Заседание № 84
13.12.2022
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
13 декабря 2022 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 13 декабря 2022 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 27388-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Счётной палате Российской Федерации" (в части приведения
в соответствие с Конституцией Российской Федерации и уточнения полномочий
Счётной палаты).
4. О проекте федерального закона № 90752-8 "О внесении изменений в главу 21
части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
совершенствования порядка подтверждения права на применение нулевой ставки
НДС экспортёрами).
5. О проекте федерального закона № 89661-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления административной ответственности за невыполнение предписаний в
сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля).
6. О проекте федерального конституционного закона № 1162609-7 "О внесении
изменений в отдельные федеральные конституционные законы" (в части
совершенствования деятельности администратора суда).
7. О проекте федерального закона № 1162593-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской
Федерации" (в части совершенствования деятельности администратора суда).
8. О проекте федерального закона № 156404-8 "О внесении изменения в статью
20-2 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" (по
вопросу присвоения судье квалификационного класса выше предельного,
предусмотренного по замещаемой должности).
9. О проекте федерального закона № 159329-8 "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов
Саратовской области" (о приведении в соответствие с
административно-территориальным устройством субъекта Российской Федерации).
10. О проекте федерального закона № 176874-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении
административной ответственности за представление недостоверных сведений в
реестр значимых объектов критической информационной инфраструктуры Российской
Федерации и о продлении действия отдельных положений Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях).
11. О проекте федерального закона № 9760-8 "О внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской Федерации" (о дополнительных требованиях к специалистам
авиационного персонала).
12. О проекте федерального закона № 1031304-7 "О внесении изменений в статью
18 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в
Российской Федерации" (об отказе гражданину в предоставлении социальных услуг
в полустационарной форме социального обслуживания и на дому в связи с
наличием у него медицинских противопоказаний).
13. О проекте федерального закона № 216878-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части продления срока
использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной
подписи представителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без
применения машиночитаемой доверенности).
II. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации"
14. О проекте федерального закона № 231975-8 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014
года".
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
15. О проекте федерального закона № 203297-8 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части обеспечения прозрачности (открытости)
информации о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации").
16. О проекте федерального закона № 222860-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и приостановлении
действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в
части регулирования корпоративных отношений; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
17. О проекте федерального закона № 238666-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса
Российской Федерации" (об особенностях наследования имущества на территориях
ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области).
18. О проекте федерального закона № 221965-8 "Об ожидаемом периоде выплаты
накопительной пенсии на 2023 год".
19. О проекте федерального закона № 199218-8 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О государственной социальной помощи" (в части установления
основных требований к процессам назначения и предоставления мер социальной
защиты (поддержки), социальных услуг, социальных гарантий и выплат).
20. О проекте федерального закона № 227038-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статьи 149 и 251 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации").
21. О проекте федерального закона № 69228-8 "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации" (о запрете изменения назначения объектов социальной инфраструктуры
для детей, деятельность которых осуществляется в целях отдыха и оздоровления
детей, а также изменения разрешённого использования земель рекреационного
назначения, на которых расположены такие объекты; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об
основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации" и статью 98
Земельного кодекса Российской Федерации").
22. О проекте федерального закона № 183173-8 "О внесении изменений в статьи
13-1 и 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (в части
наделения ФНС России полномочиями по развитию федеральной государственной
информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов
гражданского состояния).
23. О проекте федерального закона № 149922-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части
предоставления государственных услуг по государственной аккредитации
образовательной деятельности и признанию образования и (или) квалификации,
полученных в иностранном государстве, в электронном виде).
24. О проекте федерального закона № 149903-8 "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
установления размера государственной пошлины).
25. О проекте федерального закона № 183816-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения
порядка предоставления сведений в орган федерального государственного надзора
и совершенствования деятельности публично-правовой компании "Роскадастр";
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 30-3 и
30-4 Федерального закона "О кадастровой деятельности").
26. О проекте федерального закона № 173718-8 "О внесении изменений в статьи
9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(об уточнении ответственности за нарушение норм и правил в области
использования атомной энергии, а также установлении ответственности за
нарушение правил недискриминационного доступа или установленного порядка
подключения к магистральным газопроводам; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменения в статью 9.21 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях").
27. О проекте федерального закона № 164411-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о регулировании
вопросов приёма на государственную или муниципальную службу иностранных
граждан, а также граждан Российской Федерации, имеющих одновременно
гражданство иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим
от них причинам; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений
в статью 14 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации").
28. О проекте федерального закона № 173730-8 "О внесении изменения в статью
44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в
субъектах Российской Федерации" (в части замены в пункте 23 части 1 статьи 44
слов "внутренним водным транспортом" словами "водным транспортом в
межмуниципальном сообщении"; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах Российской Федерации").
29. О проекте федерального закона № 130955-8 "О гарантировании прав
участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению".
30. О проекте федерального закона № 130936-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон
"О несостоятельности (банкротстве)" (в части создания на базе Государственной
корпорации "Агентство по страхованию вкладов" системы гарантирования прав
участников негосударственных пенсионных фондов по негосударственному
пенсионному обеспечению; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
31. О проекте федерального закона № 50913-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
правового регулирования порядка предоставления и последующего использования
гражданами земельных участков в рамках реализации программ "Дальневосточный
гектар" и "Гектар Арктики"; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления
гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на
других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
в Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации").
32. О проекте федерального закона № 212385-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(в части регламентации понятия "профессиональный уровень").
33. О проекте федерального закона № 212372-8 "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта
2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации" (о совершенствовании законодательства в области градостроительной
деятельности; принят в первом чтении с наименованием "О признании утратившим
силу пункта 2 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации").
34. О проекте федерального закона № 149576-8 "О внесении изменений в статью
49 Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"
и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части уточнения требований к выкладке винодельческой продукции
при её розничной продаже).
35. О проекте федерального закона № 1065429-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления
порядка приватизации движимого имущества; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях
отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной
собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства,
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации").
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
36. О проекте федерального закона № 242406-8 "О внесении изменения в статью
112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части
установления особенностей планирования и осуществления закупок на территориях
отдельных субъектов Российской Федерации).
37. О проекте федерального закона № 246425-8 "О применении положений
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области".
38. О проекте федерального закона № 253673-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
39. О проекте федерального закона № 253681-8 "О создании судов Российской
Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
40. О проекте федерального закона № 253636-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Луганской
Народной Республики".
41. О проекте федерального закона № 253637-8 "О порядке отбора кандидатов в
первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой
Народной Республики".
42. О проекте федерального закона № 243860-8 "О внесении изменения в статью 6
Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (в части
изменения количества представителей общественных палат субъектов Российской
Федерации при формировании Общественной палаты Российской Федерации).
43. О проекте федерального закона № 242390-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (в части урегулирования отношений, возникающих при отчуждении
вооружения, военной, специальной техники и других видов продукции военного
назначения).
44. О проекте федерального закона № 217224-8 "О внесении изменения в статью
41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (о бесплатном проезде школьных автобусов по платным
автомобильным дорогам).
45. О проекте федерального закона № 232859-8 "О внесении изменений в статьи
20 и 22 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации" (о расширении перечня случаев, дающих
право иностранным гражданам или лицам без гражданства самостоятельно
уведомлять орган миграционного учёта о месте своего пребывания).
46. О проекте федерального закона № 164532-8 "О внесении изменений в статьи 3
и 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью
30-3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" (в части повышения эффективности использования объектов речных
портов).
47. О проекте федерального закона № 232909-8 "О внесении изменения в статью
32 Федерального закона "О семеноводстве" (в части изменения сроков вступления
в силу отдельных положений).
48. О проекте федерального закона № 221977-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" (в части
совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как
государственного языка Российской Федерации и осуществления контроля за
соблюдением норм современного русского литературного языка).
49. О проекте федерального закона № 212399-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электроэнергетике" (об особенностях регулирования
деятельности отдельных субъектов электроэнергетики на оптовом рынке
электрической энергии и мощности).
50. О проекте федерального закона № 212392-8 "О внесении изменения в статью
389-2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (о дополнении
перечня промежуточных судебных решений, подлежащих апелляционному обжалованию
до вынесения итогового судебного решения).
51. О проекте федерального закона № 40333-8 "О внесении изменений в статью 26
Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов" (в части установления запрета на добычу (вылов) морских
млекопитающих в культурно-просветительских целях).
52. О проекте федерального закона № 149604-8 "О внесении изменения в статью
8.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части уточнения административной ответственности за уничтожение редких и
находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений).
53. О проекте федерального закона № 230275-8 "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части уточнения порядка совершения отдельных
нотариальных действий).
54. О проекте федерального закона № 155871-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации" (в части нормативно-правового регулирования частной
детективной деятельности в Российской Федерации).
55. О проекте федерального закона № 155863-8 "О частной охранной
деятельности" (в части совершенствования нормативно-правового регулирования
частной охранной деятельности в Российской Федерации).
56. О проекте федерального закона № 119419-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части исключения из состава заработной платы
работника, не превышающей минимальный размер оплаты труда, всех видов
компенсационных выплат).
57. О проекте федерального закона № 1157337-7 "О ежегодной денежной выплате в
связи с началом учебного года".
58. О проекте федерального закона № 80490-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге
недвижимости)" (в части установления особенностей обращения взыскания на
заложенное имущество).
59. О проекте федерального закона № 80508-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части ограничения увеличения
переменной процентной ставки при ипотеке жилых домов и квартир).
60. О проекте федерального закона № 71516-8 "Об установлении коэффициента
замещения страховой пенсией по старости утраченного заработка в размере
минимум 40 процентов в соответствии с Конвенцией № 102 Международной
организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения",
ратифицированной Российской Федерацией".
61. О проекте федерального закона № 1230867-7 "О внесении изменения в статью
1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
62. О проекте федерального закона № 65605-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О страховых пенсиях" в
части установления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям
ветеранов".
63.1. О проекте федерального закона № 1221703-7 "О признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и порядке
увеличения страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии
гражданам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность" (об изменении
порядка индексации страховых пенсий; внесён депутатами Государственной Думы
Я. Е. Ниловым, А. Н. Диденко, Д. А. Свищёвым, а также А. В. Андрейченко, А.
Н. Шериным, В. В. Кулиевой, С. В. Натаровым в период исполнения ими
полномочий депутатов Государственной Думы и С. Д. Леоновым в период
исполнения им полномочий сенатора Российской Федерации).
63.2. О проекте федерального закона № 109524-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об индексации страховых пенсий
работающих пенсионеров)" (внесён депутатом Государственной Думы О. Г.
Дмитриевой).
63.3. О проекте федерального закона № 1451-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу
отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных
пенсий" (об изменении порядка индексации страховых пенсий; внесён Верховным
Советом Республики Хакасия).
63.4. О проекте федерального закона № 1262117-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" и признании утратившими силу
отдельных положений Федерального закона "О приостановлении действия отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения
страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных
пенсий" в части установления индексации размера фиксированной выплаты к
страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии пенсионерам,
осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они
подлежат обязательному пенсионному страхованию" (об изменении порядка
индексации страховых пенсий; внесён Собранием депутатов Ненецкого автономного
округа).
63.5. О проекте федерального закона № 1249347-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части возобновления индексации
пенсий работающим пенсионерам" (внесён депутатами Государственной Думы Г. А.
Зюгановым, О. Н. Смолиным, И. И. Мельниковым, Н. В. Коломейцевым).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
64. О проекте федерального закона № 221049-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" (в части установления
дополнительных требований к руководителю и членам коллегиального
исполнительного органа некоммерческой организации и её структурных
подразделений).
65. О проекте федерального закона № 47589-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования статей 72-2, 81, 157,
192, 193 кодекса).
66. О проекте федерального закона № 1180501-7 "О внесении изменений в статьи
2 и 20 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского
наземного электрического транспорта" (о бесплатной перевозке детей в возрасте
от 7 до 16 лет).
67. О проекте федерального закона № 1027487-7 "О внесении изменений в статью
216 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
либерализации срока, в течение которого гражданину, признанному
несостоятельным, запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность)".
68. О проекте федерального закона № 819765-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном
партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части признания объектов рекреационной
инфраструктуры национальных парков объектами соглашений).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
69. О проекте постановления Государственной Думы № 253554-8 "О внесении
изменения в план проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию
Государственной Думы 2022 года, утверждённый постановлением Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года"
(о проведении 20 декабря 2022 года "правительственного часа" с участием
министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации М. И. Шадаева).
70. О проекте постановления Государственной Думы № 253943-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате Д. В. Кузнецове).
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: от фракции КПРФ - руководитель фракции Г. А. Зюганов, от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Д. Г. Гусев, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - А.
О. Ткачёв, от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - П. В. Крашенинников. По предложению
фракции ЛДПР во время, отведённое для выступления её представителя, был
показан фильм, посвящённый 33-летию Либерально-демократической партии России.
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Счётной палате Российской
Федерации" (пункт 3 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по контролю О. В. Морозов; результаты голосования: "за"
- 338 чел. (75,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 44 чел. (9,8%);
"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации" (пункт 4 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева;
результаты голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 5 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%).
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в
отдельные федеральные конституционные законы" (пункт 6 повестки дня; третье
чтение) сделал доклад первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов. Закон одобрен ("за" - 392 чел. (87,1%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Д. В. Бессарабов также
доложил о трёх проектах федеральных законов, которые были рассмотрены и
приняты в третьем чтении:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; результаты
голосования: "за" - 393 чел. (87,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменения в статью 20-2 Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; результаты голосования:
"за" - 387 чел. (86,0%);
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об упразднении и
создании некоторых районных судов Саратовской области" (пункт 9 повестки дня;
результаты голосования: "за" - 368 чел. (81,8%), "против" - 0, "воздержалось"
- 18 чел. (4,0%).
В третьем чтении также были рассмотрены и приняты проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 10 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству Н. Г. Брыкин; результаты
голосования: "за" - 391 чел. (86,9%);
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (пункт 11
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры О. В. Гарин; результаты голосования:
"за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике
и делам ветеранов Е. П. Стенякина; результаты голосования: "за" - 375 чел.
(83,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 18 чел. (4,0%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" - 391
чел. (86,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года"
(пункт 14 повестки дня) выступил официальный представитель Президента
Российской Федерации заместитель министра экономического развития Российской
Федерации Д. В. Вольвач. Позицию Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками изложил первый заместитель председателя комитета В. П.
Водолацкий. Докладчик ответил на вопросы. Закон принят ("за" - 390 чел.
(86,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам В. Н. Артамонова;
результаты голосования: "за" - 355 чел. (78,9%), "против" - 0, "воздержалось"
- 19 чел. (4,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным
отношениям С. А. Гаврилов; в обсуждении поправок принял участие заместитель
министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Д. Д. Тетенькин;
по мотивам голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступил
А. Н. Грешневиков; результаты голосования: "за" - 289 чел. (64,2%), "против"
- 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 23 чел. (5,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части
третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования:
"за" - 389 чел. (86,4%);
"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2023 год" (пункт 18
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по труду,
социальной политике и делам ветеранов С. В. Бессараб; результаты голосования:
"за" - 292 чел. (64,9%), "против" - 77 чел. (17,1%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в Федеральный закон "О государственной социальной
помощи" (пункт 19 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Е. П. Стенякина;
результаты голосования: "за" - 391 чел. (86,9%);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 20 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева; результаты голосования: "за" - 338
чел. (75,1%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об основных гарантиях
прав ребёнка в Российской Федерации" (пункт 21 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей
Н. А. Останина; результаты голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в статьи 13-1 и 13-2 Федерального закона "Об актах
гражданского состояния" (пункт 22 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Н. А.
Останина; результаты голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" (пункт 23 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по науке и высшему образованию С. В. Кабышев; результаты
голосования: "за" - 386 чел. (85,8%);
"О внесении изменений в статью 333-33 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Л. Я.
Симановский; результаты голосования: "за" - 387 чел. (86,0%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 25 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
П. Тетердинко; результаты голосования: "за" - 333 чел. (74,0%) и "О внесении
изменений в статьи 9.6 и 9.21 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 26 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Н. Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 337 чел.
(74,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 27 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками К. К. Тайсаев; результаты
голосования: "за" - 389 чел. (86,4%);
"О внесении изменения в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (пункт 28
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по региональной политике и местному самоуправлению Р. В. Любарский;
результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%);
"О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в
рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (пункт 29
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку Н. Г. Цед; результаты голосования: "за" - 316 чел. (70,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных
фондах" и Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 30
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку Н. Г. Цед; результаты голосования: "за" - 314 чел. (69,8%).
В фиксированное время депутаты заслушали доклад официального представителя
Правительства Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра
обороны Российской Федерации Н. А. Панкова о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества" (пункт 43 повестки дня; первое
чтение). С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 389 чел. (86,4%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и 22
Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации" (пункт 45 повестки дня; первое чтение)
также в фиксированное время доложил официальный представитель Правительства
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел
Российской Федерации И. Н. Зубов. Содоклад сделал первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками В. П.
Водолацкий. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 364 чел. (80,9%),
"против" - 0, "воздержалось" - 17 чел. (3,8%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях предоставления
гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на
других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 31 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего
Востока и Арктики Н. М. Харитонов; результаты голосования: "за" - 389 чел.
(86,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" (пункт 32 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по региональной политике и
местному самоуправлению О. Н. Фадина; результаты голосования: "за" - 386 чел.
(85,8%);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим
силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству С. В. Колунов; результаты голосования: "за" - 311 чел. (69,1%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 20 чел. (4,4%);
"О внесении изменений в статью 49 Федерального закона "О виноградарстве и
виноделии в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 34 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по экономической политике С. В. Алтухов;
результаты голосования: "за" - 332 чел. (73,8%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 35 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным
отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования: "за" - 317 чел. (70,4%).
Далее депутаты продолжили рассмотрение законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 112 Федерального
закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (пункт 36 повестки дня)
доложил представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. Содоклад
сделал председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике
М. А. Топилин. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 383 чел. (85,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству И. А. Панькина сделала
доклад и ответила на вопросы по проекту федерального закона "О применении
положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области"
(пункт 37 повестки дня). В прениях выступил Ю. П. Синельщиков. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 383 чел. (85,1%).
Затем в первом чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов,
о которых также доложила первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина:
"О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной
Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 38 повестки дня; результаты голосования: "за" - 383 чел.
(85,1%);
"О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной
Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 39 повестки дня; результаты голосования: "за" - 388 чел.
(86,2%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Луганской Народной Республики" (пункт 40 повестки
дня; результаты голосования: "за" - 386 чел. (85,8%);
"О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов,
создаваемых на территории Донецкой Народной Республики" (пункт 41 повестки
дня; результаты голосования: "за" - 383 чел. (85,1%).
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального
закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня)
доклад сделала депутат Государственной Думы О. Н. Занко, содоклад -
председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества,
вопросам общественных и религиозных объединений О. В. Тимофеева. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 378 чел. (84,0%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 41
Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 44 повестки дня) выступил и ответил на вопросы
председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры Е. С. Москвичёв. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 388 чел. (86,2%).
По предложению ответственного комитета палата вернулась к рассмотрению
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Федерального
закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня)
и приняла его в целом ("за" - 384 чел. (85,3%).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 46 повестки дня,
перенесено на более поздний срок.
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра сельского хозяйства Российской Федерации И. В. Лебедев доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 32 Федерального
закона "О семеноводстве" (пункт 47 повестки дня). Содоклад сделал
председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 389 чел. (86,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном языке Российской Федерации" (пункт 48 повестки дня)
выступила официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра просвещения Российской Федерации Т. В. Васильева.
Позицию Комитета Государственной Думы по культуре изложила председатель
комитета Е. А. Ямпольская. На вопросы ответили Т. В. Васильева и Е. А.
Ямпольская. В прениях приняли участие О. Н. Смолин, А. М. Шолохов и С. Д.
Леонов. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 383 чел. (85,1%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
электроэнергетике" (пункт 49 повестки дня) доложила официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
энергетики Российской Федерации А. Б. Бондаренко. Содоклад сделала
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по энергетике Н. В.
Назарова. На вопросы ответила А. Б. Бондаренко. В прениях выступил О. А.
Нилов. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 333 чел. (74,0%), "против"
- 0, "воздержалось" - 3 чел. (0,7%).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 50 повестки дня,
перенесено на более поздний срок.
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
(пункт 64 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных
и религиозных объединений О. Ю. Леонов; результаты голосования: "за" - 46
чел. (10,2%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 23 чел. (5,1%);
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 65
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по труду,
социальной политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко; результаты
голосования: "за" - 65 чел. (14,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в статьи 2 и 20 Федерального закона "Устав
автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
(пункт 66 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
транспорту и развитию транспортной инфраструктуры О. В. Гарин; результаты
голосования: "за" - 103 чел. (22,9%);
"О внесении изменений в статью 216 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" (в части либерализации срока, в течение которого гражданину,
признанному несостоятельным, запрещено осуществлять предпринимательскую
деятельность)" (пункт 67 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям С. Ю. Тен; результаты голосования: "за"
- 22 чел. (4,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственно-частном
партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 68 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям А. В. Корниенко;
результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 16 чел.
(3,6%).
О проекте постановления "О внесении изменения в план проведения
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года,
утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа" на осеннюю
сессию Государственной Думы 2022 года" (пункт 69 повестки дня) доложил член
Комитета Государственной Думы по контролю Н. Г. Румянцев. Постановление
принято ("за" - 384 чел. (85,3%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" -
0).
Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Д. М. Каденков сделал доклад о
проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы" (пункт 70 повестки дня). Постановление принято ("за" -
385 чел. (85,6%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
13 декабря 2022 года. 12 часов.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, коллеги! Прошу подготовиться к
регистрации.
Включите режим регистрации.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 53 сек.)
Присутствует 408 чел.90,7 %
Отсутствует 42 чел.9,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 42 чел.9,3 %
Результат: кворум есть
Присутствует 408 человек, кворум есть. Можем начать наше заседание.
Ставится на голосование за основу проект порядка работы на 13 декабря.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принят за основу.
Коллеги, есть ли вопросы, замечания?
Включите режим записи.
Покажите список.
Морозов Олег Викторович.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просьба заменить
докладчика по вопросу 69: вместо Морозова докладывать будет депутат Румянцев.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Принимается.
Водолацкий Виктор Петрович.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, по просьбе Министерства внутренних дел
предлагаем 45-й вопрос поставить на фиксированное время - на 14.30.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений 45-й вопрос поставить на
фиксированное время, 14.30? Согласились.
Крашенинников Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы предлагаем рассмотреть
вопрос 52 с одним содокладом Ирины Викторовны Белых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 52-му выступит Белых - не будет возражений? Спасибо.
Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! На электронную почту
нашего комитета поступает огромное количество обращений от граждан, в первую
очередь от семей добровольцев и мобилизованных. Людей возмущает тот факт,
что, невзирая на изменения геополитической обстановки, призывы президента,
призывы руководителей фракций, которые звучат с трибуны Государственной Думы,
информационная политика наших государственных каналов практически не
изменилась - по-прежнему обсуждается, кто с кем, кто куда, где будут отмечать
Новый год, пляшут, танцуют. Развлекательный контент не изменился, кроме
второго канала, который действительно можно отметить положительно. Ну такое
ощущение складывается, что вовсе нет спецоперации, нет наших ребят, нет
погибших, нет семей - жён, детей, матерей, - которые вместе продолжают
оплакивать своих сыновей. Нам постоянно говорят руководители телеканалов о
том, что информационную политику они определяют сами, определяет её не
государство... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ОСТАНИНА Н. А. Прошу дать поручение двум профильным комитетам - по культуре и
по информационной политике - всё-таки обратиться в правительство и
потребовать изменить информационную политику государственных телеканалов. Мы
выделяем на них в 2023-2025 годах 335 миллиардов рублей. Со своей стороны
предлагаю подключиться к разработке законопроекта о государственной
информационной политике наших телевизионных средств массовой информации.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подготовьте протокольное поручение, мы его рассмотрим.
Гаврилов Сергей Анатольевич.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Александр Дмитриевич, просьба комитета поставить доклад заместителя министра
обороны Николая Александровича Панкова по 43-му вопросу порядка работы на
фиксированное время - на 14.20. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На фиксированное время 43-й вопрос - не будет
возражений, коллеги? Принимается.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, 7 декабря 2022 года Правительство Российской
Федерации подняло ввозные пошлины на ряд товаров широкого потребления, при
этом, скажем так, не озаботясь или не приведя никакой информации о
доступности соответствующих отечественных товаров. Естественно, это вызывает
опасения у наших граждан вследствие возможного резкого роста затрат в
отсутствие роста соответствующих доходов. Предлагается подготовить, внести и
рассмотреть протокольное поручение в части обоснованности подобного решения,
возможности замены соответствующих товаров, ну и, естественно, той суммы,
которую правительство предлагает собрать с граждан за счёт повышения пошлин.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подготовьте протокольное поручение, рассмотрим.
Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроекты под пунктами
54 и 55 порядка работы взаимосвязаны, поэтому просьба рассмотреть совместно с
одним докладом и одним содокладом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений: один доклад и один
содоклад по вопросам 54 и 55? Принимается.
Ставится на голосование проект порядка работы с учётом принятых решений.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Коллеги, прежде чем мы приступим к выступлениям представителей фракций, я
хочу информировать вас о решениях, которые вчера были приняты Советом
Государственной Думы. У нас пленарные заседания на следующей неделе - три
пленарных заседания, 20, 21 и 22-го, - предлагается проводить с 10 часов. У
нас два "правительственных часа" предполагается: 20-го - с участием министра
цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Шадаева и 21-го - с
участием министра по развитию Дальнего Востока и Арктики Чекункова, их
предлагается поставить на фиксированное время, в 12.00. Это для информации,
чтобы вы знали, какой будет порядок работы.
Пожалуйста, начинаем выступления представителей фракций.
От фракции КПРФ выступает Зюганов Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые коллеги и товарищи! Хочу поблагодарить фракции и руководство страны
за активное участие в мероприятиях, посвящённых 100-летию образования СССР,
которые проводит наша партия и левопатриотические силы. В Колонный зал
прибыли представители фактически всех фракций. Благодарю Васильева за очень
тёплое и честное приветствие. Активно выступали и делились своим опытом и
Нилов, и Диденко. Благодарю наших товарищей здесь, соседей.
Вчера в Ленинграде, в Питере, мы провели целую серию очень важных
мероприятий. Начинали с кабинета Ленина, из которого он 124 первых дня
советской власти руководил, спасая нашу державу. Затем встретились с лидерами
независимых профсоюзов, они высказывают огромную тревогу: из 12 автомобильных
заводов восемь стоят, надо что-то срочно делать, иначе люди остаются и без
работы, и без зарплаты. Там же, в детско-юношеском театре прошёл великолепный
вечер-концерт, где были представлены лучшие творческие и художественные силы.
Благодарю "Россию 1" и "Первый канал", которые дали большие, развёрнутые
репортажи... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну секунду, Геннадий Андреевич.
Коллеги, очень шумно в зале. Я прошу всех присесть.
ЗЮГАНОВ Г. А. Мы вместе с Жуковым и Мельниковым открыли новый торгово-деловой
центр, инициатором создания которого мы были ещё 15 лет тому назад, - "Парк
Хуамин", там всё лучшее из Китая, и очень приятно, что он открыт накануне
100-летия образования СССР.
На 22-е президент назначил заседание Государственного Совета, посвящённое
проблемам молодёжи, во многом это отражает общее стремление, ибо сплочённость
общества крайне необходима для победы над нацистами, бандеровцами и
натовцами, которые развязали против Русского мира войну на Украине. Всё это
имеет принципиальное значение. Но хочу обратить ваше внимание на то
настроение, которое существует в залах, особенно ярко это проявилось в Нижнем
Новгороде на большой конференции в университете имени Лобачевского, где
выступал с прекрасным докладом Афонин. Молодёжь и вся общественность хотели
бы знать, что принесла советская власть и почему мы так настаиваем на опоре
на пять выдающихся подвигов, которые могут обеспечить нам новые победы.
Главный подвиг, подчёркиваю: советская власть спасла российскую тысячелетнюю
государственность. Накануне октября 17-го, повторяю ещё раз, мы продули
подряд три войны, в том числе Крымскую - с потерей права иметь флот в Чёрном
море, Русско-японскую - с потерей территорий. Кроме того, бездарное царское
правительство спалило Российскую империю в Первой мировой войне, в которую
нам совсем незачем было влазить. Но Ленин предложил ту идеологию, ту
политику, то государственное устройство, которое позволило собрать на съезде,
мирно и демократично, и восстановить нашу тысячелетнюю государственность. Не
будь этого решения, не сидели бы мы в этой Думе, не говорили бы на родном
языке и не веровали бы в своих богов - была бы совсем другая история, ибо
империя распалась на 20 кусков. Лишь политическая воля и ленинско-сталинская
модернизация позволили решить главную историческую задачу - воссоздать
государство, где можно работать, побеждать и изобретать.
Вторым главным подвигом был подвиг созидания. Напоминаю, в 17-м году
население наполовину было безграмотным. В 41-м - самое грамотное население,
самые храбрые солдаты, самые умные командиры и лучший станочный парк в мире,
было 9 тысяч лучших заводов и уникальная социальная система. Когда
допрашивали фашистских генералов, все подчеркнули, что они проигрывали прежде
всего советскому учителю, советскому инженеру, советскому учёному и
советскому характеру, русской воле, которая ковалась в победах на протяжении
тысячелетия.
Третья выдающаяся победа - это победа человечности. Вот Останина каждый раз
поднимает такие темы, прежде всего темы детства, материнства. Я обращаюсь к
женщинам, у нас тут много обаятельных женщин. Вот приходит человек и впервые
в истории, в условиях, когда планета истекала кровью в войне, говорит:
"Предлагаю мир без аннексий и контрибуций". Вдумайтесь только! Предлагают
декретный отпуск женщине, она имеет право три года ухаживать за ребёнком, за
ней сохраняется рабочее место. Этому ребёнку гарантированы бесплатное
молочное питание, бесплатные ясли, бесплатный сад, бесплатная школа,
бесплатный вуз, бесплатное общежитие, бесплатное первое рабочее место, и ни
один самый злой директор и частник не может выгнать его три года, потому что
это гарантировано государством и советской властью. Вот давайте учиться, это
уникальный опыт! Безграмотные люди получают возможности и организуют всё, что
связано с нормальной жизнью: восьмичасовой рабочий день, поддержка каждой
многодетной семьи. Ну, чем не пример, не опыт?
Вот сейчас у нас министр отчитывался, он грамотно овладел, казалось бы, всем,
но мы с Кашиным ему заявление писали: 159 миллионов тонн зерна - а везде, во
всех лавках и магазинах, дорожают хлеб и хлебопродукты! Ну, примите, вас
большинство: 15 миллионов тонн купите по нормальной цене - 15 тысяч за тонну,
не дайте повышать цены, и у вас всё снизится на 20-30 процентов в стране, где
девятый год подряд люди нищают, каждый пятый нищий, а многодетные семьи
вообще полностью нищие. В стране за три года вымерло 2 миллиона и в этом году
ещё миллион - потеряем 3 миллиона. Кто нам не даёт?.. Давайте примем, по
новой Конституции мы имеем такое право, можем быстро решить эту задачу.
Четвёртый подвиг: мы раздолбили фашистов. Они покорили всю континентальную
Европу. Мы пятились до Москвы, до Волги, но проявили волю, характер,
честность. Корнейчук написал пьесу "Фронт", её в 1942 году выпустили, он
показал бездарность некоторых командиров, он показал необеспеченность армии.
Когда Тимошенко потребовал убрать этот спектакль (его ставили четыре
московских театра), Сталин его поправил и сказал: "Он говорит правильно! Эту
пьесу надо изучать во всех академиях и Генштабе, чтобы вовремя исправить
ошибки". Давайте и мы будем помогать нашим ребятам, солдатам, нашим друзьям!
Мы организовали уже, в четырёх новых субъектах провели свои партийные
конференции - для нас это принципиально важно. Мы вот сейчас, 19-го,
отправляем новый конвой - 250 тысяч подарков. Для нас это принципиально
важно, но важно, чтобы и в целом страна работала в этом направлении.
Ещё пятый подвиг. Вдумайтесь, у меня в Орле и в области ни одной
электростанции, ни одного моста, ни одного предприятия, ни одной живой
дороги, ни одного дома из опорной застройки, ничего не уцелело - сумели
возродить, поднять. Были поражены 1700 городов, десятки тысяч сёл и деревень.
В принципе это казалось невозможным - за пять лет всё восстановили! Давайте
мы и сейчас проявим волю. Вот только что мои вернулись из Мариуполя: идёт
стройка. Вчера с Бегловым подробно обсуждал, как это делается, что мы можем
сделать. Вчера с Кировским заводом обсуждали, что мы туда поставим. Они
поставят трактора, где будет написано "100 лет СССР". Мы спасли это
предприятие. Вот с Коломейцевым на этой неделе полторы сотни директоров
принимаем - поздравим. Мы же обещали им помочь. Президент сказал: не меньше 8
миллиардов! Мы с Кашиным просили 15 миллиардов, но дали, завернули в шиш
только 2 миллиарда и говорят: ну как хотите работайте на полях России,
выращивайте новый урожай. Ну кто нам мешал решить эту проблему?!
Напоминаю: в 1958 году, через две пятилетки, была Всемирная выставка в
Брюсселе - все ходили, разинув рот, и смотрели макет первой атомной станции,
она уже работала в Обнинске, уже советская власть управляла в интересах мира
атомом! Смотрели с восторгом на комбайны "Ростсельмаша" - первый самоходный
комбайн в мире! С восторгом смотрели наш спутник - он уже был там, у
Всевышнего в гостях! Смотрели на нашу "Волгу" - стала лучшей машиной в мире,
получила главную премию. Это наш опыт! А мы сейчас в Москве из китайских
узлов пытаемся собирать новый "Москвич" - ну давайте поднапряжёмся. Это
прекрасно, когда нам помогают, вместе работают.
У нас с вами уникальный опыт, великая эпоха - молодёжь хочет её знать, на
всех вечерах места забиты. Пионеры, комсомольцы, молодёжь хочет гордиться
своей страной - страной победителей, первооткрывателей, космонавтов, а не
жуликов, воров, олигархов. Для нас это принципиально важно! Без сплочённости
общества невозможно побеждать. Без опоры на великую советскую эпоху, когда мы
были самые умные, самые космические, самые грамотные, самые уважаемые и самые
победные, никогда никого нам не победить. Сплачиваемся и снова побеждаем на
основе уникального опыта Союза Советских Социалистических Республик.
С праздником! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фракция ЛДПР, Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Сегодня ещё один праздник
- ЛДПР исполняется 33 года. Но этот торжественный для нас день омрачён
печальными событиями, которые произошли в апреле этого года, - ушёл из жизни
основатель ЛДПР Владимир Вольфович Жириновский. И мы приняли решение
потратить выделенное нашей фракции время на то, чтобы посмотреть фильм.
Внимание, пожалуйста, на экран. (Идёт видеотрансляция.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Гусев Дмитрий Геннадьевич, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ",
пожалуйста.
ГУСЕВ Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Президент Российской
Федерации 9 ноября подписал указ о традиционных ценностях, вернее, он
называется так: "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению
и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей". Знаю,
что каждый из нас этот указ прочитал. И вот встаёт вопрос: почему в самый
разгар специальной военной операции президент издаёт важный документ, важный
указ не о пушках и снарядах, а о традиционных ценностях? Ну, очевидно, что
это то, за что сражаются наши ребята на Украине, это те ценности, ради
которых и стоит сражаться. Если нет этих ценностей, то нам воевать не за что.
Я процитирую, что в этом указе подразумевается под традиционными ценностями.
Традиционные ценности - это (цитирую) "жизнь, достоинство, права и свободы
человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность
за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный
труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие,
справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая
память и преемственность поколений, единство народов России" (конец цитаты).
Это традиционные российские ценности, это кодекс строителей коммунизма,
который стоит на этих ценностях.
Уважаемые товарищи коммунисты, не нужно приватизировать и нельзя
приватизировать 70-летнюю советскую историю какой-то партии, потому что это
история, в которой главным действующим лицом была не партия, а великий
русский народ, который победил в Отечественной войне, который восстановил
страну после этой Отечественной войны, который отправил человека в космос,
который создал лучшую систему образования и так далее, а коммунисты - это
просто песчинка в этой великой тысячелетней русской истории, это часть
советского и российского народа. Так вот, мы все на этих ценностях выросли,
эти ценности и Советский Союз - это достояние каждого из нас, это невозможно
приватизировать никакой партии.
Я насчитал сейчас, что мы находимся в пяти войнах и одной специальной военной
операции. Что это за войны, в которых мы сражаемся за наши вот эти самые
традиционные ценности?
Ну, во-первых, согласен с директором Курчатовского института Михаилом
Валентиновичем Ковальчуком, что ядерная война - это война прошлого, и две
главных войны, которые представляют опасность для России, - это война
биологическая и кибервойна.
Что касается биологической войны - уверен, что комиссия по биологическому
оружию на Украине, которую возглавляет Ирина Анатольевна Яровая, в ближайшее
время представит нам и всему миру неопровержимые доказательства того, что
там, на Украине, испытывалось биологическое оружие для убийства русских,
славян вообще.
Второе, что касается кибервойны. Мы все понимаем, что телефоны, компьютеры -
всё основывается на иностранных программах, и можно сравнить нас с рыбками в
аквариуме, у которых "добрый" хозяин всегда может слить воду. Конечно, это
опасность. Конечно, это угроза для нас.
Третья война - культурная. Мы прекрасно понимаем, что 90 процентов контента,
который мы потребляем через телевидение, через кино, через наши телефоны,
YouTube и так далее, - это либо иностранный контент, либо контент, созданный
по иностранным лекалам. Вот Чебурашку и крокодила Гену мы помним все. Не знаю
как вы, но я, например, не могу запомнить имена биониклов и трансформеров -
героев, в которых играют и которых смотрят мои дети. Я лично не запомнил.
Может быть, у вас другое мнение.
Четвёртая война - это война ценностная. Мы с негодованием обсуждаем то, что в
Германии детям предлагают сменить пол и учат подростков, мальчиков и девочек,
всякой, там, нечисти. Но последняя черта - это когда олимпийский комитет
сказал, что в следующей Олимпиаде будут участвовать трансгендеры. Это что
получается, мужчины пришивают себе грудь и идут соревноваться с женщинами за
олимпийские медали? Ну разве об этих ценностях мечтал Пьер де Кубертен, когда
создавал современное олимпийское движение?!
Ну и последняя война - это война духовная. Наш патриарх сказал, что на
Украине Россия сражается с антихристом. А это значит, что эта война
священная, поистине народная, и у нас в этой войне может быть только победа.
Но вот теперь вопрос: а как же нам побеждать, что делать, как нам ограждать
наших людей и себя самих от этого самого, от этих самых атак? Есть китайский
подход: можно построить огромную Китайскую стену, в том числе цифровую, и
никого не пускать. Но Китай может себе позволить, это другая, азиатская
культура, другие ценности, другая вера в конце концов. Но мы-то этого
позволить себе не можем, мы были и остаёмся частью мировой культуры. Мы для
мировой культуры ортодоксы, то есть те, кто хранит сами основы, сами устои
мировой культуры, мы не можем отменить мировую культуру так же, как они хотят
сейчас отменить нас. Что же нам делать? Какими должны быть наши
первоочередные задачи?
Ну, первое - это создание новой мировой двухполярной системы, той системы,
которую мы создали во времена Советского Союза, той системы, которая, мы
понимаем, как работает, потому что, конечно же, сейчас все мировые институты
- ООН, ЮНЕСКО, международные трибуналы - своих функций не выполняют. Нам
нужно создавать свои олимпийские комитеты и делать свои Олимпийские игры,
создавать свои международные трибуналы и судить там настоящих международных
преступников, и это всё можно делать на основе тех международных организаций,
в которые мы входим, например ШОС и БРИКС. Из 200 стран мира 150 не
поддерживает санкции (150 стран - это примерно две трети народонаселения
всего мира и 60 процентов мировой экономики).
Второе наше направление - это новая экономическая модель. Это другие
экономические принципы, это экономика, ориентированная на общее благополучие
и справедливость, экономика, основанная на социалистических принципах. Мы
такую экономику уже создавали в Советском Союзе и показали всему миру, как мы
умеем это делать. Надо снова вернуться к этому - к тому, что деньги являются
не средством извлечения прибыли, а средством оплаты труда.
Третий наш путь - это опора на нашу культуру, на наше культурное наследие, на
наше культурное богатство. У нас великая культура, мы все это знаем, и все
попытки отменить нашу культуру наталкиваются на неудачи, даже открытие сезона
в "Ла Скала" прошло оперой Мусоргского "Борис Годунов" в исполнении
российских певцов. Не удаётся отменить русскую культуру!
Четвёртое - это традиционная семья. В Конституции мы закрепили, что семья,
брак - это союз мужчины и женщины. Но в этом году нас стало на 800 тысяч
меньше. На 800 тысяч меньше! Как остановить вымирание? Только многодетная
семья - вот единственный у нас есть выход.
Что делать Госдуме в этой ситуации? Какими первоочередными законами следует
заняться, что предлагают социалисты, "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ..."?
Первое, увеличить бюджет на культуру в пять раз. На что направить деньги? Ну,
во-первых, на создание нашего контента, перевод его на все языки и
распространение этого контента по всему миру. Это мы сделать сможем.
Во-вторых, на создание нашего контента для поднятия боевого, патриотического
духа: в 41-м году за полгода войны при тех средствах кинопроизводства было
создано восемь киносборников и пять художественных картин, а за десять
месяцев специальной военной операции в России современной создана одна
художественная картина про войну. Вот на что нужны деньги.
Второе, беспроцентная ипотека и беспроцентные кредиты молодым семьям. Мы это
сделать можем, деньги у нас на это есть.
Третье, материнская зарплата и внесение матери в реестр профессий. Так же,
как есть врачи, учителя, должна быть профессия "мать". "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ..." говорила об этом в прошлом году, и вот на прошлой неделе Глава
Чечни Рамзан Кадыров такую идею поддержал и предложил платить зарплату всем
многодетным матерям. Это правильно, это то, чем нам нужно заниматься в
следующем, 2023 году.
Уверен, что наши инициативы будут поддержаны Государственной Думой.
Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" выступает Ткачёв Антон Олегович.
Пожалуйста.
ТКАЧЁВ А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проводить грань между
онлайн- и офлайн-пространством и жизнью становится всё сложнее, да это в
принципе сегодня и бессмысленно. Например, уже несколько лет реализуется
программа "Цифровая экономика...", большинство государственных услуг перешли
в цифровое пространство, работа всех госорганов на сегодняшний день связана с
цифровизацией, а на прошлой неделе президент Путин на встрече с членами СПЧ
анонсировал концепцию регулирования цифровых прав человека.
Онлайн-пространство - это неотъемлемая часть нашей жизни, и, чтобы это
регулировать, нужно иметь рычаги воздействия, а не просто сбегать оттуда.
Тема защиты цифровых прав и приватности становится всё острее. Нужны
структурные изменения, чтобы вернуть людям их приватность и в то же время не
ограничивать их в доступе к информации. В России за прошлую неделю было
заблокировано 15 тысяч сайтов. Но если речь идёт о соцсетях, то это
неэффективный путь контроля за распространением информации. Если, к примеру,
блокировать популярные платформы и соцсети, то в них и дальше будут сидеть
через тот же VPN, и тогда эти платформы вообще могут перестать заботиться о
безопасности русскоязычного контента.
Наша партия всегда выступала против ненужных ограничений из-за новой
возможности. Летом "НОВЫЕ ЛЮДИ" обращались в Генеральную прокуратуру по
вопросу разблокировки "Инстаграма": из-за его блокировки тысячи
предпринимателей по всей стране потеряли свой бизнес. При этом в "Инстаграме"
через VPN продолжают сидеть пользователи. И осложнилась жизнь самостоятельных
и предприимчивых людей не только в столице, но и во всех средних, крупных
городах, в миллионниках. Для блокировки были серьёзные причины, но
администрация соцсети ранее заявила о недопустимости русофобии и
дискриминации россиян.
Точно так же и с "Твиттером": его в России заблокировали при старом
владельце, сегодня "Твиттером" владеет Илон Маск, и политика соцсети уже
меняется - русофобии в руководстве уже сейчас нет, блокировка российских
каналов и политиков может быть снята. Уже идёт борьба с ботами, аккаунты
которых зачастую распространяют недостоверную информацию или откровенную
агрессию. Более того, сегодня в том числе пресекается возможность агрессии
этих ботов против тех людей, которые не поддерживают публично политику США.
Такие виды поведения, по мнению компании, мешают пользователям выражать своё
мнение, и как результат - снижение ценности глобального публичного
обсуждения. Компания также сообщила, что удалит все учётные записи отдельных
лиц, виновных в террористических, экстремистских и массовых нападениях, а
также даёт право удалять твиты, распространяющие манифесты или другой
преступный контент.
Стесняетесь разблокировать "Инстаграм"? Давайте начнём с "Твиттера". Глупо
сегодня терять возможность доносить через социальные сети нашу, пророссийскую
позицию иностранным гражданам. Можно рассмотреть возможность разблокировать
"Твиттер", если будет проведена дополнительная проверка Роскомнадзором, тем
более если компания не проводит антироссийскую политику. Маск ранее довольно
пророссийски высказывался о специальной военной операции. Более того, Apple
угрожает удалением "Твиттера" из App Store, и у нас есть возможность как раз
на фоне этого показать, что у нас больше свободы в Сети, и, возможно,
пересмотреть решение о блокировке. Можно разблокировать "Твиттер", если же,
конечно, он выполнит ряд условий: это и уплата штрафов, которые заработал
прошлый владелец, свыше 60 миллионов рублей, это и выполнение закона о
приземлении, то есть открытие своего представительства на территории
Российской Федерации, это и в принципе деятельность в соответствии с законом
Российской Федерации. С учётом этого мы сегодня попросили Роскомнадзор
провести проверку в отношении компании и оценить, соответствуют ли
действительности заявленные изменения в политике компании. Если это так, то
предлагаем Роскомнадзору в кратчайшие сроки её разблокировать.
Такую же политику нужно проводить и по отношению к новым блокировкам. Совсем
недавно Лига безопасного Интернета предложила запретить самую популярную
стриминговую платформу в мире - Twitch. И ладно бы за антироссийские
высказывания, дискредитацию армии или экстремизм, но нет, ничего этого не
нашли, зато нашли якобы пропаганду наркотиков. С таким же успехом можно
вводить комендантский час на тех улицах, где у нас на асфальте печатают ту же
рекламу наркотиков. Нужно бороться не с местом совершения преступления, а с
самими преступниками.
Совет законодателей на прошлой неделе предложил создать список запрещённых
видеоигр, официально предложили назначить институт, который изучит наконец
влияние видеоигр на неокрепшие умы детей и подростков. Но всё это опять же
будет делаться за бюджетные деньги. Такой список уже пыталась составить
Екатерина Мизулина из Лиги безопасного Интернета, но, правда, по алфавиту
дошли только до буквы "о". Сегодня, после того как Microsoft, PlayStation,
Netflix ушли с российского рынка, эти игры и так нельзя официально купить.
Такие запреты ударят только по тем, кто продолжает разрабатывать игры в
России и параллельно импортом привозит диски из-за границы. Я не говорю
сейчас про тех, кто спекулирует таким образом на "Авито", это и крупные сети,
такие как, например, "М.Видео".
Цифровые права - это не только про доступ к информации и свободу её
распространения на любых платформах, это ещё и про защиту наших персональных
данных в цифровом пространстве, ведь онлайн тесно пересекается с офлайном.
Недавно прошло первое чтение законопроекта о единой биометрической системе.
Мы публично выступили против, и за считаные дни после этого мне лично
поступило более 500 обращений, а во фракцию - более 3 тысяч обращений от
людей, которые боятся, что из-за нового закона их биометрические данные
куда-то пропадут. Многие переживают, что биометрические данные начнут
собирать без их согласия, а единая база биометрии может попасть в руки
мошенников, ведь все данные соберут в одном месте, это нарушает
конституционное право.
На сегодняшний день комитет по информполитике уже дал оценку этому
законопроекту, уже доработал ряд новелл. Но опять же, как проводится работа
по просвещению людей, что этот законопроект несёт? Возможно, нужно выбрать
другой путь, чтобы законодатели другими словами доносили до людей, что это,
возможно, не страшно. Законопроект действительно на тот момент был
недоработан, в заключении комитета отмечается, что он был написан с большим
количеством ошибок и неточностей. Его необходимо переписывать, его отдельные
положения требуют существенной доработки, не согласуются с действующим
законодательством. Непонятно, как это всё будет использоваться в
правоприменении. К примеру, законопроектом предлагается регулировать
биометрические персональные данные, создать систему таких данных, однако
основное понятие "единая биометрическая система" в законопроекте не
закреплено и не раскрывается, хотя определение самой единой биометрической
системы является ключевым элементом законопроекта. Наша фракция в полном
составе проголосовала против. Мы продолжим добиваться, чтобы законопроект о
ЕБС сняли с рассмотрения или основательно переработали.
Взломать одну организацию и выкачать оттуда данные намного проще, чем
взломать децентрализованную сеть. Более того, коммерческий сектор сегодня сам
успешно дорабатывает свою систему безопасности, для того чтобы данные не
попали к злоумышленникам. У нас есть законодательство по оборотным штрафам,
но давайте подумаем о других механизмах, которые могли бы обеспечить эту
безопасность и дать возможность бизнесу развиваться и в том числе в цифровой
экономике. Президент уже поддержал идею о введении уголовной ответственности
за незаконный оборот персданных, в частности за использование утёкших баз
данных, мы также считаем, что нужно идти именно этим путём. Я обращаю
внимание, что оборотные штрафы для компаний могут разрушить бизнес, при этом
до пострадавших клиентов эти деньги могут не дойти. В том числе в рамках
этого закона, в случае если эти персональные данные утекут, даже те же
векторы, о которых нам рассказывали авторы закона, люди не получат никакой
компенсации в связи с тем, что за это будет отвечать государственная
организация. Будем добиваться, чтобы цифровое регулирование было и для нас
таким же понятным, как и регулирование в обычной жизни.
Практически все законодательные и финансовые процессы уже получили цифровые
аналоги - там должно стать точно не менее безопасно, чем в жизни. При этом
нужно учитывать специфику и осознавать, какие инструменты мы применять можем,
а какие нет, расширять своё влияние не бессмысленными блокировками, а
доступными нам средствами.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Крашенинников Павел
Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Сегодня практически все
представители фракций говорили о нашей истории, и это, наверное, правильно,
это логично. У нас одна история, и вряд ли её можно делить на какой-то там
период советский... Ну, теоретически, конечно, можно, но это всё наша
история. Мы помним, как большевики пришли к власти - они фактически запрещали
литературу дореволюционную, научную и другую. У нас в 90-х годах была
подобная история, когда пришли коллеги и сказали: нет, мы ничего советского
не возьмём. Это неправильно, это всё наша история, это наши достижения -
русского народа и народов, которые живут в России. И сегодня я хочу говорить
о конституционном процессе.
Вчера мы отмечали знаковый праздник - День Конституции, но хочу сказать, что
конституционный процесс начался у нас немножко раньше и продолжается.
Конечно, конституционный процесс был запущен в своё время ещё при Александре
II, затем мы знаем, что Николай II занимался ограничением в том числе своего
самодержавия - он предлагал разделение властей, он предложил Государственную
Думу. Вы знаете, что действовала Государственная Дума, она была создана в
1906 году. Но всё-таки первая Конституция была принята в 1918 году -
Конституция РСФСР. Конституция следующая, 1924 года, закрепила создание
Союзного государства в лице России, Украины, Белоруссии и Закавказской
Республики. В 1936 году была сталинская Конституция, её часто приводят в
пример - с точки зрения юридической техники она действительно безупречна. Но
мы знаем, что происходило в это время, и знаем, какую роль в том числе
выполняла эта Конституция.
Следующей стала Конституция 1977 года - Конституция СССР. Она называлась
брежневской, но мы также знаем, что сам конституционный процесс был запущен в
1962 году при Хрущёве, но вот принята она была в 1977 году. И мы знаем, что
во времена СССР принималась советская Конституция Союза ССР, а впоследствии -
республиканская. Конституция России принималась в 1978 году, и она была
субсидиарная, то есть дополнительная, и после распада Советского Союза нам
досталась именно вот эта субсидиарная Конституция, в которую стали вносить
поправки постоянно с голоса в Верховном Совете - здесь есть коллеги, которые
помнят этот процесс. И фактически в том числе в результате вот такой разбивки
основного закона у нас первоначально возникла война законов, а впоследствии
фактически двоевластие. И в том числе благодаря принятию и подготовке
Конституции 1993 года мы смогли уйти от той ситуации, которая, ну, уже
наполнялась кровью, и это очевидно.
Итак, мы 12 декабря отмечаем День Конституции. Конституция положила конец
двоевластию Верховного Совета, с одной стороны, и президента и Совета
Министров - с другой, решила вопросы государственного устройства, обеспечила
защиту, юридическую защиту прав и свобод человека и гражданина. В целом была
создана система, которая укрепила Россию, объединила нашу страну и людей, что
было на тот момент крайне важным и остаётся крайне важным.
Напомню, коллеги, что действующая Конституция - закон прямого действия, это
очень важно, в отличие от предыдущих конституций. Хочу напомнить, наши
коллеги участвовали в подготовке того варианта, 1993 года (я не знаю, они
находятся здесь или нет): Андрей Михайлович Макаров и Вячеслав Алексеевич
Никонов. Они участвовали в подготовке Конституции как в 1993 году, так и
позже.
Коллеги, практически два с половиной года назад мы приняли, в том числе
здесь, обновлённую Конституцию Российской Федерации. Президент внёс в
Государственную Думу проект закона о поправке к Конституции Российской
Федерации, и эта работа была достаточно тяжёлой, сложной. Мы работали в
Госдуме, в Совете Федерации, президентом была создана рабочая группа, и мы
рассмотрели, коллеги, более тысячи предложений по поводу конкретного
законопроекта. Хочу сказать, что после Думы, Совета Федерации этот Закон
одобряли парламенты субъектов Федерации, также он был вынесен на
общероссийское голосование, где за внесение изменений проголосовало, коллеги,
77,92 процента граждан, принявших участие в голосовании.
Поправки затронули значительное количество конституционных положений.
Коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, насколько актуальны эти
вопросы, и сейчас, когда прошло, как я сказал, два с половиной года, эти
поправки, на мой взгляд, имеют ещё более важное значение. Я хочу просто
сказать о некоторых блоках этих поправок.
Первое - это обеспечение суверенитета Российской Федерации. В частности,
запрет на действия, направленные на отчуждение части территории, запреты на
призывы к таким действиям. Дополнительные гарантии на приоритет действия
Конституции Российской Федерации, приоритет наших законов, федеральных и
конституционных законов. Обновлённая Конституция провозгласила новые
требования к лицам, занимающим самые ответственные должности в стране: к
президенту, к председателю правительства, к министрам, к губернаторам, к
сенаторам, к депутатам, к судьям. Очень важный вопрос.
Второе - это блок, связанный с поддержкой семей и детей. Семья и дети - это
гарантия будущего любой страны. Обновлённая Конституция большое внимание
уделяет, во-первых, вопросам семейной политики. В частности, сегодня как раз
об этом говорили, это и защита семьи, и защита института брака как союза
мужчины и женщины, и, в общем-то, здесь мы уже принимаем в соответствии с
этими поправками другие законы, развивающие положения Конституции. Во-вторых,
это обеспечение проведения в России единой социально ориентированной
государственной политики в области поддержки, укрепления и защиты семьи,
сохранения традиционных ценностей. Сегодня мы об этом тоже говорили, и наш
коллега Дмитрий Геннадьевич об этом тоже говорил. В соответствии со статьёй
67-1 Конституции установлено: "Дети являются важнейшим приоритетом
государственной политики России".
Третий блок, коллеги. На конституционный уровень выведены социальные гарантии
и обязательства государства. Поправки закрепили право на получение доступной
и качественной медицинской помощи. Конституция ставит культуру в ряд ключевых
ценностей страны, и это мы также развиваем в других законодательных актах.
Четвёртый существенный блок направлен на обеспечение единства системы
публичной власти, очень важный блок. Этот конституционный принцип
предполагает согласование действий всех уровней власти - имеются в виду
федеральный, региональный, муниципальный - во благо граждан, общества и
государства. Установлены новые правила формирования и деятельности
Правительства Российской Федерации - вы знаете, что мы утверждаем сейчас
членов правительства. И очень важно, чтобы вообще все эти поправки носили
системный характер и работали в системе на благо граждан.
Коллеги, после принятия поправок в основной закон мы, в том числе в этом
составе, приняли те или иные поправки уже более чем в 170 законов. И важно
также сказать, что ряд законов просто приняты в новом варианте. Ну вот,
например, федеральный конституционный закон о правительстве - мы смотрели,
как лучше, принимать ли поправки, и выяснилось, что почти везде нужно будет
править те или иные нормы, соответственно, мы приняли новый федеральный
конституционный закон. Мы приняли другие федеральные конституционные и
федеральные законы, о которых у меня нет, к сожалению, времени и возможности
сказать, поправки в кодексы и другие законодательные акты, что тоже важно.
Коллеги, в настоящее время в Думе продолжается работа над проектом
федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления...". Думаю, что в следующем году эта работа завершится. Сейчас
у нас более 700 поправок на данную тему.
В октябре 2022 года в текст Конституции были внесены изменения в связи с
принятием в состав России новых субъектов Российской Федерации. Вы знаете,
что и сегодня в том числе мы эти вопросы будем рассматривать. Принимается
большое количество законодательных актов, для того чтобы всё-таки в нашу,
российскую юрисдикцию новые территории вошли с едиными правилами игры.
Коллеги, также я хотел бы обратить внимание на то, что вчера "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
провела открытый урок по Конституции для старшеклассников огромного
количества школ во многих субъектах Федерации. Считаю это важным мероприятием
и предлагаю сделать такие открытые уроки вне зависимости от партийной
принадлежности, чтобы такие уроки стали доброй традицией.
Коллеги, спасибо большое. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Приступаем к рассмотрению законопроектов в третьем чтении.
Пункт 3 нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Счётной палате Российской Федерации". Докладывает Олег
Викторович Морозов.
МОРОЗОВ О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон
"О Счётной палате Российской Федерации", который мы с вами сегодня
рассматриваем в третьем чтении. Мы проголосовали единодушно этот законопроект
с поправками во втором чтении. К процедуре третьего чтения замечаний ни от
одного из субъектов права законодательной инициативы, ни от тех, кто даёт
заключение, не поступило. Мы просим поддержать этот законопроект
голосованием.
И хотел бы попросить вот о чём. Я уверен, что мы поддержим этот законопроект,
завтра за него проголосует Совет Федерации и он будет подписан президентом,
но потребуется внесение соответствующих изменений в корреспондирующие нормы
нашего Регламента, в частности в статью 164-10. Поэтому мы просим сегодня
после голосования дать поручение комиссии по Регламенту рассмотреть эти нормы
и потом предложить их палате на обсуждение и голосование.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 44 чел.9,8 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принимается закон.
Коллеги, прозвучало предложение дать поручение комиссии по Регламенту
подготовить соответствующие поправки в Регламент.
Пинскому включите микрофон.
ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, комиссия подготовит и завтра вынесет на
пленарное заседание проект постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 21 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Ольга Николаевна Ануфриева, пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на
упрощение администрирования нулевой ставки НДС, прошёл все необходимые
экспертизы и готов к процедуре третьего чтения. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Александра
Павловича Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов для голосования в целом. Комитет рекомендует
Государственной Думе принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается закон.
6-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в отдельные федеральные конституционные законы". Доклад Даниила Владимировича
Бессарабова.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального
конституционного закона подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. У
Правового управления замечаний нет. Просьба его одобрить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Одобрен проект федерального конституционного закона.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации".
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, это второй законопроект из
рассматриваемой нами пакетной инициативы Верховного Суда. Просим его
поддержать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20-2
Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен для рассмотрения
в третьем чтении. Замечаний у Правового управления также по нему нет.
Отдельно отмечу, что на съезде судей президент страны Владимир Владимирович
Путин специально отметил, что этот законопроект находится на рассмотрении в
Госдуме, и также подчеркнул его особую важность для того, чтобы
способствовать профессиональному росту судей, укреплению их высокого статуса.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1
Федерального закона "Об упразднении и создании некоторых районных судов
Саратовской области". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Заключение Правового управления в вашем распоряжении имеется, замечаний нет.
Просьба поддержать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Николай Гаврилович Брыкин, пожалуйста.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Я хочу ещё раз напомнить, что данный
проект федерального закона имеет важное значение в целом для обеспечения
безопасности Российской Федерации. Все необходимые экспертизы пройдены,
замечаний нет. Комитет по госстроительству и законодательству предлагает
проголосовать за принятие данного проекта федерального закона в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Олег Владимирович Гарин.
ГАРИН О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект
был рассмотрен во втором чтении 8 декабря этого года. Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, и Комитет по транспорту и развитию транспортной
инфраструктуры предлагает его принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Закон принят.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 18
Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской
Федерации". Доклад Екатерины Петровны Стенякиной.
Пожалуйста.
СТЕНЯКИНА Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об основах социального
обслуживания граждан в Российской Федерации" подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует
законопроект к принятию в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принят в третьем чтении.
13-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича
Аксакова.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Переходим к блоку "Ратификация международных договоров Российской Федерации".
Пункт 14, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".
Доклад официального представителя Президента Российской Федерации заместителя
министра экономического развития Дмитрия Валерьевича Вольвача.
Пожалуйста.
ВОЛЬВАЧ Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемые Александр Дмитриевич, Иван Иванович, уважаемые депутаты
Государственной Думы! В соответствии с распоряжением Президента Российской
Федерации от 9 ноября этого года представляю проект федерального закона "О
ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском
экономическом союзе...".
В своём выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета,
состоявшемся 9 декабря этого года в городе Бишкеке, Президент Российской
Федерации Владимир Владимирович Путин отметил высокую эффективность работы
союза в рамках текущей политической и экономической ситуации. Так, объём
взаимной торговли товарами в рамках союза в 2021 году вырос почти на 33
процента, достигнув исторического максимума. Совокупный внутренний валовый
продукт союза вырос в прошлом году почти на 5 процентов. Объём взаимной
торговли в национальных валютах достиг 75 процентов, в том числе в российских
рублях - более 71 процента. За девять месяцев текущего года товарооборот
России с партнёрами по Евразийскому экономическому союзу вырос более чем на
12 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Особенно
высокие показатели роста товарооборота с Арменией - более 60 процентов, с
Киргизией - более 40 процентов. В целом доля ЕАЭС в общем объёме внешней
торговли России сейчас приближается к 10 процентам и имеет устойчивый
растущий тренд. Рекордными темпами сокращается безработица в странах союза,
её показатель к ноябрю этого года сократился на 18 процентов. Производство
сельхозпродукции выросло на 5,3 процента.
В своём выступлении Президент Российской Федерации также обратил внимание на
необходимость реализации Стратегических направлений развития евразийской
экономической интеграции до 2025 года, и представленный протокол о внесении
изменений в договор о союзе как раз направлен на реализацию целого ряда
важных положений стратегических направлений. Документ подписан главами
государств - членов ЕАЭС 31 марта этого года, является результатом более чем
трёхлетней работы государств - членов ЕАЭС, его наднационального органа -
Евразийской экономической комиссии. Это уже второй масштабный пакет
изменений, вносимых в базовый документ о Евразийском экономическом союзе. Мы
подготовили достаточно содержательный, объёмный документ - протокол содержит
137 поправок.
Коротко об основных новеллах. Будет упрощён режим пребывания и осуществления
профессиональной деятельности для трудовых мигрантов из государств - членов
союза. Снижается административная нагрузка на бизнес. Проект изменений
предусматривает признание квалификаций в области педагогической и юридической
деятельности, признание документов об учёных степенях и учёных званиях в
соответствии с международными договорами в рамках союза. Появляется
возможность для работающих мигрантов из стран союза изменить цель въезда, не
покидая территорию государства трудоустройства, в результате сокращаются
транспортные и временные издержки граждан. Эти изменения затронут более
полутора миллионов трудовых мигрантов из стран ЕАЭС, работающих сейчас в
Российской Федерации.
Далее. Первое, введение риск-ориентированного подхода в рамках
санитарно-эпидемиологического контроля. Будет осуществлена возможность
оформления документов об оценке соответствия и свидетельства о
государственной регистрации в электронном виде, что позволит сократить
издержки хозяйствующих субъектов и повысит прозрачность в данной сфере при
осуществлении контрольно-надзорной деятельности. Второе, расширение сферы
применения оценки регулирующего воздействия и введение процедуры оценки
фактического воздействия актов союза, что основано на лучших практиках, в том
числе тех, которые давно применяются в Российской Федерации. Также протокол
содержит ряд поправок к приложению № 18 к договору о союзе, которые позволят
налоговым органам стран - членов ЕАЭС эффективнее бороться со схемами
уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость. Кроме того, изменения
направлены на устранение пробелов в правовом регулировании, выявленных в ходе
правоприменительной практики, приведение к единообразию терминологии,
усиление компетенции наднационального органа союза - Евразийской
экономической комиссии, которая, в частности, теперь будет вправе определять
порядок взаимодействия при введении и отмене странами ограничений во взаимной
торговле, а также утверждать порядок прослеживаемости подкарантинной
продукции.
Протокол не содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством
Российской Федерации. Реализация протокола не окажет влияния на достижение
целей государственных программ Российской Федерации и не повлияет на
расходную часть федерального бюджета. В соответствии с законодательством
Российской Федерации протокол подлежит ратификации, поскольку затрагивает
основные права и свободы человека и гражданина.
Документ вступит в силу после выполнения всеми государствами - членами ЕАЭС
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Для
информации сообщу, что эти процедуры уже завершены в Республике Армения и в
Республике Беларусь.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Виктора Петровича Водолацкого.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Александр
Дмитриевич! Как было уже сказано, протокол носит технический характер и
направлен на устранение выявленных в ходе правоприменительной практики
пробелов в правовом регулировании отдельных сфер, определённых договором, на
корректировку некоторых положений договора, а также на наделение Евразийской
экономической комиссии рядом новых полномочий в сфере технического
регулирования.
В комитете проведена необходимая экспертная работа. В подборе соответствующих
материалов имеется положительное заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и Комитета Совета
Федерации по международным делам. Принятие законопроекта не потребует
дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета и не повлечёт
признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных
федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти. Настоящий протокол вступает в силу с даты получения
последнего письменного уведомления о выполнении сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Армянские и белорусские стороны ратифицировали настоящий протокол. Проект
федерального закона о ратификации протокола соответствует положениям Договора
о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных
договоров Российской Федерации.
Исходя из изложенного, комитет рекомендует Государственной Думе
ратифицировать Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском
экономическом союзе. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Валерьевич, как часто проводится мониторинг этого
документа? Вот ряд экспертов считают, что ратификация этого документа может
привести к снижению уровня экономической интеграции СНГ. А также ответьте,
пожалуйста, на вопрос: как учитывает этот документ тенденцию, сложившуюся
после объявления частичной мобилизации, и очень большой отток в Казахстан,
Киргизию и Армению именно тех IT-специалистов, которые учитывались в наших
программах развития? Мы дали им колоссальные преференции, но тем не менее
сегодня терпим в этой сфере значительные убытки.
ВОЛЬВАЧ Д. В. Уважаемый Николай Васильевич, этот документ, как и любой
документ в Евразийском экономическом союзе, - это результат очень серьёзной
работы и достижения консенсуса всеми пятью странами - членами Евразийского
экономического союза. Действительно, в данном протоколе 137 поправок, это те
поправки, которые готовились на протяжении последних трёх лет. И я с вами
согласен, последние поправки и в том числе последние тенденции, скорее всего,
найдут отражение в третьем, большом протоколе, который завтра мы будем
рассматривать на заседании Высшего Евразийского экономического совета.
Здесь действительно речь идёт о тех поправках, которые, скажем так, наболели,
которые ни в коем случае не снизят уровень интеграции, а наоборот - его
повысят, потому что, как я сказал, стандарты, например, проведения проверок
документов и проведения контрольно-надзорной деятельности приближаются к тем
стандартам, которые действуют в Российской Федерации, полномочия Евразийской
экономической комиссии как наднационального органа увеличиваются, а это
значит, что интеграционная целостность союза в целом повышается. Прошу
поддержать, а ваши замечания по действительно злободневным для союза вопросам
мы обязательно учтём и в том числе завтра на заседании Евразийского
экономического совета эти вопросы постараемся обсудить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Валерьевич, вопрос почти на ту же тему, но немножко с
другой стороны. Безусловно, нужно стремиться к тому, чтобы уровень
экономической интеграции возрастал, наращивался, как говорится, в рамках
ЕАЭС, и вы привели позитивные цифры, показывающие, как это развивается. Но
скажите, пожалуйста, существуют ли одновременно некие негативные процессы,
негативные тенденции? И насколько документ, который мы сейчас будем
принимать, способствует тому, чтобы преодолеть эти негативные процессы?
ВОЛЬВАЧ Д. В. Спасибо большое за вопрос, Николай Иванович. Здесь я скажу так:
основной, наверное, наиболее злободневной проблемой для укрепления
экономической целостности и силы союза является снятие существующих и
исключение возникновения новых барьеров во взаимной торговле, и поэтому и
этот протокол, и наша постоянная работа в рамках Евразийского экономического
союза на всех уровнях направлены на то, чтобы барьеры снижались,
ликвидировались, а новые барьеры не появлялись. За истекший год союз достиг
рекордных показателей по снятию взаимных ограничений и барьеров во взаимной
торговле. И вот, как я тоже сказал в своём выступлении, в результате
ратификации этого протокола комиссия также получит дополнительные полномочия
по урегулированию вопросов в сфере снятия барьеров во взаимной торговле, это
тоже самым положительным образом должно сказаться на экономической
интеграции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014
года".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принят.
Переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Докладывает Валентина Николаевна Артамонова.
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации..." был рассмотрен
Государственной Думой в первом чтении 10 ноября текущего года. Напомню, что
основные положения проекта федерального закона направлены на унификацию и
стандартизацию предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям и физическим лицам. К проекту закона поступило 13 поправок:
12 поправок внесло Правительство Российской Федерации, одну поправку -
депутат Государственной Думы Ануфриева Ольга Николаевна. Все поправки
рассмотрены Комитетом по бюджету и налогам и включены в таблицу поправок № 1,
поддержаны в полном объёме Комитетом по бюджету и налогам.
Очень кратко охарактеризую суть вносимых поправок. Поправка 1 носит
уточняющий характер: добавляются наименования законов, поскольку поправками
вносятся изменения не только в Бюджетный кодекс, но и в закон об особенностях
исполнения бюджетов в 2022 году и в закон об особенностях исполнения бюджетов
в 2023 году. Три поправки - поправка 2, поправка 3, поправка 4 - носят
технический характер: уточняется отсылка к пунктам уточнённой редакции
Бюджетного кодекса. Три поправки - 7, 8 и 9 - дополняют возможность
осуществления отбора получателей субсидий в системе "Электронный бюджет"
нормой о взаимодействии с иными сайтами в соответствии с порядком
предоставления субсидий. И помимо этого для регионов, которые являются
устойчивыми, предусматривается возможность проводить отбор получателей
субсидий и размещать информацию о проведении такого отбора не только в
программе "Электронный бюджет", но и на сайтах, определённых решением высшего
исполнительного органа региона.
Поправкой 10 предлагается распространить режим ограниченного доступа к
сведениям, составляющим государственную тайну, не только на стадию отбора
получателей средств, но и на иные этапы, связанные с предоставлением
субсидий.
Поправкой 11 вносится изменение в закон об особенностях исполнения
федерального бюджета в 2022 году. Предусматривается возможность увеличения
объёма резервного фонда Правительства Российской Федерации по согласованию с
парламентской комиссией за счёт внутренних заимствований в сумме до 900
миллиардов рублей с превышением общего объёма расходов. Данная норма позволит
в текущем году обеспечить финансирование расходных обязательств Российской
Федерации, связанных с реализацией неотложных, первоочередных задач,
определяемых Правительством Российской Федерации.
Поправка 12 вносит изменение в закон об особенностях исполнения федерального
бюджета в 2023 году. Предлагается с 10 марта по 10 мая 2023 года изменить
норматив зачисления налога на добычу полезных ископаемых в виде алмазов,
добываемых компаниями. Это уже последняя поправка. Данная поправка идёт
параллельно с поправками, подготовленными в Налоговый кодекс, они будут
рассмотрены комитетом и вынесены на пленарное заседание.
Как я уже сказала, все поправки к законопроекту рассмотрены комитетом и
поддержаны. Предлагается на ваше рассмотрение таблица поправок, рекомендуемых
к принятию. Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. (Шум в зале.) А, есть
вопросы, извините.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, это вопросы по таблице поправок.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уточните, уважаемая Валентина Николаевна, по второй поправке:
плюс 900 миллиардов, то есть мы увеличим дефицит в данном случае, не внося
изменений в бюджет на 2022 год, по какой-то хитрой новой методике?
АРТАМОНОВА В. Н. По поправке 12... По поправке 11. Напомню, уважаемые
депутаты, что федеральный закон о федеральном бюджете на 2022 год утверждён
по доходной части в сумме 25 триллионов рублей, по расходной части в сумме 23
триллионов 694 миллиардов рублей - с профицитом. Что касается фактического
исполнения федерального бюджета, то по итогам 11 месяцев текущего года с
учётом предоставленного бюджетным законодательством права Правительству
Российской Федерации направлять на расходы часть резервного фонда федеральный
бюджет исполнен с дефицитом 87 миллиардов рублей. Данной поправкой
предусматривается право Правительства Российской Федерации привлекать
заимствования в сумме до 900 миллиардов рублей на финансирование неотложных
расходов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Выносите на отдельное голосование или нет?
ИЗ ЗАЛА. Выносим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Какой номер?
ИЗ ЗАЛА. 11-я.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 11.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением
поправки 11.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 289 чел.64,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Переходим к обсуждению поправки 11.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Всё-таки
неправильно законопроектом, который никак не относился до этого к бюджетному
законодательству, сейчас вносить вот подобного рода поправки без обсуждения,
во втором чтении. Взяли 900 миллиардов, потребовалось правительству до конца
года - это по существу, поэтому такие поправки надо обсуждать в рамках
специального законодательства, а лучше проводить через бюджет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, Валентина Николаевна уже дала пояснения по
этой поправке, поэтому предлагаю перейти к голосованию.
Кто за то, чтобы поправку 11 принять? Комитет предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 360 чел.80,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается поправка 11.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все процедуры, прошу поставить его на голосование в третьем чтении
сегодня на пленарном заседании. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валентина Николаевна, вы предлагаете сейчас
рассмотреть?
Коллеги, нет возражений?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На голосование поставить этот вопрос?
Коллеги, кто за то, чтобы рассмотреть сегодня законопроект в третьем чтении?
Прошу проголосовать.
Включите режим голосования.
У нас редкий случай, когда есть возражающие, поэтому приходится
проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 49 чел.10,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Коллеги, пока Валентина Николаевна идёт, давайте мы её поздравим с днём
рождения. У неё сегодня день рождения. (Аплодисменты.)
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 374 чел.
Не голосовало 76 чел.16,9 %
Результат: принято
Закон принят.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и приостановлении действия
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает
Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает
принять законопроект во втором чтении. Напоминаю, что это комплекс системных
решений, носящих антисанкционный характер, и ко второму чтению он дополнен
двумя блоками корпоративных решений. Первый - это защита нашего бизнеса в
стране, наших предприятий внутренним законодательством, обеспечение их
устойчивости, безопасности и стабильности, прежде всего деятельности
руководящих органов. А второй направлен, по сути дела, на разблокирование
операций с российскими ценными бумагами. Напомню, что санкции, которые
приняты недружественными странами против нас, препятствуют свободному
распоряжению российскими финансовыми активами. И мы своими поправками
позволяем разблокировать их оборот, обеспечить принудительный - я
подчёркиваю: принудительный - перевод учёта прав в Российскую Федерацию.
Проще говоря, мы считаем, что регистрация прав на российские ценные бумаги,
регистрация прав на активы должна осуществляться на территории Российской
Федерации, и мы, как Российская Федерация, принимаем на себя соответствующие
решения с соответствующими рисками - считаю, что это правильное решение и в
нынешней ситуации неизбежное.
Поступило 54 поправки, из них 39 поправок рекомендовано к принятию, 15 - к
отклонению. Хотелось бы добавить, - сейчас вместе с нами на заседании
присутствуют представители правительства, - что все поправки прошли
обсуждение в рамках согласительных процедур с представителями профильных
министерств и представлена развёрнутая аргументированная позиция
правительства по всем решениям, в том числе по известному решению о
разблокировании зерновой сделки путём отработки специальных страховых
механизмов.
Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По первой таблице?
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 1.
Покажите список.
Грешневиков Анатолий Николаевич.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня просьба вынести на отдельное голосование поправку 6 к закону "Об
отходах производства и потребления", она в списке принятых. Я против,
обосную. И в списке отклонённых моя лично поправка 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это потом, потом.
Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением
поправки 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Переходим к обсуждению поправки 6.
Депутату Грешневикову включите микрофон.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Уважаемые коллеги, удивлён, какая хитрая позиция здесь
заключена, потому что в серию законопроектов включена поправка об отмене так
называемой мусорной реформы. Значит, сроки переносятся в очередной раз! На
моём счету, а я депутат уже 30 лет, здесь работаю, первый закон был принят в
1998 году - 24 года было дано правительству на решение мусорной реформы, и
вот уже третий раз откладывается, и сейчас откладывается на три года мусорная
реформа. Я считаю, это не государственный подход, это безответственно! Никто
за это никакого наказания не понёс. Более того, были решения и Думы, и
президента, мы вводили экологического оператора. Вместо того чтобы строить
предприятия по переработке отходов, сортировку наладить, у нас сейчас снова
предлагается строить эти полигоны. Мы подыгрываем кому-то из мусорных
олигархов: им выгодно зарабатывать миллиарды, поднимать тарифы, а не
налаживать в регионах производство по переработке отходов. Поэтому я считаю,
что данную поправку принимать нельзя. Решение есть, и я его обосную в своей
поправке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, информирую вас, что при рассмотрении этого вопроса присутствуют:
Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь - заместитель министра
экономического развития; Глаголев Сергей Владимирович, замминистра
здравоохранения; Тетенькин Дмитрий Дмитриевич, заместитель министра природных
ресурсов и экологии; Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь -
заместитель министра транспорта.
Наверное, Дмитрий Дмитриевич ответит на этот вопрос.
Пожалуйста, Дмитрий Дмитриевич.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д., заместитель министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации.
Спасибо за вопрос. Уважаемый Анатолий Николаевич, я хотел бы пояснить, что ни
о какой отмене тех реформ, которые мы реализуем в соответствии с указом
президента, в соответствии с федеральным проектом, речь не идёт. Речь идёт об
инициативе ряда субъектов Российской Федерации, депутатов Государственной
Думы по тем объектам, у которых остаточная вместимость ещё значительна, в
некоторых случаях более трёх лет. То есть объекты действующие, они строились
ещё в том числе в период Советского Союза, они эксплуатируются до
сегодняшнего момента, они администрируются, в том числе органами
Росприроднадзора. И самое главное, они отвечают требованиям той подзаконной
базы, которая у нас существует. В рамках данной нормы закона, статьи 29-1,
Минприроды издан приказ № 765, который учитывает требования по экологической
безопасности, самое главное, предусматривает строительство новых объектов
взамен выбывающих, предусматривает обязательства субъектов Российской
Федерации по рекультивации уже сейчас существующих и эксплуатируемых
объектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 6. Комитет предлагает её
поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 24 чел.5,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается поправка 6.
Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.
У Анатолия Николаевича есть как минимум вопрос, может быть, ещё есть вопросы.
Покажите список.
Анатолий Николаевич Грешневиков, пожалуйста.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Поправка 3 в таблице отклонённых.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправки 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 286 чел.63,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Переходим к рассмотрению поправки 3.
Депутату Грешневикову включите микрофон.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Я считаю, что если Министерство природных ресурсов и
экологии не справилось с данной проблемой, то данной поправкой предлагается,
значит, продлить действие не на три года, а на год. И до 1 января 2024 года
по объектам размещения твёрдых коммунальных отходов, которые не имели до 1
января 2019 года соответствующей документации (а они должны были её
подготовить), предложить и записать условия. Значит, по этим условиям пускай
министерство природных ресурсов даст обоснование, когда будут данные полигоны
рекультивированы, ликвидированы. Если через год мы увидим, что справляется,
то можно сроки продлить. Но важно, чтобы на эти полигоны была соответствующая
документация, которой до сих пор нет. Я считаю, что проблема рекультивации
или реконструкции данных объектов в течение этого года должна быть решена,
поэтому поправку такую, логическую, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Дмитрий Дмитриевич.
ТЕТЕНЬКИН Д. Д. Анатолий Николаевич, я уже сказал о том, что инициатива
субъекта в том числе предусматривала периоды, на которые коллеги просили
распространить эту инициативу. Ещё раз обращаю внимание, что те вопросы,
которые вы сейчас подняли, нами уже исследованы и взяты на контроль. Это и
строительство новых объектов, замещающих выбывающие, и рекультивация текущих.
И ещё хотел бы сказать о том, что в рамках того приказа, о котором я также
говорил, эти требования обязательны для субъектов Российской Федерации,
коллеги. И одновременно обращаю внимание, что в тех субъектах, которые вы
представляете, правительство выполняет задачу президента - они параллельно
строят объекты обработки, которые должны быть в объёме 100 процентов
построены к 2030 году, и объекты утилизации, которые позволят снизить объёмы
размещения к 2030 году в 2 раза. Это значительные ресурсы, и мы считаем
неправильным на этом этапе их же отвлекать ещё для строительства тех
объектов, которые сегодня уже существуют.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 3. Комитет
предлагает её отклонить, не поддерживать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 55 чел.12,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6 %
Результат: не принято
Поправка не принимается.
Коллеги, все поправки рассмотрены, законопроект ставится на голосование во
втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 290 чел.64,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы и готов к рассмотрению в третьем чтении.
Замечания у Правового управления отсутствуют. Я хотел бы попросить вас
поддержать, в связи с тем что ситуация действительно складывается сложным
образом и нам хотелось бы своими законодательными решениями опередить многие
намечающиеся уже известные недружественные шаги в отношении России. Прошу
поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Есть
желающие.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Грешневиков Анатолий Николаевич, пожалуйста.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Конечно, масса
законов, которые сюда впиханы, грубо говоря... вот трудно за все сразу
голосовать, но я вот отдельно скажу только про закон "Об отходах производства
и потребления". Двадцать четыре года назад был принят закон "Об отходах
производства и потребления", я был одним из его разработчиков. Двадцать
четыре года для его исполнения, я считаю, значительный срок, за это время
было внесено огромное количество поправок. Ну, наверное, только в Лесной
кодекс было столько поправок. Последнее решение о том, чтобы Государственная
Дума здесь заслушала отчёт Абрамченко... теперь понятно, почему он не
состоялся, - потому что сроки продлеваются. Как бы ни называли мусорную
реформу мусорной реформой, но целью её всё-таки была ликвидация тех 100
миллионов тонн твёрдых отходов, и путь решения данной проблемы обозначил
президент и обозначили мы, когда вносили поправки, когда вводили
экологического оператора, выделялись огромные средства и на целевые
программы, была помощь регионам. Но несмотря на то, что здесь представитель
Минприроды говорил, что, мол, инициатива регионов и в регионах всё нормально,
вот у меня в Ярославской области за эти годы ни одного предприятия по
переработке твёрдых коммунальных отходов и вообще отходов не построено, хотя
в списке правительства Ярославская область значится в качестве примера. Какой
пример, я не знаю. Вот что касается сажевого завода рядом с рекой Волгой,
проблемы "зелёного масла": предыдущая команда губернатора попросила у
Мишустина деньги из резервного фонда, деньги были выделены - проектно-сметная
документация не сделана, Волга до сих пор в опасности. Я уж не говорю про
другие объекты.
Поэтому перенос срока данной реформы без того, чтобы нам сказали... А через
три года мы снова будем продлевать эту реформу? Либо мы всё-таки должны
записать условия по рекультивации, по предоставлению документации, проведению
экологической экспертизы. Сегодня у населения самая большая реакция именно на
мусорную реформу. Вот мы в комитете обсуждали, я не одного коллегу слушал
внимательно, понял так, что все были против того, чтобы на три года
переносили эту реформу, горячее было, критическое обсуждение. Я представляю,
какое было давление, но печально, что мы идём на поводу у Минприроды, и
Минприроды предлагает нам негосударственный подход. Не идёт на то, чтобы
действительно заслушать отчёт правительства, понять всё-таки, в чём у нас
проблема, почему в регионах не строятся предприятия ни по сортировке, ни по
переработке отходов, почему мы даём карт-бланш опять тем мусорным королям,
баронам, которые будут продолжать заваливать полигоны мусором, брать эти
деньги, богатеть, поднимать тарифы, а результат при этом будет плачевный. Я
уверен, через три года нас снова попросят... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Николаевич.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект, пункт 16 порядка работы,
ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 289 чел.64,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Закон принят.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской
Федерации". Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Этот законопроект как раз
посвящён переходному периоду по наследственным отношениям при вхождении в
российскую юрисдикцию четырёх новых территорий. Мы в первом чтении этот
законопроект приняли. Поступило три поправки, все они в таблице № 1.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать таблицу и принять во втором чтении
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все процедуры, все согласования, он готов к принятию в третьем чтении.
Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, рассмотрим сейчас? Нет
возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
18-й вопрос, проект федерального закона "Об ожидаемом периоде выплаты
накопительной пенсии на 2023 год". Докладывает Светлана Викторовна Бессараб.
БЕССАРАБ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Замечаний по законопроекту и
дополнений не поступило. Комитет по труду, социальной политике и делам
ветеранов предлагает принять его во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 294 чел.65,3 %
Проголосовало против 75 чел.16,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
БЕССАРАБ С. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
согласования, замечаний по нему нет. Предлагается рассмотреть законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 292 чел.64,9 %
Проголосовало против 77 чел.17,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.18,0 %
Результат: принято
Закон принят.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в Федеральный
закон "О государственной социальной помощи". Докладывает Екатерина Петровна
Стенякина.
СТЕНЯКИНА Е. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Проект
федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О
государственной социальной помощи" подготовлен комитетом для рассмотрения во
втором чтении. Законопроектом устанавливаются основные требования к процессам
назначения социальных услуг, социальных гарантий и выплат. К законопроекту
поступило восемь поправок, все они находятся в таблице № 1 и рекомендованы к
принятию. Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний у
Правового управления Аппарата Государственной Думы не имеется. Проект
рекомендован к принятию во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Екатерина Петровна, пожалуйста.
СТЕНЯКИНА Е. П. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении, прошёл необходимую правовую и лингвистическую экспертизы.
Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, рассмотрим в третьем чтении?
Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Докладывает Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект был
принят нами в первом чтении 23 ноября, к нему поступило восемь поправок. В
частности, урегулирован вопрос о порядке учёта отрицательных курсовых разниц
в 2022 году, для того чтобы бюджеты субъектов не потеряли доходы.
Законопроект рекомендуется комитетом к принятию во втором чтении. Просим
поддержать таблицу поправок и решение комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет... Есть, извините.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 1.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Ольга Николаевна, у нас в первом чтении этот
законопроект рассматривался как поправки в 149-ю и 251-ю статьи, во втором
чтении вы расширили концепцию - как вы можете это объяснить? Какая проблема
внести, если необходимо, изменения в другие статьи в первом чтении и в целом
принять? Вы же всё время, ну, как бы изменяете закон. На самом деле это
другой закон.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Николай Васильевич, в данном случае концепция
законопроекта не изменилась. Да, немножко расширилась, так как была
необходимость в срочном принятии тех норм, о которых я сейчас сказала, для
того, чтобы регионы не потеряли бюджеты, чтобы завтра по принятии во втором и
в третьем чтениях данный законопроект мог быть уже утверждён на Совете
Федерации и регионы могли им пользоваться. Комитет предлагает принять во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
АНУФРИЕВА О. Н. Спасибо за поддержку - очень нужный законопроект.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, готов к процедуре третьего
чтения, просим рассмотреть сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений рассмотреть сейчас? Нет.
Законопроект рассматривается в третьем чтении. Будут ли желающие выступить по
мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 13
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской
Федерации". Докладывает Нина Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я напомню, что в
завершение весенней сессии мы приняли в первом чтении законопроект, который
запрещает перепрофилирование детских организаций отдыха и оздоровления.
Законопроект был внесён группой сенаторов. Сегодня мы предлагаем рассмотреть
его во втором чтении. В первом чтении мы проголосовали за него практически
единогласно, и актуальность этой темы не ушла. За пять лет, с 2017-го по 2022
год численность организаций отдыха и оздоровления детей в Российской
Федерации сократилась на 8 тысяч: если в 2017 году их было 46544, то в 2022
году осталось 38221, из них примерно 37 тысяч государственные, а 1,3 тысячи -
это муниципальные организации детского отдыха и оздоровления, ну и иные
организации.
По законопроекту. К нему поступило четыре поправки: две поправки в таблице №
1, ещё две поправки - в таблице № 2, рекомендованы к отклонению. Поправка 1
согласована с авторами законопроекта. К великому сожалению, нам пришлось
исключить из предмета регулирования организации детского отдыха, которые
принадлежат частным лицам. Я думаю, что это предмет нашей дальнейшей работы,
но во всяком случае пока удалось согласовать вот в таком формате и в таком
варианте. Меняется название законопроекта, поскольку достаточно внести
изменения только в закон "Об основных гарантиях прав ребёнка...", в статью
13, и нет потребности менять Земельный кодекс, поскольку в законе "Об
основных гарантиях прав ребёнка..." как раз всё это регулируется в том числе
и нашими поправками. Поправка 2 более серьёзная, она носит комплексный
характер. Смысл её заключается в том, чтобы вопросы о внесении изменений в
модернизацию организаций детского отдыха и оздоровления принимались только по
решению комиссий. При этом если это организация федерального уровня, то,
естественно, устанавливает правила и принимает такие решения правительство,
если муниципального и регионального уровня, то, соответственно, региональные
и муниципальные органы власти. Ну и самое главное, законопроектом
устанавливается важнейшая норма о том, что изменение целевого назначения и
вида использования земельных участков, на которых находятся эти детские
организации, запрещается.
Весь комплекс мер, повторяю, регулируется законопроектом, статьёй 13
Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка...". Все поправки
согласованы с Государственно-правовым управлением президента,
заинтересованными федеральными органами власти и проработаны в сотрудничестве
с авторами законопроекта. Я прошу поставить на голосование таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Коллеги, у нас большая программа законопроектов второго чтения, по
возможности покороче прошу докладывать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 277 чел.61,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 295 чел.
Не голосовало 155 чел.34,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы и согласования, я прошу поставить его на
рассмотрение в третьем чтении на завтра, на 14 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 13-1 и
13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Докладывает Нина
Александровна Останина.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Три тезиса.
Первый, мы приняли этот законопроект в первом чтении 10 ноября текущего года.
Смысл его состоит в том, чтобы наделить Федеральную налоговую службу не
только правом ведения реестра, Единого госреестра записей актов гражданского
состояния, но и правом дальнейшего развития этой системы. Ну, аргументы мы
приводили, их два, и самый главный аргумент заключается в том, что, поскольку
начиная с 1926 года по текущий период все документы уже имеются в электронном
виде, налоговая вправе использовать документы не только в бумажном виде, но и
в электронном тоже.
Уважаемые коллеги, ни одной поправки не поступало, замечаний по этому
законопроекту не поступало, поэтому предлагать ставить на голосование таблицы
я не буду. Прошу поставить на голосование законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Поскольку
законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении, комитет просит
вынести его на голосование в третьем чтении завтра, 14 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации". Докладывает Сергей
Владимирович Кабышев.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, законопроект вводит
реестровую модель предоставления государственных услуг по государственной
аккредитации образовательной деятельности и по признанию образования и
квалификации, полученных в иностранном государстве. Законопроект принят
Государственной Думой в первом чтении 13 сентября, срок предоставления
поправок истёк 12 октября текущего года. К законопроекту поступило семь
поправок, все рекомендованы комитетом к принятию. Поправки носят уточняющий,
редакционный характер. Хочу подчеркнуть, что принятие законопроекта потребует
внесения изменений в подзаконные акты, которые были перечислены в материалах
к законопроекту. Все проекты актов подготовлены Федеральной службой по
надзору в сфере образования и науки, рассмотрены на заседании Комитета по
науке и высшему образованию: замечания комитета учтены федеральной службой,
указанные акты доработаны. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую
экспертизы. Комитет по науке и высшему образованию предлагает утвердить
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемые коллеги, спасибо за поддержку. Прошу включить данный
законопроект в порядок работы на 15 декабря для рассмотрения в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Нет. Прошу учесть.
Спасибо, Сергей Владимирович.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 333-33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Леонид
Яковлевич Симановский.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении законопроект был
принят 27 сентября текущего года. К законопроекту поступило две поправки, они
рекомендованы комитетом к принятию. Комитет просит принять таблицу поправок и
поставить законопроект на голосование для принятия во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Поскольку базовый законопроект предыдущий докладчик
предложил поставить на 15 декабря, мы тоже просим поставить данный
законопроект в повестку на 15 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Павлович
Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту
было подано десять поправок, все они рекомендуются комитетом к принятию,
включены в таблицу поправок № 1; таблицы поправок № 2 нет. Комитет
рекомендует утвердить таблицу поправок № 1, принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов для голосования в целом, поэтому комитет просит рассмотреть его сегодня
в третьем чтении и поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений, чтобы сейчас рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 08 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9.6 и
9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемые коллеги, к данному проекту федерального закона
поступило пять поправок, которые представлены в таблице и рекомендуются
комитетом к принятию. Я хотел бы просто обратить ваше внимание на то, что
данными поправками переносятся сроки вступления в силу положений, которые
устанавливают ответственность за нарушение Правил технологического
присоединения к магистральным газопроводам, так как правительство перенесло
срок вступления в силу указанных правил на 1 сентября 2023 года. Также
поправками предлагается урегулировать особенности применения на территории
Запорожской области норм об ответственности за нарушения в области
использования атомной энергии.
Законопроект прошёл все необходимые правовые экспертизы, замечаний не
имеется. Комитет по госстроительству просит вас принять таблицу поправок и
проголосовать за принятие законопроекта во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.30,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет предлагает и
просит вас рассмотреть данный проект федерального закона в третьем чтении
сегодня, сейчас. Все необходимые процедуры, правовая, лингвистическая
экспертизы пройдены. Просим проголосовать за принятие в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, не будет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 337 чел.74,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Закон принят.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Казбек Куцукович
Тайсаев.
ТАЙСАЕВ К. К., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Законопроект рассматривается во
втором чтении. На голосование выносится одна таблица поправок, на принятие.
Предлагается продлить до 30 июня 2024 года срок осуществления трудовой
деятельности для граждан Российской Федерации, являющихся работниками
государственных органов или органов местного самоуправления. Данный срок
представляется необходимым для проведения проверочных мероприятий, а также
предоставления таким лицам возможности для прекращения гражданства
иностранного государства либо подачи заявления в Комиссию по вопросам
гражданства при Президенте Российской Федерации о признании невозможности
прекращения гражданства иностранного государства по независящим от них
причинам. Кроме того, для указанной категории лиц предлагается отменить
обязанность по информированию работодателя о наличии гражданства иностранного
государства. Эти поправки очень важны для российских государственных
служащих, в особенности для тех, кто сейчас работает на территории
Херсонской, Запорожской областей, в Луганской и Донецкой народных
республиках.
Текст законопроекта согласован как с МВД России и ФСБ России, так и с
Государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации. Правовое
управление Аппарата Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеет.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 44
Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в
субъектах Российской Федерации". Докладывает Роман Валерьевич Любарский.
ЛЮБАРСКИЙ Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект изменений в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах
организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Напомню, что
законопроектом предлагается в пункте 23 части 1 статьи 44 слова "внутренним
водным транспортом" заменить словами "морским и внутренним водным
транспортом". В процессе доработки законопроекта ко второму чтению в комитет
поступило четыре поправки, и все они рекомендованы к принятию. Поправки,
рекомендованные к отклонению, отсутствуют. Законопроект прошёл правовую и
юридико-техническую экспертизы и подготовлен к рассмотрению во втором чтении.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний не имеет.
Предлагается одобрить таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении. Прошу поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок № 1 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 15 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 16 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно законопроект.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЛЮБАРСКИЙ Р. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
просит включить проект федерального закона в проект порядка работы
Государственной Думы на 14 декабря для рассмотрения в третьем чтении. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
29-й вопрос, проект федерального закона "О гарантировании прав участников
негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению". Докладывает Николай Григорьевич
Цед.
ЦЕД Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О гарантировании
прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению". К данному законопроекту
поступило 23 поправки, все они приняты комитетом и рекомендованы к принятию.
Прошу поддержать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба рассмотреть
данный законопроект 15 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "О
несостоятельности (банкротстве)". Докладывает Николай Григорьевич Цед.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с
новым наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О
негосударственных пенсионных фондах" и Федеральный закон "О несостоятельности
(банкротстве)". По данному законопроекту поступило пять замечаний, все они
учтены и рекомендованы к принятию.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просьба поставить
данный законопроект на рассмотрение в третьем чтении 15 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Коллеги, переходим к рассмотрению 43-го вопроса, он у нас стоит на
фиксированное время. В первом чтении рассматривается проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества". Докладывает официальный
представитель правительства статс-секретарь - заместитель министра обороны
Николай Александрович Панков.
Пожалуйста, Николай Александрович.
ПАНКОВ Н. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра обороны Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! Вынесенный
на ваше рассмотрение проект федерального закона разработан во исполнение
указаний Президента Российской Федерации от 27 мая этого года. Он направлен
на упрощение порядка передачи федеральными органами исполнительной власти
вооружения, боеприпасов к нему, военной и специальной техники, запасных
частей, комплектующих изделий и приборов к ним, взрывчатых веществ российским
организациям для выполнения государственного оборонного заказа. Указанные
цели достигаются путём исключения из сферы действия Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества" и предусмотренных
им процедур приватизации отношений, возникающих при отчуждении вооружения, и
определения регулирования этих отношений в соответствии с иными федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами.
Принятие предлагаемых изменений позволит установить особый целевой порядок
передачи вооружения, определяемый Правительством Российской Федерации,
обеспечить упрощение передачи вооружения организациям - исполнителям
гособоронзаказа, а также разработчикам вооружения, осуществляющим данные
работы в инициативном порядке. В конечном счёте законопроект обеспечит более
эффективную реализацию заданий государственного заказа, инициативных
разработок, модернизации вооружения. Прошу поддержать.
Доклад закончил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Александрович. Присаживайтесь.
С содокладом выступает Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом, небольшим по объёму, но очень важным по содержанию, мы, по
сути дела, урегулируем элементы правовой коллизии между действующим
законодательством. Суть в том, что мы выводим из процесса приватизации, по
сути дела, мы запрещаем распространение закона о приватизации на все
имущественные сделки, связанные с передачей - передачей в аренду, передачей
на ликвидацию - вооружения, оружия, военной техники со стороны Министерства
обороны. Мы очень плотно этот вопрос проработали с руководителями
оборонно-промышленных предприятий, и, по сути дела, у всех из них, особенно у
тех, кто ведёт научные исследования, разрабатывает новые технологии, была
общая просьба к Министерству обороны. Очень важно, чтобы в этом вопросе
Министерство обороны пошло навстречу и в это понятное для нас время процесс
разработки новой техники, новых образцов вооружения, военной техники был
упрощён. То есть мы уйдём от всего ненужного в данной сфере, вопросов,
связанных с торгами, публичностью и так далее.
Комитет просит поддержать данный законопроект, у нас он не вызывает никаких
вопросов.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Коллеги, и у нас ещё один законопроект вынесен на фиксированное время.
45-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и
22 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации". Докладывает официальный представитель
правительства статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Игорь
Николаевич Зубов.
Пожалуйста, Игорь Николаевич.
ЗУБОВ И. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации.
Спасибо большое.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Представляемый законопроект
подготовлен по поручению Председателя Правительства Российской Федерации
Мишустина Михаила Владимировича от 8 октября текущего года и направлен на
расширение возможностей применения имеющихся в стране информационных систем в
целях контроля миграционных процессов.
Предлагается предоставить иностранным гражданам и лицам без гражданства,
имеющим личный кабинет в федеральной государственной информационной системе
"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", право
самостоятельно уведомлять орган миграционного учёта о месте своего пребывания
в Российской Федерации в случаях, когда в качестве принимающей стороны
выступает собственник жилого помещения, зарегистрированный в той же системе.
Пока иностранцев, зарегистрированных в ЕПГУ немного, но за девять месяцев
текущего года их число с нулевой отметки достигло 12 тысяч. Таким образом,
проектируемое решение обращено в будущее, открывает окно возможностей.
Упрощение процесса постановки на миграционный учёт иностранных граждан за
счёт применения новых технологий не даст негативного эффекта для интересов
безопасности Российской Федерации, наоборот, правоохранительные органы
извлекут из этого новые возможности. Принятие законопроекта не потребует
дополнительных затрат из федерального бюджета, а также признания утратившими
силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.
С учётом изложенного прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Николаевич, присаживайтесь.
С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
разработан с целью расширения перечня случаев, дающих право иностранным
гражданам или лицам без гражданства самостоятельно уведомлять орган
миграционного учёта о месте своего пребывания.
В настоящее время в соответствии с частями 3, 3-1 и 3-2 статьи 22
Федерального закона № 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин может
самостоятельно подать уведомление о прибытии в место пребывания в органы
миграционного учёта в случае, когда принимающая его сторона не имеет
возможности направить такое уведомление в силу уважительных причин, либо при
наличии у такого иностранного гражданина в собственности жилого помещения,
находящегося на территории Российской Федерации, либо в случае, если жилое
помещение принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации,
постоянно проживающему за пределами Российской Федерации, или иностранному
гражданину, иностранному юридическому лицу или иной иностранной организации,
находящимся за пределами территории Российской Федерации.
Положениями законопроекта предполагается, что уведомление о прибытии будет
предоставляться иностранным гражданином, имеющим личный кабинет в федеральной
государственной информационной системе "Единый портал государственных и
муниципальных услуг..." и зарегистрированным в единой системе идентификации и
аутентификации (далее - ЕСИА), в орган миграционного учёта в электронной
форме при условии, что в качестве принимающей стороны данного иностранного
гражданина выступает гражданин Российской Федерации - собственник данного
жилого помещения, также имеющий личный кабинет на едином портале и
зарегистрированный в системе ЕСИА.
При этом согласие принимающей стороны на фактическое проживание иностранного
гражданина в предоставленном жилом помещении будет фиксироваться и
передаваться в орган миграционного учёта также с использованием единого
портала: заполненная иностранным гражданином в личном кабинете или на едином
портале электронная форма уведомления о прибытии поступит на согласование в
личный кабинет принимающей стороны. При согласовании принимающей стороной
уведомление о прибытии будет автоматически передано в орган миграционного
учёта для фиксации необходимых сведений. Информация о постановке иностранного
гражданина на учёт по месту пребывания будет направляться в адрес
иностранного гражданина и принимающей стороны также в электронной форме с
использованием единого портала. В случае несогласия принимающей стороны или в
случае, если уведомление о прибытии будет заполнено с нарушением
установленных федеральным законом № 109-ФЗ требований, оно будет возращено в
личный кабинет иностранного гражданина на едином портале.
Предлагаемые изменения позволят упростить процедуру предоставления
государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных
граждан в Российской Федерации, а также станут дополнительным элементом
противодействия фиктивной постановке иностранных граждан на учёт по месту
пребывания и повысят эффективность осуществления миграционного учёта в
Российской Федерации.
Законопроектом предусмотрен особый порядок вступления его в силу - по
истечении 180 дней с момента опубликования, - что обусловлено необходимостью
подготовки и принятия подзаконных нормативных правовых актов.
Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 20 и 22
Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации" потребует внесения изменений в
постановление Правительства Российской Федерации № 9 от 15 января 2007 года
"О порядке осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации", а также в приказ МВД Российской
Федерации от 10 декабря 2020 года № 856 "Об утверждении Административного
регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению
государственной услуги по осуществлению миграционного учёта иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления
иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту
жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без
гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии
иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок
о регистрации... иностранного гражданина или лица без гражданства по месту
жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и
иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для
его постановки на учёт по месту пребывания, проставляемых в том числе
многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг".
Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом
союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
Исходя из финансово-экономического обоснования к законопроекту дополнительных
расходов, покрываемых за счёт федерального бюджета, на его реализацию не
потребуется.
У Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний
концептуального характера по законопроекту не имеется. Комитет Совета
Федерации по международным делам, Комитет Совета Федерации по
конституционному законодательству... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Продлите время.
Завершайте, Виктор Петрович.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. ...поддерживают законопроект. Верховный Суд Российской
Федерации предложений и замечаний по законопроекту не имеет.
В связи с изложенным комитет Государственной Думы по делам СНГ поддерживает
принятие законопроекта в первом чтении. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Очень подробные доклад и содоклад. Желающие
выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты во втором чтении.
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных
в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Николай Михайлович
Харитонов.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Рассматриваемый законопроект
подготовлен ко второму чтению. Напомню, что он был разработан в целях
регулирования отношений, связанных с предоставлением и последующим
использованием гражданами земельных участков в рамках реализации программ
дальневосточного и арктического гектаров.
Законопроект был внесён Правительством Российской Федерации и принят в первом
чтении Государственной Думой 5 апреля 2022 года. 17 октября 2022 года
Правительство Российской Федерации направило в Государственную Думу свои
поправки. Этими поправками, в частности, вводится гектарная амнистия до
1 марта 2023 года для граждан, пропустивших срок обращения с заявлением о
предоставлении в собственность или в аренду соответствующего земельного
участка. Также предусматриваются возможность принятия уполномоченным органом
решения о предоставлении в собственность или в аренду земельного участка с
осуществлением органом регистрации прав государственной регистрации
соответствующего права по истечении четырёх лет и шести месяцев и возможность
заключения гражданами соглашений об установлении сервитута в отношении
находящихся в их пользовании земельных участков. Усиливаются возможности
информационной системы.
Напомню также, что нами было принято решение о доработке законопроекта с
учётом его синхронизации с основными положениями ранее внесённого депутатами
- членами комитета проекта федерального закона по дальневосточному гектару,
который был подготовлен на основе правоприменительной практики в
дальневосточных и арктических регионах. Какие основные его положения вошли в
рассматриваемый законопроект? Первое, увеличение срока подписания гражданами
договора безвозмездного пользования земельным участком до 60 дней, с одной
стороны, а с другой - установление последствий неподписания или ненаправления
гражданами проекта договора: по истечении 90 дней этот договор признаётся
незаключённым. Второе, вводятся положения, направленные на решение проблемы
невозможности использования земельного участка в связи с неблагоприятными
природно-климатическими условиями или невозможностью его использования в
соответствии с выбранным видом разрешённого использования земельного участка.
Ну и третье, предусматривается возможность одностороннего отказа от договора
безвозмездного использования такого земельного участка с сохранением права на
получение другого земельного участка.
Уважаемые коллеги, за период, прошедший с момента запуска этого механизма, в
закон о дальневосточном гектаре изменения вносились десять раз. Речь идёт не
столько о точечных правках, сколько о развитии данного механизма.
Рассматриваемый законопроект как раз и направлен на дальнейшее развитие
данного механизма. Всего поступила 21 поправка, из них 13 поправок
правительственных и 8 поправок поступили от депутатов нашего комитета. Все
они включены в таблицу поправок, рекомендуемых к принятию.
Правовое управление Аппарата Госдумы, ГПУ Президента Российской Федерации
отметили необходимость доработки законопроекта, концептуальных замечаний
правового характера не имеется.
Комитет предлагает поддержать внесённые поправки и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Для рассмотрения
в третьем чтении просим включить законопроект в повестку на завтра, 14
декабря. Все необходимые для этого документы подготовлены и согласованы с
Правовым управлением Аппарата Государственной Думы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
32-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Докладывает Оксана Николаевна Фадина.
ФАДИНА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляю
вам проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственной гражданской службе Российской Федерации". Законопроектом
предлагается регламентировать понятия "профессиональный уровень", "вид
профессиональной служебной деятельности" и "область профессиональной
служебной деятельности", также регулируются вопросы оценки профессионального
уровня при назначении на должность и при присвоении классного чина.
Предлагается расширить функции подразделений государственных органов по
вопросам государственной службы и кадров, которые включают поиск и
привлечение кадров, а также оценку их профессионального уровня.
Отмечу, что в процессе доработки законопроекта поступило восемь поправок:
четыре из них комитет предлагает принять и четыре поправки комитет считает
избыточными, поскольку вопрос регулируется законами субъектов Федерации.
Обращаю внимание на то, что законопроект прошёл все необходимые процедуры
согласования и экспертизы. Правовое управление Аппарата Государственной Думы
замечаний не имеет. Предлагается одобрить таблицы поправок, рекомендованных к
принятию и к отклонению, и принять во втором чтении указанный законопроект.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается первая таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.30,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ФАДИНА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет
Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению
просит включить проект федерального закона в проект порядка работы
Государственной Думы на 14 декабря текущего года для рассмотрения в третьем
чтении, в связи с тем что сегодня он принят во втором чтении. Пожалуйста,
прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта
2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской
Федерации". Докладывает Сергей Владимирович Колунов.
КОЛУНОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый законопроект был
принят в первом чтении 10 ноября 2022 года. Он предполагает передать
полномочие по выдаче разрешений на строительство отдельных видов объектов
капитального строительства от Федерального агентства по недропользованию
муниципалитетам.
К законопроекту поступило в общей сложности семь поправок. Все они вошли в
таблицу № 1 и рекомендованы Комитетом по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству к принятию. Таблицы поправок, рекомендованных
к отклонению, нет. Обращаю внимание на то, что законопроект предусматривает
отлагательный срок вступления в силу предлагаемых поправок - это сентябрь
2023 года и январь 2024-го.
В рамках перечня поручений президента по итогам заседания Госсовета от 24
августа 2022 года предполагается исключение ряда избыточных и устаревших норм
согласования строительства объектов, а также существенное сокращение сроков
согласований. Что предлагается? Сократить срок согласования генплана с двух
месяцев до одного. Срок проведения публичных слушаний по генплану, ПЗЗ и ДПТ
сократить с трёх до одного месяца. Сокращаются сроки согласования
документации по планировке территорий. Из перечня документов, представляемых
застройщиками для выдачи разрешения на строительство и на ввод объекта в
эксплуатацию, исключаются документы, которые уже имеются в распоряжении
органов власти и могут быть запрошены в порядке межведомственного
взаимодействия. Подчеркну, что в общей сложности принятие указанных поправок
позволит исключить 14 избыточных и устаревших согласований.
Также предлагается определить порядок согласования и
архитектурно-градостроительного облика объекта. Напомню, что 1 марта 2023
года истекает срок осуществления согласования архитектурно-градостроительного
облика объектов по региональным правилам. В связи с обращениями регионов
поправками на законодательном уровне закрепляется единый порядок согласований
на постоянной основе. В ПЗЗ будут выделяться территории, в границах которых
предусматриваются требования по согласованию архитектурного облика, а сами
требования включаются в состав градостроительных регламентов.
Предусматриваются исчерпывающий перечень объектов, в отношении которых не
требуется согласование, срок согласования и основание для отказа в
согласовании.
Комитет Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному
хозяйству просит утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 298 чел.66,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
КОЛУНОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу поставить
законопроект для рассмотрения в третьем чтении в проект порядка работы на
завтра, 14 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
34-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 49
Федерального закона "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и
статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Докладывает Сергей Викторович Алтухов.
АЛТУХОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, в первом чтении данный
законопроект был принят в сентябре текущего года. Он направлен на изменение
требований к выкладке винодельческой продукции, зарегистрированной в системе
ЕГАИС до принятия 468-го федерального закона, отдельно от той, которая была
зарегистрирована в ЕГАИС после его принятия. Напомню, в процессе
правоприменения возникли трудности, всё дело в том, что в ЕГАИС содержится
информация о дате производства напитка, а не о дате его регистрации. В данный
момент Комитет по экономической политике считает данные требования излишними.
Прошу вас поддержать решение комитета - комитетом подготовлена таблица
поправок № 1, там содержится две технические поправки. Прошу вас поддержать
таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 308 чел.
Не голосовало 142 чел.31,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
АЛТУХОВ С. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью готов к рассмотрению в процедуре третьего чтения, прошу вас
включить его в проект порядка работы на завтра, 14 декабря.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Игоревич
Самокиш.
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект второго чтения
предлагает в том числе изменение 159-го федерального закона, в связи с тем
что нужно не только дать малому бизнесу возможность арендованное недвижимое
имущество выкупить на льготных условиях, но также расширить это право на
движимое имущество, то есть на станки, механизмы, грузовые машины,
сельхозтехнику и так далее. В первом чтении этот законопроект был поддержан.
Мы его активно обсуждали с регионами, порядка 80 субъектов Федерации дали нам
свои позитивные заключения на этот законопроект. Поступили поправки: в
таблице поправок № 1 - семь поправок, в таблице поправок № 2 - две. Просим
поддержать таблицы поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Игоревич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Тоже нет.
Ставится таблица на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 287 чел.63,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к принятию в третьем чтении, получены все необходимые экспертизы и
заключения. Просим включить в проект порядка работы на 14 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
Продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 112
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Докладывает
представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра финансов Алексей Валерьевич Сазанов.
САЗАНОВ А. В., представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроектом предлагается
наделить Правительство Российской Федерации правом устанавливать особенности
планирования и осуществления в переходный период 2023-2025 годов закупок для
нужд новых субъектов Российской Федерации, а также их муниципальных
образований. Реализация проектируемых полномочий позволит обеспечить
планомерный переход заказчиков новых субъектов к применению положений закона
№ 44-ФЗ. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Максим Анатольевич Топилин.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представитель правительства
доложил суть законопроекта. Напомню, что в октябре этого года мы приняли
законы, которые регулируют процесс вхождения новых регионов в состав
Российской Федерации и описывают ряд особенностей, которые применяются в
действующем законодательстве с 1 января следующего года.
В ходе детальной проработки с новыми субъектами Российской Федерации
различных технических и нетехнических особенностей применения 44-го закона
(это о закупках) правительством было подготовлено предложение, с тем чтобы в
целях нормального функционирования этих систем, а они достаточно сложные...
Вы знаете, что это и правила предоставления возможности осуществления закупки
у единственного поставщика или у различных субъектов рынка (малый бизнес и
так далее), это и системы казначейского сопровождения в сфере закупок,
соответствующие электронные подписи, ключи. Это всё требует очень гибкой
системы реагирования на то, как будут организованы эти процессы в новых
субъектах Российской Федерации. Одни особенности в Донецкой Народной
Республике и Луганской Народной Республике, другие особенности в Херсонской и
Запорожской областях. Законопроект даёт правительству право очень оперативно
реагировать на те возможные нюансы, которые могут возникать в ходе применения
44-го федерального закона.
Комитет по экономической политике рассмотрел данный законопроект и просит его
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Бессонов Евгений Иванович.
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.
Алексей Валерьевич, по сути, законопроект приостанавливает действие 44-го
закона на этих территориях. Но само по себе действие 44-го закона пагубное,
и, наверное, неправильно на вновь принятые территории распространять его.
Количество недобросовестных подрядчиков велико. Поезжайте в Ростовскую
область, Матвеево-Курганский район, посмотрите, во что превратили районную
больницу, - пять лет никто не может ума дать. Может быть, посмотреть,
отменить этот 44-й закон и не вводить даже на территориях? Как вы считаете?
САЗАНОВ А. В. Евгений Иванович, спасибо за вопрос. Планов отменить закон №
44-ФЗ у правительства нет, с 1 января закон будет действовать в новых
субъектах. При этом в рамках данного законопроекта правительство наделяется
полномочиями уточнять положения закона № 44-ФЗ и его правоприменение,
предусмотрев отдельные особенности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Алексей Валерьевич, если не сложно, всё-таки поясните нам вот
эти отдельные особенности, с которыми уже столкнулись, которые уже
предполагаете преодолевать. Когда будут соответствующие нормативные акты или
проекты нормативных актов правительства? К третьему чтению вы успеваете нам
их представить, чтобы мы ознакомились?
Ну и ещё один вопрос связан с ранее принятыми в состав Российской Федерации
субъектами. В Крыму, например, тоже до сих пор возникают сложности с
реализацией положений 44-го закона. Строительство двух крупнейших медицинских
центров, на которые были выделены деньги, - это онкологический центр и
больница скорой медицинской помощи - с 2014 года практически не движется, и
там возникают постоянные сложности, связанные именно с 44-м законом.
Как-нибудь можете прокомментировать эти вопросы? И возможно такие же, скажем
так, изменения и в отношении Республики Крым внести?
САЗАНОВ А. В. Спасибо за вопросы.
Естественно, постановление правительства в высокой степени готовности. На
следующей неделе оно будет внесено, и мы, естественно, готовы будем его
представить.
А в отношении тех особенностей, которые будут предусмотрены, - это связано с
обучением людей, которые участвуют в закупочных процедурах, с получением ими
сертификатов; в отношении необходимости опубликования информации о закупках в
информационной сети "Интернет" также будут предусмотрены особенности, потому
что не везде есть такая возможность. В отношении Крыма, если будет описание
конкретной ситуации, то мы готовы будем по специальному запросу ответить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
37-й вопрос, проект федерального закона "О применении положений Уголовного
кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы ведём большую комплексную
работу по интеграции новых территорий в единое правовое пространство
Российской Федерации. В данном случае речь идёт о применении уголовного и
уголовно-процессуального закона на новых территориях. Что нами предлагается?
Установить, что уголовное судопроизводство на территориях новых регионов
осуществляется по правилам, установленным Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации, а преступность и наказуемость деяний, совершённых на их
территории до 30 сентября, то есть до даты подписания договоров, определяется
на основании Уголовного кодекса Российской Федерации. Важно, коллеги: мы
устанавливаем недопустимость поворота к худшему. Что это значит? Если
российское законодательство предусматривает более мягкое наказание за
аналогичное преступление, будет применяться российский уголовный закон, и,
наоборот, если наказание более суровое, то применяться оно не будет.
Не признаётся преступным и наказуемым деяние, которое таким признаётся по
законодательству Украины или России, в случае, если оно - я имею в виду
преступление или преступное деяние - было направлено на защиту интересов
Российской Федерации или её новых субъектов. Мы прекрасно понимаем, в каких
условиях долгие годы жили новые территории.
Производство по возбуждённым до 30 сентября 2022 года уголовным делам будет
продолжаться по правилам, установленным Уголовно-процессуальным кодексом
Российской Федерации. Процессуальные сроки, оценка доказательств, а также
различные ознакомления с материалами дела - всё будет интегрировано в
уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации. Важный момент:
суды присяжных заработают с 2027 года.
Комитет рекомендует поддержать законопроект. Это важно - в самые кратчайшие
сроки постараться интегрировать новые регионы в единое правовое пространство
Российской Федерации. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы, да? Выступить и вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемая Ирина Александровна, вы можете привести всё-таки
случаи, когда преступное деяние было направлено на защиту интересов
Российской Федерации или граждан Российской Федерации, от ответственности за
совершение которого предполагается освободить вот граждан? Ну просто
конкретные примеры преступлений, совершённых в интересах Российской
Федерации?
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо за вопрос. В данном случае, конечно, имеется в виду
нарушение территориальной целостности, это единственное, что мы можем... Это
даже не преступные деяния, а в принципе вот те деяния, которые по закону,
например, Украины признаются преступными. Но в данном случае, конечно, речи о
заведении уголовных дел не идёт, поскольку мы понимаем ту ситуацию, ту
парадигму, в которой жили новые регионы.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Ирина Александровна, а вот сам процесс выяснения, так скажем,
поиска людей, которые вот эти преступления совершили, как это будет
происходить? То есть какой-то явочный порядок или база данных какая-то будет
существовать? Как мы будем это определять на новых территориях?
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо за вопрос. Процесс расследования, предварительное
расследование будут идти исключительно в рамках и по правилам
уголовно-процессуального законодательства. У нас единая страна, единое
правовое пространство, единые правила, каких-то исключений и изъятий в
отношении новых территорий не предусматривается - как раз в этом суть
законопроекта. Это будет единое правовое пространство.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.
БЕССОНОВ Е. И. Ирина Александровна, вот интеграция Крыма показала, что
огромное количество дел пересматривалось прокуратурой Российской Федерации, в
результате чего условные сроки переходили в реальные. У вас написано, что не
допускается ухудшение ситуации. Почему, когда Крым переходил, допускались
ухудшения? И каким образом, кто будет контролировать, чтобы ухудшение не
допускалось, чтобы условные сроки не заменялись реальными, ненаказание не
переходило в наказание?
ПАНЬКИНА И. А. Спасибо, Евгений Иванович, за вопрос. Сложно говорить, какая
ситуация была по Крыму вот в разрезе рассмотрения данных законопроектов (это
будет большой блок, дальше мы будем рассматривать судебную систему), важно
выработать единые понятные правила игры, это первое. Мы понимаем, что
уголовный процесс украинский отличался от того, что сейчас закреплено в
Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, поэтому наша задача -
как можно скорее выработать вот эти правила и интегрировать в единое правовое
пространство. Что же касается каких-то судебных ошибок или каких-то
злоупотреблений, здесь уже речь идёт немножко о другой плоскости всё-таки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить, коллеги?
Включите режим записи.
Покажите список.
Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция поддержит этот законопроект. Нормы, которые в нём
прописаны, уже были, что называется, обкатаны в Крыму по соответствующему
законопроекту, но есть одно серьёзное но. Есть такая статья 10 в этом
законопроекте, с которой мы категорически не можем согласиться, и мы
надеемся, что во втором чтении она будет отменена либо изменена. О чём здесь
идёт речь? О том, что вред, причинённый гражданам в результате уголовного
преследования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области, Херсонской области до 30 сентября 2022 года,
не подлежит возмещению в порядке, предусмотренном главой 18
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Ну, то есть можем
оправдать, можем прекратить дело, но вред за необоснованное привлечение к
уголовной ответственности возмещать никто не будет, так получается. Украина,
разумеется, не будет возмещать его ни при каких обстоятельствах, тем более
если речь идёт о так называемых политических статьях.
Судебная практика по Крыму продемонстрировала несостоятельность вот этой
нормы, которая прописана сейчас в законодательстве по Крыму, подобной этой
10-й статье. Некоторые граждане были осуждены там по украинскому кодексу до
2014 года за агитацию о присоединении Крыма к Российской Федерации.
Естественно, после того как Крым присоединился, дела эти прекратили, они
оказались оправданными, но реабилитацию применять никто не захотел. Причём
ладно бы речь шла о материальных вопросах - там, зарплату никто ему не
возмещает в связи с тем, что он оказался безработным или находился в колонии
и в следственном изоляторе, потерпел некоторые другие неудачи, неудобства, -
но не возмещается и моральный вред. И более того, в картотеке остаются
сведения о том, что человек привлекался к уголовной ответственности. И одному
из них отказали в регистрации на выборах в качестве кандидата в депутаты по
тем основаниям, что он в украинское время привлекался к уголовной
ответственности. Вот мы с этой несправедливостью боремся уже два года и
ничего никак достичь не можем.
Я призываю во втором чтении обязательно убрать эту норму, ну а если этого не
случится, будем, конечно, бороться и дальше.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О применении положений
Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области", 37-й пункт.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Коллеги, теперь мы будем рассматривать четыре законопроекта - пункты 38, 39,
40 и 41 - с одним докладом.
38-й пункт, проект федерального закона "О создании судов Российской Федерации
на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"; 39-й пункт, проект федерального
закона "О создании судов Российской Федерации на территории Луганской
Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации"; 40-й пункт, проект федерального закона "О порядке
отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на
территории Луганской Народной Республики"; и 41-й пункт, "О порядке отбора
кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на
территории Донецкой Народной Республики". Доклад Ирины Александровны
Панькиной.
Пожалуйста.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В
продолжение темы: речь идёт об очень важных вещах - об обеспечении наших
граждан конституционным правом доступа к правосудию. Речь идёт о создании
судов, а также о порядке отбора кандидатов в первоначальные составы
федеральных судов, создаваемых на территории Донецкой и Луганской народных
республик. Сразу оговорюсь, коллеги: речь идёт только о двух новых регионах -
Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике. По Запорожью и
Херсону у нас пока нет достаточной информации по распределению, по количеству
судей, это пока находится в работе.
Что нами предлагается в этой связи? Предлагается создание в новых субъектах
России - Донецкой и Луганской народных республиках - федеральных судов общей
юрисдикции, арбитражных и военных судов. Для обеспечения этих судов
квалифицированными кадрами законопроектами устанавливается, что отбор
кандидатов в первоначальные составы федеральных судов общей юрисдикции будет
осуществляться на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей
Российской Федерации. Преимущественное право получат те судьи, которые уже
замещали должности, но при наличии двух условий: наличие российского
гражданства и соответствие должностным требованиям. Устанавливаются
полномочия Высшей квалификационной коллегии судей по приёму квалификационного
экзамена. Отмечу также, что законопроектом не регулируются положения по
созданию судебных участков и количеству мировых судей, - для этого необходимо
получить соответствующие предложения от органов публичной власти ДНР и ЛНР.
Предлагается установить переходный период: до постановления пленума
Верховного Суда действуют суды, которые уже работают, которые уже созданы.
Очень важные законопроекты, коллеги. Буквально на прошлой неделе Президент
Российской Федерации Владимир Владимирович Путин обратил особое внимание на
то, что нужно оперативно решить вопрос по интеграции судебной системы новых
регионов в общую судебную систему Российской Федерации. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О создании судов
Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 38.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О создании судов
Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 39.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О порядке отбора
кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на
территории Луганской Народной Республики", пункт 40.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Принят единогласно.
Ставится на голосование проект федерального закона "О порядке отбора
кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на
территории Донецкой Народной Республики", пункт 41.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 12 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принят единогласно.
42-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6
Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации". Доклад
Ольги Николаевны Занко.
Пожалуйста.
ЗАНКО О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, поправка простая, но это ещё один шаг для интеграции
некоммерческого сектора новых субъектов Российской Федерации в российское
правовое поле. Я напомню, что в следующем году будет обновляться состав
Общественной палаты Российской Федерации, это происходит каждые три года.
Состав будет формироваться традиционно, по закону: 40 граждан, которых
утверждает Президент Российской Федерации, 85 представителей (по действующей
редакции закона) от каждой региональной общественной палаты, а также 43
представителя общероссийских некоммерческих организаций, и для этого
проводится конкурс. Благодаря нашему законопроекту у Херсонской и Запорожской
областей, а также у ЛНР и ДНР появится возможность быть представленными в
обновлённом составе Общественной палаты Российской Федерации. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ольги Викторовны Тимофеевой.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Поправка на самом деле
очень простая: мы меняем одну цифру, вместо 85 регионов мы ставим 89, но по
факту мы переводим законодательство новых территорий в наше, российское
правовое поле, и за этим стоит запуск нормальных институтов гражданского
общества на наших новых российских территориях. Законопроект полностью
подготовлен, замечаний юридического и технического характера нет. Мы
предлагаем нашим коллегам принять рассматриваемый законопроект в первом
чтении и в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Тоже нет. Представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 378 чел.
Не голосовало 72 чел.16,0 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
44-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 41
Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Евгений Сергеевич Москвичёв докладывает.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
развитию транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В 2007 году в Российской
Федерации был принят закон о платных дорогах, и с 2008 года он стал работать,
и по этому закону были освобождены от платы автомобили специальных служб. Но
как туда не попали школьные автобусы, честное слово, не могу сейчас
вспомнить, хотя это при мне принималось, и поэтому, можно сказать, каюсь, что
школьные автобусы не были освобождены от платы за проезд по платным дорогам.
Законопроект, который мы предложили с коллегами - депутатами и сенаторами,
предлагает освободить школьные автобусы, которые везут детей на занятия, в
туристические поездки и так далее, от платы за проезд именно по платным
дорогам.
Уважаемые коллеги, правительство поддерживает, комитеты-соисполнители
поддерживают. Я просил бы все фракции поддержать данный законопроект, чтобы
наши школьные автобусы по всем дорогам и в первую очередь по платным ездили
бесплатно, чтобы школы не платили деньги, которых сегодня в школьных бюджетах
и так мало. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович.
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Извините, я по чужой карточке. Прошу прощения.
Мне интересно, как будут идентифицироваться на платных дорогах школьные
автобусы? На сегодняшний день существуют вот такие коробочки серенькие,
транспондеры, которые... значит, платишь - и по ним ездишь. Может быть, для
школьных автобусов проще закупать эти транспондеры за счёт бюджетов?
МОСКВИЧЁВ Е. С. Не надо закупать, мы им выдадим бесплатно, всем школьным
автобусам, и они будут пользоваться ими. Собственники дорог выдадут их
бесплатно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет
выступать? Правительства? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 41 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", пункт 44.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
По ведению - Занко Ольга Николаевна.
ЗАНКО О. Н. По 42-му вопросу мы проголосовали за принятие в первом чтении, а
было предложение поддержать и в целом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, если мы вернёмся к
рассмотрению 42-го вопроса? Предлагается его в целом принять. Нет возражений.
Возвращаемся.
Ставится на голосование в целом проект федерального закона "О внесении
изменения в статью 6 Федерального закона "Об Общественной палате Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 19 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принят.
46-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 53
Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статью 30-3
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества". Доклад официального представителя правительства статс-секретаря -
замминистра транспорта Дмитрия Станиславовича Зверева.
Пожалуйста.
Александру Юрьевичу Синенко включите микрофон.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Александр Дмитриевич, убедительная просьба перенести рассмотрение 46-го
вопроса на завтра: официальный представитель пока отсутствует.
И 47-й вопрос, вот у нас Минсельхоз здесь...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А его не будет сегодня или он будет позже? Сегодня не
будет?
СИНЕНКО А. Ю. Нет, сегодня уже не успевает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, предлагается рассмотрение 46-го вопроса на
завтра перенести. Не будет возражений?
47-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32
Федерального закона "О семеноводстве". Доклад официального представителя
правительства замминистра сельского хозяйства Ивана Вячеславовича Лебедева.
ЛЕБЕДЕВ И. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в
целях снижения административной и финансовой нагрузки на физических лиц,
индивидуальных предпринимателей в области семеноводства сельскохозяйственных
растений в сложившейся геополитической ситуации.
Законопроектом предлагается перенести на один год срок вступления в силу
отдельных обязательных требований в области семеноводства к хранению,
производству, использованию семян сельхозрастений, к оформлению генетического
паспорта и к уплате государственной пошлины. Большая просьба поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Владимира Ивановича Кашина.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые товарищи! Комитет рассмотрел данную
законодательную инициативу и поддерживает предложенные здесь изменения в
статьи 12, 19 и 20. Иван Вячеславович сказал об этих изменениях. Понятно, что
статья 20 предусматривает перенос генетической паспортизации сортов и
гибридов на 1 сентября 2025 года, а изменения в статьи 12 и 19 - перенос до 1
сентября 2024 года, на год. Мы поддерживаем и просим проголосовать за данную
законодательную инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Есть ли желающие выступить? Представители
президента, правительства будут выступать? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 32 Федерального закона "О семеноводстве".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 22 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
48-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственном языке Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства замминистра просвещения Татьяны Викторовны
Васильевой.
Пожалуйста.
ВАСИЛЬЕВА Т. В., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, заместитель министра просвещения Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию представлен проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации". Проект
федерального закона разработан во исполнение Закона Российской Федерации о
поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ и
во исполнение "Перечня поручений по итогам заседания Совета по русскому
языку" от 1 марта 2020 года № Пр-355, утверждённого Президентом Российской
Федерации.
Проектом федерального закона даётся определение русского языка как языка
государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз
равноправных народов Российской Федерации. Проектом федерального закона
вводятся такие понятия, как "нормы современного русского литературного
языка", "нормативные словари", "нормативные грамматики" и "нормативные
справочники", в которых фиксируются указанные нормы. Данное нововведение
призвано систематизировать и упорядочить грамматический строй, лексическую
систему современного русского литературного языка, а также обеспечить
повышение и укрепление статуса русского языка как государственного языка на
всей территории Российской Федерации.
Важно отметить, что проектом федерального закона предполагается
недопустимость использования иностранных слов, за исключением не имеющих
общеупотребимых аналогов в русском языке, перечень которых содержится в
нормативных словарях.
Кроме того, вводится проведение обязательной лингвистической экспертизы
(редакторской проработки) подготавливаемых проектов нормативных правовых
актов с целью осуществления контроля за соблюдением норм и правил русского
литературного языка, а также корректного использования государственного языка
государственными и муниципальными служащими.
Проектом федерального закона расширяется перечень сфер, в которых
использование государственного языка является обязательным, - также в
образовании с учётом особенностей, установленных законодательством Российской
Федерации об образовании, и в государственных и муниципальных информационных
системах. Закрепляются полномочия федеральных органов государственной власти
по государственной поддержке цифровых информационных ресурсов, содержащих
нормы современного русского литературного языка.
Проект федерального закона также направлен на создание условий для изучения
русского языка иностранными гражданами, лицами без гражданства на территории
Российской Федерации и за её пределами, поскольку каждый, кто захочет изучать
русский язык, должен иметь такую возможность.
В целом принятие федерального закона позволит повысить уровень общей
грамотности граждан, корректность использования русского языка как
государственного и возможность управления процессами использования русского
языка как государственного в части, касающейся государственных информационных
систем, государственной и муниципальной службы. Прошу поддержать проект
федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Елены Александровны Ямпольской.
Пожалуйста.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Чтобы сделать мой содоклад
максимально конкретным, понятным и земным, я вам предлагаю поучаствовать в
маленькой литературной викторине. Угадайте автора и произведение.
"Петрушка ходил в оверсайз коричневом секонд-хенд тренче и имел типикал фэйс.
Характером он был больше сэд муд, чем разговорчивого; имел даже кульный виш
за эдукейшн, то есть чтению книг, содержанием которых себя не пушил: ему было
совершенно всё равно... он мэтчился со всеми с равным вниманием; если бы ему
запитчили химию, он и от неё бы не отказался".
Как вы догадываетесь, это отрывок из поэмы "Мёртвые души", перевод с языка
Гоголя на современный русский нелитературный язык. Авторство, кстати,
принадлежит "Российской газете".
Почему наш комитет поддерживает принятие данного правительственного
законопроекта? Потому что он направлен на соблюдение чистоты нашего родного
языка. Важнейшее нововведение - это положение о необходимости соблюдения норм
современного литературного языка при использовании русского как
государственного. И нормы эти, как справедливо сказала Татьяна Викторовна,
предполагается зафиксировать в словарях, грамматиках и справочниках. Другой
вопрос, что словари эти, грамматики и справочники появятся, по всей
видимости, к 2025 году, и, соответственно, нормы, связанные с этим вопросом,
тоже отложенного действия. Но, как говорил по другому поводу Илья Эренбург,
мы ждали 20 лет, давайте подождём ещё 20 минут.
Одновременно с этим действительно уточняется норма по поводу запрета
использования слов и выражений, не соответствующих нормам современного
русского литературного языка, в том числе тех иностранных слов, у которых
есть общеупотребительные аналоги в русском языке. И тут Гоголь вздыхает с
облегчением.
Очень принципиальная новелла - это закрепление обязанности органов
государственной власти обеспечивать защиту и поддержку государственного
языка. То есть защита русского языка данным законопроектом поднимается на
государственный уровень. До того часть 2 статьи 1 звучала крайне расплывчато:
статус предусматривает... Кто он такой, этот статус, и как он там
предусматривает? Теперь обязательное использование, а органы госвласти
обеспечивают защиту и поддержку - норма стала жёстче, чётче и конкретнее.
Прибавились две сферы использования - образование и государственные и
муниципальные информационные системы. Будет обеспечена лингвистическая
экспертиза нормативных правовых актов. Создаются условия для изучения
русского языка иностранными гражданами и получения нашими соотечественниками
всей информации на русском языке.
Естественно, Комитет по культуре, рассмотрев внимательно этот законопроект,
всецело рекомендует его к принятию в первом чтении. Ко второму чтению мы
полагаем необходимым рассмотреть ряд положений.
Вот сейчас правительство предлагает во всех указанных 11 сферах использовать
нормы современного литературного языка с учётом особенностей осуществления
деятельности. Наш комитет предлагает ко второму чтению разграничить: сферы с
обязательным применением русского языка как государственного, строго с
применением, исключительно с соблюдением языковых норм - там нет никаких
особенностей - и сферы, где особенности действительно есть, из тех сфер, что
там перечислены, это прежде всего публичное исполнение произведений
литературы и искусства плюс показ фильмов в кинозалах и деятельность СМИ.
Естественно, у авторов могут быть и просторечия, и диалектизмы, могут быть
какие-то характерные особенности у ведущих тех или иных программ. При этом мы
считаем, что необходимо ввести корреспондирующие изменения в некоторые
отраслевые законы, в частности в закон о СМИ, которые обяжут организации СМИ
нормативно закреплять требования о соблюдении норм русского языка при его
публичном использовании в рамках своей организации, чтобы все эти
безграмотные ударения, чудовищные склонения числительных, вульгаризмы, чуть
ли не непристойности в эфире прекратили считать авторской манерой и авторской
стилистикой. Мы полагаем, что такой комплекс мер только ужесточит в лучшем
смысле этого слова предлагаемый законопроект.
И отдельный и очень важный вопрос для обсуждения ко второму чтению - о
рекламе. Отнесём ли мы её к сферам, где обязательно использование норм
русского языка, или к сферам, где есть особенности его употребления? Вот если
отнесём к тем, где оно обязательно, то сделаем гигантский шаг в борьбе с
англицизмами и транслитами, а проблема настолько очевидна...
Можно мне чуть-чуть, минуточку добавить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Проблема настолько очевидна, что даже в недавно утверждённых
Основах государственной политики по сохранению и укреплению традиционных
российских духовно-нравственных ценностей наш президент ещё раз поставил
задачу по противодействию излишнему использованию иностранной лексики.
Появятся словари, где к норме будут отнесены только иностранные слова и
выражения, не имеющие общеупотребительных аналогов, и мы сразу избавимся от
всех этих "оупенов", "сейлов", "фудкортов", "кешбэков", "дискаунтов" - от
этого лакейского суржика.
А нам, коллеги, я настоятельно предлагаю вернуться к вопросу о формировании
национально-ориентированной среды, поработать с законом "О государственном
языке..." и Законом "О защите прав потребителей". Наш комитет гигантский
задел в этом направлении уже имеет, и я думаю, что мы, депутаты, можем быть
просто лидерами этого процесса - очищения русского языка и формирования
национально ориентированной среды. А правительственный законопроект мы просим
в первом чтении поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Да.
Задержитесь, пожалуйста, Елена Александровна, вопросов много.
Включите режим записи.
Покажите список.
Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.
Вопрос представителю правительства.
Скажите, пожалуйста, а кто будет контролировать исполнение этого закона?
Понятно, что в правительстве, в других органах власти будут соответствующие
лингвистические службы, которые будут закон исполнять, а кто будет
контролировать? И какова будет ответственность тех структур, которые будут
нарушать данный закон?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо за вопрос. На уровне работы комиссии по русскому
языку при правительстве будет создано... Постановлением правительства будут
определены регламент этой комиссии, состав комиссии, правила работы комиссии,
она будет утверждать нормативные словари и справочники. А всё, что касается
ответственности органов власти за исполнение законодательства в рамках
текущей работы, в рамках регламентов работы правительства и органов власти, я
уверена, соответствующая норма, связанная с соблюдением законодательства,
будет внесена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. В законопроекте есть указание на справочники, различные
нормативные сборники и так далее. Можно сейчас понять, какие расходы на это
потребуются, проводились ли такие расчёты, и когда они будут предусмотрены в
бюджете? Наверняка это понадобится и на федеральном, и на региональном
уровнях, нужно, чтобы как минимум на столах у всех были и так далее.
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Постановлением правительства будет утверждена
правительственная комиссия, которая будет рекомендовать справочники,
нормативные словари и прочее. На сегодняшний день справочники и словари
издаются разными институтами и институциями, на это предусмотрены деньги в
действующих бюджетах, государственных заданиях и прочее. В законопроекте мы
предлагаем установить одинаковые общие нормы, связанные с правилами, нормами
изданий справочников и использованием нормативов, закреплённых справочниками.
В связи с этим мы не предполагаем создания каких-то новых комитетов или
органов и новых трат, которые потребуются на издание словарей: словари
издаются, мы просто наводим порядок в создании и использовании этих словарей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Татьяна Викторовна, вы, конечно, взялись за очень непростое
дело. Предполагается запрет на использование слов, которые имеют
общеупотребимые русские аналоги. Я так понимаю, сейчас мы можем взять любую
речь, и окажется, что многие слова имеют иностранное происхождение и есть
какие-то русские аналоги. Например, "лингвистический" - иностранное слово,
надо употреблять "языковой" и тому подобное. Возникает вопрос перегибов,
возможных перегибов, тем более, как вы сказали, будет предполагаться ещё и
ответственность за то, что кто-то будет неправильно писать и, не дай бог,
неправильно говорить. Я думаю, здесь будет просто немереное поле для
привлечения людей в последующем к ответственности, во всяком случае
должностных лиц.
И второй момент. Есть большие сомнения в исполнимости в целом и в том, что
это будет правильно применяться, без перегибов. И по поводу необходимости
лингвистической экспертизы всех нормативных актов: понятно, что на уровне
Госдумы, правительства, региональной власти это возможно осуществить, а вот в
органах местного самоуправления иметь лингвиста будет очень сложно. Там
нормативных актов... (Микрофон отключён.)
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо. Действительно, очень важный вопрос. Русский язык,
как и любой другой, язык живой, язык развивающийся. Если говорить об
иностранных общеупотребимых словах, имеющих аналоги в словаре, следует
отметить, что здесь большая ответственность, большая роль будет как раз у
профессиональной комиссии по русскому языку, состоящей именно из
профессионалов-лингвистов. Совершенно точно никому не хотелось бы обеднения
языка, перегибов и неиспользования той лексики, которая стала для нас
очевидной и общеупотребимой. Это важно, об этом мы говорили, когда обсуждали
закон на заседаниях комитетов.
Что касается правовой, лингвистической экспертиз, то для тех, ну, прежде
всего органов местного самоуправления, кто самостоятельно не сможет её
проводить, как мы предполагаем, будут информационные системы и сервисы,
позволяющие это делать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И. Спасибо. У меня вопрос к Елене Александровне.
Уважаемая Елена Александровна, насколько я понял из вашего содоклада, вы
являетесь сторонником максимально широкого применения, так сказать,
предлагаемых норм законопроекта, в то же время в сфере рекламы относительно
рекламных вывесок идёт, в общем-то, дискуссия. И вопрос такой: на ваш взгляд,
речь должна идти об ограничении и запрете только англицизмов или, кроме того,
использования латиницы?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Спасибо большое, Николай Иванович.
Я думаю, сейчас с этой трибуны говорить твёрдо, что мы - вот только за это...
На самом деле начиная с лета мы ведём очень активные дискуссии в том числе с
бизнес-сообществом, которое было встревожено сообщениями ряда
недобросовестных СМИ о том, что чуть ли не все вывески придётся переделывать,
тогда как, в общем-то, на торговые марки наши инициативы - с самого начала мы
это говорили - распространяться не будут. Меня больше всего беспокоит
огромное количество дополнительной информации, которую наш человек, наш
потребитель тоже почему-то получает. Тут вопрос даже не в латинице, тут
вопрос зачастую в транслитах, то есть могут по-русски писать, но пишут
английское слово на кириллице, вот такой тут ещё вопрос. Я абсолютно
убеждена, что это, так скажем, плебейское, лакейское неуважение к
собственному языку и среду вокруг нас очищать, безусловно, надо. В какой мере
очищать? Конечно, бизнесу надо дать возможность дышать, это понятно. Ясно,
что меры должны быть отложенного действия, и тем не менее всю важную
информацию потребитель должен получать на русском языке. Там речь идёт и о
размерах шрифтов, ну, масса, масса всего. А главное, ведь на самом деле есть
такие нормы, но за их нарушение нет никакой ответственности. Это тоже
какой-то совершенный парадокс, надо обязательно вводить в КоАП эту
ответственность. У нас наработок много, мы всех призываем присоединяться.
Давайте всё-таки потихонечку начнём очищать, очищаться от такого вот, ну,
совершенно, как я говорю, плебейского использования латиницы и англицизмов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексеенко Николай Николаевич.
АЛЕКСЕЕНКО Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня вопрос к Татьяне Викторовне.
Татьяна Викторовна, ну, понятно, что за чистоту языка необходимо бороться, но
в то же время я, например, считаю, что это живой организм, который
развивается, отвечает требованиям времени. Понятно, у молодёжи есть свои к
этому подходы и своё понимание. Законопроектом предлагается установить нормы,
которые должны соблюдаться, нормы современного русского литературного языка.
Я, например, сейчас в Брянске провожу конкурс "Брянские говоры", и там очень
много своей специфики, свой какой-то суржик, много слов, которые, при всём
уважении, наверняка не смогут войти в эти, так сказать, каталоги и словари,
которые будут изданы. Поэтому, наверное, очень большой и сложный труд
предстоит нам и вам.
У меня вопрос больше практический: как, каким образом будет осуществляться
контроль за соблюдением норм языка и предполагается ли в дальнейшем
установление административной или какой-то иной ответственности за
несоблюдение норм? Потому что это... (Микрофон отключён.)
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо, Николай Николаевич, за вопрос. Действительно, ещё
раз повторю, язык живой, есть огромная специфика и в бытовом его
использовании, и в отраслевых направлениях, или в отраслях по использованию
языка. Вместе с тем мы говорим о порядке создания и использования нормативных
словарей и справочников. Дальше эти нормативные словари и справочники в
зависимости от постановлений правительства... Периодичность их обновления и
развития, совершенно точно, будет определена. Но самое главное, нужно
понимать, что это не разовое издание словаря, который дальше живёт сто лет
вот ровно в таком виде. Это первая история.
А второе - это то, о чём мы говорим, и то, к чему мы, наверное, призываем:
надо посмотреть проект закона с точки зрения того, достаточно ли, а может
быть, недостаточно тех отраслей, о которых мы говорим, - образование,
информационные системы. И есть предложение определить перечень отраслей для
обязательного использования.
Если мы говорим про ответственность - ну, прежде всего государственные и
муниципальные служащие и органы власти несут ответственность в силу специфики
своей текущей работы. А дальше механизмы контроля за исполнением предполагаем
ещё прорабатывать вместе со всеми, включая общественные организации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Уважаемые коллеги, я просто хочу ещё раз привлечь ваше
внимание к тому, что законопроект касается использования русского языка как
государственного, сферы там определены. И не зря мы говорим, что часть этих
сфер будет определена с учётом особенностей осуществления деятельности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые докладчики, два простых вопроса. Скажите,
пожалуйста, правильно ли я понимаю, что после подписания и вступления в силу
закона через полгода на бывшей гостинице "Москва", на Тверской и других
улицах мы всё-таки увидим русские названия всевозможных учреждений и так
далее?
И второй вопрос: правильно ли я понимаю, что в программах, которые делаются
за счёт государственного бюджета, ну, скажем "Ну-ка, все вместе!", мы
всё-таки наконец услышим русские, а не английские песни?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Если мы говорим про вывески, объявления, рекламу, то здесь
после принятия этого закона потребуется ещё работа с законами о СМИ и о
рекламе. Если мы говорим о сфере культуры, то - об этом сегодня неоднократно
говорилось - есть необходимость посмотреть применение языка в зависимости от
сфер его использования, особенностей, правил, норм. Но есть вероятность того,
что ситуация с очищением и улучшением использования официального
государственного русского языка сильно улучшится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко Елена Григорьевна.
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что в мае 2005 года
Государственная Дума приняла закон "О государственном языке Российской
Федерации", и сразу после этого развернулась страшная дискуссия, она началась
даже до принятия закона и носила примерно такой же характер, какой носит
сейчас эта дискуссия. Это был ужас со стороны сообщества, использующего
англоязычные тексты, и требования... в том числе, я помню, Жириновский,
светлая ему память, требовал административной ответственности за неисполнение
закона. Мне представляется, что мы забыли тот старый закон именно потому, что
не приняли административные меры воздействия на не исполняющих его
государственных чиновников, муниципальных чиновников и организации, которые
его регулярно все эти годы нарушали. Мне представляется, что сейчас время
изменилось... (Микрофон отключён.)
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо за вот такую поддержку и отсылку к истории принятия и
развития закона. Действительно, сегодня у нас есть, с одной стороны, очень
хорошая возможность и, с другой стороны, запрос общества по внесению
изменений в закон с точки зрения усиления уважения, и улучшения, и очищения,
по использованию русского языка в государственной и муниципальной службе, в
образовании и так далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Татьяна Викторовна, уважение к государственному языку начинается со
школы, поэтому здесь важно ещё и защищать возможность изучения
государственного языка на всём пространстве Российской Федерации. У нас, к
сожалению, есть такие факты, ко мне есть обращения, не по всем так называемым
национальным республикам, но, по крайней мере, из одной были обращения, где,
собственно, титульная нация 30 процентов не составляет по численности, но
принуждают, выдумывая некие несуществующие образовательные стандарты, изучать
в школе именно язык данного народа, скажем так, всех подряд, всех остальных,
и русских в том числе. Вот такого рода моменты, перегибы, скажем так, на
местах, которые отдают определённым сепаратизмом или национализмом, каким-то
образом с учётом принятия этого закона будут регулироваться?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Ну, прежде всего, если у вас есть сигналы с мест, то
передайте прямо, откуда они, для того чтобы мы проработали и право наших
школьников на качественное образование и изучение русского языка, изучение
родных языков, родной литературы соблюдалось неукоснительно. А если мы
говорим про перегибы, то внесение изменений в закон прежде всего с точки
зрения ответственности органов государственной власти, федеральных и
субъектов, органов местного самоуправления здесь усилит, наверное,
возможность защиты того населения и тех семей, тех ребят, которые жалуются
вам на принуждение к изучению чего-то, что не входит в стандарты программы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гулин Максим Алексеевич.
ГУЛИН М. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Законопроектом вводится обязательная лингвистическая экспертиза текстов всех
нормативных правовых актов. Предполагается, что для этого нужно будет
привлекать сторонних экспертов и использовать различные информационные
технологии, это якобы исключит использование иностранных слов, за исключением
не имеющих общеупотребительных аналогов в русском языке. В связи с этим
несколько вопросов. Первый: приведёт ли это к дополнительным финансовым
расходам и к затягиванию принятия НПА? И второй: не приведёт ли это к
абсурдным ситуациям, когда нужно будет переписывать все законы, НПА в том
числе? Например, значит ли это, что теперь госслужащие будут именоваться
дьяками, а госслужащие, которые работают у нас в Государственной Думе, -
думскими дьяками?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо за вопросы, Максим Алексеевич.
Если говорить про лингвистическую экспертизу, то надо сказать, что на
сегодняшний день с точки зрения корректуры и работы с нормативными правовыми
актами федеральные органы подобную работу ведут, но ведут в меру своих сил и
возможностей и по своему усмотрению. Принятие закона и в дальнейшем изменение
регламента работы правительства позволят эту работу унифицировать. Совершенно
точно это не приведёт к удлинению порядка издания нормативных правовых актов,
потому что общий принцип - быстрая работа государства, быстрая и чёткая,
слаженная работа всех ведомств по принятию НПА - принципиально важен и не
предполагает никакого ухудшения, удлинения регламентных сроков.
Что касается отказа или перехода в том числе на лексические нормы
старорусского языка или прежде употреблявшиеся нормы, то я не думаю, что
здесь будут такого рода перегибы, о которых вы говорите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, вопрос докладчикам - кто ответит. Мой вопрос, как ни
странно, не про англицизмы, а про очень русские слова. Дело в том, что, когда
мы приняли закон о запрете ненормативной лексики (попросту говоря, мата) в
средствах массовой информации, который я активно поддерживал, некоторые
ведущие, особенно молодёжных и не только радиостанций, считающие себя
интеллигентами, стали демонстративно использовать полуцензурные слова, не
относящиеся к четырём известным корням, которые попали под запрет. Вопрос
первый: позволит ли закон нам избавиться от этой грязи в средствах массовой
информации? И второй: будет ли он распространяться на интернет-ресурсы,
имеющие, скажем так, массовую аудиторию?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. На сегодняшний день мы предполагаем, что сферами
обязательного использования закона будут образование и государственные
информационные системы. Есть предложения комитета по расширению перечня сфер
использования. Я думаю, здесь от активной работы в том числе депутатов будет
зависеть возможность распространения действия этого закона и на сферы,
предложенные вами, Олег Николаевич.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне включите микрофон.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Уважаемый Олег Николаевич, ну вот это как раз то, что мы
обсуждали и в ходе заседания комитета, и на закрытых рабочих совещаниях с
коллегами из Министерства просвещения: что делать с множеством наших СМИ,
которые несут не только взрослым, но и детям вульгаризмы, почти непристойные
выражения, постоянно коверкают ударения, неправильно используют слова и так
далее? Именно поэтому у нас есть пока просто предложение ко второму чтению:
внести, в том числе в отраслевое законодательство, нормы о том, что
руководство обязано своими нормативными актами закреплять использование
именно норм русского литературного языка с теми возможными отступлениями,
которые относятся именно к творческой сфере, к сфере художественного слова,
может быть, к какой-то игре слов, но никак не к безграмотности и не к
вульгаризмам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Вопрос Елене Александровне в развитие вопросов коллег Кузнецова и Гулина.
Елена Александровна, в пункте 3 законопроекта написано, что привлекаются
эксперты для проведения лингвистической экспертизы нормативных правовых
актов. Экспертиза, привлечение экспертов стоит денег. В
финансово-экономическом обосновании к законопроекту написано, что
дополнительного финансирования не требуется. Где мы будем брать
финансирование для проведения вот этих экспертиз?
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Олег Юрьевич, я думаю, что лучше обратиться с этим вопросом
к Татьяне Викторовне.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Викторовна, пожалуйста.
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Если говорить про возможности лингвистической экспертизы и
привлечение экспертов, то прежде всего надо сказать, что самый высокий
уровень экспертов - это Правительственная комиссия по русскому языку и те,
кто будет делать нормативные словари и справочники. А дальше уже федеральные
органы исполнительной власти, я думаю, исходя из постановления правительства
о правительственной комиссии, о возможностях использования этих словарей,
поймут, кого из внешних экспертов им нужно приглашать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Олег Анатольевич.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня вопрос к Елене Александровне и Татьяне Викторовне.
Я хотел бы вот о чём спросить. Когда происходит представление российских
спортсменов, депутатов, бизнесменов, членов правительства на международном
уровне, фамилия пишется латинскими буквами, а страна представляется как
"Russia". Вот я покажу фотографию, где наша олимпийская сборная
дореволюционных времён идёт по стадиону и у неё на табличке латинскими
буквами написано: "Rossia". Может быть, мы в этом законе тоже можем защитить
наши названия? Ну не представляют же, скажем, меня как О-Нила, да? Напишут:
Олег Нилов. А на американский манер я буду О-Нил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хочет ответить О-Нилу? (Оживление в зале.)
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Прежде всего спасибо за вопрос. Очень важная тема поднята. Я
думаю, что первой возможностью, предусмотренной внесением изменений в закон,
в данном случае может быть прописывание достойного названия России на
латинице в нормативных словарях и справочниках, а дальше уже можно будет
смотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить хотите? Нет?
Соболев Виктор Иванович.
Или хотите добавить, Елена Александровна?
На трибуне включите микрофон.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Уважаемый Олег Анатольевич, у вас замечательная литературная
фамилия получается по-американски. Я вот с вами совершенно согласна. Мне
кажется, мы только начинаем, на самом деле, работу по внесению изменений в
том числе в закон "О государственном языке...", то, о чём Елена Григорьевна
говорила. Слава богу, изменились времена, поэтому всё возможно, в том числе
возможно регулирование и внутренними нормативными актами, естественно. Мы все
эти инициативы поддерживаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
А, Соболев ещё не сказал.
Пожалуйста, Соболев.
СОБОЛЕВ В. И., фракция КПРФ.
Я внимательно слушал: закон очень важный. Мы настолько засорили свой язык
различными иностранными словами, что уже даже просто иной раз и тошнит от
этого всего! Здесь спрашивали: а кто будет контролировать, а какие средства
необходимо выделить, а что ещё нужно и так далее, и так далее? Давайте начнём
с себя, с вот этого слова "бизнес", которое к нам пришло непонятно откуда, а
сейчас этот западный бизнес объявил нам гибридную войну на уничтожение, а мы
опять волнуемся за бизнес-сообщества, какие деньги потребуются... Давайте
начнём с себя, со слов "бизнес", "бизнесмен", "менеджер" и так далее! Давайте
с себя начнём, уважаемые депутаты, а потом уже перейдём к вывескам и так
далее... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, это не вопрос, скорее выступление.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто хочет ответить?
Ну, пожалуйста, Елена Александровна.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Спасибо, да, горячее выступление. Давайте, пускай уйдут, но
пускай они уйдут вместе с кривыми ударениями, вместе с дикими склонениями
числительных, я за. Знаете, от многого уши вянут, не только от "бизнеса", я
вам честно скажу. Здесь сидя, я, знаете, много чего интересного слышу.
Мы интересуемся мнением предпринимательского сообщества по той простой
причине, что нам ещё надо на всё это получить одобрение и правительства,
понимаете? Мы так просто... Это всё не так просто, законотворческий процесс -
это процесс согласований, поэтому тоже надо думать о людях, которым и так
сейчас бывает не очень легко. Со всеми надо договариваться, но, я уверена,
формирование национально ориентированной среды - это сейчас задача номер
один, остальное - задача номер два. Это моё личное мнение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Да, это верно, потому что так мы и до слова "депутат" дойдём.
ЯМПОЛЬСКАЯ Е. А. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Татьяна Викторовна, скажите, пожалуйста, внесение
изменения в часть 1 статьи 1, которое исключает слова о том, что русский язык
имеет статус государственного языка и может его соответствующим образом
использовать, как позволит выполнить главную идею вашего законопроекта - идею
"совершенствования механизмов обеспечения статуса русского языка как
государственного"? Как это будет способствовать объединяющей роли русского
языка? Не означает ли это, что мы будем менять и название закона, если мы
исключаем слова о статусе русского языка как государственного языка
Российской Федерации, а закон называется "О государственном языке Российской
Федерации"? А в Конституции есть статья 68, где написано, что русский язык
является государствообразующим. Не получится так, что вместе с водой ребёнка
выбросили, известная классическая формула Фейербаха, то есть покусились на
самое главное? Вместо этого предлагаются нормативные словари, грамматики...
(Микрофон отключён.)
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо за вопрос. Если цитировать проект изменений, то
статья 1 "Русский язык как государственный язык Российской Федерации", часть
1, будет звучать так: "В соответствии с Конституцией Российской Федерации
государственным языком Российской Федерации на всей её территории является
русский язык как язык государствообразующего народа...". То есть мы не
отказываемся от государственного статуса русского языка, и об этом,
собственно, большая часть закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить?
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
Ещё есть желающие?
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Я постараюсь
быть кратким.
Первое. Нужно ли защищать русский язык? С моей точки зрения, безусловно
нужно. Недавно один уважаемый университет прислал мне заявку на программу
конференции, где собирались проводить воркшопы по трекам. Я сказал, что, пока
не перепишут по-русски, ничего поддерживать не буду. Помните, Геннадий
Николаевич Селезнёв, когда его обозвали спикером, сказал: я не спикер, я
Председатель Государственной Думы. Сейчас по любому поводу у нас говорят
"кейс", по любому поводу говорят "релокация" (вместо "перемещение"), "спешиал
гест" - чем "специальный гость" хуже? И так далее, и так далее.
Второе, коллеги. Совершенно очевидно, и я поддерживаю пафос, в частности,
моего коллеги Алексея Куринного, что здесь нужна мера. Если мы будем пытаться
буквально убирать иностранные слова, то нам придётся переписывать половину
Конституции: "депутат", "президент", "республика", "Федерация". Надо ли
продолжать? Коллеги, но эти слова давно обрусели. Я вот, например, никогда не
говорю "тренд", мне не нравится, я говорю "тенденция", но ведь это тоже
латинское слово, и, похоже, слово "тренд" тоже уже сильно обрусело. Меру надо
знать, с моей точки зрения.
И третье, уважаемые коллеги. Я хочу обратить внимание не только на
иностранные слова, но и на загрязнение языка средств массовой информации
полуцензурными словами. Мои деды - крестьяне, но, извините, мои деды так не
выражались, как выражаются некоторые современные ведущие, считающие себя
интеллигентами. Надо подумать, как всё-таки наш язык очистить от грязи
информационной и всякой прочей.
Мне кажется, законопроект надо поддержать, но над ним надо тщательно
поработать, чтобы соблюсти формулу "не навреди", ну, или, если хотите, вместо
клятвы Гиппократа политики должны приносить клятву Сократа. А Сократ говорил,
что тот не сапожник, кто не умеет тачать сапог, и тот не законодатель, кто не
умеет подобно плохому пастуху сохранять своё стадо. То есть формулы "не
навреди" нужно придерживаться и в политике тоже.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Шолохов Александр Михайлович, пожалуйста.
ШОЛОХОВ А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Мы то, что мы едим, и мы те, как мы разговариваем, - совершенно очевидно. Мне
представляется, эта дискуссия, которая сейчас развернулась, только лишний раз
демонстрирует нашу озабоченность состоянием языка: языка, который является
нашим наследием, языка, который в значительной степени определяет сам способ
мышления той или иной нации. И видимо, не стоит сейчас вдаваться в дебри - ко
второму чтению мы имеем возможность добавить любые наши предложения,
проработать их внимательно. Но сам пафос, как было сказано, сама
принципиальная сторона обсуждаемого вопроса, по-моему, ни у кого не может
вызывать сомнений.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать этот законопроект. А вообще,
коллеги, нехило нас кейс триггернул, правда?
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить время? Нет необходимости.
Леонов Сергей Дмитриевич, пожалуйста.
ЛЕОНОВ С. Д. Уважаемые коллеги, сегодня, как известно, 33 года отмечает
партия ЛДПР, и все эти 33 года Владимир Вольфович Жириновский защищал
интересы русских и русского языка. И вот в 2016 году, шесть лет назад, мы
выпустили брошюрку "Говорить по-русски", Владимир Вольфович настоял на этом,
и он эту брошюрку передал президенту. И мы очень рады, что сегодня
правительство, Совет Государственной Думы сделали нашей партии подарок в виде
законопроекта, за который бился и боролся Владимир Вольфович Жириновский.
Постоянно на этой трибуне Государственной Думы он выступал за то, чтобы мы
отстаивали интересы русского языка.
Я процитирую его слова: "Мы не рабы и должны говорить на собственном, на
русском языке! Надо запретить в России использовать заимствованные слова.
Зачем говорить "перфоманс", если есть русское слово "представление"? Зачем
говорить "дилер", когда есть "посредник"? Скоро вообще нас, русских, даже
английское произношение в речи заставят делать. Все, кто этого добивается,
бьют по русской культуре, по России! Пора русский язык освободить от мусора и
иностранных слов. Замучили этими американизмами".
Мы, конечно, данный законопроект поддержим. Считаем, что не нужно дожидаться
2025 года, это нужно внедрять как можно быстрее. И конечно, необходимо
вводить ответственность за несоблюдение данного закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Правительства? Нет. Докладчик -
заключительное слово?
ВАСИЛЬЕВА Т. В. Спасибо за неравнодушие и за поддержку!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации", пункт 48.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Коллеги, предлагается рассмотреть ещё пункт 49 - у нас здесь представитель
правительства давно уже сидит, - а затем несколько законопроектов по 118-й
статье и два проекта постановления Государственной Думы. Не будет возражений?
Нет.
Тогда проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об электроэнергетике". Доклад официального представителя правительства
статс-секретаря - замминистра энергетики Анастасии Борисовны Бондаренко.
Пожалуйста.
БОНДАРЕНКО А. Б., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской
Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Я очень коротко.
Законопроект предлагает закрепить новый правовой статус - агрегатор
управления спросом на электрическую энергию, вводит новую разновидность
услуги - управление изменением режима потребления электрической энергии. Суть
указанной услуги заключается в том, что для потребителей, у которых
энергопринимающее устройство способно по команде снижать нагрузку, эту
команду агрегаторы, при объединении с устройством, будут выполнять, снижая
нагрузку, что позволит в пиковые часы разгрузить энергосистему и не загружать
дорогую и неэффективную генерацию.
Также законопроектом предлагается механизм укрепления финансовой дисциплины
гарантирующих поставщиков и сбытовых энергокомпаний на оптовом рынке. Для
таких компаний будут установлены требования по соблюдению показателей
финансовой дисциплины, которые они уже подают в течение трёх лет в регулятор
- совет рынка, и при несоответствии этим показателям, в том числе за неоплату
услуг по передаче электрической энергии в адрес сетевых компаний, они будут
лишаться статуса субъекта оптового рынка. Мониторинг будет осуществлять также
совет рынка.
Законопроект получил все необходимые согласования. И хотела отдельно
поблагодарить Комитет по энергетике и Комитет по защите конкуренции за работу
над законопроектом к первому чтению. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Натальи Васильевны Назаровой.
Пожалуйста.
НАЗАРОВА Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы сегодня рассматриваем
законопроект, который, безусловно, давно ожидаем. Одна из серьёзных проблем в
электроэнергетике - это неравномерность спроса. Управлять спросом - это
экономить финансовые средства, это снижать тарифы, это делать более
эффективной всю систему электроэнергетики. Это позволит не создавать новые
генерирующие мощности и сетевые мощности.
Тема управления спросом уже частично решена на оптовом рынке. Все предприятия
- в основном это крупные предприятия, которые являются субъектами оптового
рынка, - волей-неволей занимаются управлением спроса и выравниванием своего
графика потребления электрической энергии. Но на розничных рынках существует
огромная проблема, поскольку для предприятий малого и среднего бизнеса тема
управления спросом не столь актуальна, она не даёт того сиюминутного
экономического эффекта, какой даёт управление спросом у крупного потребителя.
Создание агрегаторов управления спросом формирует возможность для всех
предприятий розничного рынка, малых и средних предприятий, участвовать в этом
процессе.
Вторая часть законопроекта касается финансовой дисциплины: введение
ответственности гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний в части
своей финансовой дисциплины по оплате услуг сетевым компаниям, что тоже
является очень хорошим шагом в укреплении ситуации на розничных и оптовых
рынках электрической энергии.
Комитет по энергетике поддерживает этот законопроект. Мы считаем, что это
ожидаемый и очень важный законопроект, который должен оказать существенное
влияние на экономику страны.
Вместе с тем нужно отметить, что решения, предложенные в законопроекте, чётко
связаны с нормативными правовыми актами правительства. И конечно, нам очень
хотелось бы посмотреть эти нормативные правовые акты, которые правительство
гарантировало представить ко второму чтению, потому что, ну, известна формула
- дьявол кроется в мелочах. В законопроекте также не очень хорошо прописаны
отношения сетевых компаний с агрегаторами управления спросом, поскольку
сетевые компании представляют всю информацию по учёту, на основании которой
формируются доходы агрегаторов. И также мы должны сказать, что целесообразно
будет закрепить в целевой модели управления спросом подход, обеспечивающий
возможность ограничения размера стоимости услуг агрегаторов.
На законопроект получены заключения комитетов-соисполнителей, это Комитет по
защите конкуренции и Комитет по строительству и ЖКХ, которые поддерживают
принятие этого законопроекта. Также законопроект поддержал Комитет Совета
Федерации по экономической политике и Счётная палата.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по энергетике предлагает
принять представленный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, ну, как бы в целом понятно, что есть
определённый положительный эффект. С 2019 года идёт пилотный проект, и
исполнители этого проекта говорят об экономическом эффекте - 1 миллиард с
лишним рублей для участников рынка. Но возникает вопрос оплаты такого рода
услуг. Насколько это коснётся потребителей и каких потребителей? То есть
увеличит ли эта, в общем-то, нужная больше системе, чем потребителям, услуга
нагрузку на экономику, на участников, на потребителей?
БОНДАРЕНКО А. Б. Уважаемый Андрей Анатольевич, в данный момент эта услуга в
ходе эксперимента оплачивается за счёт средств тарифа системного оператора,
который отвечает за этот эксперимент, и эксперимент продолжится в следующем
году за счёт экономии средств тарифа этого года без дополнительного
увеличения. В дальнейшем за счёт снижения общего совокупного платежа за
электроэнергию на оптовом рынке при незагрузке дорогой и неэффективной
генерации, которая включается только в пиковые режимы, как раз когда мы будем
срезать пик потребления благодаря работе агрегаторов, положительный
экономический эффект будет достигнут.
Все расчёты мы передали в Комитет по энергетике, также Валерию Карловичу
Гартунгу в Комитет по защите конкуренции. Готовы вам также отдельно
представить все детальные расчёты. Платёж будет незначительным.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Добрый день, Анастасия Борисовна! Вот по оптовому рынку электроэнергии - вы
говорите о спросе, о падении напряжения. Но на примере Забайкальского края:
тариф на электроэнергию один из самых высоких на Дальнем Востоке, тариф
действительно большой, он экономически обоснован, и люди видят, как,
допустим, в Китайскую Народную Республику электроэнергия поставляется по
оптовым ценам в 5 раз меньше, чем даже самым оптовым потребителям на
территории Забайкальского края. Каково ваше видение: каким образом вот этот
законопроект сможет снизить тариф в Забайкальском крае либо перекрёстное
субсидирование?
БОНДАРЕНКО А. Б. Юрий Иннокентьевич, цены, тарифы на электрическую энергию
для населения регулируются государством. Установлен предельный уровень,
который не может быть превышен. И никаким образом законопроект эту
конструкцию не изменяет, для населения ничего не изменится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вассерман Анатолий Александрович.
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Простите, но, когда слышу о срезании пиков потребления, у меня сразу же
возникает вопрос: почему мы пытаемся пить за то, чтобы наши желания совпадали
с нашими возможностями, а не за то, чтобы наши возможности совпадали с нашими
желаниями? Не будет ли такая работа агрегаторов стимулом для того, чтобы
ограничивать развитие энергетики, развитие генерирующих мощностей?
БОНДАРЕНКО А. Б. Уважаемый Анатолий Александрович, наши желания и возможности
при работе над этим законопроектом исключительно совпадают, препятствий для
развития генерации не возникает. Но развитие будет происходить в самых нужных
местах, именно тех, которые называются узкими и требуют расшивки - либо
строительства генерации, либо строительства сетевого комплекса. Этот
законопроект позволяет не нагружать уже действующую неэффективную генерацию,
которая должна сохраняться в резерве энергосистемы, чтобы система без
аварийных сбоев проходила максимальные нагрузки, которые называются пиками.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Анастасия Борисовна, ну, не успел вам задать вопрос, тогда в
выступлении один такой тезис только доведу до вашего сведения.
Завтра будем на "правительственном часе" говорить с министром сельского
хозяйства Патрушевым, и есть такой вопрос - о тарифах для российских
аграриев. Вы прекрасно знаете, какие это тарифы: 9,3, 10,3, 11 рублей за
киловатт-час. Вот если этот законопроект хоть как-то, хоть когда-нибудь может
привести к тому, что эти тарифы изменятся... А может, вы в ответном слове
скажете: "Слушайте, Олег Анатольевич, не вопрос!" Вот в Китай, мой коллега
говорит, мы поставляем очень дёшево. Получаем электроэнергию, например, в
Ленинградской области с сосновоборской АЭС за 1 рубль и, значит, вот сделаем
то-то, то-то, то-то. Или вы скажите: внесите поправки такие-то, такие-то, и
для Ленинградской области, для других северных регионов, для аграриев эти
тарифы изменятся в меньшую сторону, может быть, в разы, ну хотя бы на десятки
процентов. Если этот законопроект, другие ваши приходы сюда к этому не будут
приводить, мы не будем поддерживать такие новации, такие реформы. Ведь
главной целью, главным конечным пунктом любой дороги должен быть вот такой
значимый, прорывной результат, особенно в сложное время, особенно, например,
для аграриев, для ВПК.
Вот можете сказать, этот законопроект может нас как-то привести к тому, что
для аграриев тарифы изменятся наконец, приблизятся к каким-то реальным, не
будут такими вот заоблачными? Ведь нужно обеспечивать ваши реформы,
реконструкцию и так далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента будет выступать? Нет. Докладчик - заключительное
слово?
Пожалуйста.
БОНДАРЕНКО А. Б. Да, Олег Анатольевич, этот законопроект может привести к
снижению совокупного платежа, в том числе для сельхозпроизводителей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик будет выступать? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электроэнергетике", пункт 49.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
По ведению - Синенко Александр Юрьевич. Пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю. Уважаемые коллеги, просьба 50-й вопрос сегодняшнего порядка
работы перенести на четверг, 15 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, нет возражений, коллеги?
Тумусов Федот Семёнович, пожалуйста, по ведению.
ТУМУСОВ Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Для протокола: по 48-му вопросу Тумусов голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, учтём.
Так, коллеги, сейчас мы переходим к рассмотрению законопроектов по 118-й
статье Регламента.
Пункт 64, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О некоммерческих организациях". Доклад Олега Юрьевича Леонова.
Пожалуйста.
ЛЕОНОВ О. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом 2017 года предлагается установить запрет для лиц, имеющих или
имевших судимость за определённые тяжкие или особо тяжкие преступления, быть
руководителем некоммерческой организации или её структурного подразделения.
Правительство, рассмотрев законопроект, не поддержало его и указало в
официальном отзыве, что он не соответствует правовым позициям
Конституционного Суда о соблюдении принципов справедливости, равенства и
соразмерности при регулировании прав и свобод граждан. Комитет рекомендует
Государственной Думе отклонить в первом чтении указанный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 46 чел.10,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 70 чел.
Не голосовало 380 чел.84,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
Михаил Васильевич Тарасенко, пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, изменения, предложенные в Трудовой кодекс, не были
поддержаны Российской трёхсторонней комиссией по регулированию
социально-трудовых отношений. Кроме того, отдельные положения законопроекта
не соответствуют нормам МОТ. Комитет предлагает отклонить эту законодательную
инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 65 чел.14,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 66 чел.
Не голосовало 384 чел.85,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
66-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 20
Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта". Доклад Олега Владимировича Гарина.
Пожалуйста.
ГАРИН О. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом
предлагается установить бесплатный проезд для пассажиров от 7 до 16 лет, при
этом в нарушение статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации
законопроект не содержит норм, определяющих порядок исполнения новых видов
расходных обязательств в Российской Федерации. Правительство не поддерживает
законопроект по этому направлению. Комитет по вопросам семьи, женщин и детей,
являющийся соисполнителем, также отметил в своём заключении нарушение
требований Бюджетного кодекса. Комитет рекомендует Государственной Думе
отклонить данный законопроект в соответствии с частью седьмой статьи 118
Регламента Государственной Думы. Прошу поддержать позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 22 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 103 чел.22,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 103 чел.
Не голосовало 347 чел.77,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
67-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 216
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в части
либерализации срока, в течение которого гражданину, признанному
несостоятельным, запрещено осуществлять предпринимательскую деятельность)".
Докладывает Сергей Юрьевич Тен.
ТЕН С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги! В действующем законе о банкротстве
предусмотрен пятилетний срок, когда обанкротившийся индивидуальный
предприниматель не может быть зарегистрирован в качестве ИП и не может
занимать должность в органе управления юридического лица. Коллеги, которые
внесли данную законодательную инициативу ещё в прошлом созыве, предлагают
этот пятилетний срок сократить до трёх лет. Комитет не поддерживает данную
законодательную инициативу. Считаем, что пять лет - это оптимальный срок для
исполнения всех необходимых обязательств, которые наступают в результате
банкротства. Также законопроект не поддержан Государственно-правовым
управлением президента. Мы предлагаем проголосовать против.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 23 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 22 чел.4,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 22 чел.
Не голосовало 428 чел.95,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
68-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве
в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Алексея Викторовича Корниенко.
Пожалуйста.
КОРНИЕНКО А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект не получил
поддержки со стороны Правительства Российской Федерации и думских
комитетов-соисполнителей. В связи с этим Комитет по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям принял решение о нецелесообразности
продолжения работы над ним и просит отклонить. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 16 чел.
Не голосовало 434 чел.96,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
У нас два проекта постановления.
69-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения
в план проведения "правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной
Думы 2022 года, утверждённый постановлением Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа"
на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года". Так, у нас по этому
вопросу докладывает Румянцев, да?
Пожалуйста.
РУМЯНЦЕВ Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет Государственной
Думы по контролю предлагает внести изменение в план проведения
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2022 года.
Предлагается дополнить действующую редакцию плана "правительственного часа"
проведением 20 декабря 2022 года "правительственного часа" с участием
министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации Максута Игоревича Шадаева по теме "О ходе цифровой трансформации и
обеспечения информационной безопасности Российской Федерации". Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 384 чел.85,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается.
70-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О составах комитетов Государственной
Думы". Доклад Дмитрия Михайловича Каденкова.
Пожалуйста.
КАДЕНКОВ Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В соответствии с
представлением фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" проектом
постановления предлагается вывести депутата Государственной Думы Кузнецова
Дмитрия Вадимовича из состава Комитета Государственной Думы по культуре и
ввести его в состав Комитета Государственной Думы по обороне. Также
утверждаются составы указанных комитетов. Проект постановления прошёл все
необходимые экспертизы. Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 27 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Принимается.
Минуточку, коллеги, ещё у нас поручение есть.
Протокольное поручение. Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, ещё раз скажу о проблеме, которая
существует. 7 декабря Правительство Российской Федерации резко подняло
ввозные таможенные пошлины на ряд товаров широкого потребления. Речь идёт о
разного рода товарах для мытья, для стирки и тому подобном. Дело в том, что в
настоящее время поступает множество обращений от наших граждан, которые
обеспокоены таким резким увеличением таможенных пошлин и сомневаются, что
отечественные производители способны заместить качественными товарами такого
же типа этот рынок. В связи с этим предлагается через Комитет Государственной
Думы по экономической политике и Комитет по бюджету и налогам запросить в
Правительстве Российской Федерации основания для принятия указанного
постановления, информацию о возможности замещения импортной продукции
аналогичными по качеству отечественными товарами, а также планируемое
увеличение поступлений в федеральный бюджет от повышения таможенной пошлины.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение комитета - Топилин Максим Анатольевич. Пожалуйста.
ТОПИЛИН М. А. Спасибо, уважаемый Александр Дмитриевич.
Мы запросили в ходе заседания информацию у соответствующих министерств. Я
хотел бы прокомментировать, что, во-первых, данное решение принято
Правительством Российской Федерации как ответная мера на действия по
увеличению ограничений для российских товаров такими странами, как
Соединённые Штаты Америки, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия.
Во-вторых, эти дополнительные пошлины совершенно не повлияют на внутренний
рынок, введение этих ограничений будет способствовать поддержанию российских
товаропроизводителей. По-моему, это очевидные вещи.
И эти ограничения приблизительно оцениваются в 8 процентов рынка, что
позволит нашим производителям нарастить соответствующие мощности. Такие
мощности у нас имеются, и каких-то... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ТОПИЛИН М. А. ...и каких-то дополнительных возмущений на рынке здесь
происходить не будет.
Что касается поступлений в бюджет, возможно дополнительное поступление в
бюджет порядка 60 миллионов долларов. Мне кажется, для дополнительного
запроса никаких оснований нет и очень странно, что меры антисанкционные, меры
по защите российского рынка, по стимулированию российских
товаропроизводителей у Коммунистической партии вызывают какие-то сомнения или
вопросы. Это означает, что просто нужно заранее в этом немножко
поразбираться. Комитет против того, чтобы делать вот такой запрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Достаточно разъяснений или на голосовании настаиваете?
Ставится на голосование проект постановления. Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 31 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 68 чел.15,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 70 чел.
Не голосовало 380 чел.84,4 %
Результат: не принято
Отклоняется. У нас только 68 человек американских производителей
поддерживают, а все остальные - российских.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, до завтра. Всего доброго!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 53 сек.:
Байгускаров З. З. - присутствует
Качкаев П. Р. - присутствует
Коган А. Б. - присутствует
Кузнецов Д. В. - отсутствует
Лисицын А. И. - присутствует
Певцов Д. А. - присутствует
Петров Ю. А. - присутствует
Тарасенко М. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
13 час. 00 мин. 09 сек.:
Горохов А. Ю. - за
Кривоносов С. В. - за
Спиридонов А. Ю. - за
13 час. 01 мин. 28 сек.:
Данчикова Г. И. - за
13 час. 03 мин. 11 сек.:
Мажуга А. Г. - за
13 час. 05 мин. 09 сек.:
Валенчук О. Д. - за
Гурулёв А. В. - за
Яровая И. А. - за
13 час. 09 мин. 43 сек.:
Савченко О. В. - за
13 час. 20 мин. 57 сек.:
Валенчук О. Д. - за
Гурулёв А. В. - за
13 час. 27 мин. 42 сек.:
Кизеев М. В. - за
13 час. 28 мин. 43 сек.:
Занко О. Н. - за
13 час. 33 мин. 50 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
13 час. 37 мин. 25 сек.:
Алтухов С. В. - за
Хор Г. Я. - за
13 час. 38 мин. 18 сек.:
Алтухов С. В. - за
Хор Г. Я. - за
13 час. 41 мин. 04 сек.:
Абакаров Х. М. - против
Валенчук О. Д. - против
Гурулёв А. В. - против
Ефимов В. Б. - против
Логинов В. Ю. - против
13 час. 46 мин. 21 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
Валуев Н. С. - за
Шолохов А. М. - за
13 час. 48 мин. 40 сек.:
Антропенко И. А. - за
13 час. 52 мин. 32 сек.:
Иванов В. В. - за
14 час. 00 мин. 20 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Панин Г. О. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 02 мин. 33 сек.:
Данчикова Г. И. - за
14 час. 04 мин. 40 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Гаджиев М. С. - за
Скачков А. А. - за
14 час. 05 мин. 04 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 06 мин. 47 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Панин Г. О. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
14 час. 08 мин. 14 сек.:
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
14 час. 08 мин. 58 сек.:
Бутина М. В. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
14 час. 10 мин. 51 сек.:
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
14 час. 11 мин. 43 сек.:
Румянцев Н. Г. - за
14 час. 14 мин. 10 сек.:
Фомичёв В. В. - за
14 час. 17 мин. 36 сек.:
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 32 мин. 44 сек.:
Качкаев П. Р. - за
14 час. 37 мин. 16 сек.:
Валеев Э. А. - за
Гарин О. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Карпов А. Е. - за
Фадина О. Н. - за
14 час. 37 мин. 41 сек.:
Валеев Э. А. - за
Гарин О. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Карпов А. Е. - за
Фадина О. Н. - за
14 час. 40 мин. 04 сек.:
Ефимов В. Б. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 47 мин. 25 сек.:
Красов А. Л. - за
Селивёрстов В. В. - за
14 час. 47 мин. 49 сек.:
Зубарев В. В. - за
14 час. 49 мин. 35 сек.:
Ресин В. И. - за
14 час. 57 мин. 03 сек.:
Топилин М. А. - за
15 час. 12 мин. 02 сек.:
Веремеенко С. А. - за
Румянцев А. Г. - за
15 час. 12 мин. 33 сек.:
Воробьёв А. В. - за
Панков Н. В. - за
15 час. 18 мин. 25 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
15 час. 22 мин. 47 сек.:
Бурлаков С. В. - за
16 час. 04 мин. 15 сек.:
Москвичёв Е. С. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 31
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Алексеенко Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Алтухов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 57, 58
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28, 42, 43
Артамонова В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34-36
Бессараб С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29, 30
Бессонов Е. И., фракция КПРФ 59, 61
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 47
Вассерман А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 79
ЗА ПРАВДУ"
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17, 33, 52, 53
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18
Гаврилов С. А., председатель Комитета 18, 37, 39, 51
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Гарин О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 81
Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 37-40
- ЗА ПРАВДУ"
Григорьев Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 79
ЗА ПРАВДУ"
Гулин М. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 72
Гусев Д. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 21
ПРАВДУ"
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 65, 72
ЗА ПРАВДУ"
Занко О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64, 65
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 19
Кабышев С. В., председатель Комитета 45, 46
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Каденков Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Кашин В. И., председатель Комитета 66
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 33, 43, 71
Колунов С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56, 57
Корниенко А. В., фракция КПРФ 81
Крашенинников П. В., председатель Комитета 17, 26, 41
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 61, 69, 78
ЗА ПРАВДУ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 18, 35, 36, 59, 61, 70, 83
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 73, 80
Леонов С. Д., фракция ЛДПР 69, 76
Любарский Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48, 49
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 72
Морозов О. В., председатель Комитета 17, 28
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Москвичёв Е. С., председатель Комитета 65
Государственной Думы по транспорту и развитию
транспортной инфраструктуры, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Назарова Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 74, 79
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 21
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Осадчий Н. И., фракция КПРФ 34, 70
Останина Н. А., председатель Комитета 18, 43-45, 75
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60, 61, 63
Пинский В. В., председатель Комиссии 28
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Румянцев Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 82
Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58
Симановский Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 46
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 62
Смолин О. Н., фракция КПРФ 73, 75
Соболев В. И., фракция КПРФ 74
Стенякина Е. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31, 42
Тайсаев К. К., фракция КПРФ 48
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 80
Тен С. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 81
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29, 46, 47
Тимофеева О. В., председатель Комитета 64
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Ткачёв А. О., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 23
Топилин М. А., председатель Комитета 59, 83
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Тумусов Ф. С., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 80
ЗА ПРАВДУ"
Фадина О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 55, 56
Харитонов Н. М., председатель Комитета 54, 55
Государственной Думы по развитию Дальнего
Востока и Арктики, фракция КПРФ
Цед Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49, 50
Шолохов А. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Ямпольская Е. А., председатель Комитета 67, 69-71, 73-75
Государственной Думы по культуре, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Бондаренко А. Б., статс-секретарь - заместитель 77-80
министра энергетики Российской Федерации
Васильева Т. В., заместитель министра 67, 69-75, 77
просвещения Российской Федерации
Вольвач Д. В., заместитель министра 31, 33, 34
экономического развития Российской Федерации
Зубов И. Н., статс-секретарь - заместитель 51
министра внутренних дел Российской Федерации
Лебедев И. В., заместитель министра сельского 66
хозяйства Российской Федерации
Панков Н. А., статс-секретарь - заместитель 50
министра обороны Российской Федерации
Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 59, 60
министра финансов Российской Федерации
Синенко А. Ю., полномочный представитель 66, 80
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе
Тетенькин Д. Д., заместитель министра природных 38, 39
ресурсов и экологии Российской Федерации