Заседание № 206
09.04.2024
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
9 апреля 2024 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 9 апреля 2024 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 412057-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(в части установления обязанности по применению системно значимыми кредитными
организациями модельных подходов к оценке кредитного риска, а также изъятия
неиспользуемых норм и совершенствования системы дополнительного пенсионного
обеспечения служащих Банка России).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
4. О проекте федерального закона № 538215-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" (о создании
государственной информационной системы "Национальный словарный фонд").
5. О проекте федерального закона № 387179-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О молодёжной политике в Российской Федерации" (в части
уточнения понятия "молодой специалист" и закрепления понятия "молодой
работник").
6. О проекте федерального закона № 458714-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части осуществления закупки
данных дистанционного зондирования Земли из космоса).
7. О проекте федерального закона № 513228-8 "О внесении изменения в статью
152 Трудового кодекса Российской Федерации" (об уточнении условий оплаты
сверхурочной работы).
8. О проекте федерального закона № 911636-7 "О внесении изменений в статью
155 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части взыскания просроченной
задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги).
9. О проекте федерального закона № 559479-8 "О внесении изменений в статью 40
Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления в
2024 году договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).
10. О проекте федерального закона № 202701-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части распространения
на государственные и муниципальные хозяйственные общества конкурентных
принципов при передаче прав на объекты ЖКХ; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 30 Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества" и Федеральный закон
"О защите конкуренции").
11. О проекте федерального закона № 558768-8 "О внесении изменений в статьи
164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
упрощения порядка документального подтверждения права на применение ставки
НДС в размере 0 процентов).
12. О проекте федерального закона № 510299-8 "О внесении изменений в статьи
333-35 и 333-38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в
части освобождения от уплаты государственной пошлины отдельных категорий
граждан; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
статью 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации").
13. О проекте федерального закона № 512729-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" (в части отдельных вопросов
налогообложения акцизами и НДПИ; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
14. О проекте федерального закона № 554602-8 "О международных соревнованиях
"Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в части правового регулирования подготовки и
проведения международных соревнований).
15. О проекте федерального закона № 183338-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях
установления административной ответственности за несоблюдение требований к
обращению побочных продуктов животноводства).
16. О проекте федерального закона № 111665-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения
порядка передачи исполнения наказания в государство, гражданином которого
является осуждённый).
17. О проекте федерального закона № 506049-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(по вопросу совершенствования правоотношений, касающихся изменения по
инициативе представителя нанимателя условий служебных контрактов с
государственными гражданскими служащими Российской Федерации, а также их
перевода на иные должности государственной гражданской службы Российской
Федерации в том же или ином государственном органе).
18. О проекте федерального закона № 458617-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части цифровой
трансформации Росгвардии; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской
Федерации").
19. О проекте федерального закона № 301952-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации" (в части уточнения требований, предъявляемых к кандидатам в
адвокаты, и совершенствования отдельных институтов адвокатуры).
20. О проекте федерального закона № 553784-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части регулирования деятельности патентных
поверенных).
III. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению
21. О проекте федерального закона № 494136-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения
условий привлечения к административной ответственности" (в части исключения
из доказательств административного правонарушения установления средней
скорости движения транспортного средства на отдельном участке дороги; принят
в первом чтении 11 декабря 2019 года).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
22. О проекте федерального закона № 582006-8 "О внесении изменения в статью
8-8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе" (о
предоставлении Федеральному казначейству права доступа к единой
информационной системе, содержащей информацию о расчётах по государственному
оборонному заказу).
23. О проекте федерального закона № 567145-8 "О внесении изменений в статью 7
Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" (о предоставлении права на получение двух пенсий детям-инвалидам и
инвалидам с детства - членам семей погибших участников СВО).
24. О проекте федерального закона № 537002-8 "О внесении изменений в статью
15-6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" (в части уточнения порядка ограничения доступа к
информации, распространяемой с нарушением авторских и смежных прав).
25. О проекте федерального закона № 549611-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
и статью 3 Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования правоотношений в области рыболовства и аквакультуры).
26. О проекте федерального закона № 579361-8 "О внесении изменений в статьи
4-2 и 27 Федерального закона "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" (об особенностях отнесения
хозяйствующих субъектов, действующих на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области, к субъектам малого и среднего предпринимательства и их включения в
единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства).
27. О проекте федерального закона № 507865-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "О применении положений Федерального закона "Об
исполнительном производстве" на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области" (об
особенностях осуществления исполнительного производства в Донецкой Народной
Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской
области).
28. О проекте федерального закона № 551464-8 "О внесении изменения в статью
251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
вида доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на
прибыль организаций).
29. О проекте федерального закона № 471077-8 "О внесении изменений в статью
82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
положений о применении отсрочки отбывания наказания в отношении отдельной
категории лиц).
30. О проекте федерального закона № 471069-8 "О внесении изменения в статью
175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
положений о применении отсрочки отбывания наказания в отношении беременной
женщины).
31. О проекте федерального закона № 566305-8 "О внесении изменений в статью 6
Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации" (в части закрепления понятия "учреждение
объединённого типа").
32. О проекте федерального закона № 474730-8 "О внесении изменений в статью
25-6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию" и Федеральный закон "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации" (в части исключения возможности использования
фиктивных браков для незаконного получения иностранными гражданами
миграционного статуса на территории Российской Федерации).
33. О проекте федерального закона № 502408-8 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части корректировки положений
статей 56, 61, 61-1 и 61-5 кодекса с учётом норм закона № 257-ФЗ).
34. О проекте федерального закона № 496225-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" и Федеральный закон "Об
инвестиционных фондах" (в части защиты физических лиц, не являющихся
квалифицированными инвесторами, и повышения их доверия к рынку капитала).
35. О проекте федерального закона № 541763-8 "Об упразднении Милославского
районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного
присутствия в составе Скопинского районного суда Рязанской области".
36. О проекте федерального закона № 541765-8 "Об упразднении Старожиловского
районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного
присутствия в составе Рязанского районного суда Рязанской области".
37. О проекте федерального закона № 541801-8 "Об упразднении Ухоловского
районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного
присутствия в составе Сапожковского районного суда Рязанской области".
38. О проекте федерального закона № 537304-8 "О внесении изменений в статьи
7.20 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об установлении ответственности за самовольное пользование централизованными
системами водоснабжения и водоотведения).
39. О проекте федерального закона № 538767-8 "О внесении изменений в статьи
61-17 и 189-96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и
статьи 19 и 39 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской
Федерации" (в части совершенствования порядка погашения требований
кредиторов).
V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
40. О проекте федерального закона № 406516-8 "О внесении изменений в статью
15 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации" (о регистрации иностранного гражданина по
месту жительства при соблюдении учётной нормы площади жилого помещения на
одного человека).
41. О проекте федерального закона № 518043-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской Федерации" (в части
регулирования порядка действий при отравлении пчёл пестицидами).
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в соответствии
с частью восьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы в особом порядке
42. О проекте федерального конституционного закона № 332585-8 "О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон "О референдуме Российской
Федерации" (по вопросам совершенствования законодательства о референдуме).
43. О проекте федерального закона № 451214-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения
санкций за отдельные правонарушения, в том числе в сфере предпринимательской
деятельности).
44. О проекте федерального закона № 338018-8 "О внесении изменения в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об исключении
ответственности за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность).
45. О проекте федерального закона № 448402-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах".
46. О проекте федерального закона № 532884-8 "О внесении изменений в статью
157 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части внесения платы за
коммунальные услуги в случае предоставления коммунальных услуг или
предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества).
47. О проекте федерального конституционного закона № 155342-8 "О внесении
изменения в статью 4 Федерального конституционного закона "О порядке принятия
в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской
Федерации" (в части уточнения условий принятия в Российскую Федерацию нового
субъекта).
48. О проекте федерального закона № 445425-8 "О внесении изменений в статью
67 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части
увеличения размера шрифта в инструкции по применению лекарственного
препарата).
49. О проекте федерального закона № 461479-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (в части
информирования граждан о содержании сахара в продуктах питания).
50. О проекте федерального закона № 471594-8 "О внесении изменения в статью
392 Трудового кодекса Российской Федерации" (об увеличении срока обращения
работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора об
увольнении).
51. О проекте федерального закона № 467563-8 "О внесении изменений в статью
63 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения обстоятельств,
отягчающих наказание).
52. О проекте федерального закона № 430354-8 "О внесении изменения в статью
22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (в части
включения в число оснований, по которым прекращается гражданство Российской
Федерации, уклонения от воинской обязанности)".
53. О проекте федерального закона № 393962-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
организации бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных
организаций).
54. О проекте федерального закона № 352246-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части создания
единого реестра организаторов просветительской деятельности).
55. О проекте федерального закона № 421127-8 "О внесении изменения в статью
38 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (об условиях
принятия образовательной организацией локального нормативного акта,
устанавливающего требования к одежде обучающихся).
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
56. О проекте федерального закона № 140466-8 "Об особом порядке внесения в
Государственную Думу и рассмотрения в Государственной Думе проектов
федеральных конституционных законов и проектов федеральных законов, принятие
которых предусматривает необходимость изменения системы и структуры органов
государственной власти и органов местного самоуправления".
57. О проекте федерального закона № 453077-8 "О внесении изменения в статью
18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" в части установления предельной доли иностранных
работников, используемых в различных отраслях экономики, и установления
запрета их привлечения к трудовой деятельности".
58. О проекте федерального закона № 371469-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части обеспечения
дополнительных государственных гарантий реализации права на получение
дошкольного образования".
59. О проекте федерального закона № 1135199-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении права
гражданам (их законным представителям) обратиться за проведением независимой
медико-социальной экспертизы в случае несогласия с решением федеральных
учреждений медико-социальной экспертизы).
60. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".
61. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).
62. О проекте федерального закона № 465666-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о государственной регистрации средств индивидуальной
мобильности).
63. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).
64. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
65. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".
66. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".
67. О проекте федерального закона № 111958-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части
увеличения размера ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)
первого или второго ребёнка в отношении одиноких матерей и отцов".
68. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".
69. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".
70. О проекте федерального закона № 437932-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (в части особенностей предоставления права на дополнительные
меры государственной поддержки лицам, получившим гражданство Российской
Федерации)".
71. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").
72. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).
73. О проекте федерального закона № 441239-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об оружии" (в части ужесточения контроля за оборотом
оружия).
74. О проекте федерального закона № 477495-8 "О внесении изменений в статьи
62-1 и 62-4 Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части
уточнения механизма создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов
на территориях субъектов Российской Федерации).
75. О проекте федерального закона № 481569-8 "О льготном ипотечном
кредитовании граждан Российской Федерации".
76. О проекте федерального закона № 443895-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в целях
установления безальтернативности административного выдворения иностранного
гражданина, лица без гражданства за пределы Российской Федерации в случае
совершения ими отдельных правонарушений, предусмотренных соответствующими
статьями главы 18 кодекса).
77. О проекте федерального закона № 376624-8 "О внесении изменения в
Уголовный кодекс Российской Федерации" (в части установления ответственности
должностных лиц за направление в период военного положения, военное время
либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий в зону
боевых действий военнослужащих без надлежащей подготовки, не обеспеченных
необходимой экипировкой, вооружением и материальными ресурсами).
78. О проекте федерального закона № 821588-7 "О внесении изменений в статьи
5.11 и 5.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части корректировки содержания установленных в кодексе составов
административных правонарушений - привлечение несовершеннолетних лиц к
предвыборной агитации или агитации по вопросам референдума в недопустимых
формах и недопустимыми методами, а также проведение такой агитации лицами,
которым это запрещено федеральным законом, включая случаи использования
должностными лицами преимуществ своего служебного положения).
79. О проекте федерального закона № 258950-8 "О внесении изменений в статьи
13 и 14 Федерального закона "О статусе сенатора Российской Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (в части расширения круга лиц, которым может направляться
парламентский или депутатский запрос).
80. О проекте федерального закона № 472185-8 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (о предоставлении
гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, гражданам,
пребывающим в добровольческих формированиях, и членам их семей права на
санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях).
81. О проекте федерального закона № 1176745-7 "О внесении изменений в статью
47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части
установления дополнительных гарантий педагогических работников".
82. О проекте федерального закона № 518503-8 "О внесении изменения в статью
4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части уточнения срока давности привлечения к административной ответственности
по административным правонарушениям, выраженным в распространении сообщений
или иной информации в сети "Интернет").
83. О проекте федерального закона № 153851-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
ответственности за правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий)" (об уточнении санкций за неповиновение законному распоряжению
сотрудников правоохранительных органов и исключении ответственности за
отдельные правонарушения в сфере подготовки и проведения публичных
мероприятий).
84. О проекте федерального закона № 335979-8 "О внесении изменения в статью
112 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления требования
ежегодного переноса выходного дня на понедельник, следующий за днём
празднования религиозного праздника Светлого Христова Воскресения (Пасхи)".
85. О проекте федерального закона № 459527-8 "О справедливых выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и о внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" (в части
изменения условий и размера выплаты лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами).
86. О проекте федерального закона № 429310-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ "Об организации перевозок
пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (об установлении квот на использование электромобилей в легковом
такси).
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, Г. Ю. Семигин (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"),
К. А. Горячева (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ") и Д. Н. Кобылкин (от фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ").
По итогам рассмотрения законопроекта в третьем чтении принят закон "О
внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской
Федерации (Банке России)" (пункт 3 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты
голосования: "за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 8 чел.
(1,8%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном языке Российской
Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по культуре Е. А. Ямпольская; результаты голосования:
"за" - 399 чел. (88,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О молодёжной политике в Российской
Федерации" (пункт 5 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по молодёжной политике А. П. Метелев; результаты
голосования: "за" - 408 чел. (90,7%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 6 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по экономической политике Д. Б. Кравченко; результаты
голосования: "за" - 356 чел. (79,1%), "против" - 56 чел. (12,4%),
"воздержалось" - 0).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят
проект федерального закона "О внесении изменения в статью 152 Трудового
кодекса Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов
М. В. Тарасенко; результаты голосования: "за" - 411 чел. (91,3%).
По предложению председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы В. В. Пинского дополнительно в
повестку дня включён проект постановления Государственной Думы № 597410-8 "О
проведении дополнительного заседания Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации 6 мая 2024 года".
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(пункт 8 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. В.
Разворотнева; результаты голосования: "за" - 409 чел. (90,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному
самоуправлению А. Н. Диденко; результаты голосования: "за" - 407 чел.
(90,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "О рекламе" и
Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А. Топилин; по
мотивам голосования выступили С. В. Алтухов (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"), В.
К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), А. В. Прокофьев
(от фракции КПРФ) и С. А. Наумов (от фракции ЛДПР); результаты голосования:
"за" - 326 чел. (72,4%), "против" - 78 чел. (17,3%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 10 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по защите конкуренции А. А. Гетта; результаты
голосования: "за" - 343 чел. (76,2%);
"О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам В. Н. Артамонова; результаты
голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в статьи 333-35 и 333-38 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам В. Н. Артамонова;
результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам А. З. Фаррахов; результаты голосования: "за" - 400 чел.
(88,9%);
"О международных соревнованиях "Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 14 повестки
дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
физической культуре и спорту А. В. Шипулин; результаты голосования: "за" -
405 чел. (90,0%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 15 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н.
Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 393 чел. (87,3%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 10 чел. (2,2%);
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(пункт 16 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин; результаты
голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 18 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты
голосования: "за" - 398 чел. (88,4%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (пункт 19
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%).
Был рассмотрен и принят во втором чтении законопроект, а затем в целом закон
"О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 20 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по экономической политике Э. А.
Кузнецов; результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%).
Был рассмотрен и отклонён принятый ранее в первом чтении и предлагаемый к
отклонению проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения
условий привлечения к административной ответственности" (пункт 21 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; по
мотивам голосования от фракции ЛДПР выступил Я. Е. Нилов; результаты
голосования: "за" - 295 чел. (65,6%), "против" - 43 чел. (9,6%),
"воздержалось" - 0).
Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8-8 Федерального
закона "О государственном оборонном заказе" (пункт 22 повестки дня) доложил
полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе А. Ю. Синенко. Содоклад сделал председатель Комитета
Государственной Думы по обороне А. В. Картаполов. Законопроект принят в
первом чтении и в целом ("за" - 398 чел. (88,4%).
Депутат Государственной Думы, первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по обороне А. Л. Красов выступил с докладом, содокладом
и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О внесении изменений в
статью 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации" (пункт 23 повестки дня). Законопроект принят в первом чтении ("за"
- 402 чел. (89,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
По проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 15-6-1
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" (пункт 24 повестки дня) сделал доклад, содоклад и ответил на
вопросы депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной
Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А. Е.
Хинштейн. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 405 чел. (90,0%).
Депутат Государственной Думы В. И. Кашин доложил о проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении
водных биологических ресурсов" и статью 3 Федерального закона "Об
аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (пункт 25 повестки дня). Позицию Комитета
Государственной Думы по аграрным вопросам изложил член комитета Н. И.
Васильев. Докладчик ответил на вопросы. Проект постановления о принятии
законопроекта в первом чтении принят за основу, а после рассмотрения поправки
- в целом ("за" - 402 чел. (89,3%).
Были рассмотрены и приняты в первом чтении проекты федеральных законов,
доклад и содоклад о которых сделала заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
В. Белых:
"Об упразднении Милославского районного суда Рязанской области и образовании
постоянного судебного присутствия в составе Скопинского районного суда
Рязанской области" (пункт 35 повестки дня; результаты голосования: "за" - 313
чел. (69,6%), "против" - 47 чел. (10,4%), "воздержалось" - 24 чел. (5,3%);
"Об упразднении Старожиловского районного суда Рязанской области и
образовании постоянного судебного присутствия в составе Рязанского районного
суда Рязанской области" (пункт 36 повестки дня; результаты голосования: "за"
- 310 чел. (68,9%), "против" - 51 чел. (11,3%), "воздержалось" - 24 чел.
(5,3%);
"Об упразднении Ухоловского районного суда Рязанской области и образовании
постоянного судебного присутствия в составе Сапожковского районного суда
Рязанской области" (пункт 37 повестки дня; результаты голосования: "за" - 310
чел. (68,9%), "против" - 54 чел. (12,0%), "воздержалось" - 24 чел. (5,3%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О миграционном учёте
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (пункт 40
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками А. А. Кавинов; результаты голосования: "за" - 38 чел.
(8,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в Федеральный закон "О пчеловодстве в Российской
Федерации" (пункт 41 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по аграрным вопросам И. И. Лоор; результаты голосования: "за" - 35 чел.
(7,8%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 82 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования:
"за" - 36 чел. (8,0%).
Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина сделала доклад
и ответила на вопросы по проекту постановления "О проведении дополнительного
заседания Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6
мая 2024 года" (вопрос, дополнительно включённый в повестку дня).
Постановление принято ("за" - 403 чел. (89,6%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
9 апреля 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 05 мин. 28 сек.)
Присутствует 425 чел.94,4 %
Отсутствует 25 чел.5,6 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 25 чел.5,6 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 425 депутатов. Кворум есть.
Можем приступить к работе. Но прежде по сложившейся традиции давайте
поздравим с днём рождения Ивана Александровича Солодовникова. (Аплодисменты.)
Он у нас присутствует. Вот, все смотрим вдаль, я вместе с вами.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно. Вот здесь вы правы, скромность и
застенчивость, да.
Счастья вам и здоровья, Иван Александрович, и удачи на непростом поприще
политика.
Коллеги, есть информация для всех. Вчера обсуждали вопросы, связанные с
повесткой, все отметили очень эффективную работу наших профильных комитетов.
Одним словом, мы с вами не укладываемся в два дня, поэтому есть предложение
Совета Государственной Думы провести пленарное заседание 11 апреля.
(Аплодисменты.) Спасибо.
И, коллеги, чуть позже наш товарищ Пинский внесёт предложение о назначении
пленарного заседания на 6 мая, это будет понедельник. Там, конечно, мы можем
вдаваться в детали, подробности этой майской недели, но лучше, если мы
назначим пленарку на 6-е, а дальше уже посмотрим, скорректируем количество
пленарных заседаний, чтобы у нас были возможности, если нужно, передвинуть
или перейти в другой формат. Тоже обращаю ваше внимание, мы только что эту
тему обсуждали.
Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы, а
потом по ведению выступите.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Кто хотел бы высказаться по ведению? Извините, у кого вопросы? Все записались
по ведению.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы готовы в пятницу и в
четверг работать, но желательно знать хотя бы за две недели. Ведь субъекты,
отрезанные от авиации, понимаете, что это значит? ПЦР когда сдавать, если
6-го заседание? 5-го, значит, 4-го надо выехать. Это первое.
Второй вопрос. Понимаете, у нас неправильная система контроля, с нашей точки
зрения, привела и к авариям, из-за которых сейчас затапливает наши
территории. Вот вы запланировали широкие парламентские слушания, по вашей
инициативе проводилось исследование русла Дона и Волги, там решения были
приняты, но они не выполнены. Почему? У нас плотины все, которые построены
давно, пока стоят, но их надо проверять и в принципе профилактировать, а те
новые, которые рушатся, - это же украденные деньги, там надо более тщательно
разбираться! С нашей точки зрения, надо... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Васильевич, может быть, скажете несколько слов в этой части?
ГОРДЕЕВ А. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Ответить, да?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста.
ГОРДЕЕВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Мы этот
вопрос достаточно подробно рассматривали в ноябре прошлого года и тогда
обратили внимание, что надо поднять вопрос управления водными ресурсами,
изучения всех ирригационных и других гидротехнических объектов на уровень
правительства: как оказалось, это спущено на уровень агентств, и даже на
уровне министерств не занимаются. И была рекомендация создать
правительственную комиссию, мы здесь с вами принимали это решение. Комиссия
до сих пор не создана - я думаю, Вячеслав Викторович, надо ещё раз обратить
внимание правительства на то, что нужно срочно создавать именно на
правительственном уровне комиссию, которая регулировала бы все эти вопросы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Васильевич.
Просьба, Александр Юрьевич, учитывая, что такое решение Дума принимала, было
обращение Государственной Думы к Правительству Российской Федерации по
вопросам, касающимся обмеления рек Волги, Дона и их бассейнов, а также
соблюдения требований законодательства Российской Федерации о водоохранных
зонах, давайте берите этот вопрос на контроль, с тем чтобы мы с вами вышли на
решения, как предлагалось. Договорились? Доведите тогда до сведения, ладно?
Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович.
ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, в повестке дня под пунктом 9 стоит
законопроект об отмене торгов в отношении установки и эксплуатации наружной
рекламы и о продлении договоров без торгов до 2034 года. Рынок наружной
рекламы вырос в 2023 году на 41 процент. Нам предлагают защищать и
поддерживать баронов рекламного рынка, которые и без того чувствуют себя
превосходно, стремительно увеличивая обороты, причём делать это предлагают в
ущерб бюджетам регионов и муниципалитетов. Несмотря на то что законопроект
ущемляет полномочия и снижает доходы регионов и муниципалитетов, никто не
запросил их позицию. На заседании комитета вчера было заявлено, что никто из
регионов и муниципалитетов не против. Я обратился в мэрию Казани, чтобы
выяснить ситуацию, - вот письмо от мэра Казани Ильсура Раисовича. Никто не
запрашивал позицию Казани, бюджет которой пострадает, как пострадают бюджеты
и других муниципалитетов! Никто не спрашивал позицию регионов!
Прошу исключить законопроект под пунктом 9 из повестки дня и запросить
позицию субъектов Федерации с учётом того, что законопроект затрагивает
бюджеты регионов и муниципалитетов нашей страны. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон Топилину Максиму
Анатольевичу.
Пожалуйста, Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Мы вчера на заседании комитета готовили законопроект ко второму чтению в
соответствии со всеми регламентными процедурами. Мы объяснили, вчера все
пояснения были даны, в том числе и сейчас выступившему господину Прокофьеву,
что закон "О рекламе" и законопроект, который сегодня предложен в повестку,
относятся к предмету федерального регулирования, а не совместного ведения.
Все эти пояснения были даны. У нас тоже есть письма от мэров, из субъектов о
том, что они поддерживают данный законопроект. Поэтому комитет против этого
предложения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
У вас предложение снять с рассмотрения?
Ставится на голосование предложение Прокофьева о снятии с рассмотрения
законопроекта под пунктом 9. Комитет против.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 14 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 90 чел.20,0 %
Проголосовало против 280 чел.62,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: не принято
Отклоняется предложение.
Пожалуйста, восстановите список тех, у кого вопросы.
Крашенинников Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня в том числе по
оптимизации предложение: мы предлагаем 29-й и 30-й вопросы рассматривать с
одним докладом и одним содокладом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Принимается ваше предложение, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Дальше, 36, 37, 38-й вопросы у нас в повестке уже стоят,
будет выступать Ирина Викторовна Белых - один доклад вместо шести, это уже в
повестке есть. Но мы просим с учётом просьбы региона - там все планы нужно
корректировать, если мы сейчас не примем, - поднять и рассмотреть после 25-го
вопроса. Это один доклад, ещё раз хочу сказать, и он займёт совсем мало
времени, потому что там все вопросы согласованы, пройдёт достаточно быстро.
Поэтому я прошу после 25-го поставить 36, 37 и 38-й вопросы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, 35, 36, 37-й. Вы сдвинулись, мне
подсказывают, на один.
Пожалуйста, Крашенинникову включите микрофон.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. 36, 37 и 38-й вопросы.
МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы,
фракция КПРФ.
Уточните, Павел Владимирович, вы ошибаетесь.
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Он ошибается: вопросы 35, 36 и 37.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да-да, мы как раз об этом и говорим: ошибка докладчика.
Павел Владимирович, посмотрите, скорее всего, у вас старая повестка. Вопросы
35, 36 и 37, Павел Владимирович, согласны?
Уважаемые коллеги, нет возражений, если поддержим Павла Владимировича
Крашенинникова? После 25-го рассмотрим 35, 36 и 37-й вопросы.
Пожалуйста, Крашенинникову включите микрофон.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
И 82-й вопрос - по 118-й статье, часть седьмая, позиция субъекта права
законодательной инициативы имеется. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.
ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, вопрос тот же, который мы уже многократно
обсуждали, по вейпам, не могу его не коснуться. Рак, онкология, мутация ДНК,
сердечно-сосудистые заболевания, всё, что сегодня в молодёжном секторе, что
задевает нашу молодёжь. Мы много важных законов приняли в прошлом году, за
это отдельное спасибо, но правоприменительная практика в отношении отдельных
предпринимателей, мягко говоря, оставляет желать лучшего. У нас здесь слабый
контроль со стороны Роспотребнадзора и МВД, пресловутый мораторий, и мы
понимаем, что эти законы не соблюдаются в прямом виде. Это вот показал
мониторинг общественного контроля в том числе.
Предложение какое профильным комитетам - может, вы поддержите - лицензировать
розницу табака. Я считаю, что это будет самый правильный механизм. Мы
Росалкогольтабакконтроль уже учредили - передать туда лицензирование розницы.
Мы сократим проблему и дальше точечно будем её решать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Максим Анатольевич, пожалуйста.
Топилину включите микрофон.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, действительно, проблемы с
исполнением данного закона есть. В связи с этим по нашей просьбе и обращению
в правительство существует поручение Татьяны Алексеевны Голиковой, и мы вам
ежемесячно докладываем о тех проверках, которые Роспотребнадзор и
Росалкогольтабакконтроль осуществляют в рамках действующего законодательства.
В конце апреля мы договорились провести совместное совещание по этому поводу,
поэтому я приглашаю Бийсултана Султанбиевича на это совещание, и потом мы вам
доложим уже предложения. Кроме всего прочего, мы с Комитетом по молодёжной
политике смотрим и обсуждаем вопрос увеличения штрафов, потому что проблема
действительно есть, и внесём вам предложения где-нибудь в середине мая, если
позволите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Анатольевич.
Бийсултан Султанбиевич, вы поддерживаете предложение?
Давайте тогда, коллеги, примем решение провести необходимую работу в рамках
комитета, для того чтобы у нас с вами нормы закона работали эффективно.
Договорились? Договорились.
Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович.
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Понимаю, что до 47-го
вопроса мы можем не дойти, но тем не менее для порядка прошу докладчика
Кузнецова заменить на докладчика Новичкова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Принимается ваше предложение.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! К сожалению, на отчёте
правительства вопрос о повышении социальных выплат медицинским работникам
скорой помощи так и не был решён и даже обозначен. Я подошёл и лично
переговорил с Голиковой. Она сказала, что проводится некий мониторинг
нагрузки. Вот пришли первые результаты мониторинга из регионов. Например, в
Карелии руководство местного Минздрава сказало, мол, вы мало работаете,
уважаемые, на скорой, у вас всего пять вызовов в сутки, поэтому никаких
надбавок вам не положено, ну и, собственно, надо провести работу
разъяснительную, успокоить коллектив. На самом деле это не так, информация не
соответствует действительности. Работа на скорой помощи - тяжёлая работа, как
и работа в межрайонных стационарах, которые тоже не попали под надбавки. И
мне кажется, что сегодня нужно всё-таки внести протокольное поручение по
этому поводу и получить окончательный ответ. Пока желания у правительства
исправлять свою ошибку, к сожалению, нет, а это, безусловно, ошибка. Нельзя
скорую бросать, оставлять сегодня без выплат, точнее, без повышенных выплат,
которые были сделаны всем остальным. Поэтому протокольное поручение...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте послушаем председателя Комитета по охране
здоровья.
Пожалуйста, включите Башанкаеву Бадме Николаевичу микрофон.
БАШАНКАЕВ Б. Н., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, коллеги! Вы неустанно и внимательно
указываете на кадровую проблему в здравоохранении, мы, медики, очень
благодарны за это, вы контролируете. Комитет тоже внимательно следит за
ситуацией. Я напомню, что вместе с коллегой Хинштейном ещё в конце прошлого
месяца, как только появились данные, мы сразу же обратились в правительство,
и Татьяна Алексеевна Голикова дала распоряжение, отдельно нам скоро
представит свою позицию. Но пока позиция не представлена, и, мне кажется,
протокольное поручение будет преждевременным, пока мы не увидим большой отзыв
от правительства. Если позволите, может быть, подождать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Право депутата - подготовить протокольное поручение.
Затем в любом случае ваша позиция будет выслушана, и с учётом позиции
профильного комитета депутаты будут высказывать своё мнение путём голосования
- поддержки протокольного поручения или неподдержки. В соответствии с
Регламентом Алексей Владимирович имеет право подготовить такое протокольное
поручение, а вы также в соответствии с Регламентом можете высказать свою
позицию. Вы говорите правильно: если правительство, уже зная об этой
проблеме, проанализирует, а затем представит информацию, о чём вы сказали, -
лучше, конечно, дождаться. Но депутат вправе свою точку зрения продвигать,
невзирая на это.
Пожалуйста, Кошелев Владимир Алексеевич.
КОШЕЛЕВ В. А., фракция ЛДПР.
Добрый день, Вячеслав Викторович! У нас предложение, связанное с тем, что
сейчас в ряде регионов происходит паводок, который превратился в чрезвычайную
ситуацию. Не так давно, в прошлом году, выделялись колоссальные средства, 400
миллиардов, на десять регионов, в том числе Оренбургской области деньги также
выделялись, и мы видим, в какой ситуации там сейчас люди находятся. Нам
кажется, что будет крайне полезным пригласить сюда федеральных чиновников во
главе с Абрамченко, тех, кто выделял деньги, и региональных чиновников,
которые должны были эти деньги вложить в противопаводковые мероприятия и не
допустить данной ситуации, обязательно разобрать эту ситуацию с привлечением
Генпрокуратуры и Счётной палаты. Мне кажется, эта работа будет крайне полезна
для того, чтобы такие ситуации впредь не возникали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Алексеевич.
Уважаемые коллеги, у нас с вами есть избирательные округа. Если человек
избирался по мажоритарной системе, они имеют чёткие границы, если по
партийным спискам, есть закрепление в рамках фракций, поэтому давайте сами
будем более ответственными. Если в наших избирательных округах случается
какая-то беда, надо быть с людьми, помогать им, поэтому совершенно правильно
поступили и Заварзин, и Останина, и другие депутаты, которые, не дожидаясь
команд, не дожидаясь каких-то решений, выехали к себе в избирательные округа.
Мы с вами видим сейчас, что паводковая ситуация очень сложная, тревожная и в
ряде других регионов, поэтому обращаюсь к тем, кто ещё не выехал в свои
избирательные округа: можете это сделать незамедлительно, только поддержим.
Таким образом, давайте дождёмся тех наших коллег, кто выехал, кто знает
ситуацию не из программ новостей, а сам непосредственно находится в этой зоне
в рамках своего избирательного округа, потом их послушаем и, если необходимо,
примем решение, основываясь на их предложениях. Наверное, это будет более
правильно.
У нас мониторинг ведётся в профильном комитете, насколько знаю, сегодня
выступит наш коллега Кобылкин как раз по этому вопросу. Василий Иванович
Пискарёв вместе со своими коллегами принимает участие в совещаниях
министерства по чрезвычайным ситуациям. Так, Василий Иванович? Так. Он в
курсе происходящего и, более того, вместе с министерством вырабатывает
предложения, которые имеют отношение к законодательному решению и
реагированию именно через наши с вами возможности.
Так что давайте, коллеги, просто с себя спросим и более эффективно начнём
помогать людям, которые ждут помощи, ну и, конечно, сделаем выводы, чтобы в
будущем такого не случалось. Об этом уже наши коллеги говорили, вот Николай
Васильевич.
Пожалуйста, Ющенко Александр Андреевич.
ЮЩЕНКО А. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 10 апреля мы отмечаем
важную историческую дату: ровно 80 лет назад 9 апреля началась заключительная
фаза Одесской наступательной операции, а 10 апреля войсками 3-го Украинского
фронта под командованием Малиновского Одесса была освобождена. Эта дата
наряду с другими важнейшими датами - Орловско-Курской битвы, Сталинградской
битвы, снятия блокады Ленинграда - имеет важное политическое и историческое
значение, особенно сегодня. И не случайно 1 мая 1945 года указом Верховного
Главнокомандующего Иосифа Виссарионовича Сталина четырём городам -
Сталинграду, Ленинграду, Одессе и Севастополю - было присвоено звание
"Город-Герой". Я уверен, что чествование этой даты на государственном уровне,
а также серия передач на федеральных каналах оказали бы моральную и
политическую поддержку русским людям, которые живут в Одессе, ветеранам, а
также бойцам СВО, для которых, как неоднократно говорил президент, Одесса
является русским городом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Артамонова Валентина Николаевна.
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба перенести вопрос 33 порядка работы с
сегодняшнего пленарного заседания на 15 мая в связи с тем, что докладчик
Димов Олег Дмитриевич находится в Оренбургской области.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это действительно так. Наш коллега Димов находится в
своём избирательном округе, так же как и коллега Заварзин, так же как и
Останина. Давайте мы, может быть, просто этот вопрос... оставим его в
повестке, не будем исключать, и он у нас перейдёт уже на более позднее время.
Александр Дмитриевич, нет возражений? Как вернётся - будем рассматривать.
Либо комитет должен определить другого докладчика, если этот закон требует
более оперативного принятия. Вот посмотрите, но мне подсказывает Иван
Иванович, что вряд ли мы сегодня дойдём до этого вопроса.
Коллеги, я вам говорил и опять скажу. Вот смотрите: Димов у нас в
Оренбургской области - он избран по одномандатному округу, у нас в
Оренбургской области Заварзин - избран по одномандатному округу, Останина -
по партийному списку, и она сама, не дожидаясь никаких команд, уехала, так же
как и наши коллеги, в регион. И когда здесь звучат предложения, совет один:
давайте начнём спрашивать себя. Выезжайте в свой избирательный округ,
разбирайтесь, и, если увидите, что нам необходимо принимать законодательные
решения, будем их инициировать и поддерживать. А если, видя со стороны эту
ситуацию, мы хотим её комментировать, то это неправильно. Давайте дождёмся
тех, кто сегодня в своих регионах и помогает людям. Так, коллеги?
Поддерживается? (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений, изменений ставится на
голосование: принять порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 29 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли порядок работы на сегодняшний день.
Пока идёт пресса, объявлю 2-й вопрос. Выступления представителей фракций по
актуальной повестке - социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.
Подготовиться Слуцкому. Затем выступят Семигин, Горячева и Кобылкин.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые депутаты, сейчас президент работает над программой, которую он
обязан реализовать в новый срок. 7 мая он вступит в должность и будет обязан
представить стране своё видение развития державы, на мой взгляд, минимум на
ближайшие 20 лет. Да, мы победим на Украине, которую оккупировали церэушники,
нацисты и бандиты, да, мы справимся с вызовами и трудностями, но от выбора,
который сделает президент, от новой стратегии зависит судьба каждого
человека.
Наша партия и союзники провели в субботу открытое партсобрание, в котором
участвовало 25 тысяч человек, от Сахалина до Калининграда, от Пекина до
Гаваны. Мы все поддержали спецоперацию, предложили бюджет развития, программу
вывода страны из кризиса. Харитонов вместе с Афониным провели 113 встреч,
собрали наказы. И я хотел бы от имени всех союзников народно-патриотических
сил сделать народный наказ Путину на новый срок.
Ещё раз подчёркиваю, что не бывает сильных государств без озарений, без
побед, без талантливых кадров и подвигов. Когда начинали войну, Сталин
вынужден был вспомнить всю историю тысячелетней державы и своё обращение 3
июля - "Братья и сёстры!.." - начал с имён тех, кто заложил основы, кто на
полях сражений отстоял нашу державу, начиная с Александра Невского. Русскому
миру объявлена война на уничтожение - я бы очень хотел, чтобы Путин,
обращаясь к нации, напомнил историю нам всем и особенно новому поколению,
которое не знает её в силу плохого преподавания. Закладывали основы Иван III
и Иван IV, он же Грозный. Когда мы любуемся современным Кремлём... Именно
Иван III, собирая земли, обеспечил сильное, централизованное государство, а
Иван Грозный прорубил дорогу по Волге до Персии, открыл окно в Сибирь и
поставил свою державную ногу на Балтийское взморье. Екатерина и Пётр Великий
создали всё необходимое для того, чтобы освоить Новороссию и присоединить
Крым, что позволило нам защитить южные рубежи. Для нас принципиально важно и
то, что Александр III не только, не ведя ни одной войны, отодвинул южную
границу на тысячу километров, но и заложил знаменитый Транссиб, который нас
спас в годы Великой Отечественной войны. Сталин и Ленин спасли российскую
государственность, а Брежнев и Косыгин всё сделали для создания
ракетно-ядерного паритета. И если антикоммунисты, антисоветчики опять будут
отделять советскую эпоху и тыкать нам в нос пальцем, мы считаем, на такой
основе никакого единства в принципе быть не может. Поэтому обращаемся
официально к президенту: нужно закончить, перевернуть эту страницу, закрыть
ельцинский гадюшник, перестать заколачивать досками Мавзолей и учесть, что
наша армия на фронте, обеспечивая сегодня подлинный суверенитет, сражается
под Красным Знаменем Победы.
Ещё ряд наших конкретных предложений. Предлагаем провести заседание
Государственного Совета для рассмотрения вопроса о стратегическом развитии
страны, размещении производительных сил и народонаселения на ближайшие годы,
без этого невозможно решить ни одну проблему. Харитонов, начиная выборную
кампанию, много слышал: даже из Приморья бежит население, мы там потеряли 2
миллиона. Хотя в Азиатско-Тихоокеанском регионе будут происходить главные
финансово-экономические и политические события в XXI веке. Мы обязаны всё
сделать для того, чтобы поддержать Дальний Восток, Север и Нечерноземье, это
22 региона, которые продолжают вымирать, что недопустимо, - это классические
русские земли! Одновременно мы должны принять экстренные меры - прекратить
неконтролируемую миграцию, которая уже привела к росту преступности и таким
трагедиям, которые мы недавно, только что вместе наблюдали. Мы должны всё это
сделать быстро, оперативно.
Для нас принципиально важно развитие перспективной транспортной сети.
Президент принимал Собянина, и мы вместе с премьером обсуждали эту тему. Без
современной разветвлённой системы у страны не может быть конкурентных
возможностей. Если бы Александр III не построил Транссиб, если бы не
построили БАМ, мы бы сегодня просто задохнулись и не справились с санкциями,
которые есть. Там уже три новых проекта, Компартия Китая, руководство
поддерживают их. Первой поездкой президента Путина, считаю, будет поездка в
Китай, она может заложить очень хорошие основы на будущее.
Продовольственная безопасность. Наша команда во главе с Кашиным внесла всё
необходимое, Харитонов обсуждал с президентом, положил снова на стол три
программы. Я на встречах и с президентом, и с Мишустиным говорил: это вопрос,
который нам позволит решить многие проблемы, сбить цены, получить хороший
урожай, всё сделать для того, чтобы развить комплексное
сельхозмашиностроение. Но без народных предприятий, их уникального опыта не
решить эту проблему. Поэтому мы официально предлагаем провести общероссийский
семинар в наших народных предприятиях, в "Совхозе имени Ленина", в
"Звениговском", в Усолье-Сибирском, где проблемы решены, где решены вопросы
зарплаты, многодетных семей, качественного жилья, заботы о детях. Мы готовы
организовать и не требуем на это ни одной копейки. Мы справимся с этим и
покажем вам, как решаются эти проблемы в нынешних, современных условиях.
Мы настаиваем на немедленном принятии закона "Об образовании для всех",
который готовили Жорес Алфёров, Иван Мельников, Владимир Кашин, Юрий Афонин,
Дмитрий Новиков, Нина Останина, Олег Смолин, готово всё, чтобы у нас было
качественное образование. Когда вам кто-то говорит, что может быть
суверенитет, - никакого суверенитета без суверенного образования ни у одной
страны не было и никогда не будет, и не может этого быть! Но вы опять всё
откладываете в сторону, хотя всё назрело и перезрело, этот вопрос решён. А
если дальше будут фурсенки и ливановы диктовать нам условия борьбы с ЕГЭ и
"болонкой" - это полная чепуха! Они угробили за 12 лет классическую
русско-советскую школу, что является, на мой взгляд, самым крупным
преступлением после ельцинской, гайдаровской и чубайсовской приватизации.
Для нас принципиально рассмотреть вопрос поддержки фундаментальной науки.
Великих государств без фундаментальной науки не бывает. Давайте решим эту
проблему и вернём на Родину 1,2 миллиона профи, специалистов высшего класса,
имеющих уникальный опыт, в том числе знание лучших иностранных технологий.
Вопрос леса и воды - это вопрос не только экологии, это вопрос, который надо
решать немедленно. Мы вносили вам Лесной, Водный, Земельный кодексы, всё
готово. Вот сейчас с Останиной говорил: люди тонут. Из 17 эвакуационных
лагерей она объехала половину. Местная власть даже население не ставит в
известность - не может общаться, разучились. За этим стоит и вопрос кадров.
Вот недавно Кашин выступал, рассмотрели, как у нас ухаживают за водными
ресурсами. У нас в советское время было 300 земснарядов, которые чистили
реки, которые открывали ключи, которые создавали нормальные условия, осталось
десять - и те неработающие. У вас скоро не только эти регионы будут тонуть, а
и всё остальное! Нарушаются элементарные нормы ухода за природой. И вопрос-то
в принципе вызрел и перезрел.
Кадры. Невозможно решать проблемы вместе с людьми, не способными отвечать за
свои поступки. Меня больше всего угнетает за последнее время вот что: видим,
кто это делал, видим, почему он это делал, видно, за какие деньги делал,
видно всё - и никто не ответил! Ну не может система работать, если у вас нет
обратной связи. У каждой аварии, у каждой беды есть конкретные исполнители -
ну пусть ответят!
Добавьте ещё одну минуту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. Я боюсь, даже тот сторож, который должен был стоять у "Крокус
Сити", и тот не ответит. Если бы он просто каждый вечер проверял два поста -
захлебнулась бы эта атака уже на въезде. Ну никто не работает... Так нельзя в
воюющей стране, в чрезвычайной ситуации, с таким объёмом санкций, с такими
вызовами! Путин говорит: повышайте личную ответственность, отвечайте за своё
дело. Сидим и вместе обсуждаем, начинаем - и опять пятая колонна залегла!
Я вам советую почитать: Белов Юрий Павлович, один из умнейших людей в стране,
написал статью "Затаившийся либерализм". Посмотрите на эту политическую
систему: то была ельцинская, потом навальнисты... Я против "НОВЫХ ЛЮДЕЙ"
ничего не имею, но теперь "НОВЫЕ ЛЮДИ" всех согнали под одно крыло... Завтра
ещё один нарыв будет в политической системе, который заставит страну снова
встать на дыбы. Нам надо укреплять политическую систему, а не разрушать и
разлагать её. Для этого надо проводить честные выборы, никакой дистант,
никакая трёхдневка не спасут в нынешней ситуации.
Побеждать должны умные, храбрые, сильные люди с мощной экономикой, великой
наукой и классным образованием. Я считаю, что советская страна показала, как
это делается, а китайский опыт следует вам всем внимательно изучить.
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово для выступления предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу,
руководителю фракции ЛДПР. Подготовиться Семигину.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Два года и
три дня назад из жизни ушёл великий политик современной России основатель
партии ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский. Он всегда отстаивал Россию, он
всегда выступал в этом зале по самым животрепещущим и актуальным проблемам
современности, и его оценки - человека, который в силу интеллекта мог
заглянуть в будущее, - всегда оказывались верными. И сегодня по всей стране
не только наши однопартийцы, но и молодёжь, те люди, которые знакомы с
выступлениями Владимира Вольфовича, с его трудами на благо России, свято чтят
его память, память человека, который всегда выступал за славу России и за
нашу великую победу. (Аплодисменты.) Спасибо.
Я хочу отметить, дорогие коллеги, что на Западе уже стали говорить не о
возможном, а о неизбежном поражении Украины в святой и благородной
специальной военной операции. На днях в совместной статье в газете "The
Telegraph" министры иностранных дел Великобритании и Франции Дэвид Кэмерон и
Стефан Сежурне уже высказались о том, что это будет поражение Запада.
Действительно будет, господа, и гораздо быстрее, чем кто-либо может
предположить.
Кроме того, мы видим, что происходит: сегодня марионеточный киевский режим,
находясь в агонии, идёт на совершенно непозволительные шаги. Речь идёт о
ядерном терроризме - именно так надо расценивать атаку ВСУ на Запорожскую
атомную электростанцию. Гендиректор МАГАТЭ Рафаэль Гросси уже назвал это
совершенно бездумным шагом.
Вместе с тем подобные вещи продолжаются, и мы должны высказаться в пользу
того, что действительно Соединённые Штаты и стая их сателлитов, как
справедливо отмечает МИД России, создают в центре Европы агрессивный
террористический режим, который угрожает своим соседям, который угрожает всей
Европе. Этот режим - будем надеяться, последний нацистский режим в истории
человечества - в ближайшее время будет повержен. Мы будем по-прежнему
собирать парламенты мира на основах того здравого смысла, который являет
собой суть подходов Президента России - за построение мирной, безопасной и
стабильной мировой архитектуры XXI столетия. Есть и положительные новости:
президентом Словакии избран Петер Пеллегрини, с которым мы в контакте и
который выступает за прекращение действия нацистского режима на Украине,
бездумного противостояния России, бездумных попыток задушить Россию и за
здравые подходы, которые созвучны подходам нашим собственным. Европа
стремительно прозревает, и парламентская дипломатия, ведомая Государственной
Думой, играет здесь значительную роль.
Возвращаясь к трагедии в Оренбуржье. Действительно, пострадали более 10 тысяч
человек, более 6 тысяч человек эвакуированы. И вместе с тем нам те, кто
проектировал, кто строил, очень как-то странно в эфире "Первого канала"
рассказывают, что причина - это норы, которые в дамбе прорыли грызуны. 3
апреля мэр Орска посетил дамбу и всех заверил, что такого не произойдёт. Мы
должны понимать... У нас не должно быть так, что "неожиданно" наступила зима
- и люди мёрзнут, мы размораживаем дома. Мы должны понимать, что не приходит
неожиданно весна, когда наступают паводки, и должны прислушиваться к
Ростехнадзору, который ещё в 2020 году высказал 38 замечаний по дамбе.
У нас сегодня очень непростая ситуация, мы должны объяснить людям, что
дальше. Среди них есть пенсионеры, люди откровенно небогатые, которые все
годы берегли своё имущество, а мы говорим о компенсации 70 тысяч рублей.
Должны быть компенсации 500 тысяч рублей и миллион рублей тем, у кого смыло
дом. И это не просто сотрясение воздуха с думской трибуны - источник
совершенно понятен: ЛДПР предлагает взять эти деньги за счёт тех долгов по
бюджетным кредитам, которые президент простил регионам. На Оренбуржье
приходится более 3 миллиардов рублей. Дождёмся Заварзина, Димова, Останину -
тех, кто сегодня находится там. Мы на связи с Оренбургом, в том числе с
Лесоторговым посёлком. Люди до последнего пытались воздвигать насыпи,
мужественно противостоять стихии, но это очень и очень непросто. У нас
содействием региону занимаются наш сенатор от Оренбургской области Елена
Владимировна Афанасьева, наш волонтёрский корпус. Необходимо сделать всё
возможное для того, чтобы подобные вещи у нас в весеннее время не
повторялись. Пока МЧС самоотверженно работает, но тем не менее есть угроза
расширения зоны риска - могут пострадать и Курган, и Тюмень. И нам надо очень
хорошо понимать: нам надо действительно поддержать людей, нам надо реальным
образом выплатить серьёзные компенсации и нам надо действительно, как
предложил Владимир Алексеевич Кошелев, в том или ином формате заслушать тех,
кто курирует эту проблематику на федеральном уровне, тех, кто не справился с
этой проблемой в регионе. В противном случае, если мы будем
попустительствовать тому, чтобы чиновники не несли заслуженное наказание, я
не хочу здесь давать какие-то негативные прогнозы, но подобные ситуации
рискуют повториться. Сегодня действительно надо всем миром, плечом к плечу
поддержать оренбуржцев, поддержать тех, кто продолжает бороться со стихией,
поддержать тех, кто пострадал.
Обращаю также внимание, дорогие коллеги, в законе о защите населения в период
чрезвычайных ситуаций нет ничего о защите от мародёрства. Соответствующие
статьи, наверное, должны появиться, должны возникнуть. Мы внесём
соответствующее законодательное предложение. С большой вероятностью этим
должна будет заняться Росгвардия. Как только подобные вещи случаются, сразу
идёт информация, что появляются мародёры. Мы не позволим наживаться на чужом
горе! Мы будем добиваться того, чтобы все виновные были наказаны.
И действительно, как мы все объединились по проблематике
жилищно-коммунального хозяйства, успешно работает группа под руководством
Алексея Васильевича Гордеева, так же и здесь - необходимо на площадке
Государственной Думы действительно создать ядро содействия тому, чтобы у нас
подобные ситуации не происходили. И к этому должны быть привлечены
представители всех парламентских партий. ЛДПР свои предложения сформулирует в
ближайшее время вместе с оренбуржцами, вместе с нашим региональным
отделением, и будем надеяться, что остальные парламентские партии,
правительство эти предложения поддержат. Подобная беда не должна повторяться.
Дорогие коллеги, сегодня мы говорим о том, что Россия действительно создаёт в
мире и уже в значительной степени создала новое глобальное большинство тех,
кто против однополярного миропорядка, тех, кто против вмешательства
Соединённых Штатов и попыток руководить судьбами мира и каждой отдельной
страны. Вместе с тем мы должны понимать, что во внутренней политике, в
экономике и в социальной сфере сегодня мы должны, как никогда, быть вместе с
людьми. Всероссийский опрос населения "Скажи Слуцкому правду!" высветил
проблему: когда случается какая-либо сложная ситуация, беда, мы, к сожалению,
часто реагируем не сразу. И то, что произошло в Оренбурге... Действительно,
люди должны услышать тех, кто сегодня готов помочь, должны получить достойную
компенсацию и должны быть свидетелями, участниками усилий Государственной
Думы, правительства, всех заинтересованных федеральных ведомств, направленных
на то, чтобы подобные совершенно непозволительные, страшные ситуации, когда
гибнут люди, более никогда не повторялись. Рассчитываем на сотрудничество со
всеми партиями!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово предоставляется Семигину Геннадию Юрьевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ". Подготовиться Горячевой Ксении Александровне.
СЕМИГИН Г. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! 17 марта наша страна
сделала свой выбор, и российский многонациональный народ выдал неоспоримый
мандат доверия Владимиру Владимировичу Путину и избрал его Президентом
Российской Федерации. Это, безусловно, не даёт покоя нашим врагам. Именно
они, организовав кровавый теракт, преследовали цель решить три задачи: первая
задача - совершить этот акт устрашения наших граждан, вторая -
дискредитировать власть и силовые ведомства, третья - спровоцировать и
разжечь межнациональный конфликт на всей территории Российской Федерации,
именно эту их задачу президент назвал главной. А в итоге им не удалось решить
ни одной из этих задач.
Уважаемые коллеги, сегодня наша страна стоит на пороге принятия важнейших
решений, которые во многом определят будущее нашей страны и будущее наших
граждан. Очевидно, что на это есть серьёзный запрос всего российского
общества. Большинство наших граждан - по разным данным, около 80 процентов -
ждут реальных перемен в развитии страны. Президент Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин в выступлении на Всемирном Русском Народном
Соборе, в своём Послании Федеральному Собранию изложил целый ряд важнейших
задач и главных вопросов по развитию страны.
Уважаемые коллеги, сегодня главная повестка дня страны на 2024 год уже
определена, и состоит она из четырёх важнейших вопросов: первое - это победа
в специальной военной операции; второе - это ускоренное
социально-экономическое развитие страны; третье - это дальнейшее укрепление
единства нашего многонационального народа и повышение уровня стабильности
межнациональных отношений; четвёртое - это развитие процесса формирования
нового многополярного мира.
Уважаемые депутаты, более 70 процентов наших граждан всё чаще задают вопрос:
куда идёт страна, какова стратегия её развития? Президент неоднократно
излагал целый ряд своих позиций по этим вопросам, и мы, развивая эти позиции
в наших документах, предлагаем считать генеральной целью развития страны
стремление вывести Россию в позицию лидера, страны номер один в мире. И
Советский Союз в своё время, и Китай сегодня показали реалистичность
достижения такой цели. Для того чтобы достичь этой цели, необходимо
объединить нацию и осуществить российский национальный прорыв, мощный рывок в
развитии страны. Стратегической целью должно стать и обновление нашего
государства и общества, его политической, экономической, правовой и
социальной систем.
Президент, Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, председатель Следственного
комитета, министр юстиции и многие другие наши коллеги обращали внимание на
необходимость формирования базовой идеологии в стране. На наш взгляд, такой
фундаментальной идеологией может быть идеология патриотизма. Подробно, что
это значит, мы изложили в своих документах.
Президент в ряде своих выступлений поставил точную, чёткую задачу - построить
в России справедливое общество. Считаю, что предлагаемый нами принцип
"справедливость для всех и счастье для каждого" должен лечь в основу развития
всего нашего государства и общества. Что это значит для нас всех, мы изложили
в наших документах.
И в послании президента Федеральному Собранию, и в наших документах есть
целый ряд стратегических целей и задач. Не буду останавливаться на них
подробно, но, на наш взгляд, уже совершенно очевидно, что для их реализации
нужен новый курс социально-экономического развития страны. И главным в этом
вопросе, в этом направлении должен стать ряд задач: прежде всего, это высокие
уровень и качество жизни наших граждан, рост доходов их личного, семейного
бюджетов, укрепление здоровья нации на основе реализации четырёх основных
направлений, строительство качественного и, я бы подчеркнул, доступного
жилья, развитие эффективного жилищно-коммунального хозяйства и так далее.
Уважаемые депутаты, хочу обратить ваше внимание, что сейчас начинается
процесс переоценки и формирования новых национальных проектов и
государственных программ. И конечно, в связи с этим необходимо нам тоже
решить целый ряд вопросов, некоторые из них я хотел бы выделить. Прежде
всего, необходимы изменения как в системе работы, так и в структуре
Правительства Российской Федерации. Нам необходима модернизация системы
управления экономикой, государственного планирования, функционирования
министерств и ведомств, а также обновление системы государственного контроля.
Необходимо пересмотреть модель взаимоотношений между правительством и
Центральным банком, а сама деятельность Центрального банка, на наш взгляд,
нуждается в самой серьёзной корректировке. Нам, безусловно, нужен не только
финансовый шестилетний план, о котором говорил президент, нам нужен общий,
главный план социально-экономического развития на шесть лет, которого у нас
пока нет. Мы считаем, необходимо реформировать по специальной системе все
контрольно-надзорные органы в Правительстве Российской Федерации с возможным
их подчинением напрямую премьер-министру. Все особо значимые, стратегические
предприятия экономики страны должны находиться в зоне особого внимания и
влияния государства, ряд из них в особых случаях и в рамках правового поля
должны перейти в государственную собственность и управление.
Уважаемые депутаты, специальная военная операция ярко показала истинную
сплочённость нашего многонационального народа. Все попытки Запада нанести
удар по межнациональным отношениям в нашей стране провалились. Уровень
стабильности и единства в нашем обществе действительно высок. Наша инициатива
по обновлению государственной национальной политики, поддержанная президентом
и вами, депутатами Государственной Думы, руководителями субъектов Федерации,
находит своё практическое применение. Прежде всего, нами создана концепция
национальной политики Российской Федерации, недавно представили документ,
"дорожную карту", о мерах по развитию государственной национальной политики.
Сейчас началась работа над новой редакцией указа президента о Стратегии
государственной национальной политики Российской Федерации, над
законопроектом о государственной национальной политике в России и обновлением
всей нормативно-правовой базы в этой сфере. Я убеждён, что нам необходимо
сформировать ещё один всероссийский национальный проект - "Многонациональная
Россия". Государственная программа существует, работает, она, конечно,
требует усовершенствования, увеличения финансирования и так далее. С
надеждой, дорогие друзья, мы смотрим на возможность появления в структуре
Правительства Российской Федерации, во-первых, министерства по национальной
политике, во-вторых, федеральной миграционной службы - именно эти наши
предложения вошли в постановление Государственной Думы, за которое мы
проголосовали в прошлом году. Для нас крайне важно системно развивать
продвижение русского языка не только на евразийском пространстве, но и в
Африке, Латинской Америке и по всему миру.
Уважаемые коллеги, не могу не затронуть вопрос миграции. Нужны ли мигранты, и
какие мигранты, и сколько мигрантов, конечно, будут решать в итоге президент,
правительство, ответственные лица. 93 процента наших граждан требуют
ужесточения миграционной политики, поэтому мы смогли представить некий план -
модель, которую нам необходимо реализовать. Глубоко мы её расписали и в
"дорожной карте", и в концепции, несколько моментов хотел бы отметить. Прежде
всего, надо ускорить принятие закона о въезде и выезде, проект которого,
слава богу, МВД направило только недавно в Правительство Российской
Федерации. Нам придётся в этом году обновить, написать по-новому концепцию
миграционной политики, срок действия которой заканчивается 1 января 2025
года. Я уже сказал, что считаю необходимым создание федеральной миграционной
службы, которая могла бы объединить и сконцентрировать все функции, которые
нужны, по реализации миграционной политики. Необходимо ускорить создание
цифрового профиля иностранного гражданина с использованием биометрических
данных. Крайне необходимо создать единый реестр всех мигрантов, обеспечить их
регистрацию по реальному месту. Конечно, должен открываться банковский счёт
каждому, нужно анализировать уплату налогов, решение вопросов социального,
медицинского страхования и многое другое. Должен сказать, что наша инициатива
сложная. Необходимо провести правовую ревизию всех, кто получил российское
гражданство за последние пять лет.
Уважаемые депутаты, в условиях информационной войны с Украиной и Западом нам
необходимо принять серьёзные изменения в действующее законодательство по
работе интернет-ресурсов, заставить всех участников распространения
информации в Интернете жёстко и строго соблюдать российское законодательство.
Все лица, распространяющие фейки, клевету, лживую и непроверенную информацию,
должны привлекаться к уголовной и гражданско-правовой ответственности. Нам
нужно поддержать инициативу в этом вопросе Генеральной прокуратуры, Минцифры
и Роскомнадзора, которые сейчас готовят законопроект.
Я хотел бы отметить, уважаемые депутаты, что в сфере межнациональных
отношений нельзя писать и говорить всё, что вздумается. Необходимо
значительное повышение ответственности за фейки, за клевету всех должностных
лиц и граждан, особенно в сфере межнациональных отношений. Необходимы особый
контроль, упреждение межнациональных проблем в системе специальной военной
операции.
Я приведу два примера. После взлома сайта движения "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
возбуждено дело, доказан факт взлома. И вот это распространение клеветы, лжи
сейчас обернулось для всех участников исками, и, конечно, реакция
болезненная: впервые пошли иски гражданско-правовые, впервые началась
уголовная ответственность. Реакция очень, конечно, у них сложная.
И последний пример могу привести. В законопроекте, который комитет, все
входящие в него депутаты из разных фракций разработали, мы предложили некие
изменения в закон "О национально-культурной автономии", и сразу началась
волна. Люди не прочитали, о чём идёт речь, мы вынуждены отвечать. Волну
спровоцировали в Интернете. Ещё раз хочу подчеркнуть, что мы все... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
СЕМИГИН Г. Ю. ...что мы все должны отвечать за те вопросы, о которых мы
говорим везде, а особенно в публичном пространстве.
В каждом своём выступлении - хочу обратить внимание - президент буквально
заявляет об укреплении единства российского многонационального народа и о
развитии межнациональных отношений. Его поддерживают патриарх, целый ряд
государственных деятелей, должностных лиц, тем не менее, к сожалению, ни
президента, ни патриарха целый ряд наших политиков не слышит.
Уважаемые коллеги, от нашей с вами эффективной, результативной совместной
работы, конечно, зависит решение отмеченных в повестке этих трёх вопросов:
победа в специальной военной операции, осуществление российского
национального прорыва в развитии страны и укрепление единства нашего
многонационального народа. А от решения этих трёх вопросов зависят роль и
место России в многополярном мире, а также будущее нашей страны и наших
граждан. Убеждён, что вместе мы сможем успешно решить все стоящие перед нами
задачи.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Юрьевич.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Горячева Ксения Александровна. Подготовиться Кобылкину
Дмитрию Николаевичу.
ГОРЯЧЕВА К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня особенно важно,
чтобы выпускники университетов умели применять полученные в университетах
знания на практике, умели ориентироваться в изменяющемся пространстве,
работать в команде. Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддержала программу Министерства
науки и высшего образования "Стартап как диплом" и инициировала создание
проектного офиса по сопровождению развития молодёжной предпринимательской
среды в университетах. Проектный офис работает уже полгода и занимается
навигацией университетских коллективов и студентов в интеграции именно
предпринимательских практик в основной образовательный процесс. Мы
встречаемся с командами в разных университетах России, работаем как со
студентами, так и с преподавателями. И "Стартап как диплом" сейчас является
лишь частью, такой вишенкой на торте.
В прошлом году такой возможностью воспользовались 3 тысячи
студентов-выпускников. Квалификационные работы в формате "Стартап как диплом"
защищали в 168 университетах, в том числе на новых территориях - в Донбасской
национальной академии строительства и архитектуры. Чаще всего проекты
касаются сфер информационных технологий, услуг, образования, очень много
междисциплинарных стартапов. И это, конечно, ещё один из акцентов в нашей
работе, для того чтобы ребята учились работать в командах и мы могли
воспитывать таких внутренних предпринимателей, способных дальше уже
воспроизводить эти практики в организациях.
Рост числа участников сообщества по развитию молодёжного предпринимательства
(их уже более 1,5 тысячи среди преподавателей), рост числа студентов,
выбирающих такой формат защиты, подтверждают, что наша молодёжь, вообще
коллективы в образовательных учреждениях ориентированы на качество. И наша
молодёжь больше не готова защищать дипломы для галочки, они хотят, чтобы те
знания, которые они получают в университетах, были применимы в их жизни,
чтобы образовательный процесс отвечал их профессиональным запросам. И это
такая новая функциональная грамотность, применимость этих знаний.
Мы считаем, что сейчас особенно важно обучать наших молодых людей
предпринимательским навыкам, это такая базовая компетенция XXI века. И пусть
не все выпускники, как я раньше сказала, станут предпринимателями, это
неважно, главное - они получают эти самые навыки и будут способны дальше
применять их в своих организациях. У них будет возможность распоряжаться
своими финансами, разрабатывать действующие проекты, получив опыт преодоления
разного рода сложностей, принимать на себя ответственность, в том числе за
команду и результат. "НОВЫЕ ЛЮДИ" продолжают в этой теме развивать программу
"Я в деле", она идёт с 2022 года. И за это время в ней приняли участие уже
более 188 тысяч школьников и студентов. Мы видим, что те идеи, которые
предлагают ребята в рамках программы "Я в деле", в дальнейшем могут стать для
студентов той самой выпускной квалификационной работой в формате "Стартап как
диплом". В апреле мы начинаем приём заявок на всероссийский конкурс выпускных
квалификационных работ в формате "Стартап как диплом". Финал конкурса пройдёт
в июне в Москве, я вас туда, коллеги, тоже приглашаю.
Ещё один базовый навык - это, конечно, использование искусственного
интеллекта в работе, ведь сегодня искусственный интеллект и другие новые
технологии серьёзно изменили рынок труда. Некоторые профессии меняются до
неузнаваемости, некоторые исчезают, и нынешних студентов стоит готовить и к
этой реальности. На прошлой неделе мы, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", начали проект по
обучению школьников, студентов и всех желающих работе с искусственным
интеллектом, он называется "Нейростарт". Пока он объединяет несколько тысяч
человек, но мы уверены, что это количество станет ещё больше.
Мы, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ", уже много лет развиваем предпринимательскую
культуру в стране. Мы поддерживаем инновации, внедрение новых технологий в
обучение, в профессиональную деятельность. Мы видим плоды этой работы в
открытых бизнесах и растущей уверенности молодых людей в завтрашнем дне.
Чтобы совершить необходимый технологический прорыв, ответить на все вызовы,
которые стоят перед нашей страной, важно, чтобы предпринимательство стало
нормой жизни, в том числе в университете, поэтому "Стартап как диплом",
программы "Я в деле", "Нейростарт" - это те самые шаги, которые нужны для
изменений.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ксения Александровна.
Слово предоставляется Кобылкину Дмитрию Николаевичу, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста.
КОБЫЛКИН Д. Н., председатель Комитета Государственной Думы по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера на базе Национального
центра управления в кризисных ситуациях МЧС состоялось совместное расширенное
заседание профильных комитетов Госдумы и Минприроды России по вопросам
предупреждения и минимизации последствий паводков и пожаров с участием
субъектов Российской Федерации, где были высказаны различные предложения,
которые требуют проработки с профильными комитетами и ведомствами.
В последние годы мы все видим, что климат стремительно меняется. Оперативная
реакция на чрезвычайные ситуации играет ключевую роль в предотвращении и
минимизации ущерба. Вопросы, связанные с безаварийным пропуском паводковых
вод, а также защитой населённых пунктов и объектов экономики от природных
пожаров, находятся на особом контроле не только МЧС России, но и руководства
страны. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин дал
поручение Правительству Российской Федерации создать специальную
правительственную комиссию, которая займётся координацией работ по
предупреждению и ликвидации последствий паводков на территориях отдельных
регионов страны, под председательством министра МЧС Александра Вячеславовича
Куренкова.
Важнейшим вопросом является защита людей от наводнений. Недавно Минприроды
России отчиталось нам, что за три года построено 116 километров дамб,
отремонтировано 137 сооружений и почти 300 тысяч человек теперь находятся в
безопасности, тем не менее мы видим, что проблемы остаются. На что хотелось
бы обратить внимание? В соответствии с поручением Президента Российской
Федерации Владимира Владимировича Путина до конца 2021 года все субъекты
Российской Федерации должны были установить зоны затопления и подтопления и
включить их в документы территориального планирования. Это важно было
сделать, чтобы на этих участках соблюдались ограничения застройки. К
сожалению, только 60 процентов регионов выполнили эту задачу. Необходимо в
максимально короткие сроки выполнить поручение президента. Предлагаю
депутатам Государственной Думы с территорий, которые ещё не установили такие
зоны, взять эту ситуацию под особый контроль. Кроме того, по инициативе МЧС и
губернатора Приморья в прошлом году мы приняли закон, позволяющий
использовать донный грунт для предотвращения чрезвычайных ситуаций, - нам
необходимо контролировать его применение на практике.
На сегодняшний день на территории ряда субъектов Сибирского, Уральского и
Приволжского федеральных округов в результате прохождения весеннего половодья
в зоне затопления уже оказались десятки населённых пунктов. Началась активная
фаза половодья.
Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Сегодня лично разговаривал с
полномочным представителем президента в Уральском федеральном округе
Владимиром Владимировичем Якушевым. Курганская, Тюменская области готовятся к
приходу большой воды, развёрнуты штабы, проводятся необходимые мероприятия,
идёт дополнительная отсыпка гидротехнических сооружений. Население
информируется, проводится подомовой обход, разворачиваются пункты временного
размещения, подвозятся необходимые ресурсы. Гражданам нужно серьёзно
относиться к прогнозам подтопления и эвакуироваться до прихода большой воды,
потому что нет ничего важнее человеческой жизни.
Наиболее сложная ситуация сегодня в Оренбургской области. Первый прорыв дамбы
произошёл в Орске 5 апреля. Сегодня остаются подтопленными более 10 тысяч
жилых домов и более 18 тысяч приусадебных участков, нарушено энергоснабжение
в шести населённых пунктах. В Оренбургской области сформирован гуманитарный
волонтёрский штаб на базе местного отделения партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Хочу
поблагодарить всех неравнодушных жителей России и волонтёров партии "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", которые помогают в эти непростые дни. В штабе круглосуточно работает
минимум 150 волонтёров, при пике работы в штабе количество волонтёров
увеличиваем до 500 человек. Для города Орска закуплено более 500 тонн
питьевой бутилированной воды, все необходимые продукты питания и предметы
первой необходимости.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Депутаты Госдумы от
Оренбургской области находятся в регионе для оказания помощи людям,
пострадавшим от паводка. На помощь Оренбургской области пришли, откликнулись
многие субъекты Российской Федерации, я хочу их назвать: это Башкирия,
Татарстан, Дагестан, Самара, Пенза, Нижний Новгород, Московская область,
Иваново. (Аплодисменты.) Спасибо.
Хочу сказать спасибо всем, кто сейчас работает в зоне бедствия. Федеральные и
региональные органы работают в плотном взаимодействии, делается всё
необходимое. В нашей стране беда всегда объединяла людей. Я уверен, в этот
раз мы справимся с непростой, чрезвычайной ситуацией.
Хочу также сказать, что любое стихийное бедствие опасно своей внезапностью.
Задача государственных служб состоит в своевременном прогнозировании. В
данном случае такой прогноз был дан, а дальше вся надежда на качество
защитных сооружений и их соответствие уровню стихии и, конечно, на саму
организацию работ и готовность соответствующих служб к исполнению своих
должностных обязанностей.
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Николаевич.
Уважаемые коллеги, давайте мы с вами выработаем решения, которые, возможно,
понадобятся на будущее. Вот правильно действовал наш руководитель комитета
Дмитрий Николаевич Кобылкин, не дожидаясь, подчёркиваю, поручения, так же как
и наши коллеги, избранные по округам - депутаты Димов и Заварзин - и
избранные по партийному списку, но от Оренбургской области - Останина, -
выехали в свои избирательные округа, в свою родную область, помогают людям,
решают конкретные проблемы. Затем, уже вернувшись в Государственную Думу, в
рамках профильного комитета они предложат решения, которые правильно будет
обсудить, и, если необходимо в этой части принять законодательные решения, мы
с вами их примем. Но ещё раз хочу подчеркнуть: нам важно, чтобы профильные
комитеты в такой ситуации не стояли в стороне, а делали всё для того, чтобы
учесть наработки в других регионах, посмотреть, чем мы можем помочь со своей
стороны, и дальше уже перейти к конкретике, потому что там, где есть
проблема, её надо решать, а не спекулировать.
Коллеги, у нас выступления по актуальной повестке состоялись. Переходим к
рассмотрению блока законопроектов третьего чтения.
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". С докладом
выступит Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
обязывает банки более жёстко управлять своими кредитными рисками в рамках
нормативов Центрального банка. При этом вот такой подход, реализованный в
законе, позволит высвободить капитал кредитных организаций - по некоторым
оценкам, на 20 процентов - и, соответственно, за счёт этого высвобождения
увеличить объёмы кредитования экономики. Ну и этот законопроект решает также
ряд вопросов, которые оптимизируют работу банковской системы.
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по
мотивам? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 8 чел.1,8 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению блока законопроектов второго чтения.
О проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О
государственном языке...".
Пожалуйста, Елена Александровна Ямпольская.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напоминаю, что законопроект
о создании государственной информационной системы "Национальный словарный
фонд" был внесён Правительством Российской Федерации во исполнение поручения
нашего президента. Мы с вами принимали этот законопроект в первом чтении 19
марта, было очень живое, подробное обсуждение, выходившее, конечно же, далеко
за пределы вопроса о собственно платформе, которой будет являться
Национальный словарный фонд. Тем не менее напоминаю, что такая платформа
абсолютно необходима и что впервые страна получает полный верифицированный
источник представлений обо всех нормах современного русского языка,
бесплатный источник с удобной навигацией, наполнение которого доверено
высочайшим специалистам из Института русского языка имени Виноградова.
В тот день, когда мы с вами принимали законопроект в первом чтении, было
оцифровано 30 словарей из 33, сейчас уже можно говорить о том, что оцифрованы
все словари и идёт их лингвистическая вычитка вручную, для того чтобы весь
этот массив загружать на платформу, то есть работа ведётся достаточно быстро.
Ко второму чтению есть одна таблица с единственной поправкой, рекомендованной
к принятию, там только юридико-технические и лингвистические коррективы,
таблицы поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Прошу рассмотреть
таблицу и принять законопроект во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Александровна.
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Елена Александровна Ямпольская.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Коллеги, я уже имела честь вам докладывать, что, если мы говорим о защите
русского языка от искажения, значит, где-то должен быть представлен эталон,
люди не должны его разыскивать, он должен быть общедоступным, он должен быть
понятным и ясным. Вот как раз Национальный словарный фонд - это и есть та
платформа, на основе которой мы с вами дальше можем принимать нормы по защите
нашего родного языка.
С радостью хочу вам сказать, что вчера правительственная Комиссия по
законопроектной деятельности поддержала наш законопроект о защите русского
языка - с огромным количеством замечаний от экономических ведомств, но
поддержала, и мы всё-таки выходим на первое чтение. А Национальный словарный
фонд - это та основа, на которую мы можем опираться.
Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу принять его в
целом.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О молодёжной политике в Российской Федерации". Докладывает Артём
Павлович Метелев.
МЕТЕЛЕВ А. П., председатель Комитета Государственной Думы по молодёжной
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект, предусматривающий уточнение понятия "молодой специалист" и
закрепление понятия "молодой работник", подготовленный к процедуре
рассмотрения во втором чтении. Напомню, что 13 марта мы единогласно
поддержали концепцию данного проекта закона и приняли его в первом чтении.
В рамках подготовки ко второму поступило девять поправок, все поправки
включены в одну таблицу и предлагаются комитетом к принятию. Если коротко, мы
уточнили, в том числе по итогам обсуждения и дискуссии, которая была здесь
при рассмотрении в первом чтении, формулировки, сделали формулировку понятия
"молодой специалист" более понятной для правоприменителей, для работодателей
и регионов, при этом сохранили концептуальное содержание: молодой специалист
- это не только тот молодой человек, который впервые трудоустраивается на
работу по своей квалификации, но и тот, кто работал в период получения
образования и имеет трудовой стаж. Ну и также уточнили формулировку понятия
"молодой работник" - после принятия закона можно будет продолжать оказывать
поддержку молодым людям, которые не относятся к категории "молодой
специалист", так как работают не по своей квалификации или без неё, первые
три года своего карьерного пути они также смогут претендовать на поддержку
государства и работодателя, а конкретные меры поддержки установят
правительство и регионы. Остальные поправки носят юридико-технический,
лингвистический характер. Все озвученные поправки включены в текст
законопроекта.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы, Государственно-правовое
управление президента замечаний не имеют, правительство поддерживает. С
учётом предлагаемых изменений предлагается утвердить таблицу поправок № 1 и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
МЕТЕЛЕВ А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы, полностью подготовлен к процедуре
рассмотрения в третьем чтении. Предлагаю рассмотреть его сегодня и принять в
третьем чтении.
Большое спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Денис Борисович
Кравченко.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по
экономической политике при подготовке ко второму чтению рассмотрел данный
законопроект, внесённый Правительством Российской Федерации, и отмечает
следующее. Законопроект направлен на создание условий для дальнейшей
коммерциализации деятельности Государственной корпорации "Роскосмос" и
совершенствование рынка закупок данных дистанционного зондирования Земли. Ко
второму чтению законопроект был доработан в соответствии с заключениями
профильных комитетов Государственной Думы, а также предложениями и
замечаниями представителей бизнес-сообщества в сфере космической
деятельности. На площадке экспертного совета Комитета по экономической
политике по законодательному обеспечению космической деятельности проделана
большая работа совместно с представителями Государственной корпорации
"Роскосмос", заинтересованными представителями сферы частной космонавтики, а
также с заинтересованными коллегами из других комитетов.
Таким образом, предлагается к принятию семь поправок. Среди них поправки,
которые касаются определения термина "продукты дистанционного зондирования
Земли из космоса", ограничения статуса Государственной корпорации "Роскосмос"
как единственного поставщика - только в отношении данных дистанционного
зондирования Земли, исключая такую возможность в отношении сервисов,
предоставляемых на основании данных ДЗЗ (это было пожелание частных игроков),
уточнения порядка и условий использования данных ДЗЗ частными компаниями,
передающими также данные в федеральный фонд данных ДЗЗ. Кроме того, в
законопроект внесены юридико-технические поправки уточняющего и
корреспондирующего характера. 20 поправок предлагается к отклонению, основная
их часть уже учтена в поправках, которые предлагаются к принятию. В основном
эти поправки также касаются уточнения понятийного аппарата. Вместе с тем
часть поправок, предлагаемых к отклонению, содержит изменения, не
соответствующие концепции законопроекта, принятого Государственной Думой в
первом чтении.
Уважаемые коллеги, у Правового управления Аппарата Государственной Думы
замечаний по тексту нет, Правительство Российской Федерации и
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации
законопроект поддерживают.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике
предлагает утвердить таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию, и
таблицу поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, и принять законопроект во
втором чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Денис Борисович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок № 2 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Денис Борисович Кравченко.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемые коллеги, спасибо большое за поддержку.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, у Правового управления
Аппарата Государственной Думы замечаний нет. Законопроект полностью
подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу рассмотреть возможность
принятия данного законопроекта в третьем чтении сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Закон принят.
7-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 152
Трудового кодекса Российской Федерации". Докладывает Михаил Васильевич
Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект о внесении изменения
в 152-ю статью Трудового кодекса был инициирован Правительством Российской
Федерации в соответствии с постановлением Конституционного Суда от 27 июня
2023 года и был принят Государственной Думой в первом чтении 21 февраля этого
года. Речь идёт об уточнении размеров платы за сверхурочную работу.
Ко второму чтению поступило восемь поправок, три из них комитет счёл
необходимым включить в таблицу № 1 и рекомендует принять, пять поправок,
которые предлагается отклонить, включены в таблицу № 2.
Просьба утвердить таблицу № 1 и таблицу № 2 и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Васильевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть вопросы. Давайте тогда запись
проведём.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Прошу вынести на отдельное голосование поправки 1 и 5.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправок 1 и 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается.
По поправке 1 - Куринный Алексей Владимирович.
Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, что принятие этого законопроекта
направлено на исполнение решения Конституционного Суда. Но Конституционный
Суд сделал два заключения, одно из которых уже три года делается, наверное, в
трёх определениях как минимум он говорил, что в минимальный размер оплаты
труда нельзя включать надбавки, которые выплачиваются за особые условия, ну,
в нынешних терминах это называется "компенсационные надбавки".
Соответственно, надбавки северные, надбавки за работу в ночное время,
надбавки за другие условия, отличающиеся от нормальных, в МРОТ входить не
могут. В Трудовом кодексе Российской Федерации отсутствует такое положение, к
большому сожалению, в 2007 году оно оттуда исчезло (когда-то существовало), и
ссылки министерства на то, что у нас есть в генеральном соглашении, что вот
есть определение Конституционного Суда... На мой взгляд, прямое указание на
то, что в МРОТ не входят компенсационные выплаты, должно быть в Трудовом
кодексе. Я понимаю, что мы сегодня контролируем вроде кое-как бюджетные
организации, но в частных до сих пор случаются ситуации, когда в МРОТ
включаются в том числе и компенсационные выплаты. Поэтому предлагается
закрепить данное положение непосредственно в Трудовом кодексе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Васильевич, мнение комитета.
ТАРАСЕНКО М. В. Ну, поправка 1 - об изменении названия законопроекта,
поскольку автор предлагает внести изменения не только в 152-ю, но и в 133-ю
статью, но всё-таки комитет поддержал законопроект о внесении изменения
только в 152-ю статью, поэтому предлагается поправку 1 отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 86 чел.19,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 86 чел.
Не голосовало 364 чел.80,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
По поправке 5 - Куринный Алексей Владимирович.
Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, я всё-таки обращаю ваше внимание на
необходимость защиты прав человека труда. Я зачитаю вам, как звучит эта фраза
в решении или определении Конституционного Суда, на которое мы сегодня
ссылаемся и во исполнение которого принимается законопроект: "...Работнику
должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального
размера оплаты труда без учёта дополнительных выплат за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных". Это чёткое определение Конституционного Суда,
которое должно быть закреплено. Опять же говорю, отсылки к разным подзаконным
актам, иногда и к соглашениям, которые делает Минтруд, совершенно
неправильны, надо закреплять всё это непосредственно в Трудовом кодексе,
поэтому предлагается в статью 133, абзац седьмой, включить фразу: "В величину
минимального размера оплаты труда не включаются дополнительные выплаты за
работу в условиях, отклоняющихся от нормальных". Полное дублирование того,
что нам говорил Конституционный Суд. И ещё раз повторяю, это направлено на
защиту прав всех людей наёмного труда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ТАРАСЕНКО М. В. Я хотел бы напомнить, что в 2007 году, когда у нас МРОТ
составлял унизительные порядка 25 процентов от прожиточного минимума, именно
тогда было найдено решение, как повышать МРОТ, но мы тогда согласились с тем,
что понятие МРОТ будет включать в себя всё на определённом этапе. Поэтому мы
сейчас действуем шаг за шагом. Да, в решении Конституционного Суда через всё
постановление красной нитью идёт речь о том, что нередко... Чем вызвано это
решение Конституционного Суда? Подчас тарифная часть составляет 20-25
процентов в структуре заработной платы - именно поэтому принято решение не на
одинарную тарифную ставку, а на всю заработную плату делать начисления,
связанные с компенсационными и стимулирующими выплатами. Но надо действовать
step by step, шаг за шагом. Мы эту ситуацию меняем, и я полагаю, что в
ближайшее время мы её будем изменять. Но на данном этапе инициированное
правительством позитивное для трудящихся решение надо поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 5. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые процедуры и подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Просьба предусмотреть это рассмотрение завтра, 10 апреля, на
пленарном заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
По ведению - Пинский Виктор Витальевич.
ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комиссия по Регламенту
подготовила проект постановления о проведении дополнительного заседания
Государственной Думы 6 мая в 12 часов, просьба включить в сегодняшний порядок
работы. Будет докладывать Кармазина Раиса Васильевна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте проголосуем. Кто за то, чтобы включить
дополнительный вопрос в порядок работы? Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается решение единогласно.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 155
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Светлана Викторовна
Разворотнева.
РАЗВОРОТНЕВА С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы сейчас
рассматриваем во втором чтении, был внесён ещё в седьмом созыве
Государственной Думы Ириной Анатольевной Яровой и Андреем Константиновичем
Исаевым, и поэтому я позволю себе напомнить его суть.
Законопроект запрещает переуступку прав требования долгов граждан -
физических лиц третьим лицам, долгов за жилищные и коммунальные услуги.
Запрещается передавать эти долги третьим лицам, в том числе профессиональным
организациям, которые занимаются сбором задолженностей, то есть коллекторам.
Законопроектом предполагается, что такая переуступка может осуществляться
только в одном случае - в момент смены управляющей компании,
ресурсоснабжающей организации или изменения формы управления. Также граждане
не должны платить в случае, если их своевременно не уведомили о переходе
таких прав.
К законопроекту, который действительно очень долго обсуждался, поступило пять
поправок, одна из них рекомендуется комитетом к принятию. Её основная суть в
том, что кроме долгов за жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт
также добавляются долги за наём жилых помещений, которые органы местного
самоуправления предоставляют по договору социального найма, эти долги также
нельзя передавать. Четыре поправки комитет рекомендует к отклонению.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Светлана Викторовна Разворотнева.
РАЗВОРОТНЕВА С. В. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, прошу поставить его рассмотрение в третьем чтении в
порядок работы на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
Коллеги, давайте сейчас рассмотрим короткий законопроект, 17-й вопрос, а
потом по порядку дальше пойдём.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Докладывает Алексей Николаевич Диденко.
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект закона вами в первом
чтении рассмотрен 15 февраля этого года. Законопроект правительственный,
подготовлен к принятию во втором чтении. Поступило к нему семь поправок, все
помещены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию. Правовая,
юридико-техническая экспертизы пройдены. Законопроект ко второму чтению
готов.
Прошу вас утвердить таблицу поправок, текст законопроекта и принять проект
закона во втором чтении. В случае принятия во втором чтении прошу поставить
законопроект в проект порядка работы на завтра, 10 апреля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На завтра, да?
ДИДЕНКО А. Н. Да, 10 апреля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы завтра рассмотреть в третьем
чтении? Нет. Принимается.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 40
Федерального закона "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Максим
Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту,
который мы приняли в первом чтении три недели назад, поступило достаточно
большое количество поправок. Напомню, что в ходе дискуссии по этому
законопроекту мы обсуждали ряд вопросов, и именно они нашли отражение в
поправках, которые предлагаются к принятию.
О чём идёт речь? Первое, о том, чтобы предоставить право на продление
договоров только тем организациям, у которых нет задолженности по платежам.
Второе, о том, что при продлении устанавливается пошлина. Третье, о том, что
законопроект приводится в соответствие с законом "О рекламе" и остаётся
исключительно социальная реклама, напомню, что при продлении договоров она
будет составлять 10 процентов вместо 5 процентов. Это серьёзная поддержка
региональных бюджетов. И срок окончания вот этой операции по продлению
договоров будет ограничен - предлагается ограничить его 31 декабря 2034 года,
то есть это те десять лет, о которых мы говорили.
Законопроект обсуждался с различными общественными организациями. Всего
поступило, как я уже сказал, 52 поправки, из них 16 поправок предлагаются к
принятию, я о них рассказал, 36 поправок, которые не соответствуют концепции
законопроекта, предлагаются к отклонению.
Просьба поставить таблицы на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Анатольевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 10 чел.2,2 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Арефьев Николай Васильевич.
АРЕФЬЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 18.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 18.
Аксёненко Александр Сергеевич.
АКСЁНЕНКО А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Прошу вынести поправки 4 и 5 - с одним докладом. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 4 и поправка 5 - с одним докладом.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Прошу поставить на отдельное голосование поправки 1, 2, 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 1, 2 и 3.
Прокофьев Артём Вячеславович.
ПРОКОФЬЕВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное
голосование поправки 22, 23, 24, 25...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не так быстро.
ПРОКОФЬЕВ А. В. Поправки с 22-й по 28-ю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все?
ПРОКОФЬЕВ А. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одним блоком или?..
ПРОКОФЬЕВ А. В. И готов сделать общий доклад.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, поправки 22, 23, 24, 25, 26, 27 и 28.
Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Прошу вынести на отдельное голосование поправки с 8-й по 15-ю включительно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все подряд, да?
ГАРТУНГ В. К. С 8-й по 15-ю включительно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 8-15, понятно. Один доклад или?..
ГАРТУНГ В. К. Они немножко разные, поэтому я постараюсь их сгруппировать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, вы сами будете манипулировать.
И Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Прошу поставить на отдельное голосование поправки 6 и 7 - с одним докладом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 6 и 7 - с одним докладом.
Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением
поправок 18, 4, 5, 1, 2, 3, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 8, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 6 и 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 19 чел.4,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается.
Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.
Поправка 18 - Арефьев Николай Васильевич.
АРЕФЬЕВ Н. В. Это поправка в статью 21-3-1, значит, там несколько изменений.
В проекте закона указывается срок действия закона один год, но это явно не
тот срок, в течение которого должен действовать закон. Это значит, что мы
создаём какую-то услугу одному человеку, чтобы её осуществить и на этом
закончить действие закона. Значит, там у нас есть пятидневный срок - ну
давайте сделаем пятидневным срок действия этого закона, решим эту проблему и
закончим. Вот я предлагаю вообще убрать этот вопрос из закона.
Срок действия договора по данному соглашению - десять лет. А почему десять
лет? Мы предлагаем два года, потому что, если десять лет, это значит,
продлевается срок на 20 лет. Мы на 20 лет отдаём одному монополисту
практически всю рекламу. В этой статье также записано, что можно превышать
установленный законом срок. Установленный законом срок - десять лет. А вот
эти 20 лет, в течение которых закон даёт возможность одному какому-то
монополисту командовать рекламой, - ну, это не годится! Поэтому предлагается
два года.
Ну и самое главное - закон позволяет без торгов получить право на
эксплуатацию и установку рекламы на 20 лет. Что значит: на 20 лет без торгов?
Вот давайте это уберём и сделаем: в соответствии с законом получать
разрешение на эксплуатацию рекламных конструкций в течение десяти лет и по
результатам торгов, как это было в законе.
Вот существо этой поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета, Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.
Николай Васильевич, ну, вчера достаточно подробно на заседании комитета
поясняли эту ситуацию. Первый тезис, который прозвучал, - монополизм. Нет
никакого монополизма, 15 раз всем это объясняли, на рынке существует на
сегодня более 1,5 тысячи компаний, и законопроект определяет и сохраняет
статус-кво, никакого монополизма, ещё раз повторяю, нет. Что касается срока
20 лет, который прозвучал, что он предусмотрен поправками, которые одобрены,
- предусматривается ограничение действия сроков продления 31 декабря 2034
года, то есть десять лет, ни о каких 20 годах речь не идёт. Поэтому эту
поправку предлагается отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 18. Комитет
её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки 4 и 5 - депутат Аксёненко Александр Сергеевич.
АКСЁНЕНКО А. С. Суть поправок в следующем. Поправкой 4 мы предлагаем дать
регионам право самим принимать решение о возможности или невозможности
автоматического продления таких договоров. Поправкой 5 мы предлагаем дать
регионам право самим определять срок автоматического продления и срок
пролонгации. Объясню необходимость этих поправок на примере своего региона.
Город Новосибирск - крупнейший мегаполис, долгое время в нашем городе не
удавалось навести порядок с наружной рекламой. Сейчас ситуация стала
более-менее приемлемой, но остались ещё белые пятна. В регионе сейчас
существует специальная рабочая группа при Совете депутатов города, которая
принимает решения о наружной рекламе, то есть муниципалитет ведёт планомерную
работу в этом направлении. У них есть видение по поводу корректировки мест
размещения по действующим договорам. Будет логичным и разумным дать им право
самим принимать решение, где возможно продлить автоматически, а где нет и на
какой срок.
И прошу комитет в случае отклонения поправок всё-таки подумать к третьему
чтению, как дать регионам возможность для манёвра внутри вашего
законопроекта. Это будет справедливо и честно по отношению к их стремлению
дать городу комфортный образ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Александр Сергеевич.
Мы тоже обсуждали эту тему. Как раз логика проекта закона заключается в том,
чтобы принять данные нормы на федеральном уровне и уйти от практики, так
скажем, разночтений, и разноголосицы, и разнополосицы в том, что связано с
регулированием закона "О рекламе", оставить это всё и закрепить на
федеральном уровне. Данные поправки противоречат концепции законопроекта,
комитет предлагает их отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 4. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 5. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки 1, 2 и 3 - депутат Сулейманов Ренат Исмаилович.
Вы сами скажите, Ренат Исмаилович, в каком порядке вы их будете
рассматривать.
Депутату Сулейманову включите микрофон.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Да, в этом порядке, Иван Иванович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По очереди, да?
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Да, по очереди.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Я могу с одним докладом как бы, если будет возможность...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста, с одним докладом. Мы продлим время,
если вам необходимо.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вот в
продолжение того, что депутат Аксёненко сказал, тоже на примере города
Новосибирска.
Поправка 1 предусматривает, что продление договора возможно при условии, что
места соответствуют законодательству и схеме размещения. Я позволю себе не
согласиться с мнением Максима Анатольевича по поводу того, что с федерального
уровня можно отрегулировать все места размещения наружной рекламы. У нас, ну,
вот Новосибирск, в частности, - я думаю, что и другие крупные города, - очень
засорён, городская среда засорена этими билбордами, и сейчас действительно
проводится работа по их очистке. Но принятие этого закона этот процесс
практически останавливает. Невозможно ни изменить схему размещения, ни, так
сказать, убрать там, где есть незаконные объекты, а выявляются и незаконно
установленные объекты наружной рекламы, и вся эта работа приостанавливается.
Исходя из этого поправка 1 предполагает, чтобы была возможность у органа
местного... ну, то есть продлевались только в том случае договоры, если они
соответствуют действующей схеме размещения и, соответственно, существующему
законодательству.
Поправка 2 касается уменьшения срока размещения. Действующий срок в части
возможности продления договоров сегодня составляет пять лет. Почему его
пытаются, так сказать, увеличить сейчас до десяти, не совсем понятно. Ну,
вернее, понятно, но я считаю, что это не соответствует интересам в том числе
регионов и органов местного самоуправления. Поэтому предлагается оставить
срок до пяти лет, но по решению уполномоченных органов региона или местного
самоуправления.
И наконец, 3-я поправка касается заключения договоров в течение пяти дней. То
есть пожелал оператор наружной рекламы продлить договор, орган местного
самоуправления, государственной власти, вне зависимости от того... У нас
некоторые операторы имеют 300, 400, 500 объектов рекламы, и обязанность
перезаключить все договоры чохом, значит, в течение пяти дней - это просто
физически невозможно. Этой поправкой предложено увеличить срок до 20 дней.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Ренат Исмаилович, ну, я не знаю, где вы в проекте закона
прочитали о том, что меняется порядок утверждения схемы размещения, такого в
законопроекте не существует. И я не говорил о том, что мы, как комитет,
предлагаем схемы размещения поднять на федеральный уровень, этого в
законопроекте нет. Эти компетенции и эти полномочия в соответствии с
действующим законодательством не меняются и остаются у муниципалитетов.
Поэтому если будет желание, воля и вообще такая необходимость, то ничто не
мешает муниципалитету города Новосибирска наводить порядок, менять схемы
размещения. Ещё раз повторяю, чтобы все слышали: это не меняется законом, эти
полномочия в случае каких-то нарушений, изменений транспортных магистралей
сохраняются. Поэтому данные поправки предлагаются комитетом к отклонению.
Что касается десяти лет. Вы сказали, что в действующем законе пять, - в
действующем законе десять. Тоже нужно немножечко внимательнее всё-таки
смотреть законодательство.
Комитет предлагает поправки 1, 2 и 3 отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 1. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 2. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 3. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки с 22-й по 28-ю включительно - депутат Прокофьев Артём Вячеславович,
с одним докладом.
При необходимости, конечно, время мы вам продлим. Пожалуйста, Артём
Вячеславович.
ПРОКОФЬЕВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я объясню логику,
в соответствии с которой мы вносили эти поправки. Вносили экстренно, потому
что условия, в которые поставили нас и всю нашу страну - рынок наружной
рекламы, муниципалитеты, регионы, - оказались такие, как будто мы
действительно должны тушить пожар. То есть у нас 20 марта прошло первое
чтение, две недели на поправки - поправки, которые затрагивают интересы
бюджетов муниципалитетов, бюджеты регионов. Вчера, 8 апреля, у нас было
заседание комитета, а сегодня, 9 апреля, уже второе чтение и, возможно, будет
третье.
Вот представляете, что мы спасаем? Это вопрос, который мы первым должны
задать, и, исходя из этого, мы готовили поправки. Мы спасаем рынок, который
чувствует себя превосходно: только за прошлый год он вырос на 41 процент; по
оценке "РБК", ещё выше - на 45 процентов. Посмотрите, пожалуйста. Что мы
собираемся спасать? Это первый вопрос, который мы должны задать.
Да, действительно, мы встречались с участниками рынка, 1 апреля была встреча
в "ОПОРЕ России", был "круглый стол", мы услышали их позицию. Что они
говорят, от чего их надо спасать? От плохой ситуации на рынке? Нет. Они все
боятся только одной компании - компании, которая имеет наибольшую долю на
рынке, и вот об этой угрозе они все высказывались. Но решает ли эту проблему
этот закон? Нет. Этот закон о другом. По сути, мы с вами имеем ситуацию
закрепления рынка за отдельными участниками, и выгодно это в первую очередь,
конечно, крупнейшему участнику. Из этого мы должны исходить. Более того, на
встрече с участниками рынка прямо звучало, они говорят: всё это делается
потому, что по Москве будут торги в октябре 2024 года. И вот теперь понятна
логика, почему мы спешим... ну не мы, конечно, а авторы законопроекта спешат:
надо быстро принять этот закон, чтобы эти торги по Москве не состоялись. А
Москва, как мы понимаем, это большая часть рынка нашей страны, и это
определяет расклад в целом по рынку наружной рекламы. И поэтому говорить, что
никакого монополизма нет, что это какие-то 1,5 тысячи участников... Ну, я уже
об этом говорил: смешно сравнивать участников, у которых один-два щита, и
участников, которые контролируют 50 процентов рынка. Поэтому мы предлагаем
соответствующие поправки.
Первое. Мы предлагаем сделать обязательным вынесение на торги в городах
федерального значения Москве и Санкт-Петербурге, то есть вот Москва и
Санкт-Петербург обязательно торгуются, потому что это определяет расклад в
целом по рынку наружной рекламы нашей страны.
И с учётом того что, как я сказал вам, только за прошлый год рынок вырос на
41 процент... А нам привели данные участники рынка, участники экспертного
сообщества, на заседании комитета наш коллега Валерий Гартунг привёл цифры,
что бюджет Москвы получает от наружной рекламы те же суммы, которые были при
Лужкове 15 лет назад. Вы представляете?! То есть рынок вырос только за
прошлый год на 41 процент, а в бюджет Москвы идут те же деньги, что и 15 лет
назад, и эту ситуацию этим законом предлагают пролонгировать. Ну вдумайтесь,
что происходит, что за законопроект мы сегодня рассматриваем! И поэтому это
самая, ну, одна из важнейших поправок - чтобы обязательно по городам
федерального значения Москве и Санкт-Петербургу реклама выносилась на торги,
без всяких вариантов, без всяких продлений.
Второе, очень важное. Я не случайно говорил про бюджеты регионов. Они
сформированы, у нас идёт уже 2024 год, прошёл первый квартал, и сейчас нам
предлагается изменить порядок по 2024 году - торги, которые уже должны быть в
этом году. Ну как мы должны к этому относиться? Бюджеты регионов, бюджеты
муниципалитетов сформированы, а мы с вами вносим правки и говорим: это вопрос
наш, федеральный, никто не против. Ну конечно, не против, если вы никого не
спрашивали! Вы же никого не спросили! Даже не спросили, Максим Анатольевич,
ну, свой регион, от которого вы избраны. Я привел пример Казани. Ну как?..
Поэтому поправкой предлагается изменить срок введения предложенного в
законопроекте порядка на 2025 год. Давайте здесь будем честными, и тогда
снимутся те подозрения, которые участники рынка высказывали, что всё это
делается под торги в Москве в октябре 2024 года.
Следующая поправка. Нам здесь говорят о мерах временной поддержки на десять
лет. Вот я не знаю, с каких пор десять лет - десять лет! - мы стали
рассматривать как временные меры поддержки? У нас не все госпрограммы на
такой срок могут быть рассчитаны, многие глобальные проекты рассчитаны на
меньший срок, а мы с вами говорим: давайте временно, ещё на десять лет,
закрепим за ними часть рынка. При том, что они уже десять лет этой частью
рынка владели. Ну что происходит?! Поэтому предлагается не более пяти лет, но
на усмотрение региона или муниципалитета. То есть пять лет - это предельная
цифра, а так рассматривать в меньшем... то есть это право региона и
муниципалитета - сделать и год, а может быть, два года, это на их усмотрение.
Это их полномочие, и не надо их полномочия лишать.
Следующее. Вообще, установление тех порядков, которые предлагаются в рамках
этого законопроекта, должно быть правом региона и муниципалитета, а не их
обязанностью. Вот это навязывание, то, что они обязаны в течение пяти дней
продлить договор, - это, конечно, недопустимая вещь. Поэтому предлагается
сделать правом региона и муниципалитета осуществление продления при
необходимости.
Это ключевые поправки, которые мы подготовили. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Вячеславович.
Пожалуйста, мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо большое, уважаемый Артём Вячеславович.
Ну, тоже пытались объяснить, что страна у нас одна и предлагаемые вами
поправки... ограничение территории страны, исключение Москвы и
Санкт-Петербурга, по нашему мнению, это противоречит Конституции, поэтому эта
поправка, безусловно, предлагается к отклонению.
Что касается бюджетов регионов. Артём Вячеславович, вы сказали о том, что
бюджеты запланированы. Если вы считаете, что бюджеты муниципалитетов или
субъектов планируются исходя из гипотетической цены итогов конкурса, вы
глубоко заблуждаетесь. Если у вас есть соответствующие письма... Если бы вы
поработали в муниципалитете хоть один день, вы бы знали, что это планируется
по инфляции. Никогда в бюджете не закладывается гипотетический результат
конкурсных процедур. Я думаю, что все коллеги могут вам это подсказать. Если
бы, ещё раз повторяю, у вас был опыт практической деятельности, вы бы этого
не говорили.
Что касается десяти или пяти лет и полномочия регионов. Я уже сказал, мы
предлагаем в поправках, рекомендованных к принятию, ограничить срок 2034
годом, у всех будет разный срок продления в зависимости от сроков завершения
договора. А что касается полномочия регионов, почитайте закон "О рекламе",
установление срока от пяти до десяти лет - это не полномочие регионов, это
полномочие Федерации, и мы не предполагаем это менять.
Это концептуальные изменения, они не поддерживаются комитетом, поэтому
комитет предлагает поправки с 22-й по 28-ю отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 22. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 23. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 25. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 74 чел.
Не голосовало 376 чел.83,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки с 8-й по 15-ю - депутат Гартунг Валерий Карлович.
Валерий Карлович, сами тогда регулируйте, какие поправки вы обосновываете.
Депутату Гартунгу включите микрофон.
ГАРТУНГ В. К. Спасибо.
Я обосновываю поправки 8 и 9.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 8 и 9.
ГАРТУНГ В. К. Они об одном и том же. Поправкой 8 я предлагаю договоры
продлевать только организациям, которые относятся к субъектам малого и
среднего бизнеса (МСП). А согласно поправке 9 не производится продление
договоров с лицами, занимающими преимущественное положение в сфере наружной
рекламы, то есть у кого более 35 процентов доли рынка на момент истечения
срока договора.
А обоснование очень простое. Раз мы говорим, что у нас конкурентная среда, ну
давайте тогда для малого и среднего бизнеса эту норму реализуем и не допустим
монополистов к продлению ещё на десять лет договоров. То есть мы тем самым не
дадим возможности законсервировать монополизированную ситуацию ещё на десять
лет. Так, напоминаю, в Москве договоры заключались в 2014 году, и если сейчас
ещё на десять лет продлить, то с 2014 по 2034 год - 20 лет - будет
монополизирована реклама в городе Москве. Вот чтобы этого не допустить, у нас
две такие поправки. А если у нас нет монополизации - как сказал председатель
комитета, у нас же конкуренция, - тогда эта поправка не будет работать, тогда
она ни на кого не будет распространяться, вот и всё.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета по поправкам 8 и 9.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Валерий Карлович, сразу скажу, комитет не
поддерживает эти поправки, потому что, прежде всего, концепция законопроекта
заключается в том, за что вы ратуете, - чтобы все участники рынка оставались
на этом рынке. Поэтому мы не предлагаем ограничивать круг участников данным
законопроектом, у него другая концепция, другой подход.
Второе. Если вы считаете, что рынки рекламы тем или иным образом
монополизированы, то существует законодательство о конкуренции, которое
находится в ведении вашего комитета. Если вы исходите из того, что они
монополизированы, применяйте меры реагирования, которые предусмотрены
законодательством. А если эти рынки не монополизированы и вы не можете
принять меры регулирования, совершенствуйте это законодательство, а не
законодательство о рекламе. Комитет предлагает поправки 8 и 9 отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 8. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Депутат Гартунг Валерий Карлович.
Называйте номера поправок, Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Поправка 10.
Поправка 10 предполагает, что продление договоров в Москве и Санкт-Петербурге
не производится. Почему? Ну, во-первых, практически все договоры... в этом
году заканчивается десятилетний срок по ним, то есть если мы их продляем, то
это на 20 лет. Во-вторых, я разочарую коллегу Прокофьева Артёма
Вячеславовича, который сказал, что у нас платежи такие же, как при Лужкове.
Разочарую вас: у нас платежи в 3 раза меньше, чем при Лужкове, стали. Хотя
рынок рекламы вырос в несколько раз, платежи упали в 3 раза. В 3 раза: в 2015
году было 7,4 миллиарда, а в 2023 году - всего 2,5. Ну посчитайте - почти в 3
раза. Это первое.
Второе. Рынки Санкт-Петербурга и Москвы, учитывая, какие здесь цены, учитывая
монополизацию этих рынков... Кстати, эти рынки принадлежат практически одному
оператору. Недавно ситуация была несколько иной, но некоторое время назад
первый игрок рынка купил второго и фактически... Они делили рынок, ну, скажем
так, не 50 на 50, но, во всяком случае, конкуренция была, сейчас её вообще
нет, это самые монополизированные рынки. Мало того, здесь самые большие
денежные потоки, в Москве и Санкт-Петербурге. И если ты контролируешь
денежные потоки на рынке, которые другим участникам рынка недоступны, то рано
или поздно все остальные участники будут уходить с рынка, что и происходит
сейчас. Как действует этот механизм? Ну, я на заседании комитета рассказывал,
сейчас повторю. В регионы приходит крупнейший оператор, поднимает цену до
небес, потом отказывается от подписания контракта, платит штраф - учитывая,
какую рентабельность он получает в Москве, он может себе это позволить, ни
одна другая компания себе такого позволить не может - и фактически
торпедирует любое заключение договоров в регионах, тем самым подминая под
себя весь оставшийся рынок.
Кстати, при такой монополизации количество участников на рынке сокращается,
оно будет и дальше сокращаться. Если мы сейчас зафиксируем ещё на десять лет
эту монопольную ситуацию, то через десять лет у нас участников рынка станет
меньше в несколько раз, а цены на рекламу вырастут в несколько раз - заплатят
за это всё граждане. Поэтому прошу поддержать мои поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по поправке 10 мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Я уже говорил, почему комитет не поддерживает данную поправку, как и
аналогичную, которая была Артёмом Вячеславовичем Прокофьевым озвучена. Мы
считаем, что закон должен действовать на всей территории Российской
Федерации.
Что касается объёмов платежей. Ну, вы сравниваете некорректно с ситуацией,
которая была при том засилье рекламы и том количестве рекламных конструкций.
Я надеюсь, все помнят, что было в Москве в конце 90-х - начале 2000-х годов.
Вы сравниваете несравнимые вещи, Валерий Карлович.
И третье. Ещё раз повторяю: если вы, как председатель комитета, считаете, что
на этом рынке существуют признаки монополизма, - ну поработайте с этим,
подготовьте изменения в закон о конкуренции. Вы это координируете и ведёте -
ну поработайте с этим! (Аплодисменты.)
Комитет против принятия данной поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 10. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 74 чел.16,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 74 чел.
Не голосовало 376 чел.83,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Поправка 11.
Ну, прежде всего, судя по тому, что я слышу аплодисменты в зале, я
обязательно воспользуюсь вашим предложением и внесу поправки в закон "О
защите конкуренции". Посмотрим, как люди, которые сегодня аплодировали, будут
за этот закон голосовать, я посмотрю обязательно.
Дальше, этой поправкой я предлагаю исключить возможность продления договоров,
заключённых без торгов, а таковые имеются. Их не так много, но они есть,
поэтому, если договоры были заключены без торгов, продлевать их на десять лет
нельзя. Вот, собственно, всё, смысл этой поправки.
Что касается заявления председателя комитета о том, что я сравниваю
несравнимое. Максим Анатольевич, я сравниваю платежи по одним и тем же
договорам, которые были заключены в 2014 году, - девять лет назад и сейчас -
они упали в 3 раза. Поэтому ваш комментарий, что я сравниваю несравнимое,
неуместен, поскольку я сравниваю платежи за одно и то же количество
конструкций, и никакие это не 90-е годы, я беру 2015 год и 2023 год. Ну, это
вам для справочки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 11 - мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Да, спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.
Комитет против принятия данной поправки. Она излишняя, так как у нас с 2014
года все договоры заключаются по итогам конкурсных процедур. Норма излишняя,
поэтому комитет против принятия этой поправки.
Валерий Карлович, если у вас есть то, что вы сравниваете, на бумаге, давайте
вместе потом сядем и сравним, потому что мы не видели таких цифр, это у вас
какие-то... У меня тоже очень много листочков.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Мне кажется, такое конструктивное предложение -
посмотреть.
Ставится на голосование поправка 11. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 75 чел.
Не голосовало 375 чел.83,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Поправка 12.
Ну, вообще, странно, Максим Анатольевич, что... Я вас уважаю, ну, думаю, вы
без моего участия сможете зайти на сайт "budget.mos.ru", все цифры, которые я
вам показываю, оттуда. Распечатать на принтере можете эту бумажку, но, если
вам это сложно сделать, я вам её отдам. Это так, для справочки.
Теперь о том, что касается поправки 12, - договоры продлеваются только с теми
организациями, которые не имеют владельцев, аффилированных лиц или
бенефициаров в офшорах и в недружественных странах. Ну, вообще, странно в
этой ситуации, когда у нас идёт специальная военная операция, когда
огромнейшее количество санкций из этих стран, не поддерживать эту поправку -
ну я просто этого не понимаю! Если вы сейчас скажете, что в этих офшорах и в
недружественных странах нет владельцев этих компаний, то она и не будет
работать. Ну а если вдруг они туда сбегут, то для них автоматически прекратят
действие продлеваемые договоры. Что тут плохого? Не понимаю. Как можно против
этого выступать? Ну не знаю - давайте расскажите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета по поправке 12.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Комитет предлагает поправку 12 отклонить. Тоже пытались в комитете Валерию
Карловичу объяснить, что поправка сформулирована юридически неправильно и так
её формулировать... Просто она не будет работать на практике, и никто не
сможет её применять. Добавлю, что, по тем данным, которыми мы владеем, из
открытых источников, у нас на рекламном рынке нет компаний с офшорным следом.
Если такие данные у вас будут, можно в последующем, но в рамках общего
законодательства этот вопрос рассматривать. Я напомню, когда мы с вами вместе
занимались темой, связанной с концессиями, с ЖКХ, мы это отдельно
рассматривали и отдельно исследовали эту проблему. И только после того, как
мы её исследовали, мы вносили изменения в законодательство. Поэтому комитет
предлагает данную поправку отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 12. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Поправка 13.
Ну, вообще, Максим Анатольевич, странно, что вы выступаете против запрета для
тех, кто в офшорах, быть участниками рынка рекламы. У нас таких запретов
полно по другим видам деятельности: у нас в части стратегических предприятий
есть, только что вы сказали, у нас в области концессий и в области ЖКХ такое
ограничение есть. У нас полно таких ограничений, более того, у нас есть указы
президента, которые на это направлены, и очень хорошо всё работает. Вдруг,
когда коснулись рынка рекламы, значит, здесь почему-то как-то это юридически
некорректно. То есть в других случаях это корректно, а здесь это некорректно
- вообще, странно слышать.
И потом, если вы говорите (я повторю), что в офшорах у нас нет никого, то эта
норма будет действовать не в части сегодняшнего дня, а в дальнейшем: если
кто-то убежит в офшоры, рекламные договоры у него прекратят действие - вот
для чего эта норма нужна. Это превентивная норма, чтобы никто не вздумал
убежать в офшоры либо за рубеж в недружественные страны. Вообще, странно,
почему вы выступаете против этого.
Теперь по следующей поправке. Индексация суммы платежей по договору
производится за весь период с начала действия основного договора, то есть
суммы будут индексироваться не только эти десять лет, но и за предыдущие
десять лет, потому что у нас в Москве и в Санкт-Петербурге договоры заключены
в 2014 году и они не индексировались. Более того, я привёл цифры, которые вы
не можете найти в открытых источниках, на сайте бюджета Москвы, что платежи
упали в 3 раза. Я предлагаю: если уж им такую плюшку даёте, продлеваете им
ещё на десять лет монопольную позицию, так хотя бы с них индексацию на
уровень инфляции за эти 20 лет соберите - не за десять, а за 20, за те
предыдущие, когда они не платили. Вот в чём суть моей поправки. Как против
этого можно выступать?! Это же бюджеты регионов, которые дефицитны. Вон у нас
сейчас, пожалуйста, чрезвычайных ситуаций полно - регионам нужны деньги.
Давайте им поможем!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета по 13-й поправке.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Поправка 13 предлагается комитетом к отклонению, так как цель законопроекта
несколько иная. Мы предложили в законопроекте ежегодно индексировать договоры
- так, как это и происходило в предыдущие годы в соответствии с действующим
законодательством, а вы предлагаете индексировать почему-то за тот период, за
который индексация уже происходила. За прошлый период два раза индексировать,
Валерий Карлович, просто нельзя и экономически бессмысленно.
Комитет против принятия поправки 13.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования по поправке 13.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Валерий Карлович Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Поправка 14.
Ну, действительно, видимо, цель закона другая, нежели та, о которой вы
публично говорите, видимо, так, поэтому я тут, наверное, с вами соглашусь. И
с тем, что точно целью закона не является пополнение бюджетов регионов, я
тоже соглашусь, видимо, там цель - пополнение других бюджетов, а не
региональных, и не федерального, и не муниципальных, каких-то ещё бюджетов.
Ну что ж, это вы сказали, не я.
Цель поправки, которую я сейчас представляю, - продлевать договоры не на
десять лет, а на один год. Дело в том, что там же ещё были поправки, которые
освобождали муниципалитеты... Если принимается продление на десять лет
автоматически, но за это время, например, нужно поменять... города же
меняются, строятся, нужно убрать какие-то, там, баннеры, поменять дороги, для
муниципальных нужд что-то выкупить, какие-то участки, то в этом случае
муниципалитет вынужден будет компенсировать упущенную выгоду. А выгода эта у
монополиста будет всё больше и больше, и он будет её предъявлять регионам,
скажем так, в полном объёме. Я не сомневаюсь, что он тут не поскромничает -
не сомневаюсь, что не поскромничает, - и выкатит в полном объёме, и тогда
платежи регионов, возврат этих денег, компенсация, превысят платежи, вот даже
те крохи, которые монополист заплатил в бюджет региона, превысят, и
фактически регионы ещё будут дотировать, доплачивать этим монополистам.
Почему я это утверждаю? Да потому, что контракты, которые заключались, там,
десять лет назад, восемь, семь лет назад, заключались на стационарные
конструкции, просто на щиты, а потом на этих местах экраны ставили. Когда ты
меняешь щит на экран, у тебя денежный поток увеличивается в 10 раз (может
быть, даже больше, смотря какой проходимости место), а платёж остаётся тот же
самый. Вот поэтому я вам показываю цифры. Если со мной не согласны, возьмите
и откройте бюджет Москвы - вот он, это открытая информация, она не закрытая,
- посмотрите, платежи и так упали уже в 3 раза, а доходы выросли в десятки
раз. И вы в этой ситуации продлеваете на десять лет!..
Я предлагаю на год продлить хотя бы, если уж вы считаете, что этот рынок
требует такой поддержки. Ну давайте хотя бы на год продлим, а там посмотрим,
за это время спросим регионы, посмотрим динамику: выросли платежи, упали
платежи, надо ли вообще продлевать...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 14 - мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо большое, Иван Иванович.
Валерий Карлович, если вы хотите сказать, что или я когда-то говорил, как
автор законопроекта, или в пояснительной записке написано, что мы хотим
увеличить доходы регионов от этого... не знаю, я такого не говорил, это вы
решили, пользуясь случаем, приписать свои измышления мне. Исключительно о
стабильности доходности регионов идёт речь в пояснительной записке, и мы об
этом говорили. Мы говорим о том, что нужно стабилизировать ситуацию,
исключить случаи, когда совершенно другие компании, не те, которые вы имели в
виду, заходят на региональные рынки, взвинчивают цены, а потом не заключают
договоры, - мы имеем в ряде регионов то, что имеем. Вот об этом шла речь.
Речь идёт о стабилизации этого рынка, об уверенности в тех инвестициях,
которые мы можем получить, в том числе для того, чтобы переходить на
электронные щиты, с тем чтобы увеличивать социальную рекламу до 10 процентов
в понятных всем целях, ну, кроме вас, конечно. Поэтому законопроект
предусматривает продление на десять лет, и комитет предлагает поправку 13...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправку 14.
ТОПИЛИН М. А. ...14, извините, отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 14.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 69 чел.15,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 69 чел.
Не голосовало 381 чел.84,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 15 - Валерий Карлович Гартунг.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Максим Анатольевич,
я вам не приписываю ничего, я лишь комментирую только то, о чём вы лично
сказали, не более того. Вы сказали, что целью не является пополнение
бюджетов, - ну, я так и повторил: ни бюджета региона, ни бюджета
федерального, ни бюджета муниципального. За скобками оставил, а чьего бюджета
пополнение вы планируете. Ну, оставил за скобками, я вам это не приписываю.
Теперь что касается социальной рекламы. Знаете, разочарую вас: мне тоже
понятно, для чего нужна социальная реклама. Только почему-то при размещении
на объектах муниципальной собственности берут на себя обязательство операторы
рекламы отдавать 10 процентов места под социальную рекламу, а если те же
самые операторы, тот же самый доминирующий на рынке игрок размещает на других
объектах, которые находятся в федеральной собственности, на тех, которые
принадлежат, например, ГУПам, федеральным компаниям, госкомпаниям, там такого
обязательства нет. Почему? Несправедливо, должно действовать везде такое
обязательство.
А суть поправки, которую я предлагаю, в следующем: при отчуждении доли акций
дополнительное соглашение по продлению договора прекращает своё действие. В
чём тут смысл? Смысл понятен. У нас крупнейший игрок рынка купил второго,
скажем так, по значимости участника рынка за бешеные деньги, и сейчас он,
продляя ещё на десять лет договоры в отношении всех этих мест, все эти деньги
отбивает. А вот если бы была принята наша поправка, то он оказался бы с
носом. То есть ты скупил рынок - не дал возможности монетизировать своё
монопольное положение, договоры компаний, которые перепродали своё право и
потом начали уходить с рынка, не продляются, то есть вот это автоматическое
продление на десять лет аннулируется, и они выставляются на торги. Вот это
было бы справедливо.
Вот смысл этой поправки в том, чтобы остановить дальнейшую монополизацию
рынка. Если мы сейчас эту поправку не примем, у нас так всё и будет:
монополист будет давить участников рынка, они будут продаваться, а он будет
всё скупать. Если сейчас под 90 процентов в Москве и Санкт-Петербурге, то
через десять лет 90 процентов по всей стране будет. Вот этого нужно не
допустить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета по поправке 15.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо большое, Иван Иванович.
Я, вообще, просто поражаюсь такому напору Валерия Карловича! Ну не
допускайте, у вас Комитет по защите конкуренции - делайте законы, собирайте
соавторов, собирайте мнения и делайте своё великое дело по сохранению
конкуренции. Ну все вас поддержат, если вы что-нибудь нормальное напишете
хоть раз. А писать такие поправки, которые вообще не укладываются ни в логику
закона... Почему-то если кто-то что-то продал, то он должен расторгнуть
договор - это не вписывается ни в конструкцию закона, ни в здравый смысл,
извините, пожалуйста.
Комитет предлагает поправку 15 отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 15. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправки 6 и 7 - Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.
АЛИМОВА О. Н. Коллеги, мы уже делали попытку принять закон о рекламе, но
тогда у нас с вами хватило мужества, мудрости, может быть, более тщательно
изучили тот законопроект, и мы его не приняли. Но могу предположить, что,
видимо, лоббистские интересы стали превыше всего, они продавили, и вот
принимаем другой закон о рекламе. И здесь частично могу согласиться с
Максимом Анатольевичем в том, что это закон не о монополистах, потому что,
видимо, вот это пожизненное благоденствие будет иметь не одна фирма, а
пара-тройка.
Но при этом я не буду сейчас говорить о бюджетах муниципалитетов, регионов,
потому что о них уже многие говорили, я хочу поговорить об операторах
наружной рекламы, и не только Саратовской области, но и других регионов,
которые действительно просят не допустить подобную, как они по-прежнему
считают, монополизацию рынка наружной рекламы. Они являются представителями
малого и среднего бизнеса, у которых есть рабочие места, которые размещают
социальную рекламу, размещают и распространяют рекламу о выпуске местной
продукции, и они прекрасно понимают, что, если будут приняты подобные законы,
их просто захлопнут. Я зачитываю письмо, с которым они обратились.
19 марта 2024 года на съезде Союза операторов наружной рекламы, объединяющего
более 100 операторов (это операторы рекламы из большинства регионов
Российской Федерации), участники съезда единогласно проголосовали против
поправки о пролонгации исключительно договоров, срок действия которых
истекает в 2024 году. По мнению участников этого съезда, пролонгация не
затронет две трети операторов в регионах Российской Федерации, а у оставшихся
операторов будет пролонгировано всего лишь 7 процентов от общего числа
договоров, что поставит их в заведомо неконкурентное положение перед
участниками, которым будут продлены эти разрешения.
Так, например, в Москве, индустрия наружной рекламы которой, по данным
"Admetrix", составляет более 50 процентов рынка наружной рекламы России, в
2024 году заканчивается бoльшая часть договоров (об этом уже здесь говорили)
в отношении крупноформатных и рекламных конструкций, при этом 86 процентов из
них заключены с компаниями, входящими в одну рекламную группу, и данная
группа компаний, по оценочным данным, занимает и так доминирующее положение.
Поправка моя заключается в том, чтобы всё-таки дать возможность до 2025 года
тщательно проанализировать и изучить подобную ситуацию, и поэтому в поправках
6 и 7 говорится о том, чтобы указать не только 2024 год, но и продлить до
2025 года, что не позволит всё-таки схлопнуть этот малый бизнес рекламы,
который существует в регионах Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по поправкам 6 и 7 мнение комитета.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо большое, уважаемый Иван Иванович.
Ольга Николаевна, ну вот вы прочитали то, против чего выступил Союз
операторов наружной рекламы, и именно эта позиция была изложена в заключении
комитета по конкурентной политике. Союз операторов выступил против того,
чтобы продлить только те договоры, которые закончатся в 2024 году, - вы это
прочитали, у меня таких бумаг очень много. Этого мы данным законопроектом не
делаем, мы продлеваем все договоры, предлагаем продлить все договоры, которые
есть. Таких операторов 1,5 тысячи, никаких не два, не три. А что касается
2025 года, если такая необходимость будет, мы в 2025 году можем вернуться к
этому вопросу. А в данном виде комитет предлагает поправки 6 и 7 отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 77 чел.17,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Спасибо большое за
обсуждение. Действительно, законопроект очень важный. Комитет подготовил его
к третьему чтению. Просьба рассмотреть его сегодня в процедуре третьего
чтения и принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, возражений нет? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Напоминаю, по одному выступлению от фракции - три минуты.
Покажите список.
Так, фракция КПРФ пусть определяется.
Алтухов Сергей Викторович, пожалуйста.
АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Максим Анатольевич детально
представил позицию комитета во втором чтении. Я выскажу позицию фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ". Сразу же скажу, что фракция будет поддерживать этот
законопроект. Дело здесь не только в том, что этот законопроект направлен на
развитие нашей экономики, дело здесь не только в том, что законопроект
направлен на поддержку малых и средних компаний, операторов, которые работают
в этой отрасли, их 1,5 тысячи, здесь главная задача в том, что этот
законопроект нужен нашим регионам.
Уважаемые коллеги, мы после внесения этого законопроекта, даже после его
рассмотрения в первом чтении получили огромное количество предложений,
обращений от ассоциаций с разной географией - от Калининграда до Хабаровска -
в поддержку этого законопроекта. Да, действительно поступили предложения,
которые Комитетом по экономической политике очень тщательно, детально
прорабатывались. И мы действительно рассматривали предложения сенаторов,
депутатов, ассоциаций, бизнес-объединений, регионов, участников рынка. Каждое
предложение было детально просмотрено широчайшим образом, и мы вышли на
решение. Самое главное - выйти на решение после всех обсуждений. Я хочу
поблагодарить всех тех коллег, кто высказывал свои предложения, кто выступал
с предложениями по развитию этого законопроекта. И сегодня мы имеем
возможность представлять его в третьем чтении. Он действительно содержит
очень много дополнений, полезных, правильных, которые высказывали участники
рынка.
Есть всем известная, крылатая фраза: "Реклама - двигатель торговли". А
торговля, как известно, - это основа нашей экономики. Если растёт
товарооборот - растёт экономика, если остановились продажи - всё, идёт
стагнация, застой. Очень важным аспектом является то, что мы сегодня
действительно поддерживаем 1,5 тысячи компаний, которые испытывали
определённые сложности в два пандемийных года, мы их сегодня поддерживаем,
даём им возможность развиваться, модернизировать свои конструкции. Я хочу
обратить внимание, напомнить всем коллегам, каким был облик наших городов...
Иван Иванович, можно добавить, я от фракции?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас по мотивам - три минуты.
АЛТУХОВ С. В. Хочу напомнить, каким был облик наших городов, когда рынок
наружной рекламы был хаотичным. Мы видели самые разные, неупорядоченные
конструкции. И сегодня благодаря этим участникам рынка он цивилизованный, он
действительно имеет возможность развиваться.
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и
предлагает всем фракциям присоединиться.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция будет
голосовать против этого законопроекта.
Только что выступал представитель "ЕДИНОЙ РОССИИ" и сказал, что этим законом
вы поддерживаете малый и средний бизнес. Ну да, особенно того монополиста,
который владеет более чем 50 процентами рынка наружной рекламы в стране и,
например, в Москве, собирая 30 миллиардов в год, платит в бюджет два с
половиной, то есть у него из выручки 93 процента - это вот его маржа, да? Ну,
я не знаю, мне кажется, тут даже переплюнули по доходности недропользователей
наших, которые качают природную ренту. Причём природная рента конечна, а это
бесконечно - пожалуйста, пока стоит недвижимость, пока есть города, будет
качать и качать. Причём рынок растущий на 40 процентов в год. И вы решили их
поддержать, тем самым изъяв из бюджетов регионов и муниципалитетов огромные
суммы, десятки миллиардов.
Ну что же, я понимаю теперь, скажем так, чьи вы тут интересы представляете.
Когда приходят сюда, в Думу, авторы и предлагают, мол, давайте мы
детям-инвалидам, которые потеряли родителей, дадим право на вторую пенсию, и
на реализацию этого права нужно всего лишь 10 миллиардов в год, у вас денег
нет. А вот за монополистов, которые имеют доходность выше, чем в нефтянке и
где бы то ни было вообще, я не знаю, я не знаток этих вещей, но, мне кажется,
наркотрафик тоже здесь отдыхает, за них вы порадели. Ну, коллеги, ну что же я
теперь могу здесь сказать? Ну, молодцы. Молодцы.
И вообще, удивляет, что даже вроде нормальные поправки, которые... Например,
давайте отсечём те компании, которые убегают в офшоры и в недружественные
страны - не хотите отсекать. То есть этот поток денег, если вдруг он пойдёт в
офшоры и в недружественные страны, вы отказались пресечь. Или, например, там,
где договоры были заключены без результатов торгов, вы всё равно говорите:
"Нет, давайте мы им теперь всё это оставим". Предлагается, давайте мы
регионам дадим право принимать решение, потому что это в первую очередь их
бюджетов касается. Сейчас регионы просят денег. Ну, реально им деньги нужны.
Пусть они принимают решения: есть у них возможность - принимают, нет
возможности - не принимают. Вы говорите: нет, да мы всё сами здесь решим. Ну,
коллеги, я не знаю тогда... Ну, пусть будет тогда на вашей совести.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прокофьев Артём Вячеславович, пожалуйста.
ПРОКОФЬЕВ А. В. Уважаемые коллеги, я хочу, чтобы вы задали себе несколько
вопросов перед голосованием.
Первый вопрос: есть ли необходимость поддержки этого рынка? Вот честно себе
ответьте. Если он растёт на 41 процент за год, а по оценке "РБК", на 45
процентов за год, почти в 1,5 раза, в чём нужна поддержка? В том, чтобы
переварить этот сумасшедший рост и не захлебнуться от счастья? В чём нужна
поддержка этому рынку? Это первый вопрос, ответьте на него.
Второй: есть ли какая-то угроза этому рынку от торгов? Вот я 1 апреля
встречался с представителями отрасли - все они говорят об одном: для них
угроза - крупнейший оператор, который может их поглотить, вытеснить их с
рынка. Они даже боятся его называть, вот компанию "Russ Outdoor", как
Волан-де-Морта, они боятся назвать это имя просто. В ужасе говорят: дайте
хотя бы десять лет тогда, ладно, раз нас вытесняют отсюда за счёт того, как,
вот Валерий Гартунг здесь рассказывал, устроен рынок, дайте нам ещё хотя бы
десять лет просуществовать, хотя бы так. Вот о чём они говорят! То есть
угроза не в торгах, а в конкретном - совершенно другом - крупнейшем
участнике.
Третий вопрос, о порядке на рынке. Вы поймите, наоборот, торги и условия
торгов позволили навести порядок. У нас есть пример Казани, которая сократила
поверхности, но при этом увеличила во много раз доходы бюджета
муниципалитета. Из других городов приезжали учиться, перенимать этот опыт.
Теперь этого не будет. Почему вы это делаете, задайте себе вопрос. Или
хотите, чтобы доходы снижались, как в Москве, в 3 раза за десять лет? Чтобы,
наоборот, обратный процесс был?
Следующее. Ответьте себе на вопрос: что происходит сегодня? Ведь растущую
отрасль, получается, пытаются спасти, уничтожив конкуренцию. Ну это абсурд!
Что происходит вообще, что делается этим законопроектом? Мы защищаем баронов
в ущерб бюджетам регионов. У нас было замечательное послание президента,
поставлены масштабные задачи по социальным вопросам, по инфраструктуре, это
требует ресурсов - откуда мы их будем брать, если вот такие законопроекты
появляются, которые идут в ущерб бюджетам регионов и муниципалитетов? Как
вообще вы будете после этого смотреть в глаза избирателям? Подумайте об этом!
И последнее. Вопрос задайте себе: это законопроект только о рекламе или о
чём-то большем? Я вам могу сказать, что если это будет принято, вот такой
инструмент закрепления части рынка за конкретным участником на десять лет, то
завтра в комитете по экономике появится очередь из желающих тоже закрепить за
собой какую-то часть рынка, где сейчас есть конкуренция. Подумайте об этом.
Исходя из этого нельзя голосовать за этот законопроект. Фракция КПРФ против и
призывает других депутатов тоже проголосовать против этого законопроекта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наумов Станислав Александрович, фракция ЛДПР.
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.
Включите, пожалуйста, презентацию*.
Уважаемый Артём, вы родились 31 декабря 1983 года, а это картинка, которую
знают все присутствующие в этом зале. Это то, о чём я хочу сейчас поговорить.
Ваша партия обещала нам к 1980 году построение коммунизма. Коммунизма не
получилось, но, слава богу, провели замечательную Олимпиаду. И вот этот вот
мишка как раз имеет прямое отношение к тому, о чём мы сегодня спорим. Это как
тот строй, в котором вы жили, которым вы руководили: одна трибуна, одна
картинка, но она соткана, может быть, даже не из 1500 флажков, может быть, из
гораздо большего количества. Я уверен, что кто-то из операторов наружной
рекламы принимал участие. И то, что мы сегодня регулируем, очень похоже.
А это вот ваш четвёртый созыв Государственной Думы. Это улица Тверская, район
Государственной Думы. Вот это многообразие, которое мы получили в нулевые
годы, эта свобода - любые растяжки. Давайте это оставим как есть? А как это
было на окраинах Москвы, посмотрите: вот так это было на окраинах Москвы, вот
так выглядела наружная реклама до сих пор. Почему это происходит?
Следующий слайд.
А вот почему. Всегда была монополия, во времена правления Коммунистической
партии все летали только самолётами "Аэрофлота", и вся наружная реклама была
про это.
Покажите следующий слайд.
Во времена монополии Коммунистической партии была монополия одного напитка -
"Боржоми" из Грузии.
Покажите следующий слайд.
Во времена монополии Коммунистической партии была монополия других видов, в
том числе "Храните деньги в сберегательной кассе".
Что сейчас делают недружественные нам страны в этой сфере? Они меняют
форматы. Это не племянница Хиллари Клинтон владеет этим рекламным табло, это
серьёзные рекламные структуры.
Следующий слайд.
Мы видим, что меняется наружная реклама, технологически меняется, она требует
всё больше и больше инвестиций. Тот законопроект, который мы с вами сегодня
принимаем, создаёт нормальную ситуацию - не для того, чтобы рекламные бароны
выясняли отношения между собой, не для того, чтобы кто-то пытался собрать
деньги дополнительно с малого и среднего бизнеса: мы создаём условия для
развития рынка отечественных товаров народного потребления.
Покажите следующий слайд.
Я заканчиваю.
Этот закон призван продвигать продукцию отечественного производства по всей
стране. Мы ушли от кустарщины 90-х. Очень странно, что оппозиционные партии
этого... не все это понимают.
Фракция ЛДПР предлагает обратиться в Счётную палату, задать вопрос сенаторам
от Москвы и Санкт-Петербурга, довольны ли они этим законопроектом, в конце
концов, спросить, что ещё мы можем сделать для того, чтобы сохранить то
действительно живое многообразие, которое есть. Этот законопроект не про
рыночных баронов, он про 1500 малых и средних предприятий, которые имеют все
шансы стать лидерами на рынке наружной рекламы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 78 чел.17,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Закон принят.
По ведению - Валерий Карлович Гартунг.
Валерий Карлович, только, пожалуйста, по ведению, а не продолжать дискуссию.
ГАРТУНГ В. К. Иван Иванович, только по ведению.
У меня просьба сделать замечание Максиму Анатольевичу. Он, наверное, в
горячности полемики заявил о том, что, если я что-нибудь нормальное внесу,
тогда это примут. Это что, значит, я всё вносил то, что ненормальное, что ли?
Как-то вот, мне кажется, надо немножко выбирать выражения, ну, не переходить
грань. Вот, собственно, только об этом речь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Максим Анатольевич вас слышит.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Антон Александрович
Гетта.
Коллеги, у меня к докладчикам по законопроектам второго чтения просьба сразу
переходить к таблицам поправок.
ГЕТТА А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило десять
поправок, девять из них комитет предлагает к принятию (таблица поправок № 1),
одну - к отклонению (таблица поправок № 2). Прошу утвердить таблицы поправок
и принять законопроект во втором чтении. В случае принятия его во втором
чтении прошу рассмотреть сегодня и в третьем чтении. Все необходимые
процедуры пройдены. Единственно, нужно изменить его название, будет
называться "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Коллеги, комитет предлагает рассмотреть сегодня и в третьем чтении. Не будет
возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 10.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Законопроект принят в третьем чтении.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 164 и
165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Валентины
Николаевны Артамоновой.
Пожалуйста.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом вносятся поправки в две статьи Налогового кодекса - в статью
164 и в статью 165. Законопроект направлен на упрощение документального
подтверждения ставки налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов. К
законопроекту поступило шесть поправок. В Комитете по бюджету и налогам все
поправки рассмотрены, пять поправок поддержаны и включены в таблицу поправок
№ 1, одна поправка предложена к отклонению.
Комитет предлагает рассмотреть таблицы поправок, утвердить и принять проект
закона во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по первой таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2?
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 328 чел.
Не голосовало 122 чел.27,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
АРТАМОНОВА В. Н. Александр Дмитриевич, документ прошёл все экспертизы, готов
для принятия в третьем чтении. Комитет просит рассмотреть в третьем чтении
сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-35
и 333-38 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад
Валентины Николаевны Артамоновой.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект, поправки в Налоговый кодекс, направлен на освобождение от
уплаты государственной пошлины отдельных категорий граждан. Он был принят в
первом чтении в этом году, 1 февраля 2024 года.
К законопроекту поступило пять поправок, все поправки рассмотрены в Комитете
по бюджету и налогам, поддержаны. Хочу обратить внимание на одну поправку,
поправку 3: как раз эта поправка подготовлена по итогам рассмотрения данного
вопроса на заседании комитета и на пленарном заседании. Авторами данной
поправки являются Вячеслав Викторович Володин и группа депутатов. Данной
поправкой предлагается освободить от уплаты государственной пошлины
физических лиц за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании
имущества погибших вследствие ранения, полученного в результате обстрелов со
стороны вооружённых формирований Украины или террористических актов. От
уплаты государственной пошлины также будут освобождаться при государственной
регистрации прав на такое имущество.
Законопроект носит социальный характер. Комитет по бюджету и налогам
предлагает утвердить таблицу поправок и принять во втором чтении данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл все экспертизы, подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Комитет просит рассмотреть его сегодня на пленарном заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет. Принимается.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О
внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации". Доклад Айрата Закиевича Фаррахова.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Названный проект
федерального закона рассмотрен и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
В установленные сроки в Комитет по бюджету и налогам поступило девять
поправок, все они поддержаны и объединены в таблицу № 1.
Суть поправок. В целях поддержки отечественного виноделия предлагается
снизить ранее установленные ставки акциза на российские вина. Предлагаемые
поправки снизят финансовую нагрузку на производителей российского вина,
винограда, сельхозтоваропроизводителей, и позволят направить дополнительные
инвестиции в эту отрасль. Кроме того, в целях обеспечения поступлений в
бюджет Российской Федерации предлагается введение дополнительной надбавки к
сумме НДПИ на золото взамен вывозных таможенных пошлин при экспортных
поставках золота.
Комитет предлагает поддержать решение, поставить на голосование таблицу № 1 и
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Айрат Закиевич, вы сказали, девять поправок - у нас
десять в таблице. Все они рекомендуются к принятию.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ФАРРАХОВ А. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Прошу рассмотреть возможность принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Пункт 14, проект федерального закона "О международных соревнованиях
"Всемирные игры дружбы" и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Доклад Антона Владимировича Шипулина.
ШИПУЛИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В первом чтении
законопроект был рассмотрен нами 19 марта, и все мы его единогласно
поддержали. Депутатами было подготовлено 15 поправок, все они включены в
таблицу поправок, рекомендуемых к принятию. Просьба поддержать данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ШИПУЛИН А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Спасибо за
поддержку.
Законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Просьба
рассмотреть сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Николая
Гавриловича Брыкина.
Пожалуйста.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаем вашему
вниманию проект федерального закона, которым предлагается установить
административную ответственность за нарушение требований к обращению побочных
продуктов животноводства. Он внесён нашими коллегами, профессионалами
высокими, как я считаю, Владимиром Ивановичем Кашиным, Алексеем Васильевичем
Гордеевым. Ко второму чтению поступило девять поправок, восемь рекомендовано
комитетом к принятию, одна - к отклонению. Здесь есть юридико-технические
поправки, и также предлагается ввести специальный состав за деяния, которые
привели к причинению вреда здоровью, окружающей среде либо к возникновению
эпидемии. Данный проект федерального закона подготовлен для рассмотрения во
втором чтении. Прошу утвердить таблицы и принять проект федерального закона
во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 28 чел.6,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
БРЫКИН Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Комитетом по государственному строительству и законодательству данный проект
федерального закона подготовлен к третьему чтению. Все необходимые,
утверждённые Регламентом процедуры пройдены. Прошу вас проголосовать за
принятие данного проекта федерального закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Доклад Николая
Гавриловича Брыкина.
Пожалуйста.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Данным проектом федерального закона предлагается внести
изменения в Уголовно-процессуальный кодекс в связи с подписанием Российской
Федерацией Конвенции государств - участников СНГ о передаче исполнения
наказаний, не связанных с лишением свободы. Ко второму чтению поступило
девять поправок. Все они включены в таблицу № 1 и рекомендованы к принятию.
Поправки в основном носят юридико-технический характер, а также уточняется
срок вступления федерального закона в силу. Данный проект федерального закона
комитет подготовил. Прошу утвердить таблицу поправок и принять данный проект
федерального закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок?
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Комитетом по государственному строительству и
законодательству в соответствии с Регламентом данный проект федерального
закона подготовлен к третьему чтению. Все необходимые процедуры пройдены.
Прошу рассмотреть сегодня данный проект федерального закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят единогласно.
18-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича
Пискарёва.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект принят нами в первом чтении 21 февраля этого года. При
подготовке его ко второму чтению поступило пять поправок: три поправки носят
юридико-технический характер и две поправки направлены на повышение
эффективности и безопасности объектов ТЭКа, что на сегодня является весьма и
весьма актуальным.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета: принять
таблицу поправок № 1 и проголосовать за данный законопроект во втором чтении.
Иных поправок, а равно замечаний к нему не имеется.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все
необходимые процедуры, согласования. Замечаний по нему не имеется. Просим
поддержать, принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений против того, чтобы
рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принят единогласно.
19-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
названный законопроект для рассмотрения во втором чтении. Работали
скрупулёзно, в тесном взаимодействии с юридической общественностью, с
Федеральной палатой адвокатов, с Министерством юстиции. На финальной стадии у
нас возникли разногласия с Советом судей, но мы их устранили, и есть поправки
по интеграции системы, которую предусматриваем законопроектом, комплексной
информационной системы адвокатуры, с ГАС "Правосудие", они синхронизируются,
и это всё отражено в наших поправках. Вашему вниманию предлагаем таблицу № 1,
где шесть поправок, и таблицу № 2 с восемью поправками.
Просим утвердить таблицы и принять законопроект во втором чтении.
В случае поддержки, Александр Дмитриевич, просил бы завтра рассмотреть
законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Прошу вынести на отдельное голосование поправки 1, 4, 5, 6, 7 и 8. Все - на
отдельное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, спасибо.
Ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением поправок 1, 4,
5, 6, 7, 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Синельщикову включите микрофон.
Как будете мотивировать - по каждой или блоками?
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Да-да, по каждой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, я напоминаю, что мы поддерживаем
законопроект, и во втором, и в третьем чтениях будем поддерживать, а наши
поправки направлены на дальнейшее укрепление статуса адвоката. Основа для
наших поправок - это обращения адвокатов во фракцию КПРФ.
Итак, 1-я поправка. Мы предлагаем внести изменение в статью 6-1, где
предусмотрено, что в предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть
отказано в случае, если нарушены требования к форме, порядку оформления и
направления адвокатского запроса, определённые в установленном порядке.
Необходимо исключить этот пункт из закона. Это связано с тем, что требования
к форме, порядку оформления и направления адвокатского запроса ставят в
неравное положение адвоката с другими должностными лицами, например со
следователем, с прокурором, судьями, депутатами и так далее. Прошу это
исключить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне включите микрофон.
Комитет, пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, прежде всего хотел бы поблагодарить и
Юрия Петровича за его предложения, и Ивана Константиновича Сухарева, у нас
ещё были его поправки. Они все не лишены смысла, заслуживают внимания, но
носят дискуссионный характер, и, к сожалению, на этом этапе вместе с авторами
инициативы, с сопричастными к этой работе мы не смогли найти вот такого
общего подхода к этим вопросам, но это не исключает того, что в будущем будем
их прорабатывать.
В отношении этой поправки, заявленной Юрием Петровичем, хотел бы
прокомментировать, что это действующая норма закона "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре...". Мы в этой части не затрагиваем этих
взаимоотношений, а часть 3 статьи 6-1 чётко предусматривает: форма, порядок
оформления и направления определяются Министерством юстиции, соответственно,
если это не соблюдается, то есть последствия. Вот об этом речь. Поддержать
поправку не можем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок,
рекомендуемых комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Пожалуйста, по 4-й поправке.
Синельщикову включите микрофон.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги... Поправка 2. Почему 4-я?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потому что вы сказали: 1, 4, 5, 6, 7, 8-я.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Нет, 2-я тоже.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Петрович, ровно как вы сказали, так я и поставил.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Хорошо.
Уважаемые коллеги, 4-й поправкой предлагается внести изменение в пункт 2
статьи 13, изложить его в следующей редакции. Изложено так: "Претендент,
которому решением квалификационной комиссии присвоен статус адвоката,
допускается к принесению присяги в течение трёх месяцев со дня сдачи
квалификационного экзамена. В случае если претендент не приносит присягу в
указанный срок, решение квалификационной комиссии о присвоении статуса
адвоката аннулируется". Мы предлагаем этот срок увеличить до трёх лет, как
это, скажем, существует применительно к органам судейского сообщества
Российской Федерации.
Спасибо за внимание.
БЕССАРАБОВ Д. В. Комитет не поддерживает это предложение, об увеличении срока
с трёх месяцев до трёх лет. Мы хотим возразить, поскольку пропущенный по
уважительной причине срок принесения присяги может быть восстановлен по
решению совета адвокатской палаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По 5-й поправке, пожалуйста, Синельщиков.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, необходимо расширить перечень
государственных органов и учреждений, доступ в которые может быть разрешён по
удостоверению адвоката. В частности, предлагается наделить адвоката
возможностью беспрепятственного доступа в те государственные органы, которые
произвели фактическое задержание гражданина до судебного решения.
БЕССАРАБОВ Д. В. Да, коллеги, хотел бы отметить, что в целом концепция нашего
законопроекта касается в том числе этих вопросов. Она направлена на
расширение мест, куда адвокат только по своему удостоверению, но в связи с
выполнением обязанностей может пройти свободно, беспрепятственно. По нашему
предложению это кассационные суды, апелляционные суды, это суды субъектов
Российской Федерации, верховные суды республик, областные суды и ним
приравненные, в том числе прокуратура. Но расширять бесконечно список не
представляется возможным. Кто занимался практикой как со стороны
правоохранительных органов, так и со стороны адвокатов, знает: если речь идёт
об исполнении конкретных адвокатских полномочий, то проблем с доступом в
краевые прокуратуры или в соответствующие структуры никогда не возникало,
думаю, и не возникнет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 5.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По 6-й поправке, пожалуйста, Синельщиков.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроект дополняет формальные
основания для прекращения статуса адвоката тем, что в случаях, когда в
территориальный орган юстиции не поступит уведомление адвокатской палаты
другого субъекта Российской Федерации о приёме этого адвоката в члены
адвокатской палаты, то статус адвоката может быть прекращён. Мы полагаем, что
это совершенно неправильно, - статус адвоката в этих случаях необходимо
приостанавливать.
БЕССАРАБОВ Д. В. Да, спасибо за предложение. Ещё раз подчеркну, что,
наверное, практика реализации положений законопроекта позволит нам ответить и
на этот вопрос. Пока исходим из того, что положения законопроекта направлены
на исключение возможности не привязывать (в кавычках), так скажем, статус
адвоката к адвокатской палате. То есть это обязанность адвоката - быть
прикреплённым к соответствующей палате, об этом заявиться, и это даёт
соответствующие полномочия - вести соответствующие юридические дела. Об этом
идёт речь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По 7-й поправке, пожалуйста, Синельщиков.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, в законопроекте говорится о том, что
федеральный орган юстиции или его территориальный орган, располагающие
сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса
адвоката, вносят представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую
палату. При этом не устанавливаются никакие сроки - тогда что, это можно в
течение многих лет делать? Предлагаем срок установить: не позднее трёх
месяцев со дня обнаружения проступка.
БЕССАРАБОВ Д. В. Полагаем, что такие инициативы по своей сути создают срок
давности привлечения к дисциплинарной ответственности, и это не нашло
поддержки в комитете.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По 8-й поправке, пожалуйста, Синельщиков.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, по поводу комплексной информационной
системы адвокатуры. Создание такой системы обусловлено государственными
интересами, инициатор проекта - правительство, и, соответственно,
финансирование её разработки, внедрения, отладки должно происходить за счёт
бюджетных средств. Это также обусловлено тем, что система должна быть
интегрирована в государственную информационную систему. Чтобы ошибки в
разработке КИС не привели к сбоям в работе иных государственных
информационных систем, разумнее всего возложить работу по её созданию не на
адвокатское сообщество, как предусмотрено здесь, а поручить исполнителю,
выполняющему аналогичные заказы для государственных органов. Так, например,
законом "О государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса" расходы по её созданию возложены на федеральный бюджет, при этом
ТЭК - не самый бедный в стране.
БЕССАРАБОВ Д. В. Хотел бы заметить, что прежде всего в поправке речь идёт о
возложении на федеральный бюджет расходов по созданию соответствующего
реестра, но это напрямую противоречит концепции законопроекта, поскольку мы
говорим о том, что соответствующий реестр разрабатывается и финансируется на
средства Федеральной палаты адвокатов. Кроме того, отмечу, что всё-таки
адвокатура по прямому указанию закона не входит в систему органов
государственной власти, как пример, который вы приводили, что это тоже может
быть исполнено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 77 чел.17,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Все поправки рассмотрены.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
В третьем чтении завтра будем рассматривать.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Доклад Эдуарда Анатольевича Кузнецова.
Пожалуйста.
КУЗНЕЦОВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального
закона был принят в первом чтении 20 марта текущего года. Ко второму чтению в
Комитет по экономической политике поправок к проекту федерального закона не
поступило. В связи с этим Комитет Государственной Думы по экономической
политике рекомендует Государственной Думе поддержать указанный законопроект
во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, таблиц поправок нет.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
КУЗНЕЦОВ Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл правовую, юридико-техническую, лингвистическую
экспертизы. Замечаний нет. Законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении. Прошу сегодня рассмотреть и поддержать проект закона в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Сейчас будем рассматривать законопроект, ранее принятый в первом чтении и
предлагаемый к отклонению. Пункт 21, проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в
части уточнения условий привлечения к административной ответственности".
Доклад Панькиной Ирины Александровны.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект в первом
чтении был принят 11 декабря 2019 года. Законопроектными положениями
предлагается исключить из доказательств административного правонарушения
установление средней скорости движения транспортного средства на отдельном
участке дороги.
Законопроект изобилует такими неопределёнными терминами, как "конкретное
место", "конкретное время" и "средняя скорость", которые никак не определены
законодательством. Данные замечания концептуальные, о них более подробно
говорит и Правительство Российской Федерации. Исходя из этих обстоятельств -
мы знаем, что и Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно обращал
внимание на то, что нормы законопроектов, в дальнейшем законов, должны быть с
точки зрения права конкретными и определёнными, - комитет предлагает
законопроект, который уже принят в первом чтении, отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Ну, у нас рука не
поднимется отклонить нашу фракционную, элдэпээровскую инициативу, но при этом
я хочу поблагодарить всех депутатов Государственной Думы, кто в 2019 году нас
поддержал. Отдельное спасибо комитету по конституционному законодательству и
госстроительству и Павлу Владимировичу Крашенинникову. Это был прецедент: с
отрицательной позицией правительства законопроект прошёл первое чтение.
Несмотря на то что сегодня мы его отклоняем, ну, Государственная Дума будет
его отклонять, он свою положительную миссию уже выполнил: в России прекратили
штрафовать за среднюю скорость.
Наши умельцы, понимая, что водители ориентируются на навигаторы, знают, где
стоят камеры, системы фотовидеофиксации, и обходят, снижают скорость,
придумали новый алгоритм. Они вспомнили, видимо, среднюю школу, вспомнили,
как можно рассчитать среднюю скорость, и придумали штрафовать за среднюю
скорость. Ни в ПДД, ни в КоАП понятие "средняя скорость" не раскрывается,
однако штрафы много лет, наверное, приходили, пока один из смоленских жителей
не дошёл до Верховного Суда. Так вот, мы предложили вообще запретить
штрафовать за среднюю скорость, и нас тогда поддержал прежде всего комитет,
Павел Владимирович Крашенинников. Мы вышли на первое чтение, и позже этот
эксперимент был признан негативным, сегодня водителей не штрафуют, что очень
хорошо. Но следовало бы извиниться перед всеми водителями, а это большая
социальная группа, порядка 50 миллионов человек, признать этот эксперимент
ошибочным и вернуть все деньги, которые были взысканы в связи с тем, что
владельцы транспортных средств были привлечены к административной
ответственности.
Кстати, о безопасности. Наоборот, негативно это всё влияло, так как, въезжая
в зону контроля, водители выжидали момента, когда появится большегрузное
транспортное средство, приближались на небезопасное расстояние, для того
чтобы не попасть в объектив камеры, а потом, наоборот, разгонялись так, как
хотели, понимая, что на данном участке их больше не фиксируют. Таким образом,
сделано всё было с точностью до наоборот, потому что цель была одна -
зарабатывать деньги. Но мы все вместе, большинство депутатов Государственной
Думы, приняли эти поправки и этот беспредел остановили, за что ещё раз всем
спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в
части уточнения условий привлечения к административной ответственности". Кто
за то, чтобы отклонить ранее принятый проект федерального закона?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 43 чел.9,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект, ранее принятый в первом чтении.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Коллеги, нам необходимо рассмотреть законопроекты до пункта 25 включительно,
и в начале заседания мы приняли решение, что рассмотрим после 25-го пункта
три законопроекта, пункты 35, 36 и 37, с одним докладом, ну и ещё проекты
постановлений есть. Такая повестка. Не будет возражений? Нет.
Тогда 22-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью
8-8 Федерального закона "О государственном оборонном заказе". Доклад
полномочного представителя Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе Александра Юрьевича Синенко.
Пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона направлен на повышение эффективности ценообразования в
части вооружения, военной и специальной техники. Законопроект предусматривает
предоставление Федеральному казначейству права доступа к единой
информационной системе, которая содержит информацию о расчётах по
государственному оборонному заказу. Напомню, что в настоящее время доступ к
этой системе предоставляется Минпромторгу, Минфину, Росфинмониторингу,
Генеральной прокуратуре, Счётной палате, Федеральной антимонопольной службе и
Госкорпорации "Роскосмос".
Реализация законопроекта позволит Казначейству в режиме реального времени
анализировать расходование головными исполнителями и их контрагентами
бюджетных средств, выделенных на реализацию государственного оборонного
заказа. Обработка информации в этой системе обеспечит, помимо всего,
возможность выявить риски, которые влияют на себестоимость вооружения и
военной техники, что особенно актуально в рамках проводимой специальной
военной операции. Кроме того, использование Федеральным казначейством
сведений, которые содержатся в системе, будет способствовать существенному
снижению нагрузки на организации ОПК при проведении контрольных мероприятий,
поскольку исключит необходимость предоставления ими значительного количества
документов и информации, которые уже учтены системой.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Андрея Валериевича Картаполова.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В дополнение к сказанному
докладчиком на что хочу обратить внимание? Лимитированность бюджетных
ресурсов и исключительно важное значение для безопасности государства
продукции, которая поставляется в рамках гособоронзаказа, тем более в период
проведения специальной военной операции, предопределяют необходимость
формирования целого ряда дополнительных механизмов контроля в сфере
гособоронзаказа. Эти механизмы призваны обеспечить неукоснительное соблюдение
обязательных требований, связанных с выполнением государственного оборонного
заказа, а также исключить ошибки и отклонения в деятельности всех участников
правоотношений в этой сфере. Вот одним из видов контроля в сфере
гособоронзаказа и является предварительный и текущий контроль Федерального
казначейства за ведением операций со средствами федерального бюджета.
Реализация законодательной инициативы позволит Федеральному казначейству
осуществлять такой контроль оперативно и на постоянной основе. В связи с этим
Комитет по обороне концепцию законопроекта поддерживает. В целом, по нашему
мнению, такой подход будет способствовать эффективному расходованию бюджетных
средств, выделяемых на оборону, что с учётом современных реалий является
особенно актуальным, а также будет способствовать более ответственному
подходу к расходованию средств всех участников процесса, которые работают в
системе гособоронзаказа.
Правовое управление Аппарата Госдумы замечаний правового характера к
законопроекту не имеет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять законопроект в первом чтении. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет выступать?
Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование в первом чтении проект закона, пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 46 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Понимая
значимость вопросов, связанных с обеспечением обороноспособности страны, и
тем более во время проведения специальной военной операции, Комитет по
обороне предлагает сегодня нам, коллеги, принять законопроект в целом. К
такому рассмотрению законопроект полностью готов, прошёл все необходимые
экспертизы, замечаний не имеется, поэтому комитет предлагает принять
законопроект в целом. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Комитет
предлагает в целом принять. Нет?
Ставится на голосование в целом проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 8-8 Федерального закона "О государственном оборонном
заказе".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 47 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
23-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших
военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах
принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и статью 3
Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской
Федерации". Доклад и содоклад Андрея Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законодательством
Российской Федерации предусмотрено: если граждане имеют право одновременно на
несколько пенсий, выплачивается по их выбору одна пенсия, если иное не
определено законодательством Российской Федерации. И законодатель в своё
время предусмотрел для граждан определённой категории право на получение двух
пенсий, и к такой категории относятся родители и вдовы военнослужащих,
погибших при прохождении военной службы или умерших вследствие военной травмы
после увольнения с военной службы. Авторы законопроекта хотят расширить эти
две категории и добавить к этим уважаемым категориям также детей-инвалидов и
инвалидов с детства.
Профильный комитет Совета Федерации законопроект поддерживает, Комитет
Госдумы по обороне также законопроект поддерживает. У Правового управления
Аппарата Государственной Думы замечаний концептуального характера по
законопроекту не имеется. Уважаемые коллеги, просьба поддержать социально
значимый законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Журавлёв Алексей Александрович.
ЖУРАВЛЁВ А. А., фракция ЛДПР.
Мы рассматривали это в комитете, я повторяю этот вопрос, не знаю, может, во
втором чтении это добавить. Почему речь идёт только о членах семей тех, кто
погиб в СВО? У нас есть миротворческий контингент в Карабахе, в Сирии
погибли, ну и в других точках - члены семьи любого гражданина Российской
Федерации, погибшего за Родину, наверное, имеют на это право.
КРАСОВ А. Л. Спасибо за ваш вопрос, Алексей Александрович. Ещё раз поясняю,
что данная норма будет распространяться на детей-инвалидов или инвалидов с
детства, являющихся детьми не только участников специальной военной операции,
погибших в ходе специальной военной операции, но и всех военнослужащих,
независимо от того, где они погибли, защищая государственные интересы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Терентьев Михаил Борисович.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Андрей Леонидович, мы в Комитете по труду, социальной политике и
делам ветеранов рассматривали данный законопроект, и у нас было предложение
данную норму о праве получения двух пенсий распространить на детей-инвалидов,
родители которых погибли не только при выполнении служебного долга, но и при
других обстоятельствах, например в трагедиях, связанных с авариями или с
террористическими актами. Мы просим это рассмотреть, потому что это касается
17 тысяч детей-инвалидов, у которых вот именно такая ситуация, когда они
вынуждены выбирать пенсию или по инвалидности, или по потере кормильца.
Понятно, что пенсия по инвалидности выше, и на самом деле получается так, что
ребёнок-инвалид обделён относительно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Михаил Борисович, очень уважаю вас, но хотел бы
заметить, напомнить вам, что назначение пенсии по случаю потери кормильца
регулируется тремя законами Российской Федерации. Сейчас мы вносим изменения
и регулируем, если вы примете положительное решение, только военное
законодательство, вносим изменения в закон о военных пенсиях. Вы можете
самостоятельно или коллективно, в соавторстве с нашими коллегами предложить
изменения в закон "О страховых пенсиях" или "О государственном пенсионном
обеспечении...", где также идёт речь о пенсиях по случаю потери кормильца.
А сейчас я просто ещё раз хочу попросить вас, коллеги, поддержать
детей-инвалидов, инвалидов с детства, являющихся детьми погибших
военнослужащих, тех, кто потерял своих родителей, которые защищали интересы
нашего государства, нашего общества и семьи каждого из нас. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента?
Правительства? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
По ведению - Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Я прошу прощения, но я поднимал руку для выступления - вы не увидели, - хотел
сказать пару слов по этому законопроекту. Ну, видимо, проехали, значит,
проехали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Извините, я не обратил внимания.
Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15-6-1
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации". Доклад и содоклад Александра Евсеевича Хинштейна.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию предлагается законопроект, который уточняет и упрощает
порядок блокировки так называемых сайтов-зеркал, или пиратских сайтов.
Сегодня механизм ограничения доступа к таким сайтам уже определён Федеральным
законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
именно в него мы и предлагаем внести изменения.
Норма эта действует с июля 2017 года, она предусматривает порядок блокировки
сайтов, нарушающих авторское право, размещающих пиратский контент, и за
период работы этой нормы принято уже порядка 60 тысяч решений о признании
сайтов пиратскими и об ограничении доступа к ним. Начиная с 2020 года
ежегодно выносится более 12 тысяч подобных решений, что явно говорит о
масштабности проблемы.
Вместе с тем сегодняшний, установленный законом порядок реализации самой
нормы об ограничении доступа к таким сайтам представляется нам чрезмерно
затруднённым и сложным. Сначала, когда такой сайт обнаруживается, информация
направляется в Минцифры, затем ведомство в течение суток должно принять
мотивированное решение о признании названного ресурса копией заблокированного
сайта (зеркалом), а затем направляет копию решения владельцу сайта и в
Роскомнадзор. После этого уже Роскомнадзор, получив решение Минцифры, в
течение суток обязан обеспечить взаимодействие с провайдерами хостинга,
операторами связи, операторами поисковых систем, которые, в свою очередь, ещё
в течение суток должны ограничить доступ к сайту - зеркалу пиратского ресурса
и прекратить выдачу сведений о нём в поисковой системе. Наш законопроект эту
процедуру упрощает: мы предлагаем напрямую передать полномочие по вынесению
таких решений регулятору - Роскомнадзору. По нашему мнению, это приведёт к
более эффективной борьбе с подобного рода противоправными явлениями: мы
сократим процесс ограничения доступа к сайтам до двух суток.
Кроме того, законопроект предлагает устранить существующий правовой пробел.
Сегодня обязанность прекратить в поисковой системе выдачу сведений о
сайтах-зеркалах возлагается только на операторов поисковых систем,
распространяющих рекламу, ориентированную на российских потребителей.
Соответственно, те операторы поисковых систем, кто работает в нашем,
российском сегменте Интернета, но при этом ориентированную на россиян рекламу
не распространяет, под действие закона не подпадает. Мы же, повторю вновь,
предлагаем распространить эту норму безусловно на всех операторов поисковых
систем - безотносительно того, распространяют они ориентированную на россиян
рекламу или не распространяют.
Законопроект подготовлен и внесён членами комитета по информполитике,
информтехнологиям и связи. В полном составе все коллеги - члены комитета,
представители всех фракций, присутствующие в нашем комитете, являются
соавторами. И комитет в свою очередь (теперь уже говорю не от имени авторов,
а от профильного комитета) эту инициативу поддерживает и рекомендует,
коллеги, в первом чтении её поддержать. Считаем, что наведение порядка в
Интернете, борьба с пиратскими ресурсами являются сегодня неотъемлемой
задачей государства.
К слову, в эти дни мы отмечаем 30-летие российского сегмента Интернета,
нашего Рунета, с чем я, коллеги, всех и поздравляю, но при этом отмечаю, что
Интернет наряду с теми преимуществами, благами и плюсами, которые он принёс в
нашу жизнь, в том числе имеет и определённые проблемы и минусы, связанные с
безопасностью. И наша с вами задача - безопасность россиян в Сети обеспечить
максимально.
Благодарю за внимание. Если есть вопросы, готов ответить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Александр Евсеевич, ну, действительно, правильный, хороший законопроект.
Подскажите, а если оператор поисковой системы не будет выполнять обязанность,
ну, в частности, западные операторы поисковых систем, то какие санкции и
будут ли они?
ХИНШТЕЙН А. Е. Олег Юрьевич, во-первых, спасибо за оценку, за поддержку нашей
инициативы, законопроект, мы считаем, действительно правильный и нужный.
Что касается ответственности. Она сегодня уже предусмотрена действующим
законодательством, и не только в отношении операторов поисковых систем, но и
в отношении других ресурсов, работающих в сети "Интернет". Но наш
законопроект этого не касается, это уже действующая, применяемая сегодня
норма. К слову, считаю, что, если есть какие-то инициативы с вашей стороны
или со стороны других коллег по ужесточению такой ответственности, мы всегда
готовы такого рода инициативы прорабатывать и поддерживать, потому что, как
известно, строгость закона иногда и даже не редко компенсируется его
неисполнением.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Евсеевич, полностью поддерживаю законопроект, но в
Интернете существуют также сайты-двойники, которые от официальных отличаются
лишь одной буквой в названии, на них размещаются фотографии, собираются
личные данные, зачастую они зарегистрированы за границей. Например, от имени
известных артистов продают билеты на спектакли, хотя эти артисты даже не
знают об этом. И с точки зрения законодательства правоохранительная система
бессильна. С точки зрения авторского права на размещённые фото или информацию
о человеке - его ещё нужно доказать в суде. Поэтому скажите, предлагаемый
законопроект будет решать данный вопрос или, может быть, в этом направлении
ведётся какая-то работа?
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо за вопрос. Не могу согласиться с вашей оценкой, с
вашими выводами о том, что сегодня государство и правоохранители, в
частности, бессильны при появлении сайтов-двойников, тем более которые
распространяют... точнее, нарушают нормы авторского права. Сегодня уже
законодательно предусмотрен целый ряд механизмов, позволяющих как
осуществлять досудебную блокировку, так и блокировку в судебном порядке, но в
упрощённом виде. Примерно год тому назад мы внесли изменения, эти нормы уже
действуют в законодательстве, которые позволяют блокировать так называемый
фишинговый сайт. Это как раз те сайты, о которых вы говорите, сайты,
являющиеся копиями, двойниками иных сайтов. Сегодня такой механизм у
государства есть. Когда нам кто-то из правоприменителей начинает говорить,
что мы, мол, не можем навести здесь порядок, мы не справляемся, что надо
закон подправить, к такого рода заявлениям всегда следует относиться
предельно критично, разбираясь сначала, в чём вопрос - в отсутствии нормы
закона или в отсутствии желания, сил, для того чтобы эту норму закона
исполнять. Наш законопроект, повторяю вновь, упрощает уже существующий
сегодня порядок досудебной блокировки подобного рода сайтов, и его обсуждение
лишь подтверждает мои слова о том, что закон предусматривает конкретные
механизмы и рычаги борьбы с подобного рода явлениями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному законопроекту? Нет.
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик, заключительное
слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 15-6-1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях
и о защите информации", пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
25-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и статью 3
Федерального закона "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Владимира
Ивановича Кашина.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Новеллы данного
законопроекта определяются тремя постулатами.
Первое. Исходя из геополитической обстановки, этим законом Правительство
Российской Федерации наделяется правами в плане определения общего объёма
доступного улова в районах действия международных договоров по добыче водных
биологических ресурсов. А перечень по видам этого общедоступного улова, того,
что добывается, определяет уже Росрыболовство, орган правительства, и
Министерство сельского хозяйства.
Вторая новелла. Предлагается разрешить иметь рыболовный журнал не только в
электронном виде, но и на бумажном носителе в районах Чёрного, Азовского
морей. Причины, я думаю, расшифровывать не следует.
И третья новелла, концепция в целом. Мы наделяем Росрыболовство правом
определения методики с учётом биотехнических показателей по выращиванию
молоди. Сегодня мы работаем по приказу министра, есть необходимость эту
работу осуществлять, чтобы закрепить эти права законом.
Вот эти три базовые вещи создают концепцию закона. Как вы понимаете, в этой
серьёзной обстановке нам очень важно не терять наши возможности по добыче
водных биологических ресурсов в международных водах, поэтому нужны вот
подобные изменения в законодательство, в те законы, о которых говорил
Александр Дмитриевич.
Прошу, уважаемые товарищи, поддержать нашу инициативу, депутатов всех
фракций, которые работают в нашем комитете. Нас поддержали и правительство, и
ГПУ, и все, кто должен поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Николая Ивановича Васильева.
ВАСИЛЬЕВ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Владимир Иванович очень
подробно изложил суть предлагаемого законопроекта. Комитет в целом отмечает
важность и необходимость принятия этих новелл. Есть в отзывах, которые
поступили, определённые замечания, в том числе юридико-технического
характера, но мы считаем, что их можно учесть в процессе подготовки
законопроекта ко второму чтению. Комитет поддерживает законопроект и
предлагает поддержать, принять сегодня законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Это коллега Выборный руку поднимал.
Включите микрофон Выборному.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич. У меня вопрос к Владимиру Ивановичу.
Крайне важный вопрос поднимается, и в связи с этим хотелось бы, чтобы вы
уточнили: в случае принятия законопроекта в первом чтении и его подготовки ко
второму, как вы считаете, Владимир Иванович, с учётом, как вы правильно
подчеркнули в своём докладе, геополитической ситуации насколько целесообразно
распространить проект, те новеллы, которые касаются лиц, осуществляющих
рыболовство в Чёрном море, в Азовском море, также на тех лиц, которые
осуществляют рыболовство в Балтийском море? Ведь здесь не менее тревожная
ситуация: две страны уже в НАТО, создан Ленинградский военный округ, и на
Балтийском море средства радиоэлектронной борьбы тоже не менее востребованы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кашину включите микрофон.
КАШИН В. И. Я полностью поддерживаю по существу ваше предложение. Конечно,
это будет касаться и других районов, где сегодня подобная, такая же
обстановка, как в Азовском и Чёрном морях, где мы вынуждены осуществлять
радиолокацию, которая делает невозможным по существу ведение электронного
рыболовного журнала, надо дать, безусловно, возможность использования
бумажного носителя.
И чтобы ещё раз слово не брать, Александр Дмитриевич, сразу скажу: мы раздали
поправку, исходя из необходимости скорейшего принятия данной законодательной
инициативы, о том, чтобы рассылка была на десять дней. Я прошу, если можно,
поддержите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Докладчик,
заключительное слово? Нет.
Коллеги, ставится на голосование: принять за основу проект постановления о
принятии в первом чтении данного законопроекта.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается за основу.
Коллеги, вам роздана поправка о том, чтобы установить срок подачи поправок в
Комитет по аграрным вопросам - до 19 апреля. Кто за то, чтобы принять эту
поправку?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставится на голосование в целом проект постановления о принятии в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, сейчас мы рассмотрим три законопроекта, под пунктами 35, 36 и 37, с
одним докладом. Пункт 35, проект федерального закона "Об упразднении
Милославского районного суда Рязанской области и образовании постоянного
судебного присутствия в составе Скопинского районного суда Рязанской
области". Пункт 36, проект федерального закона "Об упразднении
Старожиловского районного суда Рязанской области и образовании постоянного
судебного присутствия в составе Рязанского районного суда Рязанской области".
И пункт 37, проект федерального закона "Об упразднении Ухоловского районного
суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в
составе Сапожковского районного суда Рязанской области". Доклад и содоклад
Ирины Викторовны Белых.
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, депутаты Государственной Думы, здравствуйте!
Ну, в названиях уже обозначена тема всех законопроектов - они касаются
упразднения районных судов и образования судебных присутствий. Как уже было
сказано, Старожиловский районный суд преобразуется в постоянное судебное
присутствие в составе Рязанского районного суда, Милославский - в составе
Скопинского и Ухоловский - в составе Сапожковского районного суда. Данные
законопроекты разработаны и внесены Рязанской областной Думой в соответствии
со статьёй 17 1-го ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
При разработке проектов федеральных законов учитывались численность населения
административных образований, входящих в создаваемый судебный район, штатная
и фактическая численность судей, динамика служебной нагрузки и развитость
транспортной инфраструктуры. Предлагаемые изменения позволят равномерно
распределить нагрузку по рассмотрению дел на федеральных судей, что в
конечном счёте должно положительно отразиться на сроках рассмотрения дел.
Имеются положительные отзывы Правительства Российской Федерации, Верховного
Суда Российской Федерации. У комитета только замечания лингвистического
характера. Комитет предлагает принять эти законопроекты в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства?
Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об упразднении
Милославского районного суда Рязанской области и образовании постоянного
судебного присутствия в составе Скопинского районного суда Рязанской
области", пункт 35.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 47 чел.10,4 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 36, проект федерального закона "Об упразднении Старожиловского
районного суда Рязанской области и образовании постоянного судебного
присутствия в составе Рязанского районного суда Рязанской области".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 51 чел.11,3 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 37, проект федерального закона "Об упразднении Ухоловского районного
суда Рязанской области и образовании постоянного судебного присутствия в
составе Сапожковского районного суда Рязанской области".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 54 чел.12,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, сейчас у нас три законопроекта по 118-й статье Регламента, часть
седьмая.
Пункт 40, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15
Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации". Доклад Артёма Александровича Кавинова.
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, коллеги! Законопроектом предлагается внести изменения, согласно
которым регистрация иностранного гражданина по месту жительства будет
допускаться только при соблюдении учётной нормы площади жилого помещения на
одного человека.
Правительство Российской Федерации не поддерживает данный законопроект,
отмечая, что реализация его положений повлечёт за собой снижение уровня
контроля за нахождением иностранных граждан на территории России. Профильный
комитет Совета Федерации законопроект не поддерживает. Заключение Правового
управления Аппарата Госдумы содержит существенные замечания.
Комитет Госдумы по делам СНГ предлагает отклонить указанный проект
федерального закона. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данную позицию поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 38 чел.8,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 39 чел.
Не голосовало 411 чел.91,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 41, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О пчеловодстве в Российской Федерации". Доклад Ивана Ивановича Лоора.
ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным проектом закона
предусматривается дополнение закона о пчеловодстве понятием "массовая
внезапная гибель пчёл". Так как это понятие уже есть в Законе "О ветеринарии"
и регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, нет
необходимости вносить дополнение.
Кроме того, стоит отметить, что законом от 10 июля 2023 года № 306-ФЗ
подобное изменение вносится в закон "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами", оно вступает в силу с 1 сентября текущего года.
Правительство данный законопроект не поддерживает. Есть замечания
юридического характера. С учётом изложенного просьба поддержать решение
Комитета по аграрным вопросам и отклонить проект данного федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 35 чел.7,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 36 чел.
Не голосовало 414 чел.92,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 82, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Бессарабов Даниил Владимирович, пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
рассмотрел законопроект и не поддерживает его, поскольку проект закона не
соответствует принципу неотвратимости административной ответственности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 36 чел.
Не голосовало 414 чел.92,0 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь проект постановления Государственной Думы "О проведении
дополнительного заседания Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации 6 мая 2024 года". Доклад Раисы Васильевны Кармазиной.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, проект постановления подготовлен во исполнение решения
палаты, принятого сегодня в ходе обсуждения порядка работы. Предлагается 6
мая, это будет понедельник, провести дополнительное заседание Государственной
Думы, определив его начало - 12 часов. Проект постановления прошёл все
необходимые экспертизы. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Если у нас заседание будет 6-го, правильно я понимаю, что 5-го, в
воскресенье, мы должны сдавать ПЦР? Это первый вопрос.
И второй: если вдруг будет инаугурация, то понятно, что с ПЦР из аэропорта
туда не пустят, получается, что 5-го утром мы здесь должны быть, правильно ли
я понимаю?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно понимаете, тем более что мы предполагаем, что
и заседание Совета Думы будет в 10 часов 5-го.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, да, не 5-го, 6-го. 6-го числа утром.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Насчёт ПЦР не могу сказать.
Раиса Васильевна, пожалуйста.
Кармазиной включите микрофон.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, по поводу 5-го числа. Да, 5-го числа мы с
вами должны как бы проходить ПЦР, но пока... к этому времени ещё столько
будет уточнений, в том числе и по инаугурации, мы же не знаем конкретно, у
нас даже нет официального приглашения, заявления. Всё впереди.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Исчерпывающий ответ, я считаю. (Оживление в зале.)
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Раиса Васильевна, не рассматривали ли вы в
комиссии вопрос о том, чтобы у нас каждый день не менять календарь работы, а
всё-таки на сессию его принимать?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кармазиной включите микрофон.
КАРМАЗИНА Р. В. Я думаю, это вопрос не к комиссии, а к Совету Думы. Вы
входите туда на протяжении многих-многих лет, и надо там задавать эти
вопросы. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Логично.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Не торопитесь, коллеги, не торопитесь.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается.
У нас ещё есть проект протокольного поручения.
Коллега Куринный, пожалуйста.
Включите микрофон.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, я напоминаю, что было поручение президента о том, чтобы в
малых городах Российской Федерации, где живёт от 50 тысяч до 100 тысяч
человек, с 1 марта 2024 года врачи дополнительно, помимо базовой заработной
платы, получали 29 тысяч рублей, средний персонал - 13 тысяч рублей, а в
населённых пунктах, где живёт менее 50 тысяч человек, врачи должны получать
дополнительно 50 тысяч рублей, медицинские работники среднего звена - 30
тысяч рублей. Однако постановление Правительства Российской Федерации № 343,
которое вышло во исполнение этих поручений президента, к сожалению, оставило
за бортом многие категории медицинских работников, в частности работников
межрайонных больниц. Я напомню, что есть такая практика, когда два района
объединяются в один и одна больница обслуживает либо два, либо три района.
Так вот там, где написано "межрайонная", медики не получают соответствующих
надбавок. Это несправедливо и неправильно. Точно так же с городскими
больницами малых городов. Это первый момент.
Второй момент касается скорой помощи. Здесь ещё более вопиющая
несправедливость: люди, которые честно выполняют очень важную для страны
функцию... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
КУРИННЫЙ А. В. ...повышения надбавок не получили. Вы можете сравнить:
фельдшер скорой помощи будет получать 7 тысяч надбавки, а фельдшер, который
работает в ФАПе, 30 тысяч; врачи - 11 тысяч и 50 тысяч соответственно. Как вы
сами понимаете, это приведёт к очередному перетоку, нарушению и без того
очень такого слабого кадрового баланса в системе здравоохранения. Ну и в
принципе это несправедливо.
Предлагается запросить соответствующую информацию в Правительстве Российской
Федерации. По нашим сведениям, сегодня идёт максимальное давление на
региональные министерства здравоохранения с требованием каким-то образом
успокоить медиков и пытаться рассчитывать какую-то нагрузку на фельдшеров
скорой помощи - совершенно неадекватная мера. На мой взгляд, это приведёт
только к дополнительным рискам и недовольству среди медицинских работников.
Предлагается принять это поручение и получить наконец окончательный ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение комитета.
Башанкаеву включите микрофон.
БАШАНКАЕВ Б. Н. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, как говорит наш
председатель, Председатель Государственной Думы, мы внимательно и очень
детально смотрим на ситуацию с кадрами в здравоохранении. Для нас это важная
проблема, вся Государственная Дума этим занимается, у нас новая комиссия есть
- Иван Иванович, спасибо огромное.
Мы вместе с коллегой Хинштейном разобрали этот вопрос, ещё в конце марта
направили письмо с такими же вопросами. На сегодняшний день госпожа Голикова
выдала распоряжение Минздраву, и мы ждём этого решения - оно позволит нам
предпринять какие-то дальнейшие действия. И, посоветовавшись с Комитетом по
контролю, с депутатом Морозовым, считаем, что на сегодняшний день, в
отсутствие оформленной позиции правительства, требовать принятия нового
поручения несколько нецелесообразно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 25 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 112 чел.24,9 %
Проголосовало против 182 чел.40,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.34,7 %
Результат: не принято
Не принимается.
Заседание объявляется закрытым.
Спасибо, коллеги. До завтра!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 05 мин. 28 сек.:
Муцоев З. А. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
13 час. 20 мин. 51 сек.:
Селивёрстов В. В. - за
13 час. 23 мин. 14 сек.:
Журова С. С. - за
13 час. 23 мин. 38 сек.:
Байгускаров З. З. - за
Веремеенко С. А. - за
Журова С. С. - за
Ивенских И. В. - за
Красов А. Л. - за
Лавриненко А. Ф. - за
Первышов Е. А. - за
Селивёрстов В. В. - за
Шхагошев А. Л. - за
13 час. 24 мин. 22 сек.:
Журова С. С. - за
Шхагошев А. Л. - за
13 час. 27 мин. 49 сек.:
Муцоев З. А. - за
Назарова Н. В. - за
Ткачёв А. Н. - за
13 час. 28 мин. 42 сек.:
Делягин М. Г. - за
Румянцев А. Г. - за
13 час. 31 мин. 04 сек.:
Румянцев А. Г. - против
13 час. 37 мин. 08 сек.:
Кузьмин М. В. - за
Станкевич Ю. А. - за
13 час. 40 мин. 50 сек.:
Картаполов А. В. - за
13 час. 41 мин. 19 сек.:
Неверов С. И. - за
13 час. 41 мин. 45 сек.:
Третьяк В. А. - за
13 час. 43 мин. 18 сек.:
Ткачёв А. Н. - за
13 час. 43 мин. 43 сек.:
Неверов С. И. - за
Станкевич Ю. А. - за
13 час. 48 мин. 45 сек.:
Гарин О. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Поляков А. А. - за
Фадина О. Н. - за
13 час. 52 мин. 09 сек.:
Буцкая Т. В. - против
Спиридонов А. Ю. - против
Утяшева Р. А. - против
13 час. 54 мин. 32 сек.:
Румянцев А. Г. - против
14 час. 15 мин. 40 сек.:
Дрожжина Ю. Н. - не голосовала
14 час. 42 мин. 46 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Первышов Е. А. - за
Семигин Г. Ю. - против
14 час. 57 мин. 14 сек.:
Первышов Е. А. - за
Семигин Г. Ю. - против
14 час. 59 мин. 11 сек.:
Костенко Н. В. - за
14 час. 59 мин. 41 сек.:
Костенко Н. В. - за
15 час. 00 мин. 05 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 00 мин. 41 сек.:
Данчикова Г. И. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 02 мин. 31 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
15 час. 02 мин. 55 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Морозов О. В. - за
Пирог Д. Ю. - за
15 час. 03 мин. 34 сек.:
Вассерман А. А. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецов А. А. - за
Муцоев З. А. - за
Назарова Н. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Тумусов Ф. С. - за
15 час. 05 мин. 56 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 06 мин. 42 сек.:
Гимбатов А. П. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 08 мин. 54 сек.:
Павлов В. В. - за
15 час. 09 мин. 21 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Павлов В. В. - за
Резник В. М. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 10 мин. 08 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Павлов В. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 11 мин. 39 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 12 мин. 25 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 13 мин. 53 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Неверов С. И. - за
Панин Г. О. - за
15 час. 14 мин. 20 сек.:
Веллер А. Б. - за
Дрожжина Ю. Н. - за
15 час. 14 мин. 46 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 15 мин. 39 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Шолохов А. М. - за
15 час. 17 мин. 20 сек.:
Веллер А. Б. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Оргеева М. Э. - за
Семигин Г. Ю. - за
Шхагошев А. Л. - за
15 час. 18 мин. 08 сек.:
Данчикова Г. И. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Марков А. П. - за
Румянцев Н. Г. - за
Семигин Г. Ю. - за
Скоч А. В. - за
15 час. 20 мин. 09 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Метшин А. Р. - за
Семигин Г. Ю. - за
Фролова Т. И. - за
Ягафаров А. Ф. - за
15 час. 20 мин. 52 сек.:
Иванов В. В. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Роднина И. К. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 34 мин. 23 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 35 мин. 35 сек.:
Аксаков А. Г. - за
Гартунг В. К. - за
Лантратова Я. В. - за
Миронов С. М. - за
Семигин Г. Ю. - за
Терентьев А. В. - за
15 час. 36 мин. 26 сек.:
Разворотнева С. В. - за
Румянцев Н. Г. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 46 мин. 30 сек.:
Валеев Э. А. - за
Дзюба В. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 47 мин. 40 сек.:
Валеев Э. А. - за
Дзюба В. В. - за
Селивёрстов В. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
15 час. 54 мин. 18 сек.:
Исламов Д. В. - за
Самокиш В. И. - за
Хинштейн А. Е. - за
16 час. 03 мин. 17 сек.:
Кузьмин М. В. - за
16 час. 11 мин. 05 сек.:
Соломатина Т. В. - за
16 час. 16 мин. 59 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
16 час. 18 мин. 15 сек.:
Семигин Г. Ю. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 29
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Аксёненко А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 37, 39
ЗА ПРАВДУ"
Алимова О. Н., фракция КПРФ 38, 49
Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50, 51
Арефьев Н. В., фракция КПРФ 37, 38
Артамонова В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19, 54, 55
Башанкаев Б. Н., председатель Комитета 18, 74
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59-62, 72
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 57, 58
Васильев Н. И., фракция КПРФ 70
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Гартунг В. К., председатель Комитета 38, 43-48, 51, 53
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Гетта А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53
Гордеев А. В., заместитель Председателя 15
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Горячева К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 26
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 73
ЗА ПРАВДУ"
Диденко А. Н., председатель Комитета 36
Государственной Думы по региональной политике и
местному самоуправлению, фракция ЛДПР
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя 16
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Журавлёв А. А., фракция ЛДПР 66
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 20, 21
Кавинов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 73
Картаполов А. В., председатель Комитета 65
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кашин В. И., председатель Комитета 69, 70
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Кобылкин Д. Н., председатель Комитета 28
Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 15, 73
Кошелев В. А., фракция ЛДПР 18
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32, 33
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66, 67
Крашенинников П. В., председатель Комитета 16
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 67
ЗА ПРАВДУ"
Кузнецов Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63
Куринный А. В., фракция КПРФ 17, 34, 73, 74
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 68
Лоор И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72
Мельников И. И., Первый заместитель 16
Председателя Государственной Думы, фракция КПРФ
Метелев А. П., председатель Комитета 31, 32
Государственной Думы по молодёжной политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Наумов С. А., фракция ЛДПР 52
Нилов Я. Е., председатель Комитета 64
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Новичков Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 17
ЗА ПРАВДУ"
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63
Пинский В. В., председатель Комиссии 35
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пискарёв В. И., председатель Комитета 59
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Прокофьев А. В., фракция КПРФ 15, 38, 41, 51
Разворотнева С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 35, 36
Семигин Г. Ю., председатель Комитета 24, 26
Государственной Думы по делам национальностей,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 60-62
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 22
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 37, 39, 40
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33-35
Терентьев М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66
Топилин М. А., председатель Комитета 16, 17, 37-40, 42, 44-50
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 67-69
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68
Шипулин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56, 57
Ющенко А. А., фракция КПРФ 19
Ямпольская Е. А., председатель Комитета 30
Государственной Думы по культуре, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Синенко А. Ю., полномочный представитель 64
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе