Заседание № 54
28.06.2022
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
28 июня 2022 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 28 июня 2022 года.
2. Выступление Председателя Народного Совета Луганской Народной Республики Д.
Н. Мирошниченко.
I. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации"
3. О проекте федерального закона № 135634-8 "О ратификации Договора между
Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области
пенсионного обеспечения".
4. О проекте федерального закона № 126909-8 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию
торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и
нефтепродуктов от 12 января 2007 года".
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
5. О проекте федерального конституционного закона № 97680-8 "О внесении
изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (в части продления особенностей регулирования имущественных и
земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учёта
недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменения в Федеральный
конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя").
6. О проекте федерального закона № 61737-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического
развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части совершенствования преференциальных режимов; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О
территориях опережающего социально-экономического развития в Российской
Федерации" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации").
7. О проекте федерального закона № 61734-8 "О внесении изменений в статью
351-5 Трудового кодекса Российской Федерации" (об исключении смешения понятий
"территории опережающего социально-экономического развития" и "особые
экономические зоны").
8. О проекте федерального закона № 61739-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в связи с
переименованием территории опережающего социально-экономического развития в
территорию опережающего развития).
9. О проекте федерального закона № 46702-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
совершенствования порядка уплаты налогов).
10. О проекте федерального закона № 127020-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части особенностей
применения антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе;
принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
11. О проекте федерального закона № 74417-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования обращения с
вторичными ресурсами; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" в части регулирования
обращения с вторичными ресурсами").
12. О проекте федерального закона № 79874-8 "О побочных продуктах
животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (принят в первом чтении с наименованием "О побочных
продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации").
13. О проекте федерального закона № 43016-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для
собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части совершенствования регулирования корпоративных и
земельно-имущественных отношений, возникающих при ведении гражданами
садоводства и огородничества для собственных нужд).
14. О проекте федерального закона № 106973-8 "О внесении изменения в статью
200-4 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части исключения из
диспозиции статьи указания на иную личную заинтересованность как мотив
преступления).
15. О проекте федерального закона № 67162-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об
оптимизации деятельности мобильных групп таможенных органов; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 226 и 261 Федерального
закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
16. О проекте федерального закона № 106872-8 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о налогообложении цифровых
прав).
17. О проекте федерального закона № 131315-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О международных
компаниях и международных фондах" и статью 12 Федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
18. О проекте федерального закона № 1056281-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о совершенствовании
регулирования отдельных вопросов установления сервитута; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации (в части совершенствования регулирования отдельных
вопросов установления сервитута)").
19. О проекте федерального закона № 140596-8 "О внесении изменений в статью
284 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации" (в части уточнения особенностей налогообложения
участников специальных инвестиционных контрактов).
20. О проекте федерального закона № 1129469-7 "О внесении изменений в статью
265-10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и
статьи 13 и 15 Федерального закона "О противодействии экстремистской
деятельности" (о создании специализированного информационного банка данных
экстремистских материалов; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в статью 13 Федерального закона "О противодействии экстремистской
деятельности").
21. О проекте федерального закона № 1172899-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный
закон "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"
и признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле"
(в части установления механизма осуществления валютного контроля за
проведением резидентами валютных операций за счёт средств федерального
бюджета, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле").
22. О проекте федерального закона № 116264-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования механизмов управления рисками центрального депозитария, а
также действующих контрольно-надзорных механизмов).
23. О проекте федерального закона № 131314-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении
действия отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций" (в части
сохранения и обеспечения стабильности фондов целевых капиталов; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 6
Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций" и о приостановлении действия отдельных положений
Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций").
24. О проекте федерального закона № 51079-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении
ответственности за непредставление предложения о цене на продукцию по
гособоронзаказу и информации о затратах на её производство).
25. О проекте федерального закона № 20308-8 "О внесении изменений в статьи
27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (в части определения порядка реализации, утилизации или
уничтожения изъятой при производстве по делам об административных
правонарушениях древесины).
26. О проекте федерального закона № 85461-8 "О внесении изменений в
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" (о механизме оплаты
судебных экспертиз).
27. О проекте федерального закона № 835938-7 "О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части имущественных отношений супругов; принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации").
28. О проекте федерального закона № 1200457-7 "О внесении изменения в статью
22 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (о предоставлении торговых мест в схеме
размещения нестационарных торговых объектов субъектам, применяющим
специальный налоговый режим в виде налога на профессиональный доход; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 10 Федерального
закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации").
29. О проекте федерального закона № 113045-8 "О контроле за деятельностью
лиц, находящихся под иностранным влиянием".
30. О проекте федерального закона № 126197-8 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-33 и 333-35 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части продления
освобождения от уплаты государственной пошлины отдельных категорий лиц).
31. О проекте федерального закона № 1195764-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу отнесения к
выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию
фактических воспитателей погибших (умерших) военнослужащих; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
"Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих,
граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной
службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников
органов принудительного исполнения Российской Федерации").
32. О проекте федерального закона № 1202726-7 "О Военном инновационном
технополисе "Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу
функционирования Военного инновационного технополиса "Эра" Министерства
обороны Российской Федерации).
33. О проекте федерального закона № 1179311-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации" и статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" (в части обеспечения безопасности объектов мобилизационного
назначения; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации").
34. О проекте федерального закона № 93426-8 "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,
в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о
внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния" (в части уточнения круга лиц, в общую собственность которых
поступает жилое помещение при приобретении в нём долей; принят в первом
чтении с наименованием "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона
"О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения
обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в
статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").
35. О проекте федерального закона № 93647-8 "О внесении изменений в статью 79
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
правового регулирования порядка обеспечения бесплатным питанием обучающихся с
ограниченными возможностями здоровья).
36. О проекте федерального закона № 105337-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части исключения
понятия "образовательная услуга").
37. О проекте федерального закона № 1245543-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении
административной ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением
территорий отходами производства и потребления).
38. О проекте федерального закона № 45636-8 "О внесении изменения в статью
7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части повышения эффективности противодействия самовольным подключениям к
энергосетям; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
повышения эффективности противодействия самовольным подключениям к
энергосетям)").
39. О проекте федерального закона № 952003-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о порядке хранения и
использования нотариальных документов; принят в первом чтении с наименованием
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части формирования нотариальных архивов").
40. О проекте федерального закона № 1247663-7 "О внесении изменения в статью
20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации" (в части уточнения сведений единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации; принят в первом чтении с
наименованием "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации").
III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
41. О проекте федерального закона № 149578-8 "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2022 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в 2022 году).
42. О проекте федерального закона № 92142-8 "О признании утратившим силу
абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской
Федерации" (в части признания утратившим силу положения, касающегося
конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации).
43. О проекте федерального закона № 92162-8 "О внесении изменений в главу
25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части признания
утратившими силу положений Налогового кодекса Российской Федерации,
касающихся конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации).
44. О проекте федерального закона № 1192708-7 "О гаражных объединениях".
45. О проекте федерального закона № 125779-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения
полномочий военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере
мобилизационной подготовки и мобилизации).
46. О проекте федерального закона № 131376-8 "О внесении изменений в статью 3
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (об обеспечении
реализации основополагающих прав и обязанностей собственников жилых
помещений).
47. О проекте федерального закона № 130955-8 "О гарантировании прав
участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению".
48. О проекте федерального закона № 130936-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части создания на
базе Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" системы
гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов по
негосударственному пенсионному обеспечению).
49. О проекте федерального закона № 89661-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления административной ответственности за невыполнение предписаний в
сфере деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля).
50. О проекте федерального закона № 99690-8 "О внесении изменения в статью 25
Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (о признании
национальных водительских удостоверений граждан Республики Армения при
осуществлении ими предпринимательской и трудовой деятельности).
51. О проекте федерального закона № 135674-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (в части
установления правовых основ формирования и реализации промышленной политики в
сфере судостроения).
52. О проекте федерального закона № 93500-8 "О внесении изменений в статью
333-35 Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от уплаты
государственной пошлины отдельных категорий лиц).
53. О проекте федерального закона № 122372-8 "О внесении изменений в статьи
169 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части предоставления
компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт).
54. О проекте федерального закона № 130154-8 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части оптимизации
сроков переселения граждан в рамках реализации программы реновации жилищного
фонда в городе Москве).
55. О проекте федерального закона № 97974-8 "О внесении изменений в статью 5
Федерального закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе
российского казачества" (в части уточнения обязанностей атамана
всероссийского казачьего общества и претендента на данную должность в целях
противодействия коррупции).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
56. О проекте федерального закона № 1077814-7 "О внесении изменения в статью
15 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления правового
положения собственников машино-мест, расположенных в многоквартирном доме).
IV. Проекты постановлений Государственной Думы
57. О проекте постановления Государственной Думы № 150504-8 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате С. В. Авксентьевой).
58. О проекте постановления Государственной Думы № 150479-8 "О заместителе
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству и внесении изменений в пункт 3 постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании
председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и
заместителей председателей комитетов Государственной Думы" (о депутате С. В.
Авксентьевой).
59. О проекте постановления Государственной Думы № 150486-8 "О распорядке
работы депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря
2022 года (осенняя сессия)".
60. О проекте постановления Государственной Думы № 146541-8 "О внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О реализации отдельных положений статей 10 и 10-1
Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в части
приведения нормативно-правового акта в соответствие с законодательством).
61. О проекте постановления Государственной Думы № 146100-8 "Об информации
Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации А. А. Козлова о
мерах по повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для
увеличения темпов экономического роста".
V. Резерв
Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
62. О проекте федерального закона № 30066-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода
семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и
оказания им государственной социальной помощи" (в части учёта дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина после вычета налогов и сборов).
63. О проекте федерального закона № 831526-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в
части установления ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000
рублей всем неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за
детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы).
64. О проекте федерального закона № 1122498-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" в части увеличения максимального
значения индивидуального пенсионного коэффициента при перерасчёте страховой
пенсии и доли страховой пенсии по старости".
65.1. О проекте федерального закона № 984634-7 "О внесении изменения в часть
1 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (об установлении
повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста
75 лет; внесён депутатами Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А.
Ниловым, В. К. Гартунгом, а также О. Н. Епифановой, М. В. Емельяновым, О. В.
Шеиным в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
65.2. О проекте федерального закона № 961691-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О страховых пенсиях" (об установлении повышения
фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, достигшим возраста 75 лет;
внесён депутатами Государственной Думы Я. Е. Ниловым, Д. А. Свищёвым, Б. Р.
Пайкиным, а также С. Д. Леоновым в период исполнения им полномочий сенатора
Российской Федерации и И. В. Лебедевым в период исполнения им полномочий
депутата Государственной Думы).
66. О проекте федерального закона № 5790-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о предоставлении материнского (семейного) капитала отдельным
категориям граждан в случае рождения (усыновления) третьего ребёнка в
субъектах Российской Федерации с низкой рождаемостью).
67. О проекте федерального закона № 934309-7 "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации в части установления гарантий оплаты труда
работников стратегических профессий Российской Федерации".
68.1. О проекте федерального закона № 1065006-7 "О внесении изменения в
статью 54 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в
части регулирования стоимости платных образовательных услуг; внесён депутатом
Государственной Думы Е. В. Марковым, а также М. С. Зайцевым, А. Б.
Курдюмовым, Е. В. Строковой, С. В. Натаровым, Н. В. Березиным в период
исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
68.2. О проекте федерального закона № 1044819-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части
регулирования стоимости платных образовательных услуг" (внесён депутатами
Государственной Думы С. М. Мироновым, О. А. Ниловым, Ф. С. Тумусовым, А. А.
Ремезковым, а также М. В. Емельяновым, О. В. Шеиным, Д. А. Иониным в период
исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы).
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроектов, обозначенных под пунктами 38 и 39 повестки дня, перенесено на
более поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
Перед депутатами выступил Председатель Народного Совета Луганской Народной
Республики Д. Н. Мирошниченко (пункт 2 повестки дня).
О проекте федерального закона "О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного
обеспечения" (пункт 3 повестки дня) доложил официальный представитель
Правительства Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра
труда и социальной защиты Российской Федерации А. Н. Пудов. Содоклад сделал
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
А. Ю. Бородай. Докладчик ответил на вопросы. Закон принят ("за" - 420 чел.
(93,3%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра энергетики Российской Федерации А. Б. Бондаренко
выступила с докладом о проекте федерального закона "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию
торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и
нефтепродуктов от 12 января 2007 года" (пункт 4 повестки дня). Позицию
Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками также изложил
заместитель председателя комитета А. Ю. Бородай. На вопросы ответила А. Б.
Бондаренко. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 418 чел. (92,9%).
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (пункт 5
повестки дня; второе чтение) доложил первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов. После рассмотрения поправок законопроект был одобрен во втором
чтении, а затем в третьем ("за" - 421 чел. (93,6%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов "О
внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по развитию Дальнего Востока и
Арктики Н. М. Харитонов; результаты голосования: "за" - 412 чел. (91,6%) и "О
внесении изменений в статью 351-5 Трудового кодекса Российской Федерации"
(пункт 7 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко; результаты
голосования: "за" - 395 чел. (87,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 20 чел.
(4,4%).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам Л. Я. Симановский сделал доклад о проекте федерального закона "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации" (пункт 8 повестки дня; второе чтение). После рассмотрения поправок
законопроект был принят во втором чтении, а затем в третьем ("за" - 390 чел.
(86,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 24 чел. (5,3%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов "О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам
О. Н. Ануфриева; результаты голосования: "за" - 412 чел. (91,6%) и "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 10 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по экономической политике А. Ю. Кирьянов; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и
потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 11
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды А. Б. Коган;
по мотивам голосования выступили О. А. Михайлов (от фракции КПРФ) и Н. Н.
Алексеенко (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 331
чел. (73,6%), "против" - 11 чел. (2,4%), "воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик
- председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И.
Кашин; результаты голосования: "за" - 396 чел. (88,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 21 чел. (4,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и
огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 13 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменения в статью 200-4 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(пункт 14 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству И.
А. Панькина; результаты голосования: "за" - 417 чел. (92,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 15 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. Я. Хор; по
мотивам голосования от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступил В.
К. Гартунг; результаты голосования: "за" - 302 чел. (67,1%), "против" - 113
чел. (25,1%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 16 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева; результаты
голосования: "за" - 411 чел. (91,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям С. А.
Гаврилов; результаты голосования: "за" - 413 чел. (91,8%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня; второе
чтение) выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры П. М. Федяев. После
утверждения таблиц поправок законопроект был принят во втором чтении ("за" -
412 чел. (91,6%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 284 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации" (пункт 19 повестки дня; второе чтение) сделала доклад член
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова. После
рассмотрения поправок законопроект был принят во втором чтении, а затем в
третьем ("за" - 413 чел. (91,8%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 265-10 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона "О
противодействии экстремистской деятельности" (пункт 20 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
безопасности и противодействию коррупции А. Б. Выборный; результаты
голосования: "за" - 341 чел. (75,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и
валютном контроле", Федеральный закон "Об основах государственного
регулирования внешнеторговой деятельности" и признании утратившей силу части
3 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
валютном регулировании и валютном контроле" (пункт 21 повестки дня; докладчик
- председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г.
Аксаков; результаты голосования: "за" - 414 чел. (92,0%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 22 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" - 415
чел. (92,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона "О порядке
формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
(пункт 23 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку Н. Г. Цед; результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%),
"против" - 0, "воздержалось" - 13 чел. (2,9%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 24 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н.
Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 416 чел. (92,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 25 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству Н. Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 415 чел.
(92,2%).
Член Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко доложил о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"
(пункт 26 повестки дня; второе чтение). Законопроект принят во втором чтении
("за" - 416 чел. (92,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 27
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; по
мотивам голосования выступили А. В. Куринный (от фракции КПРФ) и Г. П.
Хованская (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"); результаты
голосования: "за" - 317 чел. (70,4%), "против" - 6 чел. (1,3%),
"воздержалось" - 25 чел. (5,6%) и "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (пункт 28 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле В. В. Павлов;
результаты голосования: "за" - 416 чел. (92,4%).
С докладом о проекте федерального закона "О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием" (пункт 29 повестки дня; второе чтение)
выступил председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции В. И. Пискарёв. После утверждения таблиц поправок
законопроект был принят во втором чтении ("за" - 346 чел. (76,9%), "против" -
8 чел. (1,8%), "воздержалось" - 10 чел. (2,2%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в
статьи 333-33 и 333-35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"
(пункт 30 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам К. М. Панеш; результаты
голосования: "за" - 407 чел. (90,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 31 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по обороне А. В. Картаполов; результаты голосования: "за" - 412 чел.
(91,6%);
"О Военном инновационном технополисе "Эра" Министерства обороны Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 32 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов;
результаты голосования: "за" - 411 чел. (91,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной подготовке и
мобилизации в Российской Федерации" и статью 51 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" (пункт 33 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по обороне А.
Л. Красов; результаты голосования: "за" - 362 чел. (80,4%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным
жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13-2 Федерального
закона "Об актах гражданского состояния" (пункт 34 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку К. М. Бахарев; результаты голосования: "за" - 415 чел. (92,2%);
"О внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (пункт 35 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по просвещению О. М. Казакова; результаты
голосования: "за" - 414 чел. (92,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации" (пункт 36 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по просвещению В. В. Смирнов; результаты голосования: "за" - 416 чел.
(92,4%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 37 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству И. В. Белых; результаты голосования: "за" - 341 чел.
(75,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменения в статью 20 Федерального закона "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" (пункт 40 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по культуре О. М. Германова; результаты голосования: "за" - 418 чел.
(92,9%).
Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального
закона от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского
казачества" (пункт 55 повестки дня) сделал доклад депутат Государственной
Думы В. П. Водолацкий. С содокладом выступила заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по региональной политике и местному
самоуправлению О. Н. Фадина. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 407
чел. (90,4%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра финансов Российской Федерации Т. И. Максимов доложил о проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей
исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"
(пункт 41 повестки дня). Содоклад сделал председатель Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров. Законопроект принят
в первом чтении ("за" - 410 чел. (91,1%).
С докладом о проектах федеральных законов "О признании утратившим силу абзаца
двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
(пункт 42 повестки дня) и "О внесении изменений в главу 25-3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 43 повестки дня) выступил
депутат Государственной Думы П. В. Крашенинников. Позицию Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам изложил первый заместитель
председателя комитета Г. Я. Хор. Законопроекты приняты в первом чтении и в
целом. Результаты голосования по пункту 42 повестки дня: "за" - 409 чел.
(90,9%); по пункту 43 повестки дня: "за" - 408 чел. (90,7%).
Председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству П. В. Крашенинников сделал доклад и ответил на вопросы по
проекту федерального закона "О гаражных объединениях" (пункт 44 повестки
дня). Законопроект принят в первом чтении ("за" - 411 чел. (91,3%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях" (пункт 45 повестки дня)
доложил депутат Государственной Думы А. В. Картаполов. Содоклад сделал член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству А. П. Тетердинко. Законопроект принят в первом чтении ("за"
- 409 чел. (90,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 3
Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (пункт 46 повестки дня)
выступил депутат Государственной Думы Д. Ф. Вяткин, с содокладом -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками
А. В. Туров. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 412 чел. (91,6%).
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков
сделал доклад и ответил на вопросы по проектам федеральных законов "О
гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках
деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (пункт 47
повестки дня) и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 48 повестки дня). В прениях приняли участие К.
М. Бахарев и О. Г. Дмитриева. С заключительным словом выступил докладчик.
Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 47
повестки дня: "за" - 339 чел. (75,3%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%); по пункту 48 повестки дня: "за" - 340 чел.
(75,6%), "против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации" (пункт 51 повестки
дня) выступил официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Российской
Федерации В. Л. Евтухов. Позицию Комитета Государственной Думы по
промышленности и торговле изложил заместитель председателя комитета А. Ю.
Спиридонов. Докладчик ответил на вопросы. Законопроект принят в первом чтении
("за" - 415 чел. (92,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 333-35
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 52 повестки дня) доложил
депутат Государственной Думы Л. И. Калашников. С содокладом выступил и
ответил на вопросы член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Е.
А. Фёдоров. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 418 чел. (92,9%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
был рассмотрен и не получил поддержки в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 15 Жилищного кодекса Российской
Федерации" (пункт 56 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е. В. Бондаренко;
результаты голосования: "за" - 3 чел. (0,7%), "против" - 0, "воздержалось" -
17 чел. (3,8%).
О проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы" (пункт 57 повестки дня) сделала доклад заместитель
председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина. Постановление принято
("за" - 410 чел. (91,1%).
Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина доложила о
проекте постановления "О заместителе председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству и внесении
изменений в пункт 3 постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (пункт 58 повестки дня). По результатам открытого
голосования постановление принято ("за" - 408 чел. (90,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
С докладом о проекте постановления "О распорядке работы депутатов
Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года (осенняя
сессия)" (пункт 59 повестки дня) выступила и ответила на вопросы заместитель
председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы Р. В. Кармазина. Постановление принято
("за" - 412 чел. (91,6%).
О проекте постановления "О внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О реализации отдельных
положений статей 10 и 10-1 Федерального закона "О статусе члена Совета
Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (пункт 60 повестки дня) сделал доклад председатель
Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за достоверностью сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Государственной Думы, и мандатным вопросам О. И.
Аршба. Постановление принято ("за" - 355 чел. (78,9%).
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды Ж. А. Рябцева доложила о проекте
постановления "Об информации Министра природных ресурсов и экологии
Российской Федерации А. А. Козлова о мерах по повышению эффективности
разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения темпов экономического
роста" (пункт 61 повестки дня). Постановление принято ("за" - 400 чел.
(88,9%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы.
Зал заседаний Государственной Думы.
28 июня 2022 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Коллеги, идёт регистрация, обращаю внимание.
Покажите результаты регистрации.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 31 сек.)
Присутствует 430 чел.95,6 %
Отсутствует 20 чел.4,4 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 20 чел.4,4 %
Результат: кворум есть
Кворум есть.
Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы на
сегодняшний день.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Есть замечания по порядку работы? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Панин Геннадий Олегович.
ПАНИН Г. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Викторович, добрый день! Прошу заменить содокладчика по 55-му
вопросу на Фадину Оксану Николаевну.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Пожалуйста, Гетта Антон Александрович.
ГЕТТА А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба 55-й вопрос рассмотреть первым среди
первых, так как Виктор Петрович Водолацкий, докладчик по этому вопросу,
работает с делегацией Луганской Народной Республики. Вот такая просьба.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 55-й первым среди первых, коллеги, потому что докладчик
Водолацкий, а он действительно занят - сегодня он работает с нашими
товарищами, коллегами. Нет возражений? Нет возражений. Принимается. 55-й
вопрос рассмотрим первым среди законопроектов первого чтения.
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, я прошу перенести срок рассмотрения проекта
под пунктом 54 сегодняшней повестки. Отзыва правительства нет. В заключении
правового управления администрации президента говорится о том, что
отсутствует объективная необходимость срочного принятия законопроекта, к нему
очень много претензий. Учитывая перегруженную повестку, я прошу поддержать
моё предложение.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.
Пожалуйста, председатель профильного комитета Пахомов Сергей Александрович.
Включите микрофон Пахомову.
ПАХОМОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Вячеслав Викторович, коллеги! Комитет рассмотрел этот законопроект,
предлагает его сегодня рассмотреть в первом чтении, он достаточно проработан.
По нему действительно есть определённое количество замечаний - кстати, они
все отражены в заключении комитета и будут учтены ко второму чтению. У нас 52
отзыва от регионов, все положительные, но вопросы действительно есть. Мы
считаем, что законопроект можно доработать ко второму чтению, и поэтому
просим сегодня его обязательно рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование предложение Хованской Галины
Петровны о переносе рассмотрения вопроса под пунктом 54. Комитет против.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 05 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 85 чел.18,9 %
Проголосовало против 266 чел.59,1 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: не принято
Отклоняется ваше предложение, Галина Петровна.
Пожалуйста, восстановите список желающих задать вопросы.
Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, замечательная выставка в фойе "Ветераны боевых
действий - гордость России". Выставка - это хорошо, но ещё в конце марта
более тридцати депутатов из разных фракций подготовили законопроект о
признании ветеранами боевых действий россиян, которые сражаются в
подразделениях ЛНР и ДНР. До настоящего времени, несмотря на ваши
неоднократные поручения, Вячеслав Викторович, вопрос этот не движется, вы
поручали и совещание провести - совещание не проходило, давали и поручение
правительству. Я вам докладываю: законопроект сегодня внесён, давайте мы,
наверное, от выставок перейдём к конкретным шагам, которые в руках нашего
парламента, и поддержим этих замечательных ребят, чтобы уравнять их в правах
с военнослужащими Российской армии.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Председатель Комитета по обороне Картаполов Андрей
Валериевич, пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, по вашему поручению работа эта проведена. На
сегодняшний день все военнослужащие Вооружённых Сил Российской Федерации, те
добровольцы - граждане Российской Федерации, которые принимают участие в
военных действиях, абсолютно защищены: все являются участниками специальной
военной операции и, как следствие, ветеранами боевых действий. Военнослужащие
вооружённых формирований Донецкой Народной Республики и Луганской Народной
Республики на сегодняшний день являются военнослужащими других государств,
признанных нами субъектов международного права, поэтому признание их
ветеранами боевых действий сейчас юрисдикцией Государственной Думы не совсем
корректно, здесь нужна дополнительная проработка с МИДом и
межправительственное соглашение на этот счёт. Эта работа организована.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Крашенинников Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим 38-й и 39-й
вопросы перенести на 5-е число, в связи с тем что наши коллеги поехали на
юридический форум, 5 июля они доложат.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.
Принимается, Павел Владимирович.
Пинский Виктор Витальевич.
ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Прошу по вопросам 57 и 58
заменить докладчика: вместо Дьяконовой Татьяны Ивановны будет докладывать
Кармазина Раиса Васильевна.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет. Принимается.
Пожалуйста, Ануфриева Ольга Николаевна.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Просьба по 9-му вопросу
заменить докладчика: вместо Макарова доложит Ануфриева.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Нет.
Принимается, Ольга Николаевна, ваше предложение.
Уважаемые коллеги, с учётом принятых изменений, решений ставится на
голосование проект порядка работы в целом.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 425 чел.94,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 425 чел.
Не голосовало 25 чел.5,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, сегодня у нас в Государственной Думе с официальным визитом
находится делегация Народного Совета Луганской Народной Республики. Давайте
мы с вами поприветствуем гостей, они находятся на балконе. (Аплодисменты.)
Коллеги, мы с вами обсуждали вопрос выступления Председателя Народного Совета
Луганской Народной Республики, все единодушно поддержали. Слово
предоставляется Денису Николаевичу Мирошниченко, Председателю Народного
Совета Луганской Народной Республики. (Аплодисменты.)
МИРОШНИЧЕНКО Д. Н., Председатель Народного Совета Луганской Народной
Республики.
Добрый день, уважаемый Вячеслав Викторович! Добрый день, уважаемые коллеги,
дорогие друзья! Разрешите приветствовать вас от имени Народного Совета
Луганской Народной Республики, всего депутатского корпуса, себя лично! Я
благодарен своим коллегам, которые подготовили мне протокольную речь, которую
я обязательно передам, но всё-таки немного выйду за рамки протокольного
выступления. Символично, что сегодня - если не врут открытые источники -
голосом самого молодого спикера, если смотреть заксобрания и государственные
советы, будет звучать голос Луганской Народной Республики.
Луганская Народная Республика сегодня в авангарде определённых событий, в
авангарде защиты Русского мира - случайно ли это? Обратимся к истории: когда
в 1795 году указом Екатерины II создавался город Луганск, он создавался на
базе чугунолитейного завода, он создавался для того, чтобы защищать
Российскую империю, - впоследствии он защищал её в войне с Наполеоном.
Случайно ли то, что именно Луганская Народная Республика находился в
авангарде Русского мира? Я думаю, что мой земляк, Казак Луганский, Владимир
Иванович Даль, автор Толкового словаря живого великорусского, подчеркну,
языка, наверное, не просто так обозначил историческую принадлежность к
Русскому миру и к русской цивилизации.
Вы знаете, так уж сложилось исторически - может быть, не все знали, что в
годы Великой Отечественной войны и впоследствии город Луганск назывался
Ворошиловград, однако все знают подпольную организацию, состоящую из детишек,
молодых ребят, юношескую организацию "Молодая гвардия". В сентябре
исполняется 80 лет со дня создания "Молодой гвардии", и я уверен, что это
будет достоянием не только Луганской Народной Республики, эту дату отметит и
вся Россия.
Уважаемые коллеги, вы знаете, что у нас трудовой край, край, который всегда
славился своими трудовыми подвигами, стахановским движением, - тот самый
подвиг Алексея Стаханова был известен не только на территории Донбасса, но и
на территории тогда ещё Советского Союза. И всё это сопровождал
небезызвестный плакат "Донбасс - сердце России". Когда одно общее сердце, вы
знаете, очень символично уже в современной истории выступать, осознавая
ответственность, именно здесь, с этой высокой трибуны.
Знаете, трагические события для нас начались с 1991 года, когда абсолютно
русские люди оказались за пределами России. Определённо шло одурманивание
западными спецслужбами, движение в западном направлении, однако любая ложь
никогда не устоит перед правдой. И когда в Киеве в 2014 году по абсолютно
понятным причинам произошёл государственный переворот, жители Донбасса не
могли смириться с этим переворотом, не могли смириться с тем, что будет
навязываться та самая бандеризация, те самые западные непонятные ценности. Мы
обычные люди. Да, мы ориентировались на Республику Крым, которая ушла в
родную гавань, мы на неё смотрели - ну, там были руководители, которые не
постеснялись принять решение, они поступили так, как они поступили, а у нас,
в Луганской области на тот момент, первые руководители просто бросили
население. Ну, можно бросить население, а можно обратиться к истории - к
тому, как в Одессе жгли людей, как Запад рассказывал, что у нас взрываются
кондиционеры, когда по самому центру города Луганска был нанесён авиаудар.
Можно жить в окружении, и город Луганск героически стоял в окружении, а Запад
нам опять же рассказывал о том, что мы сами себя обстреливаем, - нам, обычным
луганчанам, рассказывали, как мы жили! Когда уже дали свет, у меня лично, на
моих руках, была семилетняя девочка, которая попала под обстрел со стороны
украинских, как они себя называют, воинов, у неё была оторвана ножка и снаряд
попал в голову. Вы знаете, и после этого они рассказывали нам ту, свою правду
- нам, которые видели...
Но мы не смирились, потому что у нас очень сильно в сердце... Вот я говорил,
есть плакат "Донбасс - сердце России!" И белые "КамАЗы", которые приходили к
нам, спасительные "КамАЗы" с гуманитарной помощью - вот за это спасибо России
(аплодисменты), потому что именно Россия не дала этому сердцу перестать
биться: вы просто помогли нам, обычным людям, двигаться дальше с тем, во что
мы верили.
Мы постепенно... Да, мы жили в условиях минских переговорных процессов, да,
ещё не так далеко отошёл фронт на тот момент, но мы чувствовали, что мы
возвращаемся к своим истокам, мы возвращаемся к тому, что мы не будем
стесняться говорить, что мы русские люди. (Аплодисменты.) И вы знаете, нам,
наверное, всё-таки действительно в определённый момент повезло получить
лидера - лидера принципиального, лидера, не боящегося принимать судьбоносные
решения. И здесь, конечно, слова благодарности Владимиру Владимировичу
Путину, который не дал Донбассу умереть. (Аплодисменты.)
У нас действительно выстраивалась уже в минском, скажем так, формате работа
по становлению Луганской Народной Республики. Мы постепенно, несмотря на все
военные действия, благодаря помощи России выстраивали мирную жизнь. Мы
выстраивали и исполнительную ветвь власти, и законодательную, которая сегодня
представлена в рабочем визите, на встречах с вами, с коллегами в Российской
Федерации, с Государственной Думой. И действительно, мы всё это время
понимали, что рано или поздно мы придём к тому, что наступит определённый
исторический момент и, несмотря на все сложные проблемы и сложные пути,
которые мы преодолеваем и проходим, именно как Донбасс, мы всё преодолеем и
пройдём. И мы будем достойны, подчеркну, всех тех земляков, которых я
перечислял, тех, кто имеет одну общую историю с Россией, всех тех земляков,
которые передавали нам из поколения в поколение ту правду, которой мы будем
и, я уверен, уже достойны.
С Вячеславом Викторовичем мы проговаривали, я ему неоднократно об этом
говорил: когда пришло официальное приглашение выступить здесь, в
Государственной Думе, я вместе с обычными бойцами находился на передовой, так
уж сложилось, что именно с молодогвардейцами, молодыми ребятами, которые у
нас сегодня представляют организацию. Они взяли в руки оружие 23 февраля -
символично - и отправились защищать свои рубежи, несмотря на статус.
(Аплодисменты.)
Я уверен, что сегодня есть не менее сложные рубежи не только в военном плане,
но и в политическом плане. И здесь с кем-то в ходе рабочих визитов нам
предстоит познакомиться, с кем-то мы уже знакомы по линии проектов
Управделами Президента Российской Федерации, КПРФ - проектов "Дети
России...", "Дети - детям", - а с кем-то у нас уже выстроена абсолютно
системная и эффективная работа. Я говорю о "ЕДИНОЙ РОССИИ", которая уже здесь
и сейчас выстроила работу: мы сегодня работаем с группой дружбы, и мои
коллеги, которые сегодня находятся здесь, общаются с депутатами
Государственной Думы не только как депутаты Народного Совета, но и прежде
всего просто как люди. Человеческий фактор важен, иногда, знаете, лучше
отойти от административного подхода - и решить очень многие вопросы. Мы
спасли даже не десятки, а сотни жизней, благодаря тому что у нас есть
взаимодействие. Знаете, когда всё человечное нам не чуждо, мы очень многие
вопросы можем решать. И поверьте, так уж сложилось и в нашем малом Отечестве,
и в большом Отечестве - в России: мы всегда принимаем судьбоносные решения
для того, чтобы спасать людей. Мы спасали людей даже на территории,
подконтрольной Украине, мы спасали их, хотя Запад будет писать, что мы сами
себя обстреляли, что взорвались кондиционеры, - мы, луганчане, как никто
другой, знаем, каково это.
Подчеркну принципиальность и важность всех событий, которые происходят. Они
для нас важны, и я уверен, что... Я в начале своего выступления акцентировал
внимание на возрасте, так вот я уверен, что в скором времени - я уверен, что
так будет: так хотят люди, это не политика, это желание людей, - в
перспективе мы, как самый молодой субъект Российской Федерации, будем
примером для других в будущем субъектов Российской Федерации, которые сейчас
относятся к бывшей территории Украины. (Аплодисменты.) Я хотел бы напомнить,
что у нас есть хороший фундамент для взаимодействия: это и комитет по делам
СНГ, это группа дружбы, о которой я сегодня говорил, и законодательство
Луганской Народной Республики, которое мы сейчас перезагрузили под российские
стандарты законодательства, - вот основа, которая даст нам двигаться вперёд
уже здесь и сейчас.
И я хотел бы ещё раз выразить благодарность коллегам, которые не стесняются
проявлять свою гражданскую позицию и не боятся санкций: Вячеславу
Викторовичу, который публично огласил, что сегодня именно такой исторический
момент, с тем чтобы мы с вами могли провести встречи в рабочем формате;
Виктору Петровичу Водолацкому, который - да простит меня Виктор Петрович -
находится на нашей территории, наверное, даже чаще, чем на территории
Российской Федерации. Хотя, давайте уж прямо говорить, Луганск не территория
Российской Федерации только в границах, а в сердце, о котором я часто говорю,
это всё равно Россия, как бы там ни было. (Аплодисменты.)
Дорогие друзья, в конце своего выступления хотел бы всё-таки сказать: какая
бы ложь, какая бы пропаганда ни была включена и какие бы ресурсы ни были
задействованы со стороны Запада, поверьте, русское сердце бьётся, русское
сердце бьётся благодаря России. Ну а Донбасс - это такой форпост Русского
мира и пример для всех остальных территорий, которые, я уверен, скоро будут
освобождены.
Спасибо. Работаем, братья! (Все встают. Продолжительные аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто на балконе находится, мы вас ещё раз
приветствуем. Насколько я знаю, у вас сегодня напряжённый день, вам
необходимо будет встретиться со своими товарищами - нашими коллегами по
Государственной Думе, руководителями профильных комитетов и фракций. Одним
словом, удачи вам, хорошего настроения, желаем, чтобы официальный визит
завершился плодотворно и мы многие вопросы успели решить, общаясь с вами,
вырабатывая решения, выходя на конкретный результат в интересах граждан
Луганской Народной Республики, Российской Федерации, наших соотечественников
и граждан России. Спасибо вам! (Аплодисменты.)
Коллеги, а мы с вами переходим к 3-му вопросу. О проекте федерального закона
"О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан
о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения". Доклад сделает
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Андрей
Николаевич Пудов.
Пожалуйста.
ПУДОВ А. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы! На
ваше рассмотрение представлен проект федерального закона "О ратификации
Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о
сотрудничестве в области пенсионного обеспечения". Договор подписан 15
сентября 2021 года в городе Душанбе. В договор заложен принцип
пропорционального распределения финансовой ответственности между Россией и
Таджикистаном в отношении пенсионных прав, приобретённых за работу на
территориях России, РСФСР и Таджикистана, Таджикской ССР. Предметом договора
являются все виды страховых пенсий и накопительные пенсии. Финансовое
обеспечение расходов на выплату страховых пенсий будет производиться в
пределах общего объёма расходов бюджета Пенсионного фонда России,
направляемых на выплату страховых пенсий, которые предусмотрены в бюджете
Пенсионного фонда России соответственно на 2022 и плановые 2023 и 2024 годы.
Для справки отмечу, что Таджикистан в апреле 2022 года ратифицировал договор.
Прошу вас поддержать данный проект федерального закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, содоклад Александра Юрьевича Бородая.
БОРОДАЙ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Настоящий договор вступает
в силу по истечении 30 дней с даты получения последнего письменного
уведомления о выполнении сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу. Таджикская сторона, собственно, уже
ратифицировала настоящий договор.
В комитете проведена вся необходимая экспертная работа, соответствующие
материалы собраны, имеются положительные заключения Правового управления
Аппарата Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным
делам.
Проект федерального закона о ратификации договора соответствует положениям
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также
положениям иных международных договоров Российской Федерации. Принятие этого
законопроекта не повлечёт за собой признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия иных актов федерального
законодательства, а также нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов
исполнительной власти.
Комитет рекомендует Государственной Думе этот договор ратифицировать. Прошу
поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы, коллеги, к докладчику, содокладчику? Есть
вопросы.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Осадчий Николай Иванович.
Подготовиться Останиной.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
У меня вопрос к Андрею Николаевичу.
Уважаемый Андрей Николаевич, скажите, пожалуйста, обладаете ли вы информацией
о том, какого количества граждан коснётся данный закон в случае принятия?
ПУДОВ А. Н. Да, конечно же, обладаю. Если брать ближайший финансовый
трёхлетний период, то надо сказать, что на 2023 год - 4208 человек,
соответственно на 2024 год - 8500 человек, ну и на текущий год, на 2022-й,
получается, 4000 человек... 4070 человек, если точно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Тоже вопрос Андрею Николаевичу.
Уважаемый Андрей Николаевич, порядок назначения пенсии будет определяться
административным соглашением между Россией и Республикой Таджикистан. Но уже
на сегодняшний день есть обращения граждан, которые покинули территорию
республики и проживают сейчас в Российской Федерации: они не могут получить
информацию с прежних мест работы, чтобы восстановить свой пенсионный стаж.
Предполагает ли вот это административное соглашение упрощённый порядок
получения документов, подтверждающих их стаж? Люди просто мучаются. И когда
выйдет это соглашение? Вот если сегодня будет ратифицирован договор, то когда
выйдет соглашение?
ПУДОВ А. Н. Нина Александровна, по первой части - административное соглашение
мы практически уже завершаем. Так, мы планируем, если ратификация пройдёт,
даст бог, то мы уже в сентябре начнём реализацию.
В административном соглашении прописана процедура обмена стажами между нами,
между компетентными органами, но самое главное, ключ этого соглашения в том,
что теперь за стаж, который приобретён в Таджикистане, будет платить
Таджикистан. И случаев, когда нам надо будет у них запрашивать стаж, будет
минимум, этого фактически не будет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель
президента? Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 3-й вопрос повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 30 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 4-му вопросу повестки. О проекте федерального закона
"О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между
Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о
мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области
экспорта нефти и нефтепродуктов от 12 января 2007 года". Доклад официального
представителя Правительства Российской Федерации статс-секретаря -
заместителя министра энергетики Российской Федерации Анастасии Борисовны
Бондаренко.
Пожалуйста, Анастасия Борисовна.
БОНДАРЕНКО А. Б., официальный представитель Правительства Российской
Федерации, статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Проект федерального закона направлен на ратификацию Протокола о внесении
изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию
торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и
нефтепродуктов от 12 января 2007 года". Протокол подписан 16 декабря,
временно применяется с 26 декабря и устанавливает, что декларирование
отдельных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, разрешённых к вывозу и вывозимых в Республику
Беларусь, осуществляется без процедуры временного периодического
декларирования. Исключение составляют товары, вывозимые в качестве припасов,
и товары, вывозимые трубопроводным транспортом.
Процесс ратификации в Республике Беларусь также завершается, документ
находится в Национальном собрании.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад сделает Александр Юрьевич Бородай.
Пожалуйста.
БОРОДАЙ А. Ю. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Снова хочу
сказать, что настоящий протокол временно применяется по истечении десяти дней
с даты подписания и вступает в силу с даты получения по дипломатическим
каналам последнего письменного уведомления о выполнении сторонами
внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Вопрос технический. В комитете проведена вся экспертная работа, подборка
соответствующих материалов имеется. Есть положительные заключения Комитета
Государственной Думы по энергетике, Правового управления Аппарата
Государственной Думы и Комитета Совета Федерации по международным делам.
Проект федерального закона о ратификации протокола соответствует положениям
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, как и недавно
принятый и проголосованный законопроект, а также положениям иных
международных договоров Российской Федерации. Принятие и этого законопроекта
не повлечёт за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения
или принятия иных актов федерального законодательства, а также нормативных
правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
С учётом изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию
торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и
нефтепродуктов от 12 января 2007 года.
Прошу поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, вопросы к докладчику, к
содокладчику? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Покажите, пожалуйста, список.
Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемая Анастасия Борисовна, у меня вопрос по действующему соглашению.
Скажите, пожалуйста, правильно я понимаю, что мы поставляем нефть по
внутрироссийским ценам, даже если потом эта нефть перерабатывается и продукты
её нефтепереработки уходят на экспорт? Вот как здесь, скажем так, с
платежами? Ведь если мы сами экспортируем, то соответствующие платежи идут в
бюджет Российской Федерации, а как быть, если они с территории Российской
Федерации уходят?
БОНДАРЕНКО А. Б. Спасибо, Валерий Карлович за вопрос. Если говорить о нефти,
она поставляется по этому соглашению в рамках индикативных балансов, ежегодно
подписываемых двумя сторонами - Россией и Белоруссией, и подлежит
использованию только для целей внутреннего потребления на территории
Республики Беларусь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить? Нет желающих.
Полномочный представитель президента? Правительства? Заключительное слово?
Нет.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 35 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению законопроектов второго чтения.
5-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую
Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Доклад Даниила Владимировича Бессарабова.
Пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет совместно с
авторами, с территориями Крыма доработал эту инициативу, мы сняли вопросы,
которые у нас возникли. Представлены три поправки, они в таблице № 1. У
Правового управления замечаний нет, просим одобрить таблицу поправок и проект
федерального конституционного закона во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 36 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении одобрен единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Просим
рассмотреть его сегодня и одобрить в окончательной редакции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет.
Переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре третьего чтения.
Есть желающие высказаться от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, в третьем
чтении.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 38 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Федеральный конституционный закон одобрен единогласно.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях
опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Доклад
Николая Михайловича Харитонова.
Пожалуйста, Николай Михайлович.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
Дальнего Востока и Арктики, фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается подготовленный ко второму чтению проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Он был внесён Правительством
Российской Федерации на рассмотрение в Госдуму 26 января 2022 года и принят в
первом чтении 5 апреля текущего года. Это основной законопроект в пакете
законопроектов, внесённых Правительством Российской Федерации и запускающих
программу "Дальневосточный квартал", он направлен на стимулирование
строительства жилья на Дальнем Востоке и на упорядочивание нормативной
терминологии.
Всего в установленный срок поступило 27 поправок от депутатов Государственной
Думы и Правительства Российской Федерации, они сформированы в две таблицы.
Концептуальные положения правительственного законопроекта ко второму чтению
были сохранены и уточнены. Таблица поправок, рекомендуемых к принятию,
содержит 24 поправки, из которых семь поправок правительственных и 17
поправок депутатов Государственной Думы. Они касаются возможности выбора вида
использования земельного участка, распространения преференций территорий
опережающего развития на Курилы, а также юридико-технических и
лингвистических корректировок по тексту законопроекта. Остальные три поправки
включены в таблицу поправок, рекомендуемых к отклонению.
Комитет предлагает поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к принятию, и
принять законопроект во втором чтении. В случае принятия законопроекта во
втором чтении предлагаю вынести законопроект на рассмотрение в третьем чтении
29 июня текущего года.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.26,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 6 нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 42 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Николай Михайлович, вы хотите что-то сказать?
ХАРИТОНОВ Н. М. Я уже говорил, Вячеслав Викторович, что в случае принятия
просим поставить для рассмотрения в третьем чтении на 29 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений против того, чтобы
данный законопроект поставить в повестку для рассмотрения в третьем чтении на
завтрашнем заседании? Нет возражений.
Николай Михайлович, ваше предложение принято.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в статью 351-5 Трудового кодекса Российской Федерации".
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
в Трудовом кодексе термин "территории опережающего социально-экономического
развития" заменить на термин "территории опережающего развития", это будет
способствовать единообразию понятийного аппарата.
Поправок к законопроекту не поступило, и поэтому комитет предлагает
Государственной Думе принять законопроект во втором чтении.
В случае если парламент такое решение примет, просьба предусмотреть
рассмотрение законопроекта в третьем чтении завтра, 29 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении, 7-й вопрос,
поправок нет.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон...
Предложили уже.
Коллеги, есть возражения? Нет. Тогда принимается предложение Михаила
Васильевича о рассмотрении данного законопроекта в процедуре третьего чтения
завтра.
Спасибо, Михаил Васильевич.
Рассматривается 8-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации".
Пожалуйста, Леонид Яковлевич Симановский.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 5 апреля текущего года, он приводит положения Налогового
кодекса в соответствие с изменениями отраслевого законодательства. К
законопроекту поступило три поправки, все они носят юридико-технический
характер.
Комитет просит поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
СИМАНОВСКИЙ Л. Я. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечания у
Правового управления отсутствуют. Комитет просит рассмотреть законопроект в
третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет. Принимается
предложение.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению данного законопроекта в процедуре
третьего чтения. Есть желающие высказаться от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации". Доклад Ануфриевой Ольги Николаевны.
Пожалуйста, Ольга Николаевна.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Очень
большой законопроект, но я постараюсь самые основные моменты озвучить.
Законопроект принят 15 февраля, он предполагает введение такого понятия и
такой системы учёта, как единый налоговый счёт, во взаимоотношениях
налогоплательщика и государства. Всего ко второму чтению поступила 101
поправка: 95 поправок в таблице поправок, рекомендованных к принятию, и шесть
поправок рекомендованы к отклонению. Замечу, что все отклоняемые поправки не
рекомендованы комитетом к принятию, поскольку при рассмотрении в первом
чтении мы обещали, что ничего не соответствующего концепции единого
налогового счёта не будет включено в этот законопроект, даже были исключены
поправки, внесённые при подготовке к первому чтению и напрямую не связанные с
единым налоговым счётом.
Что изменилось содержательно ко второму чтению? Прежде всего, по итогам
обсуждений (очень много было обсуждений с бизнесом, с регионами, потому что
переход на новую систему учёта - это очень серьёзно) были перенесены сроки
уплаты налогов, единые сроки, с 25-го на 28-е число каждого месяца
соответственно. Далее, срок для направления поручения на возврат тех денег,
которые находятся на едином налоговом счёте и составляют положительное сальдо
этого налогового счёта, уменьшен с 10 дней до одного дня. Также
налогоплательщику дано право распоряжаться своим положительным сальдо в том
числе путём зачёта в счёт предстоящей обязанности, потому что бизнес очень
просил сохранить действующую возможность наличия переплаты на конкретном
сроке уплаты конкретного налога, для того чтобы впоследствии можно было не
начислять пени. Сокращается срок принятия решения об отсрочке и рассрочке с
30 дней до 10 дней. Также изменяется, корректируется порядок налогообложения
при НДФЛ: теперь НДФЛ будет уплачиваться в бюджет не после каждой выплаты
налога, а один раз в месяц. И кроме того, по просьбе регионов при переходе на
единый налоговый счёт в переходных положениях было учтено, что те переплаты,
которые сейчас в бюджетах уже налогоплательщиками сделаны, не будут изыматься
и учитываться в сальдо единого налогового счёта, а останутся в бюджетах,
регионам не надо будет, скажем так, отдавать те деньги, на которые они уже
рассчитывают. Ну, собственно говоря, я рассказала в целом о поправках.
Просим поддержать таблицу поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию,
и поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По таблице поправок № 1 есть замечания, коллеги? Нет замечаний.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 52 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 53 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Просьба
поставить законопроект в повестку дня на завтра, 29 июня, для рассмотрения в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Принимается предложение Ольги Николаевны о рассмотрении данного законопроекта
завтра по процедуре третьего чтения.
Переходим к рассмотрению 10-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Артёма Юрьевича Кирьянова.
Пожалуйста, Артём Юрьевич.
КИРЬЯНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 7 июня этого года мы с вами
приняли в первом чтении законопроект, который касается антимонопольного
регулирования. Он носил тогда наименование "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". В течение срока для представления
поправок со стороны Правительства Российской Федерации поправки были
представлены. Они соответствуют логике Плана первоочередных действий по
обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного
давления. В таблице поправок № 1 поправки, которые поддержаны комитетом и
включают в себя в том числе вопросы, связанные со снижением административной
нагрузки на хозяйствующие субъекты. В частности, я хотел бы обратить внимание
на уведомительный контроль сделок экономической концентрации для среднего
бизнеса, то есть речь идёт о суммах от 800 миллионов рублей до 2 миллиардов,
это по суммарным активам, наш средний бизнес. Это первое.
Второе, уведомительный контроль предоставления государственных и
муниципальных преференций для обеспечения безопасности, обороноспособности
страны и социальной поддержки населения, а также субъектов малого и среднего
предпринимательства.
И наконец, третья важная составляющая правительственных поправок заключается
в предоставлении субъектам Российской Федерации, органам местного
самоуправления права определения случаев отсрочки платы по договорам на
установку и эксплуатацию рекламных конструкций, то есть наружной рекламы, с
целью поддержать таким образом данную отрасль в такое непростое время.
Прошу поддержать таблицу поправок № 1 и принять законопроект во втором
чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Юрьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
КИРЬЯНОВ А. Ю. С учётом проведённой работы, проведения экспертиз по
законопроекту прошу поставить законопроект для рассмотрения в третьем чтении
на 30 июня 2022 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Докладывает Александр Борисович Коган.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
развитие экономики замкнутого цикла, то есть на использование максимального
количества вторресурсов в производстве.
Кратко напомню суть законопроекта, который мы приняли в первом чтении.
Законопроект регулирует правоотношения в части обращения с вторичными
ресурсами, которые собраны раздельно либо появляются в ходе производства или
при сортировке отходов, поступающих на соответствующие предприятия;
определяет, как они превращаются во вторичное сырьё для получения уже
конечного продукта; предусматривает механизмы вовлечения вторичных ресурсов,
образующихся у населения, что очень важно. В законопроекте указаны основные
механизмы уменьшения объёмов отходов, поступающих сегодня на полигоны, и
предусмотрен ряд стимулирующих мер, которые позволят это сделать.
В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению поступило 33 поправки: 26
рекомендуются к отклонению, семь - к принятию. Но надо заметить, что
большинство из 26 поправок, которые идут на отклонение, частично либо
полностью учтены в тех семи поправках, которые идут на принятие.
Хотелось бы поблагодарить не только депутатов, но и сенаторов, которые
готовили поправки к этому законопроекту, активно включались в работу. При
подготовке законопроекта мы провели достаточно большую консультативную работу
с РСПП и ТПП, которые тоже внесли достаточно интересные предложения, и мы
также учли их в поправках.
В связи с этим у меня есть предложение перейти к голосованию по таблицам
поправок - таблице поправок № 1, к принятию, и таблице поправок № 2, к
отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 59 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.26,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Александр Борисович.
КОГАН А. Б. Законопроект подготовлен к третьему чтению, лингвистическая,
юридико-техническая экспертизы проведены. Просьба поддержать законопроект в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть
в третьем чтении? Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам? Есть желающие выступить по мотивам.
Включите режим записи на выступления.
Хорошо, Александр Борисович, мы вас запишем.
Покажите список.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" пусть определится, кто будет выступать.
Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.
МИХАЙЛОВ О. А., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, регулирование в части переработки вторичных материальных
ресурсов - это, безусловно, прогрессивный шаг, и его можно приветствовать,
тем более что в Российской Федерации на сегодняшний момент, несмотря на
мусорную реформу, которая у нас идёт несколько лет, всего лишь около 7
процентов твёрдых коммунальных отходов уходит, что называется, в переработку,
а более 90 процентов не уходит, а накапливается на свалках, на полигонах и
так далее.
Тем не менее в этом законопроекте есть одна норма, которая вызывает очень
большую тревогу, - это возможность энергетической утилизации вот этих
вторичных материальных ресурсов. Считаю, что это совершенно недопустимая
вещь, тем более что сжигание мусора, фактически твёрдых коммунальных отходов,
даже если это называется вторичными материальными ресурсами, - это
максимально неэффективно энергетически и экономически и фактически приведёт к
тому, что дополнительные загрязняющие вещества будут попадать в атмосферный
воздух, отравлять нашу атмосферу, отравлять природу и так далее. То есть в
данной ситуации вот эта норма о возможности производства энергии через
мусоросжигание и вообще сжигание мусора, я считаю, не приближают нас к
прогрессу, а наоборот, оттаскивают нас назад, поэтому считаю, что в
дальнейшем необходимо эту норму из данного законопроекта исключить. Тем
более, что 11 апреля в Государственной Думе наша фракция проводила "круглый
стол", посвящённый проблемам обращения с твёрдыми коммунальными отходами, и
подавляющее большинство присутствующих, в том числе представителей
экологического сообщества, общественных экологических организаций, выступили
категорически против мусоросжигания как такового.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо Олег Алексеевич.
Алексеенко Николай Николаевич - от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
АЛЕКСЕЕНКО Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Ну, у меня подобный же вопрос, о том, о чём и Олег Алексеевич сказал. Дело в
том, что треть всех коммунальных (бытовых) отходов в основном формируется из
строительного мусора, в строительной отрасли. У нас сейчас перерабатывается
от 5 до 10 процентов всего строймусора, в основном это железобетон. А при
определённых условиях, в том числе нормативных, регуляторных, можно было бы
перерабатывать 70, 80, даже 90 процентов, и такие примеры есть. На мой
взгляд, что-то можно было бы докрутить, более директивные меры здесь
применять. Ведь не нужно забывать, что у нас стартует всероссийская
реновация, больше сотни миллионов квадратных метров, и снос старых зданий
сгенерирует десятки миллионов тонн строительного мусора. Вот хотелось бы
посмотреть, решает ли данный законопроект эти вопросы?
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, выступления по мотивам завершились. Законопроект ставится...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По одному выступлению от фракции, Александр Борисович.
Не можем больше дать слово - от фракции одно выступление.
Ставится на голосование законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 331 чел.73,6 %
Проголосовало против 11 чел.2,4 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Коллеги, напоминаю, что выступление по мотивам у нас одно от фракции. И я
прошу депутатов всё-таки иметь это в виду и, если фракция определилась, кто
должен выступать по мотивам, не проявлять здесь дополнительную инициативу.
12-й вопрос, проект федерального закона "О побочных продуктах животноводства
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
". Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Долгожданный закон для
агропромышленного комплекса, поэтому просим вас нас поддержать. Комитет
подготовил законопроект ко второму чтению, он прошёл всевозможные большие
консультационные мероприятия. Из поступивших 25 поправок 16 мы разместили в
таблице № 1, остальные девять поправок - в таблице № 2. Я прошу
проголосовать, поддержать таблицы поправок активно и дружно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 07 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые процедуры
и готов к принятию в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет желающих выступить по мотивам.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Закон принят.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир
Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, прежде я хотел бы поблагодарить всех, кто
помогал нам, авторам, готовить этот законопроект. И особенно хотел бы
выразить благодарность Председателю Государственной Думы Вячеславу
Викторовичу за взаимопонимание и Валентине Ивановне. Спасибо им большое!
Что касается законопроекта, о котором сейчас вам докладываю, хочу сказать, он
сохраняет и приумножает многие льготы для садоводов и огородников, которые мы
закрепляем в том числе этим законом. Хочу сказать, что мы его достаточно
долго готовили к принятию и во втором, и в третьем чтении, поэтому вам будем
это тоже сегодня предлагать. Поступило 20 поправок, из них 16 - в таблице №
1. Повторяю, мы снимаем очень многие вопросы, которые ставили перед нами
садоводы. Не хочу вдаваться в детали, как говорится, законопроект второго
чтения, поэтому прошу поддержать таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок № 2 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые процедуры
и подготовлен к третьему чтению. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 11 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью
200-4 Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина
Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект, предусматривающий
исключение из статьи 200-4 Уголовного кодекса указания на иную личную
заинтересованность, подготовлен ко второму чтению. Всего поступила одна
поправка, она расположена в таблице поправок, рекомендованных комитетом к
отклонению. Просим проголосовать за таблицу поправок и принять законопроект
во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 382 чел.84,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Ирина Александровна.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые экспертизы, подготовлен к третьему чтению. Просим
рассмотреть законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
15-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Глеб Яковлевич Хор.
ХОР Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило шесть
поправок, комитет рекомендует их все принять. Поправок, рекомендованных к
отклонению нет. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 14 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 56 чел.12,4 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 15 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 303 чел.67,3 %
Проголосовало против 113 чел.25,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
Глеб Яковлевич, пожалуйста.
ХОР Г. Я. Уважаемые коллеги, законопроект полностью подготовлен к третьему
чтению. Просим принять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть в третьем чтении? Нет
возражений.
Желающие выступить по мотивам есть? Есть.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ...".
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Наша фракция будет
голосовать против принятия этого законопроекта, и вот почему. Ну, я при
рассмотрении в первом чтении говорил об этом - повторю, поскольку ничего, к
сожалению, за второе чтение не изменилось. Напоминаю, о чём идёт речь.
Этим законопроектом мы даём право мобильным группам, в составе которых
работают таможенные органы, сотрудники таможенных органов, останавливать на
любой дороге любого, скажем так, водителя, любой автомобиль. Причём нам
говорили, что это касается грузовиков, в общем-то, но если бы это касалось
грузовых автомобилей, то мы всё понимали бы, ведь в Правилах дорожного
движения (ПДД) указано, что является грузовым автомобилем, - это автомобиль,
снаряжённая масса которого свыше 3,5 тонны. А в этом законопроекте
применяется другое понятие, которое отличается от понятия, указанного в ПДД.
Более того, согласно Правилам дорожного движения у любого водителя есть
обязанность по требованию сотрудника, там, полиции, дорожной службы, ну, и
таможенников останавливаться только в том случае, если имеется знак 7.14.1,
то есть таможенники могут останавливать сейчас, по Правилам дорожного
движения, только если есть этот знак и если масса автомобиля не превышает 3,5
тонны. То понятие, которое заложено в этом законопроекте, позволяет признать
легковой автомобиль, если он полностью загружен и если его масса вместе с
водителем, пассажиром и грузом может превысить 3,5 тонны... Такие автомобили
есть, и по этому законопроекту мы даём право останавливать такие автомобили.
Но в ПДД такого права нет, понимаете, да?
То есть мало того, что мы принимаем закон, который не соответствует Правилам
дорожного движения, мы ещё и, скажем так, правовую неопределённость создаём с
большими последствиями. Не забывайте, здесь сейчас ко второму чтению ещё куча
всего была прописана, что, дескать, можно на 30 дней этот автомобиль
поставить на штрафстоянку, на стоянку, да, потом ещё срок продлить, потом
оплачивать придётся владельцу этого автомобиля эту стоянку, расходы по
содержанию груза и так далее.
В общем, в такой редакции законопроект принимать, мы считаем, нельзя. Об этом
мы говорили в первом чтении, но, к сожалению, к третьему чтению он лучше не
стал.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 15-й порядка работы,
третье чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 19 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 113 чел.25,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Закон принят.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Ольга Николаевна
Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Это законопроект
о налогообложении цифровых финансовых активов и цифровых прав. К первому
чтению комитетом и Правовым управлением было высказано несколько замечаний.
Самое главное - это уточнение терминологии и уточнение перечня услуг
операторов, которые подлежат освобождению от налогообложения налогом на
добавленную стоимость. Также устранены некоторые пробелы по регулированию
налогообложения тех цифровых финансовых активов, которые будут обмениваться,
у которых не будет определена цена, ну и, соответственно, введена единая
терминология по всем главам Налогового кодекса. Всего поступило 37 поправок,
все они рекомендованы комитетом к принятию.
Просим поддержать таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Ольга Николаевна.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемые коллеги, спасибо. Законопроект полностью
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы.
Просим перейти к процедуре третьего чтения и поддержать сейчас его в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Закон принят.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Анатольевич
Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил законопроект
ко второму чтению. Предлагаются очень серьёзные меры по поддержке и защите
нашего бизнеса, подвергающегося системному санкционному давлению. Всего к
законопроекту поступило семь поправок, все они рекомендуются к принятию,
поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Комитет просит вас поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается единогласно.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемые коллеги, комитет провёл все необходимые согласования
и ввиду остроты и значимости законопроекта просит поддержать его в третьем
чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Закон принят.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Павел Михайлович
Федяев.
ФЕДЯЕВ П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был
принят в первом чтении 19 мая 2021 года. За прошедшее время поступило восемь
поправок, семь из них формируют первую таблицу и рекомендованы к принятию,
одна поправка - к отклонению. Комитет просит принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.25,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
ФЕДЯЕВ П. М. Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении -
просим включить его в проект порядка работы на 29 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 284
части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3 Федерального
закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации". Докладывает Галина Иннокентьевна Данчикова.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный законопроект уточняет
особенности налогообложения специальных инвестиционных контрактов, в первом
чтении он был рассмотрен 22 июня текущего года. В ходе подготовки ко второму
чтению поступила одна поправка, в основном она носит кодификационный характер
и помещена в таблицу № 1. Комитет просит принять таблицу № 1 с одной
поправкой и проголосовать законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые процедуры, готов к рассмотрению и принятию в третьем
чтении. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Законопроект принят.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 265-10
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и
15 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности".
Докладывает Анатолий Борисович Выборный.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что данный проект
федерального закона направлен на установление порядка формирования и ведения
банка данных экстремистских материалов, а также единого реестра сведений о
лицах, которые причастны к деятельности террористической или экстремистской
организации. Речь идёт об организации, которая признана таковой на основании
вступившего в законную силу решения суда о её ликвидации или прекращении
деятельности.
По результатам рассмотрения данного проекта федерального закона в первом
чтении и его подготовки ко второму поступило четыре поправки, все поправки
рекомендованы комитетом к принятию. Данными поправками, в частности,
предусматривается, что Правительство России устанавливает состав сведений, а
также порядок представления этих сведений в указанный реестр, а Министерство
юстиции Российской Федерации - порядок формирования, использования, ведения
как указанного реестра, так и банка данных экстремистских материалов.
Поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
Комитет предлагает утвердить таблицу поправок, которые рекомендованы к
принятию, и принять проект федерального закона во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Борисович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О валютном регулировании и валютном контроле", Федеральный закон "Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и
признании утратившей силу части 3 статьи 2 Федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле".
Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом Федеральное
казначейство наделяется полномочиями агента валютного контроля, за клиентами
Федерального казначейства закрепляется обязанность осуществлять валютные
операции только через счета, открытые Федеральному казначейству в
уполномоченных банках, устанавливается процедура исполнения обязанности по
репатриации валюты по внешнеторговым операциям клиентами Федерального
казначейства. Также определяются права и обязанности Федерального
казначейства как агента валютного контроля и особенности взаимодействия
Федерального казначейства с иными агентами валютного контроля.
К законопроекту поступило четыре поправки от правительства. Все поправки в
таблице рекомендованных к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, просьба данный законопроект поставить для
рассмотрения в третьем чтении на завтрашнее пленарное заседание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Многие наши
организации-эмитенты выпускали ценные бумаги за пределами нашей страны в виде
так называемых депозитарных расписок. И сегодня учётная инфраструктура
недружественных зарубежных стран отказывается проводить учёт этих бумаг,
операции с соответствующими бумагами, не идут выплаты инвесторам, в том числе
российским инвесторам, которые купили ценные бумаги за рубежом.
В связи с этим предлагается установить правовой режим конвертации
депозитарных расписок российских эмитентов в российские ценные бумаги и учёт
этих бумаг проводить в рамках российской учётной инфраструктуры. По
требованию российских инвесторов, которые приобрели иностранные ценные бумаги
российских эмитентов, может производиться принудительная автоматическая
конвертация соответствующих бумаг, евробондов и других депозитарных расписок
в российские ценные бумаги. Соответственно устанавливаются правила работы
учётной инфраструктуры, которая будет учитывать все эти бумаги и операции по
этим бумагам. Также прописывается процедура выпуска эмитентами
соответствующих эмитентных бумаг.
К этому законопроекту поступило девять поправок, все они в таблице
рекомендованных к принятию. Прошу их поддержать, поддержать законопроект во
втором чтении и, если вы поддержите законопроект, поставить на завтра его
рассмотрение в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Если нет возражений, в третьем чтении рассмотрим завтра. Нет возражений.
Прошу учесть.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия
отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Докладывает
Николай Григорьевич Цед.
ЦЕД Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представляю на рассмотрение во
втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия
отдельных положений Федерального закона "О порядке формирования и
использования целевого капитала некоммерческих организаций". Он был принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 6
Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций" и о приостановлении действия отдельных положений
Федерального закона "О порядке формирования и использования целевого капитала
некоммерческих организаций". Законопроект разработан в целях поддержки
некоммерческих организаций, сохранения целевых капиталов в условиях
санкционного давления.
Всего в комитет поступило пять поправок, они внесены депутатом Аксаковым
Анатолием Геннадьевичем, практически все они носят юридико-технический
характер.
Две поправки содержательные. Поправка 2 вносит изменения в Федеральный закон
"О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путём, и финансированию терроризма" и исключает, выводит из-под обязательного
контроля отдельные виды низкорисковых операций некоммерческих организаций:
операции, связанные с уплатой некоммерческой организацией налогов и сборов,
таможенных платежей, страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС и иных бюджетных
платежей, оплатой услуг ЖКХ, оплатой комиссий и начислением процентов по
счетам. Исключение обязательности информирования Росфинмониторинга об
операциях НКО низкого уровня риска, учитывая их малозначительность для
противолегализационного законодательства, снизит финансовую, операционную и
регуляторную нагрузку на банки, а также снизит административную нагрузку на
регулятора по проверке такой информации.
Поправка 3. Помимо замечаний Правового управления Аппарата Государственной
Думы юридико-технического характера в ней учтено в том числе предложение о
временном характере действия нормы об использовании 1 процента чистых активов
на административно-управленческие расходы специализированной НКО. В редакции
первого чтения норма не носила временный характер и продолжала бы действие с
1 января 2026 года.
Таблица поправок № 1 рекомендуется Комитетом Госдумы по финансовому рынку к
принятию. Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендует Госдуме принять
рассматриваемый законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 40 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЦЕД Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы. Комитет просит Государственную Думу рассмотреть
законопроект в третьем чтении сегодня. Прошу поддержать законопроект и
поставить на голосование в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Григорьевич.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы рассмотреть сегодня? Нет
возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 41 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Закон принят.
24-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
направлен на установление административной ответственности за непредставление
информации о формировании цены на продукцию по гособоронзаказу по запросу
государственного заказчика или головного исполнителя.
Ко второму чтению поступило семь поправок. Четыре поправки рекомендуются к
принятию. Данными поправками учитываются замечания комитета, которые были
сделаны в первом чтении, для чего уточняется диспозиция проектируемой нормы;
также вносится ответственность за нарушение сроков и порядка представления
отчёта об исполнении государственного контракта. Остальные три поправки
включены в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению, так как ими
предлагается установить ответственность за нарушение обязанностей, которые
действующим законодательством не предусмотрены.
Проект федерального закона прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. Прошу проголосовать за принятие таблиц № 1 и №
2, а также за проект федерального закона во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Гаврилович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 384 чел.
Не голосовало 66 чел.14,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом по
госстроительству и законодательству данный проект федерального закона
подготовлен для принятия в третьем чтении, все необходимые экспертизы
проведены. Прошу проголосовать сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Закон принят.
25-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи
27.10 и 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях". Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный проект
федерального закона направлен на урегулирование порядка распоряжения
древесиной, изъятой при производстве по делам, предусмотренным статьями,
которые были названы председателем. Ко второму чтению поступило две поправки,
которые включены в таблицу поправок, предлагаемых к принятию. Данными
поправками учитываются замечания комитета и предусматривается возможность
передачи изъятой древесины на хранение. Изменения направлены на обеспечение
сохранности вещей, являющихся предметом правонарушения, по которому ещё не
принято решение, то есть до момента признания совершённого деяния
административным правонарушением.
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении с учётом
представленных поправок. Прошу депутатов одобрить таблицу поправок и принять
представленный законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Николай Гаврилович Брыкин.
БРЫКИН Н. Г. Уважаемые коллеги, Комитетом по государственному строительству и
законодательству данный проект федерального закона подготовлен для принятия в
третьем чтении, все необходимые экспертизы, установленные Регламентом,
пройдены. Комитет предлагает принять данный проект федерального закона
сегодня, сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 47 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Гражданский
процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает Александр Павлович
Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту ко второму чтению
поправок не поступило, все замечания технического характера учтены в тексте.
Комитет предлагает принять его во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 48 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Александр Павлович.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемые коллеги, комитет просит поставить рассмотрение
данного законопроекта в третьем чтении на следующий вторник, 5 июля.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Семейный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Докладывает Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что
данный законопроект направлен на упорядочение общей собственности, и здесь,
собственно говоря, у нас два блока поправок.
Первый блок посвящён долям... ну, вообще, весь законопроект посвящён долям в
общей собственности, в общем имуществе, и первый блок как раз касается
супружеской собственности, когда нет брачного договора, когда есть общая
совместная собственность. Напомню, что у нас в силу положений ГК и Семейного
кодекса в такой ситуации существует презумпция равенства долей. Так вот здесь
предлагаются поправки, предусматривающие отступление от этой презумпции
равенства долей в тех случаях, когда один из супругов без согласия второго
супруга распорядился собственностью и, собственно говоря, произвёл отчуждение
конкретного имущества. Здесь предлагается как раз уменьшение вот этой второй
доли соразмерно отчуждению вот этого имущества. Здесь, по-моему, всё
достаточно ясно и более-менее понятно, суды эту практику поддерживают. Ну а
нам, для того чтобы всё-таки правоприменительная практика была более чёткая,
конечно, лучше бы внести поправки в Семейный кодекс.
Что касается Жилищного кодекса, коллеги, то здесь затронута проблема,
связанная с так называемыми резиновыми квартирами, с микродолями, как ещё это
называют. Речь идёт о том, что мы как раз предлагаем бороться с такими
долями, которые иногда соответствуют 20 сантиметрам либо 50 сантиметрам, но
которые дают возможность зарегистрироваться в конкретной квартире. При этом
такая возможность часто носит криминальный характер: люди начинают выживать
других сособственников из этой квартиры либо просто регистрируются, не
проживая там, поскольку понятно, что при таких микродолях это невозможно. Мы
предлагаем, чтобы доля соответствовала не менее 6 квадратным метрам жилой
площади. Почему 6? Потому что у нас в федеральном законодательстве существует
такая норма: 6 квадратных метров - это норма проживания в общежитиях, в жилых
помещениях, находящихся в общежитиях.
Коллеги, тема "резиновых" квартир у нас достаточно старая, мы с Галиной
Петровной Хованской несколько раз вносили соответствующие законопроекты.
Наверное, те законопроекты даже и лучше, чем этот, поскольку здесь мы только
одну проблему решаем. Но мы, коллеги, решаем эту проблему - запрещаем оборот
этих микродолей, запрещаем вот эти махинации, которых, к сожалению, очень
много и о которых у нас достаточно много говорится и на телевидении, и в
обращениях наших избирателей. Таким образом, мы делаем, на мой взгляд, очень
большой и серьёзный шаг по изменению законодательства, связанного с общей
собственностью.
Коллеги, у нас есть поправки соответствующие, я предлагаю перейти к таблицам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть. Галина Петровна... А,
нет, ещё есть. Тогда запись проведём.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 1.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Я прошу поправку 7 вынести на отдельное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправка 7.
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Поправки 7, 8 и 9 - с одним комментарием.
И мне кажется, Павел Владимирович оговорился, сказав, что речь идёт о жилой
площади, - я была бы этому очень рада, но в поправке общая площадь остаётся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, ставится на голосование таблица поправок
№ 1, за исключением поправок 7, 8 и 9.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
Переходим к рассмотрению поправки 7.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Павел Владимирович, законопроект первоначально был
посвящён совершенно другой теме и ни к жилищно-коммунальному хозяйству, ни к
Жилищному кодексу никакого отношения не имел - и тут неожиданно появляется
эта поправка. Причём вы сами знаете, что несколько похожих законопроектов
сегодня существуют, что они более системно решают эту проблему, между тем в
нарушение в данном случае концепции вносится ко второму чтению поправка в
Жилищный кодекс, при этом от первоначальных десяти страниц остаётся
полстраницы того, что посвящено совместной, там, долевой собственности.
Насколько это соответствует Регламенту? Это первое. И второе: почему мы не
урегулируем этот вопрос системно, а так вот, кусочками? Вбросили, приняли и
дальше то ли будем рассматривать остальное, то ли не будем рассматривать...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Я не просто знаю - я их сам вносил. Так, на всякий
случай. Более того, мы рассматривали... у нас есть поправки и в действующий
Уголовный кодекс, и, если сейчас мы это примем, он заработает в полную силу.
А теперь что касается концепции. Здесь концепция, как я в самом начале
сказал, посвящена общей собственности. Мы говорим о супружеской
собственности, у нас есть поправки, и говорим, конечно же, о том, что
основная часть недвижимости, если мы не берём этих самых... да даже если мы
их берём, основная часть семейной собственности - это квартиры, даже не дачи,
не огороды, не сады, я уж там про другое не говорю, есть ещё гаражи у людей,
например. Так что это всё не противоречит концепции. И конечно, я считаю, мы
должны эти шаги делать. Если мы где-то упираемся, если у нас что-то не
получается... Вот мы с Валерием Карловичем только что говорили о брачном
договоре - ну не получается у нас, на данный момент есть смежники, которые не
согласны это включить. Я имею в виду Верховный Суд, и с Росреестром нет
договорённости. Но мы работу над этой темой продолжим, она будет продолжена,
и мы будем в другие законодательные акты вносить поправки, это надо делать.
Я считаю, вот здесь мы как раз очень точечно взяли... И кстати, хочу
поблагодарить коллег из разных фракций, в том числе из вашей, за такую
замечательную работу, очень тонкую, очень важную. Считаю, что и с точки
зрения концепции, и с точки зрения продвижения этой темы, чтобы бороться с
мошенничеством на рынке, здесь, на мой взгляд, достаточно удачное решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 7. Комитет предлагает её
поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 17 чел.3,8 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Поправки 8 и 9.
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Я благодарна депутату Куринному - не только я, но и он
заметил некорректность внесения поправки во втором чтении опросным образом,
без обсуждения. Это является, мягко говоря, серьёзным секвестированием той
нормы, которая содержится в проекте, принятом в первом чтении, о чём говорил
Алексей Куринный.
Коллеги, вот с моей точки зрения, в такой редакции данная норма - это норма
чисто Гражданского кодекса и гражданского оборота. Никакой связи с правом
пользования жилым помещением, которое, безусловно, является компетенцией
жилищного законодательства, здесь нет, поэтому проблема не решается так, как
предполагалось. К великому сожалению, в таком варианте мы поддержать не можем
этот проект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Во-первых, Галина Петровна, конечно же, общая площадь.
Когда мы с вами готовили Жилищный кодекс, мы от жилой площади, которая была в
Жилищном кодексе образца 83-го года, перешли к общей. И сейчас у нас жилые
площади есть только в коммунальных квартирах. Это принимается.
Во-вторых, что касается того проекта, который мы с вами подготовили. Он,
конечно же, более полный, и там, кроме ЖК, затрагивается закон "О
государственной регистрации недвижимости" - регистрация по месту жительства и
так далее. Он более полный и, как вы правильно сказали, принят в первом
чтении, никто не мешает его развивать. Давайте вместе с вами, вместе с
коллегами из Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
развивать тему, которую сегодня предложили.
Ещё раз хочу сказать, что в данном случае, если мы сделаем этот шаг вперёд,
избиратели нам скажут огромное спасибо, потому что, к сожалению, такие случаи
продолжают происходить, мы о них читаем, смотрим по телевизору - эту проблему
надо решать. Так что, коллеги, я предлагаю принять эти поправки и
соответственно таблицу № 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Владимирович.
Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 8. Комитет предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0 %
Проголосовало против 24 чел.5,3 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается поправка 8.
Ставится на голосование поправка 9. Комитет предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 24 чел.5,3 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Принимается поправка 9.
Коллеги, таблица поправок № 1 рассмотрена. Переходим к рассмотрению таблицы
поправок № 2. Есть ли по этой таблице вопросы? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Коллеги, важнейший законопроект, очень важный для всех,
если кто-то ещё внимательно не посмотрел - посмотрите. Я считаю, чрезвычайно
важно, что мы его сейчас принимаем. Все экспертизы нами проведены. Просим
поддержать и принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Возражения против принятия в третьем чтении или
выступление по мотивам, Галина Петровна? По мотивам. Сейчас мы до этого
дойдём.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги... (Шум в зале.)
Олег Николаевич, я думаю, эмоции на трибуне надо будет выражать.
Что касается важнейшего законопроекта. Павел Владимирович, при всём уважении
к вам, важнейший законопроект не принимается так, как вы его принимаете: была
одна концепция, которая касалась распределения долей между супругами, как их
делить правильно, и от неё в принципе ничего не осталось - ко второму чтению
ликвидированы практически десять страниц, которые были написаны, и осталось
полстранички текста. То есть ваша концепция фактически вся устранилась, и
появилась совершенно другая концепция - о регистрации, точнее, о запрете
регистрации соответствующих лиц, если площадь на одного человека меньше 6
квадратных метров. Естественно, это никак не соответствует концепции. Мы
можем сегодня что угодно говорить, но практика, когда мы в законопроект
пихаем (я именно это слово применяю), ну, даже нужные вещи, которые не имеют
никакого отношения к первоначальному варианту, - это совершенно неправильно.
Не зря вы защитили от этого Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, теперь это
не получится, а вот Жилищный кодекс - пожалуйста, было про одно, захотели, и
будет про другое. Это первое.
Ну и второй момент - это системность решения. Приняли в первом чтении
законопроект, который закрывал все проблемы, все лазейки, которые существуют,
и он у нас так и висит, принятый в первом чтении. Ну, ко второму чтению мы
решаем четверть, может быть, существующих проблем, связанных именно с этими
"резиновыми" квартирами и с регистрацией.
Зачем, почему и когда прекратится эта практика? Причём такая практика
неоднократно применялась и в отношении других законопроектов. Я напомню вам о
том, как в результате принятия законопроекта о ДЭГ вдруг ликвидировались
члены комиссии с правом совещательного голоса; напомню о том, как самые
непопулярные решения протаскиваются под видом поправок ко второму чтению,
когда нельзя их толком обсудить, и такое происходит в этом зале регулярно,
если к этому есть какие-то дополнительные предпосылки далеко не
законодательного свойства. Мы всё-таки требуем прекратить эту практику -
практику внесения поправок, не имеющих отношения к концепции законопроекта, и
принимать полноценные законы.
Однако сегодня ситуация довольно двойственная: с одной стороны, надо решать
этот вопрос, но, с другой стороны, мы его не решим целиком; более того, может
быть, дополнительные проблемы вылезут в последующем, и потом будем опять
героически принимать дополнительные поправки.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Хованская Галина Петровна, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Уважаемые коллеги, ну, я могу только повторить,
присоединиться к тому, что сказал депутат Куринный. Так законы, тем более
изменения в кодексы не принимаются. У нас сейчас уже в Гражданский,
Уголовный, Арбитражный, там, Трудовой кодексы, в административный кодекс
нельзя просто так влезть, извините за непарламентское выражение. И если бы
эта норма включалась в Гражданский кодекс, пришлось бы делать отдельную
законодательную инициативу. И тогда бы все увидели, что проблема-то не
решается.
Что такое 6 квадратных метров общей площади? Это 3-3,5 метра жилой. Ничего
себе ограничитель поставили! Значит, если 4 метра жилой площади, то можно
вселяться. А как можно вселиться на такую площадь, ведь у нас минимальный
размер - это норма общежития - 6 квадратных метров жилой площади, и эта норма
используется трижды в Жилищном кодексе, не только для общежитий. Она
используется при вселении в манёвренный жилищный фонд, специализированный
фонд, там такой же размер; она используется для помещений по договору
социального найма применительно к неплательщикам, которым предоставляют жилое
помещение тоже исходя из нормы 6 квадратных метров жилой площади. То есть в
такое помещение вселиться нельзя, но об этом здесь ничего - ни слова, ни
полслова.
В отношении права пользования был действительно хороший компромиссный проект,
который объединил проект Крашенинникова Павла Владимировича и наш проект о
праве пользования. И я согласилась с тем, что это нужно вносить в Жилищный
кодекс, но именно в такой связке - с правом пользования, чтобы не плакали
женщины, которые остались в квартире после смерти супруга, а в эту квартиру
вселяется, ну, какой-то родственник, о котором они знать не знали. Они же
вселяются, и теперь на 4 метра они смогут вселиться, и на 5 метров, и на 6
метров, на площадь, которая не позволяет вообще вселяться в такое помещение.
Так что, коллеги, мы не сможем поддержать. Это типичный случай, когда бочка
мёда с ложкой дёгтя, понимаете? Надо делать всё корректно, особенно когда
речь идёт о нормах гражданского законодательства. Наша фракция поддерживать в
такой редакции эту инициативу не сможет.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено, законопроект ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 07 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 348 чел.
Не голосовало 102 чел.22,7 %
Результат: принято
Закон принят.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации". Докладывает Владимир Викторович Павлов.
ПАВЛОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В первом чтении этот законопроект
был принят 19 апреля 2022 года. Законопроект разработан в целях
стимулирования предпринимательской активности самозанятых граждан. Проект
закона также направлен на обеспечение максимальной доступности торговых
объектов для населения и расширение возможностей сбыта продукции
отечественных товаропроизводителей.
Действующей нормой федерального закона от 28 декабря 2009 года об основах
госрегулирования торговой деятельности в РФ установлено, что в схеме
размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться не менее
60 процентов нестационарных торговых объектов для деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства. Законопроект распространяет норму
также на самозанятых граждан.
К законопроекту предлагается таблица поправок, рекомендуемых комитетом к
принятию. В неё вошли три поправки, которые носят уточняющий характер.
Отмечу, что, поскольку предлагаемая в законопроекте норма имеет срочный
характер, предусмотрена на период проведения эксперимента по установлению
специального налогового режима для самозанятых до 31 декабря 2028 года,
вносить её в постоянно действующие положения нельзя. В тексте ко второму
чтению она включена не в статью 10 закона о торговле, как в принятой в первом
чтении редакции, а в статью 22 "Заключительные положения" закона о торговле.
Прошу поставить на голосование таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАВЛОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На законопроект
получено положительное заключение Правового управления Аппарата Госдумы,
законопроект прошёл все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в
третьем чтении. Комитет просит сегодня его рассмотреть в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 10 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
29-й вопрос, проект федерального закона "О контроле за деятельностью лиц,
находящихся под иностранным влиянием". Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект принят нами в первом чтении 7 июня этого года. Напомню, что
законопроект направлен на повышение эффективности регулирования института
иностранных агентов, а также на унификацию норм действующего законодательства
в рамках одного нормативного правового акта.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 74 поправки.
Необходимо отметить, что поправки детально обсуждались с деловым сообществом,
в частности с Российским союзом промышленников и предпринимателей,
Торгово-промышленной палатой, с общественными организациями "ОПОРА России",
"Деловая Россия", а также с председателем Совета при Президенте Российской
Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Фадеевым
Валерием Александровичем. При подготовке законопроекта ко второму чтению
многие поступившие от них предложения и замечания были учтены.
Итак, 14 поправок рекомендованы профильным комитетом к принятию, они,
соответственно, включены в таблицу поправок № 1. Коротко остановлюсь на
поправках, рекомендованных к принятию. Предлагается дополнить перечень
субъектов, которые не могут быть признаны иностранными агентами, в частности
это объединения работодателей и торгово-промышленные палаты, а также
должностные лица международных организаций, главы дипломатических
представительств, консульских учреждений и так далее. Уточняется время
приобретения лицом статуса иностранного агента: со дня, следующего за днём
размещения информации на сайте Министерства юстиции. Кроме того, разъясняются
критерии включения в реестр лиц, аффилированных с иностранным агентом.
В группе поправок предлагается расширить ограничения, которые налагаются на
иностранного агента. В частности, иностранный агент не вправе получать
государственную финансовую поддержку в том числе при осуществлении творческой
деятельности (об этом просила Елена Александровна Ямпольская), он не вправе
осуществлять просветительскую деятельность в отношении несовершеннолетних, не
вправе принимать участие в закупках товаров, работ, услуг для государственных
и муниципальных нужд, ну и так далее. Расширен перечень видов деятельности,
которые не относятся к политической, - предлагаем отнести к таковым не только
то, что уже прописано, в частности деятельность в области науки, культуры,
искусства, здравоохранения, социального обслуживания, пропаганды здорового
образа жизни, но и деятельность по защите человеческой жизни, семьи и
традиционных семейных ценностей.
Ну и 60 поправок предлагается комитетом к отклонению, они, соответственно,
включены в таблицу поправок № 2. Данные поправки в большинстве своём не
соответствуют целям разработки и принятия данного законопроекта. Цель
законопроекта понятна - это предотвращение угроз безопасности и суверенитету
нашего государства, защита которого нам с вами вменена в соответствии со
статьёй 67 Конституции Российской Федерации. Ну и кроме того, поправки из
таблицы № 2 в случае их принятия существенно помешают обеспечить прозрачность
иностранного вмешательства при принятии государственных решений, а также
позволят снизить эффективность противодействия скрытому иностранному
вмешательству в наши внутренние дела, поэтому профильный комитет рекомендует
их отклонить.
Надо отметить, что согласно законопроекту весь комплекс полномочий по его
реализации будет возложен на Министерство юстиции Российской Федерации,
поэтому правительству в нашем отдельном постановлении предложено ещё до
вступления в силу данного закона (мы предлагаем срок вступления в силу - 1
декабря этого года) подготовить и принять порядка 19 подзаконных нормативных
правовых актов, регулирующих сферу деятельности иностранных агентов. Часть
проектов уже имеется, например проект положения о государственном контроле за
деятельностью иностранных агентов уже подготовлен, мы его видим, у нас есть
распоряжение, проект этого нормативного правового акта. Другие нормативные
правовые акты находятся в стадии подготовки.
Уважаемые коллеги, с учётом изложенного прошу поддержать решение профильного
комитета, утвердить предложенные таблицы поправок и принять законопроект во
втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, переходим к рассмотрению таблиц поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Иван Иванович.
Я хочу вынести на отдельное голосование поправки 1 и 4.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 1 и 4.
Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Ну, то же самое, то есть вынести поправку 4 и поправку 6.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поправки 4 и 6. 4-я поправка вынесена уже.
Коллеги, ставится на голосование: принять таблицу поправок № 1, за
исключением поправок 1, 4 и 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается.
Поправка 1 - пожалуйста, Алексей Владимирович Куринный.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Василий Иванович, поправкой 1 предусмотрены
изменения в статью, которая характеризует, точнее, определяет тех, кто не
может считаться иностранным агентом, и среди них политические партии, ещё ряд
организаций. Ко второму чтению появились "объединения работодателей". Органы
государственной власти и органы местного самоуправления были раньше, а вот
третьей стороны трёхсторонних комиссий - профсоюзов - здесь, к сожалению,
нет. По какой причине профсоюзы не попали сюда, хотя партнёрство, равенство,
взаимодействие этих трёх сил всё время присутствует? Они неблагонадёжные в
данном случае или профсоюзная деятельность уже однозначно подразумевает
какой-то иностранный след?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое за вопрос. Ну, вы обратили внимание, что мы
учли все возможные поправки, которые мы рассматривали и которые, мы считали,
не повлекут за собой никаких нарушений в сфере безопасности. А то, что вы
предлагаете, - это, мы считаем, неприемлемая поправка, потому что эта
деятельность также может быть связана с финансированием, с иностранным
финансированием, следовательно, никаких ограничений в этом плане не должно
быть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 1. Комитет предлагает её
поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается поправка.
Поправка 4 - Алексей Владимирович Куринный, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Да, она, в общем-то, продолжает суть поправки 1, то есть этой
поправкой определяются те виды деятельности, которые не относятся к
политической деятельности. К политической деятельности не относится, там,
работа с кошечками, с собачками, не относятся разные другие виды
деятельности. Но почему-то защита трудовых прав граждан - опять та же самая
профсоюзная деятельность - в этот перечень не внесена. И фактически эта
деятельность, получается, является политической, эта деятельность может
подпадать под действие закона об иноагентах со всеми вытекающими отсюда
последствиями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Ну, я уже начал говорить об этом. В статье 4 данного
законопроекта есть перечень видов деятельности, которые не относятся к
политической деятельности. Кстати, это никак не связано с кошечками, как вы
говорите. Здесь абсолютно интересная и важная "деятельность в области науки,
культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан,
социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан", здесь
весьма широкий, обширный перечень, поэтому не думаю, что ваш упрёк
обоснованный.
И я считаю, что вот того, что прописали в законопроекте, достаточно, чтобы
быть убеждённым, что не все виды деятельности будут отнесены к политической
деятельности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 4. Комитет предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается поправка.
Поправка 6 - Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.
ДМИТРИЕВА О. Г. Иван Иванович, я хотела бы всё-таки по поправке 4 выступить,
там у меня совсем другая аргументация.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, мы завершили рассмотрение поправки
4. У нас...
ДМИТРИЕВА О. Г. Она очень опасная по другим основаниям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Оксана Генриховна, мы уже проголосовали. У нас по
Регламенту одно выступление за, одно - против и голосование.
Пожалуйста, по поправке 6.
ДМИТРИЕВА О. Г. Значит, поправка 6 определяет физических лиц, аффилированных
с иностранными агентами, и при этом все определения идут со словами "входящее
(входившее)". То есть физические лица, которые определяются как
аффилированные с иностранными агентами, - это лица, которые когда-либо
входили в какую-либо организацию, которая потом была признана иностранным
агентом. Но два, три года, десять лет назад никто не знал, будет эта
организация иностранным агентом или нет. Поясняю, о чём идёт речь. Многие
международные фонды финансировали различные научные исследования, особенно в
области экономических наук. Многие учёные входили в организации, в научные
советы этих организаций, потом они были исключены из реестра некоммерческих
организаций, возможно, они будут признаны иностранными агентами. Так это что,
значит, если учёный десять лет назад входил куда-то, вот в такую организацию
(в руководство или в совет), он потом может быть признан физическим лицом,
аффилированным с иностранным агентом? Вот это прошедшее время - это, мне
кажется, неправильно. В настоящее время - ну, здесь понятно, настоящее время
и есть настоящее время, а вот если прошедшее время (срок давности) - это, мне
кажется, не совсем правильно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое за вопрос. Ну, здесь всё написано правильно.
Дело в том, что сама процедура включения в реестр иноагентов или лиц, которые
с ними аффилированы, будет урегулирована также ещё и подзаконными актами, о
которых я сегодня говорил. На сегодня предлагается около 16 подзаконных
актов, которые будут регламентировать порядок включения и порядок исключения,
поэтому давайте подождём. Они уже подготовлены - давайте их подождём. Здесь
базовая норма прописана, а вот детали будут прописаны уже в подзаконных
нормативных правовых актах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 6. Комитет предлагает её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Переходим к рассмотрению таблицы поправок № 2.
Будут ли вопросы по таблице? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы по таблице поправок № 2.
Покажите список.
Михайлов Олег Алексеевич.
МИХАЙЛОВ О. А. Иван Иванович, спасибо. Я прошу поставить на отдельное
голосование поправки 4, 11, 17, 30, 32, 33, 52 и 59.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Горячева Ксения Александровна.
ГОРЯЧЕВА К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Иван Иванович, прошу вынести на отдельное голосование поправки 6, 7, 12, 27 и
28. Готова выступить с одним докладом по всем сразу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. И Матвеев Михаил Николаевич.
МАТВЕЕВ М. Н. Уважаемый Иван Иванович, я прошу поправки 3, 25 и 29 вынести на
отдельное голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я сейчас буду перечислять - авторы, проверьте,
пожалуйста, правильно ли я всё перечислю.
Итак, коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за исключением
поправок 4, 11, 17, 30, 32, 33, 52, 59, 6, 7, 12, 27, 28, 3, 25, 29.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Принимается.
Переходим к рассмотрению поправок, вынесенных на отдельное голосование.
Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич - по поправке 4. Или, если вы блоками
хотите, говорите, какие блоки мы рассматриваем.
Депутату Михайлову включите микрофон.
МИХАЙЛОВ О. А. Спасибо, Иван Иванович. Предлагаю для начала обсудить поправки
4 и 11 одним блоком.
Поправка 4 - это поправка к статье 1. Это статья, где определяется, какое
лицо подразумевается под иностранным агентом. Формулировка очень широкая.
Поскольку формы иностранного влияния подробно раскрываются в статье 2
законопроекта, предлагается включить в статью 1 соответствующую отсылочную
норму. Статья будет звучать следующим образом: "Для целей настоящего
федерального закона под иностранным агентом понимается лицо, находящееся под
иностранным влиянием в формах, которые определены в статье 2 настоящего
федерального закона, и осуществляющее деятельность, виды которой определены в
статье 4 настоящего федерального закона". То есть предлагается конкретная
ссылка на следующую статью.
Поправка 11 как раз указывает, что конкретно подходит под иностранное
влияние. Формулировка, которая предложена авторами законопроекта, настолько
широкая, что сюда можно подтянуть практически каждого человека, поэтому
предлагается несколько её ограничить, до слов: "Под иностранным влиянием,
указанным в части 1 статьи 1 настоящего федерального закона, понимается
предоставление иностранным источником лицу поддержки". То есть предлагается
убрать вот эту широкую формулировку, которая фактически позволяет все
действия вплоть до чтения сайтов зарубежных СМИ или просмотра заседаний
Совета Безопасности ООН - вот все эти действия интерпретировать как попадание
под иностранное влияние. Сюда можно также притянуть, например, адвокатов,
которые защищают лиц из иностранных государств, например тех же граждан
Приднестровской Молдавской Республики, Абхазии, Таджикистана, Белоруссии и
так далее, - таким образом, используя такую широкую формулировку, мы
существенным образом ограничиваем возможности лиц, которые не являются
иностранными агентами, но работают с иностранными гражданами.
Я предлагаю вот эти две поправки рассмотреть, конкретизировать, какие виды
деятельности сюда входят, и ограничить вот эту часть словами о конкретной
поддержке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Ну, это дело вкуса, как говорится. Мы взяли за основу базовые
законы, которые уже работают во всём мире, в том числе в Америке, и там,
кстати говоря, закон (он называется FARA) гораздо более расплывчатый, менее
конкретный и более жёсткий.
Что касается нашего законопроекта, мы взяли за основу следующие принципы.
Чтобы оказаться в реестре иностранных агентов, необходимо заниматься двумя
вещами: заниматься политической деятельностью (понятие определено в данном
законопроекте) и получать иностранную поддержку в любом виде - материальную,
духовную, физическую, - то есть работать на иностранного заказчика. Если мы
сократим, сузим эти рамки и оставим более чёткие формулировки, то, уважаемые
коллеги, это, безусловно, будет идти во вред законопроекту и во вред нашей
безопасности и суверенитету.
Если вы читали законопроект - а я уверен, все вы читали, - то понимаете, что
задача сегодня не в том, чтобы кого-то ущемить в правах. Вообще, присвоение
статуса иноагента - это не наказание, это не форма реакции на какое-то
правонарушение, такой статус появляется, когда то или иное лицо занимается
политической деятельностью в интересах иностранного государства. Это вопросы
нашей безопасности, защиты нашего суверенитета. Защита суверенитета,
уважаемые коллеги, вменяется нам статьёй 67 Конституции Российской Федерации.
Защита суверенитета является конституционной обязанностью, в том числе нашей,
депутатской обязанностью. Давайте всё-таки из этого исходить - из
необходимости обеспечить безопасность нашего государства. Сегодня
складывается непростая международная ситуация - давайте всё-таки не пускать в
нашу страну тех, кто хочет изнутри подорвать, так сказать, её способность и
активность. Давайте поможем нашим Вооружённым Силам, которые работают на
внешнем контуре, а мы поработаем на внутреннем контуре, уважаемые коллеги.
Поправка, предлагаемая депутатом, неприемлема, прошу её отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 4. Комитет не поддерживает эту поправку.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 68 чел.
Не голосовало 382 чел.84,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 11. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 61 чел.
Не голосовало 389 чел.86,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Пожалуйста, Михайлов Олег Алексеевич.
МИХАЙЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, следующая поправка 17 - в статью 2, в ней
определяется, что такое иностранное влияние. Здесь предлагается заменить
формулировку: не "предоставление лицу иностранными источниками денежных
средств и (или) иного имущества", а "получение лицом доходов и (или)
имущества...". В чём разница? Дело в том, что банальный возврат, скажем так,
оплаты за неоказанные услуги или за неполученный товар тоже является
получением денежных средств. И у нас есть такие прецеденты, когда возврат
стоимости билета уже интерпретируется, что называется, как поддержка со
стороны иностранного государства. Это с одной стороны.
А с другой стороны, иностранный агент - имеется в виду лицо, признанное
иностранным агентом, - может перечислить любому гражданину, имеющему карточку
в любом российском банке, некоторую денежную сумму, немного денег, и это лицо
сразу становится, что называется, аффилированным с иностранным агентом. Вот
недавно с лицом, занимающим пост Главы Республики Коми, - Владимиром Уйбой -
точно такая же история произошла. Это значит, что его необходимо теперь тоже
включить в перечень иностранных агентов, получается?
В данном случае предполагается, что человек должен получать доход, и тогда
его можно, скажем так, признать лицом, которое является иностранным агентом.
Предлагается вот эту формулировку, техническую деталь, собственно говоря,
этой поправкой определить, установить и принять её.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Эта поправка тоже неприемлема. Всякого рода либерализация
предложенного законопроекта будет идти во вред безопасности и суверенитету
нашей страны.
Наш законопроект, ещё раз подчёркиваю, соответствует, он даже менее жёсткий,
чем закон, который действует в Америке и в странах Европы. Почему американцы
должны защищать свой суверенитет лучше, чем мы? У нас должно быть не то
что... Мы должны лучше защищать свой суверенитет. Знаете, всё, что идёт во
вред безопасности, я считаю неприемлемым.
И более того, коллеги, отмечу, что законопроект действительно вызвал большую
критику, каждый день я вижу на страницах... "Радио Свобода", "Настоящее
время" (американские СМИ), "Би-би-си" (английское), "Немецкая волна",
"Медуза" (латвийская) - вот главные критики этого законопроекта. Уважаемые
коллеги, прошу не идти в фарватере тех, кто нас критикует. А если они
критикуют, значит, законопроект хороший? Эти СМИ представляют те государства,
которые сегодня, сами знаете, поставляют вооружение, для того чтобы этим
оружием уничтожались города, нам дружеские.
Так что, коллеги, всем, кто критикует законопроект, в общем, надо
определяться, за кого мы сегодня, так сказать, - за безопасность и
суверенитет или за тех, кто, в общем-то, поставляет вооружение на Украину.
Предлагаю отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 17. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 53 чел.11,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 60 чел.
Не голосовало 390 чел.86,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Пожалуйста, Олег Алексеевич Михайлов.
МИХАЙЛОВ О. А. Василий Иванович, вы уже дважды сослались на американское
законодательство, хочу обратить внимание.
30-я поправка - это в статью 4, о видах деятельности, которые, собственно
говоря, подпадают под деятельность иностранного агента. Есть предложение
несколько уточнить формулировку, в частности пункта "б": "распространение
предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-,
аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с
использованием... сети "Интернет")".
Ну, вот если какие-то личные сообщения или сообщения бытового плана,
поздравление с днём рождения, благодарности какие-то и так далее человек
публикует, то это не должно, с моей точки зрения, считаться деятельностью,
приводящей к получению статуса иностранного агента. Мне кажется, только
сообщения общественно-политического характера должны подпадать под действие
данного закона, поэтому я предлагаю вот таким образом уточнить формулировку
пункта "б" части 6 статьи 4: конкретизировать, что сообщения должны быть
общественно-политического характера.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Мы предлагаем также отклонить данную поправку, поскольку она
противоречит концепции законопроекта, направленного на обеспечение
безопасности суверенитета нашей страны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 30. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 64 чел.
Не голосовало 386 чел.85,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Пожалуйста, Олег Алексеевич Михайлов.
МИХАЙЛОВ О. А. Давайте 32-ю и 33-ю поправки вместе рассмотрим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
МИХАЙЛОВ О. А. В общем, здесь опять же конкретизация. Речь идёт об изменениях
части 2 статьи 5 "Реестр иностранных агентов". В настоящей редакции, которая
сегодня представлена и рассматривается, реестр должен включать в себя
сведения о фамилии, имени и отчестве при наличии либо о наименовании
иностранного агента. В части конкретизации я предлагаю дополнить опять же
словами "дате рождения", собственно говоря, этого иностранного агента, это
поправка 32. А поправка 33 включает дополнительно указание на место работы и
занимаемую должность либо род занятий. Лицо, которое включается в перечень, в
реестр иностранных агентов, естественно, сразу же должно маркировать все свои
сообщения соответствующим указанием, но некоторые граждане у нас обладают
одинаковыми фамилиями, именами, отчествами, скажем, у большинства из нас
имена христианские, а фамилии у многих входят в перечень наиболее
распространённых фамилий, поэтому мы можем попадать, в общем-то, в такую
ситуацию, когда непонятно, кто конкретно включён в этот перечень. И я
предлагаю конкретизировать, указав дату рождения и вид, род деятельности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Поправки неприемлемые, поскольку вопросы ведения реестра,
порядка его ведения, порядка включения, исключения из реестра будут
отрегулированы подзаконными нормативными правовыми актами, о которых я
сегодня также вам говорил.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 32. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 58 чел.12,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 33. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 57 чел.
Не голосовало 393 чел.87,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Михайлов Олег Алексеевич, пожалуйста.
МИХАЙЛОВ О. А. Следующая - поправка 52. Мы должны, как уже сегодня
неоднократно было сказано, защищать свой суверенитет. И в связи с этим у
меня, например, возник вопрос: почему в статье 10, где ограничения, связанные
со статусом иностранного агента, в части 2 включение должностного лица или
гражданина в реестр "может являться" основанием для отказа в допуске к
государственной тайне? Я считаю, что в таком виде эта норма содержит
коррупциогенный фактор, который позволяет произвольно решать вопрос о допуске
лица, включённого в реестр, к гостайне, в том числе допускать отдельных лиц,
включённых в реестр иностранных агентов, к государственной тайне. Я считаю,
что надо ужесточить здесь позицию и указать: "Включение должностного лица или
гражданина в реестр является основанием для отказа в допуске к
государственной тайне".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Давайте мы оставим это решение за регулятором - за
Министерством юстиции, поскольку тут много всяких факторов, жёстко
привязывать одно к другому мы посчитали неправильным, ведь всё-таки должно
быть разбирательство, оно происходит, выясняются все обстоятельства. И я
уверен, что, конечно, не все, кто является иноагентом, могут быть,
предположим, ограничены в каких-то своих правах, - нет, конечно. Это уже
решение Министерства юстиции, органа, который должен, обязан разбираться по
каждому случаю, выносить решение за или против, вносить в реестр или не
вносить в реестр, - это уже дело Министерства юстиции. Давайте не будем за
регулятора работать, пусть он сам определяет судьбу иноагента, будет ли он в
реестре или не будет в реестре. И потом вы знаете, что любое решение органа
или должностного лица может быть обжаловано в суде, и в случае несогласия с
таковым решением любой желающий, чьи права, как он считает, нарушены, может
обратиться в судебные инстанции. Здесь всё демократично, всё чётко и всё в
соответствии с мировыми стандартами, я так сказал бы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 52. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 55 чел.12,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 59 - Олег Алексеевич Михайлов.
МИХАЙЛОВ О. А. Статья 10 опять же. Предлагаются изменения в статью 10, в
частности в часть 12: "Иностранный агент не вправе получать государственную
финансовую поддержку", - ну, речь идёт о тех гражданах, которые получают
разного рода социальные выплаты, в том числе материнский капитал, который,
собственно, выплачивается у нас в Российской Федерации, и иные выплаты по
месту работы в бюджетных организациях и так далее. В данном случае
предлагается поправка: "Иностранные агенты (за исключением физических лиц) не
вправе получать государственную финансовую поддержку", то есть мы выводим
юридические лица, не даём возможности им получать господдержку в виде
каких-то грантов и так далее. А физические лица, если они имеют право на
государственную социальную поддержку, могут её получать.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Мы предлагаем поправку отклонить, потому что у иноагента есть
свой источник дохода. Я считаю... вернее, авторы считают, что иной формы
поддержки, кроме заработной платы, иноагент не должен получать от
государства. У него есть, на кого работать, есть свой работодатель. Здесь
должны быть определённые ограничения для иностранных агентов. Мировая
практика также идёт по этому пути. И я подчеркну ещё раз, что мы должны свой
суверенитет защищать не хуже, чем это делают наши теперь уже не партнёры, а
противники.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование поправка 59. Комитет
предлагает её не поддерживать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 56 чел.12,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 56 чел.
Не голосовало 394 чел.87,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Переходим к рассмотрению поправок 6, 7, 12, 27, 28 одним блоком.
Горячева Ксения Александровна, пожалуйста.
ГОРЯЧЕВА К. А. Неуместная постановка вопроса, как мне кажется, звучала. За
кого? За наших людей, за соблюдение их прав и свобод мы с коллегами
выступаем. Если США не образец для подражания, так давайте не подражать.
По поправкам. Каждая из поправок направлена на защиту от признания
иностранным агентом лиц и организаций, осуществляющих образовательную и
научную деятельность. В 6-й поправке речь идёт о тех, кто осуществляет
обучение по программам ВПО, и аспирантах, так как деятельность сопровождается
международной кооперацией, участием в международных конференциях, симпозиумах
и привлечением иностранных преподавателей. Я напомню, что в рамках программы
"5-100" наличие, процент иностранных преподавателей в штате избранных
российских вузов было одним из показателей эффективности. 7-я поправка
затрагивает ту же проблему, но в ней сделан акцент на публикационную
активность - напомню, что государство стимулировало российских исследователей
к зарубежным публикациям. В 12-й уточняются вопросы учёных степеней, участия
в международных проектах, прохождения стажировок и получения образования за
пределами России. В 27-й и 28-й речь идёт примерно об одном и том же. Без
поправки законом создаётся риск признания иностранным агентом любого лица,
пишущего любые публичные тексты, не важно, носят или не носят эти тексты
политический характер. Это те поправки, которые я неоднократно обсуждала с
сообществом, они им поддерживаются. Не принимая данные поправки, мы
фактически берём... (Шум в зале.)
Коллеги, я могу попросить вас чуть-чуть потише? Спасибо.
Не принимая данные поправки, мы сегодня фактически будем создавать новые
сложности для работы в научно-образовательной среде. Формулировки "влияние" и
"убеждение" так и остались размытыми, а это дополнительные, не нужные нам
основания для разных манипуляций, в том числе информационных, медийных,
подталкивающих российских учёных к отъезду из страны из-за невозможности
понять этот закон и границы своих прав в рамках этого закона.
Коллеги, я прошу опереться на здравый смысл и поддержать поправки без
спекуляции на теме любви к Родине, потому что очевидно, что каждый человек
здесь патриот и представляет здесь наш народ и интересы нашей страны.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо, Ксения Александровна, за очень подробный доклад. Я
постараюсь покороче ответить, поскольку ответы на многие вопросы, которые
прозвучали сегодня, совпадают.
Уважаемые коллеги, буквально маленький момент. Два основания, по которым то
или иное лицо может оказаться в реестре: либо это занятие политической
деятельностью, а она прописана у нас в законопроекте, либо, второе, это
влияние иностранного государства, влияние иностранного заказчика, то есть
всё, что направлено на обеспечение безопасности нашей страны и защиту
суверенитета, здесь, в этом документе, прописано. А всё, что предлагает автор
поправки, идёт вразрез с концепцией законопроекта и влияет на безопасность и
суверенитет нашей страны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, переходим к голосованию.
Ставится на голосование поправка 6. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 7. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 74 чел.
Не голосовало 376 чел.83,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 12. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 27. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 65 чел.14,4 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 66 чел.
Не голосовало 384 чел.85,3 %
Результат: не принято
Не принимается поправка.
И ставится на голосование поправка 28. Комитет не поддерживает поправку.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 50 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 68 чел.15,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 68 чел.
Не голосовало 382 чел.84,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 3 - Матвеев Михаил Николаевич, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Прежде всего я хотел бы Василию Ивановичу сказать.
Василий Иванович, действительно, всё-таки давайте немного покорректнее в
отношении того, что вы характеризуете авторов поправок, которые вы
рекомендуете к отклонению, как авторов поправок, направленных на снижение
безопасности и так далее. Понимаете? Здесь действительно вы не являетесь
самым большим патриотом в этом зале, для того чтобы давать такие оценки.
Более того, вы два или три раза сказали, что источником вашего вдохновения
являлось законодательство Соединённых Штатов Америки, где есть понятие
иностранного агента. Не попали ли вы случайно под влияние, прямо или
косвенно?..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михаил Николаевич, давайте к поправкам переходить.
МАТВЕЕВ М. Н. Я хотел бы обоснования по поправкам 3 и 25 объединить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Они направлены на конкретизацию. Я абсолютно уверен, что есть
не только иностранные агенты, но и враги, с которыми нужно бороться, и в этом
плане действительно необходимо принимать такие меры, о которых вы говорите.
Но вот расплывчатость формулировок фактически позволяет применять это
достаточно жёсткое законодательство... Что вы сейчас сказали? Я так понимаю,
социальных выплат не будет? Признают женщину иностранным агентом - не
получит она материнский капитал. Может быть, и пенсию она не будет получать,
да? То есть вы будете готовы большое количество людей обрекать на достаточно
жалкое существование только по косвенным признакам.
Суть поправки 3 заключается в том, чтобы в формулировке "получавшее поддержку
и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах" слово "или"
убрать, чтобы звучало: "получавшее поддержку и находящееся под влиянием".
Иначе получается, что человек поддержки иностранной не получает, вы под
иностранным влиянием подразумеваете некие "иные формы", причём эти "иные
формы" вы не расшифровываете, и это позволяет бесконечно спекулировать и
подводить под вот эту норму закона в принципе любую форму деятельности
человека, которая может быть признана влиянием иностранного агента.
То же самое поправка 25: "лица, находящегося под прямым или косвенным
контролем такого источника", иностранного, - что вы вкладываете в понятие
"косвенным"? Вот вы вдохновились законодательством Соединённых Штатов
Америки, когда ужесточали законодательство об иностранных агентах, - вы
находитесь под косвенным влиянием этого иностранного источника или нет?
Поясните, пожалуйста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Да, такой вопрос интересный. Я, конечно, не буду отвечать на
вопрос о моём личном отношении к американскому законодательству. Я сказал об
этом лишь потому, что мы, когда готовили законопроект, учли все мировые
практики по этому вопросу. Американцы более 80 лет защищают свой суверенитет,
и я уверен, что мы должны защищать его не хуже, а может, даже лучше, сильнее.
Чтобы знать, как победить врага, нужно знать, каким оружием он обладает, я из
этого исходил в первую очередь.
Всё, что вы предлагаете, будет способствовать снижению безопасности и
суверенитета нашей страны, поэтому поправки ваши неприемлемы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 3. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 59 чел.13,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Ставится на голосование поправка 25. Комитет её не поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 58 чел.12,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Поправка 29.
Михаил Николаевич Матвеев, пожалуйста.
МАТВЕЕВ М. Н. Много прозвучало слов, много пафоса здесь было по поводу
защиты. Вы в том числе сказали, что иностранное оружие поступает на Украину.
Вот мне интересно: те люди, которые не взрывают мосты на Западной Украине,
туннели, мосты железнодорожные, железнодорожные станции, через которые идут
поставки этого вооружения, они находятся под иностранным влиянием или нет? По
какой причине этого не происходит?
Вы предлагаете к видам деятельности иностранных агентов, иностранных
источников отнести распространение предназначенных для неограниченного круга
лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, в том
числе в сети "Интернет". Суть моей поправки заключается в том, чтобы
уточнить: распространение в интересах иностранных источников. Мне непонятно,
почему вы отклоняете эту поправку, ведь, действительно, вся концепция
законопроекта заключается в том, чтобы пресечь деятельность в интересах
иностранных источников. Мне вот, например, непонятен мотив отклонения. Если
до этого вы говорили, что любые поправки снижают безопасность, то как
отклонение формулировки "в интересах иностранных источников" повышает
безопасность? На мой взгляд, вы недоработали этот законопроект. Необходимо
более внимательно посмотреть поправки, которые внесены вашими
коллегами-патриотами, для того чтобы пресечь иностранное влияние.
И про мосты тоже не забудьте.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо за вопрос. Ну, я что-то про мосты не понял - как это
связано с законопроектом? Это немножко из другой темы, вопрос больше к
Комитету по обороне.
А что касается всего остального, я ещё раз повторю: мы взяли лучшие практики,
которые существуют по вопросам, связанным с защитой суверенитета, и
использовали это в нашем законопроекте с учётом реалий сегодняшнего времени.
Предлагаем поправку отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 29. Комитет её не
поддерживает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 59 чел.13,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Коллеги, все поправки рассмотрены. Законопроект ставится на голосование во
втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 8 чел.1,8 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
Василий Иванович, пожалуйста.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба включить его в проект
порядка работы на завтра. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
Коллеги, ещё раз ко всем обращаюсь: давайте всё-таки, когда ведём дискуссию,
какой бы острой она ни была, оставаться по отношению друг к другу
корректными, не переходить на личности.
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О внесении изменений в статьи 333-33 и 333-35 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Каплан
Мугдинович Панеш.
Пожалуйста.
ПАНЕШ К. М., фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
законопроект о продлении освобождения от уплаты государственной пошлины
отдельных категорий лиц, проживающих в Республике Крым и городе Севастополе,
внесённый депутатами Государственной Думы. При рассмотрении в первом чтении
было задано много вопросов, на которые разработчики дали ответы. Поправок к
данному законопроекту не поступало. Законопроект готов к рассмотрению,
комитет рекомендует принять его во втором чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
По ведению - Альшевских Андрей Геннадьевич.
АЛЬШЕВСКИХ А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Александр Дмитриевич.
Хотелось бы поддержать Ивана Ивановича и обратиться к коллегам-патриотам с
просьбой быть корректнее при выступлениях, особенно тем коллегам, которые
избирались при поддержке "умного" голосования - продукта, который был
изобретён и внедрён иностранными агентами и лицами, которые находятся под
уголовным преследованием.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Иван Иванович уже сделал замечание.
На трибуне включите микрофон.
ПАНЕШ К. М. Уважаемые коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении, прошёл все необходимые экспертизы, просим рассмотреть.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона, пункт 30.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 01 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении единогласно.
31-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея Валериевича
Картаполова.
Пожалуйста.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги,
находящиеся в зале боевые друзья и настоящие патриоты! Предлагаемый вашему
вниманию законопроект был принят в первом чтении ещё 20 апреля текущего года,
им предлагается дополнить перечень выгодоприобретателей по обязательному
государственному страхованию военнослужащих, приравненных к ним граждан
лицами, признанными фактическими воспитателями, содержавшими в течение пяти
лет этих военнослужащих до достижения ими совершеннолетия. Здесь всё понятно,
но это не самое главное.
Уважаемые коллеги, с момента принятия законопроекта в первом чтении Комитетом
по обороне совместно с Государственно-правовым управлением Президента
Российской Федерации, со всеми заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти была проведена большая работа в части совершенствования
законодательства, направленного на социальную защиту военнослужащих, в первую
очередь участников специальной военной операции, а также граждан, уволенных с
военной службы, то есть наших военных пенсионеров. В итоге были подготовлены
крайне важные поправки, которые на практике решают ряд важнейших вопросов.
Так, предлагается предоставлять военнослужащим, которые признаны негодными
или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и которые при
этом являются ветеранами боевых действий и награждены государственными
наградами в связи с участием в боевых действиях, право на продолжение военной
службы, это поправка 4. В настоящее время такие военнослужащие подлежат
увольнению из рядов Вооружённых Сил по состоянию здоровья. В случае принятия
данной поправки указанная категория военнослужащих получит возможность при их
желании продолжить военную службу на отдельных воинских должностях. При этом
за ними сохраняется право в любой момент уволиться с военной службы по
состоянию здоровья. Поправкой 6, связанной с поправкой 4, предлагается
выплачивать этим военнослужащим ещё и единовременное пособие, которое
предусмотрено при увольнении с военной службы для военнослужащих, признанных
негодными к военной службе или ограниченно годными вследствие военной травмы,
при изъявлении ими желания. При этом такую выплату можно получить только один
раз.
Очень важная поправка - поправка 5. В настоящее время выплаты военнослужащим,
связанные с прохождением военной службы, в том числе с участием в специальной
военной операции, могут быть взысканы кредиторами. Среди таких выплат и
надбавки, и премии военнослужащим, которые выполняют боевые задачи за
пределами Российской Федерации или участвуют в контртеррористической
операции, также по решению ряда регионов участвующим в специальной военной
операции выплачиваются единовременные денежные выплаты в связи с их участием
в боевых действиях. Вот этой поправкой предлагается установить запрет
списания по исполнительным документам таких выплат как социально значимых и
направленных на защиту и особую поддержку военнослужащих.
Уважаемые коллеги, в целях исполнения поручения Президента Российской
Федерации поправками 7 и 8 предлагается проиндексировать размер военной
пенсии с 1 июня 2022 года на 10 процентов. Аналогичное повышение было ранее
произведено неработающим пенсионерам, мы с вами поддержали этот законопроект.
При этом индексация военным пенсионерам будет произведена в том числе путём
уменьшения размера понижающего коэффициента и увеличения ежемесячной доплаты
к пенсии.
Значение предлагаемых к принятию поправок трудно, по нашему мнению,
переоценить. Наши ребята, военные пенсионеры и члены их семей эти поправки
очень ждут.
Всего к принятию Комитетом по обороне предлагается девять поправок, они все
размещены в таблице № 1. Кроме того, имеется ещё одна поправка, она включена
в таблицу № 2, комитетом предлагается к отклонению, потому что данная норма
уже учтена в действующем законодательстве.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, замечаний не
имеется.
Уважаемые коллеги, комитет рекомендует Государственной Думе утвердить таблицы
поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 06 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 07 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов к принятию
в третьем чтении. Прошу поддержать и принять закон сегодня, 28 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Спасибо.
Есть ли желающие по мотивам выступить? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Единогласно принимается закон.
Пункт 32, проект федерального закона "О Военном инновационном технополисе
"Эра" Министерства обороны Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад Андрея
Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект, который мы с
вами сейчас рассматриваем, направлен на урегулирование отношений, возникающих
при функционировании военного инновационного технополиса "Эра" Министерства
обороны Российской Федерации. При подготовке законопроекта ко второму чтению
Комитетом по обороне вместе с Государственно-правовым управлением, с
Министерством обороны проведена достаточно кропотливая работа по доработке
текста законопроекта.
К законопроекту поступило девять поправок, все они рекомендованы к принятию,
размещены в таблице поправок № 1. Поправок, рекомендованных к отклонению,
нет. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы. Замечаний по
законопроекту не имеется.
Уважаемые коллеги, Комитет по обороне рекомендует Государственной Думе
принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
КРАСОВ А. Л. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем
чтении, прошёл все необходимые экспертизы. У Правового управления Аппарата
Государственной Думы замечаний по законопроекту не имеется. Комитет по
обороне просит поддержать данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно закон.
Пункт 33, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и
статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Доклад Андрея Леонидовича Красова.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен ко второму чтению. В этом законопроекте, я напомню, речь идёт об
урегулировании на законодательном уровне комплекса вопросов, связанных с
обеспечением безопасности специальных объектов мобилизационного назначения,
находящихся в ведении Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации. Этот законопроект подготовлен вместе с Правительством
Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, ГПУ и готов
к принятию.
К законопроекту поступило восемь поправок, они рекомендованы комитетом к
принятию и размещены в таблице поправок № 1.
Уважаемые коллеги, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует
принять таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 13 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
КРАСОВ А. Л. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к принятию в третьем
чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Замечаний по законопроекту не
имеется.
Уважаемые коллеги, просьба поддержать законопроект при принятии в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 362 чел.80,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.19,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 1
Федерального закона "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей,
в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о
внесении изменений в статью 13-2 Федерального закона "Об актах гражданского
состояния". Доклад Константина Михайловича Бахарева.
Пожалуйста.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект
направлен на устранение препятствий для получения мер государственной
поддержки многодетными семьями. Предлагается установить, что выплата 450
тысяч рублей в счёт погашения задолженности по ипотечному кредиту,
предусмотренная федеральным законом № 157-ФЗ, может осуществляться в случаях,
когда в результате приобретения доли в праве общей собственности на объект
недвижимости он поступает в собственность не только родителей, имеющих право
на меры государственной поддержки, но также их детей.
К законопроекту поступило четыре поправки, все они включены комитетом в
таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Законопроект прошёл правовую и
лингвистическую экспертизы. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 15 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 16 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении единогласно.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
БАХАРЕВ К. М. Уважаемые коллеги, прошу включить законопроект в проект порядка
работы на завтра, 29 июня, для рассмотрения в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет. Включаем.
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 79
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Ольги
Михайловны Казаковой.
Пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М., председатель Комитета Государственной Думы по просвещению,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
рассмотрен и поддержан Государственной Думой в первом чтении 9 июня.
Справочно хочу доложить, что законопроект касается уточнения процедуры
обеспечения детей с ограниченными возможностями здоровья двухразовым
бесплатным питанием. В комитет поступили поправки к данному законопроекту,
они распределены по двум таблицам поправок, рекомендованных к принятию и к
отклонению.
Коллеги, просим проголосовать за таблицы и поддержать законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 17 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 13 чел.2,9 %
Голосовало 325 чел.
Не голосовало 125 чел.27,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 79 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 18 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принят во втором чтении единогласно.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошёл все необходимые
юридические процедуры и готов к принятию в третьем чтении. Просим завтра, 29
июня, рассмотреть данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет. Включаем в повестку на
завтра.
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об образовании в Российской Федерации". Доклад Виктора Владимировича
Смирнова.
СМИРНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект в первом
чтении был принят 7 июня. К законопроекту поступило десять поправок: две
поправки включены комитетом в таблицу поправок № 1, предлагаемых к принятию,
они носят уточняющий, юридико-технический характер; восемь поправок комитетом
внесены в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению, - по мнению
большинства членов комитета, предложенные поправки противоречат концепции
законопроекта, принятого в первом чтении.
Напомню, суть концепции сводится к исключению понятия государственной и
муниципальной услуги в сфере образования с сохранением возможности оказания
образовательными организациями платных образовательных услуг за рамками
реализации федеральных государственных образовательных стандартов, а в
негосударственных образовательных организациях - и в рамках исполнения ФГОС.
У Государственно-правового управления Президента Российской Федерации, у
Министерства просвещения России, у Правового управления Аппарата
Государственной Думы по подготовленному ко второму чтению законопроекту
замечаний не имеется.
Прошу вас, коллеги, поддержать решение по таблицам поправок и проголосовать
за принятие законопроекта во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 20 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по второй таблице? Есть.
Включите режим записи. Это запись на вопросы, пока ещё не голосуем.
Покажите список.
Я видел, Смолин Олег Николаевич руку поднимал, да?
Смолину включите микрофон.
СМОЛИН О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Я прошу вынести на
отдельное голосование всю таблицу поправок № 2 с просьбой разделить её
рассмотрение - для сокращения времени - на три блока: поправка 1, поправки
2-4 и поправки 5-8.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, ну, поскольку все поправки на отдельное голосование
вынесли, нам пока нечего голосовать.
Пожалуйста, по поправке 1 мотивируйте.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что мы поддержали
законопроект в первом чтении и намерены поддерживать его дальше, но при этом
была договорённость, во-первых, что наш законопроект, ранее внесённый, будет
рассматриваться как альтернативный, а во-вторых, что мы постараемся ко
второму чтению доработать данный законопроект. К сожалению, обе эти
договорённости соблюдены не были. В итоге этот законопроект делает, я так
сказал бы, полшага вперёд и немножко боком.
Напомню, в чём заключается концепция законопроекта, который мы сегодня
принимаем: всё в образовании, что бесплатно, за счёт бюджета, - всё это не
услуги, это образование; всё в образовании, что за деньги, - это
соответственно услуги. Я хотел бы в связи с этим напомнить, что все
аргументы, которые мы выдвигаем против образования как услуги, равно
относятся и к платному, и к бесплатному образованию. Первый аргумент,
образование не есть сфера услуг, это есть сфера производства, причём самая
главная - воспроизводства самого человека. Второе, образовательные отношения
качественно отличаются от отношений обслуживания, поскольку здесь результат
зависит не от одной стороны, как в обслуживании, а от обеих сторон. Как
говорят, если вам давали хорошее образование, это ещё не значит, что вы его
получили. И третье, концепция образовательных услуг равно унижает труд
педагога независимо от того, работает он в бюджетном учреждении или в частной
организации.
Поправкой 1 мы предлагаем некий компромиссный вариант. Я сейчас даже,
пожалуй, прочитаю этот текст. Мы предлагаем дополнить статью закона "Об
образовании..." пунктом 36, в котором было бы записано: "образование на
возмездной основе - осуществление образовательной деятельности по заданиям и
за счёт средств физических и (или) юридических лиц по договорам об
образовании на возмездной основе (применительно к гражданским правоотношениям
- договорам об оказании платных образовательных услуг)". То есть мы сохраняем
возможность работы Гражданского кодекса и законодательства о бюджете и
налогах, где употребляется понятие платных образовательных услуг, для того
чтобы из закона "Об образовании..." в полном объёме исключить понятие
образовательных услуг. Таким образом, наша поправка позволяет, что
называется, сохранить и волков, и овец. Мы просим поддержать это предложение
в качестве компромиссного, в этом суть поправки 1.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комитет.
Включите микрофон на трибуне.
СМИРНОВ В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги! Комитет не
считает возможным поддержать поправку 1, поскольку она увязана со всеми
остальными поправками, это первое.
Второе, в иерархии юридических законодательных актов кодексы имеют большую
юридическую силу, чем федеральные законы, поэтому мы не считаем возможным
вносить в федеральный закон "Об образовании..." поправки, которые
противоречили бы терминологии Гражданского кодекса Российской Федерации, так
мы ещё больше ситуацию запутаем.
Третье, в сфере образования оказываются услуги, связанные с присмотром,
уходом за детьми, и ряд других услуг, которые не связаны с реализацией
федеральных государственных образовательных стандартов.
Вот с учётом всех изложенных доводов комитет не счёл возможным поддержать
поправку 1 и просит, коллеги, её не поддерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок, рекомендуемых
комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 26 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 87 чел.19,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 92 чел.
Не голосовало 358 чел.79,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По поправкам 2-4, пожалуйста, Олег Николаевич Смолин.
СМОЛИН О. Н. По поправкам 2-4.
Уважаемые коллеги, прежде всего я хочу сказать, что Конституция Российской
Федерации не знает никакого ранжирования федеральных законов. У нас есть
Конституция, есть законы о поправках к Конституции, есть федеральные
конституционные законы и есть федеральные законы. Все федеральные законы
имеют равный статус. Это я хотел бы напомнить уважаемому Виктору
Владимировичу, как юристу, хотя сам я не юрист.
Тем из нас, кто думает, что кодексы имеют более высокий статус, я позволю
себе напомнить: за время работы прошедшей Думы в закон "Об образовании..."
было внесено 50 изменений (что, конечно, очень много и говорит о
несовершенстве этого закона и о том, что мы были правы, когда голосовали
против него), в Гражданский кодекс - 45, в Налоговый - 192. Так что думать,
что кодексы более устойчивы, чем другие законы, мягко говоря, несерьёзно.
Теперь по сути дела, уважаемые коллеги. Я вам хочу напомнить, что означает
концепция принимаемого сегодня закона на практике. Вот представьте себе
государственный детский сад - там дают образование, там воспитанники; в
частном детском саду образование не дают - там оказывают услуги, хотя, между
прочим, родители получают компенсацию за воспитание детей в частном детском
саду. Дальше, государственная школа - там в основном дают образование, в
частной школе оказывают услуги; коллеги, кто был в частной школе, прекрасно
понимает, что отношение абсолютно аналогичное. Дальше, если в государственной
школе появляются секции, кружки и так далее на платной основе - там тоже не
дают образование, а оказывают услуги. В музыкальных школах - услуги,
образования там нет. Техникумы, колледжи одних ребят учат и воспитывают,
других обслуживают, хотя они могут быть в одних и тех же группах. Где логика?
Профессор в университете, приходя на лекцию, студентов, которые на бюджете,
учит и воспитывает, остальных - обслуживает, то же самое в аспирантуре. Где
логика? Я, кстати, напомню, что в Российской Федерации в вузах только 40
процентов учатся за бюджетные деньги, а 60 процентов - за внебюджетные. В
частных высших учебных заведениях, если выделяются бюджетные места, там
образование, в остальных случаях - обслуживание. Где логика, коллеги?
Ну и наконец, у нас сейчас политические элиты очень любят досоветские системы
и говорят, что вот в досоветский период всё было замечательно, - я вам тогда
напомню, что согласно этой концепции закона настоящее образование было,
например, в ЦПШ - в церковно-приходских школах, - поскольку оно было
бесплатным, а вот в университетах было обслуживание, образования там не было.
Менделеев, например, который говорил, что обучение без воспитания - меч в
руках сумасшедшего... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
СМОЛИН О. Н. А что, три минуты прошло, да?
Ещё раз повторю, Менделеев, например, который утверждал, что обучение без
воспитания - меч в руках сумасшедшего, оказывается, никого не учил и не
воспитывал, он только оказывал эти самые услуги.
Не надо впадать в юридический фетишизм, прежде всего нужно исходить из
здравого смысла.
Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.
Пожалуйста.
СМИРНОВ В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги! Наш комитет ни в
коем случае не предлагает впадать в фетишизм, тем более юридический. Но
помимо Конституции Российской Федерации есть ещё теория права и государства,
на основе которой и законодательное творчество в том числе осуществляется.
Что касается конкретных поправок, с учётом отклонения поправки 1 все они
утрачивают смысл, поскольку в каждой из них используется понятие,
предложенное в поправке 1, поэтому поправки 2, 3 и 4 прошу вас, коллеги,
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 2 из таблицы поправок,
рекомендуемых комитетом к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 3 из той же таблицы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 80 чел.17,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 80 чел.
Не голосовало 370 чел.82,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 4 из той же таблицы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 31 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 81 чел.18,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 83 чел.
Не голосовало 367 чел.81,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь по поправкам 5-8.
Смолину включите микрофон.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, а теперь о Гражданском кодексе. У нас очень
часто юристы вступают в союз писателей и толкователей законов, но не всегда в
союз читателей. Поскольку я не юрист, то я законы периодически читаю.
Начну с того, уважаемые коллеги, что статья 779 Гражданского кодекса не знает
образовательных услуг. Читаю: "По договору возмездного оказания услуг
исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги..." - и так далее.
Во второй части мы видим: "Правила настоящей главы применяются к договорам
оказания услуг связи, медицинских..." - и так далее, - "...услуг по
обучению". Никаких образовательных услуг в Гражданском кодексе нет. Это ещё
не всё. Давайте откроем 782-ю статью Гражданского кодекса, часть первую, и
прочитаем: "Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного
оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им
расходов". Перевожу на русский язык: если следовать этой части Гражданского
кодекса, то при отчислении студента из частного вуза или с внебюджета в
государственном вузе вы обязаны вернуть ему все полученные деньги. Вот к чему
приводит, мягко говоря, странная трактовка концепции платных образовательных
услуг в законе "Об образовании...".
Уважаемые коллеги, мы убеждены, что нам необходимо продолжать работу над
законом, для того чтобы в конце концов концепция так называемых
образовательных услуг из образовательного законодательства ушла полностью.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
СМИРНОВ В. В. Уважаемый Олег Николаевич, уважаемые коллеги! На заседании
комитета, где обсуждались те поправки, по которым сейчас идёт дискуссия, как
раз и был поставлен вопрос, в том числе рассмотрено и моё предложение о
необходимости продолжения работы над Федеральным законом "Об образовании...",
в том числе в части уточнения положений, где используется договор об
образовании.
Что касается, Олег Николаевич, цитирования Гражданского кодекса, 779-й и
782-й статей Гражданского кодекса, то я прошу обратить внимание, что там речь
идёт о договоре об обучении, а обучение - это иной термин, который
самостоятельно закреплён в понятийном аппарате Федерального закона "Об
образовании...".
И ещё раз обращаю внимание: с учётом отклонения поправки 1 обсуждаемые
поправки не имеют смысла, поскольку там используется терминология,
предусмотренная в поправке 1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование поправка 5 из таблицы поправок,
рекомендуемых к отклонению.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 85 чел.18,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 85 чел.
Не голосовало 365 чел.81,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 6.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 7.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 35 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 79 чел.
Не голосовало 371 чел.82,4 %
Результат: не принято
Ставится на голосование поправка 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 82 чел.18,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской
Федерации", пункт 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 36 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принят единогласно во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
СМИРНОВ В. В. Уважаемые коллеги, законопроект прошёл все необходимые
юридические процедуры, поэтому мы просим поставить его для рассмотрения в
третьем чтении на завтра. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Завтра, да? Не будет возражений, коллеги? Нет.
Включаем в завтрашнюю повестку.
37-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Ирины
Викторовны Белых.
Пожалуйста.
БЕЛЫХ И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Законопроект был принят в первом чтении 15 февраля. Направлен на ужесточение
ответственности за правонарушения, связанные с загрязнением территорий
отходами производства и потребления. Предусматривает как увеличение размеров
административных штрафов и применение конфискации транспортных средств, с
которых сгружается мусор в промышленных масштабах, так и возможность фиксации
данных правонарушений специальными техническими средствами, так называемыми
фотоловушками.
В ходе подготовки законопроекта к первому чтению был высказан ряд замечаний
Правительством Российской Федерации, Верховным Судом, Правовым управлением
Аппарата Государственной Думы. Комитет это обобщил, были проведены
необходимые консультации, рабочие совещания. Все замечания нашли своё
отражение в семи поправках. Все они расположены в таблице поправок № 1,
предложенных к принятию.
Комитет предлагает принять таблицу № 1 и поддержать законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 38 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 12 чел.2,7 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 39 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
БЕЛЫХ И. В. Уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть данный
законопроект в третьем чтении завтра, 29 июня. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Включаем в повестку на завтра.
Теперь 40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью
20 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории
и культуры) народов Российской Федерации". Доклад Ольги Михайловны
Германовой.
Пожалуйста.
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в первом чтении 18
мая. Он прошёл все экспертизы. Было внесено три поправки, они включены в одну
таблицу. Комитет предлагает принять поправки и принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будут ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 40 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 41 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
На трибуне включите микрофон.
ГЕРМАНОВА О. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, поэтому мы просим
поставить его в третьем чтении на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений, коллеги? Нет.
Включаем в повестку на завтра.
Хорошо, спасибо.
Коллеги, теперь переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении. При
обсуждении повестки мы договорились рассмотреть первым пункт 55. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5
декабря 2005 года № 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".
Доклад Виктора Петровича Водолацкого.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона разработан во исполнение Национального плана
противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утверждённого указом Президента
Российской Федерации № 478. Законопроект предполагает введение для кандидата
на должность атамана Всероссийского казачьего общества обязанности
представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера при внесении представления о его назначении на эту
должность Президенту Российской Федерации.
Кроме того, законопроект предусматривает необходимость размещения сведений о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных атаманами войсковых казачьих обществ, внесённых в
государственный реестр в Российской Федерации, и атаманом Всероссийского
казачьего общества, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и
предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для
опубликования. Подобные обязанности уже действуют в отношении всех
государственных и муниципальных служащих.
Законопроект направлен на развитие государственной службы российского
казачества и решает связанные с этим вопросы антикоррупционного характера.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Оксаны Николаевны Фадиной.
Пожалуйста.
ФАДИНА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет данный
законопроект рассмотрел и в подтверждение уже сказанного считает, что он
входит в систему последовательных, системных действий по реализации плана
противодействия коррупции. Комитет предлагает поддержать его при рассмотрении
в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить по данному вопросу?
Нет. Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 5 Федерального закона от 5 декабря 2005 года... "О государственной
службе российского казачества".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Теперь пункт 41, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и
установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации в 2022 году". Доклад официального представителя Правительства
Российской Федерации замминистра финансов Тимура Игоревича Максимова.
Пожалуйста.
МАКСИМОВ Т. И., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект
предусматривает приостановку на 2022 год действия нормы пункта 3 статьи 121-4
Бюджетного кодекса, согласно которой осуществление расчётов по внешним
облигационным займам осуществляется в иностранной валюте, то есть в валюте
обязательства. Приостановка вышеупомянутой нормы Бюджетного кодекса позволяет
осуществлять в рублях выплаты по государственным ценным бумагам,
номинированным в иностранной валюте, в связи с введёнными ограничениями в
отношении государственного долга Российской Федерации и Национального
расчётного депозитария.
Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Андрея Михайловича Макарова, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Я думаю, законопроект не
нуждается в особых пояснениях. Он связан, по существу, с двумя
обстоятельствами: первое - это то, что сегодня пытаются объявить России
дефолт, хотя дефолтом является отказ должника платить, и второе - это то, что
соответствующие меры уже предложил президент в своем указе. Я думаю, что мне
нет необходимости перечислять те платежи, которые сейчас просто не хотят
принимать, не хотят зачислять. В данном случае необходимость данного закона
очевидна. То, что мы приостанавливаем соответствующие нормы Бюджетного
кодекса только до конца года, просто даёт возможность посмотреть, как будет
дальше развиваться ситуация, и, соответственно, принять необходимые решения.
Данный закон придаст нашей бюджетной конструкции больше гибкости. Комитет
предлагает его поддержать. При этом хочу сказать, что мы сегодня хотели
рассмотреть его сразу, но очевидно, что нам, наверное, нужно будет вносить
поправки, связанные уже с формированием бюджета следующего года, поэтому
сегодня вечером комитет рассмотрит поправки к этому законопроекту. Я просил
бы поддержать законопроект в первом чтении и, если будет согласие палаты,
вынести его на второе чтение на четверг.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить?
Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона, пункт 41.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 48 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Так, коллеги, у нас по 42-му и 43-му пунктам пока нет содокладчика, поэтому
44-й, проект федерального закона... Пришёл. Хорошо.
Тогда 42-й и 43-й пункты у нас будут с одним докладом и одним содокладом.
42-й пункт, проект федерального закона "О признании утратившим силу абзаца
двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса Российской
Федерации".
И 43-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в главу 25-3
части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Павла
Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, мы уже внесли в большое количество
законодательных актов поправки, связанные с уходом в историю конституционных
(уставных) судов регионов, здесь мы также предлагаем из этих двух законов
удалить соответствующие нормы. Это делается очень аккуратно, мы вот такие
мелкие поправки предлагаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Глеба Яковлевича Хора.
Пожалуйста.
ХОР Г. Я. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроекты
комитетом полностью поддерживаются, они простые и понятные. Просим принять в
первом чтении и в целом, потому что правок никаких не ожидается, это для
ускорения процесса - есть такая просьба от комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по законопроекту, пункт 42? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет. Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О признании утратившим
силу абзаца двадцать седьмого пункта 2 статьи 56 Бюджетного кодекса
Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 50 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Комитет предлагает принять в целом проект закона. Не будет возражений? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Проект федерального закона "О внесении изменений в главу 25-3 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации", 43-й пункт, ставится на голосование
в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 51 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Комитет предлагает принять в целом. Не будет возражений? Нет.
Ставится на голосование законопроект в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
44-й пункт, проект федерального закона "О гаражных объединениях". Доклад
Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У нас
с правовой точки зрения сложилась достаточно парадоксальная ситуация,
поскольку ни в советское время, ни в постсоветский период у нас не было ни
одного законодательного акта, посвящённого гаражным объединениям. Мы
принимаем различные законы по жилью, по дачным, садоводческим объединениям и
так далее, а для огромного количества объединений - по данным налоговой,
таких 36 тысяч - у нас законодательства нет, они пользуются общими
положениями Гражданского кодекса и где-то по аналогии пользуются Жилищным
кодексом.
Так вот мы как раз предлагаем устранить данный пробел, во-первых, потому, что
нет данного законодательного акта, во-вторых, ещё и потому, что мы объявили
дачную амнистию, она проходит, соответственно, формируются объекты, а
собственники этих объектов объединены в разные объединения, у которых нет
юридического статуса.
Соответственно, мы данным законопроектом решаем несколько вопросов. Первое,
очень подробно прописывается организация деятельности подобных объединений
(это могут быть и товарищества, и кооперативы). Далее, конечно же,
прописываются права и обязанности членов этих объединений. Мы указываем,
какие объекты здесь участвуют: это может быть и сам гараж, и гаражный
комплекс, и гараж-стоянка, гараж и гаражный бокс, и место хранения
транспортного средства, ещё и такой объект есть. Решаются вопросы права
собственности на такой вид недвижимости и права общей собственности,
поскольку там, в этих объединениях, как мы понимаем, существуют объекты
общего пользования: и дороги, и мойки, и иногда административные здания.
Собственно говоря, мы пытаемся урегулировать данную форму жизни наших
избирателей, и, конечно, первое, что приходит на ум, - это небезызвестный
фильм "Гараж". Но мне кажется, что мы можем здесь всё достаточно универсально
урегулировать, и огромное количество граждан будут жить уже в рамках закона,
используя такие объекты для своих транспортных и иных целей.
Коллеги, спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Лантратова Яна Валерьевна, пожалуйста.
ЛАНТРАТОВА Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Павел Владимирович, известно, что гаражи также используются для хранения
вещей, для репетиций музыкальных коллективов и для гаражных мастерских,
которые порой являются единственным средством дохода граждан. Кстати, Россия
в 2021 году заняла первое место по числу таких мастерских. Очевидно, что
противодействие легализации любых видов предпринимательской деятельности
недопустимо, но, с учётом опыта Союзного государства, может, доработать
положение закона в части права использовать гаражи для мастерских, установив
соответствующие требования к процессу оказания услуг и к переоборудованию
помещения? По опыту Союзного государства, у них был указ президента № 432 о
порядке легализации услуг автосервиса в гаражных кооперативах. Как вы
считаете?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Ну, мы некоторое время назад знали,
что там и дни рождения отмечали, может быть, и сейчас отмечают, я просто не в
курсе, что там происходит, и музыкальные репетиции, так сказать, проводят, и
так далее, всё это было. Я как-то рассказывал, что, если машина требует
ухода, надо её поставить в гараж и уйти, уйти неведомо куда. Я думаю, что,
конечно, вот эти услуги в мастерских, ремонт, уже сейчас оказывают, это
очевидно. Есть специальные средства, ямы и прочее, поэтому мне кажется, что,
конечно, можно туда включить такую возможность, и давайте ко второму чтению
такие поправки внесём. Я думаю, что это как раз правильно и будет
соответствовать целевому назначению, в том числе этой общей собственности,
которая там существует.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Павел Владимирович, каким образом в законопроекте решается проблема
отсутствия разницы между гаражами и машиноместами, являющимися объектами
недвижимого имущества, и гаражами, являющимися некапитальными сооружениями, и
машиноместами, расположенными непосредственно на земельном участке? То есть,
очевидно, хотя это всё места, куда ставятся автомобили, что это настолько
разные сооружения и понятия... Не кажется ли вам, что их нужно
дифференцировать?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Абсолютно точно их нужно дифференцировать. И вот мы,
когда принимали гаражную амнистию, как раз этими вопросами очень сильно
занимались - и в итоге всё-таки как договорились? Про машино-места у нас есть
соответствующие нормы в Гражданском кодексе, это уже у нас есть. Гаражи
некапитальные тоже должны быть дифференцированы. Есть гаражи некапитальные,
которые просто поставили, и вот это не недвижимость, это история, которая не
связана ни с этим законом, ни с гаражной амнистией, между прочим. Какие
некапитальные гаражи могут быть и являются предметом этого законопроекта и
предметом гаражной амнистии? Те некапитальные гаражи, которые, ну, связаны с
землёй. Знаете, иногда фундамент вырывают, ну, в смысле делают фундамент, на
него ставят металлические конструкции - здесь в первую очередь, конечно, надо
вести речь о праве пользования на земельный участок. В данном случае, если на
этом фундаменте стоит пускай листовой гараж, он будет подпадать под действие
этого закона и под гаражную амнистию. Мы с Росреестром, с правительством эти
вопросы рассматривали, в итоге они согласились с тем, что это подпадает под
дачную амнистию, подпадает теперь уже под действие этого закона, если мы с
вами его примем. Ну и конечно, это является объектом недвижимости, поскольку
здесь есть земельный участок и сооружение на нём.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Павел Владимирович, несмотря на ваши ссылки на
гаражную амнистию, тем не менее вопрос практического характера - просто
напомните или проясните. Предположим, что некое гаражное сообщество
существует достаточно много лет, права членов сообщества зиждутся на решениях
70-80-х годов, там, исполкома Совета народных депутатов города или района,
или даже на каких-то более поздних решениях администрации, 90-х - начала
2000-х годов. Что будет с этими правами собственности в случае принятия и
вступления в силу данного закона? Будет ли утрачена сила тех
правоустанавливающих документов или нет? Придётся ли переоформлять? Может
быть, нужны переходные положения в предлагаемом вами законопроекте?
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Спасибо за вопрос. Ну, так у нас получилось, что,
действительно, эти гаражи организовывались по инициативе профсоюзов, по
инициативе комсомола, по инициативе трудовых коллективов и так далее. При
этом есть гаражные объединения, где несколько тысяч членов. Вот я вырос на
Урале, там достаточно большое количество таких. И конечно же, все документы,
которые были при реорганизации, более того, даже те, которые свидетельствуют
о том, что собственники вот этих объектов платили, могут представляться при
оформлении соответствующего гаража.
В данном случае вот этим переходным положением является, конечно, сам закон о
гаражной амнистии, который мы с вами приняли. Если будет необходимо ко
второму чтению здесь что-то ещё добавить, мы, конечно же, это с вами вместе
сделаем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Павел Владимирович, в данном законопроекте предлагается ввести
новую, так сказать, аббревиатуру гаражных объединений, разделить объекты в
рамках гаражных комплексов согласно правилам стоянки и хранения транспортных
средств, учитывая места общего пользования. Соответственно, в законопроекте
говорится о создании структуры органов управления указанных объединений.
Вопросы такие. Кто, по вашему мнению, будет представлять интересы
собственников и принимать управленческие решения в этих объединениях? Не идёт
ли речь о создании управляющих компаний, не имеющих отношения к собственникам
гаражных объединений, в интересах бизнес-элит? По моему мнению, структура
органов управления в любых гаражных объединениях должна формироваться
исключительно из числа собственников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Вячеслав Михайлович, я, наверное, не открою никакой
секрет: бизнес-элиты эти гаражи вообще не интересуют (ну, на мой взгляд -
везде разные элиты, поэтому, кто его знает, может, и интересуют).
Теперь что касается органов управления. Мы как раз говорим о том, что здесь
традиционные для некоммерческих организаций органы управления. Здесь самый
главный, высший орган - это, конечно же, общее собрание, а дальше
традиционно: есть правление, есть ревизионная комиссия, есть председатель.
Это будет такое внутреннее гаражное самоуправление. И конечно, сами
собственники будут владеть, пользоваться и распоряжаться своими гаражами, а
по объектам общего пользования будут принимать решения коллегиально.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Докладчик - заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О гаражных объединениях",
пункт 44.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Пункт 45, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Доклад Андрея
Валериевича Картаполова.
КАРТАПОЛОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен во взаимосвязи с проектом федерального закона №
1179311-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О мобилизационной
подготовке и мобилизации в Российской Федерации" - но прошу не пугаться, -
направленным на комплексное совершенствование правового регулирования
вопросов, связанных с обеспечением безопасности объектов мобилизационного
назначения органов государственной власти Российской Федерации.
Законопроектом вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, в статьи 27.2 "Доставление" и 27.3
"Административное задержание", которые предусматривают дополнительные
полномочия военнослужащим Главного управления специальных программ Президента
Российской Федерации по организации пропускного режима на охраняемые объекты,
в том числе по осуществлению личного досмотра граждан, досмотра находящихся
при них вещей, транспортных средств и перевозимых грузов. Кроме того,
изменениями предоставляется право должностным лицам Главного управления
специальных программ Президента Российской Федерации составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17
кодекса.
Внесение предусмотренных данным законопроектом изменений позволит реализовать
предусмотренные законопроектом № 1179311-7 полномочия должностных лиц
Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по
административному задержанию лиц, совершивших правонарушения, в том числе и в
первую очередь связанные с попытками проникновения либо проникновением на
специальные объекты и объекты их инфраструктуры.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Александра Павловича Тетердинко.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! У
Комитета по государственному строительству и законодательству замечаний по
представленному законопроекту не имеется. Рекомендуем принять его в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Есть ли желающие выступить? Нет.
Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект закона, пункт 45.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 07 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Пункт 46, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Закона
Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Доклад Дмитрия Фёдоровича Вяткина.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
то, чтобы защитить права и интересы, ну, практически каждого из нас: все мы,
наши сограждане в том числе, являемся собственниками жилых помещений.
Сложилась парадоксальная ситуация: предоставление собственникам жилых
помещений информации о лицах, которые, если по старинке говорить, прописаны в
этих жилых помещениях, то есть состоят на регистрационном учёте по месту
жительства или по месту пребывания, ограничено законом, ну, в силу того что
есть определённые ограничения на распространение персональных данных
конкретных граждан Российской Федерации, иностранных граждан либо лиц без
гражданства. Таким образом, складывается парадоксальная ситуация, особенно
остро эта ситуация проявляется при смене собственника жилья, когда новый
собственник не может даже узнать о том, кто у него зарегистрирован по месту
жительства вместе с ним. Напомню, что есть ситуации, допустим в случае
наследования, когда так или иначе жильё переходит в собственность того или
иного гражданина и он не знает, кого зарегистрировали предыдущие собственники
постоянно или временно на этой жилплощади. Соответственно, он обращается в
органы внутренних дел, ему отказывают, так как положения закона
сформулированы именно таким образом. Это в отношении наших граждан. А в
отношении зарегистрированных иностранцев вообще нет порядка предоставления
такой информации.
Ну, к чему это приводит, я думаю, особо рассказывать не надо, мы все
прекрасно понимаем: это споры о вселении и выселении, а любой
зарегистрированный гражданин может прописать туда без согласия собственника
своих детей, например; это начисление платы за определённые виды коммунальных
услуг, например ТКО, либо когда в отсутствие приборов учёта идут начисления
по нормативу, тоже в зависимости от количества зарегистрированных, ну и так
далее.
Соответственно, мы с коллегами предлагаем восполнить эти пробелы и внести
изменения в статью 3 Закона "О праве граждан... на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и в
закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства..." и в
определённых случаях предоставить собственнику жилого помещения право
получать информацию о лицах, зарегистрированных в этом жилом помещении, в
органах внутренних дел бесплатно. И соответственно мы предлагаем, чтобы этот
закон вступил в силу с 1 января следующего года, для того чтобы за это время
были приняты соответствующие подзаконные нормативные документы Министерством
внутренних дел. Вот суть законопроекта.
Просим поддержать концепцию законопроекта.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Артёма Викторовича Турова, пожалуйста.
ТУРОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом
устанавливается право собственника жилого помещения на получение информации о
регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, а также
информации об иностранных гражданах и лицах без гражданства,
зарегистрированных по месту жительства либо поставленных на учёт по месту
пребывания в его жилом помещении, без согласия лиц, в отношении которых
запрашивается указанная информация. Предоставляемая информация будет включать
в себя сведения, позволяющие идентифицировать данных лиц: фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства
(пребывания), а в отношении иностранных граждан - также гражданство, дата и
сроки регистрации по месту жительства и постановки на учёт по месту
пребывания. Указанные сведения предполагается предоставлять собственникам
жилых помещений бесплатно.
В настоящее время согласно статье 3 Закона "О праве граждан Российской
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в
пределах Российской Федерации" адресно-справочная информация предоставляется
физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом УВД
России при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация
запрашивается.
Исходя из представленного финансово-экономического обоснования и заключения
Правительства России по законопроекту принятие федерального закона "О
внесении изменений в статью 3 Закона... "О праве граждан Российской Федерации
на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учёте
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" не повлечёт
дополнительных расходов из федерального бюджета. Внесение изменений,
предусмотренных настоящим законопроектом, потребует внесения соответствующих
изменений в нормативные правовые акты правительства и Министерства внутренних
дел, в связи с чем предлагается установить отложенный срок вступления в силу
правовых норм - 1 января 2023 года.
Правительство Российской Федерации поддерживает принятие данного
законопроекта. Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству
и государственному строительству также поддержал его. Правовое управление
Аппарата Государственной Думы замечаний по тексту законопроекта не имеет.
Комитет Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству,
являющийся соисполнителем, поддерживает проект федерального закона.
Законопроект не противоречит положениям Договора о ЕАЭС.
Исходя из изложенного комитет рекомендует Госдуме принять в первом чтении
проект федерального закона "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской
Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и статью
10 Федерального закона "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации". Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемый Дмитрий Фёдорович, что касается института выдачи справок (ну, они
раньше назывались "№ 8", теперь немножко по-другому), которые в принципе
содержат именно ту информацию, которую сегодня предлагается запрашивать у
регистрационных органов, - этот институт не работает или там недостаточно
сведений для идентификации граждан?
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Алексей Владимирович, суть в том, что закон не
позволяет органу, который ведёт регистрационный учёт, а именно Министерству
внутренних дел, эти сведения предоставлять в принципе без согласия тех лиц, в
отношении которых эти сведения запрашиваются. Естественно, те, кто не хочет
светиться, будучи зарегистрированными в жилом помещении, никогда такое
согласие не дадут, и их вообще ещё найти надо, они объявляются тогда, когда
им надо заявить право на проживание. Вот в чём суть. То есть в законе вообще
не предусмотрена такая возможность. Поэтому когда идёт речь о продаже,
допустим, или вообще о распоряжении объектом недвижимости, жильём, то,
конечно, правдами или неправдами этот вопрос решается. Есть сейчас даже
такой, знаете, вид бизнеса - вот эти справки добывать правдами или
неправдами, и так далее, условно говоря, чтобы понять, квартира чистая либо
нет. Но мы же все прекрасно понимаем, что эту ситуацию надо просто-напросто
разрешить, и разрешить путём внесения изменений в закон, предоставив
возможность собственникам получать эти сведения бесплатно и предоставив
Министерству внутренних дел право, которого сейчас у них нет. Вот,
собственно, вся проблема. Не в том, что там... А базы данных по
зарегистрированным ведутся именно Министерством внутренних дел.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель
президента будет выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах
Российской Федерации" и статью 10 Федерального закона "О миграционном учёте
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", пункт 46.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 16 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Коллеги, предлагается сегодня рассмотреть ещё пункты 47, 48, 51, 52 и проекты
постановлений. Не будет возражений? Хорошо.
Пункты 47 и 48 с одним докладом рассматриваются. 47-й - проект федерального
закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов
в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению", 48-й -
проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Оба
законопроекта связаны с созданием на базе Агентства по страхованию вкладов
системы гарантирования прав участников негосударственных пенсионных фондов.
Для этого создаётся фонд гарантирования пенсионных резервов, из которого в
случае банкротства либо отзыва лицензии у негосударственного пенсионного
фонда будут осуществляться выплаты. Администрирование работы фонда будет
осуществлять Агентство по страхованию вкладов. Пополняться фонд будет за счёт
гарантийных платежей негосударственных пенсионных фондов, а также штрафов,
пеней, которые НПФ будут выплачивать, если нарушают законодательство и
нормативные документы; также фонд будет пополняться за счёт реализации
имущества НПФ, у которых отозвали лицензии или которые обанкротились, и АСВ
будет его реализацией заниматься; также бюджет может пополнять
соответствующий гарантийный фонд; ну и источник - доходы от инвестирования
средств, которые накапливаются и которыми управляют негосударственные
пенсионные фонды.
Страховая сумма определена в размере 1,4 миллиона рублей, так же как для
вкладчиков, и это защищает 96 процентов средств граждан - участников
негосударственных пенсионных фондов. Надо отметить, что средний размер
средств, которые находятся в негосударственных пенсионных фондах, - 220,7
тысячи рублей.
В настоящий момент у нас работает 41 негосударственный пенсионный фонд, в
целом они управляют резервами в размере примерно, ну, чуть больше 1,5
триллиона рублей. Участниками фондов являются 6,2 миллиона человек, и они
сформировали... и уже получают средства, выплаты из негосударственных
пенсионных фондов примерно 1,5 миллиона человек.
В случае поддержки законопроектов сегодня, ну и в последующем, уже в осеннюю
сессию предполагается вступление в силу законов с 1 января следующего года.
Прошу поддержать законопроектов в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Плякин Владимир Владимирович, пожалуйста.
ПЛЯКИН В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Партия "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддерживает данный законопроект. Однако возникает
вопрос: почему за всё время существования негосударственных пенсионных фондов
страховая гарантия вводится только сейчас? Безусловно, получить 1,4 миллиона
- это гораздо лучше, чем остаться совсем без средств. В то же время даже один
прецедент банкротства фонда может подорвать доверие к системе
негосударственного пенсионного страхования. Проводится ли оценка портфелей
фондов, будут ли они санироваться? И есть ли риски, что в обозримой
перспективе могут быть банкротства таких фондов?
АКСАКОВ А. Г. Надо отметить, что у нас на рынке работало более ста
негосударственных пенсионных фондов, примерно с 2014 года началось наведение
порядка на этом рынке. Больше половины НПФ ушли с рынка в результате отзыва
лицензии, банкротства, соответственно выплаты осуществлялись из резервов и за
счёт бюджетных средств (я об этом докладывал на предыдущих заседаниях, когда
рассматривались вопросы, связанные с НПФ). Сейчас ситуация на рынке более
благоприятная и риски, ну, по крайней мере по оценкам Центрального банка,
минимальные. В прошлом году на рынке действовало 43 фонда, сейчас два фонда
ушли с рынка, но они ушли в форме присоединения к другим негосударственным
пенсионным фондам, то есть участники этих фондов не пострадали.
Конечно, риск всегда существует, многое зависит от того, как будут работать
фонды, но всё же ситуация сейчас намного более благоприятная. Видимо, в том
числе поэтому согласующие организации - Центральный банк, правительство -
сейчас пошли на то, чтобы согласовать эту инициативу депутатов (инициативы
были и раньше), они видят, что рисков не так много, но при этом гарантируются
выплаты практически 100 процентам участников негосударственных пенсионных
фондов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, сколько бюджет потерял за все
предыдущие годы при отсутствии страхового механизма в период функционирования
негосударственных пенсионных фондов? Это первое. И второе: насколько
предположительно снизится доходность негосударственных фондов в связи с
необходимостью отчислять вот эти дополнительные суммы в фонд страхования?
АКСАКОВ А. Г. Ну, о бюджетных деньгах на пополнение системы гарантирования
пенсионных резервов пока не идёт речь, пока мы говорим только об отчислениях,
которые будут осуществляться по специальной формуле (она в законе прописана)
негосударственными пенсионными фондами в систему гарантирования.
Что касается потерь, это миллиарды рублей. Миллиарды рублей, причём даже не
единицы миллиардов, а как минимум десятки миллиардов рублей бюджету пришлось
выплачивать тем лицам, которые хранили свои сбережения - а это реально
сбережения, инвестиции - в негосударственных пенсионных фондах.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, насколько я понимаю, суммарный
размер негосударственной пенсии, средства для выплаты которой должны быть
переданы в другой фонд-участник, ограничен двукратным размером социальной
пенсии по старости. Между тем вот этот фонд гарантирования формируется же
взносами участников, вот этих самых фондов, других фондов. Вопрос: почему мы
ограничили именно этой суммой, почему гарантии выбраны именно такие?
АКСАКОВ А. Г. Нет, на самом деле речь идёт... Если, например, вы решили, что
ваши средства, которые хранились на счетах в негосударственном пенсионном
фонде, у которого отозвана лицензия, должны храниться в другом фонде, то
такой перевод осуществляется в полном объёме, и все средства, которые у вас
были на счёте, либо переводятся в другой пенсионный фонд, где ими управлять
будет уже другая организация, либо вы можете получить выплату, вам перечислят
эти деньги на ваш банковский счёт в полном объёме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Из 42 миллионов пенсионеров только 1,5 миллиона, судя по вашей
пояснительной записке, доверили свои вклады негосударственным пенсионным
фондам. Но вы привели ещё и такую статистику, что из 100 негосударственных
пенсионных фондов осталось только 42 фонда. Мои коллеги задали вопрос:
сколько средств было возмещено из бюджета? А какое число граждан пострадали
от того, что они до 2014 года доверили свои вклады негосударственным
пенсионным фондам, которые перестали существовать? И какая необходимость
сейчас в создании этих пенсионных фондов и их существовании? Ведь мы сливаем
два фонда: фонд государственный пенсионный... Анатолий Геннадьевич, мы в чьих
интересах это делаем - пенсионеров или тех учредителей НПФ, которые будут
кормиться за счёт бюджета?
АКСАКОВ А. Г. Значит, мы ничего не создаём, что касается новых фондов и
законодательства для новых фондов. Законодательство было принято, по-моему, в
2005 году, в нулевых годах, когда было принято решение о создании
негосударственных пенсионных фондов. 6,2 миллиона участников, физических лиц,
сделали такой выбор - направить свои средства в негосударственные пенсионные
фонды, - 1,5 миллиона из них уже получают, они уже вступили в ту стадию, в
тот возраст, когда могут получать эти деньги. Вот об этом речь.
А новые фонды - в данном случае они могут создаваться по старому закону, то
есть речь о создании фондов или чего-то нового не идёт, речь идёт о тех
фондах, которые уже функционируют, но мы создаём систему страхования,
аналогичную существующей банковской системе. Теперь эти средства будут
защищены. Как я уже сказал, на 96 процентов они гарантированно будут
защищены, 1,4 миллиона рублей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. По-моему, в 2002 году была пенсионная реформа.
Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста... Ведь в
вашем законопроекте речь идёт о негосударственном дополнительном пенсионном
обеспечении, так? Но НПФ ведь занимаются и обязательным элементом
накопительным, и дополнительным. Это одни и те же НПФ. Так? Так. Тогда
скажите мне, пожалуйста, какие данные по обязательному накопительному
элементу? Значит, активы накоплены - 2,9 триллиона, то есть накопления - 2,9
триллиона рублей по обязательному элементу. Подтвердите, да или нет? Сколько
участников НПФ по обязательному накопительному элементу и сколько человек
получают ежемесячную пенсию, а сколько получили единовременную выплату?
АКСАКОВ А. Г. Оксана Генриховна, я прошу извинить меня, специально такую
статистику не готовил. Извините. Я готов сейчас запросить, всё подготовить и
вам предоставить, но, к сожалению, не могу ответить на ваши конкретные и
правильные вопросы. Ну, честное слово, бывает...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить по данному вопросу? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Бахарев Константин Михайлович, пожалуйста.
БАХАРЕВ К. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция
поддерживает концепцию законопроекта, направленного на защиту прав граждан -
клиентов негосударственных пенсионных фондов. Следующие цифры наглядно
иллюстрируют его актуальность. По состоянию на начало текущего года более 6
миллионов россиян доверили НПФ свои пенсионные сбережения в рамках программ
негосударственного пенсионного обеспечения. За прошлый год число получателей
негосударственных пенсий в нашей стране превысило 1,5 миллиона человек,
размер выплат составил 76 миллиардов рублей.
С учётом демографических тенденций для государства всё более насущным
становится вопрос стимулирования активного участия граждан и работодателей в
добровольных пенсионных программах, которые предоставляют возможность
самостоятельно сберегать средства на будущую пенсию. В то же время для
повышения привлекательности этих программ важно обеспечить высокий уровень
защиты прав граждан, которые становятся клиентами негосударственных
пенсионных фондов, и их пенсионных накоплений. Именно на решение этой задачи
и нацелен рассматриваемый законопроект.
Что ещё важно? Важно то, что он будет принят как самостоятельный федеральный
закон прямого действия, который предусматривает новое регулирование.
Как один из его авторов, могу сказать, что при создании на базе Агентства по
страхованию вкладов системы гарантирования прав участников НПФ - физических
лиц мы не стали изобретать велосипед, а предложили строить её на основе
принципов уже действующих систем страхования банковских вкладов, а также
гарантирования прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного
страхования.
Анатолий Геннадьевич подробно объяснил, кто будет участником этой системы, в
каких случаях предлагается выплачивать гарантийное возмещение, в каком
размере. Я не вижу смысла повторять. Единственное, на что хотел бы ещё раз
обратить внимание, тем более Нина Александровна Останина этот вопрос
задавала, - это на то, в чьих интересах принимается законопроект: вот в
интересах этих 6 миллионов граждан, которые сегодня являются участниками этих
программ. И главное для нас, как для авторов законопроекта, - то, что
установленный размер возмещения обеспечит гарантиями абсолютное большинство
сбережений сегодняшних участников программ негосударственного пенсионного
обеспечения.
С учётом изложенного фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет голосовать за принятие
законопроекта в первом чтении. Предлагаем коллегам из других фракций к нам
присоединиться и поддержать наш законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые депутаты, уважаемый Александр Дмитриевич! Я не
случайно задала свой вопрос. Негосударственные пенсионные фонды в принципе
призваны работать на добровольное, дополнительное, негосударственное
пенсионное обеспечение, но фактически основная часть, львиная часть их
доходов, их накоплений, их активов... Львиная часть их участников - это те
граждане, которые имеют обязательные накопительные элементы, которые выбрали
негосударственные пенсионные фонды по обязательному элементу. По
обязательному накопительному элементу - 2,9 триллиона рублей, то есть
практически 3 триллиона, а по добровольному - 1,5 триллиона, то есть в 2 раза
больше денег у тех же НПФ именно по обязательному накопительному элементу.
Именно эти деньги страхуют негосударственные пенсионные фонды, ведь 3
триллиона - это просто такой вот им подарок, по 3 триллионам они потом пенсии
практически не выплачивают! Ничтожное количество пенсий выплачивается
ежемесячно по обязательному накопительному элементу. Каждый год прирост -
около 10 тысяч, и, по-моему, в целом всего 100 тысяч получают ежемесячные
пенсии, остальные - просто единовременную выплату.
Вопрос вот так сейчас поставлен, но, по-моему, в отсутствие решения о том,
что будет с обязательным накопительным элементом, этот вопрос не имеет
никакого реального значения. Если сохраняется подарок негосударственным
пенсионным фондам в виде 3 триллионов рублей и о них все забывают, этим
фондам вообще никакого страхования не нужно, потому что у них 3 триллиона, по
которым они ничего никому фактически не должны и не выплачивают. А если
всё-таки будет принято решение о том, что людям нужно вернуть деньги, которые
они вкладывали в обязательный накопительный элемент, перестраховать их,
вернуть их в Пенсионный фонд (сейчас обсуждаются решения о том, что сделать с
обязательным накопительным элементом), то тогда никакой страховой фонд не
поможет, тут нужно отдельное решение. Если те 3 триллиона вытащат из
негосударственных пенсионных фондов, отдадут либо обратно гражданам, либо в
Пенсионный фонд, то нужно будет совершенно, принципиально иное решение. Вот
какой вопрос по негосударственным пенсионным фондам нужно ставить вначале, а
потом, конечно, нужно думать о том, как они дальше будут развиваться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Докладчик?
Аксакову включите микрофон.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
призван защитить средства наших граждан, направляемые в негосударственные
пенсионные фонды. Каким образом будет реформирована эта система (вопрос о
реформировании действительно ставится), пока непонятно. Надеюсь, что в этом
году правительство и Центральный банк согласуют вариант, который
простимулирует граждан направлять средства в НПФ, для того чтобы это был
источник для длинного инвестирования в экономику. В принципе такая практика
действует во многих странах мира. Сейчас, когда порядок на рынке наведён,
когда есть возможность для того, чтобы эти средства направлять на
перспективные проекты, я считаю, как раз создание системы гарантирования
позволит нашим гражданам смелее использовать эти фонды. С одной стороны,
граждане смогут накопить деньги для своей, ну, относительно безбедной
старости, а с другой стороны, благодаря этим средствам наша экономика получит
длинные ресурсы для инвестирования в разные проекты.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О гарантировании
прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по
негосударственному пенсионному обеспечению", пункт 47.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 36 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 48.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.
Пункт 51, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О промышленной политике в Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - замминистра промышленности и
торговли Виктора Леонидовича Евтухова.
ЕВТУХОВ В. Л., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Российской
Федерации.
Добрый день, уважаемые коллеги! Спасибо за то, что сегодня рассматриваете
этот очень важный проект закона - "О внесении изменений в Федеральный закон
"О промышленной политике в Российской Федерации". Мы его разработали в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации ещё от 31 мая 2017
года и ряда поручений правительства.
В чём проблема? В настоящее время в области определения стоимости, например,
инвестиционных проектов для объектов капитального строительства существует
нормативная база. Все проекты сдаются в Главгосэкспертизу, определяется
правильность ориентировочной цены контракта, и дальше контракты начинают
исполняться. Вот для строительства судов - а это тоже капитальные вложения,
они все в программах капитальных вложений различных наших ведомств
предусмотрены - нормативная база отсутствует. Соответственно, проведение
проверки на предмет эффективности использования направляемых бюджетных
средств в этой области затруднено, и, естественно, происходит снижение
достоверности определения цены контракта, что в дальнейшем приводит к
неэффективности использования тех средств, которые выделяются для
строительства судов в рамках государственного заказа, ну и регионального и
муниципального в том числе.
Что предлагается законопроектом? Во-первых, определить процедуру. Вводятся
понятия процедуры определения ориентировочной стоимости строительства судна
или серии судов и процедуры определения трудоёмкости при проектировании,
строительстве, ремонте и утилизации судов. В чём здесь проблема? Сегодня
определяется ориентировочная цена, но она определяется условным методом, я не
буду говорить, что пальцем в небо, но, по большому счёту, идёт запрос
нескольких ценовых предложений, потом из этих ценовых предложений выбирается,
там, два-три, а далее примерно определяется цена контракта. К чему в конце
концов мы приходим? Приходим к тому, что верфь заключает контракт, строит
судно, стоимость реальная, фактическая становится выше, появляются
разногласия, соответственно, сдвигаются вправо сроки строительства судов, и
дальше орган государственной власти, который заказал судно, идёт в Минфин и
просит дополнительное финансирование, а Минфин, как правило, в общем, не
очень с этим согласен. Это первый момент.
Второй момент. Мы вводим процедуру проведения проверки достоверности
обоснований ориентировочной стоимости строительства судна, о которой я уже
говорил. Ну, например, у нас есть такой институт - Центр технологии
судостроения и судоремонта, который находится в Петербурге, приказом министра
он обозначен как экспертная организация, с большими компетенциями, этот центр
существует с советского времени, проводил эту работу. Они проводили
экспертизу 110 судов и кораблей в рамках оборонно-промышленного комплекса
заранее, и в этом случае по заказам - когда они контрактовались, дальше
подводились итоги - было соответствие практически первоначальной цене
контракта. Но в большинстве случаев, к сожалению, такая экспертиза не
проводится, сегодня это делается добровольно либо заказчиком (как
госзаказчиком, так и коммерческим), либо, соответственно, верфью, но дальше
опять-таки всё это уходит в споры и непонятно каким образом принимается
решение. В данном законопроекте такая норма закрепляется и правительство
наделяется полномочиями по нормативно-правовому регулированию порядка
определения ориентировочной стоимости судов и, соответственно, трудоёмкости,
а также установлению органа, который будет определять экспертную организацию,
в данном случае это Министерство промышленности и торговли.
Данный законопроект, ещё раз повторю, направлен на то, чтобы максимально
эффективно использовать бюджетные средства, которые сегодня выделяются на
строительство судов. Приведу пример. Из 172 судов, построенных нашей
крупнейшей судостроительной корпорацией "ОСК", которая объединяет порядка 80
процентов верфей Российской Федерации, более половины было построено за счёт
средств федерального бюджета. То есть это действительно серьёзная вещь,
потому что у нас много судов строится именно за государственные деньги.
У меня всё.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Александра Юрьевича Спиридонова.
СПИРИДОНОВ А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Очень здорово, что мы
принимаем и рассматриваем этот законопроект в преддверии замечательного
праздника - Дня кораблестроителя.
В настоящее время законодательство Российской Федерации, к сожалению, не в
полной мере обеспечивает возможности регулирования ценообразования в сфере
судостроения. Это сказывается на достоверности определения цены на
строительство судна, что снижает эффективность планирования и использования
бюджетных средств. Также в связи с отсутствием полномочий у органов
государственной власти по определению ориентировочной стоимости строительства
судна на этапе его проектирования представляется затруднительным определить
обоснованную начальную максимальную цену контракта. Такая ситуация может
приводить к увеличению сроков исполнения государственного заказа, поскольку
велика вероятность того, что фактические затраты на строительство судна будут
превышать начальную цену.
Законопроект устанавливает правовые основы формирования и реализации
промышленной политики в сфере проектирования, строительства, ремонта и
утилизации судов и других плавучих сооружений. Законопроектом
предусматривается определение максимально достоверной стоимости строительства
судна, позволяющей обеспечить обоснованность и эффективность затрат на
реализацию инвестиционных проектов, финансовое обеспечение которых полностью
или частично осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Для реализации данной цели
законопроект наделяет Правительство Российской Федерации полномочиями по
утверждению порядка проведения экспертизы ориентировочной стоимости, выдачи
заключения по результатам проведения проверки, установления платы за её
проведение, отбора организаций, которые могут осуществлять проверки. Особенно
важно, что закрепляются полномочия по утверждению правил разработки и
нормативов трудоёмкости.
С учётом сказанного Комитет Госдумы по промышленности и торговле поддерживает
концепцию проекта федерального закона и предлагает принять законопроект в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Виктор Леонидович, что касается судов, морских,
речных, это понятно. А вот что касается воздушных судов, особенно в рамках
выделения сегодня огромных средств на их строительство и проектирование, -
нуждается ли эта отрасль в таком же механизме? И может быть, стоит это
сделать сразу, в рамках этого законопроекта?
ЕВТУХОВ В. Л. Этот вопрос, наверное, надо адресовать моему коллеге Олегу
Бочарову, который отвечает за авиацию, может быть, пригласить его. Они в
курсе, что мы такой проект разработали, здесь у нас было отдельное поручение
президента. Но здесь ситуация какая? У нас очень много верфей, которые
сегодня занимаются кораблестроением, судостроением, и заказчиков много, в том
числе заказчиков с госучастием. Там же, может быть, просто поуже сегмент,
поэтому, возможно, они считают, что у них чётко идёт определение цены. Но я
думаю, что вопрос можно рассмотреть и, соответственно, в дальнейшем вынести.
И я бы просил, если можно, этот законопроект принять в эту сессию, потому что
у нас данная проблема давно назрела, у нас по огромному количеству судов, к
сожалению, сроки сдвигаются вправо, по многим судам есть разногласия по
финансированию, и верфи, естественно, просят для себя программы финансового
оздоровления, а это дополнительные средства. То есть проблему надо было
решать ещё вчера, поэтому пришли к ней сегодня. Просьба принять в эту сессию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, есть ли желающие выступить? Представитель
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", пункт 51.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
52-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 333-35
Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Леонида Ивановича
Калашникова.
КАЛАШНИКОВ Л. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Представляемый мною
законопроект направлен на облегчение условий для сотен тысяч людей,
спасающихся сегодня в России от бесчинств украинских неонацистов, для людей,
которые въезжают к нам целыми семьями и порой лишь с тем, что уцелело и что
удалось собрать впопыхах, а также для тех, кто получает российское
гражданство. Символично, что мы именно сегодня принимаем концепцию этого
законопроекта, потому что утром у нас были гости из ЛНР и выступали с этой
трибуны, перед этим мы говорили об этих проблемах довольно подробно на нашей
двусторонней встрече.
Целью законопроекта является приведение действующих норм Налогового кодекса в
соответствие с реалиями сегодняшнего дня. Так, согласно действующей редакции
Налогового кодекса за приём в гражданство Российской Федерации уплачивается
государственная пошлина в размере 3500 рублей. В подпункте 34 пункта 3 статьи
333-35 указано, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных
районов Донецкой и Луганской областей Украины, при подаче заявления о приёме
в гражданство в упрощённом порядке в соответствии с указом Президента
Российской Федерации № 183 освобождаются от уплаты государственной пошлины, и
далее по тексту. Однако указами президента № 71 и № 72 от 21 февраля 2022
года нами были признаны Донецкая Народная Республика и Луганская Народная
Республика, соответственно, одноимённых областей Украины для российского
права больше нет, поэтому мы должны привести норму, указанную в Налоговом
кодексе, в соответствие с этим.
Кроме того, последняя редакция указа президента № 183 предоставляет
возможность получения российского гражданства в упрощённом порядке также для
жителей Запорожской и Херсонской областей Украины. Этот блок касается лиц,
постоянно проживающих в ДНР и ЛНР, а также в Запорожской и Херсонской
областях. Вместе с тем лица, ранее проживавшие на указанных территориях, в
случае если они переехали в Российскую Федерацию и получили здесь в
установленном порядке возможность получения разрешительных документов, при
обращении с заявлением о приёме в гражданство Российской Федерации и в
соответствии с указом Президента Российской Федерации № 187 обязаны уплатить
государственную пошлину. Таким образом, лица, желающие стать российскими
гражданами в соответствии с указами президента № 183 и № 187, находятся в
неравных условиях. Принятие нашего законопроекта позволит уравнять в
положении перечисленных лиц.
Кроме того, в гуманитарных целях предлагается освободить граждан Луганской
Народной Республики и Донецкой Народной Республики и граждан Украины от
уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на временное проживание
на территории Российской Федерации. В настоящее время размер такой пошлины
составляет 1600 рублей с человека. Как мы знаем, люди въезжают под защиту
России целыми семьями, бывает, что и несколько поколений одной семьи, поэтому
принятие этого законопроекта позволит им сосредоточиться на первоочередных
нуждах.
Прошу вас поддержать концепцию законопроекта и принять его в первом чтении, с
тем чтобы мы смогли доработать его к рассмотрению во втором чтении, тем более
что профильным комитетом указано на необходимость некоторых поправок разного
характера, и мы их уже прорабатываем.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад сделает Евгений Алексеевич Фёдоров.
ФЁДОРОВ Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет рассмотрел
законопроект. Проектом закона предлагается уточнить, что госпошлина не
уплачивается за приём в гражданство граждан, постоянно проживающих на
территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей, и это
обеспечивает исполнение указа президента № 187. Комитет поддерживает и просит
принять.
И одновременно, если, уважаемые коллеги, поддержите, в случае принятия просим
рассмотреть 29 июня этот законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Евгений Алексеевич, ну, здесь у нас с февраля
находятся граждане, которые сначала были беженцами, а теперь получили статус
даже и граждан Российской Федерации. И понятно, что кое-кто уже потратил
деньги на оформление гражданства. Понятно, что закон обратной силы не имеет,
но в данном случае можно ли рассматривать вопрос о том, чтобы возвратить
уплаченные гражданами деньги за то, что они в своё время уплатили госпошлину
из тех самых 10 тысяч, которые они получили по указу президента?
ФЁДОРОВ Е. А. Спасибо за вопрос. Действительно, к сожалению, закон обратной
силы не имеет, поэтому я согласен с правильной постановкой такого вопроса
вами. Его надо будет рассматривать уже через механизм другого характера,
например через компенсации, а не через внесение поправок в текст этого
законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить по данному вопросу? Нет. Представитель
президента? Правительства? Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 333-35 Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 52.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 52 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Рассматриваем законопроекты в соответствии со статьёй 118 Регламента.
Пункт 56, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Жилищного кодекса Российской Федерации". Доклад Елены Вениаминовны
Бондаренко.
Пожалуйста.
БОНДАРЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действующим
законодательством Российской Федерации определён статус машино-мест, вопрос
по включению машино-мест в состав общего имущества в многоквартирном доме
урегулирован в полном объёме.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству считает предлагаемые изменения
нецелесообразными и рекомендует отклонить проект федерального закона "О
внесении изменения в статью 15 Жилищного кодекса Российской Федерации".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 53 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Теперь проекты постановлений Государственной Думы.
Пункт 57, проект постановления "Об изменениях в составах некоторых комитетов
Государственной Думы и о внесении изменений в постановление Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах комитетов
Государственной Думы".
Кармазина Раиса Васильевна, пожалуйста.
КАРМАЗИНА Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, поступило заявление от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" о переходе
депутата Госдумы Авксентьевой Сарданы Владимировны из Комитета по
региональной политике и местному самоуправлению в Комитет Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству. Проект
постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении.
Комиссия Государственной Думы по Регламенту просит поддержать проект
постановления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Есть ли желающие
выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается.
58-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О заместителе
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству и внесении изменений в пункт 3 постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об избрании
председателей комитетов Государственной Думы, первых заместителей и
заместителей председателей комитетов Государственной Думы".
Раиса Васильевна Кармазина, пожалуйста.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, предлагается в соответствии с
представлением фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" поддержать предусмотренное проектом
постановления избрание на должность заместителя председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству
депутата Госдумы Авксентьевой Сарданы Владимировны. Проект постановления
прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении. Комиссия Госдумы по
Регламенту просит поддержать проект постановления.
Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом комиссия предлагает провести
открытое голосование. Просим вас поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Комитет
предлагает открытую форму голосования. Надо голосовать за это, да?
Кто за то, чтобы провести открытое голосование?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 56 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 401 чел.100,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 0 чел.0,0 %
Результат: принято
Принимается.
Кто за то, чтобы принять проект постановления?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 57 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается.
59-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О распорядке работы
депутатов Государственной Думы на период с 30 августа по 31 декабря 2022 года
(осенняя сессия)".
Раиса Васильевна Кармазина, пожалуйста.
КАРМАЗИНА Р. В. Уважаемые коллеги, предлагается принять постановление,
которым закрепляется распорядок работы Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации на осеннюю сессию с 30 августа по 31 декабря
2022 года. В нём мы в целом закрепляем предусмотренный статьёй 40 Регламента
Госдумы принцип: одна неделя каждого месяца предназначается для работы
депутатов Госдумы с избирателями и три других недели месяца - пленарные.
Планируется шесть региональных недель и 12 пленарных. Мы предполагаем, что
этого времени будет достаточно для реализации депутатами всех возложенных на
них законом обязанностей. Проект распорядка работы Госдумы на осеннюю сессию
поддержан всеми фракциями. Прошу вас поддержать проект постановления, он
прошёл все необходимые экспертизы, и принять его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Останина Нина Александровна, пожалуйста.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Раиса Васильевна, не рассматривал ли ваш профильный
комитет, ваша комиссия предложения, которые звучали неоднократно, об
упорядочивании нашей работы? Ну, мы понимаем, что вопросов гораздо больше,
чем времени, которое мы отводим согласно Регламенту. Нет ли необходимости
увеличить время наших заседаний, сделать, предположим, с 10 часов до 14.00,
затем большой перерыв, как это было в Государственной Думе шестого созыва?
КАРМАЗИНА Р. В. Вы знаете, я думаю, что эти вопросы нужно решать на Совете
Думы, и любая фракция может выйти с таким предложением. В комитете, в
комиссии по Регламенту не было таких предложений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ещё есть вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 59 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается.
60-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменений в
постановление Государственной Думы... "О реализации отдельных положений
статей 10 и 10-1 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы...".
Отари Ионович Аршба, с места, пожалуйста.
АРШБА О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, предлагаемым проектом постановления
предлагается внести поправки, которые носят технический характер, в положение
о комиссии... в соответствии с Федеральным законом "О статусе..." в части его
названия и в соответствии с положением о комиссии также в части её названия.
Это технические правки, прошу поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Принимается.
61-й пункт, проект постановления Государственной Думы "Об информации Министра
природных ресурсов и экологии Российской Федерации А. А. Козлова о мерах по
повышению эффективности разведки и добычи полезных ископаемых для увеличения
темпов экономического роста". Доклад Жанны Анатольевны Рябцевой.
Пожалуйста.
РЯБЦЕВА Ж. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект постановления
Государственной Думы подготовлен по итогам "правительственного часа" с
участием министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлова
от 15 июня 2022 года. С учётом заслушанной информации министра, аудитора
Счётной палаты депутатами в проекте постановления предлагается дать
Минприроды России ряд поручений, прежде всего направленных на повышение
стимулирования геологического изучения недр и создание благоприятных условий
для его осуществления, а также на повышение инвестиционной привлекательности
освоения месторождений редких полезных ископаемых и внедрения эффективных
технологий обогащения и переработки.
Проектом постановления предусматривается совместная работа Минприроды России
с Минпромторгом России, направленная на реализацию мероприятий по
импортозамещению в сфере геологоразведки и применению современных научных
достижений в области технологий переработки, обогащения и комплексного
извлечения полезных ископаемых.
Проектом постановления также предусмотрены поручения Минприроды России в
части сокращения сроков согласования перечней участков недр местного значения
и оптимизации процедур рассмотрения заявок на получение права пользования
недрами.
В представленной редакции проект постановления получил все необходимые
согласования. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Принимается.
Спасибо, коллеги. До завтра!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 31 сек.:
Гимбатов А. П. - присутствует
Ильтяков А. В. - присутствует
Лобач Т. Г. - присутствует
Фролова Т. И. - присутствует
Хамзаев Б. С. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
12 час. 35 мин. 14 сек.:
Красов А. Л. - за
Лавриненко А. Ф. - за
Селивёрстов В. В. - за
Шхагошев А. Л. - за
12 час. 36 мин. 42 сек.:
Ресин В. И. - за
12 час. 42 мин. 08 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Панин Г. О. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
12 час. 45 мин. 51 сек.:
Самокиш В. И. - за
12 час. 47 мин. 28 сек.:
Нурбагандов Н. М. - за
Самокиш В. И. - за
12 час. 56 мин. 27 сек.:
Симановский Л. Я. - за
12 час. 56 мин. 51 сек.:
Богуславский И. Б. - за
13 час. 00 мин. 29 сек.:
Саранова Ю. В. - за
13 час. 04 мин. 46 сек.:
Бичаев А. А. - за
Валуев Н. С. - за
Шолохов А. М. - за
Яровая И. А. - за
13 час. 06 мин. 31 сек.:
Игошин И. Н. - за
13 час. 07 мин. 23 сек.:
Дамдинцурунов В. А. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
13 час. 10 мин. 10 сек.:
Аршба О. И. - за
13 час. 11 мин. 01 сек.:
Бичаев А. А. - за
13 час. 13 мин. 52 сек.:
Колесник А. И. - за
Салаева А. Л. - за
13 час. 14 мин. 43 сек.:
Дрожжина Ю. Н. - за
13 час. 21 мин. 25 сек.:
Данчикова Г. И. - за
13 час. 22 мин. 10 сек.:
Макаров А. М. - за
13 час. 23 мин. 35 сек.:
Бичаев А. А. - за
Кузьмин М. В. - за
Метелев А. П. - за
Савченко О. В. - за
Самокиш В. И. - за
Хинштейн А. Е. - за
Ягафаров А. Ф. - за
13 час. 24 мин. 17 сек.:
Николаева В. В. - за
13 час. 25 мин. 40 сек.:
Кононов В. М. - за
Макаров А. М. - за
13 час. 27 мин. 44 сек.:
Черняк А. Ю. - за
13 час. 28 мин. 08 сек.:
Бахметьев В. В. - за
Черняк А. Ю. - за
13 час. 28 мин. 49 сек.:
Черняк А. Ю. - за
13 час. 31 мин. 20 сек.:
Топилин М. А. - за
Чаплин Н. Ю. - за
13 час. 33 мин. 28 сек.:
Гильмутдинов Д. З. - за
13 час. 36 мин. 15 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Кармазина Р. В. - за
Умаханов С. Д. - за
13 час. 36 мин. 39 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Панькина И. А. - за
13 час. 40 мин. 15 сек.:
Красноштанов А. А. - за
13 час. 41 мин. 26 сек.:
Топилин М. А. - за
Чаплин Н. Ю. - за
13 час. 44 мин. 02 сек.:
Картаполов А. В. - за
Костенко Н. В. - за
13 час. 44 мин. 47 сек.:
Бутина М. В. - за
13 час. 56 мин. 31 сек.:
Буранова Л. Н. - за
Солодовников И. А. - за
13 час. 59 мин. 53 сек.:
Игошин И. Н. - за
Максимов А. А. - за
14 час. 00 мин. 50 сек.:
Васильев В. А. - за
Иванов В. В. - за
14 час. 07 мин. 34 сек.:
Валуев Н. С. - за
14 час. 10 мин. 48 сек.:
Барахоев Б. А. - за
Лоор И. И. - за
14 час. 26 мин. 13 сек.:
Ефимов В. Б. - за
Коткин С. Н. - за
14 час. 38 мин. 01 сек.:
Иванинский О. И. - не голосовал
Колесник А. И. - не голосовал
Крашенинников П. В. - не голосовал
Салаева А. Л. - не голосовала
14 час. 54 мин. 39 сек.:
Яровая И. А. - против
14 час. 57 мин. 48 сек.:
Германова О. М. - не голосовала
Ресин В. И. - не голосовал
14 час. 58 мин. 16 сек.:
Плякин В. В. - воздержался
15 час. 00 мин. 04 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Ефимов В. Б. - за
Логинов В. Ю. - за
15 час. 01 мин. 32 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 06 мин. 40 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Панин Г. О. - за
15 час. 07 мин. 07 сек.:
Буранова Л. Н. - за
Гаджиев Р. Г. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Панин Г. О. - за
15 час. 07 мин. 30 сек.:
Гаджиев Р. Г. - за
Дамдинцурунов В. А. - за
Красноштанов А. А. - за
Кривоносов С. В. - за
Николаева В. В. - за
Панин Г. О. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
15 час. 08 мин. 18 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 11 мин. 26 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 13 мин. 04 сек.:
Бутина М. В. - за
15 час. 14 мин. 15 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 16 мин. 13 сек.:
Толстой П. О. - за
15 час. 17 мин. 43 сек.:
Картаполов А. В. - за
15 час. 18 мин. 43 сек.:
Дьяконова Т. И. - за
Казакова О. М. - за
Ситников А. В. - за
Школкина Н. В. - за
15 час. 20 мин. 57 сек.:
Бутина М. В. - за
15 час. 26 мин. 08 сек.:
Кармазина Р. В. - не голосовала
Умаханов С. Д. - не голосовал
15 час. 35 мин. 13 сек.:
Германова О. М. - не голосовала
Ресин В. И. - не голосовал
15 час. 44 мин. 56 сек.:
Боярский С. М. - за
Буранова Л. Н. - за
Выборный А. Б. - за
Кравченко Д. Б. - за
Нифантьев Е. О. - за
Солодовников И. А. - за
15 час. 48 мин. 26 сек.:
Картаполов А. В. - за
15 час. 51 мин. 58 сек.:
Ягафаров А. Ф. - за
16 час. 04 мин. 07 сек.:
Белых И. В. - за
Журова С. С. - за
16 час. 36 мин. 43 сек.:
Гасанов Д. Н. - за
16 час. 46 мин. 26 сек.:
Ананских И. А. - за
Лантратова Я. В. - за
16 час. 55 мин. 06 сек.:
Фаррахов А. З. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 39, 79-81, 83
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Алексеенко Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 31
Альшевских А. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19, 28, 29, 35, 36
Аршба О. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 89
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 64, 65, 81
Белых И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 25
Бондаренко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 87
Бородай А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 22, 24
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 41-43
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 38
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77, 78
Гаврилов С. А., председатель Комитета 36, 37
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Гартунг В. К., председатель Комитета 24, 35
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Германова О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70, 71
Гетта А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17
Горячева К. А., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 52, 57
Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37, 38
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 50, 51, 81, 82
не входящий во фракцию
Казакова О. М., председатель Комитета 65
Государственной Думы по просвещению, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Калашников Л. И., председатель Комитета 86
Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств, евразийской интеграции
и связям с соотечественниками, фракция КПРФ
Кармазина Р. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 88, 89
Картаполов А. В., председатель Комитета 18, 61, 62, 76
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кашин В. И., председатель Комитета 32, 33
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Кирьянов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29, 30
Коган А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 31
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 62-64
Крашенинников П. В., председатель Комитета 19, 43, 45, 46, 73-75
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 74, 80
ЗА ПРАВДУ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 44, 46, 50, 51, 78, 80, 85
Лантратова Я. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ 74
- ЗА ПРАВДУ"
Макаров А. М., председатель Комитета 72
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Мархаев В. М., фракция КПРФ 75
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 18, 52, 58, 59
Михайлов О. А., фракция КПРФ 31, 52, 54-56
Осадчий Н. И., фракция КПРФ 23, 75
Останина Н. А., председатель Комитета 23, 81, 87, 89
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Павлов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48
Панеш К. М., фракция ЛДПР 60, 61
Панин Г. О., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 17
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34
Пахомов С. А., председатель Комитета 18
Государственной Думы по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пинский В. В., председатель Комиссии 19
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пискарёв В. И., председатель Комитета 49-57, 59, 60
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Плякин В. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 80
Рябцева Ж. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 90
Симановский Л. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 27
Смирнов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65, 67-70
Смолин О. Н., фракция КПРФ 66-68
Спиридонов А. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 84
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 26
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43, 76
Туров А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77
Фадина О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Федяев П. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37
Фёдоров Е. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 87
Харитонов Н. М., председатель Комитета 25, 26
Государственной Думы по развитию Дальнего
Востока и Арктики, фракция КПРФ
Хованская Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 17, 44, 45, 47
ЗА ПРАВДУ"
Хор Г. Я., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 35, 73
Цед Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 40, 41
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Бондаренко А. Б., статс-секретарь - заместитель 23, 24
министра энергетики Российской Федерации
Евтухов В. Л., статс-секретарь - заместитель 83, 85
министра промышленности и торговли Российской
Федерации
Максимов Т. И., заместитель министра финансов 72
Российской Федерации
Мирошниченко Д. Н., Председатель Народного 19
Совета Луганской Народной Республики
Пудов А. Н., статс-секретарь - заместитель 22, 23
министра труда и социальной защиты Российской
Федерации