Заседание № 178
12.12.2023
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
12 декабря 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 12 декабря 2023 года.
2. К 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и образования
Федерального Собрания Российской Федерации.
Выступления руководителей фракций политических партий в Государственной Думе.
Выступление Председателя Государственной Думы В. В. Володина.
I. Законопроекты о ратификации, прекращении или приостановлении действия
международных договоров Российской Федерации
3. О проекте федерального закона № 477168-8 "О приостановлении Российской
Федерацией действия отдельных положений международных договоров Российской
Федерации по вопросам налогообложения".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
4. О проекте федерального закона № 445401-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части дальнейшего
совершенствования порядка создания и применения добровольческих
формирований).
5. О проекте федерального закона № 445385-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (об особенностях обеспечения трудовых прав
работников, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении
задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации).
6. О проекте федерального закона № 445370-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части предоставления
налоговых льгот отдельным категориям граждан).
7. О проекте федерального закона № 445338-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за
дискредитацию добровольческих формирований, оказывающих содействие в
выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской
Федерации).
8. О проекте федерального закона № 445350-8 "О внесении изменений в статью
20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
уточнении ответственности за дискредитацию оказания добровольческими
формированиями содействия в выполнении задач, возложенных на войска
национальной гвардии).
9. О проекте федерального закона № 370147-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении
ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, средств
мобильной связи и коммуникации).
10. О проекте федерального закона № 370297-8 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (об установлении
уголовной ответственности за передачу лицам, содержащимся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, средств
мобильной связи и коммуникации).
11. О проекте федерального закона № 380212-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании
в Российской Федерации" (в части уточнения основных принципов государственной
политики и правового регулирования отношений в сфере образования).
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
12. О проекте федерального закона № 444767-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении
квалификационных требований, предъявляемых к кандидатам на должность судей
федеральных судов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области).
13. О проекте федерального закона № 445754-8 "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" (в части установления особенностей технического регулирования в
области пожарной безопасности в отношении объектов защиты, расположенных на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области).
14. О проекте федерального закона № 417700-8 "О внесении изменений в статью
7-3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения
условий кредитного договора, договора займа" и статьи 1 и 2 Федерального
закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам
(договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в
Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в
специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части прекращения
обязательств по договору поручительства; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях
исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами,
призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской
Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а
также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации").
15. О проекте федерального закона № 242428-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части расширения
практики привлечения организаций, находящихся в ведении МВД России, а также
уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации к оказанию
содействия в предоставлении государственных услуг в сфере миграции; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации").
16. О проекте федерального закона № 396472-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" (в части совершенствования правового
регулирования вопросов, связанных с осуществлением геологического изучения
недр).
17. О проекте федерального закона № 363143-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" и статью 16-1 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" (в целях установления порядка оценки прогнозных ресурсов
полезных ископаемых; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О недрах").
18. О проекте федерального закона № 374727-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и
статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
нормативно-правового регулирования массового спорта, а также уточнения
полномочий по организации и проведению всероссийских и международных
физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе за пределами Российской
Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").
19. О проекте федерального закона № 237135-8 "О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (об унификации норм
арбитражного процессуального законодательства).
20. О проекте федерального закона № 390962-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации
инвалидов").
21. О проекте федерального закона № 397458-8 "О внесении изменений в статью
286-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об уточнении
отдельных параметров применения инвестиционного налогового вычета по налогу
на прибыль организаций).
22. О проекте федерального закона № 416440-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Федеральный закон "Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (о регулировании
Правительством Российской Федерации отдельных мер, касающихся экспорта;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 36
Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе").
23. О проекте федерального закона № 379427-8 "О внесении изменений в статью
10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки
семей, имеющих детей" (о реконструкции за счёт средств материнского
(семейного) капитала дома блокированной застройки).
24. О проекте федерального закона № 419851-8 "О внесении изменений в статью 3
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о возникновении права на материнский (семейный) капитал при
рождении (усыновлении) ребёнка, приобретшего гражданство Российской Федерации
по рождению, у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на момент
рождения ребёнка; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменения в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей").
25. О проекте федерального закона № 416438-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим
силу пункта 3 статьи 24-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения
в Российской Федерации" (о совершенствовании законодательства в части
оптимизации механизма назначения и выплаты социального пособия на погребение;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный
закон "О погребении и похоронном деле" и Федеральный закон "Об обязательном
социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством").
26. О проекте федерального закона № 169230-8 "О внесении изменений в статьи
193 и 195 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части создания
дополнительных условий, препятствующих деятельности недобросовестных
управляющих организаций по управлению многоквартирными домами).
27. О проекте федерального закона № 437642-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" (в части создания
условий для развития высокотехнологичных компаний).
28. О проекте федерального закона № 480923-8 "О внесении изменений в статью
12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации" и Федеральный закон "О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса" (в части повышения безопасности и
антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического
комплекса).
29. О проекте федерального закона № 304969-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О карантине растений" (в части урегулирования процедуры
проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной
растениеводческой продукции).
IV. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению
30. О проекте федерального закона № 1193673-7 "Об особенностях реорганизации
федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт", основах
деятельности акционерного общества "Росморпорт" (принят в первом чтении 23
марта 2022 года).
31. О проекте федерального закона № 1193651-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации
механизма реорганизации федерального государственного унитарного предприятия
"Росморпорт"; принят в первом чтении 23 марта 2022 года).
V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
32. О проекте федерального закона № 506239-8 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации" (в части перехода от формирования и
применения ФАИП к реализации комплексной государственной программы Российской
Федерации "Строительство").
33. О проекте федерального закона № 501512-8 "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического
учёта данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях,
следственной работе, дознании, прокурорском надзоре" и статью 51 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в части переноса сроков ввода в
эксплуатацию государственной автоматизированной системы правовой статистики).
34. О проекте федерального закона № 369676-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением
Банка России полномочиями по ведению единого реестра участников финансового
рынка, внедрением реестровой модели при лицензировании отдельных видов
деятельности, совершенствованием допуска на финансовый рынок".
35. О проекте федерального закона № 492926-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (в части развития
инфраструктуры реализации фермерской продукции).
36. О проекте федерального закона № 481609-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об устранении
дублирования полномочий органов полиции и контрольных (надзорных) органов).
37. О проекте федерального закона № 471075-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской
Федерации" (в части включения близких родственников лица, пропавшего без
вести, в перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной
регистрации).
38. О проекте федерального закона № 471415-8 "О внесении изменения в статью
149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от
налогообложения НДС работ подрядчика).
39. О проекте федерального закона № 471416-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации" (в части совершенствования процедуры оказания услуг по
предоставлению удостоверения национального фильма и прокатного удостоверения
на фильм).
40. О проекте федерального закона № 471418-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (в
части совершенствования правового регулирования обращения с пестицидами и
агрохимикатами).
41. О проекте федерального закона № 471060-8 "О внесении изменений в статьи
7-1 и 8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части совершенствования
механизмов участия нотариусов в противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма).
42. О проекте федерального закона № 477045-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части освобождения от
уплаты налогов с доходов паевых инвестиционных фондов).
43. О проекте федерального закона № 406984-8 "Об администраторах финансовых
индикаторов".
44. О проекте федерального закона № 406997-8 "О внесении изменения в статью
76.9-5 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" (в части расширения перечня участников финансового рынка, в
отношении которых Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор).
45. О проекте федерального закона № 354660-8 "О внесении изменения в статью
39-18 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части устранения
противоречий между отдельными положениями земельного законодательства о
предоставлении земельных участков без торгов).
46. О проекте федерального закона № 482655-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого
имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и
арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (в части уточнения условий отчуждения публичного имущества).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
47. О проекте федерального закона № 322216-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О рекламе" (в части установления запрета рекламы
сексуальных услуг).
48. О проекте федерального закона № 429957-8 "О внесении изменений в статью
7.3 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" (в
части расширения условий по предоставлению жилых помещений в рамках программы
реновации).
VI. Проекты постановлений Государственной Думы
49. О проекте постановления Государственной Думы № 505816-8 "Об информации
Министра юстиции Российской Федерации К. А. Чуйченко о ходе интеграции новых
субъектов Российской Федерации в российское законодательное пространство".
50. О проекте постановления Государственной Думы № 506766-8 "О признании
утратившими силу отдельных положений постановлений Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (об отмене проведения 13 декабря
2023 года "правительственного часа" с участием министра науки и высшего
образования Российской Федерации В. Н. Фалькова).
51. О проекте постановления Государственной Думы № 508910-8 "Об изменении
порядка работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации в период осенней сессии 2023 года" (об отмене заседания
Государственной Думы 19 декабря 2023 года).
52. О проекте постановления Государственной Думы № 505991-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате Государственной Думы
Д. В. Кузнецове, об утверждении нового состава Комитета Государственной Думы
по аграрным вопросам).
53. О проекте постановления Государственной Думы № 505989-8 "О внесении
изменения в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (о досрочно прекратившем полномочия депутата
Государственной Думы В. Н. Блоцком).
VII. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке
54. О проекте федерального закона № 205028-8 "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи" и статью 4 Федерального закона
"О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (в части исключения денежного
содержания мобилизованного военнослужащего при расчёте среднедушевого дохода
семьи для назначения ежемесячных выплат семьям, имеющим детей).
55. О проекте федерального закона № 1127372-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(в части лекарственного обеспечения граждан, страдающих орфанными
заболеваниями).
56. О проекте федерального закона № 923315-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в части организации
розничной торговли лекарственными препаратами".
57. О проекте федерального закона № 186365-8 "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счёт средств
пенсионных накоплений" и в статью 6 Федерального закона "О накопительной
пенсии" (об изменении требования для приобретения права на получение средств
пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты).
58. О проекте федерального закона № 238625-8 "О внесении изменения в статью
179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (в части установления
возможности использования средств дорожных фондов на ремонт подъездных путей
и асфальтированных площадок, относящихся к государственным и муниципальным
образовательным организациям).
59. О проекте федерального закона № 441672-8 "О внесении изменения в статью
20 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части защиты интересов
собственников помещений в многоквартирном доме).
60. О проекте федерального закона № 448099-8 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации" (в части бесплатного предоставления
земельных участков семейным парам, состоящим в браке более десяти лет).
В начале заседания состоялось награждение государственными и ведомственными
наградами.
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
В связи с 30-летием со дня принятия Конституции Российской Федерации и
образования Федерального Собрания Российской Федерации перед депутатами
выступили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР
Л. Э. Слуцкий, С. В. Кабышев (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"),
руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" А. Г. Нечаев, руководитель фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" В. А. Васильев и Председатель Государственной Думы В. В. Володин.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов сделал
доклад о проекте федерального закона "О приостановлении Российской Федерацией
действия отдельных положений международных договоров Российской Федерации по
вопросам налогообложения" (пункт 3 повестки дня). Позицию Комитета
Государственной Думы по международным делам изложила первый заместитель
председателя комитета С. С. Журова. Докладчик ответил на вопросы. В прениях
выступил Н. В. Коломейцев. Закон принят ("за" - 401 чел. (89,1%), "против" -
0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
По итогам рассмотрения законопроектов в третьем чтении приняты законы:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; по мотивам
голосования выступили Ю. П. Синельщиков (от фракции КПРФ) и А. Б. Выборный
(от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 344 чел.
(76,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 5
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. Э. Оргеева; по
мотивам голосования выступили А. В. Куринный (от фракции КПРФ) и М. Э.
Оргеева (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 386 чел.
(85,8%);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 6 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам Е. А. Фёдоров; результаты голосования: "за" - 387 чел.
(86,0%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (пункт 7
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; результаты голосования: "за" - 341 чел. (75,8%);
"О внесении изменений в статью 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 8 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за"
- 344 чел. (76,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 9 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" - 388 чел.
(86,2%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и
150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 10 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина;
результаты голосования: "за" - 384 чел. (85,3%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; второе
чтение) доложила первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина.
После рассмотрения поправок был принят во втором чтении законопроект, а затем
в целом закон ("за" - 400 чел. (88,9%).
Председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию С.
В. Кабышев сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании
в Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; третье чтение). Закон принят
("за" - 400 чел. (88,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности" (пункт 13 повестки дня; второе чтение) выступил председатель
Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В.
И. Пискарёв. После утверждения таблицы поправок был принят во втором чтении
законопроект, а затем в целом закон ("за" - 400 чел. (88,9%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 7-3 Федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части особенностей
изменения условий кредитного договора, договора займа" и статьи 1 и 2
Федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным
договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по
мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации, лицами, принимающими
участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 14
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку К. М. Бахарев; результаты
голосования: "за" - 395 чел. (87,8%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 15 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками А. А. Кавинов; результаты голосования: "за" - 325 чел.
(72,2%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 24 чел. (5,3%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" (пункт 16
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды З. З. Байгускаров; результаты
голосования: "за" - 345 чел. (76,7%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 16-1
Федерального закона "Об охране окружающей среды" (пункт 17 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды З. З. Байгускаров; результаты голосования:
"за" - 391 чел. (86,9%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 1 Федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 18 повестки дня; второе чтение) доложил заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по физической культуре и спорту А.
М. Хамитов. После утверждения таблиц поправок был принят во втором чтении
законопроект, а затем в целом закон ("за" - 402 чел. (89,3%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской
Федерации" (пункт 19 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 374 чел.
(83,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 20 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. Б.
Терентьев; результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 0).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в статью 286-1 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 21 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам В. С. Скруг; результаты
голосования: "за" - 343 чел. (76,2%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" и
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой
деятельности" (пункт 22 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам В. М. Резник; результаты
голосования: "за" - 316 чел. (70,2%), "против" - 0, "воздержалось" - 27 чел.
(6,0%);
"О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункт 23 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства Н. А. Останина; результаты
голосования: "за" - 394 чел. (87,6%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункт 24 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства Н. А. Останина; результаты
голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившим силу пункта 3 статьи 24-1 Закона Российской Федерации "О
занятости населения в Российской Федерации" (пункт 25 повестки дня; докладчик
- первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду,
социальной политике и делам ветеранов Е. М. Цунаева; результаты голосования:
"за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в статьи 193 и 195 Жилищного кодекса Российской
Федерации" (пункт 26 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству С. А.
Пахомов; результаты голосования: "за" - 368 чел. (81,8%), "против" - 0,
"воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
(пункт 27 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по экономической политике Д. Б. Кравченко; результаты
голосования: "за" - 318 чел. (70,7%), "против" - 26 чел. (5,8%),
"воздержалось" - 0).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "О частной
детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и Федеральный
закон "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (пункт 28
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
энергетике П. Н. Завальный; результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О карантине растений" (пункт 29
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
аграрным вопросам В. И. Кашин; по мотивам голосования от фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" выступила Н. В. Школкина; результаты голосования: "за" - 402 чел.
(89,3%).
Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов доложил о принятых в
первом чтении и предлагаемых к отклонению проектах федеральных законов "Об
особенностях реорганизации федерального государственного унитарного
предприятия "Росморпорт", основах деятельности акционерного общества
"Росморпорт" (пункт 30 повестки дня) и "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 31 повестки дня).
Законопроекты отклонены. Результаты голосования по пункту 30 повестки дня:
"за" - 376 чел. (83,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 21 чел. (4,7%); по
пункту 31 повестки дня: "за" - 375 чел. (83,3%), "против" - 0, "воздержалось"
- 21 чел. (4,7%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации" (пункт 32 повестки дня) сделал доклад официальный
представитель Правительства Российской Федерации заместитель министра
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю. С.
Гордеев. С содокладом выступила первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. Докладчик ответил
на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 341 чел. (75,8%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации А. В. Руденко доложила о проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
государственного единого статистического учёта данных о состоянии
преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе,
дознании, прокурорском надзоре" и статью 51 Федерального закона "О
прокуратуре Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня). Содоклад сделал
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции А. Б. Выборный. На вопросы ответила А. В. Руденко.
В прениях выступил Ю. П. Синельщиков, с заключительным словом - А. Б.
Выборный. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 384 чел. (85,3%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом и содокладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением
Банка России полномочиями по ведению единого реестра участников финансового
рынка, внедрением реестровой модели при лицензировании отдельных видов
деятельности, совершенствованием допуска на финансовый рынок" (пункт 34
повестки дня) выступил депутат Государственной Думы, председатель Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков. Законопроект принят
в первом чтении ("за" - 397 чел. (88,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
развитии сельского хозяйства" (пункт 35 повестки дня) доклад сделал депутат
Государственной Думы В. И. Кашин, содоклад - первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. Н. Плотников. Докладчик
ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 391 чел.
(86,9%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 36 повестки дня).
Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Ю. А. Петров. Докладчик ответил на вопросы.
В прениях приняли участие Ю. П. Синельщиков и А. Л. Шхагошев. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 339 чел. (75,3%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации" (пункт
37 повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской
Федерации статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской
Федерации И. Н. Зубов. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности
и противодействию коррупции изложил заместитель председателя комитета А. Б.
Выборный. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 366 чел. (81,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 17 чел. (3,8%).
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 38 повестки дня) сделал
доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации Ю. П. Муценек. С содокладом выступил член
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. З. Фаррахов. Докладчик
ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 393 чел.
(87,3%).
Официальный представитель Думы Астраханской области И. А. Мартынов доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 39-18 Земельного
кодекса Российской Федерации" (пункт 45 повестки дня). Содоклад сделал первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям И. К. Сухарев.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 398 чел. (88,4%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
(пункт 39 повестки дня) выступила официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра культуры
Российской Федерации Н. А. Преподобная. Позицию Комитета Государственной Думы
по культуре изложил первый заместитель председателя комитета А. М. Шолохов.
На вопросы ответила Н. А. Преподобная. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 397 чел. (88,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (пункт 40 повестки дня)
сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации М. Н.
Юрин. С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по
аграрным вопросам В. И. Кашин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 394 чел. (87,6%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель директора Федеральной службы по финансовому мониторингу Г. Ю.
Негляд доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
7-1 и 8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате" (пункт 41 повестки дня).
Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по финансовому рынку О. Д.
Димов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 397 чел. (88,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня) выступил
сенатор Российской Федерации А. В. Шендерюк-Жидков. Позицию Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам изложил член комитета В. С. Скруг.
Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 343
чел. (76,2%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменения в Федеральный закон "О рекламе" (пункт 47 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экономической политике А. Ю. Кирьянов; результаты голосования: "за" - 90 чел.
(20,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменений в статью 7.3 Закона Российской Федерации "О статусе
столицы Российской Федерации" (пункт 48 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству Е. В. Бондаренко; результаты голосования: "за" - 37 чел. (8,2%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов сделал
доклад и ответил на вопросы по проекту постановления "Об информации Министра
юстиции Российской Федерации К. А. Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов
Российской Федерации в российское законодательное пространство" (пункт 49
повестки дня). Постановление принято ("за" - 400 чел. (88,9%).
С докладом о проекте постановления "О признании утратившими силу отдельных
положений постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" (пункт 50 повестки дня) выступил и ответил на вопросы первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю М. В.
Романов. Постановление принято ("за" - 394 чел. (87,6%).
Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина сделала доклад
и ответила на вопросы по проекту постановления "Об изменении порядка работы
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в период
осенней сессии 2023 года" (пункт 51 повестки дня). Постановление принято
("за" - 399 чел. (88,7%).
О проектах постановлений "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы" (пункт 52 повестки дня) и "О внесении изменения в пункт
3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых
заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы"
(пункт 53 повестки дня) доложил заместитель председателя Комиссии
Государственной Думы по Регламенту и обеспечению деятельности Государственной
Думы Д. М. Каденков. Постановления приняты. Результаты голосования по пункту
52 повестки дня: "за" - 398 чел. (88,4%); по пункту 53 повестки дня: "за" -
402 чел. (89,3%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
12 декабря 2023 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Уважаемые коллеги, идёт регистрация, просьба обратить внимание.
Пожалуйста, покажите результаты регистрации.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 00 мин. 57 сек.)
Присутствует 410 чел.91,1 %
Отсутствует 40 чел.8,9 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 40 чел.8,9 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 410 депутатов. Кворум есть, можем приступить к работе.
(Далее текст стенограммы не для опубликования.)
Уважаемые коллеги, нам необходимо проголосовать за основу порядок работы на
сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, будут ли замечания, предложения по порядку работы на
сегодняшний день? Есть замечания.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Пожалуйста, Кармазина Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу по пункту 51 порядка
работы заменить докладчика: вместо Дьяконовой доклад сделает Кармазина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
Пожалуйста, Ануфриева Ольга Николаевна.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет по бюджету просит в обязательном
порядке рассмотреть сегодня 32-й и 38-й пункты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? 32-й и 38-й,
правильно? Нет возражений.
С учётом принятых предложений и изменений ставится на голосование: принять
порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, хочу вас проинформировать: в законодательном портфеле
Государственной Думы на сегодняшний день 988 законопроектов, из них 689 - на
стадии подготовки к рассмотрению в первом чтении, 286 законопроектов на
стадии подготовки ко второму чтению и 13 законопроектов третьего чтения. Так
что нам есть над чем работать.
Коллеги, 2-й вопрос посвящён 30-летию со дня принятия Конституции Российской
Федерации и образования Федерального Собрания Российской Федерации, выступят
руководители фракций.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые депутаты, товарищи, друзья! Поздравляю всех награждённых, но,
считаю, самой высокой общей наградой будет наша победа на том фронте, где нам
объявили войну натовцы, американцы, англосаксы, они объявили войну всему
Русскому миру. На 25-м Всемирном Русском Народном Соборе президент, выступая,
особо подчеркнул, что речь идёт о национально-освободительной борьбе, и мы
обязаны победить! Я считаю, что наша Государственная Дума за последние два
года сделала немало для успеха на фронтах, для подъёма нашей науки и
образования, для поддержки военно-промышленного комплекса и всех ребят,
которые мужественно, достойно сражаются на фронте. Ещё раз хочу поклониться
всем, кто защищает нашу Родину, поблагодарить наш штаб протестных действий во
главе с Кашиным, всех наших депутатов и руководителей, которые отправили на
фронт 119 конвоев, новогодний 120-й мы отправим 25-го. Мы приняли 16 тысяч
детей и продолжаем настойчиво проводить линию по укреплению нашей
государственности.
Никого не хочу огорчать в этот день, но как человек, который по дням изучал
историю нашей державы, - и я горжусь, что живу в такой великой и прекрасной
стране, как Россия, - хочу обратить ваше внимание на ряд закономерностей, без
понимания которых мы не сумеем ни эффективно провести президентские выборы,
ни выйти из того тупика, куда нас загнали те же самые американцы в 91-м и
93-м.
В газеты "Правда" и "Советская Россия", на ваши электронные адреса сегодня
отправлено моё реальное обращение ко всем гражданам страны "Уроки 1993-го и
время выводов", просто прошу вас внимательно почитать. Я испытал весь страх и
ужас и одновременно чувство страшного поражения после того, как расстреляли
советскую власть, протащили "танковую" Конституцию, организовали выборы не по
закону, но, несмотря на это, мы пошли, потому что надо было спасать страну,
которую хотели натовским сапогом отправить окончательно в пропасть. (Шум в
зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, просьба повнимательнее.
ЗЮГАНОВ Г. А. Обратите внимание, что наша держава - и президент в последнее
время каждый раз это повторяет - стоит на четырёх опорах: прежде всего,
сильной, образованной и хорошо подготовленной исполнительной власти, высокой
духовности, чувствах справедливости и коллективизма. Когда власть опиралась
на эти основы, мы достигали выдающихся успехов, но история парламентаризма не
ограничивается последними годами. Когда я изучал, как работали князья и
думские дьяки, я был поражён. Ещё начиная с родоплеменных отношений
коллективные формы контроля за исполнительной властью были удивительны и
очень эффективны, к ним прислушивались самые жёсткие и крутые государи. Когда
помещики Курской области пожаловались Петру Великому, что много крестьян
бежит на Дон, он издал указ - вернуть. Казачий круг в течение суток обсуждал
и ответил жёсткому государю одной фразой: "С Дону выдачи нет" - никого не
отдали!
Впервые свод законов (а точнее, Конституция) по предложению графа Сперанского
был утверждён Манифестом Николая I в 1833 году. Но коренные изменения внёс
уже Николай II после поражения в Русско-японской войне и первой русской
революции, он издал Высочайший Манифест, где было всего три пункта: первый
гласил, что Думой будут гарантированы свободы; второй - что все законы,
которые он будет подписывать, обязательно пройдут через народный контроль и
Думу; а третьим он повелевал исполнительной власти строго следовать этим
законам и быть под контролем народных избранников. Но как только народные
избранники открыли рот, заговорили, что несправедливо распределена земля и
надо, чтобы те, кто на ней трудится, владели ею прежде всего, эту Думу
разогнали, через 72 дня.
Вторая Дума просуществовала всего три с половиной месяца. Как только они
заявили, что надо навести элементарный порядок вокруг царя, их обвинили в
том, что они делают подкоп под государя, и снова разогнали.
Третья Дума отработала свой срок, но не уберегла от мировой войны, не внесла
закон о всеобщем начальном образовании, и с началом войны её деятельность
приостановили. И лидеры шести думских фракций - это был так называемый
прогрессивный блок, пять большевиков уже в это время были осуждены и сосланы
в Сибирь - пришли к царю в середине декабря, вот в эти дни 16-го года, и
заявили следующее (вслушайтесь): "Государь, империя распадается, армия
дезертирует, промышленность останавливается, транспорт парализован - давайте
вместе сформируем правительство, способное остановить этот распад, иначе нас
всех ждёт крах". Царь соглашается, но через три дня его дома "укатали", и всё
закончилось тем, что он отказался. Если вы откроете самую жёлтую газету
января 1917 года, то нигде не найдёте ни одного слова, указывающего на то,
что в феврале случится та Февральская революция, которая свергнет царя. И
кстати, его арестовывали вместе с семьёй по указу тех же самых буржуазных
фракций. А если посмотрите на Временное правительство, то вы просто ахнете:
только министр железнодорожного транспорта не был масоном - стопроцентное
масонское правительство, которое сдало Российскую империю, разорвали в
клочья!
Спасла ленинско-сталинская модернизация - мирно, на съезде. Если вы почитаете
первую Конституцию, это просто вызывает восторг. Уже в 1918 году, в декабре
был принят трудовой кодекс. Впервые человечество услышало о восьмичасовом
рабочем дне, декретном отпуске для женщин - всё гарантировано, всё абсолютно!
И это в условиях начинающейся Гражданской войны, ещё и казна была пуста -
протянули руку всем, кто жил в стране. Затем приняли уникальные решения,
когда индустриализация закрутилась на полную мощь. Сталинская Конституция:
индустриализация, культурная революция, всеобщая грамотность, полная
мобилизация. И к 1941-му мы оказались ведущей державой мира, иначе бы не
выдержали. А брежневская Конституция? Откройте анализ и посмотрите: ни одного
отрицательного отзыва, всё человечество признало её самым совершенным
документом, гарантирующим все мыслимые и немыслимые права. Ведь фантастика!
Кстати, обсуждали полгода, в 110 статей из 172 были внесены поправки. Вообще,
это был народный документ, очень важный документ.
Однако, ещё раз подчёркиваю, конституции живут, если исполнительная власть
показывает пример, как это реализуется. А когда горбачёвы, ельцины в этом
вареве готовили новую Конституцию... Сегодня Шахрай на "Первом канале" давал
интервью - ну сказал бы, кто и где её писал. Её писали в Австрии и во
Франции, в Америке. Они списали весь раздел об исполнительной власти,
выбросив все контрольные функции. И тем не менее она не спасла ни от чего -
ни от дефолта, ни от чеченской бойни, от этой жуткой войны, которую развязали
на Кавказе, - она не спасла ни от чего! И в мае 99-го года Дума была
вынуждена объявить импичмент. Царствие небесное Виктору Илюхину и Вадиму
Филимонову - они вносили. Я был вынужден давать им охрану, чтобы их не
прибили, чтобы они доложили. Восемь лидеров фракций выступали - в моей только
книжке осталось, остальное уничтожили, и тут в архиве есть - все до единого
признали тот курс и политику абсолютно преступными и недопустимыми для
страны. Все до единого! Ни одного доброго слова не сказали.
Президент решил исправить в 2020 году. Я приветствовал полностью. Мы внесли
15 базовых поправок и 108 других. Ходил и вас упрашивал, уговаривал:
неизбежно это придётся делать - неизбежно!
Добавьте минутку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. Почему? Потому что 15 поправок возвращали нам полный
суверенитет. Послушайте президента, в том числе его программные установки, -
он видит величие России на основе суверенитета и самодостаточности, у нас для
этого есть всё необходимое. Но наши поправки гласили: все недра должны
работать на каждого, а не на 15 карманных олигархов. По этой Конституции 25
олигархов захватили ровно столько, сколько весит наш бюджет, и не хотят
платить нормальные налоги. Давно пора, только они в мире не платят нормальные
налоги! Богачи и все остальные давно сообразили, что раскол в обществе
приводит к большой беде. Этими поправками мы вернули бы нормальный пенсионный
возраст, страна перестала бы вымирать, мы гарантировали бы детям полноценное
образование и первое рабочее место, мы с вами всё сделали бы для того, чтобы
страна была сильной, грамотной и уважаемой.
Сегодня война опалила, сегодня правду, мужество куют там ребята - своей
кровью, своей храбростью, своим достоинством, не случайно президент в первую
очередь их награждал. Но нам надо проявить свою волю, мужество и достоинство,
чтобы продолжить ремонт этой "танковой" Конституции. Мы заслужили такую,
которую народ будет любить, уважать, а страна будет самой сильной и мудрой и
действительно суверенной и независимой.
Удачи всем! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Подготовиться Кабышеву Сергею Владимировичу.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Вот уж не
хотел сегодня, в день 30-летия Конституции, а также в день 30-летия победы
ЛДПР на выборах в Государственную Думу первого созыва - это огромный праздник
для нашей партии - заниматься здесь полемикой, вести её с трибуны
Государственной Думы.
Первым делом давайте всё-таки мы ещё раз поздравим всех награждённых, всех
тех, кто своим колоссальным трудом на благо России заслужил высокие награды.
(Аплодисменты.)
Спасибо.
Дорогой Геннадий Андреевич, мы все возмущаемся, и вы, и я, и все здесь
присутствующие, когда фальсифицируют историю Второй мировой войны, когда
вымарывают из учебников роль Рабоче-Крестьянской Красной Армии и советского
народа в Великой Победе. В Польше, в странах Балтии мы с этим боремся, и
боремся успешно - уже пошёл обратный процесс.
Что касается масонского Временного правительства... Геннадий Андреевич, вы
хорошо знаете историю, присяжный поверенный Александр Фёдорович Керенский,
могу разобрать каждого - какие масоны?! Давайте вспомним красный террор,
давайте вспомним сталинскую Конституцию от 5 декабря 1936 года - она не
помешала расстрелам. Был расстрелян почти весь командный состав Красной
Армии, и мы очень тяжело вступили в ту самую войну, и тем не менее победили в
самой кровопролитной войне в истории человечества благодаря уникальному
мужеству нашего народа. Поэтому не нужно связывать эту ситуацию с
Конституцией. Более того, что касается чеченской кампании: это наша с вами
история, мы в этом участвовали. Я получил орден Кадырова первым из нечеченцев
по крови.
Геннадий Андреевич, не стоит, мне кажется, с трибуны Государственной Думы
давать заведомо ошибочные оценки. Вернул страну в лоно Конституции и в
правовое поле Владимир Владимирович Путин. (Аплодисменты.) Вот в чём правда.
Эта трибуна для того, чтобы говорить правду, а не заниматься предвыборным
хайпом, вот в чём вопрос. Я тоже руководитель оппозиционной партии. Вот как
мы приняли решение: плечом к плечу за страну, за победу - давайте таким
образом и будем действовать.
Что касается ситуации с Конституцией 93-го года. Дефицит продовольственных
товаров, да и не только продовольственных, неопределённость в отношении того,
что будет дальше, последствия распада СССР. Люди верили в то, что принятие
Конституции, основного закона, поможет. Не в Австрии и не в Венгрии это
писалось. Другое дело, что, может быть, руководитель Конституционного
совещания (недавно ушёл из жизни, царство небесное) Сергей Александрович
Филатов, Олег Германович Румянцев, многие другие политики либерального толка
что-то брали в западных конституциях. Этому даны соответствующие оценки, в
том числе в научных исследованиях. Важно другое: тогда Конституцию поддержали
58,43 процента населения страны. Жириновский принимал участие в
Конституционном совещании, в подготовке Конституции. Тогда, после событий 3-4
октября 1993 года, связанных с расстрелом Белого дома, Конституция была
необходима, она стала фундаментом очень непростого движения вперёд. Да, в
2020 году были внесены улучшающие поправки, они соответствовали времени, 78
процентов россиян их поддержали. В прошлом году были внесены изменения в
связи с новыми регионами, которые отныне и навсегда на политической карте
мира в составе Российской Федерации.
Но нам не нужно как-то закрещивать ту Конституцию: в то непростое время
Конституция явилась скрепой и главным центром тяжести, движением вперёд,
фундаментной плитой. Она несовершенна, её можно критиковать, к ней можно
придираться, но на тот момент, в безвременье, наступившее после расстрела
Белого дома, Конституция была необходима.
Мы должны вспомнить и упомянутый мной вначале первый созыв Государственной
Думы. Невероятная победа ЛДПР, которая подняла на более высокую орбиту
совершенно новую политическую партию, принципиально новую, созданную
Владимиром Вольфовичем Жириновским. И как бы кто ни оценивал события того
времени, для ЛДПР это историческая победа, которая привела к тому, что партия
стала парламентской и дальше в течение 30 лет развивалась, и сегодня
находится в тренде роста. ЛДПР верят, ЛДПР несёт с собой надежду, ЛДПР несёт
решение проблем, казалось бы, нерешаемых в каждой нестандартной или
нелинейной ситуации. Никто не назовёт прецедента, когда ЛДПР не ответила на
какое-либо самое сложное обращение. Фракция ЛДПР внесла в ходе предыдущей и
нынешней сессий десятки законодательных предложений, из которых более
половины уже стали федеральными законами, ЛДПР доходит до каждого человека и
до каждой семьи, как завещал основатель партии великий Владимир Вольфович
Жириновский.
Сегодня в Государственной Думе открылась выставка, посвящённая той
исторической победе, которая действительно перевернула политическую
архитектуру России, и, как показал последующий опыт, это было сделано ради
людей, это было сделано ради страны. И сегодня мы, как никогда, работаем,
объединяя и консолидируя представителей разных политических сил, возрастов,
конфессий ради нашей великой победы, ради главной цели, которая сегодня стоит
перед страной и перед русской цивилизацией. ЛДПР сегодня за здравые идеи
президента, за народ и за победу!
Я хочу сказать, дорогие коллеги, нам сегодня, вспоминая 30 лет действия
Конституции, нужно понимать: это наша новейшая история. Да, мы можем
критиковать, но это действительно фундаментная плита в той политической
мозаике, крайне непростой, которая была в 90-е годы. Именно эта Конституция,
именно те процессы, которые были затем совершены премьер-министром, затем
Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, позволили не только
решить проблемы на Северном Кавказе - страна укрепилась настолько, что
сегодня 17 тысяч санкций и рестрикций коллективного Запада, сил зла, которые
пытаются задушить Россию, не страшны России, потому что народ идёт плечом к
плечу. Нам не стоит выискивать соринки в нашей новейшей истории и тем самым
лить воду на мельницу тех, кто подвергает сомнению нашу новейшую историю, наш
суверенитет и ту самую Конституцию, которая действительно, как бы мы к ней ни
относились, является фундаментной плитой тех процессов, которые после этого
происходили в стране и которые сейчас помогают нам, вопреки санкциям и
рестрикциям, не разрушиться, а укрепиться. Нет иной страны в человеческой
истории, которая выдержала бы такое санкционное давление. Более того, те
процессы консолидации общества, которые непросто шли эти 30 лет, которые
приобрели совершенно особое звучание сейчас, в период специальной военной
операции, позволили России стать форвардом мировых процессов против
однополярного миропорядка, основанного на крови, за главенствующую роль
Организации Объединённых Наций в мировых делах, против чудовищной агрессии,
которую сегодня против человечества, к великому сожалению, развязали, как мы
видим по Украине и по сектору Газа, Соединённые Штаты Америки. К России, о
чём я неоднократно говорил с этой трибуны, сегодня присоединяются страны
разных континентов, Евразии, Африки, Азиатско-Тихоокеанского региона и
Латинской Америки - за мирную, стабильную и безопасную мировую архитектуру
нового столетия. И старт этому внутри страны дали именно процессы, которые
были запущены в 93-м году. Это старт нашей, по сути дела, новейшей
политической истории. И сегодня, когда мы вспоминаем те процессы, пусть
неоднозначные, которые шли в 90-е годы и позже, мы должны понимать, что это
действительно был первый этап той консолидации, которая возросла за три
десятка лет в нашем обществе и сегодня достигла максимального эффекта: страна
сегодня сплотилась вокруг президента, все партии встали плечом к плечу за
народ, страну и победу - это дорогого стоит. И если бы не было истории, если
бы не было Конституции, не было бы и сегодняшней консолидации.
Наша сессия подходит к концу, и я хочу ещё раз сказать: сегодня мы, как
никогда, консолидированы, мы выступаем за страну, мы выступаем за народ и за
нашу скорую победу! (Аплодисменты.)
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово для выступления от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
предоставляется Кабышеву Сергею Владимировичу.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
Подготовиться Нечаеву.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, дорогие товарищи, друзья!
Сегодня мы отмечаем знаменательное событие - 30-летие нашей Конституции. В
эти дни в 93-м году немногие смели надеяться на такой юбилей, сознавая
объективные трудности рубежного времени, но, вполне возможно, именно то, что
Конституция рождалась в условиях мощнейшего общественного запроса на
гражданский мир, позволило ей объективно впитать в себя дух и чаяния народа и
превзойти мудростью своих создателей.
При всём многообразии оценок следует признать, что Конституция, несмотря на
первоначальные пессимистические прогнозы, не только выстояла, но и
состоялась, убедительно показала свою жизнеспособность, возможность
адаптироваться к стремительно меняющимся суровым условиям современности при
сохранении своего ценностного и нормативного ядра. Конституция не просто
явилась основой для формирования общенационального согласия, консолидации и
примирения общества, но и стала важнейшей гарантией сохранения нашей
социокультурной идентичности, основанной на традиционных духовно-нравственных
ценностях.
Конституция - уникальный системообразующий нормативный правовой акт.
Конституция - источник, ценностное нормативное ядро и одновременно
стратегическая модель всей правовой жизни. Конституция - это сквозной
регулятор, пронизывающий и подчиняющий все отрасли, все правовые акты, все
правовые отношения. Конституция воплощает правовое чувство Родины,
юридический образ Отечества, она по своей сути имеет надпартийный,
надполитический, общенациональный, скрепляющий и солидаризирующий характер.
Закреплённые в Конституции ценности российского парламентаризма, основанные
на исторических традициях единения народа и государства, подчёркивают особую
роль парламента в реализации развития Конституции, в обеспечении
конституционной сплочённости общества. Сегодня как никогда актуально
понимание того, что парламент не может быть просто политическим зеркалом
общественного мнения, а призван формировать консолидированную волю народа,
укреплять общенациональное единство через конкретизацию конституционных
ценностей, принципов и норм.
Потенциал Конституции далеко не исчерпан, в этой связи отмечу, я бы сказал,
деликатный подход к изменению и уточнению Конституции в 2020 году.
Существенная часть изменений была реализована через дополнение, через
конкретизацию и развитие уже ранее закреплённых положений, а не через их
ревизию. Принципиально важно нам всем, государству и обществу в целом,
сфокусироваться не на поиске совершенного текста Конституции, а на выработке
форм и способов её последовательной реализации. Я бы сказал так: менять нужно
тогда, когда нельзя не менять, и не стоит менять, если можно понять и
правильно применить Конституцию.
Мы прошли точку невозврата в части доверия к спекулятивным неолиберальным
доктринам, и в этом плане нам действительно необходимо избавиться от
некоторых конституционных мифов. Перед российской наукой и перед
законодателем стоит задача выработки новой конституционной парадигмы
российской государственности, основанной на безусловном приоритете
национальных ценностей и интересов, на приверженности духу правового
патриотизма, который предполагает уважение к традициям предков,
преемственность национального развития, недопустимость восприятия российской
правовой системы с точки зрения подражательства Западу.
В последнее время активно обсуждается вопрос идеологической стороны нашего
государственного развития. Запрещая придавать официально обязывающий,
государственно-принудительный характер идеологическим установкам какой-либо
отдельной части общества, Конституция России ни в коей мере не снимает с
себя, с государства, решающей ответственности за обеспечение исторически
сложившихся духовно-нравственных идеалов многонационального народа Российской
Федерации, послуживших смысловым источником самой Конституции. Суть
национальной идеологии в сопряжении идей тысячелетней российской
державы-цивилизации и благополучия человека. Можно выразить это в виде
следующей формулы: суверенность - справедливость - патриотизм.
Исторический выбор и путь нашей страны, который решительно подтверждается
сегодня, состоит в глубоком чувстве единства Родины и правды, которое,
пожалуй, является важнейшей характерной чертой национального права. Для нас
Родина - держава правды, которая, в свою очередь, выражает коренящееся в
народном духе сознание высшего долга перед нравственным законом и своим
Отечеством. Без суверенной государственности нет справедливости и свободы, а
общественный запрос на справедливость должен быть эффективно обеспечен.
Для нашей партии крайне важны конституционные нормы, определяющие Россию, как
социальное государство. Но следует признать, что нам предстоит ещё долгий
путь до реального воплощения в жизнь этой нормы. Всего один пример. С 1
января текущего года действует единый тариф страховых взносов в Социальный
фонд: для годовых зарплат ниже 1 миллиона 917 тысяч рублей он составляет 30
процентов, для доходов выше этой базы снижается до льготных 15,1 процента.
Вместо того чтобы устранить вопиющую несправедливость предыдущей системы
обязательного социального страхования, её лишь немного подкорректировали.
Если условно приплюсовать страховые взносы к подоходному налогу, то
получится, что у нас регрессивная шкала этого налога. Граждане с низкими и
средними доходами, которых большинство, отчисляют государству на порядок
больше богатого меньшинства. Насколько это согласуется с Конституцией,
определяющей ответственность власти за обеспечение благополучия нынешнего и
будущих поколений российских граждан? Убеждён, что именно в правильном
раскрытии и принятии законов, реализующих положения о социальном государстве,
и есть залог успешного развития нашей страны.
Отдельно хотел остановиться на вопросах образования, поскольку воспитание в
наших детях патриотизма и гражданственности начинается с формирования их
уважения к Конституции и закону, установки на их осознанную, добросовестную и
ответственную реализацию. Именно на основе всеобщего изучения особой роли
Конституции, которая является своеобразным правовым паспортом страны,
обеспечивается преемственность национального развития и наша цивилизационная
идентичность. Полагаю, что в рамках развития системы образования и его
научной основы в духе российских духовно-нравственных ценностей следует
рассмотреть по крайней мере следующие возможные направления повышения роли
Конституции.
Первое. Необходимо обеспечить сквозное изучение основ российского
конституционного строя, начиная с уровня общего образования. В системе
высшего образования соответствующий юридический курс должен логически
дополнять общий гуманитарный курс основ российской государственности.
Второе. В соответствии с действующими ФГОС изучение дисциплины под названием
"конституционное право России" предусмотрено, как это ни странно, не для всех
специальностей по направлению подготовки, а в некоторых случаях подменяется
изучением конституционного права вообще, то есть без национальной привязки, в
других может не изучаться вовсе. Кроме того, в действующем правовом
регулировании не предусмотрены какие-либо инструменты, направленные на
согласованность вузовских образовательных программ по конституционному праву
даже в части, касающейся изучения основ конституционного строя России.
Полагаю, нужно предусмотреть обязательное изучение учебной дисциплины
"конституционное право России" на всех уровнях высшего образования и по всем
направлениям и специальностям, а также усилить контроль над содержанием
общеобразовательных программ и учебных материалов по данной дисциплине.
Третье. Считаю важным рассмотреть возможность создания парламентского центра
российского конституционализма в целях сохранения и развития отечественного
конституционного наследия.
И в заключение. Россия, как государство-цивилизация, всегда будет
привлекательна для других стран. Именно поэтому нам, как законодателям,
необходимо раскрыть нормы Конституции в положениях конкретных законов в
соответствии с её духом и потребностями нашего общества и наших граждан.
Именно это должно являться идеологической, государствообразующей, социальной
и политической основой нашей победы и нашего светлого будущего.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Слово предоставляется руководителю фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Нечаеву Алексею
Геннадьевичу.
Подготовиться Васильеву Владимиру Абдуалиевичу.
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня исполняется 30 лет
нашей Конституции. Это одна из самых молодых и прогрессивных конституций в
мире. Есть страны, которые опираются на конституции прошлых веков. У
Великобритании, которая нас так любит учить, вообще нет конституции. В
некоторых странах в конституциях записан приоритет какой-то одной нации или
политической силы над другими, в том числе этим страдала и Конституция
Советского Союза. Российская Конституция по сравнению с ними демократичная,
человечная - именно такой основной закон нужен в такой многоукладной,
многонациональной стране, как Россия.
За прошедшие годы и для нашей Конституции назрели определённые изменения.
Обновление - это всегда хорошо. Три года назад люди однозначно высказались по
поправкам в основной закон, действующую сейчас редакцию поддержали 57
миллионов человек. Президент России Владимир Путин подчеркнул, что
обновлённая Конституция делает нас одним народом, единым целым, что поправки
нацелены на поступательное, стабильное развитие страны.
После внесения поправок о том, что ещё четыре региона вошли в состав России,
наверное, некоторые политики, депутаты решили, что Конституцию можно править
и дальше, причём в интересах какой-то одной или группы людей, или
политической силы. Предлагают прописать в Конституции запрет абортов, вернуть
смертную казнь или закрепить в ней государственную идеологию. Коллеги,
давайте все вместе оставим основной закон в покое, не будем превращать
Конституцию в постоянно переписываемый документ, давайте лучше чётко
следовать ей. Вот сегодня вспоминали сталинскую Конституцию - да, в ней
закрепили и свободу слова, и свободу совести и печати, и свободу собраний,
митингов, и неприкосновенность личности и тайну переписки, а на деле, как мы
помним, буквально в том же 36-м, в 37-м году мы получили цензуру, культ
личности, практику массового доносительства, репрессии, когда в 37-38-м годах
1,5 миллиона человек было арестовано по упрощённой процедуре. Даже в мыслях у
нас не должно быть, что такое можно повторить! Это вопрос к Госдуме и к
отдельным общественным деятелям, которые зачем-то повышают градус
ожесточённости.
Коллеги, Конституция - это не блокнот для самовыражения, и, мне кажется,
большинство из нас так к этому и относятся, относятся к основному закону
бережно и аккуратно. Вспомните, как Украина закрепила в Конституции
стремление в НАТО, - мы видим, к чему это привело в итоге. Наша Конституция
закрепляет независимость России, её суверенитет. Но этот провозглашённый нами
суверенитет теперь нужно подкрепить ещё и в военной сфере, и в экономике, и в
научно-технологическом развитии страны.
Сегодня также исполняется 30 лет с первых выборов в Государственную Думу и в
Совет Федерации. За эти годы, конечно, парламент сильно эволюционировал, и я
уверен, что в хорошую сторону. Были времена, когда очень сложно было
принимать ответственные решения. До сих пор у нас каждую осень заново и
заново поднимают те инициативы, которые были приняты в 90-е годы, когда
отдельные партии, просто желая понравиться избирателям, протащили
неисполнимые законы. Сегодня все парламентские партии ставят интересы страны
над своими узкими политическими задачами, и то, что это так, очень правильно.
Чтобы парламент был живым, ему нужно обновление. В 2021 году в Госдуму пришли
"НОВЫЕ ЛЮДИ" - новая партия, и это ещё одно подтверждение того, что мы с вами
идём в правильном направлении. Сегодня представители парламентской оппозиции
возглавляют комитеты, являются заместителями Председателя Госдумы, входят в
её Совет. Наша с вами сила - в единстве целей и при этом в разнообразии
мнений, позиций. И главное, что мы все вместе за нашу страну, мы защищаем
наши общие принципы, которые чётко прописаны в Конституции.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Геннадьевич.
Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У нас сегодня было очень
эмоциональное и содержательное начало, и я хочу к нему вернуться, потому что,
мне кажется, сам факт того, что перед нами стояли Геннадий Андреевич Зюганов,
Харитонов Николай Михайлович, Герой Труда, Грешневиков Анатолий Николаевич, -
свидетельство того, что Конституция менялась, а люди работали. Смотрите:
разные фракции. Это говорит о том, что есть революционный путь, о котором так
часто говорят наши коллеги из КПРФ, а есть путь правовой, о котором сегодня в
основном все выступающие и говорили и который даёт плоды, который качественно
меняет жизнь, меняет страну, меняет отношения. Мне кажется, это очень важный
момент, и хочу поблагодарить за то, что такая возможность нам всем была
предоставлена. Посмотрите: можно в оппозиции работать 30 лет, притом что
меняются условия, если ты работаешь в рамках Конституции - уже отмечали тут и
учёные, - в правовом поле. Это очень важно.
И мне кажется, то, что мы сегодня констатировали, о чём часто говорит наш
спикер, - это консолидация. Помните, это начиналось с того исторического
решения, которое мы приняли и, с одной стороны, стали изгоями для Европы и
Запада, а с другой стороны, мы выполнили свою функцию, мы проголосовали за
суверенитет. Это было историческое событие, которое определило будущее. И
наша специальная операция, которая сегодня проходит, и новые регионы - это
как раз то, что сегодня, безусловно, обеспечивает будущее не только нашей
страны.
Мы сегодня встречались с коллегами из СНГ, работаем с ними - непростые
процессы. Вот нам часто говорят, что Россия повела себя неверно, что она
напала на Украину. Даже Геннадий Андреевич нам говорит, что мы, в общем-то,
должны были действовать несколько иначе, надо было раньше поставить вопрос о
суверенитете. Я могу сказать как человек, живший в те годы и работавший в
системе правоохранительных органов и в аппарате Совета Безопасности: мы не
могли себе тогда этого позволить, потому что нужен был потенциал, чтобы
противостоять после развала Советского Союза тем же Соединённым Штатам, и
НАТО никуда не делось, всё это было.
И ещё мы часто слышим упрёки в том, что собственность России, её недра
поделили между олигархами. Это только часть айсберга, если рассматривать
проблему. Я хорошо помню время, когда огромные гиганты - "Уралмаш", "Запсиб"
и другие - просто встали, не работали и появлялись люди, которые где-то
находили деньги, собирали рабочих и запускали эти процессы. Вот кто постарше,
надеюсь, это помнят. Это были очень сложные времена, как говорят, тёмные
времена, не хочу туда возвращаться, но Геннадий Андреевич и его коллеги
хорошо это знают, так было.
И вот на этой основе сделать то, что сейчас сделал президент - и мы его
поддерживаем, - было невозможно, надо было накопить потенциал, надо было
выстроить отношения. И те восемь лет унижений, рабства, насилия, которые
творились на территориях Новороссии украинским режимом фашистским, выстрадали
жители этих регионов, но и мы тоже. И президент, который был избран
всенародно и который с самого начала начал проводить суверенную политику,
тоже вынужден был исходить... а он как никто был информирован о том
потенциале, которым мы располагали в тот период и который начали формировать
далее. Вот эта мудрая, взвешенная политика позволила - помните мюнхенскую
речь - определить красные линии, президент действовал последовательно.
И я хотел бы здесь поблагодарить - и Геннадий Андреевич об этом говорит -
нашего президента, он активно работает с политическими партиями. И вы
помните, после тех выборов, которые крайними были, мы собирались, он с нами
встречался, и он тогда внёс предложение о том, чтобы мы создали условия лучше
для партий, которые в оппозиции, потому что мы тогда, как вы помните,
существенно увеличили избирательную базу, существенно. Это было сделано, я
уже говорил об этом, где-то в ущерб нашей фракции, но в целом это позволило
сформировать - и вот сегодня об этом мы говорили на встрече со странами СНГ,
в которых этого не делали, - ситуацию, когда, вот смотрите, мы чествуем наших
заслуженных депутатов независимо от того, в какой фракции человек служит
стране. Герой Труда - наше общее уважение Харитонову. Вы видели, как зал
реагировал, - ну, тут не сыграешь, правильно? Человек честно служит Родине,
это большое достижение, и, я думаю, в этом залог наших дальнейших успехов.
Мне бы ещё хотелось отметить, что наш президент чётко сформулировал эту тему
в своих выступлениях. Он говорил, что наша Конституция, принятая 30 лет
назад, 12 декабря 1993 года, убедительно доказала свою эффективность и ещё
многие десятилетия будет оставаться надёжным правовым фундаментом страны.
Глава государства указал на то, что для России, как для каждой современной
демократии, Конституция имеет особое значение. "Это основной закон
государства, акт прямого действия, обладающий высшим юридическим статусом и
обеспечивающий базовые условия жизни граждан. В нём воплощены сила и
потенциал государства и права, их ценностные основы", - напомнил нам
президент.
Вместе с тем Конституция - это не застывший свод законов, а живой документ,
об этом говорили коллеги. Этот документ должен быть актуальным, служить
запросам, потребностям людей. Как вы помните, относительно недавно были
сформированы поправки, за них проголосовало большинство тех, кто принял
участие, около 80 процентов, эти поправки позволили существенно изменить
ситуацию. Но надо сказать, что не все голосовали за них, и это тоже правда,
кто-то хотел внести другие поправки, более прогрессивные, как кому-то
казалось. Но, что очень важно, наш избиратель мудрый, наш народ,
многонациональный и многоконфессиональный, очень хорошо разбирается. Как-то
президент говорил о том, что людей невозможно обмануть, они хорошо сердцем
чувствуют, где правда, где неправда, и поэтому эти поправки были поддержаны.
А сегодня мы говорим о том, что благодаря этому - задумайтесь, коллеги! - в
этом зале мы стали работать уже по-другому.
Ну смотрите, у нас сегодня усилена роль парламента, по всем, включая
председателя правительства, заместителей, министров, принимается решение
только после обсуждения здесь, непростые разговоры, вы в них принимаете
участие. Далее, по силовикам это делает Совет Федерации. Но даже не на это я
хотел бы обратить ваше внимание. Посмотрите, как сейчас мы стали работать по
конкретным программам, по конкретным направлениям. Примером тому может
служить Народная программа "ЕДИНОЙ РОССИИ", мы не раз об этом говорили, но
это того заслуживает: 2 миллиона избирателей доверили партии право решать их
жизненные вопросы. Я не раз уже говорил и в своём кругу, во фракции, и сейчас
хочу подчеркнуть, вдумайтесь: капитальный ремонт школ - вот работа по схеме,
когда правительство ответственно перед парламентом, позволила нам выстроить
работу как никогда эффективно, об этом здесь говорили и коллега Морозов, и
Ольга Казакова, которая ведёт эту тему. В 2022 году, по оценке Счётной палаты
в этом зале, - вдумайтесь в это, - мы, депутаты фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" в
Государственной Думе вместе с партийными организациями... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ВАСИЛЬЕВ В. А. ...организуя контроль, в 2 раза эффективнее использовали
средства, такая же ситуация в первичном звене здравоохранения. Эти уникальные
возможности появились в рамках нашей Конституции и ещё более в рамках той
консолидации, которая складывается в нашей Государственной Думе.
Я хочу поблагодарить всех, кто принял участие в выступлениях, все фракции, -
поблагодарить за сотрудничество, поблагодарить за консолидацию. И, Вячеслав
Викторович, спасибо вам большое за то, что вы этому уделяете постоянное
внимание. И кстати, сегодняшняя церемония (не могу сказать "процедура")
вручения, когда от руководителей известных, всемирно известных, заслуженных,
до работников Аппарата и журналистов... Я думаю, это было не только приятно,
но и содержательно, и воспитательно для каждого из нас. Спасибо вам большое!
Благодарю за внимание. (Аплодисменты.)
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, слово для выступления
предоставляется Председателю Государственной Думы Вячеславу Викторовичу
Володину. (Аплодисменты.)
ВОЛОДИН В. В., Председатель Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, сегодняшний наш разговор посвящён, безусловно, 30-летию
принятия Конституции Российской Федерации. Но вы знаете, что Государственная
Дума, парламент, Федеральное Собрание также начали свой отсчёт с 12 декабря
1993 года, и, как вы видите, времени уже достаточно, для того чтобы
объективно проанализировать и то время, и ситуацию, и принимаемую на тот
период времени Конституцию. Как говорится, большое видится на расстоянии,
поэтому то, что руководители политических фракций высказывали свою точку
зрения, это очень хорошо, так как делается анализ. И в этом анализе мы с вами
не обойдёмся без обсуждения такого для нас важного вопроса, события
трагического для всего народа - распада Советского Союза, потому что именно в
этот период времени и зашла речь о принятии Конституции, о создании
современной России. Конечно, по прошествии времени нам надо постараться
объективно оценить причины произошедшего. Как здесь сказал мой коллега
Васильев, то тёмное время нам придётся обсуждать для того, чтобы не допустить
повторения. Если анализировать то, что происходило, наверное, правильно будет
из огромного количества проблем выделить три, которые привели к распаду
Советского Союза.
Первая: неэффективность политической системы, основанная на монополии одной
партии. Отсутствие конкуренции привело Коммунистическую партию Советского
Союза к тому, что в руководство продвинулись люди, откровенно говоря, слабые,
предатели, которые в итоге привели к распаду Советского Союза. Правильно
будет говорить об этом, чтобы не допускать повторения. И, уважаемые коллеги,
как бы кому больно ни было, но, если бы не предательство партийной
номенклатуры, многое можно было поправить. Но мы с вами помним: когда
секретари, руководители Центрального комитета Коммунистической партии сами
отрекались от идеалов, рвали партийные билеты, выбрасывали их, всё это
закончилось крахом КПСС, а затем распадом Советского Союза. Это первая
причина.
Вторая: экономическая модель СССР оказалась несостоятельной. Кто бы что ни
говорил о вчерашнем дне, но итог работы - пустые полки, очереди за колбасой и
импорт зерна из Канады, потому что своё не смогли произвести. Вот это вторая
причина. Если бы экономика работала, экономическая модель была успешной,
скорее всего, не произошло бы того, о чём сегодня мы с горечью вспоминаем.
Третья причина. Эта тема поднималась, её затрагивал Геннадий Андреевич,
затрагивал Владимир Абдуалиевич Васильев, затрагивали наши коллеги из других
фракций, в частности Алексей Геннадьевич Нечаев, когда говорили о
конституциях, ранее принятых, во времена Советского Союза. Если, уважаемые
коллеги, проанализировать Декларацию об образовании Союза ССР, это 1922 год,
а затем конституции 1924 года, 1936 года и брежневскую Конституцию 1977 года,
то окажется, что во всех этих конституциях была заложена мина замедленного
действия, которая в итоге сработала. Статья 17 так и звучала: "За каждой
союзной республикой сохраняется право свободного выхода из СССР". Что, этого
не понимали? Или не хотели понимать? Причём мы с вами знаем о споре между
Лениным и Сталиным. Ленин отстоял это предложение, и, таким образом, эта
норма была закреплена в договоре 1922 года, а потом уже перешла в Конституцию
1924 года, дальше была сталинская Конституция 1936 года, а потом брежневская
Конституция. Вот эта недальновидность, преступная недальновидность привела к
тому, что, когда воедино все проблемы сошлись в один период времени, страны
не стало. Вот что происходило накануне 1993 года, перед принятием
Конституции, которую мы сегодня обсуждаем.
Новая Конституция принималась в очень сложное время. Сегодня надо признать,
что она сыграла важную роль в стабилизации обстановки в стране, в сохранении
территориальной целостности. Наши граждане сделали выбор в пользу сильного
демократического государства, где права и свободы определены как высшая
ценность. Конституция стала фундаментом современной правовой системы, которую
фактически пришлось создавать с нуля. За 30 лет было принято 10 503
федеральных конституционных и федеральных закона, в их числе - Гражданский,
Трудовой, Семейный, Налоговый, Бюджетный, Уголовный, Земельный, Жилищный
кодексы Российской Федерации. Огромная работа проделана на протяжении
прошедшего времени!
Коллеги, среди действующих депутатов есть те, кто был избран в
Государственную Думу первого созыва в 1993 году, 30 лет назад. Они, как
никто, знают, в каких условиях приходилось работать в то время. Назову их:
Булавинов Вадим Евгеньевич, Грешневиков Анатолий Николаевич, Дмитриева Оксана
Генриховна, Жуков Александр Дмитриевич, Затулин Константин Фёдорович, Зюганов
Геннадий Андреевич, Макаров Андрей Михайлович, Морозов Олег Викторович,
Никонов Вячеслав Алексеевич, Плотников Владимир Николаевич, Фёдоров Евгений
Алексеевич, Харитонов Николай Михайлович, Чилингаров Артур Николаевич.
Давайте их поприветствуем и поблагодарим за ту работу, которую они делали 30
лет назад, закладывая основы законодательства, основы правовой системы нашего
государства, ну и формируя базу, основу нашего современного парламентаризма.
(Аплодисменты.)
Все эти годы Государственная Дума развивалась вместе со страной, менялась
страна - менялась Государственная Дума, росла политическая культура. Мы с
вами об этом можем уже говорить, потому что то, что происходило в этих стенах
10 лет назад, 20 лет назад, сегодня никто даже не помыслит, считая, что тем
самым мы просто и обидим избирателей, и сами себя не будем уважать, но
несколько десятилетий такое было вполне нормой. Поэтому, коллеги, нам надо
отдавать себе отчёт и делать всё для того, чтобы развитие происходило и
внутри парламента, понимая, что нам есть к чему стремиться.
А сейчас о 90-х и о положениях Конституции. Конечно, в то время - и здесь мои
коллеги правильно высказывались - нормы Конституции были больше
декларативными, они были пустыми, их необходимо было наполнять конкретным
содержанием, но в тот период непросто это было сделать в силу разных причин.
Экономика была в абсолютно разобранном состоянии, и, если говорить о её
оценках, следует отметить, что она была в тяжелейшем положении, более
тяжёлом, чем во время Великой Отечественной войны, чем после Гражданской
войны 1917 года. Понятно, были приняты красивые положения, но, увы, они, как
правило, либо не исполнялись, либо просто изначально были недееспособными.
Когда наступил 2000 год и президентом был избран Владимир Владимирович Путин,
ситуация стала меняться, и здесь правильно было бы отметить роль нашего
президента, который столкнулся со всеми сложностями, вызовами и сделал всё от
него зависящее для того, чтобы положения Конституции, бездействующие, не
наполненные конкретным содержанием, стали действенными нормами, стали основой
для жизни нашей страны, и этот путь был очень непростой, коллеги.
(Аплодисменты.) В ходе этого пути стало очевидно, что Конституция должна в
большей степени отвечать требованиям времени и задачам дальнейшего развития
России. Действительно, Конституцию приняли в 93-м году исходя из той ситуации
и тех представлений, но в 2020 году, когда наша страна смогла оправиться от
кризиса, когда стали соблюдаться права граждан, социальные гарантии, конечно,
требовались уже другие положения и нормы. И три года назад наши граждане
поддержали инициативы нашего президента Владимира Владимировича Путина,
высказали своё мнение в ходе голосования по поправкам, которые были внесены в
Конституцию. Надо сказать, вот знаете, здесь хочу Геннадию Андреевичу
ответить, который говорил о прекрасной Конституции - ленинской, затем
сталинской, брежневской. Уважаемые коллеги, если бы эти конституции были
такими прекрасными, никогда люди не вышли бы на улицу, никогда не развалилась
бы страна. Значит, что-то было не так.
Что же касается сегодняшних положений Конституции, мы, пройдя непростой путь,
приняли решения, которые гарантируют в любой ситуации поддержку людям. В 90-е
и начале 2000-х мы рассматривали бюджеты с точки зрения секвестра, мы урезали
расходные полномочия, для того чтобы сбалансировать бюджет. Вы видите,
насколько непростая ситуация сегодня - 17,5 тысячи санкций, вызовы, война, но
все социальные обязательства перед гражданами исполняются. Мы с вами говорим
о развитии России и свою работу строим, базируясь на принципах Конституции.
Наши граждане проголосовали за суверенитет и территориальную целостность, за
повышение стандартов качества жизни, за историческую правду, защиту семьи,
детей, своей культуры и веры, за объединяющую роль русского языка, за
сохранение национальной идентичности, за верховенство Конституции над
решениями международных организаций и судов. Это был осмысленный выбор,
выстраданный, и поэтому, когда мы говорим о Конституции, следует отметить,
что она действительно стала другой. Она написана исходя из вызовов времени,
исходя из ситуации и, самое главное, воли народа. Это очень важно, впервые
такое решение принято в Российской Федерации, где есть многопартийность, где
есть разные точки зрения. Сегодня мы с вами обсуждаем вопросы, при этом
кто-то высказывает свою точку зрения, другой - противоположную, и мы свободно
можем всё это обсуждать. Предыдущие конституции были написаны в другое время
в другой политической системе, и этим они отличаются от той Конституции,
которая написана гражданами Российской Федерации.
Нам надо исходить из того, что все политические партии, несмотря на то что
высказывают свои предложения, основные положения Конституции уважают и
поддерживают и, несмотря на разные партийные программы, считают, что страна
одна - Россия. Партий может быть много, но Родина у нас одна. (Аплодисменты.)
Это серьёзный итог работы, которая проделана парламентом за прошедшие 30 лет,
потому что, если посмотреть выступления наших коллег даже 10 лет назад, а
лучше ещё посмотреть на выступления 20-летней давности, мы с вами увидим, что
на многие вопросы и предложения, которые тогда звучали, сегодня есть ответ и
многие проблемы решены. Поэтому сегодня, когда мы подводим итог пройденному
пути, надо, наверное, объективно сказать: проблем остаётся много, но на самом
деле создана хорошая основа для того, чтобы они решались. И здесь уже многое
зависит от нас: какие мы, такая и Государственная Дума, поэтому, когда речь
идёт о качестве принимаемых решений, надо в первую очередь спрашивать с себя,
тогда и мир изменится.
Поздравляю вас с Днём Конституции, с днём парламентаризма! (Аплодисменты.) 30
лет - это возраст небольшой, но достаточный для того, чтобы спрашивать и
проводить анализ и работу над ошибками.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го
вопроса.
Поступило предложение поработать сегодня максимально, и, учитывая вчерашнее
обсуждение на заседании Совета, сегодня будет вынесено предложение провести в
пятницу, 15 декабря, пленарное заседание, начать его в 10 часов и сделать его
завершающим. А следующая неделя у нас достаточно напряжённая: 18-го, в
понедельник, заседание Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, 19-го
- Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности, у
нас тоже большие депутации принимают участие в этой работе, а 20-го - Совет
законодателей, большинство депутатов Государственной Думы принимают участие и
в этом мероприятии. Поэтому если вы поддержите, то мы с вами завершим работу
в пятницу, 15 декабря, но начнём работать пораньше, с тем чтобы максимально
рассмотреть вопросы, которые у нас накопились. Хотя, как вы видите по
количеству законопроектов... в законодательном портфеле их 988, это один из
таких хороших показателей, говорящий, что мы с вами завалы разобрали давно, а
сейчас уже добрались до тех законопроектов, которые фракции вынесли на
рассмотрение как первоочередные, и рассматриваем этот блок вопросов.
По 3-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
приостановлении Российской Федерацией действия отдельных положений
международных договоров Российской Федерации по вопросам налогообложения",
слово предоставляется официальному представителю Правительства Российской
Федерации статс-секретарю - заместителю министра финансов Российской
Федерации Алексею Валерьевичу Сазанову.
Подготовиться Журовой.
САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
частичную приостановку международных налоговых соглашений России с
недружественными странами. Соответствующий указ президента был подписан летом
в качестве ответной меры на введение западными странами экономических
ограничений в отношении России. Все эти действия западных стран сделали
невозможным полноценное применение налоговых соглашений, в особенности
процедур налогового контроля за применением установленных в них пониженных
ставок налогов у источника. Введение в одностороннем порядке таких
ограничительных мер является нарушением международных соглашений, стороной
которых является Российская Федерация. Исходя из этого, Россия
приостанавливает действие отдельных положений налоговых соглашений, связанных
с применением пониженных ставок налога у источника в отношении дивидендов,
процентов, роялти и прочих доходов. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерьевич.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна Журова, содоклад.
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по международным
делам рассмотрел представленный докладчиком проект федерального закона,
который был внесён в Государственную Думу правительством 3 ноября 2023 года.
Как уже уточнил Алексей Валерьевич, необходимость приостановления действия
отдельных положений договоров вызвана изменившимися условиями экономической
деятельности, обусловленными введением санкций со стороны западных государств
и, как следствие, беспрецедентным давлением на экономику нашей страны.
Проект федерального закона приостанавливает действие практически всех
положений договоров, касающихся того, в каком государстве будет облагаться
налогом доход, а также применения пониженных ставок, льгот и освобождения, с
38 государствами. Также приостанавливается действие правил налогообложения
дивидендов, процентов, доходов от недвижимости, доходов от продажи движимого
и недвижимого имущества, доходов от авторских прав, лицензий, доходов от
работы по найму, гонораров, пенсий и других доходов. Вместе с тем сохраняются
привилегии дипломатических сотрудников и возможность обмена информацией между
налоговыми органами о налогоплательщиках, полученных доходах и уплаченных
налогах с целью предотвращения уклонения от их уплаты. Кроме того, изменения
не коснутся взаимосогласительных процедур, и, соответственно, у налоговых
органов есть возможность консультироваться и совместно решать вопрос о том, в
каком государстве доход будет облагаться налогом.
Комитет по международным делам считает, что в данных политических и
экономических условиях внесение соразмерных изменений в порядок осуществления
двустороннего сотрудничества в налоговой сфере с рядом государств отвечает
интересам Российской Федерации.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует
Государственной Думе принять федеральный закон.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Сергеевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Плякин Владимир Владимирович.
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Алексей Валерьевич, законопроектом предусмотрено только приостановление
отдельных положений - почему не денонсировать соответствующие международные
договоры по вопросам налогообложения, какие для сохранения этого вообще ещё
могут остаться причины?
САЗАНОВ А. В. Владимир Владимирович, спасибо большое за вопрос. Данный
законопроект подготовлен во исполнение указа президента, которым
приостановлены соглашения, поэтому данным законопроектом соглашения также
приостанавливаются. Касательно вопроса денонсации - тогда надо отдельный
законопроект по каждому соглашению принимать. Сейчас этот законопроект
направлен на исполнение указа - и здесь приостановка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Валерьевич, в пояснительной записке к законопроекту
говорится о том, что Российская Федерация сохраняет ряд обязательств по общим
положениям договоров и так далее. Не могли бы вы немножко конкретнее
пояснить, в чём сохраняются обязательства Российской Федерации и влечёт ли
это за собой какие-либо финансовые последствия?
САЗАНОВ А. В. Николай Иванович, спасибо за вопрос. Касательно финансовых
последствий - все пониженные ставки, предусмотренные соглашением,
приостанавливаются, поэтому с финансовой точки зрения Российская Федерация
только выиграет от данного законопроекта. Касательно тех положений
соглашений, которые сохраняют своё действие, как мы уже говорили, это в
основном касается проведения взаимосогласительных процедур, обмена
информацией между налоговыми органами, исключения двойного налогообложения и
налоговой дискриминации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Валерьевич, ну, вы, вероятно, знаете, что Германия
реквизировала почти 13 процентов собственности "Роснефти" во всех
нефтеперерабатывающих предприятиях Германии. Знаете вы также, что на счетах
"С" находится 1,1 триллиона рублей с лишним дивидендов, из которых 416
миллиардов - акционеров из США и 674 миллиарда - из других так называемых
недружественных стран. Может быть, мы будем действовать логично: реквизируем
этот 1 триллион и направим его в бюджет, следуя их принципу, как говорится,
око за око?
САЗАНОВ А. В. Николай Васильевич, это предложение надо, конечно, направлять в
правительство. А сейчас законопроект касается приостановки действия
соглашений. Безусловно, от приостановки действия соглашений налоги у
источника будут повышены с 0-5 процентов до 15-20 процентов соответственно,
поэтому здесь мы работаем в этом направлении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Валерьевич.
Светлана Сергеевна, спасибо. Присаживайтесь.
Есть желающие выступить?
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, Алексей
Валерьевич! Мы рассматриваем законопроект как бы вдогонку. Ну вдумайтесь: США
- организатор 17,5 тысячи санкций в отношении Российской Федерации, причём
эти санкции были направлены - это неоднократно подтверждали все руководители
не только США, но и Евросоюза, и 50 стран вместе с ними - на уничтожение
Российской Федерации. Что взамен? Взамен мы в этом году увеличили в 3 раза
поставки урана в США, мы продолжаем исправно поставлять туда титан, алюминий,
металлопрокат и всевозможные изделия. В чём же адекватность?
И вот ответ представителя правительства меня просто шокировал. Да не мы вам
должны предложения давать! С моей точки зрения, как только нам были объявлены
17,5 тысячи санкций, должен был быть создан штаб в правительстве, где на
каждую санкцию должна была приниматься контрсанкция, по третьему закону
Ньютона, равная по величине, противоположная по направлению. Тогда бы с нами
совсем по-другому разговаривали. А то получается, мы для внутреннего
потребления в ток-шоу рассказываем, какие мы сильные, громкие и
антагонистичные, а экономически мы фактически продолжаем... Повторяю, только
в США акционеры получают в год 416 миллиардов рублей, ещё 674 - в других
недружественных странах, которые скидываются, и уже оружия только дали на 200
миллиардов долларов, и направили эти средства на модернизацию своего ОПК за
счёт Украины. "А как мы сможем победить, если нас легко купить?" - это певец
известный поёт. Я же уверен, что за каждой этой процедурой, такой как
освобождение от налогов, есть определённые интересанты, понимаете?
Люди, избиратели мне и вам, наверное, на встречах задают вопросы: как так,
война идёт, фронт, а движение товаров даже с Украины не прекращается, это что
такое? Поэтому мы настаиваем на пересмотре всех 84 законов о двойном
налогообложении, мы настаиваем на реквизировании всех дивидендов, которые
идут в недружественные страны, и на прекращении поставки стратегических
товаров странам, которые в принципе организовали нам войну, я имею в виду США
и страны "семёрки". Ну а по-другому мы как можем победить? Вы ж поймите, мы
поэтому и топчемся на месте - потому что у нас во всём царит двойственность.
Давайте уходить от двойственности. Победить можно, если есть цель и есть
люди, которые пытаются её достичь.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Валерьевич, будете выступать с заключительным словом? Нет.
Светлана Сергеевна? Тоже нет.
Коллеги, переходим к голосованию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович
Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект принят нами во втором чтении 7 декабря этого года. Он прошёл все
необходимые экспертизы, согласования. Замечаний по нему не имеется. Просим
поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в третьем,
окончательном чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Юрий Петрович Синельщиков.
Давайте в этом случае включим режим записи на выступления.
Обычно когда есть один желающий, то ещё появляются.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в предыдущих чтениях мы не поддерживали этот законопроект,
мы просто-напросто не голосовали, сегодня мы остаёмся на тех же позициях, и
дело вот в чём. Дело в том, что добровольческие формирования, хотя и
существуют относительно давно у нас в стране, никогда не занимались военными
вопросами. Вот цели добровольчества, значит, обозначены были так (они и
сейчас так обозначены): участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их
последствий, в профилактике и тушении пожаров, в проведении
аварийно-спасательных работ, оказание помощи пострадавшим в результате
стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф,
социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам
и вынужденным переселенцам. Вот таким образом это было прописано в
законодательстве, в 2022 году, в ноябре, как известно, мы расширили список,
перечень тех вопросов, которыми занимаются добровольческие формирования.
Я обращаю внимание, что с 2018 года добровольческая служба стала оплачиваться
государством, добровольцам предоставлены государственные социальные гарантии,
но никакого упоминания о прямом использовании добровольцев в качестве
военнослужащих тогда ещё не было. Появилось оно, ещё раз говорю, в ноябре
2022 года - было указано, что добровольческие формирования могут создаваться
Министерством обороны Российской Федерации. Участники добровольческих
формирований приравнены, их правовой статус приравнен к статусу
военнослужащих войск национальной гвардии. В СМИ отмечается, что в 2022
году... мы помним, что в 2022 году такие формирования особенно активно
создавались на территориях, на множестве территорий. Так вот, по подсчётам
СМИ, они были образованы в большинстве наших российских регионов, причём
отряды создавались не только в регионах, было создано около 20 таких отрядов,
не относящихся к региональным. И в этих условиях, конечно, появилась некая
неопределённость. Мы полагаем, что формирование добровольческих частей в
регионах в том виде, как это существовало до недавних пор и существует, то
есть по территориальному признаку, а иногда, кстати говоря, и по
национальному признаку, на основе финансово-технической поддержки со стороны
региональных властей, таит в себе угрозу появления в России местных армий,
подчинённых местным руководителям. Такое опасение отнюдь не лишено оснований,
если принять во внимание... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Петрович, спасибо.
Анатолий Борисович Выборный, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
рассматриваемый проект федерального закона поддерживает и будет голосовать за
его принятие в третьем (окончательном) чтении.
И поскольку серьёзных, концептуальных замечаний со стороны Юрия Петровича
высказано не было, то я лишь подчеркну главное: фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
данный проект федерального закона поддерживает главным образом потому, что,
совершенствуя таким образом нормативно-правовое регулирование в сфере
добровольческих формирований, а также прохождения службы по призыву в органах
Федеральной службы безопасности, мы содействуем обеспечению обороны страны,
укреплению безопасности и, конечно же, суверенитета нашего государства.
В случае принятия данного проекта федерального закона Федеральная служба
войск национальной гвардии будет иметь право на создание добровольческих
формирований - точно так же в своё время мы наделили такими правами
Министерство обороны Российской Федерации, - ведь Росгвардия, точно так же
как и Минобороны, непосредственно участвует в специальной военной операции,
и, как Министерство обороны Российской Федерации, она выполняет схожие
задачи: оказывает содействие в охране государственной границы, участвует в
боевых действиях, обеспечении военного положения, проведении
контртеррористических операций и обеспечении их правового режима,
противодействует терроризму, участвует в территориальной обороне в том числе.
При этом на добровольцев Росгвардии (в случае, конечно же, принятия данного
проекта федерального закона), а также на членов их семей будет
распространяться такой же объём социальных гарантий, льгот и компенсаций,
которые в настоящее время предоставляются добровольцам Министерства обороны
Российской Федерации. И это не только законно, это не только обоснованно, не
только справедливо, это полностью согласуется с государственной политикой в
сфере обороны и безопасности, с одной стороны, а с другой стороны,
содействует более полному обеспечению социальных гарантий в отношении как
добровольцев Росгвардии, так и членов их семей.
По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рассматриваемый проект
федерального закона поддерживает и будет голосовать за его принятие в третьем
(окончательном) чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.
Обсуждение завершено, переходим к голосованию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Закон принят.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации". Докладывает Марина Эдуардовна Оргеева.
ОРГЕЕВА М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был
принят во втором чтении 7 декабря. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Комитет предлагает принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Марина Эдуардовна.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Присаживайтесь, спасибо.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, по законопроектам под пунктами 5 и 6 фракция будет
голосовать за, потому что мы считаем, что все люди, которые выполняют боевые
задачи на переднем плане, должны находиться в одинаковых условиях.
В этой ситуации - о чём не договорил Юрий Петрович - на сегодня вызывает
большой вопрос вообще существование такого понятия, как "доброволец". Это
военнослужащие со всеми гарантиями, абсолютно одинаковыми, независимо от
того, как они туда попали - пришли добровольно, были мобилизованы, являются
контрактниками, - все права и обязанности у них должны быть одинаковыми,
точно так же как и централизованное обеспечение, точно так же как и
централизованное командование. Это абсолютно правильный принцип, который и на
фронтах Второй мировой войны соблюдался, независимо от того, как
формировались боевые подразделения или военные подразделения. Именно на этом
мы и настаиваем: если это военнослужащий, будь то военнослужащий Вооружённых
Сил, будь то военнослужащий Росгвардии, - это военнослужащий.
А сегодня у нас получается, что те люди, которые иногда выполняют боевые
задачи, они, возвращаясь назад (столкнулся недавно), например, пенсию по
военной травме получить не могут, потому что они не являются военнослужащими,
они просто получают пенсию по инвалидности. Это только один штрих. Понятно,
что есть ещё много других моментов, по которым мы сегодня частично
уравниваем. Это ветераны боевых действий - да, они будут, да, соцгарантии
соответствующие они получат, да, там, в случае, не дай бог, гибели или
ранения освобождение от кредитов, ипотеки они тоже получат. Но есть правовые
моменты, которые в данном случае отличают военнослужащего от тех лиц, которые
выполняют функции схожие, а иногда функции, идентичные функциям
военнослужащих, но не имеют соответствующих гарантий.
Поэтому фракция настаивает и ещё раз доводит свою позицию: мы за то, чтобы
внутри военнослужащих, независимо от категорий, все обладали равными правами,
все были военнослужащими, точно так же как и внутри Росгвардии все были
военнослужащими Росгвардии с равными правами, повторю, с равным обеспечением,
с равным подходом и к централизованному командованию, чтобы не возникло
никаких возможностей даже в последующем для формирования каких-то, там,
отдельных подразделений по территориальному признаку, по национальному
признаку, по принципу вероисповедания или ещё по какому-то. Это ни до чего
хорошего не доведёт, и живые примеры этого уже были.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Марина Эдуардовна Оргеева, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
ОРГЕЕВА М. Э. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект, потому что мы считаем, что
схожие полномочия есть у сотрудников Вооружённых Сил Российской Федерации и у
национальной гвардии, которая сегодня принимает непосредственное участие в
специальной военной операции. Поэтому мы считаем, что и вопросы, связанные с
внесением изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части
предоставления дополнительных трудовых гарантий отдельным категориям граждан,
должны касаться и сотрудников Росгвардии. Фракция будет поддерживать
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, переходим к голосованию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Евгений Алексеевич
Фёдоров.
ФЁДОРОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые согласования, экспертизы, замечаний к законопроекту не имеется.
Прошу принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Алексеевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые
экспертизы. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 20.3-3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все
необходимые экспертизы, замечаний нет.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Пройдены все
необходимые экспертизы, замечаний нет. И отдельно хочу отметить, что на
принятие данного законопроекта потребовалось ровно десять лет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Это
взаимосвязанные законопроекты. Данный законопроект также подготовлен
комитетом к рассмотрению в третьем чтении, замечаний нет.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.
Где у нас Сергей Владимирович? Пропускаем пока этот законопроект.
Переходим к законопроектам второго чтения.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило четыре
поправки, все они рекомендованы комитетом к принятию. Просьба рассмотреть
таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемые коллеги, спасибо за единогласную поддержку
законопроекта, он важный, речь идёт об интеграции новых регионов в единое
правовое пространство Российской Федерации. Законопроект подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, проведены все необходимые экспертизы. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - рассмотреть в третьем чтении?
Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Вернёмся к 11-му вопросу. Ещё раз зачитаю название: о проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Сергей
Владимирович Кабышев.
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что
законопроект уточняет принципы государственной политики и правового
регулирования в сфере образования. Так, уточняется принцип гуманистического
характера образования, который должен раскрываться и иметь руководящее
значение на практике - в соответствии с традиционными российскими
духовно-нравственными ценностями. При этом педагогические работники должны
воспитывать обучающихся в духе патриотизма, уважения к памяти защитников
Отечества и подвигам Героев Отечества, формировать у них гражданскую позицию,
способность к труду и трудолюбию, ответственное отношение к профессиональной,
добровольческой деятельности.
Законопроект был принят во втором чтении 7 декабря текущего года, прошёл все
необходимые экспертизы. Комитет Государственной Думы по науке и высшему
образованию предлагает принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект был принят нами в первом чтении 31 октября этого
года. Данный законопроект - это продолжение нашей совместной с правительством
работы по интеграции новых субъектов в правовую систему, в правовое поле
Российской Федерации. В частности, предлагается переходный пятилетний срок
для приведения объектов защиты, расположенных на новых территориях нашей
страны, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, установленными
законодательством Российской Федерации. Данный правовой подход применялся
ранее в отношении Крыма и города Севастополя и полностью себя оправдал,
показал с хорошей стороны.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна
юридико-техническая поправка, которая профильным комитетом рекомендована к
принятию. Иных поправок, равно как и замечаний, к законопроекту не имеется.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, одобрить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект полностью
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые согласования,
замечаний по нему не имеется. Просим поддержать решение профильного комитета
и принять законопроект в третьем, окончательном чтении. Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений - в третьем чтении рассмотреть?
Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7-3
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном
банке Российской Федерации (Банке России) и отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части особенностей изменения условий кредитного
договора, договора займа" и статьи 1 и 2 Федерального закона "Об особенностях
исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами,
призванными на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской
Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а
также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что мы с вами приняли
законопроект в первом чтении 7 ноября текущего года. Предлагается установить,
что обязательства военнослужащего - участника специальной военной операции,
вытекающие из договора поручительства, прекращаются в случае его гибели или
признания инвалидом I группы. К законопроекту поступили четыре поправки, все
они включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Комитет
предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Константин Михайлович Бахарев.
БАХАРЕВ К. М. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить законопроект для
рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на завтра, 13 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Артём Александрович
Кавинов.
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроектом предусматривается привлекать для оказания
содействия в предоставлении государственных услуг в сфере миграции
федеральное государственное унитарное предприятие "Паспортно-визовый сервис"
МВД России, который находится в ведении МВД России в городе Москве, эту
уполномоченную данным субъектом Российской Федерации организацию.
Предполагается, что реализация данной инициативы позволит повысить
доступность и комфортность при получении заявителем соответствующих
государственных услуг, будет, безусловно, эффективнее противодействовать
различным посредническим нелегальным коммерческим организациям.
После рассмотрения законопроекта в первом чтении, а это было у нас 24 января,
к нам в комитет по делам СНГ и евразийской интеграции поступил целый ряд
поправок от депутатов. В общей сложности их было 64: к принятию предлагаются
35 и к отклонению -29.
Представленные поправки, рекомендуемые комитетом к принятию, предусматривают
ряд важных моментов. Во-первых, расширение круга лиц, подлежащих обязательной
государственной дактилоскопической регистрации, с включением в него
иностранных граждан, желающих въехать в Россию в целях, не связанных с
осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных
дней. В целях проведения обязательной государственной дактилоскопической
регистрации за пределами Российской Федерации предлагается загранаппарат МВД
России наделить полномочиями по получению дактилоскопической информации при
содействии находящегося в ведении МВД России унитарного предприятия. Кроме
того, предлагается наделить Правительство Российской Федерации полномочиями
по установлению перечня государств, на территории которых можно будет также
пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Комитетом
также поддержана важная поправка, направленная на установление возможности
получения иностранными гражданами, обратившимися с заявлением о выдаче
разрешения на временное проживание или о выдаче вида на жительство,
документа, подтверждающего прохождение ими обязательной государственной
дактилоскопической регистрации. Большая, основная часть поправок носит
технический характер.
Комитетом была проделана большая совместная работа вместе с Администрацией
Президента Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, по
итогам которой, как я уже сказал, подготовлены две таблицы поправок -
рекомендованных к принятию и рекомендованных к отклонению. В комитете
единогласно всеми коллегами из всех фракций данный законопроект был
поддержан, все юридико-технические замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы учтены. Просим принять данный законопроект во втором
чтении с учётом поправок и предлагаем поставить его на обсуждение в третьем
чтении 14 декабря также. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Александрович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
У нас в приложении первой идёт таблица поправок, рекомендованных к
отклонению, правильно я понимаю?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, сначала идёт - вы слушайте, что я говорю, -
таблица поправок № 1, в которой 35 поправок.
МАТВЕЕВ М. Н. Просто в приложении наоборот.
Тогда нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Коллеги, по таблице поправок № 2 есть ещё вопросы, кроме депутата Матвеева?
Включите микрофон депутату Матвееву Михаилу Николаевичу, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Я прошу вынести на отдельное голосование поправки с 5-й по
12-ю. Готов доложить двумя блоками. В первом блоке поправки 5, 6, 9, 10 и 12,
прошу дать пять минут. И поправки 7, 8 и 11 - вторым блоком, достаточно трёх
минут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправок 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, сейчас вам придётся обосновывать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование. Это
поправки 5, 6, 9, 10, 12 - пять поправок.
Пять минут поставьте, пожалуйста, депутату Матвееву.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемые коллеги, безусловно, увеличение количества мигрантов,
в том числе трудовых мигрантов, в России создаёт достаточно серьёзные риски.
По данным Следственного комитета России, количество тяжких преступлений среди
мигрантов выросло за последний год в 5 раз. МВД России отмечает, что
происходит рост криминализации мигрантов. В частности, на их долю приходится
80 процентов всех преступлений в сфере производства и распространения
наркотиков, резко растёт участие мигрантов в преступлениях против половой
неприкосновенности, изнасилованиях, педофилии - на 22 процента за последний
год. Поэтому первый блок поправок касается дактилоскопии. Дело в том, что
важно не только её прохождение, но и проверка наличия факта прохождения
процедуры дактилоскопии. Многие мигранты прибывают в Россию нелегально, а
потом получают работу от работодателей и, соответственно, попадают в поле
зрения МВД, уже когда совершили преступление. Поэтому в рамках превентивного
контроля за трудовыми мигрантами предлагается возложить проверку наличия
факта прохождения государственной дактилоскопии на работодателей при
устройстве на работу, и отсутствие его должно быть препятствием для
предоставления работы указанным лицам. То же самое касается сдачи в аренду
недвижимости указанным лицам - необходимо, чтобы лица, которые сдают жильё в
аренду, тоже проверяли наличие факта прохождения дактилоскопии. При этом
финансирование проведения государственной дактилоскопии, на мой взгляд,
должно быть возложено на работодателей.
Кроме того, предлагается - это поправки 9 и 10 - при совершении преступления
разрешения на временное проживание в России или вида на жительство такому
лицу не выдавать. То есть, если человек совершил в течение последних десяти
лет преступление на территории России, значит, он уже не может подавать
документы, чтобы получить возможность находиться в России.
И также я полагаю - это поправка 12, - что сведения о лицах, совершивших
преступления, должны размещаться на едином государственном портале
государственных и муниципальных услуг с предоставлением открытого доступа
всем юридическим и физическим лицам на территории России. Ввиду проведения
амнистий в отношении иностранных граждан, осуждённых за совершённые ранее
преступления, необходимо повысить информированность работодателей,
осуществляющих наём подобных работников. Поэтому предлагается в специальной
открытой базе данных провести обнародование информации, персональных данных
всех иностранных граждан, желающих осуществлять трудовую деятельность в
России и когда-либо нарушавших законодательство России. Это позволит
работодателям оценить риск найма подобных работников, и тем самым будет
осуществлено мотивационное давление на иных иностранцев с целью недопущения
совершения ими преступлений на территории России. Отмечу, что подобная
практика на данный момент распространена в ряде стран, в частности в КНР, в
том числе и для собственных граждан, когда формируется специальный реестр,
рейтинг граждан, в котором содержится информация об их преступлениях. И
соответственно, предоставление сведений о дактилоскопии потенциальному
работодателю также позволит избежать ситуации, когда невозможна идентификация
иностранного работника в случае смены им паспортных данных в государстве
происхождения.
Вот такого рода поправки. Не совсем понятна логика их отклонения, потому что
мы все прекрасно понимаем, что правоохранительные органы и государственные
институты уже не справляются с тем потоком мигрантов, который существует, так
что необходимо очень чётко контролировать законность их нахождения в России и
вести профилактику. А в пояснительной записке к данному законопроекту чёрным
по белому написано, что он направлен на увеличение числа иностранных граждан,
желающих пребывать на территории Российской Федерации. На мой взгляд, прежде
чем переходить к количеству, надо озаботиться качеством, поэтому я предлагаю
коллегам-депутатам указанные поправки поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета - Артём Александрович Кавинов.
КАВИНОВ А. А. Ну, я уже говорил, что дискуссия по законопроекту в комитете
была достаточно серьёзная, часть поправок из 64 мы приняли, а часть было
предложено отклонить, в том числе и данные восемь поправок. По мнению
комитета, они не соответствуют предмету и концепции законопроекта и, что
самое основное, противоречат законодательству Российской Федерации. Поэтому
предлагаем данные поправки не поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Переходим к голосованию по поправкам.
Ставится на голосование поправка 5. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 6. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 10. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 12.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
По поправкам 7, 8 и 11 - депутат Матвеев.
Три минуты поставьте, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемые коллеги, в России в результате существующей
миграционной политики в ряде населённых пунктов уже сложились настоящие
анклавы иностранных граждан, которые по своей численности уже либо
приближаются к местному населению, либо превышают его. И знаете, я вот с
удивлением, готовя эту поправку, обнаружил, что у нас закон "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" допускает участие в
местных выборах и даже избрание в органы местного самоуправления иностранцев.
На мой взгляд, вот, может быть, в какие-то другие времена, при отсутствии
такого наплыва эта норма выглядела бы очень демократично, когда иностранный
гражданин приезжает на территорию другого государства и участвует там в
местных выборах, референдумах, как гражданин, но в данной ситуации, когда вот
существует угроза, о которой говорят на самом высоком уровне, недавно эти
вопросы поднимались в том числе на Всемирном Русском Народном Соборе, я
считаю, что доступ к местным выборам и референдумам, право избирать и быть
избранным в органы местного самоуправления иностранцев могут значительно
ухудшить права коренных жителей, граждан России. Поэтому необходимо из
законодательства убрать норму, которая позволяет иностранцам участвовать в
выборах и референдумах на местном уровне, в противном случае угроза
возникновения таких анклавов, гетто, о недопустимости которых говорил в том
числе и президент Владимир Владимирович Путин, будет только нарастать, так
как выборные представители иностранцев смогут создавать благоприятные условия
для их развития. Это поправки 7 и 8.
В примыкающей к ним поправке 11 говорится о том, что необходимо запретить
иностранным гражданам занимать в российских предприятиях должности бухгалтера
и главного бухгалтера. Полагаем, что этот порядок создаёт благоприятные
условия для ухода подобных предприятий от налогов, а также не способствует
созданию высококвалифицированных мест для граждан России. Необходимо в этой
части перенять позитивный иностранный опыт, когда на предприятия при найме
иностранцев или при регистрации предприятий иностранцами на них налагается
значительное обременение в виде обязательства о найме граждан того
государства, в котором эти предприятия действуют, в том числе на
высококвалифицированные должности. Кроме того, в России нет никакого
недостатка в бухгалтерах, чтобы привлекать их из-за рубежа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, Артём Александрович дал обоснование по всем восьми поправкам,
поэтому переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 7. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 81 чел.
Не голосовало 369 чел.82,0 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
И ставится на голосование поправка 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Коллеги, Артём Александрович от имени комитета предложил рассмотреть
законопроект в третьем чтении 14-го числа. Нет возражений? Нет. Принимается.
Коллеги, у нас очень много законопроектов второго чтения - просьба очень
коротко докладывать о сути законопроекта и переходить к таблице поправок.
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах". Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный вам законопроект
допускает к геологическому изучению недр только добросовестные компании,
которые имеют определённый опыт работы. Сегодня, к сожалению, в законе это не
предусмотрено, и любая компания, даже очень мелкая, без опыта работы, может
получить лицензию, держать, пытаться её продать полузаконным способом, потому
что законом не предусмотрена продажа. Законопроектом предлагается решить этот
вопрос. К законопроекту ко второму чтению поступило шесть поправок, четыре из
них комитетом предлагаются к принятию, две - к отклонению, они в таблице № 2.
Прошу поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.
Включите микрофон на трибуне.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к принятию в третьем чтении. Прошу поставить его в план работы на
14 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О недрах" и статью 16-1 Федерального закона "Об охране
окружающей среды". Докладывает Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается внести изменения в Закон "О недрах", где обязать "Роснедра",
чтобы после извлечения они провели проверку и вынесли заключение, есть ли там
запасы или нет запасов, и поставить это на государственный учёт. К
законопроекту во втором чтении поступило четыре поправки, все они
рекомендуются комитетом к принятию. Просьба поддержать решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.
Включите микрофон на трибуне.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к третьему чтению, все необходимые экспертизы проведены. Просьба
включить в план работы на 14 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и статью 1
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Амир Махсудович Хамитов.
ХАМИТОВ А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект, подготовленный во исполнение перечня поручений Президента
Российской Федерации, "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической
культуре и спорте в Российской Федерации"...", в целях развития массового
спорта и новых форматов международного спортивного сотрудничества.
Законопроект был принят нами в первом чтении 10 октября. Многие ключевые
вопросы были доработаны и учтены ко второму чтению. У нас имеется таблица
поправок № 1, где девять поправок, рекомендованных к принятию, и таблица
поправок № 2, где четыре поправки, рекомендованные к отклонению. Комитет
предлагает утвердить таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, а
также таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению, и принять
законопроект во втором чтении. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Замечаний правового
характера нет.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Амир Махсудович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2?
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Амир Махсудович.
ХАМИТОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью готов к процедуре третьего чтения, замечаний нет, просим
рассмотреть и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем
чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович
Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом для рассмотрения во втором чтении, он направлен на повышение
доступности правосудия для предпринимателей, упрощение процедур в арбитражном
судопроизводстве. Две таблицы представлены на рассмотрение: таблица поправок
№ 1, где 15 поправок, и таблица поправок № 2, где одна поправка. Просим
утвердить таблицы и поддержать законопроект во втором чтении.
Иван Иванович, и в случае поддержки просил бы включить в повестку на 14-е для
рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На 14-е? Хорошо. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Коллеги, нет возражений, чтобы в третьем чтении на 14-е поставить? Нет
возражений. Принимается.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Михаил Борисович
Терентьев.
Включите микрофон.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Проект федерального закона по
вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов был внесён
правительством 28 июня 2023 года. После рассмотрения на пленарном заседании
прошли парламентские слушания, была создана рабочая группа, в которой мы
обсудили ряд поправок и новых предложений для дальнейшего развития не только
системы реабилитации, но и социальной защиты инвалидов. В состав рабочей
группы вошли депутаты, сенаторы, эксперты от общественных организаций
инвалидов, агентство стратегических инициатив, фонд "Защитники Отечества".
Спасибо всем, кто принимал активное участие.
Законопроект направлен на определение базовых принципов системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов, а также конкретизацию
содержания и направления реабилитации. К законопроекту поступило 43 поправки,
в комитете мы их обсудили с учётом мнения рабочей группы и сформировали две
таблицы: таблица № 1 из 24 поправок, рекомендуемых к принятию, и таблица № 2
из 19 поправок, рекомендуемых к отклонению, но в данной таблице также
размещены поправки, идеи которых учтены в иной редакции в поправках,
рекомендуемых к принятию.
От имени комитета прошу поддержать наше решение по таблицам поправок и
принять законопроект во втором чтении. В случае принятия во втором чтении
прошу вынести его на рассмотрение в третьем чтении 14 декабря.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Борисович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? У Смолина Олега Николаевича. Есть
ещё вопросы? Нет.
Депутату Смолину включите микрофон.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Прошу вынести на отдельное
голосование поправку 1 депутатов Наумова и Смолина из таблицы рекомендованных
к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением
поправки 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается.
Переходим к рассмотрению поправки 1.
Олег Николаевич Смолин, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! К сожалению, по этой
поправке в рамках рабочей группы мы договориться не смогли, и я хотел бы,
чтобы она была зафиксирована в стенограмме нашего пленарного заседания, что
называется, на будущее.
О чём идёт речь? Предлагается там, где речь идёт о социокультурной
реабилитации инвалидов, дополнить текст словами: "...в том числе посредством
использования и применения тифлокомментирования, субтитрирования, перевода на
русский жестовый язык, тифлосурдоперевода и иных технологий, направленных на
обеспечение доступности для инвалидов культурных ценностей".
Для того чтобы вы поняли, о чём идёт речь, я вам процитирую письмо президента
Всероссийского общества слепых в адрес Председателя Правительства Российской
Федерации (цитирую): "На сегодняшний день в законодательстве закреплено
понятие "перевод на русский жестовый язык для инвалидов по слуху", новые
поправки предлагают закрепить доступность информации для инвалидов с
ментальными нарушениями, при этом полностью отсутствует понятие
"тифлокомментирование", являющееся ключевым для людей с инвалидностью по
зрению, что, по мнению ВОЗ, имеет дискриминационный характер". Сказано
слишком резко, я думаю, неправильно рассматривать поддержку одних инвалидов
как дискриминацию других категорий, но сути дела это не меняет.
Тема действительно очень важная для инвалидов по зрению, как впрочем и
тифлосурдоперевод - для инвалидов с нарушениями одновременно зрения и слуха.
Коллеги, есть положительный опыт, разработаны специальные методики по этому
поводу. Мы надеемся, что если сегодня поправка по каким-то причинам не будет
принята, то мы сможем внести аналогичные изменения в законодательство, ну,
что называется, в следующей итерации.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Михаилу Борисовичу Терентьеву включите микрофон.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б. Как справедливо сказал Олег Николаевич, мы эту поправку
рассматривали в рамках рабочей группы и пришли к такому выводу, что нужно
учитывать не только тифлокомментирование, но и сурдотифлокомментирование, что
потребует, естественно, дополнительной государственной финансовой поддержки
развития этого направления. Так как в первом чтении законопроект не
предусматривал выделения каких-то федеральных средств, мы договорились о том,
чтобы рассмотреть эту идею в виде отдельной законодательной инициативы и
вынести её на рассмотрение уже после получения заключения правительства и
проработки механизмов, как эта идея будет реализовываться на практике.
Поэтому комитет на сегодня предлагает эту поправку отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1, комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 102 чел.22,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 104 чел.
Не голосовало 346 чел.76,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы 14-го рассмотреть в третьем
чтении? Возражений нет. Принимается.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 286-1
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Валерий
Степанович Скруг.
СКРУГ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по бюджету и налогам
законопроект подготовлен ко второму чтению. При подготовке ко второму чтению
поступило две поправки, которые одобрены комитетом и размещены в таблице № 1.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять предлагаемые поправки и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Степанович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Валерий Степанович.
СКРУГ В. С. Уважаемые коллеги, все необходимые экспертизы пройдены, и комитет
предлагает законопроект принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Федеральный закон "Об основах
государственного регулирования внешнеторговой деятельности". Докладывает
Владислав Матусович Резник.
РЕЗНИК В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемые коллеги, законопроект был принят в первом чтении 20 сентября
этого года под наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 36 Закона
Российской Федерации "О таможенном тарифе". Ко второму чтению поступило 12
поправок, из них комитет поддержал 11, они находятся в таблице № 1, одну
поправку комитет отклонил, она в таблице № 2. Комитет просит поддержать
поправки из таблицы № 1 и отклонить поправку из таблицы № 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Матусович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 04 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
РЕЗНИК В. М. Коллеги, законопроект прошёл все необходимые экспертизы,
полностью подготовлен к третьему чтению. Комитет просит рассмотреть его в
третьем чтении и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 27 чел.6,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Закон принят.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей". Докладывает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, в этом законопроекте речь идёт о праве направления средств
материнского капитала на реконструкцию домов блокированной застройки. Камнем
преткновения при обсуждении законопроекта ко второму чтению стала
формулировка, которую нам рекомендовало правительство: "иные объекты
капитального строительства". Нам удалось поправками изъять это из общей
формулировки, поэтому сейчас законопроект гарантирует всем, кто имеет право
на маткапитал, право использовать средства на индивидуальное жилищное
строительство и на реконструкцию домов блокированной застройки.
К законопроекту поступило 11 поправок, все они вошли в таблицу № 1 и
рекомендованы к принятию. Поправки внесли все без исключения депутаты нашего
комитета, а также депутаты Алексеенко, Пахомов и Спиридонов. Невзирая на
разницу в формулировках, касаются они одного предмета - всё-таки иных
объектов капитального строительства, поэтому мы предлагаем принять все
внесённые поправки, невзирая, повторю, на разницу в формулировках.
Прошу поставить на голосование таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Нина Александровна, вам слово.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, все необходимые экспертизы, согласования
пройдены. Прошу поставить законопроект на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы в третьем
чтении рассмотреть? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей". Докладывает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, в этом законопроекте речь идёт о внесении
изменений в статью 3 этого же закона - "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому право на
материнский (семейный) капитал будет возникать при рождении или усыновлении
ребёнка, который стал гражданином Российской Федерации по рождению, у
родителей, которые уже имеют гражданство Российской Федерации на момент
рождения ребёнка.
К законопроекту поступило восемь поправок, три из них включены в таблицу № 1,
рекомендуются к принятию и пять поправок - в таблицу № 2, рекомендуются к
отклонению. Прошу поставить на голосование таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет... Есть. Матвеев Михаил
Николаевич. А, нет, не только.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.
Коллеги, я прошу прощения, вижу две руки как минимум.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Иван Иванович, я прошу вынести на отдельное
голосование поправку 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 3.
Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н. А я прошу - поправку 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 1.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением
поправок 1 и 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 297 чел.66,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается.
Рассматриваем поправку 3.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, основной смысл вносимых изменений - это
выплата семейного капитала лицам на того ребёнка, который приобретает
гражданство Российской Федерации по рождению, и мы эту концепцию
поддерживаем. Между тем есть определённая категория, положение которой после
принятия законопроекта вот в нынешней редакции ухудшится.
Речь идёт о тех матерях, которые на момент рождения ребёнка, ещё раз
повторяю, гражданина Российской Федерации, не являются гражданами Российской
Федерации. В действующей редакции закона они соответствующее право
приобретали после того, как получали гражданство Российской Федерации. Почему
так происходит? Ну, совершенно разные бывают ситуации, но чаще всего это
связано с очень сложной процедурой принятия гражданства Российской Федерации
- длительно, тяжело документарно. В мой адрес обратилось несколько таких
человек. То есть ребёнок родился или вот-вот родится, грубо говоря, мама
беременная, но оформить быстро гражданство невозможно, и женщина, не будучи
гражданкой Российской Федерации на момент рождения ребёнка, притом что
ребёнок, повторяю, гражданин, отец - гражданин, в последующем, если будет
принята редакция законопроекта, которая на сегодня есть, право на материнский
капитал утрачивает. В итоге страдать-то будет не только и не столько мама,
которая не успела гражданство оформить, а ребёнок, который не получит либо
лечения, либо обучения, либо соответствующую долю в квартире, которая
приобретается. Поэтому предлагается в качестве поправки убрать в формулировке
"у лиц, имеющих гражданство Российской Федерации..." слова "...на момент
рождения ребёнка".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо, Алексей. Ну, мы уже обсуждали эту поправку у нас на
заседании комитета, и я хочу обратиться также к авторам этого законопроекта,
нашим коллегам из фракции ЛДПР. Алексей, это меняет концепцию закона, меняет
концепцию законопроекта.
Весь смысл закона состоит как раз в том, что ребёнок - гражданин Российской
Федерации, как и родитель. Первичное право на маткапитал возникает у мамы. Я
могу привести примеры, которые говорят о том, что далеко не всегда из-за
сложностей оформления гражданства женщина не будет иметь права на маткапитал.
Иногда у женщины есть желание сохранить связи, преодолевать границы,
получать, будучи гражданкой двух государств, условно говоря, пособие в том
государстве, откуда она приехала. Я не думаю, что корыстными мотивами
руководствуются женщины, для того чтобы материнский капитал у нас получать и
единое пособие. Поэтому, для того чтобы, простите, закрыть вот это окно, мы и
принимаем закон. Имеются в виду только граждане Российской Федерации,
родившиеся здесь, на территории Российской Федерации, приобретшие здесь
гражданство.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 3. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 75 чел.
Не голосовало 375 чел.83,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 1. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемые коллеги, предлагается установить, что право на
получение материнского капитала имеют только те лица, которые не имеют
гражданства иностранного государства, иного гражданства, кроме российского.
У нас в соответствии с законодательством допускается двойное гражданство с
рядом стран СНГ. Абсолютное большинство тех, кто получает российское
гражданство, прибывая из стран ближнего зарубежья, сохраняют свои
национальные паспорта и, как то ласковое дитя, которое двух маток сосёт,
получают льготы и здесь, и там. Концепция материнского капитала направлена
именно на увеличение рождаемости собственно россиян, поэтому предлагается
устранить ситуацию, когда граждане с двойным гражданством претендуют на
получение материнского капитала. На мой взгляд, данное предложение отвечает
существующим миграционным вызовам и конституционным требованиям и направлено
на установление более глубокой связи лица, которое получило гражданство
Российской Федерации, с государством в целях получения дополнительных мер
поддержки.
Ну, комитет отмечает, что закон якобы не позволяет говорить о гражданах с
несколькими гражданствами, точнее, он требует рассматривать их исключительно
как граждан Российской Федерации. Я не возражаю, более того, я считаю, что
концепция моей поправки на это и направлена: давайте рассматривать граждан
только как граждан Российской Федерации. Если граждане хотят получать
материнский капитал, пусть в пакете документов для его получения они
предоставляют справку о том, что они от своего предыдущего гражданства
отказались. А иначе у нас получается целая фабрика, своеобразная машина по
оказанию материальной помощи не только гражданам Российской Федерации, но и
всем желающим из других стран.
Сама по себе природа материнского капитала, сама идеология законопроекта, на
мой взгляд, абсолютно правильная. То, что предложили коллеги, мы будем
поддерживать, но, если будет поддержана в том числе и предлагаемая мной
поправка, этот законопроект станет ещё лучше.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение комитета, Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемые коллеги, вы, наверное, уже обратили внимание на то,
что эта поправка противоречит поправке, которую внёс и только что обосновал
Алексей Владимирович Куринный.
Михаил Николаевич, я поддержала вас на заседании комитета, но хочу сказать,
что, к великому сожалению, не комитет против, дело в том, что эта поправка
противоречит действующему закону "О гражданстве...", статье 10, которая
устанавливает, что гражданин Российской Федерации, имеющий двойное
гражданство или множественное гражданство, рассматривается Российской
Федерацией только как гражданин Российской Федерации вне зависимости от места
его проживания. Так что давайте вместе с вами вносить изменения в закон "О
гражданстве...", и я думаю, что никто не возбраняет нам затем внести
изменения в тот закон, который мы с вами сейчас принимаем.
К сожалению, действительно большинством голосов не поддержано, но не потому,
что комитет не пожелал это сделать, а потому, что юридически мы просто не
можем поддержать эту поправку.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 1. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Нина Александровна, вам слово.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, с учётом состоявшегося обсуждения мы
просим поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок
работы на 13 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта
3 статьи 24-1 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской
Федерации". Докладывает Елена Моисеевна Цунаева.
ЦУНАЕВА Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект внесён в
Государственную Думу Правительством Российской Федерации, в первом чтении мы
его приняли 10 октября. Направлен законопроект на оптимизацию механизма
обращения и условий возмещения стоимости услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, специализированной службе по
вопросам похоронного дела, а также назначения и выплаты гражданам социального
пособия на погребение.
При подготовке ко второму чтению к законопроекту было подано 36 поправок,
которые включены в таблицу № 1 и рекомендуются комитетом к принятию. Эти
поправки касаются в основном изменения федеральных законов, а также уточнения
наименования законопроекта. Ещё две поправки, внесённые Алтайским краевым
Законодательным Собранием, включены в таблицу № 2 и рекомендуются комитетом к
отклонению.
Комитет рекомендует утвердить таблицы поправок и принять законопроект во
втором чтении с новым наименованием.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Моисеевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 21 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 26 чел.5,8 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон Елене Моисеевне Цунаевой.
ЦУНАЕВА Е. М. Законопроект прошёл необходимые экспертизы, готов к
рассмотрению в третьем чтении. Просьба включить его в повестку на завтра, 13
декабря, для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 193 и
195 Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Сергей Александрович
Пахомов.
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в первом чтении был
принят в октябре 2022 года, ко второму чтению мы доработали положения
законопроекта, позволяющие закрыть очередную лазейку для попадания на рынок
управления многоквартирными домами недобросовестных управляющих организаций,
которые, отработав какое-то время, собрав деньги с граждан, через процедуру
банкротства просто испаряются. Мы продолжаем плановую и системную работу по
наведению порядка на рынке управления домами.
Ко второму чтению поступило две поправки от депутатов Государственной Думы,
обе они в таблице поправок, рекомендованных к принятию. Таблицы поправок,
рекомендованных к отклонению, нет.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 371 чел.82,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.
ПАХОМОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект будет готов к
третьему чтению к четвергу, поэтому просим поставить его в порядок работы для
рассмотрения в третьем чтении на 14 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об инновационном центре "Сколково". Докладывает Денис Борисович
Кравченко.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет Государственной Думы по
экономической политике рассмотрел данный проект федерального закона при
подготовке ко второму чтению. Напомню, что законопроект направлен на создание
условий для развития высокотехнологичных компаний в рамках "Сколково". Ко
второму чтению к законопроекту были подготовлены поправки
юридико-технического и лингвистического характера, комитет предлагает их
поддержать.
Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике
просит поддержать, принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 25 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 26 чел.5,8 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Денис Борисович Кравченко.
Включите микрофон на трибуне.
КРАВЧЕНКО Д. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит
включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на
13 декабря, на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12
Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" и Федеральный закон "О безопасности объектов
топливно-энергетического комплекса". Докладывает Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроект направлен на обеспечение безопасности
объектов ТЭК. Поступило три поправки, все они рекомендуются к принятию. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл необходимые экспертизы
и готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу рассмотреть в процедуре
третьего чтения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений рассмотреть в третьем чтении?
Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О карантине растений". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Просим поддержать данную
законодательную инициативу депутатов Государственной Думы, направленную на
совершенствование мероприятий, связанных с обеззараживанием подкарантинной
продукции органического происхождения. К данному законопроекту во втором
чтении поступило 38 поправокк: 26 размещены в таблице № 1, рекомендованы к
принятию, 12 - в таблице № 2. Поправок так много потому, что в основном они
носят юридико-технический характер. Часть принципиальных поправок - это
поправки, которые относятся к другому законопроекту, в связи с этим они
находятся в таблице № 2. Это касается того, что связано с государственной
информационной системой, и этот закон мы будем рассматривать, видимо, в
пятницу или, может быть, в четверг. Прошу проголосовать по таблицам № 1 и №
2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 29 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во втором
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению и
прошёл все необходимые процедуры. Прошу проголосовать. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть в третьем
чтении? Возражений нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет... А, есть. Депутат Школкина. Ещё
есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Депутату Школкиной Надежде Васильевне включите микрофон.
ШКОЛКИНА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить Комитет по аграрным вопросам и
правительство за поддержку данной законодательной инициативы, которая
позволит нам не только устранить коллизию в действующем законодательстве, но
и повысить экспортный потенциал с точки зрения экспорта органической
продукции. Огромное вам спасибо! И очень рада, что из одной законодательной
инициативы выросло сразу две. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Надежда Васильевна.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Переходим к законопроектам, принятым в первом чтении и предлагаемым к
отклонению. У нас 30-й и 31-й вопросы рассматриваются с одним докладом.
30-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях реорганизации
федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт", основах
деятельности акционерного общества "Росморпорт", и 31-й вопрос, проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У меня выступление не столь
оптимистичное, как у Владимира Ивановича. Смысл в том, что в июне 2021 года
правительством был внесён законопроект о реорганизации "Росморпорта", он был
принят в первом чтении, но, как вы знаете, за это время ситуация радикально
изменилась: мы живём в новой реальности, связанной с введением очень острых
санкций, в том числе в отношении судовладельцев, портов Российской Федерации,
и благая идея оптимизировать, повысить эффективность "Росморпорта", к
сожалению, сейчас труднореализуема в связи с тем, что... Мы допускаем, что
сам процесс реорганизации может повлечь дополнительные риски для
бесперебойного развития портов, обеспечения безопасности и сохранности
портового имущества, для столь важного для страны стратегического сектора
транспорта. В связи с этим мы поддерживаем инициативу правительства признать
нецелесообразной дальнейшую работу над законопроектами, потерявшими свою
актуальность, просим в соответствии с частью девятой статьи 121 Регламента
отклонить оба законопроекта, снять их с дальнейшего рассмотрения. Прошу
поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Коллеги, по мотивам от фракций будут выступления? Нет.
Переходим к голосованию.
Ставится на голосование законопроект, пункт 30 порядка работы. Кто за то,
чтобы отклонить проект федерального закона под пунктом 30 порядка работы?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Кто за то, чтобы отклонить проект федерального закона под пунктом 31 порядка
работы?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 34 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Покажите результаты.
Отклоняется законопроект.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
32-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации". Докладывает официальный представитель
Правительства Российской Федерации заместитель министра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Юрий Сергеевич Гордеев.
ГОРДЕЕВ Ю. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации.
Добрый день, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на завершение
перехода от формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной
программы к комплексной программе "Строительство".
На сегодняшний день процедура формирования капитальных вложений у нас
предусматривает принятие правительством либо ГРБС решения о реализации за
счёт средств федерального бюджета по каждому объекту капитального
строительства, после чего данные объекты включаются в федеральную адресную
инвестиционную программу, это является обязательным условием для
осуществления капитальных вложений, в том числе для контрактации. Первым
этапом для сокращения строительного инвестиционного цикла правительством была
организована работа в части объединения всех актов по реализации бюджетных
инвестиций в перечень, который формируется в виде единого акта правительства.
Вторым этапом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс в целях
исключения дублирования данных в едином правовом акте правительства и в
федеральной адресной инвестиционной программе.
В связи с этим законопроектом предлагаются следующие изменения: исключить
положение о формировании и реализации ФАИП, взамен предусмотреть формирование
и ведение реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого
имущества, приобретение или строительство которых осуществляется за счёт
средств федерального бюджета; внести изменения в статью 179-1 Бюджетного
кодекса, предусмотрев, что наличие сведений об объекте в реестре является
обязательным условием для включения в закон о бюджете бюджетных ассигнований
на его строительство и приобретение; предоставление средств федерального
бюджета на строительство объектов осуществляется на основании принятых
правительством решений об осуществлении капитальных вложений в объекты свыше
3 миллиардов рублей, а по объектам, подлежащим включению в реестр, - в
соответствии со сведениями, включёнными в реестр. Порядок формирования и
ведения реестра устанавливается Правительством Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, просил бы поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Сергеевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Официальный
представитель правительства очень подробно рассказал о законопроекте.
Комитет, рассмотрев законопроект, безусловно, поддерживает концепцию в первом
чтении, однако у комитета есть некоторые замечания и предложения, которые при
доработке законопроекта ко второму чтению будут реализованы.
В связи с тем что реализация предложенных норм предполагает исполнение
федерального бюджета на 2024 год и порядок формирования самого реестра
утверждается правительством, понятно, что, пока этот порядок не утверждён,
надо будет как-то реализовывать ФАИП, для чего целесообразно установить в
законопроекте переходные положения о том, как будет реализовываться ФАИП до
утверждения указанного порядка. Также с учётом сжатых сроков введения реестра
объектов вместо ФАИП необходимо внести в этот законопроект корреспондирующие
изменения в шесть законодательных актов Российской Федерации для приведения
терминологии в соответствие с Бюджетным кодексом.
И с учётом того, что данным законопроектом вносятся последние изменения в
бюджетное законодательство в этом году, комитетом будут предложены ещё
некоторые достаточно срочные нормы в поддержку регионов и граждан, которые
также будем предлагать включить в этот законопроект. Ну, например, будем
предлагать возможность возврата казначейских кредитов на покрытие кассовых
расходов с переходом через 31 декабря.
С учётом сказанного комитет предлагает Государственной Думе поддержать
указанный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые докладчики, по отчёту Счётной палаты ещё
двухгодичной давности у нас около 70 тысяч объектов незавершённого
строительства, из которых 5 тысяч - федеральные. Скажите, пожалуйста, вот
ваши изменения приведут к уменьшению в реестре этого количества или всё-таки
он предусматривает метод не за счёт изменения законодательства, а за счёт
достройки объектов? Ведь любой демонтаж построенного - это двойные убытки: вы
сначала потратили бюджетные деньги, чтобы недострой сделать, потом его
демонтировали, а это ещё дороже, чем построить. Вот каким образом эти
изменения решат обозначенную проблему?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Сергеевич, пожалуйста.
ГОРДЕЕВ Ю. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! По поводу объектов
незавершённого строительства. С прошлого года Правительством Российской
Федерации определено, что министерство строительства занимается объектами
незавершённого строительства, мы также ведём соответствующий реестр объектов
незавершённого строительства. Уже со следующего года в проект перечня
объектов... в реестр попадут 20 объектов незавершённого строительства,
которые отсмотрены, и будут приниматься соответствующие решения. Основной
порядок формирования реестра: в первую очередь у нас предусматривается
включение в него объектов переходящего строительства, во вторую очередь -
объектов незавершённого строительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ольга Николаевна, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 9
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам государственного единого статистического
учёта данных о состоянии преступности, а также о сообщениях о преступлениях,
следственной работе, дознании, прокурорском надзоре" и статью 51 Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации". Докладывает официальный
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра цифрового
развития, связи и массовых коммуникаций Алёна Васильевна Руденко.
РУДЕНКО А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации.
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
государственного единого статистического учёта данных о состоянии
преступности, а также о сообщениях о преступлениях, следственной работе,
дознании, прокурорском надзоре"..." разработан и подготовлен в соответствии с
поручением Правительства Российской Федерации. Законопроектом
предусматривается наделение министерства цифрового развития полномочиями по
созданию, развитию и вводу в эксплуатацию государственной автоматизированной
информационной системы правовой статистики, если позволите, более коротко
буду называть её ГАС ПС, оператором которой является Генеральная прокуратура
Российской Федерации. Законопроектом также предусматривается перенос срока
ввода в эксплуатацию указанной системы с 1 января 2024 года на 1 января 2027
года.
Вовлечение Минцифры России в процесс создания и развития ГАС ПС обусловлено
значительным опытом, накопленным Минцифры России в осуществлении мероприятий
по цифровизации государственных органов и компетенциями подведомственных
государственных учреждений. Предлагаемый перенос срока продиктован
необходимостью внедрения в эксплуатацию государственной системы, полностью
отвечающей всем предъявляемым требованиям. В частности, за это время
необходимо разработать программное обеспечение, отвечающее современным
требованиям, в том числе к информационной безопасности, убедиться в его
готовности для эксплуатации, которую необходимо провести в нескольких
пилотных регионах. После чего планируется поэтапно внедрить систему на
территории всех субъектов Российской Федерации с подключением следователей и
дознавателей органов МВД, ФСБ, ФССП, ФТС, ФСИН и МЧС России, а также
Следственного комитета.
Законопроект согласован всеми заинтересованными ведомствами. Уважаемые
коллеги, в этой связи просим поддержать и принять законопроект в первом
чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алёна Васильевна. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Анатолий Борисович Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции рассматриваемый проект федерального закона поддерживает и
предлагает его принять в первом чтении. Комитет поддерживает законопроект по
тем доводам и основаниям, которые были изложены в докладе официального
представителя Правительства Российской Федерации Алёны Васильевны Руденко.
При этом комитет отмечает, что согласно закону Генеральная прокуратура
Российской Федерации наделена в том числе полномочиями вести государственный
статистический учёт данных о преступности, о работе дознания, следственных
органов и органов прокуратуры. Именно с этой целью законом ей было поручено
создание и введение в эксплуатацию государственной автоматизированной системы
правовой статистики с 1 января 2024 года, но, как показывает жизнь, для этого
требуется время, и даже не один год. К тому же к 2027 году планируется
осуществить полный перевод и всех компонентов государственной
автоматизированной системы правовой статистики.
Такой перенос, как мы видим, обусловлен тем, что создание, развитие и ввод в
эксплуатацию указанной системы будет осуществляться Минцифры совместно с
Генеральной прокуратурой, которая является оператором системы и обеспечивает
её функционирование. Вовлечение Минцифры в данный процесс обусловлено
непосредственной необходимостью обеспечить, подготовить данную систему таким
образом, чтобы она отвечала всем предъявляемым требованиям, в том числе и
главным образом с точки зрения информационной безопасности. По мнению
комитета, это основание является безусловным.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
по проекту федерального закона нет.
По этим основаниям Комитет по безопасности и противодействию коррупции
рассматриваемый законопроект поддерживает единогласно и предлагает принять в
первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Сенин Владимир Борисович, пожалуйста.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я ошибся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ошибка.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф. Коллеги, нет, я правильно нажал кнопку "Вопрос", просто сидел
на месте Сенина, я извиняюсь. Я задам вопрос?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф. Смотрите, мы на три года переносим ввод этой системы, причём
в такой сфере, как прокурорский надзор, в то время когда у нас вся страна
вводит информационные системы. Три года - это время, необходимое для создания
большой информационной системы, то есть, получается, до сегодняшнего дня
никто созданием этой системы не занимался? Почему на три года, так надолго вы
переносите это?
РУДЕНКО А. В. Уважаемые коллеги...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, секунду.
Для стенограммы: депутат Лисовский - по карточке Сенина.
Пожалуйста, отвечайте на вопрос.
РУДЕНКО А. В. Спасибо за вопрос.
Уважаемые коллеги, действительно, разработка такой системы велась уже до
этого, просто при её доработке были выявлены определённые недостатки, что
потребовало всё-таки увеличения длительности её разработки и привлечения в
том числе Минцифры к этой работе.
Безусловно, Генеральная прокуратура сейчас уже осуществляет соответствующие
полномочия, действительно ведёт статистику, но это очень трудоёмкий процесс,
который просто потребовал автоматизации. Система очень большая, она требует
подключения массы федеральных органов исполнительной власти, её
территориальных подразделений, как я уже говорила, это все органы следствия и
дознания, Следственный комитет, ФСБ, ФСИН и так далее. Это действительно
очень большой и трудоёмкий процесс, который требует в том числе и
пилотирования этой системы в субъектах Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ткачёв Антон Олегович.
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемая Алёна Васильевна, перенос сроков связан в том числе и с правильным
вовлечением Минцифры в процесс создания и развития государственной
автоматизированной системы, но тогда вопрос: каким образом будет
осуществляться финансирование мероприятий, указанных в пояснительной записке
к законопроекту, учитывая что согласно пояснительной записке реализация
указанных мероприятий будет осуществляться за счёт средств федерального
бюджета, которые выделены Генеральной прокуратуре Российской Федерации?
РУДЕНКО А. В. Антон Олегович, спасибо огромное за вопрос. Уважаемые коллеги,
финансирование соответствующих мероприятий уже предусмотрено в рамках
финансирования в федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и
2025 годов. В новом бюджете эти деньги не предусмотрены, поскольку они уже
доведены до Генеральной прокуратуры, по годам, уже предусмотрено
финансирование на 1,6 миллиарда, это в год около 550 миллионов рублей на эту
систему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сулейманов Ренат Исмаилович.
СУЛЕЙМАНОВ Р. И., фракция КПРФ.
Уважаемая Алёна Васильевна, ну, у меня в развитие, так сказать, вопросов,
которые задавали коллеги. На самом деле у нас везде, так сказать, креативная
экономика развивается, у нас цифровизация осуществляется опережающими темпами
там, где нужно и не нужно, дистанционное электронное голосование, различные,
так сказать, базы данных и так далее и так далее. Тем не менее в той сфере,
где это должно было бы быть, по идее, сделано в первую очередь, то есть в
части учёта преступности... У нас есть даже система распознавания лиц
законопослушных граждан, а вот там, где учёт преступности и правовая
статистика, там на три года... Значит, то, что должно было быть сделано, не
сделано, и ещё на три года мы... (Микрофон отключён.)
РУДЕНКО А. В. Спасибо огромное за вопрос, Ренат Исмаилович. Как я уже
сказала, эта работа, безусловно, ведётся Генеральной прокуратурой. Правовая
статистика собирается в рамках установленных компетенций Генеральной
прокуратуры, мы лишь предусматриваем перенос срока именно на автоматизацию
уже существующих процессов. Они ведутся, и ещё раз повторю, что это связано и
с вовлечением Минцифры, и с необходимостью всё-таки, ну, большого
пилотирования этой системы на территории Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Синельщиков Юрий Петрович. Возможно, ещё кто-то будет.
Покажите список.
Анатолий Борисович, я вам дам слово для заключения.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, ну, работа, которая возлагается на
прокуратуру, на прокуроров по статистическому учёту данных о состоянии
преступности, а также по учёту следственной работы и дознания, несвойственна
для прокуратуры. В соответствии с Конституцией прокуратура у нас должна
заниматься двумя вещами: во-первых, осуществлять надзор за исполнением
законов, во-вторых, уголовное преследование. Статистический учёт - это нечто
иное, и статучёт, конечно же, будет отнимать у прокуроров большие силы, это
совершено очевидно, и будет отвлекать от основной деятельности. А у нас в
вопросах законности и в вопросах обеспечения уголовного преследования далеко
не всё благополучно, это мы знаем по многочисленным жалобам, которые
поступают в Государственную Думу. Я думаю, что этой работой, конечно же,
должен заниматься Минюст, во всяком случае, эту мысль высказывали многие
депутаты. Но, коллеги, на сегодня система уже создана, она создана после
многочисленных, даже многолетних, я сказал бы, стараний прокуратуры, МВД и
других органов, поэтому фракция будет поддерживать этот законопроект. И
видимо, будет так, что прокуратура создаст совершенную систему, а далее
подарит её Министерству юстиции.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алёна Васильевна, вы будете выступать с заключительным словом?
РУДЕНКО А. В. Коллеги, просто просьба поддержать. Спасибо огромное за
внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Борисович Выборный.
Пожалуйста, включите микрофон содокладчику.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прежде всего,
подчеркну, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рассматриваемый проект федерального
закона поддерживает, причём отмечает его крайне большую значимость с точки
зрения практической реализации.
Да, на первый взгляд проект федерального закона носит исключительно
технический характер. Однако, если говорить с точки зрения его реализации,
это непросто, поэтому ввод в эксплуатацию государственной автоматизированной
системы правовой статистики и предлагается с 1 января 2027 года. Это целый
комплекс мер институционального характера в этой системе, который требует
тщательной подготовки, включая в том числе перевод всех компонентов
государственной автоматизированной системы правовой статистики на современное
отечественное программное обеспечение, которое главным образом отвечало бы
всем необходимым на этот счёт требованиям, прежде всего с точки зрения
обеспечения информационной безопасности. В итоге мы будем иметь полноценную и
достоверную информацию по преступности в стране, о работе следственных
органов, органов прокуратуры в том числе. Поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в первом
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с наделением Банка России
полномочиями по ведению единого реестра участников финансового рынка,
внедрением реестровой модели при лицензировании отдельных видов деятельности,
совершенствованием допуска на финансовый рынок". Докладывает Анатолий
Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сейчас Центральный банк ведёт
разные реестры участников финансового рынка, и это создаёт сложности для тех,
кто хочет узнать, получить информацию о том, кто входит в соответствующие
реестры, ну и какими полномочиями обладает та или иная организация при работе
на финансовом рынке. Для того чтобы как раз упорядочить ситуацию с доступом к
информации о том, какими полномочиями обладает та или иная организация при
работе на финансовом рынке, создаётся единый реестр, и вся информация,
которая сегодня разбросана по разным реестрам, будет сконцентрирована в этом
едином реестре, ну и дополнена с учётом изменений, которые связаны с
решениями Центрального банка, той информацией, которая будет поступать в
связи с соответствующими решениями Центрального банка. В результате будет
унифицирован доступ на финансовый рынок, облегчен доступ к полной и
актуальной информации об участниках финансового рынка и снижена нагрузка как
на участников финансового рынка, так и на регулятор.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов.
Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
По ведению - Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по
безопасности и противодействию коррупции просит законопроект № 501512-8,
который мы сегодня рассмотрели в первом чтении, поставить на рассмотрение во
втором чтении на 14 декабря.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается.
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Прошу поддержать
данную законодательную инициативу, которая разработана членами Совета
Федерации, депутатами Государственной Думы. Концепция данной законодательной
инициативы заключается в том, чтобы поддержать малый бизнес в сбыте
сельскохозяйственной продукции. В каком состоянии этот вопрос, нам всем с
вами хорошо известно.
Данная законодательная инициатива определяет перечень, структуру организаций,
которые производят фермерскую продукцию. Речь идёт в данном случае о
крестьянских (фермерских) хозяйствах, о личных подсобных хозяйствах, о
кооперативах и так далее. И вторая часть данной законодательной инициативы
выстроена в виде целой большой статьи, содержащей систему мер государственной
поддержки. Нашим регионам предлагается выстроить программы, подпрограммы,
которые будут помогать в том числе и в первую очередь сельскохозяйственным
кооперативам, тем, кто производит фермерскую продукцию, с инфраструктурой, и
осуществлять всё необходимое в части совершенствования мер поддержки сбыта. В
настоящее время есть хорошие примеры по России в этом ключе, и в Татарстане,
и в Воронеже, и в Ульяновской области, и в Хакасии, и когда были на выездных
заседаниях комитета, и когда проводили соответствующие дни поля, мы видели
эти уникальные примеры. Но здесь должна заработать система, и законопроект
выстраивает эту систему. Почему нужна система? Потому что за последние восемь
лет у нас на 50 процентов сократились сельскохозяйственные рынки, у нас
сокращаются в том числе кооперативы, в частности сбытовые, и тоже процент
сокращения большой. Надо вдохнуть жизнь в это движение, и этот законопроект в
состоянии это сделать. Вот такая концепция.
Прошу поддержать данную законодательную инициативу.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Владимира Николаевича Плотникова.
ПЛОТНИКОВ В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Владимир Иванович подробно
рассказал о концепции законопроекта. Я должен добавить, что фермеры, все
производители малых форм хозяйствования, ждут принятия законопроекта, который
реально увеличит эффективность государственной поддержки, поможет объединить
мелких производителей, создать сельскохозяйственные потребительские
кооперативы, оснастить их, создать инфраструктуру, чтобы они могли
поработать, упаковать свою продукцию и отправить в торговые сети.
Перед подготовкой законопроекта было проведено немало консультаций под
руководством Алексея Васильевича Гордеева, вместе с Министерством сельского
хозяйства, нашими коллегами из Совета Федерации провели не одну встречу и
договорились принять законопроект в таком виде. Наш аграрный комитет детально
рассмотрел и поддержал инициативу, с тем чтобы потом вместе с фермерским
сообществом, с другими заинтересованными представителями регионов создать
систему, которая реально помогала бы продвигать кооперацию в Российской
Федерации и помогала небольшим сельхозкооперативам.
Просьба поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Владимир Иванович, действительно, кооперацию нужно поддерживать, хорошее,
замечательное предложение, этот законопроект нужно поддержать.
Скажите, как вы рассматриваете предложение поддержать экспортные направления?
Фермерским хозяйствам достаточно сложно, у нас экспорт ориентирован на
большие предприятия, там, соответственно, ещё заградительные...
разрешительная документация. И было бы существенной поддержкой для мелких
фермеров, если бы там какую-то шкалу сделать, ориентированную на маленькие,
небольшие объёмы. Тогда по дикоросам, чаям, орехам, тому, что хорошо
произрастает на наших сибирских просторах, дальневосточных просторах, можно
было бы существенно доходность повысить фермерским хозяйствам.
КАШИН В. И. Спасибо. Вопрос, я просто убеждён, правильный. Дело в том, что
фермерская продукция - это, как мы с вами считаем, в большей степени
органическая продукция повышенного качества. Исходя из наших просторов и
возможностей мы будем в перспективе наращивать, безусловно, производство
такой продукции, а если мы наращиваем и сбыт, и инфраструктуру, получается,
что мы не только внутренний рынок насыщаем, но и будем заниматься серьёзно
экспортным, как говорится, движением. Хочу сказать, что и сегодня мы
поддерживаем - 20 процентов всей поддержки, которая у нас есть на малый
бизнес выделяется. Вот есть, условно, 564 миллиарда - 20 процентов выделяется
для малого бизнеса. Так что в этом ключе малый бизнес поддерживается и в том
числе всё, что связано с экспортной составляющей.
А расширять продукцию за счёт лесной продукции тоже правильно.
Эксплуатационные запасы у нас составляют 7 миллионов тонн, валовые запасы -
до 11 миллионов тонн, это орехи, ягоды, грибы. Мы считаем, это как раз в
состоянии делать наши кооперативы. А кооперативы могут быть и крупными, и
серьёзными, всё это как раз в единой цепи логистики будет работать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Представитель президента будет выступать? Нет. Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства", пункт 35.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
36-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
юстиции Андрея Викторовича Логинова.
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
реализацию поручения президента по итогам 26-го Петербургского международного
экономического форума. Законопроектом предлагается исключить дублирование
полномочий полиции и контрольных (надзорных) органов по привлечению к
административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.
Вместе с тем в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов за
полицией сохраняются полномочия по администрированию дел в наиболее
чувствительных для общества и государства сферах правоотношений - в области
миграции, дорожного движения, оборота наркотических средств и психотропных
веществ, в случаях причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также
полномочия при необходимости незамедлительно реагировать на сообщения о
правонарушениях, в том числе в целях пресечения преступлений.
Принятие законопроекта направлено на снижение административной нагрузки на
хозяйствующие субъекты. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Юрия Александровича Петрова.
ПЕТРОВ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по
государственному строительству и законодательству поддерживает данную
концепцию, считает принятие данного законопроекта крайне полезным, так как он
устраняет дублирование, исключая из Кодекса об административных
правонарушениях 46 составов. Комитеты-соисполнители поддерживают данный
законопроект, хотя есть замечания. Также есть замечания Верховного Суда
Российской Федерации. Комитет считает правильным все эти замечания учесть и
подготовить законопроект ко второму чтению. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Хамитов Амир Махсудович.
ХАМИТОВ А. М. Андрей Викторович, скажите, пожалуйста, а каким образом
предполагается разграничение случаев составления административного протокола
контрольным органом и органом внутренних дел?
ЛОГИНОВ А. В. На сегодня по 197 составам правонарушений полиция осуществляет
полномочия совместно с контрольными (надзорными) органами, и вот из этих 197
составов мы предлагаем исключить 46. Оставшиеся составы, их 151, будут
администрироваться в том виде, в каком они администрируются сегодня, то есть
совместно с контрольными (надзорными) органами, и именно они сведены в те три
категории, которые я указал в своём докладе.
Единственный момент, который, в общем, я хотел бы дополнить, это как раз
связано и с сутью прозвучавшего вопроса: по тем составам, по которым
полномочия полиции исключаются, мы предлагаем увеличить срок давности
привлечения до одного года в целях обеспечения неотвратимости наказания для
виновных, с учётом того что возбуждение дел о таких правонарушениях
допускается только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Глазкова Анжелика Егоровна.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Андрей Викторович, получила ответ на свой вопрос, но немножко ещё уточните,
пожалуйста. Вот не будет ли неразберихи, куда люди должны звонить? Вот ведь
всё равно будут звонить в полицию. Поясните, пожалуйста, как гражданам
действовать в этой ситуации.
ЛОГИНОВ А. В. В данном случае мы говорим только о тех правонарушениях, когда
к административной ответственности привлекаются субъекты предпринимательской
деятельности, - это не преступники, не бандиты, не какие-то там хулиганы, это
действительно ситуации, когда кто-то столкнулся с нарушениями,
правонарушениями в деятельности субъектов предпринимательской деятельности.
Безусловно, в первую очередь люди - пострадавшие или те, кто выявил то или
иное нарушение, - будут обращаться всё-таки в контрольные (надзорные) органы,
которые регулируют эту деятельность. Если продали некачественный товар, то
будут звонить в Роспотребнадзор; если это связано, допустим, с угрозой
возгорания, безопасности или с состоянием энергетики, будут звонить в
соответствующие контрольные (надзорные) органы. А уже по результатам
проведённых проверок и так далее будут с участием полиции возбуждаться дела
об административном правонарушении.
Ну, повторяю, этот законопроект как раз и направлен на исполнение поручения
президента, который сказал, что эти функции нужно немножко развести. Частично
вот нам удаётся это сделать, но по тем ключевым позициям, которые оставлены,
это я уже повторяюсь, будет сохранена вот эта совместная деятельность
контрольных (надзорных) органов и полиции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента... А, есть,
извините.
Включите режим записи.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста. С места.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, законопроектом предлагается исключить из
полномочий органов внутренних дел 46 составов административных правонарушений
и тем самым устранить дублирование полномочий полиции и контрольных органов в
области производства по делам об административных правонарушениях. Мы
согласны с тем, что, как было сказано в докладе, надо развести функции, но мы
предлагаем это сделать другим путём: оставить эти 46 составов за органами
внутренних дел, освободив от их производства всякого рода контрольные
(надзорные) органы. Тогда порядка будет больше в стране.
Наша фракция не будет поддерживать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По ведению - Шхагошев Адальби Люлевич.
Пожалуйста.
ШХАГОШЕВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я не успел записаться, Александр Дмитриевич. Совсем коротко, от фракции пару
слов.
Мы, безусловно, поддержим этот законопроект. И в дополнение скажу, что было
поручение Президента России, причём сделано это было на очень
представительном форуме, и вопросы по концепции проверок, которые мы
обсуждаем, собственно говоря, ставились уже несколько лет. И мне кажется, что
скорость, с которой это сделало правительство, заслуживает на самом деле
похвалы. Несколько раз звонили после того, как фракция поставила вопрос о
том, что именно в виде поправок и, собственно говоря, в ближайшие
месяц-полтора, как сказал вице-премьер Григоренко, который приезжал,
совместно с нами прорабатывали эти вопросы досконально. Все аспекты, которые
там присутствуют, мы считаем абсолютно необходимыми.
Поддерживаем, коллеги.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", пункт 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
37-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной геномной регистрации в Российской Федерации". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
внутренних дел Игоря Николаевича Зубова.
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый на ваше
рассмотрение законопроект подготовлен Правительством Российской Федерации во
исполнение решения Совета Безопасности Российской Федерации, утверждённого
Президентом Российской Федерации 20 марта 2020 года. Новеллы законопроекта:
включение в перечень лиц, подлежащих обязательной государственной геномной
регистрации, близких родственников лица, пропавшего без вести; наделение
органов предварительного следствия и дознания совместно с
экспертно-криминалистическими подразделениями органов внутренних дел правом и
обязанностью получать биологический материал и геномную информацию близких
родственников; наличие предписания на уничтожение геномной информации близких
родственников после установления местонахождения лица, пропавшего без вести,
а также по истечении предельного срока её хранения, который определяется в 70
лет.
Принятие закона повысит эффективность розыска без вести пропавших лиц, а
также установления личности неопознанных трупов. Законопроект прошёл все
необходимые согласительные процедуры. Средств на обеспечение исполнения
закона достаточно.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Анатолия Борисовича Выборного.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции
рассматриваемый проект федерального закона поддерживает. Комитет
подчёркивает, что, как мы убедились, в рамках данного проекта федерального
закона речь идёт о том, чтобы усовершенствовать правовой механизм розыска
лиц, пропавших без вести, именно с этой целью предлагаются изменения в
Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской
Федерации". В частности, предлагается расширить перечень лиц, подлежащих
обязательной государственной геномной регистрации, включив в этот перечень
близких родственников лица, пропавшего без вести, а именно родителей, детей,
полнородных братьев и сестёр. Также предлагается установить органы, которые
будут вправе осуществлять получение биологического материала указанной
категории лиц и их геномной информации. Кроме того, определяется срок
хранения геномной информации и основания для её уничтожения. К примеру,
геномная информация хранится до установления местонахождения лица, пропавшего
без вести, но не более 70 лет, а уничтожается в случае установления
местонахождения лица, пропавшего без вести, или идентификации неопознанного
трупа.
Комитет также отмечает, что проектируемые новеллы обусловлены положениями
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Должностные лица
данных органов, правоохранительных органов, для розыска лиц обсуждаемой
категории проводят сбор образцов для сравнительного исследования и
отождествления личности в том числе. Комитет также подчёркивает, что органы
дознания, предварительного следствия тоже участвуют в проведении
государственной геномной регистрации для получения биологического материала
от лиц указанной категории, они привлекают и специалистов в области
криминалистики.
Что же касается финансирования - это важно для реализации данного
федерального закона, - то его реализация будет осуществляться в рамках
бюджетных ассигнований, которые имеются в министерстве, дополнительных
финансовых средств на это не потребуется.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы концептуальных замечаний
по проекту федерального закона нет. По этим основаниям Комитет по
безопасности и противодействию коррупции предлагает рассматриваемый проект
федерального закона поддержать и принять в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Игорь Николаевич, действительно, законопроект поможет в розыске
пропавших без вести лиц. Но вопрос вот в чём: требования сотрудников МВД о
геномной регистрации родственников обязательны для исполнения, но если люди
будут отказываться, то какие будут меры ответственности? Будет ли принуждение
и какая-то ответственность за отказ?
ЗУБОВ И. Н. Спасибо за вопрос.
Я хочу напомнить, что в соответствии с действующим законодательством, в
частности с законом "Об оперативно-розыскной деятельности", требования
сотрудников полиции и следствия обязательны для исполнения физическими и
юридическими лицами. Ответственность за неисполнение предусмотрена в
административном кодексе. Мы, конечно, законопроект лояльно в принципе
сделали, какого-то нового наказания не предусматриваем. Но я просто хочу
сказать, что это крайне важно. Это первое.
Второе. Если есть уголовное дело, возбуждённое в связи с тем, что человек без
вести пропал, или по неопознанному трупу оно возбуждено автоматически и
ведётся, то следователь может вынести постановление, постановление также
обязательно к исполнению. Ответственность есть, будем уговаривать, нет -
значит будем наказывать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель президента будет
выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной геномной регистрации в Российской
Федерации", пункт 37.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 19 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
38-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - замминистра строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Юрия Петровича Муценека.
МУЦЕНЕК Ю. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Поздравляю с 30-летием
Конституции и Федерального Собрания Российской Федерации! В первую очередь
хотел бы выразить благодарность за совместную работу в целом, а в частности -
за принятый 29 ноября проект федерального закона, связанный с возможностью
применения счетов эскроу для строительства частных домов подрядными
организациями, тогда мы подробно обсудили сам механизм. Сегодня речь идёт о
законопроекте-спутнике, его основная цель не облагать НДС работы подрядчика
при строительстве объектов ИЖС по механизму эскроу. Этот механизм аналогичен
механизму, который сегодня применяют застройщики в долевом строительстве по
214-му федеральному закону. Отмечу, что законопроект также подготовлен по
поручению президента.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Айрата Закиевича Фаррахова.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и
налогам рассмотрел представленный Правительством Российской Федерации проект
федерального закона. Юрий Петрович подробно изложил его суть. Если коротко,
то застройщики, возводящие многоквартирные дома в системе проектного
финансирования, на сегодняшний день освобождены от налогообложения по НДС.
Государственной Думой принят проект федерального закона, который
распространяет проектное финансирование на индивидуальное жилищное
строительство, но по действующей редакции Налогового кодекса застройщики не
освобождены от налогообложения НДС. И этим проектом федерального закона
предлагается выравнять ситуацию для застройщиков в системе проектного
финансирования строительства многоквартирных домов и индивидуального
жилищного строительства.
Комитет по бюджету и налогам считает, что это правильно, справедливо,
концептуально поддерживает данное предложение. При этом ряд неконцептуальных
замечаний могут быть учтены ко второму чтению. Счётная палата поддерживает
принятие данного проекта федерального закона. Прошу поддержать решение
комитета и принять в первом чтении данный проект федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю. Уважаемый Юрий Петрович, мы стимулируем граждан приобретать
жилые дома, и, соответственно, будет увеличение бюджетных поступлений. Как вы
считаете, это перекроет выпадающие доходы, которые предполагаются по данному
законопроекту? То есть в целом бюджетная система не пострадает?
МУЦЕНЕК Ю. П. Уважаемый Олег Юрьевич, большое спасибо за вопрос. Вы знаете,
вот мы тогда обсуждали, в 2024 году мы планируем, исходя из текущей ставки,
построить примерно 500 тысяч квадратных метров объектов индивидуального
жилищного строительства, а в 2025-м - порядка 3,8 миллиона, в целом это
порядка 15 миллиардов выпадающих доходов за два года. Исходя из наших
прогнозов, мы считаем, что это, безусловно, перекроют те дополнительные
поступления, которые будут вызваны таким объёмом строительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 38.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Коллеги, договаривались пораньше рассмотреть 45-й вопрос - у нас здесь
официальный представитель Думы Астраханской области.
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 39-18 Земельного
кодекса Российской Федерации". Доклад официального представителя Думы
Астраханской области Игоря Александровича Мартынова.
Пожалуйста.
МАРТЫНОВ И. А., официальный представитель Думы Астраханской области.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги - депутаты Государственной
Думы! Земельный кодекс на сегодняшний день предусматривает два порядка
предоставления земельных участков: путём проведения торгов и без торгов.
Чтобы предоставить гражданину земельный участок для ИЖС, ведения ЛПХ,
садоводства, публикуется извещение о предоставлении земельного участка и при
наличии нескольких претендентов проводятся торги. Но без торгов землю могут
получить граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые имеют право
на получение земельных участков в льготном порядке, например в собственность
- участники специальной военной операции, если законом субъекта данное право
предоставлено, Герои Советского Союза, Российской Федерации, многодетные и
другие, в аренду - инвалиды, ветераны боевых действий и другие, в
безвозмездное пользование сроком до шести лет - граждане муниципальных
образований, которые определены региональным законом, а также граждане
определённых специальностей, которые определены региональными законами, - это
учителя, врачи, которые работают по основному месту работы в таких
муниципальных образованиях. Таким образом, если земельный участок
предоставляется льготной категории граждан, то проведения процедуры
публичного уведомления, проведения торгов не требуется. Однако на практике, и
есть соответствующие решения судов, публикуются извещения о предоставлении
земельных участков при наличии нескольких претендентов, если поступают
заявления, всё равно проводятся торги. В настоящее время имеется правовая
неопределённость в порядке применения обозначенных норм кодекса.
Представленным проектом федерального закона не меняется, коллеги, порядок
предоставления земли и категории получателей, а технически устраняются
возникшие коллизии норм. Прошу поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ивана Константиновича Сухарева.
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Игорь Александрович
подробно рассказал о сути законопроекта, повторяться я не буду. Ну, комитет
знаком с изложенной проблемой, собственно говоря, ряд регионов заявлял о ней.
Хочу отметить, что 50 субъектов поддержали данную законодательную инициативу,
но дело в том, что она не первый раз уже уходит в рассылку. Это перевнесение,
потому что законопроект Думой Астраханской области был доработан с учётом в
том числе замечаний комитета. К сожалению, до этого у нас не было возможности
поддержать данную инициативу, поскольку в первом чтении уже был принят
законопроект о внесении изменений в Земельный кодекс, который, собственно
говоря, содержал аналогичную поправку. Однако принятие данного законопроекта
затянулось, правительство до сих пор ещё не представило в Думу поправки, что
препятствует принятию того законопроекта. Ну, однако нам надо продолжать
работать, проблема есть, и надо будет её решить.
Была проведена большая работа. Даны рекомендации, чтобы принятие данного
законопроекта не противоречило Регламенту в части дублирования принятой в
первом чтении нормы. Достигли консенсуса, и, собственно говоря, сейчас Дума
Астраханской области доработала законопроект. Мы считаем, что ко второму
чтению можно его технически определённым образом также доработать, но в целом
он нужен. Мы просим его поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель
президента будет выступать? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 39-18 Земельного кодекса Российской Федерации", пункт 45.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Доклад официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
культуры Надежды Александровны Преподобной.
Пожалуйста.
ПРЕПОДОБНАЯ Н. А., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Позвольте представить вам
изменения в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии
Российской Федерации". Мы их вносим в целях введения реестровой модели
оказания госуслуг по предоставлению удостоверения национального фильма и
прокатного удостоверения на фильм.
Предложения по внесению изменений в законопроект, по сути, регламентируют
технические процедуры оформления удостоверения национального фильма и
прокатного удостоверения на фильм. Вместо оформления бумажных документов
будет формироваться юридически значимая запись в соответствующем
информационном ресурсе: в отношении удостоверений национального фильма - в
государственном реестре национальных фильмов, в отношении прокатных
удостоверений на фильмы - в государственном регистре фильмов. По результатам
оказания услуг заявителю будет предоставляться выписка из соответствующего
информационного ресурса в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Кроме того,
законопроектом мы вводим ранее отсутствовавшие понятия "прокатное
удостоверение на фильм" и "удостоверение национального фильма". После
принятия изменений в закон у заявителя появится возможность получать услуги
без посещения Министерства культуры, что исключает необходимость личного
присутствия при подаче документов и при получении удостоверения. Ну и,
собственно, переход к оказанию услуг в электронном виде направлен на
упрощение процедур, на их удобство и доступность заявителю.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Александра Михайловича Шолохова.
Пожалуйста.
ШОЛОХОВ А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект,
как уже было сказано, направлен на введение реестровой модели оказания таких
государственных услуг, как выдача прокатного удостоверения на фильм и выдача
удостоверения национального фильма. Надежда Александровна, по-моему,
исчерпывающе полно изложила все положения законопроекта.
Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел законопроект и считает
его достойным принятия в первом чтении. Добавлю только то, что там есть
некоторая временная история, связанная с тем, что законопроект предлагается
ввести с 1 апреля и одновременно административные регламенты по срокам
разработки постулируются на пять месяцев. В случае, так сказать, задержки
проработки проекта закона во втором чтении возможно соразмерное изменение
этих сроков.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Чемерис Роза Басировна.
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемая Надежда Александровна, предоставление указанной услуги в
электронном виде предполагает также и направление заявления и всех
необходимых документов заявителя тоже в электронном виде. Скажите,
пожалуйста, будут ли исключены из подаваемого заявителем комплекта документов
те сведения, получение которых возможно осуществить посредством
межведомственного взаимодействия, и если да, то не увеличит ли данный
механизм нагрузку на соответствующие компетентные органы и организации?
ПРЕПОДОБНАЯ Н. А. Роза Басировна, спасибо большое за вопрос, мы сейчас его
прорабатываем. Дело в том, что в развитие изменений, предложенных в
законопроекте, предстоит принять подзаконный акт, мы планируем в нём всю эту
процедуру отразить и, безусловно, ни в коем разе не хотим, чтобы это повлекло
какое-то утяжеление, увеличение нагрузки на лицо, подающее заявку, в этой
ситуации. Конечно, мы будем стремиться к тому, чтобы всё, что можно путём
межведомственного взаимодействия получить, мы получили.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента,
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации", пункт 39.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
40-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами". Доклад
официального представителя правительства замминистра промышленности и
торговли Михаила Николаевича Юрина.
Пожалуйста.
ЮРИН М. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! В
настоящее время в соответствии с действующим законодательством установлена
обязательная государственная регистрация для пестицидов и агрохимикатов, в
том числе для тех, которые производятся исключительно на экспорт.
Продолжительность всех процедур в рамках государственной регистрации - от
трёх до пяти лет, в том числе необходимые полевые испытания - более двух лет.
Таким образом, у российских производителей возникает необходимость проведения
полевых испытаний для таких тропических и экзотических культур, как бананы и
кешью.
Данным законопроектом предусмотрена упрощённая процедура регистрации для
пестицидов и агрохимикатов, произведённых на территории Российской Федерации
исключительно для поставки на экспорт. Исключение необходимости обязательной
регистрации позволит отечественным производителям - а это более 20 крупнейших
компаний, которые суммарно производят более 60 миллионов тонн продукции, из
которых три четверти идут на экспорт, - более быстро выходить на новые
экспортные рынки, что, в свою очередь, скажется положительно на бюджетной
эффективности. Прошу поддержать.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Владимира Ивановича Кашина.
КАШИН В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет
рассмотрел данную законодательную инициативу, поддерживает её. Мы получили
соответствующую поддержку правового управления президента и 76 территорий.
Действительно, к пестицидам и агрохимикатам, которыми располагает наша
держава и которые не применяются здесь, в стране, не должны быть такие
жёсткие, как говорится, требования и в части регистрации, и в части
размещения в государственном каталоге, как к пестицидам и агрохимикатам,
которые работают у нас в стране, поэтому мы даём нашим производителям право
сокращать как минимум на два года вот эту часть производства, эту экспортную
составляющую. Здесь всё, в общем-то, очевидно. Есть предложение поддержать
данную законодательную инициативу, она достаточно проста. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Михаил Николаевич, получается, что в некоторых
странах требования менее жёсткие, чем в Российской Федерации? Имеются в виду
действующие аналитические стандарты и другие ограничения, которые у нас в
настоящее время действуют при регистрации соответствующего препарата,
пестицида, агрохимиката. То есть это страны, получается, третьего мира, куда
мы можем поставлять?
ЮРИН М. Н. Спасибо за вопрос.
Нет, это не так. Просто сложилась ситуация, когда по пестицидам и
агрохимикатам, которые мы экспортируем, надо сначала пройти процедуру
государственной регистрации у нас в стране, получить разрешение на вывоз, а
также пройти процедуру регистрации и сертификации в стране, куда мы
поставляем. Наша логика заключается в том, чтобы упростить и ускорить выход
нашей продукции на экспортные рынки. А компании так или иначе проходят в
месте экспорта обязательную сертификацию и регистрацию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Арапов Георгий Константинович.
АРАПОВ Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Михаил Николаевич, законопроект понятный, действительно необходимый для наших
производителей, но есть два вопроса. Первый, как будет обеспечено исключение
возможности попадания этих пестицидов и агрохимикатов на наши рынки? И
второй, как будет осуществляться контроль до момента экспорта этих пестицидов
и агрохимикатов, как будет обеспечиваться их безопасность, скажем так, до
момента, когда они окажутся на территории другой страны?
ЮРИН М. Н. Георгий Константинович, спасибо за вопрос. Это один из острых
моментов, он обсуждался при подготовке данного законопроекта, в том числе на
площадке правительства. В связи с этим принято решение о внесении
корреспондирующих изменений в три постановления правительства, которые
расширяют возможности Россельхознадзора и право Россельхознадзора с точки
зрения контроля производства и перемещения этих средств защиты растений до
момента убытия через таможню Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лисовский Сергей Фёдорович.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф. Ну, частично мой вопрос прозвучал в предыдущем вопросе моего
коллеги, но тем не менее. Понимаете, наличие на сегодняшний день на
предприятии незарегистрированных пестицидов уже является нарушением
законодательства. Сейчас вы даёте возможность предприятиям хранить яд, вот
надо понимать, что пестицид - это очень сильный яд. Соответственно, этот
контроль - вы говорите, что в три постановления правительства внесли
изменения, - всё-таки будет недостаточным, мне кажется. Какие ещё могут быть
методы реального контроля за вот этими неучтёнными, незарегистрированными
пестицидами?
ЮРИН М. Н. Сергей Фёдорович, спасибо за вопрос. Мы не говорим о том, что они
будут абсолютно не зарегистрированы и абсолютно не учтены. Предприятия,
которые будут их производить, точно так же будут включать их в реестр той
продукции, которую они производят. Эти пестициды точно так же будут
отображаться в системе "Сатурн", за которой осуществляет контроль
Россельхознадзор, и дальше по системе "Сатурн" мы будем видеть все этапы
движения этого продукта - от производителя до таможни и до убытия с
территории Российской Федерации. Плюс, как я уже сказал, мы наделяем
дополнительными полномочиями Россельхознадзор - в случае возникновения
каких-то там подозрений выйти и проверить именно на этот предмет предприятие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне включите микрофон.
КАШИН В. И. Сергей Фёдорович, давайте ко второму чтению ещё посмотрим
повнимательнее эту тему.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представители
президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами",
40-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-1 и
8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - замдиректора Федеральной службы
по финансовому мониторингу Германа Юрьевича Негляда.
Пожалуйста.
НЕГЛЯД Г. Ю., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель директора Федеральной службы по финансовому
мониторингу.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Предлагаемый вашему
вниманию законопроект направлен на приведение нашей национальной
антиотмывочной системы в соответствие с международными стандартами, а также
является частью работы по снижению рисков совершения незаконных финансовых
операций, прежде всего в сфере нотариата.
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что нотариусы вовлекаются в схемы
легализации преступных доходов, что подрывает доверие к нотариату как со
стороны государства, так и со стороны общества. Так, в 2022 году общая сумма
подозрительных операций, совершённых на основании исполнительных документов
нотариусов, составила порядка 3 миллиардов рублей. С целью пресечения данной
практики и предоставления нотариусам дополнительного инструментария по борьбе
с данным явлением законопроектом предусматривается более активное вовлечение
нотариального сообщества в исполнение законодательства при совершении
определённых нотариальных действий, связанных в первую очередь с финансовыми
операциями. Одновременно нотариус наделяется полномочиями по отказу в
совершении таких нотариальных действий при наличии подозрений в отмывании
преступных доходов, в осуществлении иной противоправной деятельности. Также в
законопроекте предусматривается обязанность риелторов, юристов, бухгалтеров,
иных специальных субъектов представлять информацию по специальному запросу
Росфинмониторинга. В отношении аудиторов законопроектом предусматривается
расширение круга реализуемых ими противолегализационных мер.
Принятие данного закона будет способствовать существенному повышению
эффективности нашей национальной антиотмывочной системы и снижению уровня
незаконных финансовых операций. Законопроект при его разработке обсуждался с
Федеральной нотариальной палатой, концептуально ею поддерживается. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Олега Дмитриевича Димова.
ДИМОВ О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Только что представитель
правительства чётко сформулировал суть законопроекта. Хотел бы только
обратить внимание, что данным законопроектом мы обязываем нотариусов
применять противолегализационные меры к нотариальным действиям, связанным с
совершением ими от имени или по поручению клиента финансовых операций.
Соответственно, он даёт нотариусам право отказать клиенту в совершении
нотариальных действий, если есть подозрение, что они используются в целях
легализации доходов, и налагает на них обязанность сообщить об этом
Росфинмониторингу. Обязанность по применению противолегализационных мер также
распространяется на аудиторов, сейчас они исполняют лишь обязанность по
уведомлению Росфинмониторинга о том, что сделки или финансовые операции
аудируемого лица могут использоваться в целях легализации доходов. Также
законопроект обязывает в этой части адвокатов, нотариусов, управляющих
иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительные
органы личного фонда.
Законопроект направлен на повышение эффективности национальной системы
противодействия легализации доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма. От Банка России и Государственно-правового
управления получены положительные заключения и мнения.
Уважаемые коллеги, учитывая изложенное, Комитет по финансовому рынку
рекомендует Государственной Думе поддержать данный законопроект и принять его
в первом чтении.
Сразу хотел бы отметить, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит концепцию
данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Герман Юрьевич, я так понимаю, что предлагается в последующем
ввести ответственность за то, что, например, нотариус не будет передавать
сведения в уполномоченный орган, да ещё и в течение трёх дней. Если
соответствующий законопроект готов, то, может быть, вы озвучите меры
ответственности за подобное правонарушение?
НЕГЛЯД Г. Ю. Спасибо за вопрос. Ответственность предусмотрена в настоящее
время статьёй 15.27 Кодекса об административных правонарушениях, меры
ответственности: от предупреждения до штрафа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Герман Юрьевич, я полагаю, что вас, как службу по
финансовому мониторингу, каким-то образом правительство и Банк России
привлекают к возврату наших замороженных ресурсов. И как выяснилось, на
замороженные наши деньги ещё считают пени и штрафы. Вы эту тему можете
пояснить?
НЕГЛЯД Г. Ю. Николай Васильевич, ну, этот вопрос напрямую не относится к
предмету законопроекта. Вместе с тем хочу сказать, что в соответствии с
функционалом Росфинмониторинг осуществляет в первую очередь поиск активов,
добытых преступным путём, в том числе в зарубежных юрисдикциях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 7-1 и 8 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию)
доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" и Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате", пункт 41.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Если не возражаете, рассмотрим ещё 42-й, два законопроекта по 118-й статье,
часть седьмая, и постановления Государственной Думы. Нет возражений? Нет.
42-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад сенатора Российской
Федерации Александра Владимировича Шендерюка-Жидкова.
Пожалуйста.
ШЕНДЕРЮК-ЖИДКОВ А. В., сенатор Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В результате введения в
отношении Российской Федерации санкций со стороны недружественных государств
в составе паевых инвестиционных фондов российских граждан оказались активы,
распоряжение которыми ограничено. В результате такая блокировка коснулась
более 3 миллионов наших граждан. Для решения данной проблемы в 2022 году были
внесены изменения в законодательство, согласно таким изменениям управляющие
компании выделили заблокированные активы в дополнительно формируемый закрытый
паевой инвестиционный фонд. При выделении паёв нового имущества у пайщиков
фактически не образовалась, но с точки зрения Налогового кодекса при
выделении заблокированных активов у гражданина появляется ещё один паевой
инвестиционный фонд. Это приводит к необходимости уплаты гражданином налога
на вновь образуемый ПИФ без реального получения доходов. С учётом изложенного
законопроектом предлагается внести в Налоговый кодекс изменения,
предусматривающие исключение возникновения налогооблагаемого дохода в
указанной ситуации. Реализация положений законопроекта позволит защитить
права и законные интересы наших граждан, владеющих инвестиционными паями в
заблокированных паевых инвестиционных фондах, предотвратив увеличение
налогового бремени по независящим от их воли обстоятельствам, при этом не
окажет негативного влияния на бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Прошу поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Валерия Степановича Скруга.
СКРУГ В. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я буду краток.
Законопроектом предусмотрено освобождение от уплаты налогов с доходов паевых
инвестиционных фондов с учётом заблокированных активов. Докладчик Александр
Владимирович подробнейшим образом изложил этот вопрос. Комитет рассмотрел
этот законопроект в первом чтении. Правительство Российской Федерации
поддерживает законопроект. У Счётной палаты отсутствуют замечания и
предложения к законопроекту. Комитет рекомендует Государственной Думе принять
законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Александр Владимирович, я правильно понимаю, что вы хотите 3
миллиона не самых бедных граждан, которые сначала купили чужие ценные бумаги,
то есть вложили заработанные в России деньги в чужие активы, теперь ещё и за
счёт бюджета Российской Федерации поощрить за это?
ШЕНДЕРЮК-ЖИДКОВ А. В.. Спасибо большое, Николай Васильевич, за вопрос.
Уважаемый Николай Васильевич, никакого дополнительного урона для бюджета
Российской Федерации не будет по одной простой причине: на сегодняшний день
эти 3 миллиона граждан не получили дополнительных доходов, а как только их
активы будут разблокированы, то с этого момента они снова начнут платить
налог на прибыль.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Представители президента, правительства?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 42.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й статье Регламента, часть
седьмая.
47-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О рекламе". Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.
КИРЬЯНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, предложения, которые представило Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга, урегулированы так или иначе в законодательстве Российской
Федерации, и мы решением комитета просим законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 54 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 90 чел.20,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 93 чел.
Не голосовало 357 чел.79,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
48-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7.3.
Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации". Доклад
Елены Вениаминовны Бондаренко.
БОНДАРЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, законопроект внесён депутатами Даванковым,
Ткачёвым и Леоновым, направлен на то, чтобы лица, владеющие квартирами на
основании права собственности в многоквартирных домах, включённых в программу
реновации, получили за освобождаемое жилое помещение не квартиру, а
равноценный объект ИЖС при сохранении регистрации собственности в Москве.
Считаем данный подход необоснованным, так как он противоречит нормам Закона
"О статусе столицы Российской Федерации" и Закона "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации". Концепция законопроекта не поддерживается
правительством и ГПУ. На основании изложенного комитет не поддерживает
законопроект и рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 37 чел.8,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 37 чел.
Не голосовало 413 чел.91,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь переходим к рассмотрению проектов постановлений.
49-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра
юстиции Российской Федерации К. А. Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов
Российской Федерации в российское законодательное пространство". Доклад
Даниила Владимировича Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На
заседании Государственной Думы 25 октября 2023 года в рамках проведения
"правительственного часа" был заслушан доклад министра юстиции Российской
Федерации Константина Анатольевича Чуйченко о ходе интеграции новых субъектов
Российской Федерации в российское законодательное пространство. По итогам
обсуждения доклада на заседании Государственной Думы вашему вниманию
предлагается проект постановления. В нём нашли отражение положения доклада,
которые прозвучали здесь, с трибуны Государственной Думы, из уст министра
юстиции Российской Федерации, предложения фракций, предложения комитетов.
Просим его поддержать в предложенной редакции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Есть.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Даниил Владимирович, возник такой вопрос. Вот мы много
говорили и в наших письмах, письмах фракции, и на заседании о необходимости
разработки законопроекта о реабилитации лиц, которые были осуждены
украинскими судами и в дальнейшем оправданы Российской Федерацией, нашими
судами. Но с реабилитацией всё очень плохо. Такие лица просто не подлежат у
нас реабилитации по нынешним законам, а мы что-то ничего в проекте не
отразили. Не следует ли всё-таки внести? Может быть, внесём этот пункт? Очень
просто можно написать в пункте 7: рекомендовать министру юстиции Российской
Федерации продолжить работу по разработке проекта федерального закона о
реабилитации лиц, освобождённых от уголовной ответственности после осуждения
их судами Украины - всё, нормальная формулировка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.
БЕССАРАБОВ Д. В. Спасибо, Юрий Петрович, за ваше предложение. Ещё раз
подчеркну, что предложения фракции были использованы и нашли отражение в
тексте подготовленного проекта постановления. Тема, которую вы затронули,
очень актуальная. Мне кажется, мы с вами в рабочем порядке в комитете её
обсудим и найдём возможность довести до министра юстиции наши предложения и
выйти на какие-то законодательные решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ну, с голоса, конечно, трудно понимать.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 58 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.
50-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О признании
утратившими силу отдельных положений постановлений Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации". Доклад Михаила Валентиновича
Романова.
РОМАНОВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по контролю предлагает перенести на более поздний срок
"правительственный час" с участием министра науки и высшей школы Валерия
Николаевича Фалькова в связи с насыщенной повесткой на эту неделю и в связи с
тем, что ранее мы вносили изменения в распорядок работы депутатов
Государственной Думы на 2023 год. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Глазкова Анжелика Егоровна.
ГЛАЗКОВА А. Е. Михаил Валентинович, ну уже не первый раз переносится
"правительственный час" с Минобрнауки. Всё-таки можно более точно сказать,
когда министр придёт в Госдуму с отчётом? У нас накопилось очень много
вопросов к нему. Спасибо.
РОМАНОВ М. В. Уважаемая Анжелика Егоровна, завтра планируется рассмотрение
плана проведения "правительственных часов" на весеннюю сессию Государственной
Думы 2024 года, который будет подготовлен с учётом позиций всех политических
фракций, включая фракцию КПРФ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вот у меня как раз в связи с этим вопрос. Мы уже
согласовали, но без этого вопроса, учитывая, что его планируется рассмотреть.
Не планирует ли комитет от себя внести предложение, учитывая уже третий
перенос отчёта этого министра? Всё-таки более конкретный срок вам на
заседании комитета надо принять самим.
РОМАНОВ М. В. Николай Васильевич, мы обязательно обсудим и учтём ваше
пожелание в будущей работе, учтём позицию фракции КПРФ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
51-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об изменении порядка
работы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в
период осенней сессии 2023 года".
Кармазина Раиса Васильевна.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, Советом Государственной Думы вчера было
принято решение 19 декабря не проводить пленарное заседание, перенести его на
15 декабря, поэтому внесён проект постановления на основании решения Совета.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Новичков Николай Владимирович.
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Раиса Васильевна, дублирую свой вопрос: какой будет следующая
неделя - пленарной или региональной? Для меня, как депутата от отдалённого
региона, этот вопрос не праздный.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, отвечаю вам на ваш вопрос. Утром
Председатель Думы Вячеслав Викторович Володин популярно всё объяснил.
Следующая неделя у нас - работа в Думе, мы работаем в Думе, по региональным
неделям ничего не изменилось. Есть заседания комитетов, есть "круглые столы",
есть рабочие группы - мы с вами работаем следующую неделю здесь, - есть
всякие пленарные заседания, в том числе Парламентского Собрания Союза
Беларуси и России.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Исчерпывающее объяснение.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается.
52-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы "О составах комитетов Государственной
Думы...". Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.
КАДЕНКОВ Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с решением
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" и на основании статьи 22 Регламента
проектом постановления предлагается вывести из состава Комитета
Государственной Думы по обороне Кузнецова Дмитрия Вадимовича и ввести его в
состав Комитета Государственной Думы по международным делам, а также
утвердить состав Комитета по аграрным вопросам. Проект постановления прошёл
все экспертизы. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается.
53-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в
пункт 3 постановления Государственной Думы... "Об избрании председателей
комитетов Государственной Думы, первых заместителей и заместителей
председателей комитетов Государственной Думы". Доклад Дмитрия Михайловича
Каденкова.
КАДЕНКОВ Д. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проектом
постановления предлагается вывести из руководящего состава Комитета
Государственной Думы по аграрным вопросам досрочно прекратившего полномочия
депутата Государственной Думы Блоцкого Владимира Николаевича, который занимал
должность заместителя председателя указанного комитета. Проект постановления
прошёл все необходимые экспертизы. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 05 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, спасибо большое. Завтра заседание в 12.00.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 00 мин. 57 сек.:
Белик Д. А. - присутствует
Вассерман А. А. - присутствует
Горелкин А. В. - присутствует
Данчикова Г. И. - присутствует
Кабышев С. В. - присутствует
Каргинов С. Г. - присутствует
Кусайко Т. А. - присутствует
Новиков Д. Г. - присутствует
Огуль Л. А. - присутствует
Румянцев А. Г. - присутствует
Шхагошев А. Л. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 39 мин. 04 сек.:
Кузнецов Д. В. - за
Нуриев М. А. - за
12 час. 40 мин. 48 сек.:
Азимов Р. А. - за
Кузнецов Д. В. - за
14 час. 01 мин. 51 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 09 мин. 35 сек.:
Водянов Р. М. - за
Кузнецов Д. В. - не голосовал
Чернышов Б. А. - за
14 час. 13 мин. 46 сек.:
Бичаев А. А. - за
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 14 мин. 34 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 15 мин. 22 сек.:
Водянов Р. М. - за
Гурулёв А. В. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 16 мин. 10 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 17 мин. 02 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 17 мин. 53 сек.:
Бичаев А. А. - за
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 19 мин. 15 сек.:
Кармазина Р. В. - за
14 час. 19 мин. 38 сек.:
Чернышов Б. А. - за
14 час. 20 мин. 25 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 22 мин. 02 сек.:
Водянов Р. М. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 24 мин. 18 сек.:
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 25 мин. 08 сек.:
Водянов Р. М. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 27 мин. 14 сек.:
Красов А. Л. - за
Лавриненко А. Ф. - за
Селивёрстов В. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
Шхагошев А. Л. - за
14 час. 45 мин. 02 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Матвеев М. Н. - против
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 47 мин. 36 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
14 час. 49 мин. 26 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Лечхаджиев Р. А. - за
Толстой П. О. - за
Чернышов Б. А. - за
Шубин И. Н. - за
14 час. 52 мин. 11 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Толстой П. О. - за
Третьяк В. А. - за
14 час. 52 мин. 49 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
14 час. 54 мин. 44 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 00 мин. 58 сек.:
Бидонько С. Ю. - не голосовал
Нурбагандов Н. М. - не голосовал
15 час. 01 мин. 21 сек.:
Валеев Э. А. - за
Дзюба В. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 02 мин. 29 сек.:
Гарин О. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Фадина О. Н. - за
15 час. 02 мин. 52 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 03 мин. 31 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 05 мин. 45 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 06 мин. 30 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 08 мин. 38 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 09 мин. 17 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 19 мин. 17 сек.:
Кисляков М. Л. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Цунаева Е. М. - за
15 час. 22 мин. 02 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 23 мин. 56 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Щеглов Н. М. - за
15 час. 25 мин. 51 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 27 мин. 21 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
Щеглов Н. М. - за
15 час. 28 мин. 00 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 30 мин. 46 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 32 мин. 02 сек.:
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 34 мин. 23 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 34 мин. 51 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 41 мин. 47 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 54 мин. 45 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
15 час. 57 мин. 03 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Толстой П. О. - за
16 час. 04 мин. 50 сек.:
Картаполов А. В. - за
Костенко Н. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Пискарёв В. И. - за
Толстой П. О. - за
16 час. 13 мин. 12 сек.:
Барахоев Б. А. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Морозов О. В. - за
Толстой П. О. - за
16 час. 19 мин. 45 сек.:
Бутина М. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
Тарасенко М. В. - за
Толстой П. О. - за
Яхнюк С. В. - за
16 час. 24 мин. 08 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
16 час. 29 мин. 11 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Кузнецова А. Ю. - за
16 час. 34 мин. 43 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
16 час. 42 мин. 35 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
17 час. 03 мин. 25 сек.:
Богуславский И. Б. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 61
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15, 57
Арапов Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 71
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 42, 43
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37, 38
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44, 76
Бондаренко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 23, 25
РОССИЯ"
Володин В. В., Председатель Государственной 25
Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32, 58, 61, 62, 66
Гаврилов С. А., председатель Комитета 55
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Глазкова А. Е., фракция КПРФ 64, 77
Григорьев Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 63
ЗА ПРАВДУ"
Димов О. Д., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 73
Журова С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29
Завальный П. Н., председатель Комитета 54
Государственной Думы по энергетике, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 16, 18
Кабышев С. В., председатель Комитета 20, 36
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Кавинов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 38, 40
Каденков Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 15, 77
Кашин В. И., председатель Комитета 54, 55, 62, 63, 71, 72
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Кирьянов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 30, 57, 74, 75, 77
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53
Куринный А. В., фракция КПРФ 33, 49, 50, 71, 73
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 66, 68
Лисовский С. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59, 72
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 39, 41, 49, 50
Нечаев А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" 22
Новичков Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 77
ЗА ПРАВДУ"
Оргеева М. Э., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33
Осадчий Н. И., фракция КПРФ 30
Останина Н. А., председатель Комитета 48-51
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34-36
Пахомов С. А., председатель Комитета 52, 53
Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Петров Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64
Пискарёв В. И., председатель Комитета 31, 36, 37
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Плотников В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62
Плякин В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 29
Резник В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 47, 48
Романов М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76, 77
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 31, 60, 65, 76
Скруг В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 47, 74
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 18
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Смолин О. Н., фракция КПРФ 45, 46
Сулейманов Р. И., фракция КПРФ 60
Сухарев И. К., фракция ЛДПР 69
Терентьев М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45, 46
Ткачёв А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 59
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67
Фёдоров Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34
Хамитов А. М., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 43, 44, 64
Цунаева Е. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 70
Школкина Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55
Шолохов А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Шхагошев А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Гордеев Ю. С., заместитель министра 56, 57
строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
Зубов И. Н., статс-секретарь - заместитель 65, 66
министра внутренних дел Российской Федерации
Логинов А. В., статс-секретарь - заместитель 63, 64
министра юстиции Российской Федерации
Мартынов И. А., официальный представитель Думы 68
Астраханской области
Муценек Ю. П., статс-секретарь - заместитель 67, 68
министра строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
Негляд Г. Ю., статс-секретарь - заместитель 72-74
директора Федеральной службы по финансовому
мониторингу
Преподобная Н. А., статс-секретарь - 69, 70
заместитель министра культуры Российской
Федерации
Руденко А. В., статс-секретарь - заместитель 58-60
министра цифрового развития, связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 28-30
министра финансов Российской Федерации
Шендерюк-Жидков А. В., сенатор Российской 74, 75
Федерации
Юрин М. Н., заместитель министра промышленности 71, 72
и торговли Российской Федерации