Заседание № 171
17.11.2023
ХРОНИКА
дополнительного заседания Государственной Думы
17 ноября 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 17 ноября 2023 года.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
2. О проекте федерального закона № 448566-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
отдельных вопросов налогообложения).
II. Законопроекты о федеральном бюджете
и бюджетах государственных внебюджетных фондов,
рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 448554-8 "О федеральном бюджете на 2024
год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
4. О проекте федерального закона № 448556-8 "О бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования на 2024 год и на плановый период 2025
и 2026 годов".
5. О проекте федерального закона № 448555-8 "О бюджете Фонда пенсионного и
социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на плановый период
2025 и 2026 годов".
III. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (продолжение)
6. О проекте федерального закона № 164532-8 "О внесении изменений в статьи 20
и 30-3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" и статьи 3 и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской
Федерации" (в части повышения эффективности использования объектов речных
портов).
IV. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
7. О проекте федерального закона № 275599-8 "О занятости населения в
Российской Федерации" (в части изменения законодательства о занятости
населения, введения эффективных инструментов, необходимых для решения
государственных задач).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
8. О проекте постановления Государственной Думы № 485190-8 "О календаре
рассмотрения вопросов Государственной Думой в ноябре - декабре 2023 года".
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации" (пункт 2 повестки дня; третье
чтение) выступил председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам А. М. Макаров. По предложению ответственного комитета законопроект
был возвращён к процедуре второго чтения. После рассмотрения поправок был
принят во втором чтении законопроект, а затем в целом закон ("за" - 374 чел.
(83,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 25 чел. (5,6%).
Далее председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М.
Макаров доложил о проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2024
год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (пункт 3 повестки дня; третье
чтение). По мотивам голосования выступили руководитель фракции ЛДПР Л. Э.
Слуцкий, В. К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), А. В.
Дёмин (от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ"), М. В. Щапов (от фракции КПРФ) и А. М.
Макаров (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). Закон принят ("за" - 325 чел. (72,2%),
"против" - 81 чел. (18,0%), "воздержалось" - 0). Затем слово для выступления
было предоставлено министру финансов Российской Федерации А. Г. Силуанову.
По итогам рассмотрения законопроектов в третьем чтении приняты законы,
доклады о которых также сделал председатель Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам А. М. Макаров:
"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024
год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (пункт 4 повестки дня; по мотивам
голосования выступили А. В. Куринный (от фракции КПРФ), Ф. С. Тумусов (от
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), С. А. Наумов (от фракции ЛДПР) и
Т. И. Фролова (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" -
326 чел. (72,4%), "против" - 23 чел. (5,1%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (пункт 5 повестки дня; по
мотивам голосования выступили Н. А. Останина (от фракции КПРФ), Я. Е. Нилов
(от фракции ЛДПР), С. В. Бессараб (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и М. Г.
Делягин (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты
голосования: "за" - 321 чел. (71,3%), "против" - 31 чел. (6,9%),
"воздержалось" - 0).
После рассмотрения законопроекта в третьем чтении депутаты приняли закон "О
внесении изменений в статьи 20 и 30-3 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества" и статьи 3 и 53 Кодекса
внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш;
по мотивам голосования от фракции КПРФ выступил А. В. Куринный; результаты
голосования: "за" - 315 чел. (70,0%), "против" - 53 чел. (11,8%),
"воздержалось" - 24 чел. (5,3%).
Во втором чтении был рассмотрен и после утверждения таблиц поправок принят
проект федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации"
(пункт 7 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов А. К. Исаев; результаты
голосования: "за" - 396 чел. (88,0%).
В заключение Первый заместитель Председателя Государственной Думы А. Д. Жуков
доложил о проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой в
ноябре - декабре 2023 года (пункт 8 повестки дня). На вопросы ответили А. Д.
Жуков и председатель Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству П. В. Крашенинников. Календарь утверждён
("за" - 384 чел. (85,3%).
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
17 ноября 2023 года. 10 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Обращаю внимание: идёт регистрация, уважаемые коллеги.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (10 час. 01 мин. 11 сек.)
Присутствует 405 чел.90,0 %
Отсутствует 45 чел.10,0 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 45 чел.10,0 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 405 депутатов. Кворум есть.
Можем приступить к работе. Нам необходимо принять порядок работы за основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 02 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Коллеги, у нас с вами повестка не такая большая, но очень важные законы
сегодня рассматриваем. Пожалуйста, у кого будут предложения, замечания по
повестке?
Пожалуйста, включите режим записи.
Андрей Михайлович Макаров просит предоставить слово.
Пожалуйста, покажите список.
Макаров Андрей Михайлович, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
По 2-му вопросу просьба заменить докладчика: вместо Ольги Николаевны
Ануфриевой выступит Макаров Андрей Михайлович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование: принять порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 03 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Коллеги, приступаем к рассмотрению повестки на сегодняшний день.
2-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные
акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации", третье чтение. С докладом
выступит Макаров Андрей Михайлович.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, поскольку работа над этим проектом закона продолжалась
буквально до вчерашнего вечера и поступило предложение уточнить, точнее,
внести ряд новых положений в этот проект закона, предлагается вернуть данный
законопроект к процедуре второго чтения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы об этом говорили на Совете
Государственной Думы, что нам придётся это сделать, учитывая, что потребуется
внести ряд поправок в данный бюджетообразующий закон.
Ставится на голосование предложение председателя Комитета по бюджету и
налогам вернуться к рассмотрению данного законопроекта по процедуре второго
чтения. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 05 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли решение о возвращении данного
законопроекта к процедуре второго чтения. В соответствии с этой процедурой
начнём рассматривать данный законопроект.
Андрей Михайлович, вам по таблице поправок есть что сказать? Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предлагается
дополнительно принять три поправки. Все они в таблице поправок,
рекомендованных к принятию, комитет вчера единогласно рекомендовал их
принять. Для того чтобы не возникало вопросов, что за поправки, я очень
кратко поясню, я думаю, вы поймёте, почему я кратко это делаю.
Предлагается установить, что раскрытие информации о цепочке продаж
производится только при условии заключения контролируемых сделок между
взаимозависимыми лицами, это первая поправка. Второй поправкой уточняется,
что цифры дисконта по цене нефти марки "Юралс", которые у нас установлены,
являются прогнозными. И третьей предлагается установить, что нормативным
актом президента может быть установлен иной порядок применения изменений,
вносимых данным законом в порядок контролируемых сделок. Коллеги, я думаю,
что в свете всех тех событий, которые сейчас происходят, учитывая, как идёт
борьба, по существу, с нашими энергоресурсами, смысл этих поправок совершенно
очевиден и, наверное, в дополнительном обосновании не нуждается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, будут замечания по таблице поправок
№ 1? Да.
Пожалуйста, включите Гартунгу Валерию Карловичу микрофон.
Называйте поправку.
Дайте, пожалуйста, мне поправки.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Вячеслав Викторович, у меня просто вопрос: Андрей Михайлович только эти три
поправки ставит на голосование или всю таблицу?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Конечно, они в таблице поправок.
ГАРТУНГ В. К. Понятно, спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше нет вопросов? Уважаемые коллеги, если больше нет
вопросов по таблице поправок № 1, комитет предлагает принять эти поправки.
Ставится на голосование таблица поправок № 1. Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 08 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки, второе
чтение, подчёркиваю.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 08 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! С учётом
проголосованных, принятых дополнительно поправок - хотел бы сказать, что
законопроект прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в
третьем чтении, - комитет предлагает рассмотреть данный законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть
данный законопроект в третьем чтении? Он у нас изначально был в повестке как
законопроект третьего чтения, но мы возвращали его во второе, для того чтобы
принять поправки. Рассмотрим законопроект в третьем чтении, нет возражений?
Нет возражений. Принимается.
Переходим к рассмотрению данного законопроекта в третьем чтении.
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Буду предельно краток: законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении,
прошёл все необходимые экспертизы. Комитет предлагает поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить по данному
законопроекту? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 2-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 10 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 374 чел.83,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли законопроект, который необходимо было
принять именно до рассмотрения федерального закона о бюджете. Таким образом,
весь блок бюджетообразующих законопроектов принят.
Соответственно, мы можем переходить к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте
федерального закона "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период
2025 и 2026 годов". Доклад сделает Андрей Михайлович Макаров.
А мы с вами, коллеги, давайте поприветствуем министра финансов вместе с его
заместителями. (Аплодисменты.)
Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к
процедуре третьего чтения. Комитет предлагает поддержать его.
Хотел бы напомнить, что те приоритеты, о которых мы говорили в первом чтении,
- я не буду повторять на самом деле, но это выполнение всех социальных
обязательств, укрепление обороноспособности, безопасности нашей страны,
реализация послания президента, структурная перестройка экономики в рамках
решения приоритетных задач, поставленных президентом, - все эти вопросы
финансово законопроектом обеспечены. Сразу хочу сказать, что, наверное, это
уникальный случай, когда все задачи, которые были поставлены при рассмотрении
в первом чтении, что необходимо сделать во втором чтении, были реализованы. В
постановлении к третьему чтению, которое предлагается принять вместе с
принятием бюджета, естественно, предлагается определить приоритеты в ходе
исполнения бюджета. Это не какие-то хотелки, это те проблемы, которые
поднимались здесь, в этом зале, всеми депутатами, и вопросы, связанные с
решениями Совета Государственной Думы, - их предлагается решать, и мы считаем
их приоритетными в ходе исполнения бюджета.
И, естественно, хотелось бы в заключение, говоря о бюджете, сказать, что
возрастает стоимость, эффективность каждого рубля и особое значение
приобретает парламентский контроль, поэтому в постановление Государственной
Думы к третьему чтению вошли вопросы, о которых говорил при принятии во
втором чтении Председатель Государственной Думы, и те задачи, которые перед
нами поставлены. Эти вопросы также есть.
Ну и, наконец, сейчас мне хотелось бы, может быть, немножко отвлечься от
бюджета и сказать спасибо. В первую очередь спасибо хотел бы сказать Аппарату
Государственной Думы: безукоризненная, хотя подчас незаметная работа, но,
поверьте, их вклад в то, что вот сегодня мы рассматриваем бюджет, очень
велик. Спасибо аппарату комитета по бюджету: люди работали сутками, уезжая
домой только для того, чтобы душ принять и переодеться. Хотел бы сказать
спасибо на самом деле Минфину, особенно Ирине Андреевне Окладниковой, даже
день рождения которой мы встречали за обсуждением очередных поправок к
бюджету в Государственной Думе. (Аплодисменты.)
Вы знаете, я хотел бы сказать спасибо всем депутатам, которые приняли...
Можно мне добавить буквально минуту? Я только спасибо буду говорить, ни с кем
ругаться не буду, Вячеслав Викторович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы же ещё будете выступать от фракции.
МАКАРОВ А. М. Нет, я сейчас благодарю от комитета. Можно?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту Андрею Михайловичу.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Я хотел бы сказать спасибо депутатам, которые приняли участие в этой работе,
особенно депутатам фракций ЛДПР и "НОВЫЕ ЛЮДИ", которые вместе с нами
действительно отработали и подготовку бюджета, и принятие и так далее. На
самом деле хотел бы сказать в первую очередь, конечно же, спасибо моим
коллегам по фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", потому что на самом деле именно "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" вынесла всю тяжесть работы над этим бюджетом на своих плечах.
Ну и, наконец, последнее. В 2011 году президент, извините, вы, Вячеслав
Викторович, и, естественно, мои коллеги по партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" доверили
мне тяжёлую и ответственную, наверное, самую интересную работу в моей жизни -
сегодня я докладываю здесь 32-й бюджет, с поправками, естественно, с
исполнением, а если считать бюджеты фондов, то 60-й, юбилейный, ну и,
наверное, последний. Поэтому хочу сказать спасибо всем вам, своим коллегам!
Хочу извиниться перед теми, кого, наверное, в пылу дискуссий я когда-то
обидел. И отдельное спасибо хочу сказать вам, Вячеслав Викторович, за ту
огромную поддержку, которую я ощущал от вас на протяжении всех лет этой
работы. Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Действительно, мы данный вопрос в этом году рассматриваем последний раз, это
завершающее, третье, чтение, поэтому, Андрей Михайлович, примите слова
благодарности за огромную работу. Надеюсь, что профессионализм у вас и у
ваших коллег по мере рассмотрения каждого нового бюджета вырастает ещё больше
и на будущий год мы все с вами сможем, применив эти знания, выйти на принятие
ещё более качественного бюджета.
Когда мы говорим о бюджете на 2024 год, коллеги, должны понимать, что это
бюджет, принимаемый в очень непростых условиях: 17 500 санкций объявлено
нашей стране, идёт специальная военная операция. Но, если сравнить бюджет на
2024 год и, допустим, бюджет, который принимала Государственная Дума в 2000
году, в последующие годы, в ситуации финансового кризиса, вот бюджет, который
мы с вами сегодня принимаем, отличается однозначно в лучшую сторону. Потому
что, несмотря на эти вызовы, мы с вами принимаем бюджет развития, бюджет
противодействия санкциям, а это значит, мы с вами должны принимать очень
выверенные решения, и, что самое главное, в этом бюджете есть всё для того,
чтобы сегодня нашим гражданам сказать: все социальные обязательства будут
выполнены.
И в связи с этим надо отметить большую роль депутатов, которые входят в
состав Комитета по бюджету и налогам, Андрея Михайловича Макарова, работу,
которую проводила Государственная Дума с правительством, с Министерством
финансов. Министру финансов, коллеги, давайте скажем добрые слова
(аплодисменты), потому что постоянно его критикуем, но, надо отдать должное,
Антон Германович слышит критику, его заместители работают совершенно иначе,
чем это было несколько лет назад. Поэтому на самом деле и мы меняемся -
коллеги, вы видите, мы ищем любые новые формы, возможности Государственной
Думы, которые используем при рассмотрении бюджета. Постановления
Государственной Думы при принятии бюджета в первом чтении, во втором чтении,
в третьем чтении - для нас это, если хотите, планка, это целеполагание, к
которому мы с вами идём уже в течение года, ведя диалог с правительством и
решая вопросы, о которых договариваемся, но это как бы и остаётся нашей
задачей на последующее время, хотя не подкреплено денежными ресурсами. Мы
ищем эти денежные ресурсы, поэтому, если вы посмотрите постановление, вы
увидите там много задач, которые мы перед собой поставили. Это задача
увеличения финансирования программы социально-экономического развития
Калининградской области, у нас состоялось выездное заседание Совета
Государственной Думы именно в этом регионе. Вы увидите задачу, которую мы
перед собой ставим, в межбюджетных отношениях, по выравниванию их, учитывая,
что бюджетная обеспеченность разная в регионах, и многие другие задачи,
которые также нам с вами придётся решать.
А сейчас, коллеги, если не возражаете, давайте мы дадим возможность выступить
представителям фракций по мотивам. Действительно, ситуация непростая, но три
политические фракции высказались в поддержку бюджета: фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ", фракция ЛДПР, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ". Те, кто оппонирует, выскажут
свои аргументы по бюджету. В этом заключается наша сила: мы находим
возможность конструктивно обсуждать бюджет, его нормы и, как здесь сказал
Андрей Михайлович Макаров, выходим на самые взвешенные и эффективные решения.
По мотивам от фракций есть желающие выступить? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Макаров Андрей Михайлович.
Покажите весь список.
Слуцкий Леонид Эдуардович, Гартунг Валерий Карлович, Дёмин Александр
Вячеславович, Щапов Михаил Викторович и Макаров Андрей Михайлович.
Пожалуйста, Слуцкий Леонид Эдуардович, руководитель фракции ЛДПР. Вам слово.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, глубокоуважаемые коллеги! Фракция ЛДПР
готова к принятию проекта федерального бюджета в третьем чтении.
Благодаря слаженной работе наших депутатов, профильных комитетов были внесены
межфракционные поправки на сумму более 138 миллиардов рублей. Это
здравоохранение, образование, модернизация центров занятости, важнейшее
направление - поддержка участников специальной военной операции. Мы видим,
что наши предложения были учтены, теперь выделяются: 3 миллиарда рублей - на
лечение больных кардиологического профиля, 2 миллиарда рублей - на лекарства
для людей пожилого возраста, 1 миллиард рублей - на открытие оздоровительных
лагерей для детей, отдельно полмиллиарда - на отдых детей с северных
территорий, 3 миллиарда рублей - на обучение школьников программированию в
масштабах страны, 26 миллиардов - это та прибавка, которую получило наше
село, в том числе на мелиорацию земель, о чём мы говорили в первом чтении, и
Антон Германович с командой нас услышал, это архиважное направление.
Выделяются дополнительные ассигнования на ряд исключительно значимых
направлений социальной практики. Мы выделяем компенсации с учётом подорожания
строительных работ и строительных материалов для завершения уже начатых
значимых инфраструктурных объектов, их строительства. Мы выделяем средства на
бастионы русской культуры и русского языка в странах Содружества Независимых
Государств - на Белорусско-Российский, Кыргызско-Российский,
Российско-Таджикский, Российско-Армянский университеты. Это огромные вузы,
которые действительно являются форпостами в изучении русского языка и в
продвижении нашей культуры на постсоветском пространстве, в ближнем
зарубежье. Ну и конечно, расширяются основания для погашения задолженности
субъектов перед Российской Федерацией по ранее выданным бюджетным кредитам.
За три минуты всего не перечислишь.
Главное - наши поправки, наши мнения учтены, правительством учтены и
Министерством финансов. И самое главное, что принимаемый сегодня в третьем
чтении бюджет по сути носит имя "Всё для фронта! Всё для победы!".
Решительно поддержим данный проект федерального бюджета.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Надо отметить, что у нас "Всё для фронта! Всё для победы!", но и все вопросы,
касающиеся тыла, в бюджете также отражены, всё решено. Более того,
обязательства, дополнительно взятые, также будут реализовываться с учётом
индексаций, повышения и пенсий, и зарплат, и социальных пособий.
Коллеги, ну и самое главное - вопросы развития. До конца года рост экономики,
скорее всего, будет порядка 3 процентов - нам надо эти темпы обязательно
сохранить. Более того, ситуация, когда мы мобилизуемся и объединяемся,
позволит нам сделать больше, чем когда мы расслабляемся и почиваем на лаврах.
Надо тоже об этом говорить и из этого исходить. Мы должны, как никогда, вот
правильно сказал Леонид Эдуардович, плечом к плечу сплотившись, спросив с
себя, сделать как можно больше для своей страны.
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
Подготовиться Дёмину.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я начну со
слов Вячеслава Викторовича, что мы должны сплотиться плечом к плечу и сделать
всё для нашей победы. Но, к сожалению, эти слова к бюджету, который нам
предлагается сегодня утвердить, я отнести не могу, потому что куют победу в
другом месте другие люди. Мог бы этот бюджет помочь этим людям, которые куют
эту победу? Мог бы! Всё ли в нём сделано для того, чтобы эти люди, которые
куют победу, были обеспечены всем необходимым? Можно было бы больше сделать,
но, к сожалению, этого не сделали. Поэтому я объясню, почему мы голосуем
против этого бюджета.
Во-первых, в этом бюджете не нашлось денег для выполнения обязательств
государства перед гражданами. Первое, по закону о приватизации от 1991 года
государство должно отремонтировать дома, которые не были отремонтированы на
момент приватизации, за свой счёт. Есть постановление Конституционного Суда,
обязывающее нас это сделать. Мы эти деньги там видим? Нет. Второе,
государство признало внутренним государственным долгом вклады, обесцененные в
Сбербанке СССР. Двадцать лет мы переносим выполнение этого обязательства из
года в год - этого опять нет!
Дальше, военные пенсионеры получают сегодня пенсию не 100 процентов денежного
довольствия, как должны были, а только 89. В этой ситуации, мне кажется, мы
могли бы найти деньги на решение этой проблемы - уж когда, как не сейчас,
когда государство ведёт военные действия? Мы не могли найти этих денег?..
Дальше, мы в этом зале обсуждали решение вопроса стоимостью 2 миллиарда
рублей в год - финансирование второй пенсии детей-инвалидов, потерявших обоих
родителей. Мы не нашли этих 2 миллиардов.
Дальше, индексация пенсий работающим пенсионерам. Она вообще ничего не стоит,
и я надеюсь, Антон Германович, мы всё-таки найдём какое-то решение и вы
прислушаетесь к моим доводам, что пенсионеры, вернувшиеся на работу после
восстановления индексации пенсий работающих пенсионеров, отдадут в бюджет
налогов с заработанной заработной платы больше, чем потратит бюджет на
индексацию их пенсий. Я думаю, что вы всё-таки к этому вопросу вернётесь рано
или поздно, я знаю, что у вас это обсуждение идёт и вы этот вопрос решите.
Вот если бы эти вопросы были решены в этом бюджете, то мы, конечно, за него
проголосовали бы.
И самое главное. Нам тут говорят, что мы все должны сплотиться, все должны
нести бремя, но почему-то отрасль, создающая максимальную добавленную
стоимость, не получает той государственной поддержки, которую получают
сырьевые компании, которые качают нашу ренту, - 3 триллиона рублей в год. Мы
с этим согласиться не можем, поэтому мы голосуем против. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович. Спасибо за обоснование,
почему голосуете против.
Вот, коллеги, много разных законов принималось в 90-е годы, где на бумаге всё
было очень хорошо, но эти законы не выполнялись. Самое обидное то, что
депутаты, принимавшие законы необеспеченные, выходили из зала с чувством
удовлетворения: они считали, что, если они на бумаге записали обязательства
красивые, повышенные, значит, они сделали свою работу качественно. Нет. Наша
задача - принимать законы, которые будут выполняться, которые будут
обеспечивать стандарты. (Аплодисменты.)
Поэтому, коллеги, давайте ещё раз отметим: популизм разрушителен. Там, где мы
можем решать, давайте искать решение, вновь и вновь возвращаясь к этим темам.
Если вы помните, буквально несколько лет назад мы здесь не видели ни
министра, ни заместителей при рассмотрении закона о бюджете во втором и в
третьем чтениях. Надо отдать должное Силуанову - он ведёт диалог, и мы с ним
ведём этот диалог, он непростой.
А что касается вопросов пенсионного обеспечения военнослужащих, они у нас в
приоритетной повестке, и вы видите, что за прошлый год, за этот год ситуация
поменялась. Этот вопрос на контроле у нашего президента Владимира
Владимировича Путина. Ситуация сложная. Мы понимаем, что кто-кто, а люди в
погонах не останутся без поддержки, поэтому давайте тоже об этом говорить и
на этом не будем строить политику.
Пожалуйста, слово предоставляется Дёмину Александру Вячеславовичу, "НОВЫЕ
ЛЮДИ".
Подготовиться Щапову.
ДЁМИН А. В., председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В 2021 году, когда "НОВЫЕ
ЛЮДИ" только пришли в Государственную Думу, в бюджете частично были учтены
только две наши поправки на сумму 5 миллиардов рублей, в прошлом году было
учтено уже четыре наши поправки на сумму 10,5 миллиарда, в этом году - 30
поправок, где мы стали соавторами и авторами, на общую сумму 139,7 миллиарда
рублей. Спасибо коллегам из других фракций за конструктивную работу. И
конечно, отдельная благодарность Андрею Михайловичу Макарову, который провёл
работу в комитетах на высшем уровне.
Теперь о самих поправках. Для нашей партии очень важно вкладываться в детей,
в молодёжь, в молодое поколение - всем вместе нам удалось здесь в 2 раза
увеличить финансирование программы, по которой талантливых старшеклассников
будут учить программированию. Наши поправки добавят 1 миллиард рублей на
открытие оздоровительных лагерей, 95 миллионов - на отдых детей из северных
регионов. На здоровье экономить нельзя, поэтому мы с вами отстояли поправки о
выделении 2 миллиардов рублей на борьбу с сердечно-сосудистыми заболеваниями,
это у нас по-прежнему основная причина смертности. Ещё 3,3 миллиарда рублей
добавим на систему долговременного ухода за пожилыми людьми, инвалидами. На
машиностроение, в том числе на автопром, мы с вами направим дополнительно 39
миллиардов рублей, по 3 миллиарда рублей - на поддержку сельскохозяйственных
экспортёров и комплексное развитие сельских территорий. Дополнительные деньги
заложены на жилищно-коммунальную сферу, издание школьных учебников и пособий
для инвалидов.
Коллеги, время требует от нас особенной точности и эффективности при работе с
бюджетом: люди понимают все вызовы, стоящие перед страной, и хотят, чтобы
каждая копейка шла в дело. Я считаю, что в нынешних условиях мы смогли
сформировать максимально сбалансированный документ - в нём нашлось место
инвестициям в человеческий капитал, поддержке социально уязвимых групп, в то
же время мы оставили простор для развития промышленности. Всё это благодаря
общим усилиям.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" рассчитывает на такой же конструктивный подход и в
будущем. Мы поддерживаем проект федерального бюджета на 2024 год и на
плановый период 2025 и 2026 годов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Вячеславович.
Пожалуйста, Щапов Михаил Викторович, фракция КПРФ.
Подготовиться Макарову.
ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как сегодня уже прозвучало,
подготовка бюджета уже второй год проходит в очень сложных условиях - сложно
делать какие-либо прогнозы по доходам, а что касается расходов, наоборот,
государство должно выполнить все взятые на себя обязательства,
профинансировать защищённые статьи, обеспечить людей средствами к
существованию. В этой ситуации мы видим, что правительство сделало очень
многое, чтобы сверстать главный финансовый документ страны. Особая
благодарность за внимание к агропромышленному комплексу - мы считаем, что это
особенно важно в настоящее время. Огромная работа проделана Комитетом по
бюджету и налогам и всеми депутатами.
Мы говорим от имени наших избирателей, и любые наши замечания, поправки и
предложения - это боль и чаяния граждан. Да, у разных партий разные
избиратели, но все они граждане нашей страны, и мы обязаны слышать их всех. И
конечно, главная благодарность за бюджет - гражданам России.
И хотя это бюджет крайне нестабильного времени, никто не отменяет и не
снимает с нас ответственность за будущее нашей страны. Мы обязаны видеть на
несколько шагов вперёд, иметь долгосрочную стратегию развития, рассчитанную
на 10, 20, а где-то и на 30 лет, и поэтому мы не можем согласиться с
приоритетами и подходами, заложенными в бюджете. Мы считаем, что даже в такой
момент, как сейчас, мы обязаны говорить о долгосрочных приоритетах и
добиваться, чтобы бюджет верстался с опорой на них. Именно поэтому мы
вынуждены и в третьем чтении голосовать против принятия бюджета.
Мы голосуем против неправомерно осторожной политики в вопросе формирования
доходов бюджета - можно и нужно быть смелее. Решительные меры могут дать ещё
дополнительно до 40 процентов доходов, но для этого нужно перестать жалеть
олигархов и сверхбогатых. Нашу страну ослабляет глубокое неравенство между
основной массой населения и кучкой людей, зарабатывающих на сверхдоходах от
продажи природных ресурсов за рубеж. Пора ввести прогрессивную шкалу НДФЛ,
налоги на роскошь, сверхпотребление. Нам нужен внутренний социальный мир,
чтобы стать по-настоящему самодостаточным государством.
Мы голосуем против недостаточного финансирования образования,
здравоохранения, науки, промышленности, против низких зарплат учителей,
врачей, библиотекарей, работников искусства, молодых учёных, сотрудников
лесоохраны и многих других, кто вынужден работать за копейки на благо своей
страны. Мы выступаем за достойную жизнь для миллионов людей, обеспечивающих
будущее нашей страны, - для достижения этого нужно повысить расходы по этим
статьям в разы, и источники доходов для этого есть. Мы голосуем против низких
пенсий, против отсутствия индексации пенсий работающим пенсионерам, против
копеечных льгот, против невыполнения обязательств перед выезжающими с
Крайнего Севера, против заморозки советских вкладов.
Но мы всегда готовы к конструктивному диалогу, к обсуждению будущего нашей
страны, к совместной работе над этим будущим, главное - чтобы этот диалог
был. Мы все сейчас в одной лодке, и все должны быть едины, но это не значит,
что мы должны соглашаться с любым бюджетом, который нам предлагают.
Конструктивная критика - залог развития страны.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Викторович.
Это очень ответственная позиция главной оппозиционной партии: конструктивная
критика - залог развития страны.
А сейчас слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Я, вы знаете, сейчас вспоминаю первые слова, с которых начал доклад о проекте
бюджета в первом чтении. Я сказал, что верю, что в этой ситуации те, кто
сидит в этом зале, смогут подняться над уровнем митинга, над стремлением
понравиться и будут думать действительно об интересах людей. Сейчас на самом
деле мы услышали абсолютно фундаментальную фразу: мы не согласны - нам только
что было сказано - с приоритетами бюджета. Приоритеты бюджета - это
укрепление обороноспособности и безопасности нашей страны и выполнение
социальных обязательств перед людьми. Вот два главных приоритета, и вот
сейчас мы услышали наконец правду, что с этими приоритетами не согласны.
А теперь хотелось бы обратить внимание ещё на те вещи, которые очень важны. Я
на самом деле понимаю, как сейчас тяжело, например, Владимиру Ивановичу
Кашину: он бился за село, вот на самом деле в этом бюджете его мечты по селу
воплощены, его поправки, он вместе со всеми нами бился за эти поправки, а
сейчас ему в угоду вот этой позиции придётся голосовать против. А вот Олег
Анатольевич Нилов сидит, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", - как он у нас в комитете
говорил о том, что надо поддержать рубеж Патрушева, надо поддержать село: "Я
присоединяюсь, я подписываю эти поправки!" И сейчас он будет голосовать
против тех самых поправок, которые в комитете просил дать ему возможность
подписать, потому что... И мы не просто дали - мы знаем его участие в этих
вопросах!..
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МАКАРОВ А. М. Да, совершенно справедливо! А сейчас вы против них голосуете!
(Аплодисменты.)
А теперь, коллеги...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот мы видим Андрея Михайловича в тонусе.
МАКАРОВ А. М. А я не от комитета, я от фракции выступаю, поэтому я говорю о
том, что важно для нашей фракции. Для нашей фракции важно то, что сейчас
сказал председатель: во всей этой ситуации в первую очередь бюджет остаётся
социальным.
А вот теперь - против чего голосуем, коллеги: ежемесячное пособие в связи с
воспитанием ребёнка - 10 миллионов детишек; материнский капитал - 1 миллион
342 тысячи семей (это всё то, что должно быть в 2024 году), социальный
контракт, то есть те, кто больше всего в этом нуждается, - 900 тысяч человек.
Помните, как мы бились за больничные для молодых родителей, чтобы 100
процентов им платили? Так вот, 800 тысяч человек в 2024 году это получат.
Образование, новые школы, школьные автобусы. Послушайте, коллеги, вот если
вдуматься... Кстати, ведь сколько тут говорили о здравоохранении - вот сейчас
мы говорим о здравоохранении: у нас с вами в этом году должно быть
строительство более чем 300 новых объектов. Коллеги, могу перечислять, но вы
всё это видели, мы показывали.
На самом деле сегодня вы голосуете против этого, вы голосуете против того,
что нужно людям! Мы отвечаем перед людьми... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 30 секунд.
МАКАРОВ А. М. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" отвечает перед людьми, отвечает! И
поэтому каждая наша поправка... Вот очень хорошо сказал Председатель
Государственной Думы: когда принимали в 90-е годы законы, прекрасно понимая,
что они выполнены не будут, какими глазами смотрели тогда на людей? "Мы же
приняли закон, а то, что вы не получаете..." Вот мы не можем обманывать людей
- вообще на самом деле было бы очень неплохо, если бы все сидящие в этом зале
поняли, что обманывать людей нехорошо.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" голосует единогласно, это наш бюджет! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в
третьем чтении, 3-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Поимённое голосование, обращаю внимание.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 81 чел.18,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
За - 325, против - 81, воздержавшихся нет. Федеральный закон о бюджете
принят. Поздравляю, коллеги! (Аплодисменты.)
Рассмотрение федерального закона о бюджете никого не оставило равнодушным -
было бы плохо, если бы кто-то воздержался, а здесь есть позиция. Ну и мы с
вами видим, что три политические фракции поддержали бюджет, две высказали
свои возражения, выступили против.
Давайте мы поблагодарим Антона Германовича и Ирину Андреевну. (Аплодисменты.)
Антон Германович, спасибо большое! Ирина Андреевна, спасибо большое! Если
есть желание что-то сказать, пожалуйста.
СИЛУАНОВ А. Г., министр финансов Российской Федерации.
Спасибо большое, уважаемый Вячеслав Викторович.
Уважаемые депутаты, действительно, вот эти все дни, когда мы работали над
бюджетом, сложнейшая работа была, потому что бюджет - это всегда выбор
приоритетов. Конечно, денег на все предложения не хватает, это обычное дело,
и те приоритеты, которые вы определили, - обеспечение обороны, безопасности,
выполнение всех обязательств перед людьми, обеспечение технологической
независимости нашей страны, поддержка субъектов Российской Федерации - это
основные приоритеты, которые получили финансирование в полном объёме, в
необходимом объёме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
СИЛУАНОВ А. Г. И сейчас наша задача будет заключаться в том, чтобы все те
решения, которые сегодня приняты, быстрее были реализованы и деньги быстрее
были доведены до получателей этих средств. Как только бюджет будет подписан,
мы доведём лимиты, начнём работу с регионами, с получателями, с тем чтобы в
январе, в начале января, следующего года финансирование пошло и те задачи
начали реализовываться с учётом тех материальных ресурсов, решения о которых
мы с вами сегодня принимаем.
Ещё раз хотел поблагодарить всех депутатов, особенно комитет по бюджету,
Андрея Михайловича Макарова, Вячеслав Викторович, вас хотел поблагодарить за
ту поддержку, которую вы оказали подготовленному правительством документу.
Ещё раз спасибо вам большое! И уверен, что те решения, которые мы приняли,
дадут свой результат в следующем году по выполнению основных задач, которые
мы реализуем в этом документе.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Германович.
Уважаемые коллеги, всем слова благодарности, большое спасибо. Работа началась
задолго до внесения проекта закона о бюджете в Государственную Думу, поэтому
спасибо большое всем, кто в свои отпуска работал, кто потом круглые сутки
фактически вместе вот с Министерством финансов в бюджетном комитете занимался
подготовкой закона о бюджете.
Антон Германович, можете дальше уже работать по своему графику.
А мы будем рассматривать 4-й вопрос, проект федерального закона "О бюджете
Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2024 год и на
плановый период 2025 и 2026 годов", третье чтение.
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
У нас присутствует Баланин Илья Валерьевич, председатель Федерального фонда
обязательного медицинского страхования.
Обращаю внимание председателя профильного комитета: вообще-то, правильно было
бы, чтобы хороший пример министра финансов поддержали профильные министры,
руководители фондов, которые здесь защищают бюджет. Во-первых, это им важно,
министрам, слышать выступления и вопросы, которые звучат, во-вторых, это
важно руководству фондов. Поэтому давайте на будущий год исходить из того,
что министр здравоохранения и министр труда и социальной защиты должны
находиться в зале пленарных заседаний при рассмотрении бюджетов фондов.
Неужели им не интересно услышать, что говорят представители народа о том,
какой они подготовили бюджет и внесли в Государственную Думу? За политику-то
отвечают министры. Руководители фондов, понятно, они представляют
правительство, но руководители профильных министерств как раз будут
реализовывать этот бюджет и определять политику этого бюджета. Об этом речь
идёт.
Коллеги, поддерживаете такое предложение? (Аплодисменты.)
Потому что министр финансов с заместителями здесь постоянно присутствует, не
только при первом чтении, но и при втором, при третьем - можно было бы и
другим министрам так же со своими заместителями прийти и послушать. От
решения, которое будет сейчас принято, зависит эффективность работы любого
министерства.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
процедуре третьего чтения. Ну, мне кажется, по рассмотрению законопроекта о
федеральном бюджете мы уже примерно поняли, что нас ждёт: ответственность и
демагогия (это мы сейчас ещё услышим). Для того чтобы предупредить это, я
хотел бы сообщить депутатам о том, что произойдёт, если не принять бюджет
фонда обязательного медицинского страхования.
102 миллиона наших граждан останутся без возможности пройти диспансеризацию и
профосмотр. Кстати, я хочу сказать, что в этом году рак на ранних стадиях, на
I и II стадиях, именно за счёт такого осмотра был выявлен у 60 процентов
больных - это спасённые жизни! 26 миллионов человек не смогут получить помощь
в больницах. Не будет в год более 1 миллиарда посещений врачей, которые
оплачиваются за счёт ОМС. 1 миллион 700 тысяч человек медицинского персонала,
а это соответственно и врачи, и медицинские сёстры, и младший персонал,
просто не получат свою зарплату. Наконец, для регионов с низкой плотностью
населения, вы помните, мы изменили сейчас специально порядок начислений,
чтобы регионы с низкой плотностью населения получили дополнительные деньги,
для них это огромная проблема, - вот этого не произойдёт. А это ни много ни
мало, господи, да чего там мелочиться, 25 регионов. Ну и высокотехнологичную
помощь не получат 1 миллион 350 тысяч человек в следующем году.
Вот теперь, перед голосованием, мне хотелось бы, чтобы ещё раз депутаты
взвесили, что важнее, - здоровье и человеческие жизни или демагогия, слова,
которые, конечно, можно разместить у себя на сайтах или в местных СМИ и даже,
наверное, набрать на этом какое-то количество голосов, но только цена этой
популярности - жизни и здоровье людей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
По мотивам от фракций есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Пожалуйста, покажите список.
Куринный, Тумусов, Наумов, Фролова Тамара Ивановна - все по записи.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
Подготовиться Тумусову.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, после второго чтения итоговые цифры государственного
финансирования здравоохранения практически не изменились, они у вас на
экране, точно так же по отношению к ВВП страны: 3,7 процента - 2024 год, 3,6
процента - 2025 и 2026 годы. Это в 1,5 раза меньше, чем в странах со сходным
уровнем экономического развития. Распределение госрасходов на здравоохранение
на душу населения по ППС даёт ещё более неприглядную картину: в России в 2
раза меньше финансирование на душу населения государственного
здравоохранения.
При таком государственном финансировании невозможно обеспечить качественную и
доступную медицинскую помощь. Почему? Нет финансирования - нет адекватного
обеспечения лекарственными препаратами, мы об этом дискутировали полтора дня
назад. По отношению к референтным странам госзатраты на обеспечение
лекарствами в амбулаторных условиях в России в 2,5 раза ниже. Остальное - за
свой счёт: кто может - покупает, кто не может - получается, умирайте.
Данные медико-экономического анализа, основанного на корректной
математической модели, говорят о том, что недостаточное финансирование
лекарственного обеспечения только для больных сердечно-сосудистыми
заболеваниями, сахарным диабетом и хроническим гепатитом C приводит к потере
жизней 50 тысяч россиян ежегодно. При этом реальные потери бюджета
исчисляются триллионами рублей, мы об этом уже говорили. "ЕДИНОЙ РОССИИ"
удалось получить у правительства разрешение только на одну десятую от
необходимой потребности. Кто ответит за жизни людей, которых можно было бы
спасти, но они не будут спасены, погибнут, потому что ведущая партия не
смогла отстоять даже те цифры, которые публично озвучивала перед президентом
в марте этого года?
Нет финансирования - нет адекватной заработной платы медицинских работников.
Несмотря на декларируемые успехи, реальная заработная плата врачей выросла с
2013 года только на 20 процентов, а среднего персонала - только на 9
процентов. При этом имеется и нарастающий кадровый дефицит: без кадров
никакие прочие вложения эффекта не дают. Мы предлагали во втором чтении
направить непонятный резерв на финансовое обеспечение отдельных решений
Правительства Российской Федерации в фонде обязательного медицинского
страхования, это 100 миллиардов рублей, на решение самой острой проблемы -
кадровой проблемы здравоохранения. Была ссылка на то, что резерв идёт на
выплаты медработникам военных госпиталей, на то, что это надо новым
территориям, но по факту - вы можете посмотреть - на эти цели в 2024 году
отдельной строкой средства предусмотрены. И 100 миллиардов - это фактически
резерв правительства на неясные цели в условиях крайне сложной ситуации с
кадрами, а в некоторых регионах - катастрофической.
Нет финансирования - растут собственные затраты граждан на здравоохранение, и
каждый год, несмотря на кризисы, этот рост наблюдается. Граждане тратят уже
более 2 триллионов рублей из своих карманов на обеспечение той помощи,
которая должна быть обеспечена им бесплатно. Кто может позволить себе
лечиться за деньги, тот и лечится - а что делать с остальными?
Ну и наконец, нет финансирования - нет возможности обеспечить доступность и
качество медицинской помощи в целом. Затраты, которые мы сегодня
предусматриваем, фактически и закладывают основы для той самой "оптимизации"
- это то самое сокращение, которое в итоге мы имеем. В этом зале начинается
"оптимизация"! А это минус учреждения, минус специалисты, минус лекарства и
расходные материалы, в итоге - минус человеческие жизни, о чём только что с
пафосом говорил Андрей Михайлович.
Нам предлагают за это проголосовать - мы не можем проголосовать за этот
бюджет, хотя, безусловно, и фонд, и министерство профильное являются
заложниками проводимой в России порочной социальной политики.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.
Подготовиться Наумову.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." в первую очередь отмечает ту огромную
работу, которую проводит Правительство Российской Федерации по увеличению
финансирования системы здравоохранения. На следующий год рост составит 12
процентов по модернизации первичного звена здравоохранения, по лекарственному
обеспечению некоторых видов заболеваний, таких как сердечно-сосудистые,
диабет и орфанные заболевания. И самое главное, у нас на следующий год
применён новый коэффициент субсидирования для малонаселённых пунктов, и это
улучшает финансовое положение медицинских учреждений, расположенных на
дальних расстояниях.
В то же время у фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." есть позиция по
принципиальным моментам. Первое, мы настаиваем, постоянно настаиваем на том,
чтобы увеличить объёмы финансирования до 7 процентов ВВП, - сегодня это 3,6
процента. Второе, мы настаиваем на изменении механизма финансирования: отойти
от принципа бизнеса, когда платят за больного. Третье, мы против так
называемых медицинских страховых компаний, это просто посредники, которых не
должно быть. Мы настаиваем на том, что лекарственное обеспечение амбулаторных
больных... по рецептам врачей лекарства должны получать бесплатно, сегодня
этого, к сожалению, нет. Мы настаиваем на том, что модернизация первичного
звена здравоохранения - это не только строительство, ремонт зданий
медицинских учреждений и получение некоторых видов медицинского оборудования,
но и изменение модели оказания медицинской помощи во всех медицинских
учреждениях.
На основании изложенного и других моментов фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..."
будет голосовать по-другому, чем партия большинства в нашем парламенте.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Наумов Станислав Александрович.
Подготовиться Фроловой.
НАУМОВ С. А., фракция ЛДПР.
Это очень интересно - как вы будете голосовать по-другому. Мы посмотрим,
потому что на протяжении многих лет фракция ЛДПР не поддерживала проект
бюджета фонда обязательного медицинского страхования. Тому было три причины:
большое количество жалоб наших сельских граждан на дефицит медицинских
работников на районном уровне, большое количество проблем, связанных с
лекарственным обеспечением, и, конечно же, жалобы на деятельность страховых
компаний. Но, как справедливо заметил Вячеслав Викторович Володин, надо было
встречаться с руководством фонда, мы также привлекали к встрече после первого
голосования, когда мы воздержались, руководство Министерства здравоохранения,
и мы пришли к выводу, что действительно, как сказал Андрей Михайлович, пора
брать на себя ответственность.
Уважаемые коллеги-коммунисты, уважаемые коллеги из "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ..."!
Давайте брать на себя ответственность, давайте создавать народный контроль за
тем, как работает система здравоохранения, как расходуются средства фонда
обязательного медицинского страхования.
Есть необходимость кардинально изменить мотивацию выпускников медицинских
учреждений: они обязаны как минимум пять лет после получения диплома о
медицинском образовании отработать на селе. Есть необходимость менять
постановление правительства № 2568, которое даёт возможность участвовать в
программах обязательного медицинского страхования муниципальным, независимым
медицинским учреждениям, что позволит повысить зарплату медицинскому
персоналу вне зависимости от того, чем он занят, главное, что люди участвуют
в программе. И конечно, нужно менять систему лекарственного обеспечения. Мы
видим хорошую связь в этом году между расходами федерального бюджета на
здравоохранение и проектом бюджета фонда обязательного медицинского
страхования. Хотим, чтобы изменился подход к лечению таких социально опасных
заболеваний, как, например, гепатит С, - рассчитываем, что в течение
предстоящих трёх лет этого удастся добиться.
Мы будем голосовать в бюджетной триаде из фракций "ЕДИНАЯ РОССИЯ", "НОВЫЕ
ЛЮДИ" и ЛДПР за проект бюджета фонда обязательного медицинского страхования.
Но я хотел бы сделать одно заявление. Андрей Михайлович, мы будем вынуждены
попросить поставить на отдельное голосование ваше заявление о ваших планах на
ближайшее будущее, потому что бюджет, который мы сегодня приняли, рассчитан
на 2024, 2025, 2026 годы, поэтому раньше 2027 года мы вашу отставку не
примем.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Станислав Александрович, правильно говорите.
И, уважаемые коллеги, нам на самом деле... Вот если говорить об итогах
работы, можно сказать, что многое получилось в работе с Министерством
финансов, но хотелось бы, чтобы такой же результат был и в работе с фондами и
профильными министерствами, и здесь было бы правильно, чтобы этот диалог
носил более предметный характер. Вот мы с вами в прошлый раз говорили и
сейчас говорим о том, что у регионов денег не хватает, - давайте смотреть,
искать решения. Либо кто-то в регионах недорабатывает, либо здесь мы
закрываем глаза на то, что там эти проблемы существуют. Надо выделять
приоритеты. Берём ту же онкологию: она очень высокотехнологична и затратна, в
том числе по этой причине от 20 до 30 процентов средств забирают именно на
лечение онкологии из региональных фондов обязательного медицинского
страхования. Давайте посмотрим, может быть, это направление выведем на
федеральный уровень, разгрузим региональные фонды. Если в районах у нас в
центральные районные больницы все идут по обязательному медицинскому
страхованию, население малочисленное, а территории большие, особенно в той же
Республике Саха (Якутия), давайте посмотрим двухканальное финансирование. У
нас с вами это конституционная норма - бесплатное, доступное здравоохранение.
Коллеги, давайте здесь вместе работать, поэтому мы и считаем неправильным,
что при сегодняшнем разговоре отсутствуют у нас министры ключевых социальных
министерств.
Пожалуйста, Фролова Тамара Ивановна.
ФРОЛОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего, мне
хотелось бы сказать, что фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" благодарит всех абсолютно
депутатов за такое внимательное отношение к системе здравоохранения. Фракция,
безусловно, будет голосовать за рассматриваемый законопроект в третьем
чтении. Как за него можно не голосовать, когда рост субвенций для регионов -
3 триллиона 120 миллиардов рублей? Нет ни одного региона, который не идёт с
плюсом к текущему году.
Алексей Владимирович, хочу сказать персонально вам: Ульяновская область к
уровню текущего года получит субвенции из Федерального фонда обязательного
медицинского страхования в сумме 2 миллиарда 297 миллионов рублей, Якутия - 8
миллиардов 760 миллионов рублей. И аналогичная ситуация по всем регионам -
кому интересно, подойдите, я всем абсолютно эту таблицу дам.
Дорогие коллеги, сегодня нельзя не сказать, что та специализированная и
высокотехнологичная медицинская помощь, которая оказывается в федеральных
клиниках, - и она тоже идёт с плюсом огромным, на 30 процентов рост
финансирования из федерального бюджета, из фонда обязательного медицинского
страхования, - это разгрузка для наших региональных бюджетов, бюджетов
территориальных фондов. Я вам с уверенностью могу сказать: если пять лет
назад это финансировали территориальные фонды, то сегодня эта нагрузка
непосильна, потому что это самые высокозатратные вещи, при этом жители нашей
страны могут без всяких препятствий получать медицинскую помощь в федеральных
клиниках.
Мы сегодня говорим о том, что тариф ОМС не покрывает все статьи расходов.
Дорогие коллеги, 323-й федеральный закон и 326-й закон прочитайте,
пожалуйста, внимательно. Закон гласит, что система ОМС финансирует оказанную
медицинскую услугу, но не содержание медицинских организаций. Это уже
прописано в федеральном законе. На оплату медицинских услуг деньги в
федеральном бюджете и в бюджете федерального фонда прописаны, для выполнения
обязательств по реализации региональных программ обязательного медицинского
страхования всё есть.
Если все мы с вами сегодня свой разум включим и будем думать
по-государственному, то мы должны проголосовать за такой позитивный бюджет
Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей
повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 23 чел.5,1 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации
на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к
процедуре третьего чтения. На самом деле всего пенсионеров у нас с вами 42
миллиона 900 тысяч человек. Все они получат пенсии благодаря этому закону. У
нас с вами есть федеральная социальная доплата, которая назначается, если
прожиточный минимум пенсионера в регионе ниже, чем в целом по России. Это
очень важно, потому что на самом деле это те люди, которые больше всего
нуждаются, это 3 миллиона человек, и это тоже находится в бюджете фонда.
Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка - тоже бюджет
фонда, и это то, за что сегодня мы и предлагаем проголосовать. Материнский
капитал, о нём очень много говорилось: материнский капитал, я уже называл эту
цифру, получат 1 миллион 342 тысячи человек. Они получают это через бюджет
фонда, соответственно, эти средства, чтобы обеспечить все эти выплаты, тоже
находятся в бюджете фонда. Ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до
достижения им возраста полутора лет, пособие по беременности и родам и очень
многие другие вопросы. Это и есть конкретное содержание этого проекта закона,
и за всем этим - жизнь миллионов людей.
Я вот сейчас рассказываю об этом и думаю: а зачем? Ведь, в общем-то, все это
знают. Вот то, что я сейчас назвал, - это что, может быть, какая-то гостайна?
Да нет конечно, все это знают! Просто одни считают, что вот за это нельзя не
проголосовать, а у других есть политические амбиции, которые позволяют на
чёрное говорить белое, а на белое - чёрное. Это нормально.
Вот я хочу вам привести пример, но не связывайте это с бюджетом Социального
фонда, чтобы, не дай бог, в части пенсий никто не подумал, что что-то
меняется. Вы знаете, вот как у нас сейчас можно очень легко стать популярным
и при этом изгадить всё. Вот, например, задаётся вопрос, ну, сначала письмо,
судя по всему, организуется, а потом задаётся вопрос в одной из газет
(видите, я даже рекламы газетам не делаю, радиоканалам, которые сегодня это
транслируют), что не выполняется поручение по обеспечению борьбы с гепатитом.
И вот депутат Алексей Куринный подтвердил газете "Коммерсантъ", что в бюджете
не предусмотрено расходов на гепатит С, однако, по предварительным данным,
средства на это будут изысканы. По предварительным данным. Так вот, хочу
сказать, что на 2024 год предусмотрено 34,5 миллиарда, на 2025 год - 38,9
миллиарда, на 2026 год - 40 миллиардов. И главное, что всё это я показывал,
когда говорил об исполнении поручения президента, это всё было здесь, это все
видели. Вот то, каким образом мы боремся с правдой, чтобы назвать белое
чёрным, а главное, отпиариться в глазах людей, которые... (Микрофон отключён.
Аплодисменты.)
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, уважаемый Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, по мотивам от фракций кто хотел бы высказаться?
Пожалуйста, включите режим записи.
Минуточку, у нас с вами при рассмотрении данного вопроса присутствуют: Чирков
Сергей Александрович, председатель Фонда пенсионного и социального
страхования Российской Федерации, Суслина Татьяна Анатольевна, первый
заместитель председателя Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации и статс-секретарь - заместитель министра труда и
социальной защиты Пудов Андрей Николаевич.
Уважаемые коллеги, если у нас есть какие-то вопросы или в ходе выступлений от
политических фракций будут предложения, наши коллеги из правительства здесь
смогут не только ответить на них, но и воспринять для последующей работы.
Пожалуйста, покажите список выступающих.
Останина, Нилов, Бессараб, Делягин.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи,
вопросам отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы не можем поддержать
бюджет объединённого фонда - Фонда пенсионного и социального страхования, но
не потому, что не согласны с приоритетами, а потому, что заявленные
социальным блоком цели, что бюджет обеспечивает все социальные обязательства
государства, не соответствуют исполнению этих целей.
Ну, прежде всего, государство не брало на себя обязательство, нет ни одного
закона, по которому увеличилось бы с 25 до 45 процентов число граждан,
которым заработная плата не позволяет удовлетворить даже базовые материальные
потребности. Государство не могло взять на себя социальное обязательство
оставлять за чертой бедности 20 миллионов граждан. Наконец, государство не
могло взять на себя социальное обязательство 10 миллионов детей обречь на
бедность, потому что ровно столько детей получают сейчас единое пособие, ибо
прожиточный минимум в этих семьях меньше одного. А у нас, вообще, 30
миллионов детей насчитывается на территории Российской Федерации.
Если говорить об этих социальных обязательствах, то, по сути дела, они близки
к отсутствию, потому что увеличение размера пенсии самой уязвимой категории
населения, той категории, которая уже не может себя защитить, пенсионеров, до
20 и даже до 21 тысячи рублей и сопоставимый прожиточный минимум, который
будет составлять 16-18 тысяч рублей, - это, конечно, обрекает их на нищету.
Больше того, если соотнести уровень пенсии и заработной платы, то
предполагаемое соотношение в следующем году, в 2024 году, составит 27
процентов, в 2026 году - только 26,3 процента, а рекомендуемая Международной
организацией труда норма составляет 40 процентов.
Ну и наконец, семьи с детьми. Никогда не соглашусь с утверждениями, которые
сейчас звучали и при обсуждении базового федерального бюджета, откуда
перечисляются трансферты на обеспечение средств маткапитала, что эти деньги
останутся в Резервном фонде.
Коллеги, в этом году, в текущем году, в 2024 году (Андрей Николаевич Пудов
подтвердит, мы с ним были в министерстве труда предварительно, прежде чем
выйти на эту трибуну) у нас заканчивают своё действие сразу несколько
концепций: концепция демографической политики, концепция государственной
семейной политики, концепция... стратегия поддержки пожилого населения. И в
сентябре правительство представит нам концепцию демографической и семейной
политики. Скажите, пожалуйста, почему мы сейчас в бюджете сокращаем на 130
миллиардов маткапитал, исходя из той численности детей, которые есть на
сегодняшний день? Мы что, не прогнозируем прирост населения? Если мы утвердим
эту концепцию, как мы её финансово обеспечим?
Поэтому, коллеги, документ, который мы принимаем на предстоящие три года,
должен носить прогнозные функции. Ровно по этой причине мы не можем
поддержать сейчас бюджет Фонда пенсионного и социального страхования.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Фракция ЛДПР поддержит
бюджет фонда, и вот почему. При обсуждении проекта федерального бюджета и
других вопросов регулярно обозначаются приоритеты: чтобы все социальные
обязательства были выполнены в полном объёме, чтобы тезисы послания
президента также были выполнены и профинансированы. Это, наверное,
консолидированная позиция, но теперь вопрос: если мы не принимаем бюджет
этого фонда, будут ли тогда все социальные обязательства выполнены? Очевидно,
нет, потому что заработает механизм, когда только одна двенадцатая бюджета
прошлого года будет дана, чтобы профинансировать все необходимые и
установленные законом обязательства.
Посмотрим цифры: если брать прошлый год - 1 триллион 100 миллиардов, а в этом
году требуется 1 триллион 400 миллиардов. Разница ощутимая - 300 миллиардов.
Нехватка 300 миллиардов - это что? Это значит, что не будут проиндексированы
пенсии неработающим пенсионерам, также это доплаты к пенсиям, это средства
материнского капитала, которые будут не в полном объёме, или вообще на что-то
не хватит, это те же технические средства реабилитации, это санкурлечение,
это единое социальное пособие семьям, имеющим детей, и так далее. То есть в
этом случае, получается, те приоритеты, которые мы обозначаем, финансово
обеспечены быть не могут. Поэтому мы, подходя ответственно, не можем это
поддержать, и, таким образом, тогда мы голосуем за бюджет.
Мы имеем очень много претензий к действующему отраслевому законодательству,
и, когда говорят о существующих проблемах депутаты разных фракций, мы с ними
солидарны. Но прежде всего необходимо корректировать именно отраслевое
законодательство. К бюджету фонда поступило всего несколько поправок, они
поддержаны не были, но, даже если бы они были поддержаны, это были бы
замороженные деньги, и потом, когда мы смотрели бы отчёт об исполнении
бюджета фонда, вы говорили бы: а как вы так считаете, как вы так
прогнозируете, почему у вас деньги лежат мёртвым грузом? Поэтому посчитали
исходя из предполагаемой численности, деньги запланированы. Но надо править,
ещё раз повторяю, отраслевое законодательство. На протяжении последних
нескольких недель с этой трибуны сколько законопроектов фракции ЛДПР было
доложено - и они были отклонены. Вот если бы они были поддержаны, тогда
деньги должны были бы быть заложены в бюджете Социального фонда, и тогда мы
требовали бы, чтобы они были заложены, тогда мы такие параметры не
поддерживали бы.
В итоге мы, поддерживая бюджет, будем настаивать на корректировке
действующего пенсионного, социального законодательства прежде всего с
профессиональной точки зрения. Не поддержав сегодня бюджет, мы можем
поставить в безвыходное положение огромное количество наших граждан, которые
не смогут претендовать на меры социальной поддержки... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Пожалуйста, Бессараб Светлана Викторовна.
Подготовиться Делягину.
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет
голосовать за повышение пенсий для 36 миллионов российских пенсионеров -
получателей только страховой пенсии по старости для неработающих пенсионеров
и для получателей социальной пенсии, а их тоже 3,4 миллиона человек. "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" будет голосовать за повышение единого детского пособия для семей с
детьми - более 10 миллионов деток ждут это пособие. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет
голосовать за повышение материнского (семейного) капитала, который в течение
трёх лет, 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов, получат 4 миллиона
российских семей с детками. "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за то, чтобы
повысить пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
уже с 1 февраля 2024 года на 54 процента по сравнению с текущим периодом, а в
2025 году - в 2 раза.
Коллеги, конечно, мы будем голосовать за то, чтобы увеличить субсидии в
поддержку регионов, за то, чтобы стандарты российского законодательства
выполнялись в новых регионах, а на это тоже заложены средства в бюджете
Социального фонда Российской Федерации. Мы будем голосовать за увеличение
средств на реабилитацию и абилитацию инвалидов, на это там добавлено 13,5
миллиарда рублей.
Уважаемые коллеги, сегодня, не голосуя за бюджет социального роста - а именно
такой бюджет сформирован по фонду социального страхования, - вы можете
невольно сыграть на чужом поле, на поле противника. Вячеслав Викторович
утром, в начале заседания сказал, что 17 500 санкций направлено сегодня
против России, направлены они с тем, чтобы (цитирую наших недругов) разорвать
в клочья российскую экономику. И вторая, ещё более важная задача нашего
противника - обеспечить тем самым гражданское несогласие в России. Так вот,
не выйдет! Россия - едина! И "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за бюджет, чего
и всем желаю. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Светлана Викторовна.
Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые друзья! 17 500 санкций направлено
против нас, а мы этими бюджетами добавляем ещё большое количество санкций,
направленных против России, потому что это бюджеты, по сути дела, социального
банкротства.
Нам говорят: не надо, не надо, нельзя обсуждать, давайте примем как есть,
потому что наступит апокалипсис, если мы не примем эти бюджеты! Такое
ощущение, что никто не знает, что, если время обсуждения бюджета затянется,
бюджет будет исполняться по одной двенадцатой. Тем, кто так говорит, хочется
ответить словами Андрея Михайловича Макарова: нехорошо обманывать граждан,
нехорошо! (Шум в зале.)
Дальше. Мы повышаем на проценты, но мы можем в разы повысить, исходя из тех
денег, которые мы замораживаем в бюджете. "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." не может
поддержать бюджет Социального фонда просто потому, что имела несчастье его
изучить, - это бюджет банкротства социальной, пенсионной системы. По справке,
подготовленной уважаемым Андреем Михайловичем Макаровым, среднегодовой размер
социальной пенсии в 2024 году намечен ниже и без того чудовищно заниженного
прожиточного минимума пенсионера: в 2024 году - на 0,4 процента, в 2025-м -
на 0,9, в 2026-м - на 1,1 процента. Мы с вами не просто отрицаем право на
жизнь более 3 миллионов социальных пенсионеров, но и закрепляем это законом.
Вот цена нашей борьбы якобы с популизмом, а на деле, выходит, - с народом!
Возможно, что этот феномен возникает из-за повышения пенсий внутри года, а не
с 1 января, но факт остаётся фактом. Тем, кто за это будет голосовать с
гордостью, так хорошо описанной здесь Андреем Михайловичем, рекомендую после
своего голосования прожить хотя бы квартал на уже повышенную социальную
пенсию следующего, 2024 года, не этого: 12 524 рубля 30 копеек - это в месяц,
кто не понял. Я верю, вам понравится. Если выживете, не забудьте поделиться
впечатлениями с этой трибуны.
Я напомню, социальную пенсию, на которую выходят на пять лет позже, получают
не только асоциальные элементы и занятые в теневой экономике, как нам иногда
говорят. Мы наказываем ею людей, чей трудовой стаж был украден или потерян
ныне Социальным фондом, - это массовое явление, таких обращений примерно
четверть от общего числа, - мы наказываем просто бедных, которые становятся
жертвами нашей политики. Сначала мы не даём им зарабатывать деньги, а потом
наказываем за эту нищету недобором пенсионных баллов.
И у нас есть деньги: совокупный профицит Социального фонда - 92,5 миллиарда
рублей! Но умудряются сократить расходы даже на протезы - как у нас в
следующем году сократится потребность в протезах, я понять не могу? Но я не
сомневаюсь, что сейчас люди, которые здесь выступали с этой трибуны, с
гордостью проголосуют и за это.
Удачи нам всем!
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О бюджете Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2024 год и на
плановый период 2025 и 2026 годов", третье чтение, 5-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 31 чел.6,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели проект федерального закона о
федеральном бюджете, проект федерального закона о бюджете Федерального фонда
обязательного медицинского страхования, вот только что приняли федеральный
закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 20 и 30-3 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества" и статьи 3 и 53 Кодекса
внутреннего водного транспорта Российской Федерации". С докладом выступит
Владимир Игоревич Самокиш.
Пожалуйста.
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего, хотел от
имени комитета поблагодарить всех депутатов, которые вносили поправки к этому
законопроекту. Напомню, что вчера мы его приняли, и он направлен на то, чтобы
стимулировать частные инвестиции в развитие портовой инфраструктуры, что, в
свою очередь, создаст серьёзные условия для того, чтобы возрождать
отечественный речной транспорт.
Все необходимые заключения на данный законопроект получены. Просим поддержать
в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Куринный Алексей Владимирович.
Пожалуйста, Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, сначала в порядке справки. Те 32 миллиарда
рублей, про которые говорил Андрей Михайлович, - это средства,
предусмотренные на лечение больных с наличием одновременно ВИЧ-инфекции и
хронического гепатита С, таких порядка 400 тысяч у нас в стране. А больных
хроническим гепатитом С у нас около 5 миллионов, по данным экспертов, и вот
на них как раз, на тех, кто страдает только хроническим гепатитом С, целевой
статьёй действительно денег в бюджете не предусмотрено.
Ну, мне неудобно, конечно, делать замечание председателю бюджетного
комитета... Андрей Михайлович, ну, если бы вы внимательно посмотрели резервы
Минфина... Я сегодня с утра разобрался: статьёй 21, пункт 42, эти резервы
предусмотрены. Действительно, там есть нераспределённый резерв именно на эти
цели, и он действительно будет, видимо, в ближайшее время использован, после
того как программа будет утверждена. Это к вопросу о том, кто врёт или кто
недостоверную информацию даёт. Надо всё-таки внимательнее изучать вопросы,
особенно касающиеся таких тонких моментов.
Второй момент, касаемо законопроекта, который мы будем принимать. Речь идёт о
приватизации, причём порой за 1 рубль, инфраструктуры наших речных портов. И
фракция КПРФ весьма настороженно, если не сказать негативно, относится к
подобным процессам, к тому, чтобы инфраструктура (то, где причаливают те
самые речные суда, о чём мы говорили неоднократно), места, где требуется
участие государства, передавалась в частные руки, причём по весьма, скажем
так, приблизительной цене. За 1 рубль некоторые объекты могут уходить -
понятно, что на аукционе цена, может быть, повысится. Мы будем голосовать
против, потому что считаем, что транспортная инфраструктура должна быть в
руках государства.
Мы уже по этому поводу имели огромное количество проблем. И сейчас задним
числом прокуратура, в том числе Генеральная прокуратура Российской Федерации,
в рамках судебных процессов эту инфраструктуру изымает - и аэропорты, и
железнодорожные вокзалы, и ещё кое-где некоторые объекты, которые сегодня
стратегически государству нужны, а их отдали частнику, который то ли хочет их
использовать, то ли не хочет, и непонятно, как, вообще, потом будет с ними
обращаться.
Мы будем голосовать против по этому вопросу.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект, третье чтение,
6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 53 чел.11,8 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.
7-й вопрос, проект федерального закона "О занятости населения в Российской
Федерации", второе чтение, как уже сказал. Доклад сделает Андрей
Константинович Исаев.
Пожалуйста, Андрей Константинович.
ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что законопроект был принят нами в первом
чтении 15 марта. По вашему поручению рабочая группа очень тщательно работала.
В её состав вошли стороны социального партнёрства, профсоюзы, работодатели,
представители правительства. Мы изучили несколько сотен поправок, замечаний и
предложений от многочисленных общественных организаций, от служб занятости.
На сегодняшний день рабочей группой и всеми сторонами социального партнёрства
одобрены 210 поправок, которые находятся в таблице поправок, предлагаемых к
принятию. Эти поправки поддержаны, ещё раз подчеркну, и профсоюзами, и
работодателями, и правительством.
Очень коротко, о чём они.
Мы устанавливаем приоритетное право на получение услуг службы занятости для
участников специальной военной операции и членов их семей. Мы расширяем
возможности службы занятости, вводя такое явление, как выездное оказание
помощи при оформлении документов, - это особенно важно для маломобильных
граждан, например инвалидов.
Мы расширяем перечень критериев, по которым будет определяться подходящая для
человека работа. Это важно не только для того, чтобы данная работа была
подобрана правильно, - вы знаете, что отказ дважды от подходящей работы
означает снятие с пособия. Для того чтобы здесь не возникало споров,
вопросов, мы предлагаем включить в критерии подходящей работы также опыт
работы, форму занятости, расположение рабочего места, обстоятельства
жизненной ситуации гражданина, включая инвалидность.
Мы по просьбе общероссийских организаций инвалидов, которые выразили мнение,
что субъекты Федерации будут определять квоты для трудоустройства инвалидов,
может быть, не вполне объективно, предлагаем установить, что эти квоты будут
определяться в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда
и социальной защиты.
Наибольшие споры вызвал вопрос о пособии по безработице. В первом чтении,
напомню, мы установили его максимальный размер на уровне МРОТ, минимальный -
на уровне 30 процентов МРОТ. Но хочу сразу сказать, коллеги, что, когда мы
вносили законопроект, не было ещё решения президента о приоритетном и
ускоренном росте минимального размера оплаты труда. Кроме того, мы
подверглись критике со стороны руководителей местного самоуправления, ряда
организаций, особенно сельскохозяйственных предприятий, которые справедливо
говорили нам о том, что нельзя за работу платить столько же, сколько за
неработу. А новый МРОТ с нового года будут получать почти 5 миллионов
человек. Поэтому мы договорились о том, что оставляем размер пособия такой,
какой он установлен сегодня, с учётом мнения Российской трёхсторонней
комиссии, но вводим обязательное правило о ежегодной индексации этого
пособия. Более того, закрепление самого тела пособия в законе даст нам
возможность в дальнейшем при изменении экономической ситуации вернуться к
этому вопросу и рассмотреть возможность увеличения пособия.
Уважаемые коллеги, в таблице поправок, рекомендованных к отклонению, 204
поправки, они не были поддержаны сторонами социального партнёрства.
В связи с изложенным комитет просит вас, коллеги, проголосовать за таблицу
поправок № 1, за таблицу поправок № 2 и за законопроект во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 28 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1 единогласно.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
По ведению - Останина Нина Александровна.
По ведению, Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. По ведению.
Уважаемый Иван Иванович, я прошу отметить для стенограммы: по 6-му вопросу я
голосовала против. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, переходим к проектам постановлений.
8-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О календаре
рассмотрения вопросов Государственной Думой в ноябре - декабре 2023 года".
Докладывает Александр Дмитриевич Жуков.
ЖУКОВ А. Д., Первый заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В конце ноября и в декабре у нас
планируется проведение 12 заседаний. В проекте календаря 77 законопроектов,
из них 3 ратификации, внесённые правительством, 34 законопроекта во втором
чтении и 40 законопроектов в первом чтении, из них 40 правительственных, 33
законопроекта внесены сенаторами и депутатами, 4 - законодательными органами
субъектов Федерации.
Отмечу некоторые законопроекты, предлагаемые для рассмотрения во втором
чтении. В частности, во исполнение перечня поручений президента предлагается
рассмотреть изменения в федеральные законы "О рынке ценных бумаг" и "Об
инвестиционных фондах", направленные на поэтапное реформирование института
индивидуальных инвестиционных счетов с целью создания дополнительных
финансовых инструментов, формирования долгосрочных сбережений и притока
инвестиций на финансовый рынок. Также во втором чтении предлагаются: проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной
политике в Российской Федерации", он направлен на стимулирование приобретения
российской промышленной продукции; законопроект "О внесении изменений в
статьи 105 и 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в
части обеспечения исполнения контрактов иностранными участниками закупок и
подачи ими жалоб. Предлагаются изменения в закон "Об инновационном центре
"Сколково" в целях создания условий для развития высокотехнологичных
компаний, изменения в законы "О концессионных соглашениях" и "О защите
конкуренции", в соответствии с которыми предусматривается установление
равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения
по инициативе потенциального инвестора, а также изменения в законодательство
о территориях опережающего социально-экономического развития.
Предложены два приоритетных законопроекта "ЕДИНОЙ РОССИИ": законопроект,
направленный на совершенствование системы мер, способствующих увеличению
занятости и социализации лиц - участников СВО; законопроект, разработанный в
целях усиления гарантий своевременной поставки качественной военной продукции
для нужд специальной военной операции.
Довольно много законопроектов в первом чтении. В частности, разработан
правительством в соответствии с указанием президента законопроект, на
основании которого планируется предоставление Госкорпорацией "Роскосмос" на
платной основе данных дистанционного зондирования Земли из космоса, также
проект федерального закона "О строительстве жилых домов по договорам
строительного подряда с использованием счетов эскроу", касающийся проектного
финансирования профессиональных подрядных организаций в частном домостроении.
У нас запланировано заслушивание государственного доклада и проведение трёх
"правительственных часов": 29 ноября министр культуры Ольга Борисовна
Любимова выступит с докладом о состоянии культуры в Российской Федерации и о
ходе реализации государственной культурной политики; 6 декабря -
"правительственный час" с участием заместителя председателя правительства
Дмитрия Николаевича Чернышенко, тема "О государственной политике в сферах
научных исследований и инновационных разработок в целях обеспечения
технологического прорыва"; 13 декабря - "правительственный час" с участием
министра науки и высшего образования Валерия Николаевича Фалькова, тема "О
ходе реализации национального проекта "Наука и университеты" и мерах по
поддержке молодых учёных"; 20 декабря - "правительственный час" на тему "О
реализации мер по обеспечению социально-экономического развития Арктической
зоны Российской Федерации" с участием министра по развитию Дальнего Востока и
Арктики Алексея Олеговича Чекункова.
Уважаемые председатели комитетов, хочу к вам обратиться, ещё раз обратить
ваше внимание на то, что в календаре указана дата заседания Совета
Государственной Думы, к которой необходимо предоставлять материалы и
направлять обоснованные предложения о переносе сроков рассмотрения
законопроектов. Прошу свою деятельность планировать исходя из этого.
Прошу утвердить календарь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. А, есть вопросы, извините.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Обухов Сергей Павлович, пожалуйста.
ОБУХОВ С. П., фракция КПРФ.
Вот уже почти год при обсуждении месячных планов работы я пытаюсь получить
ответ от господина Крашенинникова и его комитета, когда будет рассмотрен
проект постановления Госдумы о заявлении в связи со 100-летием образования
СССР. Напомню, когда принималось постановление о 300-летии становления
Российской империи, был достигнут консенсус, что Дума будет поддерживать идею
непрерывности истории и поддержит заявление и по случаю 100-летия образования
Красной империи, как любят говорить, то есть 100-летия с начала истории
России в ипостаси СССР.
На мой взгляд, в нынешней ситуации важно обозначить позицию Думы относительно
100-летия образования СССР. Это и укрепит международную поддержку России, и
будет сигналом нашим многочисленным международным сторонникам, приветствующим
наше сближение и с коммунистическим Китаем, и с Вьетнамом, Лаосом, КНДР,
Кубой, а также со странами Африки, Латинской Америки, Азии, которые
сочувственно воспринимают антиколониальную, антиимпериалистическую советскую
риторику руководства Российской Федерации.
Поэтому прошу... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Дмитриевич Жуков.
ЖУКОВ А. Д. Мы на заседании Совета Думы на самом деле обсуждали этот вопрос и
приняли решение. Павел Владимирович тоже выступал, можно ему дать слово.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павлу Владимировичу Крашенинникову включите микрофон.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Я так понимаю, что все погружены в эту тему. Хочу сказать, что мы заседание
комитета ведь провели, мы на самом деле были готовы проект поставить,
откладывали то по одной причине, то по другой, то по организационной, то по
политической, но договорились, что, так как время уже ушло, в данный
календарь не включаем. Если, может быть, будет сильное желание, давайте ещё
раз этот вопрос поднимем. Но могу сказать, что, как Александр Дмитриевич уже
сказал, мы на заседании Совета совсем недавно этот вопрос обсуждали и решили,
что пока ставить не будем, потому что загрузка огромная, очень много
законопроектов, а время ушло.
Если посчитаете нужным в начале года это сделать - ну давайте вернёмся. Мы
готовы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно.
Коллеги, все вопросы рассмотрены. Всем спасибо! Заседание объявляется
закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 10 час. 01 мин. 11 сек.:
Кузнецов Д. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 05 мин. 42 сек.:
Кузнецов Д. В. - за
10 час. 08 мин. 12 сек.:
Кузнецов Д. В. - воздержался
10 час. 08 мин. 48 сек.:
Кузнецов Д. В. - воздержался
Миронов С. М. - воздержался
10 час. 10 мин. 27 сек.:
Кузнецов Д. В. - воздержался
10 час. 40 мин. 24 сек.:
Кузнецов Д. В. - против
11 час. 02 мин. 44 сек.:
Гусев Д. Г. - против
Кирьянов А. Ю. - за
Кузнецов Д. В. - против
11 час. 19 мин. 54 сек.:
Луговой А. К. - за
Николаева В. В. - за
Нилов Я. Е. - за
Самокиш В. И. - за
11 час. 24 мин. 01 сек.:
Валуев Н. С. - за
Курбанов Р. Д. - за
Лоцманов Д. Н. - за
Николаев Н. П. - за
Шолохов А. М. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 22
Гартунг В. К., председатель Комитета 6, 10
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 23
ЗА ПРАВДУ"
Дёмин А. В., председатель Комитета 11
Государственной Думы по малому и среднему
предпринимательству, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"
Жуков А. Д., Первый заместитель Председателя 27, 28
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Исаев А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 25
Крашенинников П. В., председатель Комитета 28
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 16, 24
Макаров А. М., председатель Комитета 5-8, 13-15, 20
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Наумов С. А., фракция ЛДПР 18
Нилов Я. Е., председатель Комитета 21
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Обухов С. П., фракция КПРФ 28
Останина Н. А., председатель Комитета 21, 26
Государственной Думы по защите семьи, вопросам
отцовства, материнства и детства, фракция КПРФ
Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 24
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 9
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Тумусов Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 17
ЗА ПРАВДУ"
Фролова Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19
Щапов М. В., фракция КПРФ 12
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Силуанов А. Г., министр финансов Российской 14, 15
Федерации