Заседание № 64
27.09.2022
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
27 сентября 2022 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. Выступление Спикера Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве
Джейкоба Муденды.
2. О проекте порядка работы Государственной Думы на 27 сентября 2022 года.
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
3. О проекте федерального закона № 115864-8 "О внесении изменения в статью
1363 части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации" (о признании
недействительным дополнительного патента на изобретение).
4. О проекте федерального закона № 519326-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации" (в части устранения
правовых коллизий).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
5. О проекте федерального закона № 112293-8 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации" (об особенностях обеспечения трудовых прав
работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на
военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном
содействии в выполнении задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской
Федерации, а также о приведении отдельных статей Трудового кодекса Российской
Федерации в соответствие с разделом Х "Охрана труда").
6. О проекте федерального закона № 101311-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (о дополнительных гарантиях для
государственных гражданских служащих; принят в первом чтении с наименованием
"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О противодействии
коррупции").
7. О проекте федерального закона № 122372-8 "О внесении изменений в статьи
166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в
части регулирования вопросов капитального ремонта многоквартирных домов и
поддержки граждан, призванных на военную службу; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статьи 169 и 171 Жилищного кодекса
Российской Федерации").
8. О проекте федерального закона № 99737-8 "О внесении изменений в статьи 157
и 351 Трудового кодекса Российской Федерации" (об оплате времени, в течение
которого творческие работники не участвуют в создании и (или) исполнении
(экспонировании) произведений или не выступают).
9. О проекте федерального закона № 146647-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О благотворительной деятельности и добровольчестве
(волонтёрстве)" (в части расширения целей благотворительной деятельности и
прав добровольца (волонтёра).
10. О проекте федерального закона № 1053719-7 "О внесении изменений в статьи
3 и 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в
части содержания домашних животных; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с
животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации").
11. О проекте федерального закона № 1221720-7 "О внесении изменений в статьи
5 и 11 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в
части установления дополнительных мер защиты животных от жестокого обращения;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 5 и 11
Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части
установления дополнительных мер защиты животных от жестокого обращения").
12. О проекте федерального закона № 140571-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (в части введения
процедуры досудебного рассмотрения споров).
13. О проекте федерального закона № 43018-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (в части установления
срока, на который может избираться мера пресечения в виде залога, порядка её
продления, а также предоставления права апелляционного обжалования
постановления или определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства об
отмене меры пресечения в виде залога или изменении её на более мягкую меру
пресечения до вынесения итогового судебного решения; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статьи 106 и 389-2
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации").
14. О проекте федерального закона № 106966-8 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о наделении таможенных
органов полномочиями осуществлять дознание по уголовным делам о
преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж).
15. О проекте федерального закона № 95216-8 "О внесении изменений в статью
401-6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
пересмотра в кассационном порядке постановления суда о возмещении
реабилитированному имущественного вреда по основаниям, влекущим ухудшение
положения реабилитированного).
16. О проекте федерального закона № 135674-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (в части
установления правовых основ формирования и реализации промышленной политики в
сфере судостроения).
17. О проекте федерального закона № 1193650-7 "О внесении изменений в Кодекс
внутреннего водного транспорта Российской Федерации" (об обеспечении
безопасности судоходства на внутренних водных путях).
18. О проекте федерального закона № 1071485-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ведомственной охране" (направлен на уточнение сферы
деятельности ведомственной охраны).
19. О проекте федерального закона № 99629-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования порядка
приобретения акций публичным обществом; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных
обществах" и статью 5 Федерального закона "О противодействии неправомерному
использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
20. О проекте федерального закона № 758964-7 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7
статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной
форме; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
21. О проекте федерального закона № 85708-8 "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и
статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в
части совершенствования подготовки высококвалифицированных научных и
научно-педагогических кадров, присуждения учёных степеней образовательными
организациями высшего образования, осуществляющими деятельность на территории
инновационного центра "Сколково"; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
22. О проекте федерального закона № 199777-8 "Об особенностях исполнения
обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на
военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или
проходящими военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по
контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц".
23. О проекте федерального закона № 118994-8 "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" в части
совершенствования процедур идентификации и упрощённой идентификации".
24. О проекте федерального закона № 149903-8 "О внесении изменений в статью
333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
установления размера государственной пошлины).
25. О проекте федерального закона № 155843-8 "О внесении изменений в статью
54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(в части социальной реабилитации больных наркоманией).
26. О проекте федерального закона № 196024-8 "О внесении изменений в статью
44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части
совершенствования правового регулирования порядка пенсионного обеспечения
прокуроров и следователей).
27. О проекте федерального закона № 168232-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части
совершенствования организации деятельности Генеральной прокуратуры Российской
Федерации и уточнения порядка предоставления социальных гарантий прокурорским
работникам органов и организаций прокуратуры).
28. О проекте федерального закона № 155711-8 "О внесении изменений в статью
47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (об уточнении
терминологии).
29. О проекте федерального закона № 155708-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении положений
законодательства в связи с введением Единого государственного реестра записей
актов гражданского состояния).
30. О проекте федерального закона № 140808-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 17-1 Федерального
закона "О защите конкуренции" (в части установления равного доступа
заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе
потенциального инвестора).
31. О проекте федерального закона № 172833-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (об
установлении полномочий уполномоченного федерального органа исполнительной
власти и о мерах государственной поддержки субъектов в сфере промышленности).
32. О проекте федерального закона № 173015-8 "О внесении изменений в статьи
15 и 25 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" (в части
представления сведений о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух).
33. О проекте федерального закона № 55151-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (в части установления
трёхдневного срока для вынесения отдельных процессуальных решений).
34. О проекте федерального закона № 154930-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования правовых основ взаимодействия граждан с государственными
органами).
35.1. О проекте федерального закона № 1065006-7 "О внесении изменения в
статью 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в
части регулирования стоимости платных образовательных услуг; внесён депутатом
Государственной Думы Е. В. Марковым, а также М. С. Зайцевым, А. Б.
Курдюмовым, Е. В. Строковой, С. В. Натаровым, Н. В. Березиным в период
исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
35.2. О проекте федерального закона № 1044819-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части
регулирования стоимости платных образовательных услуг" (внесён депутатами
Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А. Ниловым, Ф. С. Тумусовым, А. А.
Ремезковым, а также М. В. Емельяновым, О. В. Шеиным, Д. А. Иониным в период
исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
36. О проекте федерального закона № 30066-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи" (в части учёта дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина после вычета налогов и сборов).
37. О проекте федерального закона № 831526-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в
части установления ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000
рублей всем неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за
детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы).
38. О проекте федерального закона № 934309-7 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления гарантий оплаты труда
работников стратегических профессий Российской Федерации".
39.1. О проекте федерального закона № 984634-7 "О внесении изменения в часть
1 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (об установлении
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста
75 лет; внесён депутатами Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А.
Ниловым, В. К. Гартунгом, а также О. Н. Епифановой, М. В. Емельяновым, О. В.
Шеиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
39.2. О проекте федерального закона № 961691-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об установлении повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста 75 лет;
внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, Д. А. Свищёвым, Б. Р.
Пайкиным, а также С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора
Российской Федерации и И. В. Лебедевым в период исполнения им полномочий
депутата Государственной Думы).
40. О проекте федерального закона № 1122498-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части увеличения максимального
значения индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчёте страховой
пенсии и доли страховой пенсии по старости".
41. О проекте федерального закона № 5790-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о предоставлении материнского (семейного) капитала отдельным
категориям граждан в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка в
субъектах Российской Федерации с низкой рождаемостью).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
42. О проекте федерального закона № 762387-7 "О внесении изменений в статьи
29 и 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
установления перечня документов, в разработке и ведении которых участвуют
педагогические работники).
43. О проекте федерального закона № 900526-7 "О внесении изменений в статью
31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 3
Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества" в части оказания имущественной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям".
44. О проекте федерального закона № 39695-8 "О внесении изменений в статьи 7
и 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
содержания домашних животных).
45. О проекте федерального закона № 274832-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (об
уточнении отдельных положений в части общественного обсуждения проектов
государственных программ и последующих изменений в них).
IV. Проекты постановлений Государственной Думы
46. О проекте постановления Государственной Думы № 199099-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате Е. Е. Марченко).
47. О проекте постановления Государственной Думы № 199697-8 "О первом
заместителе председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и
внесении изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (о депутате О. Н. Ануфриевой).
В начале заседания палата почтила минутой молчания память жертв трагедии,
произошедшей 26 сентября в школе г. Ижевска.
Затем депутаты заслушали выступление Спикера Национального Собрания
Парламента Республики Зимбабве Дж. Муденды (пункт 1 повестки дня).
Утвердив повестку дня заседания, палата приступила к её реализации.
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов "О
внесении изменения в статью 1363 части четвёртой Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 3 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" - 340 чел.
(75,6%) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О сельскохозяйственной
кооперации" (пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты
голосования: "за" - 341 чел. (75,8%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 5
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов Я. Е. Нилов; результаты
голосования: "за" - 342 чел. (76,0%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 6 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты
голосования: "за" - 347 чел. (77,1%);
"О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской
Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 7 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству П. Р. Качкаев; по мотивам
голосования выступили П. Р. Качкаев (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и Г. П.
Хованская (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты
голосования: "за" - 347 чел. (77,1%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса Российской
Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко;
результаты голосования: "за" - 343 чел. (76,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)" (пункт 9 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества,
вопросам общественных и религиозных объединений О. В. Тимофеева; результаты
голосования: "за" - 343 чел. (76,2%);
"О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды В. В. Бурматов; результаты голосования: "за" - 341
чел. (75,8%);
"О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона "Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды В. В. Бурматов; результаты голосования: "за" - 345
чел. (76,7%);
"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об отходах производства
и потребления" (пункт 12 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей
среды М. Е. Иванов; результаты голосования: "за" - 341 чел. (75,8%);
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
В. Белых; результаты голосования: "за" - 342 чел. (76,0%);
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
(пункт 14 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; результаты голосования: "за" - 317 чел. (70,4%), "против" - 19
чел. (4,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 401-6 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству И. А. Панькина; результаты голосования: "за" - 322 чел.
(71,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А. Ю.
Спиридонов; результаты голосования: "за" - 334 чел. (74,2%);
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной
инфраструктуры В. Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" - 340 чел.
(75,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведомственной охране" (пункт 18
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев; результаты
голосования: "за" - 327 чел. (72,7%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 19 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным
отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования: "за" - 267 чел. (59,3%);
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании
утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 20 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям В. И. Самокиш; результаты голосования:
"за" - 265 чел. (58,9%);
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и
государственной научно-технической политике" и статью 11 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" (пункт 21 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию С.
В. Кабышев; результаты голосования: "за" - 252 чел. (56,0%), "против" - 2
чел. (0,4%), "воздержалось" - 14 чел. (3,1%).
Далее депутаты приступили к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "Об особенностях исполнения обязательств по
кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу
по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или проходящими
военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по контракту, а также
лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц" (пункт 22 повестки дня)
доложил председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г.
Аксаков. На вопросы ответили А. Г. Аксаков и заместитель министра финансов
Российской Федерации А. В. Моисеев. В прениях приняли участие Н. А. Останина
(от фракции КПРФ), О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"), Э. А. Кузнецов (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и А. Н. Свистунов (от
фракции ЛДПР). Заключительное слово было предоставлено докладчику.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 341 чел. (75,8%).
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков
выступил с докладом и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О
внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и
финансированию терроризма" в части совершенствования процедур идентификации и
упрощённой идентификации" (пункт 23 повестки дня). Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 288 чел. (64,0%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 333-33 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня)
сделал доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки С. М. Рукавишников. С содокладом выступил первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
Л. Я. Симановский. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 342 чел. (76,0%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра здравоохранения Российской Федерации О. О. Салагай доложил о проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 54 Федерального закона "О
наркотических средствах и психотропных веществах" (пункт 25 повестки дня).
Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы по охране здоровья М. В.
Кизеев. Докладчик ответил на вопросы. В прениях выступили Б. С. Хамзаев, Б.
Н. Башанкаев и А. Г. Альшевских. Слово для заключительного выступления было
предоставлено докладчику. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 342
чел. (76,0%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 44
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (пункт 26
повестки дня) выступил официальный представитель Правительства Российской
Федерации первый заместитель министра финансов Российской Федерации Л. В.
Горнин. Позицию Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции изложил председатель комитета В. И. Пискарёв.
Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 339
чел. (75,3%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
прокуратуре Российской Федерации" (пункт 27 повестки дня) доклад сделал
официальный представитель Правительства Российской Федерации первый
заместитель министра финансов Российской Федерации Л. В. Горнин, содоклад -
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции В. И. Пискарёв. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 329 чел. (73,1%), "против" - 3
чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации первый
заместитель министра финансов Российской Федерации Л. В. Горнин доложил о
проектах федеральных законов "О внесении изменений в статью 47 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации" (пункт 28 повестки дня) и "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 29 повестки дня). Содоклад сделал член Комитета Государственной Думы
по государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко.
Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроекты приняты в первом
чтении. Результаты голосования по пункту 28 повестки дня: "за" - 329 чел.
(73,1%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0; по пункту 29 повестки
дня: "за" - 332 чел. (73,8%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0.
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О концессионных соглашениях" и статью 17-1 Федерального закона "О
защите конкуренции" (пункт 30 повестки дня) выступил официальный
представитель Правительства Российской Федерации первый заместитель министра
экономического развития Российской Федерации И. Э. Торосов. Позицию Комитета
Государственной Думы по экономической политике изложил член комитета А. А.
Максимов. Докладчик и содокладчик ответили на вопросы. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 272 чел. (60,4%), "против" - 3 чел. (0,7%),
"воздержалось" - 0).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
промышленной политике в Российской Федерации" (пункт 31 повестки дня) сделал
доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации первый
заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации В. С.
Осьмаков. С содокладом выступил председатель Комитета Государственной Думы по
промышленности и торговле В. В. Гутенёв. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 339 чел. (75,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации М. К. Керимов
доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 25
Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" (пункт 32 повестки дня).
Содоклад сделал заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Е. В. Марков.
Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 332
чел. (73,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по просвещению В. В. Смирнов; результаты голосования:
"за" - 48 чел. (10,7%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 15 чел.
(3,3%);
"О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих
организациях" и статью 3 Федерального закона "О приватизации государственного
и муниципального имущества" в части оказания имущественной поддержки
социально ориентированным некоммерческим организациям" (пункт 43 повестки
дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений О. В.
Тимофеева; результаты голосования: "за" - 9 чел. (2,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 12 чел. (2,7%);
"О внесении изменений в статьи 7 и 13 Федерального закона "Об ответственном
обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 44 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и
охране окружающей среды В. В. Бурматов; результаты голосования: "за" - 1 чел.
(0,2%), "против" - 0, "воздержалось" - 13 чел. (2,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О стратегическом планировании в
Российской Федерации" (пункт 45 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике Д. Б.
Кравченко; результаты голосования: "за" - 60 чел. (13,3%), "против" - 0,
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
О проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы" (пункт 46 повестки дня) доложила первый заместитель
председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы Т. И. Дьяконова. Постановление принято
("за" - 333 чел. (74,0%).
Первый заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Т. И. Дьяконова также сделала
доклад о проекте постановления "О первом заместителе председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам и внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых
заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы"
(пункт 47 повестки дня). По результатам открытого голосования постановление
принято ("за" - 321 чел. (71,3%).
В заключение были рассмотрены предложения о даче поручений Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
27 сентября 2022 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация, обращаю ваше внимание.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 00 мин. 20 сек.)
Присутствует 408 чел.90,7 %
Отсутствует 42 чел.9,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 42 чел.9,3 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 408 депутатов. Кворум есть.
Уважаемые коллеги, прежде чем мы приступим к работе, есть предложение почтить
память наших детей, учителей, тех, кто охранял школу в Ижевске. (Все встают.
Минута молчания.)
Присаживайтесь.
Уважаемые коллеги, сегодня в Государственной Думе находится делегация
Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве. Члены делегации
присутствуют на гостевом балконе - давайте поприветствуем их. (Аплодисменты.)
И в соответствии с договорённостями, решениями, которые мы обсуждали в рамках
Совета, предоставляется слово Спикеру Национального Собрания Парламента
Республики Зимбабве господину Муденде. (Все встают. Аплодисменты.)
Сейчас наш коллега подойдёт для выступления, а пока предлагаю ознакомиться с
аппаратурой для перевода.
МУДЕНДА ДЖ., Спикер Национального Собрания Парламента Республики Зимбабве*.
Хотел бы я обратиться к вам на русском языке, но мой друг Председатель
Государственной Думы не научил меня русскому языку, поэтому прошу у вас
прощения. (Аплодисменты.) Я обращусь к вам на английском языке.
Ваше превосходительство Председатель Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, ваше превосходительство Вячеслав Володин,
уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, уважаемые члены моей делегации, дамы и господа, дорогие товарищи и
друзья! Прежде всего, позвольте мне выразить глубокую благодарность от себя
лично и от имени моей делегации за это любезное приглашение со стороны
Государственной Думы. Тёплый приём, оказанный моей делегации, и
организационно-логистическое сопровождение превзошли все наши ожидания, и мы
чувствуем себя как дома, мы чувствуем себя как дома!
Пользуясь этой благоприятной возможностью, хотел бы передать вам сердечное
братское приветствие от нашего президента, его превосходительства доктора
Эммерсона Мнангагвы, и передать приветствие от всех граждан Зимбабве.
(Аплодисменты.)
Не стоит забывать, Россия и Зимбабве поддерживают тёплые политические и
экономические двусторонние отношения, которые сложились ещё до независимости
нашей страны. И Зимбабве никогда, никогда не обрела бы эту независимость,
если бы Россия не предложила вооружение и военную технику, а также если бы
Россия практически не продемонстрировала непоколебимую моральную и
политическую поддержку нашей свободы и тех, кто борется за эту свободу.
Благодарю вас, Россия! (Аплодисменты.)
Россия твёрдо верила в стремление Зимбабве к самоопределению, свободе и
независимости, и мы здесь для того, чтобы укрепить основы наших двусторонних
отношений, которые прошли через испытания и которые сейчас продвигаются нашей
парламентской дипломатией, в основе её лежит необходимость обмена визитами,
одним из которых является мой нынешний визит в Государственную Думу. Нашим
нижним палатам парламента необходимо постоянно обмениваться передовым
парламентским опытом в целях укрепления демократии, верховенства права и
защиты прав человека в наших соответствующих юрисдикциях. Благодарю вас,
Государственная Дума восьмого созыва, за это приглашение и за предоставленную
нам хорошую возможность изучить передовой опыт друг друга!
Уважаемые депутаты, наш визит в Россию проходит в разгар военной кампании
Российской Федерации на Украине, которая началась 24 февраля 2022 года. Война
идёт седьмой месяц, и она не утихает. Специальная военная операция Российской
Федерации на Украине, хоть она и представлена в самом негативном свете
западными СМИ, основана на законных исторических озабоченностях в области
безопасности, которые связаны с Организацией Североатлантического договора и
с Соединёнными Штатами, ведущими неустанную экспансионистскую политику,
которая представляет, бесспорно, угрозу суверенитету и территориальной
целостности Российской Федерации. (Аплодисменты.)
В привычном для себя ключе, господин председатель, в среду, 2 марта 2022
года, Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой она самым
решительным образом осуждает Российскую Федерацию за проведение специальной
военной операции на Украине и в которой Генассамблея призывает
незамедлительно прекратить эту операцию и безоговорочно вывести российские
Вооружённые Силы. Резолюцию поддержало 141 государство из 193 государств -
членов организации, Зимбабве была одной из 35 стран, которые воздержались от
голосования, пять стран, в том числе Россия, Сирия, Эритрея и Беларусь,
проголосовали против. (Аплодисменты.) Господин председатель, Зимбабве
неизменно поддерживает скоординированные действия по мирному разрешению
нынешнего конфликта в духе многостороннего подхода и солидарности, как это
определено в статье 2 Устава ООН.
Господин председатель, однако этот конфликт между Российской Федерацией и
Украиной является сложным и уходит корнями глубоко в историю и геополитику.
Полезно отметить, что на протяжении многих столетий история России и история
Украины были неразрывно связаны между собой. История России началась в так
называемой Киевской Руси, сейчас там находится нынешняя столица Украины -
Киев. Религия и культура России распространились оттуда. Также хотел бы
добавить, что одни из важнейших сражений за российскую свободу, начиная с
Полтавской битвы в 1709 году, проходили на украинской земле. Черноморский
флот, одно из средств России по демонстрации силы в Средиземноморье,
находится в Севастополе, в Крыму, и пребывал там на условиях долгосрочной
договоренности. Поэтому нет нужды доказывать, что исторические связи между
Россией и Украиной очень тесные.
Господин председатель, тем не менее после распада Союза Советских
Социалистических Республик (СССР) и окончания холодной войны НАТО продолжило
политику выжженной земли и продолжило приближаться к российским границам.
Постепенно НАТО берёт бывшие советские республики под своё политическое
крыло, с 1999 года страны бывшего Варшавского договора, а именно Польша,
Чешская Республика, Венгрия, вошли в состав НАТО, позже к ним присоединились
Болгария, Латвия, Эстония, Литва, Румыния, Словакия и Словения. Результатом
присоединения этих стран к НАТО, которое приступило к созданию военных баз в
соответствующих странах, стало то, что Российская Федерация оказалась в
прямом смысле слова окружена противниками времён холодной войны. Неприкрытые
попытки НАТО включить в свой состав Украину, протяжённость границы которой с
Российской Федерацией составляет 2 тысячи километров и которая является
крупнейшей бывшей советской республикой, вызвали опасения у Российской
Федерации за свою безопасность. Этот политический контекст должен быть
воспринят в таком ключе, повторяю: этот политический контекст должен быть
воспринят именно в таком ключе.
Аналогичным образом Российская Федерация оправданно - оправданно! - ощущает
угрозу из-за присутствия ядерного арсенала НАТО на расстоянии вытянутой руки
от своих границ, и специальная военная операция Российской Федерации должна
рассматриваться исходя из этого контекста. Военная операция, таким образом,
является упреждающим шагом, направленным на защиту Российской Федерации от
неизбежного противника в лице НАТО, действия которого теперь ещё подкреплены
американским гегемонистским стремлением к однополярному миру -
нежелательному, - и которому уж точно нельзя доверять в том, что касается
поддержания всеобщего мира и безопасности.
Генри Киссинджер пророчески говорил (цитирую): "Европейский союз должен
признать, что его бюрократическая неповоротливость и подчинение
стратегического элемента внутренней политике в переговорах об отношениях
Украины с Европой привели к тому, что переговорный процесс превратился в
кризис" (конец цитаты).
Господин председатель, Зимбабве не считает, что резолюция ООН, которая
осуждает Российскую Федерацию, а также череда антироссийских санкций являются
верным способом окончания нынешнего кризиса. Наоборот, санкции фактически
подливают масла в бушующий политический огонь, что приводит к неслыханным
человеческим страданиям, к гибели людей и к разрушению инфраструктуры обеих
сторон конфликта. Зимбабве твёрдо уверена, что искренний и конструктивный
диалог является единственным приемлемым выходом из усугубляющегося кризиса.
Господин председатель, для Африки крайне важно, чтобы в результате
дипломатического диалога были ограничены негативные последствия конфликта для
торговли Африканского континента с Россией и Украиной. В период с 2018 по
2020 год Африка импортировала пшеницу из России на 3,7 миллиарда долларов
США, это составляет 32 процента от всего импорта пшеницы на континент. Также
Африка импортировала пшеницу из Украины на 1,4 миллиарда долларов США, что
составляет 12 процентов от всего импорта пшеницы на континент. Аналогично
Украина экспортировала сельскохозяйственные продукты на сумму 2,9 миллиарда
долларов США на Африканский континент в 2020 году, из всей этой продукции 48
процентов составляет пшеница, 31 процент - кукуруза, а всё остальное - это
подсолнечное масло, ячмень и соевые бобы.
Господин председатель, прерывание торговых поставок является последствием
этого конфликта и вызывает озабоченность у Африки, которая является чистым
импортёром подсолнечного масла и пшеницы. Срывы поставок базовых продуктов
вызывают дополнительные опасения из-за инфляции, повышения цен на
продовольствие. Цены на хлеб и пищевое масло выросли с начала войны, и эти
цены загнали многих африканцев в условия нищеты.
Также хотел бы добавить, что Всемирная продовольственная программа ООН
закупает половину пшеницы из Украины и потом эту пшеницу распределяет по
всему миру. С начала войны мы наблюдаем дефицит ресурсов, мы наблюдаем рост
цен, в том числе растут цены и на топливо, а это повышает стоимость перевозки
продовольствия в наш регион. Продовольственная инфляция особенно сказывается
на бедном населении, которое тратит большую часть своего дохода на
продовольствие, даже если экономит на продуктах. По сообщениям Всемирного
банка, в городах Африки расходы на питание составляют 60 процентов всех
расходов у 20 процентов наименее обеспеченных домохозяйств, расходы на
питание у самых обеспеченных домохозяйств составляют 35 процентов. Из-за
этого трудно адаптироваться к повышению цен, люди вынуждены больше тратить на
базовые продукты. Они вынуждены адаптироваться и покупать продукцию низкого
качества, вынуждены снижать свой рацион, им приходится сокращать базовые
непродовольственные расходы, например на здравоохранение и образование.
Господин председатель, во-первых, как я уже упоминал ранее, Зимбабве осознаёт
геополитический и исторический контексты, которые обусловили реакцию
Российской Федерации, обусловили нынешний российско-украинский конфликт.
Во-вторых, будучи несчастной жертвой незаконных односторонних западных
санкций, а именно эмбарго, которое было введено за последние два десятилетия,
Зимбабве хорошо понимает ситуацию, в которой оказалась Россия, и Зимбабве
убеждена, что эти меры не принесут ощутимых результатов, не принесут
значимого решения. Именно поэтому наш президент доктор Мнангагва отверг
призыв президента Байдена к Зимбабве поддержать антироссийские санкции.
Президент Мнангагва ответил, что жертвы санкций являются товарищами по
оружию, которые борются против санкций. (Аплодисменты.)
В таком же ключе Африка испытывает отвращение к законопроекту "H.R.7311",
который известен как законопроект о противодействии злонамеренной
деятельности России в Африке (этот законопроект сейчас находится на
рассмотрении Сената США). Этот документ является посягательством на
суверенитет и территориальную целостность африканских государств, которые,
может быть, испытывают желание поддержать Россию. Главная цель этого
законопроекта (цитирую): "Соединённые Штаты, во-первых, должны на регулярной
основе проводить оценку масштаба охвата влиянием и деятельности Российской
Федерации в Африке, которые подрывают цели и интересы Соединённых Штатов.
Во-вторых, Соединённые Штаты должны определить, как противостоять и
противодействовать этому влиянию и этой деятельности эффективным образом, в
том числе посредством задействования соответствующих американских программ
оказания внешней помощи, и также определить, как привлечь к ответственности
правительства Российской Федерации и стран Африки, а также их официальных
лиц, которые причастны к этому злонамеренному влиянию и злонамеренной
деятельности" (конец цитаты).
Господин председатель, наша страна твёрдо считает, что диалог является
единственным вариантом достижения мирного урегулирования споров, как это
закреплено в статье 2 Устава ООН и как это закреплено в международном праве.
Зимбабве заявляет, что международное сообщество обязано урегулировать
конфликты, и в этих целях международное сообщество должно неустанно облегчать
искреннее взаимодействие для выхода на прочное решение нынешнего
российско-украинского кризиса, российско-украинского конфликта. И в связи с
этим Зимбабве обращается к международному сообществу и просит поддержать этот
подход, для того чтобы минимизировать назревающую дестабилизацию глобальной
экономики, а также сопутствующую ей осязаемую инфляционную спираль в
отношении импортных товаров.
Господин председатель, на этом фоне отрадно, что Российская Федерация и
Украина уже начали диалог, направленный на скорейшее и мирное разрешение
конфликта. Во главе этого диалога находится президент Турции Эрдоган. Две
стороны конфликта призваны в дальнейшем активизировать свои усилия по поиску
прочного решения кризиса, который угрожает интересам безопасности обеих
сторон, а также может привести к последующим человеческим страданиям, в
частности к сопутствующему кризису появлению беженцев, что в настоящий момент
разрушает жизни женщин и детей, не говоря уже о дестабилизации мирового
экономического порядка. В этом духе, господин председатель, дипломатические
манёвры Турции должны получить поддержку международного сообщества, а также
должны приветствоваться международным сообществом. Дипломатия посредством
диалога может добиться успеха, только если есть обоюдное понимание того, что
государства обязаны подтверждать свой суверенитет в духе идей
сосуществования, не вызывая случайно, необоснованно экзистенциальных
озабоченностей в сфере безопасности у других суверенных государств.
Господин председатель, с учётом всех имеющихся исторических и геополитических
парадигм, хотя принято считать, что в соответствии с Уставом ООН каждое
государство имеет право развивать отношения с любым другим государством на
основе суверенного равенства государств, каждое государство также несёт
священную ответственность не представлять явную и скрытую угрозу другим
государствам. Угрозы безопасности, суверенитету Российской Федерации в этом
контексте являются очевидными и носят исторический характер, если
рассматривать начиная с XIV столетия. В связи с этим только посредством
диалога между всеми сторонами конфликта можно выйти на мирное решение этого
спора. Диалог должен основываться на чётком понимании первопричин этого
конфликта, на взаимодоверии, необходимости проявлять гибкий подход и
приверженность конструктивному и мирному диалогу.
Прекращение боевых действий возможно, господин председатель, - возможно! -
если обе стороны будут соблюдать подписанные ими ранее многосторонние и
двусторонние договоры, в том числе Минский протокол 2014 года, который так и
не был исполнен. В этих целях Совет Безопасности ООН должен работать без
предвзятости, без неправомерного влияния, чтобы положить конец нынешнему
конфликту.
Господин председатель, после прекращения боевых действий ООН должна
способствовать отправке группы наблюдателей, заслуживающих доверия, с тем,
чтобы обеспечить беспрепятственный доступ к послевоенному восстановлению и
проводить гуманитарные операции. Руководствуясь принципами нейтралитета,
беспристрастности, гуманности и независимости, ООН и гуманитарные партнёры
должны постоянно проводить обзор и наращивать поставку жизненно важной помощи
беженцам и внутренне перемещённым лицам, находящимся в зоне боевых действий.
Господин председатель, мир, мир, мир возможен в случае, если мужчины и
женщины доброй воли придут к общему мнению, что необходимо соблюдать принципы
солидарности и многостороннего подхода, и будут поддерживать идею
человеческого сосуществования на нашей родной планете.
Господин председатель, хотел бы, завершая свою речь, отметить парламентскую
дипломатию Государственной Думы, которая способствовала визиту моей
делегации. Искренне надеюсь, что Государственная Дума совершит ответный визит
и направит свою делегацию в Зимбабве при первой же возможности.
Господин председатель, позвольте мне выразить надежду моей делегации, что мир
и безопасность будут достигнуты в зоне конфликта. Господин председатель,
призрак третьей мировой войны, который может быть вызван нестихающим
конфликтом, является слишком страшным, чтобы даже думать или представлять
его. Последствий первой и второй мировых войн, которые привели к потере
жизней 50 миллионов человек, которые привели к миллионам раненых, необходимо
избежать. И в связи с этим нам необходимо напрячь наши умы и вспомнить, что
эти войны закончились подписанием Версальского мирного договора и Парижского
мирного договора соответственно. Мудрость заключается в том, чтобы закончить
этот конфликт посредством организации дипломатического диалога в формате
"круглого стола".
Да здравствует Российская Федерация под руководством Владимира Путина! Да
здравствует Республика Зимбабве под руководством президента Мнангагва! Да
здравствует Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации!
Да здравствует Парламент Республики Зимбабве!
Благодарю вас за внимание. (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в ходе визита Спикера Национального
Собрания Парламента Республики Зимбабве мы сегодня подписали соглашение о
сотрудничестве между Государственной Думой и Национальным Собранием
Парламента Республики Зимбабве.
Вот одна тема, которая здесь прозвучала, нами обсуждалась неоднократно, -
речь шла о поставках зерна. Вы помните, как много сделала наша страна,
президент, Турция, чтобы украинское зерно могло попасть в страны Африки, в
беднейшие страны, подчёркиваю. Но из всего объёма, который был отправлен с
Украины, беднейшим странам Африки досталось всего 3 процента этого зерна. Где
остальное? В странах Евросоюза. Позиция председателя Национального Собрания
Парламента Зимбабве понятна, и мы разделяем его боль и переживания за граждан
своей страны, других африканских государств, где растут цены на
продовольствие, складывается дефицит, учитывая, что поставки шли из России, с
Украины. Но украинское зерно не дошло ни до Зимбабве, ни до других беднейших
стран, потому что осело у тех, у кого всё хорошо, - это страны Евросоюза и,
понятно, покупатели из Соединённых Штатов Америки.
Когда Организация Объединённых Наций заявляет о необходимости оказания помощи
беднейшим странам, то им надо ставить в первую очередь этот вопрос - вопрос
контроля поставок в беднейшие страны, а не отправок. Получается, что
лоббировали интересы крупного бизнеса, компаний тех же Соединённых Штатов
Америки и европейских государств, а наши коллеги из Африки говорят о том, что
до них ничего не доходит.
Поэтому и Организации Объединённых Наций, и нашим коллегам из европейских
парламентов надо наконец-то всё-таки осознать, что происходит и почему это
всё случилось. Оценки наши коллеги дают правильно, и недавний приезд спикера
парламента Китая, который чётко высказался, что России другого выхода не
оставили, и сегодняшний разговор, который состоялся с нашими коллегами из
африканской страны, говорят об одном: однополярный мир, желание его сохранить
приводят к плохим результатам. Мир должен быть многополярен, отношения должны
строиться на принципах дружбы, взаимопомощи, невмешательства во внутренние
дела суверенных государств. Тогда будет всё в порядке.
Уважаемые коллеги, а мы переходим к обсуждению нашего проекта порядка работы
на сегодняшний день. Какие будут замечания? Но прежде нам надо принять его за
основу.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 40 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Принимается.
Будут ли замечания по повестке дня? Есть замечания.
Включите режим записи.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, с начала проведения специальной военной
операции резко возросла потребность Министерства обороны в вооружениях и
боеприпасах. Предприятия ВПК уже перешли либо на круглосуточный режим работы,
либо на шестидневную рабочую неделю, но у них до 21 сентября была возможность
бронировать своих сотрудников от призыва, сейчас такой возможности нет, хотя
есть заявление официальное о том, что сотрудников ВПК не привлекают по
мобилизации.
Мы от фракции предлагаем принять протокольное поручение комитетам по обороне
и по промышленности, чтобы они запросили информацию в Министерстве
промышленности и торговли и в Министерстве обороны о принимаемых мерах в
рамках межведомственного взаимодействия, направленных на обеспечение
исполнения государственного оборонного заказа в условиях частичной
мобилизации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В соответствии с Регламентом подготовьте проект
протокольного поручения. Его необходимо согласовать как с комитетом по
промышленности, так и с Комитетом по обороне. Давайте уточним детали и, если
потребуется, тогда выйдем не только на рассмотрение, но и на поддержку.
Пожалуйста, Затулин Константин Фёдорович.
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчерашние чудовищные
убийства в школе - теперь в школе Ижевска - заставляют, как мне кажется,
вернуться к вопросу о восстановлении высшей меры наказания - смертной казни.
Предлагаю поручить профильным комитетам, Совету и Председателю
Государственной Думы провести неотложные консультации с президентом, с
правительством, с правоохранительными и судебными органами для установления
высшей меры наказания по приговору суда для организаторов и исполнителей
террористических актов против детей и молодёжи в школах, в детских садах, в
больницах, в средних специальных и высших учебных заведениях, приводящих к
массовой гибели людей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте исходить из нашего Регламента - соответствующее
протокольное поручение готовьте, а далее оно будет рассмотрено уже в
соответствии с нормами Регламента. Нет возражений? Это всё должно быть
обсуждено, проанализировано, и дальше будем выходить на решение, которое
поддержит большинство.
Пожалуйста, Новичков Николай Владимирович.
НОВИЧКОВ Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу обратить ваше
внимание, что многие деятели культуры в последнее время проявляют крайне...
не просто непатриотическую, а антигосударственную позицию. При этом
культурный процесс не останавливается, и это, наверное, правильно. Вместе с
тем в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации мы выплачиваем
Российскому авторскому обществу, Всероссийской организации интеллектуальной
собственности, Российскому союзу правообладателей, что называется, деньги за
использование авторских материалов, авторы которых порочат Россию на
всевозможных площадках и занимают крайне антигосударственную позицию. В связи
с этим фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" предлагает рассмотреть
возможность дачи протокольного поручения комитету Государственной Думы по
вопросам собственности на предмет изучения вопроса о приостановке выплат этим
авторам денежных средств. Это не значит, что денежные средства не должны
взиматься, они должны, грубо говоря, резервироваться в данных организациях...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Готовьте в соответствии с Регламентом протокольное
поручение. Мы рассмотрим этот вопрос в ходе обсуждения уже протокольного
поручения.
Пожалуйста, Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.
ХАМЗАЕВ Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, у меня всё на самом деле очень коротко и
конкретно. Я у себя, значит, в регионе по военкоматам поездил и хотел бы,
чтобы сейчас вот эти все вопросы, которые есть в обществе по работе наших
военных комиссариатов, вы поддержали и профильному комитету дали поручение -
или в форме протокольного поручения, или в каком-нибудь другом виде - уже
решить. Значит, у нас проблема с разъяснительной работой. Я выезжал в
военкоматы, разговаривал с нашими ребятами: нормальный боевой, бодрый дух -
нехватка конкретной информационной работы. Вот я вам привёз и передам
агитационные материалы, которые там есть, - ну на самом деле это никакой
критике не поддаётся. Это первое.
И второе, перегибы - военкоматы работают непрофессионально. Я сейчас не хочу
перекладывать ответственность, я считаю, что и мы, депутаты, с себя не должны
её снимать, - надо выходить и разговаривать, разъяснять людям. Это первое.
Если я сейчас мысль не закончу, просьба тридцать секунд добавить.
Вот Дагестан, да... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, у нас это время не для выступлений, а для
внесения предложений по повестке дня. Если у вас есть предложения по
протокольному поручению, вы оформляйте, а затем уже будем обсуждать. У вас
будет время для выступления в этом случае - Регламент.
Марков Евгений Владимирович.
МАРКОВ Е. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, по 12-му вопросу повестки с докладом вместо
депутата Маркова выступит депутат Иванов Максим Евгеньевич.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Поддерживаем, если нет
возражений.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Спасибо.
И президент говорил, и в этом зале много раз звучала тема пятой колонны. Во
вчерашней газете "Версия" целая полоса, десятая (я надеюсь, не только я её
читаю), посвящена тому, что за период с 24 февраля по 12 августа они против
нас 11 тысяч санкций ввели, вот на конец августа, а мы им поставили на треть
больше стратегического сырья. Вдумайтесь: 77 тысяч тонн радиоактивных
материалов; 264 миллиона тонн металлов - это алюминий, титан, без которого в
принципе невозможно производство ни самолётов, ни ракет; 9,9 тысячи тонн
продовольствия, я ещё могу перечислять.
Я всё-таки предлагаю поручить Комитету по экономической политике к
завтрашнему "правительственному часу" запросить, кто игнорирует... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, понятно. Если вы это сформулируете
в виде протокольного поручения, мы в любом случае рассмотрим либо сегодня,
если необходимо будет принимать, либо, как вы говорите, завтра во время
"правительственного часа". Наш коллега Топилин здесь присутствует,
председатель комитета, он вас слышит, поэтому, если у вас есть более
подробная тема для постановки и обсуждения в ходе нашего завтрашнего
"правительственного часа", давайте передадим, с тем чтобы министр
подготовился. Договорились? Договорились. Вот у нас Максим Анатольевич, он
здесь, он вас слышит, поэтому - пожалуйста, передайте.
Пожалуйста, Панькина Ирина Александровна.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, просим о замене докладчика по 14-му вопросу,
доложит Панькина, и о замене содокладчика по 28-му и 29-му вопросам, это
взаимосвязанные законопроекты, - с содокладом выступит Тетердинко. Один
доклад и один содоклад.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается ваше
предложение.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Два вопроса в виде протокольных поручений. Первое - это то, что сегодня
касается законодательства Российской Федерации, которое регулирует как раз
процесс частичной мобилизации. К большому сожалению, вопрос не только в
неразберихе и не только в плохих военкомах, но и в том, что эта нормативная
база сегодня не едина. Приходишь и выясняешь: есть приказы, есть
рекомендации, есть куча разных актов. Предлагается сегодня запросить
Министерство обороны через соответствующие комитеты представить в
Государственную Думу всю систематизированную информацию о порядке призыва на
военную службу в случае частичной мобилизации, включая категории граждан на
очерёдность, чтобы была возможность проверки, в том числе и независимой.
И второй момент - то, что касается роста цен на тарифы начиная с 1 декабря
этого года. Это второе повышение, на 9 процентов. Экономического обоснования
этого, к сожалению, мы сегодня не услышали в рамках встречи с министром
Решетниковым, поэтому предлагается запросить в правительстве информацию о
причинах и последствиях проведения повторной индексации тарифов на услуги ЖКХ
в 2022 году.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте в соответствии с Регламентом подготовим
протокольное поручение, затем его обсудим, выскажутся профильные комитеты, в
итоге определится каждый депутат.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В связи с трагедией в
Ижевске я хочу напомнить всем нам, что Государственная Дума восьмого созыва,
начав свою работу, первые парламентские слушания провела на тему "О роли
государственных органов власти и общественных организаций по предотвращению
вооружённых нападений на детей и подростков в образовательных организациях".
Приняли участие все, надо отдать должное: представители правительства,
силовых министерств, всех фракций, профильных комитетов. Мы взяли за базу, за
основу обсуждение поручений президента правительству от 13 мая, которые были
вызваны трагедией - массовым расстрелом детей в Казани и звучали так:
"...разработать и внедрить единый подход к обеспечению безопасности и
антитеррористической защищённости образовательных организаций". Мы тоже
включили пункты поручений правительству, министерству разработать статус
комплексной безопасности. Приказа министра нет. В структуре спецподразделений
МВД и Росгвардии... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Предложения сформулируйте, и дальше мы их обсудим уже в соответствии с
нормами Регламента.
Пожалуйста, Делягин Михаил Геннадьевич.
ДЕЛЯГИН М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые товарищи! Проведение частичной
мобилизации обострило тревогу общества по поводу материального обеспечения
Вооружённых Сил. Множатся сообщения о необходимости самостоятельной
экипировки мобилизуемых аптечками, спальными мешками, обувью и одеждой -
практически всем, кроме непосредственно оружия. В ряде мест возник дефицит
соответствующих товаров. Социальная напряжённость по этому поводу, ведь не у
всех есть деньги на эти товары, может приобрести уже политический характер.
В связи с этим мы с Олегом Анатольевичем Ниловым просим дать протокольное
поручение Комитету по обороне запросить в Министерстве обороны информацию о
нормативах обеспечения вещевым довольствием и медикаментами, о том, как эти
нормативы соотносятся с реальными потребностями войск сегодня, запросить в
Минобороны информацию по уровню обеспечения вещевым довольствием и
индивидуальными аптечками подразделений Вооружённых Сил, которые участвуют в
СВО, и в Правительстве Российской Федерации - информацию о том, кто отвечает
за всё это.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте мы с вами так же поступим: подготовим
протокольное поручение и попросим высказаться профильные комитеты о
целесообразности принятия поручения.
Пожалуйста, Казанков Сергей Иванович.
КАЗАНКОВ С. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, у нас в повестке под пунктом 5 стоит вопрос о
трудовых правах работников, призванных на военную службу по мобилизации.
Однако есть ещё одна обширная проблема: сами бизнесмены-работодатели,
попавшие под мобилизацию, приравниваются к военнослужащим и не имеют права
заниматься предпринимательской деятельностью лично и даже через доверенных
лиц, то есть доверительное управление невозможно по 76-му закону. И если ООО
хотя бы теоретически можно попытаться продать и сохранить рабочие места, то с
ИП всё глухо, потому что ИП - это статус, его продать невозможно, поэтому
законный выход только один - ликвидация ИП с увольнением работников. Эта
проблема касается всех предпринимателей, которые получили и получат повестки.
На "горячей линии" поддержки предпринимателей, которую создала Московская
торгово-промышленная палата, юристы подтверждают, что такая проблема есть,
законных путей её решения они не видят. Полагаю, что мы должны оперативно
решить данный вопрос, потому что экономику нужно сохранять и развивать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте либо сформулируем этот вопрос через
протокольное поручение, у вас такое право есть, а дальше уже будем обсуждать,
либо будем считать это вашей точкой зрения, заявлением и позицией
соответственно.
Пожалуйста, Алёхин Андрей Анатольевич.
АЛЁХИН А. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, к сожалению, кнопка "Выступление" почему-то не
включилась.
От призыва в рамках частичной мобилизации освобождаются граждане, имеющие на
иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет, но эта норма не
соответствует действующему законодательству. Многодетные семьи у нас - семьи
с тремя и более детьми, и не до 16, а до 18 лет. Более того, если ребёнок
поступил в высшее или среднее специальное учебное заведение, семья считается
многодетной до конца его обучения (он должен быть не старше 23 лет). Для
призыва в рамках частичной мобилизации граждан из многодетных семей, на мой
взгляд, нужно руководствоваться именно этой нормой. Прошу вас рассмотреть
данное предложение на заседании Совета Думы. Будет неправильно призывать
граждан из многодетных семей в период частичной мобилизации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подготовьте это в виде протокольного поручения.
Профильные комитеты выскажутся, а дальше уже мы определимся голосованием.
Пожалуйста, Смолин Олег Николаевич.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Кнопка не сработала.
Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Я, как куратор экспертного
совета по негосударственному образованию и государственно-частному
партнёрству, хочу обратить ваше внимание вот на что. Согласно Указу
президента № 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по
мобилизации" у нас получили такое право все студенты, которые учатся в
научных организациях, независимо от форм собственности. Но что касается
студентов негосударственных вузов и колледжей, про них в указе ничего не
сказано. Однако я напомню, что согласно Конституции у нас все формы
собственности равны, согласно закону "Об образовании в Российской Федерации"
все, кто обучается по аккредитованным специальностям, равны и согласно закону
"О воинской обязанности и военной службе" отсрочка предоставляется тоже всем,
кто обучается по аккредитованным специальностям, тем более что количество
частных вузов и колледжей сократилось.
Мы подготовили запрос премьер-министру... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте это в рамках протокольного
поручения рассмотрим либо будем считать вашей позицией, высказанной в ходе
обсуждения повестки. Такая возможность есть.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
Нина Александровна, вы уже высказывались?
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, позвольте не делать
протокольное поручение, потому что мы уже направили от комитета обращение в
правительство. При этом я прошу на Совете Думы рассмотреть вопрос о том,
чтобы - по аналогии с "правительственными часами", когда мы ставим на
контроль исполнение наших поручений, тем самым выказывая своё уважение
правительству, - может быть, наделить полномочием наш Комитет по контролю
ставить на контроль и рекомендации наших парламентских слушаний. Это повысит
качество самих парламентских слушаний, мы получим какую-то обратную связь от
правительства, потому что, ну, приходить министры и заместители стали, а
отчитываться об исполнении наших рекомендаций - нет.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте продумаем.
Пожалуйста, Олег Викторович Морозов. Ваше мнение.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я полагаю, что это прямо
входит в обязанности нашего комитета. И по результатам выступления на
"правительственном часе" мы обычно анализируем все материалы, которые
касаются работы того или иного ведомства, в том числе и те решения, которые
принимались на парламентских слушаниях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Кузнецова Анна Юрьевна.
КУЗНЕЦОВА А. Ю., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, в продолжение темы трагедии в Ижевске и
разговора о парламентском контроле. С учётом того что тема детской
безопасности требует комплексного подхода, ведь стрелять преступник мог
прийти куда угодно, не только в школу, но и в торговый центр, и в больницу,
куда угодно мог прийти, необходимо объединение усилий. Сегодня в стране
указом президента принята Стратегия национальной безопасности, Советом
Безопасности. Очень важно, чтобы был правильный план исполнения этой
стратегии. Вот я прошу дать протокольное поручение: запросить в
правительстве, есть ли такой план, составлен ли он, как он реализуется и где
нужно участие парламентариев.
Уважаемый Вячеслав Викторович, с коллегами переговорили накануне -
поддерживают многие, так что это может стать основой серьёзной, системной
работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анна Юрьевна. Подготовьте протокольное
поручение. Просьба к профильному комитету высказаться по нему. Мы в
завершение работы обязательно проголосуем - думаю, что ваше предложение будет
поддержано.
Коллеги, с учётом высказанных предложений и внесённых поправок к порядку
работы ставится на голосование: принять порядок работы на сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении.
Вопрос 3, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1363
части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации".
Пожалуйста, Ирина Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, депутаты Государственной Думы! В ходе
подготовки законопроекта свой вклад внесли Исследовательский центр частного
права при Президенте Российской Федерации, суд по интеллектуальным правам,
Совет Федерации. Принятие закона позволит защитить российских производителей
лекарственных препаратов от продления зарубежными правообладателями патентов
с нарушением действующего законодательства, а также позволит избежать
необходимости применения принципа аналогии права для разрешения возникающих
споров в судебной практике и устранить в полной мере имеющийся в
законодательстве пробел.
С учётом изложенного Комитет по государственному строительству и
законодательству предлагает принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
4-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации".
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект решает
ряд вопросов, связанных с сельскохозяйственной кооперацией. Во-первых, он
приводит в соответствие проведение общих собраний с тем, как проводятся общие
собрания других кредитных кооперативов, - то же самое правило вводят для
сельхозкооперации: в течение четырёх месяцев после окончания финансового года
должно быть проведено общее собрание по рассмотрению прибылей и убытков
кредитной кооперации. Во-вторых, законопроект даёт возможность
перераспределять дополнительные доходы или имеющиеся средства
сельхозкооператива более высокого уровня в те кооперативы, которые временно
нуждаются в соответствующих средствах, что позволяет более эффективно
использовать имеющиеся свободные средства. Также решается ряд иных вопросов,
касающихся сельхозкооперации и повышающих эффективность работы.
Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к законопроектам второго чтения.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста, Ярослав Евгеньевич Нилов.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Комитетом ко второму
чтению подготовлены к рассмотрению поправки и текст законопроекта, содержащий
изменения, о которых много было сказано в средствах массовой информации. Это
был ответ депутатов на те запросы, которые граждане ставили перед нами в том
числе. Вопрос касается тех, кто попадает под призыв, кого мобилизуют, и для
этого должно быть гарантировано сохранение рабочих мест, что этими поправками
и предлагается сделать.
Таким образом, после принятия данного закона будет действовать норма, в
соответствии с которой гражданин, который призывается на военную службу,
после завершения военной службы сможет вернуться на работу в течение трёх
месяцев. И вводится новое правовое регулирование, несвойственное до этого
трудовому законодательству, - приостанавливается трудовой контракт. На
вакантное место работодатель имеет право взять другого сотрудника, который
должен будет прекратить свою деятельность, когда вернётся прежний сотрудник
на своё рабочее место.
Кроме того, вводятся гарантирующие меры для членов семьи. Так, для супруги
или в отдельных случаях для супруга вводится гарантия неувольнения в
первоочередном порядке, а также только добровольно можно будет привлекать для
работы сверхурочно, в выходные и в праздничные дни.
Стаж прохождения военной службы будет включён в общий стаж, который будет
учитываться при назначении страховой пенсии.
Вот основные моменты, которые содержатся в поправках, которые были внесены
депутатами и сенаторами ко второму чтению.
Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 и поддержать законопроект во
втором чтении с учётом поправок, которые указаны в таблице поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть ли замечания по таблице
поправок № 1, где шесть поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
НИЛОВ Я. Е. Комитет подготовил данный законопроект для рассмотрения в третьем
чтении. Просим его поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.
Переходим к рассмотрению законопроекта под пунктом 5 по процедуре третьего
чтения. Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Доклад Василия Ивановича Пискарёва.
Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! При подготовке
законопроекта ко второму чтению поступило семь поправок, которые в полной
мере дублируют поправки в Трудовой кодекс, которые мы только что обсудили и
за принятие которых проголосовали после доклада коллеги Нилова Ярослава
Евгеньевича.
Поправки о социальных гарантиях для тех, кто проходит службу на территориях
проведения СВО по призыву или по контракту, должны быть синхронизированы со
специальными законами, которые регулируют трудовые отношения отдельных
категорий работников. В данном случае речь идёт о внесении аналогичных
поправок в закон № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе..." от 27 июля
2004 года. Трудовые отношения государственных гражданских служащих исходя из
специфики их деятельности регулируются не только Трудовым кодексом как общим
документом, но также и специальными законами, в данном случае речь идёт как
раз о 79-м федеральном законе. В этот закон также вносятся поправки
аналогичные тем, которые мы только что обсудили. Все внесённые поправки (я
напомню: их семь) рекомендованы профильным комитетом к принятию, поэтому
просим поддержать.
Я напомню ещё раз, коллеги. Это право военнослужащего - независимо от того,
призван он по призыву или по контракту, получить гарантированно то место
работы и ту должность, которую он занимал до призыва на военную службу, за
ним сохраняется стаж работы, специальный стаж работы, он получает право на
отпуск в любое время, в которое он пожелает, а также сохраняется право
первоочередного поступления на работу, если он был призван на военную службу
или проходил службу по контракту с 24 февраля по 21 сентября этого года, если
с ним до этого трудовые отношения были расторгнуты.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета, утвердить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №
1?
ИЗ ЗАЛА. Есть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть замечания.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список желающих высказаться.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Вячеслав Викторович, я хочу вынести на отдельное голосование
4-ю поправку. Поясню почему. Речь идёт о государственных гражданских
служащих, но дело в том, что у нас ещё есть муниципальные служащие. Они
почему-то никуда не попали, хотя у них функции те же самые, их так же
призывают, они так же уходят со своих мест - они, по большому счёту, должны
быть приравнены. Этот вопрос планируется решить отдельным законом?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица
поправок № 1, за исключением поправки 4, вынесенной на отдельное голосование.
Пожалуйста, включите режим голосования по таблице поправок № 1, кроме 4-й
поправки.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот теперь да, Раиса Васильевна, - за.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пожалуйста, по поправке 4. Вы уже обосновали.
Пожалуйста, Василий Иванович, ваша позиция.
ПИСКАРЁВ В. И. Ну, здесь не требуется отдельного закона, поскольку гарантии,
о которых мы только что говорили, по поводу сохранения рабочего места,
должности, уже урегулированы - с учётом того, что мы приняли сегодня,
проголосовали за поправки в Трудовой кодекс, - именно Трудовым кодексом
Российской Федерации и отдельного регулирования не требуется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка 4.
Комитет поддерживает принятие данной поправки.
Пожалуйста, включите режим голосования. (Шум в зале, выкрики.)
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, за, коллеги. Комитет поддерживает принятие
поправки. Алексей Владимирович выносил эту поправку на отдельное голосование
и предлагал её изменить. Сам же он поддерживает её, просто он предлагал её
расширить, это поняли те, кто внимательно слушал его выступление. Так или
нет? Просто оказалось, что данная норма предыдущим законом уже урегулирована.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7 %
Результат: принято
Принимается поправка 4.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы,
согласования, замечаний по нему не имеется. Просим поддержать решение
профильного комитета и принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, не будет возражений, если мы
рассмотрим данный законопроект по процедуре третьего чтения? Нет.
Кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект, пункт 6, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса нашей повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской
Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Павел Рюрикович Качкаев.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
рассмотрен комитетом во втором чтении. К нему поступило пять поправок,
которые включены в таблицу поправок № 1, комитет рекомендует их принять.
Очень коротко о поправках, и две поправки, на мой взгляд, заслуживают вашего
внимания. Первая поправка - это изменение в 166-ю статью Жилищного кодекса,
которой установлен перечень обязательных работ по капитальному ремонту
многоквартирных домов. Вот этой поправкой наделяем субъекты Российской
Федерации правом уточнять перечень этих работ в соответствии с методиками
Правительства Российской Федерации. Почему вносится эта поправка? Потому что
сегодня при проведении капитального ремонта делаются работы, которые
фактически ведутся при реконструкции многоквартирного дома: это
индивидуальные тепловые пункты, плоские крыши заменяются на скатные... Вот
поэтому сегодня назрела необходимость внести данную поправку.
И вторая поправка - это изменение в 58-й федеральный закон, это второй
антисанкционный закон. Этой поправкой даётся право по решению субъекта
Российской Федерации освобождать наших граждан, мобилизованных в связи с СВО,
от пеней и штрафов за неоплату жилищно-коммунальные услуг. Данная поправка
позволит не начислять пени и штрафы за просрочку или за неоплату в течение
всего периода мобилизации наших военнослужащих.
Комитет предлагает данный законопроект принять во втором чтении. К третьему
чтению данный законопроект также готов, все необходимые согласования есть.
Поэтому в случае принятия во втором чтении просим сразу проголосовать за
принятие в третьем чтении.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принимается единогласно.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки,
второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Поступило предложение рассмотреть данный законопроект в третьем чтении. Нет
возражений? Нет. Есть?
По мотивам вы выскажетесь, да? Хорошо.
Кто хотел бы высказаться по мотивам? Есть желающие.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Качкаев Павел Рюрикович.
Подготовиться Хованской Галине Петровне.
КАЧКАЕВ П. Р. Можно с места?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста. С места.
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Ну, я так
понимаю, Галина Петровна будет предлагать несколько другие нормы - по
освобождению, может быть, совсем от платы за жилищно-коммунальные услуги.
Данная норма нами также рассматривалась, но она требует дополнительной
проработки, поэтому "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает пока в данной редакции
внесённый законопроект, по изменению 58-го закона.
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" за принятие данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Рюрикович, учитывая, что, как вы считаете,
возможна проработка этого вопроса и в дальнейшем принятие решения об
освобождении от платежей, давайте мы, может быть, как у нас бывает при
принятии других законов, поступим следующим образом: при голосовании в
третьем чтении дадим поручение профильному комитету совместно с
правительством проработать вопрос освобождения от уплаты сбора за капитальный
ремонт семей военнослужащих, призванных и участвующих в специальной военной
операции, и доложить нам об этом на следующей неделе. И если мы с вами
сделаем всё, чтобы такая норма появилась, то нам надо будет постараться
принять её как можно быстрее. Такое возможно?
Пожалуйста, Павел Рюрикович.
Включите Качкаеву микрофон.
КАЧКАЕВ П. Р. Да, Вячеслав Викторович, именно об этом идёт речь. Просто тут
было мало времени для проработки. С правительством этот вопрос мы доработаем
и на следующей неделе доложим. Нет проблем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Хованская Галина Петровна.
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Спасибо.
Коллеги, действительно, об этой норме я уже не буду говорить. Понятно, что
людей надо освобождать и от уплаты, потому что некому будет платить, особенно
когда это одинокий человек.
А я хотела бы ещё сделать замечания небольшие, предложения. Это по
проектируемой части 1-1, где идёт речь о методических рекомендациях. Я
всё-таки предложила бы в постановлении о принятии установить какой-то срок
для разработки, потому что, как я выяснила, никаких методических рекомендаций
на сегодняшний день не существует. Это первое замечание.
Второе замечание. Несмотря на то что появилась новая статья, вот это тот
редкий случай, когда мы будем поддерживать эту статью, потому что она
касается очень чувствительной темы, которую мы все сейчас обсуждаем и по
которой мнение единое. Но обращаю ваше внимание: срок вступления в силу вот
этих норм должен быть скорректирован. Почему освобождать мы будем только с 1
марта? Посмотрите, пожалуйста! Это детали, но детали могут оказаться очень
существенными для тех, кто уже призван и кто на фронте.
В целом мы поддерживаем, фракция поддерживает.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.
Пожалуйста, Павел Рюрикович.
КАЧКАЕВ П. Р. Вячеслав Викторович, уважаемая Галина Петровна! Ну, вообще, 1
марта касается части 1-1, где у нас методические рекомендации. А вот что
касается освобождения от пеней, это со дня призыва, со дня частичной
мобилизации. Здесь у нас срок чёткий: со дня подписания данного закона.
Что касается методических рекомендаций. Методические рекомендации должны быть
разработаны правительством до 1 января, так как три месяца даётся на
рассмотрение в субъектах Российской Федерации данных методических
рекомендаций. Здесь всё в соответствии с Регламентом Правительства Российской
Федерации будет сделано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Рюрикович.
Уважаемые коллеги, по мотивам состоялись выступления.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели три законопроекта из приоритетной
повестки, об этом говорили ранее на Совете и со всеми фракциями. Надо отдать
должное профильным комитетам, депутатам, которые выступили с этими
инициативами: в кратчайшие сроки законопроекты были предложены, согласованы,
прошли экспертизу и, самое главное, приняты. Это крайне важно - вот что такое
эффективность парламента в сегодняшних условиях!
Посмотрите, мы действительно - от разговора до принятия решения - в течение
нескольких дней подготовили законопроекты, но это не значит, что нам надо на
этом остановиться и считать, что все вопросы решены. Нет! Было бы хорошо,
коллеги, чтобы вместе с Комитетом по обороне (учитывая, что они владеют
непосредственно спецификой), с комитетом по социальной политике, с комитетом
по жилищно-коммунальному хозяйству, с другими профильными комитетами мы ещё
раз вернулись к вопросам обеспечения социальных прав и гарантий
военнослужащим, к вопросам оказания помощи семьям военнослужащих.
Мы сегодня будем рассматривать законопроект, который касается кредитных
договоров и кредитных каникул. Мы рассмотрим его в первом чтении и, учитывая
позицию всех фракций, намерение поддержать данный законопроект, постараемся
завтра рассмотреть во втором и в третьем чтениях, с тем чтобы также закон был
принят.
Коллеги, от нас многое зависит, потому что есть нюансы, с которыми мы раньше
не сталкивались. Вот сегодня мы говорим о трудовых гарантиях: у нас есть
предприятия, которые имеют возможность, готовы у себя в штате сохранить
ребят, ушедших на фронт, но нам также надо законодательно это всё определить,
с тем чтобы такая возможность у них была, дополнительная помощь чтобы была.
Те же вопросы, о которых мы только что говорили, - в отношении платежей по
капремонту. Конечно, если уходит человек на фронт, а у него квартира, где он
один проживает, или семья остаётся, а он кормилец один... Мы сейчас принимаем
корректирующие нормы, но было бы правильно эти вопросы рассмотреть вместе с
правительством и выйти на решение о поддержке в таких случаях семей
военнослужащих, о поддержке тех ребят, которые за нас сражаются, за
безопасность страны.
Мы вот об этом должны думать, должны посмотреть, что ещё в этой части мы
можем сделать. Это, коллеги, конкретный вклад, и, кроме депутатов, эти
решения никто не вправе принимать - мы с вами законы принимаем. Обращаю
внимание всех, кто начинает рассуждения на тему: "А что можно сделать?" Вот,
пожалуйста, конкретный вклад - просто надо повышать свою эффективность и
нести ответственность, нести ответственность за принимаемые решения. И ребята
будут знать, что их никто не бросит, они будут понимать, что защищены, что их
семьям помогают, - это очень важно в нынешних условиях.
Коллеги, давайте всё-таки ответственность свою ещё раз осознаем и сделаем всё
для того, чтобы военнослужащих поддержать и скорректировать нормы закона как
можно быстрее, чтобы они начали работать. Договорились? Давайте из этого
будем исходить, потому что...
Не случайно поблагодарил: мы буквально на прошлой неделе обсуждали с
коллегами, с Александром Дмитриевичем и с руководителями профильных комитетов
вопрос о необходимости внесения этих поправок, а сегодня мы их уже
рассматриваем. Завтра мы рассмотрим дополнительное решение, как уже говорил,
по кредитным каникулам, и нам также надо там всё посмотреть всесторонне с
учётом того, что ребята воюют.
Давайте продолжим работу.
8-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 157 и
351 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад Михаила Васильевича
Тарасенко.
Пожалуйста.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект "О внесении
изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса..." был инициирован
Правительством Российской Федерации в соответствии с решением
Конституционного Суда в части оплаты труда творческих работников в течение
того периода, когда они временно не участвовали в демонстрации своих
произведений. Законопроект был принят в первом чтении 25 мая этого года. Ко
второму чтению поступило три поправки, которые включены в таблицу поправок №
1, комитет предлагает их поддержать.
Просьба утвердить таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, какие будут замечания по таблице
поправок № 1? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О благотворительной деятельности и
добровольчестве (волонтёрстве)".
Пожалуйста, Ольга Викторовна Тимофеева.
ТИМОФЕЕВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы впервые предусматриваем
законопроектом компенсационные выплаты из средств федерального бюджета
волонтёрам, которые работают в зонах риска. Очень чётко в законопроекте
предусмотрены направления этой работы: тушение пожаров, участие в ликвидации
последствий ЧС и катастроф, помощь беженцам и пострадавшим, поиск пропавших
без вести людей и работа медиков в "красной зоне". Именно по этим
направлениям предусматривается компенсация.
Я хочу напомнить, что сегодня в Донбассе у нас работают волонтёры. К
сожалению, есть и погибшие, и пострадавшие, но в их отношении действуют указы
президента. Мы предлагаем сегодняшним законопроектом создать широкую основу
для работы волонтёров, где бы и на какой территории они ни работали бы - в
России или же за рубежом. К законопроекту поступило семь поправок, все они
включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, в ней семь поправок. Если нет
замечаний, тогда ставим на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Включите режим голосования...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что? Ольга Викторовна, а что на завтра-то? А вдруг не
проголосуют во втором чтении? Регламент, ну и не только Регламент...
Включите режим голосования.
Коллеги, второе чтение.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТИМОФЕЕВА О. В. Коллеги, спасибо за единогласную поддержку волонтёров и
законопроекта. Он полностью готов к третьему чтению - просим поставить его в
повестку на завтра, 28 сентября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Принимается, Ольга Викторовна, ваше предложение. Завтра будет рассмотрен
законопроект в третьем чтении.
Переходим к 10-му вопросу. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "Об ответственном обращении с
животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", второе чтение.
Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.
БУРМАТОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Законодательным Собранием Пермского края. Наш комитет подготовил его ко
второму чтению. К законопроекту поступило десять поправок. В таблице поправок
№ 1, рекомендуемых к принятию, содержится шесть поправок, и в таблице
поправок № 2, рекомендуемых комитетом к отклонению, содержится четыре
поправки.
Комитет просит поддержать таблицы поправок.
Спасибо за внимание.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 259 чел.57,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 12 чел.2,7 %
Голосовало 271 чел.
Не голосовало 179 чел.39,8 %
Результат: принято
Принимается.
Все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью подготовлен к принятию в третьем чтении, прошёл все необходимые
экспертизы. Поэтому просьба поставить его в повестку на завтра для
рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 11
Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает
Владимир Владимирович Бурматов.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемые коллеги, этот законопроект также подготовлен нашим
комитетом ко второму чтению. Поступило шесть поправок: в таблице поправок №
1, рекомендуемых комитетом к принятию, четыре поправки, и две поправки - в
таблице поправок № 2, рекомендуемых к отклонению.
Комитет просит поддержать обе таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению - просьба также в третьем чтении завтра его
рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона "Об отходах производства и потребления". Докладывает
Иванов Максим Евгеньевич.
ИВАНОВ М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был
принят в первом чтении Государственной Думой 15 июля этого года. Он позволяет
привести к единообразию процедуры рассмотрения в досудебном порядке споров,
которые возникают между региональными тарифными органами и регулируемыми
организациями в сфере обращения с ТКО. Такой механизм есть во многих
регулируемых сферах - это водоотведение, теплоснабжение, электроэнергетика,
естественные монополии. Отсутствие такого порядка влияет на эффективность
регулирования ценообразования в сфере ТКО.
В установленный срок, до 13 августа, поступила только одна поправка, она
носит технический характер и рекомендуется к принятию. Комитет просит
поддержать принятие законопроекта во втором чтении с учётом поправки,
представленной в таблице поправок № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ИВАНОВ М. Е. Спасибо за поддержку, коллеги.
Законопроект подготовлен к третьему чтению, прошёл все экспертизы. Прошу
включить в повестку на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина
Викторовна Белых.
БЕЛЫХ И. В. Уважаемый Иван Иванович, депутаты Государственной Думы! В первом
чтении законопроект был принят 6 апреля. Поступило шесть поправок, были
сформированы две таблицы: в таблице поправок № 1 четыре поправки,
рекомендованные к принятию, в таблице поправок № 2 две поправки,
рекомендованные к отклонению. Комитет рекомендует утвердить таблицы поправок
№ 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть? Не вижу кто. А, Юрий Петрович Синельщиков.
Пожалуйста, Юрий Петрович.
Депутату Синельщикову включите микрофон.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Я прошу поставить на отдельное голосование поправку 2 из таблицы поправок №
2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2,
за исключением поправки 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 267 чел.59,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 286 чел.
Не голосовало 164 чел.36,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Переходим к обсуждению поправки 2.
Микрофон депутату Синельщикову Юрию Петровичу включите, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, мы внесли, фракция, две поправки. Первую
поправку мы не выносим на голосование, потому что по существу в поправке
Белых она уже учтена, а вторая поправка связана вот с чем. Сейчас в
законопроекте статья 8-2 звучит таким образом: "В случае невозможности
закончить предварительное следствие в срок до двух месяцев и при отсутствии
оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде залога срок
применения залога может быть продлён по решению суда в порядке, установленном
статьёй 109 настоящего Кодекса, с учётом особенностей, определённых настоящей
статьёй". Если следовать букве закона, то срок этой меры пресечения может
применяться только один раз: истёк двухмесячный срок, продлил до шести
месяцев, а дальше продлевать нельзя, потому что можно продлевать только тот
срок, который до двух месяцев, то есть то, что свыше двух месяцев, один раз
можно продлевать.
Мы же предлагаем вместо "срок до двух месяцев" прописать иную меру - "в
установленный срок". При этом срок меры пресечения может продлеваться
многократно.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Ирина Викторовна. Мнение комитета.
БЕЛЫХ И. В. Спасибо большое, Юрий Петрович. Действительно, в настоящий момент
подана поправка, и она звучит действительно так: срок, на который применяется
залог, определяется с учётом установленного по уголовному делу срока
предварительного расследования и времени, необходимого для передачи
уголовного дела в суд.
Я напоминаю, что с помощью этого законопроекта - в случае его принятия - мы
реализуем правовую позицию Конституционного Суда и ликвидируем существующую
неопределённость. Та поправка, которая предложена, она в данном контексте, в
данном законопроекте не представляется возможной для принятия. Порядок
избрания залога должен быть таким же, как и порядок избрания домашнего ареста
и заключения под стражу, то есть все меры пресечения, по которым решение
принимает суд, должны иметь идентичный порядок. Мы с вами прекрасно понимаем,
что чаще всего залог - это альтернативная мера заключению под стражу.
Предложенная поправка может нарушить права обвиняемых и подозреваемых, и она
не согласуется с частью второй статьи 107 и с частями первой и второй статьи
109, в которых и предусматриваются сроки домашнего ареста, заключения под
стражу и порядок продления срока данных мер. Тем более, что действительно
только что мы проголосовали за таблицу поправок № 1, в которой предусмотрено
полномочие суда о продлении срока применения залога: если срок
предварительного расследования не вмещает все процедуры, то за семь суток
подаётся ходатайство в суд и продлевается срок применения залога. Если
существуют иные предложения, то это уже может быть другой законопроект,
который будет содержать, скорее всего по вашему предложению, и включать в
себя все меры пресечения, по которым решение принимается судом.
Поэтому комитет предлагает отклонить данную поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 2. Комитет её
не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 80 чел.
Не голосовало 370 чел.82,2 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Коллеги, все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БЕЛЫХ И. В. Уважаемые депутаты Государственной Думы, законопроект прошёл все
необходимые процедуры. Комитет предлагает поставить его для рассмотрения в
третьем чтении в повестку на завтра, 28 сентября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
законопроект ко второму чтению. Поправок не поступало. Просим поддержать
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поправок нет.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 19 чел.4,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим поставить
рассмотрение законопроекта в третьем чтении в повестку на завтра, 28
сентября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 401-6
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. Поправок не поступало.
Просим поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок нет.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим включить
законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы на завтра, 28
сентября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Докладывает Александр
Юрьевич Спиридонов.
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В условиях беспрецедентного
санкционного давления, запрета на поставку оборудования, комплектующих,
технологий, материалов нам нужно иметь надёжные организационные,
экономические, финансовые механизмы для строительства отечественного флота.
Данный законопроект - важный шаг, он поможет нам определять достоверно
стоимость строительства судов. Судостроители и судовладельцы давно ждут его
принятия. Ко второму чтению поступило три поправки, они расширяют возможность
проведения экспертизы обоснованной стоимости проектирования, строительства,
ремонта и утилизации судов.
Комитет Государственной Думы по промышленности и торговле просит поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 49 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
СПИРИДОНОВ А. Ю. Уважаемые коллеги, большое спасибо. Законопроект полностью
готов к третьему чтению. Прошу поставить его для рассмотрения в третьем
чтении в повестку на завтра, 28 сентября.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Прошу учесть.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
внутреннего водного транспорта Российской Федерации". Докладывает Виктор
Ефимович Дерябкин.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Данный законопроект подготовлен
для рассмотрения во втором чтении. В первом чтении он был принят
Государственной Думой 17 декабря 2021 года. К законопроекту поступило семь
поправок. Комитет рекомендует принять все данные поправки, таблица поправок у
вас имеется.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 50 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 51 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Виктор Ефимович.
ДЕРЯБКИН В. Е. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просьба включить его в проект
порядка работы Государственной Думы на 28 сентября.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ведомственной охране". Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
уточнение сферы деятельности ведомственной охраны. При подготовке ко второму
чтению поступило 11 поправок. Комитет рассмотрел поправки и сформировал их в
таблицу поправок № 1, рекомендуемых к принятию. Предлагается утвердить
таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором чтении. Поправок,
рекомендованных к отклонению, нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.27,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Игоревич
Самокиш.
САМОКИШ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект, которым вносятся изменения в законы "Об акционерных обществах"
и "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской
информации...". Напомню, что мы рассмотрели его в первом чтении, он касается
механизма для акционерных обществ, который связан с приобретением собственных
акций на организованных торгах в целях стимулирования сотрудников и
менеджмента. В этот закон также вносятся изменения, связанные с единым
регулированием для тех акций, которые находятся в собственности акционерного
общества, корректируется срок по предоставлению подтверждающих документов из
иностранных депозитариев прежде всего для отечественных инвесторов,
корректируются также возможности по докапитализации банков, которые имеют в
своём капитале госучастие.
Законопроект подробно на заседании комитета рассмотрен. Есть таблица
поправок, рекомендованных к принятию, таблица поправок, рекомендованных к
отклонению, отсутствует.
Просьба поддержать таблицу поправок и законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 266 чел.59,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 182 чел.40,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 267 чел.59,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 267 чел.
Не голосовало 183 чел.40,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все согласования по
данному законопроекту получены. Просьба для рассмотрения в третьем чтении
включить в порядок работы на 28 сентября.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный
кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34
Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает
Владимир Игоревич Самокиш.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Речь идёт о
законопроекте, который позволит в электронном виде осуществлять торги
земельными участками - государственными и муниципальными, - а также
предоставлять их в аренду. Напомню, что сегодня действует бумажный очный
порядок для таких торгов. По большому счёту, та система, которая сегодня в
Российской Федерации сложилась, требует изменений, поскольку и готовность с
точки зрения электронных ресурсов, защиты информации у нас уже имеется.
Указанный законопроект позволит усилить, увеличить конкуренцию для подобных
торгов, улучшить сервис для покупателей земельных участков и для их
потенциальных арендаторов и существенно снизить коррупциогенность, которая
сегодня пока ещё присутствует при очном и бумажном ведении таких торгов.
Сразу скажу, что в процессе подготовки поступали поправки и мы значительную
часть из них рассмотрели, они нашли своё отражение в тексте. В частности, в
тех муниципалитетах, в которых сегодня качество работы Интернета
недостаточное, субъекты Федерации смогут отрегулировать дату вступления этого
закона в силу - до 1 января 2026 года. А в целом предполагается вступление
закона в силу с 1 марта 2023 года, чтобы как муниципалитеты, так и субъекты к
этому процессу были подготовлены. У нас представлено две таблицы поправок:
одна рекомендована к принятию, другая - к отклонению.
Просим поддержать указанные таблицы и текст законопроекта во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 268 чел.59,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 182 чел.40,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 250 чел.55,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 264 чел.
Не голосовало 186 чел.41,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 265 чел.58,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 265 чел.
Не голосовало 185 чел.41,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Владимир Игоревич.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов
к принятию в третьем чтении. Просим включить в порядок работы на завтра, 28
сентября.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и
статью 11 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Докладывает Сергей Владимирович Кабышев.
КАБЫШЕВ С. В., председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект был
принят в первом чтении 5 июля 2022 года. К указанному законопроекту поступило
четыре поправки, которые включены в таблицу поправок, рекомендованных
комитетом к принятию. Обращаю внимание на то, что в ходе работы над
законопроектом учтены замечания, высказанные при рассмотрении законопроекта в
первом чтении. В частности, исключена из законопроекта статья, предполагающая
право образовательных организаций, расположенных на территории инновационного
центра "Сколково", наряду с учёными степенями, относящимися к государственной
системе научной аттестации, присуждать иные учёные степени. Кроме того, мы
усилили государственное регулирование за деятельностью так называемых
самостоятельных диссертационных советов, наделив Министерство науки и высшего
образования полномочиями по мониторингу и контролю за их деятельностью. При
этом нарушения со стороны диссертационных советов повлекут за собой
приостановление министерством их деятельности.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры, замечаний правового характера
не имеется. Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию
предлагает утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 252 чел.56,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 269 чел.
Не голосовало 181 чел.40,2 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 252 чел.56,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 182 чел.40,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
КАБЫШЕВ С. В. Иван Иванович, уважаемые коллеги! Прошу данный законопроект
включить в повестку дня на 28 сентября для принятия в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Прошу учесть.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
22-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях исполнения
обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на
военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской Федерации или
проходящими военную службу в Вооружённых Силах Российской Федерации по
контракту, а также лицами, находящимися на иждивении у указанных лиц".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! При рассмотрении
этого законопроекта присутствуют представители социального департамента
Министерства обороны, Центрального банка и Министерства финансов. Если будут
вопросы, просьба также обращаться в соответствующую ложу.
Этот законопроект является документом от всех фракций, все пять фракций
подписали этот законопроект. Он касается предоставления кредитных каникул для
тех лиц, которые привлечены для выполнения боевых задач, связанных со
специальной военной операцией, а также для иждивенцев, которые находятся на
попечении данных лиц. К иждивенцам относятся, ну, в соответствии с данным
законопроектом инвалиды I и II группы и лица, находящиеся на попечении
военнослужащего.
Законопроектом предусматривается, что соответствующее лицо может обратиться в
кредитную организацию разными способами, в том числе с помощью средств
телефонной связи, и сообщить, что он выполняет соответствующие операции либо
находится на иждивении у лица, которое выполняет соответствующие операции, и
в течение пяти дней кредитная организация либо микрофинансовая организация
должны будут рассмотреть соответствующее обращение и принять решение по
существу вопроса. Срок действия кредитных каникул - на весь срок выполнения
своих обязанностей лицом, привлечённым для выполнения специальных военных
операций.
Этот законопроект, естественно, будет дорабатываться, и мы интенсивно
работали над тем, чтобы его усовершенствовать. Ну, прежде всего, в
предложенном законопроекте уже предусмотрено: в случае гибели военнослужащего
обязательства по его кредитным договорам прекращаются. Мы предлагаем ко
второму чтению внести некоторые изменения, очевидно, будут и другие
изменения, но некоторые из них уже в принципе согласованы. Мы предлагаем
включить в число лиц, обязательства которых прекращаются, в том числе и
инвалидов, ну, по крайней мере, инвалидов I группы, тех, кто получил
соответствующие ранения, - предлагаем, чтобы они также освобождались от
обязанностей по выполнению заключённого кредитного договора.
Ко второму чтению также необходимо уточнить перечень лиц, которые имеют право
на соответствующие льготы, дополнить список иждивенцев. Мы предлагаем также
дополнить этот список жёнами, имеющими детей и находящимися в отпуске по
уходу за ребёнком, чтобы они также имели право не выполнять свои
обязательства по кредитному договору.
Предлагаем также применить принцип обратной силы, то есть включить в список
соответствующих лиц, которые имеют право на кредитные каникулы, тех граждан,
которые выполняют задачи по специальной военной операции с 24 февраля
текущего года. Ну и предлагается ряд других дополнений, которые, на наш
взгляд, обеспечат большую справедливость по отношению к тем гражданам,
которые выполняют специальную военную операцию.
Доклад окончен. Готов ответить на вопросы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Уважаемые коллеги, при рассмотрении этого вопроса у нас присутствуют Алексей
Владимирович Моисеев, заместитель министра финансов, Гузнов Алексей
Геннадьевич, статс-секретарь - заместитель председателя Банка России, и
Яркоева Юлия Владимировна, директор Департамента социальных гарантий
Министерства обороны.
Пожалуйста, коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Коллеги, вы присаживайтесь, а если к вам будут вопросы, тогда будете
отвечать.
Покажите список.
Альшевских Андрей Геннадьевич, пожалуйста.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Анатолий Геннадьевич, в ходе доклада вы сказали, что будут прекращены
кредитные обязательства в случае гибели супруга. Несомненно, закон необходимо
принимать, но возникает один вопрос, его уже достаточно широко обсуждают. Вот
такой случай: если, предположим, кредитный договор оформлен не на супруга, а
на супругу, то есть на жену, то в случае, предположим, гибели супруга эти
договорные кредитные обязательства будут прекращены? Ведь с юридической точки
зрения он будет оформлен не на супруга, который там находился, а вот именно
на жену, которая может остаться один на один с этими кредитными
обязательствами.
АКСАКОВ А. Г. Пока эта норма не предусмотрена в законопроекте, но она
дискутируется и обсуждается, и ко второму чтению, возможно, мы этот момент
предусмотрим.
Алексей Владимирович?..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавить что-то хотите, Алексей Владимирович? Нет.
Пожалуйста, Лисовский Сергей Фёдорович.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Здесь есть позиция в законопроекте, что Правительство Российской Федерации...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Одну секунду!
Всё-таки я не понял правительственную ложу. Алексей Владимирович хочет
добавить.
Пожалуйста, Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В., заместитель министра финансов Российской Федерации.
Да, спасибо большое. Замечание абсолютно правильное. Мы, собственно, будем
поддерживать изменение, о котором сказал Анатолий Геннадьевич, ко второму
чтению, чтобы не было никакого неравноправия между супругами - и супругом, и
супругой - и другими членами семьи в соответствии с законом "О статусе
военнослужащих", чтобы там всё это было учтено. Поэтому это правильное
замечание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутату Лисовскому включите микрофон.
ЛИСОВСКИЙ С. Ф. Да, спасибо.
Вот есть в законопроекте позиция: Правительство Российской Федерации
совместно с Банком России устанавливает максимальный размер обязательств по
кредитному договору или займу заёмщика, которые могут быть прекращены в
случае гибели. А определена эта сумма? Потому что людей сейчас мобилизуют.
Когда Центробанк и правительство это определят?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Мы эту тему обсуждали. Действительно, в законопроекте написано,
что правительство может определять лимиты, но в ходе дискуссии договорились,
что никаких лимитов не будет. То есть в полном объёме по кредиту, который
получил заёмщик, если с ним, не дай бог, случилось несчастье, если он погиб,
соответственно, обязательства прекращаются.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги в правительственной ложе: если кто-то хочет добавить, вы мне
какой-нибудь знак подавайте, чтобы я понимал это.
Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, сейчас задали вопрос про максимальный размер
вот этого кредита или ипотеки, потому что, конечно, ипотека в Москве и в
регионах отличается, особенно если семья большая, многодетная и большая
квартира, - спасибо, вы сейчас ответили на этот вопрос.
И следующий вопрос: скажите, пожалуйста, я правильно поняла, что инвалиды I
группы также включаются в этот перечень? Потому что если человек работал,
особенно если зарабатывал деньги физическим трудом, работал на предприятии,
то в случае возвращения инвалидом, конечно, не всегда он сможет выплатить
кредит.
АКСАКОВ А. Г. В документе, рассматриваемом в первом чтении, этого нет, но мы
уже точно договорились с правительством и с Центральным банком, что инвалиды
I группы включаются в список тех, кто не будет платить по кредиту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алёхин Андрей Анатольевич, пожалуйста.
АЛЁХИН А. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, я правильно понял, что это
касается не только кредитных обязательств, но и ипотеки, да?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответ есть. "Конечно", - сказал он.
Так, Скруг Валерий Степанович, пожалуйста.
СКРУГ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Иван Иванович.
Анатолий Геннадьевич, сейчас мы говорим о кредитовании тех ребят, которые
идут служить. Вот в случае их потери, гибели банки будут требовать с
поручителей? А если не с поручителей, то где в бюджете строка, которая
обеспечивает погашение этих кредитов? Это первое.
И второе. Вот мы с коллегами обсуждали здесь: не приведёт ли принятие этого
закона к тому, что перестанут банки выдавать кредиты ребятам призывного
возраста?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Долги действительно списываются с того, кто взял кредит, и
соответственно, не надо ничего нигде писать, в законе это прямо прописано. Ко
второму чтению мы это ещё более чётко пропишем: если человек погиб или стал
инвалидом I группы, соответственно, он не платит по кредиту, который был взят
в кредитной организации либо в микрофинансовой организации, и ни на кого эти
долги не перекладываются.
Что касается выдачи кредитов, да, этот вопрос, естественно, сразу же
возникает. Риски для банков возрастают, и очевидно, что они будут эти риски
смотреть внимательно. Это тоже надо понимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Моисеев Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В. Иван Иванович, спасибо большое.
Прежде всего, хотел бы подтвердить то, что сказал Анатолий Геннадьевич.
Безусловно, там написано, что обязательство прекращается, - соответственно,
оно прекращается для всех участников этого договора, в том числе для
поручителя. Это первое.
Второе, что касается бюджетной строчки, - не предполагается. Предполагается,
что это будет делаться за счёт банков.
Третье, что касается выдачи. Смотрите, как сказал министр обороны, у нас 25
миллионов человек попадает в этот пул. Если банки хотят прекратить работу с
25 миллионами работающих, молодых, здоровых граждан, ну, я не знаю, с кем они
будут работать тогда. Поэтому я, честно говоря, не очень боюсь этого риска.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Алексей Владимирович, - ну, может, Анатолий Геннадьевич ответит - о каком
объёме средств суммарно идёт речь, если взять 300 тысяч, попадающих под
частичную мобилизацию, и в объёме Вооружённых Сил, добровольцев, милиции ЛНР
и ДНР? Суммарно какой объём и помесячно какой объём средств замораживается
такими каникулами?
И самый главный вопрос: а почему не рассмотреть бы вопрос не каникул таких
кредитных, а кредитной амнистии для всех участников боевых действий? Для
этого нужно знать, о чём идёт речь, надо посчитать, сколько это и где взять,
если рассматривать такое предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Моисеев Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый коллега, я исхожу из того, что, как заявляли
Президент Российской Федерации и министр обороны, спецоперация ведётся таким
образом, чтобы минимизировать потери наших солдат и офицеров. Соответственно,
я исхожу из того, что вот та мера, о которой говорил Анатолий Геннадьевич,
будет применяться достаточно редко. Это первое.
Второе. Что касается отсрочки, то, как опять же обсуждалось на прошлой неделе
здесь, в Государственной Думе, как говорили ваши же коллеги, оплата за
пребывание на фронтах специальной военной операции будет достаточно высокой
(вы сами прекрасно знаете цифру, она обсуждалась), поэтому у большинства
людей материальное положение будет не ухудшаться, а улучшаться. Так что мы не
видим в данной ситуации необходимости делать списание таких кредитов. Если бы
призывали на срочную службу и платили как солдатам-срочникам, тогда,
наверное, я с вами согласился бы, но поскольку было заявлено, что им будут
платить как контрактникам, соответственно, мы необходимости такой не
усматриваем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
АКСАКОВ А. Г. Ну и такой момент. Те, кто не брал кредиты, естественно, не
смогут воспользоваться такой льготой, и здесь возникает вопрос о равноправии.
Будут за голову хвататься, почему не взяли.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, в отношении равноправия.
Статьёй 5 предполагается вступление закона в силу со дня его опубликования.
Скажите, пожалуйста, а будут ли нормы этого закона распространяться на
правоотношения, которые возникли до его вступления в силу, до подписания, - с
24 февраля? А то, получается, в неравные условия поставлены те, кто сейчас
частично мобилизован, и те, кто уже участвует в спецоперации. Это первое.
Ну и второе. В статье 1 говорится о некоем льготном периоде на срок,
определённый заёмщиком, но не превышающий срок военной службы
военнослужащего. Скажите, вот военнослужащие вернулись - если у них целы руки
и ноги, это не означает, что они психически здоровы, они будут находиться в
реабилитационных центрах. Может, дополнить закон: "...а также
медико-психологической реабилитации?" Ну, при наличии показаний для этого.
И ещё: в указе президента о частичной мобилизации не определяется срок
военной службы для мобилизованных, говорится... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Я в своём выступлении отметил, что мы предлагаем придать
обратную силу закону, чтобы он начал действовать с 24 февраля текущего года.
То есть это будет распространяться на всех лиц, которые участвуют в
соответствующих действиях на Украине.
Что касается предоставления льгот или каникул для тех, кто вернулся с Украины
после выполнения боевых задач. Это вопрос, наверное, отдельной дискуссии,
надо с медиками посоветоваться. Вполне возможно, что такая норма будет
принята, но сейчас я не готов утверждать, что это необходимо прописать в этом
законе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Авксентьева Сардана Владимировна.
АВКСЕНТЬЕВА С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Кредитные каникулы - это, конечно, хорошая мера, но она, на наш взгляд,
крайне недостаточна. Нужна не отсрочка по кредитам, а полноценная кредитная
амнистия, и это будет справедливо с учётом серьёзного гражданского вклада
мобилизованных лиц, сопряжённого с реальным риском. Несколько дней назад
пресс-секретарь президента говорил о том, что обсуждается вопрос о кредитной
амнистии. И вот наша партия считает, что всё-таки нужно провести именно
кредитную амнистию и подготовить соответствующий проект закона. Как вы к
этому относитесь?
И всё-таки в тексте законопроекта вопрос о потере трудоспособности лицами в
ходе выполнения своего долга как бы не прописан. Устно здесь звучит, но в
тексте проекта закона этого нет - прекращения кредитных обязательств в случае
потери трудоспособности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Насчёт кредитной амнистии. Можно, конечно, такое решение
принять, но при этом надо иметь в виду, за чей счёт банкет. Сейчас
государство не берёт на себя обязательства по выполнению вот соответствующих
норм этого закона, всё ляжет на плечи кредитных организаций и микрофинансовых
организаций. Любые риски банки закладывают в процентную ставку,
соответственно, оплатят те, кто берёт кредиты, в будущем, как только такой
риск появится, проценты, я вас уверяю, возрастут для заёмщиков, они будут
оплачивать фактически все эти ситуации. Поэтому можно, конечно, заявлять о
кредитной амнистии, говорить красивые слова, набирать, может быть, какие-то
очки, но за чей счёт это всё? За счёт тех же граждан, которые оплатят такие
действия.
Что касается нетрудоспособных и так далее. Я уже на этот вопрос ответил: их
защита предусмотрена этим законопроектом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Анатолий Геннадьевич уже частично на мой предполагаемый вопрос ответил, то
есть государство не планирует вкладывать никаких денег, всё это будет
делаться за счёт банков. Предполагается, за счёт прибыли банков, но банки у
нас очень хитрые структуры - я думаю, всё это будет переложено на остальных
заёмщиков, и Анатолий Геннадьевич сейчас это подтвердил.
Анатолий Геннадьевич, рассматривался ли вопрос всё-таки государственного
страхования в данном случае тех, кто служит (добровольцев, по контракту, как
угодно), и как вариант этого страхования - списание долгов уже на вполне
законном основании, без какого-то вмешательства в эту финансовую машину,
которую мы выстраивали долгое время? То есть человек, который подписал
контракт, пришёл добровольцем, просто страхуется государством на случай его
гибели, тяжёлого ранения, в том числе с условием, что будет освобождён.
Государство платит за это какие-то средства, они не такие уж и большие,
соответственно, он застрахован в рамках действующего закона, а не за счёт
того, что это должны сделать банки.
АКСАКОВ А. Г. На самом деле вопрос вполне справедливый, постановка вопроса
имеет право на дискуссию. Мы просто находимся в сжатых...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
АКСАКОВ А. Г. Алексей Владимирович, я сейчас отвечу.
Мы в сжатом режиме времени, в бюджете соответствующей строчки нет, и поэтому,
если сейчас мы начнём ещё и менять бюджет, вносить поправки, естественно,
принятие закона затянется. Сейчас мы перекладываем определённое бремя на
кредитные организации, на МФО, но, очевидно, вопрос государственного участия
в этом процессе стоит, и, на мой взгляд, с моей точки зрения, он должен быть
действительно каким-то образом решён. В конце концов, мы сейчас рассматриваем
проект бюджета на следующий год и на последующие годы и можем соответствующие
статьи прописать в этом законе, но это уже будущая работа. А сейчас нам надо
быстрее закон принять, чтобы люди спокойно выполняли свои боевые задачи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
АКСАКОВ А. Г. Может быть, может быть.
МОИСЕЕВ А. В. Извините, пожалуйста, Иван Иванович, позволите добавить?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, пожалуйста, Алексей Владимирович.
МОИСЕЕВ А. В. Спасибо большое.
Анатолий Геннадьевич, уже много лет действует закон об обязательном
государственном страховании личного состава, и он распространяется на всех
военнослужащих и приравненных к ним. Там целый большой список всех
правоохранительных органов и так далее. Поэтому страхование действует,
средства выплачиваются, соответственно, я считаю, здесь никаких
дополнительных мер не требуется.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Иван Иванович, спасибо. Нажимал на кнопку, видимо, не сработало.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, задавайте вопрос.
МАРХАЕВ В. М. Вопрос, Алексей Владимирович, вам.
По какому принципу предусматривается определение условий полного или
частичного погашения обязательств по кредитным договорам - по размеру суммы
кредита, по дате заключения договора или по размеру оставшегося долга? Далее,
что будет происходить с предметом ипотеки или потребительского кредита в этом
случае? При определении завершения срока льготного периода (по окончании
военной службы) почему мы не учитываем нахождение на лечении военнослужащего,
получившего ранение?
МОИСЕЕВ А. В. Уважаемый Вячеслав Михайлович, во-первых, как Анатолий
Геннадьевич уже сказал, мы согласовали предложение о том, что лимиты
снимаются, то есть мы будем поддерживать предложение о том, что ко второму
чтению эта норма будет из закона убрана и весь долг идёт в полном объёме, как
ипотека, так и иные формы долга, потребительские кредиты и так далее.
Во-вторых, что касается лечения. Если человек остаётся военнослужащим,
соответственно, предполагается, что это будет распространяться и на этот
период также.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Геннадьевич, есть что добавить?
АКСАКОВ А. Г. Я согласен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, вопросы исчерпаны.
Будут ли желающие выступить? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Коллеги, желательно, наверное, по одному выступлению от фракции, не более
одного. По такому важному законопроекту важно знать позицию фракции.
Покажите список.
Ну, у нас так запись и произошла.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Иван Иванович, Мархаев от фракции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он не записался.
Пожалуйста, Нина Александровна.
Включите микрофон Останиной Нине Александровне.
ОСТАНИНА Н. А. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, ну, не хотелось бы думать, что вы тоже
воспользовались тем, что прозвучало в обвинении, которое вы бросили в наш
адрес, - говорили красивые слова или набирали очки. Потому что ваш доклад не
совсем соответствует тексту самого проекта закона, а больше соответствует
ожиданиям и отвечает на вопросы, которые нам задают, вообще-то, граждане.
Очень хорошо, что в докладе говорится не только об участниках спецоперации, о
контрактниках, но и об иждивенцах, о членах семей, но... Я уже у вас
спрашивала, к сожалению... Мы внесли эту поправку - могу ли я надеяться, что
поправка будет принята и что нормы закона будут распространяться и на те
правоотношения, которые возникли до подписания закона и вступления его в
силу? Это первое.
Второе. Я не успела задать вопрос, где... Вы ответили, что надо спросить об
этом соответствующий профильный комитет. Но уже сегодня наши госпитали
наполнены теми людьми, которые нуждаются в восстановлении своего здоровья.
Повторяю, у нас уже есть печальный опыт двух войн, и афганской, и чеченской,
когда мы получили нездоровых людей в нашем обществе, поэтому я думаю, что мы
с вами сами можем ответить на этот вопрос. И медико-психологическая
реабилитация всех участников этих событий, конечно, нужна, естественно, если
на то есть медицинские показания. Давайте возьмём эту ответственность на
себя, Алексей Владимирович, я к представителю Министерства обороны, давайте
впишем это сейчас в закон - я думаю, это будет абсолютно правильно.
Ну и наконец, последнее. Вот этим законопроектом на правительство возлагается
только подготовка одного нормативного документа - это статья 2 законопроекта,
а вот на Министерство обороны вообще не возлагается никаких нормотворческих
обязательств. Я полагаю, что подготовка нормативных документов всё же
потребуется. Закон, как у вас написано, вступает в силу с момента его
опубликования, но когда же вы успеете подготовить нормативные документы
согласно определённым нормам этого закона?
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
Для выступления от фракции время поставьте, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сразу отмечу, что
аналогичный законопроект на эту же тему был нами внесён, но, чтобы не делать
сегодня два доклада, два выступления, мы отозвали свой законопроект, хотя он
существенно отличается по содержанию от тех мер, которые предложены и которые
мы, естественно, поддержим как минимально необходимые.
Предложенное сейчас коллегами - это из разряда того, чего не делать нельзя,
согласитесь. Ещё бы мы эти каникулы не объявили, ещё бы мы не предоставили
компенсации семьям погибших и тяжелораненым, не оказали такую помощь! Но я не
могу согласиться с тем, что это всё, что мы можем сделать в нашей богатейшей
стране.
Я неслучайно задал вопрос, но не получил ответа. Иван Иванович, прошу, чтобы
всё-таки мне предоставили ответ на вопрос, это необходимо, когда дело
касается какой-то оценки финансовых средств: сколько стоит этот конкретный
законопроект? И по дополнительному предложению нашей фракции: как минимум
хотя бы ежемесячно компенсировать всем, кто мобилизован, всем, кто уже
служит, платежи по кредитам, по ипотеке - сколько в граммах, как в том
известном ролике? Чтобы мы понимали, какой будет цена предлагаемой нами и
другими коллегами кредитной амнистии для всех, кто мобилизован и призван.
Ответ, что у них великие зарплаты... Знаете, это себе, себе прокомментируйте!
И я прошу слушать, Алексей Владимирович, я подожду, пока вы там наговоритесь.
К себе обращайте вот такие реплики о великих заработных платах - в том же
Министерстве финансов, в аппарате правительства, у многих-многих государевых
служащих зарплата, наверное, в разы побольше, чем у тех, кто воюет, - если вы
считаете, что у них великие выплаты!
Нет денег в казне, нет денег в бюджете? Уважаемые коллеги, рассмотрение
бюджета впереди - давайте эти деньги туда заложим. Ну не хватит денег в наших
фондах национального благосостояния, в резервных фондах (они, слава богу, ещё
имеются) - давайте введём дополнительный налог для тех, кто в армии не
служил. Их миллионы и миллионы, белобилетников, причём с разной подноготной,
миллионы и миллионы тех, кто не подпадает сегодня под мобилизацию, - почему
им не предложить платить? Я уверен, никуда не денутся, будут платить вот этот
дополнительный военный налог, если будем объяснять, с какой целью. Вот с
такой конкретной целью! Да даже если просто обратиться к богатым людям, у
которых сегодня по-прежнему остаётся налог 13 процентов, там, 15 каких-то
кривых процентов, с таким настоятельным предложением: а соберите-ка деньги,
чтобы закрыть этот позорнейший вопрос, который мы здесь обсуждаем, знаете,
мол, денег не хватает...
Уважаемые коллеги, сказали "а" - давайте скажем "б" и дальше. Нужно думать не
только о том, чтобы галочку поставить, - должна быть мотивация! Это сегодня
одна из суперзадач. Не нужно бегать, загоняя тех, кого нужно призвать, -
нужно создать мотивацию! Вот это один из способов создать такую мотивацию.
Несколько месяцев, я ещё раз повторяю, прошу правительство выдать заключение
на наш законопроект, который мы, представители разных фракций, подписали. Мы
предлагаем в качестве мотивации бесплатный гектар для участников боевых
действий, причём не только на Дальнем Востоке, но и в большинстве регионов,
где этой земли предостаточно. Что, и земли не можете предоставить, вот
миллион гектаров?! Этой земли сотни миллионов гектаров зарастает, пропадает в
центральной полосе, на Северо-Западе, в Сибири - нет, гектар земли только на
Дальнем Востоке или в Арктике!
Уважаемые коллеги, представители правительства, знаете, как говорил великий
политик, вчера было не рано и сегодня тем более не рано, а завтра будет
поздно создавать вот такие мотивационные законопроекты. И чтобы не тратить
время, несколько раз не подходить, давайте сейчас внесением поправок вот то,
о чём я сказал, примем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кузнецов Эдуард Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
рассмотрела данный проект федерального закона и считает, что его принятие
позволит решить проблему защиты прав и законных интересов заёмщиков,
призванных на военную службу по мобилизации в Вооружённые Силы Российской
Федерации или проходящих военную службу по контракту, а также лиц,
находящихся у них на иждивении, и членов их семей. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает законопроект и предлагает депутатам Государственной Думы
проголосовать за его принятие в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Свистунов Аркадий Николаевич, фракция ЛДПР.
СВИСТУНОВ А. Н., фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция ЛДПР однозначно поддержит
настоящий законопроект, тем более многие мои коллеги по фракции являются его
авторами.
Этот законопроект не является никакой импровизацией, которая вдруг почему-то
возникла. Этот законопроект является конкретным ответом на запросы наших
избирателей, которые мы начали получать ещё в четверг на прошлой неделе,
сразу, и тому свидетели все авторы этого законопроекта. Звонили и
представители прессы, и представители общественности различной и уточняли,
прежде всего вот эти вопросы задавали: как быть ребятам с кредитами, когда
они уйдут на эту операцию? Причём люди абсолютно корректные, то есть говорят
вот так: об ипотеке мы речь не ведём, там страховка есть, там обеспечение
есть и так далее, речь вот о таких обычных кредитах.
Когда шла работа над этим законопроектом, решили, так скажем, сразу, как
уважаемый коллега сказал, максимально учесть вопросы, которые возникнут,
посмотреть широко на все кредиты, которые возникают, потому что реально
человек уходит выполнять свой долг, семья теряет его заработок на какое-то
время, а может, не дай бог, и навсегда. Этот вопрос надо учесть именно в
погашении его возникших обязательств.
Кроме того, очень хорошо осветил позицию Анатолий Геннадьевич, сказав, что
да, мы ещё учтём поправками определённые моменты, чтобы этот законопроект
учитывал все стороны, все вопросы, возникающие в связи с его
правоприменением.
И вот вопрос, который здесь возник у коллег: за чей счёт будет банкет? Много
на этот счёт прозвучало различных оценок. А я попрошу вас всех вспомнить, как
неоднократно в этом зале, в Государственной Думе принимались законы о срочном
выделении капиталов и финансовых ресурсов банковской системе в связи с
кризисами. Мы все этому свидетели, и мы это помним. Это во-первых. Во-вторых,
наша банковская система, к счастью или к несчастью, не знаю, состоит на
сегодняшний день в большинстве своём из госструктур, это либо прямо
государственные банки, либо квазигосударственные банки, и этот процент
достаточно высок. И капитал этим структурам финансовым опять же
предоставляется государством.
Поэтому вопрос, который здесь поставлен, что это будет решаться за счёт
финансовых структур, на самом деле абсолютно корректен. Хотя есть понимание,
что если вдруг по ходу правоприменения этого закона возникнут действительно
какие-то, скажем, неожиданные финансовые потери, то, конечно, правительство и
Центральный банк всегда готовы выйти с предложением о рассмотрении, о
предоставлении каких-то преференций финансовому рынку или дополнительного
капитала. Я уверен в этом.
Что касается этого закона, фракция ЛДПР считает его абсолютно адекватным при
текущем состоянии вещей, и мы его однозначно поддержим.
Спасибо, дорогие коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Анатолий Геннадьевич, пожалуйста. Заключительное слово.
Приглашённые коллеги, если кто-то захочет выступить с заключительным словом,
я такую возможность предоставлю.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действительно, я
хотел бы поблагодарить свою родную фракцию "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...": был
подготовлен законопроект на ту же тему, направленный на решение примерно тех
же вопросов, и я благодарен за то, что фракция, чтобы не устраивать здесь
конкуренцию законопроектов, сняла свой проект закона, решила сосредоточиться
на обсуждении того документа, который внесли депутаты всех фракций.
Ну и здесь в ходе выступлений говорилось о том, что некоторые нормы, о
которых я сказал, ещё не прописаны. Действительно, мы всё-таки достаточно
быстро внесли законопроект. Он 24-го числа был внесён в Государственную Думу,
Вячеслав Викторович его расписал, все выходные работали над тем, чтобы его
усовершенствовать. Те нормы, которые прописаны во внесённом законопроекте,
опираются на действующее законодательство о кредитных каникулах. Но в ходе
дискуссий уже в выходные дни, в понедельник мы, конечно, выявили ряд
моментов, депутаты обращались, много предложений было, в том числе от вас,
Оксана Викторовна... Мы всё это учитываем, и мы, конечно, максимально
постарались сделать так, чтобы защитить интересы военнослужащих, привлечённых
к выполнению боевых задач. Там большой список будет, не только те, кто сейчас
в законопроекте прописан, там очень много людей будет прописано, которые пока
не задействованы в проекте закона. Ну и обратная сила тоже на сто процентов
будет прописана - это уже договорённость с правительством, они подтвердили,
что всё это будет присутствовать в законе.
Что касается новых добавлений, в том числе по гектару, выделяемому нашим
военнослужащим. Вполне реальное предложение, которое мы сможем узаконить при
рассмотрении других законопроектов, либо фракция это внесёт, и мы рассмотрим,
вполне возможно, поддержим. Но сейчас надо быстрее закон принять, чтобы
максимально защитить граждан вот в этом направлении от всевозможных проблем и
рисков.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Приглашённые коллеги хотели что-то добавить? Нет.
Вот там был вопрос у Олега Анатольевича Нилова - у меня просьба персонально с
ним поговорить, уточнить этот вопрос.
Олег Анатольевич, подойдите к правительственной ложе и, пожалуйста, уточните.
Коллеги, обсуждение завершено.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении. Прошу всех быть
внимательными.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
По ведению - Анатолий Геннадьевич Аксаков.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, в постановлении, которое сейчас мы приняли,
указано, что сбор поправок до 18.00 сегодня, чтобы завтра можно было
рассмотреть законопроект во втором и в третьем чтениях. Прошу поставить в
повестку на завтра рассмотрение законопроекта во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич, за напоминание.
Прошу это учесть.
Нет возражений рассмотреть завтра во втором чтении? Нет. Договорились.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 7
Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путём, и финансированию терроризма" в части
совершенствования процедур идентификации и упрощённой идентификации".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, лимиты в части идентификации страхуемых лиц
у нас действуют с нулевых годов. По всем видам страхования действовала норма,
что при заключении договора на сумму от 15 тысяч рублей все страховые
компании должны были идентифицировать страхующееся лицо, причём с личным
присутствием этого лица в страховой компании. Естественно, это создаёт массу
проблем, в том числе проблемы по дистанционному заключению страховых
договоров.
По ОСАГО мы внесли изменения о том, что такая идентификация, соответственно,
личная явка для страхуемого лица требуется при заключении договора на сумму
40 тысяч рублей и выше. Ну и теперь предлагается либерализовать нормы по
другим видам страхования, в том числе по страхованию жизни, по
инвестиционному страхованию. Предлагается установить упрощённую идентификацию
при заключении договоров на суммы от 15 тысяч до 40 тысяч рублей, а для
других видов страхования установить так же, как для ОСАГО, идентификацию,
когда заключаются договора страхования на сумму 40 тысяч и выше. Таким
образом, многие наши граждане смогут получать соответствующие услуги удалённо
и более эффективно, это им удобно.
Прошу вас, уважаемые коллеги, поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы? Не вижу. А, есть, извините.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, конечно, положительное
социально-экономическое значение этого законопроекта заметно, это надо
признать, ну в целом как бы либеральная направленность такая, идёт
либерализация требований. Но вот есть подпункт 5, в котором речь идёт об
информации, предоставляемой по запросу Росфинмониторинга, и здесь идёт, ну,
такое прямо значительное расширение вот этих данных. Поясните, пожалуйста,
вот это, чтобы успокоить тех, кто усматривает в этой поправке, наоборот, так
скажем, ужесточение контроля.
АКСАКОВ А. Г. Ну, когда мы рассматриваем идентификационные законы и всё, что
связано с законодательством о противодействии легализации доходов, полученных
преступным путём, мы, естественно, учитываем мнение Росфинмониторинга. И он
как раз выступил с этим предложением, с тем чтобы держать, скажем так, руку
на пульсе, если возникнут какие-то сигналы, что используется канал для
легализации... Кстати, в нулевые годы этот канал активно использовался для
легализации, потом мы навели порядок, и сейчас по этому направлению вообще
нет никаких замечаний от международных организаций. Поэтому и предлагается
послабление, чтобы людям было легче работать, тем не менее, чтобы держать
руку на пульсе, соответствующее полномочие Росфинмониторинга предусмотрено.
Оно необязательно будет использовано, но тем не менее такая возможность
должна быть, чтобы, если вдруг какой-то сигнал поступит, можно было
предпринять необходимые действия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 288 чел.64,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 290 чел.
Не голосовало 160 чел.35,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 333-33
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
официальный представитель правительства статс-секретарь - заместитель
руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей
Михайлович Рукавишников.
Пожалуйста.
РУКАВИШНИКОВ С. М., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки.
Добрый день, уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении изменений в
статью 333-33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
Законопроект подготовлен во исполнение плана мероприятий по переходу
федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных
государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде. Законопроект
направлен на приведение статьи 333-33 Налогового кодекса Российской Федерации
в соответствие с нормами принятого 13 сентября сего года в первом чтении
проекта закона о внесении изменений в закон "Об образовании в Российской
Федерации".
В связи с отказом от выдачи свидетельств о государственной аккредитации и
свидетельств о признании иностранного образования и (или) иностранной
квалификации исключительно на бумажном носителе законопроектом уточняется
предмет государственной пошлины. Таким образом, в случае принятия
законопроекта государственная пошлина будет взиматься не за выдачу
соответствующих свидетельств на бумаге, а за оказание государственной услуги
по государственной аккредитации образовательной деятельности или за признание
иностранного образования и (или) иностранной квалификации.
Законопроект не потребует дополнительного финансирования. В случае его
принятия вступление в силу планируется 1 января 2023 года.
Просим поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает Леонид Яковлевич Симановский.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сергей Михайлович доложил о сути
законопроекта: законопроект приводит в соответствие терминологию Налогового
кодекса Российской Федерации в части установления размера государственной
пошлины с планируемыми изменениями в Федеральный закон "Об образовании в
Российской Федерации". Указанным законопроектом предусмотрен переход к
предоставлению государственных услуг по государственной аккредитации
образовательной деятельности полностью в электронном виде. В связи с этим
госаккредитация образовательной деятельности будет осуществляться путём
внесения соответствующей записи в информационную систему без выдачи
подтверждающего документа - свидетельства о государственной аккредитации
образовательной деятельности. Размеры государственных пошлин сохранены на
уровне действующих размеров за выдачу свидетельств, дубликатов - за
соответствующие действия. Вопросы, не относящиеся к компетенции комитета,
были переданы по принадлежности комитету Государственной Думы по образованию.
Комитет по бюджету и налогам просит поддержать указанный законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Леонид Яковлевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо большое.
Уважаемый Сергей Михайлович, такой уточняющий вопрос: а будет ли взиматься
плата за предоставление выписки из федерального реестра сведений о признании
образования или квалификации либо за предоставление выписки из
государственной информационной системы "Реестр организаций, осуществляющих
образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам"?
РУКАВИШНИКОВ С. М. Спасибо за вопрос, Ильдар Ирекович. Нет, плата взиматься
не будет, потому что услуга будет оказываться в электронном виде. Эта выписка
будет носить характер опять же электронной выписки в рамках реестровой
модели.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Аршинова Алёна Игоревна, пожалуйста.
АРШИНОВА А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Михайлович, скажите, пожалуйста, изменится ли сумма
госпошлины в связи с тем, что больше не выдаётся свидетельство о признании
образования или квалификации, а всего лишь вносятся сведения в федеральный
реестр?
РУКАВИШНИКОВ С. М. Спасибо за вопрос, Алёна Игоревна. Нет, сумма не
изменится, потому что вся та работа, которая проводилась до этого, так и
будет проводиться: будет проводиться соответствующая экспертиза, будут
вноситься данные в информационную систему. Так что сумма не изменится - не
уменьшится и не увеличится.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кабышев Сергей Владимирович.
КАБЫШЕВ С. В. Уважаемый Сергей Михайлович, действующая редакция Налогового
кодекса Российской Федерации предполагает уплату государственной пошлины за
каждую включённую в свидетельство о государственной регистрации укрупнённую
группу профессий, специальностей и направлений подготовки. Почему
законопроектом соответствующее упоминание об укрупнённой группе
специальностей исключено?
РУКАВИШНИКОВ С. М. Спасибо, Сергей Владимирович, за вопрос. Реестровая модель
предусматривает отказ от свидетельства о государственной аккредитации
образовательной деятельности как документа, это во-первых. Во-вторых, в связи
с принятием в июне прошлого года федерального закона № 170-ФЗ, вносящего
изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации", произошло изменение подходов к
государственной аккредитации. Так, если прежде решение о государственной
аккредитации принималось в отношении отдельной укрупнённой группы
специальностей и направлений подготовки (УГС), как раз о чём вы сейчас
сказали, то теперь такое решение может приниматься в отношении уровня
образования, образовательной программы, укрупнённых групп специальностей и
направлений подготовки, области образования или даже по профессиональному
профилю. Это потребовало от нас пересмотра подходов и к определению предмета
государственной пошлины. Поскольку государственная аккредитация имеет своей
целью установление соответствия качества образовательной программы
требованиям аккредитационных показателей и предметом государственной
аккредитации является именно образовательная программа, предлагается взимать
государственную пошлину именно за аккредитацию образовательной программы,
поскольку она лежит в основе всей процедуры.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Харченко Екатерина Владимировна.
ХАРЧЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Сергей Михайлович, у меня такой вопрос. Если ранее образовательной
организации было выдано свидетельство о государственной аккредитации
образовательной деятельности, необходимо ли будет такой организации
уплачивать госпошлину за внесение сведений в государственную информационную
систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам" после
вступления в силу рассматриваемого федерального закона?
РУКАВИШНИКОВ С. М. Благодарю, Екатерина Владимировна, за вопрос. Нет, никаких
дополнительных сборов, никакой оплаты этих действий, этих функций
Рособрнадзора не предусматривается, потому что вся информация, все данные уже
будут внесены в реестр автоматически.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
У меня также вопрос к докладчику.
Уважаемый Сергей Михайлович, как вы знаете, любая законодательная инициатива
должна быть обоснована. В связи с этим вами наверняка проведён
соответствующий анализ. Скажите, на основании каких расчётов, каких доводов
вы пришли к умозаключению по тем цифрам, которые положены в основу
предлагаемых государственных пошлин, - 3 тысячи, 35 тысяч, 100 тысяч и так
далее?
РУКАВИШНИКОВ С. М. Спасибо за вопрос, Анатолий Борисович. Дело в том, что
размер государственной пошлины не изменяется. Он точно так же, как и сегодня,
составляет 100 тысяч за образовательную программу высшего образования, 35
тысяч - за программу СПО и 15 тысяч - за программу общего образования, так
эта сумма и сохраняется.
Вместе с тем, отвечая на ваш вопрос, я хотел бы привести определённую
статистику, которой мы оперировали при подготовке данного законопроекта. В
прошлом году, извините, в этом году, в 2022 году, было проведено 248
экспертиз - бюджет получил 17 миллионов 48 тысяч рублей. В позапрошлом году
эта сумма была больше, но это обусловлено тем, что 1 марта сего года были
приняты решения и соответствующий закон о том, что государственная
аккредитация становится бессрочной. И если в краткосрочной перспективе
образовательные организации при уплате государственной пошлины понесут
немного большие расходы, чтобы оплатить аккредитацию отдельных
образовательных программ, то с учётом того, что образовательная аккредитация
становится бессрочной, эти расходы уменьшатся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 54
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Докладывает официальный представитель правительства заместитель министра
здравоохранения Олег Олегович Салагай.
САЛАГАЙ О. О., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра здравоохранения Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Иван Иванович, глубокоуважаемые депутаты Государственной
Думы! Вашему вниманию предлагается проект федерального закона о внесении
изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных
веществах".
Законодательством Российской Федерации установлено, что реабилитация больных
наркоманией состоит из совокупности медицинских услуг в рамках медицинской
реабилитации и различных видов немедицинских услуг и форм помощи в рамках
социальной реабилитации этих больных. Социальная реабилитация больных
наркоманией выделена в самостоятельный комплекс мероприятий за рамками
оказания наркологической помощи в соответствии с законом "О наркотических
средствах и психотропных веществах", однако в настоящее время законодательно
не определены формы социальной реабилитации больных наркоманией, не
урегулированы вопросы государственного контроля (надзора) за соблюдением
обязательных требований в указанной сфере. На урегулирование данных вопросов
направлены положения законопроекта.
Так, законопроектом предусматривается оказание социально-трудовых,
социально-правовых, психологических услуг в рамках социальной реабилитации
лиц, страдающих наркоманией. Кроме того, положениями законопроекта
предусматриваются полномочия Минздрава и Минтруда по принятию совместного
порядка поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной
реабилитации, что сделает более лёгким переход пациента из медицинской
реабилитации в социальную и, соответственно, повысит эффективность указанных
мероприятий.
Просим поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Олегович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Михаил Владимирович Кизеев.
КИЗЕЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В своём докладе Олег Олегович
довольно подробно представил концепцию проекта федерального закона.
Комитет по охране здоровья отмечает, что в рамках реализации положений
данного законопроекта Минздрав России и Минтруд России разработают и утвердят
порядок поэтапного прохождения больными наркоманией медицинской и социальной
реабилитации. Поэтому предусмотрен отлагательный период вступления закона в
силу, а именно с 1 сентября 2023 года, в связи с необходимостью принятия
указанного порядка.
По мнению комитета, внесение предполагаемых законопроектом изменений
представляется актуальным и целесообразным, в связи с тем что больные
наркоманией, успешно завершившие этапы лечения и медицинской реабилитации в
медицинских организациях, нуждаются в социальной реабилитации, в
ресоциализации для восстановления социальных связей и функций, а также в
укреплении позитивных моделей поведения и ценностных установок.
На законопроект поступили положительные отзывы 68 органов власти субъектов
Российской Федерации. Заключение Правового управления Аппарата
Государственной Думы содержит замечания по предлагаемой редакции текста,
которые представляется возможным учесть при его подготовке к рассмотрению
Государственной Думой во втором чтении.
С учётом сказанного Комитет Государственной Думы по охране здоровья
поддерживает концепцию проекта федерального закона и рекомендует
Государственной Думе принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Михаил Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Алимова Ольга Николаевна, пожалуйста.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Олег Олегович, понятно, что проблема наркомании весьма болезненно
воспринимается всем обществом, в этом разногласий у нас нет. Даже один
наркоман порой может принести больше бед, чем тысячи здоровых людей.
Однако наши избиратели несколько по-другому относятся, смотрят на эту
проблему, чем авторы законопроекта. Они не считают, что наркомания - это
приблизительно то же, что и сахарный диабет, инсульт, инфаркт, онкология.
Подобными законами, возможно, мы провоцируем рост наркомании. Наркоманом
быть, как говорят, не страшно: тебя вылечат, реабилитируют, будут устраивать
на работу, по телефону будут с тобой разговаривать. Тогда как настоящая
помощь, в том числе и медицинская, и реабилитация, иногда больше нужна
родственникам наркоманов, которые живут много лет в бессильном аду, потому
что принудительное лечение отменено. Как вы считаете, не пора ли в рамках
общего подхода избавления от наркомании пересмотреть отношение к лечению
наркоманов, сделать его обязательным сразу после установления диагноза?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Олегович.
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемая Ольга Николаевна.
Существуют разные подходы к лечению наркомании, по этому вопросу
действительно достаточно долго ведутся дискуссии. Законопроект, который мы
выносим на обсуждение, предполагает прежде всего повышение эффективности
социальной и медицинской реабилитации наркозависимых. Дискуссия относительно
недобровольности лечения наркомании находится за пределами предмета
регулирования этого законопроекта и, наверное, может, вне всякого сомнения,
продолжаться. Но я хотел бы отметить, что на сегодня медицинская помощь
больным с наркозависимостью оказывается в полном объёме в медицинских
организациях государственной системы здравоохранения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.
ВЫБОРНЫЙ А. Б. Уважаемый Олег Олегович, жизнь многогранна, ситуации могут
быть совершенно разные. У меня вопрос с точки зрения правоприменительной
практики, поскольку это крайне важно. Вот посмотрите, проектируемыми
новеллами предусматривается, что социальная реабилитация больных наркоманией
осуществляется после прохождения больным наркоманией медицинской
реабилитации. В связи с этим скажите, пожалуйста, а могут ли больным
наркоманией назначить социальную реабилитацию, минуя медицинскую
реабилитацию?
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Анатолий Борисович.
Законопроект предполагает, что социальная реабилитация оказывается тем, кто
уже прошёл медицинскую реабилитацию и этап лечения. Я отмечу, что в 2021 году
амбулаторную реабилитацию прошли более 17 тысяч пациентов, стационарную -
более 8 тысяч, почти 9 тысяч пациентов.
Здесь, конечно, мы исходим из того, что любая организация этого процесса
должна быть осуществлена в интересах прежде всего пациента. И в едином
порядке, который будет утверждён министерством труда и Министерством
здравоохранения, различные формы взаимодействия, в том числе в рамках
лечебного процесса, вне всякого сомнения, будут предусмотрены.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Лантратова Яна Валерьевна.
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Олег Олегович, спасибо, что поднимаете этот
вопрос. Мы с вами давно сотрудничаем в этом направлении. Проблем много,
особенно вот в части таких теневых центров реабилитации, мошенников, с
которыми действительно нужно бороться.
Касаемо законопроекта. Скажите, а как будет разрабатываться этот порядок,
будут ли привлекаться именно проверенные экспертные сообщества, у которых
есть результаты работы?
И вопрос дискуссионный, но важный для родителей - о включении социальной
реабилитации в перечень ОМС. Ну, это, наверное, вопрос больше не вам, а
министерству труда, да?
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо за вопросы, уважаемая Яна Валерьевна. Что
касается разработки порядка, этот порядок будет разрабатываться с
привлечением ведущих экспертов и в области социального обеспечения, и в
области оказания медицинской помощи, медицинской реабилитации больных
наркоманией. Он будет размещён для общественного обсуждения, и каждый, кто
считает необходимым, сможет высказать свою позицию относительно данного
документа.
Что касается финансирования социальной реабилитации, это находится за
пределами системы здравоохранения. До этапа социальной реабилитации
медицинская помощь и медицинская реабилитация охватываются в настоящее время
государственными гарантиями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Олег Олегович, а если всё же больной наркоманией не даст
согласия на передачу о себе информации, как это помешает медицинской и
социальной реабилитации?
САЛАГАЙ О. О. Уважаемый Андрей Геннадьевич, большое спасибо за вопрос.
Поскольку лечение наркомании является добровольным, то переход пациента с
одной стадии лечения на другую связан, конечно, с согласием самого пациента.
И для тех пациентов, которые согласия не выразят, переход от помощи при
остром состоянии к стадии социальной реабилитации, конечно, будет
затруднителен. Вместе с тем по ходу оказания медицинской помощи пациенту
некоторые формы социальной реабилитации, так скажем, формы социальной
поддержки, психологической поддержки уже оказываются, что, в частности,
направлено на повышение мотивации пациента к последующему прохождению
социальной реабилитации. Таким образом, уже на этапе лечения пациента
мотивируют максимально сохраняться в программе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Калимуллин Рустам Галиуллович.
КАЛИМУЛЛИН Р. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Олег Олегович, согласно пояснительной записке законопроект
направлен на урегулирование вопросов социальной реабилитации больных
наркоманией, вопросов государственного контроля и требований к этой сфере.
Вопрос: не приведёт ли это к закрытию медицинских организаций, работающих в
этой сфере?
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Рустам Галиуллович. Нет,
это не приведёт к закрытию медицинских организаций, которые оказывают
соответствующую медицинскую помощь по профилю "Наркология".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гильмутдинов Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И. Уважаемый Олег Олегович, наши коллеги из регионов нас
информируют - вот Республика Татарстан проводила анализ, - что, к сожалению,
какое-то количество больных наркоманией не идёт на медицинскую реабилитацию и
что количество таких наркоманов с каждым годом растёт. Поэтому, возвращаясь к
теме ответственности этих граждан, может быть, есть необходимость усилить
меры административной ответственности, чтобы они всё-таки проходили
медицинскую реабилитацию? Каково ваше отношение к этому?
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо, уважаемый Ильдар Ирекович. Я думаю, что...
Повторю, вопрос недобровольности оказания наркологической помощи лежит за
пределами предмета регулирования законопроекта. Вместе с тем в рамках
дискуссии по поправкам к законопроекту, я думаю, такие вопросы в любом случае
будут подниматься и обсуждаться. Мы исходим из того, что мы должны прежде
всего использовать все возможности оказания добровольной помощи пациенту с
наркологическим расстройством, как медицинской помощи, так и медицинской и
социальной реабилитации. Поскольку в настоящее время вопросы, связанные с
социальной реабилитацией, не урегулированы в полной мере, эффективность
такого рода реабилитационных мероприятий также нельзя считать оптимальной.
Соответственно, повышая эту эффективность, мы повышаем в том числе
эффективность лечения больных наркоманией.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.
ХАМЗАЕВ Б. С. Спасибо большое.
Приветствую вас, Олег Олегович! У меня такой вопрос. Вот мы в самом документе
указали: "...после прохождения больными наркоманией медицинской
реабилитации". Во-первых, мы берём и отсекаем львиную часть, одну из частей
этих наркоманов. Статистика показывает, что один наркоман в год втягивает от
четырёх до шести людей в процесс потребления. Это первое.
Во-вторых, мы говорим только про медицинскую реабилитацию, про медицинский
фактор. Не каждый наркоман нуждается в медицинской реабилитации, вы это
прекрасно знаете. Мы знаем, почему это здесь появилось, - Брюн, внештатный
специалист, сейчас вообще под следствием находится. Вообще, здесь
коррупционная ёмкость, то есть каждого наркомана сначала отдайте на
медицинскую реабилитацию - мы потратим государственные деньги, даже если он
не нуждается в этом, - а потом мы его отправим на социальную реабилитацию. Я
считаю, что это надо менять, нельзя оставлять, это мина замедленного
действия.
Третье... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос сформулируйте.
Включите микрофон.
ХАМЗАЕВ Б. С. Спасибо большое.
Третье. Мы говорим, что в части социальной реабилитации... У меня короткий
чёткий вопрос: чего мы хотим добиться этим законом, что он должен сделать -
он должен вылечить наркомана или он должен обязательно отправить его на
медицинскую реабилитацию? 1500 реабилитационных центров в стране, есть такое
медицинское понятие, как "койко-место", государственных койко-мест у нас 4
тысячи, частных - 48 тысяч. И вот здесь получается, что мы львиную часть
наших российских граждан, которые больны, просто отсекаем от всей этой
работы. Тогда надо перефразировать: не социальная реабилитация, а частичная
социальная реабилитация - только для государственных медицинских центров,
которые через себя пропустили этих граждан, всё.
Я предлагаю приостановить, изменить и дальше двигаться. Вот это и вопрос, и
предложение.
Спасибо.
САЛАГАЙ О. О. Большое спасибо за вопрос, уважаемый Бийсултан Султанбиевич.
Мы, вне всякого сомнения, ко второму чтению готовы дискутировать, в том числе
и по данной норме.
Что касается конкретного количества реабилитационных центров,
реабилитационных учреждений, их 130. И общее количество коек в 2021 году
составляло 2657 реабилитационных коек.
Что касается оказания медицинской помощи и отдельно проведения социальной
реабилитации. Достаточно часто человек попадает на социальную реабилитацию,
конечно, после того как имел опыт получения медицинской помощи. Вы правы, что
часто эта помощь оказывается именно в связи с острым состоянием, она не
всегда носит именно реабилитационный характер. Я думаю, что эти вопросы могут
быть обсуждены в контексте второго чтения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По ведению - Валеев Эрнест Абдулович.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, у меня вопрос по пункту 18
порядка работы. Мы сегодня приняли во втором чтении изменения в Федеральный
закон "О ведомственной охране" (законопроект № 1071485-7), текст подготовлен
к третьему чтению. Прошу включить законопроект в порядок работы на завтра для
рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, не будет возражений? Включаем.
Есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Хамзаев Бийсултан Султанбиевич, пожалуйста.
ХАМЗАЕВ Б. С. Спасибо большое.
Я хотел бы, Олег Олегович, чтобы мы все вместе обсуждали, это в том числе и к
нам относится, и к комитету ответственному, и к тем депутатам, которые
понимают, что такое социальная реабилитация наркоманов и алкоголиков в том
числе, об этом тоже надо говорить. То есть у нас же речь о зависимых, о
социальной реабилитации зависимых, и здесь нельзя сужать повестку. Это
первое.
Второе. Вот когда мы говорим про наркотики, я хотел бы напомнить: наркотики -
это гибридная война, это именно так, синтетические наркотики, многие другие.
Советую ознакомиться с историей Китая: первая экономика мира на 1840 год -
опиумные войны. Американцы, британцы, англичане поставили на колени, и отсюда
пошло уже подсаживание элит на наркотики и прочее, прочее, прочее. Сегодня,
когда мы видим, что против нас - шины, колготки, еда - все воюют,
недооценивать наркоугрозу - это как минимум преступная халатность. Поэтому
законопроект носит остросоциальный характер, а вообще неплохо было бы сделать
это ещё лет семь назад.
Третье. Вот мы спрашиваем: а что мы сегодня можем сделать этим законопроектом
и чего мы реально должны добиться? Прежде всего, мы должны во главу угла
поставить наркомана, больного человека, - вылечить его, ресоциализировать и
вернуть в общество. На это должны тратиться государственные деньги!
Следующее. Мы сегодня говорим, что социальная реабилитация должна быть в
таком-то направлении и так далее. Олег Олегович, вы хороший специалист, я вас
давно знаю, вы же прекрасно понимаете, что, если мы на данном этапе точно,
грамотно и открыто это не пропишем, не будет работать этот закон, это будет
просто филькина грамота, и, соответственно, никаких действий!.. У вас
написано очень грамотно, так сказать, на самом деле вы, как представитель
правительства, постарались, у вас написано, что, мол, депутаты, вы примите
закон, а потом мы определим регламент, по которому этот закон будет работать.
Я считаю, что так не пойдёт, коллеги! Давайте сначала правительство предложит
нам механизм (это у вас так написано в документе), как этот закон должен
работать, правила, основания, а потом мы его будем принимать, я имею в виду
первое, второе и третье чтения. То есть нам нужно определить шаги, чтобы
понимать результативность этого закона, а потом здесь подписываться под ним и
принимать его. Это принципиально важно - я считаю, что нужно двигаться в
первую очередь от этого.
Далее, я ещё раз говорю, говорил и повторяю: наркотики в современной
реальности - это террор демографический. Обращаюсь к вам, как представителю
правительства: проведите, пожалуйста, клинические испытания на мышах, на ком
хотите. Я считаю, что синтетический наркотик в современной реальности - это
демографический стерилизатор. У нас, с одной - рост потребления наркотиков, а
с другой стороны, бесплодие среди молодёжи. Почему?.. (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Башанкаев Бадма Николаевич.
Включите микрофон Башанкаеву Бадме Николаевичу.
БАШАНКАЕВ Б. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый Олег
Олегович! Большое спасибо за возможность высказаться. У нас позиция, доклад
от фракции.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает, что законопроект является очень актуальным.
Вы видите, какая дискуссия идёт. Предлагаемые законопроектом изменения в
действующее законодательство крайне важны, целесообразны и понятны.
Законопроект определяет формы социальной реабилитации - это очень важно для
наших пациентов, - не только медицинской, но и социальной. Он позволит
Минздраву и Минтруду дополнительно разработать и утвердить порядок поэтапной
схемы прохождения больными наркоманией медицинской и социальной реабилитации,
а также поможет урегулировать вопросы государственного надзора, о чём уже
неоднократно все выступавшие говорили.
Именно поэтому фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и предлагает
принять его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г. Уважаемые коллеги, буквально пара слов скажу.
Олег Олегович, мы все прекрасно понимаем, что наркоман - это больной человек,
это беда, трагедия, это больные люди. Но лечение и реабилитация происходят
только с их согласия. Далеко не все люди, болеющие наркоманией, будут давать
согласие на добровольное лечение и реабилитацию. Тем не менее они живут с
нами, живут в обществе, живут в семьях, живут с родителями, с супругами и так
далее, создавая невыносимые условия для тех, кто находится рядом с ними.
Может быть, нам подумать на предмет того, чтобы всё-таки принимать решения о
лечении и реабилитации людей, которые болеют наркоманией, с учётом мнения, а
может быть даже по обращению, по заявлению ближайших родственников, тех, кого
непосредственно это касается? Мы должны понимать, что это на самом деле беда,
и мы должны использовать все механизмы, чтобы вытаскивать из этой ямы больных
людей.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представители президента, правительства? Нет.
Докладчик, заключительное слово?
Пожалуйста.
САЛАГАЙ О. О. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я хотел бы
поблагодарить всех выступавших и уверить, что в рамках работы над
законопроектом ко второму чтению мы сможем обсудить все те вопросы, которые
сегодня прозвучали в зале. Мы не находим законопроект неконкретным, но, вне
всякого сомнения, те предложения, которые смогут улучшить законопроект, могут
быть учтены.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 54 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных
веществах", пункт 25.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
26-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 44
Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 35
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации". Доклад
официального представителя правительства первого замминистра финансов Леонида
Владимировича Горнина.
Пожалуйста.
ГОРНИН Л. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра финансов Российской Федерации.
Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает наделение Правительства Российской Федерации правом и
полномочием принимать решения об индексации пенсий прокуроров и следователей
Следственного комитета Российской Федерации. Необходимость внесения изменений
обусловлена отсутствием механизма реализации, подчёркиваю, оперативных
решений Президента Российской Федерации о дополнительном увеличении пенсий,
сверх инфляции, в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета
Российской Федерации.
В соответствии с действующим законодательством дополнительная индексация
пенсий прокуроров и следователей в настоящее время может осуществляться
исключительно в соответствии с законом о федеральном бюджете на
соответствующий год. Такие принципы и правила предусмотрены последние пять
лет. Вы хорошо знаете, что законом о бюджете на 2022 год, как пример,
предусмотрена индексация с 1 октября 2022 года на 4 процента. В этом году мы
не вносим поправки и не вносили поправки в федеральный закон о федеральном
бюджете. И в связи с этим в целях сохранения определённого Президентом
Российской Федерации уровня увеличения пенсий - как вы хорошо помните, на 8,6
процента с 1 января 2022 года и на 10 процентов с 1 июня 2022 года -
требуется дополнительная индексация пенсий прокуроров и следователей уже с 1
октября 2022 года.
Для этого законопроектом предусматривается наделить Правительство Российской
Федерации полномочием по индексации, подчёркиваю, по дополнительной
индексации должностных окладов, доплат, надбавок, учитываемых исключительно
при увеличении пенсий прокурорам и следователям. Данное решение соответствует
установленным законодательством подходам, которым закреплено полномочие
Правительства Российской Федерации.
Подчеркну, что данный законопроект прошёл, безусловно, все согласования, в
том числе, подчеркну, поддержан Генеральной прокуратурой Российской Федерации
и Следственным комитетом Российской Федерации. Имеется положительное
заключение Государственно-правового управления Президента Российской
Федерации.
Уважаемые депутаты, прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Василия Ивановича Пискарёва.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик
по законопроекту Горнин Леонид Владимирович подробно изложил концепцию
законопроекта. Чтобы не повторяться, отмечу, что профильный комитет
единогласно поддержал принятие данного законопроекта в первом чтении.
Принимая такое решение, комитет руководствовался важными положениями
законопроекта, которые направлены на совершенствование правового
регулирования порядка пенсионного обеспечения прокурорских работников,
следователей Следственного комитета Российской Федерации, а также членов их
семей.
Законопроект предлагает отнести к компетенции правительства полномочие по
принятию решений об индексации пенсий прокурорских работников, следователей,
а также членов их семей. Принятие этого законопроекта позволит оперативно
реализовывать принимаемые решения об индексации пенсий в условиях изменения
экономической ситуации в нашей стране. Концептуальных замечаний по
законопроекту не имеется как у Правового управления Аппарата Государственной
Думы, так и в целом у комитета.
Поэтому, уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и
принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Глазкова Анжелика Егоровна, пожалуйста.
ГЛАЗКОВА А. Е., фракция КПРФ.
Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, почему работникам прокуратуры и
Следственного комитета устанавливается отдельный режим индексации пенсий?
Спасибо.
ГОРНИН Л. В. Да, совершенно верно, в конструкции действующего
законодательства индексация пенсий пенсионеров других военных ведомств (так
назову) регулируется 315-м федеральным законом, а вот отдельно по
прокурорским работникам и следователям индексация устанавливалась
соответствующими нормами, зафиксированными в федеральном законе о федеральном
бюджете, то есть различная конструкция индексации. Поэтому мы предоставляем
право, данным законом предоставляется право Правительству Российской
Федерации, подчёркиваю, в оперативном порядке, внепланово, сверх инфляции,
как было принято решение Президентом Российской Федерации в этом году,
принимать такие решения, то есть сверх плановой индексации, поскольку разная
конструкция, модель индексации пенсий военных пенсионеров и пенсионеров
прокуратуры и следственных органов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, вот в
финансово-экономическом обосновании содержатся такие слова: принятие этого
закона не окажет влияния на доходы или расходы федерального бюджета. Мы
знаем, что бюджет Пенсионного фонда всегда дотационный, поэтому что тогда -
перераспределение внутри бюджета Пенсионного фонда? Тогда за счёт кого? Это
вопрос.
И второе. Ну, сегодня только ленивый не оттоптался на размере пенсий
депутатов. Скажите, пожалуйста, какова сейчас средняя пенсия прокурора,
следователя с учётом классного чина, выслуги лет? В следующем законопроекте
говорится о выслуге лет, там примерно 20... Можете вы назвать эти цифры?
ГОРНИН Л. В. Да, безусловно, я назову: средняя пенсия, подчёркиваю, средняя,
по Следственному комитету составляет порядка 61 тысячи рублей и по
прокурорским работникам - на уровне 58 тысяч рублей. Эта пенсия - я не буду
комментировать и сравнивать её с гражданскими пенсиями, - безусловно,
существенно выше соответствующего уровня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гулин Максим Алексеевич.
ГУЛИН М. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Вопрос представителю правительства.
В марте мы уже приняли законопроект, которым дали полномочия правительству
оперативно повышать страховые пенсии несколько раз в год. Теперь такие же
полномочия предлагается дать в отношении прокуроров и следователей. При этом
до сих пор не проиндексированы стипендии студентов и социальные выплаты.
Фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" планирует внести законопроект, предоставляющий право
правительству так же оперативно индексировать все другие выплаты, в том числе
стипендии студентов, - поддержит ли правительство эту инициативу? И считает
ли правительство необходимым одинаково подходить к индексации всех
государственных выплат?
ГОРНИН Л. В. К сожалению, не смогу прокомментировать этот вопрос, поскольку в
рамках данного законопроекта предоставляется право в части индексации пенсий
работников прокуратуры и органов следствия, то есть нашим следователям.
Вопрос не в компетенции соответствующего законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по данному
вопросу? Нет. Представители президента, правительства? Докладчик,
содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью
35 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации", пункт
26.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 24 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
27-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства первого заместителя министра финансов Леонида Владимировича
Горнина.
Пожалуйста.
ГОРНИН Л. В. Законопроектом предусматривается наделение Генеральной
прокуратуры Российской Федерации полномочиями собственника в отношении
федерального имущества, переданного органам и организациям прокуратуры.
Данное предложение способствует наиболее эффективному использованию
указанного имущества и оптимизации процесса оформления имущественных и
земельных правоотношений по аналогии с другими органами власти. Это первое.
Второе. Уточняются структура подразделений прокуратуры Российской Федерации,
должностей руководителей, заместителей руководителей этих структурных
подразделений. В действующей редакции закона "О прокуратуре..." не упомянуты
наименования отдельных структурных подразделений Генеральной прокуратуры и
должности руководителей этих структурных подразделений. Ну, например, отделы
в составе главных управлений и управлений в составе главных управлений,
начальники управлений в составе главных управлений и их заместители.
Соответствующие должности фиксируются поправками.
Третье. Распространяются дополнительные гарантии по погребению погибших
прокуроров, ранее уволенных со службы по достижении предельного возраста
нахождения на службе, по состоянию здоровья или в связи с
организационно-штатными мероприятиями и имеющих стаж службы 20 лет и более.
Данное изменение осуществляется в целях формирования, подчёркиваю,
единообразной правоприменительной практики и установления равных социальных
гарантий по аналогии с другими силовыми ведомствами.
Законопроект, подчёркиваю, полностью согласован с Генеральной прокуратурой и
соответствующими федеральными министерствами, ведомствами.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Василия Ивановича Пискарёва.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Александр Дмитриевич, коллеги! Докладчик по законопроекту Горнин
Леонид Владимирович подробно изложил концепцию. Чтобы не повторяться, отмечу,
что комитет поддержал принятие законопроекта в первом чтении.
Принимая решение поддержать законопроект, мы исходили из значимых положений,
которые прописаны в данном законопроекте. Например, наделение прокуратуры
полномочиями собственника в отношении закреплённого за ней федерального
имущества, безусловно, повысит эффективность его использования, это с одной
стороны, а с другой стороны, исключит некую зависимость надзорного органа от
собственника, который передаёт это имущество в оперативное управление.
Кроме того, законопроект устраняет пробел в законе "О прокуратуре...". В
частности, возникла необходимость привести положение пункта 4 статьи 14 этого
закона в соответствие с фактическим наименованием ряда должностей и
подразделений. Данная норма федерального закона определяет перечень
структурных подразделений, которые могут быть сформированы в органах
прокуратуры. За последнее время у прокуратуры появились новые полномочия в
сфере общего надзора, противодействия коррупции, международно-правовой
деятельности (помните, мы с вами внесли такие поправки в закон "О
прокуратуре..."?), соответственно, появились новые подразделения, отделы в
главных управлениях, управления в главных управлениях. Поэтому возникла
необходимость устранить пробел в законе, то есть не только придать
руководителям созданных структурных подразделений соответствующий правовой
статус, но и реализовать связанные с ним гарантии их материального и
социального обеспечения. Естественно, мы поддержали и предложение о
дополнительной социальной поддержке семей умерших и погибших прокурорских
работников.
Замечаний концептуального характера по законопроекту как у Правового
управления Аппарата Думы, так и в целом не имеется.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Смирнов Виктор Владимирович, пожалуйста.
СМИРНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич. У меня к представителю правительства вопрос.
Скажите, пожалуйста, почему правительство не видит никакой проблемы в том,
что Верховный Суд и суды не являются собственниками, права собственника
осуществляет Российская Федерация, а для Генеральной прокуратуры это вдруг
стало проблемой?
ГОРНИН Л. В. В действительности практика в других федеральных органах власти
силового блока показывает, что это повышает эффективность управления
государственным имуществом, поэтому данным законопроектом мы идём навстречу
Генеральной прокуратуре, как говорится, и предоставляем соответствующие
права. Безусловно, это повысит эффективность управления государственным
имуществом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
ПИСКАРЁВ В. И. Добавлю.
И ещё есть некая зависимость всё-таки. Смотрите, надзорный орган, получая в
управление имущество, фактически находится под контролем собственника этого
имущества. Убрать некую зависимость надзорного органа от контролирующего
органа тоже вот в этом плане необходимо, на мой взгляд. Решение о передаче
прокуратуре полномочий собственника не только повышает эффективность
управления имуществом, но и снимает некую зависимость от поднадзорного
органа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Леонид Владимирович, вопрос вам, ну, в развитие того же
вопроса, вопроса коллеги. В России установлен единый формат управления
федеральным имуществом, вы знаете об этом. Согласно аргументам, изложенным в
пояснительной записке, роль Росимущества однозначно ущемляется в непонятных
целях, ну и создаётся прецедент для других ведомств. Вопрос: не станет ли
управление, распоряжение государственным имуществом основным видом
деятельности прокуратуры?
Спасибо.
ГОРНИН Л. В. Да нет, абсолютно убеждён, что в рамках действующего
законодательства прокуратура Российской Федерации будет эффективно управлять
собственностью и не допускать каких-либо фактов неэффективного использования.
По другим силовым ведомствам есть абсолютно хорошие примеры, когда данное
право эффективно используется соответствующим органом власти.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли желающие выступить? Представители президента,
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", пункт 27.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 32 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Коллеги, теперь мы рассматриваем сразу два законопроекта с одним докладом и
одним содокладом. Пункт 28, проект федерального закона "О внесении изменений
в статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт
29, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад официального представителя
правительства первого замминистра финансов Леонида Владимировича Горнина.
Пожалуйста.
ГОРНИН Л. В. Уважаемые депутаты, с 1 октября 2018 года введён в действие
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, в котором
органами ЗАГС осуществляется государственная регистрация актов гражданского
состояния. В общем-то, данный механизм работает уже более четырёх лет и
показал свою эффективность.
В соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния"
государственная регистрация актов гражданского состояния производится
органами ЗАГС путём составления в ЕГР ЗАГС соответствующих электронных
учётных записей. В настоящее время в Гражданском кодексе Российской Федерации
содержатся регламентирующие нормы в части порядка составления записей актов
гражданского состояния, принятые до момента введения в действие ЕГР ЗАГС и не
синхронизированные с упомянутым выше положением.
Таким образом, законопроект разработан в целях синхронизации положений
Гражданского кодекса Российской Федерации с действующими положениями
Федерального закона "Об актах гражданского состояния" путём внесения поправок
в Гражданский кодекс Российской Федерации. Законопроект поддержан Комитетом
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству.
Относительно других отраслевых федеральных законов. Точно так же в настоящее
время ряд отраслевых федеральных законов содержит нормы в части порядка
предоставления сведений, принятые до момента введения в действие ЕГР ЗАГС и
не синхронизированные, как и нормы Гражданского кодекса, с упомянутым выше
положением.
Таким образом, законопроект разработан в целях синхронизации, подчёркиваю,
положений отраслевых федеральных законов с действующими положениями
Федерального закона "Об актах гражданского состояния", а также в целях
обеспечения установления на территории Российской Федерации единого порядка
предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского
состояния.
Уважаемые депутаты, просил бы поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Один содоклад по этим двум вопросам.
Александр Павлович Тетердинко, пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У комитета есть замечания
по законопроекту под пунктом 28, о внесении изменений в Гражданский кодекс.
Данным законопроектом предлагается исключить из Гражданского кодекса
возможность выдачи гражданам свидетельств на основании внесения в реестр
записей об актах гражданского состояния. За этой юридической формулировкой
кроются такие документы, как, например, свидетельство о рождении или
свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака. В связи
с этим у нас, у комитета, есть вопросы, замечания: предлагается ли в связи с
этим перестать выдавать такие свидетельства гражданам, соответственно, каким
образом граждане будут перед третьими лицами подтверждать соответствующие
юридические факты? Например, как будут подтверждать родители, что они
являются родителями ребёнка, как супруги перед третьими лицами будут
подтверждать свои супружеские отношения? Это тем более важно, поскольку у нас
теперь в паспорта записи о детях и записи о заключении брака вносить
необязательно в соответствии с действующим правовым регулированием.
Комитет полагает, что нам всё-таки необходимо либо оставить в Гражданском
кодексе в этой части всё, как есть, либо определить, что придёт на смену вот
этим документам. Это единственное замечание, мы полагаем, что ко второму
чтению мы все эти вопросы совместно с правительством разрешим и уже к
какому-то общему знаменателю придём. Более никаких существенных замечаний по
законопроектам комитет не имеет и полагает, что препятствий для их
концептуальной поддержки, поддержки в первом чтении, не имеется.
Рекомендуем в первом чтении поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Александр Павлович, у меня к вам вопрос. Сомнения, аналогичные, так скажем,
тем, что и вами, комитетом, были высказаны, в том числе у меня имеются. А где
гарантия, что ко второму чтению можно будет эту норму сохранить? Не является
ли это концепцией законопроекта? Я имею в виду исключение из Гражданского
кодекса обязанности указанных вами органов выдавать гражданам соответствующее
свидетельство. Где гарантия? Есть договорённость такая, что это будет
сохранено, или нет? А то мы сейчас проголосуем, а во втором чтении уже будет
поздно.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Ну, концептуально законопроект всё-таки направлен на
унификацию терминологии. Что касается того, где гарантия. Ну, гарантия - наша
с вами работа, уважаемые коллеги. Если во втором чтении мы придём к выводу,
что наши озабоченности не учтены или что из-под нашего пера выходит
законопроект, который нас не устраивает, ну, мы имеем соответствующие
полномочия, как парламент. Это наша работа, это и есть гарантия. Будем
работать, готовить ко второму чтению, вас приглашаем к этой работе
обязательно - пожалуйста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Снимается вопрос, Матвеев уже задал. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Леонид Владимирович, в законопроекте о разграничении функций
органов государственной власти есть несколько пунктов, где уделяется внимание
регистрации смерти гражданина. В настоящий момент согласно законодательству
зарегистрировать факт смерти гражданина можно без документов, удостоверяющих
его личность, "благодаря чему" десятки тысяч наших граждан хоронятся как
неизвестные, а после этого установить их личность крайне сложно. Планирует ли
правительство исправить этот пробел?
ГОРНИН Л. В. Уважаемые депутаты, так же, как и по первому вопросу, хотел бы
гарантировать, что все поправки, которые будут касаться возможного двойного
толкования, чтобы это, так сказать, купировать, мы готовы в рамках нашей
работы ко второму чтению в полном объёме учесть, чтобы избежать каких-либо
возможных двойных толкований относительно вопросов по актам гражданского
состояния. Но ещё раз хотел бы подтвердить, что данный законопроект
концептуально не меняет те нормы, которые уже зафиксированы в Федеральном
законе "Об актах гражданского состояния". Все поправки и все уточнения,
которые будут предложены в том числе и депутатским корпусом, ещё раз заверяю,
мы готовы учесть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чемерис Роза Басировна, пожалуйста.
ЧЕМЕРИС Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемый Леонид Владимирович, проектируемая редакция части 3 статьи 34
Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной
регистрации недвижимости" исключает документ, указанный в части 13-4 статьи
32 данного федерального закона, а именно судебные акты о приостановлении
операций с имуществом, принятые на основании части четвёртой статьи 8
Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ, это закон "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём,
и финансированию терроризма". Они исключаются из перечня документов, которые
являются основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр
недвижимости. В связи с этим вопрос: хочется уточнить, с какой целью
указанный судебный акт направляется всё-таки в органы регистрации прав на
недвижимое имущество в соответствии с упомянутой уже частью 13-4 статьи 32?
ГОРНИН Л. В. С целью защитить соответственно права граждан в рамках данного
вопроса. Отвечу точно так же: если есть какие-либо, в общем-то, предложения
относительно поправок ко второму чтению, готовы также уточнить редакцию
законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Григорьев Юрий Иннокентьевич.
ГРИГОРЬЕВ Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Леонид Владимирович, скажите, пожалуйста, электронные записи - это, конечно,
очень хорошо, замечательно. Меня беспокоят малые населённые пункты, где нет
даже загсов. С принятием данных поправок можно ли будет, во-первых, подавать
заявления в удалённом порядке, во-вторых, получать социальные пособия без
свидетельств? Если да, то каким образом?
ГОРНИН Л. В. В действительности законопроект, могу ещё раз подчеркнуть на
вашем примере, не аннулирует право получения гражданином Российской Федерации
документов на бумажном носителе, такое право полностью сохраняется. И при
подаче соответствующих заявлений гражданин может воспользоваться своим правом
подать документы исключительно в электронном виде.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента будет
выступать? Представитель правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 47 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт 28.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 329 чел.73,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел.26,4 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 42 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Пункт 30, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О концессионных соглашениях и статью 17-1 Федерального закона "О
защите конкуренции". Доклад официального представителя правительства первого
заместителя министра экономического развития Ильи Эдуардовича Торосова.
ТОРОСОВ И. Э., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан с
целью совершенствования механизма концессионных соглашений в ЖКХ, направлен
на увеличение частных инвестиций и ускорение процесса реализации
концессионных соглашений в ЖКХ.
Во-первых, устанавливается запрет для аффилированных концедентов унитарных
предприятий и бюджетных учреждений выступать в качестве концессионера в
случае, если концедент является учредителем ГУПа, МУПа. Закрепляется
обязанность концессионера разработать и направить на утверждение проект
инвестиционной программы в течение 12 месяцев со дня заключения
концессионного соглашения. Определяется пятнадцатидневный срок, в течение
которого субъект Российской Федерации должен принять решение о подписании
проекта концессионного соглашения, уже подписанного концедентом и
концессионером.
Во-вторых, предусматриваются меры по повышению ответственности концессионера,
вводятся квалификационные требования к потенциальному концессионеру в сфере
ЖКХ в части наличия опыта эксплуатации объектов теплоснабжения,
водоснабжения, водоотведения. Устанавливается предельный максимальный размер
обеспечения исполнения обязательств по концессионному соглашению - не более 5
процентов от общего размера расходов на создание и реконструкцию объекта
соглашения, который может предоставляться в виде задатка или безотзывной
банковской гарантии.
В-третьих, в соответствии с законопроектом вводятся в оборот так называемые
бесхозные объекты, предусматривается возможность разделения между концедентом
и концессионером обязательств по регистрации переданного в состав объекта
концессионного соглашения незарегистрированного имущества. Увеличивается
предельный максимальный срок выполнения регистрации передаваемого в состав
объекта концессионного соглашения незарегистрированного имущества с одного
года до трёх лет. Устанавливается возможность софинансирования концедентом
расходов концессионера на регистрацию бесхозного имущества.
Считаем, что принятие закона будет способствовать увеличению частных
инвестиций и повысит качество концессионных соглашений в сфере ЖКХ, обеспечит
защиту интересов потребителей и ускорит процесс запуска новых
инфраструктурных проектов.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Александра Александровича Максимова.
Пожалуйста.
МАКСИМОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комитет Государственной
Думы по экономической политике рассмотрел предложенный правительством проект
федерального закона. Законопроект направлен, как уже отмечено, на
совершенствование порядка проведения конкурсных процедур и передачи
концессионерам объектов теплоснабжения, систем горячего, холодного
водоснабжения, чтобы улучшить качество, в общем, всех услуг нашего ЖКХ.
Докладчик подробно остановился на проектируемых нормах, не буду повторяться,
отмечу лишь главное.
С этой трибуны депутаты неоднократно отмечали, что действующий порядок
передачи объектов ЖКХ в концессию иногда не вполне прозрачен, что неизбежно
приводило к различным злоупотреблениям и к ущемлению прав наших граждан.
Введение прямого запрета на участие в концессионных соглашениях
государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также бюджетных
учреждений существенно повысит прозрачность заключаемых соглашений в этой
сфере. Крайне важно, на наш взгляд, введение нормы, устанавливающей прямой
запрет на неоднократную и последовательную передачу объектов коммунальной
инфраструктуры без проведения торгов, что мы с вами неоднократно видели, а
также запрет на передачу вновь созданных объектов или изменение условий
концессионного соглашения без конкурсных процедур.
В законопроекте прописаны требования к квалификации потенциального
концессионера, и это прежде всего наличие опыта эксплуатации объектов ЖКХ на
территории Российской Федерации исходя из численности населения города или
посёлка. Для исключения недобросовестных инвесторов, действующих в интересах,
как правило, третьих лиц, устанавливается правило внесения задатка в
процентном отношении от общей суммы инвестпроекта. В случае отзыва заявки о
готовности к участию в конкурсе или уклонения победителя от подписания
концессионного соглашения задаток не возвращается. В то же время, по мнению
комитета, отсутствие конкретных сроков проведения и согласования
соответствующих процедур приводит к неопределённости при заключении
соглашений и снижает инвестиционную привлекательность концессии.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по экономической политике
рекомендует принять в первом чтении предложенный проект федерального закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Кузнецов Андрей Анатольевич, пожалуйста.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемые коллеги, конечно, реализация предусмотренных в
законопроекте норм в целом позволит повысить эффективность концессии, это
понятно. Но практически не затронута очень серьёзная сфера, связанная с
совершенствованием тарифного регулирования. Вот рассматривать эффективность
концессии без этого вопроса, ну, не получится. Поэтому у меня вопрос такой:
есть ли в планах где-то как-то добавлять это или отдельным законом будем это
регулировать?
Спасибо.
ТОРОСОВ И. Э. Андрей Анатольевич, спасибо за вопрос. Это не предмет, как вы
правильно указали, этого законопроекта, это отдельный вопрос. Вместе с
Федеральной антимонопольной службой будем прорабатывать его в других
законопроектах. Сейчас мы эту тему не затрагиваем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Станкевич Юрий Аркадьевич.
СТАНКЕВИЧ Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вопрос представителю правительства.
Илья Эдуардович, спасибо большое, правильная, своевременная инициатива. Вы
сказали, что одна из целей законопроекта - это сокращение сроков заключения
концессионных соглашений. Вы упомянули, что в проекте есть положение о том,
что в течение 12 месяцев концессионер обязан направить в уполномоченный орган
исполнительной власти проект инвестпрограммы. При этом в постановлении
правительства от 2014 года № 410 "О порядке согласования и утверждения
инвестиционных программ..." этот срок составляет 30 календарных дней.
Поясните, пожалуйста, чем обусловлено такое, ну, кратное практически
увеличение сроков подготовки документов.
ТОРОСОВ И. Э. Юрий Аркадьевич, это другой вопрос. Мы ничего не увеличиваем,
наоборот, мы приводим в соответствие и считаем, что 12 месяцев - это как раз
нормальный срок для представления инвестиционной программы, особенно в
сложившейся ситуации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Фаррахов Айрат Закиевич.
ФАРРАХОВ А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Илья Эдуардович, согласно пояснительной записке федеральный закон
будет способствовать увеличению концессионных соглашений и, соответственно,
обновлению основных фондов коммунальной инфраструктуры. Но зачастую
концессионные соглашения, особенно в малых городах, просто не с кем
заключать, а мы предлагаем конкурс. Кроме того, есть проблемы с малым
бизнесом: на упрощёнке при переходе на концессию возникает НДС, а это
повышение тарифов. Планируется решение этих вопросов, может быть, ко второму
чтению или в целом в последующем?
ТОРОСОВ И. Э. Айрат Закиевич, можно этот вопрос проработать и ко второму
чтению, и в последующем, вы абсолютно правы. Готовы рассмотреть эту ситуацию
для таких индивидуальных случаев. Вы знаете, что у нас есть переходные нормы
на этот год - без конкурса, по решению губернатора, мы принимали это в
прошлую сессию, - возможно, надо подумать в рамках этих норм над вашим
вопросом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Бессонов Евгений Иванович.
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.
Вопрос такого плана. Деятельность концессионера, поскольку это коммерческая
организация, подразумевает извлечение прибыли, а мы коммерсанту даём
возможность оказывать жилищно-коммунальные услуги. Представьте ситуацию с
отоплением зимой!.. Вот по 44-му закону у нас есть примеры, когда выигрывает
какое-нибудь предприятие конкурс, а потом администрация судится, чтобы это
предприятие проводило какие-то работы. Представьте, что в нашей северной
стране муниципалитеты по всей стране будут судиться с концессионерами, чтобы
заставить их обеспечивать теплом дома! Для чего, вообще, эта схема придумана,
почему у нас до безответственности, до абсурдности доводится ситуация?!
ТОРОСОВ И. Э. Евгений Иванович, это не предмет этого законопроекта.
Законопроект как раз, наоборот, приводит всё в соответствие - по подаче
документов, по ответам, по ответственности концессионеров и концедентов в
процессе заключения соглашений. Мы данный вопрос не затрагиваем этим
законопроектом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сипягин Владимир Владимирович, пожалуйста.
СИПЯГИН В. В., фракция ЛДПР.
Уважаемый Илья Эдуардович, конечно, закон крайне важный и нужный, но мы знаем
случаи, когда передача в концессию объектов ЖКХ приводила и к росту тарифов,
и к тому, что концессионер выжимал все соки.
У меня вопрос вот какого рода: вы не считаете слишком мягким предложенный
проект закона? Я говорю сейчас о дополнении в 46-ю статью, часть 5, - о
дополнении, когда одно юридическое лицо, соответствующее предъявляемым к
концессионеру требованиям, делает соответствующей таким требованиям всю
группу лиц, в которую входит. Например, компания, условно говоря, из Сибири,
обладающая возможностями, людскими ресурсами, оборудованием, компетенциями,
может помочь компании из Поволжья, которая не обладает ни одним из
перечисленных уровней компетенции.
ТОРОСОВ И. Э. Владимир Владимирович, хороший вопрос, но поймите правильно: мы
это делаем специально, чтобы могла участвовать группа компаний, у которых
есть опыт участия. В зависимости от региона она может просто создать дочернюю
организацию, которая, имея опыт в целом по всей стране, может хорошо
осуществить эту функцию. То есть суть в том, чтобы не ограничивать
конкуренцию в концессионных соглашениях, на это направлено это новшество.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
МАКСИМОВ А. А. Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! На самом деле не
говорит представитель правительства, что этот закон открывает возможности для
борьбы с местечковостью, когда пришёл не тот родной, кто в этом же городе,
деревне живёт, что-то умеет, а пришёл серьёзный концессионер, который
обладает федеральным опытом, который имеет федеральные сети своеобразные. Вот
для чего это делается! То есть этот закон очень прогрессивен на самом деле.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.
ЛАНТРАТОВА Я. В. Уважаемый Илья Эдуардович, законопроект, безусловно, важный
и нужный, он как раз, правда, способствует расширению конкуренции при выборе
концессионера, особенно в сфере ЖКХ, но есть вопрос. К сожалению, пока
привлечение частных инвесторов не приводит к главной цели - снижению тарифов
на коммунальные услуги для населения, которое должно достигаться как раз
путём инноваций, то есть обновлением оборудования, сетей. Зачастую после
передачи инфраструктуры частнику цены растут. Скажите, не рассматривали ли вы
вопрос об установлении одного из чётких критериев выбора - предполагаемого
уровня снижения цен на конкретные услуги и путей достижения такого
результата?
Спасибо.
ТОРОСОВ И. Э. Яна Валерьевна, очень хороший вопрос. Это надо рассматривать,
мы тоже об этом думаем. У нас есть как отрицательные примеры, так и
положительные. Например, есть положительный случай: город Архангельск,
концедент вложил 35 миллиардов рублей в первое концессионное соглашение, и в
рамках этого соглашения было заменено 23 километра сетей водоснабжения,
реконструировано шесть насосных станций, что привело к снижению в 2 раза
аварийности и потерь в сетях, при этом рост тарифов был минимальным, меньше
чем инфляция за последний период. Вот такие случаи уже есть, мы их
рассматриваем, то есть это ещё вопрос очень качественного подхода, как
абсолютно верно сказал коллега, региональных властей к выбору инвесторов, с
которыми они будут работать. Для этого мы и расширяем, как я сказал,
конкуренцию на местах за счёт федеральных игроков - чтобы была чистота и в
конкурсах, и в понимании, что мы делаем.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
МАКСИМОВ А. А. Яна Валерьевна, уважаемые коллеги! Вот здесь затронута
правильная тема, но мы с вами должны понимать, что свесить всё на
концессионера, всё ЖКХ, которое строилось нами в течение почти ста лет и
сегодня с каждым днём всё больше приходит в негодность, а государство не
подставляет здесь своё плечо, и рассчитывать, что это как-то окупится, - ну,
это утопия! Поэтому мы с вами, и это следующий шаг, должны сказать
правительству: уважаемые коллеги, капитальный ремонт, ветхое, аварийное жильё
и ЖКХ - это обязанность государства!
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Представители президента,
правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и статью 17-1 Федерального
закона "О защите конкуренции", пункт 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 272 чел.60,4 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 275 чел.
Не голосовало 175 чел.38,9 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Коллеги, мы с вами рассмотрим ещё 31-й пункт, потом законопроекты в
соответствии со статьёй 118, постановления и протокольные поручения. Нет
возражений?
Тогда 31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад
официального представителя правительства первого замминистра промышленности и
торговли Российской Федерации Василия Сергеевича Осьмакова.
ОСЬМАКОВ В. С., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
первый заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации.
Добрый день, уважаемые коллеги! В соответствии с планом законопроектной
деятельности и поручениями правительства и президента разработан законопроект
"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в
Российской Федерации". Законопроектом вносятся изменения в регулирование двух
важных направлений нашей промышленной политики.
Первое направление касается деятельности нашего института развития - Фонда
развития промышленности, напомню, что это более 1500 проектов на 400
миллиардов рублей поддержки. На сегодняшний день в условиях санкционного
давления крайне важно гибко реагировать на быстро меняющуюся экономическую и
геополитическую ситуацию. Здесь важно отметить, что фонд помимо займов
осуществляет ещё целый набор услуг по поддержке промышленности, проводит
консультации, администрирует ГИС промышленности, например.
На протяжении работы фонда из-за тех или иных изменений в законодательстве
периодически возникали технические проблемы с нормативным регулированием
предоставления средств фонду на оказание подобного рода услуг и проведение
работ, что затягивало время доведения финансов до нашего института развития.
Совместно с коллегами из Минфина мы пришли к мнению, что нормативное
закрепление в законе "О промышленной политике..." полномочия Минпромторга по
определению перечня таких работ в дальнейшем позволит нам избежать подобных
проблем. И мы будем утверждать этот перечень приказом Минпромторга.
Второе, не менее важное изменение, предлагаемое в закон, касается
регулирования деятельности индустриальных парков и технопарков. В
соответствии с поручением президента необходимо обеспечить единообразие
терминологии и унификацию требований в сфере индустриальных парков и
промышленных технопарков.
Счётной палатой было отмечено систематическое введение субъектами Российской
Федерации новых видов и подвидов парков, что приводит к снижению прозрачности
расходования средств на государственную поддержку данных объектов и к
невозможности оценки достигнутых результатов. Соответственно, эти поправки
направлены на то, чтобы эту проблему решить.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Владимира Владимировича Гутенёва.
ГУТЕНЁВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по промышленности и
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фонд развития
промышленности сегодня является одним из важнейших элементов системы мер
государственной поддержки российской промышленности.
Абсолютно солидарен с первым заместителем министра в том, что более 1500
проектов, сумма превышает 400 миллиардов рублей - очень значимые цифры, - но,
самое главное, Фонд развития промышленности получил очень мощную региональную
проекцию. Вместе с тем на практике существуют определённые проблемы
нормативно-правового характера по предоставлению фонду средств для
обеспечения реализации услуг. Зачастую это приводит к затягиванию процесса
межведомственных согласительных процедур по получению финансовых документов,
как следствие, к невозможности своевременного доведения денежных средств до
получателя. Законопроектом эта проблема решается путём наделения Минпромторга
России определёнными полномочиями по утверждению перечня работ, услуг,
которые выполняются государственными фондами развития промышленности в целях
оказания различных видов финансовой поддержки.
Вторая часть законопроекта направлена на унификацию федерального и
регионального законодательства в части государственной поддержки промышленных
технопарков, которые, как уже Василий Сергеевич сказал, часто имеют абсолютно
различные названия, их унификация - это также, на наш взгляд, важная задача.
Установление чёткого и прозрачного механизма предоставления мер поддержки
позволит государству эффективно оказывать поддержку востребованным и значимым
производствам.
Комитет просит поддержать данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 31.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 02 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
По ведению - Байгускаров Зариф Закирович. Пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Просьба
рассмотреть 32-й вопрос. Представитель правительства здесь. Вопрос очень
важный - просьба не отказать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений? Рассмотрим? Хорошо.
Спасибо.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и 25
Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха". Доклад официального
представителя правительства замминистра природных ресурсов и экологии Мурада
Керимовича Керимова.
Пожалуйста.
КЕРИМОВ М. К., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект разработан в
соответствии с планом законопроектной деятельности Правительства Российской
Федерации и направлен на уточнение положения об отчётах предприятий о
выбросах в атмосферный воздух.
В настоящее время предприятия представляют отчёт о производственном
экологическом контроле, в который включается информация о выбросах в
атмосферный воздух. В законе "Об охране окружающей среды" регламентирован
порядок направления таких отчётов, а также указаны органы, в которые они
представляются, это Росприроднадзор и органы власти субъектов. Вместе с тем в
законе "Об охране атмосферного воздуха" есть требования об отчётности
предприятий, но нет указаний, в какой орган отчётность представляется, - в
Росприроднадзор либо в органы субъекта. Законопроект устраняет неоднозначное
положение закона, исключает необходимость представления дополнительной
отчётности предприятий по выбросам и устанавливает, что предприятиям
необходимо представлять только один такой отчёт - в составе отчёта о
производственном экологическом контроле.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Евгения Владимировича Маркова.
МАРКОВ Е. В. Коллеги, я очень кратко.
Законопроект по сути является техническим и направлен на уточнение положения
о представлении предприятиями отчётности о вредных выбросах. Мурад Керимович
практически всё сказал. Законопроект сегодняшнюю ситуацию достаточно чётко
регулирует и устанавливает, что вся отчётность сдаётся в рамках
производственного экологического контроля один раз, чтобы никакую другую
информацию больше не представлять.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи.
Покажите список.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Вопрос обоим докладчикам, кто ответит.
Уважаемые коллеги, у меня на территории Омской области находится предприятие,
принадлежащее компании "Газпромнефть", и губернатор области регулярно
говорит, что он не может вмешиваться в деятельность предприятия, поскольку
компания находится за пределами региона, и поэтому не может обеспечить
снижение выбросов в атмосферу. Скажите, пожалуйста, даст ли этот законопроект
такие права регионам?
Спасибо.
КЕРИМОВ М. К. Я отвечу. Спасибо большое за вопрос. У нас есть федеральный
проект "Чистый воздух", в расширенный перечень (у нас было 12 городов, сейчас
их более 40) регион включён. Речь идёт об объекте федерального экологического
контроля. Мы в рамках реализации проекта предусматриваем осуществлять
соответствующую деятельность и контроль на этом предприятии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Представители президента, правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 32.
Включите режим.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 06 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 334 чел.
Не голосовало 116 чел.25,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118 Регламента.
Пункт 42, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 29 и 47
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Виктор Владимирович Смирнов, пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
СМИРНОВ В. В. Извините ради бога, коллеги.
Законопроект, рассматриваемый в упрощённом порядке, предлагается отклонить с
учётом того, что нами принят и уже вступил в силу федеральный закон о
внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании...", и фактически все
те нормы, которые спроектированы в обсуждаемом законопроекте, в него уже
вошли.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите ускоренный режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 48 чел.10,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 64 чел.
Не голосовало 386 чел.85,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 43, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1
Федерального закона "О некоммерческих организациях" и статью 3 Федерального
закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в части
оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям". Доклад Ольги Викторовны Тимофеевой. С места.
ТИМОФЕЕВА О. В. Уважаемые коллеги, законопроект был внесён два года назад.
Предлагалось закрепить за социально ориентированными некоммерческими
организациями право преимущественного выкупа и приватизации, но в самом
проекте закона не было механизма подтверждения фактической деятельности таких
организаций, не устанавливалась система текущего и последующего контроля в
отношении тех, кому мы отдаём имущество, и не было правовых гарантий, что оно
будет использоваться по назначению.
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет
предлагает его отклонить, но хочу заметить, что эта тема в повестке остаётся.
В комитете работает подкомитет под руководством Ольги Занко, и мы
прорабатываем механизм поддержки некоммерческого сектора, но более тщательно,
с тщательным контролем.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 9 чел.2,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 12 чел.2,7 %
Голосовало 21 чел.
Не голосовало 429 чел.95,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 44, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 7 и 13
Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемые коллеги, мы в весеннюю сессию уже урегулировали
вопрос, который поднимают коллеги, внёсшие этот законопроект, поэтому сегодня
его принятие является избыточным. В связи с этим комитет его не поддерживает.
Просим поддержать отклонение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 09 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 1 чел.0,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 14 чел.
Не голосовало 436 чел.96,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
45-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Денис Борисович Кравченко, пожалуйста.
Кравченко включите микрофон.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Текст законопроекта
устарел, и комитет просит отклонить данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 10 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 60 чел.13,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 62 чел.
Не голосовало 388 чел.86,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь переходим к проектам постановлений Государственной Думы.
Включите обычный режим голосования.
Пункт 46, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах
некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы".
Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.
ДЬЯКОНОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Комиссия по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы предлагает принять проект
постановления, в соответствии с которым депутат Марченко Евгений Евгеньевич
переходит из Комитета по безопасности и противодействию коррупции в Комитет
по молодёжной политике.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы?
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 11 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается.
47-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О первом заместителе
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы".
Татьяна Ивановна Дьяконова, пожалуйста.
ДЬЯКОНОВА Т. И. Комиссия по Регламенту и обеспечению деятельности
Государственной Думы рассмотрела представление фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" и
предлагает принять проект постановления, в соответствии с которым депутат
Ануфриева Ольга Николаевна избирается первым заместителем председателя
Комитета по бюджету и налогам. В соответствии с Регламентом комиссия
предлагает провести открытое голосование.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование предложение комиссии
об открытом голосовании.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 12 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 335 чел.100,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 13 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается.
Спасибо.
Коллеги, у нас много проектов протокольных поручений.
Первое поручение - Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, включите микрофон.
НИЛОВ О. А. Да, я внёс вместе с коллегой Делягиным. Он в начале заседания уже
одну тему обозначал, я коротко напомню вам, коллеги.
Мы просим Думу поддержать поручение Комитету Госдумы по обороне запросить в
Министерстве обороны информацию о том, каким вещевым довольствием и какими
медикаментами в индивидуальной аптечке должны быть обеспечены участники СВО
по действующим нормативам и как соотносятся эти, возможно, устаревшие
нормативы с реальными потребностями. Потому что огромное количество
волонтёров как работали, так и продолжают работу, и у них впереди... Это
действительно большой вопрос в отношении того, как обеспечить ещё и вот эту
новую, трёхсоттысячную армию призванных сегодня.
Поэтому давайте спросим у Министерства обороны. Если им не хватает...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение Комитета по обороне.
Картаполов Андрей Валериевич, пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Как справедливо заметил
Олег Анатольевич, у нас все вопросы, которые касаются обеспечения
военнослужащих всеми видами довольствия, урегулированы внутренними
документами Министерства обороны, до сегодняшнего дня они не вызывали у нас
сомнений.
Что касается обеспеченности тех людей, которые призываются в рамках частичной
мобилизации. Их количество подсчитано, также подсчитаны все возможности
Министерства обороны по их обеспечению. Поэтому считаю это предложение о
запросе избыточным. Если вскрываются какие бы то ни было отдельные случаи
нарушений или недообеспечения, мы готовы в рабочем порядке вместе с
Министерством обороны разбираться и принимать меры.
Не поддерживаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Настаиваете на голосовании?
Ставится на голосование проект протокольного поручения. Комитет против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 84 чел.
Не голосовало 366 чел.81,3 %
Результат: не принято
Не принимается.
Второе поручение - также депутаты Нилов и Делягин.
Нилову Олегу Анатольевичу включите микрофон.
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, я на эту тему уже выступал. Вот сейчас
формализуем моё обращение и просим поручить Комитету Государственной Думы по
международным делам запросить в Министерстве иностранных дел Российской
Федерации его позицию в отношении возможности прекращения соблюдения запрета
на использование рабочей силы из КНДР с дальнейшим восстановлением режима
организованного доступа рабочим отрядам из КНДР к строительным работам на
территории Российской Федерации. Я напомню, есть информация от вице-премьера
Хуснуллина о том, что он очень хотел бы привлечь тысячи и тысячи рабочих из
КНДР, которые являются высокопрофессиональными, дисциплинированными. Но мы
выполняем с 2017 года решение ООН, которое, понятно, было продавлено
Соединёнными Штатами и НАТО, по той причине, что до 70 процентов зарплаты
северокорейских рабочих поступает в бюджет КНДР, а это средства, которые...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
НИЛОВ О. А. ...которые могут быть использованы якобы для создания ядерного
оружия. Но запрещать по такому поводу трудящимся работать и зарабатывать себе
на хлеб, своим семьям на хлеб, мы считаем, неправильно, недопустимо, поэтому
предлагаем вот такое решение.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Мнение Комитета по международным делам - Журова Светлана Сергеевна.
Пожалуйста.
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, наш комитет рассмотрел данный проект протокольного
поручения. Мы обязательно в рабочем порядке обратимся в МИД с этим вопросом и
предоставим всю информацию авторам проекта протокольного поручения и всем,
кто также пожелает с ней ознакомиться.
Поэтому комитет не поддерживает данное протокольное поручение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 18 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 78 чел.17,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 80 чел.
Не голосовало 370 чел.82,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
Третье поручение - поручение группы депутатов: Куринный, Коломейцев,
Бессонов, Казанков.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, ряд СМИ сегодня вышли с информацией о
непрекращающемся обмене товарами между США и Российской Федерацией. Несмотря
на санкции, за первое полугодие Российская Федерация экспортировала в США
товаров на 11 миллиардов долларов - это титан, это металл, это разного рода
радиоактивные материалы. Но сегодня эта сталь, этот алюминий, этот титан
могут оказаться, вы сами понимаете, в каких изделиях. На наш взгляд,
необходимо запросить информацию об общем объёме поставок, которые
осуществляются со стороны Российской Федерации в США, и о том, оправданны ли
они с нашей стороны в условиях продолжающихся санкций. И видимо, если
информация подтвердится, придётся вернуться к вопросу о рассмотрении введения
в Уголовный кодекс статьи "Вредительство" - ну, это шутка, конечно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет по экономической политике - Топилин Максим
Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Александр Дмитриевич, мы рассмотрели данный проект протокольного
поручения. Совершенно очевидно, что российские поставщики действуют в рамках
стандартного законодательства, здесь нет никаких нарушений. Мы провели
консультации с Министерством экономического развития, с Министерством
иностранных дел и полагаем, что дополнительная информация по этому поводу не
приведёт ни к каким дополнительным выводам. Коллеги предлагают, чтобы мы, так
же как страны, которые объявляют нам санкции, действовали против своей
доходной базы, против своего населения, - ну, наверное, у них есть такое
право.
Комитет не поддерживает данный проект поручения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 21 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Куринный Алексей Владимирович - в адрес Комитета по обороне. У нас тут ещё
два проекта в адрес разных комитетов.
Пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Небольшое замечание: конечно, титан российский может оказаться
случайно в оружии американском, а американское оружие может случайно
оказаться на Украине. Это к вопросу о том, что нас ничего не интересует: по
закону продаём - ну и бог с ним, будем и дальше продавать. Также и ядерное
топливо обогащённое как продавали США, так и будем продавать. Где оно может
оказаться, я думаю, вы тоже догадываетесь.
Что касается поручения Комитету по обороне. Вынужден был лично обратиться в
военкомат по поводу незаконного, по данным заявителей, призыва в армию лиц
старше 50 лет, лиц с заболеваниями. Оказалось, что сегодня порядок призыва
регламентируется десятком разных нормативных актов: кроме закона о
мобилизации, кроме закона "О военном положении", кроме последнего указа
президента, о студентах, существует ещё куча приказов, распоряжений,
методических подходов и всего прочего. В итоге понять, правильно человек
призывается или неправильно, может только военком. Мне было сказано:
обращайтесь к военкому, если вас не устроит то, что скажет военком районный,
значит, обращайтесь к областному и так далее.
На мой взгляд, сегодня публикации, опубличивание данных о показаниях,
противопоказаниях, очерёдности... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
КУРИННЫЙ А. В. ...очерёдности не является никакой государственной тайной. Это
позволит в том числе и нам, как депутатам, контролировать этот процесс и
наказывать нерадивых чиновников, которые, к сожалению, дискредитируют сегодня
не только себя, но и сам процесс.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет по обороне - Картаполов Андрей Валериевич.
Пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, мы
все, конечно, хотим что-то контролировать, но этим делом должны заниматься
те, кому положено. Дело не в том, что надо опубликовать весь перечень тех,
кого призываем, а в том, что это, вообще-то, абсолютно закрытая информация!
Наименования воинских специальностей, их количество, возрастные категории -
это всё может раскрыть замысел мобилизации, что является, в общем-то,
государственной тайной. Коллеги, нам здесь надо быть повнимательнее в своих
таких пожеланиях.
Что же касается материалов, у нас есть правительственный сайт, подготовленный
специально. Там Министерство обороны публикует в том числе всю имеющуюся на
сегодняшний день открытую информацию, которой можно воспользоваться. В
правительстве на постоянной основе находится группа офицеров Главного
организационно-мобилизационного управления, которая в режиме 24/7 отвечает на
эти вопросы.
Поэтому, полагаю, подобное поручение является излишним, комитет его не
поддерживает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 85 чел.18,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 85 чел.
Не голосовало 365 чел.81,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ещё одно протокольное поручение. Также Куринный Алексей Владимирович - в
адрес Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо.
Ответ просто на реплику Андрея Валериевича. Уважаемый Андрей Валериевич, дело
в том, что в условиях частичной мобилизации, в условиях неясных правил игры
сегодня возрастает риск разного рода коррупционных нарушений. И я боюсь, что
многие чиновники, которые за это сегодня отвечают, как Юрий Петрович здесь
обоснованно стал опасаться, скажем так, опасаться, станут и миллионерами, и
миллиардерами, потому что они решают судьбу, а мы не можем проконтролировать.
Теперь что касается третьего поручения - комитету по ЖКХ. Поручение связано с
решением правительства с 1 декабря этого года второй раз (через пять месяцев)
значительно увеличить тарифы для населения, тем самым сделав основным
инвестором всех программ в сфере в том числе ЖКХ именно население, далеко не
богатое, потому что реальные доходы населения упадут, по данным того же
правительства, на 2,5 процента. То есть доходы граждан падают, а
правительство предлагает второй раз значительно увеличить тарифы, причём выше
уровня инфляции, непонятно на что ссылаясь.
Предлагается запросить основания, но самое главное - последствия. Потому что
это, безусловно, снижение потребительского спроса с экономической точки
зрения и рост... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству - Качкаев
Павел Рюрикович.
Пожалуйста.
КАЧКАЕВ П. Р. Ну, это не напрямую, конечно, отвечает Комитет по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству, потому что с 2014 года не регулируются
тарифы правительством, а регулируется совокупный рост, индекс совокупного
расхода граждан на жилищно-коммунальные услуги, что определяется
постановлением правительства. Сегодня говорить о том, что на 9 процентов
повышаются тарифы, ну, некорректно, эта информация, естественно, носит как бы
неофициальный характер.
Комитет не поддерживает данное поручение, а в процессе подготовки данного
постановления правительства, когда будет уже конкретно указан индекс
изменения совокупного расхода по жилищно-коммунальным услугам, ну, в рабочем
порядке все эти вещи запросим.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект протокольного поручения.
Комитет не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 26 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Не принимается.
Смолин Олег Николаевич, пожалуйста.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, напоминаю, что согласно указу Президента
России № 664 отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
предоставляется студентам только государственных вузов и колледжей. Между тем
российский закон "Об образовании..." не делает различий - все аккредитованные
учебные заведения равны; закон "О воинской обязанности и военной службе" тоже
не делает различий - получают отсрочку все, кто учится по аккредитованным
специальностям. Я об этом говорил утром, а сейчас хочу добавить, что
Министерство науки и высшего образования, по нашим данным, обратилось с
аналогичным предложением - уравнять студентов в этом отношении - в
Администрацию Президента Российской Федерации.
Просим поддержать протокольное поручение.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если я правильно понимаю, возражений нет у комитетов?
Принимается.
Следующий проект поручения - Хамзаев Бийсултан Султанбиевич.
Пожалуйста.
Его нет.
Проект протокольного поручения в адрес Комитета по обороне.
Пожалуйста, Картаполов Андрей Валериевич.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
по обороне не поддерживает это протокольное поручение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ну, поскольку нет депутата, ставится на
голосование проект протокольного поручения о методических рекомендациях о
порядке разъяснительной работы депутатов при посещении ими пункта сбора
граждан.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Наверное, он не считает важным.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 28 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 2 чел.0,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 2 чел.
Не голосовало 448 чел.99,6 %
Результат: не принято
Не принимается.
Следующее поручение - от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА
ПРАВДУ". Я не знаю, кто докладывает.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг, пожалуйста.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, сейчас
идёт частичная мобилизация, но с момента её начала прекратил действие порядок
бронирования для сотрудников предприятий ВПК. Как мы знаем, у нас
гособоронзаказ растёт очень серьёзно, уже нехватка квалифицированных кадров,
но при этом начиная с 21-го числа отдельных работников просто забирают, а на
письма руководителей предприятий о том, что эти сотрудники задействованы в
исполнении гособоронзаказа, отдельные военные комиссариаты не реагируют.
Просьба запросить информацию в Минпромторге и в Минобороны, как они в рамках
межведомственного взаимодействия обеспечат исполнение гособоронзаказа в
условиях частичной мобилизации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Возражений нет?
Картаполову включите микрофон.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы
поддержим это протокольное поручение, но я хотел бы обратить ваше внимание на
то, что в настоящее время Минпромторгом России подготовлен перечень
предприятий, для сотрудников которых эта самая отсрочка предусмотрена. Это
касается организаций оборонно-промышленного комплекса, входящих в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 96 в
сводный реестр организаций ОПК. Сегодня завершается согласование списка
предприятий в Минобороны, и после того, как всё это будет уточнено и сделано,
этот вопрос снимется.
Но обращаю ваше внимание на то, что вопрос выполнения гособоронзаказа
действительно крайне важен сегодня, поэтому мы поддержим это протокольное
поручение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимается.
Следующее поручение - также от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ПАТРИОТЫ - ЗА
ПРАВДУ".
Самокиш Владимир Игоревич, пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, виноват. Докладывает кто? Новичков.
Пожалуйста.
НОВИЧКОВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Предлагается протокольное поручение комитету по собственности относительно
того, что мы по-прежнему перечисляем средства через Российское авторское
общество, Всероссийскую организацию интеллектуальной собственности и
Российский союз правообладателей деятелям культуры, которые занимают
антигосударственную позицию. Предложение: проработать вопрос изменения
данного статуса.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет по собственности.
Пожалуйста, Самокиш Владимир Игоревич.
САМОКИШ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Протокольное
поручение комитетом поддерживается, то есть берём в работу, с правительством
этот вопрос будет отработан.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Принимается. Возражающих нет? Нет. Принимается.
Следующее поручение - Алёхин Андрей Анатольевич.
Пожалуйста.
АЛЁХИН А. А. От призыва в рамках частичной мобилизации освобождаются
граждане, имеющие на иждивении четырёх и более детей в возрасте до 16 лет. Но
по действующему законодательству многодетная семья у нас - это семья, где
трое и более детей в возрасте до 18 лет. Поэтому с Олегом Николаевичем
Смолиным предлагаем дать протокольное поручение Комитету по вопросам семьи,
женщин и детей по приведению мобилизационной нормы в соответствие с
действующим законодательством.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета.
Останиной включите микрофон.
ОСТАНИНА Н. А. Соглашаясь с этим поручением, одновременно хочу
проинформировать вас, уважаемые коллеги, что у нас, к сожалению, действующее
законодательство отсутствует. У нас сегодня нет федерального закона, который
давал бы понятие "многодетная семья". В каждом регионе своё определение
многодетной семьи: в республиках Кавказа - это где пять и более детей, где-то
трое и более детей. На сегодняшний день единственным нормативным документом
является указ президента Бориса Николаевича Ельцина от 1992 года, указ этот
не утратил свою силу, согласно этому указу многодетной семьёй считается
семья, имеющая троих и более детей.
Поэтому, соглашаясь со своими коллегами, одновременно хочу проинформировать
вас о том, что сегодня обратились к Евгению Владимировичу Бурдинскому,
начальнику Главного организационно-мобилизационного управления Генерального
штаба, с тем чтобы, может быть, создать какую-то единую наблюдательную
комиссию с участием представителей нашего комитета, Комитета по обороне.
Потому что многие депутаты открыли "горячие линии", даже целые фракции,
вопросов очень много!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я так понял, что вы поддерживаете, да?
Есть возражающие? Нет. Принимается.
Кузнецова Анна Юрьевна, пожалуйста.
КУЗНЕЦОВА А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы просим
дать протокольное поручение в адрес правительства по вопросу исполнения,
реализации норм Стратегии национальной безопасности, которая принята указом
президента, ввиду тех происшествий, событий, которые произошли. С профильным
комитетом...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции, нет возражений? Нет.
Есть ли у кого-нибудь возражения? Принимается.
Коллеги, у нас ещё коллега Затулин Константин Фёдорович поднимал вопрос -
предлагается завтра на Совете Думы рассмотреть его предложение. Не будет
возражений? Нет.
Коллеги, вопреки тому, что объявлялось, Совет Думы состоится завтра, после
заседания Государственной Думы.
Спасибо. До завтра!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 00 мин. 20 сек.:
Диденко А. Н. - присутствует
Сухарев И. К. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 40 мин. 30 сек.:
Пирог Д. Ю. - за
13 час. 10 мин. 30 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Калимуллин Р. Г. - за
Кравченко Д. Б. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Нифантьев Е. О. - за
13 час. 11 мин. 58 сек.:
Казаков В. А. - за
Кравченко Д. Б. - за
Неверов С. И. - за
Нифантьев Е. О. - за
Румянцев А. Г. - за
13 час. 17 мин. 24 сек.:
Алексеенко Н. Н. - за
Гильмутдинов Д. З. - за
13 час. 22 мин. 51 сек.:
Топилин М. А. - за
13 час. 28 мин. 47 сек.:
Исламов Д. В. - за
Кармазина Р. В. - за
13 час. 29 мин. 20 сек.:
Исламов Д. В. - за
13 час. 32 мин. 03 сек.:
Яровая И. А. - за
13 час. 33 мин. 37 сек.:
Костенко Н. В. - за
Метелев А. П. - за
13 час. 35 мин. 48 сек.:
Румянцев А. Г. - за
13 час. 38 мин. 47 сек.:
Рябцева Ж. А. - за
13 час. 40 мин. 07 сек.:
Исламов Д. В. - за
Харченко Е. В. - за
13 час. 45 мин. 17 сек.:
Яровая И. А. - за
13 час. 46 мин. 22 сек.:
Говырин А. Б. - за
13 час. 51 мин. 03 сек.:
Гутенёв В. В. - за
13 час. 52 мин. 50 сек.:
Валеев Э. А. - за
Дзюба В. В. - за
13 час. 54 мин. 40 сек.:
Белых И. В. - за
13 час. 55 мин. 03 сек.:
Лихачёв В. В. - за
13 час. 58 мин. 30 сек.:
Исламов Д. В. - за
Харченко Е. В. - за
14 час. 01 мин. 14 сек.:
Ревенко Е. В. - за
14 час. 38 мин. 51 сек.:
Швыткин Ю. Н. - за
16 час. 11 мин. 47 сек.:
Лесун А. Ф. - за
Скачков А. А. - за
3. На основании заявления Тутовой Л. Н., заместителя руководителя
внутрифракционной группы под руководством заместителя руководителя фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" Иванова В. В., сообщается, что депутаты Иванов В. В. и Чижов
С. В. в 12 час. 40 мин. 30 сек. не голосовали.
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 42
Аксаков А. Г., председатель Комитета 23, 38, 40-44, 46-48
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Алёхин А. А., фракция КПРФ 21, 40, 76
Алимова О. Н., фракция КПРФ 52
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 39, 53, 56
Аршинова А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 68
Башанкаев Б. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56
Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 22, 32-34
Бессонов Е. И., фракция КПРФ 65
Бурматов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 31, 70
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 36, 55
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50, 52
Гартунг В. К., председатель Комитета 17, 75
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Гильмутдинов И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49, 54
Глазкова А. Е., фракция КПРФ 58
Григорьев Ю. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 63
ЗА ПРАВДУ"
Гулин М. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 58
Гутенёв В. В., председатель Комитета 68
Государственной Думы по промышленности и
торговле, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Делягин М. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 20
ЗА ПРАВДУ"
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 35
Дьяконова Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70, 71
Журова С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 72
Затулин К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18
Иванов М. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Кабышев С. В., председатель Комитета 38, 50
Государственной Думы по науке и высшему
образованию, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА
ПРАВДУ"
Казанков С. И., фракция КПРФ 20
Калимуллин Р. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53
Картаполов А. В., председатель Комитета 72, 74-76
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 26-28, 74
Кизеев М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 19
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 48, 64
ЗА ПРАВДУ"
Кузнецов Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 45
Кузнецова А. Ю., заместитель Председателя 22, 77
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 19, 25, 43, 73, 74
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 40, 53, 66
- ЗА ПРАВДУ"
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 62
Лисовский С. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 40
Максимов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64, 66
Марков Е. В., фракция ЛДПР 19, 69
Мархаев В. М., фракция КПРФ 43, 60
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 62
Морозов О. В., председатель Комитета 22
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА 41, 44, 71, 72
ПРАВДУ"
Нилов Я. Е., председатель Комитета 23, 24
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Новичков Н. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 18, 76
ЗА ПРАВДУ"
Останина Н. А., председатель Комитета 20, 21, 42, 44, 58, 76
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19, 34
Пискарёв В. И., председатель Комитета 24-26, 57, 59, 60
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Самокиш В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 36, 37, 76
Свистунов А. Н., фракция ЛДПР 46
Симановский Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 32, 33, 62
Сипягин В. В., фракция ЛДПР 66
Скруг В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41
Смирнов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60, 69
Смолин О. Н., фракция КПРФ 21, 69, 75
Спиридонов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 35
Станкевич Ю. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 61, 62
Тимофеева О. В., председатель Комитета 29, 30, 70
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Топилин М. А., председатель Комитета 73
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фаррахов А. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65
Хамзаев Б. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 18, 54, 55
Харченко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 50
Хованская Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 27
ЗА ПРАВДУ"
Чемерис Р. Б., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 62
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Горнин Л. В., первый заместитель министра 57-63
финансов Российской Федерации
Керимов М. К., заместитель министра природных 68, 69
ресурсов и экологии Российской Федерации
Моисеев А. В., заместитель министра финансов 40, 41, 43
Российской Федерации
Муденда Дж., Спикер Национального Собрания 12
Парламента Республики Зимбабве
Осьмаков В. С., первый заместитель министра 67
промышленности и торговли Российской Федерации
Рукавишников С. М., статс-секретарь - 48-50
заместитель руководителя Федеральной службы по
надзору в сфере образования и науки
Салагай О. О., заместитель министра 51-54, 56
здравоохранения Российской Федерации
Торосов И. Э., первый заместитель министра 63, 65, 66
экономического развития Российской Федерации