Заседание ГД от 12.03.2024

Заседание № 198

12.03.2024

ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
12 марта 2024 года

На рассмотрение вынесены следующие вопросы:

1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 12 марта 2024 года.

I. Проекты постановлений Государственной Думы

2. О проекте постановления Государственной Думы № 570674-8 "Об обращении
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Бундестагу
Федеративной Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики
Германия в преступлениях киевского режима против мирного населения и
нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории Российской
Федерации".

3. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.

II. Законопроекты о ратификации международных договоров Российской Федерации

4. О проекте федерального закона № 506054-8 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения
товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года".

5. О проекте федерального закона № 546989-8 "О ратификации Соглашения о
правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского
экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную
продукцию".

III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

6. О проекте федерального закона № 445620-8 "О внесении изменения в статью 30
Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части необходимости соблюдения
собственниками помещений в многоквартирном доме прав соседей при
предоставлении жилых помещений для размещения граждан; принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменения в часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса
Российской Федерации").

7. О проекте федерального закона № 500091-8 "О внесении изменений в статью 29
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о
проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными
специальными марками" (в части продления срока проведения эксперимента;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и о проведении эксперимента по маркировке
алкогольной продукции федеральными специальными марками").

8. О проекте федерального закона № 532935-8 "О внесении изменений в статью 92
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18
Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" (в части гуманизации условий содержания осуждённых,
подозреваемых и обвиняемых в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и
местах содержания под стражей).

9. О проекте федерального закона № 401284-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной службе российского казачества" (по
вопросу определения основ пребывания казачества в мобилизационном людском
резерве Вооружённых Сил Российской Федерации).

IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

10. О проекте федерального закона № 569682-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим
силу Федерального закона от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ "Об особенностях
уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной
операции" (по вопросу привлечения к участию в специальной военной операции
лиц, имеющих судимость или осуждённых к отбыванию наказания в виде лишения
свободы).

11. О проекте федерального закона № 569651-8 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" (об особенностях освобождения от уголовной
ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в
военное время).

12. О проекте федерального закона № 481602-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за несоблюдение обязательных требований в сфере оборота
древесины).

13. О проекте федерального закона № 501213-8 "О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации" (в части правового регулирования отношений в
сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог).

14. О проекте федерального закона № 512731-8 "О внесении изменения в статью
150 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения уголовной
ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления).

15. О проекте федерального закона № 513559-8 "О внесении изменений в статью
399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об уточнении
порядка освобождения осуждённого от отбывания наказания в связи с болезнью).

16. О проекте федерального закона № 516699-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации" (о совершенствовании процедуры
рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве).

17. О проекте федерального закона № 518220-8 "О внесении изменений в статью
217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в части
приобретения имущества у контролируемых иностранных компаний)".

18. О проекте федерального закона № 415519-8 "О внесении изменений в статью
92 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
совершенствования процедуры государственной аккредитации образовательной
деятельности).

19. О проекте федерального закона № 513723-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"
(в части приведения отдельных положений законов в соответствие с законом о
занятости населения).

V. Проекты постановлений Государственной Думы

20. О проекте постановления Государственной Думы № 570627-8 "Об информации
генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом" А. Е. Лихачёва на тему "Роль атомной промышленности в обеспечении
технологического суверенитета".

21. О проекте постановления Государственной Думы № 568609-8 "О внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О проведении "правительственного часа" в период
весенней сессии Государственной Думы 2024 года" (в части дополнения перечня
"правительственных часов" в период весенней сессии 2024 года).

VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы

22. О проекте федерального закона № 451232-8 "О внесении изменения в статью
37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части установления особенностей
формирования конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение
должности главы местной администрации в дотационных поселениях,
внутригородских районах).

VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

23. О проекте федерального закона № 1135199-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о предоставлении права
гражданам (их законным представителям) обратиться за проведением независимой
медико-социальной экспертизы в случае несогласия с решением федеральных
учреждений медико-социальной экспертизы).

24. О проекте федерального закона № 153891-8 "О внесении изменений в статью
20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в
части наказания за неправомерное использование отличительного признака
представителя средства массовой информации)".

25. О проекте федерального закона № 392488-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым
такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о переносе
срока вступления в силу отдельных требований закона).

26. О проекте федерального закона № 465666-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации транспортных средств в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о государственной регистрации средств индивидуальной
мобильности).

27. О проекте федерального закона № 601359-7 "О внесении изменений в статью
51 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты жилищных прав
граждан при признании их нуждающимися в жилых помещениях).

28. О проекте федерального закона № 451867-8 "О единовременной денежной
выплате супругам в связи с их бракосочетанием".

29. О проекте федерального закона № 163384-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

30. О проекте федерального закона № 163359-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях (в части
установления судебного порядка ограничения доступа к недостоверной
информации)".

31. О проекте федерального закона № 163358-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (в части установления
судебного порядка ограничения доступа к недостоверной информации)".

32. О проекте федерального закона № 791911-7 "О внесении изменения в статью
90 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
преюдиции).

33. О проекте федерального закона № 111958-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" в части
увеличения размера ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением)
первого или второго ребёнка в отношении одиноких матерей и отцов".

34. О проекте федерального закона № 363750-8 "О внесении изменений в статью
32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в части досрочного назначения
страховой пенсии по старости в отношении мужчин, имеющих трёх и более детей".

35. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".

36. О проекте федерального закона № 437932-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (в части особенностей предоставления права на дополнительные
меры государственной поддержки лицам, получившим гражданство Российской
Федерации)".

37. О проекте федерального закона № 477860-8 "О внесении изменений и
дополнений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" (об
исключении из перечня нерабочих праздничных дней в Российской Федерации даты
"12 июня - День России" и о дополнении перечня датой "7 ноября - День
Октябрьской Социалистической революции").

38. О проекте федерального закона № 329159-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (о сокращении сроков представления налоговой отчётности
и уплаты налогов).

39. О проекте федерального закона № 471594-8 "О внесении изменения в статью
392 Трудового кодекса Российской Федерации" (об увеличении срока обращения
работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора об
увольнении).

40. О проекте федерального закона № 441239-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об оружии" (в части ужесточения контроля за оборотом
оружия).

Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.

Председатель Комитета Государственной Думы по международным делам Л. Э.
Слуцкий доложил о проекте обращения Государственной Думы "К Бундестагу
Федеративной Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики
Германия в преступлениях киевского режима против мирного населения и
нанесении ущерба гражданской инфраструктуре на территории Российской
Федерации" (пункт 2 повестки дня). Председатель Комитета Государственной Думы
по обороне А. В. Картаполов выступил с содокладом. Содоклад также сделал и
ответил на вопросы председатель Комитета Государственной Думы по безопасности
и противодействию коррупции В. И. Пискарёв. Обращение принято ("за" - 406
чел. (90,2%).

По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), С.
В. Авксентьева (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ") и руководитель фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" В. А. Васильев.

О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве
Независимых Государств от 20 ноября 2009 года" (пункт 4 повестки дня) доложил
официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра экономического развития Российской Федерации В. Е. Ильичёв. Содоклад
сделал член Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками А. Б.
Таймазов. Докладчик ответил на вопросы. Закон принят ("за" - 379 чел.
(84,2%).

С докладом о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения о правилах
выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического
союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию" (пункт 5
повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской
Федерации статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства
Российской Федерации М. И. Увайдов. Позицию Комитета Государственной Думы по
делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками изложил член комитета А. Б. Таймазов. Закон принят ("за" -
386 чел. (85,8%).

Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:

"О внесении изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(пункт 6 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. В.
Разворотнева; результаты голосования: "за" - 274 чел. (60,9%), "против" - 75
чел. (16,7%), "воздержалось" - 3 чел. (0,7%);

"О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и о проведении эксперимента по
маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" (пункт 7
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по экономической политике С. В. Алтухов; результаты голосования: "за" -
385 чел. (85,6%).

Был рассмотрен и принят во втором чтении законопроект, а затем в целом закон
"О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации и статью 18 Федерального закона "О содержании под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (пункт 8 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции А. Г. Альшевских; результаты голосования: "за" -
382 чел. (84,9%).

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной службе российского казачества" (пункт 9 повестки дня; второе
чтение) доложил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по региональной политике и местному самоуправлению С. И. Морозов. После
рассмотрения поправок законопроект был принят во втором чтении ("за" - 388
чел. (86,2%).

Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

В соответствии с решением Совета Государственной Думы одновременно были
рассмотрены законопроекты, обозначенные под пунктами 10 и 11 повестки дня.
Депутат Государственной Думы, председатель Комитета Государственной Думы по
обороне А. В. Картаполов сделал доклад и содоклад о проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации и признании утратившим силу Федерального закона от 24 июня 2023
года № 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к
участию в специальной военной операции" (пункт 10 повестки дня). С докладом и
содокладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации" (пункт 11 повестки дня) выступил депутат Государственной Думы,
председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству П. В. Крашенинников. На вопросы ответили П. В.
Крашенинников и А. В. Картаполов. Законопроекты приняты в первом чтении.
Результаты голосования по пункту 10 повестки дня: "за" - 326 чел. (72,4%); по
пункту 11 повестки дня: "за" - 326 чел. (72,4%).

По предложению председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы В. В. Пинского в порядок работы
включён проект постановления № 573598-8 "О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О распорядке
работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4 августа 2024
года (весенняя сессия)".

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 12 повестки дня)
доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации С. М.
Аноприенко. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко. Докладчик
и содокладчик ответили на вопросы. В прениях выступил О. А. Нилов.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 333 чел. (74,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).

Депутат Государственной Думы, заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей
среды Е. В. Марков выступил с докладом, содокладом и ответил на вопросы по
проекту федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской
Федерации" (пункт 13 повестки дня). В прениях приняли участие В. М. Мархаев,
З. З. Байгускаров и А. Н. Грешневиков. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 308 чел. (68,4%), "против" - 34 чел. (7,6%), "воздержалось" - 0).

О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 150 Уголовного
кодекса Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня) сделал доклад
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра внутренних дел Российской Федерации И. Н. Зубов. С
содокладом выступила первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина. На
вопросы ответили И. Н. Зубов и И. А. Панькина. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 393 чел. (87,3%).

Официальный представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель
Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной
коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации В. А.
Давыдов доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 15 повестки
дня). Содоклад сделала заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по государственному строительству и законодательству И. В. Белых.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 389 чел. (86,4%).

С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня) выступила официальный
представитель Верховного Суда Российской Федерации заместитель Председателя
Верховного Суда Российской Федерации - председатель Судебной коллегии по
экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации И. Л. Подносова.
Позицию Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству изложил первый заместитель председателя комитета Д. В.
Бессарабов. На вопросы ответила И. Л. Подносова. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 384 чел. (85,3%).

В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт
22 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
региональной политике и местному самоуправлению А. Н. Диденко; результаты
голосования: "за" - 23 чел. (5,1%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось"
- 0).

О проекте постановления "Об информации генерального директора Государственной
корпорации по атомной энергии "Росатом" А. Е. Лихачёва на тему "Роль атомной
промышленности в обеспечении технологического суверенитета" (пункт 20
повестки дня) доложил председатель Комитета Государственной Думы по
энергетике П. Н. Завальный. Постановление принято ("за" - 389 чел. (86,4%).

Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина сделала доклад
и ответила на вопросы по проекту постановления "О внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 9 января по 4
августа 2024 года (весенняя сессия)" (вопрос, дополнительно включённый в
повестку дня). Постановление принято ("за" - 355 чел. (78,9%), "против" - 3
чел. (0,7%), "воздержалось" - 0).

С докладом о проекте постановления "О внесении изменений в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О проведении
"правительственного часа" в период весенней сессии Государственной Думы 2024
года" (пункт 21 повестки дня) выступил председатель Комитета Государственной
Думы по контролю О. В. Морозов. Проект постановления принят за основу, а
после рассмотрения поправки - в целом ("за" - 364 чел. (80,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 3 чел. (0,7%).

В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.

Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
12 марта 2024 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Коллеги, давайте
зарегистрируемся.

Просьба включить режим регистрации.

Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 02 мин. 28 сек.)
Присутствует 416 чел.92,4 %
Отсутствует 34 чел.7,6 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 34 чел.7,6 %
Результат: кворум есть

В зале присутствует 416 депутатов. Кворум есть.

Но прежде, уважаемые коллеги, давайте поздравим с днём рождения Щербакова
Александра Владимировича (аплодисменты), счастья пожелаем, здоровья, удачи,
настроения хорошего, всего самого доброго!

Коллеги, мы только что встречались с руководителями фракций - хочу довести
информацию. Учитывая, что обсуждали вопросы, связанные с подготовкой к отчёту
правительства, нам необходимо в связи с этим принять решение об изменении
графика работы Государственной Думы. Отчёт правительства состоится в первую
неделю апреля, она у нас планировалась как региональная, соответственно,
ориентировочно 2 или 3, может быть, 4 апреля, в один из пленарных дней.
Поэтому, если вы не возражаете, давайте мы такое поручение дадим руководителю
нашей Комиссии по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы,
с тем чтобы мы могли такие коррективы внести в силу того, что у нас, как я
уже говорил, эта неделя региональная.

Коллеги, состоятся встречи фракций с председателем правительства. Вы знаете,
у нас идут встречи с министрами в рамках комитетов, с заместителями
председателя правительства, и мы в соответствии с Регламентом и сложившейся
практикой завершаем эти встречи общением с председателем правительства,
вопросами, которые направляем в правительство, для того чтобы получить
ответы, причём этих вопросов значительно больше, чем было ранее. Опять-таки в
рамках Совета Государственной Думы мы обсуждали этот вопрос, и по предложению
Николая Васильевича мы обсуждали с правительством эту тему, с тем чтобы можно
было получить ответы на широкий круг вопросов, которые есть у фракций.
Правительство согласилось, и мы, соответственно, эту работу параллельно
сейчас ведём.

25 марта в 13.30 состоится встреча с фракцией КПРФ, в 15.30 в этот же день -
с ЛДПР, 28-го в 13.30 - с фракцией "НОВЫЕ ЛЮДИ", в 15.30 - с "ЕДИНОЙ
РОССИЕЙ", 29-го в 13.30 состоится встреча со "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ...". Таким
образом, мы до конца марта проведём всю необходимую подготовительную работу,
которая сейчас идёт в рамках комитетов и подготовки вопросов, а это уже будет
заключительная встреча с фракциями. Участников отбирают руководители фракций,
количество вырабатываем по договорённости - так, Александр Юрьевич?
Соответственно, как правило, в этих встречах участвуют со стороны
правительства не только председатель правительства, но и его заместители,
министры. Одним словом, мы идём шаг за шагом, поэтапно приближаясь к отчёту
правительства, а отчёт, коллеги, состоится, ещё раз хочу подчеркнуть, в
первую пленарную неделю апреля (со 2-го по 4-е). Ещё уточним, скажем более
точно, в любом случае в эти дни - дни пленарных заседаний.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению? Николай Васильевич, ну мы это обсуждали,
потому что нам тогда... Ну что дальше? Дальше тогда надо всем фракциям... Мы
вчера были на заседании Совета Думы, всё это обсуждали, сегодня руководители
фракций... Головой не мотайте, Думу вокруг себя не стройте! Регламент!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Палата, палата. Вот и всё. Значит, давайте... У нас
Америка пытается строить весь мир вокруг себя, всё трещит, напряжение и
войны, к чему это ведёт - видим. Гегемоны плохо заканчивают, а нам не надо,
чтобы они среди нас были. Мы дорожим каждым, любим, уважаем, ценим каждого из
присутствующих. Так, коллеги? (Аплодисменты.) Так!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слабый Председатель Думы не нужен.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Факт, правильно, поэтому, Николай Васильевич... Видите,
Геннадий Андреевич...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот мы с вами обсудим все эти вопросы дополнительно и
получим на них ответы.

Договорились, коллеги. Руководители фракций эту информацию доведут, они
владеют, мы только что, вот утром, собирались, обменивались... Время и дни
определены с учётом пожеланий руководителей фракций. Первоначально
предложения были другие, но вот Владимир Абдуалиевич, допустим, сказал, что
многие депутаты "ЕДИНОЙ РОССИИ" уже взяли билеты на 29-е, 28-е - более
удобный день для депутатов "ЕДИНОЙ РОССИИ". "НОВЫЕ ЛЮДИ" проводят "круглый
стол", и с учётом опять-таки возможностей время это взяли скорректировали,
для того чтобы и для наших коллег из фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" также это всё было
удобно. Ну а все остальные не высказали никаких замечаний, предложений,
поэтому вот такой график.

Коллеги, ставится на голосование: принять проект порядка работы за основу.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, есть замечания по порядку работы на сегодняшний день?
Есть.

Пожалуйста, включите режим записи.

Покажите, пожалуйста, список.

Корниенко Алексей Викторович, пожалуйста.

КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, 27 февраля мною было озвучено протокольное
поручение с просьбой запросить в правительстве информацию, рассматривает ли
Правительство России возможность выхода Российской Федерации из Соглашения
между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о некоторых
вопросах сотрудничества в области промысла морских живых ресурсов от 1998
года. Вы дали поручение Алексею Васильевичу Гордееву выяснить это всё. Мы
сегодня встретились с Алексеем Васильевичем, который очень активно, серьёзно
проработал этот вопрос и с Росрыболовством, и с МИДом. Скажу, что на данный
момент МИД приостановил действие этого соглашения и достаточно серьёзно
контролирует ситуацию по этому соглашению и ряду других.

Спасибо огромное и вам, и Алексею Васильевичу за проделанную работу. В связи
с этим я снимаю это протокольное поручение. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое. То есть мы можем говорить о том, что
ваше обращение было реализовано и, соответственно, вышли на результат,
правильно? Спасибо.

Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! До выборов остались
считаные дни. Мы с вами помним, что на определённом этапе президент поручал
Генпрокуратуре следить за задолженностями по зарплатам. Несмотря на запрет
посещать новые регионы... из новых регионов избиратели едут к нам, в
приграничные, и задают вопросы о том, что на новых территориях увеличилась
задолженность по заработной плате. В Донецкой Народной Республике на данный
момент она составляет более 4 миллиардов рублей.

Я три недели назад - понимая, что вы скажете, что надо обратиться, - написал
запросы, в том числе в Генпрокуратуру. Ну вот мне сегодня с утра звонят и
говорят, что никаких движений, - ну, или там пятая колонна, или там
правительственная комиссия, которая два раза в неделю заседает, не знает
этого.

Я прошу протокольное поручение комитету по безопасности...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, если вы не возражаете, давайте мы
так сделаем. Василия Ивановича Пискарёва попросим переговорить с генеральным
прокурором или с его первым заместителем и разобраться в этом вопросе, тем
более учитывая, что есть ваше официальное обращение, а Александра
Дмитриевича, поскольку он у нас курирует это направление, попросим
переговорить с Хуснуллиным Маратом Шакирзяновичем. Александр Дмитриевич!..
Соответственно, уже завтра, думаю, у нас будет информация.

Коломейцеву включите микрофон.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Ну и к тому же выражают обеспокоенность мариупольцы в связи
с тем, что есть хорошие заводы "Азовмаш", "Азовэлектросталь", они пострадали,
ну, незначительно, требуются незначительные, как полагают, вложения, чтобы
выйти на окупаемость 1 миллиард рублей. Этот завод, с моей точки зрения,
очень нужен нашему "РЖД", там выпускали современнейшие полувагоны и
приспособления для железной дороги. Кстати говоря, там сохранились такие
станки, которых в Российской Федерации единицы остались.

Сегодня надо разработать программу для восстановления промышленности
Донбасса. Заезжают ушлые жулики и ничем, кроме сбора оборудования под
вывеской "Металлолом", не занимаются, и это называется "инвесторы". С моей
точки зрения и с точки зрения людей, должна быть программа восстановления
Восточного Донбасса, государственная, утверждённая, в противном случае у нас
там ничего не останется по завершении СВО. Там, кстати говоря, уже много
заводов пропало - и приборостроительные, и металлургические, даже на нашей
территории.

Поэтому надо бы поручить комитетам по промышленности и по экономической
политике запросить перед отчётом, какие всё-таки планы у нашего правительства
по восстановлению Донбасса.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте, уважаемые коллеги, попросим профильные
комитеты информацию запросить, но вместе с этим эти вопросы можно будет
поднять и на встрече с председателем правительства, и в других форматах,
которые у нас будут перед отчётом правительства, и в ходе отчёта
правительства также можно будет эти вопросы поднять. Давайте проговаривать
их. Если мы их озвучим и включим в перечень обсуждаемых тем, к тому времени
точно будет информация, как будет развиваться промышленность Донбасса.
Договорились? Договорились.

Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна.

КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! Ну, прежде всего, есть план
восстановления Донбасса, соответствующие профильные структуры курируют,
Хуснуллин занимается координацией, можно получить всю информацию. Но я хотела
бы сказать о другом.

На региональной неделе была в Крыму, Вячеслав Викторович, как раз по вашему
поручению реализовывали перечисление средств на поддержку реабилитации детей
Донбасса. 52 ребёнка только вот заехали, база прекрасная - только что
национализированный центр "Эволюция": бассейны, доступная среда, коллектив
замечательный. Часть детей поступили с минно-взрывными ранениями, у части
ребятишек погибли родители. Ещё 20 детей заехали вот только на днях, ещё 30
детей заедут в летний период.

Я просто хочу спасибо сказать. Я видела ребятишек, эти счастливые детские
глаза и хочу от всех них, коллеги, уважаемые депутаты, поблагодарить всех,
кто причастен к этому решению, наш профильный комитет Госдумы, Нину
Александровну. Общими усилиями удалось для каждого ребёнка выстроить
индивидуальную программу реабилитации.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте скажем слова благодарности
Анне Юрьевне Кузнецовой, Нине Александровне Останиной, всем депутатам. Этот
вопрос решал парламент как коллегиальный орган. Средства мы получили уже в
ходе судебных разбирательств, в результате принятия решений, которые были
связаны с американской компанией "Google", и вот на эти средства, которые
затем были перечислены детям, организован отдых.

Так, Анна Юрьевна?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо вам большое за проделанную работу и спасибо
всем. (Аплодисменты.)

Морозов Сергей Иванович, пожалуйста.

МОРОЗОВ С. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, на прошедшей региональной неделе побывал в
ряде регионов, где пообщался со своими коллегами - главами муниципальных
образований и их заместителями, и главный вопрос, который звучал, Вячеслав
Викторович, - это помощь в повышении квалификации их самих и их заместителей
по вопросам управления жилищно-коммунальным теплоэнергетическим комплексом в
целях повышения качества услуг и предотвращения аварийных ситуаций. Я думаю,
что, наверное, и в Твери вчера на вашей встрече с коллегами звучал этот
вопрос. Предлагаю поручить профильным комитетам - по ЖКХ, по энергетике, по
местному самоуправлению - обсудить на уровне правительства и РАНХиГС
необходимость организации и проведения специализированных курсов повышения
квалификации и для глав, и для их заместителей, чтобы качественно
подготовиться к следующему отопительному сезону. Востребованность огромная,
ну и мы понимаем, что это очень важно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.

Уважаемые коллеги, если вы не будете возражать, давайте мы попросим
Александра Дмитриевича Жукова, учитывая, что это его профиль, проработать
этот вопрос вместе с заинтересованными ведомствами. Это, вообще, в принципе
правильно, если будут такие содержательные тематические курсы повышения
квалификации для тех, кто работает в сфере управления в конкретной отрасли,
тем более в органах местного самоуправления. Туда люди приходят с разным
образованием, с разной компетенцией, знания им точно не помешают.

Александр Дмитриевич, давайте подумаем. Есть региональные системы
образовательных учреждений, можно их задействовать.

Нет возражений, коллеги? Нет.

Тогда, Александр Дмитриевич, пожалуйста.

Наумов Станислав Александрович, фракция ЛДПР.

Подготовиться Хинштейну.

Пожалуйста.

НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.

Уважаемый Николай Васильевич Коломейцев, я к вам обращаюсь: давайте не будем
плодить бессмысленных поручений. 22 марта по поручению Леонида Эдуардовича
Слуцкого мы проводим в Ростове-на-Дону форум для промышленников Донбасса -
берите билет на поезд, езжайте с нами и работайте.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, хотите сказать - нажмите кнопочку.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, не искушайте.

Пожалуйста, Хинштейн Александр Евсеевич.

ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, я просто хотел для справки напомнить, что
норма закона, позволившая наложить серьёзнейшие штрафы на компанию "Google",
была принята по вашему поручению и при проработке комитета по информационной
политике. Поэтому, если можно, нас тоже здесь отметьте. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ну, так бывает: одни добиваются, а
другие эти результаты уже капитализируют, распределяют. Так жизнь сложилась.
Давайте скажем спасибо и Александру Евсеевичу, и депутатам комитета, потому
что это важно: спасибо большое, коллеги! (Аплодисменты.) Справедливость
восстановлена.

Переходим, коллеги, к голосованию по порядку работы.

С учётом принятых решений ставится на голосование: принять порядок работы в
целом.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 21 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса повестки. О проекте
постановления Государственной Думы "Об обращении Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "К Бундестагу Федеративной
Республики Германия в связи с участием Федеративной Республики Германия в
преступлениях киевского режима против мирного населения и нанесении ущерба
гражданской инфраструктуре на территории Российской Федерации". С докладом
выступит председатель Комитета по международным делам Леонид Эдуардович
Слуцкий, с содокладами - председатель Комитета по обороне Андрей Валериевич
Картаполов и председатель Комитета по безопасности и противодействию
коррупции Василий Иванович Пискарёв.

Пожалуйста, Леонид Эдуардович Слуцкий.

СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.

Спасибо, глубокоуважаемый Вячеслав Викторович.

Глубокоуважаемые коллеги, повод для сегодняшнего обращения к Бундестагу
Германии более чем серьёзный. 1 марта достоянием общественности стало
намерение руководства Германии поставить вооружённым силам Украины ракеты
"Таурус" для атак и уничтожения Крымского моста. Разговор опубликовала
главный редактор "Russia Today" Маргарита Симоньян, отчасти элементы
разговора приводятся и в тексте нашего обращения. Намерение совершенно
чудовищное, при этом замаскированное, всё делается в тихом режиме.

Системная работа министерства обороны, бундесвера Германии стала
действительно видна. Инспектор люфтваффе бундесвера Герхартц обсуждает то,
каким образом нужно поставлять ракеты, каким образом надо инструктировать
руководство авиационной составляющей ВСУ по применению ракет "Таурус" для
атак на Крымский мост, и остальные связанные с этим задачи в совершенно
конкретном измерении. После того как это стало действительно видно и слышно,
канцлер Шольц, чтобы сохранить лицо, попытался как-то уйти от
ответственности, говоря о том, что это носит теоретический характер. Точно
таким же образом высказался и министр обороны Германии Писториус: всё это
имеет теоретический характер и является следствием информационной войны
Путина против нас. Они пытаются сделать хорошую мину при совершенно
отвратительной игре на террористический режим Зеленского.

Поставки ракет "Таурус" для атак на Крымский мост и его инфраструктуру даже
через третьи страны, чего не исключила министр иностранных дел Германии
Анналена Бербок, а до этого она недавно поддержала предложение главы
Форин-офиса, внешнеполитического ведомства Великобритании, Кэмерона о так
называемом плане обмена между европейскими державами для поддержки
вооружённых сил Украины, свидетельствуют о серьёзном расколе в европейской
цивилизации. Одни действительно отходят, откалываются, движимые здравым
смыслом, от антироссийского лобби, и это такие страны, как Нидерланды,
Словакия, Венгрия, но Германия и Франция ведут себя иначе. Макрон
рассматривает введение вооружённых сил Франции на Украину для совместного с
вооружёнными силами Украины ведения боевых действий против России. Но
Германия по цинизму превзошла всех: это не только совершенно чётко
планируемое преступление против человечности, но ещё и тщательно скрываемое,
всё делается тихо, на низком профиле. Мы видим, насколько руководство
Германии цинично и подло планирует поддерживать террористический режим в
Киеве.

В этой ситуации мы обращаемся к Бундестагу с требованием провести
всестороннее расследование деятельности руководства Германии и руководства
бундесвера, министерства обороны. Мы взаимодействуем с Бундестагом, в
частности с фракцией "Альтернатива для Германии". В Бундестаге есть политики,
которые отличаются здравым смыслом и здравым подходом. Сегодня обращение
Государственной Думы услышат и в Бундестаге, и во всех без исключения
парламентах мира. Подобные вещи должны находить нашу адекватную оценку и
замыкать на нас тех, кто против поддержки террористического режима
Зеленского.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по обороне Андрею
Валериевичу Картаполову.

Подготовиться Пискарёву.

КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Обнародованная аудиозапись
совещания офицеров военно-воздушных сил Германии свидетельствует о
продолжающейся вовлечённости этой страны в конфликт на Украине. Хотя на
официальном сайте правительства ФРГ размещены данные об уже состоявшихся
поставках вооружения и военного имущества киевскому режиму - кстати, там 48
танков "Леопард", 90 БМП "Мардер", 54 бронетранспортёра "М113", 14 самоходных
установок и много другого вспомогательного, специального и иного военного
имущества, - но этого немцам показалось мало. И теперь новоявленные асы
Геринга фактически прорабатывают вопрос о расширении территории военного
конфликта, его эскалации и прямом участии в боевых действиях военнослужащих
бундесвера.

К сожалению, у власти в Германии находятся люди, которые напрочь забыли, как
дорого обходятся агрессивные войны немецкому народу: в Первой мировой войне
Германия потеряла более 7 миллионов солдат, во Второй - уже более 8,5 и ещё
порядка 4 миллионов мирного населения. Но на этот раз фантомные боли величия
Третьего рейха и мечты о реванше напрочь отключили у германского руководства
не только здравый прагматизм, но и элементарный инстинкт самосохранения,
потому что прямое вовлечение в конфликт на Украине немецких вооружённых сил
будет рассмотрено нашей страной как агрессия.

Александр Васильевич Суворов, наш знаменитый полководец, говорил: "Русские
прусских всегда бивали..." И ничто не изменит этого факта. Кстати, русские
войска в Берлине были трижды: в 1760 году, 1813-м, ну и в победном 1945-м.

Я хочу процитировать нашего президента Владимира Владимировича Путина,
который в своём послании отметил: "Мы помним судьбу тех, кто направлял
когда-то свои контингенты на территорию нашей страны. Но теперь последствия
для возможных интервентов будут гораздо более трагичными. Они должны в конце
концов понимать, что у нас тоже есть оружие... которое может поражать цели на
их территории".

Предлагаем немецким парламентариям спросить своих избирателей, готовы ли
немцы жертвовать своими жизнями во имя интересов проамериканских политиканов,
отвечает ли политика Федерального правительства интересам Германии и хотят ли
немцы ещё одной войны с Россией. Предлагаем им, как представителям Германии,
сделать всё возможное для предотвращения этой самой войны.

Уважаемые коллеги, Россия войн не начинает, она их заканчивает. А кто
приходит на Русь с мечом и хочет войны на истребление, всегда её получает.
Комитет по обороне рекомендует поддержать проект постановления.
(Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.

Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по безопасности и
противодействию коррупции Василию Ивановичу Пискарёву. Затем вопросы.

Пожалуйста, Василий Иванович.

ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо большое.

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по безопасности и
противодействию коррупции вслед за комитетами по международным делам и по
обороне также поддерживает принятие постановления Государственной Думы об
обращении к германскому Бундестагу.

За все дни, что прошли с момента публикации записи переговоров высших чинов
бундесвера, мы так и не услышали ни от Шольца, ни от других официальных лиц
ФРГ главного - решительного осуждения самой идеи нанесения по России
ракетного удара. Крымский мост - это не просто инфраструктурный объект, его
ежедневно на поездах и на автомобилях пересекают десятки тысяч наших граждан
и гостей России. Ракетный удар по нему - это огромное количество жертв среди
мирного населения, и руководство Германии не может этого не понимать.

Однако мы не видим ни попыток осудить этот чудовищный план немецких военных,
ни желания властей Германии провести открытое, гласное и всестороннее
расследование. Мы настаиваем на его проведении и просим подключиться к этому
наших коллег из Бундестага в надежде на то, что они, представляя интересы
своих избирателей, понимают, какой катастрофой могут обернуться для них самих
же приготовления к войне с Россией. В случае отсутствия в Берлине адекватной
реакции на наше обращение комитет считает возможным, необходимым обратиться в
Генеральную прокуратуру России с предложением организовать проверку на
наличие в действиях обозначенных генералов бундесвера и их соучастников
признаков преступления, предусмотренного статьёй 205 Уголовного кодекса
России, - приготовления к теракту. Напомню, что Следственный комитет России
объявил в розыск уже около 700 иностранцев - пособников киевского нацистского
режима.

Мы видим, что Берлин не спонтанно начал вынашивать враждебные планы против
нашей страны. Ещё три года назад, в начале общения с послом в России Гезой
Андреасом фон Гайром наш комитет предъявил ему многочисленные свидетельства
антироссийской деятельности целого ряда действовавших тогда у нас в стране на
полных оборотах немецких так называемых общественных фондов, и всё это очень
похоже на звенья одной цепи. Поэтому, полагаю, необходимо проверить все
версии, связанные с планированием нападения на нашу страну.

Уважаемые коллеги, наше обращение адресовано тем силам в Бундестаге, которые
ещё не утратили способности к здравомыслию и не желают развязывать третью
мировую войну. Комитет по безопасности просит поддержать предлагаемый проект
постановления Государственной Думы.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович. Задержитесь, пожалуйста, на
трибуне.

Уважаемые коллеги, вопросы докладчику и содокладчикам?

Пожалуйста, включите режим записи, учитывая, что, вот вижу, кнопку "По
порядку ведения" нажимают.

Покажите список.

Пожалуйста, Веремеенко Сергей Алексеевич.

ВЕРЕМЕЕНКО С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Действительно, в прошлый раз мы обсуждали этот вопрос. Сейчас практически на
каждое действие недружественных сил происходит наше противодействие. Оно
очень хорошее, но вот хотелось бы подумать: а как мы будем отвечать-то им?
Или опять они скажут: да, вы привезли... Это же страшное оружие на самом деле
- 500 килограммов...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Валериевич, Василий Иванович.

ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо за вопрос. Ну, я так понял, мы сейчас на такой стадии,
что должны обратиться в парламент Германии, показать нашу озабоченность, не
только нашу, парламентскую, но и всей страны. И давайте дождёмся реакции, а в
последующем... Я уже говорил, что в случае отсутствия таковой есть и другие
рычаги воздействия. Давайте всё будем делать поэтапно: сначала реакция, затем
уже дальнейшие наши шаги.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нашей стране есть чем ответить. Есть
самое современное, высокотехнологичное оружие, равного которому нет, более
эффективного нет, но мы мирная страна - мы делаем всё для того, чтобы в
рамках диалога выйти на решение, но есть те, кто не слышит.

В данном случае мы обращаемся к парламенту Германии для того, чтобы они
провели своё независимое расследование и ушли от изучения вопроса утечек, а
занялись предметным обсуждением темы, связанной с вовлечением Германии, её
высших офицеров в вопросы нанесения ударов по нашей стране. Мы это
воспринимаем как агрессию, мы это воспринимаем как угрозу нашей безопасности.
Мы считаем, что такое недопустимо и ведёт к развязыванию полномасштабной
третьей мировой войны ядерной со всеми вытекающими последствиями.

Но когда мы говорим об ответных действиях, хотелось бы ещё раз взять и
сказать тем, кто обсуждал вопросы нанесения ударов по территории Российской
Федерации: понимают ли они вообще, к чему это может привести? По-видимому,
нет. У них нет возможности нам ответить, но они втянуты в этот конфликт либо
сами втянулись. Правильно было бы депутатам, Бундестагу определиться: это
происходит за их спиной, в курсе они происходящего или нет? Вот цель нашего
обращения.

А что касается следующих шагов, они будут зависеть от того, насколько
руководство Германии будет ответственным в ситуации происшедшей, когда их
командование, офицеры обсуждали агрессию по отношению к нашей стране. Вот о
чём речь.

Пожалуйста, Яровая Ирина Анатольевна.

ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Несомненно, минимальное,
что сегодня усматривается с правовой точки зрения в действиях должностных
лиц, ведущих эти обсуждения, переговоры, - это подготовка к совершению акта
международного терроризма, это совершение преступления против мира и
безопасности, то есть и против самой Германии.

При этом следует обратить внимание на то, что сегодня в ночь в городе
Пренцлау было осквернено захоронение советских воинов, где захоронено 354
наших солдата. Это то, к чему приводит реабилитация нацизма. Действия,
которые сегодня совершает руководство Германии, - это ещё и реабилитация
нацизма, что напрямую противоречит выводам Нюрнбергского трибунала. И я
полагаю, что мы обязательно должны указать на тот факт, что сегодня Германия
рискует превратиться в новую колыбель фашизма и нацизма. В данном случае
ответственность должностных лиц Германии перед своей нацией и перед всем
миром будет ещё и за это.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.

Пожалуйста, полномочные представители президента, правительства?

Заключительное слово, Леонид Эдуардович? Нет.

Ставится на голосование проект, 2-й вопрос нашей повестки.

Пожалуйста, включите режим голосования.

Покажите, пожалуйста, результаты голосования.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято

За - 406, против - нет, воздержавшихся нет. Решение принимается единогласно.

Леонид Эдуардович, мы вас просим незамедлительно передать обращение по
дипломатическим каналам для передачи в Бундестаг Германии. Ну и мы исходим из
того, что к этому надо отнестись депутатам Бундестага самым серьёзным
образом. Делают их военные, сами не знают что, и неизвестно, знают ли люди,
куда может быть втянута целая страна.

Коллеги, у нас время выступлений представителей фракций.

Фракция КПРФ. Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.

Подготовиться Слуцкому, Нилову, Авксентьевой и Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу.

ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.

Уважаемые коллеги, у меня складывается острое ощущение, что мы до конца не
осознали, что против нас ведут войну на уничтожение Русского мира. Можно
принимать любые громкие заявления - на них это не действует. Я хотел, чтобы
наши комитеты по обороне и по безопасности внимательно изучили и обсудили
статью, которая вышла в журнале "Военная мысль", генерал-полковника
Зарудницкого, начальника академии Генерального штаба. После военной операции
на Украине будут другие операции - нам не дадут спокойно жить и развиваться,
если мы будем слабыми. А чтобы быть сильными, для начала надо честно и
достойно провести предстоящие президентские выборы, которые тоже впервые
проходят в условиях войны и которые призваны были рассмотреть альтернативную
программу.

Вот сидит Харитонов: он провёл сто с лишним встреч, охватил 65 субъектов
Российской Федерации. Наша команда участвовала во всех дебатах, провели 3200
дебатов. Мы всё делаем для того, чтобы общество поняло, что без
левоцентристского поворота невозможно решить эти проблемы и задачи,
невозможно иметь сильную армию, сплочённое общество, невозможно остановить
вымирание и обнищание. Я ещё раз настаиваю на том, чтобы мы к этому отнеслись
серьёзно!

Я был крайне удивлён, что вдруг чиновники на местах начинают давать обещания
про чуть ли не 90 процентов!.. Ведь эта, вообще, подлость оборачивается
прежде всего против руководителя страны. Он сам нас всех призвал: честно,
достойно, справедливо, чтобы альтернативы рассмотреть, в том числе и
критические замечания. Официально обращаюсь к администрации президента:
наведите элементарный порядок! И также обращаюсь к руководству "ЕДИНОЙ
РОССИИ": вы отвечаете за строгое соблюдение законов.

Когда сидят эти политтехнологи и расписывают по 4-5 процентов, не сообразуясь
ни с чем, они забывают главное: СССР расколотили не танковые армады Гитлера,
не люфтваффе Геринга - расколотили, по сути дела, политтехнологиями, и
расколотили после того, как предложили ту программу, отработанную
американцами, которая называлась "Гарвардский проект". На неё работало сто
институтов, целый отряд диверсантов, и вы увидели последствия: потери-то
сумасшедшие! И этой войны не было бы, и много другого.

Мы обязаны внимательно отнестись не только к тому, что высказал в послании
наш президент. Ровно через неделю выступил Байден, я заставил своего
советника (он много лет работал в Америке и преподавал в университете
Ричмонда) перевести мне послание Байдена. Его надо изучать и читать, а не
только выходить и ругать с экрана, склонять, и вот из тех, кто склонял, никто
толком не читал. Это нам вызов! Это выступал фюрер, и не только с точки
зрения формы, но прежде всего внутреннего содержания! Там заложена вся
огромная программа модернизации той же самой Америки, где сколачивают целые
блоки, где он гордится, что НАТО стало его главным детищем, где он нагнул
Германию, где сидел и аплодировал там в том числе и премьер Швеции, которая
впервые за последние 200 с лишним лет влезла в военные блоки. Нам надо это
прекрасно понимать, а для этого нужны максимальная консолидация общества и
внимательное отношение к тем 47 позициям, к бюджету развития, к тем
предложениям, которые партия и фракция вносила.

Меня больше всего поразило в ходе избирательной кампании то, что, сколько ни
проводил Харитонов встреч, Афонин с ним всё объехал, мы вместе с Кашиным два
огромных конвоя отправили, всё пришло на Донбасс, и 23-го и 8-го два конвоя
по 150 тонн, но всё из-под полы, потихоньку, как будто этого нет. Но
извините, это наша общая задача, мы обязаны её решать, а не сидеть и
мухлевать: этому 4,5 процента, тому - 5,5 процента. Это полная ерунда!

Партия, которая два года назад набрала на выборах, по сути дела, 30 процентов
во многих регионах, показала вам в Хакасии 39 процентов на 36 процентов, и
Коновалов победил, против которого работали 200 чёрных политтехнологов, она
не может набирать 5 процентов ни под каким соусом, даже если будут все там
сидеть и писать и стараться это делать! Но эти 200 технологов никуда не
делись. Ни Голубев, ни Богомаз не ответили за то, что они воровали голоса на
выборах, хотя мы вас просили. Голубева сюда приглашали, а у него по-прежнему
памятник фашисту Краснову стоит и коптит там. По-прежнему "Ельцин-центр"
коптит, по-прежнему с молотком бегают вокруг Мавзолея, снова его забивают.

Тогда сходите и гляньте, сколько вот 5 марта, в день памяти Сталина, гвоздик
лежало у могилы Сталина, - 6800 гвоздик! Собрали молодые люди, целую акцию
провели - а почему они её проводят? Почему сегодня Харитонов вместе с
Афониным едут в Сталинград поклониться? Путин ездил, три новых памятника
открыли - Сталину, Жукову и Василевскому. Мы должны понимать это настроение в
обществе, а мы его не чувствуем.

Вопрос изменения курса - это самый принципиальный вопрос. Какие три главных
вопроса на всех встречах задавали? Первый: когда закончится война? При таком
подходе она никогда не закончится. Нужна полная мобилизация, решение всех
ключевых вопросов, максимальное сплочение, а не мухлёж в ходе политического
процесса. Второй вопрос: почему дорожает всё подряд? Почему коммуналка
дорожает, почему не можем цены отрегулировать на бензин, солярку, капусту?
Все задают этот вопрос. И третий вопрос: почему страна вымирает, цены прут, а
деньги гигантские по-прежнему олигархи из страны вытаскивают? 251 миллиард
долларов только за 2022 год вывели... 300 с лишним миллиардов! Можно всё
отстроить! Что, это трудно остановить? Вот пятый раз эту тему поднимаю -
давайте вместе соберёмся и рассмотрим! У нас впереди отчёт правительства - я
настаивал на том, чтобы он состоялся как можно скорее.

Президент вам сформулировал новые задачи: 3,5 триллиона - социалка, мы все
это поддержали и радуемся, это и многодетные семьи и все остальные граждане,
в том числе учёные; 4 триллиона - коммуналка, хотя на неё в несколько раз
больше надо, 60 процентов труб изношено; 7,5... Вот Макаров тут из штанов
выпрыгивал, доказывал, что бюджет хороший, а теперь весь этот бюджет надо
выкинуть: ни одна статья не сходится, придётся пересматривать. А ведь Кашин
вместе с Коломейцевым и нашей командой вам предлагали бюджет развития - плюс
10 триллионов и пакет законопроектов, который закрыл бы эти статьи. Сейчас
опять: давайте на 2 процента увеличим налог тем, кто побольше... Олигархи
опять ходят и посмеиваются!

Откройте послание Байдена. Он сказал: те, кто бедный, не будут платить
налоги, а тем, кто богатый, удвою, утрою. Почитайте! Я думаю: почему же,
несмотря на то что он спотыкается, разница с Трампом всего 2 процента? А вот
потому, что глубинная Америка это слышит.

Я хочу, чтобы нас слышала коренная Россия, русские регионы, которые вымирают
ударными темпами. И послание президента во многом на это сориентировано. Но
мы-то шли на выборы, чтобы это было реализовано, мы шли, чтобы в ходе
обсуждения найти какие-то решения. Ну почему ни одного вопроса, который
ставили, не рассматривали? Я обрадовался, когда мне сказали, что наконец-то
аспирантуру поддержали, а оказалось, два человека из сотни получат стипендию
в 75 тысяч, остальные - ничего. Откуда вы возьмёте новые технологии и
талантливых людей? У нас 1,2 миллиона талантливых людей сидят за кордоном.
Они поедут в страну с удовольствием, но давайте вместе примем решение, все
подпишем. Они приедут и будут двигать страну, развивать её соответствующим
образом.

Выборы - это стабильность. Николай Михайлович, выступая, честно сказал: я за
стабильность, я всё сделаю, чтобы прошло... Мы провели все встречи очень
организованно, достойно, никакой грязи, никаких выводов, никакого мухлежа. Я
настаиваю на том, чтобы все усилили контроль за этими сумасшедшими
чиновниками. Мы 100 тысяч наблюдателей на контроль отправляем, 100 тысяч
человек, мы их обучили, подготовили. Нам не надо ни одного чуждого голоса!

Я ничего не имею против партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", но я надеялся хоть одно новое
слово услышать, хоть одно маленькое предложение, хоть вот... (Микрофон
отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ЗЮГАНОВ Г. А. ...хоть вот такусенький закон, хоть какой-то уникальный опыт.
Кто сидит и надувает на 5-7 процентов?

Ходили на выборы Миронов и Селезнёв. Пришёл ко мне Геннадий Николаевич, ему
пообещали... Я говорю: Геннадий Николаевич, поверь мне, я опытный человек, от
того, что ты сидишь в большом кабинете, ездишь на длинной машине, от того,
что у тебя персональный повар... И Миронову говорю: вы не получите 12-15
процентов, я не знаю, откуда вы их соберёте, это живые люди, это совсем
другая технология. Вот, мол, соберём! Я фыркнул и сказал: если вы вдвоём
соберёте 2 процента, я вам ящик коньяка поставлю. Они собрали 1,5 процента,
по-моему.

Понимаете, не надо шутить с людьми, которые сегодня под обстрелами. Сегодня
47 дронов над страной пролетело. Мы должны сплотиться, объединиться и решить
эти проблемы. Они решаются в данном случае бюллетенем. Без левоцентристского
поворота у вас не будет ни денег, ни спокойного общества, ни страны, которая
уверенно будет смотреть вперёд. Ведь все эти проблемы родились от того
предательства и того мухлежа. Я объяснял и Ельцину...

Добавьте одну минуту.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ЗЮГАНОВ Г. А. Ходил и объяснял... Он надо мной жил - вот тут, рядом его
избирали, рядом. Его протащили шестью голосами с помощью американских
специалистов. Тогда Браков, директор ЗИЛа, и этот самый Гречко, космонавт,
отдали ему свои голоса. С двух часов дня до двух ночи сидели - я был
потрясён, как можно сломать страну! И эти шесть голосов обошлись такой бедой,
за которую мы сейчас миллионами платим - своей жизнью, своей историей, своей
культурой! Я ходил в академию, и я сказал: Ельцин надо мной живёт, я более
пьяного руководителя не видел, ребята, не голосуйте, я вас умоляю. Как
зомбированные, с утра до вечера: реформатор, перестройщик, реформатор... Один
раз подошёл к этой самой местной поликлинике (он туда не заходил), встал на
учёт; один раз проехал от метро Маяковская к Белорусской - за ним два ЗИЛа
длинных ходило.

Понимаете, надо перестать лгать, надо понимать, в каком состоянии мы
находимся, надо побеждать в любом случае. Мы посылаем своих людей и друзей,
уже 62 командира похоронили. Но мы сражаемся за будущее страны, и мы всё
сделаем, чтобы эти выборы прошли честно! (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.

Слово предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу, руководителю фракции
ЛДПР.

Подготовиться Нилову Олегу Анатольевичу.

СЛУЦКИЙ Л. Э. Честно говоря, дорогие коллеги, сегодня, выступив по вопросу об
обращении к Бундестагу, намеревался своё выступление от фракции в начале
недели, предшествующей президентским выборам, посвятить внутренней политике.
Однако должен отреагировать на то, что сказал глубокоуважаемый мной Геннадий
Андреевич.

Геннадий Андреевич, стране нужен не левоцентристский и не правоцентристский
поворот, а поворот к людям - вот это у нас ключевой вопрос. Если послушать
послание президента Федеральному Собранию, которое на самом деле является
программой развития страны, развития общества, и не на шесть лет, а на более
серьёзный период, то, посмотрите, в начале есть слова "плечом к плечу", а в
конце мысль о том, что не рубли, не тонны и не километры, а люди - вот наша
главная ценность, и только разворот к ним даст результат. Поэтому не нужно
здесь возмущаться и искать чёрную кошку в тёмной комнате, особенно если её
там нет. По итогам выборов 2023 года КПРФ упала на 70 процентов - нужно
ссылаться не на Ленина и не на Сталина, а искать решения животрепещущих
вопросов, которые сегодня реально интересуют людей: зарплаты, надбавки,
помощь многодетным семьям, помощь участникам специальной военной операции. Мы
ни разу не говорили, сколько мы отправили конвоев и всего остального, хотя,
естественно, мы отправили никак не меньше. Надо сейчас не этим оперировать, а
говорить о помощи именно людям.

И не надо обвинять чиновников, дорогой Геннадий Андреевич! Мы также
оппозиционная парламентская партия, но сегодня Президент России, лидер нации,
не нуждается в том, чтобы чиновники кого-то обзванивали и делали ему
искусственные 90 процентов. У него есть естественная высочайшая оценка людей,
рейтинг, и вся эта оценка и позиции Президента России сейчас, в момент
истины, самый главный, который мы переживаем в новейшей истории страны,
являются объективными цифрами. Не чиновники делают сегодня Путину проценты, и
не надо пытаться исказить реалии!

Что касается Соединённых Штатов Америки. Геннадий Андреевич, я прочёл весь
доклад Байдена с карандашом в руках: сегодня национальная экономика
Соединённых Штатов трещит по швам. Я готов с вами сесть и разобрать это по
косточкам. И сегодня то, что написано Байдену в Госдепартаменте США и в
других профильных ведомствах, - это просто попытка развернуть
традиционалистскую, консервативную "одноэтажную Америку" в сторону
американского мейнстрима, в сторону деструктивного курса, в сторону третьей
мировой войны, которую навязывает миру Вашингтон. Но не получается: та самая
традиционалистская Америка, "одноэтажная Америка", фонды, университеты,
общественность как раз против, они за конструктивное, прежде всего в
экономической плоскости, сотрудничество с Россией. Поэтому не нужно пугать
Байденом и его докладом! И если для вас важен ящик коньяка, я ставлю вам два
ящика, чтобы больше не звучало с этой трибуны деструктивных призывов.

Сейчас наша задача - развернуться к людям, и я призываю вас, Геннадий
Андреевич, а мы всю жизнь работаем вместе и добивались массы серьёзных
результатов, сплотиться плечом к плечу за людей, за Россию, за победу! Не
может быть сейчас другого курса и попыток провести искусственные
разделительные линии в нашей архитектуре, в нашем политическом пространстве,
поэтому тональность вашего выступления несколько смутила. Мы призываем сейчас
КПРФ, равно как и другие политические силы, сплотиться: этого требуют
интересы страны, интересы победы.

Что касается тех тезисов, которые я хотел сейчас озвучить, - осталось чуть
более половины времени - это касается очень чувствительной темы.

Уровень бедности в России обновил исторический минимум. Количество бедных в
стране снизилось, по официальным данным, на 800 тысяч человек, но, даже если
этому верить, радоваться здесь нечему: более 13 миллионов наших граждан
находятся за чертой бедности - вот кому надо помогать, о ком говорить и
разрабатывать меры содействия. В данном случае, мы должны понимать, в
результате разных манипуляций со статистикой за последние годы на бумаге
скостили несколько миллионов людей, которые действительно живут очень и очень
тяжело. Как человеку можно прожить на 14-15 тысяч в месяц? Как могут педагоги
в некоторых наших областях - мы только что проехали десятки субъектов -
прожить на 18 тысяч рублей в месяц? Только за ЖКХ люди отдают значительную
часть этой суммы, причём тарифы растут быстрее зарплат.

Правда в том, что бедных в нашей стране значительно больше, чем 13 миллионов
человек. Экономисты Российской академии наук предлагают считать чертой
бедности доход ниже половины среднего медианного уровня, это общемировая
практика. При этом методе расчётов выходит, что в России за чертой бедности
реально находится значительно более 20 миллионов человек: каждый пятый
недоедает, не может купить себе лекарства, не может собрать ребёнка в школу.
И мы сегодня должны говорить правду: о каждом пятом гражданине России, к
сожалению, можно сказать, что это бедный человек. Мы сейчас боремся за
демографический рост и удивляемся, почему не хотят рожать детей. Мы упираемся
опять же в проблему бедности - мы сейчас должны взглянуть правде в глаза.

Проблема расшивается - надо просто сделать конкретные шаги. Что мы
предлагаем? Предлагаем, условно, я это потом разошлю всем в письменном виде,
осуществить пять шагов по борьбе с бедностью. Чтобы вытащить миллионы людей
из-за черты бедности, необходимо запустить программу борьбы с бедностью и
сделать следующие шаги.

Первое, поддержать семьи с детьми-школьниками. Сейчас все усилия власти
направлены на поддержку рождаемости, а семьи с детьми школьного возраста
остаются практически без внимания. Нужна прямая ежемесячная финансовая
поддержка в размере не менее одного МРОТ для матерей-одиночек и семей с
низким уровнем дохода.

Второе, отменить НДФЛ с зарплат ниже 30 тысяч рублей. Цены на питание,
лекарства, ЖКХ постоянно, к сожалению, растут, минимальная продуктовая
корзина для одного человека подорожала за прошлый год почти на 6 тысяч
рублей. При заработке ниже 30 тысяч все деньги уходят на коммуналку и просто
на еду, без излишеств, а на одежду, тем более на бытовую технику приходится
откладывать месяцами. Освободив россиян с зарплатой ниже 30 тысяч рублей и
общим доходом 360 тысяч в год от уплаты НДФЛ, мы действительно существенно
облегчим их положение.

Третье, ввести сертификаты на приобретение отечественных товаров и лекарств,
чтобы ни один человек в России не бедствовал и не оставался без лекарств.
Предлагаю ввести сертификаты с ежемесячным депозитом в объёме не менее
половины МРОТ для семей с низким уровнем дохода для приобретения продукции
российских производителей.

Четвёртое, гарантировать минимальную пенсию в размере как минимум двойной
величины прожиточного минимума для людей, имеющих трудовой стаж 30 лет и
более. Люди "серебряного возраста", как мы говорим, десятилетия трудившиеся
на благо страны, имеют полное право на заслуженный отдых в старости, и мы
должны взять на себя это обязательство. У наших пенсионеров должна появиться
возможность не просто доживать старость, а жить хорошо, заниматься здоровьем,
питаться, путешествовать. Мы обязаны создать условия для их благополучия.

И наконец, пятое, создать сеть социальных магазинов, чтобы гарантированно
обеспечить возможность приобретения товаров по низким ценам. Основная
причина, которая загоняет людей за черту бедности, - рост цен, и виноваты в
этом в том числе крупные торговые сети, которые активно, к сожалению, теснят
малый и средний бизнес в регионах. У них много плюсов, но фактор, о котором я
сказал, к сожалению, имеет место. Чтобы гарантированно обеспечить возможность
приобретения товаров по низким ценам, нужно создать сеть социальных магазинов
с фиксированной стоимостью, с честной ценой на продукты, которые людям нужны
регулярно, - питание, бытовые товары, базовая одежда.

Вот, на мой взгляд, о чём сегодня надо говорить. Сегодня наша предвыборная
программа показала: каждый день, каждая встреча с людьми... А у нас сегодня
работают сотни мобильных приёмных кандидата в президенты по всей стране, идёт
всероссийский опрос населения "Скажи Слуцкому правду". Мы знаем, что сегодня
нужно людям, и это идёт полностью в соответствии с теми приоритетами, которые
поставлены... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо.

...которые поставлены в послании президента Федеральному Собранию, а по сути,
повторюсь, в программе развития общества, которую предлагает президент. И мы
видим, насколько - там более десяти ключевых, реперных точек - это идёт
абсолютно в унисон с нашей программой. Никто ни у кого ничего не заимствовал,
просто дважды два - Геннадий Андреевич, вы математик - всегда четыре. И есть
единственный путь - последовательно, системно, профессионально помогать людям
в тех вопросах, которые действительно являются животрепещущими для массы
людей в современной России. Вот что может обеспечить рост голосов, а не
ссылки с думской трибуны на давно ушедших лидеров прошлого.

Моя позиция: встать сегодня всем парламентским партиям плечом к плечу - и
другого быть не может - в первую очередь за интересы людей, нашего населения,
за здравые идеи руководства страны, за народ и за нашу главную цель - за
предстоящую, Бог даст, в нынешнем году (давайте будем реалистами и сделаем
всё возможное и невозможное) нашу великую победу!

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.

Слово для выступления предоставляется Нилову Олегу Анатольевичу, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Подготовиться Авксентьевой.

НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Безусловно, и сегодня, и в
ближайшие недели, месяцы в Государственной Думе главной будет реализация
приоритетов, озвученных в послании президентом. И вот что для меня самое
главное из того, что я услышал, что прозвучало, - я уверен, это поддерживает
абсолютное большинство коллег из нашей фракции, в Думе и абсолютное
большинство нашего народа, - это буквально вот такие слова о ветеранах, о
героях СВО. Владимир Владимирович сказал: "Они и должны выходить на ведущие
позиции в системе образования и воспитания... в госкомпаниях, в бизнесе, в
государственном и муниципальном управлении, возглавлять регионы,
предприятия..." - и так далее, и так далее. Реализация вот этого приоритета,
уважаемые коллеги, если коротко говорить, по смене элиты, вот той во многом
ещё либеральной, демократической - от демократической партии Америки,
наверное, образований, многочисленных к сожалению... Кто-то говорит: новые
люди должны прийти. Были уже и новые, есть и старые - "вежливые люди" должны
прийти в руководство нашей страны, в руководство компаний повсеместно. Для
того чтобы реализовать этот приоритет, нами почти год назад был принят один
важнейший закон: внесены поправки в закон "Об образовании...", которыми мы
предоставляем право всем участникам СВО, их детям получать внеочередное
бесплатное высшее образование.

Понятно, для того чтобы руководить, нужно иметь и знания, и какие-то навыки,
практику. Вот для чего я предлагаю в первую очередь уделить внимание
реализации этого уже принятого закона. Для этого я вас всех приглашаю в Малый
зал 8 апреля - нами уже назначена дата "круглого стола", - приглашаем,
естественно, руководство министерства, руководителей вузов, профсоюзы,
студенческие организации, руководителей студенческих организаций этих вузов,
для того чтобы проанализировать: а всё ли идёт так, как задумано? Заранее
говорю: нет! Я уже получил информацию, сколько же участников СВО
воспользовались вот этим законом: около тысячи, точнее, 1200 участников СВО,
также несколько тысяч детей участников СВО, примерно 8 тысяч, и тысяча
участников СВО учатся на подготовительных отделениях (понятно, для того чтобы
прийти на первый курс, как и раньше, нужно восстановить знания, пройти
важнейшую подготовку на подготовительных отделениях). Давайте обсудим,
давайте вмешаемся и сделаем это - если нужно, вместе с правительством -
массовым, доступным для всех желающих.

Даже если участник СВО не станет затем руководителем компании,
государственного предприятия или какого-то органа, работа его - я считаю, что
это работа, - по воспитанию в студенческой среде, как и у нас было... Два-три
участника СВО в студенческой группе лучше проведут работу по воспитанию
патриотизма и любви к Родине, научат Родину любить, чем многочисленные,
знаете, там, советники, помощники по воспитательной работе. А уж
реабилитация, особенно для тех, кто ранен, тяжело ранен, социализация будет
просто идеальная.

Что касается ещё послания. Конечно, нам, представителям агропромышленного
комплекса, не хватило в послании слов поддержки и реальных предложений, ну,
для того чтобы... Я считаю, главных союзников у наших армии и флота два -
агропромышленный комплекс и военно-промышленный комплекс. Так вот, в
послании, ну, просто не хватило времени, я так считаю. Задачи были поставлены
правильные, а поддержки, ну, не прозвучало. Но для этого Владимир
Владимирович встретился буквально через несколько дней на Ставрополье, в
самом крупном тепличном хозяйстве Европы (200 гектаров тепличное хозяйство) с
руководством всех направлений агропромышленного комплекса, и, я считаю, были
и предложены меры поддержки, и поставлены задачи. Вот это как бы
постпослание, Александр Дмитриевич, я считаю, тоже нужно нам включить в план
нашей законотворческой работы. Предложений предостаточно у нас, они
многократно были озвучены, но руководство правительства их не замечало
годами.

Вот говоря о том же тепличном хозяйстве, знаете, есть капля дёгтя в части
поздравления наших замечательных женщин. Я ещё раз вас поздравляю, благодарю
- с весной, с любовью! Самая главная работа - та, которую вы в семье
совершаете. Но вот от этих цветочков, которые наши мужчины в очередях за
любые деньги покупали, принесли вам, порадовали, - знаете, куда денежки-то
пошли в большинстве в этих многомиллиардных в долларах потоках? Ну ладно бы в
нейтральные и дружественные страны - нет, в Голландию! 6 миллиардов долларов,
отданные нашими мужчинами за эти цветочки, утекли в Голландию. Куда Голландия
направляет эти деньги, призывая к этому всю остальную банду? На снаряды ВСУ.
Ну неужели мы не можем вырастить свои тюльпаны и розы? Да легко! Вот как
пример - тепличное хозяйство у нас в Ставрополье. И ещё пример: молодой
человек, школьник Даниил Крушницкий из Сертолова Ленинградской области, с
которым я встретился в региональную неделю, вместе со своим отцом, под
руководством отца в гараже вырастил тюльпаны к празднику и продал на 2
миллиона рублей тысячи, десятки тысяч тюльпанов. Мальчик показал пример
нашему аграрному сектору, нашей молодёжи, которая сейчас собирается в разные
движения. Только вот таких примеров недостаточно, я считаю.

Что мешает сегодня нашим аграриям? Тариф на электроэнергию - 12 рублей за
киловатт-час. Доколе, сколько раз мы будем говорить об этом с этой трибуны? 2
рубля - стоимость на атомных станциях, на ГЭС, выходим за ворота, за забор -
20, ну, 12 рублей для аграриев, а для промышленности, строительства, торговли
поменьше. Майнеры майнят, а вот аграриям почему-то обязательно самые
максимальные тарифы! Вот этот вопрос правительству мы будем задавать здесь.

Вячеслав Викторович, я прошу в постановлении Думы не забывать об этом, уже
многократно было сказано, и тогда мы не то что цветы не будем завозить - мы
будем их экспортировать, как и многую другую продукцию. Сегодня Россия
занимает четвёртое место, 44 миллиарда получает от экспорта, но мы можем,
можем и должны увеличить в разы экспорт и, что называется, открыть вот такой
второй фронт.

Посмотрите, что сделали фермеры, аграрии Европы со своими правителями? Они
их, образно говоря, уже на вилы подняли. Если вот такой же ход сделаем мы...
Пошлины заградительные давайте, ну, пусть не сразу отменим, хотя бы вернём
деньги производителям - вот одно из наших предложений. Пошлины на сотни
миллиардов рублей для производителей зерна, другой продукции надо отменять.
Пусть не сразу, но давайте эти деньги вернём тем, кто заплатил, кто произвёл
продукцию, чтобы, скажем, использовать целевым образом для того, что нам
нужно производить. Ну пусть произвели зерна на большую сумму, заплатили
пошлину - вернуть: пусть они построят тепличное хозяйство, выпустят любую
продукцию, они сделают, выполнят, переработают, пусть направят на социалку в
своих сёлах. Вот чего я предлагаю добиваться от нашего правительства.

Ну а что касается бундесвера и рейхстага, коллег из парламента Германии, если
дадите 30 секунд, я приведу цитату, чтобы вдогонку... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

НИЛОВ О. А. ...чтобы вдогонку к нашему обращению напомнить слова Бисмарка:
"Не надейтесь, что единожды воспользовавшись слабостью..." - а я от себя
добавил бы: добротой - "...России, вы будете получать дивиденды вечно.
Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут - не надейтесь
на подписанные вами иезуитские соглашения. Они не стоят той бумаги, на
которой написаны". Мы придём за теми деньгами, которые Германия вместе со
своими союзниками - фашистами Европы не выплатила Советскому Союзу, миллионам
семей погибших. И это будут не 300 миллиардов, которые там сегодня, знаете,
брызгая слюной мечтают направить ВСУ, на Украину, - нет, это будут другие
суммы. Законопроект о геноциде внесён, я предлагаю приступить к юридическому
оформлению взыскания многотриллионных сумм в долларах, в евро с Германии и
стран, бывших её сателлитами во время фашистской оккупации и геноцида
советского народа.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.

Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.

Подготовиться Васильеву.

АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы с вами буквально на днях праздновали
Международный женский день, 8 Марта, - спасибо нашим дорогим мужчинам за
цветы, за поздравления.

Сегодня я хотела бы обратить ваше внимание на точки роста. Вот накануне
праздника Счётная палата опубликовала свой очередной доклад о положении
женщин, о трудовом положении в стране женщин, которые сегодня составляют
половину вообще всех занятых. 40 процентов предпринимателей - женщины, 50
процентов руководителей - женщины, более 70 процентов работающих на
государственной службе - тоже женщины, ну, и среди работающих лиц со средним
специальным и высшим образованием женщин больше, чем мужчин. Но в то же время
анализ Счётной палаты показал, что при равенстве трудовых прав и при высокой
трудовой активности женщин сохраняются отдельные барьеры, которые
препятствуют полноценному участию женщин в общественном управлении. В такой
великой стране, как Россия, очень горько и печально говорить о наличии
гендерного разрыва в заработной плате и гендерной сегрегации, о чём чёрным по
белому написано в документе Счётной палаты. В таких отраслях, как
образование, здравоохранение, социальные услуги, где в большей степени заняты
женщины, они имеют более низкооплачиваемую работу, чем работники, которые
трудятся в реальном секторе экономики.

И что особенно тревожно и должно всё-таки нас, как законодателей, заставить
задуматься и принять необходимые меры и решения? Конечно, то, что наибольший
гендерный разрыв приходится на возраст активного деторождения, это 30-39 лет.
Напомню, что именно 30-39 лет - это возраст рождения второго, третьего и
последующих детей. Конечно, более высокая по сравнению с мужчинами семейная
нагрузка, забота о детях, о пожилых родственниках, о родных заставляют женщин
делать выбор - в пользу оплачиваемой работы, какой-то профессиональной
деятельности или семейных обязанностей. Если мы с вами говорим о
демографических проблемах, то я думаю, что вот этот анализ как раз
показывает, что работающих женщин в возрасте 30-39 лет необходимо в большей
степени поддерживать. Это как раз то, что нам даст точку роста и решение
демографической проблемы.

Год назад партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" проводила "круглый стол". Мы активно обсуждали
вопрос с профессиональными сообществами женщин, которые работают в
промышленности, в энергетике, с профессиональными юристами, которые
занимаются трудовым правом в том числе, и, конечно, все сообщества
подтверждают правильность выводов, предложений, которые высказаны Счётной
палатой.

Да, на сегодняшний день вроде как трудовое законодательство позволяет
работодателю устанавливать дистанционный либо гибкий график работы для
отдельных категорий работников при наличии такой необходимости и возможности.
Например, работая мэром города Якутска, я впервые согласовала женщине -
муниципальному служащему удалённую работу, поскольку она ухаживала за
ребёнком-инвалидом, то есть это возможно, действительно трудовое
законодательство это не запрещает. Вместе с тем мало работодателей это
используют, и это показывает также и работа, проведённая Счётной палатой. Не
стоит ли нам с вами задуматься о том, чтобы обязать работодателей эти вопросы
рассматривать и предоставлять такие послабления в графике работы без ущерба,
конечно, для производительности и результатов работы, безусловно?

Следующее. Значит, смотрите: периоды ухода за ребёнком, периоды, когда
женщина не работает в силу исполнения семейных обязанностей, материнских
обязанностей... Всё-таки учёт периодов по уходу за ребёнком в страховом стаже
должен быть независим от выпадающих периодов трудовой деятельности. Я думаю,
что в Год семьи, объявленный в нашей стране, этот вопрос нужно решать.

Следующая очень правильная инициатива - о введении дополнительных мер
поддержки женщин, родивших трёх и более детей, в части государственных
гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. Ну и я знаю, где взять эти
деньги: у нас с вами сегодня сложилась такая ситуация, когда медицинские
страховые организации стали по факту ненужными прокладками между пациентом и
учреждением здравоохранения. В частности, на ведение дела там десятки
миллиардов рублей предусматриваются ежегодно.

Ещё одно предложение, и я об этом уже говорила ранее: давайте всё-таки на
государственном уровне поддерживать тех работодателей, которые оказывают
социальную поддержку работникам с детьми, выплачивают дополнительные пособия,
создают детскую инфраструктуру, внедряют удобный режим работы. Это ведь тоже
вклад в решение демографического вопроса, и я не устану рассказывать о таких
предприятиях. В прошлый раз я вам рассказывала о группе компаний "Дело", а
сегодня приведу в пример питерскую IT-компанию "ИнФинТех", которая
выплачивает пособие на рождение ребёнка, организовала обучение детей там же,
у себя в компании, с самого младшего возраста, а также в ближайшее время
планирует открыть детскую комнату. Таких работодателей, я думаю, нужно
поощрять - давайте все вместе подумаем.

Следующее. Счётная палата предлагает начать профессиональное обучение женщин
по формированию у них новых компетенций и квалификаций, в том числе в сфере
предпринимательства. Здесь нужно отметить позитивный опыт нашей партии -
партии "НОВЫЕ ЛЮДИ", - которая два года реализует партийный проект "Я в
деле", его участниками на сегодняшний день стали уже более 70 тысяч студенток
и старшеклассниц. То есть это всё возможно даже в рамках отдельных партийных
проектов. Я думаю, что это должно найти отражение в национальной стратегии.

Вторая тема, она не менее важная, сегодня об этом уже говорили. Нам с вами
предстоят очень важные, главные выборы в стране - выборы Президента
Российской Федерации, 15, 16, 17 марта. И здесь исключительно важно, чтобы
все граждане приняли участие, потому что нельзя, чтобы конституционное право
граждан было упущено, чтобы люди этим не воспользовались и было принято
решение без их голоса. Каждый голос действительно важен, и выбирать нужно
осознанно, поскольку все кандидаты представили свои программы, их надо
почитать, внимательно с ними ознакомиться.

И я, конечно, хотела бы сказать, что наша партия недавно отметила свой
четвёртый день рождения. Нашей партии четыре года, мы молодая партия, и
участие в президентской кампании, конечно, дало нам колоссальный
дополнительный опыт. Многочисленные встречи с людьми, которые мы проводили в
разных регионах, дали нам массу новых идей, часть из которых мы уже начали
реализовывать, не дожидаясь окончания кампании. Это наша постоянная работа.
За короткий срок наш кандидат Владислав Даванков посетил, работал в более чем
30 регионах нашей страны. Там, где не успевал Владислав Даванков, работала
наша команда, я побывала в том числе в Омске, в Иркутске, в Ленинградской
области, работала в Санкт-Петербурге, в Якутске, понятно, работала. Все
предложения, которые мы собрали во время кампании, мы постарались всё-таки
учесть в программе кандидата. Вы знаете, мы часто слышим, что люди у нас
пассивные, что они не интересуются политикой, что им это неинтересно, - вот
как раз наоборот, как раз наоборот, очень много абсолютно продуманных,
дельных, здравых предложений прозвучало именно от простых людей.

И кстати, программа Владислава Даванкова практически полностью состоит из
предложений граждан. Например, мы уже внесли законопроект о прямых выборах
мэров - мы и раньше об этом говорили, но сейчас оформили в законопроект.
Создание государственного алиментного фонда, повышение стипендий студентов до
уровня минимального размера оплаты труда, поддержка молодых специалистов и
студентов, инициатива об отмене НДФЛ для молодёжи - граждан до 18 лет и
студентов до 25 лет, обучающихся на очной форме обучения, - не это ли самая
деятельная поддержка молодёжи? Ужесточение требований к мигрантам, отмена
платы за ЖКХ при отключении отопления, запрет на штрафы за лайки в социальных
сетях, установление сроков давности привлечения к ответственности за
административные правонарушения в Интернете - эти и многие другие инициативы
являются пунктами программы нашего кандидата Владислава Даванкова. Они уже
внесены в Государственную Думу, и мы будем продолжать эту работу. Я вообще
считаю, что его программа лучшая, потому что это самая искренняя программа,
разработанная вместе с людьми.

И я ещё раз повторю: кого бы вы ни поддерживали из кандидатов, на выборы надо
обязательно ходить. Покажите, чьи идеи поддерживает большинство граждан. Всем
важно проголосовать и выбрать президента нашей страны.

Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сардана Владимировна.

Пожалуйста, по ведению - Яровая Ирина Анатольевна.

Подготовиться Васильеву.

ЯРОВАЯ И. А. При всём уважении к выступавшему всё-таки это была абсолютная
реклама кандидата. Мне кажется, никто этим не страдал, в том числе другие
кандидаты, которые зарегистрированы и выступают с этой трибуны. Хотелось бы
обратить внимание "НОВЫХ ЛЮДЕЙ" на этот, ну, странный жест.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нам надо соотнестись со словами
Ирины Анатольевны. Действительно, мы не используем думскую трибуну, считаем,
что это будет не очень корректно. Тогда все фракции должны участвовать
полноценно в продвижении своих кандидатов, правильно? Правильно. Давайте
впредь следовать федеральному законодательству, нашим внутренним
договорённостям.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, вы можете констатировать... Вас
никто не воспитывает, а что касается отношений между коллегами, они должны
быть достойными. У нас политическая культура выросла значительно, драки ушли
в прошлое - представим себе, что могло бы случиться, если бы это выступление
состоялось лет эдак двадцать назад. Давайте всё-таки думать о людях, а не о
том, как себя тут показать.

Коллеги, слово предоставляется от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу.

Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.

ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо, Вячеслав Викторович.

Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить всех моих товарищей, которые помогали
мне готовить этот текст, но я вынужден буду от него отклониться - только
потому, что он выстроен был ровно так, как вытекало из послания, в то же
время и по последней реплике, да и по другим выступлениям видно, что выборный
процесс никого не оставил безучастным. С одной стороны, это можно понять, но,
с другой стороны, я думаю, что это принесёт пиррову победу на выборах. Я так
думаю.

Тут уже говорили об этом, это очень приятно - избираться депутатом и вносить
законопроекты, которые нравятся людям, нравятся просто, ну нравятся,
абсолютно, и никто не против. Но вы посмотрите, какое... Сегодня наш
председатель сделал небольшой экскурс в историю - помните демарши, хлопанья
дверями, выходы? Всё это в прошлом, но как тяжело уходит вот это вот из
каждого из нас!..

Вот, казалось бы, смотрите, всё понятно, рейтинг у президента - 80 процентов.
У кого такой рейтинг? Не задумывались почему? Думаю, что задумывались.
Потому, что он встречается с людьми иногда больше, чем все мы, вместе взятые,
если посчитать, по фракциям. И ещё: у него все вопросы просчитаны. Мы,
допустим, вопрос о выделении кардиолекарств - в отличие от коллег, которые
готовы всем, и всё, и сразу, - решали два с лишним года, но мы решили этот
вопрос, решили ответственно. И ещё очень важный момент: изменились эти годы
существенно - а мы-то изменяемся? Смотрите, приняты поправки - кстати, КПРФ
голосовала против или не голосовала, не помню, - которые дали парламенту
право заслушивать...

Кстати, в ближайшее время у нас будет председатель правительства. Вот всё,
что сейчас говорилось, говорилось без участия правительства, это разговор так
вот, на вольную тему, мы сейчас... А как ещё объяснить? Понятно, выборы,
сносит голову, хочется быть сладкоречивым для всех, но так не бывает,
особенно когда ведётся специальная военная операция. Вы вдумайтесь: это
большие расходы, против нас блок НАТО. Все же грамотные люди, понимаем, куда
это всё уходит, когда входим в раж и говорим: я вот это дам, и вот это, да, и
это тоже мы вам дадим - без вопросов. Есть отработанный механизм: работаем с
правительством, с правительством. Вот в ближайшее время будут встречи всех
фракций с председателем правительства. Серьёзнейшим образом председатель
сегодня готовил этот вопрос, буквально расписывая по часам и по дням, чтобы
каждая фракция могла все вопросы задать. Правительство жалуется: КПРФ больше
ста вопросов задала. Вдумайтесь в это: больше ста вопросов! Вот это...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Ну это уже, я не знаю, как...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. А, ну если на 30 министерств, я понимаю.

Коллеги, я просто обращаюсь, я обращаюсь к обществу...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С 17-го года накопилось. (Аплодисменты, смех в зале.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Коллеги, вы знаете, а ведь вот, если подумать, есть чему
похлопать. Вот вдумайтесь, значит, КПРФ рассчитывает на правительство. Вы
вдумайтесь в это, это не пустые слова!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Насчёт "помогает" - посмотрим, как пройдёт, мы это знаем. Но
вопрос в том, что рассчитывает, и это дорогого стоит. У нас сейчас есть
возможность работать вместе.

Я вот тут серьёзно, ещё раз говорю, подготовился, по каждому пункту послания.
Я говорю спасибо большое комитетам, всё отработано, всё понятно, что надо
делать, - к сожалению, мне приходится говорить не об этих вещах.

Вот посмотрите, все говорят, нужно улучшить эффективность, повысить
эффективность управления процессами, от федерального до муниципального. На
федеральном уровне сегодня сделано многое - вы посмотрите, рост экономики,
ситуация в оборонном комплексе и в аграрном комплексе, который, как и
оборонный, рассматривается как основа, правильно? Но мы же много чего
недоделали, и при всём уважении, коллеги из КПРФ, это и ваша ответственность
- аграрный комплекс. Мы же не решили вопрос о таком, в общем-то, монопольном
регулировании цен в период, когда надо сажать и когда надо убирать урожай? Не
решили. Подошли, но пока-то не решили.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ВАСИЛЬЕВ В. А. Готовимся. А вы об этом не говорите. Вы раз подняли - и кто-то
другой будет делать.

Коллеги, я давно работаю, как многие, здесь есть и те, кто больше работает,
но я убедился: это иллюзия, что, когда мы какое-то решение примем, оно само
заработает. Не заработает! Объясню почему.

Вот один пример, который подготовили, и он сейчас получил развитие очень
интересное. Капитальный ремонт школ. Здесь присутствуют люди, которые этим
занимаются серьёзно, - спасибо им за это. Так вот, что с капитальным ремонтом
школ? Я уже говорил и вернусь сейчас только потому, что ситуация недавно
вновь прозвучала и изменилась. Значит, получается, школу можно
отремонтировать капитально при депутатском контроле и последующем контроле
Счётной палаты. Это наше общее достижение, мы этого достигли, все фракции, и
спасибо за это. А теперь дальше: вот эти школы, которые сэкономили на торгах,
на том, что стали закупать отечественное, а не импортное оборудование (тут,
как говорится, Господь помогает), в результате сэкономили, и президент в
послании - вдумайтесь, это наш общий результат - подчеркнул, что эти средства
должны идти тем, кто сэкономил. Такого не было, друзья мои!

Вот мы только что были с председателем, и он нам там пенял, и не без
оснований, в регионе: почему у вас в одной школе 50 тысяч за квадратный метр,
а в другой - 90 тысяч за квадратный метр? Я к вам обращаюсь, а у вас этого
нет в регионах?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Стоимость квадратного метра.

ВАСИЛЬЕВ В. А. Вникните, о чём вопрос-то! Вопрос есть. Деньги-то есть. Вот
тут наш специалист в области финансов Андрей Михайлович как-то сказал,
повторю его фразу: "Денег, как грязи". Я ещё думал: ух, резанул, как так? А
вы посмотрите: куда они уходят? Есть вопрос. А это, знаете, сложно, потому
что уже тут в своих угодьях работаем, личные контакты включаются.

Хорошо говорить вообще про зло, но, когда с ним встречаешься, с коррупцией...
Вот тут вспоминают прошлое - скажу по опыту Дагестана: встречаться со злом и
с коррупцией - это небезнаказанно, но надо не играть, не говорить, а решать,
и тогда происходят изменения, которые превосходят ваши ожидания. Коллеги, мы
все взрослые люди, все здесь политики - вот давайте так пальцы загнём: а что
удалось сделать за год каждому? Вот, говорят, президент, работайте... Но есть
вот эта фраза, вопрос, исторически они во все времена его задают: а что ты
сделал для страны? А я вам приведу пример.

95 лет недавно отмечала в Твери скорая помощь. Знаете, какой процент
лжевызовов? 30 процентов! Новые машины, новое оборудование, редкие
специалисты. 30 процентов, коллеги! Нам это неинтересно, потому что, ну, тут
ничего не получишь, не срубишь, как говорится, тут фишку-то на выборах. Ну и
что? Это же надо всем думать. А давайте подумаем. Я посмотрел по стране: там
ещё больше, чем 30 процентов. Вот это один пример. Сколько же надо
специалистов подготовить, чтобы всё это перекрыть? И таких примеров каждый из
вас, если пойдёт последовательно, будет находить не один, и не два, и не три.

Сожалею, что ушёл от темы, очень сожалею. Вот не могу одно не сказать. Вы
знаете, мы на грани таких памятных событий, когда Крым вернулся в родную
гавань. Здесь сидят люди, которых я очень уважаю и которые были в это время в
Крыму, депутатская была делегация, - всем огромное спасибо. Были там коллеги
из КПРФ, мы, сменяя друг друга, выступали, помните, на площади в Севастополе
и не только, и ЛДПР, помните, да? Мы были вместе, и когда мы вместе, мы
добиваемся очень больших результатов. Вот сегодня, вдумайтесь в это,
президент выслушал от рядового водителя "КамАЗа" до руководителя корпорации -
всех!.. (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ВАСИЛЬЕВ В. А. И вы вдумайтесь: что мы нового добавили к тому, что он сказал
в послании? Нас же непросто так туда приглашают. Вот сейчас надо готовиться к
встрече с председателем правительства, а не вносить новые инициативы, которые
никем не просчитаны, ни рубля на них никто не выделил ещё. Вы же просто... вы
депутаты! Вот сейчас правительство уйдёт в отставку - вы, мы все будем
отвечать за страну, понимаете, в эти дни? Мы с вами, никто другой! И люди
будут видеть, кому они доверили мандаты в трудное время, - это огромная
ответственность, если я правильно понимаю вас, коллеги. Вот давайте как-то
немножко сейчас попробуем от этой всей суеты, от желания... Я всё понимаю,
несправедливость была и ещё будет, это всё понятно, но давайте определимся
сами, чего мы-то хотим и что мы можем. А можем мы сделать очень многое!

И потом не загибайте пальцы, почему за вас так мало проголосовало, а за
"ЕДИНУЮ РОССИЮ" проголосовало больше. А вы смотрите, кто сколько делает! Про
конвои говорить не буду, потому что стыдно сравнивать масштабы, мы и не
говорим о них, но вы-то объективно тоже видите. Коллеги, ну не надо так
передёргивать на мелочах, здесь серьёзные вещи.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.

ВАСИЛЬЕВ В. А. Заканчивается время. Спасибо большое.

Я надеюсь, что мы проявим гражданскую ответственность и мужество, если
угодно, депутатов, которым доверено народом в это трудное время... Коллеги,
имя каждого из нас вписано в историю, каждого, и не только приговорами судов,
Черниговского и прочих, со сроками за то, что мы Крым приняли в свой состав и
не только, за то, что мы за суверенитет боремся. Это великая честь, об этом
будут писать. Но об этом тоже могут написать, понимаете? Я про это!

Спасибо вам большое. (Аплодисменты.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.

Уважаемые коллеги, давайте себе ответим на один вопрос: Россия какой должна
быть, сильной? Сильной, потому что другой она не может быть. Наша страна в
силу многих факторов может сохраниться только как сильное государство.
Сильной стране нужен сильный президент - так или нет? Так! (Аплодисменты.)
Вот вам ответы на все вопросы.

Не надо делать экспериментов, мы это всё проходили. Были в истории разные
президенты: и молодые, и в возрасте, и молчаливые, и говорливые, - но только
сильный президент, любящий свою страну, отстаивающий её интересы, поведёт
Российскую Федерацию по пути развития и процветания. Давайте из этого
исходить. Сильный - значит опытный, мудрый, человечный. А дальше смотрите,
кто этим качествам соответствует. Мы находимся в состоянии специальной
военной операции, против нас воюют все страны НАТО - значит, президент должен
быть верховным главнокомандующим и должен иметь также и опыт, и знания в этой
сфере. А дальше опять смотрите, кто соответствует этим качествам. Мы не
должны разрушать свою страну - надо думать о ней, беречь её, и, выбирая
президента, надо помнить, что у нас президентская форма правления.

Коллеги, достаточно о политике? Достаточно.

Вот кандидатов, которые соответствуют этим качествам, если они есть, давайте
поддержим. А те, кто не соответствует, ну, извините. Дальше никого не будем
обижать. (Аплодисменты.)

Женщины, кстати, это больше понимают, чем кто-либо, потому что женщины, когда
определяются с созданием семьи, в первую очередь хотели бы видеть рядом
надёжного человека, надёжного, так? (Аплодисменты.)

Нина Александровна? Вот.

А то ушами наслушаетесь речей разных, а потом мы думаем здесь, в
Государственной Думе, как нам алименты с них взыскать. Надёжный должен быть
рядом!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев, что воду начали пить? Не переживайте.
(Оживление в зале.)

Переходим к 4-му вопросу. О проекте федерального закона "О ратификации
Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны
происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009
года". С докладом выступит официальный представитель Правительства Российской
Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации
Владимир Евгеньевич Ильичёв.

Коллеги, Николай Васильевич Коломейцев в самом начале заседания поднимал тему
в отношении отчёта Счётной палаты. Отчёт у нас будет 27 марта, то есть она в
любом случае будет отчитываться раньше, чем отчёт правительства. А что
касается Центрального банка, это уже отдельная тема, и Центральный банк у нас
здесь необязательно должен отчитываться до отчёта правительства. Там
отдельные процедуры, и 17 апреля будет отчёт ЦБ. А Счётная палата
отчитывается до, поэтому у нас будет возможность задать вопросы, насколько
эффективно работали министерства, ведомства и так далее.

Так что, Николай Васильевич, вас тоже услышали, и, соответственно, всё это
учтено.

Пожалуйста, Владимир Евгеньевич.

ИЛЬИЧЁВ В. Е., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.

Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, добрый день! В 2022 году в связи с актуализацией редакции
Гармонизированной системы описания и кодировки товаров изменилась
сформированная на её базе Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности СНГ. Вслед за ней в целях унификации нормативного регулирования
в области происхождения товаров необходимо актуализировать все документы,
которые содержат соответствующие классификационные коды товаров, и один из
таких документов - это Соглашение о Правилах определения страны происхождения
товаров в СНГ. В новой редакции соглашения мы вносим технические изменения,
актуализируем ряд классификационных кодов товаров, приводим их в соответствие
с новой редакцией Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Протокол о внесении изменений в соглашение был подписан главами правительств
в июне 2023 года в Сочи. Сегодня мы представляем законопроект, который
позволит российской стороне завершить все необходимые внутригосударственные
процедуры. Документ согласован всеми профильными ведомствами в правительстве.

Просим поддержать.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Евгеньевич, присаживайтесь.

С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов.

ТАЙМАЗОВ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемым сегодня на
предмет ратификации протоколом вносятся изменения в Соглашение о Правилах
определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств
от 20 ноября 2009 года.

Подчеркну, что протокол временно применялся уже с момента его подписания,
носит технический характер, он приводит в соответствие с современными
реалиями отдельные коды товарной номенклатуры внешнеэкономической
деятельности. Протокол отвечает интересам Российской Федерации, поскольку
учитывает необходимость надлежащего и эффективного функционирования зоны
свободной торговли СНГ.

Принятие соответствующего законопроекта о ратификации протокола не повлечёт
дополнительных расходов из федерального бюджета. Также принятие законопроекта
не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или
принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствует
актам более высокой юридической силы, международным договорам Российской
Федерации. В комитете проведена необходимая экспертная работа, имеется
положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
упомянутый протокол. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает данный
законопроект. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артур Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Наумов Станислав Александрович, пожалуйста.

НАУМОВ С. А. У меня вопрос к представителю правительства.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, в пояснительной записке написано, что принятие
данного законопроекта не повлияет на достижение целей экономического
развития. Мне кажется, это очень странная формулировка. Любой новый договор
должен положительно влиять на достижение целей экономического развития - как
вы считаете?

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Совершенно с вами согласен. Ну, здесь, конечно, есть
особенность в том, что это технические изменения по сути, которые связаны с
тем, что были приняты соответствующие изменения в гармонизированную систему.
Законопроект позволит нам дальше продолжать работу в рамках СНГ и выполнять
свои международные обязательства.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Осадчий Николай Иванович.

ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.

Уважаемый Владимир Евгеньевич, протокол, как следует из его изучения,
касается многих отраслей: и лёгкой промышленности, и пищевой, и сельского
хозяйства, и медицинских, медико-биологических препаратов и так далее. Тем не
менее, вот изучив протокол, мы видим, что правительства Азербайджанской
Республики и Республики Армения подписали его с оговорками. Не могли бы вы
проинформировать, о чём речь, с чем связаны эти оговорки?

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Ну, оговорки связаны с тем, что есть определённые особенности у
азербайджанской и армянской экономики и им необходимы по ряду товаров более
низкие требования к степени переработки товаров, чтобы они рассматривались
как происходящие в данных юрисдикциях. На наш взгляд, это очень технические
моменты, на нас они повлиять не должны, по нашим оценкам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Спасибо. Я прошу прощения, Иван Иванович, кнопка не сработала.

Здесь уже прозвучало, что есть оговорки у Азербайджана и Армении, но там есть
ещё и третья страна - Казахстан. Там оговорка тоже техническая либо есть
какие-то принципиальные моменты?

ИЛЬИЧЁВ В. Е. Принципиальных моментов, на наш взгляд, нет. Это, в общем-то,
продукт того компромисса, который был достигнут при проведении переговоров по
данному соглашению. На наш взгляд, по нашим экспертным оценкам, на нас, на
нашу экономику каким-то негативным образом это не повлияет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Евгеньевич.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

5-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Соглашения о правилах
выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического
союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию". Докладывает
официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель
министра сельского хозяйства Максим Иосифович Увайдов.

УВАЙДОВ М. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства Российской
Федерации.

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект
рассматриваемого федерального закона разработан в целях реализации Соглашения
о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках ЕАЭС складских
свидетельств на сельхозпродукцию. Данное соглашение было подписано в Москве в
июле 2023 года всеми председателями правительств государств - членов ЕАЭС без
оговорок.

Соглашение направлено на расширение практики использования и взаимного
признания в рамках ЕАЭС складских свидетельств - ценных бумаг, дающих право
их держателям на получение у склада сельхозпродукции в количестве и качестве,
зафиксированных при выдаче ценной бумаги, и предоставляющих право требования
от склада исполнения обязательств, конечно, обеспеченных залогом. Реализация
соглашения позволит обеспечить положительный эффект от устойчивого обращения
бездокументарных складских свидетельств, в частности поспособствует развитию
электронной торговли, расширению экспорта, обеспечит доступность кредитов
сельхозпроизводителям и прозрачность рынка сельхозпродукции в странах ЕАЭС.
Конечно, мы увидим в итоге экономический эффект от реализации этого
соглашения.

Проект федерального закона согласован в установленном порядке. Большая
просьба поддержать.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Иосифович, присаживайтесь.

С содокладом выступает Артур Борисович Таймазов от Комитета по делам СНГ,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

ТАЙМАЗОВ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемое
сегодня на предмет ратификации соглашение определяет правовые рамки
сотрудничества в области выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках
ЕАЭС складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию. Соглашение
отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его реализация позволит
обеспечить положительный эффект от устойчивого обращения бездокументарных
складских свидетельств, что гарантирует развитие электронной торговли,
экспорта, доступность кредитов, реализацию товаров с учётом конъюнктуры рынка
сельскохозяйственной продукции, прозрачность рынка сельскохозяйственной
продукции, развитие на базе складов оптово-распределительных центров.

Принятие соответствующего законопроекта о ратификации соглашения не повлечёт
дополнительных расходов из федерального бюджета. Также принятие законопроекта
не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или
принятия иных актов федерального законодательства. Законопроект соответствует
актам более высокой юридической силы - международным договорам Российской
Федерации. В комитете проведена необходимая экспертная работа. Имеются
положительные заключения Правового управления Аппарата Государственной Думы,
а также нашего соисполнителя - Комитета Государственной Думы по аграрным
вопросам.

С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
упомянутое соглашение. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" также поддерживает данный
законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артур Борисович.

Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.

Законопроект ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.

6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 30
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Светлана Викторовна
Разворотнева.

РАЗВОРОТНЕВА С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что законопроект
внесён правительством по решению Конституционного Суда и призван
урегулировать условия предоставления помещений в многоквартирных домах в
краткосрочный наём. К законопроекту поступило семь поправок, две из них
комитет рекомендует к принятию, пять - к отклонению. Среди тех поправок,
которые поддержал комитет, нормы, которые запрещают сдавать квартиры в МКД,
не оборудованные приборами учёта, а также уточняется право жителей,
собственников, обращаться в суд в случае нарушения их жилищных прав.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 46 чел.10,2 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято

Принимается таблица поправок № 1.

Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть вопросы.

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку 2.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 2.

Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.

Уважаемый Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправку 1.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 1.

Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением
поправок 2 и 1.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 280 чел.62,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Рассматриваем поправку 2.

Депутат Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.

КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, что, к сожалению, в данном
случае правительство пошло лёгким путём при поддержке комитета по ЖКХ и
предлагает сегодня фактически отменить те положения закона, которые мы с вами
принимали и в соответствии с которыми запрещалось оказание гостиничных услуг
в многоквартирных домах в квартирах соответствующих. Ну и получается, что
краткосрочный наём... сейчас достаточно будет поменять определение
"гостиницы" на "краткосрочный наём", и можно будет делать там всё что хочешь,
только установи счётчики, как предлагали некоторые депутаты.

Моя поправка сводится к следующему.

Первое. Всё-таки это распоряжение в том числе и общим имуществом
многоквартирного дома, поэтому решение о распоряжении общим имуществом... Я
напомню, это лифты, это подъезды, которые в том числе используются вот этими
гостями, которые туда заезжают. Поэтому это решение должно принимать общее
собрание. Это первое предложение.

Ну и второе. Безусловно, так как эта квартира находится, ну, фактически
стенка в стенку со смежными квартирами, могут причинять неудобства
неумеренное потребление алкогольных напитков, весёлое поведение вот этих
граждан, которым в краткосрочный наём сдаются или будут сдаваться квартиры. В
связи с этим нужно непосредственно согласие собственников смежных квартир -
сверху, снизу, соответственно, тех, которые примыкают к ним стенами.

Абсолютно нормальное предложение, которое позволит, на мой взгляд,
нивелировать на сегодня те последствия, которые иногда существуют в виде шума
от весёлых компаний, в виде нанесения ущерба общему имуществу, связанного с
разного рода поведением. Нынешний вариант законопроекта предлагает со всем
этим бороться уже самому пострадавшему собственнику, то есть вызывать
полицию, доказывать, что нарушены его права, и только после этого по каждому
случаю будет приниматься отдельное решение.

Поэтому предлагаю поддержать эту поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Мнение комитета. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

РАЗВОРОТНЕВА С. В. Уважаемый Алексей Владимирович, мы действительно очень
активно обсуждали поправки к этому законопроекту. На самом деле предложенный
текст законопроекта ни в коем случае не отменяет запрет на размещение в
многоквартирных домах гостиниц. К сожалению, конечно, определение гостиниц у
нас пока ещё в законодательстве не полностью определено, но я хочу напомнить,
что, после того как законодатель ввёл в Жилищный кодекс требование проводить
собрания и согласовывать с большинством собственников размещение в
многоквартирных домах хостелов, все эти хостелы быстро перешли на нелегальное
положение. Сейчас проведение собраний вот в таком виде практически
нереализуемо. Мы фактически загоним эту проблему в тень, сдача будет
осуществляться нелегально. То есть прекрасный законопроект, но он
нереализуемый, нужно думать над теми механизмами, которые действительно будут
осуществимы. Как, например, вот закон о тишине: мы все приняли законы о
тишине, но они не соблюдаются, потому что нет действенного механизма. По
моему личному мнению, нам надо выводить эти квартиры из тени, а не загонять
их ещё больше в тень.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка 2. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 95 чел.21,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 98 чел.
Не голосовало 352 чел.78,2 %
Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Поправка 1. Останина Нина Александровна, пожалуйста.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Светлана Викторовна, понятно, что законопроект
разработан во исполнение постановления Конституционного Суда от 23 марта 2023
года. И да, действительно отдельные положения данного законопроекта и
поправки ко второму чтению как раз являют собой пример исполнения этого
постановления. Но ведь в решении Конституционного Суда говорится о
необходимости создания инструментов, чтобы поддержать баланс интересов всех
участников правоотношений. В данном случае интересы соседей тех людей,
которые сдают своё помещение, абсолютно, практически никак не учитываются.
Это такие отсылочные нормы, вы сейчас об этом сами сказали. Я предлагаю в
своих поправках всё-таки поручить правительству установить вот эти нормы, для
того чтобы у людей была надежда как раз на институт власти, к которому можно
обратиться в случае возникновения конфликтных ситуаций. Почему-то комитет не
поддержал вот эту поправку, хотя и в заключении комиссии Хованской тоже
говорилось о том, что этот баланс предложенным законопроектом никак не
урегулирован. Как вы отнесётесь к тому, чтобы поручить Правительству
Российской Федерации сделать это?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Светлана Викторовна.

РАЗВОРОТНЕВА С. В. Уважаемая Нина Александровна, я объясню. Здесь чисто
техническая причина, потому что в законопроекте говорится о том, что сдавать
квартиры внаём можно при условии в том числе соблюдения правил использования
жилых помещений. Вот эти правила устанавливаются приказом Минстроя, это уже
действующая норма, и, в общем-то, нет смысла поднимать, ну, как бы уровень
принятия решения до более высокого. А если вы говорите не о правилах
проживания, а о каких-то более серьёзных нормах, то пока они не определены в
законе рамочно, и сейчас отдавать это на откуп правительству, по крайней мере
по мнению нашего комитета, было бы неправильно. А правила проживания и сдачи
в краткосрочный наём правительство, вернее, Минстрой, ну, как бы и так
установит своим приказом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет её не поддерживает.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 94 чел.20,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 94 чел.
Не голосовало 356 чел.79,1 %
Результат: не принято

Отклоняется поправка.

Все поправки рассмотрены.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 274 чел.60,9 %
Проголосовало против 75 чел.16,7 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении.

7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 29
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и статью 2 Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и о
проведении эксперимента по маркировке алкогольной продукции федеральными
специальными марками". Докладывает Сергей Викторович Алтухов.

АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню,
законопроект был принят в первом чтении 6 февраля текущего года. Он
подготовлен по результатам анализа проводимого в нашей стране эксперимента по
маркировке специальными марками всей алкогольной продукции на территории
нашей страны. Действительно, практика показывает, что то решение, которое
было принято в 2021 году, единственно правильное и сегодня возврат
соответствующих процедур на территории недружественных нам государств просто
невозможен. Ко второму чтению к законопроекту подготовлено четыре поправки.
Все они рекомендованы комитетом к принятию и находятся в таблице поправок №
1. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.

Комитет по экономической политике просит поддержать таблицу поправок № 1 и
принять законопроект во втором чтении.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Викторович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Сергей Викторович Алтухов.

На трибуне включите микрофон.

АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
все необходимые процедуры, согласования и готов к принятию в третьем чтении.
Комитет по экономической политике просит поставить рассмотрение законопроекта
в повестку на завтра, 13 марта.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.

По ведению - Разворотнева Светлана Викторовна, пожалуйста.

РАЗВОРОТНЕВА С. В. Иван Иванович, я прошу законопроект № 445620-8 поставить в
повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении. Он также прошёл все
необходимые согласования.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - только что рассмотренный
законопроект под пунктом 6 тоже поставить на завтра? Нет возражений.
Принимается.

8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 92
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18
Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений". Докладывает Андрей Геннадьевич Альшевских.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Спасибо.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект в
Государственную Думу внесло Правительство Российской Федерации. Мы приняли
данную инициативу в первом чтении 15 февраля 2024 года. Её цель - это
гуманизация условий содержания под стражей и отбывания наказания в виде
лишения свободы. Ко второму чтению поступило шесть поправок: три поправки
находятся в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию, и три поправки
находятся в таблице поправок № 2, рекомендованных к отклонению. С учётом
рассмотрения и принятия таблиц поправок комитет предлагает...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Геннадьевич, извините, что перебиваю. У меня нет
таблицы поправок № 1, и у депутатов тоже нет таблицы поправок № 1. Есть
только таблица поправок № 2, в которой три поправки находятся.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. В таблице поправок № 1 лингвистические поправки, которые
носят уточняющий характер.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Видимо, они учтены в рабочем порядке, их нет в виде
таблицы поправок.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Да, они учтены. А в таблице № 2 поправки, которые подлежат
отклонению, там три поправки. Комитет просит... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.

Таблица поправок № 2 ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 285 чел.63,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято

Принимается.

Других поправок нет. Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Андрей Геннадьевич Альшевских.

На трибуне включите микрофон.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Иван Иванович, спасибо.

Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Все экспертизы проведены, заключения получены. Комитет просит
поставить его на рассмотрение в третьем чтении и принять в окончательном
чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Геннадьевич.

Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении? Возражений нет.

Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.

Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято

Закон принят единогласно. Спасибо.

9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной службе российского казачества". Докладывает Сергей
Иванович Морозов.

МОРОЗОВ С. И. Уважаемый Иван Иванович, дорогие друзья! Законопроект был
разработан депутатами Государственной Думы и принят в первом чтении 30 ноября
2023 года. Ко второму чтению в комитет поступило 15 поправок, все они
оформлены в одну таблицу, и комитет рекомендует их к принятию. Законопроект
прошёл правовую и юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению
во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Иванович.

Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.

Таблица поправок ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято

Таблица поправок принимается.

Законопроект ставится на голосование во втором чтении.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято

Принимается во втором чтении единогласно.

Пожалуйста, Сергей Иванович Морозов.

МОРОЗОВ С. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к принятию в третьем чтении, и предлагается обсудить его 13 марта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - завтра рассмотреть? Нет.
Принимается. Спасибо.

Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.

10-й и 11-й вопросы мы рассматриваем одновременно. 10-й вопрос, проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона от 24
июня 2023 года № 270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц,
привлекаемых к участию в специальной военной операции". Доклад и содоклад по
этому законопроекту сделает Андрей Валериевич Картаполов.

КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на уточнение отдельных положений, регламентирующих вопросы
привлечения к участию в специальной военной операции лиц, имеющих судимость
или осуждённых к отбыванию наказания в виде лишения свободы. При этом данный
законопроект подготовлен во взаимосвязи с законопроектом № 569651-8 "О
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", направленным на
совершенствование правового регулирования освобождения от уголовной
ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции.
Коллеги, в чём смысл?

Первое. Признаётся утратившим силу Федеральный закон от 24 июня 2023 года №
270-ФЗ "Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию
в специальной военной операции", но предусмотренные им правовые гарантии и
основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на
военную службу по мобилизации либо заключивших контракт о прохождении военной
службы, а также порядок их применения теперь устанавливаются в Уголовном
кодексе, как этого требует, в общем-то, часть первая статьи 3 Уголовного
кодекса, и, соответственно, в Уголовно-процессуальном кодексе.

Второе. В связи с признанием утратившим силу федерального закона № 270-ФЗ
предлагается норму о порядке взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти по вопросам призыва на военную службу по мобилизации
либо в военное время граждан, имеющих судимость, либо в связи с заключением
такими гражданами контракта о прохождении военной службы перенести в
федеральный закон о мобилизации, в проектируемую статью 21-2.

И третье. С целью улучшения качественных характеристик граждан, поступающих
на военную службу, законопроектом предлагается уточнить перечень
правонарушений, при совершении которых гражданин, в чьём отношении
приостановлено предварительное расследование, не может поступить на военную
службу по контракту. Этот перечень дополняется преступлениями, связанными с
контрабандой наличных денежных средств и (или) денежных инструментов,
незаконным проникновением на охраняемый объект, нарушением требований
обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости объектов
топливно-энергетического комплекса, неправомерным воздействием на критическую
информационную инфраструктуру Российской Федерации, публичными призывами к
осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности
нашей страны, публичными призывами к осуществлению деятельности, направленной
против безопасности государства, разглашением государственной тайны,
незаконным получением сведений, составляющих государственную тайну,
нарушением требований по защите государственной тайны и утратой документов,
содержащих государственную тайну.

Коллеги, по мнению Комитета Государственной Думы по обороне, сегодня вопрос о
комплектовании Вооружённых Сил контрактниками является приоритетным, поэтому,
по нашему мнению, безусловно, данный законопроект заслуживает поддержки.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового
характера не имеет. Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять законопроект в первом чтении. И, коллеги, я от коллектива авторов, от
имени нашего комитета прошу вас его поддержать.

Что касается второго законопроекта, он, ещё раз повторю, связан с первым, они
идут одним пакетом. Комитет Государственной Думы по обороне просит поддержать
и его.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич, присаживайтесь.

11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации". С докладом и содокладом выступит Павел Владимирович
Крашенинников.

КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Андрей Валериевич блестяще
доложил о сути и концепции двух законопроектов, это действительно один пакет.
Я хотел бы обратить внимание на изменения норм, которые предлагаются в
Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

Коллеги, напомню, что мы с вами в 2023 году приняли закон "Об особенностях
уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной
операции". Этим законом была предоставлена возможность гражданам, совершившим
уголовное преступление, заключить контракт с Вооружёнными Силами для участия
в специальной военной операции, и он дал им соответствующие гарантии. Этот
закон действует, он носит временный характер, и, я думаю, очень важно, что мы
при подготовке вот этого пакета учитывали практику его применения и
систематизировали нормы, что нам позволило включить эти нормы в кодексы - в
Уголовный и в Уголовно-процессуальный.

Круг лиц, на которых распространяется действие предлагаемого законопроекта, -
это подозреваемые (обвиняемые) в совершении преступлений небольшой или
средней тяжести, а также распространяется на осуждённых, за исключением
отдельных тяжких составов. Предусматриваются в Уголовном кодексе даже новые
статьи, где предлагается закрепить механизм приостановления уголовных дел о
преступлениях небольшой и средней тяжести и также механизм по поводу тех лиц,
которые уже отбывают наказание, будучи осуждёнными. Этот механизм
предполагает, как, в каких случаях и что будет происходить с уголовным делом.
Предлагается возложить контроль на руководителей военных частей, на
командиров, и, конечно, говорится о том, когда, в каких случаях это лицо
освобождается от наказания. Вносятся новые статьи - статья 78-1, статья 80-2,
- корректируется действующая статья 86, соответственно вносятся
корреспондирующие нормы в Уголовно-процессуальный кодекс.

Хотел бы обратить внимание на то, что в законопроекте более чётко, чем в
действующем законе, сформулирован принцип добровольности вступления в ряды
Вооружённых Сил таких лиц. Важно, чтобы участие таких лиц было осознанным и
добровольным, а их права и интересы были должным образом защищены.

Коллеги, мы готовили эти законопроекты ещё с прошлого года и надо сказать,
что у нас дискуссий было достаточно много, но мы постарались учесть те
проблемы, которые выявились при применении действующего закона. Ну и также на
заседании комитета очень много мы обсуждали вопрос про права потерпевших, что
делать, если был нанесён ущерб. У нас в Гражданском процессуальном кодексе
есть специальная статья, которая посвящена в том числе возмещению ущерба,
нанесённого уголовным преступлением, эта статья действует, и она применяется.
Очень часто гражданское дело рассматривается в рамках уголовного, такая
практика есть. Но мы вот с Юрием Петровичем обсуждали, что, может быть, во
втором чтении надо более детально эту норму прописать и прямо указать на
Гражданский процессуальный кодекс. Мы ко второму чтению этот вопрос будем
продолжать обсуждать. Закон "Об особенностях уголовной ответственности лиц,
привлекаемых к участию в специальной военной операции" после вступления в
силу этого закона синхронно утратит силу.

Уважаемые коллеги, законопроект, как и предыдущий, прошёл все необходимые
экспертизы. Наши комитеты поддерживают в первом чтении данные проекты
законов, и я вас также прошу поддержать данный законопроект.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.

Коллеги, вопросы есть?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Просьба называть, кому из докладчиков вопрос.

Аксёненко Александр Сергеевич, пожалуйста.

АКСЁНЕНКО А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Вопрос разработчикам.

Я хотел бы уточнить. Вот во втором законопроекте указано, что контроль за их
поведением будет возложен на командование воинской части. Вопрос:
командование будет давать какие-то характеристики по завершению контракта
бывшим судимым и подследственным, например, что такой контрактник нуждается в
дальнейшем контроле и административном надзоре?

И ещё, разъясните, пожалуйста, такой момент: предлагаемые сроки контрактов
могут зависеть или уже зависят от тяжести совершённого ранее преступления?
Если преступление тяжёлое, может ли заключаться контракт до окончания СВО?

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, знаете, у нас есть целый перечень статей тяжких, вот
Андрей Валериевич частично назвал эти составы. Вот вы их назвали "тяжёлыми",
но они тяжкие, я могу их перечислять, но, мне кажется, это просто по памяти
делать очень сложно, по ним такой контракт просто невозможен. И конечно, в
данном случае здесь и... Было сказано и про наличные денежные средства, и про
педофилов, и про терроризм, и так далее и так далее, и, конечно, с теми, кто
совершил такие преступления, такой контракт заключаться не будет. Это первое.

Второе. Что касается расторжения или прекращения данного контракта, прямо в
законопроекте этот механизм есть: в случае получения государственной награды,
дальше - из-за возраста, из-за ранения или из-за окончания периода
мобилизации. Вот здесь этот механизм предусмотрен, поэтому, если все эти
обстоятельства возникли, человек возвращается, с него снимается, погашается
судимость, и, соответственно, здесь контроля уже вот такого нет.

И что касается командиров воинских частей, да, они будут в том числе при
осуществлении специальной военной операции или просто при дислокации (эти
слова лучше Андрей Валериевич знает), конечно, осуществлять надзор или
контроль, как вам будет угодно.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрею Валериевичу Картаполову включите, пожалуйста,
микрофон.

КАРТАПОЛОВ А. В. Безусловно, когда контракт заключается, эти лица попадают в
подразделения, и в подразделениях за ними осуществляется соответствующий
контроль по линии командного и военно-политического состава. Этот же
командный и военно-политический состав по завершении контракта даёт
характеристику, где указывает, как человек выполнял свои обязанности в ходе
контракта, достоин он либо не достоин каких бы то ни было дополнительных
преференций и благ. Это уже у нас отработано на тех лицах, которые заключают
контракты по вот предыдущему закону, механизм проверенный, рабочий, поэтому
никаких сомнений там особых нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые докладчики, я надеюсь, что был проведён глубокий
анализ после событий с ЧВК "Вагнер" и уже есть какая-то аналитика по
рецидивам вот тех, с кем был заключён контракт в колонии, кто потом уже пошёл
на службу и с кем после перезаключили контракт, - вот какой процент
перезаключения контрактов ЧВК "Вагнер"? Это первое.

И второе. Я, к моему удивлению, узнал, что у нас хоть по закону ЧВК
запрещены, но так называемые добровольческие подразделения продолжают
выполнять задачи в условиях СВО, причём многие из них, как бы вроде являясь
участниками СВО, на две третьих выполняют совсем другие задачи.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Валериевич Картаполов, пожалуйста.

КАРТАПОЛОВ А. В. Значит, Николай Васильевич, что касается рецидивов, там
процент весьма и весьма незначительный, эта работа ведётся. Ну и смотрите,
ведь ЧВК "Вагнер" никакого отношения не имеет к Вооружённым Силам. Речь идёт
сейчас о людях, которые заключают контракт именно с Вооружёнными Силами, -
подписав этот контракт, они становятся военнослужащими со всеми вытекающими
обязанностями, правами и социальными гарантиями. У нас уже есть наработанные
случаи, когда военнослужащие, подписавшие ранее контракт в местах лишения
свободы, выполнив его, вернувшись и получив амнистию, снова приходят в
Вооружённые Силы и подписывают новые контракты. Это не единичные случаи, их
достаточно большое количество. Мы полагаем, что благодаря вот этому
законопроекту их станет гораздо больше.

Что касается формирований, у нас есть формирования добровольческие. Мы с вами
принимали закон, он действует, люди выполняют задачи по содействию
Вооружённым Силам. Ну а какие задачи они выполняют - это, в общем-то,
прерогатива военного командования, оно определяет эти задачи и несёт за них
ответственность.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович. У меня к обоим докладчикам вопросы.
Первый - Андрею Валериевичу.

Андрей Валериевич, какова длительность вот этих контрактов, можно ли их по
истечении срока соответствующего разорвать? Много вопросов о том, что
мобилизованным нельзя, а бывшим заключённым можно, - какова ситуация в
настоящий момент?

Ну и Павлу Владимировичу вопрос.

Павел Владимирович, напомню, когда мы принимали прошлый закон, было сказано,
что, чтобы не создавать индульгенцию, это распространяется на всех, кто
совершил преступление до вступления в силу закона. Но, по моей информации, по
факту это распространялось и на тех, кто позже совершил преступление, то есть
и для них этот механизм работал. Сегодня вы опять ту же самую модель
применяете, то есть сроки немножко, так скажем, отсрочились. Стоит ли это так
оставлять или всё-таки калитку надо оставить открытой на будущее? Я понимаю,
что это в определённой степени, может быть, не соответствует правовым нормам,
но по факту-то всё равно так происходит, то есть преступления будут совершены
после того, как закон вступит в силу, соответственно, придётся следующий
закон, видимо, принимать, который будет покрывать уже эти случаи.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сначала Андрей Валериевич Картаполов. Пожалуйста.

КАРТАПОЛОВ А. В. Алексей Владимирович, спасибо за вопрос. Смотрите, у нас
сейчас для всех лиц, которые заключают контракты с Вооружёнными Силами, срок
оговорен - это шесть месяцев, он распространяется абсолютно на все категории
граждан. Досрочное расторжение контракта не предусмотрено - Павел
Владимирович, кстати, в своём выступлении об этом говорил. Контракт может
быть завершён - не расторгнут, а завершён, - если человек получает ранение, и
его состояние здоровья не позволяет ему в дальнейшем выполнять обязанности в
рамках заключённого контракта, если у человека наступает предельный возраст
пребывания на военной службе, если человек погибает в конце концов. Так что
все они будут служить наравне со всеми остальными военнослужащими - с теми,
кто служит по обычному контракту, с теми, кто служит по контракту
добровольца, и с теми, кто пришёл в ряды Вооружённых Сил по мобилизации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Я хочу сказать, что мы отсечку делали
в том законе, это совершенно точно, и в этом мы делаем отсечку по специальной
военной операции.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да-да, мы учли вот эту историю, по которой... Мы с
прошлого года, как я уже сказал, хотели вносить в тот закон поправки, мы их
подготовили, там возникли новые вопросы, мы стали их готовить, стали опять
обсуждать, согласовывать с правоохранительными органами, с Министерством
обороны и в итоге - мне кажется, правильно - пришли к тому, что всё
систематизировали и вносим уже в действующие законодательные акты. Мы вносим
не в закон переходного периода, а в Уголовный кодекс.

Смысл ещё в чём? Ну, пускай там правоохранители говорят, что это для нас
родные законы, бог с ними, это, как говорится, их проблема. Но также важно,
что многие общие нормы УК и УПК соответственно распространяются и здесь,
поэтому, конечно, важно, чтобы это было в теле кодексов. Я вот на это хотел
бы просто также обратить внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.

МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.

Павел Владимирович, у меня к вам вопрос. Вы сказали, что тщательно
анализировали, спорили в комитете при внесении этого законопроекта. Я
посмотрел перечень статей, по которым подразумевается возможность, так
скажем, освобождения от уголовной ответственности лиц, которые будут
принимать участие в специальной военной операции: вообще не вижу там статей,
связанных с преступлениями против половой неприкосновенности, со 131-й по
135-ю статью. Ну, данные лица в преступном мире, мягко говоря, не пользуются
уважением, если не сказать больше, сомневаюсь, что они и в армии будут таким
уважением пользоваться. Почему всё-таки вы допускаете для вот таких людей
возможность соскочить, скажем так, с уголовной ответственности, получить
потом?.. Потом они будут ещё защищены законами против дискредитации
участников Вооружённых Сил и так далее, хотя, на мой взгляд, психика этих
людей глубоко испорчена, тех, которые... (Микрофон отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, перечни разные, видимо, у нас. Но вот по поводу
отбывающих наказания, предусмотренные статьями 131 "Изнасилование", 132
"Насильственные действия сексуального характера", дальше 134 "Половое
сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим
шестнадцатилетнего возраста", 135 "Развратные действия" и так далее. Я на это
хотел бы просто обратить ваше внимание.

По поводу "соскочить с ответственности" - всё-таки люди сознательно... я не
думаю, что все прямо захотят туда идти, потому что это тяжёлая история, это
участие в специальной военной операции, это с одной стороны. С другой
стороны, мы должны объяснять их добровольность, но Министерство обороны не с
каждым будет заключать такой договор. Это не значит, что у каждого
заключённого, у которого возникло такое желание, есть "право" - я вот не
хотел этого слова говорить, ну ладно, - нет, не у всех, поскольку всё-таки
там нужны конкретные лица, конкретные люди, которые могут помочь стране и
имеют физические и другие возможности, профессиональные в конце концов.
Поэтому насчёт "соскочить" я был бы здесь поаккуратнее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Лантратова Яна Валерьевна.

ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Павел Владимирович, в продолжение вопроса, но немножко иначе.
Хотела бы обратить внимание, что установленные в законопроекте ограничения
коснутся только нескольких статей, связанных с преступлениями против половой
неприкосновенности несовершеннолетних. Всё это жестокие преступления, но есть
и другие, не менее тяжкие, например предусмотренные частями второй и третьей
статьи 133, это понуждение лица к половому сношению, совершённое в отношении
несовершеннолетнего. То есть педофил, который ранее отбывал наказание за
преступление по статье 133, часть третья, пункт "в", а потом, например,
домогался несовершеннолетнего ребёнка под угрозой шантажа, от ответственности
может как бы освободиться. Мне кажется, что нам здесь, может быть, стоит
серьёзно отнестись и включить части вторую и третью статьи 133 поправками к
законопроекту, ведь этот человек может после этого пойти, например, на
классный час в школу. Вот как вы относитесь к данному предложению?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Ну, я ещё раз хочу повторить, что мы
их не на курорт отпускаем. Конечно, у вас есть право внести соответствующие
поправки, но мне кажется, что идти воевать за страну - это возможность, в
общем-то, перед страной искупить свою вину. Будут поправки - соответственно,
мы вместе будем их рассматривать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Леонов Олег Юрьевич.

ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".

Вопрос Картаполову Андрею Валериевичу.

Андрей Валериевич, совершенно понятно, почему под действие закона не будут
попадать насильники, террористы, убийцы, педофилы и прочие. Но есть люди,
которые отбывают наказание по экономическим преступлениям, - как вы считаете,
можно ли дать возможность заключать контракт людям, которые отбывают
наказание по статьям раздела VIII Уголовного кодекса, это экономические
преступления, тяжкие составы?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрею Валериевичу Картаполову включите микрофон.

КАРТАПОЛОВ А. В. Олег Юрьевич, у нас и сейчас уже были случаи, когда люди,
осуждённые за подобные преступления, в общем-то, получали возможность
выполнять задачи в Вооружённых Силах. Так что здесь ничего невозможного нет -
пожалуйста, подготовьте поправку, и мы её рассмотрим, если вы считаете это
нужным. Всё зависит ведь от самого преступления, а преступление преступлению,
в том числе экономическое, рознь, большая разница.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Тумусов Федот Семёнович.

ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

У меня вопрос к Павлу Владимировичу.

Уважаемый Павел Владимирович, конечно, иметь возможность защищать Родину -
это большая честь и ответственность. Тем не менее не секрет, что у нас на
местах с большой тревогой ждут лиц, которые своей кровью искупили вину, то
есть осуждённых, которые участвовали в специальной военной операции и будут
возвращаться.

В связи с этим вопрос такой: а вот ЧВК "Вагнер" - это было реально, те, кто
служил в ЧВК "Вагнер" и освобождался, они по другим нормативным правовым
документам, основаниям освобождались? А сейчас мы принимаем закон для лиц,
которые заключат контракт с Министерством обороны, я правильно понимаю, да?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.

КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо. Смотрите, у нас было три этапа заключения
таких контрактов. Первый этап - это когда выпускались из пенитенциарной
системы (сегодня ей 145 лет, между прочим) по индивидуальным актам, то есть
по актам помилования, и заключались контракты, и они воевали в том числе вот
в той организации, о которой вы сказали. Всё-таки в прошлом году мы с вами
изменили ситуацию и сделали специальный закон, где предусмотрели возможности,
правовые обязанности, процедуру, как это всё будет сделано. С учётом того что
мы сделали отсечку и с учётом того что у нас накопился всё-таки опыт и
появилась практика, мы решили внести в кодексы соответствующие поправки.
Поэтому сейчас мы, если так можно сказать, начинаем третий этап привлечения к
контрактам тех лиц, у которых есть проблемы с законом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Мархаев Вячеслав Михайлович.

МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.

Уважаемые Андрей Валериевич, Павел Владимирович! Вообще, в целом насколько
правильно, когда заключённые, осуждённые по таким тяжким преступлениям против
личности (речь идёт о насильниках, убийцах), заключив контракт на участие в
СВО, получают освобождение от такой ответственности, что позволяет им
продолжать находиться в обществе?

И ещё: есть ли статистика по преступлениям таких лиц после СВО, то есть вновь
возвращённых в места лишения свободы?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович...

Андрей Валериевич, пожалуйста.

КАРТАПОЛОВ А. В. Уже Николай Васильевич подобный вопрос задавал, про
статистику. Она есть, но ещё не очень большая.

Что касается лиц, возвратившихся после СВО. СВО ещё не закончилась, она
продолжается, эти лица должны там свои задачи выполнять, и мы даём им такую
возможность. Кстати, они все пойдут по контракту в Вооружённые Силы не
поварами, не водителями, а пойдут в штурмовые подразделения, где реально
будут искупать свою вину. И я сейчас по понятным причинам не буду называть
вам проценты, сколько из них потом возвращается, но этот процент весьма и
весьма небольшой.

Поэтому здесь опасаться этого не надо, ведь в конце концов, отбыв положенное
наказание, этот преступник всё равно же потом возвращается в общество - так
чего мы боимся-то? А если он выполнит задачу в рядах Вооружённых Сил, он
вернётся уже другим человеком. Потому что одно дело, если он просто десять
лет будет сидеть баланду хлебать или что-то шить на швейной машинке, а другое
дело, когда он будет каждый божий день в атаку ходить, неизвестно сколько
этих дней у него останется.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.

Павел Владимирович, спасибо, присаживайтесь.

Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.

Переходим к голосованию.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим
силу Федерального закона от 24 июня 2023 года № 270-ФЗ "Об особенностях
уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной
операции", 10-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации", 11-й вопрос.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

По ведению - Пинский Виктор Витальевич. Пожалуйста.

ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба включить в сегодняшний
распорядок работы проект постановления, который подготовила Комиссия по
Регламенту и обеспечению деятельности Государственной Думы, связанный с
изменением распорядка нашей работы, для того чтобы депутаты могли планировать
свой график. Просьба сегодня рассмотреть. Будет докладывать Кармазина Раиса
Васильевна.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Витальевич.

Коллеги, нет возражений? Кто за то, чтобы дополнительно включить проект
постановления, о котором сказал Виктор Витальевич Пинский, в порядок работы?
Прошу проголосовать.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято

Проект постановления включается в порядок работы.

12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
официальный представитель правительства заместитель министра природных
ресурсов и экологии Сергей Михайлович Аноприенко.

АНОПРИЕНКО С. М., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской
Федерации.

Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект
устанавливает ответственность за нарушение требований в сфере оборота
древесины в рамках реализации поручения Президента Российской Федерации по
декриминализации лесного комплекса.

К уже существующим требованиям по учёту древесины при вывозе из леса и
требованиям к сопроводительному документу двумя федеральными законами - это
федеральные законы № 3-ФЗ и № 304-ФЗ - добавлены новые требования, а именно
по учёту древесины на складах, на объектах лесопереработки, при реализации
древесины на биржевых торгах, а также о замене сопроводительного документа на
электронный. В связи с этим законопроектом уточняются размеры ответственности
за нарушения. Также законопроектом устанавливается ответственность за
нарушение норм о реализации древесины лесохозяйственными учреждениями. Я
напомню, с 2022 года у нас лесхозы должны реализовывать древесину через
биржу. Законопроектом устанавливается ответственность за нахождение в лесу со
специальной лесозаготовительной техникой и лесовозной техникой без документов
на заготовку древесины, вплоть до конфискации указанной техники.

Поступившие замечания Комитета по государственному строительству и
законодательству поддерживаются и будут учтены при доработке ко второму
чтению.

Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Александра Павловича Тетердинко.

ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действительно, важный
законопроект, он устраняет многие правовые пробелы в сфере защиты и охраны
наших лесов, в том числе пробелы в законодательстве об административных
правонарушениях за хищническую деятельность в наших лесах. С учётом того что
основной докладчик сказал, что практически все замечания поддерживаются
разработчиком, просто хочу вкратце на них остановиться.

Действительно, есть ряд замечаний у комитета по данному законопроекту, в том
числе замечания в отношении предлагаемых размеров штрафов за повторное
совершение тех или иных административных правонарушений. Ну, ко второму
чтению, я думаю, мы выйдем с консолидированной позицией и все недочёты
устраним, поэтому комитет предлагает в первом чтении поддержать данный
законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи.

Покажите список.

Алексеенко Николай Николаевич.

АЛЕКСЕЕНКО Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Сергей Михайлович, поддерживая концептуально законопроект, хотел бы уточнить
пару моментов. Вообще, по данным, какой у нас сейчас объём так называемой
чёрной рубки и сколько уголовных дел возбуждено? И тоже в связи с этим
вопрос: в связи с чем снижаются санкции за транспортировку древесины без
оформления электронного документа сопроводительного? То есть, наоборот,
снижаем. Вот два вопроса.

АНОПРИЕНКО С. М. Николай Николаевич, спасибо за вопросы. Что касается
результатов 2023 года, то объём незаконной древесины у нас измеряется в
размере, по-моему, 400 тысяч кубов. Уголовных дел, переданных на следствие,
на следственную проверку, где-то порядка полутора тысяч.

И второй вопрос, по поводу электронного сопроводительного документа. Что вы
имели в виду?..

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.

ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Сергей Михайлович, проблема нелегального оборота
древесины стоит серьёзно, и чёрный промысел лишает страну одного из её
ценнейших богатств. С учётом того что ряд обозначенных в законопроекте
правонарушений представляет собой высокую общественную опасность, не
рассматриваете ли вы возможность переноса обозначенных составов в Уголовный
кодекс? Например, проектируемая статья 8.28-2, предусматривающая
административную ответственность за пребывание в лесах с машинами и (или)
оборудованием, предназначенными для рубки лесных насаждений, а также для
транспортировки древесины из леса, если отсутствуют законные основания для
осуществления рубок лесных насаждений. В зависимости от тяжести можно и в
Уголовном кодексе предусмотреть ответственность, потому что неизвестно,
сколько они могли на тот момент уже вывезти древесины, - как вы относитесь к
предложению?

Спасибо.

АНОПРИЕНКО С. М. Яна Валерьевна, спасибо за вопрос. Я предлагаю ко второму
чтению в том числе проработать и данную тематику.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

У меня также вопрос к представителю Правительства России.

Уважаемый Сергей Михайлович, уточните, пожалуйста, посредством каких именно
информационных сервисов (частных, государственных, единого портала) будут
отслеживаться оборот и транспортировка древесины?

И, говоря об электронных сопроводительных документах на каждую партию
лесоматериалов, как вы видите реализацию, применение проектируемых новелл на
практике? Ведь, как вы знаете, в лесной местности далеко не везде есть
покрытие сети "Интернет".

Спасибо.

АНОПРИЕНКО С. М. Анатолий Борисович, первое, что касается федеральных
государственных информационных систем. У нас сейчас действует ЛесЕГАИС,
система, которая призвана прослеживать оборот древесины, начиная от лесосеки.

Второе, с 1 января 2025 года уже официально - сейчас это на стадии
тестирования, в тестировании на сегодняшний день принимают участие
практически все регионы Российской Федерации - у нас будет действовать ФГИС
ЛК, и ЛесЕГАИС будет как некий модуль ФГИС ЛК.

Так что всё, что касается отслеживания, прослеживаемости древесины, начиная
от лесосеки до вывоза за границу и до переработки, - это существующие
системы, они работают, и работают полноценно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Сергей Дмитриевич.

ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.

Уважаемый Сергей Михайлович, в документах к законопроекту сказано, что не
требуется дополнительно принимать нормативные правовые акты к законопроекту.
Но дело в том, что тут вопрос о складах древесины, и необходимы, наверное,
какие-то регламенты, разработанные правительством, каким образом будет
порядок внесения сведений о складах древесины регулироваться, чтобы было
понятно, что это реально склад древесины и что эта древесина, соответственно,
легальным образом добыта и так далее. Вообще, нужен ли такой нормативный
правовой акт и каким образом это будет регулироваться?

Спасибо.

АНОПРИЕНКО С. М. Сергей Дмитриевич, такие нормативные правовые акты с
принятием 3-го и 304-го федеральных законов уже есть. Всё, что касается
требований к складам, к оборудованию складов, утверждено и распоряжениями
правительства, и приказами Минприроды. В случае необходимости я могу их
предоставить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.

НИЛОВ О. А. Сергей Михайлович, приближаемся к отчёту правительства. Вот
всегда по лесной отрасли мы задавали вопросы: а что является целью решений
правительства, изменений законодательства? Наверное, сохранение нашего
богатства, но не ради богатства только, а ради того, чтобы увеличились,
допустим, поступления в бюджет, в казну. Вот есть динамика за последние годы,
насколько (и сколько в миллиардах, не знаю) мы получаем больше, чем несколько
лет назад? Или вот цена на ту же самую доску, пиломатериалы для населения:
что здесь происходит - падает цена или увеличивается?

Если можно, такие цифры: доходы в казну, динамика, и цены на пиломатериалы
для населения, динамика. Пожалуйста, иначе тогда зачем мы принимаем тут
поправки, законы, постановления, если этого нет. Эта цель должна быть...
(Микрофон отключён.)

АНОПРИЕНКО С. М. Олег Анатольевич, спасибо за вопрос. Я могу ответить только
за лесное хозяйство, потому что лесная промышленность - это всё-таки епархия
Минприроды, а всё, что касается цен, - Минпромторга, и всё, что касается цен
на пиломатериалы.

Итак, по поводу лесного хозяйства, его доходной части. Основной составляющей
является... ставки платы - это основная часть. По 2023 году доходная часть
лесного хозяйства составила 55 миллиардов рублей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грешневиков Анатолий Николаевич.

ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".

Уважаемый Сергей Михайлович, почему у нас так плохо в регионах работает
механизм включения недобросовестных арендаторов именно в реестр
недобросовестных, ведь, если посмотреть телевизор, у нас целая лесная мафия
этих чёрных лесорубов. Если посмотреть справку, которую вы мне прислали -
спасибо, - то видно, что этот механизм у нас слабо работает, особенно не
наказывают тех арендаторов, которые плохо занимаются лесовосстановлением.

И ещё вопрос. Вот вы ЕГАИС похвалили, а этот механизм, мне кажется, тоже
очень слабо работает, иначе наши доблестные работники прокуратуры, полиции,
которые участвуют в этих расследованиях, в этих детективах, что показывают по
телевизору, не задерживали бы так массово автомобили, которые везут
ворованный лес.

АНОПРИЕНКО С. М. Анатолий Николаевич, по поводу задержанных автомобилей.
Факты нарушения есть, безусловно, они фиксируются.

ЛесЕГАИС я всё-таки буду хвалить, потому что за последнее время те
корректировки, которые внесли в него и во ФГИС ЛК, модулем которой он станет,
всё-таки принесли существенную пользу в борьбе с незаконным оборотом
древесины. Это факт.

По поводу внесения в реестр недобросовестных арендаторов лесных участков. Ну,
здесь, конечно же, совершенству нет предела, и те, кто заслуживает внесения в
реестр недобросовестных арендаторов, будут туда, собственно говоря, внесены.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алимова Ольга Николаевна.

АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Сергей Михайлович, законопроектом предлагается дифференцировать
наказание в сфере оборота древесины и ввести ужесточение за повторные
нарушения, в том числе предлагается отменить конфискацию древесины и
транспортных средств за первое нарушение транспортировки, только во второй
раз предлагается применять конфискацию. Для чего предлагается такое ощутимое
смягчение? Получается, что теперь нарушитель заплатит только штраф, который
тоже предлагается уменьшить, сменит юрлицо, оставит технику для совершения
новых нарушений. Проходил ли законопроект антикоррупционную экспертизу?

Спасибо.

АНОПРИЕНКО С. М. Ольга Николаевна, спасибо за вопрос. Это замечание
содержалось и в замечаниях комитета, это ровно то, что мы будем дорабатывать
ко второму чтению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.

ТЕТЕРДИНКО А. П. Да, уважаемые коллеги, я вижу, что не первый вопрос уже
задаётся, связанный с предлагаемым размером санкций. Ещё раз хочу обратить
внимание, на это обратил внимание и наш комитет: где-то санкции
устанавливаются, с нашей точки зрения, недостаточно жёсткие, где-то они
недостаточно обоснованно снижаются. Ко второму чтению, безусловно, размеры
санкций будут увеличиваться.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Сергей Михайлович, ну, насколько я понимаю, самая главная
цель и задача правительства - навести порядок в этой отрасли, в том числе и
через штрафы. А скажите, пожалуйста, на сегодняшний день должностные лица
вашего агентства, полиции справляются с этим объёмом работы? Что необходимо,
достаточно ли средств и сил для того, чтобы всё-таки достичь всех заявленных
целей и задач, которые были обозначены президентом? Это первое.

И второй момент. Я понимаю, что прогнозы - дело неблагодарное, тем не менее
скажите, пожалуйста, как вы считаете, сколько вам необходимо времени для
того, чтобы навести порядок в этом направлении?

АНОПРИЕНКО С. М. Знаете, всё-таки наведение порядка - это процессная история.
Здесь я повторю ту же фразу, которую говорил, - совершенству нет предела. Что
касается того, хватает или не хватает сил и средств. Рослесхозу были
добавлены новые обязательства по контролю за оборотом, транспортировкой,
хранением древесины, соответственно, над всем, что касается численного и
кадрового состава, мы работаем. Это ни много ни мало дополнительно 425
человек, и в суммарном выражении нужно где-то 1,25 миллиарда. Поэтому де-юре
обязательства у Рослесхоза есть, де-факто сейчас эта функция нуждается, я
сказал бы, в улучшении. И здесь спасибо коллегам из МВД: всё, что касается
сопровождения, электронно-сопроводительных документов, формирования и
движения лесовозной техники, у них в приоритете, они на это больше всего
обращают внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гладких Борис Михайлович.

ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Сергей Михайлович, вопрос об использовании техники. Нередко недобросовестные,
чёрные лесорубы используют незарегистрированную технику, технику, не
отвечающую условиям безопасной эксплуатации, в том числе при использовании
дорог общественного назначения. Понятно, что конфискация техники не является
мотиватором для того, чтобы технику приводить в надлежащее состояние. Как вы
считаете, может быть, неисправная техника должна быть отягчающим
обстоятельством и в случае, если выявляется такая техника, её нужно
конфисковать, не дожидаясь второго случая?

АНОПРИЕНКО С. М. Борис Михайлович, спасибо за вопрос. 730-м распоряжением
правительства определён чёткий перечень лесозаготовительной техники,
лесохозяйственной техники, которая необходима для лесозаготовки. Изменения,
которые мы вносим в КоАП, как я уже сказал, вплоть до конфискации, говорят о
том, что, если есть у тебя разрешение, пожалуйста, работай, нет у тебя
разрешения - чего ты катаешься в лесу? Конфисковывать или не конфисковывать у
третьих лиц или ещё у кого-то - это уже всё-таки определяет суд, имеет место
сам факт фиксации этого нарушения. Мы будем, собственно говоря, смотреть на
тот перечень техники, который установлен 730-м распоряжением правительства.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Да.

Включите режим записи.

Покажите список.

Нилов Олег.

НИЛОВ О. А. Сергей Михайлович, ну, может быть, не в ваш адрес надо упрёк
делать в том, что, ну, вы работаете с арендаторами лесов, а дальше? Ну, это
другая ответственность чья-то, других членов правительства, с которыми вы,
ну, как-то не взаимодействуете, раз не обладаете информацией, не объединены
какой-то общей целью - увеличить поступления в бюджет, в казну от богатейшей
отрасли мира.

Коллеги, 55 миллиардов рублей от 20 процентов, там, не знаю, больше 24
процентов лесов мира - как вы считаете, это нормально? Разделите на 150
миллионов - сколько получится? Может быть, не надо нам таких арендаторов?
Раздайте людям по несколько гектаров леса, и пусть они наслаждаются,
обслуживают его, чистят, защищают от пожаров, не так, как их защищают вот эти
горе-владельцы. Ну нет денег, больше тратит бюджет на тушение пожаров - вы
знаете, сколько тратится на тушение пожаров? Должны знать. Должны
взаимодействовать со всеми смежниками, как раньше говорили. У вас этого нет.
Кто отвечает, Абрамченко? Давайте ей задавать вопросы в ближайшее время. А то
получается как у Райкина: вы отвечаете за пуговицы, а за всё остальное -
смежники. Вот так не должно быть, потому что главное - итог. Посмотрите,
какой итог: цены на пиломатериалы запредельные. Народ нас уже рвёт на части и
говорит: "А что делает ваше правительство, ваши лесные братья?" Извините за
грубое выражение. Да, законы можно принимать бесконечно, поправки, главная
ориентация должна быть на результат. Результата нет. Денег в казну не
поступает, цены растут. Значит, двойка.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представители президента, правительства? Докладчик - заключительное слово?
Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 12.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Пункт 13, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации". Доклад и содоклад Евгения Владимировича Маркова.

МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.

Уважаемые коллеги, данный законопроект подготовлен во исполнение перечня
поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросу о
развитии лесопромышленного комплекса. Это поручение было дано Правительству
Российской Федерации и Государственной Думе, и с этой задачей мы, надеюсь,
справились.

В законопроекте предлагается сформулировать блок норм, непосредственно
направленных на регулирование отношений в сфере создания, содержания и
эксплуатации лесных дорог. В целях стимулирования лиц, использующих леса
(арендаторов и лиц, реализующих инвестпроекты), к увеличению объёмов создания
лесных дорог Лесной кодекс Российской Федерации дополняется новой главой
"Лесные дороги". Положения законопроекта, направленные на регулирование
отношений в сфере создания, содержания и эксплуатации лесных дорог, позволят
в дальнейшем обеспечить развитие важной лесной инфраструктуры.

В связи с необходимостью принятия подзаконных актов вступление в силу закона
предусмотрено с 1 марта 2025 года.

В целом поддерживая концепцию законопроекта, комитет обращает внимание на ряд
замечаний, которые мы надеемся учесть ко второму чтению. В частности,
предлагается установить возможность создания лесных дорог лицами,
использующими леса, за границами используемого лесного участка. Это
достаточно важно, потому что у нас есть уже, к сожалению, судебная практика,
которая лишает как бы возможности строить дорогу, значит, полноценно для
вывозки древесины.

На законопроект был получен положительный с замечаниями отзыв Правительства
Российской Федерации. Законопроект поддерживается ГПУ Президента Российской
Федерации.

В связи с изложенным предлагается проголосовать за принятие данного
законопроекта.

Спасибо большое за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Булавинов Вадим Евгеньевич.

БУЛАВИНОВ В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Евгений Владимирович, ну, во что превращаются лесные дороги после того, как
лесовозы от делянки везут эту продукцию, я думаю, никому объяснять не надо.
По сути, по ним даже лесники на уазиках проехать не могут. Поэтому хочется
задать вопрос такой: а может быть, вступление закона в силу установить не с 1
марта 2025 года, а раньше и особо взять на контроль те правила, которые
должно правительство подготовить, чтобы он быстрее начал действовать? Потому
что то безобразие, которое творится в лесу, на лесных дорогах, - ну, честно
говоря, грустно и печально на всё это смотреть.

МАРКОВ Е. В. Ну в целом в вашем вопросе я слышу поддержку данного
законопроекта.

К сожалению, за последние 30 лет в нашей стране кардинально - подчёркиваю,
кардинально - изменился объём строительства лесовозных дорог, а это напрямую
влияет на скорость тушения пожаров, возможность доступа к этим пожарам, на
возможность доступа вообще граждан в те места, где можно собирать грибы и
ягоды. И жители на многих встречах, ну, в частности ко мне, с этим
обращаются. Нет возможности у лесников, вернее, у сотрудников органов лесного
хозяйства добираться до тех мест, где они должны выполнять соответствующие
мероприятия по уходу за лесами. То есть так или иначе создание сети
лесовозных дорог - это принципиально важно для развития лесного хозяйства.

Качество - отдельный вопрос. Но ещё раз подчеркну, что все лесовозные дороги
в рамках нашего законопроекта будут финансироваться компаниями, которые
занимаются, собственно говоря, заготовкой древесины, на государственные
затраты это на сегодняшний день никак не влияет. Но вопрос к качеству -
разумный. Возможно, стоит на эту тему подумать - какие требования должны
предъявляться именно к лесовозным дорогам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.

КУРИННЫЙ А. В. Евгений Владимирович, в продолжение вопроса. Всё-таки кто
будет определять требования, в частности вот по лесотранспортным дорогам,
которые собственник или арендатор должен в данном случае организовать сам, -
где они будут проходить, как это будет соотноситься с какими-то
экологическими нормами, возможно, связанными, там, с охраной животных, и тому
подобное? Это первое.

Второе - это вопрос о возможности сплошных рубок. Чем обусловлены сплошные
рубки, скажем так, для организации лесной дороги? Потому что с выборочными
ясно, а вот сплошные?..

И третий момент, вы на нём уже останавливались, по поводу разрешения на
строительство дороги за границами используемого лесного участка. То есть как
это будет регулироваться? Это соседний участок, там совершенно другой
арендатор, собственник. Кто это будет согласовывать, будет ли это судебное
решение либо это будет опять какой-то дополнительный юридический механизм?

МАРКОВ Е. В. По первой части вашего вопроса. Это всё регулируется
соответствующим документом, он называется "Проект освоения лесов". Любой
арендатор оформляет такой документ, в который, собственно говоря,
закладываются все нормы, сколько заготавливается по годам, где
заготавливается, где строится сеть лесовозных дорог, какие мероприятия по
охране животного мира проводятся. Это всё в этом документе, он абсолютно
регламентирован, есть соответствующая нормативка.

Второе, что касается сплошных рубок. Определяется коридор, он обычно, там, 6
метров максимум, от 4 до 6 метров. Соответственно, здесь возникает
необходимость возможной вырубки. Это сплошные рубки, не всегда выборочные.

И третье, что касается...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

МАРКОВ Е. В. За границами, да.

Это касается земель нелесного фонда. Например, у меня участок, который
граничит, условно, с землями сельхозназначения, и, когда я строю лесовозную
дорогу, я, прокладывая её по своему участку, должен иметь возможность на
землях иных категорий проложить дорогу с гравийным основанием, условно, и у
нас на сегодняшний день с этим возникли проблемы. Именно эта норма здесь
погружена. Понятно, что это всё должно регулироваться действующими нормами
законодательства по согласованию с соответствующими собственниками, но это
должно быть как-то подкреплено и нормами Лесного кодекса.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Евгений Владимирович, в законопроекте вы предусматриваете, что
лесные дороги могут быть лесохозяйственными и лесотранспортными. В связи с
этим есть ли понимание об особенностях их содержания, создания, эксплуатации?
Можете ли вы этот вопрос именно в этой части раскрыть более подробно?

МАРКОВ Е. В. Да, спасибо большое за вопрос. Я об этом сказал в своём докладе.
Именно по этой причине срок вступления в силу закона переносится на 1 марта
2025 года - только для того, чтобы соответствующую нормативку, в том числе в
той части, о которой вы говорите, доработать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.

ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Евгений Владимирович, а какая всё-таки ответственность
предусматривается в отношении лиц, которые превратили эти дороги в какие-то
окопы, где транспорт обычный не может проехать, а наши граждане не могут
ходить по этим дорогам без угрозы сломать себе ноги? Какая ответственность?
Если этой ответственности нет, то это вообще бессмысленный закон просто, на
мой взгляд.

МАРКОВ Е. В. Коллеги, давайте для начала поймём, что это всё-таки по большей
части дороги технологические. Они технологические, они не являются дорогами
соответствующей категории, по которым мы ездим со скоростью от 90 до 110
километров в час. То есть это дороги для проезда спецтехники, это по большей
части дороги для проезда спецтехники, крупных автомобилей-лесовозов, техники
для лесозаготовок, техники, которая эксплуатируется лесниками.

Значит, понятно, что вопрос по качеству дорог - уже вот предыдущий коллега
задавал этот вопрос, - возможно, нужно будет осветить в каком-то нормативном
документе, потому что арендаторы лесного фонда, выполняя обязательства по
проекту освоения лесов, будут строить эти дороги. В конечном итоге эти дороги
станут собственностью государства, так что мы должны какие-то требования
предъявить.

Ваш вопрос разумен, и я думаю, что в рамках работы ко второму чтению и в
соответствующих нормативных правовых актах мы этому уделим внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оглоблина Юлия Васильевна.

ОГЛОБЛИНА Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Евгений Владимирович, в законопроекте говорится, что лесные дороги могут
использоваться для охраны, защиты лесов, лесоразведения, вывоза древесины. Вы
сами сказали, что может проезжать техника, которая используется лесниками.
Вопрос и предложение: разрешить ещё и сельхозтоваропроизводителям, чтобы на
сельхозтехнике можно было проезжать по данным лесным дорогам. Вы сами
отметили, что очень много лесных полос рядом с сельхозземлями, и это
действительно проблема частая. Вот наше предложение: включить.

МАРКОВ Е. В. Понял вас, сразу отвечаю. У нас запрета проезжать по лесовозным
дорогам никакого нет, значит, по ним ездят практически все на сегодняшний
день. И исходя из исторического опыта большая часть лесовозных дорог... Ну, я
буду говорить условно о своём регионе - Тюменская область, Ханты-Мансийский
автономный округ: всё развитие нефтегазового комплекса шло, по большому
счёту, по этим дорогам. У нас с вами огромное количество новых территорий,
новых неосвоенных лесных регионов, они имеют в том числе и нефтегазовый
потенциал. Когда мы такую норму, значит, расширим, она появится в Лесном
кодексе, этим будут пользоваться практически все, начиная от нефтегазового
комплекса и заканчивая компаниями сельского хозяйства. Ну, здесь ограничений,
ещё раз подчёркиваю, нет, запрета проезжать по этим дорогам нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Швыткин Юрий Николаевич.

ШВЫТКИН Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Евгений Владимирович, вопрос. Предполагается, что создание лесотранспортных,
лесных дорог осуществляется при использовании лесов лицами, использующими
леса в том числе для вывоза из леса древесины и иных лесных ресурсов, а также
для обеспечения проезда к лесным участкам. На основании каких разрешающих
документов лица, использующие леса, будут строить лесные дороги для вывозки
или подъезда за пределами предоставленных лесных участков?

МАРКОВ Е. В. На этот вопрос нам предстоит ответить в рамках подзаконных
актов. Но ещё раз подчеркну, что в пределах лесного участка, который у меня,
как у лесопользователя, в аренде находится, есть проект освоения лесов,
который проходит соответствующую экспертизу и утверждается соответствующим
ведомством.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.

НИЛОВ О. А. Евгений Владимирович, складывается впечатление, что до сих пор -
без этой поправки, без этого законопроекта - дороги не строились
лесопользователями. В чём новация? Кто им сегодня мешает строить эти дороги?
Что здесь нового? Кроме того, что есть желание за пределы лесного участка
дорогу продлить, я пока не услышал ничего.

Ну и самый главный вопрос: я считаю, дороги-то должны строить дорожники - вот
это кто будет строить? Финансировать, я услышал, будут лесопользователи, а
дорожники будут строить эти дороги - это так, это прописано здесь со всеми
требованиями, нормативами и так далее? Или это будет, знаете, как иногда в
лесу делают, - просто несколько слоёв дерева выкладывают, и это называется
дорога. Нет, это не дорога, это закапывание денег народных в землю...
(Микрофон отключён.)

МАРКОВ Е. В. Уважаемый Олег Анатольевич, я уже сказал, что соответствующим
нормативом, вернее, в рамках работы над вторым чтением и нормативкой, которая
должна быть, требования к таким дорогам мы установим. Это первое.

Второе. Ещё раз подчеркну: финансирование строительства таких дорог
осуществляют лесопользователи, у кого в аренде этот лесной участок.

Третье. На сегодняшний день практически у каждой компании, которая занимается
заготовкой древесины, есть своё дорожное подразделение, они заинтересованы в
строительстве.

И четвёртое. То, о чём вы говорите, что положены брёвна, называется
лежнёвкой. Мы так строили ещё со времён Великой Отечественной войны, танки
наши проезжали по слабонесущим грунтам, и это одно из самых надёжных
оснований для строительства временных дорог. Огромное количество таких дорог
построено в Западной Сибири на объектах нефтегазового комплекса, они до сих
пор стоят, и по ним ездит практически вся спецтехника и весь транспорт. И это
не какая-то там плохая история, это абсолютно проверенное временем
техническое решение, которое сегодня заложено во многие нормативные акты и
технические решения, и они применяются. Поэтому я здесь не вижу каких-то,
собственно говоря, причин для озабоченности, каких-то рисков. Дорожники сами
выбирают исходя из оценки ситуации, грунтов, того, где это будет проходить, -
где-то это обычное грейдирование, где-то это строительство так называемых
лежнёвых дорог.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.

АЛЬШЕВСКИХ А. Г. У меня вопрос следующего характера. В законопроекте
прописано: "лесотранспортные лесные дороги" и "лесохозяйственные лесные
дороги". За счёт предпринимателей будут строиться лесотранспортные дороги,
которые, в свою очередь, могут быть использованы, грубо говоря, как
лесохозяйственные дороги. Лесохозяйственные дороги - это обязанность
государства, государство должно их строить, но в финансово-экономическом
обосновании ни слова не сказано про деньги, то есть как бы дополнительно
деньги выделять не собираются.

У меня вопрос следующего характера: не получится ли так, что государство по
каким-то причинам не будет строить лесохозяйственные, дороги хотя должно это
делать, а, так как в этих целях можно использовать лесотранспортные лесные
дороги (у нас в законе это прописано), просто мы по сути за счёт
предпринимателей, которые будут строить эти дороги, будем их использовать в
том числе как лесохозяйственные лесные дороги?

Спасибо большое.

МАРКОВ Е. В. Подметили правильно. Значит, ещё раз. Строительство
лесотранспортных дорог - это бизнес, и по этим дорогам будут практически
свободно перемещаться в том числе сотрудники лесного хозяйства.

Что касается лесохозяйственных дорог, на сегодняшний день большого
финансирования строительства этих дорог со стороны государства нет, но мы
создаём эту возможность в Лесном кодексе, для того чтобы в будущем при
необходимости закладывать соответствующие объёмы финансирования, то есть
когда мы понимаем, где это необходимо и где есть соответствующие перспективы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гладких Борис Михайлович.

ГЛАДКИХ Б. М. Евгений Владимирович, про создание дорог понятно. Что с
вопросом ликвидации дорог? Такие случаи наверняка будут возникать. Когда
дорогу передали государству, что дальше с этой дорогой делать и как её,
собственно говоря, ликвидировать? Это первый вопрос.

И второй касается использования дорог. Не кажется ли вам, что необходимо
уточнить вопросы использования дорог населением, поскольку очевидно, что ряд
дорог необходимо закрывать, для того чтобы не осуществлялся доступ на особо
охраняемые территории? Опять же, если дорога будет строиться на частные
инвестиции, могут быть конфликты: местное население попытается
воспользоваться дорогой, а частник будет под всяким предлогом отказывать.
Поэтому, может быть, здесь стоит более подробно описать эти моменты и
категорировать дороги соответствующим образом?

МАРКОВ Е. В. Давайте я отвечу на эти вопросы следующим образом. У нас на
охраняемых территориях лесовозные дороги не строятся, потому что там
заготовки древесины нет, это первое. Второе, ещё раз подчеркну, что никаких
ограничений относительно проезда по лесотранспортным и лесохозяйственным
дорогам ни Лесным кодексом, ни иными законодательными актами не
предусмотрено. У нас свободное перемещение, и граждане ездят. Какие-либо
ограничения по проезду - это отдельный вопрос. Я в этом целесообразности не
вижу, и соответствующих норм здесь нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

По ведению - Мархаев Вячеслав Михайлович.

МАРХАЕВ В. М. Александр Дмитриевич, кнопка не сработала - если можно, вопрос.

Уважаемый Евгений Владимирович, что только не придумали в пользу данной
законодательной инициативы! Согласно пояснительной записке создание дорог
будет осуществляться за счёт средств субъектов предпринимательской и иной
экономической деятельности. По поводу документирования в государственном
лесном реестре информации о таких лесных дорогах вопрос: такое
документирование будет происходить по заявительной или по разрешительной
системе? Кто и как будет в таком случае согласовывать создание лесных дорог с
разными пользователями соседних лесных участков?

Спасибо.

МАРКОВ Е. В. Начав с конца, отвечу. Когда лесные участки разных
лесопользователей граничат друг с другом, как правило, есть договорённости
двух хозяйствующих субъектов в рамках обычной хозяйственной деятельности.
Здесь работает экономическая целесообразность, и компании зачастую, как
правило, между собой договариваются о том, кто, где и как строит лесовозные
дороги. На практике очень часто возникает ситуация, когда на одной и той же
лесовозной дороге работают несколько лесопользователей, они ездят, собственно
говоря, по одной и той же дороге. Финансирование осуществляется участками,
таких случаев огромное количество. Это первое.

И второе, что касается информационной системы. Ну, на сегодняшний день
заявительный порядок, лесопользователь обязан соответствующую информацию
предоставлять в государственную информационную систему.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.

Включите режим записи.

Покажите список.

Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста. С места.

МАРХАЕВ В. М. Уважаемые коллеги, имея проект освоения лесов, арендную базу,
лесную декларацию, технологическую карту к ней, где всё должно быть прописано
про дороги к вырубкам, всё за счёт арендатора... Это ни о чём.

Лесной кодекс надо менять. Чем быстрее, тем лучше. За основу можно взять
лесной кодекс Белоруссии, благодаря которому, я думаю, есть должный порядок в
лесной отрасли на данной территории. Лесной кодекс надо менять в интересах
лесного хозяйства. Это должны быть разрешительный порядок, порубочный билет
строгой отчётности, надо убрать заявительный характер, направленный только на
промышленный комплекс в лесах, а не на их защиту от разграбления. Необходимо
вернуть институт лесников, который уничтожен как помеха для тех, кто
лоббирует данный законопроект в том числе.

Законопроект создаёт больше вопросов, чем решает существующие. Складывается
ощущение, что законопроектом занимались исключительно в интересах
определённого круга людей, конкретных заказчиков. Считаю, что законопроект
защищает интересы лоббистов и заинтересованных лиц, но никак не лесное
хозяйство и природу в целом. Вы знаете, что строительного леса у нас
практически не остаётся, продолжаются сплошные вырубки. Мы знаем, в скором
времени, ко второму чтению наверное, решение о сплошных рубках на Байкале,
очевидно, большинством голосов мы примем.

Есть очень серьёзная опасность от последствий принятия данного законопроекта,
поэтому данную инициативу ни в коем случае нельзя поддерживать.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Байгускаров Зариф Закирович.

БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня лесное
законодательство Российской Федерации должным образом не регулирует вопросы
создания, содержания и эксплуатации лесных дорог, не определены права
арендаторов в части их эксплуатации. Принятием этого законопроекта авторы
хотят навести здесь порядок. Должен быть хозяин, тот, кто обязан создавать
лесные дороги, кто должен их содержать, кто должен их эксплуатировать.
Конечно, есть вопросы у наших коллег, эти вопросы мы в комитете обязательно
рассмотрим, я надеюсь, вы тоже примете участие. Поправки мы рассмотрим и,
может быть, примем, потому что в них есть рациональное зерно.

В то же время, конечно, дальше так продолжаться не должно. Лесные дороги
должны быть, и это особенно актуально при пожарах. В Башкортостане в 2021
году были сильные лесные пожары, и мы на себе ощутили эту проблему:
невозможно было доехать до некоторых мест, чтобы потушить очаги пожара.
Дороги необходимы, должны быть те ответственные лица, кто должен содержать,
создавать лесные дороги. Законопроект решит эту проблему.

Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать данный законопроект.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грешневиков Анатолий Николаевич.

Выступление от фракции - поставьте время.

ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Уважаемые коллеги, в недавнем послании президента перед
Государственной Думой по крайней мере один хороший вопрос был поставлен -
повысить зарплату лесникам. К сожалению, мы рассматриваем другой
законопроект. Сейчас в регионах, начиная с Челябинска, прошла инициатива...
Сейчас у нас в Ярославле идёт оптимизация лесничеств, губернатор Ярославской
области Евраев решил создать областное управление лесничествами: в 15 городах
и районах будет сокращён штат, уберут руководителей лесных хозяйств, 15
человек с опытом работы 20-30 лет, это коснётся инспекторов, водителей -
положено четыре водителя, останется один. И возникает вопрос в связи с
принятием этого закона: для кого лесные дороги?

Вот докладчик сказал, что финансировать строительство дорог будут
предприниматели и иные экономические деятели. Я считаю, это обман. Вот этот
законопроект на двух с половиной страничках: в этом законопроекте не
написано, за чей счёт будет финансироваться строительство лесных дорог.
Почему не указано? По огромному количеству вопросов я понял, что законопроект
не просто сырой, а вредный, и правильно коллега сказал, что он для лесной
мафии скорее годится, чем для нас. Почему авторы законопроекта не указали
источник финансирования - кто будет строить дороги?

Вот здесь коллега спрашивает про ответственность. А если бы конкретно коллеги
написали, что строительство дорог будет осуществляться за счёт лесных
арендаторов... А согласились бы лесные арендаторы? Они и не строили. А
следующий вопрос: а ответственность? Следующий вопрос: а кто возьмёт
содержание дорог на баланс, кто станет собственником? А если завтра этого
арендатора посадят, кто будет содержать эту дорогу? Ведь она на балансе у
арендатора, арендатор её строил. А если он попадёт в реестр недобросовестных
арендаторов? Тоже возникает вопрос. Поэтому это специальная такая уловка. Что
касается того, чтобы дороги строили иные экономические деятели, - ну, если
это олигархи-охотники, то надо написать, да и согласны ли они это строить?
Это уловка! Всё финансирование ляжет на нищие городские районы и областные
бюджеты. Почему сейчас сокращается количество лесников, идёт уже вторая
волна? Нищенские зарплаты. Путин услышал их - сказал поднять зарплату. Ну вы
извините, я считаю, не коррелируется данный законопроект.

Про границы - ну это вообще, конечно, смешно. Даже правительство указывает,
что нет механизма реализации указанной нормы, фактически не
предусматривается, по границам лесных дорог. Вы даже поправки правительства
не учитываете!

Ну, меня насмешило ещё то, что дороги будут строить граждане и юридические
лица, - часть 8 статьи 29. Странно. Нашёл бы я такого гражданина или
юридическое лицо, которые приняли бы участие в строительстве дорог...

Я так полагаю с учётом справедливых вопросов многих коллег, что этот
законопроект надо отложить, разобраться, что такое лесные дороги, аварийные,
гравийные, асфальтовые, кто всё-таки возьмёт на баланс строительство дорог, а
после этого обсуждать. Более того, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." в первом
чтении, конечно, проголосует против. Если наши поправки и поправки коллег
будут учтены, мы можем поменять своё мнение.

И хочется сказать о том, что мы в комитете обсуждали, вместе с коллегой
Фетисовым, спасибо ему, подняли вопрос: ну вот не пора ли поднять вопрос о
восстановлении министерства лесного хозяйства? Этот вопрос назрел, он
поднимался уже в правительстве. Пора передать управление лесами, вернее,
вернуть управление лесами с регионального уровня на федеральный, тогда меньше
будет проблем. Вот сегодня огромное количество коллег выступали по поводу
послания президента, и меня царапнула одна вещь - то, что национальную элиту
должны формировать и включать в правительство, в губернаторские команды мы.
Ну вот Государственная Дума не должна же, например, стоять в стороне - почему
бы нам с такой инициативой не выступить, о создании министерства лесного
хозяйства?

У нас вот мусорная реформа провалилась - никто за это не отвечает. На
культурном фронте тысячи деятелей культуры смотали за границу, предали -
никто не отвечает. Государственная Дума, тем более Васильев, коллега ваш,
сказал, ответственна за формирование правительства - ну почему бы нам не
создать комиссию, не поучаствовать в формировании правительства? Вот одно из
предложений - министерство лесного хозяйства создать. В культуре - сколько мы
говорим о том, что кинодеятели, которые занимают посты, театры развратили,
кинематограф развратили, книгоиздание развратили! Ну давайте послушаем
президента! На фронте два писателя-героя - Захар Прилепин и Алексей Шорохов,
давайте тоже включим их. Вот тогда реально мы поучаствуем в формировании
правительства. (Шум в зале.)

Вы там кричите о чём?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. По закону я сказал, что я категорически против, как и
фракция. И огромное количество ваших коллег сделали замечания. Вы плохо меня
слышали, радость моя, плохо слышите! (Оживление в зале.)

Ещё раз призываю, коллеги, не принимать вот таких законов. Давайте хоть
послушаем то, что президент сказал. Давайте вернёмся к тому, чтобы создать
министерство лесного хозяйства, повысим зарплату лесников и отменим все
региональные реформы по оптимизации лесничеств. Дайте лесникам хорошо
работать! У них обход не 20 гектаров, а 2 тысячи, а сейчас, когда мы их
количество сократим, вообще неизвестно что будет.

Вы меня слышите? Ещё раз кофе выпейте. И проголосуйте против этого закона!

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Она уже устала.

Правильно, уходите. (Оживление в зале, смех.)

Всё, коллеги. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Представители президента, правительства? Докладчик - заключительное слово?
Нет? Спасибо.

Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в Лесной кодекс Российской Федерации", пункт 13.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 33 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 34 чел.7,6 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении.

Пункт 14, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 150
Уголовного кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства статс-секретаря - замминистра внутренних дел Игоря Николаевича
Зубова.

Пожалуйста.

ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Представленный
законопроект подготовлен во исполнение поручения Президента Российской
Федерации Путина Владимира Владимировича и направлен на усиление уголовной
ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений.

В этих стенах неоднократно говорилось о попытках деструктивных сил
дестабилизировать обстановку в нашей стране путём воздействия на
несовершеннолетних и молодёжь. Наиболее опасной формой такого воздействия
является их вовлечение в преступную деятельность. Если ранее это было, как
правило, целенаправленное привлечение молодых людей к незаконным публичным
акциям и беспорядкам, то в последнее время правоохранительные органы всё чаще
сталкиваются с попытками вовлечь несовершеннолетних в террористическую и иную
подрывную деятельность. В 2023 году были привлечены к уголовной
ответственности пять молодых людей, совершивших диверсии (в 2022 году таковых
не было вообще), 19 человек привлечены за террористические акты, в 2022 году
- 17 человек, рост 11,8 процента. Сохраняет свою актуальность и необходимость
пресечения распространения среди несовершеннолетних воровской идеологии, а
также их участия в организованной преступной деятельности, особенно в
наркообороте. Например, в Ивановской области расследуется уголовное дело, по
которому совершеннолетний преступник путём уговоров и обещаний вовлёк
несовершеннолетнего для оборудования так называемых закладок. В деле
фигурируют 17 эпизодов. И таких дел очень много.

Следует отметить, что количество зарегистрированных преступлений,
предусмотренных статьёй 150 "Вовлечение несовершеннолетнего в совершение
преступления", путём обещаний, обмана, угроз или иным способом снижается: в
2023 году - на 13 процентов. В этом мы видим последствия усиления активности
правоохранительных органов и всего российского гражданского общества. Тем не
менее в тенденциях развития преступности несовершеннолетних имеются и
тревожные моменты. Помимо уже изложенного в 2023 году на 43 процента
увеличилось число несовершеннолетних, совершивших хулиганские действия, на 13
процентов - актов вандализма, на 8 процентов увеличилось вовлечение
несовершеннолетних в антиобщественную деятельность.

Указанная статья имеет квалифицированные составы, усиливающие ответственность
за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений родителями или
лицами, ответственными за его воспитание, применение при этом насилия, угрозы
насилия, а также за вовлечение несовершеннолетнего в преступную группу.
Зависимость ответственности виновного от количества преступлений, в
совершение которых им были вовлечены несовершеннолетние, в действующей норме
не предусматривается. Между тем данное обстоятельство представляется важным,
особенно в части установления повышенной ответственности за вовлечение
несовершеннолетнего в совершение трёх и более преступлений небольшой или
средней тяжести. Такие факты имеют место при вовлечении несовершеннолетних в
совершение хулиганств, актов вандализма, корыстных и наркопреступлений. В
этой связи в законопроекте предлагается ввести в часть четвёртую статьи 150,
предполагающую назначение наказания за данные деяния в виде лишения свободы
на срок от пяти до восьми лет, новый квалифицирующий признак - вовлечение
несовершеннолетнего в совершение трёх и более преступлений небольшой или
средней тяжести. Действия, подпадающие под проектируемую норму, будут
квалифицироваться как тяжкое преступление.

Считаем, что предлагаемые изменения станут действенной превентивной мерой,
направленной на дальнейшее снижение преступности несовершеннолетних и
навязывания подросткам экстремистской и криминальной идеологии. Законопроект
поддержан Верховным Судом и Государственно-правовым управлением Президента
Российской Федерации, по нему имеются все необходимые согласования. Прошу
поддержать и принять в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Ирины Александровны Панькиной.

ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик очень подробно
изложил концепцию законопроекта, не хотелось бы повторяться. Хочется сказать,
что это важный законопроект. Он направлен на упреждение совершения
преступлений несовершеннолетними, в частности преступлений небольшой и
средней тяжести, речь идёт о серии краж, о вандализме, о хулиганстве.

Комитет поддерживает данный законопроект и предлагает принять законопроект в
первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Филатова Ирина Анатольевна, пожалуйста.

ФИЛАТОВА И. А., фракция КПРФ.

Я хотела бы уточнить: речь идёт о множественном привлечении к противоправной
деятельности по одному и тому же составу или речь идёт о любых
правонарушениях небольшой и средней тяжести?

ЗУБОВ И. Н. О любых.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.

ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Игорь Николаевич, законопроект предлагает точечное
усиление ответственности за действия совершеннолетнего, направленные на
вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений небольшой или
средней тяжести, то есть за вовлечение в системную преступную деятельность.
Как вы считаете, не заслуживает ли большей ответственности вовлечение в
систематическое совершение несовершеннолетним также тяжких и особо тяжких
преступлений?

ЗУБОВ И. Н. Ответ очень простой: такая норма уже есть в статье 150.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.

ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Игорь Николаевич, наш Комитет по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства был соисполнителем и поддержал этот
законопроект. Но сегодня общественные организации, в частности движение
"Родительский отпор", обращаются к нам с вопросом, с просьбой, чтобы ещё раз
сделали упор на том, что за преступления небольшой или средней тяжести не
понесут ответственности те родители, кто добросовестно воспитывает своих
детей. То есть, иными словами, не скажется ли это на разрушении традиционных
родительских и детских отношений?

Мы поддержали этот законопроект, но, к великому сожалению, я не увидела в
пояснительной записке оснований, о которых говорили вы. Понятно, что
импульсом, который ускорил принятие этого законопроекта... Действительно,
должна быть дифференциация ответственности в зависимости от количества
преступлений, у вас в качестве оснований приведены только кражи мелкие,
проступки и так далее. А вот в период спецоперации, скажите, на сколько
увеличилось число вот этих... (Микрофон отключён.)

ЗУБОВ И. Н. Ну давайте на вопрос всё-таки отвечу - о родителях, о
традиционной семье и так далее. Во-первых, закон направлен на совершенно
иное. Кстати, ведь речь идёт о целенаправленном, с умыслом вовлечении
несовершеннолетних в совершение преступлений путём обмана, обещаний или иным
способом. Если родители вовлекают своих детей в преступную деятельность, если
они вовлекают сознательно, то они уже несут повышенную ответственность.

В данном случае норма уже была достаточно исчерпывающей, но был пробел в виде
вот малозначительности и количественного состава. Мы это сейчас устраняем,
поэтому абсолютно полная норма получается.

Теперь что касается специальной операции - вы не договорили. Я попытался
сказать, мы же специально... Довольно сложно вычленить то, о чём вы говорите.
Я вам привёл несколько примеров, но есть очевидный факт, совершенно
очевидный, что деструктивная деятельность сегодня направлена именно на
молодёжь. Молодёжи принадлежит будущее, и её переформатирование, внедрение
деструктивной идеологии, в том числе воровской, - это основная задача и
стратегического противника, и внутренних деструктивных сил. Конечно же, мы не
можем допустить дальнейшей криминализации общества.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне включите микрофон.

ПАНЬКИНА И. А. Уважаемая Нина Александровна, я разделяю вашу озабоченность,
учитывая, что санкция там безальтернативная - от пяти до восьми лет лишения
свободы, это серьёзная степень ответственности. Но что я хотела бы добавить?
Здесь речь идёт о различных эпизодах, которые охвачены единым умыслом и
совершены, так скажем, многоразово, серийно, то есть речь идёт о
систематическом совершении преступлений. Конечно, мы понимаем, что и степень
ответственности должна быть адекватная.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Марченко Евгений Евгеньевич.

МАРЧЕНКО Е. Е., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.

Игорь Николаевич, я ваш законопроект поддерживаю. Но если мы серьёзно взялись
за защиту несовершеннолетних от вовлечения в противоправное поведение, то
сразу напрашивается поправить и следующую статью - 151-ю, "Вовлечение
несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий". Что я имею в
виду? Значит, часть первая: вовлечение несовершеннолетнего в систематическое
употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции,
одурманивающих веществ, это так называемая токсикомания. Напрашивается
включение сюда употребления наркотиков - я предлагаю, чтобы в следующем
законопроекте вы вышли с этой инициативой. К тому же вы сами коснулись того,
что используют несовершеннолетних для распространения наркотиков.

ЗУБОВ И. Н. Ну, я как раз об этом говорил: если есть какие-то дополнительные
предложения по иным нормам, мы открыты для их обсуждения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.

СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.

Уважаемый Игорь Николаевич, несколько лет назад средства массовой информации
бурно обсуждали создание так называемой организации "Новое величие", которое
фактически было спровоцировано сотрудником правоохранительных органов.
Вопрос: будет ли данный закон распространяться на такие случаи, когда
деятельность сотрудников правоохранительных органов фактически провоцирует на
неправовое поведение молодых людей?

ЗУБОВ И. Н. Ну давайте всё-таки с юридических позиций относиться и смотреть
на конструкцию самой нормы. Речь идёт о целенаправленном, сознательном, то
есть при наличии умысла, вовлечении несовершеннолетних в преступную
деятельность. Неважно, кто это сделал - сотрудник правоохранительных органов,
или деятель культуры, или просто человек, или родитель, - если признаки
состава есть, значит, будет работать данная норма. Если мы будем сейчас
говорить, что какая-то организация, или какое-то произведение культуры, или
что-то ещё способствует, является криминогенным фактором, то это несколько
иная сфера регулирования, и по-другому это решается.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Игорь Николаевич, тема вовлечения несовершеннолетних
в преступную деятельность крайне чувствительная, важная и требует всяческой
поддержки. В связи с этим скажите, пожалуйста, для общего понимания, какая
доля от общего числа совершённых преступлений рассматриваемой категории,
небольшой и средней тяжести, совершена несовершеннолетними? И почему речь
идёт именно о трёх и более преступлениях, а не о двух и более преступлениях?

ЗУБОВ И. Н. Ну, сейчас по долям, конечно, мне трудно сказать, хотя я
статистику могу вам предоставить, но в целом здесь речь идёт... Вот цифры,
которые мне сейчас дают, - это порядка, там, по разным составам может быть от
0,05 до 17 процентов, ну, в зависимости от того, какой состав.

Я всё же не очень понимаю суть вопроса. Мы же говорим о систематическом
совершении малозначительных преступлений. Ну, допустим, вернёмся к закладке
наркотиков. Единичный случай закладки наркотиков является уголовно наказуемым
деянием, за которое несут ответственность и тот, кто подвинул на это, и тот,
кто сделал закладку. Если мы устанавливаем, что с конкретным подростком
проведена конкретная работа, он привлечён к систематическому закладыванию
наркотиков для последующей их реализации, то норма-то остаётся та же самая -
статья 150, только квалифицирующий признак будет иной. Это будет не средней
тяжести преступление, а тяжкое преступление, и, соответственно,
ответственность будет до восьми лет лишения свободы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представители президента,
правительства? Докладчик? Содокладчик?

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 150 Уголовного кодекса Российской Федерации", пункт 14.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

Коллеги, нам ещё надо рассмотреть два законопроекта - 15-й и 16-й пункты, -
один законопроект по 118-й статье, три проекта постановлений и один проект
протокольного поручения. Не будет возражений? Спасибо.

15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 399
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя Верховного Суда Российской Федерации заместителя Председателя
Верховного Суда - председателя Судебной коллегии по уголовным делам Владимира
Александровича Давыдова.

Пожалуйста.

ДАВЫДОВ В. А., официальный представитель Верховного Суда Российской
Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации -
председатель Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На
рассмотрение Думы вынесен проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", который
подготовлен Верховным Судом в порядке законодательной инициативы.
Законопроект направлен на гуманизацию процессуального законодательства в
отношении лиц, которые отбывают наказание в виде лишения свободы, страдают
тяжёлыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания.

В соответствии с действующим правовым регулированием принятие судом решения
об освобождении от наказания в связи с болезнью не влечёт немедленного
освобождения такого лица из мест лишения свободы, поскольку такое
освобождение наступает лишь после вступления решения в законную силу. Срок
для апелляционного обжалования - 15 суток, поэтому в любом случае, даже если
все стороны - участники процесса согласны с решением суда и не собираются его
обжаловать, лицо, страдающее тяжёлым заболеванием, продолжает отбывать
наказание в местах лишения свободы ещё 15 суток как минимум, а в случае
обжалования решения - до вступления в силу, это может затянуться на месяц,
два и более.

В связи с этим в проекте федерального закона предлагается установить правило,
в соответствии с которым решение суда об освобождении осуждённого от
отбывания наказания в связи с болезнью исполняется немедленно. Такая практика
была до 2011 года и ничем себя не опорочила, предлагается вернуться к этой
практике в целях гуманизации правоприменения.

Кроме того, в целях унификации уголовно-процессуального законодательства и
уголовно-исполнительного законодательства в законопроекте предлагается
наделить органы и учреждения, которые исполняют уголовные наказания, правом
обращения в суды с ходатайствами об освобождении по болезни. У них такое
право сегодня есть, но оно регламентировано в нормах Уголовно-исполнительного
кодекса - предлагается то же самое внести в Уголовно-процессуальный кодекс.

Просим поддержать проект федерального закона.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Ирины Викторовны Белых.

Пожалуйста.

БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы,
здравствуйте! По мнению Верховного Суда Российской Федерации, действующее
правовое регулирование не в полной мере согласуется с положениями Конституции
Российской Федерации, в соответствии с которыми одним из основных прав
человека и гражданина является право на жизнь. Никто не должен подвергаться
жестокому наказанию, наказание должно соответствовать целям, должны
соблюдаться принципы гуманизма и рационального применения мер принуждения.

Две основные позиции, которые вы сегодня услышали: немедленное исполнение
решения суда в том случае, если человек действительно тяжело болен; такое
ходатайство может подать не только сам осуждённый, но и то учреждение, в
котором он находится в заключении.

Все необходимые регламентные отзывы, которые должен иметь законопроект на эту
тему, в комитет представлены. Комитет предлагает поддержать данный
законопроект в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представители
президента, правительства? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 15.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято

Принимается в первом чтении единогласно.

16-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный процессуальный кодекс
Российской Федерации". Доклад официального представителя Верховного Суда
Российской Федерации заместителя Председателя Верховного Суда - председателя
Судебной коллегии по экономическим спорам Ирины Леонидовны Подносовой.

ПОДНОСОВА И. Л., официальный представитель Верховного Суда Российской
Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации -
председатель Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда
Российской Федерации.

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предложен
разработанный Верховным Судом Российской Федерации проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации". Представленная на
рассмотрение редакция проекта подготовлена с учётом длительного
межведомственного обсуждения и в определённом смысле отражает достигнутый по
затрагиваемым вопросам компромисс.

На основных положениях проекта федерального закона остановлюсь очень коротко.
Прежде всего, предлагается процедурно упростить рассмотрение некоторых
категорий обособленных споров в делах о несостоятельности. В прошлом году
было рассмотрено 337 тысяч дел о несостоятельности (банкротстве), в рамках
этих дел было рассмотрено 2,6 миллиона обособленных споров, почти половину
составляют дела о включении требований кредиторов в реестр и вопросы о
продлении процедур, применяемых в деле о банкротстве. Вот эти две категории
дел носят практически бесспорный характер, и с учётом этого законопроект
наделяет судей правом в отсутствие возражений участвующих в деле лиц
принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без
проведения судебного заседания, с изготовлением только резолютивной части
определения. Данное нововведение касается обособленных споров, я ещё раз
повторю, о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного
управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о
распределении судебных расходов по делу о банкротстве. В этом же направлении
предлагается совершенствование порядка продления процедур конкурсного
производства и реализации имущества граждан.

Вторая часть нововведений касается повышения порогового значения для
возбуждения дел о банкротстве. В результате точечных изменений, внесённых в
закон о банкротстве за минувшие годы, на сегодняшний день минимальная сумма
долга для банкротства организаций составляет 300 тысяч рублей, притом что это
даже меньше той суммы, которая определена для банкротства граждан, - 500
тысяч рублей. Кроме того, не отвечающим вызовам времени является пороговое
значение для стратегических, например оборонных, предприятий, в настоящее
время их можно обанкротить при задолженности всего лишь в 1 миллион рублей,
что вызывает определённое беспокойство. В нашем законопроекте мы предлагаем
устранить указанный недостаток правового регулирования и, не трогая пороговое
значение для граждан, установить пороговое значение для стратегических
предприятий - 3 миллиона рублей, а для остальных организаций - 2 миллиона
рублей.

Третья часть нововведений касается унификации порядка и сроков обжалования
определения по обособленным спорам. Сейчас это и 10 дней, и 14 дней, и один
месяц. Мы предлагаем унифицировать и установить один срок для обжалования -
один месяц, а также предусмотреть как общее правило, что все определения по
обособленным спорам в деле о банкротстве подлежат обжалованию в кассационном
порядке.

Кроме того, законопроектом предлагаются точечные изменения, связанные с
утверждением положения о продаже имущества гражданина, с порядком получения
информации арбитражным управляющим и с установлением права суда на снижение
суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае её явной
несоразмерности.

В заключение хочу отметить, что реализация предложенных изменений позволит
существенно повысить эффективность правосудия при рассмотрении дел о
несостоятельности (банкротстве), в связи с чем прошу уважаемых депутатов
Государственной Думы поддержать данную законодательную инициативу и принять
законопроект в первом чтении.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Содоклад Даниила Владимировича Бессарабова.

БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет поддерживает
концептуальную направленность этого законопроекта на повышение эффективности
и качества правосудия по экономическим спорам.

Три новеллы ключевые, которые здесь прозвучали и которые составляют
содержание этого законопроекта. Первая, это введение упрощённого порядка для
рассмотрения так называемых обособленных споров. Вторая, это то, на чём
подробно остановилась докладчик Ирина Леонидовна, - увеличение минимальной
суммы требований кредиторов, необходимой для возбуждения дела о банкротстве.
Действительно, парадокс, когда для юридического лица, где могут работать
сотни тысяч человек, могут быть миллиардные обороты, сумма соответствующих
требований меньше чем для физического лица. Это изменило ту логику, которую
изначально закладывали в законе о банкротстве, когда эти процедуры вводились.
И третья, это унификация процедуры обжалования в части срока определений
арбитражного суда по соответствующим категориям дел.

Концепция поддерживается, просим поддержать законопроект в первом чтении.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть вопросы, да?

Включите режим записи на вопросы.

Покажите список.

Метшин Айдар Раисович.

МЕТШИН А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ирина Леонидовна, будьте добры, поясните, пожалуйста. Вот законопроектом
предусматривается для инициирования процедуры банкротства существенное
увеличение минимальной суммы задолженности с 2 миллионов до 3 миллионов
рублей. Не будут ли при данных изменениях ограничены права работников
должника или других кредиторов в связи с невозможностью инициировать данную
процедуру при наличии задолженности, существенной для них по размеру, но
недостаточной для возбуждения производства по делу о банкротстве?

ПОДНОСОВА И. Л. Когда мы решали вопрос и предлагали в проекте повысить
пороговое значение сумм для банкротства, мы исходили из того, что
первоначально эти суммы были установлены ещё в 2002 году, для того чтобы хоть
каким-то образом... Ну, экономически Верховный Суд не мог просчитать, какие
суммы надо установить, но мы применили уровень инфляции, и получилось, что
стратегические предприятия чисто арифметически подпадают под пороговое
значение 3 миллиона рублей, а для остальных организаций сделали 2 миллиона
рублей. Я думаю, что эти суммы как раз соответствуют сегодняшней
экономической ситуации. Если они будут изменены ко второму чтению, то мы
примем эти изменения и будем применять то, что примут депутаты.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Завальный Павел Николаевич.

ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Ирина Леонидовна, законопроект правильную направленность имеет, в то же время
он не решает проблему, а только обозначает решение. Ну что такое 300 тысяч
рублей или 2 миллиона, там, или 3 миллиона, о чём мы говорим? Вот я руководил
компанией, где оборот 215 миллиардов, и желающих обанкротить или предъявить
требования правомерные, знаете, сколько по всем случаям, ведь столько
контрактов, договоров на оказание услуг? Так вот надо, наверное,
восстанавливать процент от оборота, и тогда будет справедливо, допустим, 1
процент, 5 процентов, 10 процентов, как мы договоримся, но это будет
правильно. Чем больше компания, тем выше должен быть порог требований при
принятии решения банкротить, не банкротить... Ну что такое 2 миллиона при
обороте в сотни миллиардов рублей у компании, как вы устанавливаете? Мы
всё-таки должны от оборота идти, а не устанавливать фиксированное значение.

ПОДНОСОВА И. Л. Ещё раз могу только повторить, что мы обратили внимание на
эту проблему, а установление порогового значения - это, наверное, сфера
полномочий не Верховного Суда, а ваша.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Авксентьева Сардана Владимировна.

АВКСЕНТЬЕВА С. В. Спасибо.

Вопрос касается задолженности по заработной плате бывших работников. Скажите,
пожалуйста, считаете ли вы необходимым сохранить минимальный порог и выделить
отдельным пунктом защиту интересов работников должника?

ПОДНОСОВА И. Л. Ну, я думаю, ко второму чтению есть возможность обсудить этот
вопрос.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

Уважаемая Ирина Леонидовна, ну, если вы помните, первично закон назывался "Об
оздоровлении и банкротстве". И вот эти самые конкурсные (арбитражные)
управляющие, со слов, из доклада Сергея Вадимовича Степашина, за приватизацию
уничтожили 80 тысяч предприятий. Не считаете ли вы правильным, во-первых (вот
один станок больше 3 миллионов стоит на оборонном предприятии), всё-таки для
стратегических предприятий значительно повысить сумму возможного банкротства
и, во-вторых, установить ограничение по количеству, скажем, предприятий,
которые одновременно может вести конкурсный (арбитражный) управляющий? И
ввести их ответственность, потому что никто из них... они, как правило,
распродают за понюшку табаку ликвидное имущество, и потом никто с них
спросить не может, мы с этим сталкивались.

Вот у меня есть справка за подписью первого заместителя... (Микрофон
отключён.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста. Не слышали вопрос, да?

ПОДНОСОВА И. Л. Выключен микрофон.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, по первой части вопроса.

ПОДНОСОВА И. Л. Ну, опять мы об одном и том же. Наверное, всё-таки вопросы
Верховного Суда - это процессуальное регулирование судебных процессов в
рамках дел о банкротстве. Эти предложения, они в основном... наш законопроект
к этому и сводится: просто обратили внимание на необходимость повышения
порогового значения для возбуждения дел о банкротстве. Как решат депутаты,
так и будем применять.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выборный Анатолий Борисович.

ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемая Ирина Леонидовна, проектом федерального закона
предусмотрено право суда на снижение суммы процентов по вознаграждению
арбитражного управляющего, и вы отметили это в своём докладе. Можете ли вы в
связи с этим уточнить, каковы критерии определения явной несоразмерности
суммы процентов вкладу арбитражного управляющего в дело достижения тех целей
и задач, которые стоят перед ним в рамках процедуры банкротства?

Спасибо.

ПОДНОСОВА И. Л. Наверное, критерии будут формироваться по результатам
формирования судебной практики, по результатам применения судами как раз
этого положения, если оно будет принято, - о снижении вознаграждения
арбитражным управляющим. Пока мы сталкиваемся с тем, что взыскиваются
многомиллионные и миллиардные суммы за проведение одних торгов, что не
требует больших усилий и вложений арбитражного управляющего, ну, как бы в
реализацию имущества. Если провести одни торги на очень большую сумму, то
получается такое большое вознаграждение, которое арбитражный управляющий,
который будет работать год, чтобы изыскать имущество, оспорить сделки,
привлечь к субсидиарной ответственности, никогда не получит. Ну вот как бы в
этом мы видим несоразмерность.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прокофьев Артём Вячеславович.

ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.

Уважаемая Ирина Леонидовна, подача заявления о признании должника банкротом
позволяла во многом решить проблему неисполнения решения судов - мы знаем,
как прячут предприятия-должники свои счета и так далее. То есть сейчас, когда
происходит такое увеличение, до 2 миллионов рублей, во многом этот механизм
будет устранён, и это может сказаться на контрагентах, их сотрудниках и так
далее. Этот риск просчитывался? Это первый вопрос.

И второе, изменение в статью 60, где речь идёт об определении без
мотивированной жалобы. Как можно обжаловать решение, если неизвестна его
мотивировка? Мы ставим людей в положение "я не читал, но осуждаю", предлагаем
идти вслепую на обжалование. Зачем такой механизм предлагается?

ПОДНОСОВА И. Л. Упрощённые процедуры предусматривают, что если будет
обжаловано такое решение, то будет составлено полное мотивированное решение и
при подаче жалобы все аргументы, все мотивы суда для принятия такого решения
уже будут изложены.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.

Представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.
Докладчик, будет заключительное слово? Содокладчик? Нет.

Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации", пункт 16.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято

Принимается.

22-й пункт, законопроект, рассматриваемый по 118-й статье Регламента. О
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 37 Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".

Алексей Николаевич Диденко, пожалуйста.

ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.

Спасибо, Александр Дмитриевич.

Благодарен нашим коллегам - депутатам из Ленинградской области за то, что они
согласились с рассмотрением законопроекта по сокращённой процедуре. Там, к
сожалению, есть некоторые трудности, пока комитет не может поддержать,
подготовил отрицательное заключение, но мы договорились, что в будущем
продолжим работу над законодательством похожей тематики.

Рекомендуем к отклонению.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 08 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 23 чел.5,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 24 чел.
Не голосовало 426 чел.94,7 %
Результат: не принято

Отклоняется.

Теперь три проекта постановления.

20-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об информации
генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии
"Росатом" А. Е. Лихачёва на тему "Роль атомной промышленности в обеспечении
технологического суверенитета". Доклад Павла Николаевича Завального.

Пожалуйста.

ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На ваше
рассмотрение представлен проект постановления Государственной Думы об
информации генерального директора Государственной корпорации по атомной
энергии "Росатом" Алексея Лихачёва на тему "Роль атомной промышленности в
обеспечении технологического суверенитета", подготовленный по итогам
"правительственного часа", прошедшего 28 февраля 2024 года.

В рамках данного мероприятия Алексей Евгеньевич не только сделал подробный
доклад обо всех сферах деятельности госкорпорации, достигнутых результатах,
перспективах развития атомной отрасли, но и презентовал технологический
эффект для всей экономики России, а также исчерпывающим образом ответил на
все заданные вопросы. Кроме того, при подготовке к "правительственному часу",
коллеги, поступило более ста письменных обращений и от депутатов, и от
фракций, на которые были получены подробные ответы.

По итогам "правительственного часа" в комитет поступило пять предложений в
проект постановления от комитетов Государственной Думы и одно предложение от
фракции ЛДПР. Все они были предметно рассмотрены по существу. Результатом
стал представленный вашему вниманию документ, содержащий не только оценку
развития атомной отрасли и перспектив её развития, но и рекомендации
Государственной Думы в адрес Правительства Российской Федерации и
Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом". Также в рамках
контроля за реализацией данного постановления предусмотрено проведение
совместного заседания комитетов Государственной Думы по энергетике, по
контролю, по промышленности и торговле в период осенней сессии 2024 года и
внесено предложение в адрес Правительства Российской Федерации
проинформировать Госдуму о ходе реализации предложений, содержащихся в
настоящем постановлении, в эти же сроки. Кроме этого, коллеги, проект
постановления был вчера рассмотрен на заседании правительственной Комиссии по
законопроектной деятельности - без замечаний, что говорит о том, что все
предложения, которые есть в данном постановлении, будут приняты к исполнению.

Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы?

Есть ли желающие выступить?

Ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято

Принимается единогласно.

Теперь дополнительно включённый в порядок работы проект постановления "О
внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на
период с 9 января по 4 августа 2024 года (весенняя сессия)". Доклад Раисы
Васильевны Кармазиной.

Пожалуйста.

КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемые коллеги, по поручению палаты мы сегодня рассматривали этот вопрос.
В связи с отчётом правительства у нас с вами меняется график. Комиссия по
Регламенту в связи с поручением палаты предлагает следующий график: вместо
региональной недели с 1 апреля по 7 апреля сделать пленарную неделю, а с 15
апреля установить региональную неделю; с 6 мая вместо региональной недели
будет пленарная. Как это понимать? Значит, мы с вами работаем до 15 апреля, с
15-го - регионалка, с 22 апреля по 5 мая - отпуск, а с 6 мая будет работа в
Думе четыре недели. Понятно?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

КАРМАЗИНА Р. В. 9 мая будем в Думе, рабочая неделя. Ну, вы поедете - там
будет праздник.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, есть ли вопросы? (Шум в зале.)

Тише, тише, коллеги!

Коломейцев, пожалуйста.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.

Уважаемая Раиса Васильевна, ваш комитет не предлагает... У нас на 17 апреля
уже утверждён отчёт ЦБ, а у вас тут изменений никаких нет. Как это будет
выглядеть?

КАРМАЗИНА Р. В. Следом за мной идёт председатель Комитета по контролю
Морозов...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Даст предложения.

КАРМАЗИНА Р. В. ...Олег Викторович - он сейчас всё вам доложит по
"правительственным часам".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ещё вопросы? Нет.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято

Принимается.

Теперь проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О проведении "правительственного часа"
в период весенней сессии Государственной Думы 2024 года". Доклад Олега
Викторовича Морозова.

МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Раиса Васильевна
радикально поменяла текст моего выступления. (Оживление в зале, смех.) Ну
это, конечно, шутка, потому что мы с ней перед этим всё обсудили.
Действительно, поскольку теперь внесены изменения в график нашей работы,
придётся и в текст нашего постановления внести изменения, которые я буду
предлагать.

Мы вам предлагаем от имени нашего комитета в течение апреля - мая провести
два "правительственных часа". Первый "правительственный час" -
предполагалось, как и сказал сейчас Николай Васильевич, 16 апреля заслушать
вопрос о "Почте России", это было наше решение, вместе с вами палата это
определила, а 17-го предполагался отчёт ЦБ. Это не включено в данный проект
постановления, это, видимо, будет отдельное решение, но мы теперь
действительно будем эту дату менять. А 22 мая предлагается по предложению
двух фракций и ряда комитетов провести "правительственный час" с участием
генерального директора акционерного общества "ДОМ.РФ" Мутко, заслушав его по
тем вопросам, которые были поставлены, кстати говоря, в том числе в Послании
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию.

Мы предлагаем на ваше рассмотрение два "правительственных часа", но после
того, как мы с вами проголосуем по проекту постановления, я предлагаю с
голоса внести одну поправку: перенести рассмотрение вопроса о "Почте России"
с 16 апреля на 9-е, то есть на неделю ранее, учитывая, что 16 апреля у нас
приходится на региональную неделю.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

МОРОЗОВ О. В. По Регламенту можно поправку, внесённую с голоса, рассмотреть,
это на ваше... Если вы откажетесь, я подготовлю новое постановление, и мы
снова будем меня слушать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Викторович, а по Центральному банку вопрос был?..

МОРОЗОВ О. В. Это не мои полномочия, но я могу вас проинформировать, что
состоялись консультации профильного комитета с Центральным банком. Я
располагаю такой информацией, и это подтверждает Виктор Витальевич. Есть
готовность рассмотреть этот вопрос 10 апреля, то есть 9-го -
"правительственный час" по "Почте России", а 10 апреля - отчёт Центробанка,
но, поскольку это решение Совета Государственной Думы, видимо, мы этот вопрос
рассмотрим на заседании Совета.

А сейчас предлагается проголосовать только по тому, что касается
"правительственных часов".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.

Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть вопрос, да? Нет. Всё понятно.

Есть ли желающие выступить? Тоже нет.

Коллеги, мы сначала ставим на голосование предложение о принятии за основу
проекта постановления, а потом поправку проголосуем.

Включите режим голосования.

За основу проект постановления.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олегу Викторовичу можно, он главный законник у нас.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято

Принимается за основу.

Олег Викторович, поправку огласите.

Включите микрофон на трибуне.

МОРОЗОВ О. В. Поправка очень простая: мы "правительственный час", где мы
заслушаем информацию о работе "Почты России", будем проводить не 16 апреля, а
9 апреля, во вторник. Предлагается одну цифру "16" заменить на цифру "9", в
этом смысл поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.

Коллеги, ставится на голосование поправка, предложенная Олегом Викторовичем
Морозовым.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято

Поправка принимается.

Ставится в целом на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято

Постановление принимается.

Коллеги, у нас ещё протокольное поручение есть. Николай Васильевич Коломейцев
о нём утром говорил.

Пожалуйста, Коломейцеву включите микрофон.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые коллеги, Вячеслав Викторович неоднократно обращал
внимание на необходимость всем сконцентрироваться и провести выборы наилучшим
образом. Вот представьте, что вы пять месяцев не получаете зарплату, - у вас
большая мотивация к голосованию будет? Ко мне обратились 160 работников
"Азовмаша", которым пять месяцев не платят заработную плату. Я три недели
назад обратился в Генпрокуратуру, в Минпромторг, но ответов не получил. Мне
сегодня позвонили опять из оргкомитета, говорят: никаких шевелений.

Поэтому я и попросил, чтобы комитет по безопасности, учитывая, что
генпрокурору поручено контролировать выплату задолженности по зарплате,
проверил мотивы и причины невыплаты зарплаты и ускорил этот процесс. Вот
коротко и ясно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От комитета - Валеев Эрнест Абдулович.

ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".

Николай Васильевич Коломейцев обратился с запросом в Генеральную прокуратуру
19 февраля 2024 года. Состоялся разговор с первым заместителем генерального
прокурора Разинкиным, который подтвердил получение запроса. Прокуратура
проводит проверку, будут приняты меры. Ответ своевременно будет дан - статья
14 федерального закона о статусе депутата устанавливает срок для исполнения
запроса 30 дней, срок ещё не истёк, поэтому протокольное поручение
предлагается отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование проект постановления.

Включите режим голосования.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 7 чел.1,6 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 86 чел.
Не голосовало 364 чел.80,9 %
Результат: не принято

Не принимается. Спасибо.

Коллеги, мы повестку исчерпали.

Я хочу напомнить членам рабочей группы и председателям комитетов по
выполнению положений послания президента: мы в 17 часов проводим наше
заседание.

Спасибо. До встречи.

ИНФОРМАЦИЯ

1. Регистрация 12 час. 02 мин. 28 сек.:
Когогина А. Г. - присутствует
Ревенко Е. В. - присутствует
Свинцов А. Н. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 40 мин. 26 сек.:
Колесник А. И. - за
Муцоев З. А. - за
13 час. 52 мин. 21 сек.:
Горелкин А. В. - за
Киселёв М. С. - за
13 час. 56 мин. 16 сек.:
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 02 мин. 37 сек.:
Бутина М. В. - не голосовала
Дмитриева О. Г. - за
Тарасенко М. В. - не голосовал
Яхнюк С. В. - не голосовал
14 час. 05 мин. 41 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Лантратова Я. В. - против
Миронов С. М. - против
Стенякина Е. П. - за
Терентьев А. В. - против
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
14 час. 07 мин. 39 сек.:
Алтухов С. В. - за
Хор Г. Я. - за
14 час. 08 мин. 01 сек.:
Алтухов С. В. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Киселёв М. С. - за
Курбанов Р. Д. - за
Хор Г. Я. - за
14 час. 10 мин. 45 сек.:
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 11 мин. 12 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 12 мин. 00 сек.:
Алтухов С. В. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Курбанов Р. Д. - за
Хор Г. Я. - за
14 час. 13 мин. 32 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 43 мин. 25 сек.:
Леонов О. Ю. - за
14 час. 43 мин. 57 сек.:
Леонов О. Ю. - за
15 час. 03 мин. 26 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Хованская Г. П. - за
Чепа А. В. - за
15 час. 48 мин. 36 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 52 мин. 54 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Марченко Е. Е. - за
16 час. 07 мин. 03 сек.:
Игнатов В. А. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Ягафаров А. Ф. - за
16 час. 13 мин. 11 сек.:
Вяткин Д. Ф. - за
16 час. 20 мин. 07 сек.:
Богуславский И. Б. - не голосовал
Данчикова Г. И. - не голосовала
Кирьянов А. Ю. - не голосовал
Лантратова Я. В. - за
Миронов С. М. - за
Нилов О. А. - за
Оргеева М. Э. - не голосовала

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы

Депутаты Государственной Думы

Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 25, 64

Аксёненко А. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 41
ЗА ПРАВДУ"

Алексеенко Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 47

Алимова О. Н., фракция КПРФ 48

Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 36, 37

Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32, 37, 38, 49, 54

Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55

Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62

Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63

Булавинов В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51

Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69

Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 28-30
РОССИЯ"

Веремеенко С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17

Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 47, 52, 60, 65

Гладких Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49, 54

Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 48, 56, 57
- ЗА ПРАВДУ"

Диденко А. Н., председатель Комитета 66
Государственной Думы по региональной политике и
местному самоуправлению, фракция ЛДПР

Завальный П. Н., председатель Комитета 64, 66
Государственной Думы по энергетике, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 18, 20

Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67

Картаполов А. В., председатель Комитета 15, 39, 41, 42, 44, 45
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 12, 41, 64, 67, 69

Корниенко А. В., фракция КПРФ 11

Крашенинников П. В., председатель Комитета 40-44
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 13
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Куринный А. В., фракция КПРФ 34, 42, 51

Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 43, 47, 59
- ЗА ПРАВДУ"

Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 44

Леонов С. Д., фракция ЛДПР 47

Марков Е. В., фракция ЛДПР 50-55

Мархаев В. М., фракция КПРФ 45, 55

Марченко Е. Е., депутат Государственной Думы, 60
не входящий во фракцию

Матвеев М. Н., фракция КПРФ 43

Метшин А. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64

Морозов О. В., председатель Комитета 67, 68
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Морозов С. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 13, 38

Наумов С. А., фракция ЛДПР 14, 32

Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 23, 25, 48, 50, 53
ПРАВДУ"

Оглоблина Ю. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52

Осадчий Н. И., фракция КПРФ 32

Останина Н. А., председатель Комитета 34, 35, 59
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ

Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59, 60

Пинский В. В., председатель Комиссии 45
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Пискарёв В. И., председатель Комитета 16, 17
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"

Прокофьев А. В., фракция КПРФ 65

Разворотнева С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34-37

Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 14, 21, 23
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам

Смолин О. Н., фракция КПРФ 60

Таймазов А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31, 33

Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46, 49

Тумусов Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 44
ЗА ПРАВДУ"

Филатова И. А., фракция КПРФ 59

Хинштейн А. Е., председатель Комитета 14
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Швыткин Ю. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53

Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52

Яровая И. А., заместитель Председателя 17, 27
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание

Аноприенко С. М., заместитель министра 46-49
природных ресурсов и экологии Российской
Федерации

Давыдов В. А., заместитель Председателя 61
Верховного Суда Российской Федерации -
председатель Судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации

Зубов И. Н., статс-секретарь - заместитель 57, 59, 60
министра внутренних дел Российской Федерации

Ильичёв В. Е., заместитель министра 31, 32
экономического развития Российской Федерации

Подносова И. Л., заместитель Председателя 62, 64, 65
Верховного Суда Российской Федерации -
председатель Судебной коллегии по экономическим
спорам Верховного Суда Российской Федерации

Увайдов М. И., статс-секретарь - заместитель 33
министра сельского хозяйства Российской
Федерации