Заседание № 181
15.12.2023
ХРОНИКА
дополнительного заседания Государственной Думы
15 декабря 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 15 декабря 2023 года.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
2. О проекте федерального закона № 316684-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении
ответственности за нарушение требований промышленной безопасности при добыче
угля).
3. О проекте федерального закона № 470798-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования и
оптимизации процесса формирования долгосрочных сбережений граждан).
4. О проекте федерального закона № 475970-8 "О внесении изменений в статью 98
Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части продления срока действия специального законодательного
регулирования на 2024 год).
5. О проекте федерального закона № 431992-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов
деятельности" (в части досудебного обжалования при предоставлении отдельных
видов государственных услуг).
6. О проекте федерального закона № 471081-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" (в части
уточнения порядка представления резидентами в Банк России информации об
активах и обязательствах, номинированных и (или) подлежащих оплате в
иностранной валюте в пользу нерезидентов).
7. О проекте федерального закона № 312970-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (об использовании
электронных документов в ходе досудебного производства по уголовному делу).
8. О проекте федерального закона № 1192126-7 "О внесении изменений в статью
189-96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный
закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (в части
совершенствования системы обязательного страхования вкладов в банках
Российской Федерации).
9. О проекте федерального закона № 452646-8 "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в части регулирования вопросов комплексного
развития территории).
10. О проекте федерального закона № 814541-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения
ответственности за незаконную деятельность в сфере перевозок пассажиров и
иных лиц автобусами и перевозок пассажиров городским наземным электрическим
транспортом).
11. О проекте федерального закона № 1144919-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
повышения уровня промышленной безопасности на опасных производственных
объектах).
12. О проекте федерального закона № 406658-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (о мерах
стимулирования приобретения российской промышленной продукции).
13. О проекте федерального закона № 391999-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (о
проведении экспертной оценки наилучших доступных технологий).
14. О проекте федерального закона № 322233-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о переходе к
параметрическому нормированию в целях обеспечения безопасности зданий,
сооружений).
15. О проекте федерального закона № 390953-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения
отдельных положений об осуществлении закупок и об обороте алкогольной
продукции).
16. О проекте федерального закона № 306915-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (о сроках
содержания в специальных учреждениях иностранных граждан и лиц без
гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской
Федерации).
17. О проекте федерального закона № 216703-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о долевом страховании
жизни).
18. О проекте федерального закона № 416454-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части единого
регулирования обращения лекарственных средств в рамках Евразийского
экономического союза).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
19. О проекте федерального закона № 210529-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской
Федерации" (по вопросу использования имущества, расположенного на территории
опережающего развития; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации" и статью 1
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
20. О проекте федерального закона № 357938-8 "О Международном
мультиспортивном турнире "Игры будущего" (в части организации подготовки и
проведения международного мультиспортивного турнира; принят в первом чтении с
наименованием "О Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего" и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
21. О проекте федерального закона № 460843-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования порядка выхода из состава учредителей некоммерческих
организаций).
22. Выступления руководителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
23. Об итогах осенней (2023 года) сессии Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроектов, обозначенных под пунктами 18 и 19 повестки дня, перенесено на
более поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По итогам рассмотрения законопроектов в третьем чтении приняты законы:
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 2 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 347 чел. (77,1%), "против" - 0,
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 3 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку О. В. Савченко; по мотивам
голосования выступили Я. Е. Нилов (от фракции ЛДПР) и В. М. Мархаев (от
фракции КПРФ); результаты голосования: "за" - 323 чел. (71,8%), "против" - 0,
"воздержалось" - 22 чел. (4,9%);
"О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В.
Морозов; результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности" (пункт 5 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозов; по мотивам
голосования выступили В. М. Мархаев (от фракции КПРФ) и О. В. Морозов (от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 321 чел. (71,3%),
"против" - 0, "воздержалось" - 26 чел. (5,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и
валютном контроле" (пункт 6 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Н.
Свистунов; результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(пункт 7 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; по мотивам голосования от фракции КПРФ выступил Ю. П.
Синельщиков; результаты голосования: "за" - 343 чел. (76,2%), "против" - 0,
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в статью 189-96 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "О страховании вкладов в
банках Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку
К. М. Бахарев; результаты голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству И. С. Вольфсон; результаты голосования: "за"
- 326 чел. (72,4%), "против" - 21 чел. (4,7%), "воздержалось" - 2 чел.
(0,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 10 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле В. В. Гутенёв;
результаты голосования: "за" - 323 чел. (71,8%), "против" - 72 чел. (16,0%),
"воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле В. В. Гутенёв;
результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле В. В. Гутенёв;
результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 14 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А. М. Стрелюхин;
результаты голосования: "за" - 324 чел. (72,0%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 24 чел. (5,3%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 15 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по экономической политике М. А. Топилин; результаты голосования: "за" -
398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 16 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Ю.
А. Петров; результаты голосования: "за" - 360 чел. (80,0%), "против" - 22
чел. (4,9%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Н. Свистунов; результаты
голосования: "за" - 347 чел. (77,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел.
(0,4%).
Были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты во втором чтении
законопроекты, а затем в целом законы:
"О Международном мультиспортивном турнире "Игры будущего" (пункт 20 повестки
дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
физической культуре и спорту А. М. Хамитов; результаты голосования: "за" -
400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 21 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных
объединений О. В. Тимофеева; результаты голосования: "за" - 346 чел. (76,9%).
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили
руководители фракций: Г. А. Зюганов (фракция КПРФ), Л. Э. Слуцкий (фракция
ЛДПР), С. М. Миронов (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), А. Г.
Нечаев (фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ") и В. А. Васильев (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
В заключение Председатель Государственной Думы В. В. Володин выступил перед
депутатами и подвёл итоги осенней сессии.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
15 декабря 2023 года. 10 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться. Приступаем к работе.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, обращаю внимание, идёт регистрация.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (10 час. 02 мин. 49 сек.)
Присутствует 419 чел.93,1 %
Отсутствует 31 чел.6,9 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 31 чел.6,9 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 419 депутатов - кворум есть.
Информирую вас, что у нас коллега Бабаков находится в командировке в
Китайской Народной Республике, Аксаков в командировке в Чебоксарах, Кабышев
Сергей Владимирович в командировке, Дмитрий Николаевич Кобылкин на
больничном, Хованская на больничном, Завальный участвует в Международном
форуме "Газ России 2023". Одним словом, порядка стало больше с точки зрения
присутствия и отсутствия. Как вы понимаете, система рубит класс. Ничего
личного.
Нина Александровна, вы о чём подумали?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надо отдать вам должное - у вас с этим всё в порядке.
Более того, Николай Васильевич Коломейцев должен выписать из золота партии
вам премию за то, что вы вот так относитесь к своей работе.
Николай Васильевич, давайте дадим обязательно.
Коллеги, у нас день сегодня очень ответственный, по повестке вы видите,
насколько важно нам рассмотреть законопроекты третьего чтения, а также
второго, поэтому давайте примем проект порядка работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 05 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
За - 407. Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, какие будут замечания по порядку работы на сегодняшний
день? Смотрю на Павла Владимировича - Павел Владимирович говорит, что сегодня
он не будет ломать порядок работы.
Пожалуйста, включите режим записи.
Смотрю, по ведению записываются.
Коллеги, запишитесь на вопросы.
Пожалуйста, покажите список.
Топилин Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, по 19-му пункту (второе чтение) требуются
дополнительные консультации и дополнительная проработка, поэтому комитет
предлагает пока этот вопрос перенести.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 19-й пункт. Обратите внимание, это законопроект "О
внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего развития в
Российской Федерации" (по вопросу использования имущества, расположенного на
территории опережающего развития), второе чтение. Коллеги, нет возражений?
Нет возражений.
Нам необходимо проголосовать по этому предложению. Коллега Максим Анатольевич
Топилин предлагает данный вопрос с повестки снять - так? Так. Кто за? Давайте
пойдём навстречу. У нас главный критерий - качество закона, а не
количественный показатель.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 07 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается решение единогласно. Законопроект под пунктом 19 снимается с
рассмотрения.
Пожалуйста, восстановите список.
Петров Александр Петрович.
ПЕТРОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба законопроект "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"
сегодня снять с рассмотрения в третьем чтении, нам требуются дополнительные
согласования по двум моментам, рассмотрим позже. Просьба рассмотреть в
январе. В повестке пункт 18.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 18-й, да? Необходимо уточнить: в части единого
регулирования обращения лекарственных средств в рамках Евразийского
экономического союза, приведение норм федерального законодательства в
соответствие с международными договорами и актами.
Коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Ставится на голосование предложение Петрова Александра Петровича о снятии с
рассмотрения законопроекта под пунктом 18.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 09 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
За - 399, против нет, воздержавшихся нет. Решение принимается: снимаем с
рассмотрения законопроект под пунктом 18.
Восстановите список, пожалуйста.
Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста.
КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, дорогие коллеги! Следующая сессия стартует в
Год семьи, который объявил президент, поэтому наша межфракционная группа
формирует план работы. Приглашаем всех коллег свои инициативы представить -
самостоятельно или через тех депутатов, которые в вашей фракции являются
заместителями в межфракционной группе.
Президент вчера на "Прямой линии" сказал о том, что дети - дар Божий, и у
нас, Вячеслав Викторович, есть депутаты, у которых родились ребятишки. Вот у
Юрия Аркадьевича Станкевича седьмой малыш родился в этом году, и у Юлии
Николаевны Дрожжиной, Комитет Госдумы по охране здоровья, тоже дочка родилась
на днях. Хочется поздравить их. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте мы отреагируем на
предложение Анны Юрьевны Кузнецовой, нам действительно надо в соответствии с
ранее принятым решением подготовить со своей стороны предложения. Вы видите,
многое удаётся сделать - при подведении итогов работы за прошедший год к
этому ещё не раз вернёмся, - потому что мы смогли систематизировать работу, и
она стала более эффективной. И в этой части, конечно, создание рабочих групп,
когда мы с вами именно на конечный результат выстраиваем всю нашу работу,
здорово повышает эффективность работы парламента в целом. Давайте поддержим
Анну Юрьевну.
Пожалуйста, Пискарёв Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу включить в
сегодняшний порядок работы для рассмотрения во втором чтении законопроект №
463006-8, это изменения в закон "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Очень важный
законопроект, территории просят, чтобы подготовиться к сезону, когда эти
происшествия начнутся. Все документы для рассмотрения во втором чтении у нас
подготовлены, в базе находятся. Просим поддержать.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А кто докладчик будет у вас?
Пискарёву включите микрофон.
ПИСКАРЁВ В. И. Доложит Валеев Эрнест Абдулович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валеев.
Законопроект у вас согласован, готов к рассмотрению? То есть все процедуры
пройдены, правительство поддерживает данный законопроект?
Так, Александр Юрьевич?.. Для вас это неожиданность? Ну, коллеги, это вопрос
серьёзный.
Пожалуйста, Александр Юрьевич.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Вячеслав Викторович, дайте нам десять минут, мы сейчас с Василием Ивановичем
переговорим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Иванович, вы же человек системный, сами-то
подумайте! Мы сейчас войдём в процедуру второго чтения, вы потом предложите
процедуру третьего чтения. А заключение правительства есть?
Администрация президента, это для вас тоже неожиданность?
Коллеги, система рубит класс, а здесь что у нас?
Пожалуйста, Василий Иванович.
Включите микрофон.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, этот законопроект внесён правительством, он
поддержан, естественно, правительством...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, если правительство поддерживает... полномочный
представитель правительства в Думе есть - он должен знать это. Также и
администрация должна понимать, прошла законодательная инициатива экспертизу в
ГПУ или не прошла. Дальше, на Комиссии по законотворческой деятельности
рассмотрен вопрос или не рассмотрен?
Когда закон вступает в силу? Ответьте, пожалуйста, на этот вопрос.
ПИСКАРЁВ В. И. Закон вступает в силу через 180 дней со дня его подписания. Но
регионы просят пораньше его принять, чтобы они смогли подготовиться к сезону,
особенно Дальний Восток просит. У нас все документы в порядке, имеется
положительное заключение ГПУ, Правовое управление тоже дало положительное
заключение, то есть все документы согласованы, можно рассматривать
беспрепятственно, на мой взгляд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Иванович, давайте мы всё-таки поступим иначе.
Судя по нашей повестке, мы точно не уложимся в 30 минут - вот у вас есть 30
минут, для того чтобы провести процедуры согласования с правительством и с
администрацией президента. Мы потом вернёмся к этому, заслушаем вашу позицию
уже вместе с позицией коллег и, если что, внесём дополнительно этот вопрос. А
вот такие неожиданности ни к чему хорошему, как правило, не приводят.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели дополнения к порядку работы на
сегодняшний день.
Ставится на голосование: принять в целом порядок работы с учётом принятых
решений.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 14 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается порядок работы на сегодняшний день единогласно.
Переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Пожалуйста, Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Комитет по
государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной
Думе данный законопроект принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли желающие выступить по
мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 2-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 16 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад сделает Олег Владимирович Савченко.
Пожалуйста.
САВЧЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается подготовленный к третьему чтению проект федерального
закона, как уже было сказано, "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Напомню, он касается
совершенствования и оптимизации процесса формирования долгосрочных сбережений
граждан. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и согласования, готов
к принятию. Заодно хотел бы отметить, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает
законопроект важным и актуальным и будет голосовать за его принятие в третьем
чтении.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам, коллеги, есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
Подготовиться Мархаеву.
Спасибо, Олег Владимирович.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР данную
инициативу поддержит по нескольким основаниям.
Первое. Здесь реализуется то, о чём я два дня назад с этой трибуны говорил. Я
призывал вас поддержать нашу инициативу, она тогда не прошла, но теперь
расчёт накопительной пенсии при достижении пенсионного возраста, для того
чтобы реализовать право получения накопительной пенсии, отвязывается от
виртуальной страховой пенсии. Это то, о чём говорила ЛДПР в своём
законопроекте, нас не поддержали, но данный законопроект эту норму реализует.
Теперь будет привязка к прожиточному минимуму пенсионера, это правильно, и
предел не 5 процентов, как сейчас, а 10 процентов. Я считаю, это означает,
что большее количество граждан смогут получать накопительную пенсию в виде
единовременной выплаты.
Второе. Все фракции в Государственной Думе на протяжении многих лет
критиковали то, что много лет назад в систему обязательного пенсионного
страхования был введён накопительный элемент, и вот то, что сегодня
принимается, - это в развитие исправления той самой ошибки. Возможность
добровольного (подчёркиваю, добровольного) формирования долгосрочных
сбережений - это и есть добровольная накопительная составляющая для тех
граждан, которые её для себя определили. Одновременно с этим создаётся
механизм, который позволяет средства накопительной части пенсии переводить в
добровольную систему и добровольно (ещё раз подчёркиваю, добровольно)
формировать себе будущую прибавку к пенсии.
Конечно, не надо было вводить в систему обязательного пенсионного страхования
накопительный элемент. Тогда была другая ситуация в экономике, другие
зарплаты, другие прогнозы, тогда это законодательно сделали. Но то, что уже
много лет накопительная пенсия заморожена, говорит о том, что пенсионная
система барахлит, и десятки миллионов наших граждан, которые выбрали
добровольное формирование накопительной пенсии, определили себе
негосударственный пенсионный фонд, почувствовали себя обманутыми.
Замораживание накопительной пенсии означает лишь то, что весь тариф, который
работодатель платит, идёт на формирование страховой пенсии. Для кого-то это
даже выгодно - для тех, у кого маленькая заработная плата, - но в целом это
создаёт нездоровую, нервозную обстановку.
Данная инициатива позволяет гражданам распоряжаться накопленными средствами,
переводя их в новый инвестиционный продукт, и позволяет нам ещё раз
задуматься о том, что 15 лет назад рассматривали, принимали, говоря о
формировании накопительной пенсии как обязательной. Вот этой обязательности
не должно было быть, и хорошо, что несколько лет назад Государственная Дума
не пропустила вариант, когда хотели сделать автоподписку для формирования
добровольной накопительной пенсии.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович.
Включите микрофон на рабочем месте.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, предлагаемый на утверждение законопроект, разработанный,
согласно мнению авторов, в целях совершенствования и оптимизации процесса
формирования долгосрочных сбережений граждан, на самом деле защищает интересы
государства, но никак не интересы самих вкладчиков. Это уже шестой вариант
пенсионной реформы. И порядок перевода средств пенсионных накоплений, и
досудебное урегулирование споров потребителей финансовых услуг, и отсутствие
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности и
бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации - всё это
инициативы, защищающие в той или иной степени интересы государства, но никак
не интересы, не долгосрочные сбережения граждан.
Под видом совершенствования и оптимизации процесса формирования долгосрочных
сбережений граждан на самом деле наблюдаем попытку создания новых и новых
преград, что в конечном счёте может привести к новой потере доверия граждан к
банковской и финансовой политике власти. Мы предлагали ряд инициатив, они, к
сожалению, были отклонены. Необходимо ещё раз взглянуть на предлагаемые
инициативы, но глазами самих же вкладчиков.
Данную инициативу фракция КПРФ не поддерживает, не будет голосовать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 3-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 22 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном
контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад сделает Олег
Викторович Морозов.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень важный законопроект
мы рассматриваем. Законопроект внесло правительство, четыре
комитета-соисполнителя работали над ним. Вчера мы рассмотрели его во втором
чтении, единогласно поддержали.
Комитет предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, хочу поздравить вас, потому что у нас вот так, в спокойной
обстановке прошло голосование по закону, которым по инициативе депутатов были
внесены серьёзные поправки. Автор законодательных поправок, Андрей
Константинович Исаев, вместе с коллегами провёл большую работу с
Министерством здравоохранения, с фондом обязательного медицинского
страхования. У нас с вами в соответствии с принятым законом впервые решён
вопрос финансирования за счёт средств Федерального фонда обязательного
медицинского страхования, региональных медицинских фондов оплаты аренды жилья
для врачей и медицинских работников. Это тема крайне важная: у нас не хватает
медицинских кадров, особенно в центральных районных больницах, в сельских, да
и в небольших городах эта проблема очень актуальна. Закон, который принят,
даёт право использовать средства на оплату аренды жилья для врачей и
медицинских работников, поэтому можно поздравить наших главных врачей,
которые отвечают за кадровое обеспечение центральных районных больниц и
поликлиник: сегодня у них появилась возможность за счёт средств ОМС
направлять ресурсы на оплату аренды жилья. Это ещё одна возможность решить
проблемы, которые сегодня существуют.
Спасибо, Андрей Константинович! Уважаемые коллеги, и вам спасибо!
(Аплодисменты.)
Кстати, эта норма даёт возможность арендовать оборудование, ремонтировать
здания больниц, поликлиник. Ранее на эти цели нельзя было расходовать
денежные средства федерального и региональных фондов обязательного
медицинского страхования, а так как это главный источник финансирования
нашего здравоохранения, понятно, что многие вопросы не решались. Вот сейчас
мы расширили такие возможности, и это итог работы, которую депутаты провели
вместе с правительством, фондом, министерством. Это очень важное решение.
Олег Викторович просто умолчал об этом.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что, Алексей Владимирович? Не поставили? Вот так же и
меня. (Оживление в зале.) Это с Андреем Константиновичем мы вчера обсуждали.
Олег Викторович, ну...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон включите Морозову Олегу Викторовичу.
МОРОЗОВ О. В. Категорически возражаю против реплики о том, что комитет не
участвовал в обсуждении этой поправки. На заседании нашего комитета, где
обсуждалась таблица поправок, присутствовал автор поправки Исаев,
присутствовал председатель комитета Бадма Николаевич, он один из авторов этой
поправки, присутствовали представители минэка и правительства - мы
подробнейшим образом обсуждали эту тему, наш комитет принимал это решение с
согласия профильного комитета.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МОРОЗОВ О. В. Это ваше... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, самое главное - решение состоялось,
оно долгожданное. Ну а что касается уже наших внутренних коммуникаций между
комитетами, давайте спросим с себя, это вопрос к нам.
Итак, коллеги, мы приняли решение.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и Федеральный закон "О лицензировании
отдельных видов деятельности".
Пожалуйста, Олег Викторович Морозов.
МОРОЗОВ О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу вас
поблагодарить за то, что вы вчера поддержали инициативу комитета и поставили
в повестку дня этот вопрос. Мы вчера проголосовали за таблицу поправок, её вы
тоже поддержали.
Это очень важный законопроект, который совершенствует реформу
контрольно-надзорной деятельности в части внедрения процедуры досудебного
обжалования решений и действий в части лицензирования отдельных видов
деятельности.
Законопроект готов к третьему чтению. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.
Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Уважаемые коллеги, давайте всё-таки по мотивам выступать в том случае, если
есть те, кто против принятия данного законопроекта. Как правило, у нас
докладчик при рассмотрении законопроекта в третьем чтении выступает с
аргументами в поддержку, вот если есть аргументы против, то пускай звучат.
Пожалуйста, покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович.
Пожалуйста, Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемые коллеги, у нас получается странная ситуация, при
которой уже на законодательном уровне происходит попытка создания прикрытия
или ухода от ответственности за явные нарушения и недоработки, ровно как и
при выявлении злоупотреблений чиновничьего аппарата на всех уровнях, с
использованием механизмов досудебного урегулирования возникающих споров. Мало
того, такой способ урегулирования предлагается сделать обязательным. Но
почему-то такая схема досудебного урегулирования не работает, когда граждане
ошибаются, пусть даже уличённые в тех или иных нарушениях, включая
неумышленные. Почему-то никто не требует обязательного досудебного
урегулирования и защиты таким образом интересов граждан, а вменённые штрафы,
пени или санкционные сборы подлежат немедленному погашению без обсуждения или
попыток пересмотра в досудебном порядке.
Такими законопроектами, инициативами мы нарушаем баланс доверия в отношениях
между населением, гражданами и чиновничьим аппаратом. Мало того, это создаёт
лишние поводы для взяточничества и договорняков в обход установленных
нормативов, а после этого чиновник чудесным образом находит способ
урегулирования или решения возникшего вопроса. Необходимо понять, что такая
инициатива направлена на противопоставление народа и власти и создаёт
предпосылки для новых обострений и недоверия.
Настоящий законопроект в таком случае должен быть обоюдно действующим в
интересах сторон, должен быть направлен на урегулирование спора в досудебном
порядке независимо от того, возник он при некачественном, неполном и
недолжном оказании государственных услуг или при недобросовестном или
неумышленном неисполнении обязательств гражданином.
Фракция данную инициативу поддержать не может.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Викторович Морозов хочет прокомментировать.
Пожалуйста, Олег Викторович.
МОРОЗОВ О. В. Если можно, я от фракции тогда тоже выскажусь в порядке
обсуждения законопроекта.
Дело в том, что вот та критика, которую высказал Вячеслав Михайлович, имеет
основания, наверное, в целом, но не имеет отношения к обсуждаемому
законопроекту. В данном случае речь идёт конкретно о досудебном обжаловании
по конкретному перечню вопросов, касающихся лицензирования отдельных видов
деятельности. Это нормальная процедура, которая облегчает, даёт возможность
заявителю, представителям бизнеса обжаловать незаконное решение в их адрес.
Это абсолютно логичная и правильная мера, которую фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает. А то, что сказал депутат Мархаев, ну, наверное, имеет отношение
к другим решениям, которые нужно принимать в других законодательных актах.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 5-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном
контроле", третье чтение. Доклад сделает Аркадий Николаевич Свистунов.
Пожалуйста.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому
рынку полностью подготовил настоящий законопроект к третьему чтению,
проведены все необходимые экспертизы и получены необходимые согласования,
замечаний нет. Комитет рекомендует принять настоящий законопроект в третьем
чтении. Прошу, уважаемые коллеги, поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 6-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 34 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Рассматривается 7-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".
Доклад сделает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
названный законопроект для рассмотрения в третьем чтении. Речь в нём идёт о
расширении возможностей использования новых информационных
телекоммуникационных технологий в ходе уголовного производства, в частности
на досудебной стадии, - это ещё один шаг внедрения современных технологий в
процесс. Напомню, мы последовательно это делали, создавая правовую основу и
накопив соответствующий опыт на практике в гражданском процессе, в
арбитражном, при рассмотрении административных дел. Год назад во
взаимодействии с правительством, с Верховным Судом были внесены изменения в
Уголовно-процессуальный кодекс в части судебного рассмотрения, использования
информационных технологий на стадии судебного производства. И вот сейчас мы
создаём такую возможность, создаём правовую основу для использования на
досудебной стадии, в частности на уровне следствия.
Хотел бы поблагодарить депутатов комитета, представителей всех фракций,
поскольку была проделана большая работа между первым чтением и окончательной
редакцией и документ был поддержан единогласно представителями всех фракций.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите, пожалуйста, список.
Синельщиков Юрий Петрович.
Пожалуйста, с места.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, конечно, электроника в досудебном производстве нужна, в
этом нет никаких сомнений, но представляется, что этот законопроект всё-таки
не до конца проработан, не полностью проработан. Надо иметь в виду, что,
вообще-то, эта тема обсуждалась не только у нас в комитете в связи с этим
законопроектом и в первом, и во втором чтении, она широко обсуждается и в
других ведомствах, и на научных конференциях, посвящённых вопросам уголовного
судопроизводства, и высказывают множество различных замечаний, которые
непонятно как здесь могут быть решены. Вот мне, например, неясно, каким
образом обеспечивается предупреждение об уголовной ответственности заявителя,
который подаёт заявление о совершённом преступлении в электронном виде.
Фракция не будет поддерживать этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 7-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 189-96 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" и Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской
Федерации". Доклад сделает Константин Михайлович Бахарев.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет полностью
подготовил законопроект к процедуре третьего чтения. Напомню, что в нём идёт
речь о расширении системы обязательного страхования банковских вкладов.
Сегодня в неё включены вклады граждан - физических лиц и индивидуальных
предпринимателей, а также малых и микропредприятий. Мы предлагаем расширить
её на средние предприятия, на профсоюзы, социально ориентированные
некоммерческие организации, а также на вклады адвокатов, нотариусов,
оценщиков и других лиц, которые открыли их для осуществления предусмотренной
законом профессиональной деятельности. Все экспертизы по законопроекту
пройдены. Комитет предлагает поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по мотивам выступить есть желающие? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 8-й вопрос повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад сделает Илья
Светославович Вольфсон.
ВОЛЬФСОН И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект вчера был
принят во втором чтении, он направлен на уточнение механизмов реализации КРТ.
Прошёл все необходимые согласования и экспертизы и готов к принятию. Комитет
рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам выступить есть желающие? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 9-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 21 чел.4,7 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях". Доклад сделает Александр Павлович Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов для голосования в
целом. Комитет по государственному строительству и законодательству
рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам выступить есть желающие, коллеги? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 10-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 42 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 11-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Доклад сделает Владимир Владимирович Гутенёв.
ГУТЕНЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Во исполнение поручения
президента по итогам совещания, проведённого в связи с аварией, произошедшей
на шахте "Листвяжная" в ноябре 2021 года, законопроект существенно
переработан в ходе подготовки его к рассмотрению во втором чтении. Был
включён комплекс изменений, направленных на снижение аварийного и
смертельного травматизма. В частности, предусмотрено введение института
аудита систем управления промышленной безопасностью.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры, проведены юридическая и
лингвистическая экспертизы, полностью готов к рассмотрению в третьем чтении.
Замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется.
Прошу поддержать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 11-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, коллеги, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 72 чел.16,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 12-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации", третье чтение.
Пожалуйста, Владимир Владимирович Гутенёв.
ГУТЕНЁВ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Законопроект направлен на укрепление национального режима развития
промышленности, а также на формирование условий гарантированного спроса на
российскую промышленную продукцию.
Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 12-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 44 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 13-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации", третье чтение.
Пожалуйста, Владимир Владимирович Гутенёв.
ГУТЕНЁВ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается ввести экспертную оценку инвестиционных проектов
по созданию и модернизации промышленных предприятий на предмет соответствия
наилучшим доступным технологиям. Законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 13-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 14-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о
безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Доклад сделает Александр Михайлович Стрелюхин.
Пожалуйста, Александр Михайлович.
СТРЕЛЮХИН А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Правительством Российской Федерации. Вчера мы с вами рассмотрели его в рамках
второго чтения, на сегодняшний день законопроект подготовлен Комитетом по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству для рассмотрения в третьем
чтении. Все соответствующие согласования имеются.
Комитет просит поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 14-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 15-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
третье чтение. Доклад сделает Максим Анатольевич Топилин.
Пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект,
я напомню, обеспечивает совершенствование закупочной деятельности по так
называемому 44-му закону, мы постоянно вносим в него изменения. Предлагаемые
изменения касаются прежде всего быстрых и оперативных закупок программного
обеспечения, это связано с необходимостью обеспечить импортозамещение.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы при подготовке к рассмотрению
в третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 15-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Спасибо, Максим Анатольевич.
Переходим к рассмотрению 16-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях". Доклад сделает Юрий Александрович Петров.
Пожалуйста, Юрий Александрович.
ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по государственному
строительству и законодательству подготовил данный законопроект к
рассмотрению в третьем чтении. Все согласования получены, замечаний нет.
Комитет рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 16-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 22 чел.4,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 17-го вопроса повестки, это последний законопроект
из блока законопроектов третьего чтения, 18-й мы с вами сняли с рассмотрения.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад сделает Аркадий Николаевич
Свистунов.
Пожалуйста, Аркадий Николаевич.
СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по
финансовому рынку полностью подготовил настоящий законопроект к рассмотрению
в третьем чтении. Получены все необходимые согласования, проведены
необходимые экспертизы, замечаний нет. Комитет по финансовому рынку
рекомендует принять настоящий законопроект в третьем чтении.
Прошу поддержать, уважаемые коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, 17-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 51 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению блока законопроектов, рассматриваемых во втором
чтении (законопроект под пунктом 18 был перенесён для рассмотрения на будущий
год, 19-й мы сняли, перенесли).
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О Международном мультиспортивном
турнире "Игры будущего". Доложит Амир Махсудович Хамитов.
Пожалуйста.
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается законопроект, подготовленный в преддверии проведения
Международного мультиспортивного турнира "Игры будущего". Законопроект был
принят нами в первом чтении 30 ноября. Многие ключевые моменты были учтены и
доработаны ко второму чтению. У нас имеется таблица с поправками,
рекомендуемыми к принятию. В таблицу включены поправки, направленные на
устранение замечаний, поступивших в комитет при подготовке законопроекта к
рассмотрению в первом чтении, а также юридико-технические поправки.
Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и
принять законопроект во втором чтении. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 53 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 20-й вопрос нашей повестки. Второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ХАМИТОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к рассмотрению в третьем чтении, замечаний нет. Просим также
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений против того, что
мы рассмотрим данный законопроект в рамках процедуры третьего чтения? Нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
Уважаемые коллеги, кто-то хотел бы по мотивам высказаться? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, вопрос 20.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно федеральный закон.
Переходим к рассмотрению 21-го вопроса, это у нас заключительный вопрос в
повестке. О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад сделает Ольга Викторовна
Тимофеева.
Пожалуйста, Ольга Викторовна.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект - это
результат совместного труда депутатов и межведомственной рабочей группы
Минюста. Мы дополняем, вносим две очень важные новеллы. Первое, мы даём право
200 НКО (некоммерческим организациям), которые действуют в стране, без
судебных решений исключать из состава учредителей в разных случаях своих
учредителей. И второе, не могут стать учредителями лица, которые включены в
Перечень иностранных и международных неправительственных организаций,
деятельность которых признана нежелательной в стране, сегодня это достаточно
важная новелла.
К законопроекту поступило 11 поправок, все они включены в таблицу поправок,
рекомендуемых к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении, 21-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 57 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, спасибо огромное за поддержку. Законопроект
полностью прошёл все согласования и готов к принятию в третьем чтении. Прошу
поддержать.
Всем спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений против того, чтобы
рассмотреть законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.
По мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении, пункт 21 нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы, включённые в порядок работы
на сегодняшний день. У нас в рамках работы - заключительные выступления
руководителей фракций по актуальным социально-экономическим, политическим
вопросам.
Слово предоставляется руководителю фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.
(Шум в зале.)
Уважаемые коллеги, давайте повнимательнее будем. Вот чтобы оппонировать друг
другу, надо прежде всего научиться слушать.
Затем выступит Слуцкий Леонид Эдуардович, Миронов Сергей Михайлович, Нечаев
Алексей Геннадьевич, Васильев Владимир Абдуалиевич.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые депутаты, завершается один из сложнейших годов нашей истории. Весь
год наша фракция и народно-патриотические силы посвятили прежде всего борьбе
с фашизмом, сплочению общества и реализации тех обязательств, которые мы
давали своим избирателям. Главный смысл нашей работы - это борьба с теми, кто
объявил нам войну. Наша страна, наша держава в борьбе с фашизмом потеряла 27
миллионов лучших сыновей и дочерей. И не случайно вчера президент свою
четырёхчасовую встречу с населением страны и журналистами начал с темы СВО.
Мы максимально поддержали, продолжаем эту работу, направляем туда конвои, всё
делаем для того, чтобы оздоровить детей, уже 16 тысячам помогли, специально
отстроили для них военно-спортивный лагерь. 25-го отправим новогодний
подарочный... 150 тысяч подарков, Коломейцев уже отправил 51 тысячу. Я
считаю, что это очень важно.
Что касается управления. Благодарю председателя - он в этом году организовал
много поездок в интересные коллективы, и последняя поездка в центр управления
работой правительства весьма знаменательна.
Но на что я обратил внимание? На наши национальные проекты: впервые я увидел,
что три строчки занимают прежде всего образование, культура и цифровая
экономика. Если бы мы в ходе рассмотрения бюджета удвоили, утроили
ассигнования на эти цели, наше положение и внутри страны, и на фронте было бы
на порядок лучше.
Мы, отмечая в этом году пять дат, 80-летие знаменитых побед в 1943-м,
специально формировали общественное мнение, потому что без опоры на этот
удивительный опыт ленинско-сталинской модернизации нам не обеспечить новые
победы. Мы отметили 80-летие знаменитой Сталинградской битвы. Не случайно в
конце 1943-го в Тегеране Георг VI, король Англии, руками Черчилля вручил
Сталину меч, на котором было написано: крепкому и храброму, как сталь,
советскому народу за победу под Сталинградом. Мы там взяли в плен почти 100
тысяч отборных фашистов, которые рвались перекрыть Волгу и оставить моторы
наших машин и самолётов без бакинской нефти.
Мы всё сделали на Орловщине, у меня на родине, - там сломали хребет
фашистскому зверю, - чтобы провести не только этот выдающийся праздник, мы
там провели ещё один праздник, День русского поля. Впервые моя орловская
земля подарила Родине на каждого жителя по 7 тонн хлеба - это лучший урожай в
стране сегодня. И мы с Кашиным там провели III Орловский международный
экономический форум, с этой программой наша команда пойдёт на президентские
выборы.
Я благодарю руководителей комитетов, прежде всего Николая Михайловича
Харитонова, который показывает нам пример, как можно реализовывать в нынешних
условиях сложную задачу поддержки Сибири, Севера и Дальнего Востока. Он
единственный из руководителей комитетов, который выехал вместе с комитетом во
все 11 территорий, от Певека до Посьета, глаза в глаза встречался и обсуждал
те проблемы, которые президент Путин с председателем Си Цзиньпином наметили,
реализуя стратегическую программу тесного взаимодействия.
Я хочу особо поблагодарить Кашина, который показал пример, как в нынешних
условиях можно думать о земле, об аграриях, о народных предприятиях, и провёл
целую серию законов, которые позволят стране и дальше уверенно наращивать
сбор урожая. Но крайне огорчён тем, что, несмотря на огромный урожай, ни в
одной лавке хлеб не подешевел ни на копейку. Если бы вы приняли наш
законопроект о регулировании цен на товары первой необходимости, и
медикаменты, и ЖКХ, мы бы сегодня не корчились в муках и президент не получал
бы по 2 миллиона вопросов, из которых почти треть связана с
жилищно-коммунальным хозяйством.
Есть смысл особо поздравить Мельникова, Афонина и Новикова, которые в
социалке многое делали для того, чтобы народ был умным, образованным и
физически развитым. Наша команда в этом году - абсолютный чемпион по
мини-футболу: и дети, и юноши, и студенты, и молодёжь, и в Суперлиге тоже. А
недавно наша команда во главе с Афониным на Кубке России - первом Кубке
России! - выиграла золото по шахматам, оставив позади себя очень сильные
команды.
Я считаю, что по заботе о детях сегодня тон задаёт Останина Нина
Александровна, которая много сил вкладывала, чтобы убедить людей принять
закон о многодетных семьях. Вчера президент на эту тему очень грамотно и
профессионально говорил, но, если бы вы приняли этот закон, ему не пришлось
бы уходить от проблемы, связанной со сбережением народа. Мы единственная в
мире страна, которая за последние годы теряет по полмиллиона своих сограждан.
Только русские после предательского 91-го потеряли 31 миллион, на 11
миллионов больше, чем в годы Великой Отечественной войны, нам придётся это
принимать, потому что проблема уже стучится во все двери.
Для нас исключительно важно помочь всем избирателям честно выбирать того, кто
им нравится. Мы подготовили целый пакет законопроектов, который позволит нам
улучшить диалог с населением, готов и законопроект, который позволит принять
решение по дальнейшему ремонту Конституции. У нас Синельщиков вместе с
большой группой юристов подготовил и пакет законопроектов о Конституционном
Собрании, и избирательный кодекс, сейчас завершает подготовку трудового
кодекса, который был принят впервые в 1918 году и показал пример, что такое
забота о человеке: был введён восьмичасовой рабочий день, декретный отпуск -
всё, что связано с поддержкой умов и талантов. Я считаю, что мы недооцениваем
те угрозы, которые скопились вокруг всех нас, а они потребуют только
согласованных усилий и полноценного диалога. Васильев умеет вести этот
диалог, Миронов тоже, но мы иногда не слышим друг друга, потому что
исполнительная власть довольно часто даёт отрицательные отзывы на те
законопроекты, которые уже перезрели. У нас в пакете было 174 законопроекта,
84 мы провели, было организовано 29 слушаний и "круглых столов", шесть
крупных выставок, которые позволяют вам ознакомиться с нашим опытом. Даже
уникальную Хакасию мы вам показали через эту призму, где, несмотря на 200
чёрных технологов, Коновалов выиграл выборы, мы получили 39 процентов голосов
избирателей.
Мы открыты к этому диалогу и честной борьбе, но без крупных проектов страна
не может развиваться. Я сегодня на встрече с президентом скажу о целом ряде
проектов, которые вывели нашу тысячелетнюю державу в авангард всего мирового
человечества, сломили фашизм, прорвались в космос, создали ракетно-ядерный
паритет, - это то, что делает нас людьми и чем могут гордиться будущие
поколения.
Но в связи с этим хотел бы обратить ваше внимание на то, что впереди маячат
пять больших угроз. Прежде всего истощение ресурсов, а в наших кладовых треть
главных мировых ресурсов, и это в первую очередь вода, хвойные леса и
чернозёмы. Будем их беречь - будет всё в порядке! Коломейцев вносил целую
серию предложений на эту тему - если бы вы к нему прислушались, у нас
положение уже было бы гораздо лучше.
Переселение народов - великое переселение уже началось. Если бы натовцы и
американцы не разгромили Ливию, не разорвали на обочине Муаммара Каддафи в
клочья... Он прикрывал беженцев из Африки. Я был у него, встречался с ним в
палатке и видел, что он сделал для своего народа: любой родившийся ребёнок
получал большую помощь и имел возможность обустроить свое жильё. А сегодня
Европа захлёбывается в этом нашествии, для нас это грозит... И не случайно
Святейший Патриарх на XXV Всемирном Русском Народном Соборе особо
подчеркнул... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте одну минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. ...эту угрозу, которая, собственно говоря, нарушает баланс, а
нарушение этого баланса всегда ведёт к большим столкновениям и к
кровопролитию.
Многие говорят об искусственном интеллекте. Я вижу, как носится с ним Греф,
но я ему ещё при встрече, которую организовал Председатель нашей Думы,
говорил, что искусственный интеллект в руках плохого человека - только во
зло. Надо вначале выучить, чтобы у него была развита совесть. Никогда у
искусственного интеллекта не будет ни души, ни совести, и он не будет в
состоянии нормально работать. Если вы отдадите его злым людям, это будет
похлеще концлагерь, чем у Гитлера и Геббельса вместе взятых. Для нас
исключительно важно понять, что наступает эпоха управления человеческим
поведением, когда вас программируют с помощью вашего телефона и многих
других...
Все эти вопросы требуют профессионального осмысления и принятия исторических
решений. Я считаю, что президент, заявив о том, что капитализм зашёл в тупик
и надо особое внимание уделить духовности, справедливости и коллективизму,
идёт совершенно верным курсом. Но для этого нужен иной
финансово-экономический курс, нужна иная бюджетная политика, нужно иное
использование наших ресурсов и честный диалог со всеми думающими и
прогрессивными людьми. В этом отношении мы всё сделаем для укрепления связей
и с братским Китаем, и с нашими левопатриотическими силами.
С Новым годом! Удачи всем! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово от фракции ЛДПР предоставляется Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.
Геннадий Андреевич, у нас очень эффективно работает Калашников Леонид
Иванович, вы его не отметили. Правильно не отметили Кашина, потому что вопрос
с яйцами, понятно, не может не коснуться его.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У него, понятно, с ними тоже всё нормально, как и у
министра, но других этот вопрос беспокоит. (Оживление в зале, смех.) И надо
сказать, что здесь ответственность фракции КПРФ за стоимость яиц, потому что
ключевой комитет возглавляет представитель фракции КПРФ. Тему яиц обсудим
позже.
Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Провожая
уходящий год, а вместе с ним и два семестра работы Государственной Думы, мы
проходим экватор, серединную линию, в работе Государственной Думы восьмого
созыва. Очень многие законодательные предложения ЛДПР стали федеральными
законами. Мы перестраиваем свою работу, у нас очень конструктивный и
эффективный диалог с правительством, хотя постоянно спорим, мы оппозиционная
партия.
Геннадий Андреевич на меня слегка обиделся, поскольку у нас разная позиция по
Конституции 1993 года, зато у нас одинаковая позиция по искусственному
интеллекту. Ещё Карел Чапек в пьесе "R.U.R." ввёл понятие "робот", которое
затем стало на планете очень известным и повторяется в тысячах произведений,
научных работах до сегодняшнего дня, это создало основу и для искусственного
интеллекта. Да, чтобы иметь дело с наукоёмкими разработками, надо быть
человеком порядочным, поэтому, работая плечом к плечу, в том числе и с
фракцией КПРФ, во имя здравых идей президента и нашей скорой победы, мы
воспитываем порядочность в себе и в тех, кто идёт за нами. ЛДПР сегодня
доказала свою жизнеспособность, стала одной из самых надёжных политических
партий в стране. Мы вместе с партией парламентского большинства - две
политические силы, которые находятся в тренде роста, а не падения. И это
огромная работа, это очень серьёзный результат взаимодействия с людьми и
внесения тех законодательных предложений, которые действительно актуальны для
сегодняшней России.
Мы сегодня активно вводим новые форматы в свою работу. Завтра проведём
очередной Всероссийский приём граждан депутатами ЛДПР всех уровней, что
позволит нам ещё ближе подойти к людям, исполнить один из главных заветов
великого Жириновского о том, что ЛДПР должна доходить до каждого человека и
до каждой семьи. У нас на очереди проекты, которые уже начали
реализовываться, - "ЛДПР. ЖКХ", "ЛДПР. Школа", "ЛДПР. Семья", "ЛДПР.
Здоровье" и многие другие. Мы действительно ввели то, о чём давно говорили, -
палаты депутатов ЛДПР, что уже на сегодня в разы подняло эффективность
фракции ЛДПР в законодательных органах разного уровня. И конечно, всё, что
сегодня нами вносится, - это не наши идеи, это идеи тех людей, которые вместе
с нами работают над тем, чтобы сейчас, в период, который можно с полным
основанием считать главным моментом истины в новейшей истории России, людям
жилось качественно лучше.
Мы предложили поднять МРОТ до 30 тысяч рублей, поднять до уровня действующего
МРОТ студенческие стипендии. Мы предложили, решая важнейшую задачу
демографического развития, чтобы страна в обозримом будущем снова стала
страной многодетных семей, создать для деток в возрасте от полутора месяцев
до трёх лет ясельные группы, которых сейчас крайне мало, чтобы молодые мамы
совмещали профессиональную карьеру и материнство. Мы призвали пересмотреть
пенсии работающих пенсионеров, это часто учителя, это часто врачи на селе, от
которых многое зависит в вопросах развития нашего села. Мы поддержали
инициативу Председателя Государственной Думы о том, что сейчас необходимо
прилагать самые серьёзные усилия, чтобы молодёжь оставалась на селе. Нужно
проводить районирование, нужно пересматривать размер ставки ипотечного
кредитования, чтобы люди строили жильё, не уезжали в мегаполисы, чтобы не
дать опустошить наше село, - это задача цивилизационной важности, равно как и
демографическая задача, конечно, задача приумножения нашего населения. И мы
над этими вопросами вместе с нашими избирателями активно работаем. Много
других законодательных предложений поддержаны в ходе весенней и осенней
сессий Государственной Думы и, повторю, стали федеральными законами.
Нам надо понимать: сегодня действительно тот момент истины, когда от нас, от
нашей работы с людьми зависит решение фундаментальных вопросов для страны,
поэтому не надо хаять бюджет, это максимум, что можно сделать в условиях,
когда мы снова живём по формуле: "Всё для фронта! Всё для победы!". Сегодня
нужно находить нестандартные и нелинейные решения тех вопросов, которые
волнуют людей. Это получается. Получилось и движение, предложенное мною,
"Плечом к плечу", и эффективность нашей работы в нынешнем году серьёзно
возросла. Государственная Дума стала качественно популярнее в обществе. Нам
верят, нас слышат, и с нами соглашаются по самым ключевым вопросам развития
современной России, с нами готовы идти вперёд.
Разумеется, сейчас очень много зависит от того, что будет на полях СВО.
Конечно, победа будет за нами, победа скорая, и мы делаем всё возможное,
чтобы её приблизить. Мы взяли под крыло движения "Швейбаты", "Шьём для
наших", мы помогаем конкретным войсковым частям, добровольческим батальонам,
бригадам - мы это не выпячиваем, мы не называем конкретные цифры, но эти
цифры весьма и весьма серьёзные. Сегодня нужно делать для фронта и для победы
всё возможное и невозможное, и нам удаётся консолидироваться в целях решения
этих важнейших задач, направленных на поддержку тех, кто сегодня защищает нас
на передовой. Недаром столько заявлений на передовой с просьбой принять в
члены ЛДПР. Это огромная честь, но и не меньшая ответственность для всех нас.
Сегодня, дорогие коллеги, мы находимся на этапе, когда парламентская
дипломатия снова в добавление к дипломатии официальной стала решать
эффективные задачи становления системы мировой политики и международных
отношений, где Россия играет роль форварда движения в сторону от
однополярного миропорядка, который двигает цивилизацию к третьей мировой
войне. Только мирная, стабильная и безопасная мировая архитектура на планете
с единым и неделимым пространством безопасности, о чём много раз говорил с
этой трибуны Владимир Вольфович Жириновский, способна сохранить на планете
устойчивый мир. Сегодня мы провели мощные конференции с Африкой и Латинской
Америкой с участием здесь, на площадке Государственной Думы, Президента
России. Впереди возобновление формата Международного форума "Развитие
парламентаризма", который уже сейчас является одним из самых широкоохватных
парламентских форумов на планете. Мы проведём в начале года и наше
традиционное совещание спикеров парламентов России, Турции, Ирана, Пакистана
и Китая по противодействию международному терроризму и развитию
сотрудничества между регионами. Мы стремительно наращиваем сотрудничество с
Китайской Народной Республикой, о чём и Геннадий Андреевич сказал, с регионом
Персидского залива, с теми государствами, от которых действительно зависит
безопасность на огромном Евразийском континенте. Впереди у нас ещё ряд
международных проектов.
И надо отметить, что уже сегодня нас начали слышать. Наши обращения,
Государственной Думы, к парламентам мира вызвали отклики - это было сложно
себе представить раньше - в Венгрии, в Словакии, в Нидерландах. Эти страны
сломали консенсус в Европейском союзе по поводу выделения помощи Украине,
Европа начинает прозревать, и мы ещё раз убедились, что XXI столетие будет
столетием парламентской дипломатии. Уже сегодня Государственная Дума и здесь
играет роль форварда в ключевых вопросах, которые действительно важны для
роли России как центра притяжения. К России и к Президенту России
притягиваются страны Азии, Африки, Латинской Америки и многие страны
Евразийского континента, которые действительно против однополярного
миропорядка, основанного на крови, когда в Вашингтоне на основе не норм
международного права и законов, а некоторых "правил" решаются вопросы, как
жить дальше какой стране, и реализуются совершенно недопустимые инициативы
стирания отдельных неугодных Вашингтону режимов и их лидеров с лица Земли,
как было с бывшей Югославией, с Ираком, с Ливией. И только в Сирии из-за
вмешательства России события не пошли по тому же деструктивному сценарию.
Сегодня действительно время быть плечом к плечу. С Нового года Россия
вступает в председательство в самом масштабном интеграционном блоке на
планете - БРИКС. Мы вплотную подошли к созданию полнокровного парламентского
измерения БРИКС. У нас здесь готов ряд инициатив, о чём мы с президентом
переговорим сегодня.
Дорогие коллеги, благодарю всех за реальное сотрудничество плечом к плечу во
имя победы, во имя нашего будущего!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, вот здесь прозвучала тема ценовой политики. Мы с вами всё
ближе и ближе к Новому году, но это касается не только таких праздничных
дней. Давайте договоримся, что за вопросы цен, потребительского рынка,
стоимости потребительской корзины у нас отвечают три профильных комитета:
комитет, который ведёт вопросы торговли, - Гутенёв Владимир Владимирович,
комитет по вопросам экономической политики, с учётом того что это входит в
компетенцию в том числе минэка, - Топилин Максим Анатольевич, и комитет,
который отвечает за производство, - Кашин Владимир Иванович. Вот если только
у нас возникает такая ситуация, что на потребительском рынке растут цены, -
ничего личного, уважаемые коллеги, все трое... У вас с яйцами всё нормально?
(Оживление в зале, смех.) Значит, и у людей должно быть. А если кому-то
что-то жмёт, решение будем принимать.
Так, коллеги?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обратите внимание, все высказались за решение.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте начнём с потребительского. Будет хлеб - будет и
песня. А контрольный комитет вас проконтролирует.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились.
А сейчас слово предоставляется фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ",
Миронову Сергею Михайловичу. Подготовиться Нечаеву.
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Главным итогом уходящего
2023 года является то, что мы, Россия, выстояли. Несмотря на санкции,
несмотря на русофобию, мы выстояли и уверенно идём вперёд, идём вперёд - к
победе! Вчера президент чётко сказал, что победа будет тогда, когда будут
достигнуты все цели, поставленные в рамках специальной военной операции, и мы
верим и знаем, что эти цели действительно будут достигнуты. Именно поэтому,
наверное, человеком 2023 года нужно считать участника специальной военной
операции. Мы гордимся нашими воинами, мы желаем им здоровья и, конечно,
желаем скорейшей победы!
То, что мы в 2023 году хорошо поработали и приняли очень много законов в
целях социальной защиты и участников специальной военной операции, и членов
их семей, это здорово. Не могу не сказать о том, что именно в этом году,
после моей встречи зимой с президентом, необходимая историческая
справедливость была восстановлена и все участники боевых действий за Русский
мир с мая 2014 года в Донецкой Народной Республике, в Луганской Народной
Республике получили статус ветерана боевых действий.
Не могу не сказать о больших парламентских слушаниях, проведённых нашей
фракцией совместно с Советом по делам ветеранов и при участии общероссийской
организации "ОФИЦЕРЫ РОССИИ", общероссийского общественного движения
"ВЕТЕРАНЫ РОССИИ". Очень благодарен и признателен двум руководителям
комитетов - Комитета по обороне и Комитета по труду, социальной политике и
делам ветеранов, руководству Министерства обороны и руководству Росгвардии за
то, что приняли участие в этом заседании. Очень рад, что в этом заседании
участвовала моя коллега Яна Валерьевна Лантратова, которая... вот эта хрупкая
молодая женщина, представьте себе, за последнее время провела 600 телемостов
с участниками специальной военной операции и членами их семей. Она лично
оказала помощь 6,9 тысячи участников специальной военной операции и членам их
семей - огромная ей за это благодарность.
По итогам вот этих мероприятий и парламентских слушаний мы приняли несколько
решений, предложений, о которых я хотел бы сегодня сказать.
Мы абсолютно убеждены, что всё-таки для решения задач и проблем всех
ветеранов боевых действий необходимо либо агентство, либо министерство по
делам ветеранов. Да, создан фонд "Защитники Отечества", но он занимается
только участниками специальной военной операции. У нас до сих пор огромное
количество признанных ветеранов, которые, к сожалению, никак не подпадают под
нормальную государственную защиту, и есть ещё участники боевых действий конца
80-х - начала 90-х годов, которые не имеют статуса ветерана боевых действий.
Я думаю, что такое агентство либо министерство, конечно, нужно.
Необходимо создать условия, чтобы сейчас, пока речь об агентстве будет
решаться, фонд "Защитники Отечества" решал вопросы всех ветеранов боевых
действий, которые участвовали в любых военных конфликтах.
И конечно, необходимо создавать унифицированную медицинскую помощь, прежде
всего реабилитационную. Наша идея о сертификате, о едином реабилитационном
сертификате, остаётся в силе, будем над этим плотно работать.
12 декабря мы праздновали 30-летие нашей Конституции. Мы с моими товарищами
по фракции, по партии гордимся, что нашими усилиями появилась норма
Конституции о ежегодной, не реже одного раза в год, индексации пенсий в
Российской Федерации. И ещё раз подчеркну: не говорится в Конституции, о
каких пенсиях идёт речь, для работающих пенсионеров или для неработающих. Но
то, что у нас 7 миллионов работающих пенсионеров не получают индексацию, -
это, конечно, неправильно, и это прямое нарушение Конституции.
Мы недавно на встрече с министром финансов господином Силуановым передали ему
расчёты, и я очень рассчитываю, что министр финансов умеет считать. Мы
показали, что, оказывается, если дать компенсацию работающим пенсионерам...
Помните, на начало их было 15 миллионов, а сейчас 7 - куда делись остальные
8? Они ушли в тень, они не платят налоги. Так вот, если дать компенсацию всем
работающим пенсионерам, они вернутся в легальное поле, и налоги перекроют в
2,5 раза те деньги, которые необходимо выделить на индексацию. Надеюсь, что
рано или поздно этот вопрос будет решён.
Несколько слов о демографии. Ситуация тяжёлая - я не буду повторять, с этой
трибуны вы, уважаемые коллеги, неоднократно об этом говорили. Что предлагает
наша фракция и наша партия.
Прежде всего, мы всё-таки настаиваем на базовом доходе для семей с детьми:
для каждого члена семьи обязательно 10 тысяч ежемесячно. Есть работа, нет
работы, есть социальное пособие, нет его - нужна гарантия того, что, сколько
членов семьи, столько... а чем больше детей, тем больше будет этот базовый
доход, и нам это кажется очень правильным.
Вопрос жилья. Мы абсолютно убеждены, что нужно вводить, учитывая
необходимость решения демографической проблемы, полное погашение ипотеки по
мере рождения детей, с тем чтобы при рождении третьего ребёнка... А мы с вами
понимаем, что только третий ребёнок даёт прибавку населения, потому что было
двое, муж и жена, и двое детей - это равенство.
Материнский капитал должен быть бессрочным и прогрессивным, чтобы
стимулировать рождение не первого, а третьего ребёнка. В том числе мы
считаем, что деньги на материнский капитал можно использовать на приобретение
отечественного автомобиля.
Конечно, нужно компенсировать расходы семьям, которые не могут ребёнка,
особенно ясельного возраста, устроить в ясли, конечно, нужно давать деньги,
чтобы они могли каким-то образом распорядиться.
И конечно, нужно формирование алиментного фонда. Ну позорище (я думаю, что вы
все, коллеги, получаете эти письма), когда эти бегунки несчастные бегают,
специально устраиваются на какую-то мизерную зарплату, а дети страдают.
Неужели государство не может их найти? Вот если будет создан алиментный фонд,
тогда те, кому по закону положено, из государственного бюджета будут
получать, а государство-то быстрее найдёт, чем эта несчастная женщина,
которая ищет этого бегунка, родителя так называемого. Думаю, что это было бы
абсолютно правильно.
Несколько слов о миграционной политике. В том, что всё-таки нам нужно будет
принимать здесь меры, я абсолютно убеждён. Вы знаете, что у нашей партии есть
радикальные решения, начиная с визового режима со странами Центральной Азии и
заканчивая обязательным выдворением всех членов семьи, если хотя бы один член
этой семьи совершил преступление на территории Российской Федерации. Кроме
того, мы считаем, и предложения, что необходимо отменять патентную систему
привлечения иностранной рабочей силы, устанавливать квоты, запрещать в
определённых сферах использовать труд мигрантов. Ну и, кстати, я должен
сказать: как всегда это в жизни бывает, пока мы на федеральном уровне думаем
на эту тему, регионы, такие как Калининградская, Калужская, Тюменская,
Челябинская области (их мало), уже пошли по этому пути - запретили у себя в
определённых сферах нанимать мигрантов, и я думаю, что правильно делают.
Вопиющий случай в моём родном городе, где дети мигрантов загасили снегом
Вечный огонь, говорит о том, что ситуация очень опасная и вопрос нужно
решать.
Уважаемые коллеги, теперь я хотел бы вот о чём сказать. Мы все видим
социологию, видим, что действующий Президент Российской Федерации Владимир
Владимирович Путин, конечно, имеет высочайший рейтинг, этот рейтинг намного
больше, чем у любого другого кандидата на пост Президента Российской
Федерации, который будет выдвинут. Но здесь мы уже заранее видим - мы это
тоже считываем, - что нас будут обвинять: ну вот, конечно, какая это
демократия - вы там такие заумные цифры получили? Ну а если действительно это
настоящий национальный лидер, вокруг которого сплотилась, особенно на фоне
специальной военной операции, вся нация, и если есть такое доверие - это же
очевидно и понятно, что по сути выборы будут носить референдумный характер. И
я нисколько не сомневаюсь, что победа будет за нашим кандидатом. Секрета нет:
23 декабря на съезде нашей партии мы поддержим кандидатуру Владимира
Владимировича Путина. Мы готовим ему в программу предложения. И я уверен, что
такой результат будет обязательно.
Ну и в завершение я хотел бы поблагодарить своих коллег за очень эффективную
и хорошую работу в течение уходящего 2023 года: прежде всего, заместителя
Председателя Государственной Думы Александра Михайловича Бабакова, который
сегодня находится в Китайской Народной Республике, пожелаем ему успеха,
председателя Комитета по делам национальностей Геннадия Юрьевича Семигина,
председателя Комитета по защите конкуренции Валерия Карловича Гартунга,
председателя Комитета по финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова,
председателя Комитета по науке и высшему образованию Сергея Владимировича
Кабышева, председателя Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галину
Петровну Хованскую.
Добавьте, пожалуйста, минуту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МИРОНОВ С. М. Также благодарю депутатов нашей фракции: Елену Григорьевну
Драпеко, Олега Анатольевича Нилова, Яну Валерьевну Лантратову, Михаила
Геннадьевича Делягина, Алексея Васильевича Чепу, Федота Семёновича Тумусова,
Николая Петровича Бурляева, Андрея Анатольевича Кузнецова, Александра
Александровича Ремезкова, Анатолия Николаевича Грешневикова, Александра
Сергеевича Аксёненко, Николая Владимировича Новичкова и всех-всех моих
депутатов. Спасибо вам, дорогие коллеги!
Уверен, что в 2024 году нам удастся решить ещё больше проблем. Я всех
благодарю за отличную работу, всех депутатов, и всех поздравляю с наступающим
Новым годом! До встречи в новом году.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
Хорошо говорите: "До встречи в новом году", - но у нас с вами вся следующая
неделя и потом последующая расписаны, и, можно сказать, работаем побольше,
чем в обычное время, поэтому встретимся ещё много раз.
А сейчас слово предоставляется Нечаеву Алексею Геннадьевичу, руководителю
фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ". Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера президент подвёл
итоги года на "Прямой линии", сегодня мы с вами подводим итоги. Депутаты
фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" в этом году выступили авторами и соавторами 124
законопроектов, 29 уже приняты и 18 скоро станут законами.
Президент подтвердил, что мы, Россия, сохраняем курс на экономическую и
технологическую независимость, и поставил Государственной Думе задачу
подумать над смягчением наказаний по экономическим статьям. Вы помните, что
мы полтора года назад внесли в Государственную Думу законопроект о повышении
порогов ущерба, о переходе порогов из административного наказания в
уголовное. В мае этого года в первом чтении законопроект был принят, после
того как правительство год его мариновало, и пока не было резолюции
президента, всё шло очень медленно. Но вот в первом чтении приняли, прошло
полгода, закончилась эта сессия, осенняя, и по-прежнему закон не принят,
законопроект лежит в комитете, всё зависло. Мне кажется, нам надо активнее
выполнять поручения президента, и понятно, что максимальная свобода бизнеса -
это единственный путь, если нам нужна экономическая независимость.
В этом году, осенью, впервые в Государственной Думе прошли парламентские
слушания по малому и среднему предпринимательству. Это была инициатива нашей
партии, но, конечно, готовил слушания комитет. И те, кто был, помнят, как
блестяще их провёл Вячеслав Викторович Володин, давая слово людям из зала.
Зал был полон: были и представители деловых ассоциаций, и, собственно,
отраслевые лидеры (они есть и в малом и среднем бизнесе тоже), и, конечно,
депутаты, которым это было интересно. Принято постановление о рекомендациях
по итогам этих парламентских слушаний, намечена "дорожная карта". В весеннюю
сессию внесём законопроект о ежегодном отчёте перед парламентом о состоянии
малого и среднего бизнеса в стране - призываем представителей всех фракций
поддержать эту инициативу. Мы сегодня все в одной лодке, и не только мы,
депутаты, но, конечно, и предприниматели - все гребут против течения, которое
пытаются нам задать внешние силы.
Для нас очень важно было в этом году то, что правительство поддержало наш
законопроект о специальном режиме контроля за заповедниками, это позволит
инспекторам постоянно следить за лесом, не заполняя кучу бумаг на каждую
проверку. Сегодня нельзя сразу прихватить браконьера, поймать его за руку,
сначала надо попросить его подождать, пойти оформить какую-то бумагу у себя в
инспекции... Вот мы тоже призываем все фракции этот законопроект поддержать,
чтобы заповедники в России были под надёжной защитой.
Вчера президент подчеркнул, что войну выигрывают не только солдаты, её
выигрывают и школьные учителя, это известная фраза Бисмарка. Поэтому
образование у нас должно продолжать оставаться в приоритете, и мы приняли
закон, чтобы правительство раз в год готовило доклад о реализации
государственной политики в сфере образования. В весеннюю сессию давайте
сосредоточимся на этой работе. У нас неоднократно обсуждались зарплаты
учителей, то, как сделать сплав науки и промышленности, - давайте эти вопросы
решать. В нашу фракцию, которая тоже была одним из инициаторов законопроекта
о телефонах в школах, о смартфонах в школах, много обращались родители, и мы
с вами приняли межфракционный закон о школах без смартфонов. Теперь давайте
проследим, как он будет работать. К сожалению, нашу поправку о том, чтобы
дать право родительским комитетам решать, в каком именно режиме школа будет
свободна от смартфонов, отклонили, но давайте подождём правоприменения. Я
уверен, что в большинстве школ всё будет в порядке, но, как всегда, наверное,
где-то могут быть и перегибы: либо лишнее давление на детей, либо нагрузка на
учителей. Вот, мне кажется, всё-таки нам нужно больше внимания уделять,
давать власти, полномочий родительским комитетам, потому что всё должно быть
в меру, а родители лучше других чувствуют, что нужно их детям.
Мы с вами приняли очень сложный бюджет. И мы все понимаем, какие задачи
сегодня стоят перед страной приоритетно, но я очень рад, что весь наш
парламент не дал экономить на здоровье, на образовании и совместными
поправками, в которых и наша фракция участвовала, мы перераспределили
139 миллиардов рублей на медицину, на образование. Это и есть жизнь и
развитие, которые сегодня защищают наши бойцы на передовой, чтобы вернуться в
мирную и процветающую страну.
В осеннюю сессию мы занимались не только внутренними делами. Вот я впервые
был в составе правительственной делегации в Китайской Народной Республике.
Видно, конечно, уважительное, товарищеское отношение китайского руководства и
всех государственных людей, с кем мы встречались, к руководству России,
прежде всего, конечно, к Владимиру Путину, ну и в целом к тем, кто в России
за её независимость, за то, чтобы Россия развивалась. Какое хорошее
отношение! Мне кажется, вот слова Си Цзиньпина о том, что мы и раньше были
бок о бок, а теперь спина к спине, были очень искренне сказаны. И эта функция
Государственной Думы - заниматься не только внутренней повесткой, но и
внешней - очень важна. Заинтересованность во взаимодействии с Россией мы с
вами видели в течение этого года от очень многих стран, и прежде всего стран
Латинской Америки, арабских стран, Азии и Африки. Это всё... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, прошу внимания, руководитель фракции
выступает, заканчивайте хождение, давайте послушаем.
НЕЧАЕВ А. Г. Спасибо большое, Вячеслав Викторович.
Это всё нам показывает, что Россия по-прежнему нужна миру в качестве одного
из таких мировых центров, которые обеспечивают разные стороны независимости
других стран. Для меня было очень важно, что на "Прямой линии" президент
очень хорошо ответил, что Россия ни с кем не ищет ссор, ни на Западе, ни с
Европой, что России не нужно, чтобы лидеры этих стран имели какие-то
пророссийские интересы, - пусть имеют хотя бы свои национальные. А сегодня, к
сожалению, они пляшут под чужую дудку. И при этом мы с вами видим, как много
людей в мире понимает, что такое настоящая свобода, они строят эту свободу
вместе с нашей страной.
При этом я, конечно, не предлагал бы нам успокаиваться в связи с тем, что
происходит в России, потому что... И это важно - никто не рапортует, что у
нас всё хорошо. Да, экономика устояла перед санкциями, продукты у нас на
полках есть. Вот сегодня два руководителя фракций поднимали вопрос о росте
цен.
Уважаемые коллеги, что здесь, я думаю, важно? Мы все помним, что импульс
мировой инфляции, в том числе в продовольственной сфере, был задан в 2020
году, в эпоху ковида, когда Соединённые Штаты Америки, а за ними потом и
Европа, и Великобритания стали печатать деньги, ну, что называется, из
воздуха. И вот этот денежный поток сначала абсорбировался фондовым рынком, а
потом всё равно выплеснулся на рынок активов. И это тот фон, тот внешний
ветер, с которым никакая страна в одиночку справиться не может. То, что
Россия ещё в 2012 году начала промышленную политику в области сельского
хозяйства, дало задел построить такое сельское хозяйство, которое уже кормит
другие страны, не только Россию, многими продуктами. Россия не покупает, как
Советский Союз когда-то, продовольствие, а экспортирует, и это очевидно. Да,
кто-то чуть-чуть не успел открыть импорт, то есть какие-то недоработки есть,
ну, в целом инфляция никого не радует, но есть вещь хуже инфляции,
продовольственной прежде всего, - это отсутствие товаров на полках. Тех форм
регулирования, которые сегодня мы используем, - но не прямое государственное
регулирование цен - достаточно. Давайте вот на этом остановимся, будем
внимательны. Очень хорошо вчера сказал президент: пора отбросить всю шелуху и
заниматься делом, - вот давайте будем этому соответствовать.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Слово предоставляется руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Васильеву
Владимиру Абдуалиевичу.
Уважаемые коллеги, учитывая, что мы в выступлениях начинаем называть
руководителей комитетов, может быть, правильно это будет сделать, давайте
поблагодарим всех за работу, потому что у нас комитеты работают действительно
эффективно, в круглосуточном режиме многие. Вот Андрей Михайлович (только в
зал зашёл) вчера закон докладывал важный, переговоры сложнейшие были по нему.
Мы с вами можем то же сказать и о председателях комитетов по международным
делам, по вопросам СНГ - постоянно в поездках, диалогах, командировках. Ну и
правильно вообще всех отметить, потому что нагрузка действительно большая.
Павел Владимирович Крашенинников - у него в законотворческом портфеле почти
каждый четвёртый законопроект в Государственной Думе, и ответственность
огромная. (Аплодисменты.)
Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы участвуем в очень важном
и ответственном политическом процессе. Сейчас так совпало, что после "Прямой
линии" с президентом мы имеем возможность подвести итоги. Кстати, итоги нашей
деятельности вчера подводили люди, задавая вопросы президенту, вы все это
хорошо видели. Вот Вячеслав Викторович говорил о комитетах - можно было прямо
разложить, по какому комитету какие вопросы были заданы.
Я хотел бы начать с того, что фракцией внесено около 300 законопроектов за
год, 180 из них стали законами. Большое спасибо тем, кому мы сейчас
аплодировали, - всем комитетам, всем первым заместителям. В осеннюю сессию
более 100 законопроектов было внесено, из них 55 стали законами, остальные -
в стадии рассмотрения. Обороноспособность страны, поддержка участников
специальной военной операции, интеграция новых регионов, социальная поддержка
людей, защита материнства, детства, традиционных ценностей, развитие
экономики - всё это очень важно, мы, и партия, и фракция, для себя видим
очень важные задачи. К тому, что говорили коллеги: мы здесь едины, надо
помогать - делаем, выделяем средства, это очень важно. Но очень важно и то,
что на новых территориях создана зона опережающего развития, очень важно, что
регионы уплатили более 100 миллиардов налогов, и это важно не потому, что
налоги так нужны стране, а потому, что восстанавливается экономика, люди
получают заработную плату. Вот на это надо обратить внимание и это надо
поддерживать.
Так же и внутри страны. Главный документ - бюджет. Вот его критикуют, но в то
же время мы оцениваем его достаточно высоко. Мы принимали его
консолидированно - я хочу поблагодарить коллег за то, что были отложены
региональные интересы, не то что окружные, спасибо вам за это, без этого было
бы невозможно принять большой бюджет. Геннадий Андреевич - очень грамотный и
очень опытный политик, он говорил о том, что люди должны выбирать того, кто
им нравится, они и должны побеждать. Я знаю другое высказывание: надо делать
не то, что нравится, особенно в трудные времена, а то, что необходимо.
(Аплодисменты.) Опыт КПРФ, кстати, это всё продемонстрировал: делать то, что
необходимо, не рассчитывать... как говорится, одёжку натягивать, как
можешь... не сходить с производительности, не сходить с потенциала и
вкладывать туда, откуда могут деньги не вернуться, не прирасти. Время
строгое, тяжёлое, поэтому, конечно, нам нужно здесь акценты ставить исходя из
реальной ситуации, на мой взгляд. В то же время бюджет сделал, на мой взгляд,
невозможное: мы сумели заложить туда исполнение основных задач, которые
поставил перед нами президент. Вчера, отвечая на вопрос, он говорил, что надо
больше, надо сделать больше. И мы, фракция и партия "ЕДИНАЯ РОССИЯ", делаем
это. Наша программа - Народная программа. Мы очень смело назвали её, но она
действительно становится народной: больше 2 миллионов предложений легло в её
основу. Мы в 2022 году, я об этом говорил, это очень важный пример, более 1,5
тысячи школ отремонтировали капитально, в 2 раза эффективнее использовали
средства, об этом говорила Счётная палата в этом зале - надеюсь, в этом году
будет то же самое.
Что это означает? Вот мы политики, мы депутаты, мы избранники народа, мы
можем говорить, требовать на определённой стадии - всё правильно, но, когда
принят бюджет, его исполнение надо обеспечивать. Мы его можем израсходовать
по-одному, а можем по-другому, например, сейчас уже больше десяти регионов...
Кстати, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ведёт эту работу вместе с членом партии Мурашко и
другими коллегами: они выезжали в регионы, смотрели... Сложный вопрос, ещё об
этом говорил президент, помните, об онкологических больных в новых регионах?
С болью говорим об этом, сложный вопрос: у нас некоторые территории
обезлюдели, врачей не хватает - надо менять подходы. У нас общее правило
какое? Не может врач оказывать помощь иначе как на своём участке. Мы сейчас
эти методики отрабатываем: привезли вот во Ржев 20 врачей из Москвы - спасибо
им огромное - на благотворительной основе, За три дня сняли все очереди к
терапевтам, к врачам-специалистам, и уехали. Мы не сможем быстро подготовить
- надо решать. А вот исходить из принципа "давай - и долой" легче, но к чему
мы пришли? Наш председатель недавно вспоминал историю СССР - нам нельзя
повторять этих ошибок. Нужны только эффективные решения, которые мы можем
сопровождать!
Так вот, более десяти регионов у нас сегодня... В частности, Пензенская
область уже в 2025 году - вдумайтесь в это, в 2025 году! Осваивает средства,
строит объекты медицинские - за счёт чего? Мы вникали, мы слушали их на
селекторном совещании в партии: за счёт того, что стали контролировать торги,
и, во-первых, вот эти откаты, наезды, договоры ушли в прошлое, денег стало
больше, а во-вторых, отечественные производители наконец-то получили
возможность выйти и участвовать в этих торгах. И оказалось, что это дешевле,
оказалось, что это дешевле, и намного дешевле! На эти деньги закончили один
год, закончили другой... (Шум в зале.)
Врачам я посоветовал бы послушать. У вас-то лучше дела, я понимаю, но есть о
чём поговорить. Мы здесь за бюджетный счёт - не на меня, а на работу я сейчас
вас поворачиваю, уважаемый коллега, вы подумайте. Требовать не голосовать за
бюджет, требовать, чтобы было больше, не связывая это с производительностью
труда, с возможностями, - это хорошо, это нравится определённой категории
людей, и это правильно для оппозиции. Но я сейчас отчитываюсь за тот бюджет,
который мы приняли и о котором вчера, кстати, президент докладывал людям. И
то, что на столе, - это вот этот бюджет, а то, что нравится, - это рассказ о
будущем.
Вы многое сделали, Геннадий Андреевич, - спасибо вам большое за то, что
сохранили память о Советском Союзе. В мире сделано всё, чтобы
коммунистические партии не были в парламентах. Кстати, достижение нашего
президента и нашей политической системы - это то, что вы здесь всегда были и,
убеждён, будете. Но давайте подумаем. Китай, который мы в пример приводим,
тоже шёл непростым путём - то, что сейчас там ценят... Вот весь мир -
Латинская Америка, Африка, - все помнят, помнят вас. Огромна ваша роль,
заслуга - спасибо вам за это, - ваших соратников, мы вас уважаем, и это не
пустые слова, я надеюсь, вы это понимаете. Это с одной стороны. Но, с другой
стороны, они помнят что? Что оказывалась бескорыстная помощь и были списаны
все долги, они всё это помнят. Нам сейчас нужно вырабатывать ответственную
перед нашими жителями политику, ответственную. Легко быть добрым, но мы-то
отвечаем за бюджет, вы его не принимали, а мы-то знаем, что деньги-то... вот
как в хорошей семье, где всё посчитано: если взяли у одного члена семьи,
значит, другому, извините, не купим - заработать надо! Если будем делать,
будем зарабатывать больше, я привёл примеры, как это работает реально. Я
думаю, здесь все найдём себе место.
Коллеги, то, что уже сделано, - это огромное достижение, и так получается,
говорят, Господь помогает. Смотрите, сегодня уже мы с вами, руководители
фракций, заявлены на встречу с президентом. Посмотрите, какая политическая
система отстроена за годы, когда президент выполнял свои обязанности. С чего
мы начинали? Я вам рассказывал про парламент, в котором сидели члены
преступных сообществ, и какой сейчас парламент - посмотрите на все фракции. О
чём мы говорим? Это огромное достижение! Смотрите, возникла ситуация между
политическими фракциями: к президенту Геннадий Андреевич обратился, реакция
была, тема исчерпана. Я убеждён, что встреча будет очень содержательной и
полезной... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ВАСИЛЬЕВ В. А. Исходя из этого я хотел бы сейчас, коллеги, поблагодарить всех
в этом зале. Я сейчас благодарил своих товарищей за работу, и я хочу
поблагодарить руководителей фракций, председателей комитетов. Очень хорошее
дело сделал комитет по делам СНГ: он собрал все фракции государств СНГ, я с
ними встречался, общался, вы тоже. Это огромнейший потенциал! Вот сейчас
говорили, в том числе наш председатель, о том, что надо, чтобы народы своих
государств думали не о нас, а о себе. Вот эта мягкая сила - спасибо большое!
- заработала, и за это спасибо председательству КПРФ.
Ну а по части того, о чём говорил наш руководитель, - о курином яйце. Так
вот, у нас ещё был, помните, и дизель, топливо для села, и, помните, тогда
проводили... Кстати, против изменений в Конституцию тоже голосовали коллеги,
присутствующие здесь. Так мы теперь слушаем. Сами же говорите: давайте
вынесем на заслушивание... Правильно, раз в год обязательный доклад, контроль
за происходящим. Так вот, чем это ценно? Мы сейчас имеем возможность
включаться в этот процесс, участвовать в нём. По дизтопливу включились -
непросто, учимся, по яйцу - проморгали, но тоже учимся... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ВАСИЛЬЕВ В. А. И сейчас, оказывается, там не всё так просто: есть Минсельхоз,
есть Минпромторг - понимаете, о чём говорим? Геннадий Андреевич, помните,
какой детальный был разговор? Вы-то управленец с огромным стажем советским.
Вот если мы этому не научимся, нам никто не поможет, никакие деньги, будем
вливать - и ничего не будет, как в решето будет уходить. Вы понимаете, о чём
я говорю? Используя монопольную возможность, наживаются. И всех не
пересажаешь, потому что криком кричат: хватит, перебор! Вот этот баланс надо
выдерживать. А если мы сейчас будем находить простые решения, кому что
нравится... Вон кому-то ЧВК нравилась - расхлебать не можем.
Спасибо вам большое, уважаемые коллеги. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Абдуалиевич.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
Уважаемые коллеги, слово для выступления предоставляется Председателю
Государственной Думы Вячеславу Викторовичу Володину. (Аплодисменты.)
ВОЛОДИН В. В., Председатель Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые товарищи, мы завершаем работу в текущем году, можно подводить
итоги. И если говорить о законотворчестве, то наш итог - это количество
принятых законов. Вот за 2023 год мы с вами приняли 694 закона, эта цифра
говорит сама за себя, показатель количественный большой, но самое главное -
качественные показатели. И надо признать, что наши профильные комитеты стали
работать лучше, качество законов не просто выросло, самое главное, что в
основе нашей работы всё больше лежит обратная связь с нашими избирателями, мы
отталкиваемся от проблем, и наши руководители комитетов, депутаты стали
использовать своё право, данное Конституцией, обсуждать в начале заседания
эти проблемы. И мы вместе с правительством стали чувствовать свою
ответственность и предлагать решения, настаивать на них, вести диалог, в
итоге выходим на принятие законов.
Таких примеров за этот уходящий год было очень много. И то, что сегодня мы с
вами обсуждаем вопросы цен, - цены на горючее до этого обсуждали, сейчас цены
на продовольствие - также говорит о качественно другой работе парламента. При
этом, когда мы обсуждаем этот вопрос, мы не снимаем с себя ответственности,
перекладывая её на правительство, на министерства, а разделяем её, это также
правильно, потому что в соответствии с новыми нормами Конституции Дума
назначает министров, вице-премьеров и премьера, а это значит, мы вместе несём
ответственность за ситуацию в стране.
Дума должна находиться в повестке развития страны, и в связи с этим хочется
сказать слова благодарности за то, что руководители комитетов, понимая такой
подход, стали свою работу структурировать исходя из этого принципа. Президент
определил на 2023 год шесть ключевых задач, соответственно, профильные
комитеты начали отрабатывать вопросы законодательного обеспечения достижения
этих целей и решения этих задач. И если не возражаете, правильно было бы нам
подвести итоги именно этой работы, потому что они лучше, чем что-то другое,
и, наверное, более объективно скажут о том, как каждый комитет работал, как
работала в целом Государственная Дума. От нас это зависит: если закон не
принят, понятно, что задачу не решить и цели не достичь.
И первая задача, которая среди шести была обозначена, - это укрепление
технологического суверенитета и рост обрабатывающей промышленности. Десять
лет наша страна находится в ситуации санкций, противодействия, торговых войн.
Если посчитать на сегодняшний день, то количество санкций, объявленных в
отношении нашего государства, беспрецедентно - 17 937 санкций. Ещё не
объявлялось в отношении какого-либо другого государства такого количества
санкций, ни одной стране не объявлялось. Мы с вами можем проанализировать,
что сделано и какие результаты есть. Об этом вчера очень хорошо в ходе
"Прямой линии" Владимир Владимирович Путин сказал. Но мы должны делать свою
работу, мы за неё должны отвечать. Понятно, что Вашингтон и Брюссель хотели
добиться краха нашей экономики, как они говорили, разорвать её в клочья. На
самом деле добились того, что это бумерангом ударило по ним, - экономика
Соединённых Штатов Америки просела, Германии, Франции, Британии. А российская
экономика стала экономикой номер один в Европе, мы входим в пятёрку
крупнейших экономик мира. Это итог работы в том числе депутатского корпуса.
(Аплодисменты.)
И, коллеги, мы с вами обсуждали Конституцию. Конечно, надо анализировать,
конечно, надо рассматривать все её нормы с точки зрения эффективности. И
здесь роль фракций, особенно оппозиционных, несомненна, потому что, когда
есть конкуренция, когда есть критика здоровая, анализ объективный, мы с вами
имеем возможность взять и что-то изменить, доработать. Но несомненно,
коллеги, одно: на протяжении последнего времени принятые решения позволили
президенту создать политическую систему, которая оказалась очень эффективной,
и в ситуации вызовов она нашу страну сбалансировала и удержала от разных...
защитила от разных катаклизмов. Сложно себе даже представить, что было бы,
если бы мы находились при таких вызовах либо в 90-е годы, либо даже в 80-е,
потому что вызовы тех лет, даже меньшие, привели к распаду Советского Союза и
к огромным проблемам для наших граждан, которые они претерпели в 90-е годы.
Сегодняшняя политическая система выстояла, она обеспечила защиту людей, ну и
мы с вами видим, какие результаты у нашей страны.
И когда мы с вами говорим о результатах... они сейчас уже ощутимы: закончим
год с ростом экономики 3,5 процента - это очень хороший показатель при тех
вызовах и противодействиях, которые есть. Ну и, коллеги, правильно было бы,
когда мы говорим о нашем технологическом развитии, подчеркнуть, что этот рост
обеспечен такими отраслями, как транспорт, строительство, сферы ЖКХ, услуг.
Растёт промышленное производство, о котором сказал вчера Владимир
Владимирович Путин, обрабатывающая промышленность демонстрирует рост 7,5
процента - это очень серьёзный показатель, и опять-таки это результат работы
правительства, Государственной Думы под руководством президента. Хочется
подчеркнуть, что мы работали как одна слаженная команда, добиваясь
поставленных целей и достигая вот этих результатов. (Аплодисменты.)
Коллеги, можно было бы перечислить законы, которые мы принимали, их много,
если брать законы именно в этой части, они были приняты в количестве 21. Всё
это позволило сформировать законодательное пространство, и наши отрасли
показали свою эффективность.
Второй приоритет, обозначенный президентом, - обеспечение финансового
суверенитета. Мы говорили, коллеги, о работе наших профильных комитетов, но
правильно было бы вообще поблагодарить всех, кто эффективно работал в этом
направлении, в рамках которого принято 33 законопроекта, - это большой труд,
очень ответственный. Отдельно отмечу закон о цифровом рубле. Также очень
важно, что нам с вами удалось сформировать механизм гарантий долгосрочных
сбережений наших граждан. Такие сбережения включены в систему гарантирования
прав участников негосударственных пенсионных фондов и застрахованы на сумму
2,8 миллиона рублей. Мы к этому долго шли, но решения, вы видите, приняты в
этом году, и они будут хорошей основой для того, чтобы сбережения граждан
были сохранены независимо ни от чего. Государство на себя эти обязанности
взяло.
Важно, что наша страна переходит на расчёты в национальных валютах, об этом
также вчера говорил наш президент. И если сравнивать то, что было в 2022-м и
на сентябрь 2023 года, несомненно, прогресс есть: в 2022 году у нас во
взаиморасчётах валюты из недружественных государств составляли порядка 96
процентов, а уже в сентябре текущего года - 24 процента. Нам необходимо эту
работу продолжать, это вклад в защиту и нашего суверенитета, и финансовой
самостоятельности. Одним словом, можем оценивать: было - стало. И это также
работа законодателей, потому что вся эта деятельность базируется на правовом
поле.
Третья задача - опережающее развитие инфраструктуры. Вообще, коллеги, это то
направление, которое за последнее время показывает очень хорошие результаты,
и здесь надо отметить работу наших товарищей в Правительстве Российской
Федерации, работу наших профильных комитетов. Если в прошлом году было сдано
102,7 миллиона квадратных метров, то в этом году мы выходим на результат в
104 миллиона. Это касается не только статистических отчётных данных, когда мы
говорим о квадратных метрах, мы говорим о квартирах для наших граждан, о
новом жилье, которое они получили. И надо сказать спасибо Министерству
строительства и жилищно-коммунального хозяйства, вице-премьеру Хуснуллину,
который отвечает за это направление, ну и, конечно, нашим коллегам, Сергею
Александровичу Пахомову (он здесь присутствует), потому что, если говорить о
количестве законов, принятых в этой сфере для того, чтобы достичь этих
результатов, всего было принято 40 законов, - это серьёзный труд как
профильного комитета, так и комитетов-соисполнителей, поэтому результат
ощутим.
Четвёртый приоритет - рост реальных зарплат и увеличение минимального размера
оплаты труда. По решению президента с января 2024 года МРОТ будет повышен на
18,5 процента. Повышение оплаты труда коснётся более 5 миллионов человек. Мы
с вами знаем, что это в первую очередь те, у кого невысокие заработные платы,
кто работает на минималке - в школах, в больницах, в других бюджетных
учреждениях. Ну и, конечно, в экономике также решения состоятся в сторону
повышения оплаты труда тех, кто работает на минималке. Нам есть к чему
стремиться, но это серьёзное решение, которое однозначно хотя бы немного, но
повысит доходы тех, у кого они меньше и кто нуждается в такой помощи.
Коллеги, когда мы говорим вообще о социальной сфере, надо ещё раз
подчеркнуть, что у нас в рамках бюджета, принятого в непростое время, время
вызовов, каждый третий рубль направлен на социальную сферу, это наш
приоритет. И несмотря на проблемы, вызовы, все социальные гарантии не только
выполняются, но и существенно расширены. Коллеги, это заслуга депутатского
корпуса, это наша работа с правительством, с регионами, ну и, конечно,
поддержка президента. Потому что мы иногда обсуждаем вопросы с
правительством, но не видим понимания или не видим поддержки и обращаемся к
президенту. И в этом плане нам повезло, что у Государственной Думы есть
постоянный диалог с президентом, каждая политическая фракция его ведёт,
каждый руководитель фракции может обсудить в рабочем порядке оперативно
вопрос с президентом. Тяжелее иногда дозвониться до министра или губернатора,
чем до президента. (Аплодисменты.) И вот решения приняты буквально недавно,
когда мы наконец-то вышли на итог, освободив наших граждан от банковской
комиссии при оплате коммуналки, вчера президент подчеркнул, что однозначно
освобождены от этой комиссии будут пенсионеры. А мы с вами как раз в законе
определили, что помощь должна быть оказана малообеспеченным слоям населения,
но список формирует правительство. Решение президента по этому вопросу уже
закладывает хороший фундамент, потому что все пенсионеры будут в числе
категорий, которых коснётся эта льгота (аплодисменты), и без президента мы
вряд ли здесь вышли бы на эти решения.
Ещё раз хочу сказать, что работает действенный механизм в рамках той
политической системы, которая у нас уже состоялась. И хочется сказать, что в
рамках нашей работы мы приняли за прошедший год 172 социально значимых
закона, это 25 процентов от всего количества законов. Это говорит и о нашем
приоритете: вот мы говорили, что каждый третий рубль в бюджете - это
социалка, помощь людям, решение социальных вопросов, и каждый четвёртый
закон, принятый Государственной Думой, - это социально ориентированный закон.
В общем-то, вот она, наша с вами идеология, результаты говорят сами за себя.
И конечно, когда речь идёт об этом, мы с вами опираемся на мнения людей, на
обращения граждан, будь это защита наших детей от вейпов, от мобильных
телефонов, возвращение уроков труда в школы - всё это запросы граждан. И если
говорить о проблемах, беспокоящих людей, - мы с вами приняли законопроект,
который предоставляет регионам право регулировать деятельность "наливаек",
это то, что волнует людей с учётом того, что всё это в жилых домах, в жилых
кварталах, где-то шум, где-то драки из-за этого, ну и, конечно, само
нахождение таких заведений в жилых домах ничего хорошего не несёт. Вот у нас
Александр Евсеевич Хинштейн в своё время выступил инициатором принятия этого
закона, мы с вами полномочия передали регионам. Но сейчас видим, что этих
полномочий явно недостаточно, и исходя из обратной связи подготовили
поправки. Да, идёт длительный процесс согласования этих норм, поправок с
правительством, но в итоге вышли на понимание. Законопроект в первом чтении
принят, на следующий год он у нас входит в приоритетную повестку, обязательно
к нему вернёмся в начале своей работы, выйдем на принятие в целях передачи
всех необходимых полномочий регионам, с тем чтобы можно было спросить. И наши
коллеги в региональных законодательных собраниях должны навести порядок в
этой сфере, с тем чтобы наши граждане могли спокойно отдыхать дома, а дети -
спокойно гулять и играть во дворах на детских площадках, не сталкиваясь с
теми, кто выходит из этих "наливаек" в нетрезвом состоянии.
Это ещё раз говорит о том, что мы правильно выбрали стратегию работы:
законодательная инициатива, ставшая законом, дальше не остаётся без внимания
- мы её сопровождаем, и мы с вами исходим из того, что должен быть результат,
и мы его оцениваем. Сам закон принимается - да, это важно, но всё-таки
важнее, чтобы решалась проблема через принятие этого закона, так мы должны
оценивать свою работу, эффективность этой работы. (Аплодисменты.) Коллеги,
это, если хотите, новый этап в том числе в нашей деятельности, и правильно
было бы, чтобы именно эти подходы мы с вами всё больше и больше делали
неотъемлемой частью нашей деятельности.
Пятая задача, на которой мы сосредоточились, - поддержка материнства и семей
с детьми. Надо отдать должное нашему профильному комитету, Нине Александровне
Останиной, надо отметить работу Анны Юрьевны Кузнецовой, которая ведёт её,
как курирующий заместитель. Нам повезло, что такие наши коллеги - женщины,
руководители отвечают за это направление. Они буквально в круглосуточном
режиме рассматривают проблемы, мониторят, активно эти темы продвигают. Если
есть проблема, то, надо сказать, вряд ли кто-то ещё может эффективнее, чем
они, её решать, потому что они живут этим. И многое уже за это время удалось
сделать, чтобы вопросы существующие были решены. Взять ту же инициативу,
которая также нашла поддержку у президента, и мы с вами эту законодательную
инициативу реализовали, - речь идёт о поддержке наших молодых мам, которые,
думая о том, как остаться в профессии, выходят на работу раньше. Вы знаете,
что в этом случае, по прежнему законодательству, они теряли положенные им
выплаты, - принятый закон решил эту проблему: если даже до достижения
ребёнком полутора лет мама выходит на работу, пособие сохраняется. Это очень
серьёзное достижение, в том числе в вопросах социального обеспечения,
социальной защиты наших молодых мам.
И вот таких вопросов у нас на самом деле много, это и вопрос материнского
капитала. Если посмотреть в цифрах, - вдумайтесь! - у нас на сегодняшний день
в федеральном бюджете предусмотрено на выплату единого социального пособия 10
миллионам граждан нашей страны более 4,4 триллиона рублей, ещё 1,6 триллиона
- на предоставление материнского капитала, более 482 миллиардов рублей - на
программу улучшения жилищного обеспечения семей с детьми, на бесплатное
горячее питание детей начальной школы по 73 миллиарда рублей ежегодно.
Вот иногда говорят об опыте Китая. Мы с нашими коллегами, будучи в Китае,
поехали в школу и посмотрели, как работает школа, начальная школа, вот мы
были конкретно в ней. Коллеги, питание платное у детей, а у нас бесплатное
питание для начальной школы, и это при том, что сегодня Китай - первая
экономика в мире. Потом, если говорить об образовании: старшая школа платная,
а у нас образование бесплатное, в высшей школе у нас образование есть
бесплатное, есть и платное, а там - только платное. Так что, когда обсуждаем
какие-то новации или хотим последовать чьему-то примеру, надо всё-таки
исходить из того, что у нас своя история, у нас свои традиции, у нас своя
культура, у нас свои ценности, у нас своя вера, и надо на этой базе строить
свой путь развития, заимствуя всё лучшее, но при этом сохраняя своё, свою
основу и отвергая все худшее. А когда мы начинаем пример брать с одних, а
потом, если не получается, кивать на других, - это не самое хорошее... У нас
есть свой путь, своя страна, и надо нам бережно относиться к ним.
(Аплодисменты.) Коллеги, в части реализации этого приоритета принято 29
законов - вот конкретный вклад в реализацию этого направления.
Шестой пункт среди обозначенных задач - вывод взаимодействия с ключевыми
партнёрами на новый уровень. Здесь можно много говорить, потому что
действительно за прошедший год мы с вами практически, ну, постарались сделать
то, что до этого у нас не получалось. Посмотрите, встретились со всеми нашими
латиноамериканскими коллегами, провели конференцию, огромное количество
участников приехало, мы заключили соглашения с ПАРЛАСЕН, с другими
национальными парламентами - одним словом, приросли друзьями и в рамках
межпарламентских коммуникаций постараемся сделать всё для того, чтобы
развивались отношения и мы вносили свой вклад в это. С Африканским
континентом, с нашими коллегами из парламентов стран Африки удалось
установить прямые контакты, заключить соглашения. Сегодня по этим
направлениям очень эффективно работают наши заместители: Иван Иванович
Мельников, Первый заместитель Председателя Государственной Думы, координирует
эту работу, Бабаков Александр Михайлович, заместитель Председателя
Государственной Думы, сегодня находится, кстати, в Китае. Ну и правильно
будет сказать слова благодарности Леониду Эдуардовичу Слуцкому, председателю
Комитета по международным делам: он себя просто не жалеет, когда выстраивает
эти коммуникации, ведя диалог в круглосуточном режиме, с тем чтобы нас лучше
понимали, с тем чтобы была задействована коммуникация в рамках парламентского
измерения, это тоже очень важно. Как жизнь показала, несмотря на попытку
создать изоляцию вокруг нашей страны, друзей-то у нас больше, коммуникации
всё новые и новые мы отрабатываем. И этому свидетельство те же поездки,
которые у нас состоялись, и в Китай, и в Эмираты, и в Иран, и другие страны
можно назвать: и Вьетнам, и Монголия - это всё страны, где мы побывали. Ну и
конечно, к нашим друзьям в рамках СНГ, и в Турцию выезжали.
Мы вроде сегодня заканчиваем работу в рамках формата пленарных заседаний, а
со следующей недели будем работать, как раз выстраивая отношения и принимая
решения, с нашими коллегами по Организации Договора о коллективной
безопасности, пройдёт Парламентская Ассамблея на следующей неделе, состоится
у нас заседание парламента Беларуси и России в рамках Союзного государства,
ну и будем с вами работать на следующей неделе в рамках Совета законодателей,
потому что для нас диалог внутри страны крайне важен.
Коллеги, когда говорят о политике, когда говорят о каникулах, иногда... ну,
вообще, термин "каникулы" ушёл, у нас с вами и отпуска-то стали иными, потому
что об отпусках думает тот, кто не собирается избираться в следующий раз, у
политиков отпусков не бывает. Вот подводя итоги года, нужно ещё раз сказать,
что наша с вами главная обязанность - это работа в своих избирательных
округах. Да, важна работа в комитетах, важна работа на пленарных заседаниях
(депутат - законодатель), но главная работа - в избирательных округах:
слышать людей, работать, решать проблемы. У нас с вами до конца года
несколько недель региональных. Кто-то выедет буквально сегодня в регионы,
кто-то после мероприятий, которые состоятся на следующей неделе в рамках
Парламентской Ассамблеи ОДКБ, после проведения заседания Парламентского
Собрания Союза Беларуси и России, в рамках Союзного государства, заседания
Совета законодателей, но несомненно одно: наша опора - это наши граждане,
наши избиратели, мы ответственны перед ними, и они оценивают наш труд.
Желаю в новом году счастья, здоровья, успехов, удачи! Ну и, коллеги, ещё раз
хочу подчеркнуть, что праздники не для депутатов. Это всё больше становится
нормой жизни, видим по количеству выезжающих и видим по тому, как идёт
работа. Её должно быть больше, а мы должны быть более эффективными.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, какие будут предложения? (Оживление в зале.)
Уважаемые коллеги, с учётом того что у нас вами повестка на текущую неделю
уже понятна, на следующую - озвучили, и вы, каждый для себя, запланировали,
есть предложение считать осеннюю, зимнюю фактически... Ну, какая осень?
Вот тоже, Геннадий Андреевич, это всё же нам досталось. Вот вы говорите:
вчера было хорошо, вчера было хорошо... Ну как можно осень зимой закрывать?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, вот опять: ну кто-то может на это внимание
обратить или нет? "Осенняя сессия" - какая осенняя сессия? Декабрь
заканчивается! Вот это тоже мудрёж, откуда он нам достался? Кто-то хотел,
наверное, вводить отопительный сезон попозже.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот возьмите и внесите поправку! Если мы работаем зимой
- значит, мы и должны говорить о зимней сессии; если работаем осенью -
значит, осенью. А так, получается, придумали: весенняя сессия закрывается
летом, в самую жару, уже весна давно закончилась, а осенняя сессия
практически до января продолжается.
Уважаемые коллеги, завершающая сессия 2023 года объявляется закрытой. (Все
встают. Звучит Государственный гимн Российской Федерации.)
Уважаемые коллеги, есть объявление.
Пожалуйста, Иван Иванович.
МЕЛЬНИКОВ И. И., Первый заместитель Председателя Государственной Думы,
фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в понедельник, 25 декабря, в этом зале состоится заседание
Молодёжного парламента, поэтому просьба убрать карточки для голосования,
документы, личные вещи.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот видите, уважаемые коллеги, и поработали. Спасибо.
Всем хорошего настроения, счастья, здоровья!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 10 час. 02 мин. 49 сек.:
Данчикова Г. И. - присутствует
Ламейкин Д. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 14 мин. 57 сек.:
Огуль Л. А. - за
Туров А. В. - за
10 час. 24 мин. 06 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
Погорелый Д. В. - за
10 час. 33 мин. 19 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
10 час. 38 мин. 06 сек.:
Морозов О. В. - за
Поляков А. А. - за
Фролова Т. И. - за
10 час. 39 мин. 56 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
10 час. 42 мин. 11 сек.:
Качкаев П. Р. - за
10 час. 43 мин. 46 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
Роднина И. К. - за
10 час. 50 мин. 05 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
10 час. 54 мин. 06 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
Казаков В. А. - за
Кидяев В. Б. - за
Морозов О. В. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 14
Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 31-33
РОССИЯ"
Володин В. В., Председатель Государственной 33
Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Вольфсон И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 16
Гутенёв В. В., председатель Комитета 16, 17
Государственной Думы по промышленности и
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 21, 23
Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 8
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Мархаев В. М., фракция КПРФ 11, 13
Мельников И. И., Первый заместитель 39
Председателя Государственной Думы, фракция КПРФ
Миронов С. М., руководитель фракции 26, 28
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Морозов О. В., председатель Комитета 12-14
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нечаев А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" 28, 30
Нилов Я. Е., председатель Комитета 10
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Петров А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 8
Петров Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18
Пискарёв В. И., председатель Комитета 9
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Савченко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 10
Свистунов А. Н., фракция ЛДПР 14, 18
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 15
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 23
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Стрелюхин А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 10, 16
Тимофеева О. В., председатель Комитета 20
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Топилин М. А., председатель Комитета 8, 18
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Хамитов А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 19
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Синенко А. Ю., полномочный представитель 9
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе