Заседание ГД от 28.05.2024

Заседание № 215

28.05.2024

ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
28 мая 2024 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 28 мая 2024 года.

2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.

I. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации

3. О проекте федерального закона № 576859-8 "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции".

4. О проекте федерального закона № 611322-8 "О ратификации Соглашения o
свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его
государствами-членами, c одной стороны, и Исламской Республикой Иран, c
другой стороны".

5. О проекте федерального закона № 595156-8 "О ратификации Соглашения о
свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении
инвестиций".

6. О проекте федерального закона № 594969-8 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта
2012 года".

7. О проекте федерального закона № 577722-8 "О денонсации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об
учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров".

II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

8. О проекте федерального закона № 532911-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации" (в части смягчения уголовной ответственности за
нарушение авторских и смежных прав и причинение имущественного ущерба путём
обмана или злоупотребления доверием).

9. О проекте федерального закона № 482117-8 "О внесении изменения в статью
11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
установлении ответственности за принудительную высадку из общественного
транспорта инвалидов I группы, не подтвердивших оплату проезда).

10. О проекте федерального закона № 474273-8 "О внесении изменения в статью
71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления победителям официальных международных спортивных соревнований
особых прав при приёме на обучение по программам бакалавриата и
специалитета).

III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

11. О проекте федерального закона № 404782-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и
статью 84 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в
части правового регулирования статуса и деятельности центров раннего
физического развития детей; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации").

12. О проекте федерального закона № 611255-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим
силу пункта 3-3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и
повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока
реализации мер государственной поддержки; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения
обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в
статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

13. О проекте федерального закона № 907072-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в части установления
порядка самостоятельной реализации залогодателем - физическим лицом
заложенного имущества).

14. О проекте федерального закона № 325730-8 "О внесении изменений в статьи 1
и 46 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части запрета
пропаганды незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и
их аналогов, потребления наркотических средств и психотропных веществ,
культивирования наркосодержащих растений; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических
средствах и психотропных веществах" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации").

15. О проекте федерального закона № 420980-8 "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (о
введении постоянных мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной
продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной
литературы; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в
статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального
закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации" (о введении постоянных мер поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, осуществляющих деятельность по реализации книжной
продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной
литературы)").

16. О проекте федерального закона № 269210-8 "О внесении изменений в статьи 4
и 18 Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном
контрагенте" (в части совершенствования регулирования процедуры прекращения
обязательств из договоров, заключённых на условиях правил организованных
торгов и (или) правил клиринга; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "О клиринге, клиринговой деятельности
и центральном контрагенте" и Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве)").

17. О проекте федерального закона № 475351-8 "Об упразднении Анучинского и
Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных
судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского
края" (принят в первом чтении с наименованием "Об упразднении Анучинского и
Яковлевского районных судов Приморского края и образовании двух постоянных
судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского
края").

IV. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению

18. О проекте федерального закона № 50224-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О естественных монополиях" и статью 29 Федерального закона
"Об электроэнергетике" (в целях правового регулирования отношений, связанных
с осуществлением субъектами естественных монополий инвестиционной
деятельности; принят в первом чтении 5 июля 2017 года).

V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

19. О проекте федерального закона № 575296-8 "О внесении изменений в статью
60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации" (о регулировании
труда работников, выполняющих функции наставников).

20. О проекте федерального закона № 576873-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за нарушение требований в области территориальной обороны).

21. О проекте федерального закона № 600118-8 "О внесении изменений в статью
65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части освобождения сотрудника органов внутренних дел от
выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью).

22. О проекте федерального закона № 600098-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста" (в части
медицинского обеспечения лиц, подвергнутых административному аресту).

23. О проекте федерального закона № 551871-8 "О внесении изменения в пункт 1
статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)" (в части расширения перечня целей
волонтёрства).

24. О проекте федерального закона № 480453-8 "О внесении изменения в статью
68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления преимущественного права зачисления на обучение по программам
среднего профессионального образования для отдельных категорий лиц).

25. О проекте федерального закона № 564222-8 "О внесении изменения в статью
19 Федерального закона "О рекламе" (в части уточнения полномочий органа
государственной власти города федерального значения Севастополя по выдаче
разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).

26. О проекте федерального закона № 611254-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования информационного взаимодействия медицинских организаций и
органов внутренних дел).

27. О проекте федерального закона № 578594-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о
государственно-частном партнёрстве в сфере космической деятельности).

28. О проекте федерального закона № 536512-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О деятельности по приёму платежей физических лиц,
осуществляемой платёжными агентами" (в части уточнения отдельных требований к
органам управления оператора по приёму платежей).

29. О проекте федерального закона № 613023-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской
Федерации" (о предоставлении сотрудникам органов принудительного исполнения
Российской Федерации права на применение в установленных законом случаях
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).

30. О проекте федерального закона № 533106-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении
отдельных положений кодекса в связи с принятием Федерального закона "О
занятости населения в Российской Федерации").

31. О проекте федерального закона № 509211-8 "О внесении изменений в статьи
14.9-1 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (об уточнении норм, связанных с ответственностью за
нарушение порядка осуществления процедур в сферах строительства).

32. О проекте федерального закона № 504954-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части отказа
от заключения контракта в случае несоответствия участника закупки
требованиям).

33. О проекте федерального закона № 496285-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части реализации
кредитными организациями нумизматических наборов монет и памятных монет Банка
России из недрагоценных металлов).

34. О проекте федерального закона № 251963-8 "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в
Российской Федерации" (о досрочном прекращении полномочий уполномоченного по
защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации).

VI. Проекты постановлений Государственной Думы

35. О проекте постановления Государственной Думы № 635245-8 "О внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на
период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)".

36. О проекте постановления Государственной Думы № 631788-8 "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Кушнарёва Виталия Васильевича".

37. О проекте постановления Государственной Думы № 634251-8 "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Алексеенко Николая Николаевича".

VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

38. О проекте федерального закона № 453522-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части
установления ограничения времени продажи алкогольной продукции в объектах
общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на
прилегающих к ним территориях).

39. О проекте федерального закона № 486679-8 "О внесении изменений в статью
10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" (в части
требований к размещению на упаковке информации о весе (объёме) продуктов
питания).

VIII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке

40. О проекте федерального закона № 414185-8 "О внесении изменений в статью
24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в части
увеличения количества граждан, которым предоставляется право на отсрочку от
призыва на военную службу).

41. О проекте федерального закона № 347690-8 "О внесении изменения в статью
24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по вопросу
предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, имеющим
ребёнка-инвалида).

42. О проекте федерального закона № 291438-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" в части предоставления отсрочки гражданам, имеющим трёх и более
детей".

43. О проекте федерального закона № 206845-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" (в части уточнения категорий граждан, имеющих отсрочку от призыва
на военную службу по мобилизации).

44. О проекте федерального закона № 529672-8 "О внесении изменений в статьи
20.3.1 и 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (об уточнении ответственности за действия, связанные с
возбуждением ненависти или вражды, а также за публичные действия,
направленные на дискредитацию использования Вооружённых Сил Российской
Федерации, оказания добровольческими формированиями и лицами содействия в
выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии).

45. О проекте федерального закона № 56398-8 "О внесении изменений в статьи 14
и 15 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления участникам и
инвалидам Великой Отечественной войны компенсации в размере 100 процентов
расходов на оплату жилых помещений, взноса на капитальный ремонт общего
имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг).

46. О проекте федерального закона № 123763-8 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (в части предоставления ветеранам боевых
действий дополнительных мер социальной поддержки в виде компенсации расходов
на оплату коммунальных услуг в размере 50 процентов).

47. О проекте федерального закона № 504664-8 "О внесении изменений в статьи
108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
конкретизации сроков содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых при
производстве по уголовному делу).

48. О проекте федерального закона № 549565-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "Об организации дорожного
движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении ветеранам боевых
действий и членам их семей права бесплатной парковки).

49. О проекте федерального закона № 501344-8 "О внесении изменений в статью
62-2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части создания
лесопаркового зелёного пояса).

50. О проекте федерального закона № 144777-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения объёма
информации о деятельности законодательных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и представительных органов местного
самоуправления".

51.1. О проекте федерального закона № 41989-8 "О внесении изменений в статью
36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов
мэров" (внесён депутатами Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А.
Ниловым, Г. Ю. Семигиным, Д. Г. Гусевым, В. К. Гартунгом, И. А. Ананских, А.
Н. Грешневиковым, Ю. И. Григорьевым, М. Г. Делягиным, А. А. Кузнецовым, Д. В.
Кузнецовым, Я. В. Лантратовой, А. И. Лисицыным, Н. В. Новичковым, А. А.
Ремезковым, А. В. Терентьевым, Ф. С. Тумусовым, А. С. Аксёненко, А. В. Чепой,
сенатором Российской Федерации О. Н. Епифановой).

51.2. О проекте федерального закона № 549386-8 "О внесении изменений в статью
36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части определения способа избрания
глав муниципальных образований, имеющих статус городского поселения,
муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским
делением; внесён депутатами Государственной Думы Л. Э. Слуцким, С. Д.
Леоновым, А. К. Луговым, Б. А. Чернышовым, В. А. Кошелевым, Е. В. Марковым,
С. А. Наумовым, Я. Е. Ниловым, К. М. Панешем, В. С. Селезнёвым, В. В.
Сипягиным, И. К. Сухаревым).

51.3. О проекте федерального закона № 568649-8 "О внесении изменения в статью
36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части определения способа избрания
глав муниципальных образований, имеющих статус городского округа,
муниципального округа, городского округа с внутригородским делением; внесён
депутатами Государственной Думы В. А. Даванковым, С. В. Авксентьевой, Г. К.
Араповым, В. В. Плякиным, А. В. Скрозниковой, А. О. Ткачёвым).

52. О проекте федерального закона № 253352-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам и инвалидам
войны, а также членам их семей права на психологическую помощь и
медико-психологическую реабилитацию).

53. О проекте федерального закона № 253987-8 "О внесении изменения в статью
24 Федерального закона "О ветеранах" (об объявлении дня траура в связи с
погребением последнего проживавшего на территории муниципального образования
инвалида или участника Великой Отечественной войны).

54. О проекте федерального закона № 491096-8 "О внесении изменения в статью
136 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
уточнения порядка удовлетворения требований кредиторов).

55. О проекте федерального закона № 474664-8 "О внесении изменения в статью
238 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления
ответственности за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и
продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям
безопасности).

56. О проекте федерального закона № 296133-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" (о предоставлении мер социальной поддержки
гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей).

57. О проекте федерального закона № 456392-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления квоты на бесплатное обучение по программам среднего
профессионального образования для отдельных категорий лиц).

58. О проекте федерального закона № 349009-8 "О внесении изменения в статью
12.2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
требований к лицам, осуществляющим просветительскую деятельность).

IX. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

59. О проекте федерального закона № 372132-8 "О внесении изменений в статьи
60-3 и 75 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части
уточнения порядка исчисления сроков принудительных работ и лишения свободы до
направления осуждённых к месту отбывания наказания).

60. О проекте федерального закона № 450554-8 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О ветеранах" (о предоставлении ветеранам боевых
действий земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной
собственности).

61. О проекте федерального закона № 444859-8 "О внесении изменений в статью
43 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части
использования средств видеофиксации при совершении отдельных нотариальных
действий).

62. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".

63. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).

64. О проекте федерального закона № 465666-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о государственной регистрации средств индивидуальной
мобильности).

65. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).

66. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

67. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

68. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".

69. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".

70. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".

71. О проекте федерального закона № 437932-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (в части особенностей предоставления права на дополнительные
меры государственной поддержки лицам, получившим гражданство Российской
Федерации)".

72. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").

73. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).

74. О проекте федерального закона № 441239-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об оружии" (в части ужесточения контроля за оборотом
оружия).

75. О проекте федерального закона № 161570-8 "О внесении изменения в статью
17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части предоставления инвалидам I и II групп, состоящих (состоявших) на
учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также возвративших ранее
приватизированные ими жилые помещения в государственный или муниципальный
жилищный фонд, права выкупа жилья по рыночной стоимости).

76. О проекте федерального закона № 259991-8 "О внесении изменений в статью
35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" (в части уточнения перечня документов, представляемых в
избирательную комиссию избирательными объединениями).

77. О проекте федерального закона № 1027920-7 "О внесении дополнений в
Федеральный закон "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Кодекс
административного судопроизводства Российской Федерации (об оспаривании
обоснованности парламентского и депутатского запроса)".

78. О проекте федерального закона № 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения
штрафов за правонарушения в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума)".

79. О проекте федерального закона № 372151-8 "О внесении изменений в статью
148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о порядке
направления копии постановления об отказе в возбуждении уголовного дела).

80. О проекте федерального закона № 502777-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (в части изменения порядка
приобретения права на страховое обеспечение лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством).

81. О проекте федерального закона № 305790-8 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (о предоставлении инвалидам права бесплатного пользования платными
парковками).

82. О проекте федерального конституционного закона № 252708-8 "О внесении
изменения в статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном
гимне Российской Федерации" (в части исполнения Государственного гимна
Российской Федерации при открытии и (или) закрытии заседаний законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и представительных органов муниципальных образований).

83. О проекте федерального закона № 561452-8 "О внесении изменения в статью
32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
установлении возможности уплаты административного штрафа в размере половины
суммы за отдельные правонарушения, установленные законами субъектов
Российской Федерации).

84. О проекте федерального закона № 417035-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления дополнительного отпуска и
районного коэффициента для работников, осуществляющих свою деятельность на
территориях отдельных субъектов Российской Федерации - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области".

85. О проекте федерального закона № 416177-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части содержания зелёных
насаждений).

86. О проекте федерального закона № 201632-8 "О внесении изменений в статью
18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации" (о расширении категорий граждан, имеющих право на
отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации).

87. О проекте федерального закона № 346518-8 "О внесении изменения в статью
281 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка оглашения ранее данных показаний потерпевшего или свидетеля в случае
его неявки в судебное заседание).

88. О проекте федерального закона № 360555-8 "О внесении изменений в статьи
24 и 55 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о
предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и от призыва на военные
сборы гражданам, имеющим ребёнка-инвалида).

89. О проекте федерального закона № 429310-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (об установлении квот на использование электромобилей в легковом
такси).

В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроекта, обозначенного под пунктом 14 повестки дня, перенесено на более
поздний срок.

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.

По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: от фракции КПРФ - Д. Г. Новиков, от фракции ЛДПР - К. М. Панеш, от
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - О. А. Нилов, от фракции "НОВЫЕ
ЛЮДИ" - А. В. Дёмин, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - заместитель Председателя
Государственной Думы А. Ю. Кузнецова.

Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
генерального директора по международному сотрудничеству Государственной
корпорации по космической деятельности "Роскосмос" С. В. Савельев сделал
доклад о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции" (пункт 3 повестки дня). С содокладом выступила член Комитета
Государственной Думы по международным делам В. В. Терешкова. Докладчик
ответил на вопросы. Закон принят ("за" - 403 чел. (89,6%).

О проекте федерального закона "О ратификации Соглашения o свободной торговле
между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, c одной
стороны, и Исламской Республикой Иран, c другой стороны" (пункт 4 повестки
дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра экономического развития Российской Федерации В. Е.
Ильичёв. Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками К. Ф. Затулин. Докладчик и
содокладчик ответили на вопросы. Закон принят ("за" - 408 чел. (90,7%).

С докладом о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о
свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении
инвестиций" (пункт 5 повестки дня) также выступил официальный представитель
Правительства Российской Федерации заместитель министра экономического
развития Российской Федерации В. Е. Ильичёв. Позицию Комитета Государственной
Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и
связям с соотечественниками изложил первый заместитель председателя комитета
К. К. Тайсаев. Закон принят ("за" - 410 чел. (91,1%).

О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года"
(пункт 6 повестки дня) доклад сделал официальный представитель Правительства
Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской
Федерации Д. В. Вольвач, содоклад - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками В. П. Водолацкий. Докладчик ответил
на вопросы. В прениях выступил К. Ф. Затулин. Закон принят ("за" - 406 чел.
(90,2%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра иностранных дел Российской Федерации М. Ю. Галузин доложил о проекте
федерального закона "О денонсации Соглашения между Правительством Российской
Федерации и Кабинетом Министров Украины об учреждении и условиях деятельности
информационно-культурных центров" (пункт 7 повестки дня). С содокладом
выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками В. П. Водолацкий. Докладчик ответил на вопросы. В прениях
приняли участие К. Ф. Затулин и А. Г. Альшевских. Заключительное слово было
предоставлено М. Ю. Галузину. Закон принят ("за" - 401 чел. (89,1%).

По итогам рассмотрения законопроектов в третьем чтении приняты законы:

"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (пункт 8
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; результаты голосования: "за" - 404 чел. (89,8%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);

"О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 9 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Ю. А. Петров; по мотивам голосования от фракции КПРФ
выступила Н. А. Останина; результаты голосования: "за" - 406 чел. (90,2%);

"О внесении изменения в статью 71 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию А.
Г. Мажуга; по мотивам голосования от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступила Р. А.
Баталова; результаты голосования: "за" - 406 чел. (90,2%).

Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:

"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в
Российской Федерации" и статью 84 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту Д.
Ю. Пирог; результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%);

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившим силу пункта 3-3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О
содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 12 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; по мотивам голосования выступили К.
М. Бахарев (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), Н. А. Останина (от фракции КПРФ) и
В. К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты
голосования: "за" - 378 чел. (84,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 21 чел.
(4,7%);

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; по мотивам голосования от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступил В. К. Гартунг; результаты
голосования: "за" - 402 чел. (89,3%), "против" - 3 чел. (0,7%),
"воздержалось" - 0);

"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в
статью 24-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик
- первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по малому и
среднему предпринимательству А. Г. Когогина; результаты голосования: "за" -
401 чел. (89,1%);

"О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О клиринге,
клиринговой деятельности и центральном контрагенте" (пункт 16 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку О. В. Савченко; результаты голосования: "за" - 351 чел.
(78,0%).

Во втором чтении был рассмотрен и принят проект федерального закона "Об
упразднении Анучинского и Яковлевского районных судов Приморского края и
образовании постоянных судебных присутствий в составе Арсеньевского
городского суда Приморского края" (пункт 17 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" -
315 чел. (70,0%), "против" - 53 чел. (11,8%), "воздержалось" - 15 чел.
(3,3%).

Был рассмотрен и отклонён принятый ранее в первом чтении и предлагаемый к
отклонению проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О естественных монополиях" и статью 29 Федерального закона "Об
электроэнергетике" (пункт 18 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по защите конкуренции И. А. Филатова; по мотивам
голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступил В. К.
Гартунг; результаты голосования: "за" - 329 чел. (73,1%), "против" - 73 чел.
(16,2%), "воздержалось" - 0).

Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 60.2 и статью
151 Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 19 повестки дня) доклад
сделал депутат Государственной Думы А. П. Метелев, содоклад - член Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. В.
Тарасенко. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли
участие В. К. Гартунг, Е. П. Стенякина и С. А. Наумов. Слово для
заключительного выступления было предоставлено А. П. Метелеву. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 407 чел. (90,4%).

Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра обороны Российской Федерации Н. А. Панков доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 20 повестки дня).
Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству О. И. Аршба. Докладчик и содокладчик
ответили на вопросы. В прениях выступил Ю. П. Синельщиков, с заключительным
словом - О. И. Аршба. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 354 чел.
(78,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О порядке отбывания административного ареста" (пункт 22 повестки дня)
выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации И.
Н. Зубов. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции изложил первый заместитель председателя комитета М.
Е. Старшинов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 411 чел. (91,3%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 65 Федерального
закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 21
повестки дня) доложил официальный представитель Правительства Российской
Федерации статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской
Федерации И. Н. Зубов. С содокладом выступил первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции М.
Е. Старшинов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 407 чел. (90,4%).

Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных
и религиозных объединений О. Н. Занко сделала доклад, содоклад и ответила на
вопросы по проекту федерального закона "О внесении изменения в пункт 1 статьи
2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве
(волонтёрстве)" (пункт 23 повестки дня). В прениях выступил В. К. Гартунг.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 403 чел. (89,6%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона "О рекламе" (пункт 25 повестки дня) выступил депутат
Государственной Думы Я. Е. Нилов, с содокладом - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по экономической политике А. Ю. Кирьянов.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 409 чел. (90,9%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 26 повестки дня) сделала
доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Е. Г. Котова.
Позицию Комитета Государственной Думы по охране здоровья изложил председатель
комитета Б. Н. Башанкаев. На вопросы ответили Е. Г. Котова и Б. Н. Башанкаев.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 405 чел. (90,0%).

Сенатор Российской Федерации М. К.-Г. Хапсироков доложил о проекте
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 27 повестки дня). Содоклад сделал первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической
политике Д. Б. Кравченко. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. В
прениях приняли участие В. К. Гартунг, А. А. Максимов и Н. В. Коломейцев.
Заключительное слово было предоставлено докладчику и содокладчику.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 322 чел. (71,6%), "против" - 12
чел. (2,7%), "воздержалось" - 17 чел. (3,8%).

По проекту постановления "О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке
работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024
года (весенняя сессия)" (пункт 35 повестки дня) сделала доклад и ответила на
вопросы заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту
и обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина.
Постановление принято ("за" - 379 чел. (84,2%), "против" - 4 чел. (0,9%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).

Приняты постановления, с докладами о проектах которых выступил первый
заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы, и
мандатным вопросам Э. А. Валеев:

"О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Кушнарёва Виталия Васильевича"
(пункт 36 повестки дня; результаты голосования: "за" - 381 чел. (84,7%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);

"О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Алексеенко Николая Николаевича"
(пункт 37 повестки дня; результаты голосования: "за" - 380 чел. (84,4%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).

В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:

"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 38 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В.
Алтухов; результаты голосования: "за" - 71 чел. (15,8%), "против" - 3 чел.
(0,7%), "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);

"О внесении изменений в статью 10 Закона Российской Федерации "О защите прав
потребителей" (пункт 39 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по промышленности и торговле И. А. Антропенко;
результаты голосования: "за" - 73 чел. (16,2%).

Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.

Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
28 мая 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться. Приступаем к работе.

Пожалуйста, включите режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 03 мин. 03 сек.)
Присутствует 416 чел.92,4 %
Отсутствует 34 чел.7,6 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 34 чел.7,6 %
Результат: кворум есть

В зале присутствует 416 депутатов, кворум есть.

Прежде чем перейдём к обсуждению повестки, уважаемые коллеги, есть
предложение - давайте поздравим с Днём пограничника наших ребят, солдат и
офицеров, которые защищают нашу границу! (Аплодисменты.)

Ну и, конечно, коллеги, поздравим ветеранов - тех, кто начинал со службы на
границе. Николай Михайлович, вас в том числе. У нас Харитонов Николай
Михайлович был пограничником. Ну не только он, но он - олицетворение. Если вы
зайдёте к нему в кабинет, увидите памятник Дзержинскому - во весь рост,
огромный памятник. Вот он его хранит уже сколько лет?

ИЗ ЗАЛА. С 98-го.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С 98-го года.

Коллеги, нам необходимо принять за основу порядок работы.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Пожалуйста, покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать, мы вчера этот вопрос обсуждали
на заседании Совета Государственной Думы, все поддержали решения, которые
озвучу, ну и, конечно, в ходе заседания мы к ним ещё вернёмся. Речь идёт об
организации нашей с вами работы.

Есть предложение скорректировать план работы на весеннюю сессию. Речь идёт о
том, что мы с вами будем работать в рамках пленарных заседаний до 5 августа,
ну, 5 августа - это понедельник, а если брать четверг, то это 1 августа, то
есть фактически у нас последнее заседание, скорее всего, будет 1 августа. Это
порядок работы на весеннюю сессию. Понятно, что в августе будет также
пленарная неделя, мы предлагаем её чуть сдвинуть, для того чтобы можно было
бы налоговое законодательство, которое мы с вами обсуждали в рамках больших
парламентских слушаний, рассмотреть без спешки, всесторонне и принять
решение. Также у нас с вами две первых недели сентября - это работа в
регионах, понятно, что выборная кампания в единый день голосования, с тем
чтобы было удобно всем, кто занимается политикой, помогает однопартийцам. Мы
с вами это тоже предусмотрели. Вот что касается организации работы, такие
предложения вы можете обсудить уже в ходе рассмотрения вопросов, которые
Виктор Витальевич Пинский должен был подготовить. Мы с вами сейчас как раз
будем повестку обсуждать, думаю, что не только этот вопрос будет, и другие
возникнут, но это правильно было бы заранее обозначить, потому что кто-то
запланирует себе в августе поездку в отпуск. Это не каникулы, а отпуск меньше
месяца, тоже хочу подчеркнуть. Ну а кто-то будет работать в избирательных
округах, кто-то будет готовиться к избирательной кампании, учитывая единый
день голосования. Одним словом, обратите внимание на это, это важно в плане
организации работы.

Коллеги, нам с вами можно обсудить порядок работы в соответствии с
Регламентом. Какие будут замечания?

Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите, пожалуйста, список.

Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.

ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, вы абсолютно справедливо буквально недавно
подняли тему энергетиков и вопрос, связанный с запретом продажи
несовершеннолетним. Вы видите колоссальное обсуждение в обществе, среди
родителей и в целом, ну и среди молодёжи в том числе. Я хотел бы попросить,
чтобы законопроект - он у нас уже есть в Государственной Думе - в ближайшее
время мы рассмотрели и учли все те недочёты, которые у нас были, например, по
вейпам в вопросе правоприменительной практики. Сейчас как на практике бывает?
Выдающийся спортсмен, которому платят большие деньги, нам по телевизору и в
Интернете рассказывает, что он добился в жизни всего этого успеха благодаря
энергетикам, а потом дети подсаживаются. Соответственно - рост
сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе, кстати, инфаркты среди детей,
об этом, я думаю, те, кто в медицине разбирается, скажут. Я хотел бы, чтобы
мы комплексно к этому вопросу подошли, не просто запретили, но ещё и учли
вопрос, связанный с рекламой. Вот такая просьба, если можно. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

У нас этим законопроектом занимается Комитет по экономической политике, мы
только вчера обсуждали его с Максимом Анатольевичем.

Пожалуйста, Максим Анатольевич, проинформируйте, учитывая, что сказал
Бийсултан Султанбиевич: правильно было бы уроки извлечь из реализации закона
по вейпам, и, возможно, при принятии сразу внести какие-то коррективы.

ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Да, спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович. Я вчера действительно докладывал
по поводу этого законопроекта. Мы сейчас вместе с авторами, с Ниной
Александровной Останиной прежде всего, с Минздравом и Минпромторгом проводим
работу, с тем чтобы уточнить наименования, которые используются в этом
законопроекте, в соответствии с техрегламентом: тонизирующие напитки,
энергетические напитки. В ближайшее время вам доложим.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В связи с очередным
изменением распорядка работы просьба к вам: надо обратиться к "РЖД", так как
у нас очень тяжело с билетами в Крым, Севастополь, Ростов, Краснодар. Туда за
месяц не возьмёшь билеты, поэтому надо бы пересмотреть, чтобы можно было
поменять билеты. Люди же заранее взяли, а сейчас в кассу пошли, а там их нет.
Я думаю, что это решаемый вопрос, но, если вы позвоните, решат мгновенно.
Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте проанализируем, у кого такая
проблема, и дадим поручение Аппарату.

Пожалуйста, Прусакова Мария Николаевна.

ПРУСАКОВА М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, хочу вернуться к вашему диалогу с Алексеем
Владимировичем Куринным, который состоялся до назначения правительства. Речь
идёт о врачах и фельдшерах скорой помощи. Правительство новое назначено,
Голикова назвала дату: 1 июня будут обозначены какие-то решения. У нас
предложение, чтобы всё-таки комитет Государственной Думы... вообще
Государственная Дума запросила сегодня информацию на бумаге о реальных мерах,
потому что ситуация складывается катастрофическая. Мы на сегодня уже потеряли
большое количество врачей и фельдшеров скорой помощи в сельской местности.
Могу сказать, как представитель Алтайского края, именно сельского региона,
что для нас это очень серьёзная проблема, поэтому прошу поддержать эту
инициативу, чтобы мы сегодня действительно выступили на стороне наших
представителей медицины.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мария Николаевна, у вас во фракции был председатель
правительства, во фракции была заместитель председателя правительства,
курирующая эту сферу, был министр здравоохранения - ну почему вы не
обсуждали-то эти вопросы? Ну, слушайте, понятно, что мы хотим решения
принимать, но, может быть, мы начнём в рамках новых полномочий вести
содержательный диалог, вот и всё.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, давайте заканчивать. Знаете, у вас
есть полномочия - ведите диалог, а если вы в рамках диалога решаете хотелки,
которые вам более интересны, эти вопросы откладываете и хотите публичности,
то не надо, я вам тогда все ваши обращения, которые вы при закрытых дверях
обсуждаете, здесь буду озвучивать. Вот берите и туда эти вопросы погружайте,
в протокольные... Не надо заниматься политиканством - понятно, о чём речь
идёт. Вы сейчас это всё перегружаете на "ЕДИНУЮ РОССИЮ", а потом будете
говорить: она нас не поддержала. К вам на заседания руководство правительства
приходит, а вы там обсуждаете другие вопросы - обсуждайте эти вопросы!

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим 14-й вопрос - он
посвящён наркотическим средствам и психотропным веществам - снять, перенести
на неделю, потому что у нас также идут поправки по этому предмету в КоАП и в
Уголовный кодекс, и мы хотим синхронизировать тексты, чтобы потом вразнобой
это не работало. Мы просим на неделю перенести.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какой вопрос, Павел Владимирович? 14-й?

Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы в комплексе рассмотрим
все вопросы буквально через неделю? Ну, учитывая, что следующая неделя
региональная, можем запланировать на 11 июня.

Достаточно вам времени, Павел Владимирович? Пока так, да? Хорошо.

Коллеги, ставится на голосование: перенести законопроект под пунктом 14 на 11
июня. Комитет просит поддержать.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 15 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято

Переносится законопроект под пунктом 14: 412 - за, против - нет,
воздержавшихся нет.

Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович, - не договорил.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.

Мы также просим 82-й вопрос рассмотреть в особом порядке, письмо автора
законодательной инициативы имеется.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений по процедуре
рассмотрения? Нет возражений. Принимается решение.

Пожалуйста, Вассерман Анатолий Александрович.

ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Как постоянный потребитель энергетиков, смею заверить, что вопрос о них для
детей решается безо всяких запретов, достаточно добиться, чтобы в них не
добавляли сахар или сахарозаменители. Горький кофе взрослые люди пьют с
удовольствием - опять же, знаю по своему опыту, - а детям он совершенно
неинтересен. А учитывая, что энергетики - это фактически тот же кофе, только
с витаминными добавками, и вкус у них без сахара тот же, это проще решить
техническим регламентом, чем запретом, тем более что с запретами мы уже
сталкивались. Я направлю соответствующее предложение в комитет, но думаю, что
его имеет смысл всем... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Александрович, за совет.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

Кстати, вы правильно сослались на техрегламент. Мы, обсуждая этот вопрос,
также обратили внимание, что у нас в принципе в техрегламенте вообще нет
норм, которые описывали бы, что такое энергетики.

Максим Анатольевич, пожалуйста.

ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.

Действительно, в техрегламенте, который был принят ещё в 2011 году, - и я
так... (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Послушайте, коллеги!

ТОПИЛИН М. А. ...и я так подозреваю, что это были определённые такие, ну,
достаточно спешные переводы, когда мы вводили нормы технического
регулирования, - такое изложение сегодня, вы совершенно правы, не даёт даже
возможности отчленить тонизирующие напитки и энергетики. И у всех ощущение,
что тонизирующие напитки - это "Байкал", "Лимонад" и так далее. На самом деле
там не только сахар, там ещё присутствуют различные растительные добавки, и
только это делает такие напитки соответственно тонизирующими энергетиками. Не
только сахар, не только кофе, не только чай, а... даже не буду произносить,
потому что боюсь, что неправильно скажу. Поэтому, ещё раз повторяю, мы будем
благодарны за предложения. Видите, мнения даже здесь разделяются, поэтому
предстоит очень серьёзная работа. И в отзыве правительства, я напомню,
правительство тоже не исключало внесения изменений в техрегламент. Но это
еаэсовские процедуры, это года на три у нас работы. Поэтому, как я уже
сказал, мы плотно работаем с Ниной Александровной Останиной по этому
законопроекту и максимальные усилия приложим для того, чтобы достичь
результата.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максим Анатольевич, а вот насколько долго эта работа
будет идти, учитывая, что законопроект есть, и, соответственно, Бийсултан
Султанбиевич правильно высказал предложение, что необходимо учесть опыт
предыдущих решений? Но всё-таки, если нам планировать свои действия, думая о
конечном результате, вы как оцениваете, когда мы завершим работу и выйдем на
рассмотрение законопроекта, учитывая, что вот все эти сложности, о которых вы
сказали, пока нам не позволяют буквально, там, завтра рассмотреть этот
вопрос? Может быть, Александру Дмитриевичу поручим, чтобы вместе с вами и
другими профильными комитетами с приглашением правительства была ускорена эта
работа, если вам требуется такая помощь?

Пожалуйста, Топилину включите микрофон.

ТОПИЛИН М. А. Вячеслав Викторович, мы, конечно, будем очень рады, если
Александр Дмитриевич нам окажет содействие, поможет. Постараемся за пару
недель. Там ещё форум на следующей неделе - где-то недели две нам нужно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, форум форумом, но, коллеги, всегда же можно найти
время и провести совещание, в том числе и на форуме тоже. Там все
заинтересованные лица будут: и Александр Дмитриевич будет, и вы будете, и
представители правительства будут - и проведёте там совещание по этому
вопросу. Это касается здоровья детей, поэтому правильно нам с вами как можно
быстрее этот законопроект рассмотреть, принять и, самое главное, выработать
решение.

Так, Александр Дмитриевич?

Нет возражений, коллеги? Попросим? Тогда давайте мы Александру Дмитриевичу
Жукову поручаем вместе с Максимом Анатольевичем, с заинтересованными
комитетами и всеми остальными.

Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, в отношении публичных мероприятий. Мы на
уровне комитета собирались как раз проблемы скорой помощи обсуждать, но есть
запрет не проводить публичные мероприятия, поэтому приходится действовать
таким образом. Проблема действительно важна, мы задавали вопрос Голиковой -
она сказала: 1 июня мы придём к какому-то решению. Вот 1 июня на носу
практически, и ответ на это надо знать. У меня есть несколько десятков
фельдшеров, которые говорят: мы увольняемся, если ничего не изменится, мы
ждём до последнего, до 1 июня, мы должны знать, что произойдёт и как. Мне
кажется, это очень важный вопрос для всей страны. Любой может столкнуться с
необходимостью в скорой помощи - если там не будет специалистов (а их и так
сегодня нехватка на треть, будет ещё больше), я думаю, этого мало не
покажется. Мне кажется, этот вопрос надо сегодня и без всякой партийной
окраски, фракционной обсуждать, задавать и решать, это самое главное.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Владимирович, давайте мы попросим, тем более
если Голикова пообещала до 1 июня выработать решение, Александра Дмитриевича
Жукова переговорить с Голиковой и завтра нас проинформировать. Мы же завтра с
вами работаем? Работаем. Завтра 29-е, 1-е у нас с вами будет в субботу.
Поэтому, возможно, завтра уже какую-то информацию нам Александр Дмитриевич и
озвучит. Договорились.

Пожалуйста, Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте поблагодарить вас за внимание к
законопроекту об энергетиках и за то, что вы сейчас назначили Александра
Дмитриевича, я думаю, что это действительно очень поможет, потому что нам
нужна только организационно-административная поддержка.

Я хочу проинформировать, что министерство промышленности, Министерство
экономического развития, Министерство здравоохранения поддержали
законопроект, профильный комитет поддержал законопроект, в числе соавторов
законопроекта депутаты абсолютно всех фракций, которые есть сейчас в
Государственной Думе. Поэтому говорить о том, что заинтересованные
комитеты... Заинтересованы буквально все, спросите у каждого, кроме
депутата... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но у нас профильный комитет, который ведёт этот
законопроект, - это Комитет по экономической политике.

Пожалуйста, Останиной включите микрофон.

ОСТАНИНА Н. А. ...кроме депутата Вассермана. Но я хочу сказать, Анатолий
Александрович, что вас закон не коснётся, потому что речь идёт только о
детях, а вы уже вышли из этого возраста. Мне очень хочется пожелать, чтобы вы
понимали, что сегодня здоровье детей - самое дорогое для нас.

Кроме того, Вячеслав Викторович, вы провели опрос в своём телеграм-канале: 90
процентов всех, кто принял участие в опросе, - а группа репрезентативная,
очень большая, более 300 тысяч подписчиков, - высказались за этот
законопроект. Ну какая ещё поддержка ему нужна?!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, а здесь, в этом зале, нет вообще
противников принятия этого законопроекта. Просто вот Максим Анатольевич,
разобравшись, пытается ещё раз - может быть, не совсем вот так понятно для
всех - объяснить, что в техрегламенте на сегодняшний день такого понятия, как
"энергетики", нет и это регулируется теми же нормами, что и лимонады, "Дюшес"
и так далее. Так, Максим Анатольевич, или нет?

Включите Топилину микрофон.

ТОПИЛИН М. А. Вячеслав Викторович, да. Я уточню...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максим Анатольевич, всё. Вот сказали да - всё понятно.

Иными словами, Нина Александровна, если сегодня законопроект в той редакции,
которую вы подготовили, за которую мы все выступаем, поддержать, у нас тогда
будут запреты в отношении всех лимонадов, и "Байкала", и "Дюшеса", всего
того, что не содержит энергетик. Поэтому нам просто надо ускорить эту работу,
соответственно, мы попросили об этом Александра Дмитриевича Жукова, а вы
подключайтесь.

А что касается коллеги Вассермана, он предложил свой путь, потому что ему без
разницы - сладкое или горькое, самое главное, чтобы был энергетик. Правильно?
Правильно. А вы в полемику вступаете с ним. Зачем?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот, он тоже поддерживает, но просто предлагает
решение, которое, возможно, будет интересно и для взрослого, кого на
сладенькое тянет. Правильно? Правильно.

Коллеги, обсудили?

Байгускаров Зариф Закирович, пожалуйста.

БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ошибочно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ошибочно.

Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений, дополнений, изменений ставится
на голосование: порядок работы на сегодняшний день принять в целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Зариф Закирович, опять нажали кнопку.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сбой. А вот представьте, Иван Иванович, если мы везде
запустим искусственный интеллект, какой сбой произойдёт? Об этом речь идёт,
об этом, поэтому и надо всё-таки быть в этой части разумными.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 26 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято

За - 414, против - один, воздержавшихся нет. Решение принимается.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели первый вопрос, переходим ко второму.

Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам. У нас записались: от фракции КПРФ - Новиков
Дмитрий Георгиевич, от фракции ЛДПР - Панеш Каплан Мугдинович, от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Нилов Олег Анатольевич, от фракции "НОВЫЕ
ЛЮДИ" - Дёмин Александр Вячеславович, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Кузнецова
Анна Юрьевна.

Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.

Представители журналистского сообщества на балконе. Начинаем работу.

НОВИКОВ Д. Г., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! В схватке с Западом Россия
надеется победить. Для этого нужна не только крепкая армия: героизма солдат,
матросов, офицеров в Крымскую войну не хватило, - победу над агрессором
обеспечивает качество государственного управления, а главное -
прогрессивность социально-экономической системы.

Неделю назад по вашей инициативе, Вячеслав Викторович, этот зал аплодировал
Геннадию Андреевичу Зюганову за его вклад в защиту Отечества - это был
справедливый жест, фракция КПРФ, коллеги, благодарит вас за это. В основе
политической линии Зюганова всегда лежало осмысление крупных проблем. В
минувшую субботу лидер КПРФ выступал на пленуме ЦК с докладом о задачах по
сплочению антифашистских сил в борьбе с империализмом, реакцией и военной
угрозой. Начиная пленум, мы почтили память наших друзей и товарищей,
сложивших головы в борьбе с нацизмом. И было стыдно за неких блогеров,
которые посмели после этого обвинять КПРФ в непатриотизме. Это называется
подлостью. Но у нас крепкие жилы, удивить нас трудно: мы хорошо помним, как
Горбачёв и Шеварднадзе, Ельцин и Кравчук выдавали себя за коммунистов, а
оказались подлецами и предателями. Не удивимся и теперь, когда отдельные
записные патриоты ещё окажутся изменниками, так бывает.

В марте 18-го на съезде РКП(б) Ленин говорил о наступлении целой эры самых
разнообразных войн: "Эта эпоха - эпоха гигантских крахов, массовых военных
насильственных решений, кризисов, она началась, мы её ясно видим...". Ленин
был прав, мы это всё ясно видим. Один из выводов Зюганова таков: в 20-е годы
этого века капитализм так же беременен фашизмом, как и в 20-е годы века
прошлого. Чтобы победить нацизм, нужно ясно видеть, откуда он произрастает.
Фашизм прямо вырос из жажды крупного капитала сохранить власть. Цена
известна: Гитлер и Муссолини превратились из маргиналов в вершителей судеб,
открылись ворота "Бухенвальда", "Дахау", "Собибора", "Майданека",
"Освенцима"... Уже почти целый век вопрос о фашизме пытаются запутать. На
Западе его объявляют лишь аномалией, болтают про тоталитарные режимы,
уравнивают фашизм и социализм. Ещё до Второй мировой войны этим занималось
философское общество США. Тему вовсю накачивали в годы холодной войны, вышли
книги Бжезинского, Фридриха, Поппера и других. Чем закончилось?
Европарламенту и ПАСЕ стали навязывать резолюции об осуждении Гитлера и
Сталина одномоментно. КПРФ не молчала, боролась, задействовала свои связи
среди европейских левых - часть резолюций заблокировали, но сползания Запада
вправо это предотвратить не могло. Да и власти России, отравленные тогда
антикоммунизмом, не боролись, не видели, что от осуждения Сталина до отмены
русской культуры всего несколько шагов.

Подходы Запада - сплошь пропагандистские штампы. Что, фашизм есть жёсткий
полицейский контроль? Но страна - лидер по числу заключённых - США.
Однопартийная система? Ну а разве в Японии нет монополии
Либерально-демократической партии? Подавление противников? Вспомним судьбы
тех, кто отстаивал чистоту последних президентских выборов в США. Так где же
здесь наука? Да нигде!

Западные подходы навязывали и в России. Советских патриотов клеймили,
называли красно-коричневыми, Ельцин издал указ № 310 о борьбе с проявлениями
фашизма. Прозападная доктрина вошла в учебники, фашизм стали оценивать как
утверждение господства одной из наций и как проявление демократии. И что, это
всё? Мы, коммунисты, настаиваем, что это опасная полуправда. Фашизм есть
порождение крупного капитала и закономерный итог развития западного
капитализма. Это ключевой факт, его игнорировать невозможно. Димитров был
прав: фашизм есть открытая террористическая диктатура наиболее реакционных,
шовинистических и империалистических элементов финансового капитала. С какой
стати это вымарали из учебников? Ради чего? Ради кого? Ради Шахта, Тиссена,
Круппа? Или ради Генри Форда? Или кто-то боится наших олигархов обидеть? Да
только интересы страны-то поважнее. Иначе моргнуть глазом не успеем, как
получим новую банду березовских и ходорковских, а их главной целью опять
станет торговля национальными интересами. Так уже было совсем недавно, и
торговать национальными интересами богатой страны оказалось весьма наваристым
предприятием.

Ещё Ленин подчёркивал: "Свободной конкуренции соответствует демократия.
Монополии соответствует политическая реакция". Как отметил Зюганов, чем выше
концентрация капитала, тем уже правящий класс. Разве не так? Мы же видим все
эти лица. То Буш старший, то младший, то Билл, то Хиллари Клинтон, то Барак,
то Мишель Обама, то Байден вице-президент, то Байден президент. И поощрение
фашизма этой публикой не случайность, таков экономический интерес
претендентов на мировое господство. Недостатка в идейных корнях тоже нет:
захват колоний, геноцид населения, работорговля. Эти грехи не отмаливали, а
обосновывали. Чем? Превосходством белой расы. Какие там права человека?
Карлейль писал, что Бог назначил чёрным участь рабов; Родс утверждал, что
британцы - лучшая раса, достойная мирового господства; доктрина Гитлера
немало впитала от Хьюстона Чемберлена. Но проблема в том, что идеи Гитлера не
остались болтовнёй в пивнушках Мюнхена. Рабочее движение в Германии тогда
нарастало: Баварская советская республика, всеобщие забастовки, Гамбургское
восстание. Чтобы задушить социализм, капитал и поддержал нацизм. Почему это
нужно замалчивать в учебных программах?

Пройдёт время, и Джордж Буш-старший поздравит США и заявит: коммунизм умер,
одержана величайшая победа над СССР. Так начинались трагедия Югославии,
уничтожение Ирака и Ливии, беды Украины. Чему же так радовался Буш,
расчленению Союза или смерти коммунизма, как ему тогда показалось? И тому и
другому. Он знал: процесс пошёл, новые хозяева России готовы вбивать гвозди в
крышку гроба коммунизма, а значит, и в Россию, и она уже никуда, дескать, не
денется. Она может быть в НАТО или вне НАТО, в ВТО или вне ВТО, для Буша было
важнее другое: с авангардной ролью России покончено. Роль эту определял
социализм, и без него России не выстоять, вот их логика. Поэтому Обама и
заявил однажды: экономика России разорвана в клочья. Поторопился? Да,
поторопился. Но они там верят, что нас добьют. Невозможно, находясь в логике
капитализма, его, капитализм, победить. Это иллюзия, самообман, тупик. Мне
кажется, что именно эта идея и была главной в докладе Геннадия Андреевича
Зюганова в минувшую субботу.

Подчёркнута в нём и опасность правых идей. Их сторонники есть и в нашей
стране. Для многонациональной России это особенно опасно, цитирую: "...если
на роль главных борцов с бандеровщиной будут выдвигаться антисоветчики,
русофобы и откровенные власовцы, ничего хорошего не выйдет". Почему мы это
говорим? А зачем нам Ельцин-центр? Зачем памятники Краснову, Колчаку,
Врангелю? Зачем этот нелепый забор вокруг Мавзолея Ленина 9 мая? Зачем это
всё? Ведь, когда Вячеслав Викторович предложил Парфёнову обсуждать Ильина на
научных конференциях, а не здесь, в зале, я был готов это принять, но потом
сюда вышел господин Никонов и опять кого он цитировал? Какой пример он подал?
Вот отчего такое небрежение к русской культуре? В ней ведь достаточно
блистательных имён: Карамзин, Пушкин, Лермонтов, Тургенев, Чернышевский,
Белинский, Салтыков-Щедрин, Некрасов, Толстой, Достоевский, Горький, Блок,
Есенин - сотни имён, - и Шолохов, и Симонов, призывавшие раздавить фашизм.
Чем они так немилы, почему других цитируете?

Коллеги, три первых зарубежных визита после выборов президент России нанёс в
Китай, Белоруссию, Узбекистан. Наилучший выбор, очень точно расставлены
приоритеты. Фракция КПРФ этот подход абсолютно поддерживает. В докладе
Геннадия Андреевича, кстати, отмечено, что "столкновения цивилизаций", по
Хантингтону, не случилось. Россия, когда-то во главе с Петром прорубавшая
окно в Европу, уже не идёт в ногу с Западом: она объединяется в БРИКС с
Бразилией, Индией, Китаем, ЮАР - все без исключения эти страны представляют
абсолютно разные цивилизационные, культурно-исторические традиции, но они
вместе стремятся к новому, справедливому многополярному миру. Так что главные
разломы в современном мире проходят не по линии цивилизаций, их конфликта, а
по вопросам справедливости. Чем глубже мы все это осознаем, тем больше друзей
и союзников у нашей страны будет в мире и тем ближе мы будем к победе над
нацизмом.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Георгиевич.

Уважаемые коллеги, и ранее подчёркивал, и сейчас хочу подчеркнуть: нам надо
делать всё для того, чтобы мы с вами стояли плечом к плечу друг с другом, нам
надо делать всё для объединения общества, а не разъединения, тем более на
основе трудов философов. Публикации, высказывания сделаны в конкретный
исторический промежуток времени, и если мы с вами начинаем критиковать одних
и превозносить других, тогда, ещё раз хочу сказать, надо это делать в рамках
научных семинаров и "круглых столов". Потому что если вы посмотрите решения
некоторых пленумов ЦК КПСС конца 30-х годов, то увидите, с какими речами
выступали члены политбюро в отношении гитлеровской Германии, но это надо
опять же рассматривать в рамках конкретного исторического промежутка времени.
Я вот почитал труды Геннадия Андреевича Зюганова от 2003 года, его книгу, где
он прямо пишет, что его становление прошло на основе трудов Ильина. А сегодня
он выступает с другими предложениями.

Коллеги, давайте мы всё-таки посерьёзнее отнесёмся. У нас есть общие вызовы,
не надо так вольно относиться к Ильину, не надо судить Геннадия Андреевича за
то, что в 2003 году он поднял его на щит и сказал, что это философ,
выступающий за страну, патриот нашего государства, - сейчас другая
политическая конъюнктура. У нас есть общий враг, давайте сделаем всё для
того, чтобы как можно быстрее нацисты были повержены, а потом разберёмся и в
своём отношении к трудам тех или иных философов. (Аплодисменты.) Коллеги,
правильно? Давайте завершать вот эту дискуссию, потому что сами себя в ней
закопаем.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я вам подарю книгу Геннадия Андреевича Зюганова 2003
года. Она вышла небольшим тиражом, но мы сделаем всё, для того чтобы её
переиздать. Там очень много умных, правильных мыслей высказано, и одна из них
- что становление лидера КПРФ прошло на трудах философа Ильина. Не надо это
забывать.

И тем, кто сегодня пытается нас расшатать: коллеги, ну раз вы привнесли
политическую дискуссию, сослались на мою позицию, я отвечаю. Вы же на меня
сослались сейчас? Сослались. Ну что мне, молчать? Если кто-то, допустим, не
читал этот труд... Коллеги, кто не читал этот труд, поднимите руку.
Большинство не читало Геннадия Андреевича. Мы же должны издать его тогда,
сделать всё, чтобы он был доступен.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В отношении кумиров что было в скрижалях Моисея? Не
сотвори себе кумира. Вот и всё.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно).

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не надо.

Вот поэтому такие мудрые и открылись вещи. Тот, кто так долго их искал и
страдал. Об этом.

Коллеги, слово от фракции ЛДПР предоставляется Панешу Каплану Мугдиновичу.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

ПАНЕШ К. М., фракция ЛДПР.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ровно два года тому назад,
27 мая 2022 года, на внеочередном съезде ЛДПР делегаты, представители всех
региональных отделений единогласно избрали председателем партии Леонида
Эдуардовича Слуцкого. С этим событием хотел бы поздравить всех вас и нашего
руководителя фракции и председателя партии. (Аплодисменты.)

Хотел бы пожелать вам, Леонид Эдуардович, крепости духа, неиссякаемой энергии
для решения всех вопросов, помогать людям и двигаться дальше на благо нашей
общей большой страны.

За эти два года наша партия прошла разные этапы, испытания и проверки на
прочность партийной системы. Сегодня нас уже 350 тысяч, и мы становимся
сплочённее и сильнее. Как воспитал нас Владимир Вольфович Жириновский, мы
должны дойти до каждой семьи, до каждого человека и спросить: что сделать и
как вам помочь? Эту работу полностью мы ещё не выполнили, поэтому тысячи
наших депутатов ежемесячно проводят приёмы граждан - как на местах, в
приёмных, так и выездные. Дело Жириновского живёт, его заветы направляют нас
и дают нам силы. Сегодня ЛДПР во главе с Леонидом Эдуардовичем не хоронит
наследие основателя партии, а системно и конструктивно со всеми политическими
партиями продолжает то, что не успел Владимир Вольфович. "Россия победит!" -
этими словами нередко заканчивал свои выступления на внешнеполитические темы
Владимир Вольфович Жириновский. Многие люди считают эту фразу пророческой, и
для этого есть все основания: одни прогнозы политика уже стали фактами
действительности, другие имеют вполне реальные шансы воплотиться в жизнь.
"Главный резерв России - раскрытие потенциала человека", - писал в своей
книге Владимир Вольфович. "Какими бы перспективными ни были планы
строительства нашей экономики и государственности, никогда нельзя забывать о
том, что её становой хребет - это русский народ, русская культура, русский
язык, русский ум и русская наука". Западу давно известна историческая истина:
русский народ жив до тех пор, пока сохраняет своё государство. Если кто-то не
прочитал книгу "Россия победит" Владимира Жириновского, предлагаю найти время
и прочитать.

В последние недели в обществе с большим вниманием обсуждают предстоящие
изменения в налоговой системе, люди переживают, что это может коснуться
каждого гражданина нашей страны. Для нашей партии очевидна позиция: эти
изменения не должны коснуться большинства людей, только тех, кто зарабатывает
много, у кого большие и сверхдоходы. Везде чем выше уровень дохода, тем
больше и ставка подоходного налога. Умные и удачливые понимают: чтобы жить
нормально, в хорошей, мощной стране, нужно освободить страну от бедности.
Молодёжь хочет получить образование, пожилые - иметь достойную, нормальную
пенсию, а наёмные работники - хорошую зарплату.

Уважаемые коллеги, сегодня партия вникла в налоговую систему, налоговую
политику, и считаем, что главной целью предстоящей работы по изменению
налоговой системы должно стать привлечение дополнительных доходов в бюджет
страны для решения масштабных, общенациональных задач. Обязательно нужно
увеличить инвестиции в развитие регионов, убрать экономическое неравенство
между субъектами, выгодными условиями мотивировать представителей бизнеса к
ведению предпринимательской деятельности. При этом необходимо обеспечить
соответствующие меры помощи для семей с детьми и ряда других категорий
граждан, чтобы защитить их от предстоящих налоговых изменений, например
расширив налоговые вычеты для их дополнительной поддержки.

Вячеслав Викторович, мы с вами согласны, что при совершенствовании налоговой
системы Российской Федерации прогрессивная шкала налогообложения не должна
касаться доходов участников СВО. Необходимо предусмотреть дополнительные меры
поддержки для наших бойцов. На сегодняшний день во многих регионах отменён
транспортный налог для участников СВО, но зачастую только на автомобили
определённой мощности. ЛДПР давно говорит о полной отмене транспортного
налога, так как он включён в акциз, то есть при покупке топлива автовладелец
уже его оплачивает автоматически. Это будет справедливо.

В результате нашей работы в выигрыше должны остаться семьи с детьми и другие
категории людей, которые нуждаются в господдержке. Мы уже приводили пример:
человек, живущий один, зарабатывает 150 тысяч рублей, и семья, состоящая из
пяти человек, с неработающей супругой, зарабатывает те же деньги - и им
придётся платить одинаковый НДФЛ. Мы считаем, что это несправедливо, и
поэтому для данной категории граждан необходимо пересматривать размер
налоговых вычетов. Мы считаем, что все граждане должны платить налоги, но для
тех, кто зарабатывает менее 30 тысяч рублей, надо оставлять все
зарабатываемые родителями деньги в семейном кошельке и предусмотреть
дополнительные налоговые вычеты, например на оплату ЖКХ, стоимость которых
постоянно растёт. Фракция ЛДПР уже подготовила законопроект, в котором
предлагается установить механизм, позволяющий освободить наименее
обеспеченных граждан от налога на доходы физических лиц. Мы предлагаем
установить новый вид стандартного налогового вычета, позволяющий гражданам,
чей ежемесячный доход не превышает 30 тысяч рублей, а совокупный доход в год
- не более 360 тысяч рублей, иметь возможность получить 46,8 тысячи рублей
налоговых поступлений, уплаченных в счёт налога на доходы физических лиц.

Чтобы компенсировать соответствующую статью доходов регионального бюджета,
достаточно обложить повышенным налогом на сверхприбыль крупные компании. И на
днях мы с вами поддержали в Государственной Думе законопроект по поддержке
физических лиц, поддерживающих политику деофшоризации, и эту работу нам
обязательно нужно продолжать, так как недружественные страны всячески
противодействуют при оформлении бизнеса в российскую юрисдикцию. Вместе с
вами мы продолжим эту работу.

Мы неоднократно предлагали увеличить предельный размер имущественного
налогового вычета от продажи жилья, находившегося в собственности у
налогоплательщиков, с 1 миллиона до 2 миллионов рублей. Более того,
стимулировать индивидуальное жилищное строительство: если человек продал
квартиру и купил земельный участок для строительства своего дома на селе, то
для такой категории увеличить предельный размер имущественного налогового
вычета с 1 миллиона до 3 миллионов рублей.

Все рекомендации нашей фракции по итогам парламентских слушаний по вопросам
совершенствования налогового законодательства Российской Федерации вошли в
общие рекомендации Государственной Думы в адрес Правительства Российской
Федерации, кроме двух: инициативу по налоговым вычетам на лечение домашних
животных мы уже внесли в Государственную Думу, по вопросу отдельного
налогообложения трудовых мигрантов мы продолжаем работу.

В России остро назрела необходимость пересмотра налоговой системы в части
зависимости регионов от федерального бюджета. Большинство доходов,
аккумулируемых в регионах, уходит в федеральный бюджет, из-за этого регионы
неспособны своевременно и нормально развиваться и развивать свою
инфраструктуру. Не так давно мы вносили законопроект, в котором предлагается
дать полномочия регионам оставлять 50 процентов НДС в регионах на развитие
своей инфраструктуры и для других задач и чтобы 50 процентов уходило в
федеральный бюджет, но правительство нас в этом вопросе не поддержало. Но мы
продолжим эту работу в дальнейшем.

Подводя итоги, ещё раз тезисно остановлюсь на основных позициях фракции ЛДПР
по вопросам совершенствования налогового законодательства. Изменения не
должны ухудшить жизнь простых людей, семьи с детьми и другие категории
граждан, нуждающихся в господдержке, должны остаться в выигрыше. Налог на
сверхприбыль повысить в разы, налоговые лазейки необходимо перекрыть, нужно
перестать оптимизировать и создавать всякого рода мошеннические схемы, тогда
бюджет дополнительно пополнится на десятки, а может, даже и на сотни
миллиардов рублей в этом году. Малому и среднему бизнесу - упрощённое
налогообложение. Лимиты по доходам для применения УСН должны быть увеличены.
Недостаточно создавать возможности только для крупных корпораций, людям нужны
не только нефть, газ и самолёты, но и услуги и магазины рядом с домом. Лимит
по доходам для самозанятых нужно повышать. ЛДПР готова продолжить
конструктивную работу.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые коллеги, вот перечитываем книгу Геннадия Андреевича, она небольшим
тиражом была издана, вот из библиотеки. Тем, кто не читал, рекомендую
почитать, потому что здесь очень много о философе Иване Ильине. Процитирую
вам Геннадия Андреевича: "У просвещённого русского национализма,
представленного в отечественной истории великим учёным Менделеевым,
гениальным писателем Достоевским, блестящим публицистом Катковым, выдающимся
философом Ильиным, нам следует перенять идею одухотворённой державности и
высокое, обострённое чувство национального достоинства (не эгоизма!),
лежащего в основе здорового русского самосознания, свойственного всем народам
России, безоглядно связавшим с ней свою историческую судьбу". Далее: "Среди
религиозных мыслителей наибольшее влияние оказали на меня Иван Ильин и
петербургский митрополит Иоанн (Снычёв), с которым я неоднократно встречался,
которого искренне и глубоко уважал". Ну и далее - только пиететно, только
уважительно. Что произошло с коллегами, не понимаем, но книгу, конечно, можно
было бы издать большим тиражом. Задумались? Вот прочитайте, книга называется
"Святая Русь и Кощеево царство", Геннадий Андреевич Зюганов, 2003 год.

Слово от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" предоставляется Нилову
Олегу Анатольевичу.

Подготовиться Дёмину.

НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень правильно, Вячеслав
Викторович, вы сегодня сделали, что начали заседание с поздравления тех, кто
и зелёную фуражку бережёт, и, самое главное, берёг и бережёт границы нашей
страны, защищая их прямо сейчас, сегодня, не жалея своей жизни.

Но граница на замке должна быть и от БПЛА, от диверсантов, от наркопотоков, и
от других потоков, не менее смертоносных и угрожающих безопасности России. Я
имею в виду информационные потоки, потоки откровенной русофобии, потоки
мошеннических многомиллиардных по объёмам звонков, схем и так далее и так
далее. Это действительно угроза нашей безопасности - вот такие открытые
границы для вот этой грязи, для этого преступного, такого агрессивного
нападения. Ну, для примера, границы, тысячи километров, в Карелии, в
Ленинградской области с бывшей, ну, так скажем, не вражеской на протяжении
последних десятилетий страной Финляндией, многие сотни километров 24 на 7
подвергаются вот такому сплошному накрытию различными радиостанциями,
телевизионным и прочим вещанием. Десятки радиостанций и каналов круглосуточно
вещают на нашу территорию: информация, музыка. Понятно, что ни одной русской
и советской песни за всю историю даже хороших отношений я не слышал в эфире
финского радио, - так, для справки. Запросы минсвязи, Минцифры делались -
реакции никакой. А наше радио звучит, ну, на одной, может быть, на двух
волнах, и то не "Вести FM", а местное радио, какие-то местные ресурсы. Это
что такое? Почему такие границы у нас остаются открытыми?

Ещё раз давайте обратимся, Вячеслав Викторович, и, может быть, вспомним ту
школу, ту практику, когда супостат, ну, с трудом вещал на территории
Российской Федерации со своими "голосами" и прочими радиостанциями.

Что касается потоков вот такой вредоносной, преступной информации, имеются в
виду телефонные звонки, всяческий спам, я думаю, каждый из вас получает по
нескольку таких звонков в день. Вот это почему остаётся таким открытым
пространством, не пресекается, не глушится, почему не находятся и не
ликвидируются вот эти центры? Это точно ОПГ, причём с расположением на
территории прежде всего Украины и других западных стран. Вот здесь граница
наша, информационная граница должна быть закрыта. Что я предлагаю?

Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович! У меня есть предложение: для того
чтобы защитить вот от этого массового мошенничества наших граждан,
законодательно запретить обращение людей из власти, из МВД, из спецслужб, из
банков, из, там, не знаю, таможенных служб по телефону к гражданам. Очень
серьёзное предложение. Почему вот наши представители власти имеют право,
могут обращаться к гражданам напрямую по телефону? Есть необходимость
обращаться - приглашайте к себе в кабинет, в офис, в банк, не знаю, в полицию
и общайтесь с гражданином. Если мы запретим такую возможность и предоставим
эту информацию публично всем гражданам России, то мы таким образом выбьем
почву из-под ног этих самых мошенников, которые миллиардами совершают звонки
каждый день и миллионами по-прежнему оболванивают наших граждан, придумывают
разные схемы: то это "МТС", то это банк, то это какой-то там судебный пристав
и так далее. Законом или подзаконным актом предлагаю запретить такую
возможность до тех пор, пока мы не защитим это информационное пространство от
всех этих преступных, ещё раз говорю, организаций. Это не какие-то частные
лица, мошенники, знаете, сидящие где-то на зоне, ничего подобного!

Ну и второе предложение. Конечно, это мошенничество я бы предложил считать,
ну, особо опасным преступлением со всеми вытекающими последствиями: уголовная
ответственность тягчайшая с конфискацией всего имущества. Это не
мошенничество, которое, знаете, мы под видом предпринимательской деятельности
пытаемся тут декриминализировать, ничего подобного! Это страшное, тягчайшее
преступление! Конфискация имущества, причём всего имущества, невзирая на
степень нанесённого ущерба. Вот такое предложение я бы рекомендовал нашим
профильным комитетам рассмотреть. С этим надо заканчивать. Посмотрите,
миллиарды звонков, миллионы жертв постоянно, а мы ничего не можем сделать,
власть употребить!

Ну и что касается открытых информационных пространств, по-прежнему наше
пространство заполнено вот той самой культурой (в кавычках), а правильнее
сказать, что это как раз обратное явление, которое проникло сюда через
открытые двери и окна, десятилетиями наполняло, образно говоря, таким
"Евровидением" всё и вся: экраны телевизоров, радио, интернет-пространство.
Да, "Евровидения" не стало, но герои его по-прежнему здесь, вот эти вот
"невтудверцы", как я их называю, они вышли, опять зашли и опять заполоняют
всё пространство. Где песни наших отцов, дедов, соответствующие нашей
народной культуре, нашим традициям? Они на задворках по-прежнему.

Вот сегодня как раз исполняется десять лет тому событию, которое... Может
быть, вы помните, ровно десять лет назад с этой трибуны я обратился к вам,
спел "Чёрного ворона" и по поручению моих дорогих коллег и товарищей
Валентины Владимировны Терешковой и, светлая память, Иосифа Давыдовича
Кобзона провозгласил, что надо идти другим путём, надо "Добровидение"
проводить, народные песни, народные традиции, наши ценности предлагать
большому количеству народных артистов, которые есть в стране, им давать
сцены, их показывать на экранах телевизоров. "Добровидение" живёт,
развивается. Но я могу сказать, что это скорее всего исключение, а не
правило. Почему? Потому что есть ваша поддержка - "Добровидению" помогают
все: Вячеслав Викторович Володин, Иван Иванович Мельников, Леонид Эдуардович
Слуцкий, Сергей Михайлович Миронов и вы, я не могу вас всех перечислить. Вам
огромное спасибо, низкий поклон!

14-16 июня мы опять собираемся в культурной столице, в Санкт-Петербурге, на
лучших площадках, во дворцах, на площадях, и тысячи участников, сотни
коллективов ударят нашей народной песней по этому бескультурному бездорожью
Европы. Это, ещё раз говорю, пример, хороший пример, но для того, чтобы он
шёл дальше, развивался, конечно, нужно чтобы не министерство цифры рулило
процессами литературы, телевидения, пропаганды в хорошем смысле, а
Министерство культуры и наш комитет культуры.

Я, Вячеслав Викторович, обращаюсь, чтобы вы не затягивали вопрос с
оформлением здесь руководителя нашего - председателя Комитета по культуре,
чтобы он вместе со всеми вами... Я вас всех пригласил, кстати, вы заметили
это? Вы все приглашены на "Добровидение" 14-16 июня, это суббота-воскресенье,
имеете право взять билет, приехать на белые ночи и поддержать народных
артистов, сделать себе небольшой праздник. У нас будет "круглый стол" в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга вот как раз на тему выбора пути -
по какому пути надо идти в школе, в каких-то кружках, в хоровых студиях. Я
вас всех приглашаю и желаю добра, победы в обязательном порядке, ну и
здоровья. Спасибо вам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.

Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", Дёмин Александр Вячеславович.

Подготовиться Кузнецовой.

ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы поднимаем очень
важную тему - это взаимодействие государства и блогеров. Они транслируют не
только развлекательный контент, но и становятся полноценным источником
новостей. Согласно прошлогоднему социологическому исследованию 41 процент
жителей России доверяет информации, которую получает от блогеров.
Одновременно растёт влияние информационного бизнеса: интернет-курсы покупал
уже каждый пятый житель России. Со временем эта доля будет только расти, и
запрос на дистанционное образование и повышение квалификации сейчас огромен.
Большинство блогеров и авторов курсов ответственно относятся к своей работе,
однако есть и те, кто пошёл по лёгкому пути: они продают воздух и вводят
своих подписчиков в заблуждение - отсюда и желание зарегулировать сферу. Мы
считаем, что в блогерстве и информационном бизнесе необходимо навести
порядок, но при этом не скатываться в бесконечные запреты, а соблюсти баланс.
А для этого нужна самоорганизация. Поэтому в прошлом году мы поддержали
создание ассоциации информационного бизнеса, куда могут войти создатели всех
качественных онлайн-курсов. Нужно выработать единые правила, понятные людям,
бизнесу и власти, тогда мы избежим громких уголовных дел и взаимных
обвинений.

Подобные принципы необходимы и в работе с блогерами. Сейчас некоторые из них
выкладывают очень сомнительную информацию, например, медицинские
рекомендации, которые крайне далеки от традиционной медицины. В итоге
Интернет переполнен условными вредными советами, отыскать среди них
достоверную и полезную информацию непросто, и чтобы решить эту проблему,
необходимо усилить взаимодействие между блогерами и профессиональными
специалистами. Мы, со своей стороны, ведём работу в этом направлении. Не
секрет, что многие молодые люди ищут информацию в Интернете. В рамках проекта
"Новое здоровое поколение", который инициировала партия "НОВЫЕ ЛЮДИ", блогеры
подготовят обучающие ролики для молодых мам про заботу о здоровье и о грудном
вскармливании, поэтому особенно важно, чтобы у молодых мам перед глазами было
экспертное мнение, подтверждённое медицинскими исследованиями. Мы подготовим
примерно 50 мини-лекций по пять-семь минут с самой важной информацией о том,
как сохранить здоровье матери и ребёнка, затронем все острые темы,
профилактику послеродовой депрессии, коррекцию питания и физических нагрузок,
вопросы психологической поддержки. Всё это напрямую влияет на демографию.
Также наш проект "Новое здоровое поколение" включает такие направления, как
консультации по восстановлению женского здоровья после родов, обеспечение
детей необходимыми витаминами с первых дней жизни. Рассчитываем, что
сообщество блогеров подключится к этим процессам и будет доносить полезную
информацию до родителей. Это один из примеров того, как блогеры и
представители научного сообщества объединяются, чтобы вместе просвещать и
делать жизнь людей комфортнее. Обязательно представим этот проект на больших
парламентских слушаниях по демографии.

Мы также уверены, что подобный опыт необходимо распространять и на другие
сферы. Например, у научных сотрудников очень много полезных знаний, а у
блогеров - умение раскрывать темы в простом и понятном формате для
многомиллионной аудитории.

Все помним громкие дела в отношении некоторых блогеров, их часто обвиняют в
распространении фейков. Иногда эти обвинения вполне обоснованны, но единичные
нарушения не должны приводить к зачистке молодой и перспективной отрасли. Наш
опыт показывает, что с блогерами можно и нужно работать, не стоит считать их
врагами или источником дезинформации.

Коллеги, наша задача, как законодателей, сформировать такие условия, когда в
нашем инфополе будет в полной мере представлена правдивая и экспертная
информация. Блогеры, продвигающие полезный контент, могут помочь в реализации
задач, которые стоят перед государством, например, в области демографии, и
перспективы такого взаимодействия очень широки, если, конечно, его
использовать правильно.

Спасибо вам за внимание.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Кузнецова Анна Юрьевна,
пожалуйста.

КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Разрешите тоже начать с
поздравлений наших пограничников, погранслужбы. Сегодня они защищают в том
числе наших детей. Для нашей семьи этот праздник уже четыре года стал
семейным, потому что сегодня исполняется четыре года моему младшему,
седьмому, сыну. И как раз защите детей мне и хотелось бы посвятить своё
сегодняшнее сообщение накануне Дня защиты детей.

Безусловным приоритетом нашего государства, безусловно, является защита
детства, и не только по словам, записанным в формулировках Конституции, но и
по тем идеям и тому посылу, который транслирует президент, давая поручения
правительству и профильным структурам. Безусловно, это приоритет и для
Государственной Думы, для правительства и для фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Ещё
несколько лет назад я и представить себе не могла, занимаясь вопросами защиты
детства, что сейчас, начиная говорить о защите самого первого, главного,
базового права ребёнка - на защиту жизни и здоровья, буду говорить о внешних
угрозах. К сожалению, с начала этого года погибло 26 детей, ранено 70,
разрушено более 50 объектов детской социальной инфраструктуры боевиками
киевского режима. Буквально в июне мы будем готовы представить подробный
доклад нашей комиссии, который сегодня в высокой степени готовности. Туда
войдут свидетельства очевидцев, результаты встреч с людьми и детьми,
пострадавшими в результате обстрелов боевиков, и те результаты расследований,
которые мы вместе с коллегами из Совета Федерации получили за всё это время.

Уважаемые коллеги, сегодня благодаря в том числе и участию фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", всех коллег в Государственной Думе разворачивается большая работа по
поддержке пострадавших детей: это материальная поддержка, правовая защита,
помощь в лечении и реабилитации, восстановление и строительство объектов
инфраструктуры. Мы с вами предусматриваем это в бюджете, а также принимаем
соответствующие законы, которые помогают быстрее восстанавливать
воссоединённые регионы. Государственная Дума продолжает заниматься
реабилитацией детей. 158 детей, раненных в результате обстрелов киевского
режима, уже прошли лечение. Я хочу, коллеги, поблагодарить всех, кто приложил
руку к этой большой работе, к этому решению. Ещё 38 детей, раненых, с
инвалидностью, в ближайшее время поедут отдыхать в рамках этой программы,
которая реализуется по поручению Вячеслава Викторовича Володина. Наша партия
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" сегодня на постоянной основе занимается поддержкой таких
детей, реализуя программы реабилитации, психологической поддержки, а также
оказывая гуманитарную помощь семьям с детьми в тех районах, которые сегодня
подвергаются обстрелам ВСУ. Особое внимание мне хочется обратить на
прифронтовые регионы в связи со сдачей экзаменов и особой горячей порой.
Уважаемые коллеги, соответствующие решения Министерством просвещения приняты,
но мне хочется, чтобы руководство вузов особое внимание обратило на
абитуриентов из этих регионов. Нужно адресно и внимательно подойти к тем
заявкам, которые пришли от выпускников с обстреливаемых территорий.

Защита прав детей-сирот - безусловный приоритет для нас. Наша рабочая группа
по вопросу обеспечения жильём детей-сирот разработала комплекс мер, и сейчас
мы внимательно вместе с коллегами из нашей фракции, из других фракций следим
за реализацией этих задач. Кроме уже принятых Государственной Думой законов
(это законопроект, сегодня уже закон о регистрации сирот), безусловно, закон
о жилищных сертификатах требует особого внимания в регионах. К сожалению,
приходят сообщения о том, что порой под надуманным предлогом... Например,
обращение пришло от сироты из одного региона: сирота был снят с учёта только
потому, что вовремя не предоставил документы, так как приехал из другого
региона и просто не знал о том порядке, который на этой территории
установлен. Очень важно, чтобы мы вместе не отпускали эту тему и следили за
достойной реализацией тех законов, которые мы с вами принимаем в отношении в
том числе и детей-сирот.

Не могу не сказать о темах, вопросах, которые нам ещё предстоит решить и над
которыми мы сегодня работаем. Это вопросы совершенствования воспитательной
работы в сиротских учреждениях, наставничества, постинтернатного
сопровождения и реформирования органов опеки и попечительства.

По поручению Президента России правительством ведётся работа по формированию
целостной системы наставничества для детей и молодёжи. Вместе с коллегами из
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" уже ведём с правительством работу по закреплению в
законодательстве постинтернатного сопровождения и наставничества. Буквально
на днях прошло очередное совещание, мы на высокой степени понимания, как
должен выглядеть этот документ и какие должны быть закреплены нормы,
гарантирующие нашим выпускникам сиротских учреждений достойное сопровождение
и поддержку во взрослой жизни. Уважаемые коллеги, формирование целостной
системы наставничества - крайне важная работа. Надеемся, в ближайшее время
она будет завершена.

Не могу не сказать о корректировке критериев оценки эффективности
воспитательной работы, которая сегодня по нашей инициативе ведётся
Рособрнадзором. Просто количественных показателей эффективности в этом деле
недостаточно, измерять воспитательную работу числом проведённых встреч и
мероприятий, походов в краеведческий музей недостаточно, поэтому надеемся,
что эта инициатива будет достойно реализована профильной структурой.

Наиважнейший вопрос - совершенствование работы органов опеки и
попечительства. К сожалению, прокурорские проверки нас не радуют: по нашей
инициативе они были проведены в 30 регионах России, тысячи нарушений были
выявлены, более 400 человек привлечены к уголовной, административной
ответственности, что заставляет говорить о необходимости срочных мер в этой
сфере, потому что за каждым нарушением - судьба ребёнка и судьба семьи.

Уважаемые коллеги, сегодня подходит к концу процесс объединения и
консолидации полномочий в сфере защиты семьи и детства в одном ведомстве в
различных регионах России, и такой подход имеет свою эффективность. Все
сиротские учреждения потихонечку, в соответствии с поручением правительства,
шаг за шагом, потому что в социальной сфере недопустимы резкие движения,
переходят под единое ведомство. К сожалению, мы пока не находим такого
решения на федеральном уровне, и свои предложения в правительство, новое
правительство, мы уже направили.

Не могу не сказать о защите детей с инвалидностью и особенностями развития.
Детей с инвалидностью около 775 тысяч. С учётом совершенствования методов
диагностики, медицины в целом их количество возросло за последний год на 4,6
процента. Государственной Думой принят закон о комплексной реабилитации,
абилитации, учтены предложения фракций. До момента вступления закона в силу
идёт настройка совершенствования всей системы. Нам нужно очень внимательно
посмотреть, как она будет работать в регионах. По крайней мере сегодня есть
перспективы развития. Что это означает? Это значит, что будут новые
специалисты, будут по-новому выстроены требования, и нам нужно достойно и
внимательно отследить реализацию.

Идёт процесс совершенствования обеспечения людей с инвалидностью средствами
реабилитации. В рамках деятельности рабочей группы, которая создана по
инициативе Вячеслава Викторовича Володина, разработан комплекс мер, который
находится на исполнении в правительстве. Надеюсь, новый состав правительства
ускорит работу по тому постановлению, которое, уважаемые коллеги, мы с вами
приняли. Часть ответов уже поступила, но мы дождёмся консолидированного
решения, которое нам нужно для того, чтобы весь процесс реабилитации и
обеспечения средствами реабилитации, инновационными, о которых мы прежде
всего говорим, безусловно, максимально быстро прошёл.

Вопросы защиты детей неотъемлемы от вопросов защиты семьи. В реализации
различных прав ребёнка первая задача - обеспечить его право на рождение,
право на жизнь. Безусловно, в этом направлении сегодня ведётся большая работа
по подготовке к парламентским слушаниям, и те предложения, которые мы
услышали от коллег в том числе сегодня, нужно своевременно направлять нам.
Представители всех фракций вошли в рабочую группу по подготовке этих
парламентских слушаний. Они призваны стать консолидирующей площадкой для
того, чтобы объединить передовые решения, которые есть сегодня в регионах. Мы
ведём внимательный и подробный мониторинг региональных демографических
программ, которые сегодня реализуются и приносят пользу нашим семьям и нашим
детям.

Не могу не сказать о двух факторах, которые нужно учитывать при разработке и
решении этого вопроса, - безусловно, это условия и ценности. Если говорить об
условиях, не могу не сказать о недостаточном внимании к молодой студенческой
семье. Очень важно ускорить работу по утверждению и закреплению на
законодательном уровне понятия "студенческая семья", что развяжет руки
регионам, даст возможность и на федеральном уровне продвигать те форматы
поддержки студенческих семей, которые сегодня в некоторых регионах уже
используются. 63-й указ президента о поддержке многодетных даёт большой
ресурс в регионах для реализации новых мер. Я предлагаю осенью, когда можно
будет делать полноценный анализ тех мер, которые в регионах приняты, провести
парламентские слушания, о которых сказал Вячеслав Викторович Володин, и
организовать их именно осенью, тогда мы и успеем с предложениями попасть в
бюджетный процесс, и одновременно будет богатый материал для анализа, потому
что во многих регионах завершится работа по выработке мер в части реализации
этого указа.

Не могу не сказать, уважаемые коллеги, о ценностях. Демография, рождение
ребёнка - это связано и с условиями, и ценностями. Есть условия, есть
ценности - у нас благополучно и хорошо живёт семья и рождаются дети, а если
есть условия, но нет ценностей, то, что бы мы ни делали, вряд ли малыш
появится на свет. Поэтому, уважаемые коллеги, следующий вектор - ценностный,
и мы во исполнение указа президента № 809 создали межфракционную рабочую
группу, которая сегодня как раз работает в этом направлении. Мы предлагаем
закрепить определения "семейно-ориентированный контент", "деструктивный
контент", для того чтобы можно было работать в этом направлении.

В сфере детства нет вторых вопросов - всё первое. И понятно, что каждый
человек, независимо от своих полномочий, возможностей и задач, так или иначе
призван стоять на защите детства. Я хочу поблагодарить всех, кто сегодня
ценой своей жизни на передовой защищает наших детей. Я хочу поблагодарить
всех и каждого, кто сегодня помогает нашим детям в образовательных
организациях, защищает их здоровье в больницах, всех, кто так или иначе
причастен к делу защиты детства, а это, наверное, все взрослые, в том числе
депутаты, которые отстаивают их права в своих регионах. И с наступающим Днём
защиты детей! (Аплодисменты.)

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Юрьевна.

Коллеги, переходим к блоку законопроектов о ратификации международных
договоров.

3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции". Докладывает официальный представитель правительства заместитель
генерального директора по международному сотрудничеству Государственной
корпорации по космической деятельности "Роскосмос" Сергей Валентинович
Савельев.

САВЕЛЬЕВ С. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель генерального директора по международному сотрудничеству
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые участники заседания! Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции подписано 25 ноября 2022 года в рамках 27-й встречи глав правительств
России и Китая. Целью соглашения являются формирование
организационно-правовой основы для реализации взаимовыгодного сотрудничества
России и Китая по созданию и использованию лунной станции, дальнейшего
развития российской космонавтики, закрепления за Россией одной из ведущих
ролей в реализации работ по исследованию и освоению Луны. Задачей лунной
станции, создание которой планируется завершить к 2036 году, будет проведение
многопрофильных и многоцелевых научно-исследовательских работ в целях
изучения и использования Луны, включая осуществление фундаментальных
космических исследований и проверку технологий, с возможностью длительной
беспилотной эксплуатации станции с перспективой организации присутствия
человека на Луне.

Реализация соглашения не потребует дополнительных расходов федерального
бюджета. Организационные, правовые, финансовые и технические условия
осуществления конкретных программ и проектов сотрудничества в рамках
исполнения данного соглашения при их необходимости составляют предмет
отдельных специальных соглашений между участниками совместной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской
Федерации" соглашение подлежит ратификации, поскольку содержит правила иные,
чем предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в
части, касающейся обеспечения иммунитета взаимно согласованных категорий
товаров от любых изъятий и (или) исполнительных производств, применения
принципа взаимного отказа сторон, компетентных органов и назначенных
организаций обеих сторон от предъявления друг другу требований об
ответственности и о возмещении ущерба при осуществлении совместной
деятельности, освобождения товаров от уплаты таможенных пошлин и налогов в
отношении товаров, ввоз и вывоз которых осуществляются в рамках соглашения.

Законопроект согласован с МИДом, Минобороны, Минэкономразвития, Минфином,
ФСБ, СВР, ФТС, Роспатентом и ФСТЭК. На него получены положительные заключения
Минюста и Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Валентинович. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Валентина Владимировна Терешкова.

На рабочем месте включите микрофон.

ТЕРЕШКОВА В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович! Комитет по международным делам на своём очередном
заседании рассмотрел проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной
Республики о сотрудничестве в области создания Международной научной лунной
станции", внесённый в Государственную Думу на рассмотрение.

Целью данного соглашения является создание организационно-правовой основы для
конструктивного, взаимовыгодного сотрудничества между двумя государствами в
области создания и эксплуатации научной станции для исследования и
использования Луны в мирных целях. Создание Международной научной лунной
станции откроет широкие возможности в освоении естественного спутника Земли,
в частности позволит проводить многоцелевые научно-исследовательские работы,
включая исследование и использование Луны, лунные наблюдения, фундаментальные
исследовательские эксперименты и проверку технологий, с возможностью
длительной беспилотной эксплуатации с перспективой обеспечения присутствия
человека на Луне.

Комитет Государственной Думы по международным делам считает, что соглашение в
полной мере отвечает интересам Российской Федерации, укреплению
многопланового международного сотрудничества в области исследования
космического пространства в мирных целях на справедливой и взаимоприемлемой
основе. В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует
Государственной Думе ратифицировать Соглашение между Правительством
Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о
сотрудничестве в области создания Международной научной лунной станции. Хочу
сказать, что фракция полностью поддерживает решение комитета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Валентина Владимировна.

Коллеги, будут ли вопросы? Да.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.

БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.

Сергей Валентинович, вопрос такого порядка. Это хороший законопроект, с
Китаем сотрудничать очень приятно, но, к сожалению, вы сказали, что
финансирования из бюджета не предполагается. Сейчас у нас разный уровень
исследования Луны: если, например, китайский луноход сейчас находится с
обратной стороны Луны и действует, то, к сожалению, наша ракета, долетев до
Луны, врезалась в неё и не действует. Может быть, наоборот, профинансировать
этот закон, для того чтобы российская космонавтика была на уровне хотя бы
китайской?

САВЕЛЬЕВ С. В. Вы знаете, действительно, к сожалению, миссия "Луна-25", как
мы считаем, частично успешная, потому что всё-таки мы с 1976 года не
отправляли космические аппараты к Луне. Да, жёсткая посадка, да, сбой
программного обеспечения, но приобретён очень серьёзный опыт и, кстати, в
результате этой миссии удалось сделать ряд важных снимков для дальнейшего
изучения лунной поверхности. В настоящее время, на первом этапе... первая
фаза создания Международной научной лунной станции состоит в координации
национальных программ исследования Луны. У китайцев она своя, у нас она своя,
и в настоящее время эти программы финансируются из бюджета. Я в своём
сообщении отметил, что дополнительных бюджетных ассигнований, кроме
выделенных, реализация соглашения не потребует. Сегодня идёт работа,
сотрудничество с китайскими партнёрами по изучению Луны, мы реализуем свою
национальную программу, они - свою, но мы координируем наши миссии. Мы
создали объединённый центр обмена данными, мы реализуем проект по координации
нашей миссии "Луна-26", запуск которой должен состояться в 2027 году, с
китайской миссией "Чанъэ-7". Конечно, по мере развития проекта нами будут
разработаны новые программы в рамках реализации этого соглашения, но это
будут отдельные, специальные соглашения, и тогда мы будем обращаться с
просьбой профинансировать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Сергей Валентинович, вот в соответствии с текстом соглашения данный проект
открыт для участия третьих стран, то есть помимо России и Китая могут
присоединяться страны, в том числе и недружественные, у Китая это свои
страны, у Российской Федерации это свои страны. Скажите, пожалуйста, не
видите ли вы угрозы, что в случае присоединения к этому проекту третьих
стран, недружественных по отношению к нам... Не приведёт ли это проект, ну,
не будет ли он парализован, как вы считаете? Не видите ли в этом опасности?
Как будут развиваться события?

САВЕЛЬЕВ С. В. Ну, первое, что хотелось бы сказать: у нас на сегодняшний день
великолепные партнёрские отношения с китайскими коллегами, действует
программа промышленного сотрудничества в области космической деятельности,
совсем недавно мы её обновили, совместно проводим реальные работы.

Да, действительно, этот проект открыт для участия и других стран без
ограничений. Дело в том, что существует ещё один проект по исследованию Луны,
ну, примерно такого же формата, это западный проект, называется "Артемида",
его возглавляют американцы, они также ищут союзников и приглашают в свой
проект заинтересованные страны. Вот на сегодняшний день к нашему совместному
с китайцами проекту присоединились 12 стран, включая такие, как Объединённые
Арабские Эмираты, ЮАР, Пакистан, Белоруссия, Турция, ну и ряд других, и
международные организации, которые занимаются космической деятельностью,
также присоединились к нашему проекту. Ну, также не могу не отметить, что к
американской программе присоединились на сегодняшний день 40 стран, это в
основном страны ЕС, западные страны - ну, это объективная реальность. Что
касается вероятности угрозы и, так сказать, раскола, в случае если в наш
проект войдут недружественные страны, ну, мы не видим таких рисков, потому
что ведущими в этом проекте являются Китай и Россия. Вы справедливо отметили,
уровень освоения Луны китайцами и нами, Россией, на сегодняшний день разный,
но это, знаете, вообще предмет, наверное, отдельного разговора - почему
сложилась такая ситуация. Но руки опускать нельзя. Поэтому мы и сотрудничаем
с Китаем, чтобы, наметив общие цели, совместно их достигать, экономя при этом
финансовые ресурсы, материальные ресурсы, обмениваться информацией, что
позволяет нам более эффективно работать над достижением общих целей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Валентинович.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

4-й вопрос, о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о
свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его
государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран, с
другой стороны". Докладывает официальный представитель правительства
заместитель министра экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичёв.

ИЛЬИЧЁВ В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Добрый день, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение выносится законопроект
"О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским
экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и
Исламской Республикой Иран, с другой стороны". Соглашение было подписано в
конце прошлого года и призвано заменить действующее с 2018 года временное
соглашение между нашими странами. По сравнению с временным соглашением новое
соглашение существенно улучшает условия нашей взаимной торговли: сейчас, в
соответствии с временным соглашением, преференции охватывают порядка 60
процентов российского экспорта и эти 60 процентов поставляют в Иран по
пониженным пошлинам, а новое соглашение практически полностью либерализует
весь российский экспорт, порядка 95 процентов экспорта. Средний размер пошлин
на российский экспорт в случае принятия соглашения снизится приблизительно в
4 раза, по большинству позиций пошлины будут находиться на нулевом уровне - и
всё это позволит нашему бизнесу сэкономить около 300 миллионов долларов в год
только на уплате пошлин. Условия доступа на иранский рынок для наших товаров
в случае вступления в силу соглашения будут беспрецедентными, ни одна другая
страна не получила аналогичных условий, в частности, нам удалось в ходе
переговоров договориться о неприменении к нашим товарам четырёхпроцентного
исламского сбора.

Важно, что соглашение в принципе улучшает внешнеторговый режим, приводит его
в соответствие с общемировой практикой. Иран согласился упростить таможенное
администрирование, улучшить своё законодательство в части технического,
санитарного, ветеринарного, фитосанитарного контроля. Соглашение будет
способствовать дальнейшему наращиванию взаимной торговли, к 2025 году ожидаем
рост на 1,1 миллиарда долларов. Также исходим из того, что эти договорённости
помогут нам в реализации проектов развития транспортного коридора "Север -
Юг".

Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 15
Федерального закона "О международных договорах...".

Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального
бюджета. Объём предоставленных Ирану тарифных преференций составит порядка 50
миллионов долларов - исходим из того, что они будут компенсированы за счёт
дополнительных поступлений от уплаты налога на добавленную стоимость при
увеличении товарооборота с данной страной.

Просим поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Константин Фёдорович Затулин.

ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Как вы слышали, на ратификацию в
Государственную Думу внесено соглашение между Евразийским экономическим
союзом и Исламской Республикой Иран о свободной торговле. Мы, как участник,
один из учредителей Евразийского экономического союза, в соответствии с
процедурой должны одобрить или отклонить этот документ, то же самое должны
сделать и другие участники Евразийского экономического союза, это, напомню,
Республика Беларусь, Республика Армения, Казахстан и Киргизия.

Сегодняшней ратификацией мы открываем процедуру узаконивания достигнутых в
декабре прошлого года в Санкт-Петербурге договорённостей. Это очень важно,
потому что наше сотрудничество с Ираном выходит на высокий, ещё более высокий
уровень, и не является секретом, что следующим за этим многосторонним
документом в течение этого года, как мы ожидаем, состоится подписание
всеобъемлющего соглашения между Россией и Ираном о сотрудничестве, то есть
соглашения, фактически закладывающего политические и прочие основы для
развития наших отношений, предполагающего высокую степень согласования наших
интересов.

Уже было сказано сейчас официальным представителем правительства, что новое
соглашение принесёт, по самому минимальному подсчёту, в течение года свыше
300 миллионов долларов дополнительных поступлений, или экономии на отмене
различного рода таможенных пошлин и ограничений, и это, безусловно, придаст
синергетический эффект не только взаимной торговле, но и развитию всех наших
отношений.

Вы знаете, что, по подсчётам наших экономистов, которым лично я доверяю, для
того чтобы быть самодостаточной, наша экономика, да и экономика любой страны,
должна располагать, ну, примерно 300 миллионами потребителей, для того чтобы
всё, что необходимо, могло производиться у нас и при этом иметь сбыт. Для
того чтобы не было необходимости полагаться на кооперацию, в том числе с теми
самыми недружественными государствами. Мы наращиваем этот общий рынок
ратификацией этого соглашения.

Наши уважаемые коллеги в Комитете Государственной Думы по промышленности и
торговле, в Комитете по международным делам, в Счётной палате, в Совете
Федерации поддерживают ратификацию этого документа.

В этом документе 447 страниц убористого текста, и достаточно просто
перечислить параграфы в содержании этого документа: торговля товарами, меры
защиты внутреннего рынка, технические барьеры в торговле, санитарные и
фитосанитарные меры, правила определения происхождения товаров, упрощение
процедур торговли и разрешение споров, государственные закупки - это всё
отдельные темы в этом документе, которые подробно в нём объясняются.

Я призываю вас не только от имени нашего комитета, но и от имени нашей
фракции, которая мне это поручила, проголосовать за ратификацию этого
документа.

Вы знаете, что Иран именно сейчас переживает непростой период после
случившейся трагедии. Политический календарь в этом году был связан с
выборами в Меджлис Ирана, эти выборы только что прошли. Вот в эти дни новый
состав парламента Ирана приступает к работе и будет рассматривать в том числе
этот документ. Скоро должны состояться внеочередные выборы Президента Ирана.
Наш спикер, Председатель Государственной Думы, только что побывал в Иране, вы
знаете, с соболезнованиями иранскому народу. Я думаю, самое лучшее, что мы
можем в этот момент сделать, - это единогласно поддержать важный документ о
сотрудничестве между Россией и Ираном.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Фёдорович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Осадчий Николай Иванович.

ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, у меня к вам вопрос. Поскольку речь идёт о
соглашении между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой
Иран, не могли бы вы прокомментировать или, может быть, проинформировать -
это важный вопрос, - каковы перспективы ратификации соглашения другими
участниками Евразийского экономического союза наряду с Российской Федерацией?
На какой стадии находится этот процесс?

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Спасибо за вопрос. В Республике Беларусь, мы надеемся, он в
ближайшее время поступит из правительства в парламент. В остальных
странах-членах он находится на различных стадиях, ещё до парламента, в
общем-то. Ну, ожидаем, что коллеги в этом году эту процедуру пройдут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Новичков Николай Владимирович.

НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Спасибо, Иван Иванович. У меня даже не вопрос, а просьба к Владимиру
Евгеньевичу.

Мы говорим про Евразийский экономический союз и про дружественную страну -
члена БРИКС с недавних пор, Иран, и измеряем товарооборот в долларах. Ну
давайте как-то уже переходить на нормальный язык - собственно, надеюсь, в
будущем мы будем чётко на это обращать внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Владимир Евгеньевич, между Россией и Ираном тесные
отношения, в том числе экономические. У меня одновременно вопрос и
предложение: как вы смотрите, может, предложить Ирану стать страной -
партнёром выставки "ИННОПРОМ", которая ежегодно проходит в городе
Екатеринбурге? Насколько я помню, ещё в 2015 году посол Ирана в России
выходил с такой инициативой. Скажите, пожалуйста, это как-то рассматривается,
либо в какой стадии, либо, как вы считаете, есть целесообразность,
предположим, обратиться к Ирану и выйти с таким предложением?

ИЛЬИЧЁВ В. Е. По выставке "ИННОПРОМ" есть целый порядок согласования этих
партнёров. Я обязательно переговорю со своими коллегами из Минпромторга
России, которые отвечают за выставку, в части Ирана.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Константин Фёдорович, вы, может быть, оговорились? Тут
перевод с английского, написано, что 240 страниц, а вы сказали про 400. Мы
уже с подозрением относимся к страницам, потому что с тех пор, как с ВТО 49
тысяч страниц непереведённых приняли...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Мы понимаем, что такое страница, Сергей Иванович.

И Владимиру Евгеньевичу вопрос.

Владимир Евгеньевич, в продолжение вопроса коллеги Новичкова. И президент
Путин, и покойный президент Раиси призывали, учитывая, что мы, наверное,
самые подверженные санкциям страны, расчёты производить в национальных
валютах. Может, действительно, нам уже надо думать, - кстати, мы на саммите
БРИКС должны предложить формулу взаиморасчётов, - может, и вам надо начинать
в соглашении считать всё-таки как-то по-другому?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Константин Фёдорович, пожалуйста.

ЗАТУЛИН К. Ф. Я должен признать, речь идёт о том, что... Я сказал: 447
листов, именно так сказано в представлении, в документе, направленном нам
правительством. Речь идёт о двойном пакете - на английском и на русском
языках, то есть вместе это 447 страниц.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Спасибо.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Хорошо, спасибо за замечание. Будем исходить из этого, будем
считать в российских рублях.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

5-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о свободной
торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра
экономического развития Владимир Евгеньевич Ильичёв.

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Уважаемые коллеги, данное соглашение было подписано в июне
прошлого года. Соглашение создаёт единые правила торговли и инвестирования
для всех его участников, и главное правило - это недискриминация поставщиков
услуг и инвесторов при учреждении компаний или филиалов, получении разрешений
и лицензий на поставку услуг. В части услуг и инвестиций соглашение
практически вводит Узбекистан и Таджикистан в преференциальную орбиту
Евразийского экономического союза. В нашем союзе уже действует
преференциальный режим для услуг и инвестиций на основании Договора о ЕАЭС.
Рассматриваемое соглашение устанавливает соответствующий преференциальный
режим в отношениях с Узбекистаном и Таджикистаном. Соглашение
предусматривает, что в секторах промышленности и сельского хозяйства и
Таджикистан, и Узбекистан гарантируют российским инвесторам неухудшение
действующих условий. То есть в случае введения каких-либо новых ограничений
для иностранных инвестиций такие ограничения не будут применяться к
российским компаниям. В то же время мы для особо чувствительных секторов
нашей экономики сохранили ряд исключений из этого правила, в частности для
инвестиций в стратегические компании ограничения иностранной собственности на
сельхозземли, учреждения в ЗАТО и так далее. Также хочу отметить, что в сфере
услуг Таджикистан несколько улучшает условия доступа на свой рынок по
сравнению с действующими в текущей ситуации для него международными
обязательствами. Ещё более существенные последствия от соглашения
прогнозируются для облегчения торговли услугами с Узбекистаном. Узбекистан
согласился предоставить гарантии доступа на рынок услуг на уровне стандартов
международных организаций, и мы прогнозируем увеличение российского экспорта
услуг в связи с этим в Узбекистан где-то на 3 миллиарда рублей в год к 2028
году.

С учётом того что соглашение содержит иные правила, чем предусмотренные
российским законодательством, к примеру соглашение предусматривает
предоставление поставщикам услуг и инвесторам режима наибольшего
благоприятствования, оно подлежит ратификации на основании Федерального
закона "О международных договорах Российской Федерации". На данный момент
процедуры ратификации уже завершили Белоруссия, Киргизия и Таджикистан.
Реализация соглашения не повлечёт дополнительных расходов из федерального
бюджета.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Евгеньевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Казбек Куцукович Тайсаев.

ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Рассматриваемое сегодня на
предмет ратификации соглашение позволит обеспечить устойчивое развитие зоны
свободной торговли СНГ услугами и товарами, благоприятные условия для роста
экономики государств - участников СНГ, расширение взаимной торговли, будет
стимулировать повышение уровня жизни населения государств-участников.

Договор о зоне свободной торговли был подписан 18 октября 2011 года
государствами - участниками СНГ. С тех пор значение сферы услуг для развития
экономик наших стран значительно выросло, назрела необходимость создания
условий для расширения взаимной торговли, а также взаимного инвестирования, в
том числе физическими лицами. Соглашение отвечает стратегическим,
экономическим интересам Российской Федерации, так как безусловно направлено
на повышение уровня жизни населения.

Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов из федерального
бюджета, не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения
или принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект
соответствует международным договорам Российской Федерации. Имеется
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.
Комитет Государственной Думы по экономической политике и Комитет
Государственной Думы по промышленности и торговле, которые являются
соисполнителями по настоящему законопроекту, поддерживают его ратификацию.

Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе
ратифицировать соглашение. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Казбек Куцукович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

6-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта
2012 года". Докладывает официальный представитель правительства заместитель
министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.

ВОЛЬВАЧ Д. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы знаете, что с 1 октября
прошлого года на экспорт вывозимых из Российской Федерации товаров введены
повышенные курсовые пошлины постановлением правительства № 1538. Понятно,
какие цели это постановление решало и успешно решает. В то же время по
обращению безусловно дружественной нам югоосетинской стороны было принято
решение о том, что для поставок из Российской Федерации в Южную Осетию
необходимо сделать исключение, то есть не облагать товары, вывозимые из
Российской Федерации в Южную Осетию, соответствующими пошлинами. Для этого
был разработан и подписан 30 декабря соответствующий протокол. Этот протокол
определил возможность неприменения в отношении товаров, вывозимых из
Российской Федерации в республику, указанных таможенных пошлин, что позволило
экономическим операторам республики сэкономить более 190 миллионов рублей. В
принципе сумма не очень большая даже по сравнению с нашим экспортом в Южную
Осетию, по итогам 2023 года он составил почти 6,5 миллиарда рублей, но тем не
менее для ряда экономических операторов это было бы дополнительной нагрузкой
и, скорее всего, привело бы к замедлению реализации инвестиционных проектов,
большинство из которых реализуется в основном за счёт поддержки Российской
Федерации.

Мы в протоколе провели диверсификацию основных товарных групп, определили те
группы товаров, которые, как и прежде, будут вывозиться беспошлинно и без
ограничений, это товары первой необходимости, это пищевая продукция,
строительные материалы, товары бытового потребления. А по другой группе
товаров мы определили, что продукция будет вывозиться беспошлинно в объёмах,
необходимых для внутреннего потребления республики, то есть чтобы не было,
скажем так, излишних поставок и рисков реэкспорта, в первую очередь это
нефтепродукты, пластмасса, изделия из чёрных металлов, алюминий и ряд других.
Мы согласовали с нашими югоосетинскими партнёрами необходимые объёмы.

Сегодня вам представляется законопроект о ратификации соответствующего
протокола. Почему? Потому что его положения отличаются от положений
законодательства Российской Федерации. В то же время в Республике Южная
Осетия протокол ратификации не требует, и он уже действует в полной мере.

Документ согласован со всеми профильными ведомствами, конечно, это
Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Минпромторг, Минсельхоз,
Минэнерго, Федеральная таможенная служба, Минюст, а также согласован с
профильным комитетом - по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками. В связи с чем прошу вас поддержать представляемый
законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Валерьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Протокол о внесении изменений в
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Южная Осетия о режиме торговли товарами от 2 марта 2012 года
(далее протокол) подписан в Москве в 2023 году во исполнение решений
подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным
мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому
развитию и интеграции. Протоколом устанавливаются категории и количество
товаров, о которых вы только что услышали, которые поставляются в Республику
Южная Осетия беспошлинно. Фактически протокол начал действовать через десять
дней после подписания, и поставки на территорию Республики Южная Осетия всех
этих товаров шли без вывозных таможенных пошлин, проблем не было. Реализация
протокола будет способствовать развитию российско-южноосетинского
торгово-экономического сотрудничества.

По законопроекту произведена необходимая экспертная работа. В материалах
имеется положительное заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
упомянутый протокол. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович.

Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.

ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемый Дмитрий Валерьевич, мы, безусловно, поддерживаем, я
хочу сказать, и фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за ратификацию этого
документа. Вы прекрасно помните, что мы с вами обсуждали эту проблему сразу,
как только она возникла, в октябре прошлого года. Но есть вопрос, который мы
не успели обсудить во время заседания комитета: а вот такого же рода протокол
или такого же рода соглашение с Республикой Абхазия должно быть подготовлено
и подписано или вы этого не планируете? Там ведь те же самые проблемы,
связанные с теми товарами, о которых речь идёт, которые в Южную Осетию должны
будут поставляться беспошлинно.

ВОЛЬВАЧ Д. В. Уважаемый Константин Фёдорович, спасибо большое за вопрос.
Абсолютно правильно вы обратили внимание, что ещё одна наша дружественная
республика, Республика Абхазия... Эту проблематику мы тоже уже практически
решили, проект протокола уже всеми согласован и готовится к подписанию, я
думаю, в ближайшее время мы будем готовить его ратификацию. Просто по
Республике Абхазия там немножко шире номенклатура, немножко больше торговые
объёмы, поэтому у нас больше времени заняла процедура, скажем так,
согласования, где какие лимиты установить, какая номенклатура идёт
безлимитно. Но мы уже финализировали, не то что финализировали, мы закончили
подготовку документа, и в ближайшее время он тоже будет представлен для
ратификации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? А, вопрос ещё есть? Не было записи на
вопросы.

Виктор Иванович Соболев, пожалуйста.

СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Дмитрию Валерьевичу.

Я хорошо помню эту пятидневную войну, 8.8.2008, выступление главы республики
после её завершения о том, что, конечно, Южная Осетия объединится с Северной
и вступит в состав России. Но потом приехал Саркози, и тогда ещё наши
партнёры, конечно, были категорически против. Но с тех пор ситуация коренным
образом изменилась. И вот мы принимаем какие-то, значит... пошлины, без
пошлины... Там живут граждане России - почему мы не ставим вопрос о том, что,
конечно, Южная Осетия должна объединиться с Северной и войти в состав России,
а вот какие-то соглашения всё выдумываем?

ВОЛЬВАЧ Д. В. Спасибо большое за вопрос. Я тоже считаю, что вопрос очень
закономерный, и, конечно, всех, наверное, интересует, каковы перспективы
развития не только экономических, но и политических отношений между нашими
странами. На сегодняшний день мы, как экономическое ведомство, максимально
делаем всё для того, чтобы именно экономика нашей братской Южной Осетии, как
независимого государства, независимость которого мы признаём и уважаем,
развивалась и становилась более самостоятельной, чтобы немножечко даже
уменьшить зависимость от постоянной дотации со стороны Российской Федерации и
создать целый пул инвестиционных проектов и экономических субъектов в самой
республике. Вопрос, который вы ставите, - это, безусловно, очень важный
вопрос, но он находится в политической плоскости; может быть, даже вам,
именно как депутатам и политикам, наверное, правильнее его продвигать, в том
числе и в таком общественном дискурсе.

Спасибо большое за вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выступить хотели? Я спросил - не было рук. Появились
руки.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи на выступления.

После вопроса Виктора Ивановича появились желающие выступить.

Покажите список.

Затулин Константин Фёдорович.

На рабочем месте включите микрофон.

ЗАТУЛИН К. Ф. Спасибо большое, Иван Иванович. В самом деле, я не собирался
выступать, я уже сказал, что фракция поддержит ратификацию этого документа,
но Виктор Иванович задал важный вопрос, и важно на откровенный вопрос
откровенно ответить, так, как я понимаю этот ответ.

Прежде всего хотел бы сказать, что у меня нет сомнений в том, что жители
Южной Осетии стремятся к тому, чтобы Южная Осетия вошла в состав Российской
Федерации. Но само по себе такое решение, естественно, будет резонансным, в
том числе и для взаимоотношений с Абхазией, в том числе и для взаимоотношений
с Грузией, какими бы они ни были. Вы знаете, что происходит сейчас в Грузии,
какая борьба ведётся вокруг того, чтобы приобщить Грузию ко второму фронту
против России во время специальной военной операции на Украине. Мне кажется,
что в этом вопросе мы можем проявить разумную осторожность. На сегодняшний
день никакой проблемы во взаимоотношениях между Россией и Южной Осетией на
самом деле нет. Вот это я прошу уважаемых депутатов понять. Лучшее - враг
хорошего.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

7-й вопрос, о проекте федерального закона "О денонсации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об
учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра
иностранных дел Михаил Юрьевич Галузин.

ГАЛУЗИН М. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Проект
федерального закона о денонсации российско-украинского межправительственного
соглашения о культурных центрах, внесённый МИД России, подготовлен во
исполнение соответствующего поручения Президента Российской Федерации. Проект
согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров
Украины об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных
центров было подписано в Москве 27 февраля 1998 года и вступило в силу 17
апреля 2012 года после ратификации Россией. Украина ратифицировала это
соглашение в 1999 году. Соглашением предусматривалось создание российского
культурного центра в Киеве и украинского культурного центра в Москве.
Российский центр науки и культуры был открыт в Киеве в 2007 году и размещался
в помещениях на правах аренды. После неоднократных нападений украинских
радикалов на центр и его сотрудников, а также введённых Киевом в 2021 году
санкций против Россотрудничества российский центр, который одновременно
являлся представителем упомянутого федерального агентства, был вынужден
полностью свернуть свою работу.

Национальный культурный центр Украины разместился в Москве на улице Арбат,
дом 9, строение 1, в здании, которое было приобретено в собственность на
основании договора купли-продажи с фондом имущества города Москвы, а
земельный участок арендуется. После начала специальной военной операции в
феврале 2022 года, разрыва Киевом дипломатических отношений с Россией и
выезда на Украину всех сотрудников украинских представительств центр
фактически прекратил свою деятельность. При этом сам центр и его помещение
всё ещё пользуются юрисдикционным иммунитетом, поскольку соглашение формально
продолжает действовать.

Российская сторона всегда исходила из того, что культурные и гуманитарные
связи не должны становиться заложниками политики, поэтому мы не форсировали
разрыв соглашения 1998 года, пока оставалась хоть малейшая надежда на диалог.
Сейчас уже очевидно, что с учётом проводимой властями Украины оголтелой
антироссийской линии говорить в обозримом будущем о перспективах
возобновления конструктивного взаимодействия с нынешним киевским режимом, в
том числе в гуманитарной и в культурной сфере, не приходится. В случае же
гипотетической перезагрузки диалога в области культурного сотрудничества
потребуется заключение иного документа, учитывающего новые реалии. В
сложившихся условиях представляется целесообразным прекратить действие
рассматриваемого соглашения о культурных центрах, как неработающего и
потерявшего свою актуальность документа.

С учётом изложенного прошу поддержать проект федерального закона "О
денонсации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом
Министров Украины об учреждении и условиях деятельности
информационно-культурных центров".

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Юрьевич. Присаживайтесь.

С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.

ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вы услышали
информацию, доклад Михаила Юрьевича, замминистра иностранных дел, подробный,
чёткий, внятный и понятный для каждого из здесь сидящих. После событий 2014
года РЦНК нашего Россотрудничества функционировал в крайне сложных условиях,
подвергался нападениям националистических группировок, что нарушало статью 8
соглашения, согласно которой стороны обеспечивают беспрепятственный доступ
общественности на мероприятия, проводимые нашим центром Россотрудничества, и
на основе взаимности принимают необходимые меры по обеспечению безопасности
персонала и помещений центров, а также проводимых мероприятий. Из-за введения
Киевом санкций против федерального агентства Россотрудничества в 2021 году
российский центр, который являлся также представительством агентства,
полностью свернул свою работу. После начала специальной военной операции в
феврале 2022 года, разрыва Киевом дипотношений с Россией и выезда на Украину
всех сотрудников украинских представительств культурный центр Украины,
действующий в Москве, приостановил свою деятельность. Формально соглашение
продолжает действовать, законопроектом предлагается его аннулировать.

По законопроекту в комитете проведена необходимая экспертная работа, в
материалах имеется положительное заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы. Комитет рекомендует Государственной Думе денонсировать
упомянутое соглашение. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович.

ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддержит данный закон.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.

ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемый Михаил Юрьевич, это не столько вопрос, сколько
пожелание. Оно звучало во время обсуждения этого вопроса на заседании нашего
комитета, в котором вы участвовали.

Безусловно, я очень сожалею, что мы пришли к тому, что должны денонсировать
соглашение о деятельности украинского информационно-культурного центра в
России. Я надеюсь, мы на перспективу понимаем, что не хотим отдавать Украину
и украинцев вообще на откуп тому режиму, который сегодня осуществляет власть
на Украине. И мы когда-нибудь вернёмся к тому, что такой центр должен
существовать в России в годы мира, а не войны. Но я хотел бы быть уверенным,
как и все остальные, что это помещение в центре Москвы - 4 с лишним тысячи
метров, - в случае если из него уйдёт этот украинский центр, не окажется
добычей каких-то банков, контор и всего такого. На что, конечно, МИД не
влияет, а влияют власти Москвы. Мы хотели бы, чтобы там размещались...
(Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.

ЗАТУЛИН К. Ф. Мы хотели бы, чтобы в этом помещении, если оно будет
освобождено от функций информационно-культурного центра, находились те самые
организации, в том числе выходцев с Украины, землячеств Украины, которые
вместе с нами борются за правильную Украину.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Михаил Юрьевич, пожалуйста.

ГАЛУЗИН М. Ю. Уважаемый Константин Фёдорович, спасибо за вопрос. Мы, конечно
же, исходим из того, что здание центра должно в дальнейшем служить интересам
Российского государства, должно служить интересам укрепления дружбы с народом
Украины. Формально-юридически в случае денонсации соглашения этот вопрос
перейдёт уже в плоскость гражданско-правовых отношений в соответствии с
российским законодательством. Насколько мне известно, высказываются различные
идеи по поводу будущего этого комплекса, этого здания, вы их сейчас тоже
озвучили. Вот в таком ключе, наверное, и будет решаться вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Михаил Юрьевич, ну, на протяжении двух лет культурный центр
Украины не работает, и эти здания, насколько я понимаю, успешно сдаются в
аренду в центре Москвы. Деньги зарабатывает Украина, деньги тратят на
поддержку вооружённых сил Украины, которая воюет с Российской Федерацией,
деньги тратятся на поддержку и проведение террористических актов на
территории Российской Федерации. Скажите, пожалуйста, почему... я понимаю,
что мы не хотели обострять, как говорится, но тем не менее почему так долго
ждали, прежде чем выйти с этим вопросом на Думу? Это первое.

И второй момент. Есть ли какие-то мысли или пожелания, чтобы после принятия
решения по этому вопросу сейчас, всё-таки это помещение не сдавалось в аренду
и не зарабатывала Украина деньги, которые идут на войну против Российской
Федерации?

ГАЛУЗИН М. Ю. Уважаемый Андрей Геннадьевич, признателен вам за вопрос. Мы до
конца старались бережно относиться ко всем международным правовым
инструментам, которые так или иначе способствуют культурно-гуманитарным
связям с народом Украины, между народами России и Украины. Если те аспекты,
которые вы упомянули, имели место, я исхожу из того, что это, наверное,
становилось предметом внимания наших компетентных органов. Сегодня же мы
вносим предложение о принятии закона о денонсации этого утратившего свою
актуальность документа, и я хотел бы выразить уверенность в том, что с
денонсацией этого соглашения те вопросы, о которых вы сказали, о которых вы
упомянули, найдут своё решение опять же в соответствии с интересами России, в
соответствии с интересами Российского государства.

Ну а что касается дальнейшего использования здания, то я уже отметил, что мы
исходим из того, что это вопрос гражданско-правовых отношений в соответствии
с российским законодательством, он будет в случае денонсации решаться опять
же в интересах Российского государства, в интересах укрепления связей,
дружественных связей с народом Украины в дальнейшем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Новиков Владимир Михайлович.

НОВИКОВ В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Иван Иванович, спасибо. Я в продолжение вопроса коллеги Альшевских.

Михаил Юрьевич, вот скажите, какие ещё остались межправительственные
соглашения, на которых правительство Украины зарабатывает деньги? Вот есть ли
среди таких соглашений работающие? А если есть только неработающие, то какие
планы по их дальнейшей денонсации?

ГАЛУЗИН М. Ю. Уважаемый Владимир Михайлович, спасибо за вопрос. Ну вот в
такой плоскости, с точки зрения наличия соглашений, на которых правительство
Украины зарабатывает деньги, я бы ответил, что пока таких... то есть не пока,
а вот в настоящее время таких соглашений я не вижу. Но коль скоро вы задали
вопрос, конечно же, он будет рассмотрен дополнительно и будет дан с нашей
стороны, со стороны Министерства иностранных дел, соответствующий ответ.

В прошлом году мы денонсировали - МИД вносил предложение, и Государственная
Дума утвердила, - был принят федеральный закон о денонсации
российско-украинских межправительственных документов, связанных с режимом
использования акватории Азовского моря. Так что работа в этом направлении
велась, и, если возникнет потребность в дальнейшем, конечно же, она будет
сделана.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование...

Альшевских Андрей Геннадьевич хочет выступить. Тогда включим режим записи на
выступления.

Включите режим записи на выступления.

Я не сразу увидел руку, Андрей Геннадьевич.

Покажите список.

Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.

ЗАТУЛИН К. Ф. Я, честно говоря, хотел выступить после коллеги Альшевских. Он
в своём вопросе утвердительно сказал о том, что два года правительство
Украины получало деньги на продолжение своей борьбы против России от
эксплуатации этого центра. Это неправда. Вот и всё.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Ну, спорить не буду, вам, наверное, виднее. Тем не менее я
высказал свою точку зрения, которая имеет место быть. Это первое.

Второе. Я хотел бы, уважаемые коллеги, обратить внимание на то, что у нас во
многих городах есть общественные организации, которые имеют отношение к
Украине. И тоже хотелось бы обратить внимание на их деятельность, которая в
субъектах Российской Федерации осуществляется. Я не исключаю, что и там могут
подобные вещи происходить. Так что нам на это тоже есть смысл обратить
внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Михаил Юрьевич, есть необходимость в заключительном слове?

ГАЛУЗИН М. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Я хотел бы искренне поблагодарить вас за эту дискуссию и, конечно же,
заверить в том, что Министерство иностранных дел и впредь будет держать в
поле постоянного и очень, очень серьёзного внимания вопросы, связанные с
комплексом отношений с Украиной, и вопросы договорно-правовой базы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Юрьевич.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.

ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, направленный на
гуманизацию уголовного наказания в сфере авторских и смежных прав,
подготовлен комитетом к третьему чтению, проведены все необходимые
экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Закон принят.

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11.33
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Юрий Александрович Петров.

ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который
предусматривает запрет на принудительную высадку инвалидов I группы, не
подтвердивших оплату проезда, полностью подготовлен комитетом к третьему
чтению, все экспертизы пройдены. Комитет просит проголосовать за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.

Есть желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Покажите список.

Останина Нина Александровна, пожалуйста.

На рабочем месте включите микрофон.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ровно три года
назад, в апреле 2021 года, мы внесли изменения в Кодекс об административных
правонарушениях, которыми ввели наказание за высадку детей из общественного
транспорта. Вот сегодняшний наш законопроект - это второй шаг на пути
выстраивания вот таких культурных отношений, гуманизации, наверное, заботы о
людях, в частности об инвалидах. Но мне очень хочется, чтобы этот
законопроект не постигла судьба того. Что случилось всё-таки с высадкой детей
из общественного транспорта? Закон-то мы приняли, он вступил в силу, но вот,
например, в Оренбургской области я сталкиваюсь с тем, что есть поселковое
образование, называется Ростошинские пруды, вроде как в черте города
находится, ну, 3 километра от города, а детей, которые иногда не могут
оплатить билет, просто высаживают посреди пути, и дети идут из школы домой
пешком. Хотелось бы, чтобы наша правоприменительная практика всё-таки
соответствовала тем законам, которые мы принимаем в Государственной Думе. Ну
и мне хотелось бы предложить всё-таки авторам этого законопроекта, да и нам
всем вместе, сделать следующий шаг - дополнить законопроект другими
категориями граждан, кто имеет право на такую защиту со стороны государства.
Ну, предположим, беременные женщины, мне кажется, тоже нуждаются в том, чтобы
быть под защитой государства, иметь право на особое отношение в таком случае:
если не нашлось возможности оплатить билет, во всяком случае, их не должны
высаживать посреди пути, чтобы им не пришлось идти пешком.

Мы поддерживаем этот законопроект - и наш комитет, и наша фракция в целом.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 71
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает
Александр Георгиевич Мажуга.

МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Напомню,
законопроект предлагает конкретную норму: предоставить чемпионам и призёрам
официальных международных спортивных соревнований особое право при приёме по
программам бакалавриата и специалитета исключительно по направлениям
подготовки, связанным с физкультурой и спортом. Законопроект принят во втором
чтении 21 мая. Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке
и высшему образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Георгиевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим... А, есть? Извините, пожалуйста.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Баталова Рима Акбердиновна, пожалуйста.

На рабочем месте включите микрофон.

БАТАЛОВА Р. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" полностью
поддерживает законопроект. Ещё раз хочу обратить внимание, что мы не
предлагаем в законопроекте каких-либо новых льгот, лишь восстанавливаем
справедливость по отношению к нашим спортсменам, права которых оказались
ущемлены. Законопроект наделяет особым правом наших спортсменов - чемпионов
Игр БРИКС, Игр дружбы и других международных спортивных соревнований при
поступлении в профильные вузы.

Уважаемые коллеги, я верю, что мы все поддержим наших спортсменов, и, конечно
же, это поможет нашим чемпионам. Вперёд, Россия! И никогда не унывать.
Показывайте хорошие результаты!

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рима Акбердиновна.

Коллеги, переходим к голосованию.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

Закон принят единогласно.

Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 84
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает
Дмитрий Юрьевич Пирог.

ПИРОГ Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предложен
законопроект, который направлен на создание основ правового регулирования
деятельности и вообще статуса центров раннего физического развития детей.
Законопроект 15 февраля был принят в первом чтении. Имеются три поправки,
которые поступили от Правительства Российской Федерации и администрации
президента, они проработаны в комитете. Законопроект прошёл все экспертизы -
и лингвистическую, и правовую, полностью готов к рассмотрению во втором
чтении. Комитет предлагает утвердить поправки, рекомендуемые к принятию, и
принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич Пирог.

ПИРОГ Д. Ю. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, предлагаю рассмотреть его в третьем чтении
сегодня, 28 мая.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем
чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта
3-3 части 4 статьи 2 Федерального закона "О содействии развитию и повышению
эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.

АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
реализацию поручения президента, которое он высказал в своём Послании
Федеральному Собранию, и продлевает срок действия поддержки многодетных семей
по ипотечному кредитованию. Если в семье есть третий и последующий ребёнок,
то может быть выделено дополнительно 450 тысяч рублей при получении
ипотечного кредита для приобретения жилья. Продлевается эта норма до 31
декабря 2030 года. Поступило шесть поправок, все они включены в таблицу
поправок, рекомендованных к принятию. Прошу поддержать таблицу поправок.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Вопросы, да?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Прошу вынести на отдельное голосование поправку 3. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправку 3.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением
поправки 3.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Принимается таблица поправок.

Переходим к рассмотрению поправки 3.

Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, безусловно, закон правильный, нужный, нужно
семьи с детьми поддерживать, но этой поправкой мы фактически закрываем фонды,
которые предоставляют кредиты, ипотечные кредиты гражданам в регионах. У нас
более 30 таких фондов, эти фонды, как правило... наверное, не как правило, а
практически на 100 процентов обеспечиваются за счёт субъектов Российской
Федерации и решают жилищные проблемы в регионах. Этой поправкой предлагается
запретить деятельность этих фондов и фактически сократить круг организаций,
которые могут заниматься ипотекой граждан. Мы, напоминаю, уже закрыли это для
потребительских кооперативов фактически, сейчас ещё круг организаций
ограничивается.

Есть обращения от губернаторов нескольких регионов, которые просят не
голосовать за эту поправку, убрать её. В частности, есть обращение на имя
Володина Вячеслава Викторовича от губернатора Новосибирской области, в
профильный комитет есть обращение губернатора Кемеровской области. Я убеждён,
что если бы это предложение было в проекте закона в первом чтении, то мы
получили бы ещё 30 таких обращений из других регионов. Но так как эта
поправка оказалась во втором чтении, мы её просто случайно обнаружили в
списке вот буквально сегодня. Столкнувшись с тем, что есть из двух регионов
обращения, коллеги, просим её не поддерживать. А в целом без этой поправки
законопроект, конечно, можно было бы и поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, мнение комитета, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

АКСАКОВ А. Г. Прежде всего, конечно, вызывает удивление заявление депутата о
том, что случайно обнаружил поправку, которая уже в течение месяца была на
обсуждении. И к сожалению, на заседании комитета, когда обсуждался этот
вопрос, никаких поправок не было, ни одного обращения от губернатора к нам не
было - и вот в самый последний момент вдруг появляются какие-то заявления и
обращения.

Ну я специально посмотрел. Значит, эти организации, которые не являются
кредитными, но при этом занимаются ипотечным кредитованием, составляют 0,3
процента общего объёма ипотечного кредитования, 300 уголовных дел по
деятельности этих организаций: злоупотребления, мошенничество, к сожалению.
Соответственно, возможны большие потери для бюджета, поскольку на эти цели
выделяются миллиарды рублей, и, по некоторым оценкам, до 7 миллиардов рублей
могут быть потери, если эту схему мы не перекроем. Поэтому просьба поддержать
поправку для того, чтобы закон был справедлив и действовал так, как надо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка 3. Комитет предлагает её
поддержать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 22 чел.4,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято

Поправка принимается.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении - прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, нет возражений? По мотивам или возражения?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, ну это всё-таки... Сначала возражения.

Есть ли возражения, чтобы рассматривать в третьем чтении? Есть возражения у
Валерия Карловича Гартунга.

Валерий Карлович, вам слово.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, ну я так не торопился бы, учитывая, что как
минимум из двух регионов уже поступили обращения в Государственную Думу, ну,
можно дождаться позиции регионов. А если у Анатолия Геннадьевича есть
информация, которую он озвучил в Думе, то я думаю, что нам было бы полезно с
ней ознакомиться, с этими документами, отложить это рассмотрение, например,
на сутки, можно было бы завтра рассмотреть, Анатолий Геннадьевич нам всё это
предоставил бы, и мы в третьем чтении, уже взвесив за и против, приняли бы
решение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, поскольку есть возражения, ставлю на голосование: кто за то, чтобы
сегодня рассмотреть законопроект в третьем чтении?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 22 чел.4,9 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято

Принимается решение.

Переходим к рассмотрению в третьем чтении.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.

Включите режим записи на выступления.

Только у нас заключительного слова нет, поэтому выступление от фракции по
мотивам может быть только одно.

Покажите список.

Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.

На рабочем месте включите микрофон.

БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, для нашей фракции укрепление
института семьи - это один из безусловных приоритетов, особенно когда речь
идёт о многодетных семьях. Я напомню, что президент назвал благополучную
многодетную семью образом будущего России, и это благополучие должно быть
обеспечено в том числе за счёт соответствующих мер поддержки от государства.
Как раз одной из таких мер является выплата из федерального бюджета в размере
450 тысяч рублей многодетным семьям на погашение ипотечных кредитов. Прежде
всего отмечу её востребованность: с 2020 года ею воспользовались уже более
700 тысяч семей, 87 тысяч из которых благодаря финансовой поддержке
государства смогли полностью закрыть свои кредиты. В условиях возрастающего
спроса на ипотеку продление на семь лет данной выплаты, на наш взгляд,
является оправданным шагом.

Что касается поправок, по которым выступал коллега Гартунг, я, как один из
авторов, тоже хочу прокомментировать. Во-первых, из 67 уполномоченных
организаций с 2019 года на рынке осталось менее половины, потому что
остальные были исключены из перечня по различным основаниям, в том числе и за
нарушение законодательства. Во-вторых, как уже отметил в своём выступлении
Анатолий Геннадьевич, их доля на рынке крайне мала: если говорить о
количестве займов, это менее 1 процента, если говорить об объёме ипотечных
кредитов, это вообще десятые доли процента. Ну и самое главное, мы наводим на
этом рынке порядок. И как раз тот пример, который Валерий Карлович привёл, с
кредитными потребительскими кооперативами, лучше всех остальных аргументов
позволяет говорить о том, что нашу поправку в том числе нужно поддерживать.

С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие
проекта закона в третьем чтении и предлагает коллегам из других фракций
присоединиться.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Останина Нина Александровна.

На рабочем месте включите микрофон.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, вот этот
законопроект, ещё не будучи принятым, уже обрёл большую общественную
поддержку, особенно в семьях с детьми.

И, дополняя Константина Михайловича, хочу сказать, что из получивших эту меру
поддержки 700 тысяч семей... Вообще-то, список был гораздо шире: всего в
очереди на получение 450 тысяч рублей стояли примерно 900 тысяч семей с тремя
детьми. Хотелось бы, конечно, чтобы мы, развивая эту меру поддержки,
продлевая, пролонгируя эту меру поддержки, подумали над тем, чтобы смягчить
условия её получения. Понимаете, есть указ президента, который определяет
статус многодетных семей, но по чьей-то злой воле заложенные правительством
критерии поддержки этих семей, которые обязывают просто выдерживать один
прожиточный минимум, отсекают такие семьи вообще от получения каких-либо мер
поддержки у нас в регионах, и сейчас в регионах, вместо того чтобы согласно
указу президента улучшить, положение многодетных семей ухудшается.

Это одна из мер поддержки. Если уж мы говорим и клянёмся в какой-то там
отдельной, фракционной любви к многодетным семьям, то, конечно... Мы хотели
бы обратиться ко всем в этом зале: а давайте примем закон о многодетных
семьях, проект которого много лет уже лежит в Государственной Думе, а в нашем
комитете восемь проектов такого закона, которые вносили представители всех
фракций. Давайте все вместе думать над тем, как принимать системные меры. Мне
кажется, что в этом зале мы уже не единожды доказывали солидарность в защите
семей с детьми, особенно многодетных семей. Конечно, наша фракция поддержит
этот законопроект, конечно, этот закон будет на пользу многодетным семьям, но
призываем идти дальше.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, я напомню, как
назывался законопроект в первом чтении: "..."О мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным
жилищным кредитам... и о внесении изменений в статью 13-2... "Об актах
гражданского состояния". Вот за этот законопроект мы проголосовали в первом
чтении, мы и во втором, и в третьем за него проголосовали бы. Но что сейчас у
нас к третьему чтению? Сейчас у нас даже законопроект вообще по-другому
называется, о дополнительных мерах и так далее. И самое главное, там ещё что
включается? Я задержу ваше внимание и объясню, о чём идёт речь.

У нас целенаправленно с рынка жилищного кредитования выдавливаются любые
хозяйствующие субъекты, которые не занимаются банковской деятельностью, то
есть фактически всех загоняют в банки. Я приводил с этой трибуны примеры:
когда в потребительском кредите граждане участвуют, друг другу помогают - так
называемая касса взаимопомощи, - они фактически снижают свои издержки при
решении жилищной проблемы. Мало того, у нас есть законопроекты о
стройсберкассах, которые до сих пор лежат, они всячески тормозятся. Почему
это делается? Потому что они составляют конкуренцию банкам в ипотечном
кредитовании. Позиция Центрального банка состоит в том, чтобы всех с рынка
убрать и оставить только банки. Кто за это платит? За это платят граждане.
Нам говорят: пусть банки конкурируют между собой. Скажите мне, пожалуйста, у
нас конкурентная среда в банковской сфере развивается или нет? Да нет, она не
развивается. У нас монополизация идёт, фактически мы монополизируем сферу
жилищного кредитования. Ну как это можно поддержать, коллеги? С одной
стороны, мы ратуем за семьи с детьми, которым даём возможность получать меры
государственной поддержки, а с другой стороны, монополизируем рынок жилищного
кредитования, чтобы часть этих мер государственной поддержки оседала в
банках.

Посмотрите последние отчёты банковского сектора: за последний месяц у них
более 300 миллиардов чистой прибыли. Ну и куда ещё дальше мы катимся?
Понимаете? Поэтому за это мы проголосовать не можем.

Наша фракция в третьем чтении воздержится, потому что мы считаем, что в
первом чтении всё правильно было написано и за него нужно было голосовать,
но, как всегда, у нас во втором чтении... Знаете, не получается так, чтобы
просто взять и помочь гражданам, - давайте мы поможем гражданам, а некоторым
ещё больше поможем. Зачем-то обязательно нужно ещё и банкам здесь помочь -
вот с этим мы согласиться не можем.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет заключительного слова во втором чтении, Анатолий
Геннадьевич, это в третьем чтении.

Коллеги, обсуждение завершено, переходим к голосованию, законопроект ставится
на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято

Закон принят.

13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.

АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предоставляется право залогодателю - физическому лицу
самостоятельно реализовывать заложенное имущество. Сегодня по действующему
законодательству если человек предоставил имущество в залог для получения
кредита, то этот залог может продавать только кредитная организация. Этим
законопроектом права человека расширяются, поскольку бывают ситуации, когда
человек, заинтересованный в получении большей суммы от реализации имущества,
естественно, сделает это более эффективно, поэтому такое право и
предоставляется.

Поступило две поправки, просьба их поддержать и поддержать законопроект во
втором чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.

АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть и поддержать. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы сегодня рассмотреть в
третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих... А, есть, извините.

Включите режим записи на выступления по мотивам.

Что-то у нас по ведению записались, сейчас выясним, в чём вопрос.

Покажите список записавшихся на выступления по мотивам.

Гартунг Валерий Карлович. Валерий Карлович, сначала дам слово по ведению.

Нина Александровна Останина, пожалуйста, по ведению.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, допустила непростительную оплошность
и не проголосовала за законопроект под пунктом 12, я его поддерживаю.
Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.

Аверов Дмитрий Львович. Ошибка? Видимо, ошибка.

По мотивам - Гартунг Валерий Карлович.

Пожалуйста, включите микрофон на рабочем месте.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это действительно
нужная инициатива, потому что сегодня, ну, как мы уже знаем, часто при
продаже заложенного имущества возникают злоупотребления и наживается
непонятно кто, а скажем так, пострадавшая сторона, которая и лишается жилья,
и ещё остаётся должна, не может реализовать по рыночной цене это имущество.
Этот законопроект расширяет возможности для реализации этого имущества, и
поэтому мы его поддерживаем. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.

Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Закон принят.

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О внесении изменения в статью 24-1 Федерального закона
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Докладывает Альфия Гумаровна Когогина.

Альфия Гумаровна, ваш доклад.

Не отвлекайте докладчика, уважаемые коллеги.

КОГОГИНА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Глубокоуважаемый Иван Иванович, дамы и господа! Мы с вами приняли 30 января
данный законопроект, суть его заключается в продлении нормы о поддержке
субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих детскую книжную
продукцию, просветительскую и справочную литературу, которые относятся к
социальному предпринимательству. К законопроекту подготовлены три поправки,
все они рекомендуются к принятию. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Альфия Гумаровна, у меня написано, что и к третьему чтению у вас готов
законопроект.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Альфия Гумаровна Когогина.

КОГОГИНА А. Г. Коллеги, законопроект полностью подготовлен к принятию в
третьем чтении, согласован со всеми ведомствами. Никаких претензий
юридико-технического, лингвистического характера не имеется. Прошу
поддержать. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.

Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 18
Федерального закона "О клиринге, клиринговой деятельности и центральном
контрагенте". Докладывает Олег Владимирович Савченко.

САВЧЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
касается совершенствования процедуры прекращения обязательств по договорам,
заключённым на условиях правил организованных торгов или правил клиринга. К
законопроекту поступило шесть поправок. Комитетом к принятию рекомендуется
пять из них, они включены в таблицу № 1, отклонить предлагается одну
поправку, она в таблице № 2. В основном поправки, рекомендованные к принятию,
являются, по сути, техническими.

Прошу поставить таблицу № 1 и таблицу № 2 на голосование и поддержать
законопроект во втором чтении.

Спасибо большое.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Владимирович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято

Принимается.

Все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во втором
чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Олег Владимирович Савченко.

САВЧЕНКО О. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы и согласования. Прошу
поставить его на голосование в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

17-й вопрос, проект федерального закона "Об упразднении Анучинского и
Яковлевского районных судов Приморского края и образовании постоянных
судебных присутствий в составе Арсеньевского городского суда Приморского
края". Докладывает Ирина Викторовна Белых.

БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы, добрый день! В ходе
подготовки законопроекта ко второму чтению поступило две поправки, они
касаются замечаний, которые высказал Верховный Суд, а именно названия
законопроекта и текста законопроекта. Они все находятся в таблице № 1.
Комитет предлагает таблицу утвердить и принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Викторовна.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 53 чел.11,8 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении законопроект.

Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и
предлагаемых к отклонению.

Пункт 18, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О естественных монополиях" и статью 29 Федерального закона "Об
электроэнергетике". Доклад Ирины Анатольевны Филатовой.

Пожалуйста.

ФИЛАТОВА И. А., фракция КПРФ.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён 9
декабря 2016 года Правительством Российской Федерации и принят в первом
чтении в июле 2017 года. В течение этих семи лет в рамках подготовки ко
второму чтению поступило большое количество замечаний представителей отрасли
и поправок депутатов Государственной Думы. Неоднократные попытки
урегулировать конфликт, привести к единому мнению результата не дали, и
Правительство Российской Федерации вышло с инициативой об отзыве
законопроекта. Комитет с этим согласился и просит поддержать решение комитета
об отзыве законопроекта.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наверное,
можно было бы и не выходить на трибуну, если бы был незначительный вопрос. Но
о чём идёт речь? В первом чтении мы с вами приняли законопроект, который
обязывает естественные монополии согласовывать свои инвестиционные программы,
а, как вы знаете, в каждом тарифе есть инвестиционная составляющая и это
оплачивают граждане Российской Федерации. Вполне резонно - и мы в этом зале
все за это проголосовали, - что правительство должно контролировать эти
расходы, но вдруг сейчас правительство само отзывает этот законопроект,
потому что не смогло его согласовать. Я даже догадываюсь, с кем оно не смогло
это согласовать, - с теми самыми естественными монополиями, инвестпрограммы
которых мы пытались проконтролировать!

Слушайте, как это можно отклонять?! Наша фракция будет голосовать против
отклонения этого законопроекта.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О естественных монополиях" и статью 29
Федерального закона "Об электроэнергетике", ранее принятый в первом чтении.
Комитет предлагает отклонить данный законопроект. Кто за отклонение?

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 73 чел.16,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято

Отклоняется.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 60.2 и
статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад Артёма Павловича
Метелева.

МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем в
первом чтении законопроект "ЕДИНОЙ РОССИИ" о наставничестве на рабочем месте.
Это тот случай, когда закон небольшой, но очень важный.

На необходимость законодательно урегулировать эту сферу неоднократно обращал
внимание наш президент. Цель нашего законопроекта - закрепить статус
наставника и показать, что быть наставником - это не дополнительная нагрузка,
а почётная миссия по передаче знаний и накопленного профессионального и
жизненного опыта молодому поколению и начинающим специалистам.

Есть ли сейчас наставничество? Конечно есть, мы все с вами это знаем, оно и
было, однако в отсутствие закреплённых в Трудовом кодексе гарантий работа
наставников часто не оплачивается, а условия даже внутри одной отрасли сильно
разнятся, что не даёт возможности организовать системную работу по развитию
этого института. Главное, что мы предлагаем сделать этим законопроектом, -
закрепить в Трудовом кодексе само явление наставничества, а также
необходимость доплачивать наставникам за свою работу. Если работник помимо
своих прямых обязанностей ещё и занимается с менее опытными коллегами,
помогает им быстрее адаптироваться и овладеть профессией, это будет считаться
дополнительной работой, и доплаты наставникам будут гарантироваться законом.
Работодатель будет об этом знать.

Учитывая, что в каждой отрасли есть свои нюансы, мы обсуждали долго при
проработке этого проекта закона с правительством, как здесь лучше поступить.
Мы предлагаем закрепить, что перечень функций и сроки работы наставника будут
устанавливаться работодателем с письменного согласия работника с учётом
гарантий, которые утверждаются законом, нормативными актами субъектов, актами
социального партнёрства, федеральных органов исполнительной власти, а при их
отсутствии актами работодателя. Такая гибкость заложена специально, однако
данная конструкция никого не ограничит и предоставит федеральным ведомствам
все полномочия по регулированию этой темы у себя в отраслях при
необходимости.

Вот у меня в том числе на слайдах* сегодня будут примеры разных отраслей.
Федеральные министерства уже сегодня активно эту сферу стараются
регулировать, но каждое по-своему. Законопроект делает шаг к формированию
единого подхода к содержанию наставничества и регулированию этих трудовых
отношений для каждой профессиональной сферы.

Многие помнят, что в истории нашей страны было время, когда наставничество
применялось почти во всех сферах общественной жизни. Государство понимало,
что благодаря наставничеству сотрудники быстрее повышают свою квалификацию,
новички быстрее вливаются в профессиональный коллектив. На предприятиях
существовали книжки наставника, велись отдельные дневники, оформлялись
специальные удостоверения и так далее. И этот опыт необходимо, конечно,
развивать, адаптировать, в том числе под актуальные задачи.

Сегодня в различных отраслях система наставничества, ещё раз скажу, есть - в
здравоохранении, в культуре, в спорте, в образовании. Мы видим, что сегодня
разными компаниями и государственными учреждениями активно используется этот
подход. И мы с вами понимаем, я уверен, здесь большинство это понимает, что
выплаты наставникам - это не только расходы, эффективно работающая система
наставничества даёт ещё и экономический эффект, социальный эффект, в том
числе в адаптации персонала на рабочем месте, в профессионализме и, главное,
в производительности труда, в снижении текучки кадров на предприятиях. Все
эти показатели напрямую влияют и на экономику, на экономический показатель
любой компании, поэтому это выгодно с экономической точки зрения. Можно
посмотреть на реальный сектор экономики: КамАЗ, "Газпром", "Сбер", "ЛУКОЙЛ" -
многие компании (тысячи компаний, по данным Роструда) сегодня это внедряют, и
60 процентов предприятий отмечают, что благодаря наставничеству их бизнес
успешно развивается. 35 процентов организаций, по исследованию ВЦИОМ, готовы
инвестировать в программы наставничества, но не у всех есть достаточные
ресурсы, экспертиза, чтобы отстроить эту систему. В том числе поэтому мы
принимаем этот законопроект, мотивируем принимать соответствующие гарантии на
федеральном уровне федеральные органы исполнительной власти и даём такую
возможность работодателям.

Также хотел бы отметить, мы понимаем, что сегодня многие рабочие места
освободились, так как многие работоспособные мужчины сейчас защищают интересы
нашей Родины на фронте. На их место приходят молодые люди, и как раз для них,
для молодых специалистов в том числе, нужен этот закон. Построенная система
передачи опыта поможет в кратчайшие сроки сделать из них полноценных
специалистов, готовых к выполнению рабочих задач.

Уважаемые коллеги, законопроект был поддержан в правительстве, в Совете
Федерации - собственно, мой коллега Игорь Кастюкевич, который перешёл от нас,
стал сенатором Совета Федерации, вместе с Комитетом по молодёжной политике
работал над этим законопроектом, - поддержан Государственно-правовым
управлением, Федерацией независимых профсоюзов. Мы получили замечания к нему,
со многими из них согласны, и уже сейчас идёт работа над текстом, будем
дорабатывать уже совместно с профильным комитетом - по труду и социальной
политике.

Прошлый год был Годом педагога и наставника. В "ЕДИНОЙ РОССИИ", в нашей
партии, и в Комитете по молодёжной политике мы этой темой заниматься не
бросили: мы недавно проводили с Ольгой Михайловной Казаковой совместное
заседание комитетов, посвящённое теме наставничества, работаем с
правительством над созданием концепции по развитию наставничества, это ещё
один документ, который и позволит терминологию закрепить, и покажет
направления развития наставничества, в том числе на рабочем месте. Впереди
ещё много работы по развитию этого института, и законопроект, который мы
сегодня принимаем, не последний. Однако если мы примем данный законопроект,
тысячи россиян скажут нам большое спасибо. Большая просьба его поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Михаила Васильевича Тарасенко.

ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Коллега Метелев
достаточно подробно рассказал о тех новациях, которые авторы законопроекта
предлагают внести в Трудовой кодекс, чтобы наставничество из теоретической
плоскости перевести в практическую.

Мне представляется, что все замечания Правового управления, Счётной палаты,
Правительства Российской Федерации, профсоюзов - а их много, и они в
большинстве своём достаточно обоснованны - могут быть учтены ко второму
чтению. Представляется, что в ходе дискуссии, которая уже началась,
переоцениваются те расходы, которые понесёт работодатель, которые понесёт
бюджет, стимулируя и поощряя наставничество. Мне представляется, что на самом
деле это далеко не так. Действительно, одно дело - оказывать содействие
штамповщику или, скажем, токарю, который работает на одном и том же рабочем
месте, и совсем другое дело - оказывать содействие слесарю-ремонтнику,
который ходит по всему цеху, который всё время сталкивается с новым
оборудованием, которое нужно приводить в порядок. Я уже молчу про медицину,
про авиацию, где есть своя специфика, в каждой отрасли, конечно, на каждом
предприятии есть своя специфика. По большому счёту, законопроект даёт право,
а не вводит обязательство по наставничеству, он легитимизирует это
направление деятельности. И поэтому, уважаемые коллеги, просьба поддержать
принятие законопроекта в первом чтении, а ко второму чтению мы его совместно
доработаем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Алимова Ольга Николаевна.

АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.

У меня вопрос к Артёму Павловичу.

В финансово-экономическом обосновании вы утверждаете, что закон не потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета. В то же время основное
содержание законопроекта касается доплаты за выполнение функции наставника,
то есть фонды оплаты труда в тех бюджетных организациях и учреждениях, где
появятся наставники, должны быть увеличены. Вопрос: вы не сумели сделать
финансово-экономический расчёт и только декларируете наставничество или
всё-таки бюджетники, которые станут наставниками, будут работать бесплатно?

С другой стороны, остаётся неясным вопрос по определению объёма нагрузки и
результата труда наставника для обоснования размера выплат. В этой части
появляется возможность для недобросовестного увеличения выплат одним и
невыплат другим - какое решение вы можете предложить в этом варианте?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метелеву включите микрофон.

МЕТЕЛЕВ А. П. Спасибо за вопрос, Ольга Николаевна. Мы занимались, конечно же,
при проработке этого законопроекта вопросом ФЭО, но ещё раз скажу: как уже
было отмечено несколько раз, так как наставничество предлагается как право, а
не как обязанность, никаких негативных социально-экономических, финансовых и
иных последствий здесь не предполагается. Такое же мнение в том числе и у
Счётной палаты, и даже сама Счётная палата нам просчитать подобное не смогла
по нашему запросу, потому что сам институт, по её мнению, находится в стадии
становления в нашей стране. В условиях отсутствия понимания расчёта размера
доплат, потому что их будет устанавливать работодатель, места этих доплат в
структуре фонда оплаты труда, сроков и так далее это сделать невозможно. Но
для федерального бюджета таких расходов у нас не будет, это право, которым
будет пользоваться работодатель.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глазкова Анжелика Егоровна.

ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.

Артём Павлович, у меня в продолжение вопроса: скажите, пожалуйста, а какая
примерно доплата будет - либо в проценте от заработной платы, либо... Какая
сумма будет?

МЕТЕЛЕВ А. П. Анжелика Егоровна, ну я не могу вам сказать, потому что это
даже неправильно с нашей стороны - влезать в экономику каждого предприятия и
компании. Мы отдельно пишем в законопроекте, что работодатель вместе с
сотрудником с письменного согласия соответственно решение примет. Я уверен,
что после принятия нашего закона профсоюзы активное участие примут в этом
процессе, обсудят со своим работодателем и установят соответствующие суммы
исходя из возможностей предприятия, в том числе и тех гарантий, которые на
федеральном уровне будут установлены. Говорить об этом сегодня ну просто
невозможно, потому что у нас разные отрасли, разные предприятия, разная
специфика, разные особенности.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Спасибо.

Артём Павлович, идея благая, но я хотел бы обратить внимание, что, на мой
взгляд, без заинтересованности работодателя институт наставничества вряд ли
повсеместно нам удастся внедрить. Скажите, пожалуйста, при подготовке данного
законопроекта обсуждалось ли с правительством, с другими заинтересованными
структурами, с экспертами, что дополнительно государство может сделать для
того, чтобы всё-таки стимулировать работодателей внедрять наставничество?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метелеву включите микрофон.

МЕТЕЛЕВ А. П. Спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Мне кажется, это тоже
нам ещё предстоит совместно с комитетом по труду обсудить. Мы знаем, что,
во-первых, на федеральном уровне у нас есть государственная награда за
наставничество и её получают как раз в первую очередь представители
производств, крупных компаний. Это тоже стимулирует работодателей это дело
развивать. Во-вторых, возможно, нам нужно подумать, когда этот институт
устоится, над дополнительными условиями для тех компаний (если мы говорим о
льготах), которые внедряют наставничество, тут разные могут быть варианты. Мы
обсуждали с правительством, что это должно быть постепенно: для начала надо
принять этот законопроект, создать условия, в том числе гарантии на
федеральном уровне и в отраслях, после чего стимулировать те компании,
которые по каким-то иным причинам наставничество не будут внедрять. Но мы
готовы, открыты к предложениям.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. Артём Павлович, всё-таки в отношении модели, которая будет по
стимулирующим выплатам, точнее, по выплатам за наставничество. Если это будут
стимулирующие выплаты, ну, поэтому вам правительство так и ответило: просто
из той части стимулирующих выкроят ещё одну дополнительную, скажут, что она
будет называться стимулирующей, при одном и том же фонде оплаты труда. Это,
собственно, никак не приведёт к повышению реальной заработной платы. Второй
вариант - это выплата компенсационная, мы уже тут говорили с представителями
комитета как раз на эту тему. Это было бы более реально и понятно.
Компенсационная выплата - это когда за неё доплачивают, её нельзя никуда,
там, сократить, убрать, и это, наверное, было бы правильно. Есть ещё третий
вариант - советский, когда, в общем-то, были, я напомню, мастера
производственного обучения и просто мастера, у которых в должностных
инструкциях уже была написана как раз вот эта функция наставничества и
благодаря чему их оклад первоначально уже был выше. Вы как видите всё-таки,
как будет сформулирована или сделана вот эта вот модель по оплате за функцию
наставничества?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метелеву включите микрофон.

МЕТЕЛЕВ А. П. Если возможно, может быть, коллегам из комитета тоже слово
предоставить?

Мы обсуждали это с правительством и с Минфином. Я могу сказать, что
стимулирующие выплаты могут устанавливаться работодателем, могут не
устанавливаться - здесь слишком большая воля, поэтому мы на это не пошли. На
систему компенсационных выплат тоже много нареканий. В связи с этим мы
фиксируем в Трудовом кодексе, что доплата за наставничество должна быть, и
говорим, что она гарантируется законодательством с точки зрения справедливой
оплаты труда. Как непосредственно это будет осуществляться? Я думаю, мы с
министерством труда должны будем подготовить дополнительные разъяснения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.

ТАРАСЕНКО М. В. Я хотел бы поддержать коллегу Куринного в том плане, что,
конечно же, это будет не стимулирующая выплата. Стимулирующая выплата может
быть, а может и не быть в зависимости от финансового положения, а это... Да,
здесь ещё будет впереди большая дискуссия. Профсоюзы вообще считают, что
изменения вносятся не в те статьи Трудового кодекса, что наставничество не
должно приравниваться к другим видам дополнительной нагрузки, что это должен
быть самостоятельный участок работы, который достоин отдельной статьи
Трудового кодекса. Я думаю, что ко второму чтению мы найдём правильное
решение, но хочу подчеркнуть, и это позиция всего комитета: будут,
безусловно, не стимулирующие выплаты, ведь это дополнительная нужная работа.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К. У меня вопрос к авторам.

А что этот закон изменит в функционировании уже действующего института
наставничества? Тут много говорили о том, что закон приведёт к становлению
этого института, - вы знаете, в январе 1983 года я пришёл на Челябинский
кузнечно-прессовый завод, и там уже было наставничество. Прошёл 41 год.
Скажите мне, пожалуйста, что этот закон меняет в том, что сейчас у нас уже
действует в промышленности?

МЕТЕЛЕВ А. П. Спасибо, Валерий Карлович. Этот законопроект закрепляет статус
наставника в Трудовом кодексе и гарантирует доплату за работу,
соответственно, мы создаём дополнительные условия. Если где-то это работает,
хорошо, но много где этого нет, и мы создаем условия для того, чтобы это
было. В этом заинтересованы федеральные ведомства, мы встречались отдельно со
многими из них - с министерствами здравоохранения, науки, спорта и другими.
Они заинтересованы в создании условий в своих отраслях. В том числе было
необходимо предоставить такое право, установить такие гарантии на федеральном
уровне - в Трудовом кодексе. Какие-то предприятия это реализуют - здорово, а
данный законопроект закрепляет статус (об этом сказал президент на заседании
Государственного совета: престиж наставничества закрепить) и гарантирует
доплату за эту работу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метшин Айдар Раисович.

МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Артём Павлович, безусловно, с моей точки зрения, это очень важный
законопроект, предложение, инициатива, которую необходимо дорабатывать, и в
связи с этим, услышав ваши ответы, задам вопрос по объёму средств
наставничества. Не считаете ли вы всё-таки необходимым во втором чтении
конкретизировать вот этот момент, этот вопрос, чтобы вне зависимости от
профессиональной принадлежности был какой-то единый подход к объёму средств
наставничества, определить во втором чтении всё-таки какой-то единый подход в
этом вопросе?

МЕТЕЛЕВ А. П. Айдар Раисович, спасибо за предложение. Ну, это как раз был
ключевой предмет дискуссии. На наш взгляд и на взгляд в том числе
министерства труда, это излишне, потому что в каждой отрасли, в каждом
производстве есть свои особенности, есть свои нюансы у каждого работодателя.
Предусмотреть это, наверное, невозможно, а может быть, и неправильно, но мы в
любом случае ещё раз это обсудим с Михаилом Васильевичем, с комитетом по
труду при подготовке поправок. Если такое решение будет принято в первую
очередь самими работодателями и федеральными ведомствами, которые отвечают за
отрасль, пойдём по этому пути, но при подготовке к первому чтению был избран
другой путь.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.

ТАРАСЕНКО М. В. Вы знаете, на моём родном предприятии, Таганрогском
металлургическом заводе, мальчишки, которые были с наставником, даже походку
его копировали, настолько он становился для них авторитетом. В металлургии
наставничество было и осталось, но во многих отраслях оно забыто или
неизвестно. Пытаться сейчас каким-то образом создать единый механизм работы и
в педагогике, и в медицине, и в металлургии бесполезно. Надо просто создать
условия для того, чтобы наставничество реализовалось везде, где оно уместно,
где оно возможно. А какие будут суммы... Извините, помимо всего прочего,
разное количество молодёжи будет приходить в разные годы в экономику, поэтому
эти вопросы будут нарабатываться в ходе выработки подходов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, вопрос у меня, наверное, к
авторам законопроекта, хотя, Михаил Васильевич, важна и ваша позиция.

Прежде всего, замечательно, что рыночные реалии не искоренили замечательный
советский институт наставничества, и вы сейчас об этом говорили. Но если
вопросы выплат - это предмет будущего... Хотя мне непонятна поддержка
ведомств, министерств, которые никакого отношения к финансированию этого не
имеют. Всё взваливается на руководителей предприятий и на регионы - что тогда
наши ведомства высказывают своё отношение к этому?

А вопрос такой: какие требования к самому наставнику - возраст наставника,
квалификация наставника, стаж, навыки и так далее, то есть обсуждалась ли
необходимость включения требований к наставникам в трудовое законодательство,
будут ли вноситься такие изменения?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Метелеву включите микрофон.

МЕТЕЛЕВ А. П. Уважаемая Нина Александровна, спасибо за вопрос. Надо сказать,
что мы всё-таки считаем, что работодатель должен установить соответствующие
требования к наставнику. Нам точно здесь, в Государственной Думе, влезать в
этот вопрос не стоит, ведь везде есть свои нюансы. Например, сейчас
параллельно у нас идёт работа над наставничеством для детей в трудной
жизненной ситуации, как раз в том числе с вашим комитетом. И вот там, где так
или иначе уже есть вмешательство в вопрос семейный, конечно, будут и
требования, а там, где мы говорим про наставничество на производстве, на
рабочем месте, сам работодатель должен их установить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция
поддержит этот законопроект, но не потому, что он необходим и без него никак
не будет развиваться наставничество, а потому, что он ничего не портит.

Первое. Я же недаром задал вопрос: а что он меняет в законодательстве, что
такого произойдёт, что сейчас взрывной рост наставничества будет?
Наставничество существует много лет - я говорил, когда вопрос задавал, - в
1983 году, в январе, я пришёл на кузнечно-прессовый завод работать слесарем,
и у меня был наставник. И сейчас на этом заводе есть наставничество, и никто
не ждёт этот законопроект.

Мало того, тут куча вопросов задаётся: а как платить?.. Да всё это уже давно
отрегулировано, коллеги! Не ломайте копья здесь, сходите на предприятие и
спросите, как там это организовано. Вам там скажут, всё давно организовано.
Единственное, что нужно было решить здесь, для того чтобы наставничество
пошло там, где законом всё отрегламентировано, - нужно было сюда включить
средства на наставничество. Средства на наставничество включили? Не включили.
Вот и всё! Вот он так легко и прошёл - денег не надо, никто не просит, и
законопроект ничего не меняет. Ну, как минимум ничего не портит.

Мы его поддерживаем.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Стенякина Екатерина Петровна.

СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хотела бы сделать один
акцент на то, чему уделяли внимание коллеги - автор законопроекта Артём
Павлович Метелев и Михаил Васильевич Тарасенко. Данный законопроект прежде
всего о трудовых гарантиях наставникам, тем людям, профессионалам, которые
много лет трудятся в промышленности, в медицине, работают педагогами и
которые готовы передать свой опыт. А передача опыта - это очень сложный и
очень тяжёлый труд, я думаю, каждый из вас это знает.

Теперь давайте немного разберёмся по сути. Законопроект о наставниках,
подготовленный фракцией "ЕДИНАЯ РОССИЯ", - это ещё один шаг на пути
реализации послания президента. Давайте вспомним, президент ставил всем нам
задачу - подготовить к 2028 году более миллиона новых профессиональных
специалистов. Очень важно не только подготовить специалиста, но и довести его
до предприятия и оставить там работать, именно эту миссию будут выполнять
наши наставники.

Я готова вам рассказать о том, что более 40 процентов предприятий
сталкиваются с неимоверной текучкой кадров, большая часть людей уходит, это
именно те, кто не проработал на предприятии и года, то есть это те молодые
специалисты, которые ещё вчера были выпускниками профтехучилищ. А в чём
причина? Не смогли адаптироваться на работе, не могут выполнить план, нет
поддержки от старших товарищей - вот наставники как раз таки помогут нам
сохранить молодых специалистов и, что важно, вырастить их на предприятии.

Я хотела бы сказать, что есть позитивный опыт тех предприятий, которые сами
внедряют систему наставничества. И последние пять лет внедрять эту систему
помогает не что-то мифическое, а именно национальный проект
"Производительность труда" и федеральный проект, который работает в рамках
этого национального проекта, "Лидеры производительности". Есть конкретная
статистика, есть механизмы работы, и, поверьте, если предприятие захочет
внедрить у себя институт наставничества, то как раз наши национальные проекты
помогут это сделать.

Уважаемые коллеги, я хотела бы, чтобы вы поняли: этот законопроект в
интересах не только молодых специалистов, но прежде всего тех профессионалов,
которые готовы делиться своим опытом. Мы должны защитить их права, трудовые
права, и гарантировать им доплату за их сложную работу.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный законопроект поддержит.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович.

НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.

Мы, безусловно, поддержим этот законопроект, однако, к сожалению, он не
заработает в полную силу, и причина этого - 163-е постановление
правительства, принятое 25 февраля 2000 года, об особых условиях охраны труда
несовершеннолетних. Очевидно, что самая главная группа молодых сотрудников,
работников, которым нужно наставничество, - это выпускники системы среднего
специального профессионального образования, это несовершеннолетние. Более
того, мы сами вместе с правительством сделали всё для того, чтобы ускорить
подготовку специалистов, выделили средства на проект "Профессионалитет", но
мы сталкиваемся с удивительной ситуацией: молодой человек, девушка получают
ускоренную подготовку по системе "Профессионалитет" и, наверное, получили бы
себе наставника - мы сегодня это создаём, - но им нельзя работать.

Я обращаюсь к правительству (мы уже в процессе переписки), правительство
говорит о том, что в принципе в этом постановлении 2000 года всё написано,
что надо делать. Там три огромных барьера - нужно провести несколько
экспертиз, чтобы принять одного человека на одно рабочее место, поэтому я
прошу, чтобы мы так или иначе в рамках новой ответственности правительства
перед нами решили комплексно эту проблему и дали возможность выпускникам по
проекту "Профессионалитет" начинать работу на современных, модернизированных,
экологически чистых производствах и пользоваться услугами тех самых
наставников.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик -
заключительное слово?

Метелеву включите микрофон.

МЕТЕЛЕВ А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Хотел бы
поблагодарить всех за предложения, замечания. У нас будет сейчас открыт сбор
поправок, давайте вместе доработаем законопроект. Нам, молодёжи, этот закон
нужен, люди скажут спасибо. Огромное количество людей сегодня являются
наставниками, ещё больше людей ими станут. Большое спасибо за будущую
поддержку этого законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 60.2 и статью 151 Трудового кодекса Российской Федерации", пункт 19.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Пункт 20, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
обороны Николая Александровича Панкова.

Пожалуйста.

ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На
ваше рассмотрение выносится проект федерального закона "О внесении изменений
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Законопроект подготовлен во исполнение поручения по результатам оперативного
совещания Совета Безопасности Российской Федерации и направлен на повышение
реагирования на нарушения установленных законодательством требований по
вопросам подготовки и осуществления мероприятий по территориальной обороне,
устанавливая административный штраф от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
Предусматривая введение мер воздействия, направленных на обеспечение
мероприятий по территориальной обороне, законопроект также наделяет
Минобороны полномочиями по контролю за исполнением возложенных на должностных
лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов
местного самоуправления или руководителей организаций обязанностей по
организации и осуществлению мероприятий по теробороне.

Принятие законопроекта не повлечёт дополнительных расходов федерального
бюджета.

Прошу поддержать.

Доклад закончил.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад сделает Отари Ионович Аршба.

АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Николай Александрович достаточно
подробно изложил суть законопроекта. Сразу оговорюсь, что комитет
поддерживает концепцию данной законодательной инициативы в первом чтении. Для
сведения хочу сообщить, что Комитет Совета Федерации по конституционному
законодательству и государственному строительству тоже поддерживает, у
Верховного Суда тоже замечаний нет и, для сведения, у ГПУ тоже.

Ну, мы тоже, конечно, поддерживаем законопроект. Есть некоторые замечания у
комитета, которые вполне могут быть учтены ко второму чтению. Если коротко,
речь идёт о том, что в основных законах, в частности "Об общих принципах
организации местного самоуправления...", "Об общих принципах организации
публичной власти...", и в Положении о военных комиссариатах нет нормы о
закреплении контрольно-надзорных полномочий за военными комиссарами. Полагаю,
что эти неточности мы совместно с коллегами - инициаторами законопроекта ко
второму чтению уточним и доложим законопроект парламенту в лучшем виде. Прошу
поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Да.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Мы, конечно, за повышение обороноспособности, но не
рассматривался ли в Минобороны и в комитетах вопрос, как восстановить?..
Случайные люди не должны быть военкомами, а вот система военкоматов должна в
полной мере подчиняться Генеральному штабу, и нужно восстановить
мобилизационную готовность страны.

АРШБА О. И. Мы не занимаемся военными комиссарами.

Видимо, Николаю Александровичу, да?..

ПАНКОВ Н. А. Николай Васильевич, я с удовольствием отвечу на вопрос. Глубоко
убеждён, что случайных военных комиссаров у нас нет, это первое. Второе,
система военных комиссариатов подчинена Генеральному штабу, вы это правильно
сказали, в частности ГОМУ Генерального штаба, и имеет подчинение перед
командующими войсками военных округов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович.

НАУМОВ С. А. У меня вопрос в развитие этого к Николаю Александровичу.

А в какой степени тогда система военных комиссариатов подчинена руководителям
региональных призывных комиссий, а именно губернаторам?

ПАНКОВ Н. А. Здесь, наверное, корректнее говорить о другом. Призывные
комиссии возглавляют руководители регионов и руководители муниципальных
образований, и, нам представляется, это очень правильная и удачная
конструкция. Мы туда приглашаем много кого, включая и представителей
общественности: мы за то, чтобы вопросы призыва были прозрачными, гласными,
честными.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.

АРШБА О. И. Я хочу поддержать Николая Александровича. Уважаемые коллеги,
вопрос очень простой, суть его изложил коллега, но я хочу вам напомнить, что
по всем законам военные комиссариаты взаимодействуют со всеми уровнями
власти, в данном случае с региональными, муниципальными, и речь как раз идёт
о том, чтобы люди надлежащим образом исполняли то, что им законом поручено, и
о том, каким образом усилить в этом вопросе роль военкоматов и военных людей,
ну, с учётом обстоятельств, как говорится. Вот о чём идёт речь.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.

МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.

Уважаемый Николай Александрович, какие именно органы и организации будут
привлекаться к осуществлению мероприятий территориальной обороны, на какие
средства они будут привлекаться военкоматами? И ещё: существует ли
утверждённый перечень нарушений, за которые предусматривается наложение
штрафных санкций на представителя органа власти, отвечающего за мероприятия
территориальной обороны?

ПАНКОВ Н. А. Уважаемый Вячеслав Михайлович, вообще, вот все должны
представлять себе, что территориальная оборона - это институт военного
положения и только: есть военное положение - тогда мы имеем право говорить о
территориальной обороне. И очень правильно, к войне надо готовиться в мирное
время, поэтому есть план территориальной обороны, он должен неукоснительно
реализовываться и выполняться. И понятно, что любая война - это централизация
власти. Перечня правонарушений пока нет, но, я думаю, всё это будет. Мы
разрабатываем вслед за проектом федерального закона проект указа Президента
Российской Федерации, он сейчас находится на межведсогласовании. Я думаю, эти
вопросы будут тоже урегулированы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вороновский Анатолий Владимирович.

ВОРОНОВСКИЙ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня вопрос к Николаю Александровичу.

Николай Александрович, территориальная оборона - это комплекс мероприятий по
охране и обороне территорий и особо важных объектов. Скажите, пожалуйста,
есть у нас регламентирующий документ, в котором сказано о всех тех
мероприятиях, которые должны провести главы субъектов и главы муниципальных
образований? Мы же принимаем закон об административной ответственности -
важно, чтобы понимали, за что могут привлечь к ответственности.

ПАНКОВ Н. А. Я бы ответил: даже во множественном числе - есть не документ, а
есть документы, регламентирующие все эти вопросы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Авксентьева Сардана Владимировна.

АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Как бывший руководитель органа местного самоуправления я хорошо знакома с
документами о территориальной обороне, и в связи с этим у меня вопрос: как на
практике будут разграничиваться неисполнение и ненадлежащее исполнение
обязанностей в данной сфере? Потому что документы сложные, всё сразу там
исполнить невозможно, и они... ну я сейчас не буду говорить про качество этих
документов, которые у нас есть, но вот у меня такой конкретный вопрос,
Николай Александрович.

ПАНКОВ Н. А. Уважаемая Сардана Владимировна, в основе лежит план
территориальной обороны - это документ, наполненный конкретным содержанием,
мероприятиями со сроками и ответственными исполнителями. Собственно говоря,
вот и основа для оценки деятельности тех или иных должностных лиц, и не
только муниципального и регионального уровня, речь идёт и о других
должностных лицах, руководителях организаций и так далее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу?

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.

СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.

Уважаемые коллеги, мы можем поддержать идею правительства о необходимости
обеспечения контроля за осуществлением мероприятий по территориальной
обороне, но нельзя поддержать концепцию законопроекта - а это дело первого
чтения, - потому что, собственно, концепции-то нет, она весьма неопределённа.
О неопределённости этого законопроекта говорится, кстати, и в имеющихся наших
документах, заключениях соответствующих.

Прежде всего неопределённость выражена в том, что ответственность наступает
за неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации. А что это
такое? Это Конституция, это законы Российской Федерации, это нормативные
правовые акты президента, правительства, федеральных органов исполнительной
власти, ну и, наконец, акты иных государственных органов Российской Федерации
и их должностных лиц. Ну это необъятное количество нормативных актов, и за
чем же будет следить военкомат и за что же будет привлекать к ответственности
- неясно.

Теперь о том, за что же наступает ответственность. Ответственность наступает
за невыполнение обязанностей по территориальной обороне. Что это такое? В
законе "Об обороне" определено так: это система осуществляемых в период
действия военного положения мероприятий по охране и обороне военных, важных
государственных и специализированных объектов, объектов, обеспечивающих
жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и
связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для
жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с
диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и
незаконными вооружёнными формированиями, по выявлению, предупреждению,
пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной,
разведывательной и террористической деятельности и так далее. Нам
представляется, что это всё-таки многовато для военных комиссариатов, чтобы
они во всём этом разобрались и всё это потянули.

Давайте обратим внимание на то, чем они сегодня занимаются. Да, военные
комиссариаты рассматривают дела об административных правонарушениях, но это
восемь статей, которые предусматривают в основном работу, связанную с
обеспечением... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время, от фракции.

СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. ...с обеспечением воинского учёта. Это статьи:
"Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата...",
"Непредставление в военный комиссариат... списков граждан, подлежащих
первоначальной постановке на воинский учёт...", "Непредставление сведений,
необходимых для ведения воинского учёта", "Неисполнение гражданами
обязанностей по воинскому учёту", "Уклонение от медицинского обследования",
"Умышленные порча или утрата документа воинского учёта" и так далее. Ну,
естественно, военный комиссариат может рассматривать это, но как он будет
рассматривать вопросы, которые я перечислил применительно к территориальной
обороне? Я очень в этом сомневаюсь. Причём ведь мы должны помнить о том, кто
конкретно будет рассматривать такие дела. Это, во-первых, военные комиссары
субъектов Российской Федерации, во-вторых, военные комиссары муниципальных
образований и даже начальники отделений военных комиссариатов муниципальных
образований, сейчас в основном они и рассматривают дела об административных
правонарушениях. Эти люди обычно не имеют юридического образования, да и
жизненный опыт у них весьма узкий.

Фракция не будет поддерживать законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик,
заключительное слово? Нет. Содокладчик?

Включите микрофон.

АРШБА О. И. Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Комитет вынес своё
решение. Мною многоуважаемый, да и всеми, Юрий Петрович на этом заседании
комитета присутствовал, так детально он нам по щекам не давал. Но суть-то
очень простая: на сегодняшний день комиссариаты лишены даже права
инициировать вопрос о ненадлежащем исполнении органом региональным,
муниципальным или, там, организацией административных вопросов. Время
непростое, и вы прекрасно знаете, о чём идёт речь: о приграничных территориях
и о других территориях. Не приведи господь, возникнет ситуация такая, и что,
сидеть ждать, когда проснётся какой-то начальник муниципальный и будет делать
то, что ему предписано законом о территориальной обороне? Я считаю, что это
несколько мягкая позиция с вашей стороны. Но на заседании комитета мы всё это
обсудили: есть шероховатости, мы все их признали. Давайте вместе поработаем и
поможем и военным комиссариатам, и всем органам, в том числе территориальным
и муниципальным.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях",
пункт 20.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 65
Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - заместителя
министра внутренних дел Игоря Николаевича Зубова.

ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, я по ошибке взял следующий законопроект.
Можно я 22-й вопрос доложу, а потом этот?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда сначала 22-й вопрос рассмотрим. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке
отбывания административного ареста". Доклад Игоря Николаевича Зубова.

ЗУБОВ И. Н. Спасибо большое.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект
носит юридико-технический характер и устраняет нормы, которые не позволяют
сегодня осуществлять социальные выплаты, предусмотренные для медицинских
работников, медицинским работникам мест отбывания административного ареста,
которые оказывают медицинскую помощь лицам, подвергнутым административному
аресту. Таких медицинских работников спецприёмников сейчас по штату 304 - 17
врачей и 287 фельдшеров. Предлагаемые нормы позволят рассматривать данных
сотрудников не как сотрудников территориальных органов внутренних дел, что не
позволяет осуществлять выплаты, а как работников медицинских учреждений
системы Министерства внутренних дел. Таким образом, противоречие будет
устранено.

Реализация закона потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований
на данные выплаты: в 2024 году - 113 миллионов рублей, в 2025-м - 116
миллионов, в 2026 году - 119 миллионов рублей. Средства на эти цели уже
выделены.

Законопроект имеет все необходимые согласования. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Михаила Евгеньевича Старшинова.

СТАРШИНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я тогда тоже по 22-му
доложу, раз уж такое дело.

Законопроект внесён Правительством Российской Федерации, разработан в целях
совершенствования организации медицинского обеспечения лиц, подвергнутых
административному аресту. Предлагается внести в Федеральный закон № 67-ФЗ "О
порядке отбывания административного ареста" изменения, предусматривающие
оказание лицам, подвергнутым административному аресту, первой помощи и
медицинской помощи медицинскими работниками медицинской организации
Министерства внутренних дел Российской Федерации, а при необходимости
медицинскими работниками государственной или муниципальной системы
здравоохранения. Финансирование расходов, связанных с реализацией закона,
будет осуществляться за счёт средств федерального бюджета в пределах
бюджетных ассигнований, предусмотренных для МВД Российской Федерации.

Принятие закона позволит обеспечить единый подход к организации оказания
медицинской помощи лицам, содержащимся в специальных учреждениях, и
оптимизировать нагрузку медицинских работников за счёт рационального
распределения их функциональных обязанностей, а также организовать
действенный контроль качества оказания медицинской помощи лицам, подвергнутым
административному аресту. Комитет Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции поддерживает законопроект и предлагает
проголосовать за него в первом чтении.

Вот такое дополнение к исчерпывающему выступлению Игоря Николаевича.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи.

Покажите список.

Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня вопросы к докладчику.

Уважаемый Игорь Николаевич, согласно материалам, пояснительной записке,
принятие данного федерального закона позволит повысить качество оказания
медицинской помощи лицам, подвергнутым аресту. Можете ли вы более подробно
раскрыть, за счёт каких механизмов будет организован действенный контроль
качества? И потребует ли это расширения штата медицинских работников и
соответственно дополнительных средств?

ЗУБОВ И. Н. Это вытекает из самой сути преобразования. Сотрудники, которые
принимались на работу и как бы варились в системе территориальных органов,
становятся сотрудниками аппарата уже регионального уровня, вертикального
подчинения, а именно медицинских организаций системы МВД с соответствующим
контролем, обеспечением лекарствами, методической помощью и так далее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тумусов Федот Семёнович.

ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Игорь Николаевич, вот согласно статье 2, в которой говорится о
финансировании расходов, насколько я понял, финансирование оказания
медицинской помощи будет реализовываться за счёт бюджета Министерства
внутренних дел, если даже медицинская помощь будет оказываться сторонними
медицинскими организациями. Как вы думаете, хватит ли бюджета Министерства
внутренних дел для того, чтобы обеспечивать полноценную медицинскую помощь
лицам, указанным в данном законопроекте?

ЗУБОВ И. Н. Спасибо за вопрос. Я, может быть, нечётко высказался, и вы не
поняли. Значит, с точки зрения того, кто участвует в оказании медицинской
помощи, у нас принципиально ничего не меняется. Речь идёт о том, что мы
основной упор, нагрузку по оказанию первичной медицинской помощи, помощи в
экстренных случаях принимаем на себя, увеличиваем ответственность наших
сотрудников, они становятся полноценными медицинскими работниками со всеми
стимулирующими выплатами, а при необходимости оказания технологичной помощи -
подключение медицинских учреждений регионального, местного или даже
федерального уровня, всё это сохраняется. Соответственно, вот это новое
бюджетирование идёт только на стимулирующие выплаты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.

МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Игорь Николаевич, в целом где-то вы ответили, да.
Данная инициатива, несомненно, позитивная, но, говоря в данном случае о праве
на получение первой медицинской помощи, мы понимаем, что речь идёт о
возможности привлечения и допуска к арестованному посторонних лиц в лице
медицинских работников сторонних учреждений. Вопрос: насколько в данном
случае будет обеспечена безопасность как арестованного, так и медицинского
работника?

ЗУБОВ И. Н. Можно, да? Я не очень понял вопрос, но я попытаюсь пояснить.

Значит, первое, медицинский работник этого учреждения находится там
постоянно. Это первое. Второе, у него есть конкретные обязанности, связанные
с тем, что лицо, поступающее в это учреждение, подлежит медицинскому осмотру,
и осматривать должен квалифицированный медицинский работник. Третье, если
необходимо оказание экстренной медицинской помощи, он её будет оказывать;
если необходимо оказание квалифицированной медицинской помощи с вызовом
квалифицированных врачей из медицинского учреждения, будут вызываться также
бригады скорой помощи, люди будут транспортироваться туда и под дальнейшим
контролем лечиться.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Марченко Евгений Евгеньевич.

МАРЧЕНКО Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Игорь Николаевич, у меня вопрос, как раз касающийся ситуации, когда будет
нужна квалифицированная или экстренная медицинская помощь. А не допускаете ли
вы, например, такой вариант, чтобы, если у лица, так скажем, подвергшегося
административному аресту, есть деньги, он мог вызвать, например, из частной
медицинской клиники и сам за неё заплатить или, там, частную скорую помощь?
Это же снимет нагрузку с бюджета МВД.

ЗУБОВ И. Н. Значит, есть порядок отбывания административного ареста, он уже
регламентирован, там про это ничего не сказано. Если есть такая инициатива
для обсуждения, давайте ко второму чтению её пообсуждаем, хотя, на мой
взгляд, она достаточно сомнительна, потому что у нас все эти вопросы
урегулированы. И то, что мы с вами сегодня делаем, - это говорим о текущей
ситуации. Если требуется какое-то экстренное вмешательство, если не найдутся
врачи квалифицированные в системе государственного учреждения, наверное,
такая возможность может быть предусмотрена. Давайте об этом подумаем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А. Игорь Николаевич, вопрос вам. Буквально вчера Комитет по
защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства проводил "круглый
стол" по гуманизации содержания женщин, которые находятся в местах лишения
свободы. И главная проблема с точки зрения органов исполнения наказаний
состоит как раз в недостаточном медицинском обеспечении. Здесь два вопроса:
нехватка кадров (выше фельдшеров в колониях нет) и низкая заработная плата.
Когда вы сказали, что вот этот вопрос у вас не стоит... А у нас отчитывался
ваш министр и сказал, что в очередь в МВД никто не стоит, то есть нехватка
кадров и среди самих полицейских. Где найдутся средства на то, чтобы повысить
заработную плату медицинским работникам? Кто к вам пойдёт?

ЗУБОВ И. Н. Давайте начнём с того, что мы сейчас не говорим о системе
исполнения наказаний, мы говорим об административном аресте. Вопрос
заработной платы стоял и стоит остро. В данном случае мы с вами закрываем
маленький кирпичик, несправедливость: человек, который выполняет медицинские
функции, не считается медицинским работником и лишён даже тех надбавок,
которые ему положены. И мы с вами сегодня эти надбавки ему возвращаем - пусть
они небольшие для кого-то, но для него они достаточно существенные. А общее
повышение заработной платы идёт в той сетке, о которой вы как раз говорили.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке отбывания административного ареста", 22-й пункт.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 65
Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
внутренних дел Игоря Николаевич Зубова.

Пожалуйста.

ЗУБОВ И. Н. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Уважаемые коллеги, второй законопроект на медицинскую тематику. Данный
законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда
Российской Федерации. В настоящее время сотрудники органов внутренних дел
могут быть освобождены от выполнения служебных обязанностей в связи с
временной нетрудоспособностью только при наличии больничного листка, то есть
соответствующего документа, выданного медицинской организацией системы МВД
России, а при отсутствии такой медицинской организации по месту службы - иной
медицинской организацией государственной или муниципальной систем
здравоохранения. Решение этого вопроса на основании документа, выданного
организацией частной системы здравоохранения, даже в исключительных случаях
не предусмотрено, соответственно, сотрудник полностью лишён возможности
пользоваться услугами частных врачей с предоставлением больничного листка.
Именно на это обратил внимание Конституционный Суд Российской Федерации.
Предлагается закрепить возможность освобождения сотрудника от выполнения
служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании
документа, выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения
при наличии определённых исключительных обстоятельств. Законопроект имеет все
необходимые согласования. Дополнительных бюджетных средств на его реализацию
не потребуется.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Михаила Евгеньевича Старшинова.

СТАРШИНОВ М. Е. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как уже
было сказано, законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 12 октября 2023 года № 47-П. Законопроектом предлагается статью
65 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах
внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" дополнить частью,
предусматривающей возможность освобождения сотрудников органов внутренних дел
от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью
на основании документа, выданного медицинской организацией частной системы
здравоохранения, в исключительных случаях, объективно требующих обращения в
такую медицинскую организацию за получением медицинской помощи.

Кроме того, законопроектом предлагается внести в часть 5 названной статьи
изменение, в соответствии с которым порядок освобождения сотрудника органов
внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в связи с временной
нетрудоспособностью, включающий в себя в том числе исключительные
обстоятельства, объективно требующие обращения сотрудника в медицинскую
организацию частной системы здравоохранения, определяется МВД России.

Принятие законопроекта будет способствовать реализации права сотрудников
органов внутренних дел на медицинское обеспечение на основании документа,
выданного медицинской организацией частной системы здравоохранения.

Комитет по безопасности и противодействию коррупции поддерживает законопроект
и предлагает проголосовать за его принятие в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Да.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Брыкин Николай Гаврилович.

БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Игорь Николаевич, у меня два коротких вопроса.

Вот постановление Конституционного Суда появилось в октябре 2023 года -
почему так долго готовился данный законопроект? Это же всё-таки сотрудники, и
они болеют, у них всё-таки тоже нагрузка серьёзная.

И следующий вопрос. Вот на сегодняшний день сотрудники органов внутренних
дел, как и сотрудники ФСБ и Минобороны, получают по больничному листу полный
объём денежного содержания. Здесь написано: определить порядок освобождения
сотрудника органов внутренних дел от выполнения служебных обязанностей в
связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного
медицинской организацией частной системы здравоохранения. Не даст ли это
повод для того, чтобы не выплачивать им денежное содержание в полном объёме
за время нахождения на больничном?

ЗУБОВ И. Н. По второму вопросу сразу скажу, что не даст.

Закон у нас будет вступать в действие немедленно. Долго он разрабатывался
потому, что было очень много дискуссий, были аргументы и за, и против, и было
очень долгое согласование в различных инстанциях. Но при этом сроки, которые
были предписаны нам, нарушены не были.

Что касается того, как мы будем это делать. Ну, сделаем это всё достаточно
быстро, тем более что Конституционный Суд чётко прописал, какие
обстоятельства в целом могут быть признаны исключительными, для того чтобы
сотрудник мог обратиться за лечением в частную организацию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.

МАРХАЕВ В. М. Игорь Николаевич, коротко. В системе МВД есть ведомственные
медицинские учреждения - необходимость привлечения именно частной медицины?
Ну и кто будет оплачивать вот данную, значит, частную медицину?

ЗУБОВ И. Н. Я сразу же хочу сказать, что вот это был один из элементов
дискуссии: кто будет оплачивать? Оплачивать будет сам сотрудник.
Действительно, у нас достаточно мощная система здравоохранения, мы её с
большим трудом отстояли и развиваем, я могу ею даже гордиться, как один из
руководителей министерства, но бывают ситуации, когда у сотрудника или у
члена его семьи серьёзное заболевание, он говорит: вот мы хотим лечиться в
частной организации. Да, всё есть, мы предлагаем всё: и операцию, и
обследование, и консультации врачей. "Нет, я хочу лечиться конкретно там".
Пожалуйста, если есть вот эти признаки - длящееся заболевание, нет
однозначного диагноза, есть споры, - сотрудник может выбрать то, что он
считает нужным, отказавшись от наших медицинских предложений, но оплачивать
эти услуги он будет сам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Марченко Евгений Евгеньевич.

МАРЧЕНКО Е. Е. Игорь Николаевич, я с большим уважением отношусь к
постановлению Конституционного Суда, но, честно говоря, вот где у нас такой
регион, в котором нет государственной медицины и вашей ведомственной, а есть
вот частные медицинские клиники? И в развитие вот этого тезиса: не хотите ли
вы добавить ещё медицинские учреждения Министерства обороны, они вот точно
есть везде, и медицинские учреждения ФСБ, например, это ближе к вам, скажем
так?

ЗУБОВ И. Н. Что касается Министерства обороны, ФСБ и других органов, со
многими из них у нас есть договоры, и мы на взаимной основе принимаем больных
сотрудников.

Что касается вот этих услуг, достаточно их или недостаточно, я ещё раз
говорю, что зачастую это вопрос выбора больного. Если кто-то не знаком с
частной системой здравоохранения более подробно, я могу пояснить, что сегодня
при многих ведущих государственных медицинских институтах, академиях есть
частные клиники, прямо внутри их, и если вы не можете попасть за
высокотехнологичной помощью в установленном порядке, то там можно решить эти
вопросы за плату. Вот об этих случаях тоже идёт речь. А кроме того, ещё раз
говорю... Вот основание, смотрите: "если лечение длящегося заболевания" в
медицинской организации МВД или в иной государственной медицинской клинике
"оказалось неэффективным и не привело к улучшению состояния здоровья
сотрудника". Тут может быть много случаев, понимаете? Доктор говорит: мы
считаем, что ваше заболевание длящееся, мы всё, что могли, сделали. А он
говорит: нет, я считаю, что вот в частной клинике есть методики, которые меня
вылечат. Как мы можем ему отказать? Сегодня этого нет, а теперь это будет. И
более того, в этой ситуации он, извините, получает листок временной
нетрудоспособности, его никто не увольняет. Пожалуйста, ложись, лечись.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чемерис Роза Басировна.

ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемый Игорь Николаевич, скажите, пожалуйста, планируется ли вести
статистику освобождения от службы по заключениям частных клиник и каким
образом будет контролироваться этот процесс, если будет? Это первое.

И второе: скажите, пожалуйста, опишите точно, какие ситуации могут быть
признаны исключительными, требующими обращения к частным врачам.

ЗУБОВ И. Н. Что касается статистики, у меня есть статистика по обращениям во
все медицинские учреждения, кроме частных: сегодня это запрещено, поэтому
такую статистику мы не ведём. Когда такая возможность появится, мы очень
легко это сделаем по листкам временной нетрудоспособности.

Какие случаи, я могу перечислить, они есть в постановлении Конституционного
Суда Российской Федерации № 47-П. Исключительными обстоятельствами можно
признать следующие ситуации. Если лечение длящегося заболевания в медицинской
организации МВД России или иной государственной муниципальной медицинской
организации оказалось неэффективным и не привело к улучшению состояния
здоровья сотрудника, первое. Второе, если проведённые в медицинской
организации МВД или иной государственной или муниципальной медицинской
организации мероприятия по диагностике заболевания не привели к установлению
однозначного диагноза, а новые диагностические мероприятия не планируются или
откладываются на длительный срок. Третье, если у сотрудника выявлено
угрожающее жизни заболевание, затягивание начала лечения которого или выбор
неправильной методики его лечения увеличивает риски неблагоприятного исхода.
Если лечение (обследование) сотрудника органов внутренних дел в частной
медицинской организации носило для сотрудника безотлагательный характер или
имелись достаточные основания для того, чтобы оно могло восприниматься
сотрудником в качестве такового.

Вот это написал Конституционный Суд. Теперь мы должны это перенести в наши
приказы, и так оно и будет. Я буквально процитировал вам пункты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители
президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 65 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", пункт 21.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

Коллеги, предлагается продлить наше заседание до 17 часов. У нас много
законопроектов, ещё и по особой процедуре рассмотрим. Нет возражений?
Спасибо.

23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в пункт 1
статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)". Доклад Ольги Николаевны Занко.

Пожалуйста.

ЗАНКО О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, выступлю с одним докладом - от авторов и от комитета.

Президент в своём послании отметил важность сохранения традиционных
духовно-нравственных ценностей, включая семейные ценности, а также обратил
внимание на вовлечение в эту деятельность институтов гражданского общества и
некоммерческих организаций. Наш законопроект помогает в решении этой задачи.
Мы предлагаем расширить цели благотворительной и волонтёрской деятельности -
предлагаем считать такой деятельностью содействие в укреплении традиционных
духовно-нравственных ценностей, включая ценности крепкой семьи,
многодетности, а также брака как союза мужчины и женщины. Что это даст на
практике? Это будет способствовать более широкому вовлечению институтов
гражданского общества в работу по укреплению традиционных ценностей. Кроме
того, это поможет распространить меры поддержки также на некоммерческие
организации, на волонтёров. Например, на волонтёров в этой сфере теперь будет
распространяться право на оплату услуг связи без НДС, право на использование
во временном режиме помещений и оборудования для проведения добровольческих
акций, право на компенсацию транспортных расходов при проведении
добровольческих мероприятий. Кроме того, важно отметить, что и бизнес, если
будет жертвовать на такие цели, сможет получить налоговые льготы.
Законопроект особенно актуален ввиду проведения в этом году Года семьи.

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам
общественных и религиозных объединений рассмотрел законопроект. Мы получили
40 отзывов из субъектов Российской Федерации, в которых поддержан
законопроект. Правовое управление Аппарата Государственной Думы указывает на
отсутствие замечаний концептуального характера. Комитет Государственной Думы
по молодёжной политике, как соисполнитель, поддерживает концепцию
законопроекта, так же как и Комитет Совета Федерации по социальной политике,
Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и
государственному строительству.

Просим поддержать в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Тумусов Федот Семёнович.

ТУМУСОВ Ф. С. Уважаемая Ольга Николаевна, вот вы в пояснительной записке
пишете, что если закон будет принят, то предоставит право на дополнительные
меры поддержки со стороны государственных, муниципальных органов власти,
предусмотренные действующим законодательством. Ну вот если меценаты, спонсоры
проводят какие-то мероприятия по укреплению института семьи, по пропаганде
традиционной семьи, какие меры поощрения могут быть к ним применены?

ЗАНКО О. Н. Спасибо большое за вопрос. Я уже сказала, если, например, бизнес
жертвует денежные средства некоммерческой организации в целях, которые как
раз указаны в нашем законопроекте, то он сможет получить налоговые льготы.
Если говорить про волонтёров, я тоже перечислила те права, которые могут
дополнительно поддержать волонтёров в этой сфере. Просто они сейчас даже
волонтёрами не считаются и такая деятельность не считается благотворительной.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К. Вы считаете, что если вы в закон о волонтёрстве ещё допишете
три строчки, то автоматически у нас бизнес, который сегодня уже поддерживает
волонтёрство или поддерживает меценатство, будет получать налоговые льготы?
Здесь про налоговые льготы ничего нет.

ЗАНКО О. Н. Спасибо большое за вопрос. Я хочу обратить внимание, что
налоговые льготы бизнес получает в следующих случаях: во-первых, это должна
быть некоммерческая организация из определённого реестра; во-вторых, цель
благотворительной деятельности должна быть чётко закреплена в законе о
благотворительности и волонтёрстве. Такой цели в настоящий момент нет,
поэтому мы её и добавляем. И ещё раз повторю: если бизнес будет жертвовать на
эту цель, то теперь он сможет получать налоговые льготы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. Ольга Николаевна, когда до этого мы говорили о традиционных
духовно-нравственных ценностях, скажем так, всуе, там, в литературе, каждый
понимал, что это, и как-то по-своему. Вот в данном случае в зависимости от
того, относится это к традиционным духовно-нравственным ценностям или
нетрадиционным, будут предоставляться или не предоставляться льготы. Вот с
учётом того, что льготы по оплате, по налогам вы предполагаете, вопрос: что
вы понимаете под этим или где конкретно будут закреплены нормативно данные
требования?

ЗАНКО О. Н. Спасибо большое за вопрос. Если рассматривать в целом категорию
традиционных духовно-нравственных ценностей, у нас есть указ президента, где
чётко всё прописано. Если мы берём формулировку, которая раскрывает это
понятие, то, что касается, например, института брака как союза мужчины и
женщины, это у нас закреплено в Конституции.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста. С места.

ГАРТУНГ В. К. Буду краток.

Мы поддержим этот законопроект, потому что он ровным счётом ничего не меняет
и не портит. Сегодня никто не мешает поддерживать организации, которые
содействуют укреплению престижа и роли семьи в обществе. Мне кажется, этой
формулировки вполне было достаточно, ну, она могла покрывать вообще всё что
угодно, но решили расписать эту формулировку более подробно. Подчёркиваю,
хороший законопроект, потому что ничего не портит.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик -
заключительное слово? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)", пункт 23.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято

Принимается единогласно в первом чтении.

25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона "О рекламе". Доклад Ярослава Евгеньевича Нилова... А где
у нас Ярослав Евгеньевич? Давайте тогда 26-й сначала рассмотрим.

Александр Юрьевич, докладчик по 26-му вопросу на месте?

А, вот Ярослав Евгеньевич - пожалуйста, объявили уже вас.

25-й пункт, законопроект "О внесении изменения в статью 19 Федерального
закона "О рекламе".

НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Фракцией ЛДПР внесён
законопроект, который устанавливает особое правовое регулирование для города
федерального значения Севастополя, такое же действует сегодня в отношении
Москвы и Санкт-Петербурга. Просьба поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Артёма Юрьевича Кирьянова.

КИРЬЯНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Смысл законопроекта
совершенно понятен: мы приводим в соответствие в части городов федерального
значения, город Севастополь включаем. Соответственно, комитет просит
поддержать данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 19 Федерального закона "О рекламе", пункт 25.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято

Принят единогласно в первом чтении.

26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства замминистра здравоохранения Евгении Григорьевны Котовой.

Пожалуйста.

КОТОВА Е. Г., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект разработан
по поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина,
предусмотренному протоколом оперативного совещания Совета Безопасности. Целью
законопроекта является предупреждение совершения общественно опасных действий
лицами, страдающими психическими расстройствами с тяжёлыми, стойкими или
часто обостряющимися проявлениями, а также совершенствование порядка
взаимодействия медицинских организаций и органов внутренних дел.

Законопроектом вносятся изменения в три федеральных закона: в закон "Об
основах охраны здоровья граждан..." - в части уточнения случаев
предоставления сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия
гражданина или его законного представителя; в Федеральный закон "О полиции" -
в части расширения условий содействия медицинским работникам со стороны
полиции в осуществлении недобровольной госпитализации лиц в медицинские
организации; в Закон "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при
её оказании" - в части закрепления оснований для определения критериев
наличия у лиц, подлежащих диспансерному наблюдению, склонности к совершению
общественно опасных действий, и утверждения порядка межведомственного
взаимодействия Минздрава России и МВД в рамках соответствующего порядка.

В рамках регламентных процедур законопроект был поддержан в том числе всеми
ведомствами силового блока. Считаем, что законопроект имеет большую
социальную значимость, и просим поддержать его в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Бадмы Николаевича Башанкаева.

Пожалуйста.

БАШАНКАЕВ Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые коллеги! Как
проистекает из самого названия, законопроектом предлагается внести изменения
в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи...". Как вы понимаете,
мы хотим усовершенствовать систему информационного взаимодействия
медицинского сообщества с нашими силовиками и органами внутренних дел. Схожий
закон уже работает в Росгвардии, собственно, мы никаких новых групп пациентов
не вводим, они уже у нас есть на медицинском диспансерном наблюдении, это
группа пятая, такая подгруппа, то есть они уже известны, это не новые лица,
они уже стоят на учёте как нуждающиеся в активном диспансерном наблюдении.
Критерии склонности к совершению общественно опасных действий установит
Минздрав и, соответственно, внесёт соответствующие изменения в порядок
диспансерного наблюдения. Также Минздравом России и МВД совместно будут
подготовлены приказы о порядке взаимодействия между министерствами.

Наши правовики в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы имеют
всего лишь небольшие замечания к законопроекту, которые можно учесть при
подготовке ко второму чтению. Содружественный комитет, соисполнитель, по
безопасности и противодействию коррупции, поддерживает концепцию
законопроекта. Счётная палата предложений и замечаний не имеет. Комитет
рекомендует принять законопроект в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Василькова Мария Викторовна.

ВАСИЛЬКОВА М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемая Евгения Григорьевна, уточните, пожалуйста, какие сведения и в каком
порядке будут передаваться из психиатрических учреждений в органы внутренних
дел?

КОТОВА Е. Г. Спасибо за вопрос, уважаемая Мария Викторовна. Состав сведений,
вот то, что прозвучало в вашем вопросе, перечень сведений, случаи и порядок
информирования будут урегулированы совместным приказом Минздрава России и
Министерства внутренних дел.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сарыглар Айдын Николаевич.

САРЫГЛАР А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, мой вопрос только что прозвучал.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Нифантьев Евгений Олегович.

НИФАНТЬЕВ Е. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемая Евгения Григорьевна, подскажите, пожалуйста, кто и по каким
основаниям будет определять необходимость включения в перечень лица, сведения
о котором будут передаваться в органы внутренних дел?

КОТОВА Е. Г. Большое спасибо за вопрос, Евгений Олегович. Это тоже очень
важный момент. Я хочу подчеркнуть, что порядок отнесения вот этих сведений и
ведения перечня лиц, по которым будет передаваться информация, будет
определяться врачебной комиссией медицинской организации с обязательным
участием в её составе врача-психиатра и критерии будут закреплены в порядке
диспансерного наблюдения за лицами, страдающими психическими расстройствами.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Евгения Григорьевна, в продолжение предыдущего вопроса: а у
нас предусмотрена сейчас либо будет предусмотрена ответственность,
предположим, на предмет обоснованности этого запроса о предоставлении этой
документации в отношении конкретного лица? Вообще, ответственность будет у
должностных лиц?

КОТОВА Е. Г. Уважаемый Андрей Геннадьевич, я хочу сказать, что сейчас законом
это не закреплено, но есть совместный приказ Минздрава и МВД, это приказ 1997
года, он не зарегистрирован в Минюсте. Сейчас как раз и появляется
ответственность и за ведение регистра соответствующих лиц, и за то, кто кому
и когда обязан всё это передавать, и в отношении того, как наши ведомства
будут друг с другом взаимодействовать в части наблюдения за такими лицами,
страдающими психическими расстройствами, в целях исключительно профилактики,
предупреждения совершения этими лицами социально опасных действий.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.

ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Уважаемая Евгения Григорьевна, по вашей оценке, сколько таких лиц в год будет
поступать на диспансерное наблюдение, не приведёт ли этот законопроект к
излишней нагрузке на врачей и не будет ли этим законопроектом нарушена
врачебная тайна?

КОТОВА Е. Г. Вот отвечая на ваш вопрос, большое спасибо за него, я хочу
сказать, что, по нашим данным, сегодня порядка 54,5 тысячи лиц состоит на
активном диспансерном наблюдении, то есть это те лица, которые не просто
состоят на активном диспансерном наблюдении, а в отношении которых
установлена группа активного диспансерного наблюдения и у которых имеется
риск совершения таких вот социально опасных действий. Поскольку законом
накладывается обязательство установить критерий по отнесению лиц к этой
группе, то никоим образом эта группа расширяться и размываться не будет,
наоборот, она будет ещё более конкретно очерчена. И могу сказать, что, по
данным нашей статистики, 72,6 процента пациентов, которые состоят на таком
диспансерном наблюдении (всего их 54,5 тысячи), совершали общественно опасные
действия в течение жизни.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.

БАШАНКАЕВ Б. Н. Хотел уточнить - вопрос коллеги прозвучал, - мы знаем, что в
год около 6,5 тысячи правонарушений осуществляется этой группой населения.
По-моему, цифры налицо. И они живут рядом с вами, в соседних квартирах, и вы
об этом не знаете.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Благодарю. У меня вопрос к докладчику.

Уважаемая Евгения Григорьевна, поддерживая таким образом совершенствование
информационного взаимодействия медицинских организаций с правоохранительными
органами, важно также позаботиться и об обеспечении врачебной тайны. Скажите,
каким образом складывается правоприменительная практика в настоящее время на
этот счёт и достаточно ли механизмов, в том числе правовых, которые давали бы
возможность повысить гарантии защиты медицинских данных наших граждан?

КОТОВА Е. Г. Ну, я хотела бы сказать, что для того, чтобы эти нормы закона
заработали и, действительно, в том числе была обеспечена охрана врачебной
тайны, конечно, необходимо издать подзаконные акты. Мы планируем издать
постановление Правительства Российской Федерации, в котором будет чётко
прописан порядок ведения регистра лиц, страдающих психическими
расстройствами, состав данных, которые необходимы для этого, и порядок
передачи сведений. Хочу сказать, что этот регистр будет создан в составе
единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, где
будет обеспечена защита персональных данных и соблюдение всех принципов,
которые касаются врачебной тайны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента будет
выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 26.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад сенатора Российской
Федерации Мурата Крым-Гериевича Хапсирокова.

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г., сенатор Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляю вашему
вниманию законопроект, основная цель которого - установить правовые условия
для внедрения механизмов государственно-частного партнёрства в сфере
космической деятельности. На законопроект получено положительное заключение
Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым законопроект был
доработан перед внесением в Государственную Думу.

Законопроект предусматривает правовое регулирование, обеспечивающее
возможность заключения концессионных соглашений и соглашений о
государственно-частном партнёрстве в сфере космической деятельности, в
частности наделяет госкорпорацию "Роскосмос" отдельными полномочиями
концедента, или публичного партнёра, по указанным соглашениям, а также
определяет объекты таких соглашений - объекты космической инфраструктуры,
являющиеся недвижимым имуществом, а также указанные объекты и технологически
связанные с ними космические объекты, то есть космические аппараты,
устанавливает отдельные особенности такого регулирования применительно к
космической отрасли.

Потребность распространения механизмов государственно-частного партнёрства на
сферу космической деятельности связана прежде всего с необходимостью
привлечения российских частных космических предприятий к развёртыванию и
поддержанию полномасштабных орбитальных группировок космических аппаратов,
обеспечивающих удовлетворение в полном объёме прогнозируемых потребностей
социально-экономической сферы, науки в результатах космической деятельности,
а также к участию в освоении и развитии Арктики.

Законопроект обсуждался на площадках Совета Федерации с представителями
российских частных компаний и был поддержан последними. Мы понимаем, что
законопроект ещё можно и нужно дорабатывать в рамках его подготовки ко
второму чтению, и со своей стороны готовы принять активное участие.

Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект и принять его в первом
чтении.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Дениса Борисовича Кравченко.

КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по экономической политике рассмотрел проект данного федерального закона,
который подготовили наши коллеги-сенаторы, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации "О
космической деятельности", в Федеральный закон "О концессионных соглашениях",
в Федеральный закон "О государственно-частном партнёрстве,
муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иные законодательные
акты, направленные на создание условий для обеспечения возможности заключения
концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнёрстве в
отношении объектов космической инфраструктуры, являющихся недвижимым
имуществом, а также технологически связанных с ними космических объектов.

В связи с этим законопроектом предлагается: во-первых, ввести новый принцип
космической деятельности - принцип защиты государством прав и законных
интересов участников предпринимательской деятельности, осуществляемой в
рамках космической деятельности; во-вторых, ввести термин "космический
объект"; в-третьих, установить, что объекты космической инфраструктуры, а
также технологически связанные с ними космические объекты могут являться
объектами концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном
партнёрстве (ГЧП). Полномочиями по заключению от имени Российской Федерации
концессионных соглашений, соглашений о ГЧП в отношении указанных объектов, а
также по осуществлению полномочий концедента, или публичного партнёра, по
таким соглашениям при наличии соответствующего разрешения Правительства
Российской Федерации предлагается наделить Государственную корпорацию
"Роскосмос". Одновременно законопроектом предусмотрены корреспондирующие
изменения в Федеральный закон "О навигационной деятельности".

Комитет, поддерживая необходимость привлечения частных инвестиций в развитие
космической отрасли, считает необходимым отметить, что ряд положений
законопроекта требует дополнительного уточнения. В частности, требуются
дополнительная детализация имущества, которое предполагается к отнесению к
объектам концессионного соглашения и соглашения о ГЧП, регламентация вопросов
разграничения прав собственности на объекты соглашения о ГЧП, а также
критериев разграничения реализации соответствующих проектов посредством
заключения концессионного соглашения или соглашения о ГЧП. Кроме того,
комитетом отмечается необходимость внесения юридико-технических правок к
законопроекту. Данные замечания и предложения не носят концептуального
характера и могут быть учтены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике
поддерживает предлагаемые законопроектом изменения и рекомендует
Государственной Думе принять данный законопроект в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи.

Покажите список.

Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.

ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо. Вопрос докладчику.

Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, хороший законопроект, но есть ряд вопросов.
Скажите, пожалуйста, не могли бы вы привести примеры частных партнёров,
которым согласно концепции могли бы быть переданы объекты космической
инфраструктуры? Будут ли эти компании исключительно российскими? Ведь такая
деятельность материально и финансово затратна - не считаете ли вы, что это
несёт определённые риски при передаче государственной собственности?

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г. Спасибо большое за вопрос. Эти компании исключительно
российские, отвечаю на первую часть вашего вопроса.

Второе. Согласно "дорожной карте", которая была подписана между
Правительством Российской Федерации и госкорпорацией "Роскосмос" с
заинтересованными организациями, все эти организации имеют исключительно
российское происхождение. С этой точки зрения вопросов никаких нет. И мы все
понимаем, что, безусловно, мы должны обеспечить все необходимые условия для
привлечения частных инвестиций, - собственно говоря, на это и направлен
концептуально наш законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.

КРАВЧЕНКО Д. Б. Я дополню своего коллегу-сенатора и скажу, что в рамках
"дорожной карты" предварительные соглашения заключены на сумму порядка 380
миллиардов рублей, это частный вклад в развитие отрасли. Мы считаем, без
принятия данного законопроекта корпорация просто не сможет привлечь
дополнительное частное плечо для развития важнейших направлений деятельности:
это и формирование группировки, и создание наземной космической
инфраструктуры, и спутники для обеспечения доступа к широкополосному
Интернету.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. У меня тогда к обоим докладчикам вопрос. То есть 415
миллиардов - это что, это какие направления, о которых сейчас спрашивали,
которые будут реализовываться?

Второй момент. Соглашение ГЧП, к сожалению, в рамках наших коммунальных
реформ очень плохо закончилось. Московская область и прошедшая зима - пример
классический. Не произойдёт ли то же самое у нас в космической отрасли?

И вот интересный момент: о передаче космической техники и (или) компонентов
космической техники, которые являются государственной собственностью, за
исключением той, которая имеет двойное и военное назначение, - а разве не вся
космическая техника сегодня у нас имеет двойное назначение?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.

КРАВЧЕНКО Д. Б. С конца вопроса начну.

Не вся космическая техника имеет двойное назначение, это факт. А что касается
вашего вопроса, ну, если более развёрнуто, "дорожная карта" включает
мероприятия частных компаний-участников, направленные на создание
ракет-носителей, на создание наземной космической инфраструктуры, на создание
спутников, как спутников связи, так и, собственно, спутников, которые
формируют возможность для раздачи широкополосного Интернета, спутников
дистанционного зондирования Земли. Это вот основные направления, по которым
было заключено предварительное соглашение между государственной корпорацией и
частными игроками. И не 415 миллиардов, а 380 миллиардов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правительственная ложа? Докладчик добавит что-то?
Пожалуйста.

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г. Хотелось бы также добавить, что механизмы ГЧП позволяют
объединить ресурсы публичной и частной сторон для достижения общей цели. С
учётом специфики проекта и распределения соответствующим образом прав на
объект соглашения можно эффективно распределить риски между сторонами
соглашения, то есть это действующие механизмы в рамках сегодняшнего
законодательства, которые позволят привлечь частников.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.

ГАРТУНГ В. К. Вот вы в обоснование всегда говорите о привлечении частных
инвестиций. Читаю текст законопроекта - а там прямо противоположное, там речь
идёт только о передаче имущества, созданного за государственный счёт, частным
компаниям. Причём, мало того, передаются полномочия правительства
"Роскосмосу" для проведения в этой части торгов, аукционов и так далее. Вот у
меня вызывает сомнения истинная цель этого законопроекта. Развейте мои
сомнения!

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г. Если можно, я отвечу на этот вопрос. "Роскосмос" не будет
стороной этих отношений - будет Правительство Российской Федерации, а
"Роскосмос" будет выступать как публичный партнёр. Это такое существенное
замечание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Мурат Крым-Гериевич, согласно законопроекту
предполагается, что космическая техника, компоненты космической техники, а
также объекты космической инфраструктуры могут быть переданы лицу,
являющемуся концессионером, или частному партнёру, если такая передача
предусмотрена соответствующими условиями концессионного соглашения. Уточните,
что имеется в виду под передачей таких объектов и являются ли эти объекты
предметом соответствующих соглашений? Или они нужны только для реализации на
срок, установленный такими соглашениями?

И вопрос Денису Борисовичу, как законодателю, который ведёт эту отрасль. А
есть ли вообще, Денис Борисович, понимание актуальности и необходимости такой
законодательной инициативы? В пояснительной записке об этом ничего не
сказано.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.

КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Анатолий Борисович, я вот сейчас как раз
просматриваю: соответствующие положения законопроекта, о передаче имущества,
будут доработаны в рамках процедуры подготовки ко второму чтению, поскольку
подобные вопросы поступили также по линии Минфина и Комитет Государственной
Думы по экономической политике, когда рассматривал данный текст при
подготовке к первому чтению, разделил эти опасения Министерства финансов.
Предварительно предполагается, что после доработки будет возможна передача
объектов космической инфраструктуры частной стороне только в том случае, если
такие объекты фактически не используются по назначению, - это важный момент,
- в иных случаях передача государственного имущества не будет предполагаться.
Дополнительные требования к деятельности концессионера или частного партнёра
также будут проработаны.

Что касается актуальности этой темы, ну вот только что уважаемые коллеги из
КПРФ задавали похожий вопрос. Мы говорим о том, что в конце прошлого года,
2023-го, между государственной корпорацией "Роскосмос" и частными игроками,
частными инвесторами была подписана "дорожная карта" на общую сумму до 380
миллиардов рублей, которая по значимым направлениям предполагает
взаимодействие в рамках государственно-частного партнёрства и концессии.
Соответственно, это невозможно, пока мы данную законодательную инициативу не
поддержим в Государственной Думе.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.

БЕССОНОВ Е. И. Вопрос инициаторам законопроекта.

Уже говорилось, что концессии в жилищно-коммунальной сфере заключаются в
основном в том, что коммерческие предприятия эксплуатируют инфраструктуру,
доводят её практически до уничтожения, а потом отпускают эту ситуацию. Вот мы
недавно смотрели: было 5 тысяч сетевых компаний, сейчас осталось 500, и
старые сети сбрасывают на государственный уровень. Здесь у нас то же самое:
преференции будут коммерческим компаниям, им будут передаваться
инфраструктура и космические аппараты. А какова защита бюджетных вложений от
того, чтобы в космосе не повторилась эта ситуация, так что коммерческие
предприятия, дабы получить максимальную прибыль, будут эксплуатировать
государственные космические аппараты, скажем так, просто уменьшая свои...
(Микрофон отключён.)

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г. Коллеги, первое, все условия будут предусмотрены в
концессионном соглашении. Второе, "Роскосмос" ни в коем случае не
отстраняется от контроля за космической деятельностью. Работа проведена
действительно большая, поэтому никто не будет пускать это дело на самотёк,
как в тех случаях, о которых вы сказали, в сфере ЖКХ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Сулейманов Ренат Исмаилович.

СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.

У меня вопрос к разработчикам.

За последнее время это второй законопроект, связанный с "Роскосмосом".
Первый, если вы помните, не так давно мы рассматривали - о размещении
коммерческой рекламы на космических аппаратах. Теперь вот предлагается, так
сказать, по частным рукам уже фактически всю отрасль пустить, весь наш
"Роскосмос".

У меня вопросы следующие. Почему у нас такие законопроекты вносятся от лица
депутатов, сенаторов, а не от самого "Роскосмоса"? Это первый вопрос. Второй
- в представленных документах я не увидел заключения правительства по данному
законопроекту. И всё-таки хотелось бы узнать перечень всех тех частных лиц,
которые всё-таки заинтересованы в этом... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.

КРАВЧЕНКО Д. Б. Спасибо за вопрос.

Я, Александр Дмитриевич, отвечу как автор предыдущего законопроекта и как
представитель комитета-исполнителя.

Смотрите, к глубокому сожалению, советское время, когда страна активно
вкладывала в ракетно-космическую отрасль и не жалела сил и средств, давно
закончилось. Мы помним замечательные проекты, и "Буран", и "Энергия - Буран",
и строительство космической станции и так далее. Сейчас мы с вами - и не раз
мы в дискуссиях об этом говорили - испытываем нехватку государственных
бюджетных ассигнований на развитие этой значимой для нашей страны отрасли.
Поэтому последовательно наши инициативы, как мои, как депутата
Государственной Думы, так и других депутатов, сенаторов - наших коллег (я
лично приветствую их инициативу) направлены на то, чтобы мы создавали условия
для привлечения частных инвестиций в ракетно-космическую отрасль, как это
происходит во всём, как принято говорить, цивилизованном мире. По всему миру,
может быть, отчасти за исключением Китая, хотя Китай последние три-пять лет
тоже сделал огромный рывок в направлении частной космонавтики, частные
средства приветствуются для привлечения в ракетно-космическую отрасль. Эти
две инициативы, хотя они несколько разные, как раз таки нацелены на то, чтобы
частные средства приходили в отрасль. Мы формируем новые сферы для
привлечения частного капитала.

Какая ещё часть вопроса была?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КРАВЧЕНКО Д. Б. Ну, в принципе, в общем, очевидная история. За последние
10-12 лет бюджетное финансирование Государственной корпорации "Роскосмос"
только снижалось, поэтому мы предлагаем, именно мы, законодатели, предлагаем
сдемпфировать эту ситуацию и помочь частным игрокам - сформировать для них
прозрачные правила, закреплённые в законодательстве.

Что касается конкретных частных игроков, о которых вы спрашиваете, - кто эти
потенциальные инвесторы? - ну, я полагаю, мы не сможем это раскрыть, это
элемент коммерческой тайны, но, я думаю, придёт время, и это будет публичной
информацией.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.

Включите режим записи на выступления.

Покажите список.

Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, от фракции.

ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Наберитесь
терпения. Я понимаю, что к пяти часам, наверное, кто-то уже устал.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ГАРТУНГ В. К. Ну, тот, кому надоел, может выйти из зала, я думаю, что зал не
обеднеет от этого.

Ну а теперь по сути давайте поговорим, кому-то надоело... Значит, о чём идёт
речь? Нам тут рассказывают о том, что... ну, это действительно объективная
ситуация, и надо отдать должное представителю комитета, он правду сказал
здесь, что государство в последние годы не вкладывает в космос и пытается
привлечь частные инвестиции. Но читаем законопроект, причём говорят, мол, при
сохранении контроля и так далее, читаю: "...слова "при сохранении
государственного контроля за их использованием" заменить словами "защиты
государством прав и законных интересов участников предпринимательской
деятельности, осуществляемой в рамках космической деятельности...". Слушайте,
вы поняли, что я прочитал?! То есть государство законодательно отказывается
от контроля за космической деятельностью и защищает частные интересы. Вы не
заметили диссонанса в том, что нам тут рассказывают и что на самом деле
написано? То есть речь не идёт о привлечении частных инвестиций, речь идёт о
передаче государственного имущества, государственных космических аппаратов,
которые за многие десятилетия финансировались государством, в частные руки.
Вот о чём идёт речь.

Другой вопрос - ну, наверное, нам нужно что-то с "Роскосмосом" делать. У нас
идёт специальная военная операция, наверное, я не открою здесь
государственной тайны, потому что всё это в Интернете есть, все знают, как у
нас используются космические группировки разных стран, и в том числе частных
компаний, для наведения на объекты, военные объекты и на территории
Российской Федерации, и в зоне боевых действий. Понятно, да? То есть для нас,
конечно, это проблема реальная. Нам нужно развивать свою космическую
группировку. Но, мне кажется, подход здесь должен быть другим: нужно
привлекать частные инвестиции, как правильно говорят авторы, а не отдавать
государственное имущество, отказываясь от государственного контроля, в
частные руки, заметьте, это две большие разницы! Когда мы привлекаем частные
инвестиции, они вкладывают деньги, создают свою частную группировку, которая
работает в том числе на государственные задачи.

А что здесь написано? А мы государственное имущество отдаём в частные
компании, а потом мы у них что, покупать будем или как? На каких условиях?
Тендеры, аукционы кто будет проводить? Нам говорят, что "Роскосмос" не
концедент, не сторона вот этих отношений, это будет Правительство Российской
Федерации. А вы здесь записываете прямо в законе, что вы эти полномочия
"Роскосмосу" передаёте от Правительства Российской Федерации, и что? Всё,
круг замкнулся.

Коллеги, мне кажется, нас тут вводят в заблуждение. То есть под видом защиты
государственных интересов, развития космоса даже то, что ещё осталось у
государства, пытаются сейчас, законодательно закрепив, отдать в частные руки.
Ну, не знаю, наша фракция за это голосовать не будет, а вы уж сами решайте.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максимов Александр Александрович.

МАКСИМОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! При всём
моём глубоком уважении к предыдущему оратору хочу сказать: в законопроекте
речь идёт совсем не об этом. Рано или поздно нам нужно привлекать частные
инвестиции в космос, и чем раньше мы это сделали бы, тем эффект был бы
больше.

Частные инвестиции - это то, чего сегодня не хватает. Обратите внимание на
последнюю статистику в отношении тех средств, накопленных, аккумулированных
сегодня в стране, которые не ушли на Запад. Их куда-то нужно вкладывать,
нужна сфера перспективная, сфера, которая даст реальную прибыль. Ну а как
по-другому? О чём мы всё время говорим? Если нет прибыльности - бизнеса не
будет. Но бизнес будет прибыльным тогда, когда во главе его встаёт человек,
который реально отвечает за результат и который хочет себя сделать и
заработать.

Сколько талантов было похоронено в нашей России из-за того, что государство
наступало на горло собственной песне! Мы потеряли Сикорского, вспомните, что
творилось с Грабиным, который делал своё оружие, как говорится, в тайне от
Политбюро. Великая пушка отечественной войны была сделана благодаря его
инициативе и риску директора, который пустил её в производство. Вот что такое
частная инициатива! В конце концов, Валерий Карлович, я даже ваш пример могу
привести по поводу того, что только частная инициатива сегодня двигает нашей
промышленностью.

Да, возможно, есть какие-то недоработки, наверное, они есть, но у нас есть
второе чтение. Самое главное - надо открыть небо. Посмотрите, из-за того что
армия закрыла небо, у нас нет беспилотных летательных аппаратов, в загоне
наша гражданская частная авиация. У нас её нет только потому, что каждый
вылет нужно регистрировать с невероятными трудами, любой полёт
летчика-любителя должен быть задекларирован за месяц вперёд. Это что за
частная авиация?! Кто будет в это вкладывать? Где беспилотные аппараты?
Тридцать три раза говорили: дайте возможность летать, ведь нет возможности
летать!

В конце концов, наша Государственная Дума неординарная. Мы все сюда пришли
для того, чтобы принимать решения, и это одно из решений за открытый космос.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента? Правительства?

По ведению потом дам слово. А?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну надо записываться тогда на выступления.

Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Я вас сильно не задержу. Такое пафосное выступление меня
просто с места сдвинуло.

Уважаемые коллеги, у нас 30 лет добывающие отрасли и первый передел в
металлургии и химии получали в три с половиной раза больше налоговых льгот,
чем обрабатывающие отрасли, космос и авиация. Именно поэтому у нас нет ни
космоса, ни авиации, ни обрабатывающих отраслей. Это первое.

Второе. Запомните, преференции частные или не частные... Ну создали вы два
острова, и что? Где олигархи, бегущие в очереди зарегистрироваться на острова
Октябрьский и Русский? Проблема же в мотивации, поймите! А что такое
мотивация? Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс, Таможенный кодекс. Если вы не
создадите для производителя мотивации, неважно, частный или государственный
это... Вы правы, у нас разрушена государственная ответственность чиновников,
поэтому они по триллиону воруют. Вот сейчас арестовали несколько генералов, у
них там - бог ты мой!.. А представьте, если арестовать тех, кто арестовывает.
Понимаете, в чём проблема?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это уже было в 1937 году, Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые коллеги, ну, наверное, законотворцы трудились, но
проблема в "Роскосмосе" в другом. С моей точки зрения, туда надо вернуть
Королёвых. Раньше в "Роскосмосе" была конкуренция, было восемь
двигателестроительных корпораций, понимаете? Был конкурс идей! А потом всё
объединяли-объединяли, оптимизировали... И плюс манагеров пустили вместо
генерального директора и генерального конструктора. Вот это главная проблема
космоса.

Ну, вы мне хотите сказать, что Илон Маск гений. Да, он гений в части пиара,
понимаете? Он выставил активы на фондовый рынок, надул капитализацию, собрал
денег. Да, он сегодня эффективнее, но посмотрите реальную капитализацию, она
же совсем не такая! Давайте прежде всего проинвентаризируем все предприятия
"Роскосмоса", посмотрим, кто их возглавляет, какова их эффективность. Я
работаю с несколькими промышленными ассоциациями, и мне один генеральный
директор сказал, мол, Николай Васильевич, мы с "Роскосмосом", с его
предприятием, заключили договор, заплатили деньги заранее, но там не могут
выполнять вовремя. Почему? Потому что нет ответственности - вот в чём
проблема!

Мне кажется, вы заблуждаетесь в том, что вы частный бизнес завлечёте при
нынешней налоговой системе, это заблуждение. Разворовать - да, ликвидное
имущество расторговать - да, но... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик -
заключительное слово?

ХАПСИРОКОВ М. К.-Г. Спасибо большое, Александр Дмитриевич.

Я хотел бы коллегам напомнить, что законопроект не претендует на
универсальность, сейчас первое чтение, и предстоит огромная работа с ФОИВами,
с "Роскосмосом", со всеми заинтересованными лицами. Естественно, он будет
дорабатываться. И хотел бы поблагодарить своих коллег, Комитет
Государственной Думы по экономической политике за конструктивную,
плодотворную работу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содокладчик - заключительное слово?

Кравченко включите микрофон.

КРАВЧЕНКО Д. Б. Спасибо, Александр Дмитриевич.

Спасибо за дискуссию. Действительно, комитет открыт к предложениям. Мы видим
ряд недостатков, я это отметил в своём выступлении, представляя позицию
комитета, но вместе с тем я всё-таки обращаю внимание коллег, наших уважаемых
коллег, на то, что мы, Российская Федерация, сейчас теряем позиции из-за
отсутствия устойчивого интереса к космонавтике у частных игроков. Этого
интереса нет ввиду отсутствия, во-первых, законодательной базы, во-вторых,
чётких, прозрачных правил игры. Безусловно, никакой частный игрок не будет
допущен к направлениям, связанным с обороноспособностью и безопасностью, с
научной деятельностью и так далее, с наземной космической инфраструктурой, -
это задачи государства, государственной корпорации.

Просьба поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 27.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 12 чел.2,7 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.

Пункт 35, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О распорядке работы депутатов
Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя
сессия)". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.

КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Во исполнение решения
Совета Госдумы, принятого вчера, Комиссией по Регламенту и обеспечению
деятельности Госдумы подготовлен проект постановления о внесении изменений в
распорядок работы на весеннюю сессию, которым предлагается: отменить
заседание Государственной Думы 30 мая, в четверг заседания Думы не будет,
работа - в комитетах, в комиссиях; неделю с 1 июля сделать пленарной - она у
нас была региональная, теперь будет пленарная; неделю с 8 июля сделать
региональной и далее с 15 июля и по 4 августа, до начала отпусков депутатов,
установить период пленарных недель, то есть последняя неделя была
региональная - мы это отменяем, будут заседания Государственной Думы. Прошу
вас поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Матвеев Михаил Николаевич.

МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.

Уважаемая Раиса Васильевна, а что мешает в июне, допустим, плотненько
поработать, на четверг тоже поставить заседание? Вторник, среда, четверг -
чтобы пакет законопроектов, который у нас лежит в портфеле, как-то вот
быстрее подразобрать. А уже ближе к августу решим, нужна будет нам эта неделя
или нет. Может, и не понадобится.

КАРМАЗИНА Р. В. Да, был Совет Думы вчера, ваши представители есть в Совете
Думы, были все председатели комитетов - я думаю, надо было задавать вопросы.
Как раз вы двое из одной фракции всегда задаёте мне вопросы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сулейманов Ренат Исмаилович.

СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Уважаемая Раиса Васильевна, у меня вопрос - я хочу сказать,
я вам ни разу не задавал вопросов. Я хочу вас спросить: вот 12 июня - это
следующая пленарная неделя, после региональной, - как раз посередине двух...
ну, то есть праздник, выходной день между двумя пленарными заседаниями. Вот
нельзя как-то подумать, чтобы сдвинуть или туда, или сюда?

КАРМАЗИНА Р. В. Ну, я думаю, тоже во фракции, пожалуйста, переговорите и
нацельте своего представителя...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что сдвинуть-то - праздник или что?

КАРМАЗИНА Р. В. ...который не один созыв входит в Совет Думы. Поднимайте
вопросы там.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято

Принимается.

36-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Кушнарёва Виталия
Васильевича". Доклад Эрнеста Абдуловича Валеева.

ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен
проект постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы... Кушнарёва Виталия Васильевича" (фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ") в связи с назначением его на должность заместителя губернатора
Ростовской области. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято

Принимается.

37-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Алексеенко Николая
Николаевича".

ВАЛЕЕВ Э. А. Комиссией подготовлен проект постановления "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы... Алексеенко Николая
Николаевича" в связи с его заявлением о сложении депутатских полномочий.
Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть ли желающие выступить? Нет.

Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято

Принимается.

Два законопроекта по 118-й статье.

38-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Доклад Сергея Викторовича
Алтухова.

Пожалуйста.

АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, предложенный
коллегами из Курской области, утратил свою актуальность в связи с тем, что
соответствующие законодательные нормы мы предусмотрели в соответствующем
законе о "наливайках". Закон вступил в силу, соответствующие полномочия у
регионов есть. Комитет по экономической политике предлагает законопроект
отклонить.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято

Отклоняется.

39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10
Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Доклад Игоря
Александровича Антропенко.

АНТРОПЕНКО И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Комитет по промышленности и торговле
не поддерживает проект указанного федерального закона и предлагает его
отклонить. Основная причина состоит в том, что общие требования к указанию в
маркировке количества пищевой продукции и требования к маркировке упакованной
пищевой продукции установлены Техническим регламентом Таможенного союза
"Пищевая продукция в части её маркировки", имеющим прямое действие на
территории Российской Федерации. Таким образом, предлагаемые законопроектом
дополнительные требования к упаковке продуктов питания не соответствуют
Договору о Евразийском экономическом союзе.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Коллеги, у нас ещё был проект протокольного поручения по вопросу о запросе у
Минздрава информации в части мер по скорой медицинской помощи. Такой запрос
уже комитетом направлен, да?

Башанкаеву включите микрофон.

БАШАНКАЕВ Б. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Да, такой запрос был
направлен, и сегодня, как я помню, состоялась беседа с Татьяной Алексеевной,
которая обещала в течение суток (Александр Дмитриевич, да?), по-моему, дать
нам...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, они только до 1-го числа собирают информацию.

БАШАНКАЕВ Б. Н. Да, до 1-го числа собирают информацию, поэтому
целесообразность... дублирование опять информации мне кажется несколько
избыточным.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прусаковой, пожалуйста, включите микрофон.

ПРУСАКОВА М. Н. Александр Дмитриевич, в связи с тем, что мы в принципе своего
добились, поручение Председателем Государственной Думы было дано вам, завтра,
надеюсь, мы услышим исчерпывающую информацию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Завтра вы не услышите исчерпывающую информацию, потому
что она будет после 1 июня вам представлена.

Хорошо, снимаете, да? Хорошо.

Коллеги, спасибо. Всего доброго, до завтра!

ИНФОРМАЦИЯ

1. Регистрация 12 час. 03 мин. 03 сек.:
Дмитриева О. Г. - присутствует
Муцоев З. А. - присутствует
Семигин Г. Ю. - присутствует
Тарбаев С. А. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 26 мин. 22 сек.:
Аршба О. И. - за
13 час. 31 мин. 51 сек.:
Ананских И. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Делягин М. Г. - за
Каноков Т. Б. - за
Нилов О. А. - за
Чернышов Б. А. - за
13 час. 44 мин. 48 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Оглоблина Ю. В. - за
Чернышов Б. А. - за
13 час. 50 мин. 13 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 01 мин. 06 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Колесник А. И. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 15 мин. 54 сек.:
Бессараб С. В. - за
Ивлев Л. Г. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Кузьмин М. В. - за
Савченко О. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 16 мин. 52 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Максимов А. А. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 19 мин. 59 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 22 мин. 30 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 24 мин. 33 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кизеев М. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 25 мин. 15 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Станкевич Ю. А. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 31 мин. 27 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 40 мин. 59 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Тарасенко М. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 42 мин. 51 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 44 мин. 54 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 46 мин. 49 сек.:
Исаев А. К. - за
Казакова О. М. - за
Квитка И. И. - за
Киселёв М. С. - за
Неверов С. И. - за
Топилин М. А. - за
Тутова Л. Н. - за
Чернышов Б. А. - за
Школкина Н. В. - за
14 час. 47 мин. 36 сек.:
Белик Д. А. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 48 мин. 46 сек.:
Тарасенко М. В. - за
Умаханов С. Д. - за
14 час. 49 мин. 13 сек.:
Самокиш В. И. - за
Соломатина Т. В. - за
14 час. 49 мин. 39 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 50 мин. 20 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 51 мин. 34 сек.:
Миронов С. М. - воздержался
14 час. 51 мин. 58 сек.:
Аксаков А. Г. - воздержался
Байгускаров З. З. - за
Веремеенко С. А. - за
Ивенских И. В. - за
Лантратова Я. В. - воздержалась
Миронов С. М. - воздержался
Чернышов Б. А. - за
14 час. 55 мин. 26 сек.:
Чернышов Б. А. - за
15 час. 24 мин. 52 сек.:
Чернышов Б. А. - за
15 час. 40 мин. 47 сек.:
Шолохов А. М. - за
16 час. 03 мин. 47 сек.:
Данчикова Г. И. - за
Кисляков М. Л. - за
16 час. 13 мин. 36 сек.:
Данчикова Г. И. - за
16 час. 23 мин. 53 сек.:
Аникеев Г. В. - за
Водянов Р. М. - за
Коган А. Б. - за
Марков А. П. - за
Нифантьев Е. О. - за
Савельев Д. И. - за
Скриванов Д. С. - за
16 час. 55 мин. 16 сек.:
Ананских И. А. - воздержался
Брыкин Н. Г. - за
Грешневиков А. Н. - воздержался
Делягин М. Г. - воздержался
Каноков Т. Б. - воздержался
Кара-оол Ш. В. - за
Нилов О. А. - воздержался
Резник В. М. - за
16 час. 59 мин. 01 сек.:
Лавриненко А. Ф. - за
17 час. 01 мин. 52 сек.:
Хованская Г. П. - за
Чепа А. В. - за

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы

Депутаты Государственной Думы

Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 63

Аксаков А. Г., председатель Комитета 47, 48, 51
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"

Алимова О. Н., фракция КПРФ 57

Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 83

Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 37, 43, 44, 57, 74

Антропенко И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 84

Аршба О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62-64

Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 21

Баталова Р. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46

Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49

Башанкаев Б. Н., председатель Комитета 73, 75, 84
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53

Бессонов Е. И., фракция КПРФ 33, 78

Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68

Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 83

Василькова М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 74

Вассерман А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 19
ЗА ПРАВДУ"

Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39, 42

Вороновский А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63

Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66, 75, 78

Гартунг В. К., председатель Комитета 47, 48, 50, 51, 54, 58, 60,
Государственной Думы по защите конкуренции, 71, 72, 78, 79
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"

Глазкова А. Е., фракция КПРФ 57

Дёмин А. В., председатель Комитета 28
Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"

Занко О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70-72

Затулин К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 35, 37, 40, 41, 43, 44

Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82, 83

Кирьянов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72

Когогина А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 17, 37, 62, 81

Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76-79, 82

Крашенинников П. В., председатель Комитета 18
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 29
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Куринный А. В., фракция КПРФ 20, 58, 71, 77

Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 74

Мажуга А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46

Максимов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 80

Мархаев В. М., фракция КПРФ 63, 66, 69

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, 67, 69
не входящий во фракцию

Матвеев М. Н., фракция КПРФ 82

Метелев А. П., председатель Комитета 55, 57-59, 61
Государственной Думы по молодёжной политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59

Наумов С. А., фракция ЛДПР 61, 62

Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 26
ПРАВДУ"

Нилов Я. Е., председатель Комитета 72
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР

Нифантьев Е. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 74

Новиков В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44

Новиков Д. Г., фракция КПРФ 21

Новичков Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 37
ЗА ПРАВДУ"

Осадчий Н. И., фракция КПРФ 36

Останина Н. А., председатель Комитета 20, 45, 49, 51, 59, 67
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ

Панеш К. М., фракция ЛДПР 24

Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45

Петров Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45

Пирог Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46, 47

Прусакова М. Н., фракция КПРФ 18, 84

Савченко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52, 53

Сарыглар А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 74

Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 63, 64

Соболев В. И., фракция КПРФ 40

Старшинов М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65, 68

Стенякина Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60

Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 79, 82

Тайсаев К. К., фракция КПРФ 38

Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56, 58, 59

Терешкова В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33

Топилин М. А., председатель Комитета 17, 19, 20
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Тумусов Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 66, 71
ЗА ПРАВДУ"

Филатова И. А., фракция КПРФ 54

Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17

Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 70

Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76

Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание

Вольвач Д. В., заместитель министра 39, 40
экономического развития Российской Федерации

Галузин М. Ю., заместитель министра иностранных 41, 43, 44
дел Российской Федерации

Зубов И. Н., статс-секретарь - заместитель 65-70
министра внутренних дел Российской Федерации

Ильичёв В. Е., заместитель министра 35-37
экономического развития Российской Федерации

Котова Е. Г., заместитель министра 73-75
здравоохранения Российской Федерации

Панков Н. А., статс-секретарь - заместитель 61-63
министра обороны Российской Федерации

Савельев С. В., заместитель генерального 32, 34
директора по международному сотрудничеству
Государственной корпорации по космической
деятельности "Роскосмос"

Хапсироков М. К.-Г., сенатор Российской 75, 77-79, 81
Федерации