ХРОНИКА                                      
                        заседания Государственной Думы                          
                              23 марта 2023 года                                
                                                                                
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:                                     
                                                                                
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 23 марта 2023 года.         
                                                                                
2. Об отчёте Правительства Российской Федерации о результатах его               
деятельности за 2022 год.                                                       
                                                                                
                                                                                
                                                                                
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.           
                                                                                
Председатель Правительства Российской Федерации М. В. Мишустин доложил о        
результатах деятельности Правительства Российской Федерации за 2022 год         
(пункт 2 повестки дня) и ответил на вопросы. Затем выступили представители      
фракций: руководитель фракции КПРФ Г. А. Зюганов, руководитель фракции ЛДПР     
Л. Э. Слуцкий, руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" С. М.     
Миронов, руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" А. Г. Нечаев и А. М. Макаров         
(фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"). В заключение рассмотрения вопроса слово было         
предоставлено М. В. Мишустину.                                                  
                                                                                
                                                                                
                                                                                
                         Здание Государственной Думы.                           
                     Зал заседаний Государственной Думы.                        
                        23 марта 2023 года. 12 часов.                           
             Председательствует Председатель Государственной Думы               
                                В. В. Володин                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе.      
Просьба зарегистрироваться.                                                     
                                                                                
Пожалуйста, включите режим регистрации.                                         
                                                                                
Обращаю внимание, идёт регистрация, коллеги.                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 00 мин. 43 сек.)                 
Присутствует                  417 чел.92,7 %                                    
Отсутствует                    33 чел.7,3 %                                     
Всего депутатов               450 чел.                                          
Не зарегистрировано            33 чел.7,3 %                                     
Результат: кворум есть                                                          
                                                                                
В зале присутствует 417 депутатов, кворум есть. Можем приступить к работе.      
                                                                                
Нам необходимо принять за основу проект порядка работы на сегодняшний день.     
Он состоит из одного вопроса - об отчёте Правительства Российской Федерации о   
результатах его деятельности за 2022 год.                                       
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              415 чел.92,2 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    415 чел.                                          
Не голосовало                  35 чел.7,8 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно.                                                        
                                                                                
Коллеги, как и говорил, у нас с вами в повестке один вопрос, мы целый день      
сегодня отвели для того, чтобы его рассмотреть, заслушать отчёт правительства   
за прошлый год. Нет никаких дополнений? Нет.                                    
                                                                                
Ставится на голосование: принять проект порядка работы на сегодняшний день в    
целом.                                                                          
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, демократия - это процедуры, нормы    
и правила, поэтому мы обязаны всё обсуждать, и, если у кого-то были бы          
дополнения, обсуждали бы эти дополнения.                                        
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              411 чел.91,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    411 чел.                                          
Не голосовало                  39 чел.8,7 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается единогласно. Вот все сошлись во мнении, что сегодня надо            
обсуждать один вопрос - отчёт правительства.                                    
                                                                                
Коллеги, давайте поприветствуем председателя правительства, министров,          
заместителей председателя правительства. (Все встают. Продолжительные           
аплодисменты.)                                                                  
                                                                                
Откровенно говоря, мы все понимаем: отчёт за 2022 год - год вызовов и           
преодоления их, поэтому надо сказать, что сегодня разговор будет не только      
длительный, но и откровенный. И хочется пожелать нашим коллегам из              
правительства, с кем мы плодотворно работали в течение года... и надо отдать    
им должное, Михаил Владимирович: в течение всего периода подготовки             
встречались в Думе, ответственно подошли министры, заместители ваши,            
постоянно встречи проходили в профильных комитетах, во фракциях, фракции        
встречались с вами, много разных вопросов звучало. Ну а сегодня этот разговор   
будет не только напряжённым, но и публичным, открытым. Сегодняшний отчёт        
транслируется и в сети "Интернет". Мы подключили через видео-конференц-связь    
все региональные парламенты.                                                    
                                                                                
В нашем зале присутствуют представители делового сообщества, экспертного,       
вузовского. Коллеги, давайте поприветствуем, вот они на балконе.                
(Аплодисменты.) Давайте их поприветствуем стоя, так же как правительство.       
(Все встают. Продолжительные аплодисменты.) Коллеги, это наши избиратели,       
вставать надо было сразу. Вот как правительство - значит, мы встаём, а как      
наши избиратели - мы задумываемся. (Аплодисменты.)                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А профсоюзы, Николай Васильевич, - это школа              
коммунизма.                                                                     
                                                                                
И отдельно, коллеги, давайте поприветствуем Валентину Ивановну Матвиенко.       
(Все встают. Продолжительные аплодисменты.) Вот так. Вот что такое              
политическая культура. А всё идёт от бескультурья, в итоге революции            
случаются. Вот Геннадий Андреевич поддержал, видите, добрый признак того, что   
состоится разговор.                                                             
                                                                                
Слово для отчёта предоставляется Председателю Правительства Российской          
Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину.                                      
                                                                                
Михаил Владимирович, пожалуйста.                                                
                                                                                
Коллеги, не будем во времени ограничивать? Нет.                                 
                                                                                
Михаил Владимирович, во времени не ограничиваем.                                
                                                                                
МИШУСТИН М. В., Председатель Правительства Российской Федерации.                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Валентина Ивановна, уважаемые          
депутаты Государственной Думы, уважаемые коллеги! Сегодня я представляю         
четвёртый отчёт о деятельности правительства. Часть тем мы подробно обсуждали   
на встречах с фракциями. Расскажу о результатах за прошлый год, которых         
удалось добиться, ну и, конечно, о приоритетах дальнейшего развития.            
                                                                                
Думаю, в этом зале нет необходимости объяснять, в каких условиях пришлось       
всем работать. По России был нанесён санкционный удар, равного по силе          
которому в новейшей истории не было. Запад в самом начале пытался заверить,     
будто санкции не направлены против наших граждан. И тогда на этот счёт особых   
иллюзий не было, но сейчас даже далёкому от глобальной политики человеку        
понятно: главной целью был именно российский народ. Они пытались обрушить       
нашу финансовую систему, чтобы люди не могли пользоваться банковскими           
картами, нарушить экономические и хозяйственные связи. Заставляли свои же       
компании уходить с российского рынка, фиксируя огромные убытки, чтобы с полок   
магазинов исчезли привычные товары, заодно выбросить на улицу и лишить          
доходов российских сотрудников этих организаций, то есть тех людей, трудом      
которых создавалась их многомиллиардная прибыль. Хотели спровоцировать в        
нашей стране массовую безработицу, радикально снизить качество жизни. Не        
брезговали никакими средствами: взорвали нити газопровода "Северный поток",     
арестовали счета, отключали от системы международных расчётов, пытались         
заблокировать всю банковскую и любую другую экономическую деятельность.         
Обратите внимание, как долго нам твердили о неприкосновенности, о святости, я   
бы сказал, частной собственности, но сегодня имущество, деньги наших людей и    
компаний арестовывают только потому, что они из России.                         
                                                                                
В прошлом году мы должны были практически каждый день реагировать на вызовы,    
связанные с очередным набором санкций, и они требовали безотлагательной         
реакции, постоянного поиска ответа на вопрос, что будет дальше. Мы фактически   
в штабном режиме работали над контрмерами, чтобы защитить людей, одновременно   
закладывая основы для продолжения движения вперёд, для роста экономики и для    
достижения тех национальных ориентиров, которые перед нами поставил             
президент. Делали это вместе с вами. Все ветви власти, независимо от уровня -   
федеральные, региональные, местные, - эффективно работали над выполнением       
важнейших для государства задач. И благодаря нашим совместным действиям под     
руководством президента удалось решить сложнейшие вопросы прошедшего года.      
(Аплодисменты.) За это я хочу поблагодарить Государственную Думу, Совет         
Федерации, глав субъектов Российской Федерации, всех граждан России, кто        
помогал, в каждом регионе, в каждом муниципалитете - все вызовы мы              
преодолевали вместе.                                                            
                                                                                
Ещё прошлой весной аналитики оценивали вероятное падение российского ВВП        
двузначными цифрами. Но мы выстояли. Да, это было непросто. Спад, неизбежный    
в таких условиях, оказался вполне умеренным. Однако мы вернули экономику на     
траекторию роста. Теперь даже некоторые международные организации               
прогнозируют нам позитивную динамику по итогам 2023 года и выход на темпы       
роста валового внутреннего продукта выше темпов развитых стран в 2024 году.     
Такую гибкость наша экономическая система проявляет уже не первый раз: в        
ковидный 2020 год она тоже показала себя более устойчивой, чем ожидалось, тот   
кризис мы прошли увереннее многих западных стран, где снижение ВВП было         
намного больше.                                                                 
                                                                                
В марте прошлого года по поручениям президента правительство и Банк России      
подготовили меры по стабилизации ситуации в сфере финансов. Благодаря быстрым   
и чётким действиям руководства Центрального банка была нормализована работа     
кредитных организаций, валютного и фондового рынков. Мы избежали внешней        
блокировки торговых операций внутри страны во многом за счёт ранее              
выстроенной национальной платёжной и расчётной инфраструктуры, а замещение      
доллара и евро в нашей внешней торговле позволило расширить операции с          
дружественными государствами. Оплата товаров, услуг, переводы проходят, как и   
раньше, все банковские карты в России, которыми пользовались, работают.         
Удалось уменьшить и инфляционное давление, сохранить устойчивость банковского   
сектора.                                                                        
                                                                                
Наши совместные решения стали основой Плана первоочередных действий по          
обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного      
давления. В него вошло более 300 мероприятий из 33 тысяч предложений, которые   
поступили к нам со всей страны. Уже к июню в достаточной степени снизилось      
влияние негативных факторов, и мы подошли к третьему кварталу, я бы сказал, с   
определённым запасом прочности. На выполнение плана были направлены             
значительные средства. Только прямая поддержка за счёт бюджета и Фонда          
национального благосостояния составила около 1,5 триллиона рублей, по           
различным программам льготного кредитования компаний - ещё почти 4 триллиона,   
и это не считая поручительств ВЭБ.РФ примерно на 1 триллион. Также провели      
реструктуризацию займов по плавающим ставкам по программам Банка России на      
сумму порядка 6 триллионов рублей. Реализация таких мер позволила оперативно    
решить важнейшие задачи. При их выполнении мы опирались на первичные данные     
из всех источников, использовали достоверную обратную связь и от граждан, и     
от бизнеса, о которой всегда говорит глава государства. Создали новую,          
платформенную модель управления. Современные информационные технологии дают     
возможность вести скоординированную политику во всех секторах и в социальной    
сфере, поддерживать их развитие за счёт бюджетных средств. Действуем в тесной   
координации с Государственным Советом, с администрацией президента, с Банком    
России, с общественными объединениями, с компаниями и корпорациями.             
                                                                                
Мы существенно облегчили предпринимательскую деятельность. Понижены ставки по   
налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей. Зафиксирована кадастровая      
стоимость имущества для расчёта платежей государству. Предоставлены отсрочки    
по уплате страховых взносов. Обнулён НДС на гостиничные услуги. Дополнительно   
помогали оборотными средствами, прежде всего за счёт линейки льготных           
кредитных программ, системообразующим компаниям в промышленности, ВПК, на       
транспорте, в энергетике, в сфере информационных технологий - выдано более      
1,5 триллиона рублей. Благодаря этим шагам бизнес смог освободить ресурсы и     
направить их на перестройку своих товарных и логистических цепочек,             
адаптироваться к изменившимся условиям.                                         
                                                                                
На портале государственных услуг теперь можно оформить свыше 200 лицензий и     
разрешений, ну и, что важно, гораздо быстрее, чем раньше, предоставляя меньше   
документов. Мы продолжаем снижать административную нагрузку. Перенесено         
введение целого ряда обязательных требований. Автоматически были продлены       
более 2,5 миллиона разрешительных документов для бизнеса и порядка 5            
миллионов водительских удостоверений. Эти меры позволили гражданам и            
компаниям сэкономить свыше 300 миллиардов рублей. Для иностранных организаций   
с российскими корнями упростили механизм смены прописки из зарубежной в         
отечественную юрисдикцию, специальные административные районы на островах       
Октябрьский и Русский в Калининградской области и в Приморском крае             
соответственно. За прошлый год туда уже переехали 83 компании, что в 3 раза     
больше, чем за предыдущий период.                                               
                                                                                
Решение оперативных задач по стабилизации экономики позволило продолжить в      
новых условиях достижение определённых президентом национальных целей           
развития, а также реализацию национальных проектов, стратегических инициатив    
и государственных программ. По итогам 2022 года по большинству национальных     
проектов уровень выполнения годового плана близок к 100 процентам. Это          
значит, что школы, дороги, больницы были построены в срок. Перезапустили весь   
механизм госпрограмм. Внедрение цифры помогло повысить взаимодействие между     
ведомствами, снизив срок решения задач с 90 до 10-15 дней, их результаты тоже   
близки к показателю 100 процентов.                                              
                                                                                
Для ускорения адаптации экономики к текущим вызовам правительство системно      
выстроило свою деятельность на основе 12 среднесрочных приоритетов. Сразу       
хочу сказать, что второстепенных здесь нет, буду говорить о них не по степени   
важности, а по порядку, так как каждый из них имеет одинаково большое           
значение для жизни граждан и для развития нашей экономики.                      
                                                                                
Первый приоритет. Как уже отметил, ключевым итогом прошлого года было           
сохранение макроэкономической стабильности. Главным инструментом реализации     
всех наших планов остаётся федеральный бюджет. И политику в этой сфере мы       
тоже скорректировали, в первую очередь сориентировали её на укрепление          
финансовой устойчивости, снижение влияния вынужденной перестройки               
хозяйственных связей на средний, на долгосрочный потенциал экономики.           
Дополнительные средства были направлены на антикризисные программы, их целью    
стало предоставление доступных ресурсов, содействие обеспечению импортным       
оборудованием и комплектующими, поддержка базовых отраслей промышленности и     
наиболее уязвимых категорий граждан.                                            
                                                                                
Хочу поблагодарить всех вас за оперативное внесение изменений в профильное      
законодательство. Совместно мы подготовили и приняли сбалансированный           
трёхлетний бюджет - это социально ориентированный документ и бюджет развития.   
                                                                                
Ещё один важный приоритет - развитие социальной сферы, прежде всего повышение   
качества жизни и благополучия наших граждан. В условиях санкционного давления   
и вызванного им инфляционного всплеска основным направлением нашей работы       
стала поддержка доходов людей. Поэтому в особом порядке по поручению            
президента дважды подняли прожиточный минимум - с 1 июня прошлого года и с      
начала января текущего, в результате он вырос более чем на 13,5 процента.       
Аналогично поступили с минимальным размером оплаты труда - он увеличился        
практически на 17 процентов, а значит, доходы 15 миллионов человек удалось      
сохранить. (Аплодисменты.)                                                      
                                                                                
Речь идёт в том числе и о семьях с детьми, которые оказались в непростой        
финансовой ситуации, мы делаем помощь им максимально адресной, чтобы она        
учитывала жизненные обстоятельства. С 1 апреля прошлого года расширили          
ежемесячную выплату для всех нуждающихся родителей с детьми от 8 до 17 лет,     
её размер в среднем от 6 тысяч до 12 тысяч рублей в месяц на ребёнка, в         
зависимости от индивидуальной ситуации, и тем самым поддержали более чем 3,5    
миллиона семей, где воспитывается порядка 5,5 миллиона ребят.                   
                                                                                
В целом делаем предоставление всей государственной поддержки людям более        
простым и удобным, на принципах социального казначейства. К настоящему          
времени перевели в такой формат 31 федеральную меру социальной защиты, то       
есть около 35 миллионов граждан получают адресные выплаты теперь                
автоматически или на основании лишь одного заявления, которое можно подать      
дистанционно. (Аплодисменты.)                                                   
                                                                                
Сохранили и расширили программу материнского капитала, которая доказала свою    
эффективность и востребованность. В прошлом году она стала значимой             
поддержкой для 1,3 миллиона семей, которые чаще всего использовали эти          
средства для улучшения жилищных условий. И мы начали индексацию маткапитала     
по фактическому уровню инфляции, а не по прогнозному, как было раньше. С 1      
февраля текущего года маткапитал увеличился почти на 12 процентов и составил    
на сегодня около 587 тысяч рублей на первого ребёнка, а на второго превысил     
775 тысяч. Теперь родители могут оплатить им образовательные услуги для         
детей, оказываемые индивидуальными предпринимателями. Расширены возможности     
предоставления ежемесячных выплат из средств маткапитала: семья, чей доход не   
превышает двух прожиточных минимумов, может получать их не только на второго    
ребёнка, но и на всех детей до трёх лет, независимо от очерёдности рождения,    
в размере одного прожиточного минимума на ребёнка в месяц. Мы распространили    
действие программы материнского капитала и на Донецкую и Луганскую народные     
республики, Запорожскую и Херсонскую области - по поручению президента          
установлено, что получить маткапитал смогут все семьи в российских субъектах,   
в которых дети родились либо были усыновлены после 1 января 2007 года.          
                                                                                
Значимое направление в социальной сфере - это забота о людях старшего           
поколения. По поручению главы государства мы дважды проиндексировали            
страховые пенсии неработающих пенсионеров - более чем на 8,5 процента с         
начала января и ещё на 10 процентов с 1 июня, - таким образом, их средний       
размер за прошлый год увеличился примерно на 3 тысячи и превысил 20 тысяч       
рублей. (Аплодисменты.)                                                         
                                                                                
Теперь о здравоохранении. Сбережение и укрепление здоровья человека,            
повышение продолжительности жизни - это важнейшие общегосударственные задачи.   
Мы все хотим видеть нашу страну сильной и современной, а значит, граждане       
всегда должны иметь возможность получить качественное лечение, пройти           
обследование, не ожидая приёма долгое время, особенно пожилые люди и родители   
с детьми.                                                                       
                                                                                
В прошлом году построено более 270 больниц и поликлиник, а также свыше 700      
быстровозводимых фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Завершили        
капитальный ремонт 1,3 тысячи объектов, поставили 37 тысяч единиц               
оборудования, ещё 2 тысячи машин скорой помощи и 4 тысячи автомобилей для       
перевозки врачей и пациентов, расширили доступность высокотехнологичной         
помощи, добавили восемь новых видов помощи, оказываемой в федеральных           
медицинских организациях. Такую помощь бесплатно получили в прошлом году        
почти 1,5 миллиона человек, что на 10 процентов больше, чем годом ранее, это    
в том числе дорогостоящие операции на сердце, на сосудах, трансплантация        
органов, тканей. И это не просто сухие цифры, за ними кропотливый труд          
первоклассных докторов и избавление от сложных болезней многих пациентов.       
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
По поручению президента сделали более доступной медицинскую реабилитацию, её    
прошли свыше 1,3 миллиона граждан. Если раньше такая помощь чаще оказывалась    
стационарно, человек должен был ложиться в больницу, то теперь она              
оказывается и амбулаторно, и в других удобных для людей форматах. Для этого в   
прошлом году оснастили всем необходимым свыше 150 региональных медорганизаций   
и 400 профильных отделений. Выделили на это около 9 миллиардов рублей, ещё      
почти 2 миллиарда - на оборудование 28 федеральных центров. У людей по всей     
стране появились дополнительные возможности восстановить и поправить            
здоровье.                                                                       
                                                                                
Мы усилили борьбу и с социально значимыми заболеваниями. В прошлом году было    
открыто 74 центра амбулаторной онкологической помощи в половине регионов        
страны, теперь они есть во всех российских субъектах. Модернизируем и           
сосудистые центры, и их первичные отделения. В ходе своего прошлогоднего        
отчёта в Государственной Думе я просил вас, помню это, ускорить принятие        
законопроекта о едином реестре доноров костного мозга - хочу вас                
поблагодарить за оперативное решение этого вопроса, за спасённые жизни.         
Реестр работает с сентября, и в него перенесена информация более чем о 190      
тысячах человек, которые желают помочь, что почти в 3 раза превышает            
количество записей в существовавшем ранее самом крупном локальном регистре. У   
нас ещё не было столь масштабной базы данных, каждая строка в которой - шанс    
на выздоровление людей. Спасибо. (Аплодисменты.)                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, отдельно скажу о детской медицине. Заботиться о              
благополучии подрастающего поколения нужно с самых ранних лет. Это задача не    
только родителей, но и наша с вами, всего государства, ведь мы все хотим,       
чтобы дети росли счастливыми, здоровыми. Запустили уникальную программу         
расширенного неонатального скрининга: она позволяет впервые диагностировать     
40 врождённых и наследственных заболеваний на самой ранней стадии и             
незамедлительно оказать помощь, назначить необходимое ребёнку лечение, речь     
идёт о спасении нескольких тысяч жизней малышей ежегодно. Закупили около 300    
единиц медицинского и лабораторного оборудования на общую сумму более 1,5       
миллиарда рублей, обучили специалистов. Раньше такой скрининг был доступен      
только в пилотных регионах, а в текущем году массовые обследования              
новорождённых начались по всей стране - эта программа будет продолжена          
бесплатно для граждан. Важна не только диагностика, но и своевременное          
лечение. Для помощи детям с тяжёлыми редкими заболеваниями по инициативе        
президента, вы знаете, был создан специальный фонд "Круг добра": он             
существует около двух лет, но за столь небольшое время поддержка оказана уже    
более чем 5 тысячам ребят. И в декабре по поручению главы государства было      
подготовлено очень важное решение, по которому ещё больше маленьких пациентов   
смогут получить лекарства за счёт фонда, это ребята с так называемыми           
высокозатратными нозологиями. Спасибо вам, коллеги, за поддержку и за           
принятие этого закона. (Аплодисменты.)                                          
                                                                                
Теперь об образовании. Начну с дошкольного. Ещё несколько лет назад устроить    
ребёнка в садик было непросто: мест не хватало. Сейчас при содействии           
правительства в российских субъектах активно строятся детские сады: в прошлом   
году их было возведено почти 240, а всего в течение предыдущих трёх лет -       
более тысячи. Свыше 150 тысяч малышей смогло туда пойти. Чтобы так было и       
везде, поддержали регионы, где пока есть сложности, - Забайкальский край,       
республики Бурятию и Ингушетию, выделили 6 миллиардов рублей до конца           
текущего года, там, где необходимо, будет проведён капитальный ремонт. Также    
построено 36 новых детских садов, и теперь по всей стране у родителей,          
которые воспитывают ребят от трёх до семи лет, будет возможность устроить их    
в дошкольные учреждения.                                                        
                                                                                
А чтобы дети могли продолжить обучение в современных школах, реализуем          
президентские программы по возведению и капитальному ремонту                    
общеобразовательных организаций: в прошлом году более 1,5 тысячи зданий         
приведено в порядок и свыше 250 построено. Но школа - это ведь не только        
стены и новая мебель, в ней должны быть оборудование, учебники и пособия,       
Интернет, поэтому обеспечиваем ими наших учащихся во всех уголках страны.       
Вместе с этим обновляем парк школьных автобусов, чтобы ребята безопасно         
добирались до мест занятий, - приобрели более 4 тысяч машин. В ходе рабочих     
поездок главы регионов мне лично говорили о том, что они очень-очень нужны,     
особенно для сельской местности и для удалённых территорий.                     
                                                                                
Коллеги, лучший результат российского образования - это победы наших детей.     
Сборные команды ежегодно выступают на восьми самых значимых международных       
олимпиадах по общеобразовательным предметам. В прошлом году выиграли 43         
медали, большинство из них высшей пробы - 32 золотые и 11 серебряных.           
(Аплодисменты.) Это лучший результат по количеству золота за последние десять   
лет. От всей души поздравляю ребят, горжусь ими, нашей страной, и особенно      
это приятно сделать в год, который объявлен президентом Годом педагога и        
наставника. Ну и конечно, нужно поблагодарить учителей, преподавателей,         
которые подготовили победителей, - это во многом их заслуга, ведь они вложили   
в них много знаний и сил. (Аплодисменты.)                                       
                                                                                
Важно создавать условия, чтобы подрастающее поколение могло заниматься и        
творчеством. Для этого модернизируем детские школы искусств: около 200 из них   
были реконструированы, в 300 поставили новые музыкальные инструменты,           
оборудование, учебные материалы - всё, чтобы ребята, посещая кружки, секции,    
могли попробовать себя в разных направлениях, ну и, конечно, приобщиться к      
культуре. В субботу профессиональный праздник у работников этой сферы, хочу     
поздравить и пожелать всем новых успехов. (Аплодисменты.)                       
                                                                                
Можно много говорить о том внимании, которое уделяется культуре. Коротко        
назову лишь некоторые факты. По всей стране открываются новые муниципальные     
музеи, пополняются книжные фонды библиотек, в 68 регионах были построены или    
отремонтированы 336 сельских домов культуры, а 80 передвижных                   
многофункциональных культурных центров появились в 23 российских субъектах,     
чтобы жители удалённых деревень, сёл могли посмотреть фильмы, послушать         
концерты. Молодые люди от 14 до 22 лет благодаря созданной по инициативе        
президента "Пушкинской карте" могли познакомиться с достижениями культуры, её   
уже, кстати, оформили более 8 миллионов человек, в 2022-м, объявленном Годом    
культурного наследия народов России, по ней была возможность посетить свыше     
200 тысяч мероприятий и увидеть более 600 отечественных кинолент. Каждый        
пятый зритель купил билет на них, используя "Пушкинскую карту". Выделили        
дополнительные средства и на производство наших картин: общий объём             
финансирования составил более 11,5 миллиарда рублей. Кассовые сборы от их       
проката растут и в январе, кстати, стали максимальными за пять лет.             
                                                                                
Третий приоритет - обеспечение стабильности на рынке труда. Для нас, как и      
все предыдущие годы, важно было защитить людей, их доходы и занятость. По       
поручению президента мы приняли целый комплекс мер. В первую очередь            
расширили возможности пройти обучение и освоить новые профессиональные          
навыки. Курсы окончили почти 200 тысяч человек. Перезапустили программу         
стимулирования найма с упором на молодых людей, которым, как правило, сложнее   
найти подходящую вакансию из-за нехватки опыта. Мы возмещаем организациям       
расходы на частичную оплату труда принимаемых сотрудников, и на эти цели        
предусмотрено 7 миллиардов рублей. В прошлом году поступило заявок от           
компаний более чем на 150 тысяч рабочих мест. Уже нанято 26 тысяч человек, и    
такая практика продолжается и сейчас.                                           
                                                                                
Отдельное внимание уделили кадровому вопросу в оборонно-промышленном            
комплексе. На его предприятия привлекаем специалистов из других российских      
субъектов и организуем бесплатное обучение по востребованным на производстве    
профессиям. Помогаем всем желающим переехать для трудоустройства. В прошлом     
году такое содействие получили около 7,5 тысячи человек.                        
                                                                                
За счёт поддержки уровень безработицы снизился и в декабре зафиксирован         
исторический минимум - 3,7 процента, а в январе текущего года - 3,6 процента.   
Несмотря на небольшое снижение по году, по данным Росстата, с четвёртого        
квартала возобновился рост реальных денежных доходов людей.                     
                                                                                
Ещё одним приоритетом стало сохранение качества жизни наших граждан и           
удовлетворение внутреннего спроса. Ажиотаж первых месяцев, когда полки          
магазинов опустошались, потребовал срочных решений. Довольно скоро люди         
убедились, что большая часть необходимых для нормальной жизни товаров никуда    
не исчезнет, для этого мы снизили некоторые импортные пошлины, обеспечили       
поставки по параллельному импорту. Комплекс мер, принятых правительством и      
Банком России, позволил справиться с инфляцией. Сейчас мы наблюдаем её          
приближение к целевому уровню. Зелёный коридор для импорта помог не допустить   
дефицита. Мы также запретили реэкспорт оборудования, комплектующих и            
медицинских изделий. Порядка 1,7 тысячи видов товаров было сохранено на         
внутреннем рынке.                                                               
                                                                                
Мы видели, что больше всего люди переживали, что с прилавков исчезнут           
продукты. Многие ещё помнят, как это было больше 30 лет назад. Но наши          
аграрии не подвели: динамика роста - свыше 10 процентов, уровень                
продовольственной безопасности в России один из самых надёжных в мире. С        
избытком обеспечиваем внутренний спрос зерном - 177,8 процента при значении в   
доктрине 95 процентов, сахаром - 103,2 вместо 90, растительным маслом - 211     
процентов вместо 90, мясом - 100 процентов вместо 85, рыбой - 153 процента      
вместо 85. Такого урожая зерновых, как в прошлом году, не было и в советское    
время: 157 миллионов тонн - это огромный успех нашего агропрома. Новые          
рекорды есть и по объёмам масличных культур, виден прирост по мясу, по          
картофелю, по тепличным овощам, по фруктам. Продолжаем также развивать          
отрасль, расширяя собственную производственную базу по ключевым направлениям.   
Вернули в сельхозоборот около 450 тысяч гектаров земли по итогам прошлого       
года. Построено 25 заводов по переработке рыбы. (Аплодисменты.) Это, конечно,   
результат системной поддержки АПК, причём при вашем активном содействии и       
участии. Всего объём его финансирования в прошлом году превысил 420             
миллиардов рублей. Такой подход позволил расширить финансирование сельских      
территорий, чтобы повысить качество жизни людей на местах: возводилось новое    
жильё, строились дороги, велись работы по благоустройству. Будем и дальше       
помогать сельхозпроизводителям.                                                 
                                                                                
Мы в целом продолжаем решать жилищные вопросы. Год назад я говорил о 93         
миллионах квадратных метров жилья - это рекорд за всю историю нашего            
государства, включая советский период. Так вот, итог 2022 года: почти 103       
миллиона квадратов, более 3,5 миллиона семей улучшили свои жилищные условия.    
Конечно, основной инструмент решения квартирного вопроса сегодня - это          
ипотека. В прошлом году три четверти всех сделок на приобретение новостроек     
заключено с привлечением заёмных средств. Исходя из новых экономических         
реалий, доработали действующие программы: мы продлили льготную ипотеку до       
середины следующего года, расширили семейную для родителей с двумя              
несовершеннолетними детьми. По всей стране продолжается сокращение              
непригодного для проживания жилищного фонда. В 2022 году удалось расселить      
193 тысячи человек из более чем 3 миллионов квадратных метров аварийного        
жилья. Направили 43 миллиарда рублей, чтобы делать это ускоренными темпами.     
По поручению президента запустили новую программу расселения. Благодаря ей      
уже почти 5 тысяч человек в девяти регионах переехали из 110 тысяч квадратных   
метров непригодного фонда.                                                      
                                                                                
Чтобы повысить качество жизни в частном секторе - в посёлках, в деревнях -      
продолжаем социальную газификацию. Она стартовала по инициативе главы           
государства. За прошлый год коммуникации были подведены примерно к              
полумиллиону домов. Теперь она стала бессрочной, и ещё больше людей смогут      
бесплатно провести газ до своих участков. Расширили эту программу на школы,     
на детские садики, на больницы. Важно, чтобы рядом с местом проживания была     
нужная людям инфраструктура. По всей стране с учётом этого мы определяем        
контуры комплексного развития территорий на годы вперёд.                        
                                                                                
Капитальное строительство за счёт федерального бюджета включили в пятилетнюю    
государственную программу "Строительство". Её стоимость составит свыше 4,5      
триллиона рублей, а это тысячи объектов: дороги, аэропорты, научные центры,     
учреждения здравоохранения, образования и многие-многие другие. Планируем       
завершить более 1,5 тысячи федеральных и региональных проектов. Сокращаем       
объёмы незавершённого строительства, увеличиваем темпы ввода. В прошлом году    
выделили на опережающее финансирование порядка 150 миллиардов рублей. В         
текущей ситуации нашли возможность применять такой механизм и для               
строительства региональных объектов. Уже с мая российские субъекты будут        
получать соответствующие средства - до 180 миллиардов рублей. (Аплодисменты.)   
                                                                                
Необходимо, чтобы людям было удобно передвигаться по населённым пунктам. И мы   
активно закупаем современные автобусы, троллейбусы, трамваи. Хочу особо         
поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина и Валентину Ивановну Матвиенко     
за поддержку этого направления. (Аплодисменты.) Проект по обновлению            
городского электрического транспорта стал хорошим дополнением к нашей работе    
и с прошлого года уже реализуется в десяти российских субъектах. На него в      
течение ближайших трёх лет направим порядка 100 миллиардов рублей.              
                                                                                
Обустраиваем и общественное пространство. Привели в порядок свыше 11 тысяч      
парков, дворов, набережных, улиц, в том числе по итогам всероссийского          
конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах    
и в исторических поселениях. По поручению президента мы в 2 раза увеличили      
финансирование этого проекта - до 20 миллиардов рублей, ну и расширили его,     
пригласив к участию города с численностью населения до 200 тысяч человек. И в   
итоге в 48 субъектах будут реализованы ещё 80 комплексных решений по            
перезапуску мест, где жители станут проводить свободное время.                  
                                                                                
Наши регионы должны быть комфортными и для путешествующих, тем более что        
спрос на поездки по России увеличивается, за прошлый год их совершили более     
60 миллионов человек. Туризм стал одной из самых быстрорастущих отраслей,       
благодаря чему в субъектах появилось около 70 тысяч новых рабочих мест в этой   
сфере. Динамику развития индустрии в межсезонье обеспечила программа возврата   
части стоимости за туристические услуги: за два года ею воспользовались         
практически 4,5 миллиона человек, при этом гражданам вернули порядка 18         
миллиардов рублей, ещё около 14 миллиардов рублей - за путёвки для детей. За    
два года применения этой меры на отдых съездили более 1 миллиона ребят. Мы      
продолжим развивать и другие туристические программы для детей. При участии     
субъектов в прошлом году была запущена поддержка школьных поездок для           
учеников 5-9 классов, это позволило отправиться в путешествие 97 тысячам        
учащихся из 18 регионов страны.                                                 
                                                                                
Инвесторы проявляют большой интерес к туристическим объектам, мы это            
чувствуем сейчас, так же как и к транспортно-логистическому и строительному     
комплексам. По этим двум секторам мы видим двузначные темпы роста               
капиталовложений.                                                               
                                                                                
Пятый приоритет - создать благоприятные условия для частной инициативы и        
привлечения капитала. В результате за минувшие 12 месяцев продолжилось          
увеличение инвестиций - почти на 5 процентов. Удалось добиться разумного        
разделения рисков между государством и бизнесом. Был точечно донастроен         
комплекс мер поддержки, в нём есть и инфраструктурные бюджетные кредиты, и      
"фабрика проектного финансирования", и механизмы государственно-частного        
партнёрства, а также офсетные специализированные инвестиционные контракты.      
                                                                                
Хочу отдельно обратиться к тем инвесторам, которые вопреки санкциям и           
давлению остались в нашей стране: мы создавали все необходимые условия для      
работы тех компаний, кто видит своё будущее в России, в том числе и для         
иностранного бизнеса из недружественных государств. Несмотря на все             
ограничения, отрицание прав собственности, дискриминационные меры, с которыми   
столкнулся российский бизнес на Западе, у нас иностранным компаниям             
работалось и работается комфортно. Россия всегда открыта для перспективных      
проектов, и тех, кто решит реализовывать их в нашей стране, мы, конечно,        
будем поддерживать. Не сомневаюсь, что это будет взаимовыгодное                 
сотрудничество. Но если иностранные компании бросают управление бизнесом в      
России, не заботятся о будущем своих предприятий и своих сотрудников, мы        
будем защищать интересы наших людей. (Аплодисменты.)                            
                                                                                
Продолжим уделять отдельное внимание и малому бизнесу, этот сектор              
обеспечивает пятую часть валового внутреннего продукта и около трети рабочих    
мест. Именно небольшие организации первыми почувствовали нарушение              
логистических цепочек, им надо было оказать помощь. В общей сложности           
предоставили почти 1,25 триллиона рублей кредитной поддержки, а также           
льготные микрозаймы, средняя ставка по ним составила 6,5 процента. Была         
продолжена программа льготного лизинга оборудования. Выдавали безвозмездные     
гранты на суммы до полумиллиона рублей молодым предпринимателям и социальным    
предприятиям. Продлили сроки уплаты налогов по упрощённой системе               
налогообложения и страховых взносов, что позволило бизнесу сэкономить более     
800 миллиардов рублей, а для компаний, где не больше пяти сотрудников и доход   
не превышает 60 миллионов рублей, внедрили новый режим - автоматизированную     
упрощённую систему налогообложения. Освободили малые и средние предприятия от   
комиссии за переводы в системе быстрых платежей. Также обязали                  
государственные компании 25 процентов закупок проводить у небольших             
организаций, причём сократили до семи рабочих дней срок оплаты, ну и повысили   
аванс до половины. В итоге за три года объём закупок у малого и среднего        
бизнеса почти удвоился и превысил 7 триллионов рублей.                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, следующие два приоритета - создание собственного             
производства и обеспечение технологического суверенитета, они очень тесно       
между собой связаны, и решать эти задачи можно только вместе, комплексно. По    
поручению президента правительство создаёт возможности, чтобы именно в нашей    
стране рождались передовые продукты и технологии, такие отечественные решения   
необходимы для роста экономики и развития социальной сферы. Мы стимулируем      
создание высокотехнологичных предприятий, запуск крупных промышленных           
проектов, и комплексные меры государственной поддержки уже сегодня дают         
значимые результаты по многим ключевым направлениям.                            
                                                                                
Например, в судостроительной отрасли за прошлый год были введены в              
эксплуатацию два крупнотоннажных танкера типа "Афрамакс" для перевозки          
нефтепродуктов - это важнейшее дело. В первый рейс вышел самый большой и        
мощный атомный ледокол "Урал", это уже третье судно такого класса, которое      
построено для обеспечения движения по Северному морскому пути. Ещё одно         
важное событие, к которому долго шли, - это начало работы в арктических         
широтах нашей российской ледостойкой самодвижущейся платформы. Такие проекты    
по-своему уникальны, в них применяются самые современные, передовые             
технические решения, и, скажу без преувеличения, наша страна может гордиться    
этими достижениями.                                                             
                                                                                
В авиастроении создаём линейку современных самолётов и вертолётов. В прошлом    
году были в полном объёме завершены аэродинамические испытания обновлённого     
лайнера "Сухой Суперджет", теперь он будет оснащаться российскими двигателями   
пятого поколения "ПД-8" вместо иностранных агрегатов, его первый полёт          
планируется в течение ближайших трёх месяцев. (Аплодисменты.) Также были        
успешно проведены лётные испытания опытных образцов регионального "Ил-114" и    
лёгкого многоцелевого самолета "Байкал". В декабре сертифицировали двигатель    
"ПД-14" и композитное крыло на "МС-21". Все решения по необходимому объёму      
финансирования отрасли приняты. Сейчас главное - это не снижать набранные       
темпы, в том числе по модернизации производственных линий. С 2026 года мы       
планируем выйти на выпуск более 100 российских самолётов различных              
модификаций в год. (Аплодисменты.)                                              
                                                                                
В автомобилестроении нам удалось не просто сохранить работу крупнейших          
отечественных предприятий, а запустить новые конвейерные линии, и это           
несмотря на возникшие из-за санкций ограничения на поставки необходимых         
комплектующих, а также уход из страны целого ряда иностранных компаний. В       
Москве, в Липецкой области были открыты площадки по выпуску электромобилей.     
На территории особой экономической зоны "Алабуга" в Татарстане приступили к     
созданию лёгких коммерческих транспортных средств, они смогут эффективно        
использоваться на общественных маршрутах. В сфере железнодорожного              
машиностроения запустили новое производство поездов для метро и - совместно с   
Белоруссией - запустили производство трамваев в Нижегородской области.          
                                                                                
Станкоинструментальная отрасль - это приоритетная сфера, развитие которой       
является одним из ключевых факторов достижения технологической независимости.   
Россия обладает уникальными компетенциями для изготовления большей части        
современного металлообрабатывающего оборудования, в том числе с числовым        
программным управлением. За прошлый год выпуск отечественных станков и          
инструментов вырос почти на четверть. Будем и дальше расширять долю нашей       
продукции в стране.                                                             
                                                                                
Радиоэлектроника. Мы актуализировали программу развития этой отрасли, сделали   
акцент на формировании собственного электронного машиностроения. За последние   
три года на поддержку этого сектора предоставили свыше 238 миллиардов рублей,   
это позволило почти удвоить российскую долю на внутреннем рынке. Были открыты   
фабрики по выпуску микроэлектроники, соответственно, электронных модулей,       
принтеров, компьютеров, периферийного оборудования. Поддержали более 400        
проектов в области разработки электронной аппаратуры, компонентов и средств     
производства самой электроники. Только за 2022 год запустили почти полторы      
сотни новых проектов.                                                           
                                                                                
В энергетике в прошлом году ввели дополнительные электрогенерирующие            
мощности, протянули десятки тысяч километров линий электропередачи, а это       
значит, что ещё свыше 400 тысяч абонентов - малых и средних предприятий,        
промышленных компаний - получило доступ к бесперебойному энергоснабжению.       
Особо отмечу, что в финальной стадии находится проект по созданию серийного     
производства российских газовых турбин большой мощности. Сектор                 
машиностроения уже может обеспечить существенную часть потребностей в           
оборудовании для нефтегазовой отрасли.                                          
                                                                                
Развивается лёгкая промышленность. В Ивановской области открылось крупнейшее    
в России предприятие по выпуску трикотажного полотна. На территории             
Нижегородской области идёт строительство современного, высокотехнологичного     
текстильного производства. Было также запущено несколько больших проектов по    
изготовлению нетканых материалов. Хороший рост показала и фармацевтическая      
отрасль, более чем на 10 процентов, во многом за счёт активного замещения       
зарубежной продукции качественными отечественными препаратами. В прошлом году   
было зарегистрировано около тысячи новых лекарств и более 3 тысяч медизделий    
российского производства - всё это благодаря нашим исследователям, учёным,      
компаниям.                                                                      
                                                                                
Поддерживаем разработки собственного софта, который постепенно приходит на      
замену иностранному в промышленности, уже почти 80 процентов зарубежных         
решений имеют отечественные аналоги. Сейчас заботимся об их качестве. В         
текущем году будет полностью завершён запуск на крупнейших предприятиях         
пилотных проектов по внедрению российских систем автоматизированного            
проектирования, а также продуктов, которые необходимы для управления данными    
и процессами.                                                                   
                                                                                
Создание и внедрение собственных технологий и решений - это в целом один из     
наших важнейших приоритетов: важно максимально снизить зависимость от импорта   
оборудования, комплектующих, программного обеспечения. Для финансирования       
такой работы мы расширили и перезапустили широкий набор инструментов            
поддержки. Одним из наиболее значимых выступает Фонд развития промышленности.   
Он предлагает льготные условия проектам, которые направлены на разработку       
высокотехнологичной продукции, на открытие новых производств, на лизинг         
оборудования, на станкостроение, на цифровизацию. В прошлом году мы провели     
его докапитализацию почти на 120 миллиардов рублей, увеличили объём его         
средств до 167 миллиардов, что позволило выдать рекордное количество займов.    
Активнее всего ими, кстати, пользовались машиностроители, предприятия           
химической отрасли, медицинской индустрии, а также фармацевтической             
промышленности. Там есть результаты.                                            
                                                                                
Для инновационного развития отраслей необходимо объединить усилия бизнеса,      
науки, органов власти и институтов развития. Мы определили ряд                  
высокотехнологичных направлений, по которым правительство, лидеры индустрии,    
госкорпорации будут работать вместе с акцентом на линейке конкретных            
продуктов: государство поможет их создать, компании выведут на рынок. Особая    
роль и у начинающего бизнеса: предприниматели способны генерировать идеи, за    
которыми будущее. Нужно помочь воплотить их в жизнь, и для стартапов создан     
реестр получателей поддержки инновационной деятельности: он нужен, чтобы им     
было проще подавать заявки на государственную помощь и быстрее её получать.     
На сегодня собраны данные об 11 тысячах таких компаний, поддержку уже           
предоставили почти тысяче предприятий. Для небольших организаций также          
доступны гранты на внедрение искусственного интеллекта и донастройку            
продукции под спрос заказчика. Действуют и льготные кредиты по ставке 3         
процента на развитие малых и средних компаний.                                  
                                                                                
В прошлом году президент объявил Десятилетие науки и технологий, и мы           
сориентировали нашу систему образования на достижение технологического          
суверенитета. Обновили перечень направлений подготовки по среднему              
профессиональному образованию, в рамках "Профессионалитета" открыли 71          
образовательно-производственный кластер, и там уже обучаются более 150 тысяч    
ребят. Началось и создание передовых инженерных школ на базе 30 вузов, чтобы    
студенты, аспиранты, а теперь и школьники могли принять участие в решении       
задач на предприятиях, - 1 сентября свыше 2 тысяч молодых людей приступили к    
занятиям. Хотел бы поблагодарить Валентину Ивановну Матвиенко за важное         
предложение по интеграции науки, образования и рынка труда: в феврале этого     
года президент подписал инициированный вами, Валентина Ивановна, федеральный    
закон, который позволит нашим научным центрам вести образовательную             
деятельность по программам специалитета и вовлечь обучающихся в практику, это   
очень важно. Мы продолжим и программу академического лидерства                  
"Приоритет-2030" - в ней приняло участие более 120 высших учебных заведений.    
В прошлом году предусмотрели порядка 30 миллиардов рублей на создание там       
студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов, а центрами притяжения             
талантливой молодёжи станут 25 университетских кампусов мирового уровня: мы     
уже начали создание восьми кампусов - в Томске, в Москве, в Новосибирске, в     
Нижнем Новгороде, в Екатеринбурге, в Челябинске, в Уфе, в Калининграде,         
отобрали ещё девять проектов - в Архангельске, в Великом Новгороде, в           
Иванове, в Перми, в Самаре, в Тюмени, в Хабаровске, в Южно-Сахалинске, а        
также на федеральной территории "Сириус". Всё это для того, чтобы в             
комфортных условиях могли учиться и жить студенты, ну, в том числе и            
иностранные. И это в то время, когда в недружественных государствах наших       
ребят просто отчисляли, потому что они из России, - их мы приняли в наши вузы   
в упрощённом порядке, всего 2,5 тысячи человек. (Аплодисменты.)                 
                                                                                
Теперь ещё об одном приоритете - о цифровизации. Из-за давления западных        
стран Россию покинули крупнейшие иностранные поставщики софта, в таких          
условиях мы усилили поддержку наших разработчиков, чтобы по поручению           
президента обеспечить самодостаточность отечественных цифровых решений.         
Предусмотрены сегодня льготные кредиты для IT-предприятий: мы их освободили     
от выездных налоговых проверок, упростили процедуры государственных закупок,    
обнулили налог на прибыль в ближайшие два года. В итоге выросло число           
аккредитованных IT-компаний, при этом реализация продуктов и услуг отрасли      
повысилась за прошлый год на 22 процента - коллеги, повысилась, даже несмотря   
на обнуление налога на прибыль.                                                 
                                                                                
Во время предыдущего отчёта мы с вами подробно обсуждали решения для            
IT-индустрии, было много вопросов. Дал поручение создать единый отечественный   
магазин приложений - это важнейший элемент. Сейчас RuStore, так его называют,   
уже заработал, став заменой зарубежным аналогам, свыше 8 миллионов человек      
установили его, чтобы скачивать различные банковские сервисы, игры,             
онлайн-кинотеатры, интернет-магазины, всего более 18 миллионов загрузок.        
                                                                                
На основе современных технологий появляется и новая, удобная для граждан        
форма покупки товаров. В течение последних трёх лет количество                  
регистрирующихся компаний, например, в сфере электронной торговли увеличилось   
в 13 раз, это отличный показатель.                                              
                                                                                
Девятым приоритетом стало развитие транспортно-логистической инфраструктуры.    
В российских субъектах, в том числе и в новых, было построено и                 
отремонтировано более 22 тысяч километров дорог, уложено 176 миллионов          
квадратных метров полотна, что на 16 миллионов квадратов больше предыдущих      
достижений. Мы улучшили рекордные результаты прошлого года, на два года         
раньше установленного президентом срока достигнут показатель по нормативному    
состоянию региональных дорог: более 50 процентов из них доведены до             
необходимого качества. Это значит, что жители, туристы, перевозчики теперь      
смогут гораздо быстрее добираться и доставлять товары до нужных точек по ЦКАД   
в Московском регионе, в обход Екатеринбурга, Майкопа, Анапы, Калуги. Введены    
в эксплуатацию Архангельский мост в Череповце и ещё два моста, автомобильный    
и железнодорожный, через реку Амур. Уже построены первые 107 километров на      
участке от Москвы до Казани автомагистрали М-12 "Восток".                       
                                                                                
Не прекращалось снабжение Крыма, несмотря на теракт, на попытки отрезать        
полуостров от остальной части России. Отмечу, что автомобильная часть моста     
полностью восстановлена в беспрецедентно короткие сроки - за четыре с           
половиной месяца. (Аплодисменты.) Марат Шакирзянович Хуснуллин, Виталий         
Геннадьевич Савельев, все коллеги работали очень активно вместе с               
губернатором Крыма Сергеем Аксёновым.                                           
                                                                                
В зоне особого внимания правительства находится и Северный Кавказ...            
простите, и Северный морской путь. Сначала несколько слов о Северном морском    
пути, про Кавказ скажу чуть-чуть позже. Мы повысили его эффективность и         
безопасность судоходства за счёт создания новой системы управления, и это       
позволило нарастить объёмы перевозок грузов по арктическим маршрутам, по        
итогам года они превысили целевой показатель на 2 миллиона тонн и составили     
34 миллиона тонн. Формирование транспортно-логистических коридоров - важная     
часть нашей работы по созданию открытой экономики.                              
                                                                                
Ещё один приоритет - это интеграция в рамках ЕАЭС и со странами-партнёрами.     
Мы продолжили укреплять кооперацию с дружественными странами, с теми, кто       
разделяет наши взгляды, наши ценности. Попытки выключить нас из мирового        
экономического пространства через санкции провалились. Активно развивается и    
сотрудничество с партнёрами по Содружеству Независимых Государств, в прошлом    
году товарооборот России с ними увеличился на 6 процентов. Конечно,             
приоритетное внимание уделяем взаимодействию в Евразийском экономическом        
союзе, показатели очень неплохие, даже на фоне геополитической напряжённости:   
взаимная торговля наших стран за прошлый год выросла практически на 14          
процентов. В условиях введения против России и Белоруссии беспрецедентных       
санкционных ограничений основные усилия в Союзном государстве в формате         
"пятёрки" были направлены на повышение устойчивости наших экономик. Мы          
приняли совместные антикризисные меры, они помогли предотвратить                
возникновение нехватки оборудования, продовольствия, лекарств, медицинских      
изделий. Для того чтобы дальше наращивать товарооборот, развиваем независимую   
финансовую систему внутри объединения. Согласовали также подходы к расширению   
использования национальных валют, в прошлом году их доля только по товарам      
составила 85 процентов, это очень хороший результат. Планируем продолжить       
увеличение расчётов в них. В целом развитие международного взаимодействия -     
задача, которой мы и дальше будем уделять особое внимание.                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, сила России - в её регионах, их развитие - ещё один наш      
приоритет. Мы создали для их экономик новые возможности. Многим субъектам       
пришлось серьёзно скорректировать свои расходы, ну и федеральный центр,         
естественно, их поддержал, понимая, насколько важно реализовать все проекты     
на местах, чтобы пользу от них ощутили сами жители. В течение года              
правительство предоставило бюджетам субъектов почти 4 триллиона рублей, что     
почти на 10 процентов больше, чем годом ранее, это помогло им направить         
средства на строительство инфраструктуры, на социальные объекты. Конечно, не    
во всех регионах ситуация была одинаковая, исходные условия в них разные,       
экономика нередко тоже существенно отличается. Тем не менее в большинстве       
субъектов налоговые и неналоговые доходы бюджетов повысились, в среднем на 13   
процентов, - мы это внимательно мониторим - и составили почти 15,5 триллиона    
рублей. Но это общая картина, мы понимаем это. Видим, что основное падение      
происходило у регионов, которые были очень сильными, нефтедобывающими,          
сказалась и конъюнктура. Сейчас ищем дополнительные возможности для поддержки   
всех субъектов.                                                                 
                                                                                
Разработан механизм, который позволил существенно снизить нагрузку на           
региональные финансы. По поручению главы государства заменили бюджетными        
кредитами дорогие рыночные заимствования - на 720 миллиардов рублей, это        
позволило регионам сэкономить свыше 65 миллиардов на обслуживании               
государственного долга. Также российские субъекты получили возможность          
провести реструктуризацию платежей по бюджетным кредитам, которые брали на      
покрытие своего дефицита, - освободили их в прошлом году от погашения           
задолженности по таким займам.                                                  
                                                                                
За счёт этих ресурсов регионы дополнительно смогут поддержать людей,            
запустить новые проекты, которые направлены на укрепление собственных           
экономик. Задач на местах очень много: необходимо создавать современную         
коммунальную инфраструктуру, обновлять жилищный фонд, системы тепло- и          
водоснабжения, развивать общественный транспорт. Поэтому был разработан и       
предложен целый ряд финансовых инструментов, среди которых инфраструктурные     
бюджетные кредиты и облигации на сумму свыше 1 триллиона рублей, а также        
программа по модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт Фонда             
национального благосостояния на 150 миллиардов рублей. Это всё реализованные    
инициативы президента. Благодаря им регионы получат дополнительные ресурсы      
для решения насущных задач, чтобы создать комфортные условия для жизни наших    
граждан. Продолжается и выполнение десяти индивидуальных программ для           
субъектов с низким уровнем социально-экономического развития. С учётом итогов   
прошлого года они позволили создать почти 10 тысяч рабочих мест, привлечь       
свыше 75 миллиардов рублей инвестиций.                                          
                                                                                
В выходные мы отметили важную дату - уже девять лет воссоединению Крыма и       
города Севастополя с Россией. (Аплодисменты.) Сегодня это неотъемлемая часть    
нашей страны. Правительство по поручению президента принимает меры по           
повышению качества жизни на полуострове. Для этого там реализуется программа    
социально-экономического развития. За 2022 год благодаря ей отремонтировали     
порядка 300 километров дорог, в детских садах появилось ещё свыше 1,5 тысячи    
дополнительных мест, увеличилось и число инвесторов в этом регионе. Сегодня     
на рубль льгот, предоставленных участникам свободной экономической зоны,        
приходится около 3 рублей частных капиталовложений, а всего их объём порядка    
300 миллиардов. И мы продолжим эту работу.                                      
                                                                                
За минувший год, несмотря на все внешние вызовы, многое сделано и для           
повышения качества жизни людей на Дальнем Востоке и в Арктической зоне.         
Главный вопрос, конечно, связан с улучшением их жилищных условий. Наиболее      
востребованная из наших инициатив здесь - "Дальневосточная ипотека", в          
прошлом году ею воспользовались почти 26 тысяч семей. Мы расширили её           
действие, по поручению президента продлили на шесть лет. Летом запустили        
другой важный проект - "Дальневосточный квартал". Обсуждали его подробно в      
ходе рабочей поездки в Забайкалье. Он предполагает комплексную застройку в      
городах макрорегиона со всеми необходимыми для граждан объектами социальной     
инфраструктуры. Уже отобраны семь пилотных площадок, где будет построено        
более 2 миллионов квадратных метров жилья.                                      
                                                                                
Два года назад в ходе отчёта в Думе вы поднимали тему того, что нужно           
сделать, чтобы люди не уезжали с Дальнего Востока. Одна из причин - она         
очевидна - это недостаток инфраструктуры. И у нас есть хороший инструмент -     
единая субсидия, распространили его и на Арктику. Благодаря этому механизму в   
дальневосточных субъектах только в прошлом году жители получили свыше 1,2       
тысячи благоустроенных общественных пространств, а также открыли, например, в   
Якутске кардиоцентр, в Комсомольске-на-Амуре - крупнейший в городе спортивный   
комплекс и многие, многие другие объекты. Все они созданы, чтобы у наших        
граждан была возможность пользоваться современными услугами.                    
                                                                                
Важная тема для жителей Дальнего Востока - перелёты внутри округа. Ещё          
несколько лет назад они с трудом могли добраться до соседних городов, цены      
были астрономические. В 2021 году с участием региональных перевозчиков          
создали на базе "Авроры" единую дальневосточную авиакомпанию и начали           
программу субсидирования перелётов по поручению президента, вы помните, за      
прошлый год ею воспользовались 350 тысяч человек. Мы сейчас её продлили ещё     
на три года, почти вдвое увеличив количество маршрутов. Таким образом,          
позаботились о людях, для которых расходы на поездки зачастую неподъёмные,      
сохранив доступность стоимости билетов.                                         
                                                                                
Ну и по просьбе коллег не могу оставить в стороне вопросы, связанные с          
развитием Северного Кавказа. Его регионы смогли выйти на опережающие темпы      
роста экономики во многом благодаря прорывным проектам в ключевых секторах      
макрорегиона. Это в том числе и строительство современных тепличных             
комплексов, развитие туристических и агропромышленных кластеров. На             
реализацию таких объектов уже удалось привлечь около 200 миллиардов рублей      
частных инвестиций, а жители округа получили свыше 4 тысяч рабочих мест.        
                                                                                
Двенадцатым, но далеко не последним приоритетом было удовлетворение             
потребностей экономики в финансовых ресурсах и инструментах, о многих мерах я   
уже сказал, когда говорил о том, как мы поддерживали отдельные отрасли,         
инвестиционную активность, деловой климат, наши регионы, все они позволили в    
прошлом году дать экономике новые точки опоры. Но работа на этом не             
останавливается. Будем реалистами, внешнее давление на Россию не ослабнет.      
Тем не менее мы рассчитываем, что уже в 2024 году период адаптации              
завершится, Россия встанет на путь долгосрочного поступательного развития.      
                                                                                
Уважаемые коллеги, осенью был подписан указ президента о создании               
Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил и других    
войск, воинских формирований и органов. На него было возложено решение          
комплекса вопросов, связанных с материальным снабжением наших защитников и      
повышением координации федеральных органов власти и регионов. В короткие        
сроки были сверены реальные потребности силовых ведомств, сопоставили их с      
имеющимися производственными возможностями, определили приоритетность           
поставок и целевые задания. Предприятиям-поставщикам помогли с выстраиванием    
межзаводской кооперации. Всё это позволило выполнить задачу по поставкам        
столь нужных нашим бойцам бронежилетов, шлемов, аптечек первой помощи, ну и,    
конечно, по обеспечению потребностей Министерства обороны и других силовиков    
в вооружении и в военной технике, а также ином востребованном имуществе. По     
отдельным позициям, где ещё наблюдаются сложности, принимаем оперативные        
решения. Для удовлетворения многократно возросших нужд организациями            
оборонно-промышленного комплекса ускоренно выполняются инвестиционные           
проекты. Соответствующее финансирование предусмотрено. Такие мероприятия        
направлены на создание новых мощностей, приобретение дополнительного            
оборудования, оснастки. Переформатировали работу промышленности, где нужно,     
перевели предприятия ОПК на трёхсменный график. Производственная кооперация     
расширена, в том числе за счёт частных компаний. Подключили к этому научные     
коллективы. Хотел бы отдельно поблагодарить вас за активное участие в           
подготовке всех необходимых законов. Спасибо! (Аплодисменты.)                   
                                                                                
В самые сжатые сроки были внесены изменения в регулирование контрактной         
системы, введены специальные меры в сфере экономики для обеспечения             
гособоронзаказа. В частности, расширены случаи закупок у единственных           
поставщиков, упрощён механизм ценообразования, усилена ответственность за       
отказ от заключения контрактов. Мы существенно нарастили темпы по наиболее      
востребованным образцам вооружения и военной техники.                           
                                                                                
Сформировали и целый комплекс мер для поддержки граждан, призванных на          
военную службу, а также их родных. Чтобы сохранить предоставляемые семьям       
специальные выплаты, при расчёте нуждаемости теперь не учитываются доходы       
мобилизованного. Их дети получили преференции при зачислении в садики, в        
школы, путёвки в оздоровительные лагеря, также специальную квоту на обучение    
за счёт средств федерального бюджета по направлениям бакалавриата и             
специалитета. Для самих служащих всё время участия в специальной военной        
операции засчитывается в двойном размере при назначении страховой пенсии.       
Предусмотрены программы медицинской реабилитации, психологической помощи,       
лечение в военно-медицинских организациях. Также важно было обеспечить          
мобилизованным гражданам условия для сохранения их доходов от бизнеса, они      
могут оставаться собственниками своего дела. Для предпринимателей, призванных   
на военную службу, продлены сроки уплаты налогов, страховых взносов, других     
обязательных платежей, предоставления декларации и отчётности. Они также        
смогли оформить кредитные каникулы и отсрочку по аренде.                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, в октябре прошлого года Донецкая Народная Республика и       
Луганская Народная Республика, Запорожская и Херсонская области стали           
неотъемлемой частью России. (Аплодисменты.) Президент поручил интегрировать     
их в единое социально-экономическое пространство нашей страны. Мы развернули    
систему пенсионного и социального обеспечения с регулярными выплатами и         
пособиями. Хочу поблагодарить вас за эту работу, уважаемые парламентарии, -     
соответствующие законодательные акты были оперативно приняты Государственной    
Думой и одобрены Советом Федерации. Это решение очень важное для более          
полутора миллионов человек, которые стали получать пенсии, для миллиона         
граждан, которым предоставлены социальные выплаты, денежные компенсации.        
Оказали поддержку и тем, чьё жильё было утрачено и повреждено, и пострадавшим   
в результате боевых действий.                                                   
                                                                                
Мы начали в прошедшем году восстанавливать инфраструктуру в новых регионах      
для нормальной жизни и деятельности людей. Уже завершили работы почти на 8,5    
тысячи объектов, среди которых дома, дороги, коммунальные сети, поликлиники,    
больницы, школы. Буквально через неделю завершится строительство водовода из    
Ростовской области, что улучшит качество питьевой воды в Донецкой Народной      
Республике. Отремонтировано около 900 километров дорог, включая трассу,         
связывающую новые регионы с Крымом, а также магистральные газопроводы, 3,5      
тысячи электросетевых объектов, чтобы вернуть свет в дома людей. Все такие      
коммуникации на сегодня уже технологически интегрированы в единые системы       
газоснабжения и энергетики.                                                     
                                                                                
Наша следующая задача - перезапустить экономику этих регионов. Ключевые         
отрасли Донбасса - металлургия, машиностроение, добыча угля, химическая         
промышленность, а аграрный сектор в перспективе способен стать одним из         
основных драйверов развития и обеспечения занятости, особенно в Херсонской, в   
Запорожской областях. Многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия    
там были остановлены, предстоит восстановить основные производственные          
мощности, а там, где возможно, провести глубокую модернизацию. Частично         
решить вопросы помогут все те базовые механизмы государственной помощи          
промышленности, которые уже на сегодняшний день действуют в нашей стране, мы    
их дополним специальными мерами налогового стимулирования. Завтра на            
заседании правительства рассмотрим законопроект о создании свободной            
экономической зоны в этих субъектах и внесём его в Государственную Думу. Мы     
рассчитываем здесь на вашу поддержку. (Аплодисменты.) Глава государства         
поставил перед правительством цель - за восемь лет вывести новые регионы на     
общероссийский уровень по всем показателям, и в ближайшее время мы завершим     
подготовку соответствующей программы социально-экономического развития.         
                                                                                
Теперь расскажу о тех направлениях, на которых мы намерены сконцентрировать     
усилия в текущем году, и в первую очередь это оказание необходимой помощи       
нашим военным. По поручению президента правительство приступило к созданию      
специального государственного фонда, его главной задачей будет адресная         
поддержка ветеранов специальной военной операции и семей погибших бойцов, в     
том числе предоставление им юридической, социальной, психологической и          
медицинской помощи, включая реабилитацию, а также содействие в                  
трудоустройстве, получении образования. У людей не должно быть проблем с        
решением возникающих вопросов. Если требуются, например, современные            
лекарства, медицинские изделия, технические средства реабилитации, очень        
важно предоставлять всё быстро, без проволочек. И фонд должен заработать в      
течение ближайшего времени, ближайших месяцев в буквальном смысле слова, по     
всей стране. Граждане через многое прошли. Им нужны повышенное внимание,        
особая забота государства. И это будет обеспечено. (Аплодисменты.)              
                                                                                
Уважаемые коллеги, есть ещё целый ряд ключевых задач, которые нужно решить в    
текущем году. Все они были определены президентом в декабре. Их шесть.          
                                                                                
Первая. В приоритете у правительства укрепление взаимодействия с нашими         
союзниками, поиск перспективных партнёров. Важное значение мы придаём           
развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с          
Китаем. По итогам переговоров президента Владимира Владимировича Путина с       
Председателем КНР Си Цзиньпином в Москве принято, все вы знаете, совместное     
заявление о развитии практического взаимодействия России и Китая на             
среднесрочную перспективу. На его основе мы с моим коллегой Премьером           
Госсовета Китая господином Ли Цяном в ближайшее время утвердим План-2030,       
который будет включать все магистральные направления совместной работы с        
нашими китайскими партнёрами.                                                   
                                                                                
В текущем году Российская Федерация председательствует в органах Евразийского   
экономического союза. Планируем принимать меры для увеличения числа             
совместных проектов в области энергетики, транспорта, цифровой трансформации.   
Основное внимание направим на формирование альтернативных логистических         
цепочек, на улучшение нашего общего инвестиционного климата. Для укрепления     
торговых и кооперационных связей нужны надёжные транспортные коридоры,          
которые должны выстраиваться в соответствии с потребностями в экспорте, в       
импорте. Продолжим развитие инфраструктуры в рамках глобального коридора        
"Север - Юг", а также в Азово-Черноморском и в восточном направлениях, что      
требуется для наращивания поставок российских товаров на новые рынки сбыта.     
Расширение этих коридоров позволит увеличить объём международных перевозок в    
течение ближайших трёх лет более чем на треть. До конца следующего года мы      
планируем довести пропускную способность Восточного полигона железных дорог     
до 180 миллионов тонн.                                                          
                                                                                
Вторым важнейшим направлением наших усилий в текущем году остаётся укрепление   
технологического суверенитета. Я подробно говорил об этом чуть ранее. Надо      
обеспечить наличие на внутреннем рынке всех необходимых разработок, их          
полноценное включение в экономический оборот. Продолжим проекты, которые        
нацелены на выпуск конкурентной продукции. В первую очередь для замены          
поставок из недружественных стран будем создавать новые цепочки добавленной     
стоимости, поддерживая различными инструментами бюджетного финансирования или   
гибкой таможенно-тарифной политикой. В течение месяца будут подготовлены        
представления по предоставлению налоговых льгот на приобретение                 
отечественного высокотехнологичного оборудования. (Аплодисменты.)               
                                                                                
Президентом была поставлена задача повысить в этом году выпуск продукции        
обрабатывающей промышленности, а также её долю в валовом внутреннем продукте.   
По инициативе главы государства запущена промышленная ипотека. Уже выданы       
льготные кредиты на приобретение производственных площадей на общую сумму 2,5   
миллиарда рублей. В текущем году объём запланированных субсидий оценивается в   
300 миллионов рублей, как и в следующие два года. Сейчас с учётом высокого...   
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Субсидии. Это субсидии. Суммы-то будут гораздо больше, именно    
так. Главное, чтобы она была востребована. Вот спрос на промышленную ипотеку    
на сегодняшний день появится... это ещё и промышленные кластеры.                
                                                                                
Я вам скажу, что просили, когда мы ездили по стране, как раз промышленники      
практически во всех местах, где требуется такой вот, значит, если хотите, ещё   
элемент развития. Первое - это длинные деньги, по-разумному, и второе - это     
гарантированный спрос. Вот два элемента, с которыми работали. По мере           
развития и при востребованности промышленной ипотеки мы увеличим на это         
деньги. Пока, как я сказал, сумма 2,5 миллиарда, 300 миллионов - это то, что    
нужно на субсидии. Сейчас с учётом высокого спроса подготовлены решения о       
дополнительном финансировании, в ближайшее время будет выделено ещё более 1     
миллиарда рублей, и мы распространим этот механизм на строительство,            
модернизацию, реконструкцию заводских помещений - они почти все устарели.       
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Ещё раз скажу, с января мы запустили новый режим для индустриальных             
кластеров. На расширение выпуска приоритетной продукции сейчас выделили 1       
миллиард рублей. Если такой инструмент в течение года будет активно             
востребован, мы увеличим финансирование по нему, сейчас уже до 5 миллиардов     
рублей - то, что есть в бюджете.                                                
                                                                                
Мы также частично компенсируем затраты на научно-исследовательские и            
опытно-конструкторские работы, причём особое внимание будет уделено             
производствам сжиженного природного газа, мало- и среднетоннажной химии. В      
этих отраслях пока достаточно высокая зависимость от иностранных технологий.    
Соответствующий объём поддержки на ближайшую трёхлетку составит почти 37        
миллиардов рублей, в том числе более 10 миллиардов рублей в текущем году.       
                                                                                
Технологии должны прийти и в здравоохранение. Начнём активное развитие новых    
биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. Уже отобрали           
перспективные проекты, которые прошли доклинические исследования и              
экспертизу, они помогут в лечении наиболее значимых заболеваний, которые        
связаны с поражениями кожи, опорно-двигательного аппарата, спинного мозга.      
Правительством внесён в Государственную Думу и позавчера, кстати, рассмотрен    
в первом чтении законопроект, которым предусматривается упрощённая система      
обращения таких продуктов, особенности их применения при разработке для         
конкретных пациентов с учётом индивидуальных потребностей. Коллеги,             
рассчитываю на вашу дальнейшую поддержку.                                       
                                                                                
Нарастим и производство препаратов на основе плазмы крови. Их выпуск в          
прошлом году вырос практически на 20 процентов. В течение ближайших двух лет    
мы увеличим объёмы заготовки плазмы в 3 раза - до 600 тысяч литров в год,       
чтобы полностью покрыть потребности нашего здравоохранения и обеспечить         
независимость от иностранной продукции. Этому способствовал, кстати, ранее      
принятый вами закон, для его реализации правительство утвердило принципиально   
новую концепцию развития отрасли.                                               
                                                                                
В целом в следующие несколько лет важно добиться стабилизации индекса           
промышленного производства - рассчитываем, что в 2024-м данный показатель       
вырастет примерно на 2 процента.                                                
                                                                                
Следующей, третьей важной задачей текущего года является достижение             
финансового суверенитета страны. Доступ к западным ресурсам сейчас закрыт, но   
это хорошая возможность для того, чтобы продолжать развивать собственный        
фондовый рынок и банковский сектор, расширить набор инструментов для            
привлечения длинных денег в экономику. Планируется увеличить объём              
долгосрочных сбережений и приток инвестиций на финансовый рынок, для            
повышения привлекательности новых механизмов появится единый налоговый вычет    
- сейчас разрабатываются соответствующие изменения в законодательство. Мы       
также будем стимулировать рост объёма привлечения быстрорастущими               
технологическими компаниями финансирования.                                     
                                                                                
Четвёртая задача. Продолжим развивать по всей стране необходимую транспортную   
инфраструктуру с использованием механизма опережающего финансирования, когда    
регионы получат ресурсы, которые были определены в бюджете на последующие       
периоды, чтобы быстрее закончить прокладку магистрали.                          
                                                                                
Перед сектором стоит ещё немало задач, и, чтобы эффективно и последовательно    
их решать, утвердили пятилетний план дорожной деятельности. Общий объём         
финансирования составляет почти 13 миллионов рублей - такой масштабной          
программы в этой сфере не было в последние 30 лет, - за счёт них будет          
построено и приведено в надлежащее состояние порядка 140 тысяч километров       
дорог, в том числе опорные сети, по которым идёт основной поток пассажирского   
и грузового транспорта. Особое внимание предлагаю уделить дорожной              
инфраструктуре, обеспечивающей доступность социальных объектов: их              
строительство и ремонт продолжаются, и регионам необходимо создавать и          
восстанавливать маршруты общественного транспорта, позволяющие жителям          
отдалённых районов доехать до больниц, до учреждений культуры,                  
образовательных организаций, ну и других важных для граждан объектов.           
                                                                                
Нарастим и ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, добавим к уже            
распределённому триллиону рублей 250 миллиардов на обновление ЖКХ,              
транспортные и социальные объекты, причём 100 миллиардов из этих средств        
предусмотрено для наших дальневосточных регионов, ещё 50 миллиардов рублей      
бюджетных займов правительство по поручению президента направит на              
модернизацию общественного транспорта на основе современных технологий и 15     
миллиардов - на перевод мазутных котельных на биотопливо. Объём этих кредитов   
уже законодательно закреплён - буквально на прошлой неделе Государственная      
Дума приняла закон, глава государства его подписал. Вячеслав Викторович,        
Валентина Ивановна, спасибо, что вы лично занимались законодательным            
обеспечением этой инициативы президента. (Аплодисменты.)                        
                                                                                
Запустили масштабную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры,     
которая проводится за счёт Фонда национального благосостояния: планируется в    
ближайшие два года построить или отремонтировать 1,3 тысячи объектов, в том     
числе инженерные сети, что значительно улучшит жизнь более 12 миллионов         
человек в большинстве субъектов страны. По поручению главы государства на       
этот период предусмотрели в федеральном бюджете дополнительно 130 миллиардов    
рублей на финансирование региональных программ модернизации коммунальной        
инфраструктуры.                                                                 
                                                                                
Пятая задача на текущий год - это повышение благосостояния граждан, в том       
числе путём последовательного увеличения минимального размера оплаты труда      
темпами выше инфляции. По поручению президента проведём индексацию МРОТ с 1     
января следующего года на 18,5 процента. Особое внимание - работникам           
бюджетной сферы: наши педагоги, преподаватели вузов, врачи и другой             
медицинский персонал, сотрудники социальной, культурной сфер, науки должны      
получать достойную плату за свой непростой труд (аплодисменты), для чего        
помогаем регионам приводить их зарплаты в соответствие с майским указом         
президента. Сохраним действующие меры поддержки наиболее уязвимых категорий     
граждан. Уже с 1 апреля повысим социальные пенсии в дополнение к проведённой    
в июне прошлого года индексации - эта помощь предоставляется гражданам, у       
которых не хватает стажа для получения страховой пенсии, - таким образом,       
всего за год социальные пенсии вырастут более чем на 13,5 процента, что         
позволит повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 миллионов человек.    
                                                                                
Мы и в целом совершенствуем систему социальных гарантий, чтобы они              
предоставлялись своевременно и в полном объёме, в удобной форме, без излишней   
бюрократии. Это обязанность государства - заботиться о гражданах, не            
допускать, чтобы люди ходили по инстанциям, выбивая то, на что у них есть       
полное право. И для этого с текущего года начала действовать новая структура,   
которую мы создали, - Фонд пенсионного и социального страхования. Ввели         
единый тариф страховых взносов, за счёт чего к 2025 году выплаты по             
больничным, декретным и пособиям по уходу за ребёнком до полутора лет           
увеличатся более чем в 1,5 раза. Провели эту работу очень тонко, вот Татьяна    
Алексеевна с коллегами сделали всё очень аккуратно, никто даже не заметил,      
как два фонда объединились, а это было очень непросто. (Аплодисменты.)          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Кто заметил?                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Для человека совершенно не принципиально, из каких источников    
он получает пенсии и пособия, коллеги, и какое именно ведомство их назначает.   
Главное, чтобы средства приходили без задержек. Для предпринимателей имеет      
значение прозрачность и понятность вносимых ими платежей. И новый Фонд          
пенсионного и социального страхования это обеспечит за счёт оптимизации и       
централизации всех управленческих и бухгалтерских процессов.                    
                                                                                
В Послании Федеральному Собранию президент поручил запустить специальную        
программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка      
для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы       
возьмёт на себя государство. Речь идёт о городах, которые считаются             
оборонными, индустриальными и научно-исследовательскими центрами. Также в       
течение ближайших трёх лет мы будем ежегодно выделять дополнительные средства   
на жилищные сертификаты молодым учёным.                                         
                                                                                
И ещё. Коротко скажу о миграционной политике. Вопрос важнейший, и это вопрос    
нашей внутренней безопасности. Президент, выступая недавно на расширенном       
заседании коллегии МВД, отметил, что нужно комплексно посмотреть на такие       
вопросы, оценить, какие специалисты в каких регионах и отраслях особенно        
востребованы, каковы требования к их компетенциям и уровню образования,         
обеспечить прозрачность всех административных процедур. Подготовим              
соответствующие предложения и представим их главе государства. А сейчас         
правительством готовится важнейший законопроект, который определит              
госполитику в сфере миграции. Здесь необходимо учесть все мнения для            
эффективного решения задач, которые перед нами поставил президент. По его       
поручению мы также оперативно примем меры для максимального перевода в          
электронный вид процедур получения гражданства и вида на жительство,            
документов для трудовой деятельности, чтобы отладить все процессы для           
удобства людей.                                                                 
                                                                                
Теперь об основной задаче правительства - о народосбережении. Её важная часть   
- это защита материнства и детства. Мы продолжим повышать эффективность         
обязательного медицинского страхования, делать более доступным современное и    
качественное здравоохранение. Глава государства поручил разработать             
предложения и по совершенствованию помощи нуждающимся семьям с детьми, и мы     
выстраиваем для них целостную систему государственной поддержки, начиная с      
беременности женщины и до достижения ребёнком 17 лет. Формировали её в          
течение двух последних лет, и сейчас такая работа завершена, что позволит с     
текущего года запустить единое ежемесячное пособие в связи с рождением и        
воспитанием ребёнка, и оно будет назначаться примерно 10 миллионам              
получателей - и беременным женщинам, и на детей до 17 лет. Поддержка семей -    
не только решение материальных трудностей, но и целый комплекс условий,         
который должен быть создан для каждого человека. Качественное лечение,          
хорошее образование, возможность открыть своё дело, удобное предоставление      
государственных услуг - все эти задачи продолжим решать вместе с вами.          
                                                                                
Коллеги, в прошлом году началась глубокая трансформация мироустройства. Всё     
больше стран понимают, что справедливый мир будущего несовместим с правилами,   
навязанными коллективным Западом. Ускорилось движение к многополярности. На     
острие этого процесса сейчас именно Россия. Идёт жёсткая стратегическая         
конкуренция, а по факту борьба за право выбирать собственный путь, исходя из    
национальных интересов, на благо своего народа. 2022 год стал годом сложным,    
адаптационным, периодом пересборки хозяйственных связей, и, как я сказал в      
самом начале, сейчас экономика вернулась на траекторию роста - важно            
обеспечивать его устойчивость и задействовать все имеющиеся ресурсы, чтобы      
сделать нашу страну ещё сильнее. Президент поставил конкретные задачи по        
достижению этой цели - уверен, что совместными усилиями мы достигнем успеха.    
                                                                                
Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы. (Аплодисменты.)                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, готовимся к вопросам.                  
                                                                                
Вот смотрите, коллеги, председатель правительства почти два часа выступал,      
сейчас готовится отвечать на вопросы, министры находятся в ложах,               
вице-премьеры готовятся к замечаниям, а ряд депутатов - из зала. Сразу не       
проходят тестирование для работы в правительстве. (Оживление в зале.) А         
избиратели ждут от нас разговора - принципиального, важного, откровенного - и   
отмечают, кто вышел. Так, коллеги? Так. Вот посмотрите. А Сергей Кужугетович    
уже сразу себе тоже отмечает, кто ему подходит, а кто - нет, у кого есть        
военно-учётная специальность, у кого - нет. Поэтому, коллеги, давайте           
подходить в первую очередь ответственно по отношению к себе и спрашивать с      
себя. Как вот мы можем сейчас начинать разговор, если кто-то уже не выдержал    
предыдущего?                                                                    
                                                                                
Михаил Владимирович, готовы?                                                    
                                                                                
От фракции КПРФ - Коломейцев Николай Васильевич.                                
                                                                                
Подготовиться Свищёву.                                                          
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.                                                 
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, в XI веке китайский философ Ли Гоу говорил:      
чтобы сохранить земледельца, надо иметь запас зерна на пять лет, чтобы          
спекулянт во время посевной и уборки не мог уничтожить сельское хозяйство.      
Вот сегодня селяне обращаются за помощью: рекорд установили, а таможенная       
пошлина и упавшие цены уничтожают сельское хозяйство - надо отменить            
таможенную пошлину. А раз у села нет денег, значит, и сельхозмашиностроители    
сидят... Уже по 600 тракторов и комбайнов на отстойных площадках, их не         
покупают. Надо поручить отсутствующему Минфину, и Минэкономразвития, и Банку    
России всё-таки это посмотреть. Было эффективно работавшее постановление        
правительства по сельхозмашиностроению, станкостроению - с каждого вложенного   
рубля возвращалось в бюджет два. Всё-таки надо увеличить финансирование.        
                                                                                
Второй момент. Станкостроение, о котором вы... (Микрофон отключён.)             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, регламент.                                       
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Я сейчас догадаюсь про станкостроение и попробую продолжить,     
Николай Васильевич мне задавал вопросы на встрече с фракцией.                   
                                                                                
По таможенным пошлинам, платежам. Ну, Николай Васильевич, давайте               
предложения, мы же ко всему открыты - пожалуйста. Но те меры, системные меры,   
которые были приняты, - мы с Дмитрием Николаевичем Патрушевым, с Викторией      
Валериевной Абрамченко продумали буквально каждый шаг - привели нас к           
рекордному урожаю. Конечно, надо улучшать, нужно подумать, что ещё можно        
сделать, но надо всё, как говорится, измерять. Так что ждём ваших               
предложений.                                                                    
                                                                                
По станкостроению - я догадываюсь, о чём Николай Васильевич меня хочет          
спросить. Значит, в двух словах: это важнейшее направление на сегодняшний       
день. Я уже сегодня сказал, что у нас действуют различные меры поддержки,       
главные из них - по НИОКР, то есть это возможность субсидирования современных   
технологий, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и скидки    
для покупателей продукции станкоинструментальной промышленности, которая        
произведена в России, чтобы, ну, начать процесс, так сказать, более активной    
продажи, стимулировать спрос на эту продукцию. Ну, сразу не будет идеальных     
станков и хороших инструментов, в этом смысле у нас также ведётся работа по     
перезапуску федеральной программы развития производства средств производства,   
что тоже очень важно, начали с этим работать, и цель - достижение               
технологической независимости станкоинструментальной отрасли.                   
                                                                                
Вы ещё про ускоренную амортизацию спрашивали, с коэффициентом 1,5, но я вам     
отвечал на этот вопрос во время встречи с фракцией.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция ЛДПР - Свищёв Дмитрий Александрович.                                    
                                                                                
Подготовиться Лантратовой.                                                      
                                                                                
СВИЩЁВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по физической          
культуре и спорту, фракция ЛДПР.                                                
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, в начале своего выступления вы затронули         
вопрос о беспрецедентных санкциях против России. Одними из первых, кто попал    
под них, стали наши спортсмены и российский спорт в целом. Правительство,       
Министерство спорта проводят огромную работу по решению данной проблемы.        
                                                                                
Вопрос вам: каким вы видите дальнейшее развитие спорта - как спорта высших      
достижений в условиях ограничения доступа наших спортсменов к международным     
соревнованиям, так и массового спорта?                                          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Огромное спасибо за ваш вопрос. Считаю, что для нас самое        
важное - сохранить соревновательную практику наших ребят, обеспечить для        
этого все возможные элементы, организовать соответствующие соревнования как     
внутри страны, так и вместе с дружественными странами.                          
                                                                                
У нас в 22-м году была проведена спартакиада сильнейших спортсменов по летним   
видам спорта, там 39 видов было. В Китае прошли в 2022 году, по-моему в         
декабре, Российско-Китайские молодёжные зимние игры, около полутора сотен       
человек туда ездило, наших лучших спортсменов. Перспективно организовать        
соревнования стран ШОС, БРИКС. Вот яркий пример - соревнования по плаванию      
"Игры дружбы" в Казани: от нас было около 3 тысяч человек, и там очень много    
было спортсменов из дружественных стран - из Алжира, из Сирии, из ЮАР, из       
Венесуэлы, из Вьетнама, из Сербии. Вот это то, что будет нас поддерживать.      
Будем бороться.                                                                 
                                                                                
И в этом смысле все меры, которые мы принимаем, заложены в стратегии развития   
спорта до 2030 года, она сейчас готовится Минспортом, коллеги, вместе с         
экспертами - пожалуйста, посмотрите. Мы там также говорим очень серьёзно о      
массовом спорте. Внимание к массовому спорту сейчас у правительства очень       
значительное: за три года мы построили около 336 объектов по всей стране на     
сумму примерно, ну, боюсь ошибиться, около 70 миллиардов рублей. Это то, что    
делается.                                                                       
                                                                                
Ну и ещё, несмотря на беспрецедентное санкционное давление, нам удалось         
отстоять участие ряда наших федераций в международных соревнованиях и           
международных стартах: это и бокс, это и фехтование, это самбо, шахматы,        
тайский бокс, джиу-джитсу, ну, вот то, что я помню, и ещё целый ряд... вот      
теннис, подсказывает Александр Дмитриевич, который хорошо знает, что такое      
олимпийское движение.                                                           
                                                                                
В этом смысле всё нужно делать, использовать целый комплекс мер, для того       
чтобы сохранить соревновательную практику.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Лантратова Яна Валерьевна.          
                                                                                
Подготовиться Авксентьевой.                                                     
                                                                                
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                    
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, Россия начала выход из болонской системы, но     
такие формы оценки качества знаний школьников, как ЕГЭ, остались. Планирует     
ли правительство предложить альтернативу ЕГЭ или постепенное замещение иными    
формами контроля качества знаний? Это первое.                                   
                                                                                
И второе. Я каждую региональную неделю встречаюсь с семьями мобилизованных в    
регионах, практически все поднимают вопросы санаторно-курортного лечения,       
реабилитации и отдыха участников СВО, их жён, детей. К сожалению, во многих     
регионах из-за недофинансированности этой сферы очереди растягиваются, а        
материально-техническая база детских лагерей изношена. Вместе с тем перед       
государством стоит важная задача по качественной реабилитации наших героев.     
Планируется ли правительством реализация дополнительных мер по финансированию   
поддержки и развитию санаторно-курортных организаций и детских лагерей в        
условиях новых вызовов? Это важно и нужно... (Микрофон отключён.)               
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо большое за ваш вопрос. Кстати, многие представители      
фракций на встречах с правительством задавали этот вопрос, мы обсуждали его     
очень активно.                                                                  
                                                                                
Коллеги, ну, отмена ЕГЭ требует очень серьёзного обсуждения. Что на             
сегодняшний день уже есть? Ребята из дальних уголков - из сёл, из деревень -    
именно благодаря ЕГЭ могут поступать в ведущие российские вузы, университеты,   
это очень важно, именно это даёт, скажем так, социальный лифт. И конечно,       
надо всё серьёзно взвесить и оценить. Если есть какие-то альтернативные         
предложения, нужно системно их рассматривать и предлагать. Что касается, ещё    
раз скажу, отмены ЕГЭ, это требует очень серьёзного обсуждения.                 
                                                                                
И конечно, нужно создать новую систему образования с учётом самых лучших        
отечественных практик, мы об этом много говорим, она должна отвечать сейчас     
потребностям на рынке труда, запросам работодателей по новым специальностям.    
Мы сейчас это делаем, только по специалитету сейчас очень серьёзно работаем,    
для того чтобы понять, как интегрировать эти специальности в будущем в высшее   
образование и какие необходимы программы для подготовки ребят.                  
                                                                                
Ну и что касается реабилитации военнослужащих и участников СВО. Я уже говорил   
в докладе, что мы по поручению президента создаём специализированный фонд, -    
это одна точка входа, для того чтобы для участника специальной военной          
операции, для членов его семьи обеспечить ответы на все вопросы, которые у      
людей есть, рассмотреть все жизненные ситуации. Вот здесь неравнодушие и        
профессионализм, который будет у сотрудников этого фонда, вместе с чёткой       
работой муниципальных, региональных, федеральных властей и, кстати, при         
присмотре депутатов Государственной Думы - всё это, я думаю, должно дать свои   
результаты.                                                                     
                                                                                
Что касается инфраструктуры, правительство уделяет сейчас очень большое         
внимание детскому отдыху, и, конечно, хочется сделать его ещё более             
доступным.                                                                      
                                                                                
По финансам. Ну, у нас в 2022 году в 38 тысячах лагерей (я цифру помню)         
отдохнули примерно около 5 миллионов ребят. Так, Анна Юрьевна? Примерно 5       
миллионов ребят отдохнули, это примерно плюс 11 процентов к 2021 году. Много    
это или мало? Ну конечно, нужно сделать ещё больше. Что касается суммы, то      
примерно около 60 миллиардов рублей мы выделили. И в планах в 2023 году в 15    
субъектах Российской Федерации создать 49 современных мест для отдыха, где      
порядка 2,5 тысячи ребят за смену должны отдыхать, ну, это в среднем. И         
сейчас, в данный момент, готовы рассмотреть также и другие предложения.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Михаил Владимирович, вы правильно подчеркнули, что вопрос по ЕГЭ задавали       
практически все фракции. Мы когда через социальные сети, через общественную     
приёмную собирали вопросы к сегодняшнему отчёту, подвели итог: среди порядка    
20 тысяч вопросов, которые поступили к отчёту правительства, вопрос по ЕГЭ      
входит в пятёрку наиболее часто задаваемых нашими избирателями вопросов. Нам    
эту тему надо обсуждать с профильным ведомством, профильный комитет должен      
этим заниматься, и не только, но, совершенно очевидно, если есть запрос         
общества, надо отвечать на этот вопрос.                                         
                                                                                
Слово предоставляется Авксентьевой Сардане Владимировне, фракция "НОВЫЕ         
ЛЮДИ".                                                                          
                                                                                
Подготовиться Селивёрстову.                                                     
                                                                                
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                        
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, одной из основных задач, наших общих задач на    
2023 год является укрепление технологического суверенитета страны, и вы         
подробно в своём отчёте на этом вопросе остановились, и не один раз. Умный      
протекционизм, который не приведёт к росту цен, - об этом речь. Надо            
действовать аккуратно, решительно, и именно об этом разговаривал руководитель   
нашей фракции на встрече с президентом и получил поддержку. Правительство       
также поддержало наши совместные предложения с Минпромторгом о зеркальном       
повышении импортных пошлин, и уже только за три месяца в определённых           
товарных категориях увеличилась доля наших производителей аж на 7 процентов.    
Более того, это дало рост поступлений в бюджет на 260 миллионов рублей за       
один только январь. И очевидно, что, если распространить эту меру на все        
потребительские товары, где наши производители не проигрывают в качестве...     
(Микрофон отключён.)                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Владимирович.                          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Сардана Владимировна, спасибо за вопрос. Мы с вами и с           
коллегами из фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" подробно обсуждали вопросы умного             
протекционизма во время встречи с фракцией. Сразу скажу: мы делаем это. В       
качестве ответных мер против санкций недружественных государств были введены    
соответствующие таможенные пошлины, повышены ввозные пошлины, примерно 35       
процентов до конца 2023 года. Это и парфюмерно-косметическая продукция,         
товары бытовой химии, кстати, оружие из шести государств недружественных -      
это и США, и Канада, и Великобритания. Но список продукции как раз              
определяется совместно с ассоциациями бизнеса, предприятиями с учётом           
отечественных аналогов, которые не уступают тому, скажем, на что мы             
поднимаем. Тонкий вопрос, здесь нужен именно умный протекционизм - мне очень    
нравится и импонирует, так сказать, такой подход, - и, конечно, мы должны       
продолжать заниматься этим. Поэтому ко всем предложениям мы открыты. У нас на   
площадке правительства в рамках подкомиссии по таможенно-тарифному              
регулированию и нетарифному регулированию работают такие рабочие группы,        
выработка мер продолжается - пожалуйста, буду очень рад, если вы примете        
активное участие в этом.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Селивёрстов Виктор Валентинович.                      
                                                                                
Подготовиться Смолину.                                                          
                                                                                
СЕЛИВЁРСТОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                     
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, в средствах массовой информации сейчас активно   
обсуждается тема роста бюджетного дефицита, ну а в ряде социальных сетей, к     
сожалению, вообще рисуются весьма мрачные прогнозы развития нашей экономики.    
Конечно, людей это не может не волновать. Возникает у граждан резонное          
суждение - а сможет ли государство выполнить все взятые на себя социальные      
обязательства, обеспечить все выплаты, пенсии и пособия, зарплаты               
бюджетникам? В своём выступлении вы подробно рассказали о том, какие планы,     
как будет реализовываться политика государства, и о средствах, которые          
выделяются и будут выделяться на эти цели. И вопрос резонный: а эти средства    
у нас есть? Вопрос в том, не придётся ли нам включать печатный станок или,      
ещё хуже, может быть, перекраивать расходы... (Микрофон отключён.)              
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо за ваш вопрос.                                           
                                                                                
Первое. Как сейчас вы смотрите на дефицит за период в два с лишним месяца,      
которые прошли? Соответственно, у нас дефицит, как многие в прессе пишут, 3,3   
триллиона рублей - доходы 3 триллиона и расходы 6,3 триллиона по состоянию,     
замечу, на 8 марта (такой вот день). Что случилось? Причина простая. Мы         
обсуждали давно, что деньги должны начинать работать с 1 января (это так        
называемое опережающее финансирование), и перенесли часть расходов на начало    
года, чтобы в первую очередь не останавливалось заключение контрактов.          
Знаете, какой рост авансирования опережающего? Плюс 52 процента! Вот и          
посчитайте, это дебиторка. Поэтому в этом смысле дефицит дальше будет           
постепенно приходить в соответствие с параметрами бюджета.                      
                                                                                
В бюджете на 2023 год, вы знаете, заложен дефицит 2 процентных пункта,          
который будет покрыт в основном за счёт заимствования на внутреннем рынке, и    
также есть возможность использования Фонда национального благосостояния, к      
использованию средств которого мы очень аккуратно относимся и максимально       
стараемся их тратить на соответствующие технологические проекты, на             
импортозамещение, на достижение технологического и экономического               
суверенитета страны. Мы также находимся в достаточно комфортном диапазоне       
нашего долга - у нас госдолг примерно на уровне 15 процентов ВВП. Ну не надо,   
да, приводить, так сказать, цифры, какой госдолг у недружественных              
государств? У большинства развивающихся стран он даже чуть выше 60 процентов.   
Поэтому в этом смысле мы себя чувствуем уверенно. Правительство также приняло   
и ряд мер по увеличению доходов бюджета. Новый порядок определения котировки    
нефти, вы знаете, приняли мы - я имею в виду, в целях налогообложения мы        
ограничили скидку от цены сорта "Брент". И здесь краткосрочный дефицит          
бюджета и небольшой рост госдолга не представляют для нас угрозы.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич, фракция КПРФ.                               
                                                                                
Подготовиться Нилову.                                                           
                                                                                
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, за последние шесть лет, по официальным данным,   
в России число работающих инвалидов сократилось примерно на 1 миллион. Причин   
много: налоги, закупки, отсутствие индексации пенсий работающим инвалидам.      
Кстати, мы благодарны правительству за постановление № 366 о квотировании       
рабочих мест для инвалидов, но нужно идти дальше. 30 декабря президент дал      
правительству поручение (цитирую) "представить предложения по стимулированию    
создания индивидуальными предпринимателями, являющимися инвалидами, и           
организациями, учредителями которых являются инвалиды и (или) общероссийские    
общественные организации инвалидов, рабочих мест для инвалидов".                
                                                                                
Вопрос: какую работу ведёт правительство для поддержки предприятий, которые     
используют труд инвалидов, а также индивидуальных предпринимателей -            
инвалидов, создающих рабочие места для инвалидов?                               
                                                                                
Кстати, среди инвалидов много музыкантов, которые, как и вы, прекрасно играют   
на инструментах и тоже нуждаются в рабочих местах.                              
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо огромное, но я не прекрасно играю на музыкальных         
инструментах. И спасибо за ваш вопрос.                                          
                                                                                
Мы очень серьёзно занимаемся этим. Я назову несколько цифр: у нас сегодня       
ежегодная помощь организациям инвалидов выросла в 3,5 раза, с примерно 0,5      
миллиарда рублей в 2006 году до 1,7 миллиарда рублей в 2023-м, субсидии,        
направляемые на материально-техническое обеспечение, на решение социальных      
проблем, на реабилитацию.                                                       
                                                                                
Также мы реализуем сейчас план мероприятий по повышению уровня занятости        
инвалидов на 2021-2024 годы, что тоже очень важно. Здесь целый ряд мер. С 1     
марта действительно усилено обязательство работодателей по трудоустройству      
инвалидов: ранее квота выдавалась при условии создания, выделения рабочих       
мест для инвалидов, а теперь квота для приёма на работу инвалида будет          
считаться выполненной только после фактического трудоустройства - вот это       
очень важно. И на портале "Работа в России" запущен специальный раздел -        
"Трудоустройство инвалидов". Кстати, в этом смысле я тоже надеюсь на обратную   
реакцию, насколько он помогает.                                                 
                                                                                
По поручению президента мы сейчас ведём постоянную работу в том числе и по      
дополнительному стимулированию создания рабочих мест для инвалидов. Есть        
целый ряд предложений, которые мы недавно обсуждали, по допподдержке            
работодателей, которые трудоустраивают инвалидов. Исходя из своей практики,     
скажу: блестяще работают вот инвалиды, в частности, по небольшому опыту         
налоговой службы. Нижегородская область - вот там у нас в центре обработки      
данных люди, которые занимались обратной связью, просто блестяще работали и     
по всей стране распространили такой опыт.                                       
                                                                                
Буду рад любым вашим предложениям, прошу вас мне их передать.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич, фракция ЛДПР.                             
                                                                                
Подготовиться Кабышеву.                                                         
                                                                                
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной    
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.                                       
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, во-первых, хотел бы поблагодарить от имени       
фракции за то, что всё больше наших фракционных инициатив правительство         
поддерживает. И нам особенно приятно слышать от вас, что вы подчёркиваете       
яркость наших инициатив.                                                        
                                                                                
Сегодня хотел бы высказать предложение, с которым мы также выступаем,           
касается оно самозанятых граждан. Мы предлагаем увеличить лимиты по доходам в   
2 раза как минимум и продлить этот льготный налоговый режим, тем самым дать     
понять нашим гражданам, что такой режим будет работать дольше, чем до 2028      
года. Развивается платформенная занятость, сфера дистанционных услуг, сфера     
доставки. Мы видим, что уже порядка 7 миллионов граждан стали самозанятыми,     
то есть потребность есть. Вот реализация такого предложения, на наш взгляд,     
простимулирует ещё больше наших граждан выйти из тени, зарегистрировать свои    
отношения с государством в легальном формате, получать официальный доход и      
тем самым повышать в том числе свою финансовую грамотность.                     
                                                                                
Как вы к этому относитесь? Мы соответствующий проект подготовили... (Микрофон   
отключён.)                                                                      
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Ярослав Евгеньевич, спасибо огромное за ваш вопрос и за          
внимание в том числе к различного рода налоговым режимам.                       
                                                                                
Действительно, эксперимент с налогом на профессиональный доход, а он у нас      
так и называется - эксперимент, потому что мы его ввели на десять лет, это      
было обдуманно, на сегодняшний день работает эффективно. Ну, не буду всё        
перечислять, самым главным в этом режиме, скажем так, преимуществом являются    
низкие налоговые ставки - 4 процента и 6 процентов при работе с физическими     
лицами и юридическими лицами соответственно. Нет никаких отчётов и              
деклараций, простая регистрация через мобильное приложение - одна минута. Ну    
и соответственно, у вас оборот должен быть не более 2,4 миллиона рублей за      
год и не должно быть постоянного работодателя, это тоже важное определение.     
                                                                                
Действительно, за четыре года к эксперименту присоединилось больше 7            
миллионов человек. Но что здесь самое важное? 50 процентов из этих 7            
миллионов человек вообще никогда ничего не декларировали. Это серьёзнейшая      
легализация, люди поверили, людям удобно, и, конечно, нужно в этом смысле       
продолжать смотреть на результаты.                                              
                                                                                
Ярослав Евгеньевич, осталось шесть лет до того, как эксперимент закончится.     
Конечно, возможно на сегодняшний день что-то продлевать и так далее, но здесь   
очень важно вместе с регионами и с коллегами, с вами разобраться потом по       
результатам, спросить у людей, которые его используют, как с этим режимом       
поступать. Там есть нюансы. Нюанс, вы знаете, какой - это права на пенсию,      
потому что именно низкая ставка позволяет вам (там 1,5 процента,                
соответственно, отчисления на ОМС), если вы совсем не платите ничего, с         
Пенсионным фондом нет никаких отношений, впоследствии получить социальную       
пенсию. Вот здесь нужно будет посмотреть, как улучшить этот режим.              
                                                                                
В целом хочу поблагодарить вас за внимание к эксперименту. Вместе будем         
подводить итоги. Мне кажется, что всё-таки пусть пройдёт срок эксперимента, и   
потом вместе решим. Конечно, будем продлевать, а вот условия надо будет         
обсудить.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, Кабышев Сергей Владимирович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА      
ПРАВДУ".                                                                        
                                                                                
Подготовиться Ткачёву.                                                          
                                                                                
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему    
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                         
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, как подчеркнул в недавнем послании президент,    
форсированное научно-технологическое развитие нашей страны является ключевым    
приоритетом. При этом важно сочетать прикладную науку с фундаментальными        
исследованиями. Чтобы успешно решать эти задачи, нужно максимально              
использовать наш научный потенциал и облечь его в наиболее продуктивные         
формы.                                                                          
                                                                                
В связи с этим хотел привлечь ваше внимание к развитию научных территорий.      
Закон о наукоградах 1999 года устарел и создаёт иллюзию их особого статуса.     
Другие научные территории чётко в законодательстве не описаны. Это осложняет    
реализацию проектов класса мегасайенс, которые требуют особого режима и         
развитой инфраструктуры. Как вы смотрите на то, чтобы организовать тщательную   
экспертизу всех наших научных территорий для придания эффективного правового    
статуса тем из них, которые имеют реальное стратегическое государственное       
значение?                                                                       
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо, очень важный вопрос.                                    
                                                                                
С чего хотел бы начать? Ну, я абсолютно поддерживаю необходимость провести      
инвентаризацию, в том числе по составу продукции НИОКР, которые ведут в         
наукоградах, по тому, что там, ну, скажем, рождается для экономики страны. У    
нас их 13, 30 тысяч человек там работают. Но здесь очень важно сделать          
смарт-метрику и посмотреть, насколько эта продукция важна, насколько она        
высокотехнологична, и, конечно же, поддержать наукограды, поддержать людей со   
специальными коэффициентами - показателями эффективности.                       
                                                                                
Что касается сделанного на сегодня. Наукограды встроены в единую систему        
научно-технологического развития страны. Мы осуществляем поддержку              
наукоградов через государственную программу, вы её прекрасно знаете,            
научно-технического развития России, 1,2 триллиона в 2023 году и 1,1            
триллиона в 2022-м было выделено на неё. По управлению развитием наукоградов:   
инфраструктура серьёзно обновляется, отремонтировано около 12 социальных        
объектов, в 14 школ дополнительно оборудование завезли - много, много чего      
происходит. Кстати, большинство установок, вы о них сказали, класса             
мегасайенс сегодня находится в наукоградах.                                     
                                                                                
Что будет сделано? Это коллайдер NICA, о котором мы много и подробно говорим.   
Я лично был там. Запуск в конце 2023 года, 14, по-моему, миллиардов, да,        
Дмитрий Николаевич? 14 миллиардов рублей из федерального бюджета выделено, в    
Дубне, ждём запуска. Дальше, ускорители заряженных частиц - синхротроны в       
Кольцове и в Протвине, например, для создания новых материалов, там сумма из    
федерального бюджета, если мне не изменяет память, 188 миллиардов рублей,       
колоссальная сумма. Знаю, что есть обращения от Российской академии наук, от    
регионов, в которых находятся наукограды. Мною уже дано после встречи в том     
числе с вами поручение Минобрнауки проработать предложения всех                 
заинтересованных сторон. Будем серьёзно развивать дальше поддержку              
наукоградов, но и спрашивать по результатам.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                        
                                                                                
Подготовиться Хубезову.                                                         
                                                                                
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                             
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос касается получения налогового вычета      
для физических лиц. Сегодня благодаря цифровизации Федеральной налоговой        
службы уже необязательно идти в отделение ФНС, во многом это и ваша заслуга,    
но всё-таки половина из тех, кому полагается этот налоговый вычет, почему-то    
не доходят и не оформляют эти заявки: для кого-то сумма незначительная,         
кому-то это кажется очень сложным, а кто-то вообще об этом не знает. Нашей      
фракцией сейчас разрабатывается законопроект, которым предлагается              
автоматизировать эти налоговые вычеты, сделать их в формате кешбэка. В таком    
случае, если гражданин всё-таки имеет право на налоговый вычет, такой вычет     
будет автоматически зачисляться на указанный гражданином счёт после             
совершения трат. Благодаря этому законопроекту количество таких людей можно     
увеличить до 9 миллионов. Вопрос: как к этому относится правительство,          
рассматривались ли такие инициативы ранее и поддержите ли вы соответствующую    
инициативу?                                                                     
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Ну, во-первых, спасибо за вопрос.                                
                                                                                
Сегодня социальные вычеты - важный элемент социальной политики государства, и   
автоматизация этих процессов для облегчения возможностей и упрощения этих       
процедур, на мой взгляд, находится, ну, на достаточно высоком уровне, но тут    
есть один момент, момент очень важный. У нас работает заявительный принцип      
для этого. Вычет - это не скидка, это процедура, которая делается по            
заявлению человека. Уже сегодня в личных кабинетах предварительное заявление    
формируется автоматически, его нужно просто реализовать и подписать. Многие     
просто не занимаются своими финансами, и в этом смысле популяризация этих       
вещей тоже очень важный элемент работы.                                         
                                                                                
Что будет сделано? Минфином сейчас разработан законопроект об упрощении         
получения социальных вычетов за обучение, страхование, медицинские услуги,      
услуги физкультурные аналогично порядку упрощения имущественных и               
инвестиционных вычетов. В Госдуме он, по-моему, в весеннюю сессию будет         
рассматриваться, и надо здесь поддержать.                                       
                                                                                
И что касается автоматизации процесса возврата денег на счёт. В соответствии,   
ещё раз повторю, с Налоговым кодексом у нас заявительный принцип в отношении    
подтверждения права вычета. Пожалуйста, в личном кабинете посмотрите, как это   
делается. Думаю, что тот, кто захочет, сделает это очень быстро: сейчас срок    
получения примерно 11 дней, раньше было много месяцев. Но спасибо вам за        
вопрос.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, обратите внимание, когда вы          
говорите, что вы в Госдуму в ближайшее время внесёте законопроект и надо        
поддержать, Дума, как правило, реагирует незамедлительно, более того,           
аплодисментами в ходе доклада сопровождала ваши предложения.                    
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас тоже есть несколько тем, которые находятся          
сегодня в правительстве, и хотелось бы здесь обратной реакции. Один из таких    
вопросов - это запрет вейпов. Коллеги, это наша общая позиция?                  
(Аплодисменты.) Михаил Владимирович, надо поддержать. Детей надо спасать.       
(Аплодисменты.) Пагубная привычка, все ходят с этими устройствами, никто не     
может ответить, насколько они вредны. Вот министр здравоохранения нас           
поддерживает, но голос его как-то очень слаб и не слышен в правительстве. Вы    
за здоровый образ жизни.                                                        
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Точно.                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Однозначно. Голос Минфина более мощный, и его             
возможности сильнее, потому что они считают деньги. Но в данном случае это      
здоровье ребятишек. И учителя все однозначно говорят: ну давайте что-то         
сделаем. Они забирают эти вейпы, когда уже на уроках начинают курить или на     
перемене, вейпы копятся у них в столах, а дальше этого дело не идёт. Причём     
никто не знает, что это за смеси, никто не знает, что это за пароиспарители.    
Ну, вот нам бы здесь объединиться с вами.                                       
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Есть. Рассмотрим, сформируем позицию.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Можно?                                                    
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Конечно.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое.                                          
                                                                                
Коллеги, давайте поаплодируем. (Аплодисменты.)                                  
                                                                                
А вот Мурашко почему-то не аплодирует вам, а? Михаил Владимирович, вот почему   
Мурашко сейчас не поддерживает, скажите.                                        
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Я скажу. Я попрошу членов правительства, когда мы с              
инициативами также идём, тоже аплодировать нашим уважаемым коллегам, вот так    
же, авансом. (Оживление в зале.)                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Альбертович, вы же ждали этого решения, публично   
говорили всегда об этом, и сейчас этот час настал.                              
                                                                                
МУРАШКО М. А., министр здравоохранения Российской Федерации.                    
                                                                                
Мероприятия, которые увеличивают ожидаемую продолжительность жизни, сокращают   
вредные факторы, мы всегда поддерживаем.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, спасибо вам большое.                 
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Понимаете, почему мы поддерживаем премьера? Политика - это поступки и           
решения. Вот президент сформировал политическую систему и экономическую         
модель, но мы-то работать должны. Вот премьер работает! Решение сейчас          
рассмотрели, а министр встаёт и наукообразно начинает опять размышлять.         
Коллеги, если речь идёт о здоровье детей, всё остальное - в плане того,         
сколько денег соберёт бюджет за счёт этих вейпов, - неуместно. И берите         
пример с председателя правительства, тогда вас Дума будет утверждать на         
должности.                                                                      
                                                                                
Вот, конечно, мы долго работаем, тяжело, но почему доклад был такой ёмкий? А    
потому, что есть что сказать. Есть что сказать, хотя год тяжелейший был. А мы   
ведь тоже, когда разговор об этом идёт, видим, кто работает, кого отмечают,     
где результаты. Но если у Трутнева есть результат - он скромный, тоже мало      
говорит, но результат есть по развитию Дальнего Востока, - мы отмечаем.         
Хуснуллина тоже не вытащишь на трибуну, но у него есть результаты, он ещё и с   
новых территорий не вылезает - мы тоже отмечаем. Если у нас с правительством,   
с Григоренко есть результат... Посмотрите, он в цифрах подтверждён, Михаил      
Владимирович: мы редко об этом говорим, но у нас за восьмой созыв, с момента    
избрания Государственной Думы, правительство в общем объёме законотворческих    
инициатив внесло 33,8 процента от всего количества. А если посмотреть,          
сколько принятых от общего количества, - потому что вносят все, не только       
правительство, не только депутаты, Совет Федерации, Верховный Суд, регионы, -   
это КПД Григоренко (он тоже сидит скромно, тоже меньше всего выступает), в      
данном случае у нас эта доля возрастает уже до 59,9 процента. 60 процентов      
принятых законов - это законы, которые прошли через комиссию по                 
законотворчеству, которую он возглавляет по вашему поручению, ну и,             
соответственно, мы с ним отрабатывали это всё. Это уже тоже блок                
правительства, но в этой части.                                                 
                                                                                
Сидит Патрушев, тоже скромный, а у него результаты. Вот сейчас говорят в        
отношении пошлин вывозных - есть что делить, есть что вывозить, но главную      
задачу он решил: урожаи в закромах. А почему молчит Геннадий Андреевич          
Зюганов? Потому что Геннадий Андреевич Зюганов на протяжении 90-х годов и       
потом начала 2000-х всегда мечтал об этом времени - лучшие показатели           
Советского Союза сейчас уже перекрыли многократно. Коллеги, мы молчим, а это    
на самом деле развитие нашей страны. Вот Геннадий Андреевич, как продолжатель   
КПСС, нам постоянно напоминает, как тогда развивалась страна, а сейчас он       
молчит. Но и все остальные молчат, хотя надо говорить, что у нас эти            
показатели стали намного более значимыми и молодец министр Патрушев - его       
Дума поддерживает, премьер его отмечает. Молодец Хуснуллин с жильём.            
                                                                                
Геннадий Андреевич, жилья-то стали строить больше. Хуснуллину ведь ничего не    
надо, но моральное поощрение от парламента - крайне важный фактор.              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот, правильно вы сказали - медалью. Но только опять вы   
лукавите: если бы это было в советское время, то за те результаты, которые      
достигаются в сельском хозяйстве и в жилье, они давно получили бы что?          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот тут вы правы - они давно стали бы Героями Соцтруда.   
И об этом надо говорить, потому что это наше правительство, уже мы с вами его   
частично сформировали на основании новых норм Конституции, которые по           
инициативе президента Владимира Владимировича Путина были предложены на         
голосование и граждане поддержали, и мы от имени граждан, которые здесь у нас   
присутствуют и которые на нас смотрят, приняли эти решения. И у нас отчёт       
правительства, особенно за 2022 год - год вызовов и преодоления этих вызовов,   
- должен быть в том числе оценочный в отношении тех людей, кто вот так          
работает. Новак: в тяжелейших условиях, со всех сторон противодействие, но      
энергетический комплекс, нефтегазовый решает свои задачи. Мы должны и об этом   
говорить, потому что мы сейчас всё ближе и ближе к выступлениям от фракций, а   
по закону нашего жанра - ещё никак не отойдём от тех сложившихся традиций - у   
нас всё уходит куда? Либо в критиканство, либо, другая сторона, в               
одобрямство. А мы должны балансировать всё.                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы дали возможность немного подготовиться Михаилу         
Владимировичу, вы тоже жалейте его: два часа на трибуне, час - ответы на        
вопросы. Ну и потом осознайте, вот Кашин уже готовит представление на Героя     
Труда по Патрушеву, а вот Сергей Александрович Пахомов уже подготовил на        
Хуснуллина. А Гутенёву надо помогать Мантурову, потому что Мантурову должны     
все помогать, он отвечает за ВПК, и сегодня это крайне важное направление.      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно, вот опять Геннадий Андреевич всё знает.        
Сколько министерств раньше занималось тем, чем занимается сейчас один           
Мантуров? 32 министра! А сейчас один Мантуров, так его тоже надо поддержать.    
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Гутенёв, пойдёте ведь туда работать! А они сегодняшний день начали в три утра   
- вот чем отличается иногда работа депутата от работы министра. А директор      
завода Коломейцев, отмечая работу Мантурова, говорит: "Да он и не ложился!"     
Ну, коллеги, шутки шутками, но в таком режиме работает правительство сегодня.   
                                                                                
Трудимся дальше.                                                                
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Хубезов Дмитрий Анатольевич.                          
                                                                                
Подготовиться Дмитриевой Оксане Генриховне.                                     
                                                                                
ХУБЕЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,   
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, прежде всего большое спасибо за столь            
внимательное отношение к развитию здравоохранения. И конечно, низкий поклон     
всем нашим медикам, которые уже, наверное, последние несколько лет работают     
на грани возможного и невозможного. Однако вместе с тем очень важно сейчас, в   
период санкций, обеспечить всех наших граждан товарами стратегического          
назначения. Безусловно, это лекарственные препараты и медицинские изделия.      
Да, в целом правительству удалось избежать дефицита, нехватка если и            
наблюдалась, то преимущественно по торговым наименованиям. Вопрос: что          
сделано и что предстоит сделать правительству, чтобы избежать дефицита и        
заместить иностранное производство?                                             
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо огромное за ваш вопрос.                                  
                                                                                
Ну, катализировал нас ковид. Когда мы стали заниматься специальными             
технологиями, связанными в том числе с обеспечением лекарственной               
безопасности, многое, многое ускорилось. В первую очередь я хочу сказать об     
ускорении процедур регистрации медицинских препаратов: они ускорены             
существенно, и, как я уже сказал, мы зарегистрировали - ну, тысячу, я сказал    
в докладе - 940 новых отечественных препаратов и более чем 3 тысячи новых       
медицинских изделий. Это серьёзнейшее такое, я бы сказал, достижение.           
Полностью локализовали 25 жизненно важных лекарственных препаратов, и впервые   
за эти долгие годы, за многие годы, я бы сказал, рост продаж нашей              
отечественной медицинской продукции превысил динамику продаж импортной. Рост    
фармацевтической промышленности сейчас более 10 процентов, если точно, -        
Денис Валентинович? - 10,6 процента.                                            
                                                                                
Приведу отдельные примеры. У нас по медизделиям ещё в 2022 году не было сырья   
- теперь у нас производится медицинская сталь шестью заводами. Ножниц не        
было, брали все импортные ножницы. Я сам вот, когда знакомиться стал, -         
препараты, трубочки, какие-то элементы, связанные с... Вот сейчас японцы        
думали о введении санкций, но у нас для ультразвукового оборудования ведь       
огромное количество было закуплено японских аппаратов - ну как?.. А эти         
элементы ну просто жизненно важны для работы современных больниц, поликлиник.   
У нас также медстекло сделали 11 предприятий. Пластик для медизделий сделали,   
кстати, молодцы, в Нижнекамске и в Казани. У нас разработана рецептура          
силиконовой смеси, которая в принципе необходима для производства медицинских   
изделий. Все эти процессы идут. В рамках координационного совета мы работаем    
с коллегами. Очень много было вопросов по аптечкам, по всему. Татьяна           
Алексеевна у нас вот вела. И производство даже ножниц сделали, кстати, по       
цене в 8 раз ниже, чем было, и наконец запустили их в гражданский оборот, для   
своих лечебных сетей.                                                           
                                                                                
Вообще, тенденция на снижение стоимости - это важный тренд. Я вот с             
предпринимателями, с коллегами говорю: у нас всё время инфляция, всё время      
ещё какие-то вещи требуют коэффициентов-дефляторов, увеличения стоимости,       
специальных процедур, а вот снижение стоимости, когда получается снизить        
затраты, - это очень важный тренд. И здесь я просил бы коллег, которые сейчас   
занимаются производством, изобретательно подходить к этим вещам, снижать        
затраты на производство.                                                        
                                                                                
Силами наших научных центров мы также создаем эндопротезы, очень важный         
элемент сегодня. Это и суставы, и сосудистые клапаны, для лечения пороков       
сердца, я имею в виду, важнейшие элементы, другие изделия для                   
высокотехнологичных операций. Видел сам робота, с которым можно работать, для   
эндохирургии - их и на экспорт, в том числе в недружественные страны, дают.     
Это тоже очень важные элементы. Силами научных центров также сейчас             
производится рентгеновская плёнка, которой не было. Ну что ещё сказать?         
Реактивы: 98 видов реактивов начали производить. Много, много чего              
происходит. У нас на сегодняшний день идёт очень такой хороший процесс          
развития этого.                                                                 
                                                                                
Я благодарю вас за вопрос. Будем продолжать, в том числе стимулировать          
организации, которые производят лекарства, жизненно важные лекарства и          
медицинские изделия.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Вопрос от независимого депутата Дмитриевой Оксаны Генриховны.                   
                                                                                
Подготовиться Останиной Нине Александровне.                                     
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.          
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, главным лимитирующим фактором развития           
производства стал дефицит кадров ИТР, что отчасти связано с ситуацией в         
образовании и науке. Ваша позиция, первое, по изменению оплаты труда в науке    
и образовании - базовые ставки должны составлять 75 процентов денежного         
содержания, а не 25, как сейчас, и именно на них должны быть сориентированы     
майские указы президента; второе, по плате за учёную степень - не 3 тысячи      
кандидату наук и 6 тысяч доктору, как сейчас, а на порядок больше; ну и,        
наконец, третье, по подготовке инженеров - в советское время 40 процентов       
выпускников вузов составляли инженеры, сейчас только 23 процента, а качество:   
только половина из поступающих на инженерно-технические специальности сдают     
ЕГЭ по физике, это означает, что... (Микрофон отключён.)                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Михаил Владимирович.                          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо большое за вопрос, важнейший вопрос.                     
                                                                                
Ну, вообще, Россия всегда, во все времена традиционно была богата талантами.    
Для нас, я бы сказал, слово "учёный" даже такой неотъемлемый символ             
технологического суверенитета, научного суверенитета нашей страны. В России,    
по-моему, более 400 тысяч учёных и работников науки, но что я точно знаю - у    
нас 44 процента наших учёных моложе 39 лет, это очень важно, вот как здорово    
было бы сейчас этот тренд удержать и развить. Поддержка учёных осуществляется   
через государственную программу научно-технологического развития России, в      
неё сейчас 4,8 триллиона рублей заложено, это до 2025 года, и в этом году,      
по-моему, чуть больше триллиона.                                                
                                                                                
Что касается заработной платы учёных. Майский указ, как вы помните, поручил     
обеспечить двукратное превышение заработной платы учёных по сравнению со        
средней в регионе - с 2013 года с 41 тысячи она выросла до 120 тысяч, я точно   
это знаю, Валерий Николаевич Фальков на меня смотрит, мы это обсуждали, это     
так. И в первой половине 2022 года ещё на 8,3 процента зарплата выросла. Это    
на сегодняшний день неплохие результаты.                                        
                                                                                
Теперь по поводу 75 процентов, в постоянную часть или нет. Вообще, система      
материального стимулирования - сложная вещь, как средний градус по больнице.    
Понимая, что у руководителя крупного научного института всегда есть             
потребность, скажем, простимулировать тех, кто даёт ему результат, мы эту       
гибкость пытаемся оставить. Сейчас идёт серьёзное обсуждение новой отраслевой   
системы оплаты труда именно научных работников. Вы правы, там копеечная         
доплата за степень, конечно, нужно с этим что-то делать, и с учётом имеющихся   
у государства возможностей мы будем принимать эти решения.                      
                                                                                
Ну и в конце по поводу инженеров. То, что вы сказали, абсолютно поддерживаю,    
это самый ключевой приоритет. Цифры по физике, наверное, вы хотели назвать,     
но я бы ещё информатику сюда добавил (математику сдают все), это тоже будущие   
инженеры. Число сдающих ЕГЭ по этим, вот как их назвать правильно,              
техническим, естественным наукам растёт. И я обязательно хочу поручить          
Минобрнауки и Минпросвещения сделать спецпрограмму для развития у школьников    
интереса именно к инженерному образованию. Сегодня у нас есть целый ряд         
проектов, в том числе и проект создания 30 инженерных школ будущего, которые    
нам позволят сформулировать правильные тезисы для воспитания ребят в этой       
области и повысить интерес, спрос на таких специалистов. Из инженера потом      
можно в экономисты - я никого не обижу, если так скажу?                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы говорите как есть, потому что мы вас поддерживаем.     
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Есть очень большое количество талантливых финансистов и          
экономистов, которые получились из не самых талантливых инженеров, но нет ни    
одного, ну, я не знаю ни одного даже неталантливого инженера, который           
получился из талантливого финансиста и экономиста. Хотя в Белоруссии встретил   
замечательного медицинского... Вот предприятие "Амкодор" - Денис                
Валентинович, так, "Амкодор"? Потрясающее! Директор этого предприятия, ну,      
профессионал в машиностроении - Николай Васильевич, с вами надо познакомить,    
- профессионал высочайшего класса, всем владеет, от литья до допусков и         
посадок на всякие различные элементы. Мы с ним, с премьером Белоруссии и,       
по-моему, с премьером Узбекистана, с Денисом Валентиновичем обходили все        
элементы - 140 элементов, вернее, не элементов, а видов продукции, которую      
они делают: и колёсные прицепы, и сложные модули технологические. Я говорю:     
"Слушайте, ну, вы так ориентируетесь блестяще - вы, наверное, с базовым         
инженерным образованием?" Он говорит: "Нет". Я говорю: "А с каким же вы         
образованием?" (Думаю, с гуманитарным.) Он говорит: "Я врач-хирург". Я          
говорю: "Как врач-хирург?!" - "Да, я врач-хирург, который стал инженером,       
ведь хирургия - это тоже инженерия". Но это к слову.                            
                                                                                
Конечно же, нельзя сравнивать, все профессионалы хороши - и гуманитарные        
сферы, и экономисты, и финансисты, и юристы, всё правильно, просто очень        
важно измерить правильно спрос на такие специальности, в частности инженерные   
специальности сегодня нам очень важны.                                          
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Так и сделаем.                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, мы понимаем, что вы добились в        
политике многого именно благодаря тому, что знаете, что такое допуски и         
посадки и обработка металла фрезами. Но, значит, вот под давлением как раз не   
увлекайтесь...                                                                  
                                                                                
Михаил Владимирович, вопрос важный, и правильно было бы, если вы поддержите,    
продолжить этот разговор вместе с профильным министерством, потому что ведь     
очень много рычагов, решений, которые позволят стимулировать развитие именно    
инженерных дисциплин. У нас есть бюджетные места, их надо в приоритетном        
порядке отдавать под инженерные специальности, при этом не надо плодить тех,    
кто ничего не создаёт. Так, коллеги? (Аплодисменты.) Это первое.                
                                                                                
Второе. Это было и раньше - стипендии должны быть по инженерным дисциплинам     
больше, чем по гуманитарным, ну и так далее.                                    
                                                                                
Вот если бы было побольше решительности и уверенности у коллеги Фалькова...     
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Он решительный и уверенный министр.                              
                                                                                
Валерий Николаевич, готовьте предложения по инженерным вопросам - слышали,      
что сказал Председатель Государственной Думы?                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо большое. Это крайне важно.                        
                                                                                
Коллеги, вот, получив такую поддержку, мы, так же как и по вейпам, знаем, на    
какие решения выйдем, при такой поддержке уже никто не сможет курс              
председателя правительства истолковать как-то иначе. Парламент - это            
представители народа, а с народом нельзя лукавить.                              
                                                                                
Вопрос от Останиной Нины Александровны, фракция КПРФ.                           
                                                                                
Подготовиться Диденко.                                                          
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,   
женщин и детей, фракция КПРФ.                                                   
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, на встрече с вами руководитель нашей фракции     
Геннадий Андреевич Зюганов обратил особое внимание на главный                   
внутриполитический вызов, с которым столкнулась наша страна, -                  
демографический. Из 20 ведущих государств мира Россия - единственное            
государство, которое имеет отрицательную демографическую динамику: нас станет   
меньше в этом году ещё на 1 миллион. Чтобы избавиться от этого сомнительного    
лидерства, необходимо, чтобы приоритетом государственной политики стала         
защита главной, базовой ценности - семьи, об этом не раз говорил президент и    
последний раз в послании, обращаясь в том числе к депутатам Государственной     
Думы.                                                                           
                                                                                
Президент своё слово сказал, а вот мы, депутаты и правительство, до             
сегодняшнего дня медлим с принятием базового федерального закона, который       
определял бы статус многодетной семьи. До сих пор действуют указ Ельцина от     
92-го года, 23 региональных закона, да ещё и ведомственные нормативные          
документы, как в Министерстве обороны. Поддержите ли наш федеральный закон о    
статусе многодетной... (Микрофон отключён.)                                     
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо большое за ваш вопрос.                                   
                                                                                
Ну, без сомнения, поддержка детства, материнства, семей с детьми - это          
безусловный приоритет правительства. Благодаря нашей с вами, кстати,            
совместной работе расходы государства на так называемый детский бюджет          
растут: в 2023-м это уже 2,7 триллиона рублей, в 2022-м было 2,4.               
                                                                                
В соответствии с задачами, которые перед нами стоят, мы реализуем целый         
комплекс мер поддержки, я подробно в отчёте о нём говорил. Самое большое        
внимание, конечно, многодетным семьям, и, вообще, надо установить... Я просто   
хочу посмотреть все соответствующие определения в законе, но, вы правы, нужно   
установить единое понятие многодетной семьи, которое однозначно трактовалось    
бы как в регионах, так и в федеральной структуре. Но здесь есть нюансы. Какие   
это нюансы? Это расходы бюджета. Ну, понятно, что мы должны просто аккуратно    
всё посмотреть.                                                                 
                                                                                
Сейчас правительство, Минтруд в частности, такие возможности рассматривает.     
Потом эти возможности надо будет скорректировать в указе президента, но они     
будут нести расходные обязательства. Что это такое? Многодетные семьи уже       
сегодня имеют право на семейную ипотеку, соответственно там 6 процентов,        
выплаты по 450 тысяч рублей для погашения ипотеки, бесплатный проезд,           
по-моему, выделение бесплатных земельных участков, если я правильно помню.      
Ещё при приёме детей в детские учреждения, в садики, по-моему, в приоритете.    
То есть мы просто аккуратно всё посмотрим, но я поддерживаю: надо такое         
определение делать.                                                             
                                                                                
Ну и ещё одно. Вот Татьяна Алексеевна наша, Минтруд, коллеги из Минцифры, с     
Дмитрием Николаевичем, с коллегами из ФНС, из Минфина очень много работали,     
чтобы сделать очень качественную систему поддержки через социальное             
казначейство по нуждаемости. Анализируется профиль семейный, для того чтобы     
чёткими определениями... если хотите, по формуле бедности, которую нужно было   
сделать, можно было бы дать именно тому, кто нуждается. Это очень важный        
элемент. Это огромный, кропотливый труд, за который вот Татьяну Алексеевну я    
хочу поблагодарить особенно. (Вячеслав Викторович, вот и вы включайтесь -       
Татьяне Алексеевне надо сказать это.) И это пособие единое, которое сегодня     
есть, - это её огромная заслуга, чтобы мы чётко, абсолютно точно,               
транспарентно и прозрачно поддерживали тех, кто в этом нуждается.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Владимирович, я-то включусь, но понравится ли      
это Татьяне Алексеевне?                                                         
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Да!                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас есть законопроект, Михаил Владимирович, который     
поддерживает и Совет Федерации, и Государственная Дума - это редкий случай.     
Первый заместитель руководителя фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" скромнейший депутат     
Вяткин - один из его авторов, а от Совета Федерации даже десять сенаторов.      
Там речь идёт как раз о материнстве и детстве, усыновлении и многих других      
вопросах, которые связаны с детьми. Просто на сегодняшний день парадоксальная   
ситуация: когда беда случается в семье, погибают родители или какие-то другие   
случаи, ребёнка в приоритетном порядке не могут оставить у себя родственники    
- бабушки, дедушки, родные, - и ребёнка фактически изымают из семьи. Это так    
называемая ювенальная юстиция, которую нам навязывали недруги, которые сейчас   
лицо своё показали. Вот если бы мы собрались с Татьяной Алексеевной, обсудили   
эти вопросы и услышали мнение депутатов и членов Совета Федерации, конечно,     
Михаил Владимирович...                                                          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. У неё нет микрофона, я за неё отвечу: она согласна собраться и   
всё рассмотреть!                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте поаплодируем Татьяне Алексеевне и        
Михаилу Владимировичу. (Аплодисменты.)                                          
                                                                                
У нас действительно это ключевой вопрос. Вот Вяткин уже крест поставил на       
этой инициативе. Ну, скажите честно, ведь вы же даже внесли предложение о       
снятии с рассмотрения, вы даже не надеялись на то, что председатель             
правительства поддержит и поддержит Татьяна Алексеевна. Политика - это          
поступки и решения. Идите до конца, тогда будете в ложах - там, где министры,   
вице-премьеры. А когда два часа не можем выдержать доклад премьера из зала -    
всё, даже Сергей Кужугетович вас уже никуда не призовёт.                        
                                                                                
Продвигаемся дальше. Ну, у нас, видите, не количество, а качество - сколько     
решений долгожданных.                                                           
                                                                                
Диденко Алексей Николаевич.                                                     
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы готовьте представление с Кашиным по Патрушеву, и       
будет и горячее питание, хлеб и урожай. Вы защищаете прошлое, а надо сейчас     
сделать всё, чтобы было будущее.                                                
                                                                                
Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР, пожалуйста.                           
                                                                                
Подготовиться Грешневикову.                                                     
                                                                                
ДИДЕНКО А. Н., председатель Комитета Государственной Думы по региональной       
политике и местному самоуправлению, фракция ЛДПР.                               
                                                                                
Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.                                         
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, в начале XX века, в период Первой мировой        
войны вклад земского и городских союзов в дело помощи раненым и больным был     
весьма значительным. Вот, например, к лету 1915 года силами городов и земств    
содержалось 39 процентов всех больничных коек всех госпиталей. Не меньшую       
помощь оказывали и местные советы участникам Великой Отечественной войны.       
Сегодня на федеральном и региональном уровнях существует целая система льгот    
и поддержки участников СВО и их семей, но, на наш взгляд, местные органы        
власти недостаточно вовлечены в этот процесс, хотя это наиболее близкий к       
людям уровень и некоторые главы знают своих мобилизованных в лицо. Сегодня те   
немногие, кто помогает, вынуждены озираться на контрольно-надзорные органы,     
поскольку законодательство нуждается в совершенствовании. Поддерживаете ли вы   
предложение фракции ЛДПР внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в   
131-й закон, который даёт органам местного самоуправления право разрабатывать   
и реализовывать... (Микрофон отключён.)                                         
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Имеете в виду - по оказанию соцподдержки для нуждающихся, для    
участников СВО? Ну, во-первых, 131-й закон содержит такую возможность           
сегодня. У нас, что касается разграничения полномочий, уже сегодня для          
органов местного самоуправления там предусмотрены возможности по оказанию       
социальной поддержки и помощи нуждающимся гражданам. Вы сейчас про СВО          
говорите - да, слышу, надо смотреть. Эту задачу - вообще поддержки              
военнослужащих - сегодня нам абсолютно точно надо решать, президент эту         
задачу перед нами поставил. Сегодня фонд, о котором мы говорим, - это           
важнейший элемент, мы над ним в этом смысле работаем. И давайте совместно       
посмотрим в отношении уточнений этого закона. Я попрошу в приоритетном          
порядке посмотреть ваше предложение, оно очень важное. Спасибо за инициативу.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Грешневиков Анатолий Николаевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -     
ЗА ПРАВДУ".                                                                     
                                                                                
Подготовиться Чемерис.                                                          
                                                                                
Уважаемые коллеги, у нас от каждой фракции было запланировано пять вопросов,    
мы с вами в письменном виде передавали вопросы, сейчас, вы видите, перешли      
даже на решение ряда особенно важных вопросов, о которых нас просили            
избиратели, непосредственно здесь, в ходе диалога, планируются ещё              
выступления от каждой фракции, и мы проговорили с Михаилом Владимировичем,      
что потом будет итоговое совещание с руководителями фракций. Может, мы          
ограничимся тремя вопросами от фракции, а затем перейдём к выступлениям?        
(Аплодисменты.) Мы же всё-таки должны понимать, что лучше ещё раз собраться.    
А потом не каждый этот путь выдерживает и с нашей стороны. Значит,              
договорились.                                                                   
                                                                                
Тогда, коллеги, подготовиться надо будет Грешневикову Анатолию Николаевичу,     
сейчас он задаст свой вопрос, затем от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Чемерис и         
Макаров Вячеслав Серафимович - от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". А затем Геннадий     
Андреевич выступает от политической фракции.                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Михайлович, вы были записаны, но большинство      
решило иначе. Мы сейчас подумаем, как это сделать, и потом к этому вернёмся.    
                                                                                
Итак, слово Грешневикову Анатолию Николаевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ -   
ЗА ПРАВДУ".                                                                     
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                   
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, срок реализации проекта "Оздоровление Волги"     
заканчивается в 2024 году - необходимо принять решение о его продлении, иначе   
мы не сделаем Волгу чистой. В этом году правительство сняло планируемое         
финансирование мероприятий по подъёму и утилизации затонувших судов в           
акватории Волги. Не разработан вопреки поручениям Хуснуллина план               
мероприятий, направленных на модернизацию системы ливневой канализации          
поселений. Негативная роль этих точечных загрязнителей в экологическом          
состоянии Волги огромна. До настоящего времени не определены источники          
финансирования реконструкции очистных сооружений в Рыбинске - разработанная     
проектно-сметная документация устаревает, загрязнённые стоки от крупнейшего     
промышленного центра продолжают оказываться в зонах водозаборов. В той же       
Ярославской области десятки лет Волге угрожают гудронные пруды завода имени     
Менделеева и зелёные масла сажевого завода. На мои предложения помочь           
подготовкой документации в Минприроды один ответ: за губернатора работать не    
будем. Но чем виновата Волга? Надо продлить программу... (Микрофон отключён.)   
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо, очень важный вопрос.                                    
                                                                                
Вот при Вячеславе Викторовиче будет сказано: у берегов Волги живёт более 60     
миллионов граждан нашей страны, это более трети населения...                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это обязательно скажите Валентине Владимировне            
Терешковой, потому что она у нас возглавляет межфракционную группу всех         
депутатов, кто переживает за Волгу, и делает всё для её восстановления, этим    
живёт, никому покоя не даёт, но помощников у неё мало, поэтому если...          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Валентина Владимировна, возьмите меня в помощники. Искренне.     
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Коллеги, у берегов Волги живёт более 60 миллионов человек, это примерно более   
трети населения страны - ну конечно, они нуждаются в чистой воде. Красота       
какая!                                                                          
                                                                                
Что касается проектов оздоровления Волги. Вот наша Виктория Валериевна          
Абрамченко занимается этим от всего сердца. Я знаю, насколько она в этом        
смысле... Вот спасибо, поддержим Викторию Валериевну. (Аплодисменты.) Она       
занимается этим с нашим министром Александром Александровичем Козловым очень    
серьёзно. Сейчас построено 93 очистных сооружения в 15 волжских регионах.       
Обеспечена очистка 972 миллионов кубических метров, это сокращение сбросов с    
3,2 до 2,2 кубических километров. Соответственно, по федеральному проекту,      
который в 2025-м завершается, будут очень неплохие результаты. Мы это           
обсуждали совсем недавно. С 2025 года по поручению президента мы запустим       
федеральный проект по оздоровлению крупных рек и водоёмов, это весь бассейн     
Волги, это дополнительно примерно 14 регионов, это ещё и Дон, и Амур, и Урал,   
Терек, Иртыш. Там много вопросов - вы сказали, что Марат Шакирзянович           
занимается, - там и ливнёвка, и канализация, и очистные сооружения, так,        
Марат Шакирзянович? Надо рассматривать всё комплексно. Вот эта команда          
сегодня, извините, разгребает то, к сожалению, иногда грустное наследие в       
виде свалок, грязи, мусора, которое, ну, не даёт нам наслаждаться красотой      
наших замечательных, уникальных живописных мест, а Волга, наверное, один из     
самых красивых элементов национальной гордости России.                          
                                                                                
Теперь по поводу затопленных судов. Вы знаете о проекте, называется этот        
проект "Генеральная уборка". Я расскажу, когда мы его обсуждали первый раз.     
Мы были в Магадане, стояли на берегу Нагаевской бухты, смотрели на красоту,     
чайки кружились, солнце светило, и только страшно грязные кучи мусора и         
огромное количество затопленных судов слева и справа всё это омрачали. Просто   
невозможно было смотреть на это, я искренне говорю. Тогда мы с губернатором     
Носовым, с коллегами сказали: слушайте, давайте... Вот с Викторией              
Валериевной собрались, я потом докладывал президенту, и вот родилась такая      
инициатива, президент её назвал генеральной уборкой страны. Мы сразу, что       
смогли... Я сам боролся за средства федерального бюджета (ну, "боролся" -       
имеется в виду исходя из возможностей правительства), мы туда направили         
соответствующие средства и стали убирать суда. Коллеги, дело в том, что         
собственнику легче было затопить судно, чем потратить средства на его           
утилизацию, а субсидиарной ответственности за имущество никакой не несли. Это   
очень грустная история. На сегодняшний день у нас есть некоторые результаты:    
примерно 43 судна уже поднято и утилизировано в Дальневосточном округе. Юрий    
Петрович Трутнев этим постоянно занимается, помогает в этом смысле по           
Дальнему Востоку, чтобы мы, ну, фактически на сегодняшний день сделали полную   
инвентаризацию - где нужно навести порядок.                                     
                                                                                
В целом по экологии в федеральном проекте "Чистая страна" у нас с 2019 года     
выделено больше 23 миллиардов рублей, это примерный порядок, ликвидировано      
ещё 58 свалок - ну, мы говорили много, но вот такие важные элементы -           
площадью где-то 570 гектаров (представьте: 570 гектаров свалок, это то, что     
сегодня происходит) и где-то 74 объекта накопленного вреда.                     
                                                                                
Что мы собираемся сделать? Это важно. В 2023 году на ликвидацию свалок и        
объектов выделено 30 миллиардов рублей. Мы долго дискутировали на наших         
стратсессиях, но вот оставили возможность финансирования этих важных            
направлений. В 2023-м планируем ликвидировать 54 свалки, 200 скважин, 4         
наиболее опасных объекта накопленного вреда и поднять и утилизировать 87        
судов. Вот такой проект.                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Чемерис Роза Басировна. И заключительный вопрос -     
от Макарова Вячеслава Серафимовича.                                             
                                                                                
Пожалуйста, Чемерис Роза Басировна, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                       
                                                                                
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                            
                                                                                
Дорогой Михаил Владимирович, спасибо! Хочу спросить вас о хорошем. Как все мы   
видим, правительство ведёт большую работу по реформе контрольно-надзорной       
деятельности, и, конечно же, бизнес это ценит, мы все видим, что сокращается    
административная нагрузка, но проверки бизнеса в стране всё равно проводятся,   
только февраль прошлого года показал, что было проверено более 60 тысяч         
предприятий, бизнес штрафуют, и штрафуют массово. Скажите, пожалуйста,          
планирует ли правительство дальнейшие шаги по снижению административной         
нагрузки со стороны контрольных органов?                                        
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо огромное за вопрос. Ну, конечно, на практике надо не     
штрафовать, а предупреждать нарушения, мы именно из этого исходим, и я знаю,    
что вы разделяете эти подходы. Ключевое условие, которым занимается             
правительство (возглавляет это направление Дмитрий Юрьевич Григоренко), - это   
снижение административной нагрузки на бизнес везде, где это возможно.           
Основной инструмент - это реформа контрольно-надзорной деятельности. Цель       
проста: контроль не должен сводиться к поиску нарушений и привлечению к         
ответственности за это, главное - профилактика и помощь бизнесу, чтобы все      
правила и процедуры были понятны. Так мы и подходим. Ну сейчас уже много что    
сделано. Штрафы по итогам проверок не накладываются, вы прекрасно об этом       
знаете. Исключить проверки полностью нельзя, это другая крайность. Почему?      
Потому что в первую очередь обеспечение безопасности жизни и здоровья людей -   
важная функция государства. Поэтому такие вещи надо минимизировать, но совсем   
исключить нельзя. Нами оставлено две категории рисков, в первую очередь по      
которым мы проводим проверки, - это чрезвычайно высокие и высокие, это вы       
знаете.                                                                         
                                                                                
Мы выстроили также очень важный канал обратной связи от бизнеса, от людей. Об   
этом у нас, кстати, постоянно говорит президент. И, я серьёзно говорю, вот      
эти обратные каналы у нас всегда в голове, чтобы, когда мы хотим чем-то         
осчастливить, мы понимали, так ли думают те, кого осчастливливают, где          
обратная связь, потому что идеи и намерения не всегда совпадают с ожиданиями    
людей. И сегодня в этом смысле - то, что вы говорите, - скажем так, есть        
достаточно серьёзные результаты. Скажу какие.                                   
                                                                                
Первое. На сегодня срок рассмотрения любого обращения по досудебному            
обжалованию, которое мы развернули (так, Дмитрий Юрьевич?) на портале           
государственных услуг, уже где-то примерно одни сутки. И сегодня это уже        
факт. Это очень важный элемент.                                                 
                                                                                
Второе. То, что вы говорите в отношении 60 тысяч, - это было до моратория на    
проверки, я точно знаю. 60 тысяч - это много. После выведения среднее число     
проверок в месяц сократилось примерно в 2,5 раза, до 23 тысяч. Знаете такую     
цифру? А если убрать школы и садики, то у нас примерно... вернее, не так:       
школы и больницы. Так, Татьяна Алексеевна? Если школы и больницы убрать, то     
примерно 10 тысяч проверок для обеспечения безопасности жизни и здоровья        
граждан.                                                                        
                                                                                
Коллеги, ну, когда много миллионов компаний в стране работают, это не так уж    
плохо. Извините, что я защищаю в том числе и организации, которые должны        
обеспечивать контроль за вот такими важными функциями, - они должны работать,   
нельзя всё сводить совсем, так сказать, в линейку отмены всех требований.       
                                                                                
Спасибо вам за вопрос.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Пожалуйста, Макаров Вячеслав Серафимович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",              
завершающий вопрос.                                                             
                                                                                
МАКАРОВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                         
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, в своём докладе вы затронули важнейшую тему -    
отечественного судостроения. Вот в развитие этой темы хочу обратить внимание    
на проблему комплектующих. В частности, судостроительная промышленность         
столкнулась с нехваткой судового комплектующего оборудования. До настоящего     
времени вопрос использования импортных или отечественных видов комплектующего   
оборудования на строящихся судах до конца не отработан. Методы финансового      
стимулирования отечественных производителей оборудования работают               
недостаточно эффективно. С одной стороны, мы даём деньги, с другой стороны,     
отсутствует стимул потребителей использовать отечественные комплектующие.       
Вопрос такой: что делает Правительство Российской Федерации для защиты          
отечественных производителей судового комплектующего оборудования и             
стимулирования импортозамещения вот этого оборудования?                         
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Спасибо огромное, важнейший вопрос. Вот такая вещь, как ВРК,     
рулевая колонка, которую делали только иностранцы. У нас есть два               
предприятия, которые могут делать колонку, но это огромный, сложнейший          
процесс, технологический цикл - там и литьё, там и новые технологии, там        
много-много чего. Что сейчас сделано? Первое, что мы сделали для преодоления    
такой нехватки, это подобрали отечественные аналоги, сделали инвентаризацию.    
В этом перечне (Денис Валентинович, я правильно помню?) примерно 60 самых       
критичных видов судового оборудования, и для их производства выделены были      
субсидии 37 организациям, в 2022 году это примерно 3,5 миллиарда рублей, эта    
цифра точная, и дальше предусмотрено до 2024 года порядка 15 миллиардов         
рублей. Это то, что происходит. Вопрос, кстати, важнейший, мы по судостроению   
недавно на стратегической сессии как раз рассматривали все эти элементы.        
                                                                                
Значит, что из хорошего? В 2020 году был в Мурманской области и сам принимал    
участие в передаче "Атомфлоту" ледокола "Арктика". Ну просто потрясающие        
ощущения! Если кто-то, коллеги, никогда не видел современный атомоход, я всем   
рекомендую это сделать. Это потрясающее технологическое такое вот изваяние      
искусства (не знаю, можно ли так сказать). Очень сложный технологически,        
процедурно сложный процесс изготовления атомоходов сегодня у нас есть.          
                                                                                
Осенью 2022 года мы также дали старт экспедиции плавучей платформы "Северный    
полюс", я об этом говорил в докладе, для круглогодичных научных исследований    
в Арктике. Построили в 2022 году и самый большой и мощный ледокол "Урал" -      
уже третье судно в своём классе. Продолжаем этим заниматься, и сейчас уровень   
локализации современных серийных атомных ледоколов проекта "Арктика" (это как   
бы такой типаж проекта), самых мощных в мире, уже более 80 процентов. Ещё       
строятся, вы знаете, два ледокола и одно судно перезарядки реакторных           
установок. У нас примерно 70 миллиардов выделено, и мы договорились с           
"Росатомом" и договорились по федеральному бюджету - долго, в дискуссиях, -     
как будем финансировать. (Андрей Рэмович, правильно?) У нас там всё             
более-менее подбилось.                                                          
                                                                                
Не все виды оборудования российского производства, конечно, сейчас есть на      
рынке, смотрим поставки из дружественных стран, немножко параллельный импорт    
смотрим. Не ждём стабильных поставок, надо самим осваивать критически важные    
виды. Правительство все эти задачи поставило перед промышленностью, перед       
научными институтами. Будем добиваться решения этих задач постепенно.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.                             
                                                                                
Выступления представителей фракций. Слово предоставляется руководителю          
фракции КПРФ Зюганову Геннадию Андреевичу.                                      
                                                                                
Подготовиться Слуцкому.                                                         
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет. У нас, Михаил Владимирович, если мы выделим только   
кого-то одного, необходимо будет обязательно предоставить возможность           
высказаться представителям всех фракций. Есть предложение, подкупающее своей    
простотой, Михаил Владимирович. Учитывая, что Николай Михайлович Харитонов и    
коллега Аксаков, которые хотели бы задать вопросы, не просто депутаты с         
большим стажем, Николай Михайлович более 30 лет депутат, а Анатолий             
Геннадьевич - руководитель ключевого комитета, Комитета по финансовому рынку,   
так же как Николай Михайлович - руководитель Комитета по развитию Дальнего      
Востока и Арктики, будем просить вас найти в вашем графике время и              
договоримся, что лучше мы придём к вам в гости вместе с нашими коллегами,       
потому что у них есть наболевшие темы, которые лучше обсудить непосредственно   
с вашим участием.                                                               
                                                                                
Коллеги, договорились? Договорились, Николай Михайлович? Договорились.          
                                                                                
Геннадий Андреевич, пожалуйста.                                                 
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемые члены правительства! Накануне 2020 года на         
встрече с президентом страны Владимиром Владимировичем Путиным я ему            
откровенно сказал: "Вы сформулировали стратегические задачи - войти в пятёрку   
ведущих держав мира, ибо страна, которая обладает третью мировых запасов        
ресурсов, должна быть ведущей, в противном случае её разорвут на части; выйти   
на мировые темпы, а они 3 с лишним процента были; всё сделать для того, чтобы   
остановить вымирание и обнищание; добиться того, чтобы наша страна осваивала    
новейшие технологии, но для этого нужна сильная и очень профессиональная        
команда". Тогда пришла, Михаил Владимирович, ваша команда, и, я должен          
сказать, вы с первого выступления обнадёжили, потому что вы понимали, что       
выполняете роль, по сути дела, спецназа, который должен в кратчайшие сроки      
решить эти сложные задачи.                                                      
                                                                                
Но итоги этого года определит исход войны, всё, что связано с                   
социально-экономической ситуацией и настроениями граждан, - а сегодня цены      
прут, коммуналка растёт, и настроения в некоторых регионах очень тревожные -    
и определят ещё выборы, как в местные органы, так и предстоящие в следующем     
году выборы президента. Надо отдать должное, ваш отчёт носит комплексный        
характер. За последний год выступило в Думе 14 министров, Лавров выступал       
дважды по понятным соображениям, отчитались два вице-премьера - Новак и         
Хуснуллин, - отчитались профессионально и грамотно, мы поддержали все их        
ключевые идеи. Но надо иметь в виду, что сегодня перед всеми нами, независимо   
от партийной принадлежности, национальности или вероисповедания, стоит          
главная задача - обеспечить победу, а, чтобы обеспечить победу, надо, после     
того как выдержали, устояли и удержались, сделать пять шагов решительно         
вперёд. Вы сегодня наметили такого рода программу - на мой взгляд, она          
требует дружной и согласованной работы всех подразделений.                      
                                                                                
Прежде всего мы должны осознать, что Русскому миру, нашей цивилизации и         
культуре объявлена война, а война требует принципиально иных решений. Первое    
- это максимальная мобилизация ресурсов, пока я лично этого не вижу. Далее,     
надо решить, сделать всё, что необходимо для сплочения общества, - а общество   
сегодня расколото: почти полстраны имеют доходы меньше 20 тысяч - и надо        
обеспечить талантливым людям простор. Для этого требуются качественно новые     
условия. На мой взгляд, спасительная победа наступит только тогда, когда мы     
поймём, что надо обобщить опыт, который накопили за последние 100 лет и         
который дал самый эффективный результат. Есть уникальный опыт советской         
страны - 30 лет имели средние темпы роста 14 процентов и китайской              
цивилизации - 30 лет рост более 10 процентов.                                   
                                                                                
Вот последние встречи, в том числе с глазу на глаз переговоры президентов, -    
а я позавчера с ними общался - свидетельствуют о том, что выстраивается новая   
политика, новый курс, и в этом отношении ваша программа, которую вы будете      
реализовывать с Ли Цяном, требует и от нас сильной поддержки. Официально        
заявляю, что наша партия давно установила самые тесные отношения с Китайской    
компартией. Мы подготовили с Си Цзиньпином меморандум, который реализуется. У   
нас Мельников возглавляет Общество российско-китайской дружбы, и мы недавно     
полтора часа отчитывались, в ТАСС показывали, что сделано за эти годы. Наши     
команды, депутаты, заместители руководителей, по десять раз некоторые, были     
там, знают все провинции, лично знакомы с руководителями, имеют солидную        
поддержку. Я бы очень хотел, чтобы ваша команда, которая туда поедет,           
учитывала этот опыт: он вам обязательно пригодится.                             
                                                                                
Ещё года полтора-два назад у нас был выбор - или глобализация по-американски,   
или советизация по-советски (в данном случае уже при огромной поддержке         
Китая). Я считаю, что сегодня остался один вариант, потому что глобализация     
по-американски уже нам бросила чёрную метку. Если они обнаглели до такой        
степени, что наложили на всех здесь сидящих - министров, депутатов,             
руководителей, - на целые коллективы свои санкции, в том числе обвиняют в       
уголовных преступлениях руководителей страны, то дальше ехать некуда. Надо      
давать жёсткий, предельно конкретный, ясный и чёткий отпор, и прежде всего в    
финансово-хозяйственной области. Для этого у нас с вами есть необходимые        
ресурсы и решения.                                                              
                                                                                
На мой взгляд, самая большая угроза на сегодня - это угроза внутреннему         
суверенитету. Президент чётко сформулировал ключевую стратегическую задачу -    
суверенитет, национальные традиции и ценности. Мы двумя руками за. Но без       
внутреннего суверенитета эта задача нерешаема. Нас внешне держит                
ракетно-ядерный паритет. Что касается поддержки ребят и наших офицеров,         
солдат, мы им оказываем всяческую помощь: мы с первого дня туда возили          
необходимые товары, кормили ребят, которые сидели в окопах, отправили туда      
вместе с Кашиным 105 конвоев, 17 тысяч тонн; вместе с Кобзоном создали          
движение "Дети России - детям Донбасса" - 12 тысяч детей получили от нас        
поддержку, и сейчас каждый день оказываем помощь. Но требуется укрепление       
внутреннего суверенитета, прежде всего экономического. Вы не накопите ресурсы   
без национализации минерально-сырьевой базы и индустриализации страны. Вы       
сейчас обозначили шесть ключевых приоритетов в соответствии с посланием         
президента. Мы активно поддерживаем. Но мы сколько раз предлагали наш           
уникальный опыт: Алфёрова, Мельникова, Кашина, Харитонова, Коломейцева,         
Савицкой, Останиной - всех. Уникальный опыт создания учебно-производственной    
базы и новых школ, институтов, объединений. Поговорим: "Да, да". Но его надо    
продвигать дальше, его можно реализовывать во всех индустриальных центрах -     
мы готовы поделиться, вместе с вами провести соответствующие семинары.          
                                                                                
Финансовый суверенитет. Не хочу никого обидеть, но это полное безобразие: в     
год войны 260 миллиардов утащили из страны и почти 350 миллиардов арестовали!   
Вдумайтесь, 600 миллиардов долларов! Да можно не только Новороссию - всё        
отстроить за эти сумасшедшие деньги! Белоусов собрал, попросил помочь:          
закрыть дыру в бюджете в 300 миллиардов. Покрутились, покрутились - и вроде     
отказали. Я глянул и ахнул: там у них в карманах и на счетах 81 триллион        
рублей! Был доклад "Оксфам" - это уникальная фирма, - его раздавали в Давосе    
всем. Раздайте его всей нашей олигархии. Он назывался "Выживание богатейших".   
Они сами предложили увеличить им налоги на 50 процентов, а нигде меньше 30 не   
платят. Нам надо проявить тут волю и характер, ведь это вопрос выживания        
страны, здесь надо быть принципиальными и предельно жёсткими.                   
                                                                                
Что касается технологического суверенитета. "Аэрокосмическая долина" - это      
ваша идея. Я к вам приходил, вы нашли 100 миллиардов рублей дополнительно для   
электроники, станкостроения, приборостроения. Вы сами блестящий специалист в    
этой области, вы разговариваете на языке абсолютно понятном. Но нужна           
поддержка, ведь то, что у нас родится, будущее... Посмотрите, с китайцами три   
программы - это уже битва за Луну пошла, битва за будущее, это совсем другой    
подход к решению проблем. И мы здесь огромную помощь окажем. У нас во фракции   
три ведущих космонавта было, сейчас Савицкая великолепно работает, преподаёт    
и так далее. Давайте вместе сложим потенциалы! Кстати, и ребятам, которые на    
поле боя воюют, будет на порядок легче. Я не хочу раскрывать некоторые вещи.    
Мои губернаторы проехали всё поле боя, от Херсона и назад - тысячу              
километров. Каждую неделю мы своих ребят навещаем и даём им всё необходимое.    
Это наша принципиальная позиция, мы будем это делать постоянно.                 
                                                                                
Что касается политического суверенитета. Обращаюсь к Васильеву, он у вас        
способный человек, вчера с президентом встречался. Мы сегодня это обсуждали,    
обращаюсь ко всем: нам надо выборы привести в норму - никаких дистантов,        
никаких трёхдневок и никакой такой критики... Когда победил, стал               
губернатором Хакасии Коновалов, четыре с половиной тысячи грязных сюжетов       
были выпущены об абсолютно честном, достойном человеке. Я к кому только не      
обращался! Никак рот не заткнут тем, кто этой грязью занимается. Ну не          
хочется судиться. Надо всё сделать для того, чтобы прекратилось это             
безобразие.                                                                     
                                                                                
И ещё есть духовный суверенитет. Без русского языка...                          
                                                                                
Добавьте минутку.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
ЗЮГАНОВ Г. А. Без русского языка, русской духовности, без многонациональной     
культурной политики нам не решить проблемы. 80 миллионов человек потеряли       
возможность говорить на родном языке. Русский мир - это целая цивилизация.      
                                                                                
Чего испугались американцы и англосаксы? Впервые русская цивилизация            
складывает потенциалы с китайской и индийской. Три великие мировые              
цивилизации готовы предложить мир, где будет порядок, а не диктат, где будет    
не эксплуатация, а справедливость и высокая культура, высокая духовность. Но    
суверенитет начинается с личного достоинства. Если у вас хорошая зарплата,      
приличная пенсия, если вы чувствуете себя уверенно, будут рождаться дети,       
будет вообще процветающее государство. Для этого надо начинать с детей войны,   
с горячего питания для старшеклассников, с поддержки многодетных семей. Тогда   
мы решим очень многие проблемы.                                                 
                                                                                
Я ещё раз хочу поблагодарить премьер-министра, министров и всех депутатов.      
Сегодня, как никогда, требуется сплочение общества и единство. Нам на всех      
нужна одна победа - мы за ценой не постоим. (Аплодисменты.)                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР           
Слуцкому Леониду Эдуардовичу.                                                   
                                                                                
Подготовиться Миронову Сергею Михайловичу.                                      
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета                 
Государственной Думы по международным делам.                                    
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые         
коллеги! Сегодня действительно, как вы отметили, Михаил Владимирович, в своём   
докладе, отчёт правительства проходит в беспрецедентно тяжёлых условиях: на     
Россию обрушивается десять с лишним тысяч вывихнутых, необоснованных            
экономических санкций и рестрикций, отключена международная система             
банковских расчётов SWIFT и многое другое, чтобы задушить нашу национальную     
экономику и социальную политику. Но вопреки ожиданиям наших геостратегических   
оппонентов и врагов Россия крепнет, и в этом немалая, сказал бы, даже           
ключевая заслуга Правительства Российской Федерации.                            
                                                                                
Мы партия конструктивной оппозиции, поэтому постараюсь говорить объективно.     
Действительно, что касается окончания выступления Геннадия Андреевича, что      
касается Русского мира и русской цивилизации, необходимо выполнять задачи,      
поставленные Президентом России ещё десять лет назад. Об этом неоднократно      
говорил в своих выступлениях лидер и основатель партии ЛДПР Владимир            
Вольфович Жириновский, 6 апреля мы будем отмечать печальную дату - первую       
годовщину его безвременного ухода из жизни. Речь идёт о том, что мы должны на   
порядок, как писал Президент России в статье "Россия и меняющийся мир",         
повысить наше культурное и гуманитарное присутствие в мире и в разы увеличить   
его там, где говорят по-русски или понимают русский. У нас шестая часть суши,   
но всего лишь 2 процента от населения Земли. В том же 2012 году президент       
писал о необходимости возвращать в Россию соотечественников, которых тысячи и   
тысячи стоит на консульском учёте в наших загранучреждениях в ожидании          
возвращения домой, нужно создавать кластеры с рабочими местами,                 
здравоохранением высокого уровня, образованием. Сегодня мы можем себе это       
позволить. Квалифицированные люди - частица Русского мира, они существенно      
укрепят нашу жизнь сегодня.                                                     
                                                                                
Нужно заниматься вопросами содействия международному развитию. И спасибо,       
Михаил Владимирович, вам за то, что вы уделяете этому личное внимание. Речь     
идёт о том, что мы должны снова готовить политические и деловые элиты в наших   
вузах для десятков стран мира, сегодня это делается в недостаточном масштабе.   
Для того чтобы выполнять первую задачу из шести, которая поставлена             
президентом, о чём вы сказали, Михаил Владимирович, необходимо работать с       
дружественными странами, первым делом готовя профессиональную молодёжь на       
базе наших высших учебных заведений. Это делается, но не в достаточном          
масштабе, поэтому, возможно, на основе программы Россотрудничества надо         
изучить возможность форсированного укрепления данного направления работы,       
которое, безусловно, послужит упрочению позиций России в сегодняшнем мире, в    
формируемой сегодня новой мировой архитектуре XXI столетия.                     
                                                                                
Мы, ЛДПР, благодарны правительству за поддержку ряда наших инициатив, их        
несколько десятков, назову наиболее знаковые: гибкий срок действия договора     
ОСАГО - от месяца до года, освобождение мобилизованных от уплаты госпошлины     
при совершении нотариальных действий, зачёт в период прохождения военной        
службы периода, в течение которого гражданин имел гражданство другого           
государства, это погранслужба, в целях обеспечения жилыми помещениями либо      
субсидией. И многие-многие другие наши ключевые предложения в сфере             
социальной политики сейчас, мы знаем, находятся на завершающей стадии           
рассмотрения в правительстве. Мы просим, и в частности Татьяну Алексеевну       
Голикову, которую благодарим за теснейшее взаимодействие по важнейшим           
вопросам её блока, которые заточены на каждого гражданина, на каждую семью, а   
это всегда была главнейшая задача ЛДПР: нам необходимо вводить больше           
ясельных групп для детей от полутора месяцев до двух лет - нам нужно, чтобы     
женщины имели возможность совмещать материнство с карьерой в наше не совсем     
простое время. Нам нужно пересматривать утверждённый перед Новым годом          
перечень жизненно необходимых лекарственных препаратов в соответствии с         
рекомендациями профильной комиссии Минздрава - 22 препарата для лечения         
высокозатратных нозологий: гемофилия, тяжёлая форма бронхиальной астмы,         
онкогематология и многое другое. Из 22 препаратов пока в распоряжение           
правительства вошли четыре. Всё это касается тысяч и тысяч людей, которые в     
этом нуждаются, для которых это жизненно необходимо.                            
                                                                                
Далее, Михаил Владимирович, я ещё раз поднял бы вопрос о создании в стране      
единого центра биоинженерных технологий, инжинирингового центра                 
биотехнологий, который укрепил бы связь нашей фундаментальной науки и           
промышленности. Мы сигналили много раз. Актуальность такого центра              
представляется безусловной: модернизация нашей технологической базы             
невозможна без массового внедрения сегодняшних биотехнологий и                  
биотехнологических продуктов. Это будет иметь положительную обратную связь с    
точки зрения нашей конкурентоспособности по тысячам номенклатурных позиций.     
                                                                                
Решение проблем импортозамещения. В части импортозамещения мы благодарны        
Денису Валентиновичу Мантурову. Денис Валентинович, так держать! Если           
сравнить то, что в этой важнейшей сфере происходит сейчас, и то, что было       
год-полтора назад, - Денис Валентинович оправдывает свой высокий статус         
вице-премьера, занимается этим ежедневно. И безусловно, усилия в направлении    
импортозамещения будем поддерживать.                                            
                                                                                
Что касается ещё одного важнейшего вопроса, о чём неоднократно сигналил, в      
частности на встрече с нами, фракцией ЛДПР, Михаил Альбертович Мурашко,         
министр здравоохранения: очень непростая ситуация с распределением              
выпускников медицинских вузов и колледжей. Этого распределения сегодня нет, а   
стране не хватает порядка 25 тысяч врачей, в том числе на новых территориях,    
и порядка 50 тысяч человек среднего медперсонала. Введение сейчас               
обязательного распределения на период порядка полутора лет для тех, кто будет   
трудиться на новых территориях, в Дальневосточном федеральном округе, и для     
остальных на период порядка трёх лет позволит эту проблему расшить буквально    
в самые короткие сроки. Это решение надо принимать сегодня. И другие,           
косвенные пути решения здесь, я думаю, нас не устроят. Эту проблему             
необходимо форсированно решать.                                                 
                                                                                
Далее, что касается вопросов, которые сегодня стоят на повестке дня, хотел бы   
затронуть, казалось бы, частный, но очень важный вопрос, Михаил Владимирович.   
Мы провели сейчас мощный межпарламентский форум "Россия - Африка", он           
является предтечей того большого второго саммита "Россия - Африка", который     
под патронажем Президента России пройдёт 26-29 июля в Санкт-Петербурге,         
провели сверку часов и убедились, насколько поддерживают нас десятки стран      
Африканского континента по инфраструктурно значимым экономическим проектам,     
по созданию мирной, стабильной, а главное, многополярной мировой архитектуры    
на планете в нынешнем веке. Готовится в октябре такой же форум "Россия -        
Латинская Америка". И нам давно пора решить вопрос, который перед нами ставит   
общественность, о возвращении нашему знаковому вузу, Российскому университету   
дружбы народов, имени великого политического деятеля - премьер-министра Конго   
Патриса Лумумбы. Думаю, что это решение можно принять уже сегодня. Это          
сегодня идёт совершенно в унисон с нашими мыслями и чаяниями. Патрис Лумумба    
исповедовал и лишился жизни именно за те позиции, которые сегодня занимаем      
мы, против совершенно необоснованной политики Запада на установление            
однополярного мироустройства, где единственным полюсом силы должен стать        
Вашингтон. Мы видели, что происходит на этом пагубном пути, видели в бывшей     
Югославии, в Ираке и Ливии, которые на годы стали странами без государства, и   
мы, Россия, не дали событиям пойти по тому же сценарию в Сирии. Итак,           
возвращение РУДН имени Патриса Лумумбы.                                         
                                                                                
Далее. У нас многое зависит от кадров. Я просил бы обратить внимание на         
Алексея Владимировича Островского - человека, который 11 лет безаварийно        
отработал губернатором Смоленской области: когда он принял область, долги       
были 113 процентов от собственных доходов, и сегодня, когда ушёл с должности,   
было 45 процентов.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
СЛУЦКИЙ Л. Э. Уникальный результат: почти вдвое увеличен бюджет некогда         
депрессивной Смоленской области. Мы ожидаем, Михаил Владимирович, что вы        
обратите внимание на нашего выдающегося коллегу и он найдёт достойное место     
работы в правительственных структурах. Алексей Владимирович Островский.         
                                                                                
Далее. Мы, конечно, сегодня должны понимать, дорогие коллеги: всё, что будет    
происходить в стране знакового в ближайшие годы, будет происходить на новых     
территориях. Мы благодарим за подробное и детальное взаимодействие в сфере      
наших предложений и принятие наших предложений по новым территориям. Мы         
благодарим за принятие наших предложений - эта работа продолжается и            
продолжится, надеюсь, ещё более тесно - в отношении того, что касается          
специальной военной операции и поддержки семей, откуда ушли на фронт и          
защищают нас сегодня мобилизованные и добровольцы.                              
                                                                                
И, дорогие коллеги, скажу в заключение. Мы должны понимать - перед нами         
правительство, уже прошедшее точку невозврата в том, что мы можем назвать его   
сегодня Правительством Российской Федерации, победившим санкции. Перед нами     
правительство, победившее санкции в невероятном, беспрецедентном объёме,        
поэтому, безусловно, конструктивной оппозиции сегодня нужно быть плечом к       
плечу в оценке действий правительства. И конечно, мы деятельность               
правительства, победившего санкции, поддержим! (Аплодисменты.)                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, Михаилу Владимировичу надо сделать срочный звонок. Думаю,    
что мы с вами в течение нескольких минут сосредоточимся на закреплении тех      
решений, которые были здесь приняты, и дальше продолжат выступления Сергей      
Михайлович Миронов, Нечаев Алексей Геннадьевич и Макаров Андрей Михайлович от   
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", затем в соответствии с нашим регламентом обсуждения    
отчёта правительства заключительное слово председателя правительства. Мы с      
вами работаем уже 3 часа 23 минуты.                                             
                                                                                
Коллеги, если не возражаете, по вопросам поддержки престижа инженерных          
профессий и инженерных дисциплин в вузах давайте попросим нашего коллегу        
Кабышева проработать вместе с профильным министерством все эти                  
хитросплетения, которые на сегодняшний день существуют. Но вот совершенно       
очевидно: когда мы говорим о престиже, надо учитывать тот фактор, что в         
рамках ЕГЭ не особенно много желающих выбрать физику, математику, вот мы        
только что об этом говорили и с Петром Олеговичем Толстым, поэтому надо         
учитывать весь комплекс проблем и вопросов. Нужно не только то, что мы ранее    
говорили, увеличение стипендий обучающихся на инженерных специальностях в       
вузах, но и другие преференции, и надо понимать, что ЕГЭ по этим дисциплинам    
достаточно тяжёлые, они многих просто-напросто в сторону отводят, а ребята бы   
точно выбрали для себя профессию инженера.                                      
                                                                                
Михаил Владимирович, вы вернулись раньше, поэтому можем предоставить слово      
Миронову Сергею Михайловичу.                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Михайлович, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".       
                                                                                
Подготовиться Нечаеву.                                                          
                                                                                
МИРОНОВ С. М., руководитель фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".          
                                                                                
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые         
коллеги! Мы, когда встречались с председателем правительства, лишний раз        
убедились, что председатель правительства открыт к диалогу, он не боится        
острых вопросов, он отвечает чётко, конструктивно. Да, у нашей фракции не все   
позиции совпадают с позицией правительства, тем не менее мы признательны, что   
нас слышат и мы всегда ведём такой аргументированный разговор.                  
                                                                                
События последних дней показывают, что, конечно, Россия не в изоляции. Визит    
Председателя КНР Си Цзиньпина лишний раз показал, что идёт реальное             
строительство многополярного мира и этот мир становится явью. И конечно, мы     
видим, что те, кто рассчитывал на изоляцию России, рассчитывал, что экономика   
Российской Федерации рухнет, глубоко просчитались: санкции не действуют. И мы   
осознаём, что немалая заслуга в этом правительства под руководством Михаила     
Владимировича Мишустина. Но при этом мы также видим, что... Да, оперативно      
реагирует на существующие вызовы, ну а где же стратегия? Если у нас принят      
закон о стратегическом планировании, то где же та самая стратегия               
социально-экономического развития, где взгляд за горизонт? Все текущие          
проблемы отбиваются, но нужно смотреть дальше. И в связи с этим я хотел бы      
затронуть несколько позиций, которые, с нашей точки зрения, с точки зрения      
фракции социалистической партии "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ", являются     
очень важными.                                                                  
                                                                                
Ну, вот коль скоро я начал говорить о стратегическом планировании: с нашей      
точки зрения, это действительно должно стать нормой для правительства -         
заглядывать за горизонт и смотреть, что же происходит и что нам мешает. И в     
связи с этим позиция нашей партии - за выход из Всемирной торговой              
организации остаётся прежней. Когда я слышу, что зато мы там можем подавать     
какие-то иски, я говорю, что, давайте откровенно, плюют на все наши иски и      
будут плевать. Растоптано всё, что только можно придумать, и говорить о         
каком-то международном праве... Члены ВТО не имеют права подвергать санкциям    
других членов ВТО. Россия - член ВТО, при этом беспрецедентные санкции. Зачем   
нам эта организация? Кстати, не могу не напомнить, что в 2012 году наша         
фракция голосовала против вхождения России в эту организацию.                   
                                                                                
Есть ещё одна организация - Международный валютный фонд. Я, уважаемые           
коллеги, напомню, это же была рекомендация Международного валютного фонда -     
провести так называемую пенсионную реформу. И я напомню вам, какой был          
аргумент: "У вас в России демографическая ситуация улучшается, у вас            
повышается рождаемость, поэтому обязательно нужно повышать пенсионный           
возраст". И где у нас рождаемость? И что у нас с демографической ситуацией? И   
я хочу в очередной раз сказать с этой трибуны: в условиях проведения            
специальной военной операции подавляющее большинство граждан России, в том      
числе наши пенсионеры, поддерживают президента, поддерживают проведение         
специальной военной операции (аплодисменты) - ну разве не было бы правильно     
сказать спасибо им за это и отменить ту самую пенсионную реформу, которая       
завела в тупик? Мы видим, что сейчас происходит во Франции, а там до 64 лет     
повышают. Ну давайте скажем честно: большинство мужчин в России не доживает     
до 65 лет, это правда. Так давайте думать в том числе и об этом.                
                                                                                
Ну и отдельный вопрос - это, конечно, перенастройка всей нашей налоговой        
системы. Вот смотрите, что у нас получается, я вам приведу очень интересный     
факт. Стоимость металла для производства замечательного грузового автомобиля    
"КамАЗ" сегодня выше, чем стоимость готового грузовика с аналогичными           
характеристиками, поставленного из Китая в Российскую Федерацию. Ещё раз:       
металл, из которого мы сделаем "КамАЗ", дороже, чем готовый грузовик. А         
почему? А потому, что у нас выгодно всё сырьё поставлять за рубеж. А вот в      
Китае, который сейчас является экономикой номер два (пока, но очень скоро       
станет экономикой номер один), дифференциация: если ты продаешь сырьё,          
никакого тебе возврата НДС. А у нас за то, что наши нефть и газ уходят на       
экспорт, практически 2 триллиона рублей возвращается экспортёрам нефти и        
газа. С какого перепуга? Это огромный резерв. И в связи с этим: правительство   
ведёт переговоры о том, чтобы бизнес скинулся и 300 миллиардов рублей вложил,   
- слушайте, ну, долго это будет, три месяца уже идут переговоры?! Лучше         
заставить совершенно другим способом - прекратить выдачу налога на              
добавленную стоимость. И вообще, нужны заградительные барьеры на вывоз нашего   
сырья, нужно здесь перерабатывать, и если уж торговать, то товарами с           
повышенной добавленной стоимостью, в том числе за счёт интеллектуального        
труда.                                                                          
                                                                                
О деофшоризации очень хорошо сказал президент, но сейчас мы видим, что в        
правительстве, в Министерстве финансов готовят распоряжение, решение, что       
некоторые компании могут получить исключение: дотации получать, получать        
заказы от государства и находиться при этом в офшорах. Ну давайте всё-таки      
примем: если ты работаешь в России, то всё должно быть здесь, в России. Нашей   
фракцией внесён законопроект о стратегических отраслях, и мы прямо говорим:     
давайте, полгода даём, если кто-то не возвращает всё в юрисдикцию России, то    
как бесхозное хозяйство всё это забирает себе государство. Потому что с этими   
господами... Ведь не секрет, посмотрите данные "Форбс": из 111 долларовых       
миллиардеров больше половины имеет двойное гражданство. Мы же с вами            
понимаем, и об этом говорил президент, это рычаг влияния. У них компании, у     
них работающие люди здесь, в России, и там будут влиять и влияют, и очень       
сильно влияют, мы не всё знаем, мы можем только догадываться.                   
                                                                                
Третья тема - это многострадальная индексация пенсий работающих пенсионеров.    
Я и мои товарищи по партии, мы не устанем повторять: несправедливо, уже         
седьмой год нет этой индексации. Ну хорошо, нет денег (требуется, по-моему,     
600 миллиардов рублей). Послушайте, давайте как экономисты посчитаем: до        
прекращения индексации было 14 миллионов работающих пенсионеров, сейчас около   
7 миллионов. Где 7 миллионов? Ушли в тень: "Если государство с нами так,        
тогда и мы так же". А давайте прикинем, если бы 7 миллионов работающих          
пенсионеров работали и получали индексацию, сколько было бы налогов с фонда     
оплаты труда, включая НДС, - 2,4 триллиона рублей! Что, эти деньги разве не     
нужны нам в бюджете? Нужны. Так вот хотя бы с этой точки зрения, я уж за        
скобками оставляю социальную справедливость, наверное, нужно посмотреть и       
всё-таки вернуться к справедливой индексации пенсий для работающих              
пенсионеров.                                                                    
                                                                                
Два слова о ложной победе над бедностью. Ну зачем мы себя обманываем? Ну        
зачем Росстат, изменив методику, теперь... Послушайте, ну не бывает так в       
условиях... Спросите, мы, все депутаты, получаем письма о том, как тяжело       
люди живут. Да, поддерживают президента - спасибо им за это, - поддерживают     
специальную военную операцию, но жить-то очень тяжело. На 5 процентов           
уменьшилась розничная продажа продуктов питания - люди экономят на еде. А что   
у нас Росстат? В первом квартале 2022 года - 20,9 миллиона бедных, а в          
четвёртом квартале - всего лишь 11,6 миллиона. В 2 раза меньше стало. Ничего    
себе? Вот здорово как! Люди всё это на себе, на своём кошельке ощущают и        
понимают, что это совершенно не так.                                            
                                                                                
Ну и о демографической политике: наши предложения не буду повторять,            
необходимо решать эти вопросы.                                                  
                                                                                
Не могу не сказать о нашем давнишнем предложении о справедливом базовом         
доходе - вот самое время, давайте начнём с участников специальной военной       
операции и членов их семей. Вот давайте, чтобы они знали: когда они вернутся,   
при любых условиях, там, гарантирована им работа, не гарантирована, они будут   
получать базовый доход на свою семью, необходимые деньги они получат.           
Следующим этапом - многодетные семьи, чтобы действительно решать                
демографическую проблему.                                                       
                                                                                
Ну и по образованию. То, что в высшей школе происходит, всё пытаются            
установить показатели эффективности... Неуспевающего студента, балбеса,         
бездаря выгоняете - всё, вы неэффективны, значит, вам всё урезается.            
Послушайте, кого мы тогда будем растить, что за специалисты будут у нас?        
                                                                                
Ну и ещё раз про многострадальный единый государственный экзамен. Благодарен    
Михаилу Владимировичу Мишустину: и на встрече с фракцией он сегодня говорил,    
что, конечно, нужно взвешивать плюсы и минусы. Вот, уважаемый Михаил            
Владимирович, вы сказали, что из самых отдалённых уголков нашей страны          
благодаря ЕГЭ могут поступать дети в любые вузы. Ну давайте скажем правду...    
                                                                                
Прибавьте минуту.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
МИРОНОВ С. М. Ну, во-первых, не в любые. Во многих вузах есть специальное так   
называемое собеседование, практически экзамен. А теперь смотрите, вот нам       
нужны инженеры, а инженер - это математика. Значит, чтобы сдать не базовый, а   
повышенный ЕГЭ, где нет школьной программы, где больше половины вопросов вне    
школьной программы, - только репетитор. Кто может позволить себе репетитора?    
Тот, у кого есть деньги. И у нас идёт социальное расслоение, у нас              
наследственная бедность. И дальше, когда говорится о том, чтобы послать         
ребёнка в вуз, в школу в Москву, в Питер - опять же если у семьи есть деньги.   
Общежитие никто не даст. И как будет студент жить? И получается, что те, у      
кого есть деньги на репетитора, на остальное, получают хорошее высшее           
образование. А остальные что?                                                   
                                                                                
Ну и самое главное. Мы же предлагаем альтернативу и говорим: ну давайте         
подумаем, во всех крупных городах есть вузы, почему бы из преподавателей        
вузов не создать независимые комиссии? Вот эта комиссия целый месяц принимает   
экзамены по русскому, эта - по математике, эта - по физике. Никто не знает,     
куда абитуриент будет поступать. Он сдаст экзамен, ему дадут бумагу, что он     
сдал на такой-то балл, он её направит - всё. Есть альтернатива, и необходимо,   
конечно, это решать.                                                            
                                                                                
Ну и, завершая, хочу тем не менее сказать: у нас есть претензии, как вы         
поняли, к финансово-экономическому блоку, есть определённые претензии к         
социальному блоку правительства, но в целом, мы считаем, нужно признать         
работу правительства удовлетворительной. И в целом правительство справляется    
с теми задачами, которые стоят перед нашей страной, перед нашей экономикой.     
Спасибо. (Аплодисменты.)                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Михайлович.                               
                                                                                
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" - Нечаев Алексей Геннадьевич.                              
                                                                                
Подготовиться Макарову Андрею Михайловичу.                                      
                                                                                
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".                                
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены   
правительства, коллеги! На встрече перед отчётом правительства и сегодня мы     
убедились, что сходимся с правительством в главном: России нужна                
экономическая и технологическая независимость. У нас уже есть колоссальный      
задел, есть лучшие технологические платформы, большие экосистемы "Сбера",       
"Яндекса", "ВКонтакте". Сегодня в России лучший в мире интернет-банкинг,        
тысячи современных интернет-компаний. Их создали творческие и свободные люди.   
И потерять таких людей страшнее, чем нефтяную выручку. Каждая непроданная       
бочка нефти - это минус 50 долларов дохода, но каждый потерянный профессионал   
- это минус десять лет опыта, знаний, это минус идеи по развитию России. У      
минерального сырья цена меняется, а цена человеческого капитала неизменна -     
это суверенитет России.                                                         
                                                                                
Сегодня часть наших специалистов уехали за рубеж по разным причинам - мы не     
должны клеить на них ярлыки или закрывать им путь домой. Правительство          
правильно делает, что не пугает уехавших из страны, не облагает их лишними      
налогами. Профессионалы - это десятки лет образования и опыта, их важно         
вернуть, ещё важнее не потерять тех, кто остался и работает в стране, а их      
большинство. Надо вкладываться в наших людей, развивать практическое            
образование, поддерживать стартапы, готовить специалистов завтрашнего дня,      
создавать в стране такие возможности, чтобы уехавшие завидовали оставшимся.     
                                                                                
Запад рассчитывал, что санкции лишат нас привычного образа жизни, но наши       
предприниматели обошли все заборы, обеспечили страну всем необходимым,          
доказали, что на них можно положиться. Давайте теперь мы, представительная и    
исполнительная власть, поможем нашим производителям. Сегодня звучали слова      
про умный протекционизм. Вот повышение пошлин на потребительские товары для     
иностранных компаний из недружественных стран, очень простая логика: пусть      
вместо того, чтобы платить налоги на прибыль у себя там, они платят пошлины     
здесь у нас; хотят в России торговать - пусть платят. Наши производители        
давно научились делать качественные и современные товары, давайте поможем им    
и освободим для них место на полках магазинов, поможем с рекламой. Сначала      
обеспечим полную товарную и технологическую независимость России, а затем       
продвинем наши компании на лидирующие позиции на мировом рынке. Всё это         
направления новой промышленной политики. Спасибо правительству, что             
разделяете этот подход: он даёт новые рабочие места, рост зарплат, новое        
качество товаров и качество жизни, а главное - чувство гордости за свою         
страну.                                                                         
                                                                                
Необходимо защитить свободу предпринимателей, именно этот подход продвигает     
партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" и уже реализует правительство. Вы провели огромную работу   
по реформе контрольно-надзорной деятельности, совершаете поворот от наказания   
к предотвращению нарушений. Контролёры, непривычно для себя, начинают           
приходить на предприятия уже не для проверки, а для разъяснения обязательных    
требований. Предпринимателям стало легче работать после введения моратория на   
проверки. В прошлом году отменено 240 тысяч проверок, это позволило бизнесу     
сэкономить больше 200 миллиардов рублей. Хорошо себя показал механизм           
обязательного досудебного обжалования. Теперь это делается быстро и просто,     
через портал госуслуг, экономит всем и время, и деньги. Это позволяет бизнесу   
спокойнее работать, расширяться, повышать зарплаты. И не надо останавливаться   
- если правительство и дальше будет расширять реформу контрольно-надзорной      
деятельности, мы поддержим ваши законодательные инициативы в этой сфере.        
                                                                                
В прошедшем году правительство форсировало работу институтов развития. Почти    
50 тысяч предпринимателей в малом и среднем бизнесе в прошлом году привлекли    
800 миллиардов рублей за счёт инструментов национальной гарантийной системы,    
оператором которой выступает Корпорация МСП. В 2022 году Фонд развития          
промышленности профинансировал производственные проекты на 140 миллиардов       
рублей, это в 2,5 раза больше, чем в 2020 или 2021 году. Но с учётом            
сегодняшних вызовов, которые стоят перед Россией, даже этого мало. Свой         
ограниченный ресурс Фонд развития промышленности и Корпорация МСП расходуют     
аккуратно и с умом. Но необходимо как минимум удвоить объём средств на          
дешёвые кредиты для бизнеса. Уверен, если правительство выйдет с инициативой    
такой корректировки в бюджете, вас поддержит и наша фракция, и все депутаты.    
                                                                                
По всей стране открываются новые производства - внутренний спрос удержался и    
растёт. У малых и средних компаний есть огромный потенциал развития - им        
нужны для расширения дополнительные площадки, нужны современные офисы. При      
этом в стране простаивают миллионы квадратных метров государственной и          
муниципальной недвижимости, заброшенные санатории и детские лагеря, промзоны,   
первые этажи муниципальных зданий. Время, чтобы помещения в России пустовали,   
прошло. Если предоставить их предпринимателям, можно решить сразу две задачи    
- повысить эффективность использования государственного имущества и помочь      
бизнесу. Предлагаем правительству ещё активнее включиться с этим вопросом в     
повестку, тогда государственное имущество перестанет быть обременением,         
перестанет быть расходами и будет работать на развитие страны, на рост          
качества жизни наших граждан.                                                   
                                                                                
Нужно не только дать уверенность людям в завтрашнем дне, но и вдохновить их.    
У нас часто звучат по телевидению, здесь, в зале, вопросы, нужна ли России      
государственная идеология, национальная идея. Да нужна она или не нужна - она   
есть фактически. Можно назвать её русской мечтой, можно как-то ещё, но это      
очень простые и понятные ценности. Люди хотят быть свободными и работать с      
интересом, когда инициатива ненаказуема. Я думаю, все в России слышали          
пословицу, что инициатива наказуема, так вот давайте сделаем, чтобы это         
перестало быть нашей пословицей. Это равенство возможностей, когда каждый       
может добиться успеха и реализовать себя в жизни. И это достаток,               
благополучная жизнь для своей семьи, для детей, для внуков. Сегодня многие      
политики выступают за то, чтобы в России не было богатых. Мы за то, чтобы не    
было бедных. Очень важно, чтобы каждый человек в России знал, что, в каком бы   
регионе и в какой бы семье он ни родился, если он будет много учиться и         
работать, он добьётся успеха, приобретёт знания, опыт и благосостояние,         
построит счастливую и здоровую семью.                                           
                                                                                
За каждым большим открытием и научным прорывом всегда стоят те, кто не боится   
мечтать. Такие люди сделали нас лидерами в космосе, в сегодняшней цифровой      
экономике. Сегодня этими разработками мы пользуемся каждый день. Мы должны      
продолжать - и в космосе, и в науке, в биоинженерии, в IT-сфере и в             
искусственном интеллекте, в машиностроении, в автомобиле- и самолётостроении,   
в радиоэлектронике и в медицине. Нам нужно лидерство России в                   
высокотехнологичном мире будущего. Уверен, что на меньшее мы с вами не          
согласимся.                                                                     
                                                                                
Спасибо. (Аплодисменты.)                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Геннадьевич.                             
                                                                                
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Макаров Андрей Михайлович.                            
                                                                                
Пожалуйста, Андрей Михайлович, ваше заключительное выступление.                 
                                                                                
Затем заключительное слово Михаила Владимировича.                               
                                                                                
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и          
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                               
                                                                                
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!          
Напомню, в январе 2020 года президент поставил задачу создать совершенно        
новый механизм взаимодействия ветвей власти, поднять - независимо от уровня     
власти, ветви власти - механизм взаимодействия на качественно новый уровень     
эффективности работы. Только так можно решать те проблемы, которые президент    
поставил, которые мы должны решить для улучшения качества жизни людей. И вот    
главный итог работы правительства за три года (я специально сейчас говорю о     
трёх годах, а не только о предыдущем годе) - это создание того механизма,       
который может эффективно реагировать на любые вызовы. Главный итог - это то,    
что если раньше на решения уходили годы, то сегодня от идеи до её проработки,   
реализации в законе, реализации в жизни проходят недели, а то и дни. А          
главное - есть механизм обратной связи, который позволяет в реальном времени    
фактически решать, что необходимо донастроить. Вот это и есть новый             
эффективный уровень работы всех ветвей власти.                                  
                                                                                
Но президент на прошлой неделе, выступая на съезде РСПП, сказал, что нам надо   
идти дальше, нам надо создавать новый качественный уровень на основе новых      
технологий, на основе цифровых возможностей, что качество, эффективность        
деятельности власти должны вырасти. И вот сегодня очень важно, что отчёт        
правительства - это не бравурный доклад о достижениях, хотя на самом деле, я    
думаю, что все согласятся, сделано очень много. Вот просто одно перечисление    
показывает, как много сделано во всех отраслях. На самом деле нет никаких       
шапкозакидательских настроений, есть понимание тех задач, которые стоят перед   
нами, их сложности, и поэтому - детальная отработка, как эти задачи решать в    
будущем. Поэтому на самом деле не могу согласиться с Сергеем Михайловичем       
Мироновым, когда он говорит, что нет стратегического мышления, правительство    
не предлагает каких-то стратегических разработок. Мы говорили об этом год       
тому назад. Кстати, отчёт правительства в Государственной Думе всегда создаёт   
огромные возможности для новых качественных решений. И мы говорили о том, что   
помимо рефлексии на санкции нужно видение будущего. Но разве мы с вами          
сегодня не увидели вот это будущее, как его представляет правительство, что     
предлагается?                                                                   
                                                                                
Ну давайте вспомним приоритеты. А что, разве не будущее - выполнение всех       
социальных обязательств, независимо от санкций? Разве реализация посланий       
президента - это не стратегическое будущее в нашей стране? Разве достижение     
национальных целей (я не буду сейчас называть цифры, количество средств,        
которые выделяются) - это не стратегическое видение? На самом деле              
структурная трансформация экономики, акцент на технологическом суверенитете -   
разве это не стратегия? Вот сегодня мы с вами всё услышали - как это видит      
правительство, что главное для этого нужно сделать и в какие сроки это будет    
сделано. А разве не стратегическое значение имеет присоединение регионов,       
обороноспособность нашей страны, забота о семьях тех, кто сегодня там? Потому   
что на самом деле, как бы ни было тяжело там, всё равно тяжелее всего ждать.    
И вот эта забота о людях - разве это не стратегическое мышление? Вот сегодня    
мы слышали обо всём этом.                                                       
                                                                                
Для "ЕДИНОЙ РОССИИ" было очень важно в течение всего предыдущего года           
выполнение народной программы, с которой партия шла на выборы, просто потому,   
что народная программа "ЕДИНОЙ РОССИИ" - это не только послание президента,     
это ещё 2 миллиона пожеланий людей, о которых они говорили, это потребности     
людей. И вот посмотрите, как это решалось. Очень сложно говорить сегодня,       
потому что весь этот год мы работали над реализацией этой программы вместе с    
правительством. Ну вот посмотрите: подорожали материалы - так что, снижать      
количество школьных автобусов? Нет, правительство находит деньги, добавляет     
средства, и мы увеличиваем количество автобусов. Могу называть цифры, то, что   
мы сделали в 2022 году, но могу называть цифры, сказать, что мы увеличиваем     
количество школьных автобусов в 2023-м, то же самое по машинам скорой помощи,   
по школам, по ремонту школ, по строительству новых школ.                        
                                                                                
Коллеги, это и есть результат работы правительства. Главный результат состоит   
в том, что, несмотря на тот действительно удар, который нанесли по нашей        
стране... Ведь маски сброшены, нам говорили: это не против людей - нет, это     
против людей! Вот главное то, что мы смогли защитить людей от этого удара и     
продолжаем это делать. Мне кажется, это и есть оценка той работы, которую       
правительство вело в прошлом году.                                              
                                                                                
На самом деле, хотел бы обратить внимание... ну, не хотел бы останавливаться    
на том, что вот всё хорошо. Ну, смотрите, парламентский контроль.               
Парламентский контроль - это необходимый элемент эффективности действия этого   
механизма, это обратная связь. Вот простой пример. Помните, когда шёл бюджет,   
все комитеты рассматривали каждую государственную программу детально? И         
сейчас вот, перед отчётом правительства министры, вице-премьеры - все           
отработали в своих комитетах. Отработали тогда, есть норма Бюджетного           
кодекса, что до 4 апреля все госпрограммы должны быть изменены, должны быть     
приняты, - всё замечательно, всё хорошо. Но только есть ещё один закон, закон   
"О парламентском контроле", где есть норма о том, что эти программы, перед      
тем как их будут утверждать, должны быть направлены в Государственную Думу,     
чтобы те же комитеты могли посмотреть, как результаты их работы воплощены в     
жизни. Правительство сделало блестящую работу, оно сократило сроки - там        
сказано, что до 1 апреля, теперь всё делается до 1 января, в электронном        
виде, - но в Государственную Думу из 45 программ поступило только семь. Вы      
знаете, я для интереса позвонил в несколько министерств и спрашиваю: а что не   
прислали-то? Вы знаете, потрясает ответ: "А что, надо было?"                    
                                                                                
Так вот, коллеги, давайте всё-таки договоримся... Насколько я знаю,             
руководство правительства ориентирует на это всех сотрудников, а это не         
только министры, потому что на самом деле правительство в широком смысле это    
не только министры и вице-премьеры, это все, кто выполняет эту работу. Они      
все должны понимать, что парламентский контроль - это не камень, который        
желательно обойти, а инструмент, который повышает и их эффективность            
деятельности.                                                                   
                                                                                
Следующий вопрос, для нас он очень важен, - это регионы. На самом деле Дума     
вместе с правительством весь год реализовывала важнейшие поручения              
президента, чтобы снизить бремя коммерческих кредитов. Сегодня коммерческие     
кредиты под огромные проценты доведены до нуля, мы их практически обнулили,     
заменили бюджетными кредитами, но главное - созданы реальные механизмы          
поддержки. Помните, как выделялись средства на удорожание металла, для того     
чтобы поддержать объекты, которые строятся в регионах? Эти средства шли в       
регионы, шли на поддержку. Более того, создан механизм, что если регионы...     
Реструктуризацию не назвал, вот реструктуризация - важнейшая мера. Ну вот       
Михаил Владимирович говорил, что в 2022 году вообще освободили от выплат, но    
ведь одновременно и создали механизм: если средства, которые у тебя остаются,   
ты направляешь на реализацию, на строительство объектов, эти средства у тебя    
списываются с основного долга. То есть, по существу, мы дали возможность        
регионам использовать эти средства, для того чтобы исполнять, решать свои       
социальные задачи, строить свои объекты. Это, безусловно, очень важно.          
Кстати, помните, два года тому назад мы говорили здесь о том, что регионам      
нужно дать больше финансовых возможностей, больше предоставить свободы?         
Михаил Владимирович поддержал тогда это предложение, мы на временной основе     
внесли эти нормы - не в Бюджетный кодекс, а в закон об особенностях             
исполнения. В прошлом году, проанализировав всё это вместе с правительством,    
мы увидели, что, оказывается, вот этими нормами, освобождающими, просто         
снявшими путы с регионов, регионы аккуратно пользуются, никто не хулиганит,     
ничего страшного не произошло, и вместе с правительством мы с вами в прошлом    
же году эти нормы уже включили в Бюджетный кодекс на постоянной основе.         
                                                                                
А программа поддержки десяти регионов, индивидуальные программы? Ведь это на    
самом деле была инициатива Вячеслава Викторовича, поддержанная Михаилом         
Владимировичем, и в самое трудное время правительство нашло 50 миллиардов,      
чтобы поддержать эти регионы. Как показывают исследования Счётной палаты,       
развитие тех регионов, в которых есть индивидуальные программы,                 
осуществляется темпами выше, чем в других регионах. Значит, программа           
удалась? Но программе, простите, осталось два года, вот этот и ещё один.        
Давайте подумаем, что делать дальше, ведь ситуация меняется. Если этот          
механизм хороший, давайте распространять его и на другие регионы. Кстати, я     
знаю, что Министерство экономического развития поддерживает это предложение.    
Но... (Микрофон отключён.)                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.                                          
                                                                                
МАКАРОВ А. М. Но есть ещё один момент. Коллеги, мы с вами исчерпали             
возможности поддержки регионов только за счёт настройки бюджетного              
законодательства. Сегодня речь должна идти об адресной поддержке регионов,      
уже конкретной финансовой поддержке. И конечно, очень важно то, что должна      
быть прогнозируемость для регионов, ведь для того, чтобы поддержать бизнес,     
кого-то ещё, мы даём различные льготы с федерального уровня, а это выпадающие   
доходы у регионов. Давайте всё-таки проработаем вопрос, и, если мы что-то       
решаем для регионов на федеральном уровне, давайте компенсировать им это        
полностью, на сто процентов.                                                    
                                                                                
Коллеги, на самом деле не могу не сказать вот о чём. Тут говорили о бизнесе,    
огромная работа ведётся по контрольной деятельности, для того чтобы помочь      
бизнесу, но, вы знаете, сейчас о бухгалтерах хотел сказать. О бухгалтерах,      
бедных бухгалтерах, кроме Минфина и комитета по бюджету, никто не вспомнит, а   
между тем бухгалтеров-то у нас в стране больше 3 миллионов! В 90-е годы было    
принято решение, что наша отчётность выстраивается под МСФО. Никто не против    
МСФО, кому-то это действительно нужно - тем, кто на экспорт работает, кто       
внешними связями занимается и так далее. Но сегодня мы эти стандарты, кстати,   
плохо переводя их на русский язык с английского, уже перетаскиваем в наши       
стандарты, распространяем на бюджетные учреждения, на некоммерческие            
организации, и - вы будете смеяться - последними решениями... (Микрофон         
отключён.)                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте ещё минуту. (Шум в зале.)                        
                                                                                
Согласен, выбиваемся.                                                           
                                                                                
МАКАРОВ А. М. ...на политические партии. Коллеги, ну зачем это? Ну зачем?! Я    
понимаю прекрасно, что авторы надеются, когда всё исправится, вернуться в       
Париж, где находятся центральные организации, но не изменится и не вернутся!    
Поэтому давайте не будем хотя бы бухгалтеров мучать. Вот у меня такое           
предложение. Я предложил бы всё-таки проработать этот вопрос. Никто, я          
повторяю, не предлагает убивать то, что уже сделано.                            
                                                                                
Ну и наконец, последнее, что хотел бы сказать. На самом деле очень трудно       
оценивать работу, в которой мы все принимали участие, но сейчас хотел бы ещё    
раз сказать, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" готова продолжать совместную деятельность,     
совместную работу с правительством, направленную на решение проблем наших       
людей, на повышение качества их жизни. Более того, мы готовы не просто вместе   
работать - мы готовы вместе отвечать за результаты этой деятельности, вместе    
нести ответственность перед нашими гражданами. (Аплодисменты.)                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.                               
                                                                                
Уважаемые коллеги, выступления от политических фракций состоялись.              
                                                                                
Слово предоставляется Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу   
Владимировичу Мишустину для ответа на вопросы, прозвучавшие в ходе              
выступлений представителей политических фракций.                                
                                                                                
Пожалуйста, Михаил Владимирович, заключительное слово.                          
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прежде всего   
хочу попросить извинения у депутатов, которые не успели задать свои вопросы,    
их десять человек, как мне сказали сейчас, дали список: господа Харитонов,      
Кошелев, Аксаков, Плякин (правильно?), Барахоев, Калашников, Луговой,           
Ананских, Горячева и Исаев. Ну, как-то неудобно, вот сейчас мы с Вячеславом     
Викторовичем посоветовались - я вас приглашаю в правительство, где мы сможем    
поговорить, вы зададите свои вопросы, и я обещаю, что я на них отвечу.          
(Аплодисменты.)                                                                 
                                                                                
Коллеги, я благодарю вас за содержательную, конструктивную оценку нашей         
работы, за критику, спасибо. Тут многие сказали и мы понимаем, что не всегда    
всё то, что хочется, достигается, но мы стараемся сбалансированно, системно     
достигать национальных целей развития, которые перед нами поставил президент.   
Коротко остановлюсь на каждом выступлении, очень коротко прокомментирую.        
                                                                                
По выступлению Геннадия Андреевича Зюганова. КПРФ последовательно выступает     
за укрепление технологического суверенитета России, за многие инициативы. Мы    
вместе, я считаю, работаем над такими важнейшими направлениями, как поддержка   
нашего агропромышленного комплекса, развитие сельхозтерриторий, много-много     
вопросов по технологическому суверенитету, по развитию промышленности и         
различных отраслей экономики, в этом плане всё понятно. Конечно же, хочется     
большего. Мы тоже вспоминаем то, что было в Советском Союзе, всё правильно,     
но на сегодняшний день, мне кажется, ещё важно понимать, как сделать, потому    
что очень много вопросов по тому, что было утеряно. Вот вы сказали про          
микроэлектронику, говорили про станкостроение - ну, когда много лет не          
уделялось этому внимания, то за год, за два достигнуть уникальных результатов   
практически невозможно. И мы исходим из возможностей государства направить на   
это свои ресурсы, поверьте, вот сейчас на микроэлектронику, на всё остальное    
- всё, что могли, сделали, максимально. Но надо не забывать о балансах,         
бюджет - это макроэкономическая стабильность, вы все прекрасно это понимаете.   
                                                                                
По образованию. Абсолютно поддерживаю новые направления, о которых мы           
говорим. Конечно же, инженерные науки, конечно же, математика, физика,          
информатика - на сегодняшний день все эти направления крайне важны. Но          
инженера за год не вырастишь, не воспитаешь сильную инженерную школу, там       
основные преподаватели, которые годами работали, уходят по многим причинам,     
одна из которых - это странная нагрузка на учителей, на преподавателей,         
связанная с отчётностью. Мы недавно на встрече с руководителем Рособрнадзора    
это обсуждали. Вот я дал все поручения, знаю, что Татьяна Алексеевна            
работает. Много-много факторов, это не самый важный фактор, много факторов.     
Постепенно мы начинаем все преграды для получения классного современного        
инженерного образования преодолевать. И сегодня 30 инженерных школ - это        
проект, над которым мы трудимся в буквальном смысле слова каждый день.          
                                                                                
Что касается китайского опыта и ваших связей - спасибо и учтём. Я знаю, какие   
у вас отношения, ваша фракция активно взаимодействует, кстати, по самым         
важным и в том числе неполитическим вопросам - по развитию, по образованию,     
по технологиям. И кстати, на встрече об этом китайские товарищи тоже            
говорили. Когда у нас состоятся поездки, мы будем рады перенять опыт, взять     
лучшее, что есть, в том числе во взаимодействии ваших дружественных партий.     
                                                                                
По тому, что вы прокомментировали про Андрея Рэмовича Белоусова. Здесь я вам    
скажу, что Андрей Рэмович всегда профессионально соблюдает баланс, в том        
числе между интересами Российского союза промышленников и предпринимателей и    
государственными интересами. Но, что очень важно, государство должно            
выполнять свои обязательства: неизменность налогового режима, выполнения тех    
обязательств, которые оно на себя берёт, очень важны. И здесь даже в такое      
сложное время, которое мы сейчас проходим, - пандемия, специальная военная      
операция - мы постарались выдержать все обязательства государства, и в первую   
очередь социальные обязательства и социальные гарантии.                         
                                                                                
Что касается других вопросов, я ещё раз скажу, что фактически все связанные с   
новыми идеями моменты развития, предложения и меры будут рассмотрены, - мы      
благодарим вас за профессиональные подходы ко всем направлениям нашей           
деятельности.                                                                   
                                                                                
Леонид Эдуардович Слуцкий сегодня говорил много об общей ситуации, ну, в        
частности, я хочу поблагодарить его за блестящую позицию, связанную с           
международными интересами Российской Федерации, - он профессионал, много лет    
отстаивает на международной арене национальные интересы России. Я несколько     
моментов, о которых он говорил, прокомментирую.                                 
                                                                                
Первое - это дети, социальная сфера. Вот я сказал сегодня о том кропотливом     
труде, который мы вложили в создание платформы "Социальное казначейство", -     
наконец по формуле бедности мы можем точно определить, точечно определить       
нуждаемость каждой семьи, сбить все данные, не ошибиться в этом смысле и        
попасть в точку. Когда у нуждающейся семьи, у ребёночка, у мамы есть            
потребность, она легко, без проволочек и комфортно получает эту помощь, это     
очень важное направление. Я считаю, что в данный момент вот эта первая точка    
пройдена, мы будем обязательно смотреть, как докрутить этот механизм. Детям у   
нас вообще уделяется особое внимание, в том числе и с особенными                
заболеваниями, сейчас мы очень многое сделали.                                  
                                                                                
И по поводу медицинских вузов - Леонид Эдуардович, коллеги говорили много об    
этом. Ну, у нас сейчас ситуация, когда мы всё решаем через целевой приём, у     
нас положительная динамика уже пять лет, у нас больше 50 процентов              
устраивается. Конечно, мы рассмотрим все предложения по более справедливому     
распределению, но важно, чтобы целевой приём был, так сказать, обеспечен, -     
здесь надо посмотреть, что можно сделать.                                       
                                                                                
Я хочу вас обрадовать, Леонид Эдуардович: я знаю, что буквально пару часов      
назад был подписан приказ министра науки и высшего образования о том, чтобы     
вернуть имя Патриса Лумумбы международному университету. (Аплодисменты.) И я    
считаю, что это справедливо, и это сделано.                                     
                                                                                
По инжиниринговым вопросам, по биотехнологиям - ну, это важнейшее направление   
сегодня. И я был сам на нескольких предприятиях, вот помню посещение            
предприятия "Генериум": биопрепараты для лечения орфанных заболеваний, все      
новые нозологии - это очень важное направление. Конечно, будем этому уделять    
самое серьёзное внимание.                                                       
                                                                                
Ну и в целом я хотел поблагодарить фракцию за поддержку сейчас действий         
правительства на самых сложных направлениях, особенно что касается              
противодействия санкциям. У нас два трека: один системный трек, связанный со    
стратегическим планированием, а второй трек - это реакция на вводимые           
санкции, быстрая и профессиональная реакция. И скажу, что здесь невозможно не   
сказать о роли президента, к которому мы все обращаемся после этих реакций и    
выверяем с ним те меры, которые надо принять. Вот такая обратная связь на эти   
реакции очень важна, фракция в этом сильно помогала. Спасибо!                   
                                                                                
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", Сергей Михайлович Миронов, несколько          
моментов я прокомментирую. Ну вот мы это обсуждали подробно, ваша фракция       
профессионально, конечно, эти вопросы рассматривает, всегда за                  
справедливость, но есть несколько нюансов. Нюансы эти сложные, они не всегда    
прямолинейные, о них не скажешь в том числе в публичном разговоре.              
                                                                                
Выход из ВТО - хорошо это или плохо? Ну, мы уже на протяжении десяти лет        
фактически принимаем решения, какие хотим, мы на сегодняшний день, если         
хотите, по факту давно не исполняем этих обязательств: мы вводим                
контрсанкции, запрещаем импорт, там, сырьё для АПК и многие-многие другие       
вещи. Но на сегодняшний день надо очень аккуратно посмотреть, выгодно ли это    
будет нам. Нам не мешает эта история. Здесь выйдешь, а механизмы, которые всё   
равно ещё существуют, пусть до конца и не исполняются, утеряем. Надо            
анализировать. Я хочу сказать, что здесь не очевидная ситуация, надо смотреть   
и думать об этом.                                                               
                                                                                
О деофшоризации. В первую очередь нужно создать все условия, чтобы бизнес,      
который создаёт новые рабочие места, новые технологии и прочее, нормально       
чувствовал себя дома. Именно эти условия были созданы в специальных             
административных районах на Русском и в Калининграде. Именно эти условия        
позволяют в первую очередь избежать какой-то страшной налоговой нагрузки и      
организовать владение компаниями здесь, в России, у себя. Но здесь тоже очень   
много вопросов. Дело в том, что на сегодняшний день запрет вообще владения      
для западных компаний может нанести ущерб и России. Очень по-разному владеют    
компаниями, по-разному. В конце концов есть люди, которые проживают в           
дружественной стране, организовывают где-то в другой юрисдикции компанию,       
которая создаёт российскую компанию и честно вкладывает сюда инвестиции. Мы     
что, это запретим? Это вопрос. Так что ко всему надо подходить аккуратно, я     
имею в виду, что надо анализировать риски для своей страны. Но в целом я        
поддерживаю тезис о деофшоризации. Конечно же, нам нужно избавляться от         
компаний, которые владеют нашими крупными заводами, предприятиями, когда,       
скажем так, те доходы, которые получаются, фактически не идут в первую          
очередь на стимулирование нашей социальной сферы, на выплату достойной          
заработной платы людям, чьим трудом создаются эти новые технологии, создаются   
производства. Здесь мы союзники, но нюансы всегда существуют.                   
                                                                                
Теперь по поводу поддержки семей с детьми, приоритет. Я уже говорил: единое     
пособие - это серьёзный ответ. Мы медленно и последовательно идём к тому,       
чтобы бороться с бедностью, в том числе через единое пособие, через             
социальную адресную помощь, через формулу бедности, которую мы видим, через     
профили семей. И без сомнения то, что вы сказали по поводу бедности, - ну       
есть вопросы, есть к чему стремиться. Однако всё равно есть сезонность          
статистики, статистика - такая сложная вещь, есть сезонность. Вот у нас         
первый квартал и количество бедных - это сезонность доходов, так будет          
всегда, первый - больше, четвёртый - немножко меньше и так далее. Но здесь      
важно, что мы впервые в истории попали в точку: у 10 процентов самых бедных     
по доходам доходы росли в течение года на высоком уровне, и уровень бедности    
7,9 процента - это очень важный результат. Обязательно будем смотреть, как с    
этим работать, это самая главная задача.                                        
                                                                                
Что касается вопросов горизонта. Сергей Михайлович, вы абсолютно правы. У нас   
говорят, каждый... Вернее, не у нас говорят, я процитирую Маркса, который       
писал, что самый плохой архитектор отличается от самой лучшей в мире пчелы      
тем, что, прежде чем что-то задумать... он делает проект, задумывает его. Мы,   
конечно же, задумываем то, что мы делаем. Мы, конечно же, формулируя наши       
основные задачи и стратегии для достижения национальных целей развития,         
которые перед нами поставил президент, работаем стратегически. Система          
стратегического планирования - основа работы правительства. От национальных     
целей развития, которые поставил президент, мы сделали декомпозицию этих        
целей на работу на каждый месяц для наших федеральных органов исполнительной    
власти, для регионов, для промышленности - для всех. Именно так и работаем.     
Но тема сегодняшнего отчёта правительства - это 2022 год. И мы постарались      
именно так отчитаться, сказав о шести задачах. Но вы абсолютно правы.           
Стратегическое планирование - основа нашей работы, и закон "О стратегическом    
планировании...", который вы принимали, - для этого отличная подспорье. Этот    
закон нам надо смотреть внимательно. Кстати, нацпроекты и государственные       
программы - это документы стратегического планирования.                         
                                                                                
Ну и в этом смысле по ценам, по НДС китайскому и так далее. Вы правы, у Китая   
просто очень сложная система налогообложения. Я могу про детали начать          
говорить, но воздержусь. Скажу, что мы в этом смысле сейчас заинтересованы в    
том числе в поддержке наших экспортёров в дружественные страны. Всё тонко.      
Экспорт-импорт - очень тонкая вещь. Это же на всё влияет, профицит торговых     
операций, сальдо, которое у нас получилось, влияло на курс - помните, как       
укрепился рубль? Всё тонко, поэтому здесь будем смотреть, ваши предложения      
смотреть, но налоговую политику нужно осмыслить, сделать предсказуемой, и для   
бизнеса обязательно сделать абсолютно понятными и прозрачными те правила,       
которые мы сделаем, иначе не будут создавать рабочие места те самые таланты и   
кадры, которыми мы дорожим. Мы всеми дорожим и всем хотим, пользуясь случаем,   
сказать: работайте на свою страну, на свою Родину! (Аплодисменты.)              
                                                                                
Далее, что говорил Алексей Геннадьевич Нечаев. Поддержка предпринимателей -     
это, конечно же, тоже наш приоритет, и вы...                                    
                                                                                
Простите, я думал, вы ко мне обращаетесь.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, во-первых, дайте возможность ответить на         
вопросы. Михаил Владимирович ответил на вопросы фракций КПРФ, ЛДПР,             
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...", а сейчас отвечает на вопросы "НОВЫХ ЛЮДЕЙ". Как бы    
мы ни воспринимали темы, которые поднял руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ", но   
это позиция, с которой мы с вами должны считаться.                              
                                                                                
МИШУСТИН М. В. Поддержка предпринимательской инициативы - это одно из           
ключевых направлений работы правительства, это рабочие места, это зарплата,     
развитие, а в условиях санкционного давления это, конечно же, ещё и             
собственное производство, экономический, технологический суверенитет, это всё   
очень важно. И поддержать предпринимательскую инициативу, конечно,              
необходимо. Здесь большой блок из плана первоочередных мер разработан           
совместно с бизнесом. Цель - конечно, эффективность и конкретная польза,        
вклад в технологический суверенитет.                                            
                                                                                
По поводу контрольно-надзорной деятельности выступали ваши коллеги, вопросы     
задавали - конечно, мы за профилактику, это естественно. Но есть тонкая грань   
между нарушением серьёзным, в том числе нарушением таких законов, за которые    
нужно, ну, скажем, нести ответственность, и профилактикой и превентивными       
мерами. Здесь я согласен и думаю, что мы с такими общими идеями туда и          
пойдём.                                                                         
                                                                                
По поводу режимов, которые есть, - всё это мы готовы обсуждать вместе.          
                                                                                
По поводу стимулирования отечественного производства, абсолютно согласен:       
умный протекционизм - тоже важная мера, поднятие пошлин заградительных,         
вообще совокупность любых мер, которые будут давать возможность стране          
развиваться, всё это очень важно. Мы готовы со всеми сотрудничать для этого.    
И надеюсь, что в этом смысле ваши предложения послужат для дальнейшего          
стимулирования в первую очередь бизнес-объединений, предпринимателей на         
создание новых рабочих мест.                                                    
                                                                                
Согласен с позицией Андрея Михайловича Макарова, который выступал от фракции    
"ЕДИНАЯ РОССИЯ": вызовы сегодня требуют от нас максимального взаимодействия и   
максимальной кооперации. Здесь нет ничего страшного. И критика, и разные        
предложения должны изучаться экспертами, теми, кто работает в правительстве,    
проходить такой фильтр, если хотите, такую проверку, и лучшие из них должны     
быть претворены в жизнь. Пример - это 315 конкретных мер, которые мы приняли    
в ответ на санкционное давление, из почти 33 тысяч, которые через               
государственную автоматизированную систему "Управление" получили от людей. Вы   
знаете, очень сложный фильтр был. Вот Андрей Рэмович Белоусов занимался,        
коллеги, был сложнейший фильтр. Мы читали санкции сами, занимались              
стратегическим планированием, декомпозировали национальные цели для работы и    
ещё параллельно отвечали на это санкционное давление каждый день. Но тут нет    
профессоров, которые знают, как поступить, здесь всё было сделано совокупным,   
коллективным разумом: Государственной Думе, всем фракциям, "ЕДИНОЙ РОССИИ"      
конкретно, которая с нами работает очень подробно и, ну, я бы сказал, в         
постоянном контакте, - всем приходилось отвечать. Мы все вместе сделали то,     
что позволило стабилизировать ситуацию.                                         
                                                                                
И я прокомментирую некоторые из идей Андрея Михайловича.                        
                                                                                
О парламентском контроле за государственными программами. Конечно, новая        
система управления госпрограммами - это повышение эффективности контроля -      
нуждается в том числе в изменениях, может быть, и законодательства. Здесь я     
абсолютно доверяю вам, уважаемые коллеги, здесь вы поддержите, скажите, как     
это сделать. Но хочу, чтобы вы знали, что мы создали новую систему              
государственного управления. Все элементы стратегического планирования:         
национальные проекты, государственные программы, социально-экономические        
инициативы, которые мы реализуем, - всё это теперь под контролем по трём        
направлениям. Первое направление - это осмысление, смарт-метрики или, если      
хотите, общественно значимые результаты мероприятий, которые заложены: чего     
мы этим добьёмся? Их сформулировать-то сложно было. Второе направление - это    
деньги, финансы: насколько достаточно финансов для реализации этих мер? Ну а    
третье направление - это то, о чём нам говорит президент, это обратная связь    
с людьми: мы осчастливим таким способом или нет? Ну, я говорю по-простому.      
Обратная связь очень важна, потому что то, как мы думаем, не совпадает с тем,   
чего от нас ждут. И вот эти три элемента мы очень чётко заложили в нашу новую   
систему государственного управления. (Аплодисменты.) Я говорю это не по         
бумажке, потому что мы так все думаем, члены правительства понимают, о чём я    
говорю. И конечно, практика рассмотрения государственных программ в Думе -      
почему нет, Андрей Михайлович, мы здесь ко всему открыты. Если делать это       
эффективно и по делу - конечно.                                                 
                                                                                
Поддержка ещё десяти индивидуальных программ регионов. Тоже поддерживаем, у     
меня даже не вызывает сомнений, что мы будем продолжать их поддерживать.        
Посмотрим, что можно... Ещё раз скажу, возможности государства небезграничны,   
нужна приоритизация расходов, и мы обязательно сделаем приоритизацию этих       
расходов, будем направлять на развитие тех регионов, кому сложнее, у кого       
больше проблем. Для этого существует Федерация, Россия, парламент наш. И        
кстати, Андрей Михайлович, участие регионов в формировании программ тоже        
полностью поддерживаю.                                                          
                                                                                
По снижению нагрузки на бизнес. Конечно, финансовая отчётность должна           
отражать реальное положение дел в организации, без административных затрат на   
её ведение. Именно этим в том числе и занимается правительство. "УСН-онлайн",   
то, что Андрей Михайлович знает прекрасно, налоговый режим, когда у вас         
пятеро работающих и доход до 60 миллионов рублей в год; налог на                
профессиональный доход 4 и 6 процентов - всё это элементы упрощения. Люди не    
хотят заполнять никаких деклараций и никаких бумаг, люди не хотят ходить по     
инстанциям и хотят минимизировать нормально своё налогообложение - надо         
сделать это удобным, постепенно мы это делаем.                                  
                                                                                
Я постарался остановиться на самых важных направлениях, о которых говорили      
уважаемые руководители фракций.                                                 
                                                                                
И в заключение хочу ещё раз обратиться: уважаемый Вячеслав Викторович,          
уважаемые коллеги, хочу всех вас поблагодарить за неравнодушное отношение.      
                                                                                
Сегодня здесь поднимались вопросы, которые волнуют каждого человека в нашей     
стране, и это обсуждение показало, что, хотя у нас могут быть различные         
политические взгляды, мы едины в одном - в стремлении сделать жизнь наших       
людей лучше. Это и есть основная задача правительства - повышение качества      
жизни наших граждан, забота о тех, кто оказался в непростой ситуации, о         
семьях, в которых растут дети, чтобы у них были современные садики, хорошие     
школы, качественная медицина, хорошие дороги, хорошие дома во всех регионах     
страны, чтобы каждый мог работать и получать достойный доход, развиваться в     
выбранном деле, делать нашу страну сильнее.                                     
                                                                                
Я крайне редко это говорю, но сегодня хочу сказать спасибо всему составу        
правительства: нашим вице-премьерам, министрам, руководителям федеральных       
органов исполнительной власти, всем сотрудникам. Считаю, что сложилась          
команда, команда президента, способная выполнить самые сложные задачи,          
которую объединяет искреннее отношение к делу, я так про каждого из них         
считаю. (Аплодисменты.) Наши граждане рассчитывают, что правительство           
предложит выверенные решения для преодоления самых серьёзных вызовов, - мы не   
можем их подвести. Ведь Россия - это люди, а вместе мы великая сила.            
                                                                                
Как подчёркивал президент, именно характер русского народа во все времена       
помогал и помогает выстоять в самых трудных испытаниях, наши традиции,          
семейные и общечеловеческие ценности и великая история - история побед. Мы      
бережно храним память наших поколений и не допустим, чтобы кто-то пытался       
навязывать нам свои правила игры, лишать нас права защищать национальные        
интересы. Сегодня мы строим будущее, в котором жить нашим детям и внукам, и     
хотим, чтобы оно было справедливым, а Россия - сильной и процветающей.          
Уверен, вместе с нашим президентом Владимиром Владимировичем Путиным у нас      
всё получится. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, думаю, мы с вами не будем что-то       
добавлять к тому, что сказал Михаил Владимирович, потому что он подвёл итог     
разговора абсолютно правильно, подчеркнув роль президента.                      
                                                                                
Задачи, которые ставит президент, должны быть решены. Надо поблагодарить        
наших коллег из правительства за совместную работу и исходить из того, что      
каждый должен на своём месте решать задачи эффективно. Именно благодаря         
президенту у нас сегодня есть огромная возможность самореализации: внесены      
изменения в Конституцию, парламент наделён полномочиями, которые дают такую     
возможность, - давайте спрашивать с себя.                                       
                                                                                
Что касается правительства, сегодня прозвучал отчёт председателя                
правительства за прошлый год, очень сложный, очень непростой, год вызовов,      
санкций, давления, - вы видите, насколько команда правительства с этим          
справилась.                                                                     
                                                                                
Нам надо делать всё для дальнейшего развития нашей страны в целях реализации    
задач, которые поставлены президентом.                                          
                                                                                
Пленарное заседание объявляется закрытым.                                       
                                                                                
                                                                                
                                  ИНФОРМАЦИЯ                                    
                                                                                
1. Регистрация                               12 час. 00 мин. 43 сек.:           
                    Певцов Д. А.             - присутствует                     
                    Фадина О. Н.             - присутствует                     
2. В соответствии с заявлением депутата сообщается его позиция по               
голосованию:                                                                    
                    12 час. 02 мин. 27 сек.:                                    
                    Канаев А. В.             - за                               
                                                                                
                              ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ                                 
                выступивших на заседании Государственной Думы                   
                                                                                
                        Депутаты Государственной Думы                           
                                                                                
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"          26                             
                                                                                
Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ  38                             
- ЗА ПРАВДУ"                                                                    
                                                                                
Диденко А. Н., председатель Комитета             37                             
Государственной Думы по региональной политике и                                 
местному самоуправлению, фракция ЛДПР                                           
                                                                                
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы,   34                             
не входящий во фракцию                                                          
                                                                                
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ         41, 43                         
                                                                                
Кабышев С. В., председатель Комитета             29                             
Государственной Думы по науке и высшему                                         
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА                                  
ПРАВДУ"                                                                         
                                                                                
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ                   24                             
                                                                                
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ   25                             
- ЗА ПРАВДУ"                                                                    
                                                                                
Макаров А. М., председатель Комитета             51, 53                         
Государственной Думы по бюджету и налогам,                                      
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"                                                         
                                                                                
Макаров В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"           40                             
                                                                                
Миронов С. М., руководитель фракции              46, 48                         
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"                                               
                                                                                
Нечаев А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ"  49                             
                                                                                
Нилов Я. Е., председатель Комитета               28                             
Государственной Думы по труду, социальной                                       
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР                                        
                                                                                
Останина Н. А., председатель Комитета            35                             
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин                                  
и детей, фракция КПРФ                                                           
                                                                                
Свищёв Д. А., председатель Комитета              24                             
Государственной Думы по физической культуре и                                   
спорту, фракция ЛДПР                                                            
                                                                                
Селивёрстов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"       27                             
                                                                                
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР,        44, 46                         
председатель Комитета Государственной Думы по                                   
международным делам                                                             
                                                                                
Смолин О. Н., фракция КПРФ                       28                             
                                                                                
Ткачёв А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"               30                             
                                                                                
Хубезов Д. А., председатель Комитета             33                             
Государственной Думы по охране здоровья,                                        
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"                                                         
                                                                                
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ"              39                             
                                                                                
                         Руководители и представители                           
                государственных органов Российской Федерации,                   
        органов государственной власти субъектов Российской Федерации,          
                      а также приглашённые на заседание                         
                                                                                
Мишустин М. В., Председатель Правительства       5, 20, 22-31, 33-40, 54, 57    
Российской Федерации                                                            
                                                                                
Мурашко М. А., министр здравоохранения           31                             
Российской Федерации