Заседание № 134
27.06.2023
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
27 июня 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 27 июня 2023 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 1078992-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования мер ответственности за коррупционные правонарушения).
4. О проекте федерального закона № 1078988-7 "О внесении изменений в статьи
349-1 и 349-2 Трудового кодекса Российской Федерации" (о совершенствовании
мер ответственности за коррупционные правонарушения).
5. О проекте федерального закона № 140646-8 "О внесении изменений в статьи 25
и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о
совершенствовании организационно-правовых механизмов допуска водителей
транспортных средств к участию в дорожном движении).
6. О проекте федерального закона № 154486-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации" (в части установления уголовной ответственности
за незаконную деятельность коллекторов).
7. О проекте федерального закона № 986457-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения
административной ответственности за использование труда иностранных
работников на торговых объектах с нарушением норм миграционного
законодательства).
8. О проекте федерального закона № 160280-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О защите конкуренции" (в части совершенствования
антимонопольного регулирования цифровых рынков).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
9. О проекте федерального закона № 348232-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части создания программы
формирования долгосрочных сбережений граждан).
10. О проекте федерального закона № 289070-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" (в части установления особенностей применения
законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в главу 4 Федерального
закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении
деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях").
11. О проекте федерального закона № 130154-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и статью 2
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (в части
оптимизации процедуры переселения граждан в рамках программы реновации и
передачи полномочий в целях эффективного управления территорией; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
12. О проекте федерального закона № 154496-8 "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры
Российской Федерации" (в части дополнения перечня субъектов критической
информационной инфраструктуры; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменения в Федеральный закон "О безопасности критической
информационной инфраструктуры Российской Федерации").
13. О проекте федерального закона № 159823-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения понятия
игрового оборудования; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности
по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" в части уточнения понятия игрового
оборудования").
14. О проекте федерального закона № 48133-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (о правовом регулировании
эксплуатации автономных судов; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации").
15. О проекте федерального закона № 227067-8 "О внесении изменений в статью
24-1 части первой и статью 278-2 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" (в части уточнения порядка налогообложения для участников договора
инвестиционного товарищества).
16. О проекте федерального закона № 321728-8 "О внесении изменений в статьи 6
и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (в части
совершенствования механизма делегированной идентификации; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путём, и финансированию терроризма").
17. О проекте федерального закона № 238313-8 "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О рекламе" (по вопросу рекламы товаров при дистанционном
способе их продажи).
18. О проекте федерального закона № 1074607-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" (в части уточнения порядка оборота боевого
ручного стрелкового оружия, его основных частей, патронов к нему, составных
частей патронов в научно-исследовательских организациях; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии"
и статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных
инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для
обеспечения обороны страны и безопасности государства").
19. О проекте федерального закона № 242394-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания
системы мониторинга многолетней (вечной) мерзлоты; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей
среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
III. Законопроекты, принятые в первом чтении
и предлагаемые к отклонению
20. О проекте федерального закона № 41991-8 "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и
статью 11-1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (принят в
первом чтении 17 мая 2022 года).
21. О проекте федерального закона № 691245-7 "О внесении изменения в статью
36 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления порядка
приобретения права собственности на имущество, являющееся элементом
озеленения и благоустройства, созданным за счёт бюджетных средств; принят в
первом чтении 15 июля 2020 года).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
22. О проекте федерального конституционного закона № 384343-8 "О внесении
изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (о продлении срока осуществления медицинской деятельности без
лицензии).
23. О проекте федерального закона № 368058-8 "Об органах судейского
сообщества Донецкой Народной Республики".
24. О проекте федерального закона № 368050-8 "Об органах судейского
сообщества Луганской Народной Республики".
25. О проекте федерального закона № 368182-8 "Об органах судейского
сообщества Запорожской области".
26. О проекте федерального закона № 368049-8 "Об органах судейского
сообщества Херсонской области".
27. О проекте федерального закона № 368036-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на территории
Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (о территориальной юрисдикции
судов Донецкой Народной Республики).
28. О проекте федерального закона № 323637-8 "О создании Академического
районного суда города Екатеринбурга Свердловской области".
29. О проекте федерального закона № 334246-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники" (в части
уточнения требований к внесению сведений о самоходных машинах и других видах
техники во ФГИС УСМТ).
30. О проекте федерального закона № 253843-8 "О внесении изменений в статьи 8
и 14 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре,
содержащем сведения о населении Российской Федерации" (в части обеспечения
возможности уточнения сведений, содержащихся в регистре).
31. О проекте федерального закона № 348960-8 "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о компенсации за
нарушение исключительного права).
32. О проекте федерального закона № 285504-8 "О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" (в целях регулирования охраны лесов от
загрязнения отходами производства и потребления).
33. О проекте федерального закона № 192916-8 "О внесении изменения в статью
15-27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
уточнении ответственности за непредставление информации, предусмотренной
законодательством о противодействии легализации доходов, полученных
преступным путём, и финансированию терроризма).
34. О проекте федерального закона № 316147-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части отмены
обязательности наличия печати некоммерческих организаций).
35. О проекте федерального закона № 297328-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части унификации
терминов, используемых в федеральных законах при регулировании вопросов
прекращения гражданства Российской Федерации).
36. О проекте федерального закона № 311094-8 "О внесении изменений в статью
28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в части прекращения
деятельности избирательных комиссий муниципальных образований).
37. О проекте федерального закона № 797561-7 "О внесении изменения в статью
33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений" (направлен на уточнение порядка содержания под
стражей отдельных категорий подозреваемых и обвиняемых).
38. О проекте федерального закона № 330760-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за нарушение требований в области охраны окружающей среды при
эксплуатации отдельных производственных объектов).
39. О проекте федерального закона № 93332-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения правового
регулирования отношений при обращении с отходами I и II классов опасности).
40. О проекте федерального закона № 334419-8 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и статью 18 Федерального закона "О
внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения
комплексного развития территорий" (в части устранения противоречий отдельных
положений законодательства, регулирующего оборот земельных участков).
41. О проекте федерального закона № 101186-8 "О внесении изменений в статью
57 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления жилых
помещений по договорам социального найма многодетным семьям в первоочередном
порядке).
42. О проекте федерального закона № 1027819-7 "О государственной монополии на
производство и оборот этилового спирта".
43. О проекте федерального закона № 101438-8 "О внесении изменений в статью
37 Федерального закона "Об образовании" (в части обеспечения обучающихся по
образовательным программам основного общего образования бесплатным горячим
питанием).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
44. О проекте федерального закона № 324821-8 "О внесении изменений в статью
7.23-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
уточнении ответственности за нарушение правил осуществления
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
45. О проекте постановления Государственной Думы № 385950-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате М. А. Иванове).
46. О проекте постановления Государственной Думы № 387019-8 "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 13-1
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (проект №
1126562-7)" (в связи с отклонением закона Советом Федерации).
VI. Резерв
47. О проекте федерального закона № 1146816-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации" в части совершенствования процедуры страхового возмещения
вкладчиков банков".
48. О проекте федерального закона № 100935-8 "Об особенностях изменения
процентных ставок по кредитам в 2022 году и о приостановлении действия
отдельных положений статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности".
49. О проекте федерального закона № 1077217-7 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части установления предельного уровня
роста цен (тарифов) на товары (работы, услуги) естественных монополий, не
превышающего прогнозируемый уровень инфляции".
50. О проекте федерального закона № 36445-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в
целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого
имущества на месте размещения объектов спорта".
51. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).
52. О проекте федерального закона № 1061717-7 "О внесении изменения в статью
38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о запрете
исключения из списков личного состава воинской части военнослужащего,
находящегося на амбулаторном лечении).
53. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью
1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части
расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в
виде невзаимозаменяемых токенов)".
54. О проекте федерального закона № 50206-8 "О ежегодной предновогодней
пенсионной выплате".
55. О проекте федерального закона № 144777-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части расширения объёма
информации о деятельности законодательных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и представительных органов местного
самоуправления".
56. О проекте федерального закона № 41989-8 "О внесении изменений в статью 36
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" в части возвращения прямых выборов мэров".
57. О проекте федерального закона № 1235820-7 "О внесении изменений в статьи
17 и 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" (о предоставлении права на
повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии за длительный
сельскохозяйственный стаж работающим пенсионерам).
58. О проекте федерального закона № 992065-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" в части
ограничения комиссионного вознаграждения по отдельным операциям кредитной
организации".
59. О проекте федерального закона № 1227900-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части
предоставления государственной социальной помощи в виде
продовольственно-лекарственного сертификата).
60. О проекте федерального закона № 1101626-7 "О мерах социальной поддержки
жителей Дальневосточного федерального округа".
61. О проекте федерального закона № 155407-8 "О внесении изменения в статью 4
Федерального закона "О закрытом административно-территориальном образовании"
(в части установления предельного срока выдачи разрешения на въезд в закрытое
административно-территориальное образование и выезд из него кандидатам в
депутаты и кандидатам на иные выборные должности в период проведения
предвыборной кампании).
62. О проекте федерального закона № 61952-8 "О дополнительном социальном
обеспечении отдельных категорий работников организаций по добыче руды".
63. О проекте федерального закона № 120389-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в части отнесения бывших
несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой
войны, к ветеранам Великой Отечественной войны и предоставления им мер
социальной поддержки, а также права на одновременное получение двух пенсий).
64.1. О проекте федерального закона № 187497-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части установления справедливого
порядка перерасчёта и возобновления индексации страховых пенсий работающим
пенсионерам" (внесён депутатами Государственной Думы Л. Э. Слуцким, Я. Е.
Ниловым, Д. А. Свищёвым, А. Н. Диденко, Б. Р. Пайкиным, С. Д. Леоновым, С. А.
Наумовым, В. А. Кошелевым, А. Н. Свинцовым, сенаторами Российской Федерации
И. Н. Абрамовым, Е. В. Афанасьевой, В. Е. Деньгиным, И. А. Кожановой).
64.2. О проекте федерального закона № 350655-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части установления справедливого
порядка перерасчёта и возобновления индексации страховых пенсий работающим
пенсионерам)" (внесён Законодательным собранием Ленинградской области).
65. О проекте федерального закона № 294607-8 "О внесении изменения в статью
6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" (в части
уточнения полномочий Правительства Российской Федерации).
66. О проекте федерального закона № 225749-8 "О внесении изменений в статью
15 Федерального закона "О страховых пенсиях" (об увеличении пенсионных
коэффициентов, определяемых за периоды ухода за детьми).
67. О проекте федерального закона № 258774-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (в части определения индивидуального
пенсионного коэффициента при перерасчёте страховой пенсии по старости, доли
страховой пенсии по старости для работающих пенсионеров)".
68. О проекте федерального закона № 251857-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в целях повышения уровня пенсионного
обеспечения в Российской Федерации".
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам выступили
руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР Л. Э.
Слуцкий, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" С. М.
Миронов, руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" А. Г. Нечаев и руководитель
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В. А. Васильев.
Рассмотрев в третьем чтении законопроекты, депутаты приняли законы:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 3 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; по мотивам
голосования выступили Ю. П. Синельщиков (от фракции КПРФ), А. Б. Выборный (от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"); результаты голосования: "за" - 302 чел. (67,1%), "против" - 36 чел.
(8,0%), "воздержалось" - 4 чел. (0,9%);
"О внесении изменений в статьи 349-1 и 349-2 Трудового кодекса Российской
Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е.
Нилов; результаты голосования: "за" - 302 чел. (67,1%), "против" - 34 чел.
(7,6%), "воздержалось" - 4 чел. (0,9%);
"О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности
дорожного движения" (пункт 5 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры П. М. Федяев; результаты голосования: "за" - 406
чел. (90,2%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 6 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; по
мотивам голосования от фракции ЛДПР выступил Я. Е. Нилов; результаты
голосования: "за" - 413 чел. (91,8%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 7 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 396 чел. (88,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 14 чел. (3,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" (пункт 8
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по защите конкуренции И. Н. Игошин; результаты
голосования: "за" - 410 чел. (91,1%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 9 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку О. В. Савченко; результаты
голосования: "за" - 327 чел. (72,7%), "против" - 56 чел. (12,4%),
"воздержалось" - 19 чел. (4,2%);
"О внесении изменения в Федеральный закон "О защите прав и законных интересов
физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной
задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях" (пункт 10 повестки дня;
докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку К. М. Бахарев; результаты голосования: "за" - 403 чел.
(89,6%).
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе столицы
Российской Федерации" и статью 2 Федерального закона "Об особо охраняемых
природных территориях" (пункт 11 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству С. А. Пахомов; результаты голосования: "за" - 307 чел. (68,2%),
"против" - 96 чел. (21,3%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О безопасности
критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" (пункт 12
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи С. М. Боярский; результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений
в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (пункт 13 повестки
дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по экономической политике
С. В. Алтухов; результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 14 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.
Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" - 346 чел. (76,9%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 24-1 части
первой и статью 278-2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 15 повестки дня; второе чтение) сделала доклад первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н.
Ануфриева. После рассмотрения поправок был принят во втором чтении
законопроект, а затем в целом закон ("за" - 350 чел. (77,8%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов "О
внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма" (пункт 16 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты
голосования: "за" - 345 чел. (76,7%) и "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О рекламе" (пункт 17 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А.
Топилин; результаты голосования: "за" - 396 чел. (88,0%).
Во втором и третьем чтениях был рассмотрен проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (пункт 18 повестки дня), о
котором доложил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев. Закон принят ("за" -
404 чел. (89,8%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 19 повестки дня; второе
чтение) выступил член Комитета Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды З. З. Байгускаров. После рассмотрения
поправок законопроект был принят во втором чтении ("за" - 401 чел. (89,1%).
Были рассмотрены и отклонены принятые ранее в первом чтении проекты
федеральных законов "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и статью 11-1 Федерального
закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством" (пункт 20 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей Н. А. Останина; результаты голосования: "за" - 372 чел.
(82,7%), "против" - 23 чел. (5,1%), "воздержалось" - 0) и "О внесении
изменения в статью 36 Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 21
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству П. Р.
Качкаев; результаты голосования: "за" - 309 чел. (68,7%), "против" - 23 чел.
(5,1%), "воздержалось" - 0).
Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Депутат Государственной Думы Д. А. Белик доложил о проекте федерального
конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.2 Федерального
конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя" (пункт 22 повестки дня). Содоклад
сделал член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Д. Ф. Вяткин. На вопросы ответили Д. А. Белик и заместитель
министра здравоохранения Российской Федерации Е. Г. Камкин. Законопроект
одобрен в первом чтении ("за" - 405 чел. (90,0%).
О проектах федеральных законов "Об органах судейского сообщества Донецкой
Народной Республики" (пункт 23 повестки дня), "Об органах судейского
сообщества Луганской Народной Республики" (пункт 24 повестки дня), "Об
органах судейского сообщества Запорожской области" (пункт 25 повестки дня),
"Об органах судейского сообщества Херсонской области" (пункт 26 повестки дня)
и "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О создании судов
Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 27
повестки дня) сделала доклад первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина. Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по
пункту 23 повестки дня: "за" - 405 чел. (90,0%); по пункту 24 повестки дня:
"за" - 403 чел. (89,6%); по пункту 25 повестки дня: "за" - 404 чел. (89,8%);
по пункту 26 повестки дня: "за" - 404 чел. (89,8%); по пункту 27 повестки
дня: "за" - 405 чел. (90,0%).
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству П. В. Крашенинников выступил с докладом и ответил на
вопросы по проекту федерального закона "О создании Академического районного
суда города Екатеринбурга Свердловской области" (пункт 28 повестки дня).
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 403 чел. (89,6%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
самоходных машинах и других видах техники" (пункт 29 повестки дня) доложил
депутат Государственной Думы Н. В. Панков. Содоклад сделал и ответил на
вопросы председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И.
Кашин. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 378 чел. (84,0%), "против"
- 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 27 чел. (6,0%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и
14 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре,
содержащем сведения о населении Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня)
выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации первый
заместитель министра финансов Российской Федерации Л. В. Горнин. Позицию
Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным
технологиям и связи изложил первый заместитель председателя комитета А. О.
Ткачёв. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 402 чел. (89,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству П. В. Крашенинников сделал доклад и ответил на вопросы по
проекту федерального закона "О внесении изменений в часть четвёртую
Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 31 повестки дня). В прениях
выступил М. Г. Делягин. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 390 чел.
(86,7%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" (пункт 32 повестки дня) выступил и ответил на
вопросы заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды Е. В. Марков. В прениях приняли
участие С. Д. Леонов, М. Н. Матвеев, З. З. Байгускаров и А. Н. Грешневиков.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 401 чел. (89,1%).
Депутат Государственной Думы А. Г. Аксаков доложил о проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 15-27 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 33 повестки дня). Содоклад сделал
член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Н. Г. Брыкин. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 403 чел. (89,6%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 7.23-3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 44 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 23 чел.
(5,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
О проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы" (пункт 45 повестки дня) сделала доклад заместитель
председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина. Постановление принято
("за" - 383 чел. (85,1%).
С докладом о проекте постановления "О согласительной комиссии по Федеральному
закону "О внесении изменения в статью 13-1 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" (проект № 1126562-7)" (пункт 46 повестки дня)
выступил заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды А. Б. Коган. Постановление
принято ("за" - 387 чел. (86,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
27 июня 2023 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 36 сек.)
Присутствует 415 чел.92,2 %
Отсутствует 35 чел.7,8 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 35 чел.7,8 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 415 депутатов. Кворум есть.
Нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Коллеги, замечания по порядку работы будут? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Замечания по порядку, вопросы по порядку могут быть -
всё бывает, да. Кто уложится в одну минуту - может быть высказывание.
Покажите, пожалуйста, список.
Коломейцев, Хованская, Куринный.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
Мы же в закрытом режиме, я так понимаю? Уважаемый Вячеслав Викторович...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, условно в закрытом, потому что здесь почти 450
человек присутствует, а если с учётом ещё и наших приглашённых коллег в
ложах...
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Ответственных людей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Можно мне? А то уже 20 секунд прошло, я ещё слова не сказал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы задали вопрос сначала, спровоцировали.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, вот ситуация, которая
сложилась у нас, неприятная, ведь почему произошла? Мы предлагали в закрытом
режиме слушать силовые структуры, потом вы сказали, что будет якобы раз в две
недели Комитет по обороне... Вот это следствие того, что мы делаем особо
одарённых министров, которые потом, как показывает практика, не справляются
со своими обязанностями. С моей точки зрения, эта ситуация чётко высветила
несколько серьёзных законотворческих проблем, по которым правильно было бы...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, минута закончилась, и в 20 секунд
вы не уложитесь. Но будет выступление Геннадия Андреевича Зюганова, в десять
минут он точно уложится (а если нет, добавим время) и наверняка ваше
предложение в его выступлении прозвучит.
Могу лишь вам сказать, что в закрытом режиме... мы тоже перестроили работу и,
встречаясь с руководителями фракций, пригласили, и на встрече были первый
заместитель министра обороны, заместитель министра обороны, и обсуждали
вопрос. Более того, мы договорились, этот формат у нас будет постоянно
действующим. И по направлению на встречи с руководителями фракций будем
приглашать наших курирующих замов, потому что это правильно, руководителей
профильных комитетов - кстати, вчера во встрече принимали участие Картаполов
и Пискарёв, - и дальше уже в рамках оперативной повестки будем реагировать и
в ходе встречи делиться планами и путями решения тех или иных задач с нашими
коллегами из правительства. Поэтому это всё - те форматы, которые мы сейчас
реализуем.
Вы знаете, что 3-го планируем проводить выездное совещание руководителей
Совета Государственной Думы в Калининграде. Мы будем там рассматривать
вопросы законодательного обеспечения социально-экономического развития
Калининградской области. Будут принимать участие руководители фракций,
руководители профильных комитетов, которые участвуют сейчас в подготовке
этого вопроса.
За прошедшее время мы были в Курске, в Брянске и отрабатываем сейчас - вот
Пискарёв - поправки, которые будут вам предложены до конца весенней сессии,
по вопросам, связанным с организацией...
Там у нас самооборона, Василий Иванович?
Пискарёву микрофон включите.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Действительно, по поручению нашего
председателя комитет прорабатывает поправки в законодательство, связанное с
защитой госграницы, о дополнительных мерах, которые необходимо принимать,
чтобы граница была более надёжно защищена. Это важные поправки, надеемся, что
мы их в скором времени внесём и попросим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть мы ищем новые форматы и, самое главное,
стараемся выходить на конечный результат. Ну, думаю, что более подробно и
Геннадий Андреевич выскажется, потому что вчера у него состоялся разговор с
президентом, мы знаем. Всё это есть.
Пожалуйста, Хованская Галина Петровна.
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ..." просит перенести рассмотрение законопроекта под пунктом 11,
который должен рассматриваться во втором чтении, "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и статью
2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
Дело в том, что радикально меняется концепция законопроекта, принятого в
первом чтении. Он не был посвящён особо охраняемым природным территориям и
особенностям этих территорий, а был посвящён сокращению срока, в течение
которого гражданам нужно выплатить компенсацию, с 90 до 30 дней сокращался
срок. Вот была одна страничка - сейчас их, по-моему, восемь или десять, и
даже ознакомиться и сказать, хорошие это изменения или плохие, я не могу...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.
Мнение председателя комитета.
Пожалуйста, Сергей Александрович Пахомов.
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, коллеги! Законопроект около года
рассматривался в комитете. Перед вторым чтением всё детально проработано,
прошло несколько совещаний и в правительстве, включая совещание у
вице-премьера, мы выезжали на место, поэтому все решения проработаны. Мы
просили бы его рассмотреть.
Что касается концепции, то как раз это решение, эта поправка, чётко ложится в
концепцию, а концепция, я напомню, заключается в повышении уровня
комфортности проживания в городе. Поэтому комитет просит, я даже сказал бы,
настаивает на рассмотрении законопроекта именно сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ну, давайте мы отреагируем на
предложение Галины Петровны в соответствии с процедурой.
Ставится на голосование предложение Галины Петровны Хованской о снятии с
рассмотрения 11-го вопроса. Комитет против.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 82 чел.18,2 %
Проголосовало против 252 чел.56,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: не принято
Отклоняется ваше предложение, Галина Петровна, остаётся вопрос в повестке.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, возвращаясь к предложению моего товарища
Коломейцева, хочу ещё раз обратить внимание на то, что сегодня монополия на
насилие - это абсолютное свойство только государства. Ни у кого другого на
территории современного государства права на насилие быть не должно, поэтому
любые серые зоны, несовершенства законодательства должны быть устранены,
чтобы не допустить тех событий, которые мы наблюдали 24 июня.
В связи с этим предлагается создать рабочую группу, которая как раз по всем
этим лакунам законодательным исключительно в рамках наших полномочий прошлась
бы и отрегулировала все нерешённые на сегодня вопросы, включая и некоторые
статьи Уголовного кодекса.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мне вот товарищи подсказывают, у нас
есть профильные комитеты, занимающиеся теми проблемами, которые вы
обозначаете. Тем более понятно, что, когда речь идёт, как вы сказали, о
лакунах, надо сначала понять, в какой сфере эти лакуны. Давайте
сосредоточимся каждый на своей работе - в рамках профильного комитета будем
решать эти вопросы.
Уважаемые коллеги, с учётом принятых предложений ставится на голосование:
принять проект порядка работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 11 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, у нас по актуальным социально-экономическим, политическим
и иным вопросам сегодня выступят руководители фракций.
Фракция КПРФ - Зюганов Геннадий Андреевич.
Подготовиться Слуцкому Леониду Эдуардовичу, далее - руководителям других
фракций.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
Переходим в публичный формат.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые коллеги, мне пришлось заниматься "Особой папкой" на случай
чрезвычайного положения, военной опасности и ведения войны, побывать во всех
горячих точках и тушить пожары, а они хорошо тушатся на первой стадии,
поэтому мы вчера с президентом подробно обсудили сложившуюся ситуацию. Я
поблагодарил президента Путина, президента Лукашенко. Хочу поблагодарить
Володина и всех своих коллег, которые в экстренном порядке собрались, потому
что, чтобы эффективно бороться с мятежами и военной опасностью, очень важно
на первой стадии продемонстрировать единство действий, политическую волю и
решительность. Это и остановило тот страшный мятеж, который грозил перерасти
в крупномасштабную гражданскую войну.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, предлагаю присоединиться к
предложению Геннадия Андреевича Зюганова, к его словам благодарности нашему
президенту за позицию, за то, что он сделал, и поблагодарить за помощь,
которую оказал Александр Григорьевич Лукашенко. Коллеги, поаплодируем!
(Аплодисменты.)
Спасибо, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А. Вчера президент особо подчеркнул, что раскол грозит смутой и
тяжёлыми потрясениями. Это очень точная оценка нашей истории. Раскол по вере
привёл не просто к потрясениям, его раны кровоточат и сегодня.
Сословно-имущественный раскол привёл в 1917 году к тому, что вначале к власти
пришло Временное правительство, где всего один министр не был членом
масонской ложи - министр железнодорожного транспорта, но затем большевики
исправили ситуацию, собрали мирно - на съезде - в новой форме страну и
обеспечили победу над фашизмом.
Но я хочу вам напомнить, что в этом году, в сентябре - октябре, будет 30 лет
с момента расстрела парламента. Вот на моей памяти было четыре таких сюжета,
когда приходилось принимать экстренные решения, сложные и трудные. Когда я
готовил "Слово к народу", обращаясь напрямую к гражданам, через головы
горбачёвых, яковлевых, ельциных, о сохранении своей страны, тогда под
обращением поставили подписи два командующих: Варенников (Сухопутные войска)
и Громов (внутренние войска). Но, к сожалению, граждане не услышали, и в
результате потеряли страну.
Когда Ельцин вызвал командира "Альфы" и сказал: "Будешь стрелять,
расправишься с защитниками советской власти и депутатами", - тот ответил:
"Пишите письменный приказ". Он не написал приказ, тогда командир вышел и
сказал ребятам: "Бойцы, мы не каратели, мы слуги государства, без моего
приказа - ни одного патрона". Они тогда спасли жизни многих наших товарищей и
депутатов.
Но генерал Кобец, и это уже другой пример, ездил по частям с огромным кейсом
с деньгами, скупал танковые расчёты, и они организовали показательный
расстрел. К слову сказать, за этим стояли американские церэушники, кинокамеры
CNN были заказаны и расставлены на лучших точках заранее, а провокаторы,
которые прилетели из стран НАТО с оружием в руках, первыми открывали огонь.
Мы в Думе расследовали все эти преступления. Выступали с блестящими докладами
в ходе импичмента Илюхин и Филимонов, они показали и доказали: при расстреле
парламента ни один человек не был убит из оружия, которое находилось
непосредственно в Верховном Совете, в Доме Правительства. Все были
расстреляны карателями, и первые выстрелы - напоминаю телеканалу номер один,
"Первому каналу", - были из их здания. Ещё ночью командир позвонил мне и
сказал: "Сидим на броне с приказом стрелять на поражение". Я приехал ночью к
Хасбулатову и Руцкому и - вот Харитонов знает блестяще всю эту ситуацию -
сказал: "Посидите на месте, никуда не дёргайтесь". Уже Святейший Патриарх
Алексий II и губернаторы, которые присоединились к нам, дали согласие, в
Свято-Даниловом монастыре собравшись, решить вопрос миром. Очень достойно
работали тогда и Густов, и Королёв, и Аушев, и Илюмжинов: они проявляли
гражданское мужество и редкую порядочность. Но те, кто затеял тогда смуту и
хотел, расстреляв советы, распродать нашу собственность, знали своё дело, и
остановить эту кровавую машину было уже сложно.
В этот раз это сделать удалось, и прежде всего за счёт согласованных действий
всех, кто понимал, что впереди большая драка на фоне жуткой войны против
Русского мира, которую развязали натовцы и американцы.
Победа над фашизмом. Я вчера говорил об этом с президентом - важно было бы
собраться всем вместе ещё раз, обсудить. У нас в этом году 80 лет
Орловско-Курской битвы, когда мы сломали им хребет окончательно, - можно было
бы вместе отметить эту выдающуюся дату. У меня только на одной Орловщине 800
братских захоронений, 11 тысяч лучших сыновей и дочерей великой советской
державы всех национальностей гибли, ломая тогда фашистскую машину. Давайте
вместе подумаем!
Мы тогда смогли обеспечить согласованные действия лишь после того, как в 30-е
годы была проведена очень системная работа по примирению после Гражданской
войны: сначала примирились с кулаками, потом с казаками, потом с буржуями.
Потом договорились с американцами и англичанами, создав мощную коалицию.
Затем был приказ № 227, по которому в дивизии мог быть один штрафбат. Вот
сейчас говорят о чрезвычайной... вернее, о ЧВК. Я с первого дня вам говорил,
и вот сейчас подчеркнули: насилие применять должно иметь право только
государство, и то ограниченное всеми формами законодательного регулирования в
принципе. Нам надо принимать решение! В армии может быть только единоначалие
- есть верховный главнокомандующий, есть министр, есть Генштаб, есть
командиры подразделений. В армии должна быть дисциплина, в противном случае
мы столкнёмся с самыми тяжёлыми потрясениями. Но в штрафбатах командир был из
Красной Армии, замполит - из Красной Армии, заместитель по тылу - из Красной
Армии. Они прекрасно понимали и строго выполняли приказы, хотя привлекались и
те, кто до этого был наказан или сидел в тюрьмах.
Из этой трагедии, на мой взгляд, мы должны сделать несколько выводов, обязаны
их сделать! Первый и главный - это то, что сплочённость, воля и решительность
в таких случаях играют определяющую, ведущую роль, поэтому призываю в трудные
моменты вовремя собираться. Надо отдать должное и председателю: собрал нас
немедленно после звонков. Я благодарю Харитонова, он испытал весь этот стресс
(в те годы возглавлял у нас штаб) - он ночью позвонил и сказал: принимайте
меры! Коломейцев вместе с Бессоновым отслеживали всю оперативную обстановку.
Когда бой завязался под Воронежем, сбили наш самолёт и вертолёт, я разыскал
тех, кто принимает быстро решения, и сказал: если час ещё упустим и, не дай
бог, загорится в Ростове!.. Я посмотрел все переговоры замминистра Евкурова с
Пригожиным, которые продолжались почти час, послушал, посмотрел. Всё можно
было найти в Сети, сегодня это не скрывается особо.
Нам очень важно использовать дату 30-летия расстрела парламента и советской
власти, с тем чтобы была очень правдиво освещена эта страница, очень
правдиво. На мой взгляд, осталось немного свидетелей, и те, кто участвовал,
видел, знает обстановку, сидят вот здесь: Харитонов, Кашин, Мельников,
Коломейцев. Это те, кто участвовал и видел, кто понимал, откуда шло, кто
отдавал приказы и какие потери мы понесли. Кстати, из тех, кто был наверху и
кто хорошо знает и чувствует, остались Рыжков, Полозков, Строев. И я очень
хотел бы, чтобы и наше телевидение показывало подлинные документы, а не те
выдумки, которые дают некоторые завсегдашние оракулы.
Что касается финансово-экономической ситуации, без смены курса мы не решим ни
одну проблему. У нас осталось четыре-пять месяцев на фронте - если мы сейчас
не перейдём в наступление и не парализуем эту бесконечную поставку оружия,
дальше натовцы втянутся, сделают это руками Польши - какие там американцы
придумают поводы, я не знаю, - и нам тогда придётся долго разгребать этот
кризис. Нам надо всё сделать, чтобы сейчас оснастить всем необходимым
Вооружённые Силы, обеспечить поддержку общественную и моральную и одержать
победу над нацистами и фашистами.
Что касается налоговой системы. Вот сейчас носятся, говорят: денег нет -
давайте задним числом (задним!) возьмём налоги с коллективов, которые неплохо
поработали. Вернитесь к нашей истории: с древних времён, когда приходили за
дополнительными налогами, дело заканчивалось поножовщиной. У нас есть
огромные ресурсы - давайте заставим их работать!
Мы вот сейчас обсуждали спиртоводочную промышленность. Она принадлежала...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. ...Она принадлежала в царское время государству и 30 рублей из
каждых 100 рублей давала в казну, в советское - 20-25 рублей, а сейчас ничего
не даёт, при этом одновременно почти 40 тысяч человек травит палёной водкой.
Примите решение, мы его вносили!
Это касается и прогрессивной шкалы налогов. Повторяю, вам повторяю: олигархия
у нас увеличила свой состав за полтора года войны на 22 человека (двое
сбежали). В начале войны их суммарные доходы составляли 350 миллиардов
долларов, сейчас - 505 миллиардов. Давайте примем решение и завтра введём
нормальную шкалу налогов - нормальную, никто не предлагает крайне
радикальную, - такую же, как та, что действует и в Европе, и в Азии, и в
Америке, и в Китае. Вот нормальную, и всё будет в порядке!
И очень важно провести достойно выборы - достойно! Смотрите, что в Хакасии
делается! Телевидение так и не подключили... Послали туда несколько десятков
политтехнологов, которые все районы уже истоптали, - ничего не выйдет у них!
Я вчера с Кириенко на эту тему говорил. Нам надо провести полноценные,
нормальные выборы, в противном случае это станет главным поводом для
внутреннего конфликта и драки. Эти выборы должны быть чистыми, прозрачными и
успешными - тогда и президентские пройдут так же.
А так я вас поздравляю с тем, что мы ушли от крайне опасного конфликта!
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Уважаемые коллеги, давайте выскажем слова благодарности за позицию, которую
заняли наши руководители политических фракций. Несмотря на разность программ
и идеологий, в вопросах защиты граждан и интересов страны все были едины.
Немедленно собрались, обсудили ситуацию, каждый высказал свою позицию - это
очень важно в таких ситуациях, очень важно! У нас был постоянный контакт с
нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным, приехали руководители
наших ключевых комитетов - председатели комитетов по обороне и по
безопасности, хотя находились в регионах. Знаю, что многие депутаты также
съехались сюда, на Охотный Ряд, - наши коллеги Шхагошев, Макаров Андрей
Михайлович, Саралиев был, другие депутаты.
Коллеги, по-другому и быть не может, потому что речь шла о защите наших
национальных интересов, наших граждан, потому что вот такой трагический
момент требует в обязательном порядке объединения всех, объединения вокруг
страны, вокруг своего президента. И это как раз тот случай, когда все
поступились своими политическими амбициями, сделали всё для того, чтобы
поддержать, сплотить и сделать всё от себя зависящее, чтобы у нас больше
такого не повторилось.
Но ещё раз хочу подчеркнуть, что президент сделал то, что, наверное,
практически невозможно: он не только предотвратил кровопролитие, но и
постарался, чтобы его услышали бойцы из "Вагнера", которые сейчас заключают
контракты с Министерством обороны, находятся в лагерях и осознают, что их,
людей, которые воевали и особо не задумывались, что происходит, не только
вели на смерть, но и, самое главное, пытались столкнуть со своим народом. Их
могли использовать, чтобы у нас с вами ситуация на фронте изменилась не в
нашу пользу, и вот этого мы не должны больше допустить ни в коем случае! Для
всех нас это было испытанием, и в связи с этим ещё раз хочется высказать
слова поддержки нашему президенту, потому что действительно это были сутки,
определяющие для нас очень многое и ещё раз доказывающие, что политическая
система, выстроенная президентом, эффективна. Посмотрите, позицию заняли
губернаторы, мэр Москвы находился всё время на своём рабочем месте - все
сработали эффективно, это надо отметить, коллеги. Это был серьёзный вызов -
мы с ним справились, значит, должны быть сильнее и сделать выводы из того,
что произошло.
Спасибо ещё раз, Геннадий Андреевич, вам. Спасибо, Владимир Абдуалиевич, вам,
Леонид Эдуардович, вам, Сергей Михайлович, вам, Алексей Геннадьевич, вам. Ну
и конечно, коллеги, всем спасибо, потому что вы все сработали эффективно,
заняли позицию, безусловно, каждый из вас, находясь в своём избирательном
округе или имея возможность приехать сюда, в Государственную Думу, поддержать
и высказаться. Это сыграло свою роль.
Те, кто вёл людей на погибель, те, кто хотел захватить власть, поняли, что
народ не с ними, никто не дрогнул, страна сплотилась ещё больше, и это
охладило их больные головы. Нам важно, чтобы это больше не повторилось.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Дорогие коллеги, каждый день раздаются звонки от глав иностранных государств
Президенту России в поддержку проявленной им мудрости, в поддержку
проявленной силы в нестандартной и тяжёлой ситуации, когда действительно
здравым силам, выступающим за победу, плечом к плечу объединившимся вокруг
президента, был нанесён предательский удар в спину, когда было совершено
действие, поставившее страну на грань гражданской войны.
Действительно, мы вынесли и ещё долго будем выносить уроки из событий 23-24
июня. Мы ещё крепче сплотились вокруг президента, и не только фракции
парламентских партий, которые находятся в этом зале, - страна, Русский мир и
русская цивилизация, о которой столько говорил с этой трибуны Владимир
Вольфович Жириновский, сплотились вокруг Президента России. И ещё раз хочется
вспомнить слова Владимира Вольфовича о Белоруссии, о том, что мы не просто
Союз Беларуси и России, Союзное государство, - мы были вместе в годы самой
кровопролитной войны в истории человечества - Великой Отечественной войны, мы
сейчас вместе, когда на наших западных рубежах стоят немецкие танки и прочее
летальное оружие, которое угрожает нашей безопасности. И Александру
Григорьевичу Лукашенко давайте ещё раз все вместе выскажем слова
благодарности за ту великую, без преувеличения, роль, которую он сыграл в
предотвращении этого братоубийственного конфликта.
Сейчас я предложил бы, дорогие коллеги, вспомнить тех, кто отдал свои жизни
23 и 24 июня за мир в нашей стране, - пилотов Воздушно-космических сил
России, бойцов добровольческих подразделений, сотрудников полиции. Давайте
почтим их память минутой молчания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в этот день на фронте, жертвуя
собой, погибали солдаты, не задумываясь, - давайте мы почтим память всех, кто
у нас погиб, воюя в рамках специальной военной операции, отстаивая
безопасность нашей страны, граждан. Они герои - давайте мы сделаем всё, чтобы
память о них жила. (Все встают. Минута молчания.)
Присаживайтесь.
СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо огромное.
Дорогие коллеги, большое спасибо. Мы позаботимся о каждой семье, и это то
малое, что мы можем сделать для тех, кто отдал свои жизни для предотвращения
страшных событий, которым не дано произойти и которые - хочу поддержать
Председателя Государственной Думы - не произойдут никогда в будущем благодаря
тем выводам и урокам, которые сделаны.
Должен сказать, что мы, партия ЛДПР, в тот же день подверглись взлому наших
ресурсов. Наш "Твиттер", который мы не использовали с момента запрещения
этого сервиса в Российской Федерации, был взломан, поменяны ключи, аккаунты,
и там появились совершенно непристойные изображения. Что касается нашей
почты, она тоже была взломана, и там за моей якобы подписью - поддельной -
было отправлено письмо президенту. И многие другие провокационные попытки
пошли именно против нашей партии.
Сейчас это всё понятно, равно как и оценки господина Пригожина в мой лично
адрес после того, как я призывал общество с этой трибуны консолидироваться
вокруг Вооружённых Сил, создать мощную армию, в том числе численностью
порядка 7 миллионов контрактников. Мы должны поддержать наши Вооружённые
Силы, наше Министерство обороны, нашего верховного главнокомандующего в том,
что касается специальной военной операции и возможности отражать любые и
любого уровня действия, направленные против национальной безопасности и
оборонной мощи Российской Федерации.
Чем больше предатели говорят против нас, тем больше это показывает, что мы
находимся на верном пути. Действительно, сегодня партия стала крепче и
сильнее. Мы победили разделительные линии на своём пространстве, мы создали
движение "Плечом к плечу", в котором с нами объединились все здравые
политические силы в стране и в Русском мире.
И сегодня, конечно, необходимо понимать, что это не конец. В агонии
коллективный Запад, как уже сказал Жозеп Боррель, в случае нестабильности в
России - и подобные спекулятивные формулы ещё применяются - будет, конечно,
предпринимать шаги, которые направлены против нашей государственности, они не
остановятся ни перед чем! Но смотрите, как каждую неделю вместе с нами так
же, плечом к плечу, встают представители стран Африки, Латинской Америки,
Азиатско-Тихоокеанского региона против вывихнутого однополярного мира, где
единственным полюсом силы станет Вашингтон, где будут стираться с лица земли
режимы и их лидеры, которые Вашингтон не устраивают, как было в бывшей
Югославии, затем в Ираке, затем в Ливии, а в Сирии Россия не дала событиям
пойти по этому кровопролитному сценарию. Сейчас Запад действительно в агонии,
и предстоит расследовать участие иностранных разведслужб в попытке
вооружённого мятежа. Думаю, что это расследование, так же как и
расследование, с просьбой о котором я обратился к директору Федеральной
службы безопасности России, по атакам на ЛДПР и на наши интернет-ресурсы,
завершится в самом ближайшем будущем.
Наша задача сейчас - направить все силы на качественное укрепление
обороноспособности страны. Мы действительно находимся в теснейшем контакте с
руководством Министерства обороны, с теми, кто находится сегодня на передовой
и защищает нас, мы закрываем потребности в том, что действительно помогает в
полной мере отражать атаки со стороны вооружённых сил Украины, и мы видим,
что контрнаступление, по сути, захлебнулось. Недалёк тот час, когда ВСУ будут
решительным образом отброшены вспять, мы вернёмся на правый берег Днепра. Мы
обязательно победим, потому что это соответствует здравому смыслу и это
победа над геноцидом, который долгие годы, в течение более чем десяти лет,
осуществлялся марионеточным киевским режимом в отношении тех, кто хочет
попросту говорить по-русски и учить своих детей на родном для них русском
языке.
Сегодня уроки, которые мы вынесли из событий 24 июня, очень просты: мы стали
теснее, мы стали сплочённее, мы сплотились вокруг президента и тех задач,
которые стоят перед национальной экономикой, социальной политикой, которые
стоят за поддержкой специальной военной операции, и сегодня нас не сломить
никаким внутренним, никаким внешним факторам и никаким провокациям. Наша
задача сегодня - действительно сплотиться, консолидироваться и встать плечом
к плечу, и нет ничего важнее этой задачи, которая ведёт нас к победе, которая
ведёт нас к полному искоренению нацизма на планете.
Действительно, это решающая схватка с нацизмом, и поэтому силы зла сегодня
пытаются использовать всё возможное и невозможное. Нас предупредил директор
Службы внешней разведки России Сергей Евгеньевич Нарышкин о том, что делаются
попытки создать на Украине грязную ядерную бомбу. Последствием будет не
просто серьёзнейший экологический конфликт, а серьёзное экологическое
поражение, в том числе в значительной степени территории Евросоюза. Но наших
врагов это не останавливает. Поэтому сегодня нам, России, как державе,
которая стоит впереди десятков других стран мира против вывихнутого
однополярного мироустройства, предстоит ещё сильнее консолидироваться,
принять меры по качественному укреплению нашей обороноспособности и
поддержать все идеи верховного главнокомандующего вне зависимости от
партийных билетов в наших карманах.
Сегодня ЛДПР, как партия, которая по заветам Владимира Вольфовича
Жириновского доходит до каждого человека и каждой семьи, делает всё возможное
и невозможное, чтобы поддержать тех, кто находится в сложной ситуации, людей
на наших новых территориях, в новых регионах, тех, кто, к сожалению, живёт
пока очень сложно. Это увеличение минимального размера оплаты труда, это
поддержка семей с детьми и многие десятки других наших законопроектов,
которые, как никогда, поддерживаются правительством.
У нас нет другого выхода, кроме нашей великой победы, и поэтому наша задача -
встать сегодня плечом к плечу ради страны, ради президента, ради народа.
Вместе победим!
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Слово предоставляется руководителю фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Миронову Сергею Михайловичу.
Подготовиться Нечаеву Алексею Геннадьевичу и Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу.
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня, конечно, мы все
задаёмся вопросами о том, как такое могло случиться и какие выводы мы должны
сделать после трагических событий 24 июня, когда Россия столкнулась с
вооружённым мятежом?
Сначала хочу задать вопрос: а как вообще могло произойти такое, что на
территории Российской Федерации появилась суперпрофессиональная хорошо
вооружённая группа людей, которые готовы были идти на Москву, которые зашли в
Ростов? И в связи с этим у меня ответ очень простой, и на эту трибуну трижды
за последние годы я выходил с инициативой принять закон о частных военных
компаниях и о частных страховых компаниях. Дорогие коллеги, я знаю, что
подавляющее большинство из вас не смотрело этот законопроект, - я скажу о
ключевом моменте, о котором там говорится. Это пункт 1: частные военные
компании используются только за пределами Российской Федерации - точка, - не
может быть никакой частной военной компании на территории Российской
Федерации. Это главный пункт нашего законопроекта. Это первое.
Второе. Лицензирование, учреждение, ликвидация, порядок вооружения - всё
полностью регламентируется Министерством обороны Российской Федерации, не
кем-то, а именно Министерством обороны. Мне понятно, почему руководитель ЧВК
"Вагнер" выступил против этого законопроекта: у него вольница - зачем ему
быть регламентированным законом? Но когда Министерство обороны против (а я
так понимаю, что трижды направленное отрицательное заключение правительства
отражает прежде всего позицию Министерства обороны), вот здесь мне, честно
говоря, непонятно. Но я думаю, что к этому вопросу всё равно нам нужно будет
возвращаться, и буквально в первых числах июля нашей фракцией в очередной раз
будет вноситься наш законопроект.
Я предложил бы, уважаемые коллеги, посмотреть законопроект. Мы же его писали
пять лет тому назад, тогда никто не слышал о ЧВК "Вагнер", но мы понимали,
что государству такие специализированные вооружённые силы, которые будут
работать только за пределами страны, за рубежом, совершенно очевидно, нужны.
Теперь вот на что хотел бы обратить ваше внимание. Ну, конечно, наименование
так называемого марша справедливости на Москву чем-то перекликается и с нашей
партией, но для меня-то очевидно: никогда во всей истории Российской
Федерации антигосударственные выступления не приводили к какой-либо
справедливости - никогда! Мятеж есть мятеж, и это действительно был удар в
спину, и президент очень чётко расставил все акценты.
Вот что хотелось бы отметить. Первое и самое главное - сплочение всей нашей
нации, всего нашего народа, всех здравых политических сил вокруг президента,
вокруг верховного главнокомандующего. (Аплодисменты.) И то, на что
рассчитывали организаторы и те, кто уже потные ручки потирал в Киеве и в
других столицах... они просчитались, потому что народ... И здесь
действительно я признателен и нашему председателю Вячеславу Викторовичу:
ведь, коллеги, в субботу утром нас никто не вызывал, мы, все руководители
фракций, просто понимали, что чрезвычайная ситуация и мы должны быть на
посту, и мы все приехали сюда, провели совещание, обменялись мнениями,
договорились, как уже сказал Вячеслав Викторович, о встрече с руководством
Министерства обороны. Очень правильная была встреча, очень информационно
насыщенная была встреча. Конечно, есть вопросы, и у нас были вопросы, и мы их
задавали и получали откровенные ответы.
Второе - не произошло всё-таки крупного кровопролития. Здесь необходимо
отметить, что и у обманутых рядовых членов ЧВК "Вагнер", и, в конце концов, у
руководителей хватило здравого смысла понять, что направить оружие против
своих, идти вот так на Москву - это преступление, это прямо подарок нашим
врагам, против которых мы всегда вместе, плечом к плечу, стояли, стоим и
стоять будем. И это, кстати, лишнее свидетельство того, что вот такой
настоящий, исконный патриотизм, к счастью, жив.
Третье (хотя на самом деле можно ставить это на первую позицию) - фронт не
дрогнул. Наши солдаты, офицеры, наши бойцы не только выстояли в эти непростые
сутки, но ещё и на многих участках даже успешно контратаковали, что привело в
недоумение противную сторону - вооружённые силы Украины. И здесь, уважаемые
коллеги, я не могу не сказать одну вещь, мы об этом говорили в том числе с
руководством Министерства обороны: почему мы все знаем ЧВК "Вагнер", почему
мы знаем "Ахмат"? А где наши подразделения, где наши доблестные танкисты,
артиллеристы, лётчики, десантники, морские пехотинцы, мотопехота? Почему мы
их не знаем? Да, слава богу, мы видим, нам показывают настоящих героев, но
почему мы не знаем каких-то позывных, почему не знаем названий тех или иных
подразделений, которые героически сражаются? Я думаю, что нужно очень
серьёзно в этом плане поработать.
С этой трибуны уже говорилось, но я тоже не могу не сказать о героических
поступках, которые, к сожалению, в том числе завершились гибелью наших
лётчиков, которые остались верны присяге, верны верховному главнокомандующему
и до конца выполняли свой воинский долг. Я абсолютно убеждён, что они
заслуживают наград Родины и было бы правильно, если бы их именами были
названы и школы, в которых они учились, и улицы, где они жили, потому что это
настоящие герои, это настоящие защитники нашей Родины. (Аплодисменты.)
Ну и не могу не сказать два слова о человеке, которого очень хорошо знаю.
Речь идёт о заместителе министра обороны десантнике Юнус-Беке Евкурове: он
проявил мужество и выдержку, находясь в штабе Южного военного округа. Я знаю,
о чём я говорю, и это действительно были мужество и выдержка - честь ему и
хвала! Я очень рад, что такие генералы есть в руководстве нашей армии.
Что обращает на себя внимание? Тот фундамент доверия, который есть у
верховного главнокомандующего, президента, - это фундамент надежды на те
перемены, которые обязательно будут. Мы не сомневаемся, что верховный
главнокомандующий, президент примет все необходимые решения, и, собственно
говоря, вчерашнее ночное совещание говорит о том, что подготовка, а может
быть, уже и сами решения уже очень близки. Здесь же чёткая позиция нашего
президента, который дважды обратился к народу, и понимание, что он говорит с
теми, кто его поддерживает, кто никогда не предаст свою Родину, кто понимает,
что такое предательство во время боевых действий. И мы уверенно смотрим
вперёд: мы не сомневаемся в том, что все задачи специальной военной операции
будут выполнены и наступит тот момент после вот этого противостояния, когда
мы отобьём все так называемые контрнаступы, пойдём в наступление и будем
освобождать братский украинский народ от нацизма, потому что, я в очередной
раз повторю с этой трибуны, без ликвидации преступного нацистского режима
Зеленского вопрос о денацификации Украины решён не будет.
Ну и хотел бы обратить ваше внимание, два слова сказать о тех членах ЧВК
"Вагнер", которые сейчас подписывают контракты с Министерством обороны,
которые услышали верховного главнокомандующего. Я не могу не сказать: с
лёгкой руки журналистов, в том числе в последний год, когда ЧВК "Вагнер"
стала привлекать бывших заключённых, стало понятно, чтобы... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МИРОНОВ С. М. ...чтобы вы понимали, что это суперпрофессионалы, это люди
военные, хорошо подготовленные, с опытом ещё Афгана, с опытом Африки, с
опытом Сирии, с опытом Донбасса. Это действительно профессиональные военные,
которые должны служить нашей Родине, и я уверен, что они будут служить нашей
Родине и верховному главнокомандующему.
Ну и не могу не сказать, что, конечно, вопрос пятой колонны, той самой
офшорной аристократии, перезрел и нам нужно его решать. Если кто не знает, я
вам скажу, что творилось 24 июня во Внуково-3 и какие интересные борты,
пассажиры улетали оттуда! Я думаю, что у нашей Федеральной службы
безопасности есть необходимость и возможность посмотреть, кто из нерядовых,
скажем так, граждан нашей страны... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МИРОНОВ С. М. Я не говорю про бизнес. Здесь, конечно, нужно внимательно
разбираться. Завершая, я хочу, воспользовавшись трибуной Государственной
Думы, накануне 1 июля обратиться к Президенту Российской Федерации -
верховному главнокомандующему с просьбой от ветеранов боевых действий: ну
сделайте наконец, пожалуйста, товарищ президент, 1 июля официально днём
ветеранов боевых действий! Уже более десяти лет на Поклонной горе ветераны
боевых действий собираются, но это неформально - давайте сделаем такой
праздник, потому что это тоже воспитание патриотизма и дань уважения тем
воинам, для которых "честь" и "Родина" не пустые слова и которые знают, что
такое Родину защищать, потому что это и есть их профессия.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.
Уважаемые коллеги, думаю, вы согласитесь, что все мы осуждаем тех, кто в
сложный для страны момент покинул её, уехал. Это действительно должно быть в
том числе и наказуемо - надо посмотреть, кто из государственных служащих
сделал такой шаг, такой неблаговидный поступок. Не по пути тогда
государственная служба, занятие должности...
У всех нас такая позиция? Все понимаем? (Аплодисменты.)
Просьба к председателю комитета по безопасности вместе с правоохранительными
органами проанализировать, кто в это время из лиц, которые занимают значимые
должности, работают на государственной службе, в государственных структурах,
в акционерных обществах, корпорациях, пытался вылететь, затем предать это
гласности.
Пожалуйста, Сергей Михайлович.
Сергею Михайловичу Миронову включите микрофон.
МИРОНОВ С. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, я просто хочу искренне сказать:
огромное спасибо за ваши слова и за ваше предложение, спасибо от всех граждан
Российской Федерации! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Михайлович, вам спасибо.
Коллеги, мы с вами реагируем на поступки, которые осуждаем, считаем, что они
недопустимы. Мы говорили о тех, кто уехал из страны, когда началась
специальная военная операция, - видим, что многие из уехавших вернулись,
посмотрев, что на чужбине их никто не ждёт и жизнь там не сахар. Наверное, в
голове у них многое поменялось. Но что касается ситуации, которую мы
обсуждаем, - это предательство, и мы должны вещи называть своими именами,
особенно если это касается тех, кто занимает должность на государственной
службе или в государственных структурах, корпорациях, - им там не место. Наш
народ не должен содержать таких людей! Ведь они содержатся за счёт людей, за
счёт отчислений - должны служить государству, служить людям.
Вот такой ответ тем, кто совершил этот неблаговидный поступок, и за него им
должно быть стыдно. Мы должны соответствующие меры принять.
Слово предоставляется руководителю фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" Нечаеву Алексею
Геннадьевичу.
Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.
Подготовиться Васильеву.
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Мятеж 24 июня показал, что
в защите страны не все средства хороши. Человеку дали карт-бланш на очень
многие дела, у человека, благодаря поддержке общества, накопился огромный
кредит доверия, и он за один день растратил всё это доверие, которое люди ему
оказали. Нет таких причин, чтобы разворачивать своих бойцов и командиров ЧВК
на собственные города, двигать их на столицу, прикрываясь словами про
справедливость и про патриотизм. Люди наши оценили эту историю однозначно и
назвали Пригожина предателем. Это сделали и миллионы жителей страны, и вся
наша ответственная политическая элита, и лидеры партий, и руководители
регионов, и это, я считаю, очень дорогого стоит. И конечно, президент оценил
это так же бескомпромиссно.
Какой здесь есть важный момент? Вот в России, наверное, есть формальные вещи,
а есть неформальные, и неформальные часто важнее. По действующим законам,
которые мы с вами приняли, о дискредитации армии, поправки про бойцов ЧВК,
все мы нарушили закон, да? Конечно, по сути мы все умеем отличать действия,
реально направленные на благо России, и действия, при которых только
прикрываются хорошими словами, но этот закон, который мы принимали,
естественно, во благо, чтобы защитить наших солдат, офицеров, добровольцев,
может быть использован против нас же. Поэтому я считаю, что надо внести
дополнительную поправку о том, что да, действия бойцов ЧВК, ну, вот боевые
действия, на фронте, конечно, не подлежат никакой критике и всяким придумкам,
но там, где бойцы ЧВК действуют вне фронта, вне боевых действий, надо,
конечно, к ним относиться на общих основаниях, как ко всем.
Наша фракция подготовила проект такого документа, поправок, и мы призываем
всех заинтересованных коллег присоединиться. Ждём и ваших корректировок, если
мы здесь, может быть, что-то не точно видим, и ждём ваших подписей. Если
увидим, что фракция всё нормально сделала, прямо завтра будем вносить. Нам
всем ходить под статьёй со сроком на 15 лет, мне кажется, не надо, ну и всему
нашему обществу.
С чем согласен? Действительно, закон о ЧВК нужен, нам надо достроить наше
правовое поле в этой сфере. При этом также поддерживаю идею, что
использование... Россия всегда использовала в каких-то формах своих сыновей
за границами России: в советское время это были отряды добровольцев,
интербригады, в современном мире это имеет такую признанную форму частных
военных компаний. Конечно, давайте эффективный инструмент оставим, не будем,
оглядываясь на этот инцидент, выбрасывать всё полезное, что несёт ЧВК, но
деятельность ЧВК внутри страны, мы считаем, действительно надо ограничить. И
такой закон уже подготовлен "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ..." - давайте посмотрим его
и, может быть, в какой-то новой редакции или прямо в таком виде тоже примем.
Не думаю, что это срочный вопрос, но в течение, я думаю, этого года надо эту
зону тоже легализовать.
Очень важно нам не запускать и репрессивный механизм, хотя это уже у нас
вошло в привычку немного. Мятежников никто не поддержал - значит, нам надо
остановиться воспитывать людей угрозами преследования: и так видим, что наше
общество очень здоровое. Первый важный шаг - корректировка закона о
дискредитации ЧВК, но это, конечно, не должно быть последним шагом. Президент
проявил мудрость и, я сказал бы, огромное человеческое великодушие, не стал
устраивать никакие показательные процессы над мятежниками. Действительно,
последнее, что нам надо, - это преследование или тем более кровь русских
людей. Сейчас у нас идёт борьба с очень опасным, сильным противником - сейчас
не время для наказаний. Это показывает, что все эти разговоры, что, мол,
элиты, руководство в стране чего-то испугалось, - это всё глупость.
Испугались бы - не простили, а такое великодушие и благородство, мне кажется,
очень хорошо показывает, какая атмосфера в стране, какая здоровая атмосфера,
и как уверено в себе наше политическое руководство.
И конечно, в этом кризисе мы увидели, до чего могут довести личные амбиции,
чем бы они ни прикрывались, - на таком страну не построишь. Мы видим, что
есть другая вещь, которой занято большинство людей в России, - это такой
деятельный патриотизм, когда люди своими руками делают для страны то, что они
могут, начиная от маскировочных сетей и заканчивая выпуском товаров,
выплатами зарплат, работой над реальной технологической и экономической
независимостью. И мы с вами здесь, я вижу по настрою, тоже больше устремлены
не штамповать какие-то запретительные законы, а наоборот, отменять старые...
У нас будет встреча с Григоренко, который занимается контрольно-надзорной
деятельностью и огромную реформу там провёл, - сейчас время раскрепощать наши
здоровые силы.
Сегодня партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" и "ПАРТИЯ РОСТА" провели встречи своих
центральных советов - центрального совета "НОВЫХ ЛЮДЕЙ" и федерального
политсовета "ПАРТИИ РОСТА" - и приняли решение о создании политического
союза. Это не какое-то очередное слияние партий, мы не будем переписывать
уставы, менять партийные цвета, какие-то ребрендинги устраивать,
переназывать. Мы не партии скептиков и критиков, а реальная альтернатива тем,
кто тянет страну в хаос, в беззаконие, к невольной национализации экономики,
к введению военного положения. У Бориса Юрьевича Титова, вы знаете, есть
огромный опыт по защите прав предпринимателей, по продвижению экономической
повестки. У обеих партий есть сильные отделения в регионах, они давно
работают на земле и продвигают адекватную деловую повестку, по очень многим
вопросам наши взгляды совпадают.
Мы вместе продолжим отстаивать здравый смысл, бороться с вредными законами и
продвигать реальные меры по укреплению национальной экономики, в том числе те
решения, о которых сказал президент на ПМЭФ в 2023 году, - это больше 20
предложений, очень конкретных, очень полезных для экономики, - это курс на
максимальную свободу предпринимательства, снижение административной нагрузки,
реальная борьба с массовыми проверками, отмена лишних штрафов для людей. Всё
это будем делать вместе, чтобы люди в России вздохнули ещё более свободно.
Коллеги, партия здравого смысла усилилась. Призываем все прогрессивные силы
объединиться против популистов и тех, кто тащит нас в прошлое.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Геннадьевич. Ваши предложения
обязательно рассмотрим.
Слово предоставляется руководителю фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Васильеву
Владимиру Абдуалиевичу.
Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, у нас сегодня очень ответственный день. Мы с вами уже не
раз говорили о том, что парламенту в этом составе довелось - и это высокая
честь - выполнять наказы наших избирателей в дни, которые решают судьбы не
только нашей страны, и это не пустая фраза. Судя по выступлениям моих коллег
и аплодисментам, которые их сопровождали, мы все это хорошо понимаем.
Я хотел бы начать своё выступление... Я дважды пытался этой темы касаться, ну
вот и сейчас сидел и об этом думал: знаете, любая система, любая страна
сильна организацией - очень важно, кто во главе. Президент - наша страна
президентская, мы его выбирали всенародно, - является верховным
главнокомандующим, это очень многое определяет. И я хочу сейчас, особенно для
молодых депутатов и для тех, кто нас слышит, дать одну такую историческую
справку. Я работал тогда первым заместителем министра внутренних дел, и так
случилось (а был такой период в истории России, когда Россия не была
суверенной, когда она шла под руководством тогдашнего президента курсом "за
Западом и по наущению Запада", помните, когда представители ЦРУ находились в
аппарате в Кремле, это реальность), что в это трудное время произошёл захват
Дома Правительства в Дагестане группой боевиков во главе с братьями
Хачилаевыми, тоже такой своего рода мятеж локальный - захват Дома
Правительства. Так вот, в этот момент президент был недееспособен, как и
многие дни в течение того года. Исполнял обязанности министра по его
поручению наш военачальник, историк (простите, пожалуйста, я сейчас) Кокошин
Андрей Афанасьевич, он был первым заместителем министра обороны, очень
подготовленный человек. Он вызвал меня, как исполняющего обязанности, -
министр Степашин Сергей Вадимович был в командировке в Европе, мы с ним
говорили только по открытой связи - и поставил задачу решить вопрос: дом
Правительства захвачен мятежниками - нужно принимать решение.
Я не буду сейчас об этом говорить - слава богу, всё обошлось без крови, - но
скажу о другом. Вот представьте, я сейчас здесь, в парламенте, вспоминаю то
время и думаю: какую же силу имеют наша страна и наш народ! Вот мы сейчас
говорим, сколько выплат, сколько чего, но вы не поверите: не на что было в
командировку отправлять! Я во вневедомственной охране брал деньги на свой
страх и риск - Минфин - и на эти деньги незаконно отправлял отряд на Кавказ.
Со всей страны собирали - помнят старшие, - вот даже с Северного флота, чтобы
одно подразделение собрать, и они шли и решали задачи. Какой у нас народ! Вот
просто склоняешь голову. (Аплодисменты.) Задачу выполняли офицеры. Скажу
честно, один генерал отказался выполнять моё поручение, были и такие, но их
были единицы, все остальные выполняли свой долг не задумываясь.
И счастье, что в определённый период Владимир Владимирович возглавил нашу
страну. Я как раз это видел - вот помните эти события на Кавказе, Ботлих,
поход, настолько обнаглели... Кстати говоря, "миролюбивый" Запад: они нам
организовали террористическую по сути атаку, диверсию вот этих международных
банд. Тогда-то мы шли в фарватере, понимаете, но всё равно им были не нужны,
и велась работа на уничтожение, на отторжение Дагестана, на отторжение Чечни,
на отторжение Кавказа от России, на разрушение её как таковой! И в этих
условиях, я ещё раз подчёркиваю, президент Путин собрал Россию.
(Аплодисменты.)
И когда я ехал на работу (ну, у меня автоматическая реакция, как и у всех, у
многих; кто работал, тем более в погонах, тот знает, что это такое: не
останешься дома, сразу едешь на работу), я думал: как же хорошо, что у нас
президент, у нас система. Она сработала - вот все об этом косвенно или прямо
говорили, объективно, честно, с конкретным ощущением, - спасибо за это
большое!
Я желаю Владимиру Владимировичу удачи и здоровья! Помните, он говорил, что он
в эту ночь разговаривал с командующими фронтами. Господи, я думаю, как было
бы хорошо, если бы в то время, когда я отвечал, а я головой отвечал, и я
сейчас говорю не для красного словца, я знаю, что я мог пойти под трибунал...
Мне нужно было поднять армейские десантные подразделения, которые были
прикомандированы ко мне, как к ответственному, и ввести их в Махачкалу.
Находившийся там глава Дагестана говорил, мол, если бы я это сделал, был бы
взрыв, было бы столкновение. Я задержал, но я никому не мог даже сказать об
этом! Я знаю, если бы было плохо, мне бы сказали: ты не выполнил норматив, ты
не перебросил их туда.
Я к чему? А как было бы?.. Вот я, работая потом в Дагестане (так сложилось),
в этом же Белом доме... Было такое: пожар в горах. Приезжаю (вот вдумайтесь
вы) в час ночи к себе - звонок, закрытая связь, Путин: "Как дела?" Вы
вдумайтесь в это, это очень важно! Там, когда ты один и отвечаешь, хотя и
благое дело делаешь, можешь пойти под трибунал. У меня заместитель отказался
выполнять моё поручение, и я его понимаю, это осталось между нами. А здесь ты
просто... Ну, обычная ситуация, пожар - там, правда, село почти сгорело, - а
президент звонит. Я хочу, чтобы вы тоже испытали те чувства, которые испытал
я.
Теперь я хотел бы поддержать своих коллег, которые выступили, очень разумные
вещи сказали. Я, может быть, тут соглашусь с Алексеем Геннадьевичем, он новый
и относительно молодой политик, но я хотел бы его поддержать. У нас в
обществе значительная часть людей, которые не определились: быстро уехали,
собак бросили, велосипеды оставили, сейчас вернулись - за собаками, наверное,
ну, может, не только, - вернулись, тут же опять поехали. Ну как их судить?
Подумайте сами! Президент об этом сказал: нам сейчас ценен каждый, кто хочет
работать на Россию. Мне кажется, вот так и надо судить. Слабости могут
проявляться, но, если человек не враг, я ему не стал бы судьёй - пусть
поможет и сможет себя реализовать. Это моё мнение.
Мы ещё говорили о народе. Вы все лучше меня знаете, ну, я тоже какое-то
представление имею, вот мы представители народа, и мне кажется, что народ
изменился. Я хочу это сказать при вас: магазины никто не штурмовал, те, кто
рванул, рванули в обменные пункты, а народ-то... никто не бежал ни за
спичками (Геннадий Андреевич, помните?), ни за мылом, ни за сахаром. Мы
создали экономику, мои дорогие, мы создали экономику, которая держит даже
такие потрясения! (Аплодисменты.) И народ, вот говорил наш председатель,
начиная от руководителей регионов и заканчивая... Я ехал, останавливался, к
постовым подходил, Геннадий Андреевич, как вы, с каждым за руку здоровался,
говорил (правильный подход, ценю и всегда беру на вооружение): все работали,
никто не сомневался! Такой народ нельзя победить, с таким президентом!
У нас с вами, я думаю, сейчас хорошее время, и очень хорошее было предложение
председателя: не спешить, не спешить со словами, не спешить. Говорят, вот
есть такое выражение: первое и очевидное для всех - это неправильное решение.
Ну потерпите чуть-чуть, ну есть же комитет, там все фракции - чего мы
торопимся?
Я поддерживаю предложение Сергея Михайловича по поводу дня ветеранов. Но я
хотел бы, справедливости ради, сказать о том, что мой коллега Турчак 24
апреля на встрече с президентом внёс это предложение, и Владимир Владимирович
дал поручение его проработать. Оно совпадает, оно... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ВАСИЛЬЕВ В. А. ...оно будет работать. Я к чему? Вопрос сейчас не в том, кто,
а в том, чтобы работало. Вот это вопрос.
Помните, президент как-то нам напутствие давал и говорил: поменьше популизма.
Когда мы говорим... Позволю себе сказать как один из старших, есть и старше
меня люди в этом зале: сначала о Родине, потом о людях, потом о себе, и тогда
у нас всё получится.
Спасибо большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, хорошие, замечательные слова сказал
Владимир Абдуалиевич: сначала о Родине, потом о людях, а уже потом о себе.
Это, кстати, противоречит полностью концепции, идеологии, которую навязывают
Запад, политтехнологи, блогеры, - они заставляют людей любоваться собой,
думать о себе: ты лучший и думай только о себе, - формировать такие качества.
Это не только потребительство, это тщеславие, это гордыня, и вот ровно это
привело к тому, что человек повёл огромное количество вооружённых военных
людей по мирным городам и сёлам, для того чтобы захватить власть. Поэтому мы
с вами должны это понимать.
И Владимир Абдуалиевич правильно сказал, потому что, если бы этот человек
думал о стране, думал о народе, а уже потом о себе, он никогда на этот
поступок не решился бы. Это марш тщеславия был. (Аплодисменты.) И если вы
такую же оценку даёте, то правильно об этом говорить, а не о какой-то военной
операции. Все военные на передовой отбивали контрнаступление войск НАТО и
приданных им украинских новобранцев, которых силой заставили идти воевать.
Коллеги, мы с вами в рамках отведённого времени высказались.
Переходим к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
3-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий
Иванович Пискарёв.
Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
принят нами во втором чтении 20 июня сего года. В законопроекте решаются
вопросы, связанные с противодействием коррупции, устраняются имеющиеся
пробелы. Законопроект полностью прошёл все необходимые экспертизы и
согласования - замечаний по нему не имеется.
Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в
третьем чтении.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
Подготовиться Выборному и Нилову.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать этот законопроект.
Во-первых, потому, что законопроект расширяет возможности для взяточников.
Ну, совершенно правильно законопроект предусматривает, что физическое лицо
должно освобождаться от ответственности в случае, если несоблюдение
ограничений и запретов требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях
противодействия коррупции, признаются следствием независящих от него
обстоятельств. Да, конечно, это надо признавать, это надо делать, только
делать это должны не комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
государственных служащих, а делать это должны следователи, прокуроры и судьи
в ходе уголовного судопроизводства, и они это, конечно же, делают, они
учитывают всякого рода чрезвычайные и другие обстоятельства, когда решают
вопрос об уголовной ответственности.
Во-вторых, законопроект наделяет Правительство Российской Федерации
полномочием устанавливать перечень случаев, наступление которых обязывает
судью подать в квалификационную коллегию судей уведомление о возникновении
независящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению ограничений и
запретов, требований о предотвращении либо об урегулировании конфликта
интересов, и определять порядок направления такого уведомления. Правительство
по существу начинает руководить судебной системой. Судьи независимы, и судьи
подчиняются только закону - правительство не вправе прописывать для них вот
такие стандарты. Более того, правительство прописывает вещи, которые
обязательны для сенаторов и для депутатов Государственной Думы, хотя,
совершенно очевидно, у нас существует разделение властей.
Не можем поддержать этот законопроект.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Выборный Анатолий Борисович.
Подготовиться Нилову.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
рассматриваемый проект федерального закона поддерживает.
Напомню, что проектируемые новеллы, сам проект федерального закона был
подготовлен и внесён Правительством Российской Федерации во исполнение
Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы. И основной
закон, куда предлагаются изменения, - это базовый закон "О противодействии
коррупции".
Предлагается установить правило, при котором те лица, на которых
распространяются антикоррупционные ограничения, запреты, обязанности,
требования, в том числе требования о предотвращении, об урегулировании
конфликта интересов, могут быть освобождены от ответственности в случае их
несоблюдения, но - и вот здесь ключ, о котором идёт речь, - при условии, что
несоблюдение указанных антикоррупционных стандартов является следствием
независящих от данных лиц обстоятельств, и впоследствии, не позднее чем через
месяц, когда эти обстоятельства утратили свою силу, данные лица обязаны
исполнить все антикоррупционные требования, запреты, обязанности в том числе,
это с одной стороны, а с другой стороны, при условии, конечно же, что есть
причинно-следственная связь между возникновением этих обстоятельств и
невозможностью соблюдения указанных ограничений, запретов, требований и
обязанностей. Я имею в виду, безусловно, что такая связь установлена
комиссией, которая, как вы знаете, сегодня работает, комиссией по соблюдению
антикоррупционных требований, которые предъявляются к служебному поведению
государственных и муниципальных служащих, а также по урегулированию конфликта
интересов.
Что же касается тех действий, которые влекут уголовно-правовые последствия,
уважаемые коллеги, здесь никто не отменял возможности возбуждения уголовных
дел, если действительно речь идёт о преступлениях, и, конечно же, обязанности
следователей никто не будет подменять. Речь о других правонарушениях, которые
влекут, например, отрешение от занимаемой должности в связи с утратой
доверия, и о другой ответственности, речь не идёт именно об уголовной
ответственности.
Таким образом, учитывая, что проект федерального закона полностью согласуется
с логикой развития антикоррупционного законодательства, подготовлен во
исполнение и в рамках реализации национального плана противодействия
коррупции, при этом полностью согласуется с государственной антикоррупционной
политикой, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" рассматриваемый проект федерального закона
поддерживает, и будет голосовать за его принятие в третьем, окончательном
чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.
Нилов Олег Анатольевич, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция партии
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА ПРАВДУ" будет голосовать против этого
законопроекта и против следующего по той причине, что эти поправки ничего не
делают для того, чтобы искоренить коррупцию.
Это поправки такие, знаете, которые декриминализируют коррупционную
деятельность и превращают преступления в правонарушения. Ничего себе! Это у
кого такой план был? У нас коррупция идёт на убыль, уважаемые депутаты? Нет!
В особое время, в котором мы сегодня находимся, разве позволительно вот так
смягчать наказание для коррупционеров, и не просто коррупционеров, а судей,
работников таможенных структур, - для них эти поправки! - служащих Банка
России, глав муниципальных образований, глав местных администраций, депутатов
и так далее? Так вот для этих людей разве можно упрощать закон о борьбе с
коррупцией в сторону, ещё раз говорю, декриминализации? Недопустимо, в этом
мы уверены абсолютно.
Недавно здесь мы упростили ответственность, вернее, сняли отягчающий фактор
для сотрудников МВД, которые сознательно идут на преступление с
использованием служебного положения, а это следующий шаг. Разве это наведение
порядка в стране, уважаемые коллеги? Вот вам, пожалуйста, свежий пример такой
борьбы с коррупцией. Недавно был освобождён решением суда некий господин
Сугробов. Это глава, я напоминаю, антикоррупционного главка МВД, который
сначала за создание целой коррупционной сети, такой вот структуры внутри
структуры, которая должна была бороться с коррупцией... Взяточничество, вот
эти оборотни в погонах, целая команда там под его руководством работала! Да,
сначала в 17-м году наш суд, самый справедливый, приговорил его к 22 годам -
22 года дали, - казалось бы, справедливость торжествует, потом Верховный Суд
22 года превратил в 12 лет, а в итоге он вышел через 6 лет, сейчас на
свободе.
Вот таким образом нельзя победить коррупцию, уважаемые коллеги! Высшая мера
для таких оборотней в погонах, в мантиях, с мандатами должна быть предложена
и осуществлена, особенно, ещё раз говорю, в такой ситуации - во время СВО,
военного положения и угроз обществу, угроз национальной безопасности. Не туда
идём, уважаемые коллеги!
Против будем голосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выступления по мотивам завершены.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 36 чел.8,0 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 4-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статьи 349-1 и 349-2 Трудового кодекса
Российской Федерации".
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Данный законопроект,
подготовленный комитетом к третьему чтению, является спутником, это поправки
в трудовое законодательство. Комитет всё подготовил, все экспертизы
проведены.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 4 нашей повестки, третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 34 чел.7,6 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности
дорожного движения".
Пожалуйста, Павел Михайлович Федяев.
ФЕДЯЕВ П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект принят
во втором чтении 22 июня. Напомню, что он регулирует порядок обмена
иностранных водительских удостоверений на российские водительские
удостоверения. Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении.
Просим палату поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи
150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
установления уголовной ответственности за незаконную деятельность
коллекторов).
Пожалуйста, Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Важный законопроект,
который устанавливает уголовную ответственность за незаконную деятельность
коллекторов. Подготовлен комитетом к рассмотрению в третьем чтении. Проведены
все необходимые экспертизы - замечаний нет.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В 2016 году
была предпринята попытка нормально выстроить работу коллекторских агентств и
коллекторов. Тогда, выступая с этой трибуны, основатель ЛДПР Жириновский
говорил о том, что мы за полный запрет коллекторской деятельности, и, тряся
вот этими наручниками, призывал к тому, чтобы принимать жёсткие меры
уголовного наказания и сажать безбожно в тюрьму за то, что они издеваются над
нашими гражданами. К сожалению, Жириновского с нами нет, но дело его живёт, и
эти наручники, как символ борьбы с коллекторским беспределом, сохраняются.
С каждым годом коллекторы всё больше наглеют. В 2015 году они позволили себе,
как тогда пресса написала, наехать на Жириновского. Что случилось? Коллекторы
из Брянска прислали вот такое уведомление о начале досудебного производства
нам в Архангельскую область, а там раньше стационарный телефон в
штаб-квартире ЛДПР был оформлен на Жириновского, и был маленький долг - 3
тысячи рублей. Вот если почитать это уведомление, то повестка от прокурора
покажется более корректной и более гуманной. Здесь они пишут: немедленно
заплатить 3 тысячи рублей, если нет - привлечение к административной
ответственности, административный арест, розыск и арест счетов, взыскание
задолженности по месту работы и так далее. С каждым годом они, пользуясь
безнаказанностью, наглеют всё больше и больше. В конце прошлого года за то,
что от фракции ЛДПР был внесён проект закона о запрете коллекторской
деятельности, и за критику в СМИ ассоциация коллекторских агентств подала на
меня в суд, но они настолько безграмотные, что даже исковое заявление без
ошибок составить не смогли, им этот документ вернули обратно.
Мы считаем, что данный закон хороший, он наконец-то вводит более действенные
меры для наших правоохранителей, чтобы можно было применять меры уголовного
наказания для коллекторов, вплоть до лишения свободы. Но надо признать, что в
России этот эксперимент не удался, это всё превратилось в варварство и в
бандитизм.
Надо запретить коллекторскую деятельность, дать возможность успокоиться им
всем, трудоустроиться, и спустя несколько лет мы, изучив нормальную
зарубежную правоприменительную практику, к этому вопросу аккуратно вернёмся.
Коллекторы - это сегодня гангрена на теле российского общества, и по-другому,
кроме как полным запретом деятельности, этот вопрос решён быть не может. Мы
видим, да и вы, все присутствующие, видите, какое количество обращений, жалоб
в нашем закредитованном обществе. И мы видим, каким образом они работают:
заставляют брать новые кредиты, чтобы гасить старые, продавать последнее
имущество, когда люди остаются без всего, и применяют самые жёсткие меры - от
физического до психологического давления.
Так что закон поддерживаем, но этого, считаем, недостаточно. По коллекторам
сейчас нужна только одна мера - полный запрет их деятельности.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, закон очень важный. Мы с вами на
тему, как работают коллекторские агентства, неоднократно здесь говорили.
Много правонарушений в этой сфере, и сегодняшний закон не на ровном месте
появился - это ответ депутатов как раз на те нарушения, которые есть в среде
коллекторов. Жалоб большое количество, поэтому мы принимаем решение об
уголовной ответственности, которой ранее не было, за незаконную деятельность
коллекторов и коллекторских агентств, причём, если преступление совершается
группой лиц, наказание - до десяти лет лишения свободы. Это очень серьёзный
шаг по наведению порядка в сфере коллекторской деятельности. Просьба
поддержать законопроект.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6, третье чтение.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно: за - 413 , против - нет, воздержавшихся
нет.
Поздравляем, коллеги, и слова благодарности Ирине Александровне Панькиной за
подготовку таких важных, резонансных, ожидаемых законопроектов. Спасибо.
Нам с вами надо в рамках своих полномочий именно такие вопросы выносить на
обсуждение, принимать законы - люди их ждут, - потому что действительно
многое зависит от того, насколько эффективно будет регулироваться та или иная
сфера.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы и готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет
рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
8-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О защите конкуренции".
Пожалуйста, Игорь Николаевич Игошин.
ИГОШИН И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект принят нами во
втором чтении 22 июня. Он вводит антимонопольное регулирование в цифровой
сфере, которого просто не было - был мораторий на применение антимонопольного
закона, но мы видим, как выросли злоупотребления крупных цифровых платформ.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к третьему чтению.
Просьба поддержать позицию комитета, проголосовать за законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие высказаться, коллеги? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.
9-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Олега
Владимировича Савченко.
Пожалуйста, Олег Владимирович.
САВЧЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был внесён 27 апреля 2023 года Правительством Российской
Федерации и принят в первом чтении 25 мая. Вашему вниманию предлагается
подготовленный к рассмотрению во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законопроект принят в первом чтении, напоминаю. Законопроект резонансный, 79
поправок было учтено профильным комитетом Государственной Думы, 72 из них
рекомендованы к принятию, 7 - к отклонению.
Прошу поддержать законопроект и поставить его на голосование.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 46 чел.10,2 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Есть, у Куринного Алексея
Владимировича. Ещё есть вопросы?
Пожалуйста, Алексею Владимировичу Куринному включите микрофон.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Я прошу вынести на отдельное голосование поправки 1, 2, 3, 4 и 6. Поправка 5
учтена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправок 1, 2, 3, 4, 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 39 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 11 чел.2,4 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Алексей Владимирович, поправка 6 не ваша, поэтому вы её не сможете
обосновать. Пожалуйста, по поправке 1. Или, если не по одной, говорите, по
каким поправкам вы выступаете.
КУРИННЫЙ А. В. Хорошо, я пока по поправке 1. Странно, у меня в таблице
почему-то поправка 6.
Что касается поправки 1, речь идёт о понятийном аппарате, о таком понятии,
как гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств.
Напомню, сегодня оно осуществляется за счёт двух источников - это страховой
резерв и собственные средства фонда при недостаточности средств страхового
резерва. С учётом того что речь идёт о долгосрочных накоплениях, фактически о
формировании накопительной пенсии, предлагается третьим источником добавить
ещё и федеральный бюджет. В случае если на гарантийное восполнение резервов
покрытия не хватает страхового резерва, не хватает собственных средств фонда
- они у нас часто банкротятся и пропадают, к сожалению, - вот при
недостаточности средств этих двух источников следующим источником будут
средства федерального бюджета, что позволит сохранять долгосрочные накопления
и повысить, безусловно, доверие граждан к этой новой форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
САВЧЕНКО О. В. Комитет заслушал данное мнение на заседании. Есть ситуации,
когда федеральный бюджет и так через процедуру софинансирования гарантирует
возврат и обеспечение данных пенсионных накоплений, поэтому здесь нет смысла
привлекать к работе бюджет Российской Федерации. Более того, могу сказать,
что сегодня по факту, да, сократилось количество негосударственных пенсионных
фондов, но сократилось не по причине банкротства, как здесь прокомментировал
наш коллега, а по причине того, что они объединяются и, соответственно, с
большей устойчивостью работают, осуществляют свою деятельность. Достаточно
внимательный надзор за этим ведёт Центробанк - отчёты, бухгалтерские в том
числе, присылаются в Центробанк, - поэтому полный контроль государства за
работой, статусом, состоянием негосударственных пенсионных фондов сегодня
обеспечен.
Поэтому нет необходимости привлекать бюджет Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
По поправке 2 - Алексей Владимирович Куринный.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Утверждение представителя комитета о том, что нынешние негосударственные
пенсионные фонды банкротятся реже, чем прошлые, поэтому опасность меньше, на
мой взгляд, в данном варианте не сильно защищает новый финансовый инструмент.
Поправкой 2 предлагается ввести немного другой вариант гарантийного
восполнения резервов покрытия на определённый период, например раз в пять
лет, это стандартный период. Я напомню, сегодня, если средства гражданина
теряются в результате деятельности, или бездействия, или недобросовестных
действий негосударственного пенсионного фонда, этому гражданину гарантируется
только номинал, то есть та сумма, которую он вложил, никакого роста, никаких
процентов за эти пять лет он не получит. Поправкой предлагается в понятие
гарантийного восполнения резервов включить не только выплату номинала,
гарантию номинала, той суммы, которую гражданин внёс, но и минимально
необходимый рост на уровень инфляции, на уровень роста потребительских цен,
который как раз и гарантируется. В этом случае мы получим нормальный,
устойчивый механизм финансирования и сохранения тех средств, которые
гражданин откладывает или вынужден откладывать вот по новому предлагаемому
варианту. То есть это номинал плюс инфляция за каждый год. И естественно, раз
в пять лет или в течение другого периода, который берётся, если человек
выходит на пенсию чуть раньше, будет производиться гарантированное
восполнение этих резервов, этих средств гражданину.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Владимирович.
САВЧЕНКО О. В. К сожалению, сегодня это невозможно, потому что в целом
негосударственные пенсионные фонды работают по регламенту, в соответствии с
которым обеспечены в основном государственными ценными бумагами. И я считаю,
если речь идёт о том, что произошёл страховой случай, значит, произошёл
страховой случай в целом с экономикой Российской Федерации или с Центробанком
Российской Федерации. Я считаю, что это исключено, поэтому это
перестраховочная мера, которая сегодня не имеет под собой логичного
основания, не имеет смысла.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 2. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 65 чел.14,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 71 чел.
Не голосовало 379 чел.84,2 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 3 - Алексей Владимирович Куринный. Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, в этой поправке мы немножко с другой
стороны подходим к тому же самому варианту решения. То есть в случае, если
при назначении негосударственной пенсии, либо периодических выплат, либо
единовременной выплаты по договору долгосрочных сбережений участника
полученный сальдированный результат меньше, чем номинал плюс уровень
инфляции, производится возмещение за счёт средств государства. Сначала,
естественно, за счёт страховых резервов из специального фонда, потом за счёт
соответствующей компании, негосударственного пенсионного фонда, а потом, если
этих резервов недостаточно, за счёт средств государства.
Опять же, подчеркну, это особый механизм. Это фактически накопительная
пенсия, это фактически те средства, которые мы призываем сегодня гражданина
накапливать или откладывать на своё более или менее удовлетворительное
существование, и не предусматривать её защиту от инфляции - это, на мой
взгляд, подрывать доверие к самому институту в связи с тем механизмом,
который нам сейчас предлагается: только номинал, и всё, больше никто ни за
что не отвечает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
САВЧЕНКО О. В. Напоминаю, что речь идёт о негосударственных пенсионных
фондах. Речь идёт о том, что это добровольные вклады, речь идёт о том, что
государство инициативно сегодня помогает гражданам размещать те средства,
которые раньше хранили под подушкой или как-то там сберегали, и предлагается
дополнительный механизм, связанный с тем, что можно увеличить те накопления,
которые откладывались, гарантированно увеличить. Соответственно, здесь
взаимный интерес, есть интерес со стороны государства, которое понимает, что
эти деньги будут инвестированы в российскую экономику, потому что
негосударственные пенсионные фонды чётко работают по регламенту размещения
данных средств.
Здесь гражданин сам имеет, что называется, право выбора, решает, насколько
велики риски, определяющие, что он не верит в своё государство, в свою
экономику или всё-таки инвестирует и, соответственно, играет... ну, не
играет, а участвует вместе с государством в развитии экономики и несёт ту же
самую ответственность, связанную с ростом российской экономики или, так
скажем, со сложностями, которые она сегодня испытывает. Но как раз сегодня,
несмотря на сложное время, мы видим подъём экономики, видим рост экономики и,
соответственно, видим цифры, которые нас удовлетворяют, со стороны и
федерального бюджета, и профильных министерств.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 3. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 4 - Алексей Владимирович Куринный. Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Это продолжение предыдущих трёх поправок. Мы всё-таки
предлагаем не играть с государством ни в какие игры, может быть, содокладчик
не зря так оговорился, а рассматривать государство как надёжного, системного
партнёра, который гарантирует сохранность, и не просто сохранность, но и
увеличение хотя бы на уровень инфляции тех накоплений, которые гражданам
предлагается сегодня добровольно делать. Не стоит в стороне, не наблюдает,
как рушатся или не рушатся негосударственные пенсионные фонды, не
компенсирует, грубо говоря, какие-то минимально необходимые потери номинала,
а нормально в данном случае участвует в качестве одной из сторон,
гарантирующих, что то, что вы откладываете, не обесценится, то, что вы
откладываете, будет потом вами использовано на пенсии. И не надо говорить,
что это какие-то там вклады, - это фактически накопительная пенсионная
реформа дополнительная, или новый этап этой самой пенсионной реформы, который
старательно пытаются спрятать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
САВЧЕНКО О. В. Спасибо большое, что поправили. Я прошу прощения за слово
"играть", наверное, оно неуместно.
Напоминаю, что это далеко от слова "реформа" и ещё раз напоминаю, что это
дополнительные добровольные вклады наших граждан в систему, или в институт,
негосударственных пенсионных фондов, которая помогает и гарантирует со
стороны государства сохранять и преувеличивать сбережения граждан.
Дальше могу добавить и напомнить, что в этой самой программе, или в этом
проекте, записано, насколько большие возможности для манёвра появляются у
граждан: у граждан появляются возможности управлять этими средствами,
получать эти средства, в случае сложной жизненной ситуации эти средства можно
получить сразу, такие ситуации бывают, к сожалению, в случае наследования
также появляются возможности наследовать данные средства.
Я считаю, что здесь государство очень активно, инициативно помогает
негосударственным пенсионным фондам в первую очередь, во вторую очередь
гражданам сделать так, чтобы средства граждан, которые они откладывают,
участвовали в экономике Российской Федерации в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 4. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 59 чел.13,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Коллеги, и по поправке 6 мы голосуем без обсуждения.
Ставится на голосование поправка 6. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 2 чел.0,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 8 чел.1,8 %
Голосовало 10 чел.
Не голосовало 440 чел.97,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Коллеги, все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
Олег Владимирович Савченко.
САВЧЕНКО О. В. Уважаемые коллеги, комитет просит включить данный законопроект
для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы Государственной
Думы на 29 июня 2023 года. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении
деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в
Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых
организациях". Докладывает Константин Михайлович Бахарев.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вашему вниманию
законопроект был принят нами в первом чтении 4 апреля этого года. Напомню,
что предлагается до 1 января 2026 года установить запрет на осуществление
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц на
территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и
Запорожской областей.
Всего ко второму чтению поступило две поправки, они носят технический
характер, а также учитывают замечания, высказанные к первому чтению:
уточняется наименование законопроекта; уточняется, что задолженность не будет
взыскиваться с граждан Российской Федерации, постоянно проживавших до дня
вхождения новых территорий в состав Российской Федерации, то есть до 30
сентября прошлого года, на этих территориях; также уточняется, что с
указанных граждан не будет взыскиваться никакая задолженность, возникшая до
дня вхождения новых субъектов в состав Российской Федерации.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к принятию во
втором чтении. Прошу поддержать.
И в случае принятия сегодня во втором чтении прошу включить законопроект в
проект порядка работы Государственной Думы на завтра, 28 июня 2023 года, для
рассмотрения в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Коллеги, нет возражений, завтра рассмотрим в третьем чтении? Нет.
Принимается.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и статью 2
Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях". Докладывает
Сергей Александрович Пахомов.
ПАХОМОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что
законопроект был принят в первом чтении 30 июня прошлого года. Ко второму
чтению поступило шесть поправок от депутатов, по итогам рассмотрения которых
сформированы две таблицы.
Если коротко говорить о законопроекте, то надо отметить, что он направлен на
ускорение процесса переселения граждан в рамках программы реновации жилищного
фонда в городе Москве. Концептуально мы его достаточно подробно обсуждали при
рассмотрении в первом чтении. В части доработки законопроекта предлагается
установить особенности возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества
и убытков, причинённых изъятием такого имущества. Эти изменения будут
касаться только реализации программы реновации в городе Москве. Дополнительно
в текст ко второму чтению вошли нормы, касающиеся эффективного управления
частью территорий, расположенных в границах города, но относящихся к
государственной собственности.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть. Галина Петровна
Хованская. Ещё есть вопросы?
Депутату Хованской включите микрофон.
А, ещё... Стоп!
Извините, Галина Петровна.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Арапов Георгий Константинович и Хованская.
Депутату Арапову включите микрофон.
АРАПОВ Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подскажите, пожалуйста - вопрос авторам, докладчику, - правильно ли я понял,
что поправкой, внесённой ко второму чтению, мы фактически разрешаем на 30
процентах территории национального парка "Лосиный остров" строительство
объектов различной инфраструктуры? Так это или нет?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, не совсем по Регламенту, но пусть ответит
докладчик.
Пожалуйста.
ПАХОМОВ С. А. Я отвечу: нет, это не так.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Галина Петровна Хованская.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Я прошу вынести на отдельное голосование поправку 2 из
таблицы поправок № 1, рекомендованных к принятию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 2. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением
поправки 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 54 чел.12,0 %
Воздержалось 12 чел.2,7 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Переходим к обсуждению поправки 2.
Включите микрофон Галине Петровне Хованской.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемые коллеги, дело в том, что поправка 2 посвящена
совершенно не тому, что было предложено в первом чтении, никакого отношения
не имеет к сокращению сроков, относящихся к реновации, и так далее. Здесь
речь идёт об изъятии блока из Федерального закона "Об особо охраняемых
природных территориях", что позволит властям города Москвы, пусть даже по
согласованию с Правительством Российской Федерации, делать всё что угодно:
автомобильные дороги общего пользования, дорожные сооружения, объекты
инфраструктуры железнодорожного транспорта, транспортно-пересадочные узлы,
объекты инженерной инфраструктуры, линии связи и так далее, ну, я продолжать
не буду. Понимаете? Вот это совершенно недопустимо на территории особо
охраняемой!
Я хотела бы знать позицию Абрамченко, зампредседателя правительства, она
курирует этот комплекс, это направление. Я хотела бы знать, обсуждалось ли
это в комитете профильном. Вот я хотела бы знать ответы на эти вопросы.
Категорически нельзя принимать такую поправку!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ПАХОМОВ С. А. Спасибо, Галина Петровна.
Действительно, важное замечание. У вице-премьера этот вопрос обсуждался,
более того, мы выезжали на место вместе с коллегами из мэрии Москвы. Если вы
прочтёте более внимательно текст, из него станет понятно, что разрешается не
всё что угодно, а разрешается обслуживать и реконструировать только то, что
уже стоит. Это первое.
Второе. Из нового разрешается размещать, по сути говоря, только лавочки,
малые архитектурные формы, любое иное вмешательство - только с согласования с
федеральной властью. Это если переводить на простой и понятный язык, не все
коллеги в зале просто специалисты в этом вопросе.
Поэтому все согласования, Галина Петровна, прошли, они были непростые. В
результате пришлось существенно скорректировать изначально предложенный
вариант, редакцию поправок, но на сегодняшний день мы все вместе остановились
на таком решении, включая в том числе и позицию вице-премьера.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 2. Комитет просит её принять.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 290 чел.64,4 %
Проголосовало против 81 чел.18,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Принимается поправка.
По таблице поправок № 2 будут вопросы?
Галина Петровна Хованская, пожалуйста. Собственно говоря, там одна поправка,
поэтому можете сразу её обосновывать, Галина Петровна.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Дело в том, что мы не согласны. Мы считаем, что это будет
грубым нарушением прав собственников при изъятии жилых помещений в процессе
реновации, вот сокращение срока с 90 дней до 30. А люди у нас что, перестанут
болеть, перестанут уезжать в командировки? Это зачем нужно? Аргумент такой,
что и так со всеми договариваются за 30 дней... Но это ничему не мешает -
если договорятся за 30 дней, ради бога, но дайте людям возможность!.. Это
направлено против тех, кто не сможет в этот срок принять решение и оформить
все документы: против больных, против командировочных, и можно ещё массу
всяких ситуаций жизненных привести.
Я прошу поддержать мою поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПАХОМОВ С. А. Спасибо, уважаемая Галина Петровна.
Коллеги, я хотел бы вам напомнить, что сама процедура реновации, сама
процедура принятия решений по реновации не внезапна, этому предшествует
большое количество согласований, переговоров, в том числе с жителями. Более
того, этому предшествуют общее собрание собственников и ещё достаточное
количество процедур взаимодействия власти и конкретного гражданина. Поэтому
сокращение срока с 90 дней до 30 - это в нашем случае, по сути говоря,
процедура формального подписания договора, не более. Мы считаем, что...
Слушайте, командировка может быть и 90 дней, кто-то на полгода уезжает - все
детали мы в этих рамках учесть не можем. Но при этом 30-дневного срока - с
учётом того, с чего я начал: изначальной длительности согласительных процедур
процесса реновации - вполне хватит, и практика показывает, что 30 дней вполне
хватает, чтобы эти процедуры качественно провести, все договоры подписать.
Это с одной стороны.
С другой стороны, это как минимум на два месяца сокращает сроки работ, это на
два месяца сокращает сроки получения гражданами новых квартир, ну и так далее
и так далее.
Коллеги, поэтому комитет просит эту поправку отклонить, комитет такое решение
принял.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 96 чел.21,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАХОМОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы и согласования. Комитет просит поставить его для
рассмотрения в третьем чтении в повестку на завтра, на 28 июня.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Есть возражения.
Галине Петровне Хованской включите микрофон.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Дело в том, что даже в решении Комиссии по законопроектной
деятельности говорится о том, что должны быть подготовлены нормативные
документы правительства. Подготовить их за полдня не представляется
возможным, поэтому надо только 11-го числа, на следующем заседании, при
наличии этих документов принимать в третьем чтении. Иначе это нарушение всех
норм нашего Регламента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сергей Александрович. Мнение комитета.
ПАХОМОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, мы считаем, что никаких правовых
препятствий, чтобы принять завтра законопроект, нет. Он полностью готов, со
всеми согласован, вступление его в действие предусмотрено не завтра, срок
достаточный, тем более что он касается узко только города Москвы.
Поэтому мы всё-таки предлагаем рассмотреть его завтра в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поскольку есть возражения, ставится на
голосование: кто за то, чтобы поставить в порядок работы на завтра, на 28
июня, рассмотрение этого законопроекта в третьем чтении?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 31 чел.6,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 330 чел.
Не голосовало 120 чел.26,7 %
Результат: принято
Принимается.
По ведению - Грешневиков Анатолий Николаевич. Пожалуйста.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Поправка-то в закон "Об особо охраняемых природных территориях" - это
прерогатива комитета по экологии. А почему мы даже не соисполнители, а
исполнитель почему-то, значит, Комитет по строительству и ЖКХ? Галина
Петровна этого коснулась, а докладчик не ответил. Я считаю, там какая-то
хитрость. Данный проект закона должен был рассматриваться в комитете по
экологии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Николаевич.
С учётом практики моей работы в Совете Думы скажу: никогда ни одному комитету
не отказали в праве быть в соисполнительстве, если он такую заявку делает на
заседании Совета Думы.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры
Российской Федерации". Докладывает Сергей Михайлович Боярский.
БОЯРСКИЙ С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поступило две поправки
юридико-технического характера, обе предлагаются комитетом к принятию и
находятся в таблице поправок № 1.
Прошу принять таблицу и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Сергей Михайлович Боярский.
БОЯРСКИЙ С. М. Иван Иванович, законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении, мы просим поставить его в повестку на завтра, 28 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном регулировании деятельности по организации и
проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Викторович Алтухов.
АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, законопроект был
принят в первом чтении 9 февраля этого года. Суть предложенных
законодательных новелл - это исключить возможность проведения азартных игр в
незаконном формате под видом деятельности букмекерских контор и тотализаторов
с использованием алгоритма, который заранее предопределяет результат.
Ко второму чтению к законопроекту поступило девять поправок, восемь из них
рекомендованы комитетом к принятию, они находятся в таблице поправок № 1,
одна рекомендована комитетом к отклонению, она находится в таблице поправок №
2. Поправками, рекомендованными к принятию, мы уточняем понятие "игровой
автомат" - это программно-аппаратный комплекс, приложение или программное
обеспечение, которые имитируют работу игрового оборудования. Мы вводим запрет
на проведение азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с учётом
алгоритмов, которые заранее предопределяют результат проведения ставки, также
мы запрещаем, мы вводим запрет на использование оборудования в букмекерских
конторах и тотализаторах, которое частично или полностью копирует работу
игрового оборудования. Также имеется одна техническая поправка,
рекомендованная комитетом к отклонению.
Комитет по экономической политике просит вас поддержать таблицу поправок № 1,
таблицу поправок № 2 и законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Сергей Викторович Алтухов.
Включите микрофон на трибуне.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Все необходимые согласования
получены, замечаний юридического, технического характера не имеется. Просим
включить законопроект в порядок работы на четверг, на 29 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Виктор Ефимович
Дерябкин.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен
для рассмотрения во втором чтении. В первом чтении законопроект был принят 19
апреля 2022 года.
К законопроекту поступило 40 поправок, из них 38 поправок комитет рекомендует
к принятию, они представлены в таблице поправок № 1, две поправки комитет
рекомендует к отклонению, они включены в таблицу поправок № 2.
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует рассмотреть и принять данный
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Виктор Ефимович.
ДЕРЯБКИН В. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит
включить в проект порядка работы Государственной Думы на 29 июня данный
законопроект для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 24-1
части первой и статью 278-2 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Ну, законопроект мы с вами
приняли ещё в ноябре прошлого года. Он направлен на уточнение особенностей
определения налоговой базы для участников инвестиционного товарищества. Ко
второму чтению поступило 11 поправок, все они рекомендованы комитетом к
принятию.
Просим поддержать решение комитета и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Николаевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел.26,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н. Спасибо большое за поддержку.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, полностью готов к третьему
чтению. Просим сейчас его рассмотреть в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма". Докладывает
Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект даёт
возможность иностранным финансовым организациям проводить идентификацию
иностранных лиц для открытия счетов в российских банках дистанционно и
осуществления соответствующих финансовых операций. Законопроект направлен на
то, чтобы преодолевать санкционные решения, создающие проблемы в финансовых
взаимоотношениях иностранных лиц и российских организаций и лиц. Поступило
две поправки к законопроекту.
Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Рассмотреть в третьем чтении не будете предлагать, Анатолий Геннадьевич?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Коллеги, прошу поставить законопроект для рассмотрения в
третьем чтении в повестку на завтра.
Спасибо за поддержку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О рекламе". Докладывает Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный законопроект
предусматривает исключение разночтений из законодательства о рекламе и
введение для самозанятых граждан, которые сегодня являются активными
участниками на рынке рекламы, возможности размещения рекламы в электронном
виде.
К законопроекту поступило две поправки, они включены в таблицу поправок,
предлагаемых к принятию. Поправки носят технический характер, в том числе
касаются вступления закона в силу.
Просьба поддержать таблицу поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба поставить
законопроект в порядок работы на завтра, на 28 июня, для рассмотрения в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об оружии". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект рассмотрен в первом
чтении 21 сентября 2022 года. При подготовке ко второму чтению была
выработана позиция, согласованная со всеми заинтересованными ведомствами и
участниками законодательного процесса, сформировано три поправки, которые
комитет предлагает принять.
Прошу утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
Поправок, рекомендуемых к отклонению, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 21 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Пожалуйста, Эрнест Абдулович Валеев.
Включите микрофон на трибуне.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Текст законопроекта
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Законопроект даёт возможность
научно-исследовательским учреждениям использовать боевое оружие при
исследованиях, что позволит обеспечить армию новыми системами вооружений. Все
экспертизы проведены - замечаний по законопроекту нет.
Предлагаю принять законопроект в третьем чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, нет возражений, чтобы сейчас рассмотреть в третьем чтении? Нет
возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович
Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён
Правительством Российской Федерации 24 ноября 2022 года, принят в первом
чтении 8 февраля этого года. Законопроект разработан во исполнение поручения
Президента Российской Федерации от 3 сентября 2021 года, направлен на
создание на базе Росгидромета государственного фонового мониторинга состояния
многолетней (вечной) мерзлоты.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 15 поправок, они
включены в таблицы поправок № 1 и № 2. В таблицу поправок № 1 включено 5
поправок юридико-технического характера, комитет предлагает их поддержать, 10
поправок, включённых в таблицу поправок № 2, касаются одного вопроса -
создания геотехнического мониторинга. Комитет предлагает их отклонить в связи
с тем, что 11 марта Правительство Российской Федерации издало распоряжение по
итогам нашего обсуждения: для реализации геотехнического мониторинга
необходимо внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации
- правительством дано поручение Минстрою до конца года подготовить
предложения о внесении изменений о создании геотехнического мониторинга.
Просьба поддержать таблицы поправок № 1 и № 2, рекомендованных к принятию и к
отклонению, и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба включить его в
порядок работы на завтра, на 28 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и
предлагаемых к отклонению.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и
статью 11-1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на
случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Докладывает
Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Несмотря на длинное название,
суть законопроекта очень проста. Правда, мы приняли его в первом чтении, но с
большим условием, что авторы этого законопроекта, это члены Совета Федерации
Галина Николаевна Карелова, Инна Святенко, социальный комитет, изменят норму
рабочего времени, которое женщина вправе использовать, находясь в отпуске по
уходу за ребёнком, в оплачиваемом отпуске до полутора лет.
Сенаторы руководствовались якобы определением Конституционного Суда - ну, вы
знаете, тот случай, когда насильно захотели осчастливить семью: якобы мама
больше времени должна уделять ребёнку, поэтому время работы не может
превышать 50 процентов. Но пандемия коронавируса уже внесла свои коррективы,
показала, сколько времени женщина может, находясь дома по уходу за ребёнком,
и как заниматься в это время работой.
Кроме того, большая часть отзывов на этот законопроект... И Правовое
управление Аппарата Государственной Думы, и Экспертное управление президента,
и наши депутаты... Я сразу благодарю Ярослава Нилова, депутата Погорелого,
которые внесли поправки, с тем чтобы эта пропорция была не ниже 80 или даже
95 процентов.
Мы год в комитете расследовали, кто же заинтересован в этом законопроекте.
Как оказалось, ни работодатели, ни Социальный фонд не заявляли о том, что вот
это время нуждается в корректировке. Поэтому вместе с вами... После того как
на Петербургском международном экономическом форуме выступил президент -
потребовалась его отмашка, - сказав о том, что время... не меняется даже и
размер пособия в случае, если женщина работает и находится в отпуске по уходу
за ребёнком до полутора лет, Минтруд начал разрабатывать соответствующий
законопроект.
Иными словами, этот законопроект утратил свою актуальность, он несвоевремен и
вредит семье, поэтому просим его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Прошу голосовать: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении
законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7 %
Проголосовало против 23 чел.5,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 36
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Павел Рюрикович Качкаев.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! У нас с 2017 года действует
программа "Формирование комфортной городской среды". За это время было
построено на придомовых территориях очень много элементов благоустройства, но
вопрос о содержании и эксплуатации данных элементов благоустройства не до
конца, на наш взгляд, решён. Есть решение по тем элементам благоустройства,
которые были построены на участках, не прошедших кадастрирование: уже вот в
процессе кадастрирования в соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса и
статьёй 16 федерального закона № 189-ФЗ такие элементы автоматически входят в
состав общего имущества. Если же такие элементы создаются на уже
откадастрированных земельных участках, то они могут передаваться в общее
имущество только посредством аукциона или конкурса.
Мы пытались в 2019 году урегулировать этот вопрос, предложив внести изменения
в статью 17-1 закона "О защите конкуренции", где даются послабления и
разрешается передача без конкурса религиозным, общественным организациям,
некоммерческим организациям, но получили возражения практически от всего
нашего экспертного сообщества и правоохранительных управлений. И тогда мы
пошли через 36-ю статью, в первом чтении данный законопроект был принят в
2020 году, вот до сих пор находится в рамках процедуры второго чтения. Мы не
смогли найти взаимоприемлемого решения именно по документам, то есть какие
документы должны оформляться. На последней встрече с министром
жилищно-коммунального хозяйства Иреком Энваровичем Файзуллиным договорились
решить данный вопрос путём внесения изменений в постановление № 1710, об
утверждении государственной программы по обеспечению граждан комфортным и
доступным жильём и коммунальными услугами, в приложение 15, пункты 7 и 8.
На основании изложенного комитет предлагает данный законопроект отклонить.
Через постановление правительства будет урегулирован данный вопрос.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Рюрикович.
Будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Прошу проголосовать: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении
законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 23 чел.5,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
22-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя". Докладывает Дмитрий Анатольевич Белик.
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён сенаторами и
депутатами Государственной Думы от Севастополя и Крыма. Как уже было сказано,
изменения вносятся в 6-й федеральный конституционный закон и касаются нормы о
лицензировании медицинских учреждений двух субъектов. Предлагается перенести
срок, когда медицинские учреждения Севастополя и Крыма могут работать в
уведомительном порядке, с 1 июля 2023 года на 1 января 2026 года.
Предвидя вопрос - может быть, у кого-то возникнет, - почему не успели к 1
июля, в двух словах хочу сказать на примере города Севастополя, что повлияло,
что привело к определённой задержке в лицензировании ряда медицинских
учреждений. Хочу сразу оговориться, что подавляющее большинство медицинских
организаций и учреждений лицензировано и в Севастополе, и в Крыму.
Так что же повлияло? Прежде всего, что касается города-героя Севастополя, то
официальные данные Росстата говорят об увеличении численности населения с
2014 года на 40 процентов, что создаёт, конечно же, нагрузку и на коечный
фонд в соответствующих учреждениях и структурах, а это, в свою очередь, не
всегда позволяет высвободить какие-то больницы для начала капитального
ремонта. Далее, в 2020 году эпидемия ковида достаточно серьёзно увеличила
нагрузку на коечный фонд в Севастополе и Крыму, не позволив делать ремонт и в
полной мере осуществлять хозяйственную деятельность, это касается обоих
субъектов. Кроме того, в Крыму, по информации моих крымских коллег, в 2021
году достаточно серьёзную роль сыграло подтопление, которое было в то время.
Оно разрушило некоторые больницы, в частности в Керчи, что сдвинуло
соответствующие сроки ремонта, реконструкции, необходимо было менять
проектно-сметную документацию и так далее. Ну и на сегодняшний день, учитывая
ту ситуацию, в которой находится наше государство, мы все понимаем, опять же
нагрузка на коечный фонд в медицинских учреждениях, особенно в больницах двух
субъектов, тоже увеличена.
Проанализировав все нюансы, получив справки от правительства Севастополя и от
Правительства Республики Крым, депутаты и сенаторы от двух субъектов
предлагают сдвинуть дату на 1 января 2026 года, в том числе привязав
окончание срока лицензирования к окончанию срока действия федерального
проекта "Модернизация первичного звена...", который тоже заканчивается 1
января 2026 года. Из этого источника, в частности, идёт финансирование
ремонта, реконструкции медицинских учреждений этих субъектов.
В случае одобрения законопроекта в первом чтении просил бы коллег оперативно
рассмотреть его во втором и в третьем чтениях. 1 июля уже не за горами,
поэтому не хотелось бы оставлять наши медицинские учреждения вне правового
поля.
Спасибо, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич очень
подробно изложил суть данной законодательной инициативы. Комитет рассмотрел
данную законодательную инициативу, поддерживает её, поддерживает её одобрение
в первом чтении. Отмечаем, что для скорейшего одобрения, конечно, нам на этой
неделе надо будет рассмотреть законопроект во втором и в третьем чтениях,
согласовав с Министерством здравоохранения поправки, которые могут касаться в
том числе возможного срока, сдвига, так сказать, чтобы было пораньше.
Просим поддержать, одобрить данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Вячеслав Алексеевич, вы по ведению, да? Сейчас, только запись проведём.
Покажите список.
Сначала по ведению - Никонов Вячеслав Алексеевич.
Пожалуйста.
НИКОНОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Никонов по 20-му вопросу - за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу учесть.
Коллеги, у нас при рассмотрении этого вопроса присутствуют Камкин Евгений
Геннадьевич, заместитель министра здравоохранения Российской Федерации, и
Самойлова Алла Владимировна, руководитель Федеральной службы по надзору в
сфере здравоохранения. Так что если будут какие-то вопросы, они будут
помогать отвечать.
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Вопрос (ну, наверное, определятся, кто ответит): почему нельзя пересмотреть,
упростить некоторые критерии выдачи лицензии, сохранив обязательность её
наличия для осуществления медицинской деятельности?
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Белику включите микрофон.
БЕЛИК Д. А. Спасибо, конечно, за вопрос, но мы исходим сегодня из
действующего законодательства, которое предполагает получение лицензии. Я
думаю, вы прекрасно понимаете, что речь идёт о зданиях, сооружениях, которые
были ещё в дороссийский период и которые не так-то просто отремонтировать,
реконструировать, на это требуется время, поэтому с учётом анализа нынешней
ситуации и огромной проделанной работы депутаты и сенаторы от Севастополя и
Крыма просят дать ещё дополнительное время. У меня все цифры есть, если
кому-то интересно, сколько вложено, сколько сделано, сколько отремонтировано,
реконструировано зданий и сооружений, - я все их могу дать. Но в данном
случае реалии таковы, что, если мы решение не примем, часть объектов
здравоохранения останется вне правового поля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Вот воспользуюсь случаем, тем, что здесь у нас замминистра. Можете
проинформировать? Ещё в 2019 году в ходе рабочей поездки президента, когда он
встречался с общественностью Крыма и Севастополя, был поднят вопрос о
достройке больницы скорой помощи и онкоцентра. Тогда были даны поручения и,
насколько я помню, губернатор говорил, что в 2022 году этот объект будет
сдан. Не подскажете, в какой он стадии находится и когда будет возведён?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Камкин Евгений Геннадьевич, замминистра
здравоохранения.
Микрофон пониже опустите.
КАМКИН Е. Г., заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
Большое спасибо, Андрей Геннадьевич, за вопрос. Действительно, строительство
объекта продолжается. Мы уточнённую информацию по состоянию на сегодняшний
день дополнительно вам представим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Дмитрий Фёдорович! Ну, вопрос, наверное, лучше
задать представителям Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Евгений Геннадьевич, вам вопрос. Насколько предлагаемое решение согласовано с
Минздравом Российской Федерации, с Росздравнадзором? Всё-таки девять лет уже
прошло, а лицензирование - это вопрос ответственности, вопрос качества
медицинской деятельности, вопрос условий работы и контроля за всеми этими
параметрами. Ну очень долго тянется ситуация! Согласовано решение или нет?
КАМКИН Е. Г. Николай Иванович, спасибо большое за вопрос. Проект официального
отзыва был рассмотрен на заседании Комиссии по законопроектной деятельности.
Было высказано мнение, что в целом законопроект поддерживается при условии
изменения срока наступления обязательного лицензирования, переноса, чтобы
было пораньше, то есть на 1 июля 2025 года. Учитывая, что на сегодняшний день
из 84 медицинских организаций, осуществляющих деятельность на территории
Крыма, в процедуре лицензирования находится 29 организаций, а из 17
медицинских организаций на территории Севастополя - 5 медицинских
организаций, мы думаем, что этого времени будет достаточно, чтобы все
необходимые процедуры завершить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна.
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемому Дмитрию Анатольевичу или, может быть, кому-то из других
докладчиков вопрос. Вот было сказано, что согласно закону допускается
осуществление медицинской деятельности на территориях Крыма и Севастополя без
получения лицензии до 1 июля 2023 года, сейчас мы рассматриваем продление
срока до 2026 года. Но 1 июля через четыре дня - как мы успеем одобрить этот
закон, чтобы медицинские организации действовали в правовом поле? И почему до
2026 года, ведь уже, по-моему, 80 процентов медорганизаций лицензии получили?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Белику включите микрофон.
БЕЛИК Д. А. Спасибо за вопрос, Яна Валерьевна. Ну, я в своём выступлении как
раз таки попросил вас, коллег, на этой неделе рассмотреть во втором и в
третьем чтениях, для того чтобы мы практически не вышли за рамки правового
поля.
Вы на самом деле правы, у нас 80 процентов медицинских учреждений
лицензировано в Севастополе и в Крыму. Но есть ряд крупных объектов, сложных
объектов, в которых необходимо высвобождать коечный фонд, чтобы сделать там
масштабный ремонт, чтобы эти объекты соответствовали стандартам, могли
получить лицензии. Именно поэтому такой срок запрашивается: чтобы была
возможность отработать. Те причины, о которых я сказал, - и увеличение
численности, и ковид, и другие нюансы, которые сегодня есть, - я думаю,
вполне объясняют ту ситуацию, в которой два новых субъекта находятся в части
лицензирования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Евгений Геннадьевич, в отношении государственных
учреждений здравоохранения всё более или менее понятно. Как обстоят дела с
частной системой здравоохранения на территориях Республики Крым и города
Севастополя? Сколько из существующих реально частных медицинских организаций
получили лицензии?
КАМКИН Е. Г. По частным организациям. Все организации, которые на сегодняшний
день осуществляют деятельность, прошли процедуру лицензирования, как и
федеральные медицинские организации, расположенные на территориях субъектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О
внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя", пункт 22.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, мы сейчас будем рассматривать вопросы с 23-го по 27-й с одним
докладом.
Пункт 23, проект федерального закона "Об органах судейского сообщества
Донецкой Народной Республики"; пункт 24, проект федерального закона "Об
органах судейского сообщества Луганской Народной Республики"; пункт 25 - "Об
органах судейского сообщества Запорожской области"; пункт 26 - "Об органах
судейского сообщества Херсонской области"; пункт 27 - "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на
территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна
Панькина.
Пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Органы
судейского сообщества являются неотъемлемым элементом судебной системы и
формируются в целях выражения интересов судей как носителей судебной власти.
В связи с этим нами были внесены законопроекты, которые регламентируют
порядок формирования органов судейского сообщества в новых регионах - ДНР,
ЛНР, Запорожская и Херсонская области. В частности, законопроектами
устанавливается срок, до которого должны быть сформированы органы судейского
сообщества, - 1 сентября 2024 года. Также устанавливается, что порядок
избрания делегатов на первую конференцию судей в данных субъектах, нормы их
представительства от соответствующих судов, а также порядок созыва
утверждаются Президиумом Совета судей. Одновременно предлагается установить
порядок избрания судей в состав квалификационной коллегии. При этом избрание
мировых судей в совет судей и квалификационную коллегию новых субъектов будет
осуществляться после вступления в силу федеральных законов, определяющих
общее число мировых судей и количество судебных участков в этих субъектах.
Отдельно, коллеги, хочу сказать, что на данный момент нами обсуждаются
поправки в части срока вступления в силу данных законов, а также сроков
формирования органов судейского сообщества.
Законопроекты позволят унифицировать подход к органам судейского сообщества
на всей территории нашей страны и гарантировать независимость судей в новых
регионах. Кроме того, данными законопроектами усовершенствуется
организационное, кадровое и ресурсное обеспечение судебной деятельности.
Комитет рекомендует Государственной Думе поддержать концепцию данных
законопроектов и принять законопроекты в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по этим законопроектам? Нет. Есть ли желающие
выступить?
Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об органах судейского
сообщества Донецкой Народной Республики", пункт 23.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об органах судейского
сообщества Луганской Народной Республики", пункт 24.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об органах судейского
сообщества Запорожской области", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "Об органах судейского
сообщества Херсонской области", пункт 26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 1 Федерального закона "О создании судов Российской Федерации на
территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", пункт 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Переходим к рассмотрению 28-го вопроса. О проекте федерального закона "О
создании Академического районного суда города Екатеринбурга Свердловской
области". Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В данном законопроекте
речь идёт о создании нового районного суда в городе Екатеринбурге
Свердловской области. В общем-то, мы видим, что город Екатеринбург
развивается, появился абсолютно новый район - Академический. Этот район
достаточно обособлен, и так получилось, что сейчас два районных суда города
Екатеринбурга, Верх-Исетский и Ленинский районные суды, делят юрисдикцию и
осуществляют правосудие вот таким способом, очень неудобным как для судебной
системы, так и для граждан.
Мы предлагаем создать Академический районный суд города Екатеринбурга. В
принципе мы, наверное, должны сказать, что сейчас в этом районе проживает 150
тысяч человек. Это достаточно много, это практически население города больше
среднего в России, поэтому мы считаем, что все основания для этого есть.
Данный документ подготовлен, согласован с Правительством Российской Федерации
(спасибо им большое), с Верховным Судом Российской Федерации и с Судебным
департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.
Коллеги, прошу поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Павел Владимирович, ну, вы знаете позицию нашей
фракции: всякий раз, когда вносили законопроекты об упразднении судов в том
или ином районе, городе, мы были категорически против, потому что это не в
интересах самой судебной системы, не в интересах граждан, мы считали, что это
уменьшит их возможности реализовать своё право на правосудие. Вот в данном
случае у вас такая основательная записка, и я даже вопрос не стану задавать,
потому что да, появляются новые районы, это вполне естественно, более того,
вы анализируете нагрузку на каждого судью.
Скажите, пожалуйста, означает ли это, что развернулись лицом к людям и во
всех остальных случаях вы тоже не будете уже вносить необоснованные всё-таки
предложения об упразднении тех или иных судов только в связи с тем, чтобы их
оптимизировать?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое. Вот вы такой мастер политики, потому что
у вас в одном вопросе и критика, и похвала одновременно.
Похвала за то, что... Этот законопроект я вносил, и, конечно, мы
действительно подготовились и нагрузку посмотрели. Я сам ездил туда,
совещание проводил, приглашал и мэра города, и вице-губернаторов, и всех
людей, которые этим занимаются, председателя суда, естественно, и так далее.
Плюс, конечно, был опыт, хотя он и был негативный, но мы его учитывали: такие
законопроекты уже вносились, но они никуда не прошли, поэтому мы это всё
учли. Конечно, у нас есть гарантийное письмо губернатора, что они
поддерживают и будут участвовать в выделении земельного участка и так далее,
поэтому мы здесь всё это проработали. Этот проект, кстати, сильно отличается
от других проектов. Почему? Потому, что мы здесь создаём: новый район - мы
суд создаём. А не так, что мы, так сказать, где-то упраздняем, а где-то
что-то делаем.
Мы знаем позицию вашей фракции, но поскольку это уникальный случай - Юрий
Петрович и ваша команда (у нас три ваших коллеги) поддержали этот
законопроект, - мне кажется, что мы этот опыт будем пропагандировать.
Можно сказать, что я ответил на ваш вопрос, но надо понимать, что
законопроекты не всегда мы вносим. Вот этот мы внесли, а те законопроекты
вносят, как правило, субъекты Федерации. Но мы всегда - вот коллеги из
комитета не дадут соврать - говорим, что есть несколько ключей для таких
проектов, в том числе Минфин, Судебный департамент, Верховный Суд, мы и так
далее. Поэтому здесь, казалось бы, ерунда, но вопрос очень сложный, и
законопроект в первую очередь нацелен на то, чтобы мы защищали права граждан
на доступное правосудие.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному
вопросу? Нет.
Представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О создании Академического
районного суда города Екатеринбурга Свердловской области".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О самоходных машинах и других видах техники". Доклад Николая
Васильевича Панкова.
ПАНКОВ Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
внесён депутатами Государственной Думы в апреле. Законопроектом предлагается
внести изменения в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах
техники", который мы с вами принимали в 2021 году.
Этот законопроект предусматривает, первое, уточнение, что государственная
регистрация самоходных машин и других видов техники осуществляется путём
внесения или направления сведений о них в федеральную государственную
информационную систему учёта и регистрации тракторов, самоходных машин и
прицепов к ним. Второе, уточняется перечень сведений, внесение которых
необходимо в эту федеральную систему, где будут отражены сведения об
изменении регистрационных данных самоходных машин, о прекращении и
возобновлении государственного учёта этих машин, о снятии с учёта этих машин,
сведения о поданных заявлениях владельцев этой техники, а также о проведении
технического осмотра.
Коллеги, хочу подчеркнуть, что в действующем законе "О самоходных машинах и
других видах техники" уже прописано, что при государственной регистрации
самоходных машин и других видов техники предусмотрено внесение
регистрационных данных в федеральную государственную информационную систему
учёта. Но практика за это время показала, что в 70 субъектах Российской
Федерации, осуществляющих региональный госконтроль в области технического
состояния и эксплуатации самоходных машин, сведения вносятся в региональную
информационную систему. А региональные системы, в которых хранится и
обрабатывается информация в том числе о гражданах и технике, им
принадлежащей, передают в федеральную систему только часть данных.
Мы считаем, что такая процедура несёт в себе определённые риски. Во-первых,
учитывая, что разработчиками региональных информационных систем являются
коммерческие организации и часто региональные системы даже не аттестованы для
этого вида работ, нельзя гарантировать, что данные, передаваемые в
федеральную информационную систему, являются действительными, законными и
соответствуют всем методикам и предложениям. И самое главное, коллеги,
во-вторых, определённые риски связаны с обработкой и хранением персональных
данных владельцев самоходных машин: здесь нет гарантий ограничения доступа к
информационным системам, в том числе и к информации о частных лицах. Если эти
данные будут поступать в федеральную систему, они будут неточны и могут
подвергаться некоторым сомнениям.
Субъекты на сегодняшний день, отмечу, тратят на коммерческую информационную
систему отдельный бюджет, у некоторых субъектов получается до 2 миллионов
рублей как раз на поддержку вот этих коммерческих облачных информационных
систем, а федеральная система является бесплатной.
Коллеги, таким образом, наш законопроект направлен прежде всего на
обеспечение прозрачности всей процедуры регистрации данных о
зарегистрированных самоходных машинах, тракторах и прицепах к ним,
формируется единый государственный информационный ресурс как раз в области
технического состояния и обеспечивается гарантия законности в соответствии со
всеми методиками и требованиями учёта.
Уважаемые коллеги, учитывая сказанное, прошу вас поддержать проект
федерального закона, принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Владимира Ивановича Кашина.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, дорогие товарищи! Данная система родилась 65
лет назад. Сегодня мы проводили общероссийский семинар со службой
государственного технического надзора, которая была организована в 1958 году
и прошла большой путь в своём развитии, путь от госсельхозтехнадзора до
сегодняшней структуры. Я хочу подчеркнуть, что с развитием этой системы мы
связываем ещё более эффективное и безопасное использование этих технических
средств, качественную подготовку кадров и решение задач продовольственной
безопасности, но не только продовольственной безопасности, потому что служба
контролирует также самоходные машины в других отраслях народного хозяйства, в
частности в дорожном хозяйстве.
Сутевая часть законопроекта - Николай Васильевич подробно всё рассказал -
заключается в том, чтобы сведения об учёте, о регистрации, о техническом
состоянии, об эксплуатации и о допуске к использованию самоходных машин
завести в единую информационную систему. Почему? Потому что риски, которые мы
сегодня имеем на практике, учитывая, что данные о состоянии, об учёте, о
регистрации, об эксплуатации сегодня хранятся в региональных, по существу,
коммерческих информационных системах, не позволяют действовать исходя из тех
решений, которые приняты и 297-м базовым законом, который мы с вами приняли в
21-м году, и соответствующими решениями правительства, десятью подзаконными
актами, которые были приняты. Убрав эти риски, мы с вами, уважаемые товарищи,
достигнем ещё большего порядка в этой непростой работе по эффективному
использованию самоходных машин - речь идёт в первую очередь о тракторах,
комбайнах и другой самоходной технике, от состояния которой зависит, по
большому счёту, тот урожай, то сельскохозяйственное сырьё, которое мы с вами
собираем для решения продовольственной безопасности. Мы добьёмся того, чтобы
было меньше потерь и, самое главное, чтобы не страдали наши люди, работающие
на этой технике, чтобы работа этих машин была безопасной.
Уважаемые товарищи, прошу поддержать данную законодательную инициативу.
Депутаты её отработали, она вписывается в общую логику тех законопроектов,
которые мы принимаем в развитие агропромышленного комплекса.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Владимир Иванович, действительно, как вы правильно сказали, 60 лет
этой системе и надо менять, но надо же менять так, чтобы было удобно людям.
Везде в тексте законопроекта идёт отсылка на то, что регистрация,
перерегистрация, снятие с учёта производятся во ФГИС УСМТ, но нигде не
говорится о том, что это можно сделать через портал госуслуг. В электронном
виде действительно ничего нельзя будет сделать или просто такие формулировки,
что за ними не видно возможности совершать регистрационные действия через
портал госуслуг?
КАШИН В. И. Да, действительно 65 лет, а не 60 лет.
С учётом эффективного использования новых систем диагностики, цифровой,
информационной регистрации предусмотрены самые совершенные методы, в том
числе и услуги, о которых вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Я полностью согласен с вами в том, что сельское хозяйство необходимо
поддерживать. У меня вопрос по снегоходам, по болотоходам. В настоящее время
в соответствии вот с этим законом, с его основной редакцией, они должны
проходить техосмотр, их необходимо ставить на учёт. Но на удалённых, на
труднодоступных территориях Интернета-то нет, да и техосмотр негде проходить
этой самоходной технике, снегоходы там некому осматривать.
Скажите, пожалуйста, насколько здесь возможно облегчить положение, что вы
предлагаете?
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, если взять объединённый ресурс, у нас где-то
680 тысяч комбайнов, тракторов, другой самоходной техники, если взять объём в
целом, включая вот то, о чём вы говорите, и дорожную технику, речь идёт о 3
миллионах единиц, а если же взять службу, инспекторов, то в лучшем случае в
крупных сельскохозяйственных районах есть два человека, а то и один штатный
инспектор. Но поймите, сегодня с ростом многообразия форм хозяйствования
более чем в половине хозяйствующих субъектов есть трудности. Раньше, понятно,
в крупных хозяйствах для хранения техники были, допустим, машинные дворы,
гаражи и так далее - посмотрите, какие сегодня возможности у фермеров. Точно
так же, вот посмотрите, обстоят дела в наших северных и дальневосточных
районах; или, там, возьмите наше рыболовство или оленеводство - точно так же,
ну, и так далее.
Трудности есть, но мы стоим перед выбором: или осуществлять работу по
подготовке и совершенствованию кадров, смотреть за техническим состоянием,
проводить регистрацию соответствующую, получать соответствующие номера, или
ничего этого не делать. Если ничего не делать - это хаос, это анархия, это
бандитизм, это браконьерство и всё остальное. Когда делаются соответствующий
счёт, соответствующая регистрация - это порядок, это система.
Если рассматривать с точки зрения того, как это сделать, региональная
составляющая в этом плане имеет те свободы, которые позволяют ей выполнять
свои функции надлежащим образом. То есть они могут сами выезжать в
муниципальные образования, везде есть инспектора, они тоже могут сами
выезжать и так далее и так далее, и, проводя в определённый день
соответствующий технический осмотр... Мне приходилось лично заниматься этим,
и это, по большому счёту, был праздник, когда выстраиваются механизаторы,
выстраивается техника, побриты, умыты, показываются удостоверения. Это была
система безопасности и эксплуатации. Вот в этом ключе нам надо двигаться, а
не в том, чтобы не производить технический осмотр или не производить
соответствующую регистрацию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Представитель президента будет выступать? Представитель правительства? Нет.
Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники", пункт 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 27 чел.6,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8 и 14
Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем
сведения о населении Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства первого заместителя министра финансов Российской Федерации
Леонида Владимировича Горнина.
Пожалуйста.
ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект
разработан в целях обеспечения возможности получения физическим лицом
сведений о себе из единого федерального информационного регистра, содержащего
сведения о населении Российской Федерации, ранее 1 января 2026 года, то есть
того срока, который сейчас зафиксирован в действующей редакции закона.
Перенос срока предоставления физическому лицу сведений о себе из регистра
населения позволит физическим лицам с более раннего срока использовать
сведения из регистра населения при получении государственных и муниципальных
услуг, а также принять участие в повышении качества данных регистра
населения. Вносимые законопроектом изменения позволят повысить, безусловно,
качество сведений, содержащихся в регистре населения, за счёт обеспечения
возможности изменения таких сведений по обращению непосредственно самого
физического лица с использованием единого портала государственных и
муниципальных услуг. Имеется согласование законопроекта с ГПУ Президента
Российской Федерации.
Прошу поддержать в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Антона Олеговича Ткачёва.
Пожалуйста.
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Докладчик в целом доложил об общей концепции, хотелось бы заострить внимание
на некоторых моментах, в отношении которых комитет хотел бы, чтобы ко второму
чтению были внесены поправки.
В проекте федерального закона необходимо всё-таки установить возможность
внесения изменения в запись федерального регистра с использованием
региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а не только
единого портала госуслуг, ну и, соответственно, кроме того, определить
уполномоченный орган исполнительной власти, который будет утверждать форму и
требования к обращению физического лица для изменения соответствующих
сведений.
Высказанные предложения могут быть учтены при доработке ко второму чтению, и
с учётом изложенного комитет рекомендует поддержать данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Леонид Владимирович, согласно законопроекту
граждане путём направления обращения через госуслуги могут изменить сведения
о себе в этом едином информационном регистре. Опять же порядок и сроки
обработки обращения определяются правительством. При наличии неверных или
неточных сведений гражданин может столкнуться с рядом трудностей, а ведь
регистр призван в первую очередь упростить оказание государственных и
муниципальных услуг. Вот насколько оперативно граждане могут внести изменение
в регистр? И есть ли понимание сроков, которые, как предполагается, будет
устанавливать правительство?
ГОРНИН Л. В. Спасибо за вопрос. В действительности непосредственно порядок
будет утверждаться актом правительства, постановлением Правительства
Российской Федерации. Условно сроки можем обсудить, но сейчас планируется
срок до 30 дней. Безусловно, возможно сократить, существенно сократить сроки
с учётом возможностей в целом информационной системы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Леонид Владимирович, скажите, а были ли случаи утечек информации из этого
единого регистра? Информация часто утекает, и людей очень часто тревожит эта
ситуация. Если он будет единый и настолько полноценный, что в нём будут прямо
вот все-все-все сведения, то, естественно, утечка какой-либо информации из
него будет, наверное, очень болезненной.
ГОРНИН Л. В. Безусловно, любая утечка персональных данных болезненна. Хочу
подтвердить, что это в действительности государственная информационная
система с соответствующими сертификатами, с соответствующими аттестатами, ну,
и она, безусловно, подконтрольна специальным службам, в чьих полномочиях
находится соответствующий вопрос. Насколько я знаю, на сегодняшний момент
утечек из ГИС не было, насколько известно Минфину России... Можно,
безусловно, поставить соответствующий вопрос, но таких данных у меня нет.
Кроме того, тот комплекс мероприятий, который всегда осуществляется в рамках
сохранности персональных данных, будет, безусловно, реализовываться, как и
сейчас. Ну, у нас и сейчас работают соответствующие информационные системы и
в налоговой службе, и в системе МВД, которые призваны в первую очередь
предоставить более качественные и быстрые по времени услуги в рамках
государственных и муниципальных услуг.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алимова Ольга Николаевна.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Леонид Владимирович, вот с прошлого года действует новый порядок
регистрации договоров перехода прав собственности. Теперь в договоре не
ставится отметка регистратора с подтверждением права собственности,
подтверждением служит выписка из ЕГРН в виде таблицы. Проверить достоверность
подобных документов самостоятельно, без запроса в Росреестр, просто
невозможно, а в Росреестре хранятся только сканированные копии без отметки о
регистрации.
Как вы относитесь к предложению вернуть отметку о регистрации на договор,
чтобы избежать злоупотреблений или даже преступлений в этой сфере?
ГОРНИН Л. В. Ну, безусловно, надо посмотреть. Я хотел бы сразу отметить, что
данная редакция законопроекта не регулирует данный вопрос напрямую. Ну,
наверное, можно, в общем-то, вернуться к рассмотрению вопроса в части
регистрации прав граждан на соответствующее имущество. Но, повторяю, данный
законопроект не регулирует данный вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, закону, поправки в который вы
вносите, уже три года. То есть три года назад мы создали единый федеральный
информационный регистр - можно подводить какие-то итоги. Тогда скажите,
пожалуйста, а зачем мы принимали закон о том, чтобы создать единый реестр
военнообязанных? Кроме того, с января текущего года начала действовать норма
о едином социальном пособии (выплате), гражданин может получить информацию о
себе, зайдя на единый портал госуслуг. Но столько отказов - информация
устарела! Хорошо, вы сказали о том, что не утекала эта информация, но она и
не обновлялась, следовательно, система эта несовершенна.
Какова реальная и оправданная потребность государства в создании такой единой
базы данных? Ну, здесь будут данные о каждом из нас, мнения людей, правда, не
спросили и тогда, когда в 2020 году принимали закон, и сейчас, когда вы
вносите поправки. И всё-таки какие есть дополнительные гарантии защиты
персональных данных, а также каков механизм ответственности?.. (Микрофон
отключён.)
ГОРНИН Л. В. Ну, я ещё раз хотел бы подтвердить, что, в общем-то, данный
законопроект регулирует вопросы, связанные с единым реестром сведений о
населении. Мы как раз переходим от разрозненных информационных систем,
которые находятся в системе или в контуре, в IT-контуре МВД, специальных
служб, в том числе налоговой службы, к единому реестру.
Ну, безусловно, есть вопросы, особенно сейчас они актуальны, в части
IT-безопасности - данный законопроект этот вопрос, особенно об
ответственности, не регулирует. Другие законы, в общем-то, купируют вопросы,
связанные с безопасностью и мерами ответственности, это и административный
кодекс, и уголовное законодательство. Здесь нужно посмотреть, насколько
пропорционально мы можем поставить соответствующие барьеры в соответствующих
актах. Но абсолютно очевидно, что единый реестр сведений о населении - он
будет единым и неразрозненным, - безусловно, повысит эффективность в
вопросах, связанных с безопасностью, в том числе повысит скорость
предоставления информационных услуг в рамках исполнения государственных и
муниципальных полномочий.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Леонид Владимирович, у меня, скорее всего, не вопрос, а
реплика. У нас на территории Российской Федерации достаточно много населённых
пунктов, где нет вообще никакой связи, в том числе и сотовой. Понятно, что
жители данных населённых пунктов лишены возможности пользоваться услугами,
про которые мы говорим, в том числе услугами МФЦ, тому подобным. Им надо
несколько часов ехать до населённых пунктов, где можно воспользоваться этими
услугами.
Я уже не буду спрашивать, тем более у вас, сколько таких населённых пунктов,
какие меры и так далее. Я просто к тому, что и мы, и вы должны об этом
постоянно помнить и быть нацеленными на решение этой проблемы, чтобы
обеспечить гражданам Российской Федерации нормальную связь, в том числе и
сотовую, чтобы они пользовались всеми теми продуктами и услугами, которые мы
здесь обсуждаем.
ГОРНИН Л. В. Ну, наверное, не секрет, что в действительности у нас не
стопроцентный охват широкополосным Интернетом и не везде можно
воспользоваться соответствующими государственными и муниципальными услугами.
Но, в общем-то, законопроект не запрещает гражданину в обычном формате, как
он привык, обратиться в соответствующие органы, в МФЦ, которые есть в
ближайших населённых пунктах, с тем чтобы получить государственную или
муниципальную услугу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу?
Нет.
Представители президента, правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 8 и 14 Федерального закона "О едином федеральном информационном
регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Доклад и содоклад Павла
Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы
данным законопроектом решили объять необъятное, но тем не менее о том, что
получилось, докладываю.
Мы решили всё-таки упорядочить отношения, связанные с компенсацией в сфере
интеллектуальной собственности, в сфере нарушения, конечно же, прав
интеллектуальной собственности. Мы здесь установили: виды компенсаций при
таком нарушении, критерии снижения размера такой компенсации, критерии
множественности лиц при такой компенсации. Плюс мы учли в данном
законопроекте - я специально на это обращаю внимание, потому что мы сейчас
говорим о решениях Конституционного Суда - два постановления Конституционного
Суда Российской Федерации: от 13 декабря 2016 года и от 24 июля 2020 года. Мы
это всё изложили и предложили вашему вниманию.
Полагаю, что законопроект заслуживает внимания, но также полагаю, что в него
будут поправки, и мы, конечно, будем в дальнейшем над этим работать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Павел Владимирович, ну, такой, может быть, общий,
всеобъемлющий вопрос. По вашему мнению, стоит ли в нынешних условиях
сохранять некоторые избыточные требования к авторскому праву? Речь идёт о
параллельном импорте. Я так думаю, что подавляющее большинство
правообладателей запрещают сегодня ввоз на территорию Российской Федерации
многих товаров, а мы формально сохраняем это право, формально ещё и
ответственность за это предусмотрена. Не пора ли нам принимать более чёткие
меры, тем более что тут уже заявления звучат, мол, давайте откроем пиратские
кинотеатры и будем смотреть бесплатно фильмы и всё остальное? Вот мы в
странной ситуации находимся, как с частными военными компаниями: их вроде
нет, а они одновременно есть, ну и последствия соответствующие есть.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо, очень важный вопрос. Ну что нам делать? Есть
интеллектуальная собственность - можно её брать или нет? Ну вот можно чужую
собственность брать или нет? Хороший вопрос? Хороший вопрос, на который надо,
конечно, внутренне - и психологически, и морально - ответить самому себе.
Я-то лично считаю, что нельзя чужую собственность брать. Это первый момент.
Второй момент, по поводу параллельного импорта. Здесь как раз вопрос немножко
другой, он, как вы знаете, многослойный, и здесь делается попытка решить этот
вопрос, который обсуждался у нас в комитете, который мы обсуждали с Правовым
управлением Аппарата Государственной Думы, который поставило и Правительство
Российской Федерации. Мы, конечно, ко второму чтению нормы параллельного
импорта здесь сильно увеличим, увеличим критерии, в каких случаях компенсация
возможна, а когда нет, когда можно это использовать, с тем чтобы экономика
всё-таки, как вы сказали, развивалась в этих непростых условиях.
Это вопрос важный, и я уверен, что мы во втором чтении специально уделим
этому больше внимания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И. Павел Владимирович, по параллельному импорту уже сказали, а
вот по многократности нарушений авторского права всегда возникали вопросы. По
соизмеримости в основном вопрос возникает: наказание фиксированное, условно
говоря, компенсация в размере 20 тысяч рублей, и это не зависит от того,
стоит товар 200 рублей либо он стоит 100 тысяч рублей. И по многократности:
если, условно говоря, люди купили полконтейнера либо один вагон -
многократно. И соразмерность плюс коллективность вот этих исков - это всегда
вызывает огромное сопротивление и удивление частных предпринимателей.
Рассматриваете ли вы, усиливаете ли вы именно в этой части нормы о
многократности в отношении недорогих вещей?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь мы рассматриваем поправки в Гражданский кодекс, а
коллективные иски - это всё-таки история гражданского процессуального
законодательства. Мы знаем, что иногда в литературе это выглядит как
коллективный потребительский террор, некоторые считают... Я считаю, что это
не всегда так, потому что последствия этих исков достаточно большие и
касаются не только истца и ответчика, и в этом плюс. Но когда начинают просто
вымогательством заниматься - это другой вопрос, я считаю, тут уже
правоохранительные... Здесь мы касаемся не многократного иска, а
множественности, здесь мы этого касаемся. А с точки зрения судопроизводства
это всё-таки другой закон, это ГПК.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному
вопросу? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Делягин Михаил Геннадьевич, пожалуйста.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну мы же, надеюсь, все
понимаем, что это вопрос не про параллельный импорт и не про запятые в
Гражданском кодексе. У нас вопрос очень простой, и мы об него бьёмся, об этот
вопрос, уже больше полутора лет: что выше - жизнь наших сограждан, жизнь
наших товарищей, которые сейчас сражаются с оружием в руках, или право
собственности, в том числе право собственности, используемое для убийства
наших граждан? Это же не секрет, что огромная часть собственности, которая
находится на нашей территории, используется для финансирования убийства наших
сограждан. Мы же все знаем, ну, все, кому интересно, знают названия
корпораций, которые честно говорят, на весь мир говорят: всю прибыль,
заработанную нами в Российской Федерации, мы потратим на поддержку (тут они
деликатно говорят) Украины. Понятно, что это поддержка не гуманитарных
проектов на территории Украины.
Возникает вопрос: так что выше для нас, как для представителей народа России,
- жизнь наших сограждан или прибыль врагов наших сограждан? И когда мы
отвечаем, что собственность Запада и прибыль Запада выше жизни граждан
Российской Федерации, то, наверное, с формальной, с бюрократической точки
зрения это правильно, но это неправильно с содержательной точки зрения.
Что делать с собственностью, которая используется для нашего уничтожения?
Знаете, коллеги, ответ "обтекать" неправильный, на мой взгляд. Тем более, что
в основном законе Германии ответ найден, там сказано: частная собственность
священна и неприкосновенна, когда она служит обществу. А когда частная
собственность противоречит интересам Германии, с их точки зрения, она не
священна и не неприкосновенна. И они это используют против нас: вот эта
собственность российская нам не нравится - мы её национализируем. А мы в этой
ситуации оказываемся беспомощны.
Я уже не говорю о том, что интеллектуальная собственность во всём мире уже
давно выродилась в инструмент злоупотребления монопольным положением. Но
когда я говорю: "Ребята, коллеги, давайте воспользуемся рекомендацией Павла
Дурова о том, что вражескую интеллектуальную собственность в России можно
отменять, превратив Россию тем самым в зону свободного технического
творчества", - знаете, что мне отвечают? Нет, это слишком высокая
неопределённость - давайте лучше применим ядерное оружие. Не краснея люди
говорят!
Вот давайте не будем, исходя из бюрократических формальностей, превращать
себя в непонятно что.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик - заключительное слово?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
часть четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления". Доклад Евгения Владимировича Маркова.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, ну, законопроект, собственно говоря, о накопившихся
свалках твёрдых коммунальных отходов на землях лесного фонда. Я являюсь
соавтором вместе с нашими коллегами и с сенаторами. Каждый из вас знает, что
в настоящее время эта проблема достаточно остро стоит в большинстве субъектов
Российской Федерации. В связи с этим органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в каждом субъекте по-разному проводится работа
по ликвидации этих несанкционированных свалок. Вместе с тем полномочий как
таковых у субъектов как бы, ну, не совсем... мягко скажем, нет.
Анализ судебной практики в системе арбитражных судов и судов общей юрисдикции
говорит о том, что суды принимают разную точку зрения и однозначного решения
вопроса, кто является лицом, обязанным убирать эти несанкционированные
свалки, на сегодняшний день нет. В связи с этим вся суть нашего законопроекта
сводится к тому, чтобы определить ответственного за уборку этих
несанкционированных свалок.
На данный законопроект нами получено положительное заключение Правительства
Российской Федерации с замечаниями. Также имеются заслуживающие внимания
замечания и предложения ГПУ и Экспертного управления Президента Российской
Федерации, Минприроды России, Минюста России и Института законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации. Все эти
замечания мы планируем учесть в рамках работы над законопроектом ко второму
чтению.
С учётом сказанного, уважаемые коллеги, я прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемый Евгений Владимирович, правильно ли я понимаю, что
добропорядочные пользователи лесов, на территории которых неустановленными
лицами осуществлён несанкционированный выброс и свалка отходов, должны сами
осуществлять очистку, за свой счёт, на своей территории? Считаю, что в данном
случае вина лежит не только на пользователе лесных угодий, но и на
контролирующем общественный порядок органе или отраслевом ведомстве, и если
не выявлен этот нарушитель, то такие расходы должно осуществлять в том числе
государство через профильные ведомства.
Вопрос: считаете ли вы несанкционированную свалку в лесных угодьях
недосмотром и упущением государства в лице контролирующего органа либо
отраслевого ведомства?
МАРКОВ Е. В. Вячеслав Михайлович, отвечаю. Воздержусь от оценок, на которые
вы меня вытаскиваете, отвечу следующим образом. В рамках Госсовета были
соответствующие совещания на этот счёт, и есть некий консенсус по
существующим свалкам. Этот консенсус сводится к тому - и мы хотим это в
рамках второго чтения дошлифовать, - что в согласованный срок должна быть
проведена полная ревизия всех свалок и информация о них должна быть погружена
в соответствующий реестр. И вот по истечении этого срока инвентаризации,
значит, все свалки, которые будут проинвентаризированы... мы это делаем за
счёт государства. Все свалки, которые будут не инвентаризированы, когда
арендатор (о чём вы меня спрашиваете) лесного участка либо не стал этим
заниматься, участвовать в этих мероприятиях, либо недосмотрел и в пределах
этого срока не внёс в соответствующий реестр данные о свалке, он будет
убирать за свой счёт. Всё остальное будет убираться за счёт, собственно
говоря, других источников.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеремет Михаил Сергеевич.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопрос докладчику.
Уважаемый Евгений Владимирович, скажите, пожалуйста, а как-то будет
отслеживаться процесс, почему в лесу возникла эта свалка? Одним словом, за
организацию свалки кто-то будет нести ответственность? Иначе мы с вами
скатимся в обычную демагогию.
МАРКОВ Е. В. У нас с вами на сегодняшний день субъекты и органы местного
самоуправления стараются этими вопросами заниматься. Есть расследования, есть
общественные движения в различных субъектах, есть фотоловушки, которые ставят
субъекты (не везде), и есть прецеденты, когда мы действительно ловим за руку
людей, которые вываливают этот мусор в лесах, и соответствующим образом
наказываем. То есть эта работа не останавливалась, она ведётся сейчас, её
объективно нужно усиливать, но суть нашего законопроекта сводится к тому,
чтобы хотя бы проинвентаризировать и убрать то, что уже, собственно говоря,
существует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вороновский Анатолий Владимирович.
ВОРОНОВСКИЙ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Евгений Владимирович, вопрос такого плана. Мусорная реформа, конечно, у нас
была провалена. Мы сколько лет занимались, и вот на территории многих
субъектов (в частности на территории Краснодарского края было 330 полигонов,
Роспотребнадзор оставил всего 13), конечно же, появились эти стихийные свалки
- люди начали вывозить и бросать мусор в лесополосах, на окраинах дорог. Вы
абсолютно правильно сказали, этим делом сейчас занимаются муниципалитеты, и,
конечно же, все эти расходы ложатся на плечи муниципалитетов, но ни один
муниципалитет это не потянет. Если мы законом определим, тогда надо искать
источники доходов, за счёт каких средств муниципалитет будет бороться с этими
незаконными свалками. А в целом, конечно же, надо решать вопрос с полигонами
и с мусороперерабатывающими заводами, иначе это будет до бесконечности у нас.
МАРКОВ Е. В. Тему поднимаете абсолютно правильно. Каждый муниципалитет,
собственно говоря, задаёт всегда вопрос: за чей счёт мы этим будем
заниматься? Я так вот, аккуратно скажу, что по крайней мере в рамках работы
уже де-факто ко второму чтению эти вопросы обсуждаются и большинству
участников, тем, кто работает над этим законопроектом, видится донастройка
источников финансирования в части экологических платежей. Этот вопрос до
конца сейчас не урегулирован, но мы работаем в этом направлении и видим
источник именно как часть от экологических платежей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Евгений Владимирович, тогда уточните, пожалуйста, из каких
экологических выплат в данном случае это будет идти - из нового, может быть,
сбора, который мы сейчас переформатируем, или из чего? Какой будет размер?
Как это будет распределяться? Потому что пока представление очень слабое:
нашли свалку, зафиксировали - вывозите. Может быть, будут федеральные
средства, а, может быть, и не будет.
МАРКОВ Е. В. Алексей Владимирович, правильно формулируете. Я ещё раз скажу,
что я аккуратно пока об этом говорю, потому что окончательного решения на
этот счёт нет, но как бы вектор рассмотрения в этом направлении. В любом
случае мы должны сейчас эту серую зону в законодательстве немножко как бы
исключить, то есть мы должны чётко определить ответственного, кто этим
занимается. Второй блок вопросов будет касаться повышения, собственно говоря,
ответственности и дополнительных мероприятий по выявлению вот этих вот
ситуаций, когда мусор вываливают в лесополосах, на землях лесного фонда. Этот
блок вопросов тоже на повестке у нас сейчас стоит. И, отвечая вам, скажу ещё
раз, что ко второму чтению мы этот вопрос больше и предметнее оконтурим уже.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гильмутдинов Динар Загитович.
ГИЛЬМУТДИНОВ Д. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Евгений Владимирович, в целом поддерживаю законопроект, но хотел
бы, чтобы вы уточнили несколько вопросов. Законопроектом устанавливается
обязанность лиц, использующих леса, обеспечить осуществление мероприятий по
погрузке и транспортировке отходов производства и потребления за пределы
лесов? Как планируется выявлять на практике, исполняют они эту обязанность
или нет? Потребуется ли выделение на этот мониторинг средств из бюджетов? Не
получится ли так, что сделаем контрольные функции, а кто и на какие средства
в итоге будет контролировать, не определим?
МАРКОВ Е. В. Отвечу коротко. Мы понимаем, как уже в рамках второго чтения
законопроекта эту норму донастроим. Ответ на ваш вопрос фактически будет в
изменениях, в поправках, которые мы с вами будем рассматривать во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грешневиков Анатолий Николаевич.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Извините, что-то кнопка "Вопрос" не сработала.
Уважаемый Евгений Владимирович, закон правильный, нужный, я вам об этом
говорил, но вопрос тот же, и вот коллеги спрашивали: за чей счёт? Какие
экологические платежи - это всё не сработает! И в заключении написано, что
финансовых затрат нет, - а финансовые затраты огромные! Я так полагаю, что
для лесника надо нищенскую зарплату отменить и сделать хорошую, большую
зарплату. Именно он хозяином должен быть в лесу, а не арендатор, именно
лесник должен составлять акты, заставлять убирать мусорные свалки, но у него
сегодня много тысяч, огромная территория обхода. Только финансовое
обеспечение лесной службы позволит этот закон выполнить. Поэтому подумайте не
об экологических платежах, а о повышении, о большом повышении заработной
платы лесников и об их обязанностях. А так, как коллеги сказали, в
муниципалитетах денег нет, точно этот ... (Микрофон отключён.)
МАРКОВ Е. В. Анатолий Николаевич, мы с вами давно на эту тему дискутируем.
Что касается повышения заработной платы работников лесного хозяйства, вы
выбрали не тот объект для убеждения. Я согласен с этим, но это в компетенции
сегодня на уровне министерства и так далее. Вы ситуацию в целом в этой части
прекрасно понимаете. Но у нас в любом случае на сегодняшний день достаточно
большое количество субъектов Российской Федерации за счёт собственных
ресурсов справляется с этой задачей - они просят только о чём? Подкрепить их
законодательно, дать право, что они могут этим заниматься. Вопрос у субъектов
даже так стоит: мы сами этим занимаемся, за свои деньги, - давайте вы нам в
этом плане хотя бы помогите.
Что касается источника финансирования, ну, ещё раз, я аккуратно сказал,
потому что есть согласованная позиция, но нам предстоит ещё определённая
работа в части экологических платежей. Часть субъектов будет заниматься этим
самостоятельно. В большом количестве субъектов Российской Федерации имеется
серьёзное волонтёрское движение, и там в принципе серьёзных денежных средств
не нужно. Волонтёры приезжают, действительно убирают и лесополосы, и земли
лесного фонда, проводят регулярно акции. То есть вот мы пытаемся постоянно
склонить решение проблемы к каким-то финансам, но, ребята, есть ещё и другие
возможности, давайте их использовать. Давайте инвестировать деньги в контроль
за теми же самыми лесополосами, и это тоже делается. Комплекс всех
мероприятий так или иначе будет решать нашу проблему, которая на сегодняшний
день... ну, никто, по крайней мере, не возражает в этом плане.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить?
Включите режим записи.
Покажите список.
Леонов Сергей Дмитриевич.
Вы присаживайтесь пока.
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР, безусловно, поддержит данный законопроект.
Хотел бы сказать несколько слов. Всё-таки вопрос здесь заключается в свалках,
а свалки формируются не за одну минуту, они формируются годами. И в связи с
этим, конечно, муниципалитеты, главы сельских поселений, главы районов в
курсе, где у них есть проблемные места. И лесник не нужен, чтобы искать
свалки, они всем фактически известны - и местным жителям, и тем, кто туда
возит отходы. Это с одной стороны.
С другой стороны, всё-таки должна быть какая-то мотивация у глав
муниципальных образований заниматься недопущением образования таких свалок. Я
вижу единственный способ, ну, не единственный, но, наверное, самый
эффективный способ - это то, чтобы штрафы за незаконное, так скажем,
образование свалок зачислялись не в областной и федеральный бюджеты, а в
бюджеты муниципальных образований, то есть сельских поселений, муниципальных
округов. Тогда этим чиновникам, главам сельских поселений будет, ну, условно
говоря, выгодно выявлять такие свалки и наказывать людей, которые занимаются
незаконной, так скажем, утилизацией мусора. Их бюджеты будут пополняться, а
штрафы там немалые - и, поверьте, они выставят кордоны, например, из старост
деревень на пути вот к возможным таким свалкам, потому что самосвалы по
воздуху не летают, они ездят по дорогам, и известно, по каким дорогам. И все
местные жители всё это знают. Если действительно штрафы будут зачисляться в
бюджеты муниципальных образований, то главы сельских поселений, муниципальных
округов найдут возможность, как блокировать нарушителей и получать
дополнительные деньги в бюджет. У них бюджеты совершенно нищенские, и это
будет единственным... ну, хорошим источником их наполнения.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Это правильное направление - двигаться к устранению свалок. Я
хотел бы только обратить внимание, что у нас помимо просто лесов есть ещё
национальные парки, где тоже достаточно большая проблема существует со
свалками. У меня в регионе, в Самарской области, два национальных парка -
Самарская Лука и Бузулукский бор, один из них в моём округе. Там рядом
крупные сёла, и свалки образуются в значительной степени не потому, что
кто-то непонятно откуда мусор везёт, а потому, что просто не организовано,
как жителям этих сёл (особенно, допустим, села Рождествено, которое находится
в Самарской Луке, из которого в зимний период вывоз мусора невозможен),
собственно, мусор утилизировать. Лично занимался этим вопросом: надевал
сапоги, лазил по этим свалкам, смотрел даты выпуска на упаковках. Это
доказывает, что свалки продолжают функционировать, несмотря на то что в
соответствии с официальной позицией властей этого не существует. Поэтому, на
мой взгляд, при комплексном решении вопроса необходимо всё-таки выделять ещё
проблему организации сбора мусора в тех населённых пунктах, которые прилегают
к этим лесным массивам. Это вот первый важный вопрос.
И второй. Полагаю, что всё-таки, - не знаю, можно ли это отрегулировать
поправкой, - что касается заповедников и национальных парков, источником
финансирования ликвидации несанкционированных свалок должен быть федеральный
бюджет.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Байгускаров Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать данный законопроект, и вот почему.
Согласно статье 60 Лесного кодекса Российской Федерации охрану лесов от
загрязнения сегодня обязаны осуществлять физические, юридические лица, органы
государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их
полномочий. В то же время есть решение Верховного Суда Российской Федерации
от 16 ноября 2021 года, где указано, что это полномочия Рослесхоза, которые
должны быть делегированы субъектам Российской Федерации. Это, ну, как
признать, что у семи нянек дитя без глазу. Поэтому сегодня органа,
ответственного за вывоз мусора, который находится в лесах, нет.
Концепция законопроекта заключается в том, чтобы определить ответственное
лицо, кто должен это убирать. Конечно, в первую очередь согласно статье 25
Лесного кодекса Российской Федерации это должны быть те, кто использует лес,
- это арендаторы: они обязаны будут сами вывозить и, конечно, утилизировать,
заключать договоры, чтобы мусор в лесу не валялся.
Да, по законопроекту есть вопросы, частично об этом сегодня уже говорили:
вопрос о финансировании необходимо решить; по мусору, который был накоплен
ранее, до передачи участка в аренду, необходимо также вопрос урегулировать.
Не так давно мы с вами приняли закон о внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях, которым установили наказание
за выброс мусора в неположенном месте. Закон начал работать, но в то же время
здесь речь идёт в первую очередь о тех свалках, которые уже были до этого
накоплены.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" просит поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Грешневиков Анатолий Николаевич.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Евгений Владимирович! Мне
трудно представить, чтобы муниципальный служащий нашёл время, чтобы ходить по
лесам, выявлять свалки, и ещё труднее представить, чтобы муниципальный
служащий, вернее, глава муниципального района посылал сотрудников ЖКХ этим
заниматься, тем более бесплатно утилизировать мусор. Ну и мне было как-то не
по себе, когда оказалось, что решением этой проблемы - сбором и утилизацией
мусора - будут заниматься волонтёры. Волонтёры - это хорошо, но в сельской
местности с этим проблема.
Поэтому я возвращаюсь к своему предложению. Всё-таки всё, что касается лесов,
- это ответственность лесников. При обходе они узнают, на каких участках
появились свалки, и если им вменить это в обязанность и подкрепить
финансированием, то, естественно, мусор из леса будет убран. Я считаю, что ко
второму чтению надо сконцентрироваться именно на таких поправках, и тогда
наши леса действительно будут чистыми. Я часто бываю в лесах - там ноги
переломаешь после недобросовестных арендаторов и после тех, кто без уважения
относится к нашему зелёному богатству.
Евгений Владимирович, просил бы вас определить и источники финансирования, и
кто всё-таки конкретно ответствен за выполнение данного закона.
Что касается мнения фракции, мы поддержим данный законопроект, потому что
задачи, цели здесь выбраны правильные.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации и статью 13.2 Федерального закона "Об
отходах производства и потребления", пункт 32.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15-27
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы с вами 31
мая приняли закон, в соответствии с которым Росфинмониторинг вправе
запрашивать информацию о выгодоприобретателях при заключении договора
страхования в пользу третьего лица. Ну и необходимо внести корреспондирующую
норму в КоАП, чтобы установить ответственность за непредставление
соответствующей информации.
Мы сформулировали поправку в КоАП таким образом, чтобы дальше не вносить, не
выходить с такими инициативами. Если будут вноситься изменения в
соответствующий закон, то норма, которая предлагается вашему вниманию, будет
действовать при всех последующих принятых решениях об информации, которая
будет представляться в службу финансового мониторинга. Норма говорит о том,
что непредставление вот такой информации будет наказываться соответствующим
штрафом. Вот суть этого законопроекта.
Очень простой законопроект. Прошу его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Николая Гавриловича Брыкина.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Анатолий Геннадьевич доложил
концепцию предлагаемого вашему вниманию проекта федерального закона.
Я просто кратко скажу, что здесь уточняется диспозиция части 2-3 статьи 15.27
КоАП, потому что претерпели изменения обязанности организации, которая
осуществляет операции с денежными средствами или иным имуществом, по
представлению информации в уполномоченный орган.
Учитывая, что указанные обязанности изменились в связи с принятием,
вступлением в силу федерального закона о внесении изменений в статью 7 закона
о противодействии легализации доходов, комитет считает вполне обоснованным
принятие корреспондирующих изменений в Кодекс об административных
правонарушениях.
При этом необходимо отметить следующее. Так как законопроект о внесении
изменений в федеральный закон о противодействии легализации доходов претерпел
к третьему чтению изменения, необходимо ко второму чтению законопроекта о
внесении изменений в КоАП предусмотреть ответственность за непредставление
именно той информации, обязанность представлять которую есть у организаций. А
не так, что уполномоченный орган, в данном случае, допустим, финмониторинг
либо банк, требует, и начинают, так сказать, что ни попадя ураганить, а
клиент не знает, что делать, и деньги блокируются. Чтобы не было это вот
таким вот продлением. То есть предлагается дополнить действующую норму
ответственностью за непредставление сведений о выгодоприобретателе конкретно,
именно эта норма должна быть прописана. Данное замечание, по мнению комитета,
может быть учтено при подготовке ко второму чтению.
Комитет предлагает вам поддержать, принять данный проект федерального закона
в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Анатолий Геннадьевич, я хотел задать вопрос, ну, вот
содокладчик обратил на это внимание, хотелось бы услышать ваше мнение. На
самом деле мы под уполномоченным органом подразумеваем финмониторинг, а если
будут обращаться другие структуры, то как должностные и юридические лица
должны на это реагировать, представлять, не представлять, как они должны
идентифицировать, тот ли это уполномоченный орган? Вот по поводу того, что
было сказано в содокладе, скажите ваше мнение, если ко второму чтению эти
поправки будут вноситься?
АКСАКОВ А. Г. Спасибо за вопрос. Я согласен с замечанием комитета в том
плане, что надо более чётко прописать, кто должен представлять и куда, в
какую организацию эта информация должна поступать, чтобы не было
двусмысленности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спиридонов Александр Юрьевич, пожалуйста.
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Анатолий Геннадьевич, в продолжение вопроса Андрея Геннадьевича. Не считаете
ли вы, что сегодня слишком расширяется объём запрашиваемой информации у
организаций?
АКСАКОВ А. Г. Нет, там чётко говорится о той норме, по которой будет
запрашиваться информация. Но вот с замечанием комитета с точки зрения того,
чтобы, ну, ограничить перечень, вернее, чётко прописать перечень лиц, которые
могут такую информацию запрашивать, чтобы не было двусмысленности, я уже
согласился, когда отвечал на первый вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, в предлагаемом вами
законопроекте нет определения точного перечня информации, за непредставление
которой наступает ответственность, более того, и два профильных комитета
делают вам замечание о том, что отсылочная норма безосновательна. Чем вы
поясните отсутствие такого перечня в вашем законопроекте?
АКСАКОВ А. Г. Я, когда выступал, говорил о том, что мы приняли изменения в
закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
преступным путём..." и там есть чёткий перечень информации, которую
необходимо представлять в службу финансового мониторинга по её запросу. И
если эта информация не представляется, то за это наступает ответственность.
Вот за то, что было раньше прописано, ответственность прописана. Сейчас новая
информация, которая в службу финансового мониторинга по закону, который мы
здесь приняли, должна представляться по запросу финмониторинга - ну, вот мы
конкретно и прописываем, что за непредставление этой информации надо
установить ответственность. Так что всё вполне логично с добавлением тех
замечаний, которые комитет высказал в своём заключении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
БРЫКИН Н. Г. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Нина Александровна и уважаемые коллеги! Нужно внимательно посмотреть: здесь
просто уточняется диспозиция статьи в КоАП в связи с тем, что был принят
закон о внесении изменений в статью 7 закона о противодействии легализации. И
я чётко вам сказал, что законопроект об изменениях в федеральный закон о
противодействии претерпел к третьему чтению изменения и мы предлагаем... Вот,
допустим, автор предлагает, значит, по поводу информации, но комитет
дополняет, что в КоАП надо предусмотреть ответственность за непредставление
именно той информации, обязанность по представлению которой есть у
организации, то есть дополнить действующую норму ответственностью за
непредставление сведений о выгодоприобретателях конкретно, ну, не более того.
И ко второму чтению нужно прописать, кто уполномоченный орган и кто такие...
Тогда будет всё понятно, и закон будет понятный, и всё будет ясно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скруг Валерий Степанович.
СКРУГ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Мы с Николаем Гавриловичем обсуждали данный вопрос. И конечно, вопрос
Анатолию Геннадьевичу. В пояснительной записке написано: уполномоченный орган
и любую информацию. Нет там ни перечня, ничего. Понятно, что комитет будет
работать над этим, но вы сказали: финмониторинг. Будут ли там банки? И кто
будет выписывать штраф, кто будет наказывать и в чью пользу? Очень много
вопросов по данному законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Аксакову включите микрофон.
АКСАКОВ А. Г. Знаете, если бы одновременно принимались эти два
законодательных акта, то вопросов, уверен, было бы намного меньше. Просто
базовый закон, касающийся службы финансового мониторинга и той информации,
которую она может получать, мы приняли 31 мая, и там всё чётко прописано,
какая информация должна представляться. А сейчас идёт корреспондирующая
норма, устанавливающая ответственность за непредставление такой информации,
вот и всё, поэтому у вас вопрос и возникает. Есть базовый закон и
законопроект, который устанавливает ответственность за непредставление
информации по базовому закону, вот и всё. Посмотрите другой закон и всё там
увидите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.
БРЫКИН Н. Г. Да, абсолютно правильно сказал Анатолий Геннадьевич. Мы на
сегодняшний день просто предлагаем уточнить диспозицию статьи КоАП, не более
того. А в основном законе, где прописаны изменения в статью 7 закона о
противодействии легализации, там чётко прописаны все нормативы, в отношении
кого и что. А здесь просто, ну, так грубо скажу, техническая норма, которая
предлагается авторами. И комитет её поддерживает с уточнениями, что нужно
прописать, допустим, кто является... Ну, не более того, в принципе всё тут
понятно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Представители
президента, правительства? Докладчик, содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 15-27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Переходим к рассмотрению законопроектов в соответствии со 118-й статьёй.
Пункт 44, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7.23-3
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад
Александра Павловича Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
предлагает отклонить данный законопроект по мотивам, изложенным в заключении
комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 59 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 23 чел.5,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 25 чел.
Не голосовало 425 чел.94,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь проекты постановлений Государственной Думы.
Пункт 45, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах
некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О составах комитетов Государственной
Думы".
Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.
Микрофон включите.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отсутствует?
Коллеги, от комиссии по Регламенту есть кто-нибудь?
Кармазиной включите микрофон.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, на ваше рассмотрение выносится проект постановления,
подготовленный комиссией по Регламенту. Предусматривается вывести депутата
Иванова из состава Комитета по аграрным вопросам и ввести его в состав
Комитета по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям, а
также утвердить составы указанных комитетов.
Прошу поставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается.
46-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 13-1
Федерального закона "Об отходах производства и потребления".
Александр Борисович Коган, пожалуйста.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет рассмотрел
постановление Совета Федерации об отклонении проекта федерального закона,
принятого Государственной Думой 12 апреля 2023 года, и по предложению Совета
Федерации предлагается: создать согласительную комиссию для преодоления
возникших разногласий; избрать в состав указанной согласительной комиссии от
Государственной Думы двух депутатов от комитета по экологии - Когана
Александра Борисовича и Рябцеву Жанну Анатольевну, от комитета по
государственному строительству - Бессарабова Даниила Владимировича и от
Комитета по экономической политике - Кирьянова Артёма Юрьевича; Когана
Александра Борисовича предложить избрать сопредседателем; пригласить для
участия в работе согласительной комиссии представителей президента и
правительства.
Коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 03 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается проект постановления.
Спасибо, коллеги. До завтра, всего доброго!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 36 сек.:
Водянов Р. М. - присутствует
Коган А. Б. - присутствует
Скриванов Д. С. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 11 мин. 33 сек.:
Яхнюк С. В. - за
13 час. 36 мин. 14 сек.:
Аксёненко А. С. - воздержался
Вассерман А. А. - воздержался
Григорьев Ю. И. - воздержался
Кабышев С. В. - воздержался
Кузнецов А. А. - воздержался
Новичков Н. В. - воздержался
Тумусов Ф. С. - воздержался
13 час. 37 мин. 28 сек.:
Соломатина Т. В. - за
13 час. 44 мин. 52 сек.:
Бабашов Л. И. - не голосовал
Гаджиев М. С. - не голосовал
Заварзин В. М. - не голосовал
Лесун А. Ф. - не голосовал
Муцоев З. А. - не голосовал
Назарова Н. В. - не голосовала
Скачков А. А. - не голосовал
13 час. 50 мин. 38 сек.:
Ефимов В. Б. - против
Логинов В. Ю. - против
13 час. 51 мин. 03 сек.:
Агаев Б. В. - за
Буцкая Т. В. - за
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
13 час. 53 мин. 21 сек.:
Бурлаков С. В. - за
Неверов С. И. - за
13 час. 53 мин. 45 сек.:
Гордеев А. В. - за
Неверов С. И. - за
13 час. 56 мин. 56 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
14 час. 00 мин. 04 сек.:
Игошин И. Н. - за
Ресин В. И. - за
14 час. 03 мин. 30 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Миронов С. М. - против
Терентьев А. В. - против
14 час. 05 мин. 14 сек.:
Игошин И. Н. - за
14 час. 07 мин. 18 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 10 мин. 07 сек.:
Качкаев П. Р. - за
Самокиш В. И. - за
Хинштейн А. Е. - за
14 час. 10 мин. 31 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 12 мин. 36 сек.:
Бабашов Л. И. - за
14 час. 13 мин. 00 сек.:
Антропенко И. А. - за
Занко О. Н. - за
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 14 мин. 57 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 15 мин. 48 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 17 мин. 38 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Лесун А. Ф. - за
Скачков А. А. - за
14 час. 19 мин. 34 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 21 мин. 19 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 22 мин. 22 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 25 мин. 22 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Станкевич Ю. А. - за
14 час. 28 мин. 37 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 31 мин. 48 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 43 мин. 58 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 47 мин. 30 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Яхнюк С. В. - за
14 час. 47 мин. 59 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
Яхнюк С. В. - за
14 час. 48 мин. 29 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Семигин Г. Ю. - за
14 час. 48 мин. 59 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 49 мин. 34 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
14 час. 55 мин. 05 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Скоч А. В. - за
15 час. 07 мин. 47 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 18 мин. 48 сек.:
Бурматов В. В. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Лисовский С. Ф. - за
15 час. 28 мин. 23 сек.:
Брыкин Н. Г. - за
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 48 мин. 33 сек.:
Белик Д. А. - за
Кара-оол Ш. В. - за
Румянцев А. Г. - за
Савельев Д. И. - за
15 час. 59 мин. 13 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 40, 41, 62, 63
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Алимова О. Н., фракция КПРФ 54
Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 38, 39
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46, 54, 62
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 40
Арапов Г. К., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 35
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 42, 43, 61
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34
Белик Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45-47
Боярский С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 38
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62-64
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41, 42
Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 24, 25
РОССИЯ"
Вороновский А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 27
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45
Гильмутдинов Д. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59
Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 37, 59, 61
- ЗА ПРАВДУ"
Григорьев Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 52, 56
ЗА ПРАВДУ"
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 56
ЗА ПРАВДУ"
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39, 40
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 14-16
Игошин И. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44
Кашин В. И., председатель Комитета 51, 52
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Коган А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 12
Крашенинников П. В., председатель Комитета 49, 55, 56
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 14, 31-33, 47, 55, 59
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 47, 53
- ЗА ПРАВДУ"
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 51
Леонов С. Д., фракция ЛДПР 60
Марков Е. В., фракция ЛДПР 57-59
Мархаев В. М., фракция КПРФ 46, 58
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 53, 60
Миронов С. М., руководитель фракции 19, 21, 22
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Нечаев А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" 22
Никонов В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 27
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 28, 29
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Осадчий Н. И., фракция КПРФ 46
Останина Н. А., председатель Комитета 43, 49, 54, 63
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панков Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29, 48
Пахомов С. А., председатель Комитета 13, 35-37
Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пискарёв В. И., председатель Комитета 13, 26
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Савченко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30-34
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 26
Скруг В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 17, 18
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Спиридонов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 64
Ткачёв А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 53
Топилин М. А., председатель Комитета 41
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Федяев П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28
Хованская Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 13, 35-37
ЗА ПРАВДУ"
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Горнин Л. В., первый заместитель министра 53-55
финансов Российской Федерации
Камкин Е. Г., заместитель министра 46, 47
здравоохранения Российской Федерации