Заседание № 105
14.03.2023
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
14 марта 2023 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 14 марта 2023 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 253972-8 "О внесении изменений в статьи
13.15 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (в части установления административной ответственности за
распространение в средствах массовой информации сведений, содержащих
инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов к огнестрельному оружию, и
уточнения ответственности за дискредитацию добровольческих формирований).
4. О проекте федерального закона № 218171-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за незаконное
проникновение на охраняемый объект, а также за распространение заведомо
ложной информации об оказании добровольческими формированиями содействия в
выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации).
5. О проекте федерального закона № 183247-8 "О внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской Федерации" (об уточнении требований к государственному
учёту сверхлёгких пилотируемых гражданских воздушных судов и расследованию
авиационных происшествий или инцидентов).
6. О проекте федерального закона № 1130300-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования
осуществления рекреационной деятельности на особо охраняемых природных
территориях).
7. О проекте федерального закона № 140581-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за незаконный
экспорт и контрабанду товаров и иных предметов, подлежащих экспортному
контролю).
8. О проекте федерального закона № 1163880-7 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части наделения
органов местного самоуправления муниципальных округов правом устанавливать
границы прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа
алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании
услуг общественного питания).
9. О проекте федерального закона № 212237-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части оказания услуг почтовой связи и доставки
пенсий).
10. О проекте федерального закона № 541-8 "О внесении изменения в статью 11
Федерального закона "О почтовой связи" (в части уточнения полномочий
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление
деятельностью в области почтовой связи).
11. О проекте федерального закона № 202705-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62-2
Федерального закона "Об охране окружающей среды" (в части внесения в ЕГРН
сведений о лесопарковых зелёных поясах).
12. О проекте федерального закона № 115954-8 "О внесении изменений в статью
60 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации" (о представительстве в суде).
II. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации"
13. О проекте федерального закона № 302376-8 "О ратификации Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в
исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам".
14. О проекте федерального закона № 301954-8 "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в
области пенсионного обеспечения".
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
15. О проекте федерального закона № 253673-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
16. О проекте федерального закона № 253681-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
17. О проекте федерального закона № 258552-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
18. О проекте федерального закона № 280352-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
19. О проекте федерального закона № 253637-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой
Народной Республики".
20. О проекте федерального закона № 253636-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской
Народной Республики".
21. О проекте федерального закона № 258530-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории
Запорожской области".
22. О проекте федерального закона № 280347-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории
Херсонской области".
23. О проекте федерального закона № 293750-8 "Об особенностях правового
регулирования отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую
Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской
Федерации новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области".
24. О проекте федерального закона № 260060-8 "О внесении изменений в статью
105-26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 33-4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" (об установлении пониженных ставок
страховых взносов для участников промышленных кластеров; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
25. О проекте федерального закона № 242381-8 "О внесении изменений в статью
11 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (об увеличении размера
единовременной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение такой
выплаты в случае смерти застрахованного в связи с несчастным случаем на
производстве или профессиональным заболеванием; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об
обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний").
26. О проекте федерального закона № 301951-8 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" (в части смягчения ответственности за ряд преступлений,
связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей).
27. О проекте федерального закона № 232774-8 "О внесении изменения в статью
27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о порядке
вынесения следователем или дознавателем повторного постановления о
прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям).
28. О проекте федерального закона № 261335-8 "Об особенностях правового
положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины".
29. О проекте федерального закона № 14285-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" (в
части формирования правовых основ электронной формы взаимодействия с
вкладчиками).
30. О проекте федерального закона № 155123-8 "О внесении изменений в статьи
7-1 и 11 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании
жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской
Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной
гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации" (об уточнении срока принятия решения о выплате или об
отказе в выплате страховой суммы; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников
войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов
принудительного исполнения Российской Федерации").
31. О проекте федерального закона № 100835-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об использовании
организациями отдыха детей и их оздоровления акватории водных объектов;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации").
32. О проекте федерального закона № 202706-8 "О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части уточнения
вопросов трудоустройства осуждённых к принудительным работам).
33. О проекте федерального закона № 92253-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания
Российской Федерации" (о приведении терминологии в соответствие с
законодательством; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ "О
парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации").
34. О проекте федерального закона № 212393-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и
статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации" (в части государственного
контроля (надзора) на складах временного хранения).
IV. Законопроекты, принятые в первом чтении и предлагаемые к отклонению
35. О проекте федерального закона № 426908-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления
административной ответственности за совершение противоправных деяний на
воздушном транспорте" (принят в первом чтении 11 сентября 2018 года).
36. О проекте федерального закона № 371545-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления
ответственности представителей интересов Российской Федерации в органах
управления юридических лиц" (принят в первом чтении 12 апреля 2018 года).
37. О проекте федерального закона № 963432-7 "О внесении изменения в Жилищный
кодекс Российской Федерации" (в части установления обязательств по соблюдению
прав соседей в многоквартирных домах; принят в первом чтении 8 июня 2021
года).
38. О проекте федерального закона № 1160385-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" в части установления упрощённого порядка выдачи иностранным
инвесторам вида на жительство в Российской Федерации" (принят в первом чтении
16 декабря 2021 года).
V. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
39. О проекте федерального закона № 305907-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (об особенностях
исполнения бюджетов бюджетной системы в 2023 году).
40. О проекте федерального закона № 197920-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О национальной платёжной системе" (в части
совершенствования механизма противодействия хищению денежных средств).
41. О проекте федерального закона № 179620-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о приведении
понятийного аппарата, используемого в отдельных законодательных актах
Российской Федерации, в соответствие с новой редакцией положений Конституции
Российской Федерации).
42. О проекте федерального закона № 168793-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о приведении
понятийного аппарата, используемого в Уголовно-процессуальном кодексе
Российской Федерации, в соответствие с новой редакцией положений Конституции
Российской Федерации).
43. О проекте федерального конституционного закона № 168783-8 "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
замены понятия "член Совета Федерации" на понятие "сенатор Российской
Федерации").
44. О проекте федерального закона № 205713-8 "О внесении изменений в статью
17-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (о
замене понятия "член Совета Федерации" на понятие "сенатор Российской
Федерации" в соответствии с новой редакцией Конституции Российской
Федерации).
45. О проекте федерального закона № 168781-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части изменения
понятия "член Совета Федерации" на понятие "сенатор Российской Федерации").
46. О проекте федерального закона № 304185-8 "О внесении изменения в статью
19 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части наделения
Правительства Российской Федерации полномочием по установлению особенностей
проведения государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в
организации, осуществляющие образовательную деятельность).
47. О проекте федерального закона № 260063-8 "О внесении изменений в статью
19.6-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
установлении ответственности за неисполнение контрольным (надзорным) органом
обязанности по выдаче предписания об устранении нарушений).
48. О проекте федерального закона № 278685-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за нарушение правил отпуска лекарственных препаратов,
подлежащих предметно-количественному учёту, выразившееся в безрецептурном
отпуске таких препаратов).
49. О проекте федерального закона № 271820-8 "О внесении изменения в статью 5
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения
военнослужащих" (по вопросу восстановления накоплений для жилищного
обеспечения на именном накопительном счёте участника НИС в случае заключения
с ним нового контракта о прохождении военной службы).
50. О проекте федерального закона № 808041-7 "О внесении изменений в статью
24-1 Воздушного кодекса Российской Федерации" (об обеспечении безопасности
полётов в гражданской авиации).
51. О проекте федерального закона № 248122-8 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления требований к структуре официального сайта образовательной
организации в сети "Интернет").
52. О проекте федерального закона № 154856-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "Об охране озера Байкал" (в части ограничения отдельных
видов деятельности на Байкальской природной территории).
53. О проекте федерального закона № 101672-8 "О внесении изменения в статью
45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (в части
использования фармацевтических субстанций).
54. О проекте федерального закона № 222259-8 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О пчеловодстве в Российской Федерации" (в части
уточнения сроков оповещения о проведении работ по применению пестицидов и
агрохимикатов).
55. О проекте федерального закона № 153263-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части осуществления
государственного экологического контроля (надзора).
56.1. О проекте федерального закона № 66011-8 "О ежемесячных выплатах лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и
инвалидами I группы" (внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым,
Д. А. Свищёвым, С. Д. Леоновым, А. Н. Диденко).
56.2. О проекте федерального закона № 150786-8 "О ежемесячных выплатах лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и
инвалидами I группы" (внесён Сахалинской областной Думой).
56.3. О проекте федерального закона № 88956-8 "О ежемесячной выплате лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и
инвалидами I группы" (внесён Собранием депутатов Ненецкого автономного
округа).
56.4. О проекте федерального закона № 1509-8 "О ежемесячных выплатах лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы,
инвалидами I группы и другими нетрудоспособными лицами" (внесён
Законодательной Думой Хабаровского края).
56.5. О проекте федерального закона № 1488-8 "О ежемесячных выплатах лицам,
осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и
инвалидами I группы" (внесён Верховным Советом Республики Хакасия).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
57. О проекте федерального закона № 496070-7 "О внесении изменения в статью
12 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации
о культуре" (в части предоставления права на бесплатное посещение
государственных и муниципальных музеев неограниченное количество раз).
58. О проекте федерального закона № 73031-8 "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О рекламе" (в части уточнения порядка распространения
рекламы в телепрограммах и телепередачах).
59. О проекте федерального закона № 1221710-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена
Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (в части приведения в соответствие с Конституцией
Российской Федерации).
60. О проекте федерального закона № 858074-7 "О внесении изменений в
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный
процессуальный кодекс Российской Федерации" (об ограничении гражданской
правоспособности офшорных компаний).
61. О проекте федерального закона № 467337-7 "О внесении изменения в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения
ограничения на перемещение по территории Российской Федерации алкогольной
продукции, немаркированной в соответствии с законодательством Российской
Федерации".
62. О проекте федерального закона № 863704-7 "О внесении изменений в статьи
56 и 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
уголовной ответственности за неоднократное нарушение установленного порядка
организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования).
63. О проекте федерального закона № 1184073-7 "О внесении изменения в статью
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (о полномочиях
суда апелляционной инстанции).
64. О проекте федерального закона № 1195750-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и
Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(об уточнении порядка использования железнодорожного подвижного состава,
порядка перевозки грузов, пассажиров, багажа, грузобагажа и установлении
требований к оператору железнодорожного подвижного состава и его
деятельности).
65. О проекте федерального закона № 642478-7 "О внесении изменений в
Воздушный кодекс Российской Федерации" (об обеспечении информацией пассажиров
воздушных судов).
66. О проекте федерального закона № 740765-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и Федеральный закон "Об организации дорожного движения
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (о средствах фиксации нарушений правил дорожного
движения).
67. О проекте федерального закона № 1207293-7 "О внесении изменений в статью
4 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации" (о вводе в эксплуатацию объектов капитального
строительства, созданных в границах приаэродромной территории).
68. О проекте федерального закона № 809844-7 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части уточнения
особых требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной
продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на
территориях, прилегающих к организациям, оказывающим образовательные услуги).
69. О проекте федерального закона № 898600-7 "О внесении изменений в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (о дополнительных
ограничениях на розничную продажу алкогольной продукции).
70. О проекте федерального закона № 555-8 "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" (в части уточнения порядка
информирования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной
продукции, об определении границ территорий, на которых не допускается
розничная продажа алкогольной продукции).
71. О проекте федерального закона № 949414-7 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части расширения
полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по
установлению ограничений времени, условий и мест розничной продажи
алкогольной продукции).
72. О проекте федерального закона № 636931-7 "О внесении изменений в пункт 8
статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части уточнения
полномочий органов местного самоуправления внутригородских муниципальных
образований городов федерального значения при определении границ прилегающих
территорий к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых не
допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания).
73. О проекте федерального закона № 1046475-7 "О внесении изменения в статью
16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части запрета
розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного
питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных
домах и на прилегающих к ним территориях, с 23 часов до 10 часов по местному
времени).
74. О проекте федерального закона № 685804-7 "О внесении изменений в статью
12-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(в части совершенствования порядка признания земельных долей
невостребованными).
75. О проекте федерального закона № 972304-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части обеспечения
контроля качества лекарственных средств).
76. О проекте федерального закона № 617692-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации (в части особенностей осуществления
образовательной деятельности и присуждения учёных степеней)".
77. О проекте федерального закона № 1176763-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части
установления дополнительных гарантий по реализации права граждан на получение
образования в Российской Федерации".
78. О проекте федерального закона № 1061478-7 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления и выплаты студенческого капитала).
79. О проекте федерального закона № 1181450-7 "О внесении изменений в статьи
1 и 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в части
предоставления детям-сиротам денежной выплаты вместо фактического
предоставления жилого помещения).
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: от фракции КПРФ - О. Н. Смолин, от фракции ЛДПР - руководитель
фракции Л. Э. Слуцкий, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Д. Г.
Гусев, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - А. О. Ткачёв, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" -
Д. Ф. Вяткин и Д. А. Белик.
В третьем чтении были рассмотрены законопроекты и приняты законы:
"О внесении изменений в статьи 13.15 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 3 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. А. Панькина; по мотивам голосования
выступили Ю. П. Синельщиков (от фракции КПРФ) и А. Л. Шхагошев (от фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 335 чел. (74,4%), "против" -
3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (пункт 4
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; по мотивам голосования выступили Ю. П. Синельщиков (от фракции
КПРФ) и А. Л. Шхагошев (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования:
"за" - 336 чел. (74,7%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (пункт 5
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры О. В. Гарин; результаты голосования:
"за" - 404 чел. (89,8%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 6 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Д. Н. Кобылкин; по
мотивам голосования выступили О. А. Михайлов (от фракции КПРФ), Д. Н.
Кобылкин (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты голосования: "за" - 324 чел. (72,0%),
"против" - 80 чел. (17,8%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (пункт 7
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин; результаты
голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 8 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по экономической политике С. В. Алтухов; результаты
голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике,
информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; по мотивам голосования
выступили А. Е. Хинштейн (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и В. К. Гартунг (от
фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты голосования: "за" -
325 чел. (72,2%), "против" - 39 чел. (8,7%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О почтовой связи"
(пункт 10 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А. Е.
Хинштейн; по мотивам голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
выступил В. К. Гартунг; результаты голосования: "за" - 382 чел. (84,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации
недвижимости" и статью 62-2 Федерального закона "Об охране окружающей среды"
(пункт 11 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко;
результаты голосования: "за" - 388 чел. (86,2%);
"О внесении изменений в статью 60 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации и Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 393 чел.
(87,3%).
Официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов сделал доклад
о проекте федерального закона "О ратификации Соглашения между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение
судебных и арбитражных решений по экономическим делам" (пункт 13 повестки
дня). С содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками К. Ф. Затулин. Закон принят ("за" -
398 чел. (88,4%).
О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области
пенсионного обеспечения" (пункт 14 повестки дня) доложил официальный
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации А. Н.
Пудов. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками А. А. Кавинов. Закон принят ("за" - 400 чел. (88,9%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов, доклады о которых сделала первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина:
"О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной
Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 15 повестки дня; результаты голосования: "за" - 392 чел.
(87,1%);
"О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной
Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 16 повестки дня; результаты голосования: "за" - 391 чел.
(86,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня; результаты голосования: "за" - 387 чел. (86,0%);
"О создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 18 повестки дня; результаты голосования: "за" - 380 чел. (84,4%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Донецкой Народной Республики" (пункт 19 повестки
дня; результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Луганской Народной Республики" (пункт 20 повестки
дня; результаты голосования: "за" - 395 чел. (87,8%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Запорожской области" (пункт 21 повестки дня;
результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Херсонской области" (пункт 22 повестки дня;
результаты голосования: "за" - 393 чел. (87,3%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"Об особенностях правового регулирования отношений в области культуры в связи
с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием
в составе Российской Федерации новых субъектов - Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области" (пункт 23 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по культуре Е. А. Ямпольская; результаты голосования:
"за" - 393 чел. (87,3%);
"О внесении изменений в статью 105-26 части первой и статью 427 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33-4 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 24
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам Л. Я. Симановский; результаты
голосования: "за" - 396 чел. (88,0%).
Член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов М. В. Тарасенко доложил о проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 11 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний" и статьи 14 и 16 Федерального закона "Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(пункт 25 повестки дня; второе чтение). После рассмотрения поправок
законопроект был принят во втором чтении ("за" - 398 чел. (88,4%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении законопроекты, а затем в целом
законы:
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 26 повестки дня;
докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; результаты
голосования: "за" - 393 чел. (87,3%);
"О внесении изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" (пункт 27 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" - 348 чел.
(77,3%);
"Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих
гражданство Украины" (пункт 28 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками А. А. Кавинов; результаты
голосования: "за" - 388 чел. (86,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов в банках
Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Н.
Свистунов; результаты голосования: "за" - 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в статьи 7-1 и 11 Федерального закона "Об обязательном
государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,
призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,
сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников
войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов
принудительного исполнения Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня;
докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
обороне А. Л. Красов; результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 31 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н. А. Останина; результаты
голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"
(пункт 32 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин; результаты
голосования: "за" - 344 чел. (76,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О парламентском расследовании
Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по контролю Н. Г. Румянцев; результаты
голосования: "за" - 345 чел. (76,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 3 чел.
(0,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с
пестицидами и агрохимикатами" и статью 2 Федерального закона "О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации" (пункт 34 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по контролю М. В. Романов;
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%).
Были рассмотрены и отклонены принятые ранее в первом чтении и предлагаемые к
отклонению проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части усиления административной ответственности за
совершение противоправных деяний на воздушном транспорте" (пункт 35 повестки
дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству А. П. Тетердинко; результаты голосования:
"за" - 303 чел. (67,3%), "против" - 25 чел. (5,6%), "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части установления ответственности представителей интересов
Российской Федерации в органах управления юридических лиц" (пункт 36 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов;
результаты голосования: "за" - 303 чел. (67,3%), "против" - 26 чел. (5,8%),
"воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации" (пункт 37
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству П. Р.
Качкаев; результаты голосования: "за" - 304 чел. (67,6%), "против" - 28 чел.
(6,2%), "воздержалось" - 0).
Затем депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров
сделал доклад и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (пункт 39 повестки дня).
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 400 чел. (88,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О национальной платёжной системе" (пункт 40 повестки дня) выступил и
ответил на вопросы председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку А. Г. Аксаков. В прениях приняли участие М. Н. Матвеев и К. М. Бахарев.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 397 чел. (88,2%).
О принятом в первом чтении и предлагаемом к отклонению проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" в части установления упрощённого
порядка выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в Российской
Федерации" (пункт 38 повестки дня) сделал доклад заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками А. В. Туров.
Законопроект отклонён ("за" - 336 чел. (74,7%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%).
Далее палата продолжила рассмотрение законопроектов в первом чтении.
О проектах федеральных законов "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня),
"О внесении изменений в статью 17-1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 44 повестки дня), "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 45
повестки дня) и о проекте федерального конституционного закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 43
повестки дня) доложила депутат Государственной Думы Р. Б. Чемерис. Проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 41 повестки дня) по просьбе докладчика -
сенатора Российской Федерации В. С. Тимченко рассматривался без его участия.
Содоклад по всем законопроектам сделал и ответил на вопросы председатель
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству П. В. Крашенинников. В прениях выступил Ю. П. Синельщиков.
Законопроекты, обозначенные под пунктами 41, 42, 44 повестки дня, приняты в
первом чтении; законопроект, обозначенный под пунктом 43 повестки дня,
одобрен в первом чтении. Законопроект, обозначенный под пунктом 45 повестки
дня, не получил поддержки в первом чтении. Результаты голосования:
по пункту 41 повестки дня: "за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 6 чел. (1,3%),
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
по пункту 42 повестки дня: "за" - 343 чел. (76,2%), "против" - 9 чел. (2,0%),
"воздержалось" - 4 чел. (0,9%);
по пункту 43 повестки дня: "за" - 343 чел. (76,2%), "против" - 10 чел.
(2,2%), "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
по пункту 44 повестки дня: "за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 10 чел.
(2,2%), "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
по пункту 45 повестки дня: "за" - 19 чел. (4,2%), "против" - 10 чел. (2,2%),
"воздержалось" - 21 чел. (4,7%).
По предложению ответственного комитета проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации,
приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (пункт 39 повестки дня)
был рассмотрен во втором чтении. С докладом выступил председатель Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров. После утверждения
таблицы поправок был принят во втором чтении законопроект, а затем в целом
закон ("за" - 396 чел. (88,0%).
Продолжив рассмотрение законопроектов в первом чтении, депутаты заслушали
доклад и ответы на вопросы председателя Комитета Государственной Думы по
просвещению О. М. Казаковой по проекту федерального закона "О внесении
изменения в статью 19 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 46 повестки дня). Законопроект принят в первом чтении ("за" - 394 чел.
(87,6%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 19.6-1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 47 повестки
дня) доложил официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В.
Логинов. Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко. Докладчик
ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 392 чел.
(87,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Сенатор Российской Федерации И. В. Рукавишникова сделала доклад о проекте
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 48 повестки дня). Позицию Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству
изложил член комитета А. П. Тетердинко. На вопросы ответили И. В.
Рукавишникова и А. П. Тетердинко. В прениях выступил А. П. Петров.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 386 чел. (85,8%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
охране окружающей среды" (пункт 55 повестки дня) доложил представитель
Брянской областной Думы В. М. Пронин. Содоклад сделал заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды А. Б. Коган. Докладчик и содокладчик ответили на
вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 392 чел. (87,1%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
В соответствии с процедурой, установленной частью седьмой статьи 118
Регламента Государственной Думы, были рассмотрены и не получили поддержки в
первом чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре" (пункт 57 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по культуре С. А. Соловьёв;
результаты голосования: "за" - 87 чел. (19,3%);
"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О рекламе" (пункт 58
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
информационной политике, информационным технологиям и связи В. А. Петров;
результаты голосования: "за" - 60 чел. (13,3%), "против" - 0, "воздержалось"
- 16 чел. (3,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О материальном обеспечении членов
семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (пункт 59 повестки дня; докладчик
- председатель Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования:
"за" - 22 чел. (4,9%);
"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 60
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. В. Белых;
результаты голосования: "за" - 70 чел. (15,6%);
"О внесении изменения в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях в части введения ограничения на перемещение по территории
Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с
законодательством Российской Федерации" (пункт 61 повестки дня; докладчик -
член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Н. Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 71 чел.
(15,8%);
"О внесении изменений в статьи 56 и 212.1 Уголовного кодекса Российской
Федерации" (пункт 62 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин;
результаты голосования: "за" - 49 чел. (10,9%), "против" - 0, "воздержалось"
- 19 чел. (4,2%);
"О внесении изменения в статью 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации" (пункт 63 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" - 1 чел. (0,2%),
"против" - 0, "воздержалось" - 20 чел. (4,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации" и Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта
Российской Федерации" (пункт 64 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры А. Ф. Лесун; результаты голосования: "за" - 0,
"против" - 0, "воздержалось" - 19 чел. (4,2%);
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (пункт 65
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры О. В. Гарин; результаты голосования:
"за" - 66 чел. (14,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 66 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П. М. Федяев;
результаты голосования: "за" - 50 чел. (11,1%), "против" - 0, "воздержалось"
- 19 чел. (4,2%);
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации" (пункт 67 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству И. С. Вольфсон; результаты голосования: "за"
- 0, "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 19 чел. (4,2%).
В продолжение рассмотрения законопроектов в соответствии с частью седьмой
статьи 118 Регламента Государственной Думы были рассмотрены и не были приняты
в первом чтении проекты федеральных законов, с докладами о которых выступил
член Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В. Алтухов:
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 68 повестки дня; результаты голосования: "за" -
68 чел. (15,1%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 69 повестки дня; результаты голосования: "за" -
66 чел. (14,7%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 70 повестки дня; результаты голосования: "за" -
71 чел. (15,8%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 71 повестки дня; результаты голосования: "за" -
69 чел. (15,3%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в пункт 8 статьи 16 Федерального закона "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" (пункт 72 повестки дня; результаты
голосования: "за" - 23 чел. (5,1%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось"
- 0);
"О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (пункт 73 повестки дня; результаты голосования: "за" -
67 чел. (14,9%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0).
Не получили поддержки в первом чтении также рассмотренные в соответствии с
частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (пункт 74 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам И. И. Лоор; результаты
голосования: "за" - 22 чел. (4,9%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось"
- 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных
средств" (пункт 75 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по охране здоровья А. П. Петров; результаты голосования: "за" - 48 чел.
(10,7%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 18 чел. (4,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об инновационном центре "Сколково"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части особенностей
осуществления образовательной деятельности и присуждения учёных степеней)"
(пункт 76 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по науке и высшему образованию А. Г. Мажуга; результаты
голосования: "за" - 47 чел. (10,4%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось"
- 16 чел. (3,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" в части установления дополнительных гарантий по реализации права
граждан на получение образования в Российской Федерации" (пункт 77 повестки
дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
науке и высшему образованию Е. В. Харченко; результаты голосования: "за" - 83
чел. (18,4%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" (пункт 78 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию Е. В. Харченко;
результаты голосования: "за" - 89 чел. (19,8%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона "О дополнительных
гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей" (пункт 79 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н. А.
Останина; результаты голосования: "за" - 76 чел. (16,9%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 0).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
14 марта 2023 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Приступаем к работе.
Просьба зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации. (Шум в зале.)
Раиса Васильевна, вы всех подняли на какие свершения в этот раз?
Поприветствовать? Понятно.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 54 сек.)
Присутствует 414 чел.92,0 %
Отсутствует 36 чел.8,0 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 36 чел.8,0 %
Результат: кворум есть
Кворум есть - в зале присутствует 414 депутатов.
Уважаемые коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на
сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Замечания по порядку работы есть, коллеги? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Вячеслав Викторович, пользуясь вот тем периодом, когда у нас нет ни
стенограммы, ни видеотрансляции, я хотел бы посоветоваться по теме одного
протокольного поручения. Очень важная тема, её не хотелось бы обсуждать в
конце заседания публично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы это хорошо говорите, подчёркиваю, потому что иногда
наши коллеги запрашивают видеоматериалы не своих выступлений, а выступлений,
которые в ходе нашего закрытого обсуждения звучат. Но, коллеги, подчёркиваю,
что, если это не касается своего выступления, выдавать запись выступления
вашего коллеги никто не будет.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Ну, нам надо обсуждать вопросы самые разные,
особенно в ситуации нынешнего дня. Мы должны делать всё для победы, а не для
создания проблем.
Включите микрофон Нилову.
Пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Спасибо. Это правильно, Вячеслав Викторович.
Тема для протокольного поручения очень сложная, но очень важная. После
годовщины СВО начинается установление памятников на могилах героев, павших в
СВО. И в разных регионах совершенно по-разному вот этот подход
осуществляется. Где-то просто вопрос стоит так: коммерческие организации -
платите полным рублём, родственники, жёны, матери героев. Где-то есть
движение навстречу.
Я считаю, что, может быть, по инициативе нашего комитета, с Ярославом
Евгеньевичем я уже переговорил, вместе с правительством нужно собраться и
выработать какой-то единый подход. И говорить о том, что это частный бизнес -
ну, весь похоронный бизнес у нас частный, - на мой взгляд, можно и в другой
редакции: если этот бизнес частный и не принимает никакого участия в нашей
такой священной войне, то, значит, он просто не должен быть таким частным
или, во всяком случае, могут поменяться собственники.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
Ну, давайте, коллеги, здесь действительно в таком закрытом режиме эту тему
обсудим.
Расскажу вам, исходя из своего опыта. Встречался с семьями погибших, и на
встречах, учитывая, что, ну, есть и наши традиции, когда не сразу
устанавливаем памятник, допустим, на могиле, мы договаривались вот так:
мемориальная доска устанавливается на школе, на высшем учебном заведении (ну,
одним словом, мы эти вопросы на региональном уровне сразу решили), и, если
человек погибает за страну, мемориальная доска должна быть установлена
незамедлительно. Что касается памятника, также договорились, что местные
органы власти - и мы со своей стороны помогаем решать эти вопросы, если они
требуют каких-то дополнительных ресурсов, - устанавливают памятник из
мрамора, гранита, то есть это всё делаем достойно. Понятно, что при
существующих нормативах на это, вы-то тему правильно поднимаете, там цифра,
на которую, если брать централизованное решение, эта задача не будет решена.
Давайте, может быть, исходя из подходов в регионах просто в закрытом режиме
обобщим всё это, передадим в Комитет по обороне, где и как в каком регионе...
Потому что здесь не вопрос средств, здесь вопрос совести, об этом речь идёт.
То есть там, где губернатор, мэр понимают, о чём речь идёт, этот вопрос будет
решён, а если это не находит понимания... Мы сейчас будем говорить о
федеральном финансировании и так далее, но послушайте, тут нам просто надо
посмотреть, мы же с вами, вот каждый из нас в своём избирательном округе
знает обстановку - давайте проработаем. Во всяком случае, в отношении своего
избирательного округа я понимаю, как мы это решили, - мы договорились именно
так. Мы встречи проводили, там, губернатор или вице-губернатор, глава района
- с каждой семьёй отдельно, и там разговор был по поводу разных вопросов, он
касался не только этой темы, но и оказания помощи. Нам просто надо этим
заниматься постоянно. Давайте мы материалы соберём, потом в закрытом режиме
посмотрим, где вообще эта проблема существует. Спасибо.
Пожалуйста, Хинштейн Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По 58-му вопросу комитет
просит о замене докладчика: вместо Боярского - Петров Вячеслав Анатольевич.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается решение.
Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы в целях оптимизации
рассмотрения законопроектов и с учётом письма от коллег из Совета Федерации
предлагаем изменить последовательность: вопросы 42, 43, 44 и 45 - о них будет
докладывать Роза Басировна Чемерис, дальше о 41-м вопросе буду докладывать я
и, соответственно, сделаю содоклады. Вот это предлагается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поменять местами.
Уважаемые коллеги, нет возражений? Для того чтобы мы с вами более эффективно
использовали время, о вопросах 42, 43, 44 и 45 доложит Чемерис, а о 41-м
вопросе - Павел Владимирович Крашенинников, а затем общий содоклад.
Правильно? Правильно. Нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, лживой провокационной атаке два дня назад
подверглись депутат Государственной Думы Иванюженков и его семья, не без
последствий для бабушки Артёма и Антона, педагога с 50-летним стажем, с точки
зрения её здоровья.
Я хочу сделать протокольное поручение для наших комитетов - по информационной
политике и по безопасности. Депутат тоже, как и любой гражданин, имеет право
на защиту. Надо оберегать наших депутатов от подобных провокаций, потому что
Борис Викторович находится под такими же санкциями, как и многие из нас, но
ещё больше по продолжительности. Это человек, который участвовал в 105
отправках гуманитарных конвоев, человек, который участвовал в снаряжении
специальных отрядов на специальную военную операцию, а те либеральные
негодяи, которые убежали из страны, готовы положить многое, чтобы каждого...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович. В курсе информации, о
которой вы сейчас сказали. Насколько знаю, Александр Евсеевич Хинштейн
незамедлительно отреагировал по этому фейку, но здесь, скорее всего, даже не
фейк, это клевета, потому что всё, что имеет отношение к обвинениям в
уголовно наказуемых деяниях, подпадает именно под это определение и уголовную
ответственность. Согласен с вами, нам надо бороться с клеветой, а что
касается прозвучавших обвинений, это, конечно, подпадает под серьёзную
ответственность, поэтому давайте подумаем и, может быть, в этой части дадим
поручение комитету по безопасности инициировать расследование и возбуждение
соответствующих дел в части клеветы и нанесения морального ущерба нашему
коллеге. Речь идёт об обвинении его сына в уголовном преступлении, но я
ознакомился с материалом, который Александр Евсеевич опубликовал, - там эти
вопросы не имеют места. Так, Александр Евсеевич? То есть не было сына
непосредственно в том месте, о котором речь идёт, он был за много километров,
но при этом вот эта информация, конечно, разошлась моментально. Коллеги, нет
возражений? Отреагируем.
Причём реагировать надо постоянно. Уважаемые коллеги, если вы в себе уверены
и понимаете, что имеет место клевета, давайте мы с вами вот такое
реагирование сделаем неотъемлемой частью своей работы, потому что нельзя
допускать, чтобы парламент, депутатов кто-то брал и вот так дискредитировал,
тем более обвиняя детей, вмешиваясь цинично, делая всё для того, чтобы либо
сводить счёты, либо ещё что-то. Давайте поддержим. Нет возражений? Нет
возражений.
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, я прошу Комитету по контролю дать протокольное
поручение запросить информацию Счётной палаты по проводимым контрольным
мероприятиям по "Почте России" начиная с 2019 года, если такие были, ну и о
результатах доложить. Дело в том, что мы сегодня в третьем чтении будем под
пунктом 9 рассматривать законопроект о предоставлении "Почте России"
исключительного права доставки пенсий и, скажем так, в обоснование этого
исключительного права было очень много сказано по поводу состояния "Почты
России". Вот хотелось бы получить достоверную информацию из материалов
Счётной палаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мы успеем сегодня, Олег Викторович, получить материалы
проверок Счётной палатой "Почты России", последних или начиная с 2019 года, о
чём сказал Валерий Карлович?
Морозову Олегу Викторовичу включите микрофон.
Пожалуйста, Олег Викторович.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, ко мне вот только что подошёл Валерий
Карлович, я даже не успел прочитать сам текст, но смысл понятен, мы сейчас
попробуем в рабочем порядке получить такие материалы, если они существуют,
если такие проверки были. Если их не было, тогда протокольное поручение не
имеет смысла. Тем не менее мы такой материал запросим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надо разобраться, депутат имеет право знакомиться с
материалами Счётной палаты, просто надо разобраться, когда проверки
проводились и что в себе несут. Давайте изучим, но это не имеет прямого
отношения к тому, что мы будем рассматривать нормы законопроекта, которые
касаются "Почты России". Мы можем на основе материалов Счётной палаты затем
какие-то решения принять.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы во многом - и, может,
справедливо - ограничили, запретили критику участников СВО, в том числе
добровольческих отрядов. Но, с моей точки зрения, значительно больший вред и
участникам, и гражданам, и авторитету России наносит вот эта непонятная
полемика в СМИ, где руководителей добровольческих отрядов клеймят, министра
обороны, генералов. Понимаете? Те, в свою очередь, их. Ну, мне кажется, что
это недостойно, и, вообще, это же тоже, наверное, должно подпадать под
ограничение и привлечение к ответственности. Ну, с моей точки зрения... Это
же руководителя из вашего списка, "ЕДИНОЙ РОССИИ", там в принципе с землёй
ровняют. Вот мне лично противно это читать и слушать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну это ко всем нам относится, к каждому
сидящему здесь.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто "мы молчим"? Наш коллега Соболев иногда подливает,
ваш коллега по фракции. Есть такое? Есть! У нас есть и другие наши коллеги,
которые тоже за словом в карман не лезут. Просто, коллеги, знаете, ну, не
суди, да не судим будешь, а потом каждый мнит себя стратегом, видя бой со
стороны. Поэтому, коллеги, не буду оценку никому давать, но надо спрашивать с
себя в первую очередь.
А что касается норм закона, вот мы с вами сегодня как раз будем рассматривать
в третьем чтении норму закона о наказании за дискредитацию, за клевету тех,
кто допускает подобное в отношении добровольческих наших подразделений. В
отношении Вооружённых Сил мы такое решение уже приняли, у нас с вами есть
норма, защищающая наши Вооружённые Силы, а сейчас мы расширяем эту норму.
Так, Василий Иванович? Так. И серьёзная ответственность вводится. Поэтому
давайте спрашивать с себя.
Коллеги, если нет больше желающих обсуждать повестку, ставится на голосование
проект порядка работы на сегодняшний день в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 19 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, время для выступлений представителей фракций. Фракция КПРФ
- Смолин Олег Николаевич. Подготовиться фракции ЛДПР - Слуцкому Леониду
Эдуардовичу. Затем фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Гусев Дмитрий
Геннадьевич. От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" выступит Ткачёв Антон Олегович. Фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Вяткин Дмитрий Фёдорович и Белик Дмитрий Анатольевич.
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Одна из наиболее важных
идей в послании президента Федеральному Собранию - это отказ от
принудительного использования так называемой болонской системы в высшем
образовании. Рукоплескали все, даже те, кто эту систему в своё время
принудительно вводил. Перед вами результаты голосования по федеральному
закону № 232-ФЗ, который ввёл в России насильственную бакалавризацию всей
страны*. В полном объёме эта система была введена действующим Федеральным
законом № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Вот результаты
голосования по этому закону. Как видите, они симметричны. А вот результаты
голосования по законопроектам, которые требовали не превращать Болонский
процесс в болванский, но использовать систему "бакалавриат - магистратура"
исключительно на добровольной для вузов основе. Оба законопроекта
первоначально вносились четырьмя профессорами, из которых два академика:
Жорес Алфёров, Геннадий Зюганов, Иван Мельников и ваш покорный слуга. Первый
проект закона назывался "О народном образовании" и был отклонён исключительно
голосами фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", второй проект федерального закона назывался
"Об образовании для всех", и его постигла та же судьба. Тогда нам говорили,
что наш закон никому не нужен, а действующий - совершенно замечательный, но,
как выяснилось, президент с этим не согласен. Цитирую: "Правительству
совместно с парламентариями потребуется внести многочисленные поправки в
законодательство об образовании, о рынке труда и так далее".
Коллеги, я не стал бы об этом вспоминать, если бы не реальная угроза того,
что предложения президента будут утоплены в бюрократических процедурах. Как
иногда говорят, любая простая проблема может стать неразрешимой, если по её
поводу будет проведено достаточное количество совещаний. Кстати, отчасти это
произошло с рекомендациями больших парламентских слушаний, которые проходили
27 июня прошлого года. Тогда большинство выступавших высказались за отказ от
принудительной так называемой болонской системы, но прийти к
договорённостям... В рекомендациях появилась лишь запись о том, что
правительство должно обратить на проблему особое внимание, как будто
правительство - это девушка, внимания которой добивается парламент. Между
прочим, до сих пор правительство внятного отношения к рекомендациям так и не
высказало - похоже, не обратило не только особого внимания, но и не особого
тоже. Коллеги, борьба в элитах по этому поводу продолжается. А вот президент
высказался более чем определённо и очень близко к тем предложениям, которые
выдвигались на больших парламентских слушаниях. Нам говорят, что в послании
ничего не говорится о болонской системе, и слов там таких действительно нет,
но можно играть словами, а можно заниматься делом - президент предлагал
именно дело.
Напомню, главное в болонской системе - трёхуровневая структура высшего
образования: бакалавриат, магистратура и аспирантура как уровень именно
высшего образования. Теперь цитирую президента: "В этой связи предлагается...
Первое - вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке
специалистов с высшим образованием. Срок обучения может составить от четырёх
до шести лет". Спрашивается: от чего вернуться? Очевидно: от принудительной
бакалавризации всей страны. Основными программами высшего образования должны
стать программы специалитета, как это и было до 2011 года. Тогда специалисты
среди выпускников составляли почти 90 процентов. Сейчас ситуация изменилась с
точностью почти до наоборот: специалистами становятся лишь около 13 процентов
выпускников. Вернуться к программе специалитета как основной предлагали на
парламентских слушаниях 27 июня большинство выступавших, включая ректора МГУ
и вашего покорного слугу. Именно эта идея была заложена в проектах наших
законов "О народном образовании" и "Об образовании для всех". Продолжу
цитировать президента: "Второе - если профессия требует дополнительной
подготовки, узкой специализации, то в этом случае молодой человек сможет
продолжить образование в магистратуре или ординатуре". Совершенно правильно.
Система высшего образования высокоинерционна и не любит, когда её ломают
через колено. Иное дело, что магистратура должна быть так или иначе связана с
предыдущим образованием, иначе даже магистр может оказаться
волшебником-недоучкой. И об этом говорили участники парламентских слушаний 27
июня. И ещё одна цитата из послания: "Третье - в отдельный уровень
профессионального образования будет выделена аспирантура, задача которой -
готовить кадры для научной и преподавательской деятельности". Обращаю
внимание: не в отдельный уровень высшего, а в отдельный уровень
профессионального образования. В законе "Об образовании", который действовал
до 2013 года, это называлось послевузовским образованием. Такие же
предложения содержались в наших проектах законов "О народном образовании" и
"Об образовании для всех". Почему? По одной простой причине: как только
аспирантуру загнали в третий уровень высшего образования, доля тех, кто
защищал кандидатские диссертации, резко снизилась, с 24,5 тысячи в 2010 году
до 12,5 тысячи в 2015-м, то есть почти в 2 раза. Вместо того чтобы заниматься
исследованиями, аспиранты слушали или не слушали лекции, занимались
школярством. Необходимо вернуть научную работу и подготовку диссертации как
главное содержание деятельности аспиранта.
Подведём некоторые итоги. Из трёх ключевых позиций так называемой болонской
системы от одной - аспирантура как уровень высшего образования - президент
предлагает отказаться полностью, от второй - бакалавриат - частично, третью -
магистратура - сохранить как миноритарную в системе образования. Это и есть
уход от принудительной болонской системы к отечественным традициям
образования в сочетании с мировым опытом. Обращаю внимание, что так
называемая гумбольдтовская система - это наша традиция, не только советская,
но и досоветская. На мой взгляд, реализация предложений президента, если они
не будут заблокированы, поможет решению двух задач. Первая - очередной шаг к
так называемой национализации элит: дети российских чиновников и бизнесменов
будут получать образование, более соответствующее отечественным традициям, и
менее ориентироваться на работу и жизнь в других странах. Вторая и главная -
это позволит повысить качество отечественного высшего образования. Позволю
себе, коллеги, процитировать самого себя - из выступления на парламентских
слушаниях 27 июня: бакалавр получает в среднем примерно на 40 процентов
меньше специальных занятий, чем специалист. Например, в техническом
образовании специалист получает более 1800 часов фундаментальных занятий, а
бакалавр - 1200 часов, в полтора раза меньше. Другими словами, специалитет
готовит будущего конструктора, а бакалавриат - пользователя чужими
конструкторскими разработками, вот и всё! Коллеги, кадровики оборонных
предприятий с тревогой говорят, что возникают большие проблемы с заменой
старшего поколения конструкторов на соответственно новых, на выпускников.
На мой взгляд, популярный лозунг "Импортозамещение" двусмыслен: можно
понимать его как развитие собственного производства, а можно - как замену
импорта из США импортом, например, из Китая. Лидер фракции Компартии
Российской Федерации Геннадий Зюганов, союз промышленников и
предпринимателей, Вольное экономическое общество и целый ряд депутатов Думы
неоднократно говорили о необходимости новой индустриализации. Новая
индустриализация, конечно, нуждается в кадрах. Не зря говорили в 30-е годы:
кадры решают всё. Сейчас Россия по количеству людей с дипломами о высшем
образовании занимает 1-2-е место наряду с Канадой, вот только дипломированных
много, а образованных мало, особенно среди бакалавров.
Перехожу к предложениям, их три.
Первое. Уважаемые коллеги из правящей партии, иногда полезно слушать
оппозицию. Как выясняется, мы периодически оказываемся правы. Не делать
ошибок всегда лучше, чем потом их исправлять. Например, я прислушался бы к
нашим предложениям о переводе единого государственного экзамена в
добровольный режим. Даже в правительстве у этой идеи есть сторонники.
Второе - принять в первом чтении предложенный нами законопроект о возвращении
участия в болонской системе на добровольной основе. Он, конечно, решает
только одну проблему из трёх - переход на программы специалитета, но затем
можно будет поступить так, как не раз поступали правительство и
Государственная Дума: пришить к воротнику целое пальто. Нарушением концепции
законопроекта это точно не будет.
И третье - включить в рабочую группу при правительстве, созданную для
реализации предложений президента в области высшего образования, тех, кто
всегда и последовательно отстаивал ту самую позицию, которую изложил
президент в послании, иначе его предложения могут оказаться нереализованными.
Не зря говорят: качественное образование - залог нашей национальной
безопасности.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Николаевич.
Фракция ЛДПР - Слуцкий Леонид Эдуардович.
Подготовиться Гусеву.
СЛУЦКИЙ Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета
Государственной Думы по международным делам.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Дорогие коллеги, я только что приехал с учредительного конгресса
Международного движения русофилов, который проходит именно сегодня в музее
имени Пушкина, чуть не опоздал.
Сегодня исторический день - создано движение, которое объединяет
представителей десятков стран мира не просто вокруг России, Русского мира и
русской цивилизации, сегодня создано движение, которое, по сути дела,
поддерживает тенденцию к созданию многополярного мира, равновесной и
безопасной мировой архитектуры XXI столетия, системы, основанной на
международном праве, на законах (а не на каких-то никому не ведомых
правилах), которые уважают традиции, суверенитет, культуру, язык каждой сколь
угодно малой страны, каждого сколь угодно малого народа.
Почему такое движение получило название "Международное движение русофилов"?
Потому что сегодня именно Россия, именно Президент России, Русский мир
являются форвардами движения от вывихнутого однополярного мироустройства,
когда единственным полюсом силы будут Соединённые Штаты Америки, к
действительно многополярному миропорядку с уважением традиций, языка и
многовековой истории каждой страны, каждого народа и, по сути дела, каждого
человека.
Сегодня не только оппозиционные силы в самой России по призыву ЛДПР встали
плечом к плечу в поддержке здравых предложений, идей и программ Президента
России... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, прошу внимания, выступает руководитель
фракции.
СЛУЦКИЙ Л. Э. ...с учётом того, что мы сейчас, в период проведения
специальной военной операции, должны быть вместе, поддерживать тех, кто на
фронте, поддерживать национальную экономику, социальную политику. Сегодня мы
встали плечом к плечу внутри страны, но плечом к плечу теперь становятся и
представители разных стран и континентов, которые поддерживают только тот
подход, что на земле в XXI столетии должна торжествовать система
международного права, а не придуманное в Вашингтоне правило и, безусловно,
должны уважаться традиции каждого народа. Сегодня наша задача - действительно
создать структуру, когда каждая страна и каждый народ будут самостоятельно
выбирать себе путь развития, будут говорить, учить своих детей на родном для
них языке.
Мы видели, что однополярный мир, к великому сожалению, создаётся на крови. Мы
помним события 99-го года в бывшей Югославии, мы помним Ирак, 2003 год, когда
Колин Пауэлл потрясал на заседании Совета Безопасности ООН некой пробиркой
якобы со следами химического оружия. Химическое оружие в Ираке так и не было
обнаружено, но, к сожалению, Ирак стал на долгие годы страной без
государства. Стирание с лица земли режимов, неугодных апологетам
однополярного мира, их лидеров, к сожалению, стало нормой для тех, кто
сегодня нам противостоит, для тех сил коллективного Запада, англосаксонского
мира и прежде всего Соединённых Штатов Америки, которые хотят любой ценой
подавить сегодняшнюю Россию и обрушивают на нас десяток тысяч санкций и
рестрикций, но, к их сожалению, этого не происходит. То же самое потом было в
Ливии. Затем - Сирия, где Россия не дала событиям пойти по тому же сценарию,
опаснейшему сценарию, когда на этой многострадальной земле мог быть создан
исламский халифат. Мы находимся сейчас в преддверии официального визита в
Россию президента Сирии Башара Асада.
Сегодня страны, народы и просто люди здравые, университеты, фонды,
общественные организации стремятся сплотиться вокруг России, вокруг
Президента России, вокруг парламентских партий и инициатив, которые рождаются
на площадке Государственной Думы. Мы через несколько дней проведём мощный
форум "Россия - Африка", он предшествует второму саммиту "Россия - Африка",
который пройдёт в Санкт-Петербурге в конце июля под патронатом Президента
России. Сегодня ещё раз, дорогие коллеги, хочу сказать с этой высокой трибуны
о том, что здравые силы во всём мире, несмотря на усилия коллективного
Запада, стремятся консолидироваться именно вокруг России и Русского мира в
движении за многополярный миропорядок, за мирную, стабильную и безопасную
архитектуру XXI столетия.
Вместе с тем мы видим, что коллективный Запад не только поставляет сегодня на
Украину современнейшие системы летального оружия: попытка создания второго
фронта в Грузии, попытка раскачать ситуацию в Молдове, в Приднестровье -
сегодня наши оппоненты, а по сути враги делают всё возможное, чтобы не дать
России, как главной силе, которая сегодня противостоит англосаксонскому миру
в попытках создать однополярный миропорядок... чтобы любым образом оторвать
от нас сторонников, союзников, обрушить нашу национальную экономику.
Буквально через несколько дней мы с вами станем участниками отчёта
правительства в Государственной Думе. Правительство сегодня... мы - партия
конструктивной оппозиции, и мы дискутируем с правительством, если считаем,
что усилия его и федеральных ведомств являются недостаточными, но оно
очевидным образом делает всё возможное и невозможное для поддержания
национальной экономики и противостояния вывихнутому санкционному давлению.
Дорогие коллеги, сегодня мы видим, что действительно произошло и продолжается
объединение по призыву партии ЛДПР. Движение "Плечом к плечу" - надпартийное
движение, которое объединяет людей вне зависимости от партбилета в кармане,
от возраста, от места проживания, от вероисповедания. То же самое происходит
и на внешнем периметре: сегодня один здравый смысл против однополярного
мироустройства, где все решения будут приниматься в Вашингтоне, против
уничтожения людей всеми видами летального оружия, против биологических
лабораторий США во всём мире, которые ставят на людях чудовищные
эксперименты, и всё это происходит в XXI столетии!
Дорогие коллеги, сегодня нам нужно осознать нашу историческую ответственность
перед теми, кто идёт после нас. И действительно, пришло осознание - за
последние несколько месяцев на многих международных площадках люди, имеющие
высокий авторитет в своих странах, в многосторонних организациях, выступают
за то, чтобы быть с Россией, чтобы объединиться и сказать решительное "нет"
попыткам решать судьбы стран и народов из вашингтонского обкома.
Очень сложная ситуация. Сегодня легко говорить с трибуны, но те, кто защищает
нас на передовой, отдают свои жизни именно за будущее России, именно за то,
чтобы в мире существовала система, построенная на нормах права. И конечно,
сегодня необходимо делать всё возможное, чтобы поддержать единый пакет мер,
простите за тавтологию, поддержки мобилизованных и добровольцев во всех
регионах, чтобы помогать всячески тем, кто на передовой, и членам их семей.
Должен сказать, что очень доволен вчерашней встречей с председателем
правительства Михаилом Владимировичем Мишустиным, практически все предложения
партии ЛДПР в этом направлении поддержаны.
И я призываю все парламентские и непарламентские партии к дальнейшему
сплочению, к тому, чтобы встать плечом к плечу во имя нашего будущего и во
имя того доверия, которое к нам испытывают во всём мире, доверяют нам,
России, нашему президенту, Русскому миру и русской цивилизации сплотить
здравые силы во имя мирной, безопасной и стабильной архитектуры XXI века на
земле.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, абсолютно правильно подчеркнул руководитель фракции ЛДПР:
победа возможна только на основе консолидации - только на основе
консолидации! - всех политических фракций, партий, представляющих наших
граждан, независимо от их мировоззрений, плечом к плечу, для того чтобы
защитить страну. И очень хорошо, что здесь звучат эти слова от человека,
который был избран лидером патриотической политической организации,
создателем и бессменным руководителем которой был Владимир Вольфович
Жириновский - он не только всегда бережно относился к нашей стране, но и
делал всё для её защиты.
Спасибо вам, Леонид Эдуардович, спасибо депутатам фракции ЛДПР за то, что вы
выступаете с инициативой "Плечом к плечу" и делаете многое для того, чтобы
поддерживать наших ребят на передовой, выезжая в самые горячие места,
зачастую рискуя, несмотря на то что постоянно вам говорим, что надо думать и
об этих вопросах. Но надо сказать, что это приносит результаты, потому что,
как правило, эти поездки сопряжены с оказанием помощи и поддержкой ребят на
передовой. Коллеги, спасибо. (Аплодисменты.)
Слово предоставляется Гусеву Дмитрию Геннадьевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ...".
Подготовиться Ткачёву Антону Олеговичу.
ГУСЕВ Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мне хотелось бы
поднять вопрос о демографии в России, сегодня это самый важный и самый
главный вопрос, такой же важный, как наша победа в специальной военной
операции. Почему? Да потому, что мы вымираем, и об этом говорит статистика.
Вот только некоторые цифры. С 1990-го по 2021 год население России
уменьшилось на 12,5 миллиона человек, то есть на 8,5 процента, - это за
время, за 30 лет новой, современной России. Только за 2022 год естественная
убыль населения составила 555 тысяч человек и ещё примерно 800 тысяч уехали
из России по разным причинам - 1,3 миллиона мы потеряли только за прошлый
год. Вдумайтесь в эти цифры: это население города Омска. Вот представьте себе
город-призрак Омск - пустынные улицы, ни одного человека, весенний ветерок
развевает пустые пакеты из "Пятёрочки", голодные псы рвут на части друг
дружку, потому что им просто нечего есть. Вот такая вот картина.
А есть ещё прогнозы: по оптимистическому прогнозу к 2050 году мы уменьшимся
до 120 миллионов человек, а по пессимистическому - до 110 миллионов человек,
если не принять экстраординарных мер. В России сейчас 42 миллиона семей, из
них 18 миллионов - это семьи без детей. Этот показатель будет расти, так же
как растёт сейчас количество бесплодных женщин и бесплодных мужчин. Доля
бесплодных женщин за последние годы выросла с 7 до 12 процентов. 15,5
миллиона семей - это семьи с одним ребёнком; 6,5 миллиона семей - это семьи с
двумя детьми; и только 2 миллиона - многодетные семьи, это примерно 5
процентов от всех семей в России.
Для того, чтобы мы начали прирастать, для того, чтобы коэффициент рождаемости
увеличился с нынешних 1,5 до 2,1, и тогда будет прирост населения, демографы
говорят, что нам нужно ещё около 10 миллионов семей, которые захотят стать
многодетными. 10 миллионов семей - это огромная цифра. Есть ещё один фактор,
который влияет на текущую ситуацию, - это то, что у нас из детородного
возраста выходит многочисленное поколение 80-х, а на его место приходит
поколение 90-х и 2000-х, то есть поколение, которое само по себе представляет
из себя демографическую яму. И если в ближайшие три-пять лет мы не примем
экстраординарных мер, то нам из той ситуации, в которой мы сейчас находимся,
никогда не выбраться.
Значит, что делать? Общественная палата сделала доклад о демографической
ситуации, в этом докладе приведены вот такие социологические данные.
Социологи говорят, что существуют три причины, которые стимулируют
многодетность. Эти причины такие: первое - это ежемесячные пособия и доплаты
многодетным семьям; второе - это обеспеченность многодетных семей жильём,
уверенность, что у них будет нормальное жильё; и третье - это достойное
образование детям из многодетных семей. Вот разберём эти причины и разберём
те меры, которые мы здесь, в Государственной Думе, можем принять, для того
чтобы ситуацию с рождаемостью в корне изменить.
Итак, по пособиям. Понятно, что если семья многодетная, то мать в 90
процентах случаев не работает, потому что она занята воспитанием детей,
доходы отца выше не становятся, а значит, семья в пересчёте на каждого члена
семьи становится беднее. Что делать в этой ситуации? Ну конечно платить
материнскую зарплату, причём не просто 2-3 тысячи, а деньги, благодаря
которым матери можно не работать. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." считает,
что 20 тысяч в месяц за каждого ребёнка в многодетной семье - это те деньги,
которые могут стимулировать рождаемость. То есть семья с четырьмя детьми
будет получать 80 тысяч рублей в месяц.
Конечно, вы скажете, что это большие цифры, но, вы знаете, есть опыт. В 2011
году на Сахалине озаботились этой проблемой и в одном из российских регионов
приняли беспрецедентные меры по увеличению рождаемости - за шесть лет
коэффициент рождаемости на Сахалине вырос с 1,56 до 2,16, то есть они стали
прирастать. Меры эти такие: ежемесячные выплаты беременным женщинам,
единовременные выплаты молодым семьям, ежемесячные выплаты многодетным
семьям, освобождение от ряда налогов и комплекс мер, направленных на
обеспечение многодетных жильём. За шесть лет они с этой задачей справились, и
сахалинцев стало больше. При этом демографический профиль Сахалина полностью
соответствует демографическому профилю России. Ну, если это сделали на
Сахалине, значит, мы можем это сделать в масштабах всей страны, и кое-что
можно сделать прямо сейчас. Например, у нас только полтора года из трёх
декретных лет засчитываются при назначении страховой пенсии, а полтора года в
счёт страховой пенсии не идут. Законопроект "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..." по этому
поводу подготовила, предлагаем всем депутатам к этому законопроекту
присоединиться.
Следующий важный момент в мерах стимулирования многодетности - это, конечно,
жильё. Материнский капитал эту задачу решает отчасти, за третьего ребёнка
материнский капитал платят не везде, поэтому предлагаем платить материнский
капитал за третьего ребёнка в том числе, начиная с третьего ребёнка -
субсидировать 100 процентов процентной ставки по ипотеке, с четвёртого - 50
процентов всего тела ипотеки, а с пятого ребёнка - за государственный счёт
оплачивать жильё многодетным семьям. Такие меры (аналогичные) сработали на
Сахалине, сработают и по всей стране.
Ну и наконец последний, третий пункт - это, конечно, образование. Чего
опасаются семьи, которые хотят стать многодетными? Что они не смогут
обеспечить своим детям достойное будущее, не смогут дать нормальное
образование. Поэтому мы предлагаем детям из многодетных семей за
государственный счёт обеспечивать среднее специальное и высшее образование.
Многим покажется, что это трата средств государственного бюджета, но следует
отнестись к этому как к инвестициям в будущее, потому что через пять лет
ребёнок, получивший высшее образование, будет получать доход на 30 процентов
выше, чем человек без высшего образования, и эти деньги начнут возвращаться в
государственную казну в виде налогов, так что это инвестиции. Кроме этого,
конечно, за счёт региональных бюджетов возможно обеспечить детям из
многодетных семей бесплатные кружки и секции, на это дополнительных денег не
нужно вообще.
Возникнет хороший вопрос: сколько вообще все эти меры стоят, сколько может
стоить такой пакет? Ну, подчеркну ещё раз, что следует к этому отнестись как
к мерам инвестиционным, как к инвестициям в наше будущее, а не как к прямым
затратам из государственного бюджета, эти деньги очень быстро возвращаются в
экономику в виде растущего потребления домохозяйств и в государственный
бюджет в виде налогов.
Значит, о каких деньгах идёт речь? Нынешний проект "Демография" - это 0,47
процента ВВП страны. В европейских странах на демографическую поддержку
тратится 2-3 процента национального ВВП, в Скандинавии - около 4 процентов. В
Сахалинской области затраты на эти меры увеличили до 2,2 процента
регионального ВВП - и это сработало! То есть расходы на демографию нужно
увеличить примерно в 4 раза, это будет примерно 2,5 триллиона рублей в год.
Но ещё раз подчеркну, что это деньги, которые почти мгновенно начинают
возвращаться в экономику.
Как это сделать? Что предлагает "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..."? Предлагаем поручить
рабочей группе по традиционным ценностям под руководством Анны Юрьевны
Кузнецовой разработать большой межфракционный законопроект о многодетных
семьях. На сегодня у нас в законодательстве нет даже такого понятия, как
многодетная семья. Я думаю, что это реально, и если мы это сделаем, то через
пять лет нас станет больше.
Есть, конечно, ещё один путь, как увеличить рождаемость, - каждому депутату
лично взяться за это дело, но это уже кто как решит.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Давайте начнём с предложения поручить Анне Юрьевне Кузнецовой координацию
работы по подготовке законопроекта.
Анна Юрьевна, вы не возражаете?
Пожалуйста, включите микрофон Кузнецовой Анне Юрьевне.
КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Как раз наша межфракционная
группа и создана для того, чтобы решать вот такие диффузные, сложные вопросы,
многосоставные. Для этого нужно объединение сил. Указ президента № 809 и
Стратегия национальной безопасности, которая разработана, служат опорой,
фундаментом.
Конечно, необходимо эти меры координировать с правительством. Буквально на
днях состоялась встреча фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с Михаилом Владимировичем
Мишустиным, и вопрос касательно мер демографического характера я лично
поднимала. Сейчас эта работа в правительстве ведётся, нам важно сейчас эту
работу скоординировать, чтобы мы вместе этот процесс максимально ускорили и
сделали более эффективным. С нашей стороны - обеспечение законодательной
реализации, законодательное обеспечение этих мер; со стороны правительства -
безусловно, необходимость обеспечения гармонии всех составляющих, которые
нужны для решения демографического вопроса: благополучие, поддержка семьи и,
безусловно, инфраструктура.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Юрьевна.
Уважаемые коллеги, просьба подключиться к работе и руководителей профильных
комитетов, и представителей фракций.
Ну а что касается вашего предложения депутатам подать пример, чтобы семьи
тоже были многодетными, - это уже выбор каждого. Но будем исходить из того,
что эффективность должна быть в первую очередь в отстаивании интересов наших
граждан и страны, всё-таки это главный критерий оценки работы депутатов. Я
вам как многодетный отец говорю.
Или нет, Нина Александровна?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Законопроект должны поддержать, но увлекаться другими
предложениями надо всё-таки не за счёт работы. Коллеги, договорились?
Договорились, с этой поправкой.
Пожалуйста, фракция...
Вот Куринный Алексей Владимирович, как главный врач детской больницы в
прошлом, что-то хочет сказать, но по порядку ведения.
Пожалуйста, Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Тоже как многодетный отец хочу сказать, Вячеслав Викторович. Дело в том, что
законопроект о многодетных семьях два года находится на рассмотрении в
Государственной Думе, - это к вопросу о том, что можно взять за основу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. За основу надо взять решение, которое мы с вами сегодня
могли бы доработать и вынести для принятия. Анна Юрьевна сейчас этим
предметно занимается, поэтому давайте мы ей не только поручим, но и
доверимся. Она, как многодетная мама, которая... Нам с вами здесь далеко до
её большой семьи, мы пока укладываемся в классическое определение многодетных
отцов, а она многодетная мама, которая воспитывает семерых, вот так вот!
Давайте ей поаплодируем. (Аплодисменты.)
Ну а Гусев только в начале пути, он тут... Сколько детей?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А мы говорим о семерых, понимаешь? Вот начните с себя!
Коллеги, каждый предлагает другим - да что ты будешь делать, а?! Ну вот у вас
будет семеро, как у Кузнецовой, тогда и будете предлагать - а так что?
(Аплодисменты.) В общем, до конца срока полномочий как раз время есть -
двигайтесь в этом направлении. (Оживление в зале.)
Слово предоставляется Ткачёву Антону Олеговичу, фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Подготовиться Вяткину.
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Недавно на встрече с
Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным
руководитель нашей партии Алексей Нечаев обсуждал, что в стране нужно
создавать больше условий, чтобы те, кто уехал, позавидовали оставшимся.
"НОВЫЕ ЛЮДИ" считают, что такие условия нужно создавать прямо сейчас, чтобы
показать, что Россия - адекватная, сильная, свободная страна. И мы к этому в
принципе и идём, но есть моменты, которые вызывают затруднения в этом
вопросе: на сегодняшний день сажают предпринимателей за экономические
преступления или держат достаточно долго в СИЗО, заводят в том числе и
административные дела, например, за лайки к публикациям в социальных сетях.
Более того, президент Владимир Владимирович уже выступал за гуманизацию
правосудия как раз в этих сферах, и это в том числе наша задача как
законодателей. Верх абсурда - штрафовать людей за эмоции, поэтому сегодня мы
направим в правительство законопроект, в котором как раз и указано, что
необходимо ограничить возможность штрафовать и заводить административные дела
за выражение эмоций. Мы предлагаем дополнить статью КоАП о возбуждении, там,
ненависти, о дискредитации нормой о том, чтобы это не распространялось на
выражение эмоций в виде тех же отметок к публикациям. Иногда поставить лайк к
посту даже можно, когда вы прокручиваете страничку на сенсорном телефоне, и
тогда, получается, по логике закона и определения административного
правонарушения вы отвечаете за то, что вы это сделали. Уже давно есть чёткая
позиция Верховного Суда: ещё в прошлом году на пленуме было определено, что
привлекать к ответственности только за выражение эмоций в отношении
публикаций в соцсетях, если не было умысла возбуждать ненависть или вражду,
даже если такая информация признана экстремистской, непозволительно.
Не наказывать за лайки - это программа-минимум. В принципе нужно постараться
снизить давление по всем направлениям, некий такой тренд законодательный
задать: убирать из законов лишние запреты и просто добавлять новые законы,
которые дают больше возможностей. На то, чтобы началось некое снижение
давления административного, силового пресса на предпринимателей, повлияли,
наверное, и десяток пакетов санкций, и десятки тысяч потерянных рабочих мест.
И наверное, нам всё-таки нужно подумать над законотворческими инициативами,
которые нам откроют больше возможностей, и перестать плодить законы о
запретах и ограничениях. Совсем недавно обсуждали даже реестр запрещённых
видеоигр - ну, наверное, сейчас есть дела и поважнее, нужно задумываться над
другими проблемами.
Очень важная задача - снижение силового пресса. Количество заключаемых под
стражу предпринимателей с каждым годом растёт, уже в первом квартале 2022
года количество возбуждённых уголовных дел превысило их количество за весь
2019 год. Нужно перестать отправлять в СИЗО предпринимателей, да и в целом
людей, которые неопасны для общества, которые смогут принести больше пользы
для нашей страны. Недавно мы внесли в Государственную Думу законопроект,
который расширяет требования... предлагает не отправлять в СИЗО за
большинство ненасильственных преступлений. СИЗО на сегодняшний день, к
сожалению, переполнены, люди спят на полу. Их потом всё-таки отпускают, но
только кто им оплатит лечение, если они своё здоровье испортили, кто заплатит
за месяцы работы людям, которые трудились у них на предприятиях? Некоторые
сидят в СИЗО по несколько лет, есть случай, когда больше семи лет человек,
предприниматель сидел в СИЗО на этапе следствия и в итоге был выпущен.
Временами звучат призывы заблокировать YouTube, "Википедию". Российские
технологии от этого никоим образом не станут лучше: если Rutube не стал пока
равноценным аналогом YouTube, то блокировка в этом случае точно не поможет -
те, кто хочет, всё равно будут пользоваться ресурсом через те же VPN. Более
того, правильное решение некоторые коллеги предлагали: все VPN-сервисы
сертифицировать или регистрировать - вот прекрасный выход, так можно
исправить положение. Мы против блокировки популярных платформ, где
зарабатывают тысячи россиян, где развивается тысяча бизнесов, пока не созданы
российские платформы с полным функционалом и альтернативами. Нельзя
устанавливать некий такой цифровой железный занавес. И радует, что такой
позиции на самом деле придерживается достаточно большое количество наших
коллег - парламентариев.
Минцифры выступило против запрета удалённой работы из-за границы. Из-за
запрета медленнее развивались бы цифровые платформы и упала бы
конкурентоспособность. А главное - запрещающие инициативы в этой области не
то что не мотивируют тех, кто уехал, кто должен осознать и обдумать свою
позицию по поводу происходящего, они могут, к сожалению, ещё и подталкивать
молодых людей к другой мысли.
Бессмысленные наказания и новые запреты накаляют обстановку, это не то, что
нам нужно во время нынешнего серьёзного противостояния этому коллективному
Западу. Чтобы победить, нам нужно всё-таки, как и говорили коллеги вначале,
сплочение, а сплотить людей может только понимание общей цели и того, что со
всех сторон и государство, и президент поддерживают людей. Мы сегодня
правильный вектор выбрали и в этом направлении двигаемся. И наша цель не
только вернуть уехавших и дать им понять, что они потеряли и почему должны
поменять свою точку зрения, но и удержать от отъезда тех, кто начинает об
этом задумываться, чтобы людям не нужно было вчитываться с юристом в каждую
публикацию в социальных сетях, которую они собираются лайкнуть.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Олегович.
Уважаемые коллеги, в выступлении представителя фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" прозвучал
ряд предложений, которые правильно было бы изучить профильным комитетам, с
тем чтобы рассмотреть возможность реализации в виде внесения изменений в
законодательство, особенно те, где речь шла о либерализации наказания и
рассмотрении такого вопроса, как ограничение сроков содержания под стражей, о
чём сказал Антон Олегович.
Коллеги, давайте этот вопрос всесторонне изучим, потому что действительно
много обращений. Учитывая сегодняшние современные средства, в том числе
коммуникации и наблюдения за теми, кто должен находиться под домашним арестом
или ограничен в передвижении, все эти вопросы можно было бы, изучив, решить,
с тем чтобы человек приносил пользу государству, а не находился у него на
иждивении. Тем более мы говорим о случаях, когда, действительно, человек
находится в рамках предварительного заключения в СИЗО, а потом выходит, и у
него нет ничего, ни работы, ни бизнеса, - конечно, это недопустимо. Поэтому
давайте попросим профильный комитет заняться этим. Но, Антон Олегович,
учитывая, что вы представляли фракцию и инициатива была от фракции, давайте
подумаем о законодательной инициативе, возможно, её поддержат и другие
фракции, депутаты. Договорились?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Вяткин Дмитрий Фёдорович, пожалуйста.
Подготовиться Белику.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Перед отчётом правительства
в Государственной Думе фракции встречаются, многие уже провели эти встречи,
и, наверное, одними из самых главных вопросов были вопросы поддержки
участников специальной военной операции, вопросы поддержки членов семей. И
вот здесь позвольте поделиться несколькими мыслями по поводу той работы,
которую мы делаем здесь, в Государственной Думе, и которую мы делаем в
регионах с нашими коллегами.
Работая в тесном контакте с правительством, что премьер-министр Михаил
Владимирович Мишустин отмечал, это касается всех фракций, в том числе и нашей
фракции, фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно, мы вместе реализовали уже целый
ряд законодательных инициатив, которые уже стали законами или сейчас
рассматриваются. Это и уже внесённые законопроекты о бесплатной юридической
помощи, об установлении статуса ветеранов боевых действий для бойцов народной
милиции и вооружённых сил Луганской и Донецкой народных республик.
Положительно оцениваются предложения об освобождении военнослужащих,
участников специальной военной операции от пеней по коммунальным платежам, о
решении жилищного вопроса в отношении участников специальной военной
операции, об установлении специального льготного режима при посещении
учреждений культуры. Кстати, это имеет очень важное значение сейчас, когда
ребята начнут приходить в отпуска. Согласно инициативе президента
соответствующий порядок будет проработан, и сейчас в регионах запущена
программа, чтобы те, кто был мобилизован и возвращается сейчас домой, к
семье, в отпуск, могли получить медицинскую помощь, где-то пройти
реабилитацию, побыть с семьёй, отдохнуть, решить какие-то проблемы. И вот
здесь очень многое зависит от взаимодействия всех наших коллег - и на
федеральном, и на региональном, и на местном уровнях.
Вот сегодня коллеги говорили про то, что необходимо решить вопрос по
захоронениям. Да, действительно, сейчас он решается в каждом регионе
по-своему, есть практики, которые можно ставить в пример, есть определённые
сложности. Но подчеркну, коллеги, далеко не все проблемы, с которыми к нам
приходят семьи, с которыми к нам обращаются наши защитники, которые сейчас на
фронте, можно решить на законодательном уровне, очень многое зависит от того,
как представители власти в регионах, на местах, да и здесь тоже, на
федеральном уровне, воспринимают вот эти обращения. Есть примеры, когда всё
решается с колёс, в онлайн-режиме, когда вся информация о потребностях семей,
о потребностях наших защитников собрана в едином центре. В качестве примера
можно привести несколько регионов, ну, самый, наверное, недавно прозвучавший
пример - это пример Курганской области, далеко не самого бюджетно
обеспеченного региона, но там налажена работа благодаря тому, что наши
коллеги воспринимают проблемы и потребности наших защитников как свои
собственные. Вот это то, о чём нам говорил президент во время послания, что
всё должно делаться быстро, без бюрократических проволочек.
Знаете, коллеги, я вам так могу сказать: было бы желание, вот было бы
желание. Когда нам говорят, что вот этот вопрос не решается, потому что там в
законе надо чего-то внести, сделать и так далее, перепроверьте десять раз.
Вот честное слово, на собственном, личном опыте могу сказать, что есть
вопросы, которые можно решить без внесения по любому поводу изменений в
законодательство. Конечно же, принципиальные моменты, которые касаются всей
страны, когда, ну, очевидно, что есть пробелы в законодательстве... Кстати,
мы будем поправлять даже те законы, которые мы с вами принимали в прошлом
году, которые касаются поддержки участников специальной военной операции. Да,
там надо кое-что поправить, это правда, в том числе и в части
законодательства о банкротстве, о кредитных каникулах, и в части выравнивания
мер поддержки для военнослужащих, добровольцев, мобилизованных. Есть ещё
такие проблемы, и мы обязательно будем их рассматривать здесь, в этом зале.
Но, ещё раз подчеркну, от неравнодушия представителей власти всех уровней
зависит решение, наверное, 95 процентов вопросов, и именно к этому я хочу
призвать и нас всех, а мы, представители всех фракций, работаем вместе тесно.
Вот сегодня мы вносим законопроект - да, эти вопросы тоже надо решать, -
который сокращает сроки и упрощает процедуры признания безвестно
отсутствующими и умершими тех, кто во время боевых действий пропал без вести.
Этот вопрос тоже надо решать. Этот законопроект внесут представители всех
фракций, и, я надеюсь, он будет в самое ближайшее время рассмотрен и
поддержан нами всеми.
Коллеги, нам предстоит серьёзная работа, и только вместе, объединив все наши
усилия, мы победим и здесь, и на фронте. Победа будет за нами!
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Пожалуйста, Белик Дмитрий Анатольевич - оставшееся время. Быстрее, быстрее,
чем дольше вы идёте, тем меньше времени остаётся.
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, на этой неделе, буквально послезавтра, мы с вами будем
праздновать девятую годовщину нашей "русской весны", 16 марта - это день
проведения нашего общекрымского референдума. Дата не круглая, но некоторые
выводы я позволю себе сегодня сделать. "Русская весна" сделала то, что
казалось невозможным, - она сплотила всё наше общество. Вы знаете, готовясь к
этому выступлению, я попросил в регионах информацию о том, что сделано за эти
девять лет. Ну, это были такие огромные папки, и очень трудно было выбрать.
Конечно, остаётся три минуты, и мне сказать особо ничего не удастся, но
попробую.
Какими были эти девять лет для Севастополя и Крыма? Это, безусловно, девять
лет истории беспрецедентного созидания. Аэропорт Симферополь - уникальные
ворота Крыма: 7 миллионов воздушных туристов, наших людей в 2021 году
прилетели в Симферополь. Крымский мост, трасса "Таврида" - настоящая
транспортная артерия, может быть, кто-то не знает, пропускная способность -
40 тысяч автомобилей в сутки. За время строительства было построено на этой
трассе почти 100 мостов, 18 развязок, почти 300 километров уникальных
современных дорог в четыре полосы. За эти годы в Крыму и Севастополе
появилось более 4 тысяч километров совершенно новых дорог. Не могу обойти
вопрос энергобезопасности, который сегодня решён в двух новых субъектах. Две
ТЭС, построенные в двух субъектах, обеспечили генерацию электроэнергии,
которой хватает нам с лихвой.
Для всех гостей полуострова и Севастополя, конечно же, основные
достопримечательности или то, что бросается в глаза, - это Крымский мост,
"Таврида", аэропорт. Но для меня, как для севастопольца, и для крымчан тоже
не менее важно введение в строй огромного количества новейших больниц,
поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, школ, детских садов - счёт идёт
на сотни. И это коренным образом изменило качество жизни наших людей. Я уже
не говорю об огромном количестве парков и скверов, детских и спортивных
площадок, стадионов, о газификации, которая считается тысячами объектов в
сельских территориях. Объекты культуры в этом нескончаемом перечне достижений
стоят особняком, их тысячи. В одном только Севастополе более 3 тысяч
памятников, которые сегодня реконструируются, восстанавливаются и находятся
под защитой государства. Отмечу уникальную реконструкцию нескольких объектов:
безусловно, "Ласточкино гнездо" - достопримечательность Крыма, Митридатская
лестница в Керчи, Малахов курган в Севастополе. Можно бесконечно перечислять
такие объекты, но хотелось бы особо остановиться на целых отраслях
промышленности, которые были восстановлены в Севастополе (это прежде всего
виноделие и виноградарство) благодаря в том числе уникальному закону, который
мы приняли в прошлом созыве в этом зале, - спасибо вам всем за это! Это
туризм, это судоремонт и судостроение. Все эти достижения выглядят
фантастическими, но они были бы невозможны без огромной поддержки президента,
вас, коллеги - депутаты Государственной Думы. Хочу поблагодарить глав
регионов Севастополя и Крыма и, конечно же, всех простых людей! Севастополь -
Крым - Россия! Спасибо! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Коллеги, выступления от фракций завершились, переходим к рассмотрению
законопроектов третьего чтения.
3-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
13.15 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", третье чтение. Доклад первого заместителя председателя
Комитета по государственному строительству и законодательству Ирины
Александровны Панькиной.
Пожалуйста, Ирина Александровна.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня мы рассматриваем
важный законопроект, о котором уже говорил Вячеслав Викторович, -
законопроект, который устанавливает единый режим правового регулирования в
отношении всех категорий участников, которые оказывают содействие в
выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы. Будет установлена единая
защита. Комитет подготовил законопроект к третьему чтению, пройдены все
необходимые экспертизы, замечаний нет. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Есть.
Включите, пожалуйста, режим записи на выступления.
Ирина Александровна, присаживайтесь, в ногах правды нет. Понятно, что вы тоже
хотите высказаться по мотивам, но давайте мы посмотрим результаты записи.
Покажите, пожалуйста, кто записался.
Синельщиков Юрий Петрович.
И вы хотите, да?
Шхагошев Адальби Люлевич, хорошо.
Пожалуйста, Юрий Петрович.
Подготовиться Шхагошеву.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, мы, наша фракция, во втором чтении не поддержали этот
законопроект, сегодня мы тоже его не будем поддерживать, и вот по каким
причинам.
Прежде всего, в этом законопроекте Дума выходит за пределы концепции, которая
существовала в первом чтении. В первом чтении мы принимали законопроект,
который вносил изменение в статью 13.15 Кодекса об административных
правонарушениях - об ответственности за распространение инструкций о
незаконном изготовлении боеприпасов. А сейчас, во втором чтении и в третьем
соответственно, к этому прибавились изменения в статью 20.3-3 - об
ответственности за дискредитацию Вооружённых Сил, и здесь предусмотрена
ответственность, как уже сообщила докладчица, докладчик, за дискредитацию
добровольческих формирований, организаций или лиц. Это нарушение существующей
процедуры.
Второе. Понятие дискредитации стало ещё более неопределённым. Мы говорили
применительно к этим законам, где употребляется этот термин, что он не
определён. Сейчас он стал ещё более неопределённым.
Ну и в-третьих, законопроектом предлагается защищать любого добровольца, то
есть не только тех добровольцев, которые в добровольческих формированиях, и
отдельных добровольцев, которые включены в состав Вооружённых Сил,
вооружённых формирований наших официальных, но и тех, которые, что
называется, действуют совершенно свободно: хочу - воюю, хочу - не воюю, хочу
- стреляю, хочу - нет. И потом неизвестно, куда он может стрелять вообще, в
какую сторону.
Таким образом, мы не можем поддержать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
ШХАГОШЕВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, а мы во фракции, наоборот, считаем, что определённее
просто не бывает! Что я скажу вам? Беречь надо свои Вооружённые Силы,
добровольческие отряды и объединения, во все времена надо беречь, а особенно
сейчас, когда Вооружённые Силы и добровольческие отряды выполняют задачу
государственной важности, это вдвойне необходимо, государство обязано брать
под своё крыло всех бойцов, которые находятся сегодня в окопах. Все эксперты,
начиная от дипломатов и заканчивая самыми мощными признанными политиками,
говорят, что именно там, на линии фронта, сегодня определяется судьба тех
задач, которые были поставлены перед ними. Это ни много ни мало определяет
то, каким образом будет развиваться глобальный мир, - речь не идёт только о
нашей стране, речь не идёт только о конфликте на Украине, как это иногда
могут представить некоторые эксперты. И естественно, раз мы живём в век
информационной распущенности и информационной уязвимости, сейчас нам
необходимо под крыло взять наших бойцов, включить их информационную защиту.
Именно этим мы и занимаемся.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", естественно, без всякого сомнения, будет
поддерживать этот законопроект, потому что мы знаем, что времена меняются, но
злые языки всё ещё сильнее пистолета, это абсолютно очевидный факт. Коллеги,
я был почти убеждён в том, что разночтений в подобных подходах не может быть.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" стоит на своём, и мы будем двигаться дальше именно в
таком ключе, всегда будем делать всё возможное для того, чтобы наши бойцы в
окопах ни в коем случае не чувствовали, что они одни защищают нашу Родину.
Спасибо огромное.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Адальби Люлевич.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
4-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации", третье чтение. Доклад первого
заместителя председателя Комитета по государственному строительству и
законодательству Ирины Александровны Панькиной.
Пожалуйста, Ирина Александровна.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Это
взаимосвязанные законопроекты, здесь речь идёт об изменениях в Уголовный
кодекс. И отдельно подчеркну, что речь идёт о тех добровольческих
формированиях, на которые возложено выполнение задач в отношении Вооружённых
Сил.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все
необходимые экспертизы. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список записавшихся на выступления.
Синельщиков Юрий Петрович, Шхагошев.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, я всё-таки хотел бы сказать, а то тут
некое непонимание существует.
Мы очень много делаем для поддержки того, что происходит сейчас на Украине.
Фракция КПРФ регулярно отправляет туда свои конвои, сейчас вот очередной
конвой отправили. Мы там находимся и делаем всё, что должен делать российский
патриот.
Однако сейчас речь идёт совсем о другом - о правовой чистоте того, что мы
принимаем. Поэтому я сообщаю, что мы не поддерживали во втором чтении и
сейчас не можем поддержать этот законопроект прежде всего потому, что он
вышел за пределы концепции. В первом чтении мы рассматривали вопрос о
внесении изменений в статью 215-4 - об ответственности за незаконное
проникновение на объект. Сейчас появился совершенно новый законопроект - это
законопроект, который предусматривает ответственность ещё и по статье 280-3,
за дискредитацию Вооружённых Сил. Этот законопроект мы не обсуждали в первом
чтении, мы не могли задать вопросы авторам, и вообще, так сказать, мы про
него ничего не слышали, не знали, теперь же он появляется. Это незаконно, это
неправильно, это нарушение наших порядков.
Во-вторых, здесь опять, что неприятно, появляется преюдиция, то есть
привлечение к уголовной ответственности после совершения повторного
административного проступка. Традиционно мы такие законы не поддерживаем, и
известно почему.
В-третьих, понятие "дискредитация" здесь ещё более размыто - ладно, в
административном кодексе, но, к сожалению, это и здесь присутствует. Ну и,
судя по смыслу текста, в общем-то, защищается этим законом любой доброволец,
в том числе и тот, который не вошёл в состав официальных вооружённых
формирований.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Петрович.
Пожалуйста, Шхагошев Адальби Люлевич.
ШХАГОШЕВ А. Л. Спасибо, Вячеслав Викторович.
То, о чём я не успел, может быть, сказать, выступая по 3-му вопросу, - я как
раз таки буду говорить о концепции и об общем подходе. Вообще, должен сказать
и по 3-му, и по 4-му вопросам, кого именно касаются эти законопроекты, почему
пришлось нам сейчас принимать этот законопроект, кстати говоря, дополняя
существующие законы, о чём говорил коллега-коммунист.
Мы как раз таки видим, что в параллельном течении сегодня пребывают очень
многие люди, особенно те, которые злоупотребляют в информационной сфере, -
именно для них предназначены эти законы, эти ограничения и, соответственно,
усиление уголовной ответственности. Потому что там реально идёт война,
выполняются задачи специальной военной операции, а здесь, в тылу, идёт
полнейшее издевательство над теми бойцами, которые в окопах, и членами их
семей! Просто фракция считает, что это как минимум недопустимо в нашей
стране, где на самом деле именно гражданское общество абсолютно монолитно
сейчас подходит при даче оценки тем задачам, которые выполняют сегодня и наши
Вооружённые Силы, и добровольческие отряды и объединения. Точка!
Спасибо, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Адальби Люлевич.
Уважаемые коллеги, вопрос, который мы с вами сегодня рассматриваем, очень
важный. Он на самом деле выходит за рамки темы, которая обсуждается.
Вспомните из нашей недавней истории, что произошло с ветеранами, с нашими
солдатами и офицерами, участвовавшими в военной операции на территории
Афганистана. Мы их смогли защитить, я имею в виду, мы - общество,
государство, на тот период Советский Союз, партия, руководящая и
направляющая? Нет! Затем конец 80-х - начало 90-х. Да, кому-то уже покажется,
что это было давно, может быть, даже те депутаты, которые избраны недавно,
молодые по возрасту, и не знают, о чём речь идёт. Но мы с вами прекрасно
помним, когда офицеры в форме старались не находиться в общественных местах.
Здесь присутствуют и Картаполов (40 лет в армии), и Заварзин (вся жизнь
посвящена армии), и Шаманов, и Соболев - что, мы не помним, кто это сделал?
Это сделала власть, которая не думала о своих солдатах, защищавших её и
страну, выполняя задания и приказы, Верховный Совет, который осудил своих
солдат и офицеров, находящихся по решению партии и правительства на
территории другого государства!
И сейчас как раз момент истины - мы с вами должны думать о солдатах и
офицерах, которые сегодня в окопах, которые завтра придут, о добровольцах,
которые туда поедут, и не уходить в нормы бюрократии правовых актов. Об этом
речь, коллеги, и это куда больше, чем изменения в Уголовный кодекс, - это в
мозгах изменения! Поэтому подумайте, что делают те, кто сегодня предлагает не
голосовать, вдумайтесь, потому что наша страна прошла испытание, когда в
первую очередь шельмовали армию, военных, а потом страны не стало.
Сегодня каждый солдат и офицер, независимо от того, в вооружённых он
формированиях, в добровольческих, должен понимать, за ложь и клевету в его
отношении будут наказаны и он защищён законом. Парламент такое решение
примет, и хотелось бы, чтобы мы в этом вопросе были едины, а выводы надо
сделать из той ситуации, которая складывалась в нашей стране по отношению к
армии ранее. И здесь наглядный пример - наши военачальники, присутствующие в
этом зале, надеюсь, что они поддержат законопроект и проголосуют за него. И
тот же Шхагошев Адальби Люлевич, выступавший, ведь мало кто знает, но, когда
начинается избирательная кампания, по-разному коверкают ситуацию, которая
имеет отношение к нему. Он, ещё будучи молодым капитаном, борясь с
организованной преступностью, взял и ценою своих рук, своей жизни защитил
мирных граждан, получив инвалидность. Но, когда он избирается, многие из тех,
кто против и кто хотел бы, чтобы он не был избран, начинают дискредитировать
его. Вот мы должны сделать всё, чтобы такого не происходило!
Здесь нет вопросов, где мы, допустим, закрываем представителей власти или
хотим каких-то поблажек. Здесь речь идёт именно о добровольцах, о солдатах,
офицерах, кто участвует в специальной военной операции, - мы должны защитить
живых и сохранить о них память, коллеги, добрую память о героях. Об этом
закон, поэтому одумайтесь те, кто начинает это всё сводить к нормам
Уголовного кодекса и к процессуальным вопросам. (Аплодисменты.)
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
За - 336, против - 2, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят.
Поздравляю, коллеги. (Аплодисменты.)
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста, Олег Владимирович Гарин.
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект
мы с вами приняли во втором чтении 2 марта этого года. Законопроект прошёл
все необходимые экспертизы - правовую, лингвистическую, и Комитет по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает Государственной
Думе принять законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Дмитрий Николаевич Кобылкин.
КОБЫЛКИН Д. Н., председатель Комитета Государственной Думы по экологии,
природным ресурсам и охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Законопроектом предлагается
закрепить принципы осуществления туризма и рекреационной деятельности на
особо охраняемых природных территориях. Законопроект был принят
Государственной Думой во втором чтении 2 марта 2023 года и подготовлен к
третьему чтению. По представленному законопроекту замечаний нет, все
необходимые согласования проведены. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на выступления.
Покажите, пожалуйста, список.
Михайлов, Кобылкин, Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич, фракция КПРФ.
Подготовиться Кобылкину, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и Нилову Олегу
Анатольевичу, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, данный законопроект, хоть и преследует, вероятно, благую
цель, но содержит некоторые неприемлемые положения, имеет внутренние
противоречия. Что имеется в виду в данном случае?
Из действующей редакции Федерального закона "Об особо охраняемых природных
территориях" исключается понятие "познавательный туризм", при этом понятие
"экологический туризм" дополнительно не вводится, а вместо него включается
обобщённое понятие "туризм", что открывает фактически безграничные
возможности для использования территорий резерватов для спортивного,
оздоровительного, рыболовного и иных видов туризма, в том числе не
соответствующих статусу охраняемой природной территории. Как указывают
эксперты, эта норма противоречит самой концепции заповедного дела и носит
выраженный антиэкологический характер.
Далее. Законопроект исключает действующую в настоящее время норму, которая
запрещает деятельность, влекущую за собой изменение гидрологического режима в
границах национальных парков, и заменяет её формулировкой: "деятельность,
влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих на состояние водных
объектов". При внешнем сходстве смысл этих формулировок совершенно разный.
Ну, деятельность, влекущая за собой развитие негативных процессов, влияющих
на состояние водных объектов, выявляется в рамках государственного
мониторинга водных объектов. Однако изменение гидрологического режима может
немедленно негативно сказаться на природных комплексах и их компонентах.
Таким образом, конкретная норма, которая содержится в действующем законе,
заменяется на норму, соблюдение которой невозможно оценить непосредственно на
месте выявления экологического правонарушения.
Дальше. В новой редакции закона вводится статья, предусматривающая
планирование исключительно рекреационной деятельности, однако игнорируется
норма о том, что управление каждым национальным парком должно осуществляться
на основании единого плана управления, включающего вопросы организации и
развития не только рекреационной деятельности, но также и природоохранной,
научно-исследовательской, эколого-просветительской работы. Создаётся
впечатление, что вот эти направления деятельности являются глубоко
второстепенными, хотя они прямо предусмотрены в задачах национальных парков,
определённых действующим законодательством.
Дальше. Как я уже сказал, в законопроекте есть внутренние противоречия. Ну, в
частности, предусмотренная законопроектом новая статья 17-1 не относит особо
охраняемую зону национальных парков к числу функциональных зон, где
допускается рекреационная деятельность, что противоречит статье 15
действующего закона.
Следующее. Из предложенной редакции законопроекта следует, что соглашения об
осуществлении рекреационной деятельности заключаются именно с потенциальными
инвесторами, планирующими создание объектов инфраструктуры. Таким образом,
законопроект игнорирует регулирование осуществления рекреационной
деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не
связанными с созданием объектов инфраструктуры, в том числе, например,
туроператорами, обеспечивающими посещение ООПТ организованными туристскими
группами, частными гидами и так далее.
Кроме того, статья 5 законопроекта не допускает увеличения площади, изменения
границ специально выделенных участков частичного хозяйственного использования
заповедников. Но в данном случае как раз невозможно будет изменять границы,
например, отказаться от размещения новых кордонов службы охраны, научных
стационаров, экологических троп, отказаться от возможности устранения многих
ошибочных решений прежних лет.
При таких обстоятельствах фракция КПРФ не может поддержать данный
законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Кобылкин Дмитрий Николаевич.
Подготовиться Нилову.
КОБЫЛКИН Д. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ООПТ
возможен только экологический режим, включающий в себя просветительскую
деятельность. Все эти на самом деле непростые вопросы обсуждались на
экспертных и рабочих площадках вместе с правительством, с участием
представителей всех фракций.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Олег Анатольевич, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
НИЛОВ О. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" будет голосовать против представленного
законопроекта.
Причины самые простые. Заповедные территории и особо охраняемые территории
потому так и называются, что там недопустимо присутствие большого количества
людей, туристов, не знаю, исследователей. Вот для них есть другие территории,
не особо охраняемые, не заповедные, - вот там занимайтесь туризмом,
исследуйте, изучайте, ставьте эксперименты, опыты. А на этих территориях не
должно быть присутствия больших масс людей. Капитальные строения для этого
потребуются или некапитальные, тропинки потребуются, дороги потребуются, а
это категорически недопустимо, если вы, ну, хотя бы как-то понимаете, что
такое заповедные территории, территории, отданные для животных, для птиц, для
их размножения, гнездования в нормальных условиях, а не с присутствием
телекамер и каких-то любопытствующих людей. Здесь нарушены, ну, просто вот
основы экологического такого отношения к небольшому ещё количеству наших
особо охраняемых территорий.
Лоббизм откровенный - да, интересы бизнеса - да, вот здесь они опять
проявляются в первую очередь. Поэтому и против, уважаемые коллеги.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 80 чел.17,8 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", третье чтение.
Доклад Николая Гавриловича Брыкина.
Пожалуйста, Николай Гаврилович.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона направлен на уточнение уголовной ответственности за
незаконный экспорт и контрабанду товаров, технологий, вооружения или военной
техники.
Проект закона прошёл необходимые экспертизы, подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Комитет по государственному строительству и законодательству
рекомендует Государственной Думе принять данный законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по 7-му вопросу есть желающие по
мотивам высказаться от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Пункт 8, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Доклад Сергея Викторовича
Алтухова.
АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект был
принят во втором чтении в начале марта этого года. Он предусматривает
наделение органов местного самоуправления муниципальных округов правом
устанавливать границы территорий, где запрещена продажа алкогольной
продукции.
Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Все
необходимые экспертизы, согласования проведены. Комитет по экономической
политике просит поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Пункт 9, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается подготовленный
к рассмотрению в третьем чтении законопроект "О внесении изменений в... закон
"О почтовой связи" и отдельные законодательные акты...". Я не раз рассказывал
с этой трибуны и в других аудиториях о сути этого законопроекта. Он
предлагает ряд новаций, наделяющих необходимыми дополнительными
инструментарием и возможностями "Почту России" как оператора федеральной
почтовой связи, но ключевая из этих новаций, конечно же, связана с доставкой
пенсий. Я не сомневаюсь, что сейчас некоторые коллеги будут выступать с
критикой, лишь приведу несколько цифр и кратко объясню, о чём идёт речь.
Итак, на сегодняшний день подавляющее большинство пенсионеров в натуральном
выражении получают деньги именно через "Почту России", почти 10,5 миллиона
человек, только 1,36 миллиона получают их через альтернативных доставщиков.
При этом альтернативные доставщики, напоминаю, работают лишь в 19 из 89
регионов России. В подавляющем большинстве они обслуживают города и
пригородные районы. 90 процентов из них - это общества с ограниченной
ответственностью с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, что, конечно же,
создаёт существенные риски. Цель законопроекта, с одной стороны, обеспечить
безусловную, бесперебойную доставку пенсий по всей территории страны, с
другой - исключить возможности каких-либо злоупотреблений, в-третьих, и мы
этого не скрываем, поддержать "Почту России", потому что речь идёт о
выполнении государственных функций и когда сегодня, выполняя государственные
функции за государственные деньги, кто-то хочет на этом дополнительно
заработать, при этом убытки возложив на государственную структуру, - а
"Почта..." де-факто государственная структура, 100 процентов акций которой
закреплено специальным законом в госсобственности, она входит в перечень
стратегических предприятий, - так вот, когда такое происходит, то это просто
несправедливо. Нам говорили, что это приведёт к уничтожению малого бизнеса, к
огромным социальным последствиям, но мы посчитали: общесписочная численность
всех сотрудников альтернативных доставочных организаций составляет менее 5
тысяч человек, 4782, - все эти люди при их желании будут трудоустроены в
"Почту России".
Коллеги, в связи с этим комитет предлагает поддержать данный законопроект в
третьем чтении. От принятия закона выиграют все. Выиграют пенсионеры, потому
что нет риска, что завтра они останутся без пенсий. Выиграет государство,
потому что будет обеспечена гарантированная доставка пенсий, выполнение
государственных функций, а "Почта...", как социальная структура, как
крупнейший работодатель, получит дополнительные бонусы. Выиграет, конечно же,
"Почта...", обеспечивающая непрерывность почтовой связи на всей территории
страны. Кто проиграет? Проиграют частники, те, кто сегодня пытается
зарабатывать на государственных функциях, - одним, как я не раз уже говорил,
вершки, другим корешки. Коллеги, рассчитываем на здравомыслие и поддержку
нашей инициативы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Хинштейн Александр Евсеевич, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е. Коллеги, ну, если позволите, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", конечно
же, поддерживает эту инициативу, и не только потому, что законопроект внесён
нашими коллегами и одним из его авторов является секретарь Генерального
совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" Андрей Анатольевич Турчак, а и потому, что этот
законопроект продолжает начатую линию на поддержку "Почты России" как
оператора почтовой связи, как крупнейшей социальной структуры. Я напомню, что
сегодня впервые за всю новейшую историю государство из федерального бюджета
начало выделять средства на развитие почты, на модернизацию и ремонты
отделений почтовой связи. В текущем году также из бюджета будут выделены на
это средства, и этого добилась "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" на протяжении всего последнего времени старается сделать всё,
чтобы "Почта России" была максимально эффективной организацией. Нам
необходимо защитить и наших пенсионеров, и более 310 тысяч работников "Почты
России", по численности, напоминаю, это вторая структура в стране после
"Российских железных дорог".
Коллеги, "ЕДИНАЯ РОССИЯ" голосует за этот законопроект консолидированно, и мы
рассчитываем на то, что и остальные фракции эту позицию поддержат.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" надеется, что мы поддержим позицию, по которой, как сказал
выступающий, выиграют все, а проиграет только частный бизнес.
Ну давайте теперь... Что же на самом деле? Когда не было альтернативы и
пенсии доставляла "Почта России", тариф был 4 процента, напоминаю, это деньги
из Пенсионного фонда. Сейчас тариф 1,17 процента. Мало того, у меня сейчас
есть письма, в которых частные компании говорят, что они за 1,1 процента
готовы работать. То есть фактически усилиями частных компаний мы сократили
расходы Пенсионного фонда, где так не хватает этих денег на индексацию пенсий
работающим пенсионерам, на несколько сотен миллиардов рублей за эти годы. Это
вот на минуточку. Теперь нам предлагают: а давайте-ка мы вот эти компании,
этих так называемых частников, которые наживаются... На ком наживаются? Они
сэкономили стране, Пенсионному фонду сотни миллиардов рублей, и их сейчас
надо выкинуть. Почему? Да потому, что акционерное общество, другая частная
компания, подконтрольная государству, не может справиться, она не может в
конкурентной борьбе у этих компаний выиграть, ей нужна монополия. Почему?
Скорее всего, потому, что она неэффективно управляется. Именно поэтому здесь
на трибуну выходит член совета директоров "Почты России" и начинает нам тут
втирать о том, что он борется за интересы государства.
А теперь давайте вернёмся к тому, какие изменения и в какие законодательные
акты здесь вносятся. В закон о пенсионном обеспечении, где чётко написано,
что пенсионер сам имеет право выбрать компанию, которая ему будет доставлять
пенсию, - мы его этого права лишаем. К чему это приведёт? Ну, к тому, что
тариф вернётся к прежним размерам и мы сотни миллиардов рублей опять выкинем
"Почте России" и её менеджменту. Это одна история.
Второе. Вот у меня есть публикации в СМИ о том, что "Почта России" отказывала
пенсионерам в выдаче пенсий, потому что, дескать, их дома не было, а второй
раз они не придут. А когда пенсионер пришёл на почту, ему сказали: "Вы
знаете, а мы деньги уже вернули". Вот они, материалы. Понимаете, вот что
происходит, когда нет конкуренции, - над пенсионерами просто будут
издеваться, как издеваются в этих конкретных случаях, только это будет уже
массово.
Теперь следующее заблуждение, которое нам тут втирают опять, что это ооошки с
10 тысячами уставного капитала. Дело в том, что любая доставка пенсии
застрахована на 100 процентов, - почему-то здесь это умалчивается - если ты
заключаешь договор с Пенсионным фондом на доставку пенсий, ты предоставляешь
все страховки от страховых компаний, и не только на все суммы в полном
объёме, но ещё и весь персонал застрахован.
Теперь следующее. Нам тут втирают о том, что, дескать, одним корешки, другим
вершки. Дескать, они же только здесь, в близлежащих регионах доставляют
пенсию. Нет. У меня есть информация, что они даже ради одного человека едут и
доставляют ему пенсию... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хинштейн Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.
Уважаемые коллеги, во-первых, я не знаю, как реагировать на ситуацию, когда
на трибуну выходит депутат и публично позволяет себе такого рода выражения:
"Нам тут втирают...". Я не знаю, Валерий Карлович, кто кому что втирает, но
мне кажется, что это вопрос для комиссии по этике, потому что нужно выбирать
выражения.
Меня обвинил сейчас коллега Гартунг в том, что я что-то втираю, являясь
членом совета директоров, и, таким образом, из этого следует очевидный вывод
- есть конфликт интересов. Я хочу напомнить Государственной Думе о том, что в
силу принятого нами закона государство от каждой из палат Федерального
Собрания направляет представителя в состав совета директоров без оплаты.
Совет Государственной Думы и все фракции делегировали меня, как председателя
профильного комитета, и я представляю интересы Госдумы и государства в совете
директоров, повторяю, без оплаты, и никакого конфликта интересов здесь нет.
И ещё. Коллеги, сейчас нас с вами вводят в заблуждение... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время. (Шум в зале.)
ХИНШТЕЙН А. Е. Коллеги, я запросил к сегодняшнему заседанию из Пенсионного
фонда официальную раскладку о том, как менялся тариф на доставку начиная с
1995 года. Передо мной эта раскладка. Так вот, коллеги, во-первых,
альтернативные доставщики появились только с 2000 года, ни о каких 4
процентах никогда не было и речи, между ними всегда существовал единый тариф,
да, он менялся, менялся для всех, но начиная с 2011 года он составляет 1,17
процента. Заявление Гартунга о том, что принятие решения повлечёт за собой
увеличение тарифа, абсолютно неверно, потому что размер тарифа определён
федеральным законом и без нас, коллеги, измениться он не может. Поэтому кто
кому здесь, извините, Валерий Карлович, вас цитирую, втирает - вопрос
открытый. Рекомендую вам, во-первых, вести себя надлежащим образом, а
во-вторых, пользоваться проверенными результатами и данными. Таблицу с
расчётами готов вам передать.
И ещё, комитет, учитывая такой интерес к работе "Почты...", будет
инициировать проведение парламентских слушаний, посвящённых реформированию и
развитию "Почты России". Очень рассчитываем, что коллеги в них примут
участие.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации", пункт 9. (Шум в зале.)
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 39 чел.8,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении. (Шум в зале.)
Коллеги, поспокойнее, поспокойнее! Успокойтесь.
По ведению - Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, ну почему такие двойные
стандарты? Почему вы одному автору даёте возможность выступать, сколько он
хочет, а другому нет? Почему так?! Вы говорите, что я не просил. Так он тоже
не просил, понимаете? Как так, Александр Дмитриевич? Если вы ему дали больше
минуты, минуту пять секунд, то вы и мне должны дать, потому что он в мой
адрес обвинения высказывал. Так же нельзя! Вы мне даёте время выступить, ту
же самую минуту?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валерий Карлович, а вы сейчас что делаете?
ГАРТУНГ В. К. А я вам сейчас делаю замечание по порядку ведения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Я учту.
ГАРТУНГ В. К. А теперь я хочу минуту получить, чтобы ответить на вопросы
Хинштейна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Платон мне друг, но истина дороже. Гартунг совершенно прав:
нельзя дважды давать по мотивам. Это третье чтение, мы выступили,
проголосовали - и всё, пошли дальше, а так у нас ведь как второе чтение
получается. Да, в третьем чтении можно три раза выступать, вернее, в первом,
а в третьем только один раз.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, ваше замечание не принимается,
потому что по разным законопроектам два раза выступает, понимаете? Это два
разных законопроекта, поэтому и по тому и по другому можно выступать.
А по порядку ведения... Коллеги, успокойтесь, я понял замечание Валерия
Карловича. В следующий раз попросите добавить время - наверное, я соглашусь.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11
Федерального закона "О почтовой связи".
Александр Евсеевич Хинштейн, пожалуйста.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, я полагаю, что эти поправки не вызовут
такой бурной реакции и с этой трибуны не прозвучат абсолютно недопустимые для
депутатов выражения и обвинения голословные, ничем не подтверждённые. Ну а
то, чем они вызваны, оставим за кадром.
Законопроектом, который комитет предлагает рассмотреть Государственной Думе в
третьем чтении, вносятся точечные изменения в закон "О почтовой связи", они,
извините за тавтологию, связаны с изменением сегодня структуры органов
исполнительной власти, с упразднением агентства связи, которое ранее
выполняло государственные функции в части выпуска государственных знаков
почтовой оплаты, проще говоря, почтовых марок. Такие полномочия предлагается
передать министерству цифрового развития.
В связи с этим комитет предлагает и рекомендует данный законопроект в третьем
чтении поддержать.
Ну а тему развития "Почты...", вновь повторяю, если она действительно
вызывает такой живой интерес, мы обязательно обсудим в рамках парламентских
слушаний.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович.
Валерий Карлович, пожалуйста, минута, только отнеситесь с уважением к
депутатам Государственной Думы.
ГАРТУНГ В. К. К тем трём минутам, да?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас сегодня в повестке ещё 50 вопросов.
ГАРТУНГ В. К. Конечно, конечно. С уважением к депутатам Государственной Думы
и с ещё большим уважением к нашим избирателям, которые нас сюда делегировали,
наняли нас с вами на работу, и вот эти избиратели мне дали поручение кое-что
здесь сказать, с этой трибуны.
Прежде всего, по поводу вершков и корешков. Я продолжу, вот у меня данные:
Республика Дагестан - 53 доставочных организации, у них горы, предгорья, нет
регулярного телеграфного сообщения, нет Интернета; Чувашская Республика -
только на УАЗе можно добраться; дальше, Кабардино-Балкария - 126 километров
везут одному пенсионеру пенсию, 118 километров - село Малакановское, 104
километра, 92 километра и так далее. То есть у меня полный перечень по
регионам! Где ещё? Татарстан, Ростовская область, Пермский край, Свердловская
область - и везде есть труднодоступные территории.
И по поводу того, кому вершки, кому корешки. Ну это, наверное, пусть
останется на совести Хинштейна, члена совета директоров "Почты России", -
получает он зарплату, не получает. Это не имеет значения, он член совета
директоров "Почты России", его прямая обязанность - контролировать
эффективность работы этой организации. Если она работает неэффективно, то
надо не конкуренцию убивать, а надо менять руководство, в том числе и членов
совета директоров. (Шум в зале.)
Теперь по поводу непарламентских выражений. Если кого-то я обидел тем, что
сказал, что "втирают", - ну, извините. Извинился. Что я имел в виду? Я имел в
виду, что, когда с трибуны Думы нам дают недостоверную информацию... ну,
дальше синонимы можете выбирать какие хотите, может, даже и на сленге, вот.
Следующее. Нам тут говорят: да не было никаких 4 процентов. Ну как же не
было? 4 процента были, - 4 процента были! - а потом тариф стал снижаться.
Были ситуации, когда разная стоимость, разный тариф был для частных компаний
и для "Почты России"? Были такие ситуации, были! Только тариф для частных
компаний снижался, и именно он был ниже, чем у "Почты России", и у
Пенсионного фонда, естественно, возникали вопросы: а почему так? И поэтому
постоянно снижалась ставка - до 1,17. Да, он тут справедливо отметил, что
только с 2011 года. Но до 2011 года всё это снижалось - с 4 процентов до
1,17. И ещё у меня есть письма, в которых говорится о том, что можно снизить
до 1,1 процента. Кто тут выиграет? В этой ситуации выиграют все - и
пенсионеры, и государство, и "Почта России", потому что будет находиться в
контролируемой ситуации: ей конкуренция не позволит через аффилированные
компании выводить десятки, сотни, может быть, миллионов или миллиардов
рублей, потому что там будет другой совет директоров, потому что, если совет
директоров не справляется со своими обязанностями, его надо менять. Ещё раз
подчёркиваю, что это акционерное общество. Мы на региональном уровне
закрываем всякие ГУПы...
Минуту, которую обещали, дайте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
ГАРТУНГ В. К. Мы на региональном уровне запрещали всевозможные ГУПы, МУПы.
Там, где возможна конкуренция, должна быть конкурентная среда. Почему на
федеральном уровне мы себе любимым это позволяем? Только потому, что у нас,
видите ли, из состава Государственной Думы член совета директоров в "Почте
России", вот чтобы ему отчитаться, как он защищает интересы "Почты России"?
Ну, не знаю... Если это не называется конфликтом интересов, тогда что
называется конфликтом интересов? Вот такой у меня вопрос.
Коллеги, ещё раз предлагаю подумать, за что вы голосуете. Наша фракция будет
голосовать против.
И ещё. Обращаюсь к Совету Федерации: обязательно заблокируйте этот закон,
нельзя его принимать!
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "О
почтовой связи", пункт 10.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Так, коллеги, мы по мотивам, я надеюсь, не будем продолжать дискуссию.
Александр Евсеевич?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Евсеевич, ну, давайте вы между собой
дискутируйте.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, подготовьте такое предложение. (Шум в зале.)
Коллеги, прекратите дискуссию.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной регистрации недвижимости" и статью 62-2 Федерального
закона "Об охране окружающей среды".
Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов для рассмотрения в третьем чтении. Комитет
рекомендует его в третьем чтении принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 60
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации".
Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет доработал
законопроект, подготовил к рассмотрению в третьем чтении, просим его
поддержать. Напомню, коллеги из Кабардино-Балкарии предложили унифицировать
положения о судебном представительстве в ключевых процессуальных кодексах - и
в Арбитражном процессуальном, и в Гражданском процессуальном - по аналогии с
тем, как это уже сделано в Кодексе административного судопроизводства.
Замечаний нет. Просьба поддержать в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Переходим к блоку "Ратификация международных договоров...".
Пункт 13, проект федерального закона "О ратификации Соглашения между
Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в
исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам". Доклад
официального представителя президента статс-секретаря - замминистра юстиции
Андрея Викторовича Логинова.
Пожалуйста.
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом
предусматривается ратификация соглашения, которое регламентирует порядок
признания и приведения в исполнение судебных и арбитражных решений по
экономическим делам. Основные положения соглашения направлены на укрепление
международно-правовой базы российско-абхазского сотрудничества. В
соответствии с соглашением стороны взаимно признают и приводят в исполнение
вступившие в законную силу решения судов и международных коммерческих
арбитражей по спорам, возникающим при осуществлении предпринимательской и
иной экономической деятельности. В связи с тем что федеральным
законодательством Российской Федерации не предусмотрено признание и
приведение в исполнение решений судов Республики Абхазия по экономическим
делам, соглашение содержит правила иные, чем предусмотренные законом. С
учётом изложенного соглашение подлежит ратификации.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Константина Фёдоровича Затулина.
Пожалуйста.
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Президент Российской
Федерации внёс нам на ратификацию в конце февраля Соглашение между Российской
Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в исполнение
судебных и арбитражных решений по экономическим делам. Как вы только что
слышали из сообщения официального представителя президента - заместителя
министра юстиции Андрея Логинова, который не чужой для нас человек, долгое
время он был представителем правительства в Государственной Думе, напомню эту
часть его славной биографии, - мы должны ратифицировать. И я хотел бы и от
имени профильного комитета, по делам СНГ и связям с соотечественниками, и от
имени фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", в одном лице, просить вас ратифицировать этот
документ. Вы можете с ним ознакомиться. Он носит, конечно, очень строгий
юридический характер, но смысл его заключается именно в том, чтобы решения
судов российских и абхазских, когда дело касается споров в
предпринимательской деятельности, в экономической деятельности, признавались
двумя нашими странами взаимно.
Вы, наверное, бывали в Абхазии, я так думаю. Абхазия признана нами в 2008
году как независимое государство. Сказать, что всё у нас гладко, когда дело
касается взаимоотношений хозяйствующих субъектов, к сожалению, я не могу. И
ратификация этого документа, а до этого его подписание как раз направлены на
то, чтобы как можно быстрее упорядочить всё в сфере ведения бизнеса,
предпринимательства, инвестиционной деятельности и так далее. С этим, как вы
знаете, иногда возникают проблемы из-за разного отношения. Вот эти проблемы
снимаются в том числе взаимным признанием правомочности судов, принимающих
решение.
Чем быстрее мы пройдём этот путь, тем быстрее и полнее будет осуществляться
экономическая деятельность как в России, так и в Абхазии. Для Абхазии это
особенно важно, потому что Республика Абхазия, как вы сами понимаете, во
многом живёт, существует и развивается при поддержке Российской Федерации. И
это положение нужно сохранить.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Соглашения
между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о признании и приведении в
исполнение судебных и арбитражных решений по экономическим делам", пункт 13.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
14-й пункт, проект федерального закона "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в
области пенсионного обеспечения". Доклад официального представителя
правительства статс-секретаря - замминистра труда и социальной защиты Андрея
Николаевича Пудова.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! На
ваше рассмотрение представляется проект федерального закона "О ратификации
Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о
сотрудничестве в области пенсионного обеспечения". Договор был подписан в
апреле 2022 года в городе Баку. Договор закрепляет принцип сохранения
пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в
России и Азербайджане, путём суммирования периодов работы в двух государствах
с целью определения права на пенсию по старости. Кроме того, предусмотрен
пропорциональный принцип распределения финансовой ответственности между
Россией и Азербайджаном за пенсионные права, приобретённые за работу на
территориях России и Азербайджана. Предметом договора являются все виды
страховых пенсий и накопительная пенсия. Соответственно, финансовое
обеспечение расходов на выплату страховых пенсий будет осуществляться в
пределах общего объёма расходов бюджета Социального фонда России,
предназначенных на выплату соответствующих видов пенсий.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Артёма Александровича Кавинова.
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, как уже доложил замминистра труда и социальной защиты
Российской Федерации Андрей Николаевич Пудов, рассматриваемый договор призван
укрепить дружественные отношения между двумя государствами и развивать наше
сотрудничество в области пенсионного обеспечения.
Договор, который мы обсуждаем, как бы пришёл на смену соглашению, которое до
этого было заключено между Правительством Российской Федерации и
Правительством Азербайджанской Республики, - о гарантиях прав граждан в
области пенсионного обеспечения. Соглашение было подписано в Баку ещё 5
ноября 1999 года, но не было ратифицировано Российской Федерацией, поскольку
после его подписания именно в нашем пенсионном законодательстве произошли
очень существенные изменения, положения соглашения в принципе устарели и не
являются более актуальными.
Договор в отличие от устаревшего соглашения, о котором я говорю, основан на
пропорциональном принципе пенсионного обеспечения, о чём уже сказано, и
предусматривает распределение финансовой ответственности сторон по
предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретённые или
приобретаемые на их территории.
Договор полностью отвечает всем интересам Российской Федерации, поскольку его
положения способствуют в первую очередь сохранению ранее приобретённых
российскими гражданами пенсионных прав за период осуществления ими трудовой
деятельности.
Хотя вступление в силу договора и повлечёт за собой некоторые финансовые
затраты, покрываемые за счёт федерального бюджета, дополнительных расходов на
пенсионное обеспечение российских граждан, проживающих в Азербайджане, не
потребуется. Напротив, расходы будут снижаться с учётом как раз
пропорционального принципа, о котором мы и говорим.
Ратификация данного договора не приведёт к негативным финансово-экономическим
последствиям и не потребует признания утратившими силу, приостановления,
изменения или принятия иных актов федерального законодательства.
В нашем комитете проведена вся необходимая экспертная работа. В подборке
материалов есть положительное заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы, а также комитета-соисполнителя, Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе
ратифицировать упомянутый договор. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данную позицию
также поддерживает. Просим и вас, коллеги, поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, пункт 14.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Единогласно принимается.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
Пункт 15, проект федерального закона "О создании судов Российской Федерации
на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Всего
поступило 12 поправок, все они размещены в таблице № 1 и рекомендованы
комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу и поддержать законопроект
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Предлагаем
рассмотреть его завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем в повестку на завтра.
16-й пункт, проект федерального закона "О создании судов Российской Федерации
на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило 11
поправок, все они в таблице № 1, рекомендованы комитетом к принятию. Таблицы
поправок, рекомендованных к отклонению, нет. Просьба рассмотреть таблицу
поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект также подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, предлагаем
рассмотреть завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.
17-й пункт, проект федерального закона "О создании судов Российской Федерации
на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект также подготовлен к рассмотрению во втором чтении. В таблице № 1
содержится 11 поправок, они рекомендованы к принятию. Просьба рассмотреть
таблицу поправок и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Также
просьба рассмотреть данный законопроект в третьем чтении завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем в повестку.
18-й пункт, проект федерального закона "О создании судов Российской Федерации
на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. В таблице № 1
содержится 11 поправок, рекомендованных комитетом к принятию. Просьба
рассмотреть таблицу и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемые коллеги, благодарю за поддержку очень важного
законопроекта, который касается интеграции новых регионов в единую правовую
систему Российской Федерации. Также просьба поставить данный законопроект для
рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Принимается.
19-й пункт, проект федерального закона "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой
Народной Республики".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет подготовил
законопроект ко второму чтению. В таблице поправок № 1 три поправки. Просьба
рассмотреть таблицу. И рекомендуем принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Это блок
взаимосвязанных законопроектов. Просим рассмотреть законопроект в третьем
чтении завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Принимается.
20-й пункт, проект федерального закона "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской
Народной Республики".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. В таблице № 1 три
поправки, рекомендованные к принятию. Просьба рассмотреть таблицу и
поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Таблица ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении.
Просьба рассмотреть его завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет. Включаем.
Пункт 21, проект федерального закона "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории
Запорожской области". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен ко второму чтению. В таблице поправок № 1 две
поправки, рекомендованные к принятию. Просьба рассмотреть таблицу и
поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Коллеги, также просьба рассмотреть законопроект в третьем
чтении завтра. Все необходимые экспертизы проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет. Включаем.
Пункт 22, проект федерального закона "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории
Херсонской области".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Две
поправки поступило в процессе подготовки законопроекта к рассмотрению во
втором чтении. Они расположены в таблице поправок № 1, рекомендованных
комитетом к принятию. Просьба рассмотреть таблицу и поддержать законопроект
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба рассмотреть
также завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет. Включаем.
Пункт 23, проект федерального закона "Об особенностях правового регулирования
отношений в области культуры в связи с принятием в Российскую Федерацию
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской
области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации
новых субъектов - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской области". Доклад Елены
Александровны Ямпольской.
Пожалуйста.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сфера культуры наших
исторических территорий, вернувшихся в состав родной страны, также
интегрируется в правовое поле Российской Федерации. Делаем мы это достаточно
оперативно. В первом чтении законопроект был рассмотрен и принят нами 22
февраля. И тогда, если помните, мы говорили о том, что необходимо
гармонизировать отдельные нормы этого законопроекта с нормами федеральных
конституционных законов о принятии в состав Российской Федерации и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Собственно,
задача решена тремя поправками, которые объединены в таблице поправок № 1,
рекомендованных к принятию. Прошу рассмотреть таблицу и принять законопроект
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к
рассмотрению в третьем чтении, замечаний нет. Прошу рассмотреть в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении единогласно.
Пункт 24, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 105-26
части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 33-4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации". Доклад Леонида Яковлевича Симановского.
Пожалуйста.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 18 января текущего года и предусматривает применение
пониженного тарифа страховых взносов для участников промышленных кластеров. К
законопроекту поступило восемь поправок, все они носят юридико-технический
характер и находятся в таблице № 1. Комитет просит поддержать таблицу № 1 и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и
готов для принятия в третьем чтении. Комитет просит поддержать принятие
законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьи 14 и 16
Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Доклад Михаила
Васильевича Тарасенко.
Пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый
законопроект был инициирован правительством, принят Государственной Думой в
первом чтении 24 января этого года. Законопроект направлен на расширение
сферы действия закона по страхованию от несчастных случаев на производстве. К
нему поступили поправки, которые расширяют действие закона о временной
нетрудоспособности, распространяя выплату по дням нетрудоспособности на
мобилизованных и добровольцев с 24 февраля прошлого года. Четыре поступившие
поправки включены в таблицу № 1. Комитет по труду предлагает утвердить
таблицу и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и подготовлен к третьему чтению - просьба предусмотреть его
рассмотрение 16 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Включаем в повестку.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации".
Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило
шесть поправок, все они в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию.
Просьба рассмотреть таблицу поправок и поддержать законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Учитывая его
важность - он касается исполнения поручений президента, - просим рассмотреть
его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
Ирина Александровна Панькина, пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении, поправок не
поступило. Просьба поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
подготовил законопроект к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
28-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях правового положения
граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины". Доклад Артёма
Александровича Кавинова.
КАВИНОВ А. А. Уважаемые коллеги, в связи с принятием в состав Российской
Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской и Херсонской областей и образованием в составе Российской
Федерации новых субъектов число граждан Российской Федерации, имеющих
одновременно гражданство Украины, значительно возросло. В настоящее время
граждане Российской Федерации, одновременно имеющие гражданство Украины,
лишены возможности выйти из гражданства Украины по независящим от них
причинам, а многие даже не знают, что у них это гражданство сохраняется. В
связи с этим целой группой депутатов Государственной Думы - Калашниковым,
Кабышевым, Леоновым, Туровым - в Государственную Думу был внесён новый
законопроект, направленный на создание правового механизма, при котором
граждане Российской Федерации, имеющие украинское гражданство, будут
считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими соответствующего
уведомления. И 7 февраля мы с вами рассмотрели и приняли данный законопроект
в первом чтении.
При проработке и подготовке законопроекта ко второму чтению текст был
доработан, в него было внесено пять, на наш взгляд, актуальных поправок. Все
они справедливые, все на заседании комитета были одобрены и внесены в таблицу
поправок № 1. Во-первых, определён порядок заявления о нежелании состоять в
гражданстве Украины в отношении детей их родителями или опекунами. Во-вторых,
напомню, в законопроекте предусмотрено, что в случае невыполнения
гражданином, признанным не имеющим гражданства Украины, прописанной
обязанности не совершать действий, связанных с реализацией прав и исполнением
обязанностей, предусмотренных для гражданина Украины, в отношении такого
гражданина органами ФСБ выносится соответствующее заключение. Следующей
поправкой предлагается направлять заключения ФСБ, о которых я уже сказал,
таким гражданам не только по месту жительства, но и с использованием портала
госуслуг, а также по месту пребывания или фактического проживания, если
информация по этому поводу есть. Кроме того, учтены все замечания Правового
управления, и статья 5 законопроекта изложена более корректно, что исключает
её возможную двойную трактовку.
Комитетом проведена вся необходимая работа, выполнены все необходимые
процедуры. Рекомендуем принять таблицу поправок № 1 и законопроект с учётом
изменений во втором чтении. Рассчитываем на вашу поддержку. И в случае
принятия, с учётом того что все необходимые процедуры выполнены, прошу
поставить его и на рассмотрение в третьем чтении, для того чтобы этот важный
закон уже завтра могли рассмотреть наши коллеги в Совете Федерации.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок?
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
29-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О страховании вкладов в банках Российской Федерации". Доклад Аркадия
Николаевича Свистунова.
Пожалуйста.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
предлагается законопроект, который был внесён, ну, почти год назад, в ноябре
2021 года, Правительством Российской Федерации, был рассмотрен в первом
чтении в декабре 2021 года. Немного напомню, о чём этот законопроект.
Законопроектом предлагается ввести ещё одну форму, электронную, в частности,
для взаимодействия граждан - вкладчиков обанкротившихся банков с Агентством
по страхованию вкладов. Это будет возможно сделать через официальный сайт
агентства или единый портал госуслуг (то, что госуслугами называется) с
обязательным прохождением вкладчиком идентификации. При этом само требование
о возмещении по вкладам должно быть подписано с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи (КЭП) или простой электронной подписи
(ПЭП). Также предусматривается право Агентства по страхованию вкладов
запрашивать в единой системе идентификации и аутентификации и единой
биометрической системе сведения, необходимые для подтверждения достоверности
данных. В отношении граждан это будет фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, страховое свидетельство (то, что называется СНИЛС), а в отношении
юридических лиц наименование, ИНН, ОГРН, адрес и другое.
Также законопроектом предлагалось установить возможность перечисления сумм
страхового возмещения вкладчику-гражданину, который обратился в электронной
форме, по реквизитам национального платёжного инструмента - это платёжная
карта "Мир", а также на банковский счет по реквизитам этого счёта и на
специальный счёт оператора финансовой платформы.
Всего к законопроекту поступило за это время две поправки, они обе поддержаны
Комитетом по финансовому рынку и сведены в таблицу № 1, рекомендуются
комитетом к принятию. Комитет просит поддержать указанные поправки и
проголосовать за.
Спасибо за внимание, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
СВИСТУНОВ А. Н. Уважаемые депутаты, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы, получены согласования от всех заинтересованных ведомств,
положительные отзывы, он полностью готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать настоящий законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7-1 и 11
Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации". Доклад Андрея Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект полностью
готов к принятию во втором чтении. За время подготовки к нему поступило пять
поправок, по решению комитета они рекомендованы к принятию и размещены в
таблице поправок № 1. Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы и, как я уже сказал, готов к
принятию во втором чтении. Уважаемые коллеги, просьба поддержать таблицу
поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к принятию в третьем чтении, прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы, замечаний нет. Просьба рассмотреть и поддержать законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно в третьем чтении.
Пункт 31, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Нина Александровна Останина, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Речь идёт о законопроекте,
который мы приняли в первом чтении 24 ноября прошлого года, о безопасности
детского отдыха, точнее, об организации работы детских пляжей в организациях
отдыха и оздоровления детей. В переводе на бытовой язык это означает, что
дети будут отдыхать отдельно на пляжной территории от взрослых, что как раз и
обеспечивает их безопасность.
Автором этого законопроекта, точнее, руководителем рабочей группы является
Наталья Васильевна Костенко, которая с учётом тех замечаний, которые
поступили от Правового управления Аппарата Государственной Думы, от
Государственно-правового управления, внесла поправки ко второму чтению. Эти
поправки мы отнесли в таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Одна из
них меняет название законопроекта: если раньше это были поправки к закону "Об
основных гарантиях прав ребёнка...", то теперь предложено название
законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" в соответствии с требованиями Правового управления.
Кроме того, в первую таблицу сведены поправки, которые носят технический
характер.
Я прошу поставить таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, автором
которых является Наталья Васильевна Костенко, на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается таблица № 1.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принят единогласно во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Во-первых,
комитет благодарит за конструктивную работу Наталью Васильевну Костенко,
во-вторых, просим поставить законопроект на 15 марта для рассмотрения в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет. Включаем в повестку
на завтра.
Пункт 32, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации". Докладывает Николай
Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект
федерального закона разработан в целях привлечения лиц, осуждённых к
принудительным работам, к труду не только в организациях, но и у
индивидуальных предпринимателей. Поступило две поправки, которые расположены
в таблице поправок № 1, рекомендованных к принятию. Первая поправка вносит
корреспондирующее изменение в часть четвёртую статьи 173 УПК, вторая носит
юридико-технический характер. Все замечания Правового управления Аппарата
Государственной Думы учтены, проект федерального закона подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. Комитет по государственному строительству и
законодательству просит проголосовать за таблицу № 1 и за законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Поскольку законопроект
подготовлен к принятию в третьем чтении, пройдены все необходимые процедуры,
комитет просит включить его в порядок работы Государственной Думы на завтра,
15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Включаем.
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской
Федерации". Доклад Никиты Геннадьевича Румянцева.
РУМЯНЦЕВ Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, законопроект был принят Государственной Думой в первом
чтении в сентябре прошлого года. Законопроект носит юридико-технический
характер: предполагается по всему тексту Федерального закона "О парламентском
расследовании Федерального Собрания Российской Федерации" заменить слова
"член Совета Федерации" на слова "сенатор Российской Федерации".
К законопроекту поступила одна поправка, она также носит юридико-технический
характер - комитет просит её поддержать. Уважаемые коллеги, у Правового
управления замечаний и претензий по законопроекту нет. Правительство
Российской Федерации поддерживает данный законопроект.
Просим проголосовать во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 308 чел.68,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
РУМЯНЦЕВ Н. Г. Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект готов к
третьему чтению. Комитет просит поставить рассмотрение законопроекта в
третьем чтении в повестку на завтра, 15 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Включаем.
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" и статью 2
Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации".
Михаил Валентинович Романов, пожалуйста.
РОМАНОВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
Комитетом Государственной Думы по контролю к рассмотрению во втором чтении. В
рамках подготовки законопроекта ко второму чтению была рассмотрена одна
поправка, которой срок вступления закона в силу приводится в соответствие с
указом президента № 210.
Комитет Государственной Думы по контролю предлагает поддержать таблицу
поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
РОМАНОВ М. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все правовые и лингвистические процедуры. Комитет рекомендует его
принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, чтобы рассмотреть его в
третьем чтении? Нет.
Пожалуйста, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
А вот мне докладывают, что нет материалов к третьему чтению, не подготовлены.
Давайте на завтра включим в повестку - не возражаете? Нет.
Спасибо. Включаем в повестку на завтра, третье чтение.
Переходим к рассмотрению законопроектов, принятых в первом чтении и
предлагаемых к отклонению.
Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления
административной ответственности за совершение противоправных деяний на
воздушном транспорте".
Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Напоминаю, что в первом чтении данный законопроект был принят в сентябре 2018
года, почти пять лет назад. Законопроект действительно касался существенного
увеличения наказания за нарушения на воздушном транспорте, при этом не
затрагивал аналогичные правонарушения, которые совершались на железнодорожном
и водном транспорте.
Ко второму чтению появилось понимание, что этот законопроект нуждается в
существенной переработке, потому что увеличение этих наказаний необходимо
распространять не только на воздушный транспорт, но и на железнодорожный, и
на водный транспорт, потому что такие правонарушения совершаются и на данных
видах транспорта. Понимая, что требуется полная переработка текста
законопроекта, его автор - правительство Санкт-Петербурга, прошу прощения,
Правительство Российской Федерации направило в Госдуму письмо от 23 февраля
2023 года с предложением отклонить данный законопроект во втором чтении.
Поэтому Комитет по государственному строительству и законодательству
рекомендует Государственной Думе отклонить данный законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона. Кто за то, чтобы
отклонить законопроект, ранее принятый в первом чтении?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 303 чел.67,3 %
Проголосовало против 25 чел.5,6 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Отклоняется.
36-й вопрос, аналогичный, проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части
установления ответственности представителей интересов Российской Федерации в
органах управления юридических лиц".
Даниил Владимирович Бессарабов, пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Схожая
ситуация по этому законопроекту: ещё в 2018 году Правительство Российской
Федерации внесло нам на рассмотрение проект закона, он был поддержан в первом
чтении, на этапе рассмотрения его концепции комитет высказывал существенные
замечания по законопроекту, они были предметом обсуждения в Государственной
Думе. Речь идёт о том, что необходимо уточнить как диспозицию, так и санкцию
проектируемой статьи, а также соотношение терминологии законопроекта и
регулирующего отраслевого законодательства. Собственно говоря, мы предприняли
все попытки для того, чтобы доработать ко второму чтению, но вот не удалось
достичь консенсуса по многим позициям, и 28 февраля 2023 года получили письмо
от Правительства Российской Федерации с предложением отклонить данный
законопроект, принятый Государственной Думой в первом чтении. Мы такой подход
поддерживаем и тоже просим вас отклонить законопроект, принятый ранее в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона. Кто за то, чтобы
отклонить законопроект, ранее принятый в первом чтении?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 303 чел.67,3 %
Проголосовало против 26 чел.5,8 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Отклоняется.
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в Жилищный
кодекс Российской Федерации".
Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят в первом чтении почти два года назад, ещё в 2021 году. Целью
законопроекта было обеспечить соблюдение прав и нормальное проживание
собственников и нанимателей в многоквартирных домах. Было большое количество,
большой объём замечаний от Министерства строительства и ЖКХ, от других
профильных ФОИВов. Ну, в том числе одно из замечаний касалось того, что в
законопроекте много оценочных норм, ну, используются такие понятия, как
"обычная ходьба", "явно слышны", "явно ощущается". Кроме того, в декабре 2021
года был принят 430-й федеральный закон, которым были внесены изменения в
часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации, и его положения
вступили в силу с 1 сентября 2022 года. Были установлены новые правила
воздействия на собственника: если он систематически нарушает права и интересы
соседей, бесхозяйственно содержит жилые помещения, то в этом случае органы
государственной власти регионов и местного самоуправления вправе выдать
предупреждение об устранении данных замечаний и установить срок. Если этот
срок не соблюдается, то они, эти органы местного самоуправления и
государственной власти, вправе обратиться в суд с просьбой о продаже
помещения на торгах и выселении данного собственника с выплатой суммы.
Учитывая изложенное, комитет предлагает данный законопроект снять с
рассмотрения в связи с тем, что 430-м федеральным законом большое количество
вопросов снимается.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона. Кто за то, чтобы
отклонить законопроект, ранее принятый в первом чтении?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 05 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 28 чел.6,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Отклоняется.
38-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в
части установления упрощённого порядка выдачи иностранным инвесторам вида на
жительство в Российской Федерации".
Артём Александрович Кавинов, пожалуйста.
А где докладчик у нас? Только что был, докладывал. Хорошо, коллеги, вернёмся
тогда к этому вопросу после того, как докладчик появится в зале.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 39, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия
отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации в 2023 году".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо огромное, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, на самом деле законопроект короче, чем то название,
которое сейчас зачитывал Александр Дмитриевич, но это законопроект,
направленный на реализацию послания президента, которое мы с вами вместе
слушали 21 февраля. И вот в данном случае просто хочу напомнить, что в своём
послании президент предложил создать механизм опережающего финансирования
строительства объектов региональной и муниципальной собственности, ну,
региональных и муниципальных объектов, в том числе это объекты
здравоохранения, образования, культуры и так далее, и при этом на эти цели
дать бюджетные кредиты, вот дешёвые бюджетные кредиты, с тем чтобы, по
существу, взять то, что мы профинансировали бы в 2024 году, и
профинансировать сейчас. Вот было поручение президента. Поэтому в связи с
этим предлагается в законе установить, что мы предлагаем в этом году дать
такие кредиты, казначейские кредиты - это тот механизм, который мы с вами уже
приняли для этого года, это кредиты под 0,1 процента, 180 миллиардов рублей.
Вот прямое поручение президента нам с вами предлагается реализовать в данном
законопроекте. Естественно, погашение этих кредитов будет осуществляться за
счёт тех кредитов, которые в 2024 году, это опережающее финансирование, то
есть деньги пойдут уже сейчас.
Следующий вопрос. В особенностях исполнения бюджета этого года мы с вами
предложили новый механизм - механизм казначейских кредитов и выделили на эти
цели 250 миллиардов рублей. Президент сказал, что необходимо добавить ещё 50
миллиардов рублей и направить их на обновление общественного транспорта на
основе современных технологий, в первую очередь в малых городах и сельских
территориях. Опять же напоминаю, что это кредиты на 15 лет, здесь уже 3
процента годовых, то есть вот на этот механизм президент предложил добавить
50 миллиардов. Вот законопроект предусматривает эти 50 миллиардов, то есть у
нас 250 заложено, предложение - увеличить до 300 миллиардов. Соответственно,
для того чтобы все эти средства использовались только целевым образом, шли на
те цели, которые были предложены президентом, мы устанавливаем в отношении
этих денег казначейское сопровождение, то есть одновременно устанавливаем
механизм казначейского сопровождения, чтобы обеспечить их целевое
использование.
Очень важный момент - дать регионам возможность без каких-то проволочек, без
каких-то дополнительных процедур вносить соответствующие изменения бюджетной
росписью, то есть не надо принимать изменения в закон, можно бюджетной
росписью это сделать, ну, естественно, с сохранением парламентского контроля,
с тем чтобы все эти средства проходили через парламентскую комиссию, в
которой участвуют все фракции.
Вот смысл того законопроекта, содержание того законопроекта, который лежит
перед вами. Есть несколько вопросов, ну, на самом деле два вопроса, потому
что работа над законопроектом шла постоянно, и вчера, когда мы рассматривали
его в комитете, я говорил о том, что работа продолжается. Уже после того, как
законопроект был внесён, вышло поручение президента по итогам его совещания
по вопросам развития лесопромышленного комплекса: президент предложил
добавить 15 миллиардов на лесопромышленный комплекс - исключительно по
результатам этого совещания. Ну, коллеги, я думаю, что с учётом состояния
наших лесов - а эти деньги опять же идут в регионы, на решение проблемы
лесов, - ни у кого не вызывает сомнения, что очень важно, чтобы эти средства
как можно быстрее поступили в регионы. Поэтому предлагается в рамках второго
чтения этого законопроекта добавить сюда и эти 15 миллиардов.
Ну и одновременно мы с правительством проговорили, с тем чтобы можно было
максимально широко использовать средства в регионе, мы внесём одну
редакционную поправку: вот эти средства, которые идут от кредитов на цели
регионов, могут в рамках государственных программ... иными словами,
предлагаем предоставить регионам возможность максимально широко их
использовать. Вот, строго говоря, две поправки, которые комитет будет
предлагать во втором чтении.
Коллеги, наше предложение: сейчас рассмотреть законопроект в первом чтении -
ну, не думаю, что он у кого-то вызовет какие-то возражения, - дать час на
поправки, комитету по бюджету собраться, чтобы рассмотреть сразу эти
поправки, и снова вернуться сюда, в зал пленарных заседаний, с тем чтобы уже
завтра этот закон был рассмотрен Советом Федерации. Очень важно, чтобы эти
средства поступили в регионы как можно быстрее.
Комитет по бюджету просит... естественно, все заключения получены, все,
естественно, поддерживают, и я думаю, что будет единодушная поддержка
Государственной Думы, потому что это прямое исполнение поручения президента.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Михайлович, каковы источники вот этих
средств, которые поступят, - плюс 50 миллиардов и плюс 180, я так понял, ещё
дополнительно? Откуда они возьмутся? В каких-то запасниках правительства либо
передвигаем с будущих периодов на этот?
МАКАРОВ А. М. Я ещё раз говорю, это механизм казначейских кредитов, которые
мы с вами предложили для этого года. В данном случае это средства... там, где
опережающие, средства берутся с 2024 года, я об этом сказал, и они
передвигаются сюда, и поэтому в данном случае, ещё раз говорю, мы с вами как
бы укладываемся, всё идёт в рамках бюджета, в рамках тех средств, которые у
нас есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Андрей Михайлович, мы голосовали, поддерживали ваш
законопроект о казначейских кредитах, это понятно. И сейчас ситуация понятная
с точки зрения состояния бюджетов регионов, закредитованность составляет
сейчас - вы, наверное, уточните - более 3 триллионов рублей. В любом случае
новые виды кредитов, новые механизмы быстрого получения... но увеличится
объём кредитования субъектов.
Наше предложение, с которым мы всегда выходим, в отношении защиты интересов
регионов: может быть, стоит всё-таки часть расходных обязательств, которые
сегодня находятся на плечах регионов, перенести на федеральный центр? Вот я
говорю на примере своего комитета: организация того же отдыха и оздоровления
детей - субъект Федерации, жильё детям-сиротам - субъект Федерации. Какие бы
законы ни принимались, источник финансирования один - субъекты Федерации. Как
вы отнесётесь к нашим предложениям? Законопроекты уже готовы.
МАКАРОВ А. М. Спасибо за вопрос. Я не думаю, что он имеет отношение к этому
законопроекту. Вот вы говорите о закредитованности регионов - я хотел бы
просто обратить внимание на то, что мы с вами сознательно увеличиваем объём
этой задолженности, заменяя коммерческие кредиты, по которым, простите, у нас
были запредельные ставки и, кстати, были и злоупотребления огромные, когда в
своих банках брали деньги под проценты и так далее... вот мы заменяем их
бюджетными кредитами под 0,1 процента, то есть практически мы создаём
механизм списания этой задолженности: если строится объект, начинают
поступать налоги, то идёт списание долга. По существу, федеральный бюджет уже
принял на себя эти обязательства регионов. Мы говорим об инвестиционных
кредитах (неважно, будут это бюджетные либо казначейские кредиты) - таких
процентов, которые идут по этим кредитам, вообще в экономике на сегодняшний
день нет. Это прямая поддержка региональных бюджетов. Поэтому, когда мы
называем сейчас общую цифру задолженности регионов, я просто хотел обратить
внимание, что это задолженность перед Федерацией, а не перед коммерческими
банками. Так что это совершенно разное. Кстати, я показывал, когда мы с вами
рассматривали бюджет, как изменилась... у нас с вами коммерческая
задолженность ушла практически к нулю - это была важнейшая задача, - и эти
средства... эти обязательства принял уже на себя федеральный бюджет.
Вы говорите о том, чтобы рассматривать вопрос о передаче полномочий. Можно
это всё рассматривать, рассматривать можно всё, просто давайте не забывать,
что есть такое понятие, как "консолидированный бюджет". Консолидированный
бюджет означает, что можно переложить деньги из правого кармана в левый
карман, но ведь важно, чтобы исполнялись обязательства, а если, простите...
Давайте всё-таки не будем забывать, что сегодня настолько серьёзно выросли
обязательства, которые на федеральном бюджете лежат, что, наверное, этот
вопрос требует более глубокого обсуждения, чем просто в рамках, на мой
взгляд, бесспорного - и я думаю, что все это понимают, - закона,
направленного на реализацию поручений президента именно о поддержке регионов.
А то, что вы говорите, давайте обсуждать, но ведь это же надо обсуждать не
только в рамках бюджета, надо обсуждать механизм, полномочия: передача
полномочий - тогда возникает вопрос, из каких источников они будут
наполняться, иначе это будет разговор в никуда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Андрей Михайлович, с вами можно было бы согласиться, если бы
не одно но. Счётная палата - а я знаю, что вы смотрите материалы Счётной
палаты, - внимательно проанализировала всю незавершёнку и выяснила, что, к
сожалению, сегодня у нас незавершёнка, финансируемая из консолидированного
бюджета, составляет больше 70 тысяч объектов, более того, среди них более 5
тысяч финансируются из федерального бюджета, более того, более 3 тысяч
требуют демонтажа. Это же вредительство, вред кто-то нанёс: вложили деньги,
не эксплуатировали, теперь оно превращено ни во что и надо потратить деньги,
чтобы разобрать. Может, всё-таки... Я понимаю, что этим законом не решишь
этот вопрос, потому что там триллионы составляет стоимость этой незавершёнки,
- может, всё-таки продумать (я понимаю, что во втором чтении мы этого не
сделаем), как нам ввести ответственность бюджетораспорядителей за
исполнительскую дисциплину?
МАКАРОВ А. М. Спасибо огромное за вопрос.
Коллеги, поверьте, мне искренне жаль, что у Николая Васильевича нашлось но,
которое мешает ему согласиться со мной, я думаю, что мы с ним можем
продолжить этот спор, но всё-таки этот законопроект не о наших с Николаем
Васильевичем взглядах, этот законопроект - о том, как нам реализовать
поручение президента.
А что касается вопросов незавершёнки, в этом законопроекте нет ни одного
слова на эту тему. По всему остальному, о чём вы говорите, мне кажется, будет
лучше обратиться в комитет, который у нас непосредственно этим занимается, -
в Следственный комитет, в прокуратуру и так далее. А я-то, в общем-то, ну вы
же сами знаете, бухгалтер, ну бухгалтер я, Николай Васильевич, ну не надо
спрашивать бухгалтера про ответственность, мне сразу же страшно становится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Тоже нет. Докладчик, заключительное слово, нет
необходимости?
Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Спасибо огромное, я думаю, за единодушную поддержку.
И я просто просил бы разрешить, Александр Дмитриевич, сейчас членам комитета
по бюджету собраться. Хотя у нас выделен целый час на поправки, но я просил
бы сейчас разрешить собраться членам комитета, чтобы мы рассмотрели эти
вопросы и могли их как бы уже внести вам, чтобы не задерживать уже палату.
Если это возможно, Александр Дмитриевич, я просил бы, чтобы члены комитета...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МАКАРОВ А. М. Нет, у нас же две поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, там поправки есть.
Ставится на голосование в первом чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Комитет просит полчаса для рассмотрения поправок, которые были представлены
Андреем Михайловичем, и после этого готов доложить нам об этом законопроекте
во втором и в третьем чтениях. Не будет возражений, коллеги? Согласились.
Пункт 40, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О национальной платёжной системе". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на
защиту интересов клиентов финансовых организаций.
Он предусматривает обязанность кредитных организаций возвращать клиенту
средства, которые находились на счёте данного финансового института, если они
переводились на счета, находящиеся в базе данных Центрального банка как так
называемые дропперские счета. В своё время мы с вами приняли закон, по
которому Центральный банк формирует базу данных клиентов кредитных
организаций, замеченных в проведении сомнительных финансовых операций по
своим счетам. И вот если деньги от клиента кредитной организации переводятся
на счёт злоумышленника, который находится в базе данных Центрального банка,
то кредитная организация обязана не переводить эти средства, а если она всё
же переведёт на счёт злоумышленника деньги, то она обязана вернуть деньги
клиенту, с чьего счёта соответствующие средства были списаны.
Также по данному законопроекту банк-получатель должен проинформировать
банк-плательщик о том, что проводится операция зачисления средств на счёт
злоумышленника, и банк-отправитель должен предпринять соответствующие шаги,
чтобы не проводить операцию. Даётся два дня на то, чтобы задержать платёж,
если операция проводится на нечистый счёт. Если в течение двух дней клиент не
одумался, всё-таки считает, что деньги надо перевести, то операция должна
быть проведена. Банк - получатель денег также вправе приостановить дальнейшую
операцию. Злоумышленники, как правило, используют очень много счетов, прежде
чем деньги снимаются в виде наличных. Вот второй банк деньги получил, и если
этот счёт находится в базе счетов, принадлежащих недобросовестным лицам, то
банк-получатель имеет право приостановить операцию, для того чтобы выяснить
обстоятельства движения этих денег.
Таким образом, я надеюсь, понятно изложил суть, законопроект направлен на то,
чтобы защитить средства клиентов, деньги которых, к сожалению, зачастую
переводятся с помощью различных сомнительных операций. По информации
Центрального банка, в прошлом году 14 миллиардов 165 миллионов рублей было
переведено с помощью таких сомнительных операций.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, а почему вот эти счета,
которые являются неблагонадёжными, сразу не блокируются по требованию
Центрального банка? Это первое.
И второе. Я напомню, был период такой в истории банковской системы, когда
банки сами использовали вот этот механизм якобы нечистых платежей,
блокировали средства, они там подвисали на полгода, а возвращали эти средства
за определённый процент, если их оставляли этому банку соответственно. Вот не
приведёт ли к этому? Насколько прозрачен механизм? И самое главное, почему
Центробанк не блокирует подозрительные счета сразу?
АКСАКОВ А. Г. Блокировки проводятся, причём блокировки тысячами проводятся.
Но прежде чем блокировку провести, необходимо всё-таки провести
расследование, поскольку может быть сомнение и счёт всё-таки надо проверить,
вдруг владельцем этого счёта является добросовестное лицо, и тогда,
естественно, другие последствия того, что, ну, произойдет блокировка, -
человек может попасть в сложную ситуацию, в принципе являясь добросовестным,
выполняющим все положения закона. То есть это всё... Здесь не зря
предусмотрены два дня, поскольку могут быть всякие обстоятельства, это для
того, чтобы не пострадали добросовестные граждане. Центральный банк должен
провести расследование вместе с МВД, кстати, недавно был принят
соответствующий закон, ускоряющий процедуры взаимодействия ЦБ и МВД, и как
только подтверждается, что за этим счётом стоит злоумышленник, то,
естественно, счёт закрывается.
Действительно, правильно вы сказали, кредитные организации тоже собирают базы
данных. И бывали такие случаи, когда крупнейший наш банк одновременно
заблокировал 130 тысяч банковских счетов злоумышленников, видя, что, ну,
сомнительные лица за этими счетами находятся, и, по информации "Сбера", ни
одной жалобы на закрытие этих счетов не поступило.
Мы движемся по пути... этот законопроект в этом направлении нас двигает, как
раз по пути наведения порядка. Возможно, мы придём и к такой ситуации, когда
банки смогут, ну, более оперативно эти вопросы решать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Леонов Олег Юрьевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вот ситуация, когда банк принял решение об
отсрочке платежа на двое суток, потому что ему показалось, что операция
подозрительная. Клиент за это время одумался, то есть факта платежа не было.
Вопрос: фиксируется ли в этом случае факт мошенничества?
И второй вопрос. Мы знаем, что не только свои деньги клиенты переводят, а
иногда берут кредиты большие и переводят кредитные деньги. В этом случае, в
случае возврата кредита, проценты тоже возвращаются или клиент всё-таки
обязан уплатить проценты?
АКСАКОВ А. Г. Начну со второго вопроса. Процентные вопросы здесь, в этом
законопроекте не отрегулированы. Есть смысл подумать об этом при подготовке
законопроекта ко второму чтению.
А если говорить о первом вопросе: он одумался, потому что его банк уже
предупредил, что деньги переводятся на счёт злоумышленника, поэтому здесь
причин для того, чтобы формировать мнение или как-то иначе трактовать
ситуацию, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, мы с вами помним, что
платёжные системы... ну, наверное, два года, как мы начали заниматься, и
национальная получилась. Но у нас же есть, скажем, китайская, масса других
зарубежных... Вот вы можете сейчас сказать, сколько зарубежных платёжных
систем оперирует в российской финансовой системе, и как на них будет
распространяться, и как мы можем контролировать их недобросовестные переводы?
Это первый вопрос.
И второй вопрос. Ну, вы знаете наверняка, у нас пять лет банковская система
получала сверхприбыли, но в то же время Центральный банк пять лет стабильно
показывает убытки. Не являются ли эти убытки тоже, скажем, искусственными?
АКСАКОВ А. Г. Второй вопрос к теме законопроекта никакого отношения не имеет.
И очевидно, они не являются искусственными, а являются отражением объективной
ситуации, складывающейся на соответствующих рынках, где размещались средства
Центрального банка.
Что касается платёжных систем, которые работают на нашем рынке, насколько я
понимаю, только китайская система сейчас работает. Но любая система, которая
работает на нашем рынке, должна быть зарегистрирована и, соответственно,
соблюдать все законы. А если мы примем этот закон, то будет соблюдать и этот
закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет. Есть? Прошу прощения.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
Включите микрофон.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Направление законопроекта, конечно, важное. Надо его поддерживать.
Мне хотелось бы обратить внимание и на другую проблему. Проблема не только в
том, чтобы блокировать, там, какие-то переводы денежных средств со счёта,
когда они делаются в мошеннических целях, бывают и обратные ситуации, когда
банки злоупотребляют вот этим блокированием.
У меня, например, есть в практике случай, когда женщина, инвалид I группы,
сыну выписала доверенность на управление её счетами в Сбербанке, включая
"Сбербанк Онлайн". "Сбербанк Онлайн" заблокировал доступ к личному кабинету,
соответственно, слетели все платежи, коммунальные и прочие. И несмотря на
наличие нотариальной доверенности, в которой чёрным по белому написано о том,
что с функцией не просто доступа, а как бы разблокирования, открытия личного
кабинета, закрытия личного кабинета, Сбербанк отказывается, то есть требует,
чтобы женщина - неходячая! - была привезена в отделение Сбербанка с паспортом
и лично разблокировала свой кабинет.
Вот такого рода злоупотребления со стороны банков - я не знаю, зачем они это
делают, - когда фактически отрицается сам институт нотариата, мне как бы
вообще непонятны. История эта непонятна - как можно при наличии нотариальной
доверенности отказать человеку в разблокировании приложения "Сбербанк
Онлайн", притом что он по этой доверенности может все счета закрыть, снять и
вообще прекратить взаимодействие с этим банком? Поэтому здесь важно, чтобы
банки не злоупотребляли ещё вот этим правом блокирования счетов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.
Включите микрофон.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ",
безусловно, поддержит концепцию этого проекта федерального закона. Мы
продолжаем законопроектную работу, которая направлена на совершенствование
механизмов противодействия хищению денежных средств и повышения защищённости
клиентов, физических лиц, путём установления дополнительных требований к
операторам по переводу денежных средств. Это позволит более эффективно
защитить граждан от мошенников и снизить количество таких случаев. Главное -
повышается оперативность реагирования на подобные незаконные действия.
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие
законопроекта в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шеремет Михаил Сергеевич, пожалуйста.
ШЕРЕМЕТ М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Иван Иванович. Вопрос Анатолию Геннадьевичу.
Скажите, пожалуйста, Банк России будет как-то оперативно выявлять такие
несанкционированные переводы, ведь у таких переводов, или в данном случае
попыток, есть конечный собственник? Банки обязаны направлять сведения в
правоохранительные органы для проведения проверки и возбуждения уголовного
дела?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас вопросы закончились, но в заключительном слове,
Анатолий Геннадьевич, ответьте, пожалуйста, на вопрос Михаила Сергеевича.
АКСАКОВ А. Г. Я сразу на два вопроса отвечу.
Вопрос первый, по поводу того, что иногда добросовестные клиенты банков хотят
перевести в принципе в нужном направлении средства, а по этому законопроекту
вы можете настоять, то есть прямо настоять, чтобы немедленно... Вот вам
отказали, а вы тут же говорите: нет, всё-таки хочу перевести. Это ваши
деньги, поэтому перевели злоумышленнику - это уже теперь ваша проблема, вам
не вернут тогда деньги. Это первое.
И второе. Всё-таки даётся только два дня, и в течение двух дней банк может
задержать платёж, дальше деньги обязаны перевести, если вы не отменили своё
решение. И опять же, если деньги ушли злоумышленнику, вы их назад не
получите, поскольку сами фактически настояли на этом переводе, хотя вас
предупреждали. Вот таким образом.
Что касается второго вопроса, могу сказать, что в этом законопроекте как раз
и говорится о том, чтобы защитить средства клиентов от недобросовестных
операций. У Центрального банка сформировалась - в том числе благодаря
принятому нами закону - база данных о злоумышленных счетах, и кредитные
организации будут обязаны входить в эту базу данных, прежде чем осуществить
денежный перевод от соответствующего лица. Всё это проходит в онлайн-режиме,
много времени на это вы тратить не будете, но технология позволяет банку
свериться с базой данных Центрального банка и принять решение, переводить
деньги или нет, соответственно, средства граждан будут максимально защищены.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Коллеги, давайте вернёмся к 38-му вопросу, это законопроект, принятый в
первом чтении и предлагаемый к отклонению. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации" в части установления упрощённого порядка
выдачи иностранным инвесторам вида на жительство в Российской Федерации".
Докладывает Артём Викторович Туров.
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект 16 декабря 2021 года
был принят Государственной Думой в первом чтении. Проектом закона
предлагается предоставить иностранному гражданину, который осуществил
инвестиции в России, а также членам его семьи возможность получить вид на
жительство в нашей стране в упрощённом порядке, минуя стадию получения
разрешения на временное проживание. Аналогичное положение уже предусмотрено
Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации", который мы приняли 14 июля 2022
года, он вступил в силу в январе текущего года.
С учётом того что законопроект утратил свою актуальность, а также в
соответствии с предложением Правительства Российской Федерации его отклонить
наш Комитет по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками предлагает к отклонению указанный законопроект. Прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Викторович.
Коллеги, по мотивам будут желающие выступить? Нет.
Ставлю законопроект на голосование. Кто за то, чтобы отклонить принятый в
первом чтении законопроект?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, переходим к рассмотрению блока вопросов - пункты 41, 42, 43, 44 и
45.
41-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"; 42-й вопрос, проект федерального
закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации"; 43-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
44-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 17-1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"; 45-й
вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". По вопросам 42, 43, 44 и 45 с
докладом выступает Роза Басировна Чемерис.
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Я постараюсь выступить
максимально кратко. Хочу сказать, коллеги, что вышеозначенные законопроекты
направлены на приведение Уголовно-процессуального кодекса нашей страны в
соответствие с Конституцией Российской Федерации. В связи с этим предлагается
внести в статьи 31, 56, 447, 448, 449 и 450 Уголовно-процессуального кодекса
нашей страны изменения, которые предусматривают замену понятия "член Совета
Федерации" на понятие "сенатор Российской Федерации".
Необходимо отметить, дорогие коллеги, что законопроекты, эти поправки носят
чисто технический характер. Комитет Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству обращает также ваше внимание на то, что эти
законопроекты соответствуют главе 1 Методических рекомендаций по
юридико-техническому оформлению законопроектов в редакции от 23 марта 2021
года.
Коллеги, концепция всех этих законопроектов была поддержана нашим комитетом,
по госстроительству и законодательству, и, учитывая изложенные факты, просим
поддержать данные предложения.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Роза Басировна.
Коллеги, докладчик по 41-му вопросу, сенатор Российской Федерации Вячеслав
Степанович Тимченко, попросил рассмотреть законопроект без своего участия.
Поэтому я предоставляю слово для содоклада Павлу Владимировичу Крашенинникову
по всем пяти законопроектам.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо огромное.
Уважаемые коллеги, первое, что я хотел бы сказать. Спасибо инициаторам,
спасибо Григорию Владимировичу Шилкину, который приболел, не смог доложить по
своим законопроектам. Роза Басировна, по-моему, блестяще справилась с
докладом.
Я хочу обратить внимание: все эти законопроекты объединяет то, что ими термин
"член Совета Федерации" меняется на "сенатор...". Соответственно, здесь был
только вопрос, какие законопроекты нам выбрать, потому что есть в том числе
те, которые сильно пересекаются.
Коллеги, я вот на что хотел бы обратить ваше внимание. Конечно, мы
поддерживаем, при этом законопроект под пунктом 41 - он внесён именно
сенаторами, - я считаю, нужно поддержать, и комитет тоже это предлагает.
Дальше, законопроект под пунктом 42 мы также поддерживаем, 43-й -
поддерживаем, 44-й - поддерживаем. А вот 45-й, коллеги, мы предлагаем
отклонить, потому что есть пересечение. Мы с авторами все эти вопросы
обсудили, и, я думаю, здесь никаких обид нет, потому что мы делаем одно дело.
Уважаемые коллеги, просим все эти законопроекты принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кроме 45-го.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы есть? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Цунаева Елена Моисеевна, пожалуйста.
БУЛАВИНОВ В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Извините, Булавинов по карточке Цунаевой. Я просто случайно нажал.
Павел Владимирович, ну, конечно, вызывает недоумение вообще вот такое
стремление переименовать членов Совета Федерации. 20 лет им спокойно
работалось - сейчас решили стать сенаторами. У нас название: Федеральное
Собрание Российской Федерации, оно состоит из верхней палаты - Совета
Федерации и нижней - Государственной Думы. У нас не Сенат, как это было
когда-то. Это первый вопрос, который возникает.
И второй. Мы с вами активно принимали пакет законов по защите русского языка
- и тут же, не прошло и месяца, принимаем решение использовать иностранное
слово для высшего законодательного органа. Ну некрасиво, на мой взгляд.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Могу ответить, да?
Коллеги, ну, мы с вами принимали поправки к Конституции, и, собственно
говоря, это всё вытекает из поправок к Конституции. Мы вносили поправки и в
другие законодательные акты. Так что здесь с точки зрения юридической чистоты
всё отлично.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Павел Владимирович, вы, как зампредседателя
комиссии как раз по поправкам к Конституции, наверняка же... да вы её с
закрытыми глазами помните! У нас, насколько я помню, в трёх статьях
Конституции сейчас, после внесения изменений, есть понятие "член Совета
Федерации". Разве мы можем противоречить Конституции?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Я знаю, что это вас Юрий Петрович
надоумил спросить, потому что он точно такой же вопрос задавал на заседании
комитета. Ну, могу вам сказать, что последняя глава, заключительные
положения, - это неизменяемая глава, поэтому мы не могли её изменить при
внесении поправок. Но в те нормы, которые посвящены Совету Федерации, эти
поправки внесены, там заменили на сенаторов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. В продолжение, Павел Владимирович, всё-таки вопроса. Раз в
Конституции есть... Вы говорите: мы там поменяли всё, и надо срочно менять
остальные законы, - но в Конституции-то, в 135-й, 136-й статьях, остались два
термина фактически равнозначных. Зачем тогда вся эта свистопляска, по
большому счёту, с переименованием? От этого люди лучше жить станут? Понятнее
будет нашим гражданам что-то? По-моему, ну абсолютно бестолковое дело!
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Ну, я хочу сказать, что это юридико-технические поправки.
И, как я уже сказал, за исключением тех норм, о которых вы сказали, которые
расположены в заключительных положениях, в законодательстве Российской
Федерации эта терминология приводится в соответствие с основным законом, что
мы сейчас и делаем. Это юридико-технические законы? Конечно
юридико-технические, но принимать их надо. Мы предлагаем, коллеги, поддержать
данные законопроекты, кроме 45-го.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Будут ли желающие выступить, коллеги? Синельщиков Юрий Петрович.
Ну, придётся запись на всякий случай провести, может быть, ещё будут
желающие.
Включите режим записи на выступления.
Обычно, когда есть один выступающий, появляется и второй.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович - один.
Пожалуйста, Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, Дума сегодня во второй раз пытается жить
по понятиям. С утра это было, теперь вот второй такой заход из пяти
законопроектов.
Ну, я обращаю внимание, что в статье 134 и в статье 135 Конституции
Российской Федерации существует понятие "член Совета Федерации". В иерархии
законов глава 9, в которую входят две эти статьи, выше глав 3-8, в которые
три года назад вносились изменения (известное вам большое мероприятие,
которое мы здесь проводили). Из этого следует, что мы должны использовать
понятие "член Совета Федерации", которое существует в нормативном акте более
высокого уровня, нежели главы 3 и 8. Глава 9 выше глав 3 и 8, потому что эта
глава изменяется в усложнённом, в специальном порядке. Я, кстати, обращаю
внимание, что у нас и в статье 105, которая должна была бы быть изменена,
остаётся понятие "член...". Наверное, это произошло по недогляду одного из
или всех авторов законопроекта, который назывался "поправка к Конституции",
но есть вот, повторяю, ещё и третья такая статья. Ну, если мы хотим порядка в
законодательстве, то необходимо либо руководствоваться тем, что прописано в
главе 9, либо созывать Конституционное Собрание, которое вправе главу 9
изменить, и тогда у нас появятся сенаторы, члены сената, возможно.
Я обращаю внимание на то, что законопроект о Конституционном Собрании фракция
разработала, учёные говорят, что это один из наиболее удачных законопроектов
из числа тех, которые были за все 30 лет разработаны, поэтому настоятельно
рекомендуем его рассмотреть и принять.
А вот эти пять законопроектов фракция не поддерживает.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Роза Басировна, будете выступать с заключительным словом? Нет.
Павел Владимирович? Тоже нет.
Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 41-й вопрос. Комитет
рекомендует принять его в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", 42-й вопрос. Комитет
рекомендует его принять в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 9 чел.2,0 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального конституционного закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
43-й вопрос. Комитет рекомендует одобрить его в первом чтении.
Включите режим голосования.
Коллеги, проект конституционного закона.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 49 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 10 чел.2,2 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Одобрен в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 17-1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", 44-й вопрос. Комитет рекомендует принять законопроект в
первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 10 чел.2,2 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
И ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 45-й вопрос. Комитет
рекомендует отклонить законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 19 чел.4,2 %
Проголосовало против 10 чел.2,2 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 50 чел.
Не голосовало 400 чел.88,9 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, теперь давайте договоримся о порядке нашей работы. Нам сегодня в
первом чтении нужно рассмотреть ещё три законопроекта под пунктами 46, 47 и
48, во втором и в третьем чтениях законопроект, о котором докладывал Андрей
Михайлович Макаров, под пунктом 39, и довольно большую группу законопроектов,
которые по сокращённой процедуре должны рассматриваться. Согласимся с таким
порядком работы? Согласимся.
Тогда я предлагаю рассмотреть сейчас 39-й вопрос, законопроект во втором и в
третьем чтениях. Он готов к рассмотрению во втором и в третьем чтениях, всё в
соответствии с Регламентом размещено в нашей системе. 39-й вопрос, о проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений
Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении
особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в
2023 году", второе чтение. Андрей Михайлович Макаров докладывает.
МАКАРОВ А. М. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Коллеги, я не буду докладывать каждую из поправок, просто потому, что о том,
что предлагается сделать во втором чтении, я подробно рассказал при
рассмотрении законопроекта в первом чтении. Скажу только одно: поправки, так
же как и сам законопроект, внесены Председателем Государственной Думы
Вячеславом Викторовичем Володиным. Размещены в таблице № 1. Комитет
предлагает их поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Поправки принимаются единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 53 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Коллеги... О, заработал. Чудо-техника!
Так вот, законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, прошёл все
необходимые процедуры. Комитет предлагает поддержать его. Этот закон ждут в
регионах.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 54 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
Андрей Михайлович, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Коллеги, мы начинаем, по существу, работу по реализации
послания президента. Вот этот закон, внесённый Вячеславом Викторовичем, - это
начало этой большой работы. И очень здорово, что все мы в данном случае
единодушны в том, что эти меры необходимо принимать. Я хотел бы просто
поблагодарить все фракции и всех депутатов. Спасибо!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.
46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ольга
Михайловна Казакова.
КАЗАКОВА О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Через несколько месяцев начнётся
пора итоговой аттестации, пора поступления - важнейший, волнительный этап в
жизни наших выпускников школ, их родителей, педагогов, и сегодня мы выносим
на ваше рассмотрение законопроект, который касается особенностей
регулирования государственной итоговой аттестации и приёма на обучение в
колледжи и вузы выпускников школ этого года.
Не так давно мы с вами принимали закон об интеграции в систему образования
ЛНР, ДНР, Запорожской, Херсонской областей, и там была подобная норма. Эта
норма касается выбора формы экзаменов выпускников школ. Но там норма касалась
четырёх лет, переходного периода, а данную норму мы предлагаем именно для
выпускников этого года. Кого касается эта норма? Мы предлагаем принять её для
выпускников тех школ, которые расположены в приграничных районах, там, где
есть потенциальная опасность для населения со стороны ВСУ, со стороны
диверсионных групп нацистов. Мы с вами понимаем и помним, что враг наносит
удары по социальным объектам, не просто не смотрит, где школы, детские сады и
дома культуры, к примеру, то есть там, где люди, мирное население находится,
а наоборот, ещё и бьёт в эти точки. Поэтому, конечно же, в приграничных
районах руководителями органов исполнительной власти вместе с населением
принимались такие решения по школам, которые там находятся, и там вынужденно
дети были переведены на дистанционное обучение на определённый период. И мы
понимаем, что эти ребята - выпускники школ - находятся не в равных условиях с
теми детьми, с их ровесниками, которые учатся в других регионах, где такой
обстановки нет, поэтому мы предлагаем дать выбор этим ребятам, как сдавать
экзамены в этом году в связи вот с такими сложными обстоятельствами, в
которых они учились. То есть единый государственный экзамен не будет для них
единственной формой сдачи экзамена и обязательной формой, кто захочет - будет
сдавать ЕГЭ, кто не захочет - будет аттестован по текущим оценкам и сможет
поступить в вузы, быть зачисленным по вступительным экзаменам. Мы, ещё раз
напомню, к такой норме готовы, потому что мы приняли такую же норму для наших
новых субъектов Российской Федерации.
Коллеги, эту норму люди ждут, поэтому мы считаем, что её нужно принимать как
можно быстрее. Мы видим, что период остался небольшой, всё к этому готово, и
Рособрнадзор готов организовать работу, и Минпросвещения готово организовать.
Перечень школ, выпускники которых смогут воспользоваться этой нормой, будет
определён Правительством Российской Федерации. Мы просим поддержать такую
норму, так как это действительно создание комфортных условий для тех детей,
которые заканчивают школу в этом году в наших приграничных районах. Просим
поддержать в первом чтении данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо, уважаемый Иван Иванович.
Уважаемая Ольга Михайловна, ну, понимание необходимости принятия этого
законопроекта есть у каждого сидящего в этом зале. Одновременно многие из нас
побывали на территориях, пообщались и с педагогами, и с учащимися и понимают
прекрасно, что качество образования там, к сожалению, определено теми особыми
условиями, в которых дети учились, зачастую на дистанте. Это как раз и
привело к тому, что мы сегодня принимаем этот законопроект.
Всё это будет контролировать Рособрнадзор, которым руководит господин Музаев,
который высказался категорически против того, чтобы мы вообще обсуждали тему
отказа от ЕГЭ и перехода на смешанную систему аттестации. Скажите, по вашим
прогнозам, количество школьников, которые захотели бы сдавать ЕГЭ сегодня вот
в новых территориях, в какой пропорции находится по отношению к тем
выпускникам, которые в традиционной форме в результате хотели бы подвести
итоги своей учебы?
КАЗАКОВА О. М. Спасибо, Нина Александровна, за вопрос. Действительно, мы
наблюдаем, что, даже имея возможность выбора, не все ребята отказываются от
ЕГЭ. Есть те ученики, которые готовились сдавать ЕГЭ, которые, используя ЕГЭ,
смогут выбрать пять вузов и потом быть зачисленными по результатам этих
экзаменов. Поэтому количество таких ребят достаточно большое. В процентном
отношении я не берусь сейчас назвать, потому что там ученики должны были
определиться до 1 февраля по закону, если вы про новые субъекты Российской
Федерации спрашиваете. То есть там определялись до 1 февраля, и статистику
нужно будет посмотреть уже свежую, когда она будет сведена.
Если говорить о приграничных школах, о которых мы сейчас говорим, то здесь мы
узнаем, когда примем закон, тогда будет понятно - те семьи, те ученики,
которые заявятся на ЕГЭ... Мы будем знать их количество, а дальше
Рособрнадзор и регионы в том числе должны будут обеспечить сдачу ЕГЭ, должны
будут обеспечить те безопасные пункты, куда ребята приедут. Все остальные
просто будут аттестованы по тем оценкам, которые они получали в течение года.
Поэтому о процентах, наверное, говорить рано, давайте эту ситуацию
проанализируем, но абсолютно точно мы можем сказать, что даже при возможности
выбора - ЕГЭ или, как мы называем, традиционные экзамены (ну, для нас, для
людей старшего поколения, это традиционные экзамены, а для современных детей
является традиционным уже ЕГЭ) - достаточно большое количество семей, детей
(ну, потому что дети вместе с родителями принимают такие решения обычно)
хотят сдавать ЕГЭ, то есть не отказываются, нет у нас стопроцентного отказа.
И даже когда с коллегами мы здесь обсуждаем, когда в школах мы это обсуждаем
с педагогами, с родителями, многие родители говорят, что вы, дескать, дайте
возможность выбора, не отменяйте ЕГЭ, потому что мы к этому готовились.
Кстати, старшеклассники сами это говорят, когда мы с ними общаемся, что
готовы именно к этому экзамену, и поэтому мы даём возможность такого выбора.
Я считаю, эта норма правильная, хорошая, тем более что она уже отработана в
предыдущем законе, о котором я говорила, интеграционном, поэтому нужно
принимать, а потом уже анализировать, как это будет, в каком процентном
соотношении мы увидим желание людей, детей сдавать в форме ЕГЭ или в форме
других экзаменов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Михайловна.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19.6-1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает официальный представитель правительства статс-секретарь -
заместитель министра юстиции Андрей Викторович Логинов.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен во исполнение поручения президента по итогам совещания о ситуации
в угольной отрасли Кузбасса, в том числе в связи со взрывом на шахте
"Листвяжная", который произошёл 25 ноября 2021 года. По предлагаемому
законопроекту в случае выявления нарушений обязательных требований
контрольный (надзорный) орган обязан выдать предписание об устранении
нарушения и осуществить контроль за его выполнением. Неисполнение данных
обязанностей может повлечь несоблюдение обязательных требований
контролируемым лицом и, как следствие, возникновение угрозы причинения вреда
жизни и здоровью граждан.
В связи с этим предлагается установить административную ответственность
должностных лиц и контрольных органов за неисполнение обязанностей,
установленных законодательством о государственном контроле (надзоре). Впервые
совершённое правонарушение будет влечь предупреждение или штраф в размере до
5 тысяч рублей, повторное - штраф в размере до 15 тысяч рублей или
дисквалификацию до года. Таким образом, проектируемые изменения имеют целью
обеспечить неукоснительное соблюдение закона и снизить риск возникновения
вредных последствий его нарушения.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по
государственному строительству и законодательству концептуально законопроект
поддерживает. К нему есть только одно замечание, в частности Федеральным
законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле..." не
определены конкретные сроки для осуществления контроля за исполнением
выданного предписания, ну, соответственно, не регламентированы сроки, по
истечении которых устанавливается факт неисполнения обязанности по
осуществлению такого контроля. Поэтому данный недочёт необходимо будет в
соответствующем отраслевом законодательстве исправить. Этот вопрос может быть
разрешён на стадии второго чтения.
Концептуально мы законопроект поддерживаем, рекомендуем Государственной Думе
его принять в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Есть вопросы, коллеги? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Викторович, за повторное административное правонарушение в
рамках данного законопроекта вы предлагаете административный штраф в размере
от 5 тысяч до 15 тысяч рублей или же дисквалификацию на срок от шести месяцев
до года. Считаете ли вы равнозначным наказание в виде обозначенного
минимального штрафа - в размере 5 тысяч - и наказание в виде дисквалификации?
Как-то здесь вилка в пользу определённых моментов, я думаю, что вы понимаете,
о чём речь идёт, - о несоразмерности.
ЛОГИНОВ А. В. Нет, это совершенно соразмерно, потому что это отвечает
принципам других норм КоАП и их структуре. Действительно, в
последовательности, которая предлагается, нет ничего нового для кодекса. Я
хочу только отметить, что речь-то ведь идёт не о том... Что в данном случае
считается нарушением? Я напомню, что нарушением является отсутствие
вынесенных предписаний со стороны проверяющих органов в ходе осуществления
контрольно-надзорной деятельности, здесь, конечно же, вопросы, связанные с
контролем, то есть чтобы проверка, любая проверка, завершалась в случае
выявления нарушений предписанием об их устранении. Фактически мы говорим о
том, как дисциплинировать контрольно-надзорные органы и их сотрудников.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Андрей Викторович, ну, была нормальная практика. С
моей точки зрения, от реформы контрольно-надзорных органов мы опять ждём
какой-нибудь большой катастрофы, потому что правила безопасности, скажем, на
электроустановках, на сосудах под давлением, при обслуживании газовых
установок и других написаны жизнями людей. Раньше приходил инспектор, писал
предписание и было обязательство в течение месяца это устранить. Если не
устраняли, уже применяли административную и другую ответственность в
зависимости от тяжести. Почему не вернуться к этой практике? С моей точки
зрения, упрощенчество ни к чему хорошему не приведёт.
ЛОГИНОВ А. В. Ну, Николай Васильевич, вы фактически подтверждаете
необходимость принятия этого законопроекта, потому что там как раз речь идёт
не о... Я повторяю: здесь речь идёт не об ответственности нарушителей тех или
иных требований, в том числе технических, здесь ещё речь идёт о неисполнении
до конца и точно своих обязанностей проверяющими органами. Почему это
поручение родилось? Когда происходят такие резонансные аварии и катастрофы,
уносящие жизни иногда не одного десятка людей, потом выясняется, что
проверки-то были и нарушения в работе системы безопасности, фиксации
концентрации вредных газов существовали, эти нарушения выявлены, но не было
чётко указано, не было предписания, к какому сроку надлежит их устранить.
Вот, собственно, о чём идёт речь. Мы вводим административную ответственность
за неисполнение надзирающим органом, контролирующим органом вот этой своей
части работы. Проверили, выявили, выписали предписание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Андрей Викторович, соглашаясь с логикой
предложенного вами законопроекта, я всё-таки не могу согласиться с другой
частью. Если это не уголовно наказуемое деяние, как говорится в вашей
пояснительной записке, если это не привело к случаям такой массовой гибели
людей, то предполагаются вот эти административные штрафы. Даже
дисквалификация от шести месяцев до одного года... Ведь вы сами говорите:
начиная с аварии на шахте "Распадская", вот "Зимняя вишня", та же
"Листвяжная" - предписания давались, и не один раз, как выяснилось потом,
контрольными органами. Ну, на 10 тысяч, на 5 тысяч, на 15 тысяч оштрафуете вы
его, ну, на полгода дисквалифицируете - он снова вернётся и снова (понимаем,
по какой причине) будет делать такие мягкие предписания и их же не исполнять.
Скажите, пожалуйста, не считаете ли вы нужным всё-таки увеличить
административный штраф за подобного рода нарушения для контролирующих
органов?
ЛОГИНОВ А. В. Я вам хочу только сказать как бы с точки зрения лиц, которые
занимают те или иные должности в системе исполнительной власти, в системе
контрольных (надзорных) органов: для них, по большому счёту, важен не сам
штраф, для них важны выявленные нарушения в их деятельности, которые
фиксируются решением об административном правонарушении, которое последовало
с их стороны. Вот эта запись в их как бы послужном списке для них гораздо
страшнее, чем выплаченные суммы. Давайте увеличим на 5-10 тысяч, но мы сразу
уйдём в некий конфликт с принципом соразмерности наказаний по разного рода
статьям, а все такого рода статьи имеют примерно один параметр санкций.
Гораздо страшнее для чиновника, особенно если он делает карьеру в контрольном
(надзорном) органе, просто оказаться нарушителем, стать нарушителем, когда
нарушение было отмечено, зафиксировано, он заплатил штраф. Вот на что
делается основной воспитательный, профилактический упор в предлагаемом
нововведении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Павлович, спасибо.
Вопросы завершились.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, у нас есть предложение внести небольшую поправку в наши
договорённости: рассмотреть ещё дополнительно 55-й вопрос, потому что
представитель Брянской областной Думы вот целый день находится в зале, на
нашем заседании, это законопроект Брянской областной Думы. Мне кажется,
негуманно нам сегодня не рассмотреть этот законопроект. Согласны с этим?
Согласны, хорошо.
А сейчас рассматриваем 48-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает сенатор Российской Федерации Ирина Валерьевна Рукавишникова.
Пожалуйста.
РУКАВИШНИКОВА И. В., сенатор Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
подготовлен в целях реализации Стратегии государственной антинаркотической
политики Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой указом
Президента Российской Федерации.
Законопроектом предлагается устранить правовой пробел в части привлечения к
административной ответственности за безрецептурную продажу психоактивных
лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учёту, если за
эти деяния не предусмотрена уголовная ответственность. Применяемые в
настоящее время административные санкции за такие правонарушения не
предусматривают дифференцированного подхода к правонарушителям, а суммы
штрафов несоизмеримо малы по сравнению с теневым оборотом денежных средств,
получаемых от незаконной продажи психоактивных лекарств.
Уважаемые коллеги, проблема существования лекарственной наркомании не нова,
она известна всем. Особенно от этого страдают молодёжь и подростки. Через
очень короткое время подросток, употребляющий лекарственные вещества в
немедицинских целях, к сожалению, переходит на более тяжёлые наркотики, и
обратного пути для него уже нет. И к сожалению, по данным статистики, за
прошедшие десять лет количество лиц с зависимостью от лекарственных
препаратов с психоактивным действием выросло почти в 3 раза, даже более чем в
3 раза. При этом год от года мы видим тенденцию к ускорению такого роста.
Уважаемые коллеги, просьба поддержать данный законопроект и принять его в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Валерьевна. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Александр Павлович Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! И Комитетом по
госстроительству и законодательству, и Правительством Российской Федерации, а
также нашим профильным комитетом - Комитетом по охране здоровья данный
законопроект поддерживается.
Есть одно замечание, и в отзыве правительства оно также фигурирует. Полагаем,
что необходимо уточнить квалифицирующий признак проектируемой части 1 статьи
14.4-1 КоАП в целях исключения необоснованного применения санкции данной
статьи за несущественное нарушение указанных правил отпуска лекарственных
препаратов. В остальном концептуальных замечаний по законопроекту нет.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.
Вопросы авторам.
Скажите, пожалуйста, а вообще сколько таких правонарушений выявляется у нас в
стране в целом? Я так понимаю, что штрафы повышаются здесь, а не вводится
новая норма. Это первый вопрос.
А второй вопрос: вот как это выявить? Вот есть аптечный пункт, приходит
человек, покупает - кто будет за этим наблюдать? По факту, ну, сотрудника
полиции не поставишь, сотрудника Росздравнадзора не поставишь. Каким образом
будут выявляться факты этих правонарушений?
РУКАВИШНИКОВА И. В. Спасибо большое за вопросы.
Ну, это больше, наверное, к правоохранительным органам и к Росздравнадзору -
вопрос о тактике выявления таких правонарушений. Правонарушений таких
достаточно много, жалоб Росздравнадзор фиксирует много, штрафов налагает
достаточно много. К сожалению, вот сейчас у меня статистики такой нет, я вам
её обязательно передам. Поверьте, мы над этим законопроектом работаем уже не
первый год, больше пяти лет он находится в разработке. Сначала был заход, мы
думали установить другие санкции, ужесточить ответственность для самих аптек,
аптечных сетей, потом пошли всё-таки по принципу увеличения штрафов и
введения персонифицированной ответственности, потому что когда речь идёт о
несанкционированной продаже лекарственных веществ, имеющих психоактивное
действие, то виноват, безусловно, непосредственно тот, кто продаёт без
рецепта, тот, кто нарушает этот закон. И что самое важное, коллеги, здесь два
условия: не только без рецепта, но и без внесения соответствующей записи в
журнал предметно-количественного учёта. Вот два фактора, которые должны
приводить к привлечению к ответственности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Да, Ирина Валерьевна, долго законопроект находился в
разработке, на подготовке. Первый вопрос. В рамках работы с Минздравом нельзя
ли было перенести эти четыре препарата, о которых идёт речь и которые могут
потенциально использоваться, там, для формирования опьянения, вместе с
другими препаратами в другой, скажем так, раздел списка и сделать в данном
случае более строгий учёт? Ну, отнести их к сильнодействующим, чтобы их
нельзя было просто так выписать.
Второй вопрос. Что касается системы маркировки - нельзя ли закрепить в
системе маркировки сразу необходимость загрузки соответствующего рецепта? Это
позволило бы уже автоматически выявлять такие случаи без внесения изменений в
закон, без повышения штрафов, просто соответствующие органы видели бы, кто и
где нарушает закон.
Ну и третий момент. Не распространится ли подобное действие, например, на
антибиотики, которые у нас сегодня тоже должны по рецептам выдаваться, но, к
сожалению, а может быть, и к счастью, выдаются ещё пока без рецептов? Вот не
планируется ли распространение?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Валерьевна.
РУКАВИШНИКОВА И. В. Я начну с третьего вопроса. На антибиотики - нет, не
планируется. В отношении продажи всех остальных лекарственных веществ,
которые продаются по рецепту, существует уже в административном кодексе
соответствующая статья. Другой вопрос, насколько эффективно она применяется,
но это как бы не относится к сегодняшнему обсуждению.
По поводу маркировки - тоже не к сегодняшнему законопроекту. Идея хорошая, в
принципе поддерживается, давайте вместе над ней поработаем.
По поводу того, чтобы ввести эти четыре вещества, о которых вы говорите, в
соответствующий перечень, чтобы за их продажу наступала бы сразу уголовная
ответственность. Можно было бы пойти по такому пути, но тогда мы с вами всё
время опаздывали бы, тогда мы с вами всё время отслеживали бы появление новых
и новых веществ. А фармакология, как вы знаете, - это наука, которая на месте
не стоит, вещества появляются новые, под разными наименованиями. И
действительно, Минздрав периодически этот перечень обновляет, но вот в период
между обновлениями образуется такой вакуум, поэтому мы предлагаем
универсальное решение, которое не будет зависеть от расторопности, от
скорости действия Минздрава и, соответственно, от появления новых веществ.
Как только вещество появляется (если оно подлежит предметно-количественному
учёту), автоматически будет действовать эта норма, которая, по нашему мнению,
всё-таки должна остановить вот этот поток правонарушений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне, пожалуйста, включите.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Ну, вообще, насчёт антибиотиков коллега Куринный на самом
деле большую проблему поднял. Действительно, у нас население очень любит так
делать: температура, кашель - побежали в аптеку антибиотиками закупаться и
бесконтрольно их на самом деле принимают иногда, без назначения врача. Но к
чему это приводит? К тому, что появляются резистентные к антибиотикам новые
штаммы, на которые уже антибиотики не действуют.
На самом деле, вот вы так сказали: может быть, к счастью, антибиотики в
свободном доступе. Это неоднозначно, нужно посмотреть, а действительно ли
нужно, чтобы каждый мог пойти любой антибиотик купить и принять его без
назначения врача.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Ирина Валерьевна, вы не предлагаете такой вид
санкций, как административное приостановление деятельности, при этом вполне
аргументированно говорите, что это негативно скажется на сельских аптеках, на
аптеках, которые имеют филиальную сеть. Но вместе с этим в вашем
законопроекте предусматривается возможность дисквалификации фармацевтических
работников и должностных лиц, которые допустили указанные правонарушения.
Учитывая, что у нас численность фармработников невелика, не кажется ли вам,
что необходимо всё-таки скорректировать ваш законопроект и убрать такое
наказание, как дисквалификация, чтобы это не привело к нехватке работников в
наших аптеках?
РУКАВИШНИКОВА И. В. Спасибо большое за вопрос. Нет, не кажется. В общем-то,
ради этого наказания... Мы долго шли к тому, чтобы это наказание наконец было
прописано в данной статье, потому что именно персонифицированное наказание,
как мне кажется и коллегам, которые работали вместе со мной над
законопроектом, способно остановить человека от необдуманных поступков, в том
числе от совершения правонарушения, от которого и в ближайшей перспективе, и
в отдалённой перспективе могут возникнуть очень тяжёлые последствия,
необратимые последствия, коллеги, для наших с вами детей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении: 386 - за, воздержался один.
По ведению - Петров Александр Петрович.
Я не увидел вашу руку, Александр Петрович?
ПЕТРОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, я тоже проголосовал за, но хотел бы, чтобы дальше к
работе над этим законопроектом привлекли в качестве соисполнителя Комитет по
охране здоровья, и это оправданно, потому что речь идёт об очень тонкой
материи - о лекарственных препаратах для медицинского применения в
гражданском обороте (я не зря так широко сказал), подлежащих
предметно-количественному учёту.
Уважаемые коллеги, чтобы вас юристы не завели далеко, скажу, что это
психотропная группа, наркотическая группа, сильнодействующие препараты и
прекурсоры - четыре категории. Мы рассматриваем, что за продажу без рецепта
мы накажем только за те лекарственные препараты, которые из этой группы. Все
остальные лекарственные препараты, а это большие категории, их несколько
тысяч, даже если их отпускают без рецепта... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Минуту добавьте.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я не видел руку, коллеги, вина моя в данном случае.
ПЕТРОВ А. П. Чуть-чуть ещё хочу добавить.
Нужно разъяснить, что в данном случае это очень небольшая категория
лекарственных препаратов. Предметно-количественный учёт и так достаточно,
скажем так, серьёзный, Росздравнадзор это контролирует очень сильно. Я думаю,
что наказание, если посмотреть в процентном отношении по фармработникам, это
очень небольшой процент, но усиливать ответственность надо, всё-таки
лекарственная наркомания у нас существует, а это небольшой шаг к тому, чтобы
её ликвидировать.
Я тоже предлагаю добавить, поднять вопрос маркировки: в криптохвост добавится
всего два кода, и мы увидим, что этот препарат нельзя выпустить без
специального рецепта. И ещё, мы сделаем очень маленький шаг - за 100 рублей в
Интернете можно купить любой рецепт.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Ну, включаться в работу над законопроектом надо, но только мы не можем
сделать комитет соисполнителем, мы можем это сделать только при рассмотрении
законопроекта в первом чтении, а работать никто не запрещает депутатам, в том
числе членам Комитета по охране здоровья.
Александр Павлович Тетердинко по ведению просит слова.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В материалах, в
базе есть заключение Комитета по охране здоровья по этому законопроекту, там
нет никаких замечаний, комитет его рассматривал.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об охране окружающей среды". Докладывает представитель Брянской
областной Думы Владимир Михайлович Пронин.
Пожалуйста, Владимир Михайлович.
ПРОНИН В. М., представитель Брянской областной Думы.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
разработан и внесён Брянской областной Думой в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации в связи с необходимостью уточнения
отдельных положений в целях приведения закона в соответствие с действующим
законодательством.
Федеральным законом от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации" были внесены изменения в Федеральный закон
"Об охране окружающей среды", которыми, в частности, предусмотрено
осуществление государственного экологического контроля (надзора).
Вместе с тем некоторые нормы Федерального закона "Об охране окружающей
среды", определяющие полномочия органов государственной власти Российской
Федерации и полномочия органов государственной власти субъектов Российской
Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, не
соответствуют концепции федерального закона № 170-ФЗ и Федерального закона от
31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации" в части осуществления
государственного экологического контроля (надзора). Настоящим законопроектом
предлагается устранить сложившуюся правовую неопределённость и внести
соответствующие изменения, заменив слова "государственный экологический
надзор" словами "государственный экологический контроль (надзор)".
Аналогичных по своему содержанию проектов федеральных законов на рассмотрении
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации не
находится. Принятие данного федерального закона не повлечёт дополнительных
финансовых затрат, покрываемых за счёт федерального бюджета.
В адрес Брянской областной Думы поступил официальный отзыв Правительства
Российской Федерации, которое поддерживает законопроект Брянской областной
Думы. Также поступило 25 положительных отзывов законодательных органов
субъектов Российской Федерации, в том числе Московской областной Думы,
Тульской областной Думы, Орловского областного Совета народных депутатов,
Сахалинской областной Думы, законодательных собраний Санкт-Петербурга,
Калужской, Ростовской и Пензенской областей, города Севастополя, Пермского
края и других.
Просим поддержать представленную законодательную инициативу.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Михайлович. Присаживайтесь,
пожалуйста.
С содокладом выступает Александр Борисович Коган.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, законопроект носит юридико-технический характер, направлен
на устранение устаревшей терминологии, которая сегодня содержится в законе №
7-ФЗ. Комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Нина Александровна Останина, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо. Я хочу обратиться к Владимиру Михайловичу с вопросом.
Какова реакция авторов этого законопроекта на замечания, которые были
высказаны Правовым управлением? Ведь в заключении говорится о необходимости
внесения корреспондирующих изменений и в КоАП, и в Градостроительный кодекс,
и в Федеральный закон "Об отходах производства...". Если уж вы разработали
этот законопроект, то не хотели бы одновременно внести и поправки
корреспондирующие в те законы, на которые указало вам Правовое управление?
ПРОНИН В. М. Уважаемая Нина Александровна, мы всё учли и внесли. Спасибо вам
большое за внимание к этому законопроекту. Спасибо, Нина Александровна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
КОГАН А. Б. Ну, я всё-таки хочу добавить. Я думаю, заключение комитета у вас
находится на руках, мы соответствующие замечания указали. А во все
соответствующие статьи закона № 7-ФЗ и в другие законодательные акты, в
терминологию, в рамках доработки будут внесены соответствующие изменения.
Здесь проблем вообще никаких нет, это юридико-техническая правка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Спасибо, Владимир Михайлович.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов по сокращённой процедуре.
Я прошу включить ускоренный режим голосования. А докладчиков прошу стараться
укладываться в отведённую одну минуту.
57-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 12
Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре". Докладывает Сергей Анатольевич Соловьёв.
СОЛОВЬЁВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Правительством Российской Федерации законопроект не
поддерживается, нет финансово-экономического обоснования. Учитывая
изложенное, комитет не поддерживает и рекомендует отклонить законопроект в
соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 32 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 87 чел.19,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 87 чел.
Не голосовало 363 чел.80,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
58-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 14
Федерального закона "О рекламе". Докладывает Вячеслав Анатольевич Петров.
Депутату Петрову включите микрофон.
У вас карточка там стоит нормально? Пройдите на трибуну. Какой-то сбой с
микрофоном.
ПЕТРОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги-депутаты! Предлагаю вашему
вниманию законопроект "О внесении изменения в статью 14 Федерального закона
"О рекламе". Законопроект внесён группой депутатов от ЛДПР - Ниловым
Ярославом Евгеньевичем, Свищёвым Дмитрием Александровичем, Леоновым Сергеем
Дмитриевичем, Диденко Алексеем Николаевичем. Законопроектом фактически
предлагается запретить всю рекламу на телевидении с 18 до 23 часов.
В настоящее время, коллеги, действующим законодательством в полной мере
урегулированы вопросы объёма показа рекламы на телеканалах. Общий объём
рекламы, в том числе бегущей строки, не может превышать 20 процентов времени
вещания в течение часа и 15 процентов времени вещания - в течение суток.
Кроме того, реклама, мы все знаем, это существенная и практически основная
статья доходов телеканалов, и принятие данного законопроекта приведёт многие
телеканалы к банкротству. Законопроект не поддерживается Правительством
Российской Федерации, и комитет предлагает законопроект отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 60 чел.13,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
59-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета
Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации". Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект потерял актуальность, просим отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 22 чел.4,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 22 чел.
Не голосовало 428 чел.95,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
60-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, проблемы, обозначенные в законопроекте, могут быть
решены путём внесения соответствующих изменений в гражданское
законодательство и законодательство о государственной регистрации юридических
лиц. Комитет предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 70 чел.15,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 70 чел.
Не голосовало 380 чел.84,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
61-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения
ограничения на перемещение по территории Российской Федерации алкогольной
продукции, немаркированной в соответствии с законодательством Российской
Федерации". Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые коллеги, рассматриваемая законодательная инициатива основана на
положениях другого законопроекта, который уже отклонён Государственной Думой.
Учитывая изложенное, для принятия предлагаемых изменений оснований не
имеется. Комитет предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 71 чел.
Не голосовало 379 чел.84,2 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
62-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 56 и
212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Николай
Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! В материалах к законопроекту
отсутствует комплексное обоснование, свидетельствующее о необходимости менять
условия привлечения к уголовной ответственности и смягчать наказание. Комитет
по государственному строительству и законодательству предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 68 чел.
Не голосовало 382 чел.84,9 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
63-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина
Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В. Уважаемый Иван Иванович, коллеги! Следует отметить, что по
законопроекту имеются серьёзные замечания правового характера, которые не
могут быть учтены ко второму чтению. Комитет предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 1 чел.0,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 21 чел.
Не голосовало 429 чел.95,3 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
64-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и Федеральный
закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации". Докладывает
Анатолий Фёдорович Лесун.
ЛЕСУН А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемые законопроектом
изменения дублируют существующее законодательство. При этом на законопроект
имеется отрицательное заключение Правительства Российской Федерации. Учитывая
изложенное, комитет рекомендует Государственной Думе отклонить законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 19 чел.
Не голосовало 431 чел.95,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович Гарин.
ГАРИН О. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был
внесён в феврале 2019 года в Государственную Думу с целью исправить ситуацию
в аэропортах, когда информация о рейсе, посадке, изменении вылета не всегда
доводилась до пассажиров. В настоящее время указанные вопросы урегулированы
федеральными авиационными правилами. Правительство Российской Федерации не
поддерживает данный законопроект. На основании изложенного Комитет по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры предлагает законопроект
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 66 чел.14,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 66 чел.
Не голосовало 384 чел.85,3 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
66-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и Федеральный закон "Об организации дорожного движения в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Павел Михайлович Федяев.
ФЕДЯЕВ П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект, по мнению авторов, направлен на
упорядочение и регулирование использования специальных технических средств
фото- и видеофиксации, в общем, по-простому - камер на дорогах. Комитет не
согласен с тем, что данный законопроект помогает урегулировать этот вопрос, и
рекомендует отклонить. Но для справки: в комитете подготавливается ко второму
чтению действительно такой комплексный законопроект, где и правовой режим, и
распределение полномочий детально описаны и будут работать. Данный
законопроект рекомендуем отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 69 чел.
Не голосовало 381 чел.84,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
67-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации". Докладывает Илья Светославович Вольфсон.
ВОЛЬФСОН И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Реализация содержащихся в
законопроекте положений может привести к легализации любых построенных на
приаэродромных территориях объектов капитального строительства, в том числе и
объектов, которые оказывают негативное воздействие на безопасность полётов и
формируют угрозу безопасности Российской Федерации. Законопроект не
поддерживается Правительством Российской Федерации. Комитет Государственной
Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству законопроект также не
поддерживает. Просим проект федерального закона отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
68-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович
Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Федеральным
законодательством уже предусмотрена возможность запрета продажи алкогольной
продукции на территориях, прилегающих к зданиям и строениям образовательных
организаций. Комитет Государственной Думы по экономической политике
предлагает законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 68 чел.15,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 69 чел.
Не голосовало 381 чел.84,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
69-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович
Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Регионы уже
наделены правом устанавливать дополнительные ограничения, в том числе вводить
полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на предприятиях
общественного питания, расположенных в многоквартирных домах. Комитет
Государственной Думы по экономической политике предлагает законопроект
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 66 чел.14,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 67 чел.
Не голосовало 383 чел.85,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
70-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович
Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Поскольку
федеральным законом уже установлены различные требования и условия,
ограничивающие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг
общественного питания, внесение предлагаемых изменений избыточно. Комитет
Государственной Думы по экономической политике предлагает законопроект
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 72 чел.
Не голосовало 378 чел.84,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
71-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович
Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Федеральным
законодательством уже установлены лицензионные и иные требования как к
розничной продаже алкогольной продукции, так и к розничной продаже
алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Внесение
предлагаемых изменений излишне. Комитет Государственной Думы по экономической
политике предлагает законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 69 чел.15,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 70 чел.
Не голосовало 380 чел.84,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
72-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в пункт 8
статьи 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей
Викторович Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В
правоприменительной практике отсутствуют примеры проблем реализации
предлагаемой нормы, что подтверждает нецелесообразность изменения. Комитет
предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 23 чел.5,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 24 чел.
Не голосовало 426 чел.94,7 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
73-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 16
Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции". Докладывает Сергей Викторович
Алтухов.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Федеральным законом
органы государственной власти субъектов уже наделены правом устанавливать
дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи
алкогольной продукции. Проектируемое законопроектом положение излишне.
Комитет предлагает отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 67 чел.14,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 68 чел.
Не голосовало 382 чел.84,9 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Сергей Викторович, спасибо за ваш блок законопроектов.
74-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью
12-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения". Докладывает Иван Иванович Лоор.
ЛООР И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект, внесённый
нашими коллегами три года назад, направлен на совершенствование порядка
вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из
земель сельскохозяйственного назначения. Но с принятием в конце декабря
федерального закона № 639-ФЗ невостребованные земельные доли признаются
выморочным имуществом, признание муниципальной собственности на них будет
осуществляться в соответствии со статьёй 1151 Гражданского кодекса Российской
Федерации, что гораздо больше облегчает порядок передачи в оборот таких
земельных долей. Комитет по аграрной политике предлагает Государственной Думе
отклонить представленный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 22 чел.4,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 23 чел.
Не голосовало 427 чел.94,9 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
75-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обращении лекарственных средств". Докладывает Александр Петрович
Петров.
ПЕТРОВ А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект вводит
новое определение фармакопейное и изменяет подход к разработке фармстатей при
регистрации лекарств. Но мы с 1 января 2021 года перешли на общее право
Евразийского экономического союза, поэтому Комитет Госдумы по охране
здоровья, рассмотрев законопроект, предлагает его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 48 чел.10,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 67 чел.
Не голосовало 383 чел.85,1 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
76-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об инновационном центре "Сколково" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации (в части особенностей осуществления образовательной
деятельности и присуждения учёных степеней)". Докладывает Александр
Георгиевич Мажуга.
МАЖУГА А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые коллеги! Прежде всего хочу
поблагодарить Вячеслава Алексеевича Никонова за законопроект, в котором были
обозначены очень важные и правильные вопросы. На сегодняшний день практически
все положения законопроекта нашли своё отражение в федеральных законах.
Комитет предлагает отклонить законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 47 чел.10,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 64 чел.
Не голосовало 386 чел.85,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
77-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации" в части установления
дополнительных гарантий по реализации права граждан на получение образования
в Российской Федерации". Докладывает Екатерина Владимировна Харченко.
ХАРЧЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект в части
установления дополнительных гарантий по реализации права граждан на получение
образования в Российской Федерации был внесён в Государственную Думу седьмого
созыва группой депутатов. На законопроект имеется заключение Правового
управления Аппарата Государственной Думы с концептуальными замечаниями, а
также отрицательные заключения Правительства Российской Федерации и Счётной
палаты Российской Федерации. В связи с изложенным Комитет Государственной
Думы по науке и высшему образованию предлагает данный проект федерального
закона отклонить.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 83 чел.18,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 84 чел.
Не голосовало 366 чел.81,3 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
78-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Екатерина
Владимировна Харченко.
ХАРЧЕНКО Е. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
представлен проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления и
выплаты студенческого капитала), который был внесён в Госдуму седьмого созыва
группой депутатов.
По замыслу авторов законопроекта впервые трудоустраивающийся молодой
специалист в возрасте до 30 лет в течение одного месяца после завершения
очной формы обучения высшего или среднего профессионального образования будет
иметь право на получение целевой единовременной денежной выплаты -
студенческого капитала. Авторами законопроекта не предусмотрен механизм
финансового обеспечения студкапитала и не определены источники выделения
дополнительных средств.
На законопроект имеется 60 отзывов от законодательных органов и высших
должностных лиц субъектов - практически все, а именно 53, отрицательные.
Кроме того, на законопроект имеется заключение Правового управления Аппарата
Госдумы с концептуальными замечаниями и отрицательные отзыв Правительства
Российской Федерации и заключение Счётной палаты Российской Федерации.
Комитет Госдумы по науке и высшему образованию не поддерживает концепцию
данного законопроекта и предлагает отклонить его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 51 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 89 чел.19,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 90 чел.
Не голосовало 360 чел.80,0 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
79-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 8
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Докладывает Нина
Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект был внесён депутатами Государственной Думы седьмого созыва
Зайцевым и Пиляевым. Тема своей актуальности не утратила - речь идёт о праве
регионов выделять детям-сиротам жилищные сертификаты для приобретения жилых
помещений, - но, к сожалению, утратил актуальность сам законопроект,
поскольку он поглощён законопроектом, который был внесён Правительством
Российской Федерации 19 декабря прошлого года. Только сегодня с утра провели
"круглый стол", и есть все основания полагать, что этот законопроект будет
поддержан всеми фракциями в Государственной Думе и мы наконец-то примем закон
о жилищных сертификатах для детей-сирот.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 77 чел.
Не голосовало 373 чел.82,9 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Коллеги, всем спасибо. Заседание объявляется закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 54 сек.:
Гусев Д. Г. - присутствует
Даванков В. А. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 02 мин. 50 сек.:
Иванов В. В. - за
Чижов С. В. - за
13 час. 21 мин. 00 сек.:
Бахарев К. М. - за
Козловский А. Н. - за
Марданшин Р. М. - за
Пинский В. В. - за
Шеремет М. С. - за
13 час. 31 мин. 15 сек.:
Белых И. В. - за
Салаева А. Л. - за
13 час. 32 мин. 35 сек.:
Белик Д. А. - за
13 час. 43 мин. 03 сек.:
Тарасенко М. В. - за
13 час. 54 мин. 19 сек.:
Гасанов Д. Н. - за
14 час. 02 мин. 32 сек.:
Данчикова Г. И. - за
Кармазина Р. В. - за
14 час. 04 мин. 20 сек.:
Аиткулова Э. Р. - за
Антропенко И. А. - за
Басанский А. А. - за
Вассерман А. А. - за
Грешневиков А. Н. - за
Занко О. Н. - за
Кузнецов А. А. - за
Миронов С. М. - за
Семигин Г. Ю. - за
Терентьев А. В. - за
Тумусов Ф. С. - за
14 час. 05 мин. 27 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
Валуев Н. С. - за
Шолохов А. М. - за
14 час. 14 мин. 53 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 16 мин. 23 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 17 мин. 32 сек.:
Лечхаджиев Р. А. - за
14 час. 17 мин. 56 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 19 мин. 02 сек.:
Селивёрстов В. В. - за
14 час. 19 мин. 32 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Занко О. Н. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
14 час. 20 мин. 57 сек.:
Занко О. Н. - за
Иванинский О. И. - за
Колесник А. И. - за
Крашенинников П. В. - за
Салаева А. Л. - за
14 час. 22 мин. 31 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 23 мин. 59 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 25 мин. 20 сек.:
Белик Д. А. - за
Занко О. Н. - за
Руденский И. Н. - за
Румянцев А. Г. - за
14 час. 26 мин. 46 сек.:
Белик Д. А. - за
Занко О. Н. - за
Румянцев А. Г. - за
14 час. 29 мин. 42 сек.:
Занко О. Н. - за
Карпов А. Е. - за
14 час. 31 мин. 31 сек.:
Карпов А. Е. - за
14 час. 32 мин. 13 сек.:
Белик Д. А. - за
Веллер А. Б. - за
Занко О. Н. - за
14 час. 34 мин. 20 сек.:
Занко О. Н. - за
Румянцев Н. Г. - за
14 час. 35 мин. 37 сек.:
Квитка И. И. - за
14 час. 36 мин. 01 сек.:
Иванов В. В. - за
14 час. 36 мин. 49 сек.:
Занко О. Н. - за
Игошин И. Н. - за
Коткин С. Н. - за
Максимов А. А. - за
Петров В. А. - за
Полуянова Н. В. - за
14 час. 38 мин. 09 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 41 мин. 38 сек.:
Никонов В. А. - за
14 час. 42 мин. 03 сек.:
Догаев А. Ш. - за
Игошин И. Н. - за
Максимов А. А. - за
14 час. 42 мин. 36 сек.:
Занко О. Н. - за
Карлов Г. А. - за
Карпов А. Е. - за
Симигин П. В. - за
14 час. 45 мин. 54 сек.:
Карпов А. Е. - за
Никонов В. А. - за
14 час. 46 мин. 41 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 48 мин. 18 сек.:
Никонов В. А. - за
Сенин В. Б. - за
14 час. 49 мин. 26 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 52 мин. 15 сек.:
Гильмутдинов И. И. - за
Занко О. Н. - за
14 час. 54 мин. 25 сек.:
Занко О. Н. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 56 мин. 32 сек.:
Занко О. Н. - за
14 час. 58 мин. 19 сек.:
Панин Г. О. - за
15 час. 01 мин. 12 сек.:
Красов А. Л. - за
15 час. 35 мин. 38 сек.:
Лоцманов Д. Н. - за
Николаев Н. П. - за
15 час. 37 мин. 39 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Логинов В. Ю. - за
Лоцманов Д. Н. - за
Николаев Н. П. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
15 час. 51 мин. 02 сек.:
Гаджиев А. К. - не голосовал
Заварзин В. М. - не голосовал
Зубарев В. В. - не голосовал
Игнатов В. А. - не голосовал
Морозов О. В. - не голосовал
Назарова Н. В. - не голосовала
Савченко О. В. - против
Ягафаров А. Ф. - не голосовал
15 час. 54 мин. 26 сек.:
Догаев А. Ш. - за
16 час. 12 мин. 07 сек.:
Селивёрстов В. В. - за
16 час. 30 мин. 51 сек.:
Исламов Д. В. - за
Никонов В. А. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 64-67
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39, 84, 85
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 66
Белик Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81, 82
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45, 60
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39, 57, 58, 82
Булавинов В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 69
Вольфсон И. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 83
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31
Гарин О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37, 83
Гартунг В. К., председатель Комитета 21, 41-44
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Гусев Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 27
ПРАВДУ"
Затулин К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45
Кавинов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46, 54
Казакова О. М., председатель Комитета 72, 73
Государственной Думы по просвещению, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Кашин В. И., председатель Комитета 21
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Кобылкин Д. Н., председатель Комитета 37, 38
Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Коган А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 80
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 22, 42, 63, 66, 69, 75
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Крашенинников П. В., председатель Комитета 20, 69, 81
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 29
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 29, 62, 65, 69, 77
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 65
Леонов С. Д., фракция ЛДПР 77
Лесун А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Лоор И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 85
Мажуга А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 86
Макаров А. М., председатель Комитета 61-64, 71, 72
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Мархаев В. М., фракция КПРФ 74
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 66
Михайлов О. А., фракция КПРФ 37
Морозов О. В., председатель Комитета 21
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 19, 38
ПРАВДУ"
Останина Н. А., председатель Комитета 57, 62, 73, 75, 78, 80, 87
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 33, 35, 47-51, 53, 54
Петров А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78, 79, 85
Петров В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81
Романов М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 59
Румянцев Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58
Свистунов А. Н., фракция ЛДПР 55, 56
Симановский Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 34, 35, 70
Слуцкий Л. Э., руководитель фракции ЛДПР, 25
председатель Комитета Государственной Думы по
международным делам
Смолин О. Н., фракция КПРФ 22
Соловьёв С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52, 53
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 44, 59, 74, 76, 78, 79
Ткачёв А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 30
Туров А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67
Федяев П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 83
Харченко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 86
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 20, 40, 42, 43
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 68
Шеремет М. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 67
Шхагошев А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 35
Ямпольская Е. А., председатель Комитета 51
Государственной Думы по культуре, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Логинов А. В., статс-секретарь - заместитель 45, 74, 75
министра юстиции Российской Федерации
Пронин В. М., представитель Брянской областной 79, 80
Думы
Пудов А. Н., статс-секретарь - заместитель 46
министра труда и социальной защиты Российской
Федерации
Рукавишникова И. В., сенатор Российской 76-78
Федерации