Заседание № 114
11.04.2023
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
11 апреля 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 11 апреля 2023 года.
2. "Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию
обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами
биологических лабораторий на территории Украины".
3. О проекте постановления Государственной Думы № 332197-8 "Об итоговом
докладе парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с
созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории
Украины".
I. Проекты постановлений Государственной Думы
4. О проекте постановления Государственной Думы № 320226-8 "О досрочном
освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена Совета
директоров Центрального банка Российской Федерации".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
5. О проекте федерального закона № 87705-8 "О внесении изменений в статьи 6 и
7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения
условий кредитного договора, договора займа" (в части продления предельного
срока на обращение с требованием о предоставлении кредитных каникул).
6. О проекте федерального закона № 281856-8 "О внесении изменений в статью
31-1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (в части расширения
мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций).
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
7. О проекте федерального закона № 49269-8 "О гражданстве Российской
Федерации".
8. О проекте федерального закона № 361804-7 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу оповещения граждан о
явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 31 Федерального закона
"О воинской обязанности и военной службе").
9. О проекте федерального закона № 313921-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" (уточнение правил признания гражданина безвестно
отсутствующим или объявления гражданина умершим).
10. О проекте федерального закона № 313908-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (уточнение правил о
подтверждении факта смерти военнослужащего; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
11. О проекте федерального закона № 218161-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении
ответственности за самовольное проникновение на особо важные и режимные
объекты, подлежащие обязательной охране).
12. О проекте федерального закона № 301953-8 "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "Об исчислении времени" (об отнесении Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской
области к 2-й часовой зоне).
13. О проекте федерального закона № 1161250-7 "О внесении изменений в статью
222 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации" (уточнение наименований органов местного самоуправления; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 222 Гражданского
кодекса Российской Федерации").
14. О проекте федерального закона № 232859-8 "О внесении изменений в статьи
20 и 22 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации" (о расширении перечня случаев, дающих
право иностранным гражданам или лицам без гражданства самостоятельно
уведомлять орган миграционного учёта о месте своего пребывания).
15. О проекте федерального закона № 232776-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (об
эксплуатации мостов и тоннелей, расположенных на железнодорожных путях).
16. О проекте федерального закона № 260065-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения
обороны страны и безопасности государства" (в части уточнения порядка
применения правовых последствий недействительности ничтожной сделки; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 15 Федерального
закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные
общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и
безопасности государства").
17. О проекте федерального закона № 1126562-7 "О внесении изменения в статью
13-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части
отчуждения лома и отходов цветных и (или) чёрных металлов; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в статью 13-1 Федерального
закона "Об отходах производства и потребления").
IV. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению
18. О проекте федерального закона № 226084-7 "О внесении изменений в статьи
4.5 и 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об установлении административной ответственности за незаконное
предоставление участка в границах особо охраняемых природных территорий;
принят в первом чтении 21 марта 2018 года).
19. О проекте федерального закона № 1086493-6 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения
дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного
движения и эксплуатации транспортного средства" (принят в первом чтении 7
октября 2016 года).
20. О проекте федерального закона № 641050-7 "О внесении изменений в статью
7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического
лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)"
(принят в первом чтении 13 декабря 2019 года).
21. О проекте федерального закона № 1027473-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" (в части урегулирования вопросов хранения,
возврата и уничтожения оружия и патронов к нему)" (принят в первом чтении 9
марта 2021 года).
V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
22. О проекте федерального закона № 332229-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу защиты
здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий её
потребления).
23. О проекте федерального закона № 66081-8 "О внесении изменений в статьи
39-5 и 39-10 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части расширения
перечня граждан, которые вправе получить земельный участок в безвозмездное
пользование).
24. О проекте федерального закона № 226964-8 "О внесении изменений в статью
47 Водного кодекса Российской Федерации" (о совершенствовании правового
регулирования отношений в сфере использования акватории водных объектов).
25. О проекте федерального закона № 293751-8 "О внесении изменений в статью
12 Федерального закона "О беженцах" и статьи 8 и 15-1 Федерального закона "О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (об исключении
граждан Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики из числа
иностранных граждан).
26. О проекте федерального закона № 301946-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" и статью
44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в
субъектах Российской Федерации" (о поддержке развития технопарков в сфере
высоких технологий).
27. О проекте федерального закона № 301952-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации" (в части уточнения требований, предъявляемых к кандидатам в
адвокаты, и совершенствования отдельных институтов адвокатуры).
28. О проекте федерального закона № 316682-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (об особенностях
налогообложения сервисных компаний в авиационной отрасли при оказании ими
услуг доступа к складам запасных частей).
29. О проекте федерального закона № 310882-8 "О государственном регулировании
производства и оборота табачных изделий, табачной продукции,
никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".
30. О проекте федерального закона № 310820-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
приведения положений отдельных федеральных законов в соответствие с
Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота
табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для
их производства").
31. О проекте федерального закона № 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения
административной ответственности за правонарушения в сфере производства и
оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции).
32. О проекте федерального закона № 310855-8 "О внесении изменений в статью
171-3 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления
уголовной ответственности за производство и оборот табака и табачной
продукции без лицензии).
33. О проекте федерального закона № 138658-8 "О внесении изменений в статью
11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о
добровольности участия образовательных организаций высшего образования в
Болонском процессе)".
34.1. О проекте федерального закона № 1077520-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (о введении механизма государственного
регулирования цен на продовольственные товары первой необходимости; внесён
депутатами Государственной Думы Г. А. Зюгановым, И. И. Мельниковым, В. И.
Кашиным, Н. В. Коломейцевым, Д. Г. Новиковым, Н. В. Арефьевым, О. Н.
Алимовой, Н. Н. Ивановым, Б. В. Иванюженковым, А. В. Куринным, Д. А.
Парфёновым, К. К. Тайсаевым, а также В. А. Ганзя, В. Г. Поздняковым, А. А.
Пономарёвым, В. Ф. Рашкиным в период исполнения ими полномочий депутатов
Государственной Думы).
34.2. О проекте федерального закона № 942591-7 "О внесении изменений в статью
8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (об ограничении розничных торговых
наценок на продовольственные товары первой необходимости; внесён депутатами
Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А. Ниловым, а также О. Н.
Епифановой, М. В. Емельяновым, О. В. Шеиным, Д. А. Иониным в период
исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
34.3. О проекте федерального закона № 942566-7 "О внесении изменения в статью
8 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" в части установления обязанности
Правительства Российской Федерации устанавливать предельно допустимые
розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров
первой необходимости" (внесён депутатами Государственной Думы С. М.
Мироновым, О. А. Ниловым, а также О. Н. Епифановой, М. В. Емельяновым, О. В.
Шеиным, Д. А. Иониным в период исполнения ими полномочий депутатов
Государственной Думы).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
35. О проекте федерального закона № 222568-8 "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о возможности продления сроков действия договоров
развития застроенных территорий).
36. О проекте федерального закона № 107555-8 "О внесении изменений в статьи
39-6 и 39-7 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления
без торгов дополнительного земельного участка лицу, принявшему обязательство
завершить строительство многоквартирного дома).
37. О проекте федерального закона № 107968-8 "О внесении изменения в статью
136 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
уточнения порядка удовлетворения требований кредиторов).
38. О проекте федерального закона № 95326-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части увеличения возрастного
ценза, дающего право на приобретение оружия).
39. О проекте федерального закона № 374380-7 "О внесении изменения в статью
12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части уточнения административной ответственности за нарушение правил
остановки или стоянки транспортных средств).
40. О проекте федерального закона № 823765-7 "О внесении изменения в статью
28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о
порядке осуществления требования сотрудника полиции об удалении затемняющего
покрытия со стёкол транспортного средства).
41. О проекте федерального закона № 915223-7 "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации" (о раскрытии информации о
бенефициарах).
42. О проекте федерального закона № 978064-7 "О внесении изменений в подпункт
1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации" (о допустимости совмещения статуса
адвоката с осуществлением депутатских полномочий на непостоянной основе)".
43. О проекте федерального закона № 563156-7 "О внесении изменений в статьи
152.1 и 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации" (уточнение правил
охраны изображения и частной жизни гражданина).
44. О проекте федерального закона № 1148170-7 "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации" (о защите прав авторов и
иных правообладателей).
45. О проекте федерального закона № 428975-7 "О внесении изменения в статью
2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о
согласовании положений уголовного и административного законодательства в
части привлечения к ответственности отдельных категорий граждан).
46. О проекте федерального закона № 744447-7 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации в части создания Фонда национального
сбережения".
47. О проекте федерального закона № 115273-8 "О внесении изменений в статью
11 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (о
возможности открытия государственными фондами развития промышленности счетов
в кредитных организациях).
48. О проекте федерального закона № 877982-7 "О внесении изменений в статью
41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о предоставлении права бесплатного проезда по платным
автомобильным дорогам транспортным средствам, на которых установлен знак
"Инвалид").
49. О проекте федерального закона № 28052-8 "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей" (о расширении
предоставляемой потребителю информации о продавце при дистанционном способе
продажи товара).
VI. Проекты постановлений Государственной Думы (продолжение)
50. О проекте постановления Государственной Думы № 331564-8 "Об изменении в
составе Комитета Государственной Думы по просвещению и о внесении изменения в
пункт 21 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате А. В.
Скрозниковой).
VII. Резерв
51. О проекте федерального закона № 1144687-7 "О строительных сберегательных
кассах".
52. О проекте федерального закона № 1146816-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской
Федерации" в части совершенствования процедуры страхового возмещения
вкладчиков банков".
53. О проекте федерального закона № 100935-8 "Об особенностях изменения
процентных ставок по кредитам в 2022 году и о приостановлении действия
отдельных положений статьи 29 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности".
54. О проекте федерального закона № 36445-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в
целях установления запрета на строительство иных объектов недвижимого
имущества на месте размещения объектов спорта".
55. О проекте федерального закона № 125874-8 "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об
особых правах детей медицинских работников, погибших в результате
инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими
трудовых обязанностей)".
56. О проекте федерального закона № 165425-8 "О внесении изменения в статью 1
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в части
распространения норм закона на граждан, принимавших участие в испытании
атомной бомбы на Тоцком полигоне в 1954 году, а также на граждан, проживавших
в районе испытаний).
57. О проекте федерального закона № 1061717-7 "О внесении изменения в статью
38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (о запрете
исключения из списков личного состава воинской части военнослужащего,
находящегося на амбулаторном лечении).
58. О проекте федерального закона № 126586-8 "О внесении изменений в статью
1225 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации (в части
расширения перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности в
виде невзаимозаменяемых токенов)".
59. О проекте федерального закона № 101105-8 "О внесении изменений в статьи
18 и 19 Закона Российской Федерации "О недрах" и статью 78 Земельного кодекса
Российской Федерации" (в части введения уведомительного порядка разработки
общераспространённых полезных ископаемых в целях строительства автомобильных
дорог).
60. О проекте федерального закона № 50206-8 "О ежегодной предновогодней
пенсионной выплате".
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроектов, обозначенных под пунктами 7, 42 и 43 повестки дня, перенесено
на более поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
С информацией об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию
обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами
биологических лабораторий на территории Украины (пункт 2 повестки дня),
выступила сопредседатель парламентской комиссии, заместитель Председателя
Государственной Думы И. А. Яровая. Затем депутаты заслушали выступления
председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. В. Картаполова,
председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции В. И. Пискарёва, заместителя министра иностранных дел Российской
Федерации С. А. Рябкова, начальника войск радиационной, химической и
биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации И. А. Кириллова и
Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т. Н. Москальковой.
Позиции фракций изложили: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов,
руководитель фракции ЛДПР Л. Э. Слуцкий, С. В. Кабышев (фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"), заместитель Председателя Государственной Думы В. А.
Даванков (фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ") и руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" В. А.
Васильев. Заключительное слово было предоставлено И. А. Яровой. Принято
постановление "Об итоговом докладе парламентской комиссии по расследованию
обстоятельств, связанных с созданием американскими специалистами
биологических лабораторий на территории Украины" (пункт 3 повестки дня;
результаты голосования: "за" - 405 чел. (90,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 22 повестки дня; первое
чтение) доклад сделал депутат Государственной Думы П. О. Толстой, содоклад -
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А.
Топилин. После ответов докладчика и содокладчика на вопросы в прениях
выступили С. Д. Леонов, Д. А. Хубезов, Б. С. Хамзаев, Н. В. Коломейцев и
полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе А. Ю. Синенко. Законопроект принят в первом чтении ("за"
- 408 чел. (90,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Статс-секретарь - заместитель председателя Банка России А. Г. Гузнов доложил
о проекте постановления "О досрочном освобождении Вестеровского Руслана
Николаевича от должности члена Совета директоров Центрального банка
Российской Федерации" (пункт 4 повестки дня). С содокладом выступил
председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г.
Аксаков. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. По результатам
открытого голосования постановление принято ("за" - 398 чел. (88,4%).
После рассмотрения законопроектов в третьем чтении были приняты законы:
"О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
особенностей изменения условий кредитного договора, договора займа" (пункт 5
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" - 344 чел.
(76,4%);
"О внесении изменений в статью 31-1 Федерального закона "О некоммерческих
организациях" (пункт 6 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных
и религиозных объединений О. В. Тимофеева; результаты голосования: "за" - 389
чел. (86,4%).
Во втором, а затем в третьем чтениях был рассмотрен проект федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 8 повестки дня), о котором доложил председатель Комитета
Государственной Думы по обороне А. В. Картаполов. После рассмотрения поправок
законопроект был принят во втором чтении. Перед голосованием по вопросу о
принятии проекта закона в третьем чтении по мотивам голосования выступили Н.
А. Останина (от фракции КПРФ), О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -
ЗА ПРАВДУ"), Д. Ф. Вяткин (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и А. К. Луговой (от
фракции ЛДПР). Закон принят ("за" - 394 чел. (87,6%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
По предложению ответственного комитета проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 22
повестки дня) был рассмотрен во втором чтении. С докладом выступил
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике М. А.
Топилин. После утверждения таблицы поправок был принят во втором чтении
законопроект, а затем в целом закон ("за" - 402 чел. (89,3%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству П. В. Крашенинников доложил о проектах федеральных законов
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; второе
чтение) и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 10 повестки дня; второе чтение). После рассмотрения
поправок были приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом законы.
По мотивам голосования по законопроекту, обозначенному под пунктом 9 повестки
дня, от фракции КПРФ выступил Ю. П. Синельщиков. Результаты голосования по
пункту 9 повестки дня: "за" - 349 чел. (77,6%), "против" - 0, "воздержалось"
- 2 чел. (0,4%); по пункту 10 повестки дня: "за" - 406 чел. (90,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 11 повестки дня; второе
чтение) сделал доклад член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству А. П. Тетердинко. После утверждения таблицы
поправок был принят во втором чтении законопроект, а затем в целом закон
("за" - 400 чел. (88,9%).
Не получил поддержки в первом чтении рассмотренный в соответствии с частью
седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 48
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры Е. С. Москвичёв; результаты
голосования: "за" - 80 чел. (17,8%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"
(пункт 12 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
охране здоровья М. В. Кизеев; результаты голосования: "за" - 395 чел.
(87,8%);
"О внесении изменений в статью 222 части первой и статью 1151 части третьей
Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня; докладчик
- первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов;
результаты голосования: "за" - 390 чел. (86,7%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 20 и 22 Федерального закона "О миграционном
учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"
(пункт 14 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками К. Ф. Затулин; результаты
голосования: "за" - 372 чел. (82,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел.
(3,6%);
"О внесении изменения в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры А. Ф. Лесун; результаты голосования: "за" - 381
чел. (84,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления
иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое
значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (пункт 16
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов;
результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%);
"О внесении изменения в статью 13-1 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления" (пункт 17 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды А. Б. Коган; результаты голосования: "за" - 326 чел.
(72,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 15 чел. (3,3%).
Были рассмотрены и отклонены принятые ранее в первом чтении и предлагаемые к
отклонению проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 4.5 и 19.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 18 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования:
"за" - 305 чел. (67,8%), "против" - 18 чел. (4,0%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части введения дифференцированного наказания за
систематическое нарушение правил дорожного движения и эксплуатации
транспортного средства" (пункт 19 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; по мотивам голосования от
фракции ЛДПР выступил Я. Е. Нилов; результаты голосования: "за" - 327 чел.
(72,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 14 чел. (3,1%);
"О внесении изменений в статью 7.1 Федерального закона "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в части
исключения обязанности юридического лица и индивидуального предпринимателя
направлять сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр сведений о фактах
деятельности юридических лиц)" (пункт 20 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 304 чел.
(67,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел. (3,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" (в части урегулирования
вопросов хранения, возврата и уничтожения оружия и патронов к нему)" (пункт
21 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б.
Выборный; результаты голосования: "за" - 365 чел. (81,1%), "против" - 0,
"воздержалось" - 16 чел. (3,6%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 35 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству И. С. Вольфсон; результаты голосования: "за"
- 6 чел. (1,3%);
"О внесении изменений в статьи 39-6 и 39-7 Земельного кодекса Российской
Федерации" (пункт 36 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и
имущественным отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования: "за" - 16
чел. (3,6%);
"О внесении изменения в статью 136 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" (пункт 37 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям С. Ю. Тен; результаты голосования: "за"
- 73 чел. (16,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 38 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции А. Б.
Выборный; результаты голосования: "за" - 50 чел. (11,1%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 15 чел. (3,3%);
"О внесении изменения в статью 12.19 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 39 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 67 чел.
(14,9%);
"О внесении изменения в статью 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 40 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 11 чел.
(2,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел. (3,6%);
"О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации" (пункт 41
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 45 чел. (10,0%);
"О внесении изменений в часть четвёртую Гражданского кодекса Российской
Федерации" (пункт 44 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко;
результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел.
(3,6%);
"О внесении изменения в статью 2.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 45 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования:
"за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел. (3,6%);
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части
создания Фонда национального сбережения" (пункт 46 повестки дня; докладчик -
член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова;
результаты голосования: "за" - 78 чел. (17,3%);
"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О промышленной
политике в Российской Федерации" (пункт 47 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и
торговле А. Н. Козловский; результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0,
"воздержалось" - 11 чел. (2,4%);
"О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О защите прав
потребителей" (пункт 49 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по промышленности и торговле К. Ю. Захаров; результаты
голосования: "за" - 56 чел. (12,4%).
О проекте постановления "Об изменении в составе Комитета Государственной Думы
по просвещению и о внесении изменения в пункт 21 постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах
комитетов Государственной Думы" (пункт 50 повестки дня) доложил первый
заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы А. А. Кузнецов. Постановление
принято ("за" - 366 чел. (81,3%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
11 апреля 2023 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты регистрации.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 00 мин. 47 сек.)
Присутствует 412 чел.91,6 %
Отсутствует 38 чел.8,4 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 38 чел.8,4 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 412 депутатов - кворум есть. Давайте приступим к работе.
Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на
сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно за основу проект порядка работы на сегодняшний день.
По проекту порядка работы на сегодняшний день есть замечания? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Крашенинников Павел Владимирович, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По объективным причинам мы
меняем докладчиков: по вопросам 11, 39, 40 и 44 - Тетердинко Александр
Павлович. Это ещё не всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо.
Вопросы 18, 31, 32 и 45 доложит Бессарабов Даниил Владимирович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Всё, Павел Владимирович?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да, спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Вячеслав Викторович, у нас нет трансляции сейчас?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас нет. Мы обсуждаем порядок работы.
ДМИТРИЕВА О. Г. Тогда я хочу сказать, что я не смогла найти в базе
размещённый ко второму чтению законопроект № 361804-7, это изменения в закон
"О воинской обязанности и военной службе". Есть только текст, подготовленный
к третьему чтению, а законопроект мы вернули во второе.
Хотелось бы всё-таки знать, за что мы сегодня будем голосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллега Картаполов.
Картаполову включите микрофон.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Текст находится в режиме
загрузки, сейчас он будет доступен, чтобы коллеги-депутаты ознакомились с
ним.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В течение какого времени он будет загружен?
КАРТАПОЛОВ А. В. В течение десяти минут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что произошло у нас? Почему его нельзя было загрузить
в базу данных?
КАРТАПОЛОВ А. В. Вячеслав Викторович, технический сбой произошёл.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, к сожалению, я тоже
буду говорить о законопроекте под пунктом 8. Почему? Потому, что тот факт,
что мы не смогли ознакомиться с текстом, означает, что мы, как депутаты, не
можем разъяснить своим избирателям содержание этого законопроекта. Из
комментариев Андрея Валериевича, которые он дал в средствах массовой
информации, следует, что предмет этого законопроекта гораздо шире: к
механизмам оповещения граждан добавляется оповещение через "Госуслуги",
адресные группы - кроме призывников ещё и все мобилизованные. Мы знаем, что
всё, что касается вопросов военного призыва, тема чрезвычайно чувствительная,
и в этой части, конечно, хотелось бы, чтобы мы все, внимательно ознакомившись
с этим законопроектом, могли принять участие в том, чтобы, ну, в общем-то, на
ювелирном уровне сделать всем вместе работу эту политическую. А кроме того,
правильнее было бы... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, коллега Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, в общем-то, на предыдущий
вопрос ответил, поэтому комментарии те же самые. Я хотел бы обратить
внимание, понятно, что Оксана Генриховна у нас не входит ни в какую фракцию,
но вот...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это выступала уже Останина Нина Александровна.
КАРТАПОЛОВ А. В. А что касается выступления Останиной Нины Александровны, ну,
представители фракции КПРФ принимали участие в работе над этим
законопроектом, Виктор Иванович Соболев может дать исчерпывающие объяснения
при необходимости, поэтому, Нина Александровна, можете к нему обратиться,
если не хотите ко мне.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы обсуждаем порядок работы, порядок ведения не
нарушался.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Действительно, ситуация очень странная: в СОЗД законопроекта нет (я про 8-й
вопрос), оценить его сегодня невозможно. А то, что один член фракции его
посмотрел, вообще не гарантирует того, что все остальные с этим согласны и
все остальные посмотрели. Есть предложение - этот законопроект пока снять с
рассмотрения, прочитать его внимательно, ознакомиться, чтобы была возможность
в последующем, ещё раз говорю, хотя бы на вопросы отвечать, а сегодня мы
можем это делать только в ответ на комментарии, которые сами видели по
телевизору, и всё. Это по первому вопросу.
И второе. Прошу включить ещё протокольное поручение, касающееся действия
постановления правительства № 92, фактически переложившего сегодня оплату за
все потери в сетях на жильцов наших домов. Огромное количество обращений
пришло по итогам в адрес депутатов. Вот предлагается через комитет по
жилищно-коммунальному хозяйству запросить информацию о целесообразности
принятия указанного постановления в части полного исключения ответственности
управляющих организаций за потери во внутридомовых сетях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что касается постановления, вы предлагаете принять
протокольное поручение? В соответствии с Регламентом его подготовьте, и,
соответственно, мы вынесем на рассмотрение.
Что касается снятия с рассмотрения 8-го вопроса, пожалуйста, Картаполов.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы против
того, чтобы снимать этот вопрос с рассмотрения. Законопроект очень важный,
актуальный, своевременный, и сегодня, я полагаю, он должен быть рассмотрен
Государственной Думой. Мы готовы его представить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится предложение фракции КПРФ,
Алексея Владимировича Куринного, о снятии с рассмотрения данного вопроса
сегодняшней повестки. Комитет против.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С сегодняшней повестки вы предлагаете его снять, это по
вашему предложению. Комитет против.
Коллеги, идёт голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 86 чел.19,1 %
Проголосовало против 252 чел.56,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: не принято
Отклоняется ваше предложение.
Ну и давайте исходить из того, что комитет не случайно сегодня выносит данный
вопрос на рассмотрение, завтра заседание Совета Федерации.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но только Совет Федерации уже через месяц рассмотрит.
Пожалуйста, Калашников.
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Речь идёт о пункте 7, о
проекте федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" - комитет
просит перенести его без срока для дальнейшей консультации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос 7?
КАЛАШНИКОВ Л. И. Вопрос 7, да, перенести для дальнейшей консультации без
срока. С представителем президента согласовано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, комитет предлагает перенести
рассмотрение вопроса под пунктом 7 сегодняшней повестки на более поздний
срок.
Коллеги, давайте проголосуем. Ставится на голосование предложение комитета,
которое озвучил его председатель Леонид Иванович Калашников, о снятии с
рассмотрения вопроса под пунктом 7, "О гражданстве...". Кто за?
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается решение о переносе рассмотрения вопроса 7 на более поздний срок.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, прошу снять с рассмотрения вопросы 42 и 43,
которые идут у нас в упрощённом порядке. Я являюсь автором этих
законопроектов, обсуждение в комитете не проводилось в нарушение части первой
статьи 113, где предусмотрено, что открыто должны обсуждаться законопроекты с
приглашением представителя субъекта права законодательной инициативы, и я был
лишён возможности доложить о своей позиции. Проводилось заседание
протокольно. Кроме того, эти законопроекты весьма актуальны, особенно
законопроект под пунктом 43, который направлен на борьбу в том числе с
фейками. С фейками сейчас боремся в основном мерами уголовно-правового и
административного характера, а здесь предлагается борьба гражданско-правовыми
средствами, которые также надо задействовать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Коллеги, это законопроекты прошлого созыва. Мы ведём
работу, чтобы как-то сдвинуться с мёртвой точки по многим законопроектам,
которые не имеют никаких перспектив. И более того, мы договорились с
руководителями фракций, что по прежним созывам будем решать эти вопросы, но
вот у Юрия Петровича, видимо, нет такой информации. Ну, давайте мы на
недельку перенесём их, попробуем ещё раз с Иваном Ивановичем, с другими
коллегами решить этот вопрос, либо их можно перевести в нормальный режим и
вынести на обсуждение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может быть, мы поступим таким образом: договоримся их
рассмотреть 13-го, послезавтра, при этом уже не по 118-й статье Регламента, а
просто, так как автор считает необходимым полноценно рассматривать? Павел
Владимирович, необходимая процедура будет соблюдена, а 13-го рассмотрим с
участием автора и исходя из нашего Регламента.
Как, коллеги, нет возражений? Соглашаемся.
Тогда есть предложение проголосовать за перенос рассмотрения 42-го и 43-го
вопросов из сегодняшней повестки в повестку заседания на 13-е число, но уже
по обычной процедуре, а не в соответствии со статьёй 118.
Юрий Петрович, согласны? Согласны.
Просьба включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами обсудили...
Затулин Константин Фёдорович, пожалуйста.
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Да, прошу прощения. По 14-му пункту повестки в связи с командировкой депутата
Турова, заместителя председателя комитета, который должен был докладывать,
просьба о замене докладчика: буду докладывать я, Затулин Константин.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений. Принимается.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели все предложения, прозвучавшие в
зале.
И ещё одно предложение. Законодательная инициатива, о которой пойдёт речь,
принадлежит всем депутатам - насколько я знаю, порядка 400 депутатов
выступили авторами этого законопроекта, - речь идёт о 22-м вопросе нашей
повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу защиты здоровья
несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий её
потребления). Коллеги, так как мы настроены рассмотреть этот законопроект
сегодня во всех процедурах, если вы не будете возражать против того, чтобы
дать возможность комитету внести в текст необходимые поправки, о которых
вчера в том числе шла речь, будет лучше, если мы с вами поставим этот вопрос
для рассмотрения сразу после 2-го и 3-го вопросов. Коллеги, нет возражений?
Тогда у коллеги Топилина будет время для подготовки законопроекта ко второму
чтению, и уже при рассмотрении блока вопросов второго чтения мы этот
законопроект рассмотрим во втором чтении, а если будет поддержка, то,
соответственно, выйдем на принятие в третьем чтении. Согласны? Согласны.
Ставится на голосование предложение: 22-й вопрос поставить сразу после 3-го
вопроса.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 16 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, с учётом принятых решений ставится на голосование: принять
порядок работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На вас материалы собрали, Николай Васильевич.
(Оживление в зале.) Там у нас видите, какие хранилища, зачем всё нести?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 17 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 2-го вопроса нашей повестки и
переходим, соответственно, к открытому формату нашей работы. "Об итоговом
докладе парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с
созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории
Украины". С докладом выступит сопредседатель парламентской комиссии
заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Анатольевна Яровая.
Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Разрешите до начала
выступления, как мы и согласовали на заседании Совета Думы, включить
трансляцию короткого видеосюжета*.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как вы помните, по
поручению Председателя Государственной Думы нашей палатой было инициировано
парламентское расследование по факту деятельности американских биолабораторий
на Украине. В течение года мы проводили большую работу: исследованы сотни
документов, разные источники информации, мы соотнесли многие факты и смогли
установить свидетелей, опрос которых провели и которые дали нам бесценную
информацию конфиденциального свойства о том, как на самом деле
организовывалась работа биолабораторий на территории Украины.
Сегодня совершенно очевидно, что Пентагон реализовал на Украине план
военно-биологической оккупации, именно на Соединённых Штатах лежит вина и
ответственность за военно-биологическую оккупацию Украины, и никак иначе. При
содействии киевского режима было создано 50 лабораторий, где проводились
секретные исследования, эксперименты над гражданами Украины. В результате
такой оккупации сама Украина стала очагом опасных заболеваний, в том числе
неясного происхождения.
Для того чтобы понять, зачем современные биолаборатории США на Украине, нужно
понимать, с кем мы имеем дело, и понимать историю вопроса. Программы США по
созданию биооружия имеют исторические корни. Под эти задачи строились
лаборатории биологической войны армии США, именно так они назывались. Кроме
того, все помнят ядерный проект США под названием "Манхэттен", результатом
которого стала не только разработка ядерных бомб, но и сброс их на Хиросиму и
Нагасаки. Вне всякого сомнения, военно-биологический проект США на Украине
сегодня и лаборатории - это "Манхэттен-2", это разработка оружия нового
поколения, оружия массового поражения.
Данный проект, мы должны понимать, реализует очень мощная и разветвлённая
сеть военно-биологических структур с многомиллиардным бюджетом. Агентство по
уменьшению угрозы (DTRA) - это только один, но всё-таки ведущий оператор по
реализации проекта Пентагона на Украине. США очень планомерно осуществляли
военно-биологическую оккупацию Украины, и мы настаиваем на том, что это
долгосрочная стратегия. В 91-м году, сразу после распада СССР, Министерство
обороны США запустило мощную программу Нанна - Лугара, названную сенаторами
своими именами. Кстати, активным помощником одного из них была госпожа
Нуланд, ныне действующий заместитель Госсекретаря США. В 93-м году США,
Канада и Швеция учредили Украинский научно-технологический центр - конечно,
под благим предлогом. Вообще, всё, что делают США под благим предлогом,
требует отдельного, кропотливого, скрупулёзного рассмотрения, потому что под
предложением дать деньги, обучить специалистов, поставить оборудование через
запятую и в скобках скрывается то, что они потребуют взамен полный иммунитет
для своих специалистов и освобождение от любой ответственности за
последствия, высочайший режим секретности и закрытие доступа национальным
спецслужбам на эти объекты и в эти лаборатории.
Но это всё была подготовительная работа. В 2005 году "оранжевая революция" и
приход к власти ставленника США Ющенко открывают дорогу. И не случайно один
из первых визитов - господина Обамы и Лугара, которые продвигали проект Нанна
- Лугара, они посещают именно биолаборатории. И тогда заключается
предательское соглашение между минздравом Украины и Пентагоном - заметьте,
между минздравом и Пентагоном! - с благословения, конечно, и при
предательской позиции президента Ющенко, и в этом соглашении уже заложены
абсолютно дискриминационные для граждан Украины условия. То есть фактически
пошагово начинают превращать граждан Украины и саму Украину в живой полигон
для исследований и испытаний. Всем военным специалистам именно для этого был
предоставлен полный иммунитет. Но самое ужасное, что всё, что они собирали на
территории Украины и что их интересовало: биогенетические материалы, вирусы,
патогены - они отправляют диппочтой, для того чтобы скрыть от общественности
и на Украине, и в Соединённых Штатах, и во всём мире, что же они отправляют в
высокотехнологичные биолаборатории Пентагона и что получают обратно. По сути,
посольство США на Украине начало работать как выездной офис Пентагона.
Наверное, это вообще чудовищный прецедент того, как не должны использоваться
каналы дипсвязи.
Следующий этап - это, конечно, 2008 год, начинает реализовываться
масштабнейший проект, украинский проект, UP, который, собственно говоря, нам
стал понятен только благодаря спецоперации. Это проект высочайшей
секретности, и только благодаря нашим военнослужащим мы получили впервые
доступ к документам. Мы увидели фактически оригиналы соглашений в рамках
этого проекта, которые полностью подтвердили и доказывают проведение опытов
на военнослужащих. Это чудовищный прецедент, который имеет в том числе и
летальные последствия. И в самом соглашении написано, что по факту смерти
военнослужащего незамедлительно должен был уведомляться офис Пентагона. Какие
гуманитарные изыскания нужны для того, чтобы достигать такого печального
результата? Конечно, это только военно-прикладные исследования, причём с
нарушением всех международных норм, не говоря уже о КБТО. Одновременно с UP
на Украине запущен и закрытый ветеринарный проект с шифром "TAP". Основная
направленность этого проекта - экономически значимые инфекции, которые могут
нанести существенный ущерб экономике страны и целого региона. На примере
ковида мы видели, как в одно мгновение меняется жизнь целого мира. Если
забросить любой патоген или вирус, даже зоонозный, с заражением животных,
повестка жизни любой страны может измениться в одночасье, поэтому именно
такие вирусы и патогены крайне интересовали Пентагон, и под это работали
лаборатории. Анализ всех медико-биологических проектов подтвердил вывод:
Пентагон формировал на Украине одновременно и полигон, и плацдарм. Полигон -
это для того, что требует отработки, для того, что требует исследований,
опытов, экспериментов. Плацдарм - это фактически подготовка к возможному
театру военных действий. И это полностью изобличает характер той агрессии,
политики, которая сформирована националистическим режимом Украины при
содействии и управлении извне, со стороны Соединённых Штатов.
В январе 2014 года, коллеги, перед самым майданом, был риск прекращения этого
проекта, потому что в Раду был внесён законопроект, который запрещал
иностранным биолабораториям работать на Украине и ограничивал оборот
смертельно опасных патогенов. И, о чудо, свершился майдан, потом первым делом
приняли решение об отзыве этого законопроекта и - самое ужасное преступление
против самих граждан Украины! - приняли решение о полном прекращении действия
их собственной государственной программы биобезопасности. Что это, если не
преступление? Конечно преступление! Одним из первых решений с приходом
Порошенко было не только блокировать данный законопроект - как вы помните,
министром здравоохранения была назначена гражданка США Супрун. И каковы же
были решения этой гражданки США? Была полностью ликвидирована
санитарно-эпидемиологическая служба, отменена система диспансеризации,
обязательной вакцинации населения. Фактически Украина превратилась в очаг
эпидемий кори, туберкулёза и других заболеваний. Причём это позволяло ещё и
совершать другие преступные действия: ввозить незарегистрированные
лекарственные препараты и испытывать их фактически на жителях Украины. Все
вспышки заболеваний на Украине, в том числе неясного происхождения, полностью
опровергают утверждения должностных лиц США о якобы гуманитарном благе,
которое было привнесено через проекты США на Украину. Фактически после
майдана был успешно завершён планомерный и преступный ввод Украины в систему
биологической уязвимости и, конечно же, полной экономической зависимости и
разорения. В 2021 году президент Зеленский отдаёт оставшиеся немногие следы
военного суверенитета Украины Пентагону, заключая закрытое соглашение в том
числе и в сфере военных биоразработок и внедрения уже биоразведки. К концу
2022 года на Украине планировалось полностью, полномасштабно развернуть
электронную систему биоразведки в пользу Пентагона, разведывательного альянса
"Пять глаз" и НАТО.
Почему же обманывали и обманывают жителей Украины власти Украины? И почему
обманывают США мировую общественность? Какие преступления пытаются скрыть на
Украине?
Прежде всего, это, конечно, опыты над населением и военнослужащими, это
документы, которые подтверждают, что как минимум 4 тысячи военнослужащих
подвергались этим экспериментам. По полученным данным, только в харьковской
лаборатории погибли около 20 украинских солдат, ещё 200 были
госпитализированы.
При помощи комиссии, уже в результате нашей с вами работы, коллеги,
специалистами Министерства обороны был проведён анализ 180 проб крови
проходящих лечение украинских военнослужащих, который показал: более 30 из
них переболели или больны гепатитом А, 14 процентов - конго-крымской
лихорадкой, 21 процент - лихорадкой Западного Нила. Данные заболевания
активно изучались на Украине представителями Пентагона в рамках проектов UP,
и поэтому есть все основания утверждать, говорить об умышленном инфицировании
гораздо большего количества украинских военнослужащих, чем указано в проекте.
А для чего вообще нужны эти эксперименты и заражения? Прежде всего для того,
чтобы понять реагирование организма, но не только для этого. Также для того,
чтобы подготовиться к разработке вакцин в случае совершения биологических
диверсий и биологических террористических актов, чтобы тому контингенту
войск, который будет направлен на территорию Украины как театра военных
действий НАТО и Пентагона, обеспечить защиту и сделать абсолютно уязвимыми и
незащищёнными мирное население и тех военнослужащих, на которых направлена
эта агрессия.
Нашли подтверждение факты, что США испытывали на украинских военнослужащих и
незарегистрированные лекарственные препараты. Но самое ужасное, что и сегодня
мы видим подтверждение того, что военнослужащие Украины напичканы разными
психотропными препаратами, которые направлены на повышение их агрессивности и
вызывают нечеловеческую жестокость, направленную против кого? Против женщин,
детей и военнопленных. Когда говорят о том, что эти преступления не могут
совершить люди... конечно, не могут совершить люди, эти преступления может
совершить только чудовище, но эти лекарственные препараты направлены в том
числе и на то, чтобы из человека сделать чудовище.
И одна из первых реакций Госдепа - нервная - была на их сайте, когда мы
впервые сделали публичной эту информацию. Вы должны понимать, что все
заявления нашей комиссии моментально отрабатывались Государственным
департаментом США. Почему? Почему такая тревога? Почему такая паника? Потому,
что появилась угроза разоблачения, впервые! Потому, что везде, куда они
приходят под вывеской медико-биологического проекта, мы полагаем,
используется одна и та же модель освоения территории, одна и та же стратегия
однополярного мира, в основе которого алчность: нужны территория и ресурсы,
но не нужны люди. Биологическое оружие - это то самое страшное оружие
массового поражения, которое позволяет достичь этой чудовищной цели, а именно
такая цель является национальной стратегией Соединённых Штатов.
Все эти факты в совокупности, конечно, объясняют и причины того, почему
реакция госпожи Нуланд была такая нервная, - как бы документы не попали к
русским! Конечно, потому что Россия всегда была на позиции защиты добра и
справедливости, благодаря России мир до сих пор удерживается от ядерного
конфликта. Теперь США пытаются втащить человечество в новую катастрофу,
биологическую. На эти вопросы нужно будет давать ответ всему миру, и то, что
Россия помогает, и мы с вами помогаем, поставить эти вопросы и дать на них
ответы, - это чрезвычайно важно.
То, что всё проводилось в секретном режиме, - ну это совершенно очевидно. Но
здесь очень важно, что вдоль границ России собирались и изучались патогены,
способные поражать определённый генотип людей, животных и растений, изучалась
восприимчивость жителей конкретных регионов Украины к различным опасным
инфекционным заболеваниям, что позволяет создавать новые виды биологического
оружия - избирательного действия. Осуществлялся вывоз особо опасных патогенов
и генетического материала самих граждан Украины, как я уже сказала, с
использованием дипломатических каналов. Но для чего? Высокие технологии
Америка не приводит в чужие страны, высокотехнологичные биолаборатории
находятся у них, и модификация того, что доставляется каналами дипсвязи,
усиление агрессивности происходит именно в тех лабораториях. А вот что уже
возвращается "письмами счастья" из-за океана, никто не знает вообще, потому
что персонал, который обучен под конфиденциальные задачи, подчиняется только
Пентагону, он не подчиняется национальной власти. Задумайтесь, у вас дома
есть комната, в которой что-то происходит, а вы про это ничего не знаете, и
если сгорит ваш дом из-за этой комнаты, то перед вами никто отвечать не
будет. Вот сегодня по всему миру Пентагон создал 400 таких тёмных комнат,
которые могут загореться по отдельности, а могут все вместе. И ответы на
вопрос, почему в мире одновременно появляются разные невиданные заболевания,
нужно искать именно в этих комнатах, в этих лабораториях.
Конечно, такое сосредоточение на Украине - 50 лабораторий - подтверждает, что
агрессия направлена именно против России. Комиссия пришла к однозначным
выводам о том, что Украина как крупный военно-биологический полигон и как
плацдарм для ведения невидимой биологической войны против России на
протяжении долгих лет создавалась и создана Соединёнными Штатами. Нужно
понимать, что главные референс-лаборатории расположены во Львове, в Одессе,
Харькове, Киеве, доступ к ним закрыт, и мы не знаем, что там происходит, но
самое большое зло происходит именно там.
Комиссия пришла к выводам о том, что военно-биологический проект на Украине -
это часть большой стратегии разрушения суверенитета Украины. Выявленный нашей
комиссией акт биологического терроризма в отношении детей в луганской школе,
когда были вброшены купюры, заражённые живым штаммом азиатского туберкулёза
(экспертиза показала, что штамм туберкулёза мог быть нанесён только в
лабораторных условиях), - это уже живое доказательство того, что биодиверсии
и биотерроризм не просто рядом, они уже пришли, и нам необходимо вырабатывать
дополнительные меры безопасности как на внутреннем периметре, так и во
внешних отношениях и на внешнем контуре. Именно поэтому мы поддерживаем
усилия России по международному расследованию.
США поддерживают и развивают способность создавать компоненты биологического
оружия и возможности его применения за пределами национальной территории,
создают и уже фактически создали глобальную военно-биологическую сеть и
глобальную военно-биологическую разведку для создания биологических рисков,
запуска эпидемий и - самое ужасное! - управления численностью населения. Они
получают инструмент управления численностью населения в мире.
США и Украина, несомненно, нарушают базовые положения конвенции ООН о запрете
биологического оружия. Мы предлагаем, помимо того что продолжить поддерживать
активную наступательную позицию МИДа по инициированию международного
расследования и наполнения КБТО реальными инструментами контроля, и на уровне
наших, парламентских полномочий во взаимодействии с правительством расширить
спектр оценки создаваемых США биологических угроз, для обеспечения жизни и
здоровья граждан России провести оценку эффективности существующих
мониторингов и ведомственной нормативной базы. Мы предлагаем создать
межфракционную рабочую группу по вопросам биобезопасности, потому что сегодня
это один из самых тревожных, один из самых важных вопросов стратегии
безопасности и России, и всего мира. Комиссия поддерживает инициативу о
необходимости международного расследования, вне всякого сомнения, и мы
предлагаем обратиться в парламенты других стран.
Должна вам сказать, уважаемые коллеги, что наше обращение находит очень яркий
отклик. Фактически не только "Вашингтон пост" и Госдеп отреагировали на наши
действия, но и целый ряд зарубежных стран в своих центральных средствах
массовой информации уделили этому самое пристальное внимание, потому что
понимают, насколько уязвим мир, и понимают, что те лаборатории, которые есть
на территории их стран, - это реальная угроза.
Вы знаете, в истории было всё, и мы помним, что в своё время к индейцам
пришли с одеялом, с предложением их согреть, но это одеяло было заражено
оспой. Вот сегодня Соединённые Штаты почему-то вдруг снова увлеклись оспой:
они закупают миллионы вакцин, они проводят исследования. В 1980 году ВОЗ
заявила, что оспы в мире нет, а у нас вдруг стала появляться оспа обезьяны,
лошадиная оспа. Что это? Это пока вопросы, но совершенно очевидно, что круг
замкнулся, что лаборатории Пентагона, с которыми они приходят, как с одеялом,
в разные страны, несут заражение не только оспой и что это реальная угроза. И
у мира есть только один шанс - объединиться и поддержать Россию, потому что
именно Россия сегодня предлагает честные и открытые действия, направленные на
обеспечение равной и неделимой безопасности, безопасности не только для себя,
безопасности для всего мира.
И конечно же, уважаемые коллеги, если мы поддерживаем этот доклад - а я вас
прошу именно об этом, - после принятия доклада двумя палатами он должен быть
направлен Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской
Федерации, Следственный комитет, Генеральную прокуратуру и уполномоченному по
правам человека. Я полагаю, что на нас с вами сегодня лежит историческая
ответственность, но у нас есть и исторический шанс - не дать миру скатиться в
страшнейшую катастрофу биологического оружия массового поражения.
Мы просим поддержать наш доклад, наши предложения и консолидировать наши
позиции в обеспечении вопросов безопасности наших граждан и нашей страны.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Огромная работа проведена, доказательная база собрана, давайте сделаем всё
для того, чтобы выводы и решения, принятые сегодня, были реализованы.
Слово предоставляется председателю Комитета по обороне Андрею Валериевичу
Картаполову. Подготовиться Василию Ивановичу Пискарёву.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Джон
Калвин Кулидж-младший, тридцатый президент США, в 1925 году сказал: "Дело
Америки - это бизнес". А уже в 1945 году на Нюрнбергском процессе немецкий
экономист Ялмар Шахт, обвиняемый в создании хозяйственной модели Третьего
рейха, в своё оправдание утверждал: "Если вы хотите обвинить наших
промышленников, которые помогли перевооружить Германию, то вы должны
предъявить обвинение самим себе". Специальная военная операция на Украине
показала, что для Соединённых Штатов биологическая война - это тоже бизнес,
бизнес с большими дивидендами и значительно более безопасный, чем война
ядерная.
Пример. В лабораториях, подконтрольных Соединённым Штатам и расположенных по
всему миру, проводятся так называемые исследования, а затем на какой-либо
территории распространяется инфекция. Как следствие, Всемирная организация
здравоохранения запрещает воспроизводство скота, а также требует уничтожения
животных, потенциально расположенных к заражению. В условиях приобретённого
дефицита мяса на внутренний рынок страны, в которой произошло заражение,
организуется экспорт мясной продукции из Соединённых Штатов, таким образом,
происходит подмена местного производителя американским.
Парламентской комиссией установлено, что Пентагоном на Украине проводились
исследования двойного назначения - исследования в обход международных
обязательств по конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.
Однозначно доказано, что так называемые украинские проекты, UP, прежде всего
направлены на изучение потенциальных агентов биологического оружия, а также
экономически значимых инфекций, имеющих природные очаги и позволяющих
замаскировать применение патогенов под естественные вспышки заболеваний.
Только в 2021 году ущерб от птичьего гриппа превысил 1,7 миллиарда долларов,
было уничтожено 6 миллионов голов домашней птицы. В европейских странах
потери сельхозотрасли от этого заболевания составили порядка 2 миллионов
евро. При этом доходы фермерских хозяйств США в этом же году резко возросли.
Так, рост выручки продовольственной компании "Cargill" из Соединённых Штатов
за 2021-2022 годы составил 45 процентов.
Деятельность биолабораторий и реализуемая программа реформирования украинской
системы здравоохранения привели к неуправляемому росту заболеваемости на
территории Украины. Информация, которая получена из донесения командующей
группировкой медицинских сил ВСУ Остащенко, свидетельствует, что ситуация в
вооружённых силах Украины по состоянию на 30 марта... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
КАРТАПОЛОВ А. В. ...неустойчивая. Очаги инфекционных заболеваний находятся
более чем в 570 воинских частях, заболело свыше 1350 военнослужащих. Какая же
сейчас реальная эпидемиологическая ситуация на оставшейся территории Украины,
остаётся только догадываться.
В ходе проведённого парламентского расследования доказано, что особое
внимание Соединённые Штаты уделяют исследованиям в области разработки
патогенов направленного действия - в отношении конкретной этнической группы,
а это уже оружие генного типа. В отличие от химического оружия, применение
которого требует создания больших запасов соответствующих отравляющих
веществ, отдельные виды биологических агентов являются
самовоспроизводящимися, то есть, как любят говорить сами американцы, "ничего
личного - только бизнес".
Таким образом, проводимые Пентагоном исследования на территории Украины, а
также на территориях стран постсоветского пространства несут прямую угрозу
для Российской Федерации и диктуют необходимость разработки специальных мер
для обеспечения биологической безопасности... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
КАРТАПОЛОВ А. В. ...безопасности не только на территории нашей страны, но и
за её пределами.
В связи с этим итоговый доклад и предложения парламентской комиссии прошу
поддержать.
Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции
Василий Иванович Пискарёв.
Подготовиться Сергею Алексеевичу Рябкову.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы подводим итоги
парламентского расследования, в ходе которого собраны бесспорные
доказательства последовательных и системных нарушений США конвенции о
запрещении разработки биологического и токсинного оружия при реализации своих
военно-биологических программ на территории Украины, фактически у границ с
Россией, что создаёт тем самым реальную угрозу безопасности нашего
государства и жизни и здоровью наших граждан.
Отмечу наиболее важные моменты.
Первое - это масштабность задач. Комиссия работала в условиях жёсткого
геополитического противостояния, полного отказа западников от сотрудничества
по теме расследования, должностные лица США также категорически не желали с
нами взаимодействовать.
Второе - это попытки Вашингтона и подконтрольного ему нацистского киевского
режима скрыть следы своих противоправных действий. Ими на освобождаемых
территориях поспешно уничтожались материалы исследований, лабораторное
оборудование, массово вывозились штаммы биоматериалов, многие свидетели - а
это украинские специалисты - либо исчезли, либо столкнулись с реальными
угрозами жизни и здоровью.
И третье - это оперативность решения задач. Нам приходилось буквально по
пятам идти за преступниками, за их соучастниками, собирая по крупицам
доказательства их деяний. Нами получены показания очевидцев, включая
прошедших переподготовку в специальных штатовских военных учреждениях
сотрудников СБУ и Минздрава Украины, в обязанности которых как раз и входила
работа в указанных американских биолабораториях на Украине; проведён сбор
уникальных документов, материалов, технических средств, по которым проведены
исследования, дающие бесспорные основания утверждать, что американцы
использовали расположенные на Украине биолаборатории в своих противоправных
целях.
По сути Пентагон возродил практику нацистской Германии и милитаристской
Японии: в военных лабораториях США ставились эксперименты на людях,
параллельно ими тратились огромные финансы на подкуп правительства Украины с
целью сокрытия своих бесчеловечных опытов. Не случайно мы зафиксировали
факты, свидетельствующие о массовых попытках Госдепа дискредитировать итоги
парламентского расследования, выпустив в свет аж целую серию ложных докладов
и отчётов, пытаясь поспешно сформировать выгодное для себя общественное
мнение, отрицая очевидное. Американцы действовали фактически как скрывающиеся
от правосудия мошенники. При этом мы видим, что США в настоящее время
наращивают ещё большие усилия по разработке и накоплению на Украине
биологического оружия.
Именно поэтому нам необходимо использовать все имеющиеся возможности, чтобы
мир увидел, какую смертельную опасность человечеству несут
военно-биологические разработки США. И нам работу в этом направлении,
полагаю, необходимо продолжить - то, о чём говорила Ирина Анатольевна.
Выводы и предложения, уважаемые коллеги, комиссией вам представлены - прошу
их поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Василий Иванович, вы возглавляете комитет по безопасности. Скажите,
пожалуйста, что касается получения достоверной информации и приглашения для
дачи показаний Нуланд и её коллег, ответственных за открытие биолабораторий,
в этом направлении работа ведётся?
ПИСКАРЁВ В. И. Да, мы приглашали официально, с большим уважением дать
показания о том, что ей известно, и была такая коммуникация выстроена, что мы
готовы были оплатить расходы на приезд в Россию для дачи показаний, но, к
сожалению, свидетели не являются на вызовы, по приглашениям...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Василий Иванович, вот что касается этого вопроса, он
является крайне важным в работе созданной комиссии. Это неуважение к
парламенту. Страна, которая декларирует стандарты в демократии, сама их не
только нарушает, но и делает всё для того, чтобы их не существовало.
Приглашайте посла Соединённых Штатов Америки и спрашивайте с него, пускай
отвечает за явку сюда Нуланд, пускай она отвечает перед комиссией, перед
представителями народа. У них на словах одно, а на деле другое. Они сейчас
наразворачивают по всему периметру нашей страны и других стран, вот карту мы
с вами видели, практически повсеместно на земном шаре вот эти лаборатории
развернут, а потом это всё закончится огромной трагедией. Что произошло с
Японией, мы с вами помним: только для того, чтобы устрашить целый народ,
применили атомную бомбу, сбросив её на мирные города. Причина появления
ковида до конца неизвестна, но всё сходится на том, что за этим тоже стоят
Соединённые Штаты Америки, это рукотворно, с их стороны. Так что надо здесь
жёстче поступать. Посла приглашайте, и пускай оповещает Нуланд и её
приспешников. Печеньки раздавать на Украине, значит, у них ума хватило.
Неизвестно тоже, чем эти печенья напичкали, там едят их, а потом болеть
будут. Об этом речь идёт. "С уважением"... Можно без уважения.
Закон один для всех, раз, тем более, они любители поговорить о стандартах,
вот пускай сами прежде выполнят стандарты, явятся, их международные стандарты
к этому обязывают, а потом весь мир учат. Угрозу-то они нешуточную
сформировали в рамках однополярного мира, который под себя построили. Мы
выступаем за многополярность, за справедливый миропорядок. Поэтому в рамках
этой концепции нам обязательно надо добиться истины.
Василий Иванович, вам удачи.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавит прокурор.
Коллеги, давайте послушаем заместителя министра иностранных дел Российской
Федерации Сергея Алексеевича Рябкова, насколько они эффективны в данном
вопросе.
Вот Рябков приходит в парламент, как только его приглашают (аплодисменты), а
его коллега Нуланд...
Сергей Алексеевич, пожалуйста.
РЯБКОВ С. А., заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пока не за что. Вот у нас там, когда мы говорим о
международных отношениях, всегда подчёркивают, что надо обязательно обладать
совокупностью качеств и знаний. Вот ваша коллега не обладает ни тем, ни
другим, а биолаборатории продвигает. Ну как так получается? Пожалуйста, вот
расскажите.
РЯБКОВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Ирина Анатольевна,
уважаемые депутаты! Я благодарен за возможность принять участие в
рассмотрении этого важнейшего вопроса, имеющего непосредственное отношение к
обеспечению биологической безопасности нашего государства, по большому счёту
всего мира. В докладе и в последующих выступлениях даны объёмная фактура и
исчерпывающие оценки тех выводов, к которым пришла парламентская комиссия.
Для нас очевидно, что военно-биологическая активность на территории Украины
осуществлялась при поддержке США в нарушение конвенции о запрещении
биологического и токсинного оружия.
На протяжении прошедшего года наше ведомство самым тесным и эффективным
образом взаимодействовало с парламентской комиссией, в целом с Федеральным
Собранием Российской Федерации в целях продвижения российских интересов и
приоритетов в указанной сфере, а также для укрепления международной
биологической безопасности. Мы рассчитываем, что доклад, подготовленный
парламентской комиссией, будет и далее всемерно способствовать решению этих
многоплановых задач.
То, что произошло на Украине, - это вопиющий пример того, как США на практике
под видом биологической деятельности в профилактических и иных мирных целях
реализуют за пределами своей национальной территории проекты, направленные на
разработку компонентов биологического оружия. Для обсуждения наших претензий
на этот счёт по инициативе России были созваны консультативное совещание в
рамках V статьи КБТО, а также заседание Совета Безопасности ООН, где
рассматривались все поставленные нами вопросы, а также предложения о
проведении под эгидой Совета Безопасности международного расследования по VI
статье КБТО. В ходе данных мероприятий, а также на IX Обзорной конференции в
рамках конвенции, подготовка к которой, я хочу подчеркнуть, велась в
теснейшем взаимодействии с комиссией, при непосредственном участии членов
комиссии, российской делегацией были...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
РЯБКОВ С. А. ...даны необходимые пояснения и представлены все имеющиеся
материалы, однако наши претензии к США и Украине, поддержанные группой
государств-единомышленников, должного ответа не получили, остаются открытыми
и требуют решения.
Мы, безусловно, продолжим обсуждение украинского сюжета в рамках КБТО в целях
урегулирования сложившейся ситуации. Осуществляемая в нарушение конвенции
военно-биологическая деятельность на Украине - это наглядное подтверждение
необходимости скорейшего укрепления конвенции, в том числе путём
возобновления работы над юридически обязывающим протоколом к ней с
эффективным механизмом проверки. Это также демонстрируют результаты
упомянутых мной консультативного совещания и заседания Совбеза по украинскому
сюжету. В связи с этим весьма востребованными остаются российские инициативы
по укреплению конвенции, рассмотрение и продвижение которых мы намерены
продолжить на площадке КБТО. Только комплексные меры, как на национальном,
так и на международном уровне, позволят поставить военно-биологическую
активность США и их союзников в различных регионах мира, включая граничащие с
Россией государства, под пристальный международный контроль и обеспечить
проверяемое выполнение государствами - участниками КБТО их обязательств.
В заключение я хотел бы подчеркнуть твёрдую, последовательную, неизменную
готовность МИДа России к дальнейшему максимально плотному взаимодействию с
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации по этому
вопросу, как, впрочем, и по другим.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.
Слово предоставляется начальнику войск радиационной, химической и
биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации Игорю Анатольевичу
Кириллову.
Пожалуйста, Игорь Анатольевич.
КИРИЛЛОВ И. А., начальник войск радиационной, химической и биологической
защиты Вооружённых Сил Российской Федерации.
Уважаемый председатель, уважаемые депутаты Государственной Думы! Я хочу
напомнить, что в 4 часа утра 24 февраля был подписан первый документ,
касающийся уничтожения биологических разработок на территории Украины. Он был
подписан, как помните, министром здравоохранения, охраны здоровья Украины,
датируется он, повторяю, 4 часами утра 24-го числа. Самое интересное, что
документ первоначально был составлен на английском языке, внесли его
американские представители.
В ходе проведения специальной военной операции Министерство обороны
проанализировало более 2 тысяч документов различного плана, подтверждающих
реализацию военно-биологических проектов на территории Украины, были
установлены конкретные фамилии должностных лиц, которые принимали участие в
организации военно-биологических исследований на территориях США и Украины.
Хотел бы отметить, что ни один из фактов, озвученных Министерством обороны,
не был отвергнут Соединёнными Штатами, ни у кого, включая страны Запада, не
возникло сомнений в подлинности опубликованных документов.
Также хотел бы отметить, что в ходе парламентского расследования
специалистами войск радиационной, химической и биологической защиты совместно
с представителями рабочей группы парламентской комиссии, Россельхознадзора и
других профильных федеральных органов исполнительной власти проведена работа
в местах расположения биологических объектов - это Луганская Народная
Республика, Донецкая Народная Республика, Херсонская область. С учётом
результатов анализа документации и опросов очевидцев у нас не остаётся
сомнений в том, что США под прикрытием обеспечения глобальной биобезопасности
проводили исследования двойного назначения, включая создание компонентов
биологического оружия в непосредственной близости от российских границ.
Мы получили доказательства того, что работы велись по трём основным
направлениям: первое - это мониторинг биологической обстановки в
предполагаемых районах размещения воинских контингентов; второе - это сбор и
вывоз в США штаммов опасных микроорганизмов; третье - это
научно-исследовательские работы по изучению потенциальных агентов
биологического оружия, специфичных для данного региона, имеющих природные
очаги и способных передаваться человеку.
Важным итогом парламентского расследования считаем возрастающую
обеспокоенность как в нашей стране, так и за рубежом в отношении
финансируемых Пентагоном незаконных исследований. Обнародованные комиссией
факты военно-биологической деятельности США получили широкий общественный
резонанс, акции протеста прошли в Южной Корее, Армении, Киргизии и Сербии.
Хотел бы поблагодарить сопредседателей парламентской комиссии - Ирину
Анатольевну Яровую и Косачёва Константина Иосифовича - за плодотворную
совместную работу, которая заставила многих по-новому взглянуть на
деятельность США в военно-биологической сфере и соблюдение взятых ими на себя
международных обязательств.
Доклад закончил.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Анатольевич.
Слово предоставляется Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации Татьяне Николаевне Москальковой.
Пожалуйста.
МОСКАЛЬКОВА Т. Н., Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Благодарю за возможность
представить свою позицию с трибуны Государственной Думы.
Парламентской комиссией проведена огромная, фундаментальная и вызывающая
полное доверие работа. Доклад, представленный Ириной Анатольевной Яровой,
поддерживаю и считаю необходимым продолжить работу в этом направлении.
Создание США на территории Украины лабораторий по испытанию биологических
средств, фактически развёртывание биологического оружия является грубейшим,
циничным и масштабным нарушением прав человека, фактически разрушает само
понятие ценности человека, ценности жизни и здоровья человека. Эти действия
грубо противоречат основной Декларации прав и свобод человека и гражданина,
конвенции о запрете биологического и токсинного оружия и другим международным
актам. Мы осознаём, что Украина - это приграничное, граничащее с нами
государство и неизбежно деятельность этих лабораторий скажется на жизни и
здоровье наших, российских граждан. Более того, это реальная угроза
существованию всего человечества. По мнению экспертов, массовые эпидемии и
эпизоотии - это прямой результат деятельности подобных лабораторий. Мы не
видим, к сожалению, адекватной реакции со стороны международного сообщества,
международных правозащитных институтов. Вместе с тем биоагрессия Соединённых
Штатов Америки разворачивается и на территории Армении, Грузии и других
приграничных, граничащих с нами государств.
Поддерживаю и прошу продолжить принимать меры по укреплению биобезопасности,
расширить географию расследования и бороться за создание международной
комиссии по расследованию работы подобных биолабораторий.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Николаевна.
Уважаемые коллеги, мы приняли решение, что выступят представители фракций.
Фракция КПРФ, руководитель фракции Зюганов Геннадий Андреевич. Подготовиться
Слуцкому Леониду Эдуардовичу, Кабышеву, Даванкову, Васильеву Владимиру
Абдуалиевичу.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые коллеги, ровно десять лет назад ушёл из жизни яркий и бесстрашный
Уго Чавес, руководитель Венесуэлы. Он умер от рака, но незадолго до этого,
выступая с трибуны ООН, прямо обратившись к американцу, он сказал: "Вы
заразили раком почти всех лидеров Латинской Америки, которые выступали против
вас". На самом деле тогда одновременно заболели руководители Бразилии,
Аргентины, Боливии, Парагвая, Венесуэлы, Колумбии. На мой взгляд, Чавес был
абсолютно прав. Поэтому, подводя сегодня итоги очень важного расследования,
мы должны понимать, что американцы этой политикой занимаются многие века и,
вообще говоря, в этом весьма преуспели. Если мы собираемся сопротивляться,
надо комплексно оценивать происходящее и понимать, что в данном случае
сегодня не только всем нам брошена чёрная метка, все под санкциями, но и наша
страна выбрана главным полигоном, где надо избавиться от излишнего, с их
точки зрения, населения. Как они делали с индейцами, вы видели, кроме того,
они определяли цену за каждый скальп: за детский - 2 доллара, за взрослый - 4
доллара, очистили территории и нарезали свои штаты, теперь они собираются то
же самое сделать с нами. Вы почитайте госпожу Тэтчер, она оставила большое
наследие, в том числе книгу "Искусство управления государством. Стратегии для
меняющегося мира" - там для нас с вами особо места нет. Это переведено на
русский язык, в своё время подавали очень... сейчас, наверное, спрятали эту
книжку на полке.
Напомню вам, какая у нас ситуация с народонаселением, а это главный вопрос
безопасности: в 1900 году нас было 70 миллионов, через 50 лет нас стало 102
миллиона, несмотря на две крупные мировые войны, затем за 40 лет ещё
прибавилось почти 50 миллионов, в 1990 году было 148 миллионов, сейчас на 2
миллиона меньше, за 30 лет ничего не прибавилось. Главный удар был нанесён
прежде всего по образу жизни, по чувству коллективизма, справедливости,
духовности, по всему остальному. Этот удар нанесли те же самые англосаксы и
американцы, которые насильно нас повернули в начале 90-х к так называемым
рыночным отношениям. Но в рынке надо производить товары, хорошо питаться и
получать приличную зарплату, а у нас каждый второй живёт на 20 тысяч рублей и
менее. То есть тот курс, который нам навязывали, уже нам обошёлся огромными
потерями. Только русские потеряли 20 миллионов в годы Великой Отечественной,
25 миллионов отрезали суверенными границами и примерно 20 миллионов не
родилось. Так что, если и дальше они будут продолжать эту политику, теперь
уже с помощью биологического оружия, ничего хорошего нам не сулит. А мадам
Олбрайт давно заявила: "Сибирь не должна вам принадлежать, мы её сами
приватизируем".
Война идёт на уничтожение, в послании президента было подробно об этом
сказано, предложены соответствующие меры, и мы, как депутаты, обязаны не
только оценить работу этих биолабораторий, но и предложить соответствующие
меры. В чём суть гибридной войны? Я вам уже говорил об этом, она имеет
многоступенчатый характер. Как это происходит на поле боя, каждый день по
пять часов обсуждают на телевидении, и пока особых успехов нет в
демилитаризации и денацификации. Что касается санкций и грабежа, такого
разбоя никогда не было: почти 15 тысяч санкций, 350 миллиардов долларов наших
только арестовали, а за прошлый год ещё 260 миллиардов долларов утащили из
страны - нам надо закрывать эти лазейки. Атомный шантаж: уже снаряды с
урановыми сердечниками - это вообще весьма трагично, мы прекрасно знаем, как
это было, особенно в братской Югославии. Ну и сегодня занялись терроризмом и
погромом православия вместе с возможной будущей биовойной.
Хочу напомнить вам, что биологическое оружие ничего нового из себя не
представляет, это самый древний способ массового уничтожения людей. Когда
пытались брать крепость и не удавалось, брали труп чумного, закидывали туда,
и при сгущённости населения те, кто был в крепости, терпели поражение. Что
касается целого ряда эпидемий, они были ужасающие. Например, Юстинианова чума
расколотила полностью Византийскую империю, они после неё не оправились. В
XIII-XIV веках чума покочевала по Европе - то же самое, провалялись почти 200
лет. Потом появилась "испанка" - на мой взгляд, это тоже американское
изобретение, - за 20 месяцев 550 миллионов переболело и более 100 миллионов
ушло из жизни, и COVID-19... вот тут высказывались, я лично почти не
сомневаюсь. Американцы ничего не уничтожили, не подписали никаких конвенций.
Знаменитый японский отряд 731 - в Японии они опасались это делать -
развернули в Китае. Кстати, "Россия 1" показала очень интересный фильм. Нам
надо поднять эти материалы, мы их на трибуналах рассматривали. И у нас был
потрясающий опыт великой советской эпохи - как бороться со всеми этими
мерзостями.
Яровая прекрасно доложила, но надо же, чтобы бороться с этим, не только
смотреть, что они в лабораториях делают, надо думать, что мы будем делать
против всех этих мерзостей. Мы победили малярию, победили чуму, победили
холеру. Даже когда к нам один художник затащил чёрную оспу, мы сумели
локализовать в Москве, три человека умерли, 6 миллионов прививок в одной
Москве сделали, а потом предложили ООН и всю планету привить. Споры чёрной
оспы есть у нас в одном институте и в Америке в этом центре. Мы умеем это
делать, у нас блестящая наука, классные условия! У нас гражданская оборона
была отработана великолепно! Вот сейчас Кириллов... Я его с огромным
интересом слушаю, я сам служил в спецразведке, по борьбе с атомным,
химическим и бактериологическим оружием. Мы всё это умеем, нам надо сейчас
сделать всё, чтобы остановить вот это нашествие.
Правильно, надо разоблачать. Правильно, надо показывать. Правильно, всё это
надо обличать. Но, ещё раз говорю, мы должны внутренне понять, что только к
ослабленному организму липнут все болезни. А для преодоления этого мы должны
изменить прежде всего финансово-экономическую политику, вкладывать деньги в
своё развитие, в свою науку, в свою культуру, в своё образование и всё
остальное, потому что, для того чтобы с этой заразой и мерзостью бороться,
необходимо, чтобы работала вся система. У нас с вами для этого есть всё
необходимое. Нам, чтобы выжить, на этих просторах надо иметь 200 миллионов
человек. Чтобы выжить, охранять 16 миллионов квадратных километров, надо
иметь армию 1,5 миллиона минимум. Вот Соболев выступал, Кашин тут вместе с
ребятами на Донбасс отправил 107-й конвой, 12 тысяч детей приняли, Останина
шесть законов внесла - давайте вокруг этого поработаем, и мы увидим
результаты. Результаты будут великолепные!
Братская Украина попала вообще как кур в ощип, её просто сведут с лица земли.
Кстати, она уже больше всего пострадала: 51 миллион население было, по
военно-техническому и научному потенциалу входила в десятку лучших государств
мира, производили всё на свете - сейчас осталось, они посчитать не могут, то
ли 22 миллиона, то ли 25 миллионов, уже полстраны нет! Они первые
заинтересованы, на их население надо сейчас каждый день вещать и говорить: вы
подопытные кролики у этих мерзавцев, которые там вам всё насадили. Кстати,
сейчас снова развёртывают лаборатории, сейчас снова собирают тех, кто там эту
заразу им готовил. Нам надо усилить это давление.
Нам без бюджета развития нельзя решить эти проблемы. Он готов, Коломейцев
пакет законопроектов вам положил, сейчас давайте - вот только что довольно
успешно отчиталось правительство - готовить этот бюджет. У нас для этого есть
и ресурсы, и деньги. Мы поправку в Конституцию внесли, Синельщиков с нашей
командой подготовил уже ещё один вариант - давайте вместе обсудим. Нужна
честная выборная кампания, в которой и эта тема будет присутствовать как
противодействие агрессии и укрепление нашего здоровья. Но без качественного
образования, без здорового населения, без научно-технического прогресса, без
современной науки невозможно решать эти проблемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. А впереди - генное оружие. Они уже отрабатывают вариант, когда
будут целенаправленно на славян направлять и вас здесь низводить, поэтому
наша задача - сейчас, максимально осмыслив происходящее, решить эти проблемы.
Мы вам предложили, мы предложили абсолютно осмысленно эту программу. У нас
сильная команда, у нас каждый второй, третий имеет научную степень, все
служили в армии, все активно работают. Давайте эту проблему комплексно
обсуждать, тогда придут новые победы. Но самое главное - чтобы остановить это
безобразие, надо победить на Украине. Тогда все заткнутся. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Подготовиться Кабышеву.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы сегодня рассматриваем
итоговый доклад парламентской комиссии по расследованию обстоятельств,
связанных с созданием американскими специалистами биолабораторий на
территории Украины. Как никогда ранее, парламентскими институтами
осуществлено глубокое, профессиональное, детальное расследование чудовищной
деятельности Соединённых Штатов по проведению экспериментов над людьми, по
созданию и применению на территориях, где для этого есть в силу суммы
факторов некоторые возможности, биолабораторий, в которых современные
модификации биологического оружия будут на людях апробированы.
Сразу скажу, фракция ЛДПР данный доклад поддержит.
Целый год велась кропотливая работа: были совершены выезды в ДНР и ЛНР,
проведены опросы свидетелей, состоялись многочисленные заседания комиссии, в
том числе по видео-конференц-связи, с иностранными специалистами и с участием
экспертов самого высокого уровня с нашей стороны. Я являюсь координатором
рабочей группы по международно-правовой оценке медико-биологической
деятельности США на Украине вместе с моим коллегой сенатором Сергеем
Ивановичем Кисляком, в недавнем прошлом заместителем министра иностранных
дел, курировавшим в том числе и данное направление, и хочу сказать: США
развернули на территории Украины под руководством Пентагона масштабный
военно-биологический проект под видом медико-биологической программы. Это в
полной мере свидетельствует о направленных действиях нескольких поколений
американских политиков в обход ключевых договорённостей в рамках конвенции о
запрете биологического и токсинного оружия. Свою противоправную деятельность
Вашингтон планировал уже с момента распада Советского Союза.
Беру в руки наш раздел доклада и хочу, дорогие коллеги, доложить, что на
территории Украины за последние годы, предшествовавшие специальной военной
операции, был развёрнут особо масштабный военно-биологический проект под
видом, ещё раз подчеркну, медико-биологической программы, что свидетельствует
о направленной логике действий США в обход конвенции о запрете биологического
и токсинного оружия. Только за последние годы на реализацию проектов так
называемого Украинского научно-технологического центра Вашингтоном было
израсходовано более 350 миллионов долларов США. Заказчиками и спонсорами
Украинского научно-технологического центра являются Госдепартамент и
Пентагон. Финансирование было организовано также через агентство по защите
окружающей среды и министерства сельского хозяйства, здравоохранения и
энергетики Соединённых Штатов Америки. В период с 2014 по 2022 год - это как
раз те годы, когда известные территории Новороссии и Малороссии подвергались
геноциду со стороны марионеточного киевского режима, - в странах на
постсоветском пространстве Украинский научно-технологический центр реализовал
более 500 научно-исследовательских проектов. Американских заказчиков прежде
всего интересовали исследования, имеющие двойное назначение. Проекты были
направлены на изучение потенциальных компонентов рецептур биологического
оружия, возбудителей чумы, туляремии и других возбудителей экономически -
подчёркиваю, экономически - значимых инфекций: патогенного гриппа птиц,
африканской чумы свиней, например проект 9601 "Передача украинских технологий
производства сложных материалов двойного назначения в Европейский союз".
Дорогие коллеги, я не буду здесь пересказывать все положения объёмного
доклада, вы все могли его изучить. Отмечу только, что совокупность фактов
подтверждает не только нарушение положений конвенции о запрете биологического
и токсинного оружия со стороны США и нарушения, допущенные Украиной, но и
объясняет прямую заинтересованность США в антиконституционной смене власти на
Украине. Именно приведение через кровавый госпереворот марионеточного режима
в Киеве позволило Вашингтону беспрепятственно продолжить свою
человеконенавистническую военно-биологическую программу.
Особого внимания, дорогие коллеги, заслуживает информация об экстренном
уничтожении документальных свидетельств и образцов патогенов, которое
началось сразу после старта специальной военной операции. Дело в том, что
медико-биологические программы США велись якобы исключительно в гуманитарных
целях, - на самом деле это бесчеловечные эксперименты над людьми, которым не
должно быть места в мире XXI столетия.
Комиссия на протяжении своей работы внимательно следила за публичными
заявлениями представителя администрации США относительно их вовлечённости в
опаснейшую военно-биологическую деятельность на территории Украины. И да,
сегодня необходимо приглашать Нуланд, и не только Нуланд, но всех, кто
причастен к уничтожению людей в разных частях мира через совершенно
бесчеловечные и недопустимые военно-биологические эксперименты. В их
действиях сегодня мы видим откровенную ложь, противоречивость суждений и
подмену понятий. В большинстве высказываний американских официальных
должностных лиц мы получили подтверждение двойного характера деятельности
биолабораторий США на Украине - медико-биологические программы были лишь
вывеской для проведения исследований военного назначения. И это идёт
абсолютно вразрез не только с конвенцией о запрете биологического и
токсинного оружия, но ещё и - назову, дополнив Сергея Алексеевича Рябкова, -
со всеобъемлющей Конвенцией о защите прав человека и основных свобод,
Международным пактом о гражданских и политических правах, Международным
пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международной
конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенцией против
пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов
обращения и наказания и ряда других международных документов. Но руководству
США, Государственному департаменту и Пентагону не важны эти документы, им уже
сегодня не важны нормы и принципы международного права: они выстраивают
однополярный миропорядок, где единственным полюсом силы и влияния должен
стать Вашингтон.
Россия сегодня, как неоднократно мы отмечали в этом зале, против подобного
подхода и сплачивает сегодня страны разных континентов - Африки, Азии,
Латинской Америки - против однополярного мироустройства, основанного на
крови, как мы видели в бывшей Югославии, в Ираке и в Ливии.
Таким образом, установленные докладом факты нанесения ущерба жизни и здоровью
людей в местах расположения подконтрольных американцам биолабораторий (в
данном случае мы говорим о территории Украины): это опыты в психиатрических
больницах, это экономический ущерб сельскому хозяйству через передачу
африканской чумы свиньям и птичьего гриппа вследствие военно-биологической
деятельности США на украинской территории - всё это требует привлечения
виновных к жёсткой ответственности. Мы должны с нашими союзниками, с теми,
кто разделяет наши подходы, в мире последовательно добиваться этого, в том
числе на международном уровне, в сотрудничестве с нашими стратегическими
партнёрами, с парламентами мира.
Коллеги, биологическая безопасность России и предотвращение угроз в данной
сфере - один из приоритетов новой Концепции внешней политики Российской
Федерации, недавно представленной Президентом России. Думаю, что мы все
приложим возможные и невозможные усилия, сделаем всё, что в наших силах, мы
сегодня консолидируем для этого ряд стран, которые исповедуют абсолютно те же
позиции, подходы, оценки в отношении биолабораторий США в разных частях
света, и не только на законодательном уровне. Здесь в первую очередь нужно
говорить о сотрудничестве органов безопасности, и поэтому профильные комитеты
по безопасности национальных парламентов здесь играют, уважаемый Василий
Иванович, особую роль.
Анализ приводимых в докладе сведений нам чётко говорит о нарушениях Украиной
практически всех статей конвенции о запрете биологического и токсинного
оружия. Выявленные в ходе специальной военной операции факты испытаний
опасных биологических препаратов на одной из наименее защищённых категорий
людей - на пациентах областной психиатрической больницы, повторю, а также
медицинские опыты над военнослужащими, массовые опыты над военнослужащими
свидетельствуют о прямом и грубейшем нарушении норм международного
гуманитарного права.
Дорогие коллеги, сегодня момент истины в том, что касается массовой
деятельности Соединённых Штатов по созданию и функционированию биолабораторий
в различных частях света. Реакция со стороны официальных должностных лиц США
свидетельствует о проведении под прикрытием реализуемых на Украине
медико-биологических программ совершенно конкретных, о чём говорил Игорь
Анатольевич Кириллов (здесь требуется дополнительное время, и это закрытая
проблематика), исследований чисто военного назначения, которые никак не
соотносятся с международными гуманитарными принципами.
Дорогие коллеги, проведённый комиссией анализ подтверждает участие
государственных органов США, должностных лиц, а также негосударственных
субъектов - подрядных компаний из числа коммерческих юридических лиц в
финансировании, организации и сопровождении на территории Украины
противоправной деятельности и разработок в нарушение ряда крупнейших и
важнейших международных документов, в первую очередь конвенции о запрете
биологического и токсинного оружия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
СЛУЦКИЙ Л. Э. Спасибо.
Дорогие коллеги, сегодня мы, поддерживая, уверен, единогласно данный доклад,
даём чёткий сигнал парламентам мира о дальнейшей консолидации вокруг России
национальных парламентских институтов, международных парламентских
организаций, с тем чтобы пресечь противоправную деятельность биологических
лабораторий США по всему миру. Более того, наша деятельность говорит о том,
что Соединённые Штаты, которые хотят стать мировым жандармом и единственным
полюсом силы и влияния в мировой архитектуре нового столетия, на самом деле
проводят бесчеловечные эксперименты над людьми, что должно поставить точку в
восприятии рядом стран того, что США хотят действительно управлять миром в
XXI столетии. Этому не бывать!
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Кабышев Сергей Владимирович.
Подготовиться Даванкову.
Пожалуйста.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня нам представлены
доказательства, свидетельствующие о том, насколько далеко в своём стремлении
к глобальной гегемонии США... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, минуточку.
Гарри Владимирович, верните тех, кто принимал участие в заслушивании доклада.
Выступают руководители фракций, у нас ещё не выступал Владимир Абдуалиевич
Васильев.
Сергей Алексеевич!
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, набирайтесь терпения. А если не подготовлены даже к
тому, чтобы вот один вопрос обсудить... Вдумайтесь, депутатам-то надо пройти
повестку до шести вечера. А потом, многие из вас потом становятся депутатами,
сенаторами - какими вы придёте сюда депутатами, если даже половину вопроса не
можете выдержать в зале? Слуцкий выступал, ваш коллега, чрезвычайный и
полномочный посол, руководитель фракции, на его выступлении начали выходить.
Это что? Он же утверждает вас всех.
Леонид Эдуардович, ваш гуманизм ни к чему хорошему не приводит. Понимаете, о
чём речь идёт?
Владимиру Абдуалиевичу Васильеву и коллеге Даванкову надо скорректировать
выступления.
Вот поэтому так себя Нуланд и ведёт!
Извините.
Сергей Владимирович, продолжайте.
КАБЫШЕВ С. В. Спасибо.
Сегодня нам представлено доказательство, свидетельствующее о том, насколько
далеко в своём стремлении к глобальной гегемонии США готовы зайти, попирая
декларируемый ими же гуманизм, причём не только в программно-политическом
смысле, но и как реальную меру уважения личного человеческого достоинства,
прежде всего важнейшей биологической неприкосновенности человека.
Нам представлены выводы и материалы, указывающие степень деградации, степень
дикости и цинизма, охвативших политический Запад, обличающих его как
подлинную империю лжи. Только вдумайтесь, речь идёт о многолетней,
выстроенной системе подготовки компонентов и инструментов доставки и
распространения биологического оружия с экспериментами над людьми. В докладе
содержатся развёрнутые оценки этих чудовищных программ с точки зрения
международного права, прежде всего Конвенции о запрещении разработки,
производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и
токсинного оружия и об их уничтожении. При этом надо подчеркнуть, что
обоснован вывод о воспрепятствовании США и их союзников действенной
реализации и совершенствованию инструментов КБТО, то есть о стремлении
поддерживать такой международный механизм, которым они могли бы
манипулировать по принципу "своим - всё, врагам - закон".
Хочу обратить внимание на следующее обстоятельство: установленные
парламентской комиссией обстоятельства медико-биологической деятельности США
подлежат оценке не только с позиции международных актов, касающихся запрета
биологического оружия, но и в более глубоком, общецивилизационном смысле.
Нужно прямо заявить: по сути, данная деятельность США противоречит итогам
Нюрнбергского процесса над нацистами. Напомню, в ходе этого процесса для
оценки проводимых нацистами чудовищных экспериментов на людях был выработан
так называемый Нюрнбергский кодекс, первый международный документ,
определяющий фундаментальные этико-правовые принципы проведения
медико-биологических исследований. Тайные эксперименты на людях, проводимые в
военно-прикладных целях и имеющие потенциал использования для создания оружия
массового поражения, противоречат принципам Нюрнбергского кодекса,
определяющим медицинскую, научную и государственную добросовестность.
Впрочем, нельзя не сказать о том, что правительственные силы США не слишком
разборчивы в выборе объектов для исследований, - как показывает история,
население США также регулярно подвергается подобным испытаниям. Так, ещё в
1977 году подкомитет Сената США по здравоохранению и научным исследованиям
провёл серию слушаний, в ходе которых военные США раскрыли факты проведения
негласных биологических исследований на людях, были представлены материалы,
свидетельствующие о том, что с 1949 по 1969 год натурные испытания
биологических агентов проводились 240 раз, причём в 80 случаях экспериментов
использовались живые бактерии. И это зарвавшееся военно-политическое лобби
США, не считающееся ни с интересами своего народа, ни с интересами народов
других стран, считает возможным презентовать себя как светоча свободного
мира!
Все нравственные силы человечества, как на правительственном уровне, так и
через взаимодействие учёных и неправительственных организаций, должны быть
направлены на то, чтобы дать отпор этому безумию. Россия должна служить
центром консолидации дружественных стран для создания действенных механизмов,
которые обеспечивали бы надёжный контроль в сфере бактериологических военных
угроз и привлечение лиц, виновных в злодеяниях против человечества, к
реальной ответственности.
Наша фракция, безусловно, поддерживает проект постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Даванков Владислав Андреевич. Подготовиться Васильеву
Владимиру Абдуалиевичу.
Вот обратите внимание, Сергей Владимирович Кабышев, профессор, доктор наук -
лапидарен, кратко, чётко, всё по существу.
ДАВАНКОВ В. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "НОВЫЕ
ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я тоже постараюсь быть
кратким, поскольку сегодня прозвучало много информации, которая связана с
докладом. Мы хотели бы поблагодарить парламентскую комиссию - Ирину
Анатольевну и коллег - за такую большую работу. Системно, с разных сторон
комиссия рассмотрела работу США по биолабораториям по всему миру, и
расследование подтвердило, что на Украине под видом биолабораторий
создавались именно военные объекты НАТО и США. Авторы доклада убедительно
утверждают, что это позволило Америке действовать в обход любых международных
соглашений, проводить генетические и биологические эксперименты над людьми.
Надо сказать, что эта программа была запущена сразу после распада СССР. Меня
особенно впечатлило, что даже легитимная власть в 2014 году пыталась отменить
создание этих лабораторий, но, собственно, потом случился майдан.
Мы, конечно же, поддерживаем проект постановления - считаем, что его
необходимо как можно скорее направить президенту, - а также поддерживаем
создание рабочей группы по безопасности.
Я хотел бы, в свою очередь, остановиться ещё на одном моменте. Важно, чтобы
об этом докладе узнало как можно больше людей не только в России, но и в
мире. Правильно, что сейчас идёт трансляция этого заседания и в Интернете, и
в соцсети "ВКонтакте", но мы вслед за несколькими другими коллегами в
Государственной Думе считаем, что этого мало. Так, например, площадка
"Твиттер" сейчас сделала много для того, чтобы правда могла быть услышана и в
других странах, - вот коллега Горелкин уже высказывался на эту тему. В нашем,
русскоязычном сегменте "Твиттера" достаточно много ярких политических
деятелей. Так, например, заместитель председателя Совета Безопасности Дмитрий
Медведев - у него в "Твиттере" 4,5 миллиона подписчиков, это больше, чем у
многих СМИ, - также пользуется этой площадкой, поскольку есть понимание того,
что наша позиция должна быть услышана. Поэтому мы в очередной раз призываем
подумать над тем, чтобы разблокировать эту площадку. Мы подготовили
письмо-обращение генеральному прокурору и в Роскомнадзор, для того чтобы ещё
раз вернуться к этому вопросу. Это коллективное письмо можно подписать в
любой момент, сегодня вечером мы его направим.
Ещё раз хотим поблагодарить всех, кто участвовал в работе парламентской
комиссии по расследованию.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владислав Андреевич.
Слово предоставляется Васильеву Владимиру Абдуалиевичу, руководителю фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста, Владимир Абдуалиевич.
ВАСИЛЬЕВ В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, гости! Сегодня у нас очень
важная тема, и я присоединяюсь, как и все выступавшие, к словам
признательности и благодарности тем, кто проводил эту работу, членам нашей
комиссии. Большое спасибо. Ирина Анатольевна сегодня представляла результаты
работы - достойно, содержательно, убедительно, это действительно огромная
работа. Спасибо большое!
Мы с вами сегодня, заслушав итоговый доклад, выслушав наших коллег,
задумываемся над тем, что происходит, и ещё раз приходит понимание того, что
вот такой системный взгляд на исторические процессы помогает совершенно чётко
понять, что военно-биологический проект США в мире преследует совершенно
чёткие и понятные цели - сокращение населения территорий, которые
представляют для них интерес. Наряду с политическими проектами по "цветным
революциям" включен ещё и такой безотказный механизм. Сегодня коллеги уже
говорили, но мне хочется ещё раз на этом остановиться. Сегодня терроризм
проявляется всё чаще и чаще, мы видим его проявления в том числе и в нашей
стране (недавно мы обсуждали эту тему в этом зале), он по сути не меняется,
он преследует определённую цель - развалить системы власти. Где не
срабатывают "цветные революции", применяются эти методы.
Мы с вами хорошо помним, какие трудные были времена в нашей истории и как
непросто было это преодолеть. Мы не раз здесь уже вспоминали, но не могу не
вспомнить, тем более в связи с вашим выступлением, Геннадий Андреевич, -
спасибо большое. Вы очень чётко и, мне кажется, содержательно оценили
сегодняшнюю ситуацию, сделали ретроспективу и определили в какой-то степени
будущее. Мне кажется, самое главное, что произошло, о чём и вы говорите, -
это то, что в нашей стране была сформирована президентом система власти,
которая является патриотической и отвечающей перед своим избирателем. Мы
сейчас видим, как нарочито публично заявляют политические лидеры Европы о
том, что они будут принимать любые, в том числе не воспринимаемые населением,
решения, - вот сейчас, допустим, закрытие атомных станций в Германии, ну и
ряд других.
Мы сейчас говорим о биолабораториях, но посмотрите, что делают с Германией
после взрыва этих газовых потоков, - экономика рушится как таковая. Тоже
понятны совершенно чётко определённые цели: выигрывает одна страна -
Соединённые Штаты Америки. И мы в связи с этим сегодня видим и в наших
выступлениях, и в заявлениях специалистов и экспертов, что Соединённые Штаты
используют все средства, чтобы формированию многополярного мира оказать
противодействие.
Пандемия. Вот сегодня тоже касались этой темы. Какой ущерб она нанесла? 6,8
миллиона человек, в нашей стране 397 600 человек - огромные потери! Кому-то
кажется, что это можно использовать, иначе почему нет реакции на те обращения
нашей страны, о которых сегодня говорила и Ирина Анатольевна тоже?
Соединённые Штаты сегодня потратили более 60 миллиардов долларов на
вооружение киевского режима. С какой целью? Вот до этого восемь лет с нами
играли в кошки-мышки в "нормандском формате", играли в мир, но при этом гибли
люди - десятки тысяч людей были уничтожены. Теперь мы это понимаем, и цель
сейчас поставлена. Кто побуждает Украину к боевым действиям? Никто не
скрывает: Соединённые Штаты. Высказываются эксперты, когда это произойдёт,
накачивают оружием - летальным оружием! Цели ясны и понятны: не мытьём, так
катаньем добиться того, чтобы овладеть территориями, получить ресурсы и
решить свою проблему - государства-банкрота, которое оказалось сегодня в
очень сложном положении.
В этих условиях, Геннадий Андреевич, я думаю, самое главное, что мы сейчас
имеем, - это Концепция внешней политики, утверждённая президентом 31 марта
этого года. В документе подчёркивается, что "внешняя политика России носит
миролюбивый, открытый, предсказуемый, последовательный, прагматичный
характер, основанный на уважении общепризнанных принципов и норм
международного права и стремлении к равноправному международному
сотрудничеству в целях решения общих задач и продвижения общих интересов". В
Китае нашу концепцию назвали реализацией важных российско-китайских
договорённостей, достигнутых по итогам встречи Владимира Путина и Си
Цзиньпина. Это сигнал для интеграции стран глобального большинства, того
самого реального большинства, которое сегодня поддерживает вот ровно те
подходы, которые сегодня звучат в этом зале, и которое думает о будущем своих
детей, о своём будущем. Эти страны будут развивать отношения в первую очередь
на основе союза двух крупных ядерных держав, которые формируют такую
возможность для мира многополярного на перспективу.
Хотелось бы сейчас вспомнить слова Святейшего Патриарха Кирилла, он выступал
в нашем зале: "Россия на стороне света, и это можно легко доказать: Россия не
стремится стать богаче, не стремится захватить другие страны, не стремится
кого-то к себе присоединить, Россия просто стремится сохранить свою
самобытность, свою веру, свою систему ценностей". Святые задачи! В этих
условиях наша работа на законодательном фронте сегодня построена и направлена
ровно на это.
Геннадий Андреевич, и ещё, вот реагируя на ваше выступление: спасибо большое,
вы говорите о том, что обладает огромным потенциалом партия, фракция, - мы
это видим, он используется, мы об этом говорили, с вами рядом сидит
руководитель комитета аграрного, мы все это видим, уважаем и ценим. Мы
вместе, кстати говоря, внесли изменения в Конституцию, вы, правда, имели свою
позицию, но мы их внесли, и благодаря им мы заслушали вместе - вот это уже
вместе - отчёт правительства, такой отчёт, какого раньше не было. И заметьте,
мы же поддержали правительство от начала разговора и до завершения. Помните,
когда уже в кулуарах определялись? Это огромнейший потенциал, может быть
самый главный, который нам позволяет смотреть с уверенностью в будущее. И те
задачи, которые сегодня были поставлены, обязательно будут реализованы.
(Аплодисменты.)
Вот сейчас Вячеслав Викторович обратил внимание, и я не могу не
отреагировать. У нас председатель с таким, я бы сказал, непростым характером,
но это нравится людям (посмотрите реакцию на выступления Володина), он иногда
обнажает вещи, которые кто-то так деликатно вуалирует, что перестаёшь
понимать где что - где минус, где плюс. Я хорошо помню, Вячеслав Викторович,
как вы задали вопрос председателю правительства: а кто не срабатывает? Тогда
мы не получили ответа. В этот раз перед отчётом все фракции, вот все фракции
встречались с правительством и все получили ответ, кто не срабатывает, и
высказались об этом.
Вячеслав Викторович, видимо, просто коллеги не были на этой встрече -
нарабатываем опыт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чаще надо в парламент приходить - у них это
единственная возможность людей послушать.
ВАСИЛЬЕВ В. А. Тоже полезно. И нам, конечно, это всё тоже...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги, ведь вот опять... Владимир Абдуалиевич,
он не просто так говорит. Сегодня он руководитель фракции, но путь-то он
прошёл какой, задумайтесь: он же был вашим коллегой - заместителем министра
внутренних дел, был замом руководителя Совета Безопасности, главой крупнейшей
республики, председателем Комитета по безопасности в Государственной Думе.
Действительно, не сразу приходит и политическая культура, не сразу приходит и
осознание того, что этот диалог в первую очередь необходим тем, кто работает
в правительственных структурах, потому что это единственная возможность
услышать мнение граждан, ведь депутаты избраны гражданами России,
представляют их интересы. Все разные, пять политических фракций -
действительно, может быть и жарко, и непросто, и аплодисментов не дождёшься,
но, с другой стороны, тогда понимаешь, что правильно делать, что неправильно.
Но ведь это делается ради людей, для страны, а значит, надо слышать мнения
избирателей.
Извините, Владимир Абдуалиевич.
ВАСИЛЬЕВ В. А. Да ну что вы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, время.
ВАСИЛЬЕВ В. А. Я не настаиваю на добавлении времени.
Я думаю, мы хорошо понимаем друг друга, это, может быть, самое большое наше
достижение сегодня в нашем парламенте. Коллеги, вот задумайтесь на минуту, мы
об одном говорим, поэтому вы не можете мне помешать, как, наверное, надеюсь,
и я вам тоже, потому что мы делаем одно дело. И я полагаю, наши гости, наши
эксперты тоже унесут с собой сегодня вот это понимание. Не то что мы вас в
свой протокол... хотя в чужом монастыре - помните, я сегодня вспоминал
святейшего - устав-то блюдут. Но в парламенте вот такая атмосфера, это тоже
очень важно, поэтому мы и принимаем законы достаточно оперативно, исходя из
обстановки. И вот Геннадий Андреевич тоже этого касался. Вот смотрите, мы все
разные, но как мы принимали наши антисанкционные законы, вспомните, ведь мы
сделали... Геннадий Андреевич, вы говорите о программе развития - какое
развитие, выжить надо было, согласитесь, помните? Говорили: всё, развалится,
вот прямо уже ставки делали, по дням ждали - не получилось. А не получилось и
благодаря этому тоже, уважаемые гости. Работая вместе, мы, правительство и
представительная власть, можем делать очень и очень многое.
Спасибо всем большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Абдуалиевич, спасибо за выступление.
Уважаемые коллеги, давайте мы с вами перейдём к принятию решения, после чего
уже выразим благодарность тем, кто с нами на протяжении всего времени
участвовал в обсуждении вопроса. Предвижу и понимаю улыбки, иногда такие
многозначительные, могу сказать, что нам тоже бывает всё понятно и ответ
понятен, но лучше, чтобы был диалог, это в любом случае лучше. Мы приезжаем в
избирательные округа - тоже понимаем ответы на некоторые вопросы, но лучше
сначала людей послушать, а потом уже принимать решение.
Коллеги, если вы не возражаете - у Ирины Анатольевны Яровой есть право
выступить с заключительным словом.
Кстати, все выступления были в прямой трансляции, прямой эфир был - Сергей
Алексеевич, вот когда вы ушли от вопроса в отношении Нуланд, а уже наши
избиратели пишут, они не поняли этого. Ответ должен был быть чётким и
однозначным: близко её нельзя подпускать к дипломатической работе, потому что
она диверсиями занимается. А женщина вот уже более жёсткую оценку высказывает
в отношении её.
Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, действительно, Председателем Государственной Думы перед
нами была поставлена сложнейшая задача, и на самом деле парламентское
расследование в таком масштабе исследований и целеполаганий - это первый,
уникальный прецедент, и мы понимаем, что в том числе нужно развивать закон "О
парламентском расследовании...", и мы будем это предлагать.
Вячеслав Викторович, вы абсолютно правы в том, что двойные стандарты - это
опасная логика, которая сопровождает сегодня многие вопросы безопасности в
трансляции Соединённых Штатов, и, конечно, прежде всего по отношению к
России. И, даже говоря о конвенции, КБТО, которая принималась в 70-е годы
СССР с открытым сердцем, мы можем вспомнить: а что было в Америке перед этим?
А перед этим в Америке были акции протеста по поводу экспериментов на людях,
которые проводились в Америке, - им нужно было срочно искать другие
территории, где можно было начать проводить такие эксперименты. Вот что их
подтолкнуло к соглашению с СССР. И об этом, конечно, нужно говорить
дипломатам. В 90-е годы мы говорили, что как будто бы свет наступил в
отношениях и на площадке КБТО США захотели говорить об инструментах контроля,
- да почему захотели? Потому, что им нужна была информационная ширма, а в это
время они пошли на постсоветское пространство с УНТЦ и с проектом Нанна -
Лугара. Они же пришли и в Россию! И только благодаря президенту Путину УНТЦ в
России не сохранился. Вы задумайтесь, коллеги, они пришли к нам тогда с этой
же стратегией, с этой же программой, и только президент Путин остановил всё
это, и это исторический факт. Равно как исторический факт то, что сегодня на
территории Украины - во Львове, в Харькове, в Одессе, в Киеве - продолжают
работать четыре мощные референс-лаборатории. И 400 лабораторий по всему миру
- это повод, чтобы сегодня нам серьёзным образом работать над этой проблемой,
для того чтобы в рамках парламентской деятельности, на уровне наших
полномочий, законодательного регулирования вместе с правительством создать
дополнительную, если хотите, линию обороны для защиты жизни и здоровья наших
граждан. Мы не случайно приводим в пример ковид: ковид - это лёгкая прогулка
по сравнению с тем, что они исследуют и чего они хотят.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ЯРОВАЯ И. А. И мы, понимая вот эту ответственность, направляем всё в
Генеральную прокуратуру, в Следственный комитет, в правительство. Но с
правительством нам нужно вместе серьёзно поработать: мы сделали глубокий
анализ, у нас есть вопросы, которые нужно вместе решать.
А в заключение, Вячеслав Викторович, если позволите, хочу поблагодарить вас
за то, что вы дали возможность палате, Государственной Думе стать инициатором
не просто расследования, а именно построения целой логики в обеспечении
биобезопасности нашей страны, - я думаю, что мы эту логику и наши
положительные действия продолжим, - и поблагодарить все фракции, потому что
состав нашей комиссии со стороны Государственной Думы... это была
межфракционная работа, и очень важно, что сегодня по вопросам безопасности у
нас есть полная консолидация. Я поддерживаю Владимира Абдуалиевича, когда он
говорит: биотерроризм, биологические диверсии - это то, что уже на пороге, и
нам, конечно, нужно объединять наши усилия для того, чтобы этого не
допустить.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Уважаемые коллеги, мы обсудили с вами 2-й вопрос. Нам необходимо принять
постановление по данному вопросу, это 3-й пункт нашей повестки, "Об итоговом
докладе парламентской комиссии по расследованию обстоятельств, связанных с
созданием американскими специалистами биологических лабораторий на территории
Украины". Доклад нужен по этому вопросу, коллеги? Нет? Не будем беспокоить
Олега Викторовича Морозова? Не будем. Вопросов не поступало, дополнений не
поступало. Соответственно, мы с вами можем проголосовать по данному вопросу в
целом. Нет возражений? Нет возражений.
Ставится на голосование проект постановления, 3-й пункт нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
405 - за, против - нет, воздержавшихся нет.
Уважаемые коллеги, поздравляю всех с принятием решения. И давайте выскажем
слова благодарности Сергею Алексеевичу Рябкову, заместителю министра
иностранных дел Российской Федерации, Кириллову Игорю Анатольевичу,
начальнику войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых
Сил Российской Федерации, Татьяне Николаевне Москальковой, Уполномоченному по
правам человека в Российской Федерации. (Аплодисменты.) Спасибо вам огромное,
мы этот путь прошли вместе, но, как Ирина Анатольевна говорит, мы только в
его начале.
Пожалуйста, Ирина Анатольевна.
Яровой включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы высказывали
предложения о том, чтобы, во-первых, подготовить обращения во все парламенты
по итогам нашего расследования - просим поддержать и дать поручение
профильному комитету, я готова заняться этой работой - и, во-вторых, всё-таки
рассмотреть вопрос создания межфракционной и межпрофильной рабочей группы,
которая занималась бы вопросами биобезопасности в системном варианте, в
обязательном варианте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Поддержим? Поддерживаем.
Для информации. С нами на протяжении всего рассмотрения данного вопроса были
наши коллеги из законодательных собраний регионов. Все коллеги из регионов
были подключены и через режим видео-конференц-связи слышали выступления наших
уважаемых приглашённых. Вот посмотрите. Давайте поаплодируем им.
(Аплодисменты.) Кто нас видит, мы вам аплодируем, спасибо вам за участие в
повестке, которая крайне важна для всех нас, и надеемся на более активную
совместную работу.
Коллеги, далее мы переходим к рассмотрению не менее важного вопроса. 22-й
вопрос повестки, мы с вами его переместили выше, законопроект первого чтения
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(по вопросу защиты здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции
и последствий её потребления).
Конечно, было бы хорошо, чтобы регионы оставались на видео-конференц-связи,
их позиция здесь была бы для нас не только важной, но и поддерживающей,
потому что они высказываются однозначно за принятие данного законопроекта,
авторами которого, подчёркиваю, выступило более 400 депутатов Государственной
Думы.
Слово для доклада предоставляется Толстому Петру Олеговичу. Подготовиться
Топилину Максиму Анатольевичу.
ТОЛСТОЙ П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы продолжаем тему, с
которой, в общем, начато наше заседание. Сегодня мы принимаем законопроект,
направленный на сохранение здоровья наших детей и на борьбу с тем, что у
подростков превратилось не просто в дурную привычку, а в целую субкультуру. И
когда я говорю не "рассматриваем", а "принимаем", я не ошибаюсь, мы его
принимаем, так как подавляющее большинство депутатов, сидящих в зале, вошло в
число авторов этого законопроекта, поддержали эту инициативу, и я каждому из
вас очень благодарен за эту работу. Хочу отдельно поблагодарить Председателя
Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина, который инициировал эту
работу. Уверен, что нам ещё предстоит сделать несколько шагов для того, чтобы
эта зараза всё-таки покинула наши школы и не была доступна нашим детям.
Сегодня мы вынуждены констатировать, что ситуация вышла из-под контроля, это
действительно настоящая эпидемия. Дети, которые воспринимают все эти
электронные средства доставки никотина, устройства как некий модный гаджет,
не в состоянии осознать, какой непоправимый вред это может нанести их
здоровью. К сожалению, нет таких данных ни у Минздрава, ни у профильных
ведомств, ни у контролирующих органов. По всей видимости, это просто не так
интересно.
Различные ароматизаторы привлекают внимание несовершеннолетних, создавая
иллюзию такой вкусной забавы. По сути, это троянский конь - за этими
разноцветными бутылочками, которые каждый из вас мог видеть в больших
магазинах, да и в маленьких киосках, за этим безобидным паром прячется
настоящая отрава, способная привести к необратимым изменениям здоровья и даже
убить детский организм. Я сейчас не буду приводить примеры, они всем
известны, в регионах России уже фиксируются случаи тяжёлых отравлений
никотинсодержащей жидкостью, дети травятся и погибают.
Между тем для кого-то это бизнес, который является источником солидного
заработка. Рынок электронных сигарет увеличивается на 20-30 процентов
ежегодно. В 2021 году объём продаж электронных сигарет и жидкостей составил
около 38 миллиардов рублей. Ежегодно продаётся 70 миллионов электронных
сигарет, а значительная их часть попадает именно в руки подростков, в руки
наших детей.
В связи с этим предлагается внести ряд изменений в действующее
законодательство. Во-первых, продажа электронных сигарет будет запрещена
везде, кроме стационарных розничных магазинов, и будет осуществляться только
с закрытых витрин, как это сейчас происходит с сигаретами. Никаких ярких
выкладок на уровне глаз, манящей рекламы - ничего этого не будет. Во-вторых,
мы хотим полностью запретить производство и оборот ароматизированных
наполнителей для электронных сигарет, так как, на наш взгляд, именно они
привлекают подростков и втягивают их в процесс потребления вейпов, а потом
уже и в курение. Нам говорили о том, что бюджет потеряет на акцизах, но, вы
знаете, мне кажется, что здоровье поколений важнее сиюминутных приобретений
на акцизах. Нас поддерживает родительская общественность, нас с вами
поддерживают учителя, нас поддерживают все традиционные конфессии,
представленные на территории Российской Федерации.
И я сразу хочу оговориться: этих мер, конечно, недостаточно, чтобы полностью
эту проблему решить. Да, до 18 лет запрещено, да, будет закрыта выкладка, тем
не менее, коллеги, нам ещё предстоит принять изменения в Кодекс об
административных правонарушениях, нам предстоит принять изменения в Уголовный
кодекс, нам предстоит принять изменения в Налоговый кодекс, чтобы сделать эту
забаву... Для взрослых она по-прежнему доступна, ну, те, кто хочет, -
пожалуйста, платите деньги и компенсируйте правительству потерянные акцизы от
использования вейпов детьми. (Аплодисменты.)
Так что это только начало нашей совместной работы, и я уверен, что мы и
дальше будем двигаться по этому пути все вместе, потому что все прекрасно
осознают эту проблему. Кстати, может быть, не было бы такой поддержки, если
бы каждый из нас в той или иной степени с этим не сталкивался, - дома ли, на
работе, из разговоров с учителями и так далее.
Давление, конечно, не буду скрывать, было, есть и будет. Нам говорят, что мы
ущемляем малый бизнес, что мы нарушаем мораторий на проверки и так далее.
Никакие меры, которые принимаются в этом зале, без соответствующего контроля
работать не будут. Контроль нужен, и мы убедим коллег в правительстве этот
контроль осуществлять жёстко, потому что речь идёт, ещё раз повторю, о
здоровье детей.
Я хочу ещё раз поблагодарить всех, кто принял участие в этой работе, отдельно
поблагодарить все фракции и руководителей фракций, которые поддержали эту
инициативу. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно, будет голосовать за принятие
данного законопроекта, но, подчеркну, это только начало этой работы.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Пётр Олегович.
Содоклад председателя Комитета по экономической политике Максима Анатольевича
Топилина.
Пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Пётр Олегович доложил о
существе законопроекта. Действительно, мы очень долго обсуждали этот вопрос и
очень долго двигались к подготовке данного решения, было много споров, было
много вопросов. Вместе с тем я хотел бы ещё раз акцентировать внимание на тех
новеллах, предусмотренных данным законопроектом, к которому присоединились,
который подписали все руководители фракций, наш председатель, более 400
депутатов, и к законопроекту, к подписанию, присоединился сегодня ещё ряд
депутатов, которые по каким-то техническим причинам не смогли это сделать
ранее.
Мы поставили перед собой задачу урегулировать все неурегулированные вопросы,
которые были в действующем законодательстве. Казалось бы, запреты
установлены, но вместе с тем законодательство было выписано таким образом,
что не регулировались безникотиновые жидкости. А мы в ходе исследований, в
ходе работы с избирателями, в ходе различных опросов увидели, что это
является серьёзной проблемой, это является, в общем-то, на наш взгляд,
определённым уходом в том числе и от акцизов. И та задача, которая стоит
перед нами в последующем, - через акцизную политику, через повышение акцизов
выравнять все эти дисбалансы, и это тоже то, что нам предстоит сделать.
Мы видели, что различные носители этой продукции, так называемые средства
доставки, совершенно спокойно демонстрируются на прилавках, видели, что то
разнообразие красителей, добавок, которое существует, никак не регулируется и
не закрывается для потребителей, как это уже давно и привычно происходит для
табачной продукции. То есть таких моментов обнаружилось достаточно много в
действующем законодательстве: есть недосказанность в законодательстве о
защите прав ребёнка - здесь предлагается внести соответствующие изменения;
такой очень важный сюжет, как минимальная цена, - если на табак минимальная
цена существует и никого сегодня не удивляет, то в отношении
никотинсодержащих жидкостей, никотинсодержащей продукции таких требований не
существует, и законопроектом предлагается наделить правительство правом
устанавливать минимальную цену. И можно дальше продолжать говорить о тех
изменениях, которые с точки зрения законопроекта делают очень серьёзный шаг
вперёд, о чём мы с вами говорили, что неоднократно обсуждали.
Хотел бы ещё раз всех поблагодарить за проделанную работу.
Комитеты-соисполнители: комитет по здравоохранению, Комитет по просвещению,
Комитет по молодёжной политике, комитет по делам семьи - вчера нам
представили положительные отзывы.
Комитет по экономической политике поддерживает данный законопроект, принятие
данного законопроекта. При этом, если он будет принят в первом чтении, мы
попросили бы, Вячеслав Викторович, написали в постановлении, буквально 30
минут на поправки, постараемся уложиться в это время, ну, может быть,
потребуется чуть больше времени, с тем чтобы подготовить законопроект к
рассмотрению во втором чтении.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Максим Анатольевич.
Есть вопросы.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите, пожалуйста, список.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович. Вопросы докладчику.
Уважаемый Пётр Олегович, хороший законопроект, но скажите, пожалуйста,
законом будет регулироваться порядок определения мест потребления указанной
продукции? Неоднократно был свидетелем того, как её употребляют в
общественных местах.
И второй вопрос: устанавливается ли законопроектом минимальное расстояние,
скажем 100 метров, от точки продажи до образовательных учреждений? Кстати,
тоже любопытный факт: сигареты нельзя продавать, а алкоголь можно.
ТОЛСТОЙ П. О. Спасибо большое, Михаил Сергеевич, за вопросы. На самом деле мы
считаем, что ограничения должны быть такими же, как те, которые сегодня
существуют в отношении табачной продукции. И ситуация, когда вы едете в
поезде, а напротив вас человек сидит, вот внутри поезда, и курит вейп, на мой
взгляд, недопустима, поэтому, соответственно, эти нормы предусмотрены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Исаков Владимир Павлович.
ИСАКОВ В. П., фракция КПРФ.
Пётр Олегович, хотел бы, чтобы вы вашу позицию уточнили. Ну, по вейпам,
айкосам ситуация понятна в принципе, оценка их вреда ясна, но подростки
продолжают ходить в различные кальянные, бары, в лаунжи различные - что там
за кальяны, что там за смеси, тоже ничего непонятно абсолютно. Вход абсолютно
свободный, ходят и несовершеннолетние туда. Вот я всё-таки вашу позицию хотел
бы узнать по этому направлению, конкретно вот по кальянным, об отношении
вообще к ним - по ним что-то мы будем делать вообще?
ТОЛСТОЙ П. О. Владимир Павлович, моя позиция: я категорически за то, чтобы
были те же ограничения, которые здесь существуют, чтобы был запрет на
кальяны, поскольку... Но тут есть определённые нюансы, в отличие от темы
сегодняшнего законопроекта, поэтому, по всей видимости, это работа на
ближайшее будущее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, ну, душа радуется, когда правильные законы
принимаем. Вот совсем недавно был на региональной неделе - и с родителями
встречались, и с педагогами, везде этот вопрос и у всех, во всех регионах,
поэтому большое спасибо вам. Мы прекрасно понимаем, что нелегко было, вот об
этом Пётр Олегович сказал, и здесь, безусловно, важна была, помимо той
большой общественной поддержки, которая сейчас у этого законопроекта, ещё и
политическая воля, если вещи своими именами называть. Все видим, ценим,
уважаем этот труд, это очень важно.
И самое главное, чтобы мы для себя определили, что вот эта субкультура,
которую нам табачные корпорации внедрили, под названием "вейпы", её суть
заключается в следующем: подсадить ребёнка на потребление никотина. И то, что
мы сделали сегодня первый шаг, правильно, это абсолютно здравая логика, нам
надо двигаться, действовать более принципиально и качественно с точки зрения
защиты здоровья наших граждан от никотина, табака и всей этой гадости.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вам спасибо.
На самом деле то, что авторами законопроекта стали более 400 депутатов, о
многом говорит. Мы все разные, но, несмотря на то что у разных людей разные
подходы, свой взгляд на ситуацию, всё-таки мы объединились. Об этом речь.
Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.
Уважаемые докладчики, есть ли информация: вейпы и айкосы производятся на
территории Российской Федерации или это заграничная продукция?
И вопрос такой. Только сегодня мы получили информацию о том, как американцы
заходили к индейцам с одеялом, заражённым оспой. Почему не ставится вопрос:
гадость к нам идёт из-за границы, а мы не ставим преграду перед этой гадостью
для всех? Что, у взрослых организм хуже, чем у детей?
ТОЛСТОЙ П. О. Максим Анатольевич, ответите?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Максим Анатольевич.
Можете вы, Пётр Олегович.
ТОПИЛИН М. А. По нашим данным, в основном, на 99 процентов, это импортная
продукция, а не производящаяся в Российской Федерации. И когда мы говорим об
ограничениях, об акцизах, а в последующем, возможно, и о таможенных пошлинах,
нам нужно всё это учитывать, регулировать будем с точки зрения ввоза,
безусловно. Это следующий этап.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ещё раз хочу подчеркнуть. Вот мы с вами все
авторы законопроекта. Первое решение, которое сегодня выносится на обсуждение
и принятие, подразумевает полный запрет продажи вейпов и их производных
несовершеннолетним с соответствующими вытекающими отсюда последствиями в
плане выкладки, рекламы, продажи в Интернете. И уже сейчас мы с вами готовим
поправки в Кодекс об административных правонарушениях, в уголовное
законодательство, для того чтобы наказывать тех, кто будет нарушать нормы
закона о запрете и ребятишек с неокрепшей психикой, школьников приучать к
этому зелью. Вот в отношении их такие нормы также будем принимать. Кроме
того, будем вносить в налоговое законодательство изменения, которые сделают
вейпы для них в принципе недоступными. Россия - член ЕАЭС, мы взяли на себя
определённые обязательства перед нашими коллегами по ЕАЭС, и нам этот фактор
надо учитывать, но в вопросе защиты здоровья граждан мы и дальше будем
принимать достаточно эффективные решения.
Будем обсуждать эту тему. И в этой части хочется ещё раз сказать спасибо
всем, кто принимал участие в подготовке законопроекта, и особые слова
благодарности - председателю комитета. Очень непростой законопроект! Мы с
вами его сейчас рассматриваем в первом чтении, в случае поддержки планируем
сегодня рассмотреть и во втором, и, если будет поддержан, в третьем чтении.
Завтра заседание Совета Федерации - возможно, наши коллеги также поддержат.
Учитывая огромное количество обращений граждан, наверное, мы тут сможем найти
большинство и высказать точку зрения положительную.
Пожалуйста, Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Пётр Олегович, несомненно, данная инициатива ожидаема, но зачастую
бывает, что бьём по хвостам, как говорится. Прошу пояснить, каким способом
предполагается контролировать соблюдение запрета на торговлю устройствами для
потребления никотинсодержащей продукции, особенно при развозной, разносной
торговле, при использовании автоматов и дистанционной продаже? И какие меры
наказания предусмотрены за подобные правонарушения?
ТОЛСТОЙ П. О. Вячеслав Михайлович, спасибо за вопросы. В законопроекте прямо
написано: запрет торговли всеми способами - и теми, которые перечислены в
вашем вопросе, в том числе, как уже было сказано, через Интернет и так далее.
Что касается мер ответственности, то это как раз предмет рассмотрения для
внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Вместе с
коллегами под руководством председателя комитета Павла Владимировича
Крашенинникова будем работать, для того чтобы наказание было действенным,
неотвратимым и быстрым.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович. У меня к обоим докладчикам
вопрос.
Как вы отнесётесь к тому, чтобы во втором чтении добавить запрет на
применение ароматизаторов и добавок не только в жидкостях для вейпов, но и в
сигаретах в том числе? Ведь это один из факторов, который делает курение
обычных сигарет таким модным, даже приятным, особенно для тех же детей и
наших дам, к сожалению.
ТОЛСТОЙ П. О. Алексей Владимирович, вы знаете, вот в драматургии есть понятие
"внятность жеста". Если мы сейчас перейдём в этой законодательной инициативе
на регулирование табачной продукции и начнём разбираться с сигаретами, - там
тоже есть с чем разбираться, я с вами согласен, - мне кажется, мы размоем то
решение, которое мы принимаем по вейпам. Я считаю, надо сначала остановить
вот эту эпидемию для детей, а потом уже вместе с правительством проговаривать
подробно регулирование табачной отрасли. Здесь огромное поле для
деятельности. Я уверен, что и вы тоже в этом будете участвовать очень
активно, как специалист.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Панин Геннадий Олегович.
ПАНИН Г. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, в свою очередь тоже хочу всех поблагодарить за то, что
абсолютное большинство из нас стали соавторами этого важного законопроекта.
Очень рассчитываю, что это лишь первый серьёзный шаг к запрету этой заразы.
В связи с этим вопрос. Мы действительно запрещаем розничную торговлю для
несовершеннолетних, при этом в стране действует постановление правительства
от марта прошлого года о введении моратория на проверку бизнеса, и, как
известно, у нас на сегодняшний день существует бизнес разной степени
зрелости. Вот это, считаю, серьёзное ограничение - не пора ли нам,
парламенту, инициировать отмену моратория на проверку бизнеса, связанного с
розничной торговлей никотинсодержащей продукции?
ТОЛСТОЙ П. О. Пора, я только поддерживаю. От коллег были предложения о так
называемых риск-ориентированных проверках, когда проверка осуществляется по
факту нарушения, то есть установлен факт нарушения - по нему осуществляется
проверка. Ну, опять же это вопросы, которые мы должны отдельно решать с
правительством, скорее всего при рассмотрении других законодательных
инициатив. В частности, это можно решать при рассмотрении законодательных
инициатив правительства, которые как раз сегодня у нас стоят в повестке дня,
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Всем
сторонникам этого законопроекта совершенно очевидна необходимость его
принятия, и нам даже не потребовалась специальная статистика, чтобы какие-то
дополнительные аргументы привести. Но, когда мы готовили поправки к закону о
защите детей от СМИ (этот законопроект в нашем комитете находится), мы
всё-таки информацию запросили - оказалось, в МВД такой информации нет. У них
есть мониторинг чрезвычайных происшествий: Санкт-Петербург - две смерти,
Алтайский край, Московская область, и всё. Нет граф о влиянии употребления
вейпов на состояние здоровья ребёнка, количестве преступлений, совершённых
под воздействием такого рода курительных смесей. Может быть, мы
порекомендуем, чтобы правоохранительные органы нам всё-таки такую статистику
представили? И кроме того, до сегодняшнего дня мы так и не услышали
профессиональной оценки Министерства здравоохранения. Они-то могут нам
сказать о вреде... (Микрофон отключён.)
ТОЛСТОЙ П. О. Разрешите?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ТОЛСТОЙ П. О. Уважаемая Нина Александровна, ситуация такая. Мы сейчас внесём,
если мы примем этот законопроект, поправки в КоАП и в УК, и у МВД возникнет
статистика. У них нет статистики, потому что как бы нет отдельного пункта по
применению регулирования этой отрасли.
Что касается Минздрава. Наши коллеги из Минздрава говорят о том, что это
вредно, и конкретные цифры, я думаю, мы постараемся от них получить, опять
же, как только они углубятся в этот вопрос, а я уверен, что теперь они в него
углубятся, после вашего замечания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Леонов Сергей Дмитриевич.
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.
Жаль, что нет представителей правительства, больше к ним вопрос, но всё-таки.
Когда мы в ЛДПР занимались вопросами вейпов, их запретом, мы писали в
различные министерства, и нам отвечали, что упаковка, ароматизаторы и всё
остальное регулируются техническим регламентом, который принят по табаку в
ЕАЭС, а по вейпам такого технического регламента нет, поэтому мы ничего не
можем изменить, это наднациональное законодательство. Вопрос: если вдруг
такой технический регламент примут и там не будут урегулированы эти вопросы,
закон, который примем мы, будет работать на территории Российской Федерации
или нет? Или мы будем добиваться, чтобы в техническом регламенте, так скажем,
наднациональном, наши позиции были учтены?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ответит, коллеги?
Пожалуйста, Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо за вопрос.
Да, безусловно, то, что нет технического регламента на этот вид продукции,
большая проблема. Как нам в ходе проработки докладывали представители
правительства, такой техрегламент в рамках Евразийского экономического союза
разрабатывает Армения. Но в любом случае те ограничения, которые мы
предусмотрим в законодательстве сейчас, безусловно, как минимум лягут в
основу этого техрегламента, с точки зрения нашей переговорной позиции, здесь
другого варианта у правительства уже просто не будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Фаррахов Айрат Закиевич.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Пётр Олегович, межфракционная рабочая группа по этому вопросу очень
хорошо поработала, и было очень приятно, что, несмотря на разные мнения, мы
достигли консенсуса. Сергей Дмитриевич в предыдущем вопросе уже отметил
необходимость гармонизации законодательства. Конечно же, хотелось бы, чтобы
такого же консенсуса мы достигли со своими коллегами из стран - участниц
Евразийского экономического союза. Акцизная политика, к сожалению, несмотря
на имеющиеся соглашения, сегодня очень разная, и это является большой
слабостью всей антитабачной политики. Рассматриваете ли вы возможность
пересмотра соглашений и подготовки обращения в адрес наших коллег из стран -
участниц Евразийского экономического союза? Эти вопросы очень важно сейчас
решать.
ТОЛСТОЙ П. О. Айрат Закиевич, спасибо за вопрос.
На самом деле мы с вами понимаем, что часть наших торговых партнёров и
союзников получают некоторую долю прибыли от экспорта этих товаров в Россию,
поэтому у них, может быть, более осторожное отношение к таким мерам. Но я
уверен, что в данном случае Российская Федерация покажет некое модельное
законодательство, которое будет дальше проработано нашими коллегами в
правительстве с учётом тех решений, которые примет Государственная Дума,
чтобы в дальнейшем они легли в основу техрегламентов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Тумусов Федот Семёнович.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня вопрос к Петру Олеговичу.
Уважаемый Пётр Олегович, у меня вопрос относительно ответственности за
нарушение тех запретов, которые вводятся данным законопроектом. Вы, конечно,
частично ответили на данный вопрос, сказав, что идёт разработка законопроекта
по линии административного кодекса, уголовного законодательства, но у меня
вопрос такого порядка: предусматривается ли при рецидиве, то есть при
неоднократном нарушении, кратное увеличение ответственности? То есть в первый
раз - одно, во второй раз - уже в несколько раз больше, в третий, в четвёртый
и так далее, предусматривается ли при разработке законопроектов такая мера
ответственности?
ТОЛСТОЙ П. О. Федот Семёнович, я считаю, что только такая ступенчатая система
мер ответственности и может привести людей к нежеланию нарушать закон,
поэтому, я считаю, такая мера вполне возможна, мы будем над ней работать.
А что касается... Помимо поправок в КоАП ещё есть история с лицензированием:
если тот или иной бизнесмен, продавая вейпы, нарушает условия лицензии,
которая ему выдана, то лицензия просто не продлевается или отзывается на
уровне субъекта, эти вещи тоже можем регулировать. Помимо материальной
ответственности есть ещё возможность просто потерять вот этот бизнес, если ты
не соблюдаешь установленный закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Баженов Тимофей Тимофеевич.
БАЖЕНОВ Т. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, прошу прощения, записался по ведению, хотя это был вопрос,
я просто думал, что его зададут до меня.
Скажите, пожалуйста, а нельзя ли нам заменить слово "никотинсодержащие"
(компоненты в жидкостях) на "токсинсодержащие"? Никотин - это не самый
страшный яд на свете, при определённом знании биохимических параметров можно
из пыли в комнате сделать такое вещество, которое повлечёт гораздо больше
ужасных последствий, чем никотин. Может быть, нам сделать "токсинсодержащие"?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто ответит, коллеги?
ТОЛСТОЙ П. О. Ну, наверное, можно. Я не знаю, если Максим Анатольевич...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ТОЛСТОЙ П. О. Да, через запятую можно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А. Всё-таки законодательство, в которое мы вносим изменения, - о
защите от табакокурения. Речь идёт о табаке, табачной продукции, разных
смесях и, соответственно, о никотинсодержащей продукции (где есть никотин)
или безникотиновой. Токсические вещи, токсиновые вещи - это немножко другое
регулирование, на мой взгляд. Давайте посмотрим внимательно ещё на эту тему,
мне кажется, это немножко другое законодательство.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Пожалуйста, включите режим записи.
Максим Анатольевич, спасибо большое. Присаживайтесь.
Покажите список.
Леонов Сергей Дмитриевич, Хамзаев, Хубезов. Определитесь, пожалуйста, от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" кто будет выступать.
Пожалуйста.
ЛЕОНОВ С. Д. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, сегодня,
конечно, для меня, как для отца троих мальчиков, как для врача, такой
серьёзный день, потому что наконец появился свет в конце тоннеля - возможно,
вейпы будут окончательно запрещены в нашей стране.
Хотел бы привести несколько цифр. По данным глобального опроса ВОЗ, в России
с 2009 по 2015 год доля курильщиков сократилась на 21,6 процента, в
возрастной группе от 15 до 24 лет сокращение на 36,5 процента. Эта тенденция
наблюдалась во всем мире, и это результат антитабачной кампании, в том числе
антитабачной кампании Минздрава России.
Но табачные компании ещё в 70-е годы определили молодёжь как главную целевую
группу для табачной промышленности. В конце 80-х была поставлена задача,
чтобы продукция табачных гигантов полностью соответствовала нуждам
курильщиков молодого возраста. Они говорили, что нужны новые,
модифицированные продукты, которые должны отвлечь взрослых людей от отказа от
табака и привлечь молодёжь, в 80-х годах они поставили себе такую цель. И вот
цитата с сайта известной табачной компании "Филип Моррис..." (2019 год): "Мы
понимаем, что беспокоит миллионы курящих мужчин и женщин: они ищут менее
вредную альтернативу курению, которая в то же время отвечала бы их
потребностям. Мы предоставим им такой выбор. Общество ожидает, что мы будем
вести бизнес ответственно, и мы отвечаем этим ожиданиям, создавая будущее без
сигаретного дыма". То есть они без сигаретного дыма будущее создают, но
вводят в оборот вейпы.
На самом деле электронные сигареты - это определённая уловка для привлечения
молодёжи к курению. Вот я вам сейчас покажу три предмета, ну, к сожалению,
тут, наверное, не видно, но вы не отличите, что из них вейп. Три предмета:
первый - это вот обычный маркер, второй - дуделка на день рождения, третий -
вейп. Конечно, для молодёжи это имеет определённое значение. Есть вейпы
вообще в форме флешек, которые заряжаются в ноутбуке, и это, конечно,
определённый маркетинговый ход.
В 2015 году доля школьников в возрасте от 13 до 15 лет, употребляющих
электронные сигареты, составила 8,5 процента. Исследование 2019 года говорит,
что в возрасте от 18 до 24 лет употребляют вейпы 23,5 процента людей, это
колоссальная цифра: из 100 человек 23 человека!.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы законопроект внесли, 400 депутатов
Государственной Думы, и говорили о том, что выступления в принципе не нужны.
Ну, раз были такие обращения, наверное, это правильно, но всё-таки давайте
придерживаться принятых решений. 400 депутатов поддержали законопроект - мы
кого сейчас убеждаем? Вот все здесь, в этом зале. Найдите, кто против, и его
давайте убеждать. Ну, коллеги, мы понимаем абсурдность-то, да? Ну, если
против, тогда возьмите и скажите: против. Если за... Все за, вопросы
прозвучали...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, коллеги, просто вы сами-то думайте о том, что
завтра проводить инициативу, убеждать кого-то, консультации проводить, - вот
чего нет. Вот тот, кто собирается завтра набрать большинство, никогда не
будет этим большинством пренебрегать.
Поставьте от фракции, ещё четыре минуты.
ЛЕОНОВ С. Д. Я сейчас закончу, дайте буквально 30 секунд...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев вообще промахнулся с кнопкой, а теперь
говорит: не туда нажал... Николай Васильевич, ракета уже в воздухе, всё.
Пожалуйста, дальше.
ЛЕОНОВ С. Д. Есть очень важный момент (я не буду продолжать, там несколько
очень важных для дальнейшей работы моментов, но, хорошо, не надо так не
надо). В законопроекте сейчас есть запрет добавок, усиливающих никотиновую
зависимость. Вот очень важно, чтобы в эти добавки - это я вот в том числе ко
второму чтению говорю - были включены соли никотина, потому что они сейчас
используются в так называемых pod-системах. Pod-системы распространены с 2018
года в Российской Федерации, они вызывают очень сильную никотиновую
зависимость фактически после первого употребления, и поэтому они так
подсаживают молодёжь.
Я хотел бы обратить на это внимание.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.
Пожалуйста, Хубезов Дмитрий Анатольевич.
Подготовиться Хамзаеву и Коломейцеву.
ХУБЕЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, попробую быть кратким и
остановиться на тех моментах, медицинских моментах, о которых многие
спрашивали: какой всё-таки вред наносят вейпы, в отличие от традиционного
табака, нашим детям?
Ситуация развивается стремительно: в 2014 году было 500 брендов, которые
выпускали вейпы, и уже было отмечено 7,5 тысячи уникальных вкусов, к 2019
году их уже было ровно в 2 раза больше, более 15 тысяч.
Какой вред наносит вейп организму подростка? Ну, прежде всего страдает мозг,
меняется психическое состояние, ребёнок уже не может быть адекватен, и,
конечно же, страдают лёгкие. Синдром, который развивается в лёгких,
называется синдром EVALI, он непосредственно связан с курением, лёгкие
поражаются стремительно, отмечены случаи, когда уже к 20 годам человек теряет
вот эту жизненную функцию лёгких и, по сути, становится инвалидом.
В школьной среде это настолько модно, что сейчас продвинутый подросток,
который не употребляет вейп, ну, считается уже недостаточно в тренде. Всё это
навязано нам извне - и наркотики, и вейпы не придуманы в нашей стране, всё
это пришло извне. И к сожалению, многие родители знают, что у них ребёнок
курит, но либо также не понимают, что это вредно, либо, попав под влияние вот
этой западной идеологии, считают, что их ребёнок абсолютно самостоятельная
личность, мол, пусть сам решает, курить ему или не курить.
Уважаемые коллеги, завершая своё выступление, хочу сказать, что сегодня мы
рассматриваем очень нужный законопроект. Есть недовольные: одни недовольны
тем, что мы что-то запрещаем, большинство всё-таки недовольно тем, что мы
недостаточно жёстки и не запрещаем вейпы полностью, - но уверен, что именно
сегодня мы делаем столь необходимый шаг к будущему. Как врач, я уверен, что в
недалёком будущем мы сможем полностью отказаться от наркотиков, от вейпов, от
пьянства и от прочей заразы, но мне, как доктору, всё-таки жаль того, что это
займёт определённое время. За это время можно будет спасти очень много
человеческих жизней, если мы быстрее сделаем этот шаг.
Мы голосуем за.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.
Подготовиться Коломейцеву.
ХАМЗАЕВ Б. С. Спасибо большое за предоставленное слово. На самом деле вот мы
задаём сами себе вопрос: насколько это опасно, какая угроза от вейпов?
Смертельная опасность и большая угроза, надо называть вещи своими именами.
Вот в вейпах, этих электронных сигаретах в основе используют солевой никотин
- это синтетический никотин, который вызывает более агрессивную форму
зависимости, ну и, соответственно, уже все негативные факторы.
Табачные корпорации всегда действуют с агрессивным цинизмом. Как только
десять лет назад государство сказало, что мы будем бороться за здоровье наших
граждан, и Государственная Дума приняла пакет антитабачных законов, табачная
индустрия пошла по агрессивному принципу: хочешь бросить курить сигареты -
купи себе электронную сигарету. А дальше сработал уже маркетинг: Интернет,
YouTube, блогеры начали рекламировать. Вот я вам принёс, посмотрите: вот это
вейп, выглядит как упаковка сока для ребёнка, написано - манго, коктейль
молочный. Кто это купит? Взрослый мужик это не купит. Соответственно, вся
реклама поставлена так, чтобы ребёнок потреблял.
Мы провели социологический опрос через социальные сети, 14 тысяч школьников
опросили, от шестого класса: 70 процентов пробовали электронные сигареты,
если по гендеру распределить, то 75 процентов - мальчики, 25 процентов -
девочки.
Мы говорим о том, что этот законопроект, этот пакет законопроектов - это
такой социальный бронежилет. Мы обязаны защитить наших детей, мы, безусловно,
обязаны табачные корпорации поставить на место, потому что, если мы
определяем, что государство занимается защитой здоровья граждан, мы не должны
действовать по технологии "шаг вперёд - два назад", как это произошло у нас
сейчас. Я думаю, уважаемые коллеги, нам всем важно действовать более
принципиально, нужно, чтобы государство определило основного регулятора,
который отвечает за никотинсодержащую продукцию. Ну и, мы уже об этом
говорили, этими электронными сигаретами владеют те же корпорации,
соответственно, нужен контроль: что конкретно здесь находится, какой состав.
Помимо синтетического никотина здесь глицерин и много-много других химических
реагентов, которые, к сожалению, убивают десятки тысяч наших граждан.
Я считаю, что законопроект важен. Я сейчас не для убеждения говорю, а, что
называется, для чистоты взаимоотношений. За десять лет такого законопроекта
не было у нас ещё принято, это прорывной законопроект.
Вячеслав Викторович, вам от тех людей, которые понимают, большое, огромное
спасибо. Я считаю, что правильная инициатива. Всем крепкого здоровья. Спасибо
всем, кто поддержал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
ИЗ ЗАЛА. Неужто вы смилостивились?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, если придерживаемся одних решений -
один разговор, других - другой.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо, Вячеслав Викторович, вы очень принципиально выполняете Регламент.
Уважаемые коллеги, было бы так вдохновенно, если бы не совсем грустно.
Вот назовите мне хоть одну российскую табачную фабрику. Кто назовёт? Не
назовёте, потому что нет ни одного российского производителя, это первое.
Второе, 300 тысяч, по официальной статистике, умирает от табака и связанных с
ним вейпов, мейпов и так далее. Я это к чему? Вот Вячеслав Викторович так
мудро ведёт, но не говорит, что даже ему пришлось преодолевать колоссальные
препоны, которые ставили вейподержатели, держатели кальянных в высоких
кабинетах, как я понимаю (их же никто не предлагает закрыть). Ну, если есть
вывеска "Кальянная", как вы думаете, мимо молодёжь пройдёт? Ей навязали моду,
она же туда обязательно пойдёт. Написано: "Запрещено несовершеннолетним" - но
кто там паспорта проверяет, в кальянной? Зашли, заплатили и сидят чманеют,
понимаете?
Вот первый шажок сделали, но, с моей точки зрения, он недостаточный - почему?
Вот я задавал Топилину - его нет - вопрос по санкциям: 14,5 тысячи санкций
против нас, а у нас... Табачных фабрик у нас нет, но где вы видели, чтобы
упала продажа сигарет? Вот здесь коллега выступал, мой друг, но он не сказал
одного: нас приучают к слабым наркотикам через пропитывание табака, есть
специальная пропитка. Так же как нас через пиво делают алкоголиками: у нас же
пивных заводов тоже нет своих, сусло завозят, а там специальные добавки для
быстрого привыкания, понимаете?
Я считаю, что вот ко второму чтению, может быть, всё-таки стоит подумать над
тем, чтобы вообще запретить ввоз в страну этих вейпов. Что, мы от этого
пострадаем? Не пострадаем. У нас же что получается? Вот ЕАЭС наш любимый:
Казахстан блокирует все наши инициативы, но он завозит всё это дерьмо к себе,
все таможенные пошлины получает у себя, потом нам завозит по льготным ценам
всё это дело и через наши аффилированные лица продаёт. Мне кажется, надо
расширять наше воздействие на вот эти все пагубные вещи. И надо чётко
контролировать, потому что у нас получается, что у семи нянек дитя без глазу:
возьмите любую сложную проблему - там обязательно шесть-семь ведомств. Вот
это сделано именно для того, чтобы мы не могли быстро реагировать...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции - добавьте время.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Нет, не надо, я завершаю.
Одно сделаешь, а шестеро потом вылезут и скажут: это незаконно, вы с нами не
посоветовались.
Мы проголосуем за этот законопроект, но считаем, что во втором чтении
всё-таки надо усилить и вообще запретить ввоз вейпов в страну.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
Ну вот что касается женского вопроса, его поднимали ваши коллеги, надо
посмотреть тоже, Николай Васильевич, какая пропаганда должна быть в отношении
вреда курения и вейпов. Вот это желание женщину обязательно из семьи забрать,
на работу её, чтобы было так же, как у мужчин...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да не 30 лет! Клара Цеткин, Роза Люксембург... Вы
сначала всех приучили, чтобы один раз в году поздравляли женщин, 8 Марта, -
это всё опять оттуда, - а дальше привили дурное, курение и всё остальное,
чтобы уравнять.
ИЗ ЗАЛА. Я не курю, как я мог приучить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как? Несите за это ответственность!
ИЗ ЗАЛА. Так я не курю вообще...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот вы - может, а партия? Надо отказываться, вот надо
отказываться от этого. А то унаследовали все эти американские, европейские
штучки ещё столетней давности, а сегодня говорите: может быть, это первый
шаг... Да нет другого шага, только этот. Об этом речь!
ИЗ ЗАЛА. Есть!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И нужно отдать должное Толстому, Топилину.
ИЗ ЗАЛА. Всё-таки это кальянные...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отказаться надо от всех пагубных привычек и в первую
очередь оградить от них женщин. А что касается мужчин, они люди ранимые,
иногда, бывает, и сбиваются с пути, поэтому живут меньше. Да, мужчина -
сильный человек, сильный, поэтому так и переживает. Слабый может
приспособиться, а сильный - нет, на себя принимает всё. Женщины - наши
коллеги сразу оживились: "Где вы видели сильных мужчин?" А началось это всё с
Клары Цеткин и Розы Люксембург, да.
Коллеги, нам правильно перейти к голосованию, но есть возможность у Петра
Олеговича Толстого высказаться, выступить с заключительным словом.
Пожалуйста.
ТОЛСТОЙ П. О. Я только хочу всех поблагодарить за эту дискуссию и за
единодушие, которое парламент проявляет в решении этого вопроса. Ещё раз
повторю: это только первый шаг, коллеги, будем двигаться дальше. Спасибо всем
большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочный представитель президента? Некурящий.
Правительства? Александр Юрьевич, что так обречённо? Против были?
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Вячеслав Викторович, я тоже не курю и дети мои тоже не курят. Правительство
поддерживает законопроект, здоровье нации является приоритетом нашей
деятельности. В случае принятия данного законопроекта правительство в самые
сжатые сроки подготовит необходимые нормативные акты.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое, Александр Юрьевич.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 22, "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
первое чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Коллеги, поимённое голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
За - 408, против - нет, воздержался один.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто? Коллеги, законопроект принят, но сейчас буквально
в течение считаных минут назовём вам фамилию, кто воздержался. Так, коллега
Вассерман воздержался.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас всё по-честному: говорилось, что поимённое
голосование.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения... Нет,
извините, у нас вначале 4-й вопрос, о проекте постановления Государственной
Думы "О досрочном освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности
члена Совета директоров Центрального банка Российской Федерации". Доклад
статс-секретаря - заместителя председателя Банка России Алексея Геннадьевича
Гузнова.
Пожалуйста, Алексей Геннадьевич.
ГУЗНОВ А. Г., статс-секретарь - заместитель председателя Банка России.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! В соответствии со статьёй
15 Федерального закона "О Центральном банке..." в Государственную Думу
председателем Банка России Эльвирой Сахипзадовной Набиуллиной представлен на
рассмотрение вопрос об освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от
должности члена Совета директоров Банка России до истечения пятилетнего срока
его полномочий в связи с увольнением из Банка России по собственному желанию.
В соответствии с законом членом Совета директоров Банка России может быть
только сотрудник Банка России. В этой связи прекращение трудовых отношений с
Банком России является основанием для освобождения от должности члена Совета
директоров.
Руслан Николаевич работал в Банке России с 26 октября 2015 года, сначала в
должности директора Департамента кадровой политики, а с сентября 2017 года -
в должности заместителя председателя Центрального банка. С 10 октября 2018
года Вестеровский являлся членом Совета директоров Банка России. В качестве
заместителя председателя Руслан Николаевич курировал вопросы кадровой
политики, профессиональной подготовки работников и ряд других вопросов. Он
провёл большую работу по трансформации системы Банка России и формированию
надлежащей кадровой политики.
Прошу принять решение.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, содоклад председателя Комитета по
финансовому рынку Анатолия Геннадьевича Аксакова.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет по финансовому
рынку рассмотрел представление председателя Банка России о досрочном
освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена Совета
директоров. Комитет единогласно поддержал это представление, вас также прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, к содокладчику
есть? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Вопросы к обоим докладчикам, наверное. Начальник отдела кадров, как я
понимаю, подал в отставку - по какой причине, добровольно, не справился с
работой? Какие выводы могут быть сделаны? У человека очень серьёзная
информация - он будет абсолютно свободен? Может ли он покинуть страну?
Собираетесь ли вы его представить, не знаю, к награде или наоборот? И какой
"золотой парашют" вот будет предоставлен этому члену Совета директоров (если
это не очень секретная коммерческая тайна)?
ГУЗНОВ А. Г. Вячеслав Викторович, если позволите...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста-пожалуйста.
ГУЗНОВ А. Г. Руслан Николаевич, как я уже сказал, занимался не только
вопросами кадровой политики, но и трансформацией системы Банка России, и его
деятельность высоко оценивалась Банком России. Действительно, за то время,
когда он занимался этой работой, работа проведена достаточно большая. В
настоящее время он назначен на должность вице-президента Сбербанка России и
будет заниматься проектом под названием "Управление благосостоянием".
Соответственно, как вы понимаете, не покинул страну.
Что касается вопроса о "золотом парашюте", то в Банке России нет практики
"золотых парашютов".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Яровая Ирина Анатольевна.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич и представители Центробанка! Мы с
вами пытались решить вопрос о том, чтобы контролирующие лица, которые имеют
доступ не только к информации, но и к финансам... чтобы в отношении их, когда
мы видим изменение финансовой ситуации в банковских учреждениях, если они к
этому имеют отношение, запускался определённый механизм. Мы с вами так и не
смогли это реализовать. Скажите, пожалуйста, это минэк против или это
всё-таки вы против?
ГУЗНОВ А. Г. Если позволите...
Ирина Анатольевна, спасибо за вопрос. Ну, надо сказать, что предложения были
реализованы - это было по итогам рассмотрения одного вопроса о дольщиках ещё
в 2019 году - и были приняты соответствующие законопроекты, они касались
коммерческих организаций. Иных вопросов перед нами не было поставлено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
Подготовиться Коломейцеву.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Алексей Геннадьевич, в продолжение вопроса Ирины
Анатольевны. Когда в марте прошлого года мы голосовали за досрочное сложение
полномочий двух членов Совета директоров - Швецова и Скобелкина, то задавали
вопросы, на которые ответов мы не получили. Более того, как оказалось, они
оба уже покинули нашу страну. В этой связи скажите, пожалуйста, а кем был
рекомендован в Совет директоров член Совета директоров, который сейчас просит
сложить полномочия? Это первое.
Второе. "Управление благосостоянием" кого - сотрудников Сбербанка, граждан
Российской Федерации? Какое управление он будет возглавлять? У нас даже
председатель правительства отчитывается перед Госдумой, а почему перед нами
не отчитаются ни сам член Совета директоров, ни тот, кто его рекомендовал?
Когда эта процедура действительно будет запущена и у нас, чтобы мы получали
ответы на эти вопросы?
ГУЗНОВ А. Г. Спасибо за вопросы, Нина Александровна. Я хотел сразу сказать,
что в настоящее время как раз рассматривается годовой отчёт Центрального
банка и у вас будет возможность задать все вопросы, в том числе те, которые у
вас возникают в связи с кадровой политикой, председателю Банка России и тем
должностным лицам, которые придут на отчёт от Банка России.
Что касается коллег Сергея Анатольевича Швецова и Дмитрия Германовича
Скобелкина, то они не покинули страну. Сергей Анатольевич Швецов работает на
Московской бирже, Дмитрий Германович Скобелкин, по моей информации, находится
в состоянии отдыха, не буду распространяться дальше. Поэтому в данном случае
тут не совсем корректно...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
Подготовиться Бессонову.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Алексей Геннадьевич, всё-таки до годового отчёта
не могли бы пояснить, а в чём причина, что за последние полтора года, если я
не ошибаюсь, уже пятый член Совета директоров покидает свой пост? Кстати,
Вестеровского, мне кажется, мы крайним назначали или предпоследним из членов
Совета директоров?
ГУЗНОВ А. Г. Руслан Николаевич Вестеровский, как я сказал, был назначен в
2018 году. После этого тоже были назначения: относительно недавно, в прошлом
году, если мне память не изменяет, Ольга Васильевна Полякова и Ольга
Николаевна Скоробогатова были вновь назначены на должность члена Совета
директоров.
Что касается отставок членов Совета директоров, у каждого свои индивидуальные
причины. В данном случае это вопрос перехода на другую работу - не менее
важную.
И я забыл отреагировать: действительно, проект Сбербанка России "Управление
благосостоянием" касается всех граждан Российской Федерации, там есть свои, в
общем-то, достаточно значимые цели.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Бессонов Евгений Иванович.
БЕССОНОВ Е. И. Алексей Геннадьевич, одна из функций Банка России - это
проведение денежно-кредитной политики в стране, и Вестеровский Руслан
Николаевич, как член Совета директоров, принимал решения по продвижению этой
политики. Результат: в 2023 году, за первый квартал, прибыль Сбербанка
составила 350 миллиардов рублей, на 13 миллиардов долларов увеличилось
состояние богатейших людей России. Одновременно с этим денежно-кредитная
политика привела к тому, что закупочная цена на молоко в хозяйствах
уменьшилась с 30 до 20 рублей, закупочная цена на зерно у крестьянина
уменьшилась с 18 до 8 рублей. И получается, что Руслан Николаевич сначала
курировал работу банков, а сейчас идёт в банк, который получил прибыль в
размере 350 миллиардов рублей, - вопросов никаких нет по этому поводу?
ГУЗНОВ А. Г. Я не вижу здесь никаких вопросов. Руслан Николаевич не
осуществлял полномочия, связанные с банковским регулированием и банковским
надзором, круг его полномочий я охарактеризовал в своём выступлении. Он
действительно, как все члены Совета директоров, несёт ответственность за
реализацию денежно-кредитной политики, но оценка денежно-кредитной политики
как раз может быть сделана в рамках рассмотрения годового отчёта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович.
ПРОКОФЬЕВ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Геннадьевич, в западных медиа очень широко обсуждалась
ситуация с тем, что западные страны не могут обнаружить большую часть
резервов Банка России, в связи с наложенными санкциями это для них
представляет определённую проблему. Возникает вопрос, касающийся того, что
кадры Центрального банка Российской Федерации могут представлять особый
интерес для зарубежных стран. В связи с этим как вы оцениваете кадровую
политику, которой занимался Руслан Николаевич, насколько там вопросы
безопасности обеспечены с учётом этого фактора?
ГУЗНОВ А. Г. Спасибо за вопрос. Ну, здесь два вопроса. Вопрос текучести
кадров - это вопрос, связанный не только с тем, где работают, но и с тем, как
работают люди. И второй вопрос - обеспечение безопасности. Вопрос обеспечения
безопасности - это самостоятельный сегмент работы, к нему очень высокие
требования, соответственно, тщательный контроль за назначениями
соответствующих лиц, люди проходят весьма серьёзные проверки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Вы хотите добавить,
нет?
АКСАКОВ А. Г. Я хотел бы на вопрос Ирины Анатольевны ответить. Она говорила о
том, что мы, в том числе и я, были авторами законопроекта, который не
выносится на рассмотрение ко второму чтению. Он касается ограничения выезда
руководителей кредитных организаций, которые, ну, попали под процедуру
банкротства, соответственно, возникает подозрение, что они совершали
противоправные действия, - очевидно, что по ним должны быть установлены
ограничения. Законопроект есть, он в первом чтении принят, но, к сожалению,
пока действительно находится в стадии дискуссионных процедур с ведомствами,
которые должны согласовать законопроект, чтобы его вынести на рассмотрение во
втором и в третьем чтениях. Насколько я знаю, ЦБ нас в этом плане
поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Полномочный представитель президента? Правительства? Нет. Заключительное
слово - докладчик, содокладчик? Нет.
Коллеги, нам правильно было бы определиться по способу голосования.
Анатолий Геннадьевич, у вас какие предложения?
АКСАКОВ А. Г. Есть предложение комитета - открытое голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение профильного
комитета о процедуре голосования по данному постановлению - предлагается
открытый способ голосования.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 394 чел.100,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принимается: процедура открытого голосования.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
досрочном освобождении Вестеровского Руслана Николаевича от должности члена
Совета директоров Центрального банка Российской Федерации", 4-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
За - 398, против - нет, воздержавшихся нет. Решение принято.
Переходим к рассмотрению законопроектов третьего чтения.
5-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 6 и
7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части особенностей изменения
условий кредитного договора, договора займа". Доклад Анатолия Геннадьевича
Аксакова.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У нас в марте
заканчивается действие закона о кредитных каникулах, предоставляемых
гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию, - этим законопроектом
предлагается продлить действие закона до 31 декабря 2023 года.
Хотел бы для информации сказать, что с марта прошлого года по 1 января
текущего года было одобрено 112 тысяч заявок на получение кредитных каникул
на сумму 49,5 миллиарда рублей и субъектами малого и среднего
предпринимательства было подано 55,5 тысячи заявок на сумму 468 миллиардов
рублей. Вот в таком объёме были предоставлены кредитные каникулы и физическим
лицам, и бизнесу, и они показали свою эффективность.
Хотел бы также вас проинформировать, что мы сейчас работаем над
законопроектом, который будет вводить постоянно действующую норму о кредитных
каникулах, законопроект принят в первом чтении, но требует таких серьёзных
согласительных, согласующих процедур, которые, к сожалению, на данный момент
ещё не проведены.
Поэтому просим продлить тот закон, который действовал до марта. Одновременно
заверяю вас, что до конца текущего года, когда закончатся вот эти временные
нормы, мы проработаем проект постоянно действующего закона о кредитных
каникулах, он уже будет действовать постоянно, и не надо будет возвращаться к
рассмотрению этого вопроса в следующий раз.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, в третьем чтении, 5-й вопрос нашей
повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 31-1 Федерального закона "О некоммерческих
организациях", третье чтение. Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой.
Пожалуйста.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это законопроект наших
коллег - Ольги Занко, Александра Хинштейна, - и он предоставляет
дополнительную меру поддержки социально ориентированным НКО. Социальная
поддержка сегодня есть, в том числе и информационная, но вы видите, каким
хакерским атакам подвергаются патриотически настроенные сайты, и было принято
решение предоставить защищённые серверы и услуги хостинга, а также оказать
помощь в создании самих сайтов части некоммерческих организаций Российской
Федерации. Эта помощь может оказываться как на федеральном, так и на
муниципальном и субъектовом уровнях.
На данный момент мы с правительством оперативно отрабатываем подзаконные
акты. Деньги на этот год, которые сегодня требуются, уже заложены в бюджет
среди тех лимитов, которые предусмотрены.
Законопроект прошёл все согласования. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, третье чтение - по мотивам есть желающие
выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к законопроектам, рассматриваемым во втором чтении.
7-й вопрос мы с вами перенесли.
8-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея
Валериевича Картаполова.
Пожалуйста, Андрей Валериевич.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается проект федерального закона № 361804-7 "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Законопроект был возвращён к процедуре второго чтения 6 апреля текущего года.
Напомню, что данным законопроектом предлагалось направлять гражданам повестки
по почте заказным письмом с уведомлением, а в случае неполучения повестки
возложить на них обязанность лично являться в военкомат.
У этого законопроекта не очень простая судьба. Почему мы сегодня возвращаемся
к этой теме? Опыт проведения мобилизационных мероприятий осенью прошлого года
выявил серьёзные недочёты и проблемы в сфере воинского учёта, вы о них хорошо
знаете, мы говорили о них в том числе и в этом зале. Это происходило в связи
с отсутствием единой базы данных со сведениями о гражданине, о составе его
семьи, в том числе о многодетных семьях, о состоянии здоровья его самого, его
детей, в том числе инвалидов, о годности к несению службы, о наличии брони,
отсрочек, о реальном месте проживания и с многими другими сведениями. И
ключевая задача в этой связи - создание современной информационной базы
воинского учёта на основе успешных практик цифровизации государственных
услуг. Вот эту задачу мы сегодня и решаем, так как в рамках реализации указа
президента № 854 "О государственном информационном ресурсе..." возникла
необходимость данный законопроект доработать.
Какие задачи законопроектом предлагается решить помимо наведения порядка в
организации воинского учёта? Их две, основные. Первое - это минимизация
личного общения граждан и военных комиссариатов, ведь большую часть
мероприятий, на которые граждане тратили своё время, нервы, в век
информационных технологий можно просто выполнить в автоматизированном режиме,
для этого и предназначены государственные информационные ресурсы и единый
реестр воинского учёта. Второе - обеспечение справедливости и равенства прав
граждан. Ну, согласитесь, наверное, те, кто добросовестно выполняют свой
конституционный долг, и те, кто уклоняется от военной службы, не должны быть
в равных условиях, те, кто уклоняется, должны нести за это ответственность.
К законопроекту поступило 24 поправки, над которыми работали представители
всех пяти фракций Государственной Думы. Все поправки включены в
дополнительную таблицу поправок № 1, рекомендуемых комитетом к принятию. Я
хотел бы обратить ваше внимание на то, что, в силу того что законопроект был
возвращён к процедуре второго чтения, поправки предлагаются к тексту, который
ранее был принят во втором чтении. Поправок, рекомендованных к отклонению, не
имеется.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, у Правового
управления Аппарата Госдумы замечаний нет.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне законопроект поддерживает и рекомендует
Государственной Думе принять законопроект во втором чтении в редакции таблицы
поправок № 1, суть которых сводится к следующему.
Первое. Организация воинского учёта будет осуществляться военными
комиссариатами с использованием государственного информационного ресурса, в
котором будут отражаться сведения и данные о гражданах, необходимые для
актуализации документов воинского учёта.
Второе. В целях информационного обеспечения воинского учёта будет сформирован
единый реестр воинского учёта. Формирование такого реестра будет
осуществляться военными комиссариатами в автоматизированном режиме в порядке
и в сроки, которые будут установлены Правительством Российской Федерации.
Реестр не будет содержать сведений, которые относятся к государственной
тайне. И законопроектом также предусматривается на основании сведений реестра
воинского учёта о направлении военкоматом повесток формирование в
автоматическом режиме реестра направленных повесток. Доступ к информации в
реестре повесток может быть предоставлен через личный кабинет и единый портал
госуслуг.
Третье. Законопроектом предусматривается осуществлять постановку на воинский
учёт, включая первичную постановку, снятие с воинского учёта, внесение
изменений в документы воинского учёта, без личной явки граждан в военный
комиссариат через федеральный и региональные порталы госуслуг. В то же время
мероприятия по медосвидетельствованию и профессиональному отбору будут
проводиться уже после явки гражданина в военкомат по повестке.
Четвёртое. Изменяется порядок рассылки повесток: повестки будут рассылаться
письменно с уведомлением о вручении (этот способ оповещения уже предусмотрен
законопроектом, принятым во втором чтении), а также дублироваться - я
подчёркиваю: дублироваться - в электронной форме. Порядок и способы рассылки
электронных повесток также определит Правительство Российской Федерации.
Повестки могут также вручаться работниками военных комиссариатов и
соответствующими должностными лицами по месту работы. Граждане, подлежащие
призыву, обязаны явиться по повестке. Если же повестка ими не получена, то
они обязаны явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня начала
следующего призыва, то есть вот сейчас идёт весенний призыв - если человек не
получил повестку по какой бы то ни было причине, к нему никаких вопросов нет,
но в осенний призыв, после его начала, он сам обязан в течение двух недель
явиться в военный комиссариат.
Пятое. Повестка электронная считается вручённой с момента её размещения в
личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе в
информационной системе, а письменная - со дня её доставки и вручения под
роспись либо отказа от её получения.
Шестое. Уточняются обязанности, в том числе и сроки, органов государственной
власти, организаций и граждан по предоставлению сведений, необходимых для
воинского учёта.
Седьмое. Для граждан, не явившихся по повестке, устанавливаются
обеспечительные, то есть ограничительные, меры: это запрет на выезд и
предупреждение о последующем применении других мер в случае неявки через 20
дней. Следующая ограничительная мера предусматривается в виде запрета на
управление транспортными средствами и их регистрацию, запрета на регистрацию
в качестве индивидуального предпринимателя и самозанятого, запрет на
регистрацию недвижимости и постановки на кадастровый учёт, запрет на кредиты
и займы. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации
предоставляется право устанавливать дополнительные меры... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
КАРТАПОЛОВ А. В. ...в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот,
мер поддержки и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами
субъектов. Решение о введении либо отмене мер формируется в автоматическом
режиме, подписывается электронной подписью военного комиссара. В течение
суток с момента явки либо подтверждения уважительных причин гражданином это
решение отменяется.
Восьмое. Предусматривается досудебный порядок обжалования гражданами введения
ограничительных мер в срок до пяти дней. Досудебный порядок не является
обязательным и не препятствует обращению в суд.
Девятое. Устанавливается возможность поступления на военную службу по
контракту без учёта требований к образованию.
Десятое. Предусматривается право регионов оказывать содействие в привлечении
и отборе контрактников.
И последнее. Вступление федерального закона в силу предусматривается со дня
его официального опубликования.
Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в другие федеральные законы.
В случае принятия проекта во втором чтении мы предлагаем принять федеральный
закон в целом. Все необходимые документы для этого подготовлены, правовая
экспертиза проведена.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Валериевич.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, в ней 24 поправки, есть
замечания? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Андрей Валериевич, в первом чтении мы
рассматривали поправку в один закон - "О воинской обязанности и военной
службе". Во втором чтении вы внесли поправки ещё в семь законов, которых не
было в первом чтении. С точки зрения нашего Регламента это изменение
концепции, это очевидно.
Что мешает нам в первом чтении принять и в целом? Потому что, понимаете, вы
ставите под сомнение... Наверное, важен закон о борьбе с уклонистами, но в
данной ситуации идёт серьёзное нарушение Регламента. Более того, 58 страниц
текста основного и 80 страниц с поправками внесены в базу в 13 часов 29
минут.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Иванович! Сергей Иванович, пожалуйста, нажмите
"По порядку ведения" и обратите внимание. "Dura lex, sed lex". Вы юрист,
понимаете, о чём я сказал.
Пожалуйста, по ведению - Неверов Сергей Иванович.
НЕВЕРОВ С. И., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Насколько я понимаю, у нас сейчас идёт обсуждение. Мы должны обсудить
поправки, которые вынесены на отдельное голосование, а не задавать вопросы
автору или докладчику по данному законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Прокофьев Артём Вячеславович.
ПРОКОФЬЕВ А. В. Уважаемый Андрей Валериевич, демократия - это процедура. Для
органа коллективного, представительного, коим является Государственная Дума,
это особенно важно - процедура.
Вот мы говорим о поправках. Какой был шанс изучить эти поправки у нас, когда
они внесены в такое время? Обсуждение может быть предметным, если они внесены
в такое время? И как может быть выверенным голосование в таком случае? К чему
всё-таки вот такое принятие - под покровом тайны и очень стремительно? Что
такого в проекте, что потребовалась подобная секретность? Объясните,
пожалуйста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович, по ведению.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, в том числе те, которые
сейчас задают вопросы! Я всё-таки хочу обратить ваше внимание, вы говорите
про Регламент, но сами сейчас, в настоящий момент Регламент пытаетесь
нарушить, потому что сейчас надо поставить на отдельное голосование те
поправки, которые у вас вызывают сомнения, ни больше ни меньше. А выступления
будут до голосования в третьем чтении, если мы сочтём возможным сегодня
проголосовать. Вот, собственно, и всё. Коллеги, давайте: какие поправки на
отдельное голосование? И всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович. Абсолютно правильно.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Хорошо, тогда будем действовать по Регламенту. На отдельное
голосование поставить все поправки, я мотивирую, когда их будем
рассматривать, почему. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы не аплодируйте раньше времени, потому что, если
такие поступки совершаются в этом зале, в первую очередь задайте вопрос себе:
зачем избирались депутатами Государственной Думы? Для того чтобы саботировать
решения? (Аплодисменты.)
Алексей Владимирович, напишите заявление, напишите заявление и встаньте
плечом к плечу с ребятами. Вы что здесь устраиваете?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О том же, о том же, о том! У нас с вами сейчас идёт
публичная форма разговора, давайте исходить из этого. Если вы собираетесь
парламент ввести сейчас в процедуру многочасовую, где вы будете саботировать
предложение, уходя от содержательного разговора, это называется понятно как.
Вот и всё.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот если вы хотите содержательного разговора, у нас с
вами в рамках процедуры третьего чтения, о чём правильно сказал Дмитрий
Фёдорович Вяткин, будет возможность выступить от фракций, фракция уполномочит
вас - вы можете сформировать позицию фракции публично, открыто, это ваше
право. Всё остальное нечестно и непорядочно. Об этом речь идёт, об этом.
Пожалуйста, исходя из ваших предложений какие поправки вы собираетесь
выносить на отдельное голосование?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 4, 5, 6-я.
Ставится на голосование...
Так, минуточку, давайте мы ещё Дмитриеву Оксану Генриховну послушаем.
Пожалуйста, Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Спасибо.
У меня были 6-я и 7-я, но 6-я уже поставлена. 7-я.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 7-я.
Спасибо за конструктивный подход.
Итак, уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за
исключением поправок 4, 5, 6, 7.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 23 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1, за исключением поправок 4, 5, 6, 7.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович. Будете обосновывать каждую или
вместе? Вместе.
Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.
В данном случае действительно большой законопроект, изучить его за 40 минут
очень сложно.
И всё-таки простой технический вопрос. Повестки можно будет вручать
по-старому, под роспись, можно будет вручать заказным письмом (неважно,
пришёл человек или не пришёл за этим заказным письмом, - считается
вручённой), можно будет вручать через портал госуслуг (точно так же -
посмотрел или не посмотрел, считается предупреждённым), и четвёртый вариант -
в реестр внесли, соответственно, если в течение недели в реестр не поступило
никаких обращений, значит, человек тоже считается получившим повестку. Чисто
технический вопрос. Человек уехал на неделю, на две, на три, на четыре,
работает, у нас сегодня перемещается большое количество людей по стране. Он
обязан уведомить военкомат, если он уезжает на три месяца и более, до этого
срока - нет. И вот он оказывается в такой ситуации: приезжает, а на него уже
всё, пожалуйста, административное дело лежит, потому что он уклонялся от
службы, поскольку это не является, скажем так, причиной в соответствии с
законопроектом, это не смерть бабушки, мамы или ещё, тьфу-тьфу-тьфу, не дай
бог, какого-то близкого родственника, это он просто уехал, причём в
разрешённый период, и все меры ответственности на него, получается, упадут.
Мы именно об этом говорим, не о принципе, не об оспаривании священного долга,
нет, упаси боже, мы говорим о том, как технические детали на сегодня могут
осложнить жизнь нашим гражданам, а то ещё и подставить их под
ответственность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста, по всем трём.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Алексей Владимирович, уважаемые коллеги! Вот как
раз законопроект направлен на то, чтобы свести к минимуму возможности
недоразумений, ошибок и незаконного призыва. Почему? Потому, что если
гражданин в ходе призывной кампании не получил повестку по любой причине:
уехал на рыбалку, в гости к кому-то, - уехал, не уведомив никого, на два
месяца и 29 дней, то к нему никаких вопросов у военного комиссариата не
возникает. Он, когда вернётся, узнает, что ему приходила повестка, либо
заглянув на "Госуслуги", либо от своего работодателя, либо иным образом - и
всё, нет к нему вопросов. Но в следующий призыв он должен сам прийти в
течение двух недель в военкомат и спросить: а мне зачем повестку-то
присылали? Ему там всё расскажут. Так что здесь никаких проблем.
И в реестре формирования повесток наличие повестки не означает, что человек
её получил. Человек её получит только тогда, когда она у него будет
находиться в его личном кабинете. Это что касается электронных, по всем
остальным ничего не поменялось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование 4-я поправка
из таблицы № 1. Кто за? Комитет против.
Включите режим голосования.
Извините, коллеги, это у нас поправка из таблицы № 1.
Просьба отменить голосование.
Коллеги, это поправка к принятию, поэтому мы с вами голосуем исходя из
позиции комитета. Комитет за принятие, автор против принятия.
Пожалуйста, включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он тоже за? Алексей Владимирович... И он поддерживает,
мы вместе, всё нормально.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
За - 391, против - нет, воздержавшихся нет. Принимается поправка 4
единогласно.
Ставится на голосование 5-я поправка из таблицы № 1. Комитет просит её
поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 27 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
За - 387, против - нет, воздержавшихся нет. Принимается единогласно поправка
5 из таблицы № 1.
Ставится на голосование 6-я поправка из таблицы № 1. Комитет просит её
поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 28 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
За - 387, против - нет, воздержавшихся нет.
Уважаемые коллеги, мы с вами приняли поправки 4, 5, 6, вынесенные на
отдельное обсуждение коллегой Алексеем Владимировичем Куринным.
Спасибо, Алексей Владимирович.
Пожалуйста, по 7-й поправке - Дмитриева Оксана Генриховна. Ваше обоснование,
пожалуйста.
ДМИТРИЕВА О. Г. Ну, у меня, собственно говоря, скорее вопрос по этой
поправке. Она формулирует новую статью - 7-1. Пункты 1, 2, 3 относятся к
гражданам, подлежащим призыву на военную службу, и, собственно говоря, это
была первоначальная концепция законопроекта. А потом, когда речь идёт об
обеспечительных мерах, уже изменяется текст, формулировка следующая: "Неявка
без уважительной причины гражданином, состоящим на воинском учёте..." Состоят
на воинском учёте, ну, практически всё мужское население и частично женщины.
Вот мне всё-таки разъясните, весь этот пункт, вся статья 7-1 относится к
гражданам, подлежащим призыву на военную службу, или ко всем состоящим на
воинском учёте?
КАРТАПОЛОВ А. В. Спасибо за вопрос, Оксана Генриховна. Ну, у нас не всё
мужское население подлежит призыву на военную службу, а только те граждане,
которые пребывают в запасе. Из граждан, пребывающих в запасе, под каждую
призывную кампанию формируются граждане, которые подлежат призыву в эту
кампанию. Здесь никакого противоречия нет в принципе, наоборот, все эти
понятия друг друга только дополняют.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 7. Комитет просит её
поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
За - 394, против - нет, воздержавшихся нет. Принимается единогласно поправка
7 из таблицы поправок № 1.
У нас таблица № 1 вся, полностью рассмотрена.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение, 8-й
вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно: 391 - за, против - нет,
воздержавшихся нет.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты!
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, готов к принятию в
третьем чтении, соответствующий проект постановления имеется. Комитет по
обороне рекомендует Государственной Думе принять федеральный закон. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений против того,
чтобы рассмотреть в рамках процедуры третьего чтения данный законопроект?
Нет.
Приступаем к рассмотрению в третьем чтении данного законопроекта. 8-й вопрос,
о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Андрей Валериевич Картаполов.
Андрей Валериевич, можно считать ваш предыдущий доклад... Андрей Валериевич,
вы по третьему чтению будете выступать? Нет?
Включите Картаполову микрофон.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, если честно, не вижу
необходимости в выступлении по третьему чтению. Мы достаточно подробно
рассмотрели всё во втором чтении. Предлагаю поддержать, перейти к процедуре
голосования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Коллеги, по мотивам выступают от фракций, поэтому не более одного.
Покажите список.
Останина, Нилов, Вяткин, Луговой. Или Красов? Или Вяткин? Вяткин по
определению, он, как первый заместитель, от имени фракции может выступать в
любое время... Договорились.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Для
политической чистоты, вот в истории Государственной Думы были случаи, когда
мы принимали с голоса поправки, но чтобы принимать целый законопроект после
того, как мы прослушали телевизионное интервью и за два часа, сидя в этом
зале, посмотрели текст этого законопроекта, вот такого ещё не было на моей
памяти и на памяти моих коллег. Поэтому сегодня тот факт, что мы задавали
вопросы... Они касались, в общем-то, не столько содержания самого
законопроекта, сколько, как мне кажется, неуважительного отношения к нам, к
депутатам - почему? Потому что, Вячеслав Викторович, вы сами говорили, что
после того, как законопроект принят Государственной Думой в третьем чтении,
он перестаёт быть авторским. Не авторская группа, не профильный комитет - все
депутаты Государственной Думы несут ответственность за этот законопроект. И
когда наши избиратели спросят с нас за содержание каждой статьи
законопроекта, я не смогу отвечать так же невнятно, как, к сожалению, - не
обижайтесь, Андрей Валериевич, - вы отвечали на наши вопросы, и продолжаете
всякий раз отвечать: "Подойдите к нам, я объясню". Пожалуйста, объясняйте нам
публично. Вы так торопились, что - вот возьмите пункт 7 статьи 4
законопроекта - даже забыли, что у нас уже Пенсионного фонда нет, всё ещё
называете Пенсионным фондом, а завтра этот законопроект уйдёт в Совет
Федерации вот с такой досадной небрежностью и опечаткой. Я думаю, что это
абсолютно неправильно. Мы должны были иметь возможность внимательно изучить
текст законопроекта, потому что первоначальный текст содержал 56 страниц,
поправки - 80 страниц, расширился сам предмет регулирования. Андрей
Валериевич, вы даже в интервью сами говорили вначале только о такой
категории, как призывники, подлежащие призыву сейчас, - а теперь вообще
граждане, подлежащие мобилизации, граждане, не вставшие на воинский учёт, но
обязанные встать на этот самый воинский учёт.
Понятно, что всё это сейчас переносится в виртуальное пространство, понятно,
что собирается единый реестр данных во всех органах госвласти, но при этом
где гарантии, что все эти данные не окажутся за пределами тех самых
военкоматов, куда они должны поступить? Пожалейте военкоматы, мы видели, в
каком состоянии они находятся. И тот факт, что президент сказал, что очень
много было в первые дни мобилизации неразберихи, очень много было допущено
ошибок... Конечно, причина в том, что до сегодняшнего дня работа военкоматов
не налажена. Вы ни слова об этом не сказали - ни об обеспечении
материально-технической базой, ни об укреплении кадрового состава
военкоматов, а всё это всё равно ляжет на них.
И вообще, всё, что касается законов о военной службе, должно приниматься
пакетом. Ну сделайте хотя бы вид, что мы заботимся о наших гражданах,
рассмотрите наши законопроекты о том, чтобы принять отсрочку для многодетных
отцов, для отцов детей-инвалидов, для единственных детей родителей. Пусть это
будет большой пакет мобилизационных законов, и тогда граждане нас поймут.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.
Вот одна женщина-депутат выступает - две обступили нашего председателя
Комитета по обороне. Ну дайте ему хотя бы послушать вашу коллегу. Либо надо
отсадить при обсуждении таких важных вопросов. Вы сейчас всё это в эмоцию!..
Нина Александровна, не дали ваши коллеги послушать Картаполову ваше
выступление, не дали.
Нилов Олег Анатольевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
НИЛОВ О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Конечно,
порядок в системе воинского учёта, призыва должен был быть наведён много лет
назад. Ну, хотя бы год назад этот порядок должен был быть наведён. Полгода
прошло, и мы только сейчас принялись за обсуждение вот таких важных, нужных
поправок.
Чего не хватает нам, уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович? Спроса
не хватает, персональной ответственности. Вот хотелось бы, чтобы про тех, кто
довёл эту систему до того, о чём все говорят, что все видят, можно было
сказать, знаете, словами Пушкина или, там, Сади: "Иных уж нет, а те далече".
Вот этих ответственных либо не должно быть, то есть к стенке (я перевожу на
простой язык), либо они должны быть в ссылке. А они, скорее всего, на прежних
местах остались. Без персональной ответственности мы вот этими поправками не
добьёмся того, чего хотим добиться, уважаемые коллеги.
Чего ещё нам не хватило здесь? Понимаете, вот мы такое право - карать или
миловать - предоставляем военкомам, а посмотрите, многие из них поменялись с
прошедшего призыва? Мы можем им вот так доверять закрывать счета, лишать прав
и так далее? Почему мы такой военкомовский коммунизм (или капитализм)
устраиваем? Предложение у нас есть: губернатор должен быть, вот как этот
генерал-губернатор, и он должен отвечать за всё, что происходит в военкомате,
- за обеспечение, за зарплату, за цифровизацию. А губернаторы чем занимаются
до сих пор? Камеры по дорогам ставят. Вот там у них всё хорошо: только
превысил скорость - штраф, сразу получишь "письмо счастья". Вот кого нужно
назначить персонально ответственными! Если это нельзя сейчас сделать,
уважаемые коллеги, давайте вернёмся к этому вопросу, может быть, указ
президента по этому поводу будет. И тогда вот эти списки, которые пока
формировались... Знаете, получилась рабоче-крестьянская армия,
рабоче-крестьянскую армию мобилизовали, призывают, а все эти жулики,
всяческие вот эти вот уклонисты, мягко говоря, как не призывались, так и не
призываются до сих пор. Вот за что должен отвечать губернатор! И в первую
очередь призывать, конечно, надо тех, кто получил образование, в том числе
военное, высшее, так называемые пиджаки, извините, ну и дальше контрактники,
которые прослужили какое-то количество лет, а сейчас ушли в тень, они должны
быть в первую очередь призваны! В первую очередь должны быть призваны те, кто
нарушает законы, стритрейсеры всяческие, вот эти бойцы без правил - им
адреналин некуда деть, давайте их в первую очередь призывать! Ещё раз говорю,
начало положено, но надо продолжать работу над наведением порядка по призыву.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Вяткин Дмитрий Фёдорович. Подготовиться Луговому...
Извините, по ведению - Неверов Сергей Иванович.
НЕВЕРОВ С. И. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Я просто хотел небольшую корректировку дать. Нина Александровна в своём
выступлении сказала, что в статье 4, пункт 7, указан Пенсионный фонд. Там не
Пенсионный фонд указан, там написано: Фонд пенсионного и социального
страхования Российской Федерации - именно тот, который сейчас есть,
объединённый, а не Пенсионный фонд. Я просто, чтобы было правильно, а то
прозвучит, что мы ничего не читаем и просто вносим что попало.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, а если бы был 37-й год, где бы
Картаполов был?
Пожалуйста, коллега Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Подтверждаю
то, что сказал Сергей Иванович Неверов: Фонд пенсионного и социального
страхования. Если вы увидели в тексте слово "пенсионный", это не значит, что
там ошибка. Но это к слову.
Коллеги, вспомните, сколько здесь, в том числе с этой трибуны, было критики в
части призыва, в части мобилизации. Были обращения, наверное, к каждому из
нас о том, что кого-то призвали или мобилизовали без достаточных оснований,
не демобилизовали при наличии таких оснований, и так далее, и так далее. И
тогда мы говорили, что нужно действительно наводить порядок в системе
воинского учёта, который был рассчитан на мирное время, по большому счёту.
Да, сейчас Министерством обороны и иными ведомствами, регионами проделана
колоссальная работа. Я вам так могу сказать: эта система уже создаётся, по
сути дела, единая система учёта, данные передаются. Это сделано в первую
очередь в интересах наших сограждан, для того чтобы не было вот тех ошибок,
которые в том числе доходят и до этого зала и о которых многие наши коллеги
здесь, так сказать, рассказывают, что всё плохо. На самом деле система может
реформироваться, но мы должны сделать первый шаг. И подчеркну: эти поправки
подписали представители всех пяти фракций, когда мы голосовали по этим
поправкам, они голосовались единогласно.
Коллеги, в интересах того, чтобы был учёт, контроль, как говорит Вячеслав
Викторович, ссылаясь на классика и на вождя: порядок бьёт класс - вот этот
порядок мы сейчас наводим.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ВЯТКИН Д. Ф. Система рубит класс - да, вы правы.
Вот этот порядок мы сейчас наводим в системе воинского учёта, это в интересах
граждан. В том числе, кстати, у нас есть очень серьёзное ограничение в части
занятия должностей, допустим, государственной службы. Человек не служил - вот
только сейчас, при наличии вот этой системы он сможет доказать, что он не
служил на законных основаниях, а при существовавшей системе такого не было.
Мы призываем проголосовать. Наша фракция будет голосовать за, мы за наведение
порядка. И естественно, вот этот порядок, который подразумевает и
уведомление, и создание единой информационной системы, он подразумевает и
ответственность. А как мы хотели? Это конституционная обязанность. Мы
голосуем за и всех остальных призываем голосовать точно так же.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Луговой Андрей Константинович, фракция ЛДПР.
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР целиком и
полностью поддержит принятие законопроекта. А если говорить по сути, то вот,
слушая и в первом чтении, и во втором чтении оппонентов, приходишь к выводу,
что о содержании-то никто ничего не говорит, больше разговоров о бюрократии,
не более того. Да и, по большому счёту, в принципе и эти выступления по
мотивам были не обязательны, очевидно, что поддерживают все.
Знаете, пока мы с вами вот сейчас это всё обсуждаем, на многих информационных
ресурсах какие голоса только ни раздаются, в том числе считают, что мы с вами
принимаем этот закон в связи с возможными мобилизационными мероприятиями. Я
вообще считаю, что вся эта разгонка со стороны средств массовой информации -
это какие-то такие глубоко провокационные вражеские действия.
Совершенно очевидно, я не буду оригинальным, если напомню всем статью 59
Конституции: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина
Российской Федерации" - с этим никто не спорит. Более того, я вот здесь в
процессе дискуссии не услышал ни одного аргумента по содержанию тех или иных
поправок, в отношении того, что должен быть создан государственный
информационный ресурс. Более того, вот у нас тут последние недели три очень
много разговоров было вокруг Fan ID: "Ай-яй-яй, как сделали плохо, что надо
лично сходить и один раз паспорт показать". Да мы этим законопроектом как раз
приводим к тому состоянию, чтобы контакт между гражданином и военкоматом был
минимальный, только если уж повестка пришла и пришёл туда, чтобы идти
служить, не более того.
Нужна ли ответственность граждан за уклонение? Конечно нужна. У нас вообще в
этой связи есть уголовная ответственность. И те ограничения, которые мы
вводим, совершенным образом очевидны, и не надо вокруг этого шабаш какой-то
устраивать, всё ясно, чётко, понятно: 18-20 лет исполнилось - шагом марш
служить в армию.
Я считаю, что все эти разговоры - это больше для какого-то пиара. Обращаюсь к
своим коллегам, которые здесь пытались каждую отдельную поправку, поправки...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЛУГОВОЙ А. К. Я уже на себя давно смотрю!
...поправки какие-то, чуть ли не все, выставлять. Давайте прекратим - давайте
принимать решения действительно плечом к плечу, без всякой демагогии, без
всякого, извините, базара.
Фракция ЛДПР поддерживает принятие законопроекта в третьем чтении.
Спасибо. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
третье чтение, 8-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Нина Александровна, вы не на ту кнопочку нажали. Высветилось "По порядку
ведения", а сейчас идёт голосование по законопроекту - что делать будем без
вашего голоса?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят: за - 394, против нет, воздержался один.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что?
По ведению - Останина Нина Александровна.
Пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Действительно, второпях посмотрела название фонда - единственное, что меня
немножко оправдывает. Почему? Потому, что фонд сокращённо всё-таки называют
Социальным фондом. Для юридической чистоты, пишется так: Фонд пенсионного и
социального страхования, а в скобках - СФР, три буквы, аббревиатура. Поэтому,
с одной стороны, приношу...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, ну бывает.
ОСТАНИНА Н. А. Действительно, если это было, я же должна...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, ну бывает, бывает всё, и в
выступлениях бывают оговорки, и бывают такие ситуации, когда мы стараемся
что-то своё донести, а не все понимают. Всё бывает, вроде мы это уже
обсудили.
Кто у нас воздержавшийся, Николай Васильевич?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, понятно...
Коллеги, федеральный закон принят. Поздравляю! (Аплодисменты.)
Уважаемые коллеги, мы с вами изначально говорили - и вчера, на заседании
Совета Государственной Думы, и сегодня, - что законопроект под пунктом 22,
принятый в первом чтении, как сказал докладчик, требует небольшой доработки.
Комитет, надо отдать должное, несколько часов изучал поправки, которые были
внесены к законопроекту под пунктом 22 нашей повестки, к проекту федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (по вопросу защиты здоровья несовершеннолетних от
никотинсодержащей продукции и последствий её потребления). Максим Анатольевич
Топилин готов доложить о законопроекте во втором чтении. Нет возражений? Все
согласны? Все согласны. Второе чтение.
Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы
рассмотрели поступившие поправки, их три, они носят уточняющий характер и все
объединены в таблицу поправок № 1, поправок, предлагаемых к отклонению, нет.
Просьба поддержать предлагаемые к принятию поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1, где три
поправки, есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу защиты
здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий её
потребления), вопрос 22, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
За - 395, против нет, воздержался один.
Уважаемые коллеги, пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые юридические и лингвистические процедуры, готов к
рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать это предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.
Переходим к рассмотрению данного вопроса по процедуре третьего чтения.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу защиты здоровья
несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и последствий её
потребления).
Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как я уже
сказал, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по
вопросу защиты здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции и
последствий её потребления), третье чтение, вопрос под пунктом 22.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
За - 402, против нет, воздержался один. Федеральный закон принят -
поздравляю, коллеги! (Аплодисменты.)
Максим Анатольевич, спасибо вам большое.
По ведению - Пётр Олегович Толстой.
Пожалуйста.
ТОЛСТОЙ П. О. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я хочу
сказать, что в ходе работы над этим законом мы увидели ещё целый ряд проблем
и договорились (Дмитрий Анатольевич Хубезов принимал в этом участие,
Минздрав), что это только первый шаг на пути дальнейшего сокращения
потребления как вейпов, так и табачной продукции. Хочу сказать, что
Государственная Дума эту работу будет продолжать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте исходить из этого и попросим
профильные комитеты, Петра Олеговича Толстого работу системно выстроить, с
тем чтобы уже в ближайшее время мы с вами получили для рассмотрения
законодательные инициативы и в части наказания за нарушение норм закона,
который сегодня принят, ну и, конечно, в части сокращения потребления
никотинсодержащей продукции, это речь идёт и о сигаретах.
О здоровье людей речь идёт, поэтому давайте образ жизни менять, начиная с
себя. Вот вам пример положительный - Жуков Александр Дмитриевич. Если бы вы
на него посмотрели в прошлом, когда он курил и занимался этим практически
круглосуточно, вы не узнали бы его, насколько он лучше стал выглядеть,
моложе, и работает - посмотрите, работоспособность у него выросла! Осознайте,
что здоровый образ жизни надо продвигать, в том числе показывая такие
положительные примеры.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пётр Олегович, капля никотина убивает лошадь, поэтому
не соревнуйтесь.
9-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации", второе чтение.
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Вячеслав Викторович, 9-й и 10-й вопросы связаны - я по
обоим доложу, а потом отдельно по поправкам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, тогда вы сразу говорите: 9-й и 10-й
вопрос - доклад общий.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, речь идёт о двух законопроектах, которыми, как мы с вами
обсуждали в первом чтении, устанавливается несколько процедур, для того чтобы
защитить членов семей тех лиц, которые либо погибли во время специальной
военной операции, либо пропали без вести. Соответственно, коллеги, мы здесь
предлагаем упрощение административной процедуры подтверждения факта смерти, в
специальном порядке, и двух судебных процедур - это признание лица безвестно
отсутствующим и объявление лица умершим. Признание лица безвестно
отсутствующим даёт возможность сохранить имущество, здесь действует
презумпция того, что человек жив, и над имуществом устанавливается опека.
Объявление лица умершим - в данном случае речь идёт о том, что семье
выплачиваются все положенные социальные выплаты и открывается наследство. Мы
здесь, в отличие от общего порядка, уменьшаем сроки, сокращаем процедуры. И
более того, мы между первым и вторым чтениями договорились с силовыми
ведомствами о том, чтобы процедуры выдачи документов были едины, а не так,
как сейчас, когда каждое силовое ведомство самостоятельно эту процедуру
выполняет.
Более того, я хочу сказать, что мы проводили совместные совещания с
силовиками. Я хочу поблагодарить Дмитрия Фёдоровича и Андрея Валериевича, они
тоже принимали участие в указанных совещаниях, в указанных дискуссиях. Мы
договорились, что даже если человек признан безвестно отсутствующим, но
информации о нём нет, то через три месяца можно его признать умершим, с тем
чтобы защитить права семьи. В других ситуациях, по общему порядку, нужно было
бы два года.
Коллеги, к первому законопроекту, по Гражданскому кодексу, поступило три
поправки, все их мы рекомендуем к принятию. Таким образом, поправки к первому
из указанных законопроектов мы предлагаем принять и, соответственно, принять
законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие
части первой Гражданского кодекса..." во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, поскольку время - 16 часов, нам нужна ясность относительно нашей
дальнейшей работы. Есть такое предложение: мы сегодня законопроекты первого
чтения не рассматриваем, будем рассматривать их завтра, сегодня рассмотрим
только законопроекты второго чтения, а также предлагаемые к отклонению, по
сокращённой процедуре и один проект постановления. Договорились, да? Если мы
будем работать организованно, то вполне сможем в обозримое время завершить
нашу работу.
Итак, по вопросу 9, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые Иван Иванович, уважаемые коллеги! По данному
законопроекту все процедуры проведены, просим принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Синельщиков Юрий Петрович. Ещё есть
желающие?
Юрий Петрович Синельщиков, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, мы, к сожалению, не можем поддержать
этот законопроект, я имею в виду фракцию КПРФ. Конечно, идея эта, возможно, и
правильная, но авторы законопроекта, сенаторы и депутаты Государственной
Думы, всё-таки не правы. Не правы в том, что желание упростить процедуру
признания гражданина умершим или безвестно отсутствующим... она предусмотрена
у нас в самом Гражданском кодексе, но законопроект не затрагивает те статьи
Гражданского кодекса, которые прописывают эту процедуру. В частности, статья
42 об этом говорит, 43, 44, 45-я. А в статье 45, часть вторая, вообще
говорится о случаях, когда умершим объявляется гражданин, являющийся
военнослужащим, если он пропадает в связи с военными действиями.
Законопроектом же нормы вводятся только в закон о порядке вступления в
действие Гражданского кодекса.
Таким образом, эти нормы вступают в противоречие с действующим Гражданским
процессуальным кодексом, с кодексом, который будет действовать, а это породит
нестабильность в имущественных отношениях, которые появятся в связи с тем,
что гражданин признан умершим или безвестно отсутствующим. Когда-то
Конституционный Суд может признать эти нормы, которые сейчас принимаются,
неконституционными, и рухнут многие-многие правовые отношения, рухнут у
многих граждан их права. Поэтому я призываю воздержаться от голосования.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование в третьем чтении проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Закон принят.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Павел Владимирович Крашенинников
уже доложил об этом законопроекте.
По таблице поправок № 1 (в ней 10 поправок) есть ли вопросы, коллеги? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 05 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Коллеги, я хочу вот что сказать. Юрий Петрович, это
специальные нормы, поэтому мы их и вносим в закон о введении в действие
Гражданского кодекса. Это специальные нормы, посвящённые специальной военной
операции, мы сокращаем сроки, для того чтобы защитить права семей, вдов и их
детей. И на самом деле это всё здесь сделано абсолютно сознательно, и мы это
обсуждали несколько раз.
Более того, коллеги, я к вам ко всем обращаюсь: к нам всем на приём приходят
граждане, им нужно все эти процедуры очень чётко и понятно объяснять,
объяснять, что мы их права в данном случае защищаем и устанавливаем какие-то
дополнительные нормы, для того чтобы они смогли получить специальные выплаты
и получить имущество по наследству. Это очень важные законодательные акты.
Коллеги, Юрий Петрович и коллеги со стороны фракций, вы должны тоже это
понимать.
Предлагаю всем проголосовать в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович предлагает рассмотреть в третьем
чтении. Нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Подано к данному законопроекту
десять поправок, все включены в таблицу № 1 - к принятию. Комитет рекомендует
принять таблицу и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 08 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 08 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Александр Павлович.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, по нему нет замечаний. Комитет рекомендует принять
его в третьем чтении в ходе сегодняшнего заседания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
По ведению - Москвичёв Евгений Сергеевич, пожалуйста.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В сегодняшней повестке дня есть
48-й вопрос - это законопроект, рассматриваемый по части седьмой 118-й
статьи. В связи с тем что мне нужно идти на совещание в правительство, я
просил бы вас, уважаемые коллеги, поставить его сейчас на рассмотрение, это
одна минута. Прошу разрешить, Иван Иванович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте пойдём навстречу Евгению Сергеевичу,
переставим законопроекты местами, рассмотрим 48-й по сокращённой процедуре.
48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 41
Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предоставляется право бесплатного проезда по платным
автомобильным дорогам для транспортных средств, на которых установлен знак
"Инвалид". Мы с авторами законопроекта договорились: чтобы на дорогах все
платили, в новом законе должна быть концепция совершенно другая - чтобы
социальные службы выдавали денежные средства и инвалиды получали смартфоны и
по ним ездили. Поэтому у меня есть предложение данный законопроект отклонить
и подготовить, если желают другие фракции, межфракционный законопроект вот по
этому направлению. Прошу поддержать такое решение.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 80 чел.17,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 80 чел.
Не голосовало 370 чел.82,2 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "Об исчислении времени", второе чтение.
Михаил Владимирович Кизеев, пожалуйста.
КИЗЕЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был
принят Государственной Думой в первом чтении 21 марта текущего года, он
устанавливает в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике,
Запорожской и Херсонской областях московское время, отнеся их к 2-й часовой
зоне.
К законопроекту поступила одна поправка, которая носит чисто
юридико-технический характер и включена в таблицу № 1, рекомендуется к
принятию. На законопроект получено положительное заключение Правового
управления Аппарата Государственной Думы.
Уважаемые коллеги, Комитет по охране здоровья просит вас поддержать таблицу
поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста, Михаил Владимирович.
КИЗЕЕВ М. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект в установленном порядке
подготовлен комитетом к третьему чтению, все необходимые процедуры проведены.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового,
лингвистического и юридико-технического характера не имеет. Комитет по охране
здоровья просит Государственную Думу рассмотреть законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 222
части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект доработан комитетом
с учётом тех замечаний, которые у нас были высказаны в заключении комитета,
дискуссии, которая была на пленарном заседании. Три поправки. Просим таблицу
утвердить и поддержать законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 14 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Даниил Владимирович.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, комитет просит сегодня рассмотреть
законопроект в окончательной редакции, в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 15 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и
22 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации". Докладывает Константин Фёдорович
Затулин.
ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы предлагаем
сейчас проголосовать во втором чтении за законопроект, который был внесён в
ноябре правительством и в декабре прошлого года принят нами в первом чтении,
это изменения в закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации". Речь идёт о возможности упрощения
процедуры этого учёта через портал госуслуг. В ходе работы над законопроектом
было внесено восемь поправок. Главное содержательное значение в том, что не
только за себя, но и за своих несовершеннолетних детей в данном случае
прибывающий может дать отметку через портал госуслуг о своём прибытии. Все
остальные поправки носят юридико-технический характер. Все поправки сведены в
таблицу № 1, рекомендуются к принятию, восемь поправок. И я прошу
проголосовать за эту таблицу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Фёдорович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 12 чел.2,7 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 17 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Константин Фёдорович.
ЗАТУЛИН К. Ф. Уважаемые депутаты, прошу проголосовать за этот законопроект в
третьем чтении, потому что всё учтено и всё согласовано. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Константин Фёдорович, не могу: у меня нет
документов по третьему чтению. Вы можете только предложить рассмотреть завтра
или послезавтра.
ЗАТУЛИН К. Ф. Хорошо, значит, тогда мы предлагаем это сделать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Когда?
ЗАТУЛИН К. Ф. Ну, наверное, завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Завтра.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы завтра рассмотреть в третьем
чтении? Нет возражений. Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, уточните, пожалуйста, потому что документов по
третьему чтению нет.
15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации".
Докладывает Анатолий Фёдорович Лесун.
ЛЕСУН А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. Напомню, что законопроект направлен на
повышение безопасности функционирования железнодорожных мостов и тоннелей. К
законопроекту поступило две поправки, обе рекомендуются к принятию и включены
в таблицу № 1.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором
чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 19 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 19 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Фёдорович.
ЛЕСУН А. Ф. Уважаемые коллеги, комитет предлагает включить данный
законопроект для принятия в третьем чтении в повестку на завтра, на 12
апреля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в
хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения
обороны страны и безопасности государства". Докладывает Сергей Анатольевич
Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит поддержать во
втором чтении законопроект, который, на наш взгляд, играет ключевую роль в
обеспечении безопасности предприятий, имеющих стратегическое значение для
обороны и безопасности страны, прежде всего с точки зрения возможности
пресечения действий недружественных инвесторов в отношении недобросовестных
инвестиций в предприятия, имеющие стратегическое значение.
Первый раз за долгие годы мы вводим норму, предусматривающую прежде всего
взыскание в доход государства в судебном порядке имущества, полученного по
сделке с акциями стратегического предприятия. Это вынужденная мера. На наш
взгляд, она должна обеспечить безопасность предприятий и в то же время никоим
образом не подрывает инвестиционный климат в нашей стране для добросовестных
инвесторов, в том числе из дружественных юрисдикций. К законопроекту
поступило три поправки.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по таблице поправок № 1, в ней три поправки, есть вопросы? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, хотелось бы поблагодарить всех
присутствующих в зале, особенно представителей правительства, Александра
Юрьевича, за последовательность и принципиальность в отстаивании наших
совместных позиций.
Комитет просит включить законопроект в порядок работы на завтра, на 12
апреля, для рассмотрения в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
13-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Докладывает
Александр Борисович Коган.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
законопроект, подготовленный к рассмотрению во втором чтении. Смысл
законопроекта - декриминализация сбора, обращения и продажи лома чёрных и
цветных металлов. Очень простое предложение: все расчёты производить только в
безналичной форме в 2024 году, год дать на переходный период.
Поступило восемь поправок, четыре из которых рекомендованы к принятию, четыре
- к отклонению. Просьба принять таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 326 чел.72,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Александр Борисович.
КОГАН А. Б. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые депутаты, есть предложение окончательно декриминализировать этот
вид деятельности: в День космонавтики, 12 апреля, рассмотреть законопроект в
третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Коллеги, переходим к блоку законопроектов, принятых в первом чтении и
предлагаемых к отклонению.
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 4.5
и 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет считает
нецелесообразной подготовку данного законопроекта ко второму чтению. Напомню,
что он был внесён ещё в 2017 году, уже более пяти лет назад, и у нас, у
комитета, изначально, в первом чтении было много замечаний, мы их высказывали
в своём заключении, и поправками, которые вносились в ходе рассмотрения, эти
замечания не были учтены.
В связи с этим мы предлагаем законопроект отклонить, более того, от авторов,
от правительства пришло письмо с этим же предложением, поэтому просим
воспользоваться статьёй 123-1 Регламента и отклонить законопроект, ранее
принятый в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по мотивам будут выступления? Нет.
Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 305 чел.67,8 %
Проголосовало против 18 чел.4,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
19-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения
дифференцированного наказания за систематическое нарушение правил дорожного
движения и эксплуатации транспортного средства". Докладывает Даниил
Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, схожее предложение: указанный
законопроект мы также просим отклонить в соответствии со статьей 123-1 нашего
Регламента, поскольку подготовку его ко второму чтению считаем
нецелесообразной, как и принятие этого законопроекта.
В целом мы отмечаем, что федеральный законодатель предусмотрел перечень
административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения,
систематическое нарушение которых будет влечь за собой повышенную
ответственность для нарушителей, в том числе введена уголовная
ответственность федеральным законом от 30 декабря 2021 года за нарушения
конкретных статей Кодекса об административных правонарушениях.
Просим отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по мотивам будут желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Нилов Ярослав Евгеньевич, вижу.
Ярославу Евгеньевичу Нилову включите микрофон, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Спасибо. Я очень коротко.
На самом деле мы сегодня делаем очень доброе дело, которое касается 50
миллионов автомобилистов. В Государственной Думе шестого созыва появился
проект закона, который предлагал ввести советскую систему, когда прокалывали
и после трёх дырок забирали права и лишали водителя возможности управлять.
Как только Государственная Дума седьмого созыва избралась, практически сразу
законопроект был принят в первом чтении.
Фракция ЛДПР жёстко критиковала. Мы говорили о том, что ни в коем случае
нельзя эту систему вводить. Против были автомобилисты, рос градус социальной
напряжённости. И вот практически целый созыв законопроект находился на
доработке, и, слава богу, комитет вынес его и рекомендует сегодня отклонить.
Всем большое спасибо - и комитету, и депутатам - за то, что сегодня мы с вами
дружно не допускаем для использования эту систему, которая была бы очередной
репрессией в отношении наших автолюбителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ярослав Евгеньевич.
Коллеги, ставится на голосование: кто за то, чтобы отклонить принятый в
первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 29 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Отклоняется принятый в первом чтении законопроект.
Коллеги, нам нужно, с вашего согласия, внести одну небольшую поправку. Когда
мы рассматривали во втором чтении законопроект под пунктом 14, Константин
Фёдорович Затулин, который его докладывал, попросил рассмотреть законопроект
в третьем чтении завтра, но сейчас поступила корректировка: просят поставить
законопроект на рассмотрение в третьем чтении 18-го числа. Не будет
возражений? Нет.
Тогда я прошу на 18-е поставить для рассмотрения в третьем чтении
законопроект, который мы рассматривали, под пунктом 14.
Продолжаем рассматривать законопроекты, принятые в первом чтении и
предлагаемые к отклонению.
20-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7.1
Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" (в части исключения обязанности юридического
лица и индивидуального предпринимателя направлять сведения о лицензиях в
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц)".
Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, содержание
данного законопроекта понятно из его названия. В первом чтении он был принят
ещё в 2019 году. При его подготовке ко второму чтению комитет пришёл к
выводу, что оптимизация механизмов создания и ведения информационных баз
соответствующих реестров должна осуществляться не точечно, как предлагается в
данном законопроекте, эти вопросы должны решаться комплексно, что требует их
дополнительной проработки, дополнительной проработки источников
финансирования всех этих мероприятий.
Считаем, что к настоящему времени актуальность принятия данного законопроекта
утрачена, и предлагаем его во втором чтении отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По мотивам, коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование: кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении
законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
21-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" (в части урегулирования вопросов хранения,
возврата и уничтожения оружия и патронов к нему)". Докладывает Анатолий
Борисович Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В рамках данного проекта
федерального закона речь идёт о совершенствовании правовых механизмов,
которые касаются хранения, возврата, а также уничтожения гражданского оружия
и патронов к нему.
Как вы знаете, концепция данного проекта федерального закона нами была
поддержана, соответственно проект федерального закона принят в первом чтении,
однако к настоящему моменту актуальность проектируемых новелл утрачена. Дело
в том, что положения данного проекта федерального закона уже реализованы в
связи с принятием нами Федерального закона № 231-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации", он был принят, напомню, в июне 2021 года.
Учитывая, что работа над законопроектом в дальнейшем утратила всякий смысл,
поскольку положения законопроекта полностью реализованы, Комитет по
безопасности и противодействию коррупции предлагает данный проект
федерального закона отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Кто за то, чтобы отклонить принятый в первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, переходим к законопроектам по сокращённой процедуре.
35-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Илья Светославович Вольфсон.
ВОЛЬФСОН И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
увеличить ранее установленный срок действия договора о развитии застроенной
территории между застройщиком и органом местного самоуправления до трёх лет.
В законопроекте не учтено, что помимо срока действия договора о развитии
застроенной территории предусматриваются отдельные сроки исполнения различных
обязательств, в том числе сроки переселения граждан, уплаты возмещения и так
далее. Безусловно, продление срока до трёх лет может привести к ухудшению
положения граждан, переселяемых из ветхих и аварийных домов.
Законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации. Комитет
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
законопроект также не поддерживает. Просим проект федерального закона
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 6 чел.1,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 6 чел.
Не голосовало 444 чел.98,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
36-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
39-6 и 39-7 Земельного кодекса Российской Федерации". Докладывает Владимир
Игоревич Самокиш.
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет не может поддержать
настоящую редакцию законопроекта. Уже существует определённое регулирование в
действующем сейчас Земельном кодексе. Заключения правительства и Правового
управления отрицательные. Предлагаем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 16 чел.3,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 16 чел.
Не голосовало 434 чел.96,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
37-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 136
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Докладывает Сергей
Юрьевич Тен.
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данная
законодательная инициатива предлагает увеличить размер требований кредиторов
о выплате выходных пособий с 30 тысяч до 100 тысяч рублей при банкротстве
предприятия. Комитет данную инициативу не поддерживает. Предлагаем
законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
38-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Борисович
Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Норма закона,
которую авторы проекта федерального закона предлагают изменить - повысить
возраст, с которого наступает право на приобретение оружия, с 18 до 21 года,
- уже изложена в новой редакции в связи с принятием нами федерального закона
№ 21-ФЗ от 28 июня 2021 года. За это короткое время правоприменительная
практика ещё не сформировалась, соответственно, делать выводы о
неэффективности действующих правовых механизмов возможности нет. По этим
основаниям комитет предлагает законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 66 чел.
Не голосовало 384 чел.85,3 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
39-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На данный
законопроект имеется официальный отрицательный отзыв правительства:
правительство полагает, что проектируемое уточнение в статью 12.19 КоАП
является избыточным. Комитет предлагает отклонить законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 67 чел.14,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 67 чел.
Не голосовало 383 чел.85,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
40-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, комитет полагает, что предлагаемое данным
законопроектом изменение в КоАП необоснованно. Этот вопрос может быть
урегулирован отраслевым законодательством, в том числе нормативными правовыми
актами Министерства внутренних дел. Предлагаем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 11 чел.2,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 27 чел.
Не голосовало 423 чел.94,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
41-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Гражданский кодекс Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович
Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прежде всего я
хочу поблагодарить авторов за эти предложения, они подняли важную тему. В то
же время у комитета, как и других участников законотворческого процесса, есть
существенные юридические замечания. Комитет не может поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 45 чел.10,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 45 чел.
Не голосовало 405 чел.90,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, 42-й и 43-й вопросы мы сняли с рассмотрения.
44-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть
четвёртую Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает Александр
Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, предлагаемые изменения не соответствуют
имеющимся в настоящее время международным обязательствам Российской
Федерации, поэтому комитет предлагает отклонить законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 39 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 16 чел.
Не голосовало 434 чел.96,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
45-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 2.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Комитет отмечает, что
достижение целей, которые ставят перед собой авторы этой инициативы,
невозможно теми правовыми способами, методами, которые предложены. Комитет
просит отклонить эту инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 16 чел.
Не голосовало 434 чел.96,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации в части создания Фонда национального сбережения".
Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам не
поддерживает концепцию законопроекта и просит его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
Докладывает Александр Николаевич Козловский.
КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В настоящее время в действующей
редакции Федерального закона "О промышленной политике..." вопросы, касающиеся
поддержки деятельности промышленных предприятий, урегулированы в полной мере.
Комитет рекомендует отклонить данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 11 чел.2,4 %
Голосовало 11 чел.
Не голосовало 439 чел.97,6 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
48-й мы уже рассмотрели.
49-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О защите прав потребителей". Докладывает Константин
Юрьевич Захаров.
ЗАХАРОВ К. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
дополнить установленный Законом "О защите прав потребителей" перечень
информации о продавце и изготовителе товара при дистанционном способе
продажи, а именно возложить на продавца обязанность предоставлять потребителю
информацию о государственном регистрационном номере, записи о создании
юридического лица или регистрации физлица в качестве индивидуального
предпринимателя.
Коллеги, ну, данная норма уже введена и действует, она установлена в правилах
продажи товара по договору розничной купли-продажи, утверждённых
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №
2463. В этой связи комитет считает предлагаемые законопроектом нормы
излишними и рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Переходим к проекту постановления.
50-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменении в
составе Комитета Государственной Думы по просвещению и о внесении изменения в
пункт 21 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "О составах комитетов Государственной Думы". Докладывает Андрей
Анатольевич Кузнецов.
Коллеги, у нас ещё проект поручения, и на этом мы завершим работу.
Пожалуйста, Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В соответствии с решением фракции
"НОВЫЕ ЛЮДИ" проектом постановления Государственной Думы предлагается ввести
депутата Государственной Думы Скрозникову Анну Валерьевну, фракция "НОВЫЕ
ЛЮДИ", в состав Комитета Государственной Думы по просвещению. Также
утверждается состав комитета.
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении
Аппарата Государственной Думы. Комиссия Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы просит поддержать предлагаемый
проект постановления Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Постановление принимается.
Проект поручения - пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, в адрес депутатов Государственной Думы поступают
многочисленные обращения граждан, которым были выставлены дополнительные
платежи за ОДН за прошедший год: 10 тысяч, 8 тысяч, 12 тысяч - в зависимости
от региона. Причиной такого выставления стало то, что Правительство
Российской Федерации с сентября прошлого года изменило механизм расчёта ОДН,
ну и фактически все потери во внутридомовых сетях возложило на собственников,
на жильцов. Между тем сам институт нормативов, который мы с вами принимали и
который в Жилищном кодексе до сих пор присутствует, не допускает подобного.
Поэтому сегодня предлагается запросить у Правительства Российской Федерации
через профильный комитет информацию о целесообразности отхода от концепции
ограничения нормативами потребления суммы оплаты коммунальных услуг,
предоставляемых на общедомовые нужды, для населения и принятия соответственно
этих двух постановлений, которые фактически в обход Государственной Думы
возложили на наших граждан дополнительную финансовую ответственность, ну, или
обязанность.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. С мнением Комитета Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству выступит Качкаев Павел
Рюрикович.
Пожалуйста.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я несколько уточнил бы то, что
сегодня было заявлено.
Внутридомовые системы и сети принадлежат гражданам на праве общей долевой
собственности на общее имущество и содержатся за счёт граждан. Это первое.
Второе. Постановление № 92 внесло в три постановления правительства - 354,
491 и 124-е - ряд изменений, которые касаются начисления платы за содержание
общего имущества. Это связано с выполнением 153-й статьи Жилищного кодекса,
где чётко сказано, что граждане - собственники, юридические лица - обязаны
полностью вносить плату за коммунальные услуги. Постановление № 92 было
принято ещё в феврале прошлого года, причём письмом Министерства
строительства и ЖКХ все регионы были уведомлены о том, что до сентября
необходимо привести нормативы, приблизиться к фактическому состоянию. Это
ведь коснулось только тех многоквартирных домов, которые... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
КАЧКАЕВ П. Р. ...которые имели общедомовые приборы, рассчитывались по
нормативу. Мы с сентября ведём переписку, причём в марте уже было принято
решение и вышло постановление правительства № 480, согласно которому вот эту
сумму, 10 тысяч, можно разделить на 12 месяцев, тем самым уменьшив нагрузку
на жителей. Более того, в апреле правительство по нашему запросу даст
информацию по фактическому состоянию дел в регионах.
Комитет считает, что данный проект протокольного поручения следует отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Голосуем, Алексей Владимирович?
Коллеги, ставится на голосование проект поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 75 чел.16,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Не принимается проект поручения.
Всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 00 мин. 47 сек.:
Авксентьева С. В. - отсутствует
Альшевских А. Г. - присутствует
Бессараб С. В. - отсутствует
Брыкин Н. Г. - отсутствует
Иванов М. Е. - присутствует
Лисовский С. Ф. - присутствует
Стенякина Е. П. - присутствует
Филатова И. А. - присутствует
Харитонов Н. М. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 01 мин. 52 сек.:
Вяткин Д. Ф. - за
12 час. 08 мин. 34 сек.:
Алимова О. Н. - за
Симигин П. В. - против
13 час. 56 мин. 10 сек.:
Аникеев А. А. - за
Борцов Н. И. - за
15 час. 02 мин. 35 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 03 мин. 21 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
Румянцев А. Г. - за
15 час. 06 мин. 26 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 08 мин. 09 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
15 час. 23 мин. 13 сек.:
Нифантьев Е. О. - за
15 час. 27 мин. 54 сек.:
Заварзин В. М. - за
15 час. 28 мин. 34 сек.:
Морозов О. В. - за
15 час. 31 мин. 54 сек.:
Алексеенко Н. Н. - за
Парфёнов Д. А. - не голосовал
15 час. 48 мин. 36 сек.:
Кузнецов Д. В. - не голосовал
Парфёнов Д. А. - не голосовал
16 час. 14 мин. 32 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
16 час. 14 мин. 55 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
16 час. 15 мин. 31 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
16 час. 17 мин. 16 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
16 час. 19 мин. 56 сек.:
Красов А. Л. - за
Петров В. А. - за
Селивёрстов В. В. - за
Соломатина Т. В. - за
16 час. 26 мин. 26 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
16 час. 29 мин. 04 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
16 час. 31 мин. 21 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
16 час. 33 мин. 16 сек.:
Кара-оол Ш. В. - за
16 час. 42 мин. 57 сек.:
Румянцев Н. Г. - не голосовал
Скоч А. В. - не голосовал
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 48, 50, 51
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Баженов Т. Т., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67, 68, 70, 71, 74, 75
Бессонов Е. И., фракция КПРФ 40, 50
Васильев В. А., руководитель фракции "ЕДИНАЯ 33, 35
РОССИЯ"
Вольфсон И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 73
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72, 74
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55, 60
Гаврилов С. А., председатель Комитета 69, 70
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Даванков В. А., заместитель Председателя 32
Государственной Думы, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"
Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 13, 55, 57
не входящий во фракцию
Затулин К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 16, 68
Захаров К. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 26, 28
Исаков В. П., фракция КПРФ 40
Кабышев С. В., председатель Комитета 31
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Калашников Л. И., председатель Комитета 15
Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств, евразийской интеграции
и связям с соотечественниками, фракция КПРФ
Картаполов А. В., председатель Комитета 14, 15, 21, 22, 52, 54, 56-
Государственной Думы по обороне, фракция 58
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76, 77
Кизеев М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66, 67
Коган А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Козловский А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 75
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 46, 47, 50, 54
Крашенинников П. В., председатель Комитета 13, 16, 63-65
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 76
ЗА ПРАВДУ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 14, 41, 55, 56, 76
Леонов С. Д., фракция ЛДПР 42, 44, 45
Лесун А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69
Луговой А. К., фракция ЛДПР 60, 61
Мархаев В. М., фракция КПРФ 41
Москвичёв Е. С., председатель Комитета 66
Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Неверов С. И., заместитель Председателя 54, 59
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 48, 59
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 71
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Останина Н. А., председатель Комитета 14, 42, 49, 58, 61
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панин Г. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41
Пискарёв В. И., председатель Комитета 22, 23
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Прокофьев А. В., фракция КПРФ 50, 55
Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 73
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 15, 64
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 28, 31
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Тен С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 73
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65, 66, 72, 74
Тимофеева О. В., председатель Комитета 52
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Толстой П. О., заместитель Председателя 37, 40-44, 47, 62
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Топилин М. А., председатель Комитета 39, 40, 42, 44, 62
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Тумусов Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 43
ЗА ПРАВДУ"
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43
Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 40, 45
Хубезов Д. А., председатель Комитета 45
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39
Яровая И. А., заместитель Председателя 17, 36, 37, 49
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Гузнов А. Г., статс-секретарь - заместитель 48-50
председателя Банка России
Кириллов И. А., начальник войск радиационной, 25
химической и биологической защиты Вооружённых
Сил Российской Федерации
Москалькова Т. Н., Уполномоченный по правам 26
человека в Российской Федерации
Рябков С. А., заместитель министра иностранных 24
дел Российской Федерации
Синенко А. Ю., полномочный представитель 47
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе