Заседание № 34
22.03.2022
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
22 марта 2022 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 22 марта 2022 года.
2. Выступления представителей фракций по актуальным социально-экономическим,
политическим и иным вопросам.
3. О проекте постановления Государственной Думы № 91324-8 "О поддержке
инициативы возбуждения парламентского расследования обстоятельств, связанных
с созданием американскими специалистами биологических лабораторий на
территории Украины".
I. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
4. О проекте федерального закона № 1099915-7 "О внесении изменений в статьи 6
и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности" (направлен на
совершенствование структуры органов, осуществляющих федеральный
государственный пожарный надзор).
5. О проекте федерального закона № 1263003-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об особенностях прохождения федеральной государственной
гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской
Федерации" и статью 4 Федерального закона "О Чрезвычайном и Полномочном После
Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе
(представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при
международной организации (в иностранном государстве)" (в части
совершенствования положений федеральных законов, регулирующих прохождение
дипломатической службы в системе Министерства иностранных дел Российской
Федерации, с учётом правоприменительной практики и изменений
законодательства).
6. О проекте федерального закона № 1198568-7 "О внесении изменений в статьи 5
и 20-1 Федерального закона "Об основах государственного регулирования
торговой деятельности в Российской Федерации" и о признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
уточнения полномочий в сфере маркировки товаров средствами идентификации).
7. О проекте федерального закона № 1226269-7 "О внесении изменений в статьи 6
и 7 Федерального закона "О национально-культурной автономии" (в части
совершенствования порядка ведения реестра национально-культурных автономий и
некоторых других вопросов их деятельности).
II. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
8. О проекте федерального закона № 45181-8 "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации" (в части
наделения председателя Следственного комитета Российской Федерации
полномочиями по организации воспитательной, психологической и
культурно-просветительской работы, а также работы по развитию физической
культуры и спорта в системе Следственного комитета).
9. О проекте федерального закона № 84984-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 2
Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации" (об отдельных мерах налоговой поддержки; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в пункт 4 статьи 75 части
первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации").
10. О проекте федерального закона № 84923-8 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
налогообложения резидентов специальных административных районов; принят в
первом чтении с наименованием "О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации").
11. О проекте федерального закона № 84991-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части упрощения условий
редомициляции).
12. О проекте федерального закона № 84933-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (о поддержке
участников внешнеэкономической деятельности).
13. О проекте федерального закона № 84920-8 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
оказания медицинской помощи в условиях недружественных действий иностранных
государств и международных организаций).
14. О проекте федерального закона № 9712-8 "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации" (в части уточнения ответственности за
уничтожение или повреждение лесных насаждений, а также за распространение
заведомо ложной информации об исполнении государственными органами Российской
Федерации своих полномочий и за действия, направленные на дискредитацию
исполнения государственными органами своих полномочий; принят в первом чтении
с наименованием "О внесении изменений в статью 261 Уголовного кодекса
Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации").
15. О проекте федерального закона № 9732-8 "О внесении изменений в статьи
8.32 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях" (в части разграничения административной и уголовной
ответственности за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также за
публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными
органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории
Российской Федерации; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях").
16. О проекте федерального закона № 1172890-7 "О внесении изменений в статью
42 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования
нормативно-правового регулирования вопросов прохождения службы сотрудниками
федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы).
17. О проекте федерального закона № 33100-8 "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в
части уточнения полномочий Президента Российской Федерации).
18. О проекте федерального закона № 42172-8 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
совершенствования назначения административного наказания субъектам малого и
среднего предпринимательства).
19. О проекте федерального закона № 25126-8 "О внесении изменений в статьи
284 и 284-8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части
изменения условий налогообложения учреждений культурно-досугового типа).
20. О проекте федерального закона № 25618-8 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств" (в части создания перестраховочного пула на
рынке обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств).
21. О проекте федерального закона № 1133046-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления
обязанности отдельным категориям лиц декларировать сведения о цифровых
финансовых активах; принят в первом чтении с наименованием "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации").
22. О проекте федерального закона № 471754-7 "О внесении изменений в статью
26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" (в части уточнения
срока предоставления кредитными организациями справок на основании судебного
решения должностным лицам органов, уполномоченных осуществлять
оперативно-разыскную деятельность; принят в первом чтении с наименованием "О
внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности").
23. О проекте федерального закона № 1219893-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью 3 Федерального закона "О
службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной
службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части совершенствования деятельности подразделений пожарной
охраны; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О пожарной безопасности").
24. О проекте федерального закона № 50906-8 "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" (об упрощении порядка получения вида на жительство иностранными
гражданами, являющимися финалистами и победителями общероссийских конкурсов
платформы "Россия - страна возможностей").
25. О проекте федерального закона № 1197897-7 "О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате" (в части урегулирования
порядка осуществления консульскими должностными лицами нотариальных действий
за рубежом).
26. О проекте федерального закона № 1192314-7 "О внесении изменений в статью
52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статью 45
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (о расширении
полномочий прокурора).
27. О проекте федерального закона № 1207285-7 "О внесении изменения в статью
208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" (об индексации
присуждённых денежных сумм).
28. О проекте федерального закона № 28408-8 "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации" (в части уточнения обязательств по
государственным гарантиям субъектов Российской Федерации и муниципальным
гарантиям в составе государственного долга субъектов Российской Федерации и
муниципального долга в целях установления единого правового регулирования
данных вопросов для всех уровней бюджетов бюджетной системы).
29. О проекте федерального закона № 1262401-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации" (в части полного государственного финансирования производства и
проката отдельных категорий фильмов).
30. О проекте федерального закона № 1230879-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об экспортном контроле" (в части совершенствования
правовых основ государственного регулирования внешнеэкономической
деятельности в отношении контролируемых товаров и технологий).
31. О проекте федерального закона № 12178-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по космической деятельности
"Роскосмос" (в части уточнения порядка формирования специальных резервных
фондов).
32. О проекте федерального закона № 1048788-7 "О соглашениях, заключаемых при
осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного
сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О недрах" (принят
в первом чтении с наименованием "О соглашениях, заключаемых при осуществлении
деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья, и о внесении
изменений в Закон Российской Федерации "О недрах").
33. О проекте федерального закона № 1207307-7 "О внесении изменений в статью
40 Водного кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О
защите конкуренции" (в части изменения порядка осуществления государственного
контроля за экономической концентрацией в области использования водных
ресурсов; принят в первом чтении с наименованием "О внесении изменений в
статью 40 Водного кодекса Российской Федерации").
III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
34. О проекте федерального закона № 74851-8 "О внесении изменения в статью
149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от
налогообложения налогом на добавленную стоимость отдельных операций).
35. О проекте федерального закона № 74544-8 "О внесении изменений в статью
11-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (о
совершенствовании налогообложения новых морских месторождений).
36. О проекте федерального закона № 71871-8 "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части изменения срока действия отдельных временных
ограничений).
37. О проекте федерального закона № 1056530-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания
автоматизированной информационной системы страхования".
38. О проекте федерального закона № 1212906-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления
максимальной допустимой доли кредитов и (или) займов с переменной процентной
ставкой).
39. О проекте федерального закона № 1180448-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской
Федерации" (о дополнительном законодательном урегулировании вопросов
обеспечения сохранности объектов культурного наследия, являющихся
многоквартирными домами).
40. О проекте федерального закона № 61552-8 "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации" (о регулировании финансирования судебных
решений).
41.1. О проекте федерального закона № 42999-8 "О внесении изменений в статью
1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (в части регулирования закупок у взаимозависимых с
заказчиком лиц; внесён Правительством Российской Федерации).
41.2. О проекте федерального закона № 42406-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" в части регулирования отношений, связанных с осуществлением
заказчиком закупок товаров, работ, услуг у юридических лиц, которые
признаются взаимозависимыми с ним лицами" (внесён депутатами Государственной
Думы С. М. Мироновым, О. А. Ниловым, Г. Ю. Семигиным, В. К. Гартунгом, А. А.
Кузнецовым, Я. В. Лантратовой, А. А. Ремезковым, А. В. Терентьевым, Ф. С.
Тумусовым, И. А. Ананских, А. А. Вассерманом, сенатором Российской Федерации
О. Н. Епифановой).
42. О проекте федерального закона № 50925-8 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном оборонном заказе" (по вопросу
предоставления информации о формировании цен на продукцию по государственному
оборонному заказу).
43. О проекте федерального закона № 1193673-7 "Об особенностях реорганизации
федерального государственного унитарного предприятия "Росморпорт", основах
деятельности акционерного общества "Росморпорт".
44. О проекте федерального закона № 1193651-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации
механизма реорганизации федерального государственного унитарного предприятия
"Росморпорт").
45. О проекте федерального закона № 1179766-7 "О прямых смешанных
(комбинированных) перевозках и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
46. О проекте федерального закона № 1150608-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о техническом
менеджменте судов).
47. О проекте федерального закона № 9734-8 "О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации" (в части предоставления права
духовным образовательным организациям реализовывать программы подготовки
научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре).
48. О проекте федерального закона № 1193676-7 "О внесении изменения в статью
199 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения оснований для
обращения в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление
предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).
49. О проекте федерального закона № 57343-8 "О внесении изменения в статью 19
Федерального закона "О защите конкуренции" (в части, касающейся целей
предоставления государственных и муниципальных преференций).
50. О проекте федерального закона № 1195764-7 "О внесении изменения в статью
2 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и
здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии
Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения
Российской Федерации" (по вопросу отнесения к выгодоприобретателям по
обязательному государственному страхованию фактических воспитателей погибших
(умерших) военнослужащих).
51. О проекте федерального закона № 1239191-7 "О внесении изменения в статью
155-1 Семейного кодекса Российской Федерации (в части исполнения органами
опеки и попечительства обязанностей опекуна или попечителя в отношении
выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей)".
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
52. О проекте федерального закона № 1212302-7 "О внесении изменения в статью
29 Федерального закона "О теплоснабжении" (в части продления срока
разрешённого использования централизованных открытых систем теплоснабжения
(горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого
путём отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения).
53. О проекте федерального закона № 824333-7 "О внесении изменений в статью
19 Федерального закона "О рекламе" (в части уточнения перечня документов,
подаваемых заявителем для выдачи разрешения на установку рекламной
конструкции; предоставления права по удалению размещённой на рекламной
конструкции информации и права по осуществлению продажи невостребованных
демонтированных рекламных конструкций)".
54. О проекте федерального закона № 1146595-7 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
применения дистанционных образовательных технологий).
55. О проекте федерального закона № 923742-7 "О внесении изменения в статью
22 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и
агрохимикатами" (в части обязательного оповещения населения о запланированных
работах по применению пестицидов и (или) агрохимикатов).
56. О проекте федерального закона № 1217297-7 "О внесении изменения в статью
2 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности
в период распространения новой коронавирусной инфекции" (в части продления
действия отдельных положений федерального закона № 215-ФЗ).
57. О проекте федерального закона № 1194220-7 "О внесении изменения в статью
161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части избрания председателя
совета многоквартирного дома).
58. О проекте федерального закона № 1187506-7 "О внесении изменений в статью
26 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части согласования переноса
газового оборудования в жилом помещении).
59. О проекте федерального конституционного закона № 885783-7 "О внесении
изменений в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном
флаге Российской Федерации" (по вопросу дополнения вариантов размещения
Государственного флага Российской Федерации).
60. О проекте федерального закона № 865241-7 "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и в статью 49
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (в части правового регулирования отношений в области обращения с
медицинскими отходами).
61. О проекте федерального закона № 889303-7 "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации" (о создании единой
государственной лоцманской службы).
62. О проекте федерального закона № 1169886-7 "О внесении изменения в статью
5.1 Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(в части расширения перечня организаций, чьи денежные средства в банках
подлежат страхованию).
IV. Проекты постановлений Государственной Думы
63. О проекте постановления Государственной Думы № 89844-8 "О внесении
изменения в пункт 26 постановления Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы" (о депутате
О. Н. Занко).
64. О проекте постановления Государственной Думы № 89837-8 "О внесении
изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (о депутате О. Н. Занко).
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроекта, обозначенного под пунктом 26 повестки дня, перенесено на более
поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
По актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам
выступили: от фракции КПРФ - руководитель фракции Г. А. Зюганов, от фракции
ЛДПР - А. К. Луговой, от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" - Н. П.
Бурляев, от фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" - руководитель фракции А. Г. Нечаев, от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Д. А. Белик и В. С. Макаров.
Председатель Комитета Государственной Думы по контролю О. В. Морозов сделал
доклад и ответил на вопросы по проекту постановления "О поддержке инициативы
возбуждения парламентского расследования обстоятельств, связанных с созданием
американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины"
(пункт 3 повестки дня). Постановление принято ("за" - 420 чел. (93,3%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0).
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной
безопасности" (пункт 4 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И.
Пискарёв; результаты голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения
федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства
иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О
Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном
государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном
наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в
иностранном государстве)" (пункт 5 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по международным делам
С. С. Журова; результаты голосования: "за" - 368 чел. (81,8%);
"О внесении изменений в статьи 5 и 20-1 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации" (пункт 6 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по промышленности и торговле А. Н.
Козловский; результаты голосования: "за" - 417 чел. (92,7%), "против" - 1
чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О
национально-культурной автономии" (пункт 7 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам
национальностей И. И. Гильмутдинов; результаты голосования: "за" - 416 чел.
(92,4%).
Во втором чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О Следственном
комитете Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" - 412 чел. (91,6%);
"О внесении изменений в статью 42 Федерального закона "О службе в федеральной
противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 16
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты
голосования: "за" - 412 чел. (91,6%);
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О войсках национальной
гвардии Российской Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" - 419 чел. (93,1%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 18 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
Ф. Вяткин; результаты голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового
дела в Российской Федерации" и Федеральный закон "Об обязательном страховании
гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (пункт 20
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" - 323 чел.
(71,8%), "против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 17 чел. (3,8%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 21 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты голосования: "за" - 395
чел. (87,8%);
"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности" и статью 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной
деятельности" (пункт 22 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков; результаты
голосования: "за" - 409 чел. (90,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и статью
3 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 23 повестки дня; докладчик
- заместитель председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции Э. А. Валеев; результаты голосования: "за" - 413
чел. (91,8%);
"О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о
нотариате" (пункт 25 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству А. П. Тетердинко;
результаты голосования: "за" - 414 чел. (92,0%);
"О внесении изменения в статью 208 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации" (пункт 27 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 416 чел.
(92,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экспортном контроле" (пункт 30
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по промышленности и торговле А. С. Дроздов; результаты голосования: "за"
- 347 чел. (77,1%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по
космической деятельности "Роскосмос" (пункт 31 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям С. А. Гаврилов; результаты голосования:
"за" - 412 чел. (91,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке
кинематографии Российской Федерации" (пункт 29 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по культуре Е.
Г. Драпеко; результаты голосования: "за" - 419 чел. (93,1%);
"О соглашениях, заключаемых при осуществлении геологического изучения,
разведки и добычи углеводородного сырья, и о внесении изменения в Закон
Российской Федерации "О недрах" (пункт 32 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по экологии, природным ресурсам и охране
окружающей среды А. Ф. Ягафаров; результаты голосования: "за" - 338 чел.
(75,1%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 40 Водного кодекса Российской Федерации и
статью 22 Федерального закона "О защите конкуренции" (пункт 33 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Ж. А. Рябцева;
результаты голосования: "за" - 418 чел. (92,9%).
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 9 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М.
Макаров; результаты голосования: "за" - 423 чел. (94,0%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 10
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
бюджету и налогам А. М. Макаров; по мотивам голосования от фракции КПРФ
выступил М. В. Щапов; результаты голосования: "за" - 364 чел. (80,9%),
"против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 11 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров; результаты голосования: "за" - 369
чел. (82,0%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров; по мотивам
голосования выступили Е. И. Бессонов (от фракции КПРФ) и А. М. Макаров (от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 367 чел. (81,6%),
"против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 13 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
охране здоровья А. П. Петров; результаты голосования: "за" - 417 чел.
(92,7%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (пункт 14 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству И. А. Панькина; по
мотивам голосования выступили А. Е. Хинштейн (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и
Ю. П. Синельщиков (от фракции КПРФ); результаты голосования: "за" - 340 чел.
(75,6%), "против" - 3 чел. (0,7%), "воздержалось" - 59 чел. (13,1%);
"О внесении изменений в статьи 8.32 и 20.3-3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 15 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству И. А. Панькина; по мотивам голосования от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступил А. Е. Хинштейн; результаты голосования: "за"
- 340 чел. (75,6%), "против" - 11 чел. (2,4%), "воздержалось" - 54 чел.
(12,0%);
"О внесении изменений в статьи 284 и 284-8 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации" (пункт 19 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н.
Ануфриева; результаты голосования: "за" - 421 чел. (93,6%);
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня; докладчик
- первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по делам
Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками В. П. Водолацкий; результаты голосования: "за" - 414 чел.
(92,0%);
"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (пункт 28
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам В. Н. Артамонова; результаты голосования: "за" - 419 чел. (93,1%).
Далее палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части второй
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 34 повестки дня) сделал
доклад официальный представитель Правительства Российской Федерации
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации А. В.
Сазанов. С содокладом выступила заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 415 чел. (92,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов доложил о
проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11-1 части первой
и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 35 повестки
дня). Содоклад сделала заместитель председателя Комитета Государственной Думы
по бюджету и налогам О. Н. Ануфриева. Докладчик ответил на вопросы. В прениях
выступили Г. И. Данчикова и В. К. Гартунг. Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 364 чел. (80,9%), "против" - 26 чел. (5,8%), "воздержалось" -
1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 36 повестки дня) выступил и ответил на вопросы
председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г.
Аксаков. В прениях приняли участие Д. С. Скриванов и В. К. Гартунг.
Законопроект принят в первом чтении и в целом ("за" - 357 чел. (79,3%),
"против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0).
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков
также сделал доклад и ответил на вопросы по проекту федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части создания автоматизированной информационной системы страхования" (пункт
37 повестки дня). Законопроект принят в первом чтении ("за" - 355 чел.
(78,9%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" - 0).
Затем по проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 38 повестки дня) выступил с
докладом и ответил на вопросы председатель Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку А. Г. Аксаков. Законопроект принят в первом чтении ("за" -
414 чел. (92,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" (пункт 39
повестки дня) доклад сделала депутат Государственной Думы Е. Г. Драпеко,
содоклад - член Комитета Государственной Думы по культуре О. М. Германова. На
вопросы ответили О. М. Германова, Е. Г. Драпеко и председатель Комиссии
Государственной Думы по обеспечению жилищных прав граждан Г. П. Хованская. В
прениях выступили О. Г. Дмитриева и С. А. Соловьёв. Законопроект принят в
первом чтении ("за" - 339 чел. (75,3%), "против" - 5 чел. (1,1%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Официальный представитель Правительства Российской Федерации заместитель
министра финансов Российской Федерации А. М. Лавров доложил о проекте
федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации" (пункт 40 повестки дня). Содоклад сделала член Комитета
Государственной Думы по бюджету и налогам Г. И. Данчикова. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 405 чел. (90,0%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменения в статью 29 Федерального закона "О теплоснабжении"
(пункт 52 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
энергетике Б. М. Гладких; результаты голосования: "за" - 49 чел. (10,9%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 11 чел. (2,4%);
"О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "О рекламе" (в части
уточнения перечня документов, подаваемых заявителем для выдачи разрешения на
установку рекламной конструкции; предоставления права по удалению размещённой
на рекламной конструкции информации и права по осуществлению продажи
невостребованных демонтированных рекламных конструкций)" (пункт 53 повестки
дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
экономической политике С. М. Сокол; результаты голосования: "за" - 49 чел.
(10,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 22 чел. (4,9%);
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об образовании в
Российской Федерации" (пункт 54 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по просвещению В. В. Смирнов; результаты голосования:
"за" - 73 чел. (16,2%);
"О внесении изменения в статью 22 Федерального закона "О безопасном обращении
с пестицидами и агрохимикатами" (пункт 55 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам А. Ф. Лавриненко;
результаты голосования: "за" - 20 чел. (4,4%), "против" - 0, "воздержалось" -
1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "Об особенностях
исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также
возврата просроченной задолженности в период распространения новой
коронавирусной инфекции" (пункт 56 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Д. И.
Савельев; результаты голосования: "за" - 12 чел. (2,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 23 чел. (5,1%);
"О внесении изменения в статью 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(пункт 57 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е. В. Бондаренко; результаты
голосования: "за" - 3 чел. (0,7%), "против" - 2 чел. (0,4%), "воздержалось" -
25 чел. (5,6%);
"О внесении изменений в статью 26 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(пункт 58 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Е. В. Бондаренко; результаты
голосования: "за" - 58 чел. (12,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%).
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью
4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской
Федерации" (пункт 59 повестки дня), который также рассматривался в
соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы,
сделал доклад член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству С. В. Чепиков. Законопроект не был одобрен в
первом чтении ("за" - 13 чел. (2,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 21 чел.
(4,7%).
Далее в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной
Думы были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты
федеральных законов:
"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об отходах производства
и потребления" и в статью 49 Федерального закона "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации" (пункт 60 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экологии, природным
ресурсам и охране окружающей среды А. Б. Коган; результаты голосования: "за"
- 0, "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 24 чел. (5,3%);
"О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации"
(пункт 61 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры В.
Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" - 48 чел. (10,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 25 чел. (5,6%);
"О внесении изменения в статью 5.1 Федерального закона "О страховании вкладов
в банках Российской Федерации" (пункт 62 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку
К. М. Бахарев; результаты голосования: "за" - 62 чел. (13,8%).
Заместитель председателя Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы Д. М. Каденков доложил о
проектах постановлений "О внесении изменения в пункт 26 постановления
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах
комитетов Государственной Думы" (пункт 63 повестки дня) и "О внесении
изменения в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "Об избрании председателей комитетов Государственной
Думы, первых заместителей и заместителей председателей комитетов
Государственной Думы" (пункт 64 повестки дня). Постановления приняты.
Результаты голосования по пункту 63 повестки дня: "за" - 410 чел. (91,1%); по
пункту 64 повестки дня: "за" - 406 чел. (90,2%).
Остальные вопросы повестки дня не рассматривались.
Здание Государственной Думы. Большой зал.
22 марта 2022 года. 12 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Просьба
зарегистрироваться.
Пожалуйста, включите режим регистрации.
Идёт регистрация, обращаю внимание, уважаемые коллеги.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 01 мин. 29 сек.)
Присутствует 426 чел.94,7 %
Отсутствует 24 чел.5,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 24 чел.5,3 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 426 депутатов. Кворум есть.
Уважаемые коллеги, прежде чем перейдём к обсуждению порядка работы на
сегодняшний день, давайте посоветуемся. Мы вчера этот вопрос обсуждали на
заседании Совета Государственной Думы с руководителями фракций - речь идёт об
отчёте правительства. Если взять сложившуюся практику, у нас в прошлом году
отчёт правительства был в мае, в позапрошлом году - в июле, но сейчас все
высказывают мнение, что необходимо, чтобы отчёт правительства состоялся в
начале апреля. Поступает огромное количество вопросов от наших избирателей,
из регионов. Если вы не возражаете, давайте мы этот вопрос обсудим с
председателем правительства. Надеюсь, Михаил Владимирович нас услышит, как
всегда было раньше, и мы с вами рассмотрим вопрос о возможности проведения
отчёта правительства в начале апреля, с тем чтобы на многие вопросы смогли
получить ответы наши избиратели - граждане нашей страны. Ну а мы с вами, как
всегда, постараемся подготовиться. Вы знаете, председатель правительства в
ходе подготовки встречается с фракциями, комитеты - с профильными министрами.
Одним словом, мы с вами могли бы успеть это сделать в ближайшие две недели,
если речь идёт о начале апреля, а конкретная дата будет обсуждена с
председателем правительства, я это сделаю, если вы поддержите, в течение
сегодняшнего дня. Нет возражений, коллеги? Поддерживаете такое решение?
Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, вам, понятно, хочется больше шуток
привнести в нашу жизнь, оптимизм - это всегда хорошо.
Коллеги, будут замечания по порядку работы? Но прежде давайте примем его за
основу.
Ставится на голосование: принять за основу проект порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 04 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 424 чел.94,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 424 чел.
Не голосовало 26 чел.5,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно проект порядка работы за основу.
Какие будут замечания?
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера вы на заседании
Совета Думы по завершении работы разбирались с одним из проектов законов. Но
есть ещё один, ещё более вопиющий законопроект, пункт 14...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 14-й пункт?
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. ...предлагается внести изменения в закон в части
ответственности за уничтожение и повреждение лесных насаждений и добавить во
втором чтении: "а также за распространение заведомо ложной информации..." - и
далее по тексту. Вообще-то, эти поправки требуют заключения Верховного Суда,
правительства и Правового управления. С нашей точки зрения, это вообще, ну, я
бы сказал, порнография в законодательстве. Наверное, именно поэтому среди
соавторов и нет заслуженного юриста Российской Федерации Крашенинникова. Мы
предлагаем снять и разобраться, кто и почему берёт и дискредитирует
законодательство.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы всуе помянули Павла Владимировича.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Нет, нет, нет, с большим уважением.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Владимирович, пожалуйста, выскажите свою точку
зрения.
Крашенинникову включите микрофон.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный документ проработан,
коллеги участвовали в подготовке, регламентные процедуры соблюдены.
Предлагаем сегодня рассматривать по существу.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование предложение Николая Васильевича Коломейцева о снятии
с рассмотрения законопроекта под пунктом 14. Комитет против.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 06 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 102 чел.22,7 %
Проголосовало против 290 чел.64,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: не принято
Отклоняется ваше предложение.
Пожалуйста, восстановите список желающих задать вопросы.
Пожалуйста, коллега Пинский Виктор Витальевич.
ПИНСКИЙ В. В., председатель Комиссии Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, просьба заменить докладчика по 63-му и 64-му
вопросам, проекты постановлений: вместо Дьяконовой будет докладывать
Каденков.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение.
Пожалуйста, Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, есть ещё в повестке дня вопрос 15, он связан с
вопросом 14, и фракция всё-таки настаивает на снятии и 14-го, и 15-го
вопросов, потому что они не проходили по сути процедуру первого чтения. Те
поправки, или те изменения, которые туда внесены во втором чтении, касаются
огромного числа граждан, там абсолютно невыверенные и размытые формулировки.
На наш взгляд, стоит всё провести чётко по Регламенту: внести законопроект в
первом чтении, обсудить его чётко, чтобы не было никаких вопросов, ну и,
соответственно, потом уже рассматривать.
Мы просим снять 15-й вопрос с рассмотрения, как и 14-й.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ну, по 14-му Павел Владимирович комментировал, а по 15-му, если можно, Ирина
Александровна Панькина прокомментирует.
Тем более вы докладчик, Ирина Александровна, и, если можно, суть
законопроекта поясните, пожалуйста.
Включите Панькиной микрофон.
ПАНЬКИНА И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Действительно, в целях
оперативного принятия тех норм, которые обсуждались и по которым проводились
консультации, мы погрузили их, интегрировали в законопроекты, которые
находятся в высокой степени готовности. Речь идёт о дискредитации не только
Вооружённых Сил, которые действуют за пределами Российской Федерации, но и
государственных органов - считаем, что принять эти нормы необходимо в
оперативном режиме.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, насколько я понимаю, там речь идёт и о других
структурах, которые участвуют в специальной операции.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну давайте обсуждать, коллеги.
Ставится на голосование предложение Куринного Алексея Владимировича о снятии
с рассмотрения законопроекта под пунктом 15. Комитет против.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 83 чел.18,4 %
Проголосовало против 287 чел.63,8 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: не принято
Отклоняется предложение.
Пожалуйста, восстановите список.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По вопросу 26: просьба
перенести рассмотрение на две недели. Дело в том, что Генеральная прокуратура
подготовила предложения по поправкам, но не успела их представить в Минюст.
Двух недель вполне хватит, чтобы эту работу доделать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, Юрий Петрович Синельщиков -
докладчик по данному вопросу. Нет возражений против того, что мы с вами
рассмотрение данного вопроса с повестки сегодняшнего заседания перенесём на
более позднее время?
Есть мнение у Павла Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Вячеслав Викторович, я как раз в части вашей формулировки
хочу сказать. У нас есть письмо из Генеральной прокуратуры - мы вчера с
Александром Дмитриевичем тоже этот вопрос обсуждали, - и мы просим срок не
устанавливать, потому что там проблема достаточно широкая, её нужно детально
обсудить.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы переносим - правильно? То есть
нет возражений, коллеги? Нет возражений. Решение принимаем.
Пожалуйста, Кашин Владимир Иванович.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, 55-й вопрос - просьба заменить докладчика:
вместо Лоора Ивана Ивановича доложит Алексей Фёдорович Лавриненко.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений против замены
докладчика Лоора на Лавриненко? Принимается решение.
Пожалуйста, Топилин Максим Анатольевич.
ТОПИЛИН М. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, наверное, мне нужно было нажать на кнопку
"Вопрос", а я нажал "По порядку ведения".
53-й вопрос, просьба заменить докладчика: вместо Наумова - Сокол.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Принимается предложение.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование: принять проект порядка работы в
целом с учётом принятых решений.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: принято
Порядок работы на сегодняшний день принимается.
Сейчас у нас выступления представителей фракций по актуальной повестке. Слово
предоставляется руководителю фракции КПРФ Геннадию Андреевичу Зюганову.
Подготовиться Луговому.
Пожалуйста, Геннадий Андреевич.
ЗЮГАНОВ Г. А., руководитель фракции КПРФ.
Уважаемые коллеги, военно-политическая операция по освобождению Украины от
нацизма и фашизма началась в день рождения Фёдора Ушакова. Сегодня в Думе
открылась великолепная выставка, посвящённая этому гению, его полководческому
таланту: 46 лет служил во флоте, был командующим Черноморским флотом, не
потерял ни одного корабля, ни один его моряк не попал в плен, и Бог его берёг
- ни одной царапины за многие сражения. У таких полководцев надо учиться, ибо
мы страна Победы, они сегодня должны одухотворять нас в праведной борьбе за
освобождение от фашизма братской Украины.
Недавно один из руководителей сказал, что не может назвать Украину и
украинцев братским народом, - это чушь! Украина сама попала в плен, и мы
должны всё сделать для того, чтобы выполнить те главные установки, которые
Путин определил. Это прежде всего демилитаризация - вполне решаемая задача. А
вот борьба с нацизмом, фашизмом - это крайне сложная задача. Мы сегодня вам
разошлём материалы, которые подготовили вместе с нашей командой. Десять лет
мы этим занимались на территории бывшего фашистского рейха и его сателлитов,
показали уникальный опыт борьбы с нацизмом в ГДР, великолепный опыт в
Финляндии. Кстати, он и сегодня очень подходит: в Финляндии два языка -
шведский и финский, хотя шведов всего 3 процента. А на Украине русские
оказались некоренным народом и на своём языке не могут говорить - это и был
спусковой крючок к тому конфликту, который возник на Донбассе. Но эта
операция в самом разгаре, и мы должны максимально помочь успешно довести её
до конца. Я советую ознакомиться с нашими материалами по денацификации.
Абсолютное большинство из вас никогда их не читали, а практика уникальная и
по форме, и по содержанию, и по результативности.
Наша операция уже дала поучительные, яркие и вместе с тем грозные результаты.
Первое. Суть бандеровщины, нацизма сегодня очевидна всем, и мы должны утроить
усилия для борьбы с этим омерзительным явлением. Очень важно нам сейчас
провести парламентское расследование по тем лабораториям, которые выставили
по всей границе - от Львова до Алма-Аты, мы должны этот вопрос поднять в
Совете Безопасности ООН и поставить его ребром. Мы в состоянии показать и
доказать, что это реальная угроза не только Украине и России, но и Европе и
всему человечеству.
Второе. Мы должны осознать, что идёт война цивилизаций. В своё время
Хантингтон писал на эту тему, я ему отвечал в своей книге "Глобализация и
судьба человечества"... (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, выступает руководитель фракции,
просьба быть повнимательнее и прекратить хождение в зале. Давайте уважать!
ЗЮГАНОВ Г. А. ...но я не предполагал, что она разыграется так грозно в
современных условиях. Тогда ставилась задача ликвидировать нашу армию, и
Сердюков многое сделал для её уничтожения. Слава богу, пришёл Шойгу с его
командой, исправили очень грубые ошибки. Но что касается необходимости
мобилизации людей и воспитания в военно-политическом и патриотическом плане,
эта задача не решена, многие наши школьники и студенты учатся по иностранным
программам и по соросовским учебникам. Останина за последнее время провела
три слушания в Государственной Думе на эту тему. Я хотел, чтобы вы на
заседании "ЕДИНОЙ РОССИИ" обсудили эти предложения - они впитали в себя всё
лучшее, что было в нашей русской, советской и международной школе.
Война цивилизаций сегодня совершенно очевидна. Запад 500 лет грабил и
наживался, а сегодня решил ограбить не только Украину, но и нас, поэтому мы
должны дать коллективный отпор.
И третье. Мы увидели полную европейскую беспомощность - печально. Мы с
Мельниковым, Харитоновым и Калашниковым много лет отработали в Совете Европы,
это была полезная площадка, но я больше всего поражался, что на этой площадке
нас каждый раз ругали и воспитывали за всё - за Чечню, за Белоруссию, за
Прибалтику, за Сербию, за Ближний Восток, ни один нормальный предметный
вопрос не рассматривался должным образом. Мы должны сегодня и Европе сказать,
что она под пятой американцев, - она не заслуживает такой участи, это
цивилизация, которая давала очень много всему миру, особенно в эпоху
Возрождения.
И четвёртое, кадровая деградация. Посмотрите на кадровый состав, на тех, кто
сегодня принимает экстренные меры: с некоторыми из тех, кто руководит
авиацией, невозможно ни на одну тему поговорить, они ни на одном заводе не
были, не понимают, что делать и как решать, и так далее. Нам надо продумать и
попросить председателя по этой теме провести реальные слушания, потому что
без сильных, умных кадров не справиться. А эта пятая и шестая колонны? Все
попрятались, даже Кудрина не слышно. Греф всем рассказывал, как он будет
школу по-американски строить, а теперь и его не видно. Все попрятались! Одни
сбежали, вторые попрятались, а нам предлагают умываться кровью и продолжать
их финансово-экономический курс - мы не будем этого делать.
Эта операция высветила и наши достоинства, и весьма слабые места. Прежде
всего нам надо всё сделать для того, чтобы восстановить правду в эфире. Вот у
меня хронометраж партийного телеэфира - мне стыдно его называть, но я хочу,
чтобы Хинштейн услышал, он вроде у нас этот комитет возглавляет. Главные
события последней недели: два выступления президента (полный комментарий),
прошла наша огромная общероссийская акция с красными флагами Победы по всей
стране. Как освещают ведущие пять каналов? "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - почти 82
процента времени, "НОВЫЕ ЛЮДИ" - десять с копейками, "СПРАВЕДЛИВАЯ..." - 4
процента, ЛДПР - 2,5 процента, КПРФ - и до полутора не дотянули. Ну у нас же
есть закон о справедливом отражении - почему он нарушается в Думе в
чрезвычайных условиях, когда президент призвал к сплочённости и
справедливости?
Каким образом вы отреагировали на нападки на наши народные предприятия? Вон
сидит Казанков, у него лучшее предприятие, всего на 5 процентов поднял цену
на продукцию, которая великолепно пользуется спросом, она сейчас поможет, но
по-прежнему душат, бегают эти прокурорские, пятые, десятые. Почему
генеральный прокурор так и не ответил по делу, связанному с "Совхозом имени
Ленина"? Опять ходят эти надсмотрщики, под прикрытием операции пытаются
откусить самый лакомый кусок - да не дадим мы этого, должны понять. Но почему
вы не рассматриваете то, с чем мы к вам десять раз обращались? Я надеюсь, что
вы рассмотрите это, официально направим этот материал.
Мы считаем, что исключительно важно реализовать целый ряд позиций нашей
программы, предложения Кашина о посевной. Завтра придёт Новак... Мы их
упрашивали, уговаривали: 8 рублей за киловатт в деревне - это преступление!
Почему он остаётся? Президент сказал, программа принята, Володин провёл тут
слушания, утвердили: новая целина, земля, стратегическое развитие,
продовольствие... Ну разве это решение? Это не решение. Вопрос должен
решаться, давайте усилим контроль. Ну невозможно с одной трибуны десять раз
говорить на одну тему и уходить ни с чем. Как вы собираетесь людей кормить?
Я с Клычковым подробно обсудил ситуацию, четыре сахарных завода на Орловщине,
два я помогал строить. Сейчас подняли шум и крик по поводу сахара. У нас пять
с лишним миллионов тонн - страна никогда не потребляла больше трёх с
половиной! Ну, только из-за неграмотных ответов на эти вопросы возникают
проблемы.
Какой рынок можно в условиях чрезвычайной операции отрегулировать? Никакой!
Никакой, ещё нет такого рынка. Ну тогда прислушайтесь к умным людям: вот
Кашин у нас академик, Коломейцев сам строил лучшие комбайны, Харитонов - один
из лучших аграриев. К ним прислушайтесь, это грамотные люди! Комитет
принимает, все принимают - руками разводят и ничего не делают!
Для нас принципиально важно поддержать всё, что связано с промышленностью. Я
обсуждал это с Мишустиным. У нас в правительстве есть сильные и грамотные
люди, но у нас нет ресурсов для развития. Электронику двинули, приняли
реальное решение...
Добавьте одну минуту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, одну минуту.
ЗЮГАНОВ Г. А. Мишустин в прошлый раз подошёл и сказал: "Я по вашей
просьбе..." Я принёс ему расклад по всем отраслям - 100 миллиардов нашёл, 50
ещё добавили...
Вот сейчас сидит Силуанов, не хочет поддержать стройку. У нас великолепная
команда строителей, очень опытные люди, но как можно строить, когда Сбербанк
кредит даёт под 27 процентов? Где вы видели такую ставку?! Хотите это
остановить, скажите: ипотека не будет больше 6-8 процентов. Хотите, чтобы все
заводы работали? У нас 95 процентов на стройку может поступать со своих
заводов. Собянин Путину доложил на встрече, я сам слушал: ничего не делают,
для того чтобы эти стройки работали! Две-три недели телятся, никак не
уговорят Силуанова поддержать реальное производство. Маслюков с Примаковым и
Геращенко этот вопрос решили на моих глазах за три дня. Что такое стройка?
Это десятки тысяч предприятий - поддержите, и этот локомотив будет двигаться
вперёд.
Если сейчас на Украине не поможем посеять и убрать, вы завтра будете криком
орать. Кто будет кормить 40 миллионов? В Украине с огорода можно
прокормиться, у нас только на Кубани можно это сделать. Давайте решать!
Вопрос новой индустриализации - это вопрос исключительный.
И помощь, пособия. Минимальная зарплата не может быть меньше 25 тысяч.
Давайте решать срочно, никакие 8,5 процента не спасают пенсии и пособия! Нам
надо всё делать, чтобы отменить и пенсионное людоедство, надо пойти людям
навстречу и принять немедленно закон "Об образовании для всех".
(Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Геннадий Андреевич. Думаю, что вы согласитесь,
Геннадий Андреевич, с тем, что именно по ряду причин, которые вы обозначили,
нам необходимо заслушать правительство по итогам работы раньше, сделать это
надо, если хотите, незамедлительно, поэтому есть тема для разговора.
Если вы меня отпустите для того, чтобы мы обсудили с председателем
правительства этот вопрос, определив конкретную дату... С учётом этого мы с
вами будем уже дальше строить в том числе диалог в рамках фракций, профильных
комитетов, с тем чтобы подготовиться к этому разговору, ну и, понятно,
проведём в первую очередь встречи с нашими избирателями, выехав в регионы: у
нас с вами следующая неделя региональная, как раз такая возможность у нас
будет. Необходимо, чтобы полноценный разговор состоялся.
Так что вы актуальный вопрос подняли, на который нам придётся искать ответы.
А сейчас, пожалуйста, Луговой Андрей Константинович, фракция ЛДПР.
Подготовиться Бурляеву.
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР*.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! "Российский народ всегда
сможет отличить истинных патриотов от подонков и предателей" - это цитата,
слова нашего президента, сказанные им на прошлой неделе.
Уже долгое время против России планомерно ведётся самая настоящая гибридная
война. Враг многолик, но в авангарде битвы с Россией находится именно
Великобритания. И сегодня я проведу маленький экскурс в историю, расскажу о
том, каким образом Форин-офис развивает целую сеть агентов влияния на
территории Российской Федерации.
Обратите внимание, сумма финансирования Форин-офисом НКО, СМИ и физлиц в
России за последние два года составила 2 миллиарда рублей: 76 проектов, более
100 грантополучателей, более 44 регионов. Особое внимание я хочу обратить на
программу Форин-офиса под названием "Чивнинг". Наша молодёжь уже почти 30 лет
участвует в этой британской программе, но за, казалось бы, красивым
предложением отучиться два года в Британии следуют совсем другие задачи. Наши
студенты подписывают специальные документы о неразглашении, главная их
обязанность - после обучения в Великобритании вернуться на территорию
Российской Федерации, устроиться по профессии и поддерживать непосредственную
связь с британским посольством, сочиняя доклады о социально-политическом,
экономическом положении нашей страны, о слабых местах в тех отраслях
экономики, где они работают. Через эту программу создана целая сеть агентов
влияния, и это происходит в условиях, когда правительство Великобритании
объявляет нас главным врагом.
Отдельным треком в гибридной войне британцев является работа с нашими
согражданами в посольстве. Согласно венской конвенции граждане государства
обязаны заниматься исключительно хозяйственно-бытовыми вопросами, но на
Смоленской набережной наши граждане проходят длительные собеседования и
подвергаются вербовке. Строгий отбор длится до одного года, в итоге
российский персонал координирует и реализует проекты Форин-офиса,
поддерживает взаимодействие с иноагентами, продвигает интересы нежелательных
организаций. Некоторые сотрудники посольства Великобритании уже 24 февраля
окрасили свои страницы в социальных сетях в цвета жовто-блакитного флага, а
"чивнинги" призывали подписывать петицию против войны.
Позволю себе указать на одного наиболее отличившегося британофила - это некто
Михаил Меньшиков, некогда славный русский парень из Екатеринбурга, ныне
называющий себя не иначе как Майком. Он является заместителем пресс-атташе
посольства Великобритании и позволяет себе оскорбления в адрес нашего
президента - я зачитывать это, конечно, не буду, но за такие фразы в
приличном обществе бьют по морде. Под руководством Меньшикова в отделе по
связям с общественностью в посольстве Великобритании работает другой
интересный персонаж - некая Парфёнова Анастасия Олеговна, которая курирует
работу с гражданским обществом, журналистами, а также стипендиатами программы
"Чивнинг". Другие проектные менеджеры - граждане России: Доля Арина
Борисовна, Назарян Анастасия Сергеевна, Сарычева Ирина Валерьевна, Шадарова
Анастасия Николаевна, Шугалеева Анна Сергеевна. Как вы понимаете, я эти
фамилии называю не случайно, не просто так. Давайте заглянем в их социальные
сети - мы увидим, какую мощную сеть агентов влияния подготовил британский
Форин-офис на территории Российской Федерации. Мы, конечно, опубликуем
перечень этих лиц и теперь будем о них говорить, потому что мы врага должны
знать в лицо, а они должны знать, что мы их знаем.
Однако продолжим. Слайд 6. Вот, пожалуйста, известные грантополучатели и
партнёрские организации - как говорится, всё те же на манеже.
Следующий слайд, пожалуйста.
А теперь места работы выпускников - агентов влияния: "Яндекс", Сбербанк,
"Промсвязьбанк", "Ростелеком", "ВТБ" и РАНХиГС (все не называю) - эти агенты
влияния работают в ключевых секторах экономики.
Давайте посмотрим, какие проекты ведут столь доблестные ребята. Протестная
активность в Нижнем Новгороде ежегодно поощряется британским Форин-офисом 14
миллионами рублей, на эти деньги имитируется борьба с коррупцией, проводятся
семинары против домашнего насилия. Британцы были бы не британцами, если бы
обошли стороной тему пыток в тюрьмах, такой проект реализуется рядом
НКО-агентств, только за два года на это потрачено 75 миллионов рублей. Важно
понимать, что борьба с насилием и пытками - это эмоциональная завеса, некий
контрразведывательный туман. Ну и куда же без ЛГБТ - целый пласт проектов
британского МИДа был направлен на сопровождение деятельности ЛГБТ в России и
популяризацию движения сексуальных меньшинств, потрачено 73 миллиона рублей.
Коллеги, британская рука добралась и до жемчужины нашей науки и кузницы
лучших российских кадров - МГУ. 26 января 2022 года состоялся II Форум
ректоров университетов России и Великобритании, на котором была учреждена
Ассоциация Российско-Британского союза студентов и подписан её устав (всё на
английском языке), это было месяц назад. В документах об ассоциации указано,
что студенты должны будут ежегодно предоставлять отчёт о своей деятельности
руководящему органу, куда входят члены Британского совета, штатные сотрудники
британского посольства.
Коллеги, ну а следующее - это, вообще, следствие, наверное, нашей
невнимательности или, если угодно, молчаливого согласия. 10 февраля мы с
почестями встречали главу Форин-офиса Элизабет Трасс в МГУ имени Ломоносова.
Напомню, что она не признала суверенитет России над Ростовской и Воронежской
областями. Для неё также кое-кто организовал встречу с преподавателями и
учениками одного из лучших учебно-научных центров - имени Колмогорова. И нам
вроде как неудобно об этом говорить, надо же поддерживать международные
отношения, но это предательство, на мой взгляд, явное и открытое.
К чему я это говорю? Мы, надеюсь, завтра сформируем комиссию по расследованию
фактов вмешательства во внутренние дела Российской Федерации. Эта комиссия
работала в прошлом созыве - на мой взгляд, работала весьма успешно. Сейчас
как никогда... Я обращаюсь к депутатам Государственной Думы, которые будут
задавать тренд законодательной деятельности в этой области, к Министерству
иностранных дел, от которого хотелось бы не только решения вопросов за
закрытыми дверями, но и придания публичности всем действиям иностранных
агентов, а также, безусловно, к правоохранительным органам: считаю, что мы
должны вести себя максимально агрессивно по отношению к иностранным агентам.
Я с трудом себе представляю, как действовали бы на территории Соединённых
Штатов иностранные агенты со стороны Российской Федерации. У нас есть депутат
Мария Бутина, которая на себе почувствовала всю "справедливость"
англосаксонского правосудия. Нам надо прекратить либеральничать. В этой
комиссии, членом которой я, надеюсь, буду, я буду отстаивать следующие
интересы в вопросах борьбы с иноагентами. Нам наконец-то нужен, необходим
отдельный, самостоятельный закон об иностранных агентах. Мы должны ввести
новые санкции в сторону ужесточения для иностранных агентов - им должно быть
страшно. Мы должны запретить иностранным агентам работать в госкомпаниях,
вообще в любых компаниях с государственным участием, а юридические лица -
иностранные агенты должны быть отстранены от любого участия в госзаказах.
Иноагенты - как юридические, так и физические лица - должны представлять в
уполномоченный орган данные обо всех своих банковских счетах, кошельках,
криптокошельках, а физические лица, если они иностранные агенты, должны ещё
представлять ежегодно декларацию о доходах и расходах, для того чтобы мы
понимали, откуда у них деньги и что, где и на что они финансируют. Я
обязательно буду серьёзно заниматься этим вопросом.
Заканчивая своё выступление, обращаясь ко всем нам, я хотел бы вспомнить
классика - Александра Васильевича Суворова, который сказал буквально
следующее: недорубленное дерево даёт новые всходы.
А ребятам из Форин-офиса, с которыми у меня особые счёты, и тем, кто
пользуется, принимает их подачки, я хочу напомнить слова сэра Уинстона
Черчилля - помните своего прародителя! Уинстон Черчилль сказал следующее:
"Русские могут казаться... - казаться! - ...недалёкими, нахальными или даже
глупыми людьми, но остаётся только молиться тем, кто встанет у них на пути".
Молитесь. (Аплодисменты.)
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ" выступает Бурляев Николай
Петрович. Следующим будет выступать Алексей Геннадьевич Нечаев.
БУРЛЯЕВ Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, дорогой Сергей Михайлович, дорогие братья и сёстры!
Многие выдающиеся умы планеты, жившие в разные века в разных странах,
говорили одно и то же: возрождение для планеты придёт из России; спасение
России есть спасение мира; гибель России есть гибель мира. Сегодня у России
есть шанс не только спастись, но и возродиться и стать примером для
вырождающегося человечества, показав миру новую модель
социально-экономического, духовно-нравственного государства, основанного на
справедливости, модель, спасительную для всех, независимо от вероисповедания
или социальной принадлежности, этнической принадлежности.
Мировая либеральная капиталистическая система выработала свой ресурс. За
всемирным кризисом грядёт глобальная трансформация всего мироустройства, не
только социально-экономического, но и, главное, духовного. Россия должна
предложить миру новую цивилизационную модель - государство преображения и
разума, гармонии материального и духовного. Пресловутую демократию должна
сменить исконно русская соборность, единение людей на общих
морально-этических принципах, заложенных в культурной политике. Кстати,
Основы государственной культурной политики - это и есть та самая идеология,
которую так боятся наши либералы. Народ России и её лидер должны выполнить
историческую цивилизационную миссию - запустить глобальный процесс
преображения.
В начале перестройки был проведён референдум о сохранении государства,
поддержанном подавляющим большинством нашего народа, но либералы предпочли
развалить великую страну. Референдум о смене государственной формации не
проводили. Власть не спросила у народа: а хочет ли он жить в капитализме? Мы
должны восстановить справедливость: провести референдум и узнать мнение
народа, 30 лет с унижением взирающего на 500 ожиревших олигархов,
приговоривших 140 миллионов сограждан к сухому пайку.
В нынешние форс-мажорные времена при утрате доверия многим руководителям
министерств и ведомств необходимо внимание, Иван Иванович. Нужно учредить
институт специальных представителей Государственной Думы, курирующих в
переходный период работу министерств, и наделить их достаточными полномочиями
- Государственная Дума располагает профессионалами с потенциалом, способными
контролировать работу министерств. Прежние либеральные руководители
министерств и ведомств, нанёсшие серьёзный материальный и духовный ущерб
нашей стране, должны уйти. Имена героев либерализации знает весь наш народ:
Чубайс, Греф, Швыдкой, дальше по списку - мы их знаем всех. Мне могут
сказать: коней на переправе не меняют - но, простите, разве можно идти в
атаку на хромых конях? Уверен, что это лишь укрепит доверие к президенту,
сплотит народ вокруг лидера страны, его исторического спасительного служения.
Чёрная троица в Беловежской пуще совершила государственное преступление,
сотворив с Русью то, что не удавалось хану Мамаю, Наполеону, Антанте и
Гитлеру, вместе взятым. Эта троица уничтожила великое государство,
тысячелетие по крупицам собиравшееся нашими предками, - княжество к
княжеству, народ к народу. Последовавшие за этим три десятилетия, так
сказать, нестроений и кровопролитий на их совести.
Пронеслись три десятилетия предательства заветов наших предков: искушение
гламуром, маргинальным телевидением, бездарным рыночным кинематографом,
вожделеющим пресловутую жёлтую болванку по фамилии Оскар. Россию завалили
макдональдсами, рваными джинсами, пошлым шоу-бизнесом. Авторы культурной
революции двинули культуру на панель, в рынок, заставив торговать собой, они
акционировали и приватизировали кинематограф, а это стратегическое оружие
государства, они вбивали в сознание людей по телевидению, - вы это все
слышали! - что Пушкин безнадёжно устарел, без мата нет русского языка,
патриотизм - последнее прибежище негодяев.
Наши заклятые партнёры разорвали и стравили славянский мир - единственную
силу, способную противостоять утилизаторам человечества. Вспомним призывы
великих умов России. Пушкин вопрошал: "Кто устоит в неравном споре: /
Кичливый лях, иль верный росс? / Славянские ль ручьи сольются в русском море?
/ Оно ль иссякнет? вот вопрос." Достоевский утверждал (внимание!): "У России
есть две всемирно исторические задачи - это славянство и православие".
Тютчев обращался к славянам:
"Опально-мировое племя,
Когда же будешь ты народ?
Когда же упразднится время
Твоей и розни и невзгод,
И грянет клич к объединенью,
И рухнет то, что делит нас?..
Мы ждём и верим Провиденью -
Ему известны день и час...
И эта вера в правду Бога
Уж в нашей не умрёт груди,
Хоть много бед и горя много
Ещё мы видим впереди...
Он жив - Верховный Промыслитель,
И суд Его не оскудел,
И слово "Царь-Освободитель"
За русский выступит предел".
Это время пришло.
Итак, государство абсолютно не занималось славянским вопросом, вычеркнув его
из повестки внутренней и внешней политики, поручив руководство темой
славянства на международном уровне спецпредставителю Швыдкому, за долгие годы
ничего полезного не сделавшему на этом фронте, поскольку не понимает важности
славянского вопроса. Слепые кураторы славянства проглядели и украинский
фашизм. Три славянских народа: русские, украинцы, белорусы - суть один народ,
это понятно нам всем. Они и есть краеугольный камень, основа нашего
государства, они и есть Святая Русь. В Москве, где существуют культурные
центры абсолютно всех нацменьшинств, нет центра славянской культуры.
Неоднократные обращения к обоим мэрам Москвы на протяжении трёх десятилетий о
создании центра славянской культуры остались без ответа.
"Любовью и единением спасёмся", - говорил Сергий Радонежский. Сейчас, в
момент опасности для нашего государства, мы все стали едиными, у нас ушли
партийные дробления, мы поднялись... Сергий Радонежский, объединитель России,
говорил, что "любовью и единением спасёмся", и когда пришло время, он
благословил князя на Куликовскую битву, сказал: иди, ничего не бойся, ты
победишь. Пришло время, и народ наш благословил нашего президента на Куликово
поле XXI века: Россия поднялась на борьбу с нацизмом, вновь поощряемым
Западом. Мы поднялись не только за Донецкие республики, за Киевскую Русь, за
Русский мир, мы пошли на Куликово поле за всю планету, включая обезумевший
Запад, предавший все божьи законы и заповеди, спасительные для человечества.
Россия, одолевшая фашизм, питающая планету великой культурой, освоившая
Арктику и Антарктику, устремившая человечество в космос, сегодня должна
показать миру дорогу к преображению и разуму.
Прошу вас, уважаемый Иван Иванович, обратиться к Президенту Российской
Федерации с предложением провести референдум о выборе дальнейшего пути
развития России - капитализм или социальное государство. Это первое. Второе -
поручить комитету по развитию гражданского общества разработать модель нового
гражданского общества, основанного на социальной справедливости и
традиционных духовно-нравственных ценностях. Далее, назначить
спецпредставителей Государственной Думы в министерствах и ведомствах и
представителя по славянскому вопросу, обратиться к президенту и мэру Москвы с
предложением о создании центров славянской культуры в Москве и по всей
стране. И последнее, на пороге новой цивилизации должна быть дана правовая
оценка деяниям преступников международным трибуналом по аналогии с
Нюрнбергским трибуналом. После Второй мировой войны было осуждено истребление
евреев, холокост и антисемитизм. Международный трибунал третьей мировой
войны, которая сейчас идёт, должен осудить мировой геноцид русских и
русофобию, чтобы было неповадно впредь.
Ещё раз прошу вас всех, дорогие братья и сёстры, понять, что культура - это
самое главное. Будет культура - будет Россия! Прислушайтесь к "СПРАВЕДЛИВОЙ
РОССИИ...", предложившей вам проголосовать за 3 процента ВВП на культуру в
бюджете, это крайне важно. В год сохранения культурного наследия гибнет это
культурное наследие по всей России!
Мы победим! Вставай, страна огромная! Храни вас Господь! (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Петрович. Я с вашими предложениями
Вячеслава Викторовича обязательно ознакомлю.
От фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" выступает Нечаев Алексей Геннадьевич. Следующим будет
выступать Дмитрий Анатольевич Белик.
НЕЧАЕВ А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня мы говорим о разном, но,
я считаю, очень важно говорить сегодня об экономике, экономике под санкциями,
то есть о нашем обществе под ударом.
В 2008 году падение экономики составило до 10 процентов, в 90-х годах
(накопительно за несколько лет) - более 40 процентов. Я думаю, сегодня мы
видим, что правительство этот масштаб видит каким-то другим. Мы столкнулись с
нападением, которого не ждали, а ведём себя так, как будто за окном довоенное
время. Сейчас мы под ударом качественного, такого военного времени, США и
весь Запад объявили России войну на разорение. Удар новых санкций нанесён по
экономической основе нашего социального государства - по производству, по
технологическим и финансовым связям. Запад прямо говорит, что их цель -
изолировать и уничтожить экономику России.
Ещё две недели назад мы оценивали, что восстановление технологических и
финансовых цепочек займёт два, три, четыре месяца, - сейчас в ходе общения с
промышленниками, с предпринимателями пришли к консенсусу, что это займёт
восемь, десять, двенадцать месяцев, может быть, больше года, потому что на
каждый обходной манёвр, который придумывают российские предприятия, Запад
находит свою ловушку. Если с точки зрения мирного времени правительство
многое делает, то в новых, военных условиях этого мало, это практически
ничто. Пора уже признать новую реальность: санкции утяжеляются каждый день, и
их ещё долго не снимут, половина наших золотовалютных резервов утеряна,
возможно, навсегда. Пора проснуться, начать жить и работать в этом обнулённом
мире!
Президент Путин уже сказал, что широкая свобода предпринимательства должна
стать основой экономики нового времени, не "казарменный коммунизм" с твёрдыми
ценами, а развитый национальный рынок. Курс партии "НОВЫЕ ЛЮДИ" совпадает с
президентским. Наша программа, новая экономическая политика - программа
развёртывания экономической и культурной экспансии общества, создание и
завоевание новых рынков внутри страны. Мы уже направили в правительство 70
своих предложений.
Предстоит сделать многое, чтобы восстановить разорванные технологические и
торговые цепочки, но начать можно с простого: отказаться от регулирования
цен. Оно ведёт к наихудшему сценарию - к дефициту. Плохо, когда товары
дорожают, - плохо! - но ещё хуже, если их совсем не будет, а будет чёрный
рынок, мы это видим по сценарию в Венесуэле.
Надо поддержать и стимулировать предпринимателей. А что мы видим? Вместо
этого Федеральная антимонопольная служба и прокуратура трясут производителей
сахара, яиц, других продуктов и товаров, проверяя законность повышения цен.
Такая "свобода" предпринимательства ведёт к тому, что летом у правительства
не останется ни сахара, ни яиц. Если сегодня не позволить поднять цены на
сахар, то весной агрохолдингам может оказаться не на что его производить. Для
выращивания сахарной свёклы используются импортные семена, а они с ростом
курса доллара подорожали. Вырастут и другие расходы: на ГСМ, на оплату труда,
на обслуживание импортной сельхозтехники, на логистику. То же самое
происходит и в других сферах. Ведь наша так называемая индустрия
импортозамещения тоже обслуживалась, увы, импортными поставками -
правительство что, этого не знает?
На этой неделе мы с вами ждали третий пакет мер поддержки экономики, ну, вот
пока не дождались. Правительство медлит - в данных обстоятельствах мы не
можем себе это позволить. Многие идеи нашей партии правительство уже
использовало в двух предыдущих пакетах, но этого мало. Так, мы считаем, что
сейчас настал момент оживить национальную экономику, раздав деньги крупным и
средним производителям, чтобы дать им возможность оживить рынок, создать
рабочие места. Уходят с рынка крупные иностранные пищевые компании, уходят
производители бытовой химии, одежды - наши производители могут эти ниши
занять, но им нужны деньги: сперва на пополнение оборотных средств, на
выплату зарплат сотрудникам, затем на новое оборудование, на рекламу. Сейчас
никто не отгружает нам ничего с рассрочкой платежа, всё по предоплате, денег
промышленникам не хватает.
Промышленное производство сегодня - это четверть валового внутреннего
продукта России, это пятая часть рабочих мест в стране, но самое главное -
это мотор, это такой мультипликатор экономики. Налоговая система должна
стимулировать внутреннюю экспансию нашего производства. Предлагаю установить
для всех производственных компаний ставку налога на добавленную стоимость в
размере 10 процентов. В довоенное время Министерство финансов нам на это
возразило бы, что будут так называемые выпадающие доходы бюджета, - теперь
они и так будут, коллеги, но без сохранения мотора экономики у страны не
будет ни будущего, ни экономики, ни доходов бюджета, ни выпадающих доходов
бюджета.
Ещё одно решение - необходимо субсидировать не менее чем по 20 средних
компаний в 25 отраслях по производству товаров народного потребления на суммы
от 1 миллиарда рублей, а в сельском хозяйстве, в производстве продуктов
питания, может быть, более чем 100 компаний. Так мы получим 500-700 компаний,
которые будут источниками нового роста, не самых крупных - а нам и не за чем
плодить новых монополистов, - но крепких середняков, которые вытянут свои
отрасли. Всё это государство сегодня способно дать.
Десять лет назад звучали предложения Столыпинского клуба, год назад
вице-премьер Андрей Белоусов предлагал дополнительную эмиссию для развития
внутреннего спроса, и год назад я бы это не поддержал, потому что у
производителей тогда... Вот ты даёшь им деньги, а куда они будут продавать?
Не было спроса, конечного потребительского спроса. Сейчас такой
потребительский спрос есть. Такие деньги не приведут ни к инфляции, ни к
чему, потому что эти деньги будут... Уже есть пятнадцатилетний опыт так
называемого количественного смягчения, которое делалось в США, мы видели,
инфляцию это вызвало только в последние два года. Нам сегодня надо больше
бояться разорванных производственных цепочек и дефицита, чем инфляции.
Кроме того, считаем, что нужно помочь МСП (малому и среднему
предпринимательству). Мы предлагаем следующее.
Первое. Предусмотреть свободное использование всех трёх форм налогообложения
на выбор - УСН (упрощённая система налогообложения) 6 процентов, 15 процентов
или основной режим - и дать бизнесу возможность пользоваться любым из этих
режимов три года без всяких ограничений по видам деятельности, по размеру
выручки и по количеству работников.
Второе. Необходимо вернуть людей в реальный сектор, чтобы те не уходили в
курьеры. Наверное, многие видели рекламу: заказ вам доставит инженер, или
учёный, или учительница - плохо, что квалифицированные кадры уходят работать
в доставку еды или доставку покупок. Нужно снизить с 30 процентов до 6
процентов страховые взносы на фонд заработной платы, которые компании
реального сектора платят за своих сотрудников, приблизить к 6 процентам, как
сегодня платят самозанятые; для всех видов бизнеса любого размера и во всех
отраслях объединить все социальные выплаты в единый налог и установить его на
уровне 6 процентов без возможности повышения в течение десяти лет.
Третье. Отменить авансирование всех налоговых платежей для бизнеса, дать ему
возможность уплачивать все налоги, включая НДС, один раз по итогам прошедшего
года.
Четвёртое. Отменить авансирование коммунальных платежей для бизнеса, платить
только по факту использования коммуналки.
Пятое. Перейти от карательного подхода в контрольно-надзорной деятельности к
обучению и профилактике, полностью запретить штрафы и проверки, кроме случаев
доказанного причинённого вреда жизни и здоровью, пересмотреть действующую
систему поощрения сотрудников контрольно-надзорных ведомств - нужно
премировать сотрудников за снижение числа происшествий и за их отсутствие, а
также за проведённое бесплатное и качественное обучение сотрудников
предприятий.
Все наши предложения мы направим в правительство для включения в пакеты
антикризисных мер. Но повторю, коллеги, что пора уходить от наших привычек
довоенной жизни, переходить к реальности нынешней и поствоенной ситуации.
Россия требует от нас жёстких, быстрых, очень эффективных решений. Выстоять
сегодня - значит победить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" два выступления. Первым выступит Белик Дмитрий
Анатольевич. Приготовиться Макарову.
БЕЛИК Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы! 17-18 марта
мне довелось в составе партийной делегации, которую возглавлял Андрей
Анатольевич Турчак, побывать на Донбассе, на прифронтовых территориях с
гуманитарной миссией. Я хочу сказать, что "ЕДИНАЯ РОССИЯ" с первого дня
спецоперации активно участвует в гуманитарном процессе. На сегодняшний день
более 2,5 тысячи тонн гуманитарных грузов доставлено в прифронтовые
территории, в освобождённые территории, в Донецк, в Луганск, в эти области.
Мы помогаем на всех пунктах временного размещения людей, сформированы
специальные медицинские бригады, которые сегодня работают, 4 тысячи
волонтёров работают, в том числе для оказания помощи беженцам.
Про наш визит уже писали в средствах массовой информации, это показывали на
телевидении, но хочется обратить внимание на несколько моментов, сказать о
своих личных эмоциях, о том, что довелось там пережить.
Донецк, Республиканский травматологический центр - мы туда приехали к
ребятам, которые лежат там, к раненым бойцам ДНР, конечно же с гостинцами,
приехали пожать им руки и поблагодарить их за мужество и за подвиг. Ребята с
разными пулевыми ранениями, но вы бы видели их лица - ребята уже сегодня,
сейчас готовы идти на передовую и освобождать свою Родину от фашистской
нечисти. А вот в последней палате главврач нам показал человека: мужчина,
водитель автобуса, того самого автобуса, в который попала "Точка-У" 13 марта,
он единственный остался живой, у него нет ноги, но человек выжил. Мы были у
мемориала, который организовали сами жители Донецка, там, где 23 человека
погибло от "Точки-У", в том числе и дети. Таких мемориалов там много.
И вот хочется задать вопрос господину Шольцу, канцлеру Германии: а вы до сих
пор не видите геноцида? Если нет, то вы слепой, а если видите и не замечаете,
то вы просто мерзкий циник.
А затем была поездка в Волноваху, тоже с гуманитарной миссией, - об этом тоже
хочется сказать несколько слов. Мы раздавали гуманитарку людям, которые
претерпели, поверьте мне, очень много, там были жесточайшие бои. И вот одна
из пожилых женщин говорит: представляете, поставили миномёт у меня в огороде,
я их на коленях умоляла убрать - нет, бесполезно. Это тактика, стратегия, это
философия нацбатальонов, да и в сущности всех ВСУ, там уже разницы большой-то
и нет, - прикрываться мирными людьми. Ведь есть доказательства - огромное
количество этих методичек для войск Украины, где показано, как размещать
орудия: первый этаж - тяжёлое вооружение, второй этаж - мирные люди,
заваренные с наружной стороны (они действительно заваривают людей!), третий
этаж - снайперы, четвёртый - опять люди и пятый - ещё какое-то вооружение.
Вот такая история, своего рода слоёный пирог.
А потом в школьной библиотеке в Волновахе нам показывали методичку,
называется "Захист Вiтчизни" (по-русски - "Защита Отечества"), там написано:
русские - агрессоры, оккупанты, в Донецке, на Донбассе совсем не люди,
приведена схема НАТО, как вести уличные бои, - и уже никто не прикрывается,
эта методичка издана при помощи НАТО и США. У кого-то после этого есть ещё
сомнение в необходимости дальнейшей и полнейшей денацификации Украины? Лично
у меня нет.
Ну и конечно же, мы 18 марта посетили ряд населённых пунктов, в том числе и
село Гранитное, где был праздничный концерт, посвящённый восьмилетию "Русской
весны". Прекрасный концерт! Пел наш коллега Денис Майданов, мы все ему
подпевали. Люди действительно радовались, российские флаги, флаги ДНР, флаги
"ЕДИНОЙ РОССИИ" развевались. У меня возникло ощущение своего рода дежавю:
ровно восемь лет назад, в этот же день, я вместе с севастопольской и крымской
делегациями находился в Георгиевском зале Кремля, когда наш президент
Владимир Владимирович Путин произнёс исторические слова о присоединении
Севастополя и Крыма к Российской Федерации. Я почему-то подумал через восемь
лет, что это не последние исторические слова о присоединении новых
территорий. Надеюсь, такое же историческое выступление мы скоро увидим.
Ну и в завершение. Мы сегодня освобождаем - уже в который раз! - Европу от
фашизма, но самое главное, что сегодня мы сами освобождаемся и очищаемся от
предателей и пятой колонны. Мы идём вперёд, правда на нашей стороне, и победа
будет за нами.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Анатольевич.
Макаров Вячеслав Серафимович, пожалуйста.
МАКАРОВ В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! В продолжение сегодняшних
выступлений. Безусловно, все мы возвращаемся к самому главному в текущем
моменте - к специальной военной операции. Сразу хочу подчеркнуть, что сейчас
Россия специальной военной операцией не начала военные действия, она
заканчивает войну, ещё раз подчеркну: специальной военной операцией Россия
заканчивает войну. И безусловно, это можно сравнить и с Корсунь-Шевченковской
операцией, и с Берлинской операцией в годы Великой Отечественной войны: мы
заканчиваем войну этой специальной операцией.
Все эти годы Россия призывала мировое сообщество дать отпор злонамеренному,
умышленному уничтожению Донбасса, устроенной кровавой бойне в Одессе, в
Днепропетровске. Ведь от этого страдали сотни тысяч семей по всей России,
сотни тысяч людей, чьи родственники, родные и близкие, дети, мамы, папы
погибли в этой бойне. И никто - я подчёркиваю: никто! - из ныне осточертело,
остервенело вопящих прежде всего в западных странах ни разу не вышел на
митинг, не вышел на акцию в поддержку изничтожаемого народа Донбасса. Запад
молчал, потому что команду молчать дали Соединённые Штаты Америки и Англия.
Это было покорное молчание мирового сообщества "ягнят", полное игнорирование
кровавой катастрофы, которая, кстати, произошла в результате
антиконституционного переворота на Украине в 2014 году, совершённого при
прямом участии, непосредственном участии Америки, Англии, Польши и других
стран НАТО, это они вооружали нацистский бандеровский режим, вдохновляли его
на уничтожение своих духовных корней в Украине, своей истории, своего
суверенитета, а главное - своих людей. Но нацистский бандеровский режим на
Украине - это не только, Геннадий Андреевич, биологическое, ядерное оружие
против России, не только призывы на украинском телевидении уничтожать русских
девочек, мальчиков, кастрировать наших военнопленных, наших раненых, призывы
стереть русскую нацию на земле. Это вызывающее, наглое, циничное, с
ухмылками, с уверенностью в своём бандеровском превосходстве и
безнаказанности объявление войны Русскому миру - объявление войны Русскому
миру! И вот этому нужно было, безусловно, положить конец. А Запад, который
держит Украину на коротком поводке, вот этот нацистский режим держит на
коротком поводке, отказался от ведения любых переговоров и отказался вообще
слушать Россию в этом вопросе - наоборот, подстрекал бандеровский режим, для
того чтобы напали на нас, для того чтобы продолжали вот это... хунту
подстрекал, чтобы продолжали эти боевые действия. Сейчас, давайте прямо
скажем, признаемся, речь идёт не просто о национальных интересах России, о
национальной безопасности России, речь идёт и вообще о Русском мире, о сотнях
национальных групп, народностей, этнических групп, которые проживают в
России, вот о чём идёт речь. Речь идёт вообще о существовании нашего с вами
Отечества, Родины, нашей с вами России. Не дать развиться России, не дать
развиваться - вот главная цель США и Англии, стран НАТО: им не нужна сильная
Россия, ещё раз повторю, их стратегическая цель - уничтожить, разрушить,
вытравить. И в подобных условиях, как Евгений Максимович Примаков, мы с вами
знаем, говорил, выжидать - значит проигрывать. Вот в эти судьбоносные дни
наша страна стала центром принятия судьбоносных решений масштаба всей
планеты.
Вот я хочу сказать, что более двух десятилетий весь мир знает, как бы далеко
от России на политической карте мира ни находились другие страны... ну нет на
планете Земля ни одного человека, который бы не слышал имя самого сильного в
мире президента страны - имя Владимира Владимировича Путина.
Вы знаете, коллеги, что я из города-героя Ленинграда, города
Санкт-Петербурга. По долгу службы мне приходилось принимать практически
еженедельно по несколько делегаций, которые из Москвы приезжали,
международных делегаций, в том числе на высочайшем уровне. Так вот, я вам
докладываю, что даже в официальных встречах участвовали в том числе депутаты,
которые - сейчас мой заместитель Соловьёв здесь находится, он подтвердит - с
остервенением говорили об Англии, о Соединённых Штатах Америки, это были в
том числе западные делегации. Когда неофициальные встречи, они не скрывают
своей ненависти, потому что их постоянно дёргают...
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МАКАРОВ В. С. ...потому что ими управляют, вот поэтому это постоянно
говорилось. И безусловно, я хочу сказать, политику нельзя мыслить в таких
категориях: день прошёл - и слава богу. А президентское измерение Владимира
Владимировича Путина - мыслить на десятки, на сотни лет вперёд. И, продолжая
вот этот разговор, мне хотелось бы ещё раз сказать: можно в этой ситуации...
Здесь говорили о предательстве, Луговой очень хорошо говорил. Сейчас метроном
отстукивает время, когда должности, звания, посты, а тем более богатство и
деньги - это всё пепел и прах, главное - проблемы, трудности, боль людей,
которые нас окружают, имя которым - народ. Вот самое главное, чтобы мы
беззаветно поддерживали армию, своих генералов, офицеров, сержантов, войска
национальной гвардии, сотрудников МВД, которые выполняют боевые задачи по
своему предназначению, самое главное, чтобы мы поддерживали своего верховного
главнокомандующего. Это очень важно! Вот 24 февраля наступило время, когда в
повседневных делах можно сомневаться, заблуждаться, ошибаться, но предавать
нельзя. Не только в поступках, не только в делах - в мыслях нельзя предавать
армию, предавать верховного главнокомандующего!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте минуту.
МАКАРОВ В. С. И безусловно, я уверен, что наша специальная военная операция
на Украине будет выполнена в полном объёме. А вот явной мерзости, клевете,
оголтелой русофобии на Западе, откровенной бредятине базарных блогерш,
блогеров, диванных экспертов и толкователей - хочу подчеркнуть: в том числе
облечённых властью, должностями и деньгами - мы должны противопоставить наш
информационный бастион. "Ни шагу назад!" - это великий приказ от 28 июля 1942
года, приказ верховного главнокомандующего. Знаете, коллеги, легко любить
своё Отечество, когда перед ним все становятся на колени, а когда нашу
Родину-мать окружила беснующаяся толпа вурдалаков - это то, что сейчас
происходит с Россией, - и поносит её, топчет, только тот будет её настоящим
сыном, кто закроет её и защитит от поругания.
И в заключение, коллеги. Здесь все обращались к этому - и Бурляев, и Геннадий
Андреевич, - сегодня большой православный праздник, память 40 мучеников. Мы
открывали выставку, посвящённую великому святому земли русской Фёдору
Ушакову, и замечательно, что с нами на пути, по которому мы сейчас идём...
Россия - это великая веродержавная сила, последняя надежда Бога на планете
Земля, Пресвятая Богородица, Матерь Божья покрывает Россию, и хорошо, что с
нами на этом пути великие святые земли Русской - святой благоверный князь
Александр Невский, святой праведный Иоанн Кронштадтский, святой Фёдор Ушаков
и святой Сергий Радонежский, святая блаженная Ксения Петербургская, святая
Матронушка Московская. Вот почему у России победоносный путь и Россия ведёт
весь мир спасительным путём. Спасительный путь не самый лёгкий, но это
единственно правильный и верный путь, вот почему мы всегда были, есть и будем
победителями.
Я убеждён, что для нас самая главная цель - я говорил уже про информационный
бастион - поддержать армию всем без исключения, поддержать верховного
главнокомандующего, и тогда мы действительно будем отвечать вот этому
великому предназначению, мы все с вами, независимо от нации, народности,
национальной и этнической группы, жители великого государства - нашей любимой
России, нашего Отечества.
Спасибо за внимание. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вячеслав Серафимович.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 3-го вопроса. О проекте
постановления Государственной Думы "О поддержке инициативы возбуждения
парламентского расследования обстоятельств, связанных с созданием
американскими специалистами биологических лабораторий на территории Украины".
Доклад председателя Комитета по контролю Олега Викторовича Морозова.
МОРОЗОВ О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сегодня тот редкий случай,
когда практически все присутствующие в зале депутаты подписали обсуждаемый
документ и являются его авторами. Нас 448 депутатов. Шестеро поставили свои
подписи прямо накануне нашего обсуждения и будут учтены в числе инициаторов
обращения.
Мы, Государственная Дума восьмого созыва, практически в полном составе
инициируем возбуждение парламентского расследования. По его результатам
парламентская комиссия доложит стране и всему миру обо всех обстоятельствах
создания биологических лабораторий на территории Украины. Мы адресуем наше
обращение гражданам России, всему мировому сообществу.
В ходе проведения Вооружёнными Силами Российской Федерации специальной
военной операции вскрыты факты реализации на Украине военно-биологической
программы, финансируемой Министерством обороны США. Полученные
предварительные данные свидетельствуют о разработке в этих лабораториях особо
опасных патогенов - возбудителей чумы, сибирской язвы, туляремии, холеры и
других смертельно опасных заболеваний. Попытки украинских властей скрыть
следы этой противоправной и антигуманной деятельности, несомненно, требуют
публичной политической и правовой оценки. Равно как требует оценки прямая
причастность к этой военно-биологической программе различных американских
ведомств, что было публично подтверждено заместителем Государственного
секретаря США Викторией Нуланд.
Нарушение соответствующей конвенции, запрещающей разработку, производство и
накопление биологического оружия и требующей уничтожения его запасов,
практически не вызывает сомнения, а США и Украина ратифицировали эту
конвенцию и взяли на себя соответствующие обязательства. И это также требует
чёткой оценки, так как создаёт угрозу международной безопасности.
Как известно, Россией были незамедлительно приняты меры по рассмотрению
данных фактов на заседании Совета Безопасности ООН. Мы выражаем уверенность в
том, что все обстоятельства, угрожающие жизни и здоровью граждан Российской
Федерации и человечества в целом, будут расследованы парламентской комиссией
и станут известны широкой общественности как в России, так и за рубежом. Не
исключено, что в ходе этого расследования будут установлены факты
причастности конкретных высокопоставленных должностных лиц из США и Украины
не только к разработке, но и к подготовке практического применения
биологического оружия, что является военным преступлением и подлежит
соответствующей юридической оценке, причём с привлечением соответствующих
международных организаций.
Таким образом, уважаемые коллеги, в соответствии с Федеральным законом от 27
декабря 2005 года "О парламентском расследовании Федерального Собрания
Российской Федерации", в полном соответствии с основополагающими принципами
упомянутой конвенции и в логике обеспечения равной и неделимой безопасности
для всех стран мира мы инициируем парламентское расследование в целях
проведения объективного исследования всех фактов, сопутствующих созданию и
деятельности биолабораторий на территории Украины.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предложен соответствующий проект
постановления. Предлагается утвердить состав части комиссии от
Государственной Думы в количестве 14 человек. Отмечу, что состав комиссии
сформирован и согласован без замечаний всеми фракциями в Государственной
Думе. Сопредседателем комиссии от Государственной Думы предлагается избрать
Ирину Анатольевну Яровую - данное предложение также поддержано всеми
фракциями.
Напомню, что согласно закону "О парламентском расследовании..." мы должны
обратиться с соответствующим предложением в Совет Федерации, так как комиссия
создаётся двумя палатами парламента. Датой создания комиссии считается дата
вступления в силу постановления Совета Федерации о возбуждении парламентского
расследования. Коллеги из Совета Федерации готовы поддержать нашу инициативу.
Созданная двумя палатами российского парламента комиссия обязана по итогам
своей деятельности проинформировать граждан России, дружественных нам
государств и всё мировое сообщество о реальном положении дел в сфере
потенциальных биологических угроз и причастности к ним представителей США и
Украины.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи.
Коллеги, информирую вас, что инициативу возбуждения парламентского
расследования поддержали, свою подпись поставили 447 депутатов
Государственной Думы... 448 - видите?
Покажите, пожалуйста, список.
Пожалуйста, Вассерман Анатолий Александрович.
Подготовиться Синельщикову.
ВАССЕРМАН А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Мне в "Живой Журнал" уже накидали ссылок на контраргументы американцев и
американутых о том, как всё это объяснить непреступным образом. В связи с
этим интересуюсь: куда я смогу направить эти ссылки, чтобы наши эксперты
подготовили разъяснения, насколько эти объяснения правдоподобны?
МОРОЗОВ О. В. Было бы смешно, если бы они этого не делали. Вот ровно после
того, как комиссия будет создана, она создаст соответствующие экспертные
структуры, рабочие группы, будет подготовлен регламент работы комиссии, и все
свои сомнения, наблюдения, замечания, аргументы вы можете направлять в эту
комиссию, в том числе и эту информацию, которая, видимо, потребует
соответствующей контраргументации по результатам работы комиссии и
практического расследования всех тех фактов, которые будут установлены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
Подготовиться Матвееву, фракция КПРФ.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемый Олег Викторович, практический вопрос возникает.
Вот комиссия наша уже на первых этапах, в первые дни установит, что к
биологическим лабораториям или биологическому оружию причастны не американцы,
а другие страны, либо выяснится сразу же, что Украина разрабатывала всё это
без помощи других государств, - что тогда? Если наша комиссия окажется
неправомочной, её придётся свернуть, придётся свернуть её деятельность, так я
понимаю?
МОРОЗОВ О. В. Я абсолютно не понимаю, ну, как бы направленность этого
вопроса. Действительно, наша задача, задача этой комиссии - установить факты.
Предварительное ознакомление с теми материалами, которые предоставили
публично и Министерство обороны, и другие ведомства, даёт основания
предполагать, что в этом процессе... к нему причастны официальные лица и
Соединённых Штатов Америки, и Украины. Да, это требует подтверждения, но
комиссия не создавалась бы, если бы уже сейчас не было побудительных стимулов
для этого, если бы не было побудительных мотивов - тех фактов, которые уже
сегодня преданы гласности. Поэтому я думаю, что у комиссии есть все основания
добиться результата и получить подтверждение тех предположительных
результатов, которые есть сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Матвеев Михаил Николаевич, фракция КПРФ.
МАТВЕЕВ М. Н., фракция КПРФ.
Олег Викторович, ну, очевидно, что Пентагон ведёт такие исследования не
только на территории Украины. Звучала информация о том, что такие лаборатории
имеются в Грузии, в Казахстане, в других государствах. Не считаете ли вы
необходимым, по линии МИДа по крайней мере, запросить у других государств,
где есть аналогичные лаборатории с участием Соединённых Штатов Америки,
пояснения, чем они там занимаются? Или мы будем ограничиваться только
Украиной?
МОРОЗОВ О. В. Видите ли, побудительным мотивом создания комиссии,
парламентского расследования стали факты, которые установлены сегодня, - вот
эти биолаборатории на территории Украины. Комиссия создавалась по этим
причинам, но, разумеется, у комиссии в этом смысле нет ограничений - закон
рамочный, он позволяет комиссии запросить любые данные, касающиеся в том
числе и тех объектов, о которых вы сказали. Я не вижу здесь никаких
препятствий.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Викторович.
Коллеги, кто хотел бы выступить? Всё понятно? Свою подпись под инициативой
поставили 448 депутатов.
Полномочный представитель президента будет выступать? Правительства? Нет.
Олег Викторович, будет заключительное слово в соответствии с Регламентом?
Нет.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
поддержке инициативы возбуждения парламентского расследования обстоятельств,
связанных с созданием американскими специалистами биологических лабораторий
на территории Украины", 3-й вопрос. Кто за?
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
За - 420, против - 1, воздержавшихся нет. Решение принимается.
Уважаемые коллеги, в зале - меньше, если сравнить с количеством тех, кто
поддержал данную инициативу, поставив свою подпись. Специально на этом
останавливаюсь, с тем чтобы потом не задавали вопросы те, кто смотрит
результаты голосования и слышит о количестве подписавшихся под инициативой.
Понятно, что сейчас кто-то в командировке или болеет, всё бывает.
Коллеги, переходим к законопроектам, рассматриваемым в третьем чтении.
4-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в статьи 6 и 18 Федерального закона "О пожарной безопасности".
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект принят нами во втором чтении 22 февраля этого года.
Напомню, что он направлен на повышение эффективности деятельности органов
федерального пожарного надзора МЧС России. В законопроекте более предметно и
чётко прописаны не только полномочия, но и ответственность главного
государственного инспектора по пожарному надзору.
Законопроект полностью подготовлен к третьему чтению, он прошёл все
необходимые экспертизы и согласования, замечаний по нему не имеется, поэтому
просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект в
третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы высказаться по мотивам? Нет
желающих.
Ставится на голосование законопроект, 4-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 5-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях прохождения
федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства
иностранных дел Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О
Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном
государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном
наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в
иностранном государстве)". Доклад Светланы Сергеевны Журовой.
Пожалуйста, Светлана Сергеевна.
ЖУРОВА С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Основной целью
законопроекта является совершенствование положений федеральных законов,
регулирующих прохождение дипломатической службы в системе МИД России, с
учётом правоприменительной практики и изменений законодательства.
Указанный проект федерального закона Государственной Думой был принят во
втором чтении 16 февраля. Он подготовлен комитетом к третьему чтению, прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы в Правовом управлении Аппарата
Государственной Думы. Замечаний правового, юридико-технического и
лингвистического характера не имеется.
Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие
высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 5-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 368 чел.81,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 6-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 5 и 20-1 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации". Доклад Александра Николаевича Козловского.
Пожалуйста, Александр Николаевич.
КОЗЛОВСКИЙ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
принятию в третьем чтении, прошёл правовую, юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы. Комитет предлагает принять данный законопроект в
третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие высказаться по мотивам от
фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 6-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 7-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона "О
национально-культурной автономии". Доклад Ильдара Ирековича Гильмутдинова.
Пожалуйста, Ильдар Ирекович.
ГИЛЬМУТДИНОВ И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитет подготовил
законопроект для третьего чтения. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие высказаться? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 7-й вопрос нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Коллеги, переходим к законопроектам, рассматриваемым во втором чтении.
8-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 13 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации".
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Президентом Российской Федерации и принят
нами в первом чтении 15 февраля этого года. Напомню, что законопроект
направлен на дальнейшее совершенствование деятельности Следственного
комитета, повышение его, так сказать, эффективности, укрепление кадрового
аппарата. При подготовке законопроекта ко второму чтению поправок не
поступало.
С учётом изложенного прошу поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект во втором чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование
законопроект, 8-й вопрос нашей повестки, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прозвучало предложение рассмотреть в третьем чтении,
так?
Уважаемые коллеги...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На завтра, да?
Уважаемые коллеги, нет возражений против того, что мы рассмотрим данный
законопроект завтра по процедуре третьего чтения? Нет возражений.
Принимается ваше предложение, Василий Иванович.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки. О проекте федерального закона
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад Андрея Михайловича Макарова.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! А можно доклад о втором
чтении этого законопроекта я начну с очень интересной информации, которую я
нашёл? Ветерану Великой Отечественной войны Марии Урасиновой в январе этого
года пришло извещение от налоговой службы о необходимости заплатить НДФЛ,
налог на доходы физических лиц, за подарок, который она получила к 9 Мая
предыдущего года. Печора, девяностовосьмилетний ветеран войны -
представляете? - и вот просто приходит: заплатите.
Удивительная ситуация: когда поддержка участника войны, ветерана войны идёт
из бюджетных средств, когда платит бюджетная организация, налога нет, а если
какая-то другая организация, не важно какая, там, бизнес какой-то или кто-то
решил поддержать, то существует ограничитель - не более 10 тысяч рублей, а со
всего, что больше 10 тысяч рублей, надо заплатить НДФЛ.
В данном случае это, может быть, и не антикризисная мера, а вроде бы
законопроект-то антикризисный, но Председатель Государственной Думы и
Председатель Совета Федерации внесли поправку: снять эти ограничения в
отношении ветеранов и приравненных к ним лиц, вот снять эти ограничения на
любую материальную помощь, убрать, чтобы эти люди не платили НДФЛ. Вот
поправка - она не антикризисная, она просто человеческая и справедливая.
Одновременно Председатель Государственной Думы и Председатель Совета
Федерации вносят ту поправку, которую мы с вами обсуждали здесь во время
первого чтения. Мы с вами в законопроекте в первом чтении установили, что не
должна пересматриваться кадастровая стоимость, которая нужна для налога на
имущество организаций. В поправках спикеров палат предлагается распространить
это и на земельный налог, а главное - распространить это на граждан (не
только на организации), чтобы, простите, не рос налог на квартиры, не рос
налог на землю для людей.
Одновременно предлагается расширить освобождение - я говорю сейчас, может
быть, о важнейшей поправке - от налога на доходы физических лиц от всех видов
материальной выгоды на 2021-2023 годы, то есть мы придаём закону обратную
силу. А это что? Это ипотека, это любая поддержка, вон там кто-то снижает
проценты по ипотеке. То есть важнейшие вопросы поддержки граждан прописаны в
этой поправке двух спикеров палат. Это, может быть, первое, с чего хотелось
бы начать в части этого законопроекта.
Посмотрите, на самом деле вносятся важнейшие поправки, связанные с бизнесом.
Мы заявительный порядок возмещения НДС - заявительный порядок, где сейчас
огромное количество ограничений, - распространяем и даём возможность в него
входить всем. Кстати, мы вводим это только на два года, но я уверен, что
через два года мы увидим, что никто этим не злоупотребляет, и тогда эту норму
можно будет сохранить и дальше, а сейчас это возможность для предприятий, для
организаций не отвлекать на это оборотные средства. Не буду рассказывать о
деталях, здесь прописано всё, чтобы не возникало никаких проблем ни для
бюджета, ни для чего. Вот это смысл поправки, которая также вносится в рамках
второго чтения.
В целях снижения налоговой нагрузки на малый бизнес мы продлеваем до 31
декабря 2025 года полномочия субъектов по установлению налоговых каникул для
индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощённую систему
налогообложения или патентную систему налогообложения. Это право было у
регионов, они его активно реализовывали. Мы считаем, что в этой ситуации это
право регионов должно быть продлено.
Ну и наконец, важнейший вопрос для бизнеса. Поскольку очень много было
связано с импортом, с экспортом, в результате возникает валютная переоценка -
прибыли нет, но изменилась стоимость тех денег, которые находятся на счетах.
Вот мы увеличиваем интервал и исключаем возможность того, чтобы предприятиям
надо было платить так называемую бумажную прибыль, которой не существует.
Только если она реализована, если прибыль становится реальной, тогда она
будет облагаться налогом.
Есть несколько вопросов, на которые я хотел бы обратить внимание. Это,
безусловно, администрирование: мы увеличиваем в 2 раза, с 60 миллионов до 120
миллионов, порог признания сделок между взаимозависимыми лицами
контролируемыми, то есть чтобы не надо было... мы освобождаем это от
проверок, это важнейшая норма, упрощающая жизнь бизнесу. И наконец, в целях
снижения нагрузки на бизнес предлагается не признавать контролируемыми сделки
между взаимозависимыми лицами, по которым одна из сторон применяет
инвестиционный налоговый вычет, - это тоже важнейший элемент, который
позволяет бизнесу нормально работать, не подвергаться проверкам, то есть
нормальный на самом деле механизм.
Ну, не хотелось бы так говорить, но, вы знаете, иногда нормы, которые столько
лет пытались провести, оказывается, можно провести в течение... вот мы брали
несколько дней на доработку законопроекта, и, оказывается, за несколько дней
можно провести нормы, над которыми работали даже не годами, а десятилетиями.
Ну не хочется говорить спасибо за ситуацию, но тем не менее благодаря этому
такие нормы принимаются.
Ну и наконец, вопросы применения ответственности. Мы убираем ответственность,
связанную с объективными обстоятельствами, которые возникают у людей, когда
они не могут отвечать, там, по выручке или представить какой-то документ,
который сегодня представить в силу санкций просто невозможно.
Я назвал только несколько основных, даже не основных, а просто, может быть,
наиболее ярких примеров того, что вошло в предложения ко второму чтению.
Всего поступило 39 поправок, 28 из них рекомендовано к принятию, 11 - к
отклонению. Коллеги, сразу хочу сказать, есть поправки, с которыми мы просто
не согласились, а есть поправки, которые требуют дополнительной работы, и,
как мы договорились, как только это будет проработано, мы обязательно будем
возвращаться к этим поправкам. Поэтому я не хотел бы, чтобы многие коллеги
рассматривали это так, что мы просто отметаем что-то с порога. Нет, просто
нужны расчёты, как это будет влиять, и это то, над чем предстоит ещё
работать.
Предлагаю перейти к таблицам поправок.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, если нет никаких вопросов по
этой таблице. Вопросов нет.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Я прошу поставить на отдельное голосование поправки с 1-й по 4-ю, но я готова
представить их пакетом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 1, 2, 3 и 4-я (под стенограмму) - одним пакетом.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 2, за
исключением поправок 1, 2, 3 и 4.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 306 чел.68,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 19 чел.4,2 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2, за исключением поправок 1, 2, 3 и 4.
И обращаю внимание, Нина Александровна, что по поправке 4 вы не можете в
соответствии с Регламентом аргументировать, учитывая, что автор - наш коллега
из Совета Федерации. Поэтому ваше выступление может быть по поправкам 1, 2 и
3, где вы являетесь автором.
Пожалуйста, Нина Александровна, по поправкам 1, 2, 3.
ОСТАНИНА Н. А. Собственно, смысл этой поправки сводится к тому, чтобы
дополнить статью 149 новым пунктом 5-1. Речь идёт о том, чтобы освободить от
НДС, кроме тех продуктов питания, которые уже обозначены, ещё и
специализированные продукты лечебного питания для детей, детские сухие
молочные смеси, заменители грудного молока. Все остальные поправки носят
технический характер - переименование порядкового номера этих статей.
Уважаемый Андрей Михайлович, могу ли я надеяться на то, что ваши слова о том,
что непринятые поправки возможно ещё дополнительно рассмотреть, обсудить,
просчитать и так далее... можно ли считать, что есть перспектива, что данная
поправка может быть всё-таки отдельно в каком-то виде инкорпорирована в этот
закон или другие нормативные документы?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемая Нина Александровна!
Смысл в следующем: когда я говорил о поправках, которые могут быть
доработаны, я как раз не имел в виду ваши поправки. К сожалению, в данном
случае с вашими поправками комитет не согласился абсолютно принципиально.
О чём идёт речь? Вы предлагаете освободить от НДС важнейшие товары, что
называется, для детей. Казалось бы, классно - мы же считаем, если мы
освобождаем от НДС, значит, будет цена падать, будет производителям хорошо...
Вот сегодня, напомню, у них есть так называемая десятипроцентная льгота: по
социальным товарам 10 процентов они могут принять себе к зачёту на входящий
НДС. Вот всё то, что у них идёт, они принимают к зачёту, и в данном случае,
если вы лишаете их этой возможности, если вы говорите, что они НДС не платят,
они не смогут поставить себе к зачёту ни одной копейки. В результате вашей
поправки стоимость производства в отношении смежников увеличится на те самые
как минимум 10 процентов, которые вы предлагаете у них убрать. К сожалению,
НДС - это налог, который не напрямую коррелируется с ценой. Вот ваше
предложение сделает эти товары не то что неконкурентоспособными, у них просто
никто ничего не будет закупать, им никто ничего не будет поставлять, потому
что они будут представлять собой... будут разрывы в цепочке НДС. Это
принципиально неправильно. Мы считаем, что, если мы что-то освобождаем от
НДС, значит, оно становится дешевле, но это не так, это сквозной налог, и с
таким подходом комитет согласиться не смог.
Но это только одна из ваших поправок, которые вы сейчас вынесли на
голосование, а второй поправкой вы предлагаете сделать то же самое в
отношении продукции, предназначенной для детей и подростков. Обратите
внимание: для детей и подростков, то есть когда кто-то покупает "Феррари" для
своего подростка, потому что тот очень нуждается в этой "Феррари", он тоже
попадает в эту формулировку. Могу очень много примеров по этому поводу
приводить. Поправка абсолютно безразмерная, непонятно, что и кого вы
пытаетесь этой поправкой освободить. Проблема состоит в чём? Мы поддержим
любые предложения с точки зрения адресной помощи, но тогда давайте решать
вопрос о том, кто нуждается в этой помощи, и будем не налогами - общей
нормой, под действие которой подпадают все, - а субсидиями, адресными
субсидиями поддерживать тех, кто в этой поддержке нуждается, тогда это будет
адресная поддержка, которая не приведёт к удорожанию продуктов. А с данными
поправками комитет согласиться не смог.
Что касается 1-й поправки, она действительно техническая, ну а 4-ю вы просто
перепутали со своей 11-й поправкой, но 11-я поправка тоже техническая - я на
них отвечать не буду. Но вот те две поправки - мы принципиально с таким
подходом согласиться не можем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Голосуем по очереди.
Ставится на голосование поправка 1, комитет против её принятия.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 80 чел.17,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 83 чел.
Не голосовало 367 чел.81,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 1.
Ставится на голосование поправка 2, комитет против её принятия.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 76 чел.16,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 78 чел.
Не голосовало 372 чел.82,7 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 2.
Ставится на голосование поправка 3, комитет против.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 80 чел.17,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 84 чел.
Не голосовало 366 чел.81,3 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 3.
Ставится на голосование поправка 4.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 79 чел.17,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 4.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 45 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 422 чел.93,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 422 чел.
Не голосовало 28 чел.6,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят единогласно.
Андрей Михайлович, что-то хотите сказать? Пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения. Как вы видите, все нормы, которые
только что были поддержаны во втором чтении, очень важны и для бизнеса, и для
граждан, поэтому мы предлагаем принять сегодня законопроект и в третьем
чтении - все необходимые экспертизы проведены - и направить в Совет
Федерации.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений, рассмотрим данный
законопроект в процедуре третьего чтения? Нет возражений.
Переходим к рассмотрению в процедуре третьего чтения.
Есть ли желающие высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 9-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 46 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 423 чел.94,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 424 чел.
Не голосовало 26 чел.5,8 %
Результат: принято
За - 423, против - 1, воздержавшихся нет. Федеральный закон принят.
Спасибо, Андрей Михайлович.
По ведению - Будуев Николай Робертович, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Пожалуйста.
БУДУЕВ Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, у меня произошёл технический сбой - по 3-му вопросу я
голосовал за. Прошу учесть в стенограмме. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А что выдала машина по вашему голосованию?
БУДУЕВ Н. Р. Против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.
Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на то, что 3-й вопрос нашей повестки
поддержан единогласно.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что, Николай Васильевич? У вас шутки опять? Чувствуется
весна, время, конечно, для улыбок.
Но давайте предоставим возможность по ведению высказаться Останиной Нине
Александровне.
Пожалуйста, Нина Александровна. Что случилось у нас, где мы нарушили ведение?
ОСТАНИНА Н. А. Мы нарушили не ведение сейчас, мы немножко нарушили практику
работы в комитетах. К сожалению, я не была...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нина Александровна, это не по ведению, ну не по
ведению. Мы же обсуждаем законопроект - если нарушается процедура, значит, вы
можете, что называется, со всей принципиальностью.
Коллеги, информирую вас: обсудили с председателем правительства вопрос о
переносе отчёта, председатель правительства поддержал обращение
Государственной Думы, и, если вы не возражаете, предлагается рассмотреть 7
апреля. У нас с вами есть две недели для того, чтобы плодотворно поработать,
мы определим этот день пленарного заседания только для рассмотрения отчёта,
поэтому давайте готовиться. 7 апреля - это четверг. Вот благую весть и
принесёт председатель правительства.
Пожалуйста, Драпеко Елена Григорьевна, по ведению.
ДРАПЕКО Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
У меня вопрос в связи с этим: мы направляли письменные вопросы председателю
правительства - когда мы можем получить на них ответы?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Думаю, что до отчёта, как это и ранее было. Сейчас
правительству придётся, конечно, поработать в этом направлении очень
эффективно, учитывая, что сроки сдвинулись. Но и у нас с вами вопросы также
могут измениться. Ведь когда мы направляли свои предложения и вопросы, была
одна ситуация, сейчас - другая, так что давайте их также скорректируем, и,
возможно, за следующую, региональную неделю у нас появятся новые вопросы. Но
процедура у нас с вами остаётся прежней: по пять вопросов от фракций,
выступления от фракций и, конечно, большая подготовительная работа. Все
фракции за это время встретятся с председателем правительства, министры
придут в комитеты. Есть много возможностей обсудить всё до отчёта. Но дата -
7 апреля. Вот посмотрите, две недели мы с вами работаем, понимая свою
ответственность.
10-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Слово
предоставляется Андрею Михайловичу Макарову.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, к законопроекту поступило девять
поправок, все эти поправки рекомендованы комитетом к принятию. Цель поправок
- создание наиболее комфортных условий для перевода бизнеса в Российскую
Федерацию. Приведу только два примера.
Первый, для международных компаний, ставших таковыми в 2022 году, срок подачи
документов, необходимых для получения статуса международной холдинговой
компании, - а именно это является условием регистрации в САР - увеличен с 15
дней до 12 месяцев, для того чтобы компании могли спокойно
зарегистрироваться. Ну, это важный момент, процедурный, поскольку получение
отдельных документов в текущих условиях просто либо затруднительно, либо
невозможно.
Ну и второй пример приведу. Смягчено требование к наличию офисных помещений:
мы понимаем, что и остров Русский, и остров Октябрьский ограничены по
территории, поэтому разрешаем этим компаниям иметь помещения во Владивостоке
и в Калининграде, то есть не только непосредственно в пределах
административного района, но и в пределах того города, где они находятся.
Ну, вот такие, может быть, косметические вопросы, но на самом деле для
бизнеса они очень важны.
Девять поправок. Мы предлагаем все их поддержать.
Спасибо.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет вопросов.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 356 чел.79,1 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 357 чел.79,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
Андрей Михайлович, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения, все экспертизы пройдены. Комитет
предлагает поддержать его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? По мотивам есть желающие
выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления по мотивам.
Покажите список.
Щапов Михаил Викторович, пожалуйста.
ЩАПОВ М. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы сегодня рассматриваем два
законопроекта - этот и следующий, - которыми нам предлагается продлить
существование внутренних офшоров на островах Русский и Октябрьский. Наша
фракция последовательно, с самого начала выступала против их создания. Мы
считали и считаем, что никакого экономического смысла в создании этих офшоров
не было и нет - наоборот, мы должны двигаться в сторону дальнейшей борьбы с
офшорами, чтобы возвращать наших олигархов в страну на общих основаниях. Что
касается офшоров в Калининградской области и Приморье, то за прошедшие три
года мы так и не увидели реальных результатов от их существования. Сейчас
необходимо провести полный аудит этих специальных территорий, понять их
экономическую эффективность и, в случае если её нет, завершить этот
законопроект. Но вместо этого нам снова предлагается расширить поблажки для
олигархов. Мы считаем, что в ситуации, когда большинство российских олигархов
находится под персональными санкциями, когда их имущество арестовывают, в
этом нет никакого смысла. В связи с этим мы не можем поддержать
представленные законопроекты.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Закон принят.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Андрей Михайлович
Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле это
как бы вторая часть того законопроекта, который только что был проголосован в
третьем чтении. Это законопроект об упрощении условий редомициляции, то есть
законопроект об упрощении условий возвращения нашего бизнеса в страну.
Напомню, что у нас с вами... вот мы сейчас слышали от Михаила Викторовича,
что это не имеет смысла, - смысл имеет, потому что на самом деле, если мы не
примем эти законы, наши компании не смогут уйти оттуда, где они находились
всё это время, то есть в данном случае это не более чем создание возможности
нашим компаниям вернуться в страну. А что касается предложения, мол, вы
возвращайтесь, но мы вас тут сначала проверим, а потом расстреляем или,
наоборот, сначала расстреляем, а потом проверим... Ну, коллеги, это, конечно,
стимулирует компании возвращаться в страну, но хотелось бы каких-то
дополнительных стимулов. Я не буду сейчас перечислять все поправки, которые
предлагаются, потому что, я так понимаю, они всё равно кого-то не устроят.
Для нас это важные поправки: семь поправок, которые поступили в комитет, и
все семь поправок предлагается поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 57 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения. Комитет предлагает рассмотреть его
сегодня в третьем чтении. Все необходимые экспертизы проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Будут ли желающие выступить по мотивам? Тоже
нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 369 чел.82,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: принято
Закон принят.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает
Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту
поступило 34 поправки: 30 поправок предлагается поддержать, 4 - отклонить.
Буквально несколько слов о том, на что направлены эти поправки. Вообще,
законопроект посвящён режиму регулирования для участников внешнеэкономической
деятельности. Мы с вами прекрасно понимаем, что, как бы ни была тяжела
ситуация внутри экономики, у участников внешнеэкономической деятельности
особо сложные условия, поэтому первая часть поправок направлена на
стимулирование создания в Российской Федерации новых производственных
мощностей и инвестиционных проектов. Это очень важные поправки, которые
действительно позволяют решать вопросы предприятий, в том числе в части
сокращения отвлечения оборотных средств, тех предприятий, которые
осуществляют инвестиционные проекты, направленные на создание новых
производств. Вводятся полномочия правительства по предоставлению льготы на
уплату таможенных платежей в отношении технологического оборудования,
ввозимого для исключительного, я подчёркиваю, исключительного использования
на территории Российской Федерации. Очень важно, что многокомпонентные
объекты, по которым раньше предлагалось получать единое разрешение... если
предприятие, поставляющее их на завод, забывало какой-то там винтик указать,
то оказывалось уже нарушителем в этой деятельности. Вот сейчас мы наконец на
шесть лет решаем эту проблему, и я искренне надеюсь, что через шесть лет те,
кто придёт нам на смену, окажутся умнее нас и установят эту норму уже на
постоянной основе.
Следующий вопрос, который здесь очень важен. Я хотел бы обратить внимание,
поскольку это звучало в первом чтении: считалось, что эти нормы связаны с
регулированием ввоза алкоголя, что это поддержка тех, кто ввозит иностранный
алкоголь в страну. Так вот, поправки в этой части не поддерживают тех, кто
ввозит алкоголь в страну. Я просто хотел бы обратить внимание на то, о чём в
этой части законопроект, принятый в первом чтении. Сегодня ввезти в страну
алкоголь нельзя, если на нём нет акцизной марки, и получилось, что в
Прибалтике сидит прибалтийская компания и штампует наши акцизные марки. Вот
правительство предложило сделать так, чтобы это можно было делать у нас в
Ленинградской области или в Смоленской области, то есть разрешить, чтобы наши
предприятия выдавали такие марки. Дальше, получить акцизную марку нельзя
было, если у тебя была малейшая задолженность по налогу, - вот эта норма
убирается. Так что, коллеги, это не имеет никакого отношения к поддержке
ввоза иностранного алкоголя, это поддержка нашего бизнеса и перенос на
территорию Российской Федерации тех процессов, которые сегодня из-за
законодательства вынужденно происходят, к сожалению, за границей.
Ну и естественно, очень важная норма - это расширение перечня случаев
непредставления обеспечения уплаты таможенных платежей при ввозе воздушных и
морских судов и, соответственно, при временном ввозе. Ну, вы понимаете, что
ситуация с воздушными и морскими судами сейчас такая, что эта норма тоже
очень важная.
Я могу продолжить перечисление, но всё-таки, как вы понимаете, количество
поправок достаточно большое. Вот просто я привёл примеры того, что идёт, это
действительно очень серьёзные облегчения для участников внешнеэкономической
деятельности, которые особенно важны сегодня, когда надо выстраивать новые
логистические цепочки, когда любое законодательное препятствие на этом пути
будет мешать приходу в страну оборудования, необходимого для налаживания
здесь производств, и на самом деле будет являться препятствием на пути к
тому, что мы называем импортозамещением, к созданию здесь самостоятельных
производств необходимых для страны товаров.
Комитет предлагает поддержать законопроект во втором чтении. Ну и, я
повторяю, четыре поправки рекомендуются к отклонению. Предлагаю перейти к
таблицам поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 4 чел.0,9 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято
Принимается.
Будут ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 18 чел.4,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые процедуры.
Предлагаем поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Не будет возражений? Нет.
Желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Бессонов Евгений Иванович, пожалуйста.
БЕССОНОВ Е. И., фракция КПРФ.
Уважаемые депутаты, уважаемый Иван Иванович! Когда мы в первом чтении
принимали этот законопроект, говорили, что есть ряд полезных новаций, но
вторая часть законодательной инициативы так и осталась без изменений. Нам
снова предлагают сделать значительные послабления таможенного регулирования в
части ввоза в страну алкогольной продукции, продлевается срок эксперимента по
маркировке ввозимой алкогольной продукции, увеличивается срок нанесения
специальных марок и так далее. Во втором чтении были внесены только
технические поправки, и получается, что, несмотря на критику, правительство
продолжает попытки помочь импортёрам алкоголя, хотя есть масса других, более
важных, первоочередных задач.
Вот прошлым законопроектом... (Шум в зале.)
Девчата разговаривают здесь, не слушают, о чём докладывает депутат.
Девчата, не интересно - выйдите отсюда.
Ранее законопроект был, в котором говорилось (внесли поправки
депутаты-коммунисты) о помощи детям и подросткам. Под видом того, что дети и
подростки могут купить "Феррари", эту поправку не приняли, а продавцы
алкоголя, видимо, пообещали не покупать "Феррари" с доходов, которые у них
будут. Мы не можем согласиться с таким подходом и считаем, что в то время,
когда на Россию наложили жестокие санкции, нарушая все международные
договоры, правительству необходимо уйти от Ямайской валютной системы и
перестать выполнять рекомендации Международного валютного фонда. Мы ещё раз
говорим: предприниматели, промышленники, сельхозники ждут срочных реальных
изменений в Российской Федерации. Электрическая энергия, дизельное топливо,
бензин, древесина, металл, цемент создаются на нашей территории - снизьте
цену до себестоимости для производителей, зафиксируйте эту цену как минимум
на пять лет. Ставка рефинансирования 20 процентов, неуправляемый рост цен
существенно затормозили внутреннюю экономическую деятельность, и две недели
управленцы ждут кардинальных решений. К сожалению, кроме бесконтрольной
спекуляции других действий на рынке пока не производится. Нужны не
косметические законы, необходима новая стратегия развития.
Фракция КПРФ данный законопроект не поддерживает.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. От фракции.
Имеющий уши, да не услышит. Дело не в подростках, которые покупают "Феррари",
а в том, что под видом заботы о людях нам предлагается освободить безразмерно
все товары, которые выпускаются для детей и подростков, это могут быть любые
товары. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" говорит о том, что помощь должна быть
адресной. А адресная помощь налоговыми нормами не устанавливается, потому что
любая налоговая льгота - это льгота, которая действует на всех и даёт
возможность сэкономить и тем, кто в этой помощи нуждается, и тем, кому эта
помощь даром не нужна.
Нам только что приводили в пример поправку по НДС по детским товарам,
принятие которой привело бы к удорожанию этих детских товаров. И при этом нам
всё говорят: "Что вы принимаете?! Вы же спекулянтов поддерживаете!" Коллеги,
вот хотя бы в ситуации кризиса можно наконец подумать не о самопиаре, а о
реальных вещах, которые нужны людям?
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает эти нормы, потому что она поддержит тех,
кто сегодня в тяжелейших условиях занимается внешнеэкономической
деятельностью. И вот этот закон для того, чтобы сюда можно было ввезти
станки, оборудование, которые необходимы для выпуска своей продукции, - вот
против чего, нам сейчас говорят, будут голосовать, и опять же под прикрытием
самых красивых лозунгов.
Ну и наконец последнее, на что хотел бы в этой ситуации обратить внимание. У
нас же, понимаете, тут же... вот то, что сейчас было, про "Феррари", это было
оскорбление всего зала, нам сказали: значит, продавцы импортного алкоголя
проплатили. Вот сейчас нас с вами всех обвинили в том, что мы получили от
наших импортёров алкоголя взятку за те нормы, которые предлагаются.
Вот, уважаемые коллеги, я ведь в отличие от тех, кто что-то говорит, никогда
не бегаю в комиссию по этике, если меня оскорбляют, я обычно просто бью по
морде, но...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
МАКАРОВ А. М. Нет, не надо, помогать не надо, поверьте, я сам справлюсь, годы
берут своё, но пока справлюсь.
Так вот, я сейчас говорю немножко о другом. Коллеги, по алкоголю норма:
перенести сюда, в Россию, штампик, вот эту марку, которую сегодня делают в
Литве, в Латвии, для того чтобы можно было сюда ввезти и чтобы за это
получали зарплату те, кто будет делать это в России. И нам говорят, что,
оказывается, это рекомендация МВФ. Коллеги, вы меня извините, ради бога, вот
понимаете... вы знаете, движение мозга при выступлении в диаметрально
противоположном направлении - это не предмет деятельности комитета по
бюджету, я предложил бы обратиться в комитет по здравоохранению, это диагноз.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, бурное обсуждение завершено.
Ставится на голосование законопроект, пункт 12 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 11 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 371 чел.
Не голосовало 79 чел.17,6 %
Результат: принято
Закон принят.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Петрович
Петров.
ПЕТРОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Доктора предлагают снизить градус
обсуждения - поговорим о здоровье. Данный законопроект был принят в первом
чтении 11 марта. На самом деле это практически законопроект из второго пакета
мер - по лекарственному обеспечению, и он, конечно, направлен на обеспечение
наших граждан лекарствами, какая бы ситуация ни сложилась. И безусловно,
медицинская помощь должна оказываться на территории нашей России всем, кто в
ней нуждается. Это важная социальная функция нашего государства.
К законопроекту поступило всего четыре поправки, все они юридико-технические,
поправок, рекомендованных к отклонению, нет. И эти четыре поправки внесены в
таблицу поправок, рекомендованных к принятию, комитет за них проголосовал.
Законопроект согласован с Правовым управлением Аппарата Государственной Думы.
И от комитета предлагается рассмотреть и проголосовать за таблицу поправок №
1, а также поддержать данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 13 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПЕТРОВ А. П. Уважаемые коллеги, в связи с тем что данный законопроект не
вызвал каких-либо разногласий и прошёл все экспертизы, мы считаем, что данный
законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Мы просим рассмотреть
проект федерального закона сегодня, 22 марта, в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации". Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Информационная
война набирает обороты, появляются всё новые и новые сведения о том, что на
проведение этой кампании потрачены уже сотни миллионов долларов. В
распространении фейков участвуют десятки тысяч IT-специалистов. Только по
примерным подсчётам, в Интернете распространено уже более 3 миллионов
фейковых публикаций.
Мы сталкиваемся с тем, что недостоверные сведения распространяются не только
в отношении наших Вооружённых Сил, но и в отношении других органов
государственной власти, таких как посольства, Росгвардия, МЧС, прокуратура,
Следственный комитет. События последних недель только обострили данную
ситуацию, и мы понимаем, что данные тенденции просто недопустимы. В связи с
этим сенаторами Турчаком, Клишасом, нашими коллегами Хинштейном, Пискарёвым и
вашей покорной слугой предлагаются следующие поправки. Как уже было сказано,
они интегрированы в законопроект, который находится в нашем комитете на
высокой стадии готовности. Изменения коснутся Уголовного кодекса, новых
статей по фейкам и публичной дискредитации Вооружённых Сил. Тем самым
расширяется перечень органов, в отношении которых совершаются подобные
деяния, и это будет не только наша армия, но и другие государственные органы.
Всего ко второму чтению поступило две поправки, они включены в таблицу
поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию.
Комитет рекомендует поддержать таблицу поправок и проголосовать за
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 50 чел.11,1 %
Воздержалось 10 чел.2,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 49 чел.10,9 %
Воздержалось 14 чел.3,1 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Коллеги, благодарю вас за поддержку законопроекта. Он
подготовлен к принятию в третьем чтении, пройдены все необходимые процедуры.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Ирина Александровна, пока присаживайтесь.
Покажите список.
Хинштейн Александр Евсеевич. И Синельщиков Юрий Петрович поднимал руку.
Пожалуйста, Александр Евсеевич.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я хотел бы, чтобы у всех было чёткое понимание, что
предлагаемые нормы касаются только того, что происходит за пределами
Российской Федерации. Я читаю и вижу разные трактовки этой инициативы и хочу,
чтобы у всех было чёткое понимание: речь не идёт о цензуре, о наказании за
инакомыслие или критику власти - ответственность будет наступать только за
фейки, то есть за распространение заведомо ложной общественно значимой
информации.
То же касается и публичной дискредитации: публичная дискредитация не самих
органов государственной власти, исполняющих полномочия за рубежом, а именно
дискредитация исполнения этих полномочий в конкретных целях - в целях защиты
интересов России, её граждан, поддержания международного мира и безопасности.
Если человек напишет в соцсетях о том, что то или иное посольство или
представительство Россотрудничества работает плохо, это не подпадёт под наши
нормы, а вот если кто-то будет утверждать, что, например, посольство России в
Вашингтоне является центром сосредоточения террористов и занимается только
подготовкой подрывных "цветных революций", - да, это будет дискредитация
публичной деятельности МИД.
Ну и ещё. Эта норма будет касаться не только специальной военной операции, в
которой наряду с Вооружёнными Силами принимают участие и другие структуры, в
первую очередь войска национальной гвардии. Мы с вами уже приняли нормы,
которыми установили ответственность тех, кто распространяет фейки о
деятельности Вооружённых Сил за пределами нашей Родины, об исполнении этих
полномочий, поэтому странно, что мы такие же нормы не устанавливаем в
отношении людей, находящихся в одном с Вооружёнными Силами боевом порядке.
Коллеги, ещё раз хочу отметить, чтобы у всех нас было чёткое понимание: эта
необходимая, вынужденная сегодня норма направлена на то, чтобы в условиях
беспрецедентной информационной войны, ведущейся против России, мы сумели
установить какой-то механизм обратной ответственности. То, что происходит
сегодня, иначе как, повторяю, информационной войной, ведущейся вне всяких
правил, не назовёшь.
Надеюсь на поддержку всех, кто поддерживает действия Российской Федерации за
пределами нашей Родины, и всех, для кого быть русским не стыдно.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, не так давно Государственная Дума в
срочном порядке приняла законы, которыми в КоАП и УК Российской Федерации
внесены статьи, направленные на борьбу с антипатриотизмом, - это статьи об
ответственности за публичные действия, направленные на дискредитацию
использования Вооружённых Сил, и публичное распространение заведомо ложной
информации об использовании Вооружённых Сил. Сегодня Госдумой принято решение
сразу во втором чтении диспозицию этих статей усилить путём введения
административной и уголовной ответственности за дискредитацию не только
использования Вооружённых Сил, но и исполнения любыми государственными
органами своих полномочий за пределами России в целях защиты интересов
России, её граждан и поддержания международного мира и безопасности, кроме
того, введена уголовная ответственность за публичное распространение заведомо
ложной информации по этим же вопросам.
Обращаю внимание на то, что вот такое витиеватое изложение диспозиции этих
статей тем не менее позволяет сделать вывод, - о чём? О том, что теперь будут
недопустимыми рассуждения, например, о недостатках нашей помощи ДНР, ЛНР и
другим дружественным странам, об экономическом ущербе, который ждёт Россию в
связи с размещением резервных средств Российской Федерации за рубежом, о
неэффективности нашего членства в ВТО, о просчётах российской разведки в
выявлении лабораторий по производству биологического оружия на Украине и так
далее.
Печально, что указанные нормы предлагается рассмотреть с грубым нарушением
существующего процесса законотворчества. Они не проходили первого чтения, а
были прицепом включены в законопроект, который посвящён ответственности за
повреждение лесных насаждений, в качестве поправок ко второму чтению. В
нарушение Регламента на эти новые нормы не получены официальные отзывы
правительства, Верховного Суда, а также Правового управления Аппарата
Госдумы.
Мы не поддерживаем эти законопроекты, пункт 14 и следующий, и призываем всех
депутатов отказаться от поддержания этих законопроектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, обсуждение завершено. Законопроект, пункт 14 порядка работы,
ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 23 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 59 чел.13,1 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Закон принят.
15-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 8.32 и
20.3-3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Ирина Александровна Панькина.
ПАНЬКИНА И. А. Коллеги, ну, мы только что проголосовали за внесение изменений
в Уголовный кодекс. Данный законопроект с ними взаимосвязан, он касается
внесения изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях и расширяет список органов, чья деятельность по обеспечению
интересов России также должна находиться под защитой от информационных атак.
Всего ко второму чтению поступило четыре поправки, все они находятся в
таблице поправок № 1, рекомендованных комитетом к принятию. Комитет
рекомендует принять таблицу поправок и проголосовать за законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 11 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 10 чел.2,2 %
Воздержалось 58 чел.12,9 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 334 чел.74,2 %
Проголосовало против 9 чел.2,0 %
Воздержалось 55 чел.12,2 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПАНЬКИНА И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, пройдены все необходимые
процедуры. Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет... А, есть, извините.
Хинштейн Александр Евсеевич. Ещё будут желающие? Нет.
Пожалуйста, депутату Хинштейну включите микрофон.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, сейчас предлагается проголосовать за
внесение норм в Кодекс об административных правонарушениях, но, поскольку
речь идёт о едином пакете, я хотел бы в том числе успокоить всех коллег и
ответить уважаемому Юрию Петровичу.
Вот те примеры, которые коллега Синельщиков привёл, исходя из диспозиции,
нами предлагаемой, не будут являться ни уголовно, ни административно
наказуемым деянием. Если кто-то напишет о недостатках в работе разведки,
которая не смогла вскрыть размещение химического оружия, или о недостаточной
помощи ДНР и ЛНР, это не будет публичной дискредитацией исполнения органами
своих полномочий; вот если кто-то напишет, что вся работа разведки направлена
только на то, чтобы не выявлять существующие угрозы, а разведка - это скопище
бездельников и лодырей, то это будет публичная дискредитация. То же самое,
коллеги, касается и фейков, то есть заведомо ложных общественно значимых
данных. У нас перед глазами уже не десятки, а сотни таких фейков, самый
яркий, наверное, об обстреле и бомбёжке Мариупольского роддома, который, как
выяснилось впоследствии, никто не бомбил, а пострадавшие роженицы оказались
бьюти-блогерами, специально привлечёнными для этого.
Сегодня мы существуем в очень непростых, тяжёлых условиях на фоне проведения
специальной военной операции. И те, кто сегодня выступает и говорит: "Да нет,
вы предлагаете нормы, по которым можно кого угодно за что угодно потащить в
тюрьму", мне кажется, выступают не с позиции защиты интересов государства, не
с позиции защиты интересов тех, кто, простите за тавтологию, сегодня защищает
нашу страну. Те, кто защищает интересы России за рубежом, - не важно, носят
они погоны или одеты в партикулярное платье, - нуждаются в защите, уважаемый
Юрий Петрович, как никто. И то, что сегодня в СМИ и в блогосфере в российском
сегменте отсутствует вал фейков, который, увы, обязательно появился бы, не
прими мы жёсткие, да, жёсткие, но, наверное, необходимые сегодня меры, - это
результат нашей работы. Я думаю, что к предлагаемой инициативе мы вернёмся
после того, как завершится специальная военная операция и изменится ход
событий, но, пока мы существуем в этих условиях, не замечать их, заниматься
прекраснодушием... не буду говорить, как это называется.
Призываю всех, кто поддерживает действия России, поддержать эту инициативу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование законопроект, пункт 15 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 11 чел.2,4 %
Воздержалось 54 чел.12,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Закон принят.
16-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 42
Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе
Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович
Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
принят нами в первом чтении 18 ноября прошлого года. Напомню, что
законопроект направлен на повышение эффективности деятельности органов
пожарного надзора и укрепление кадрового состава.
Законопроект подготовлен ко второму чтению, поправок к нему не поступило. У
Правового управления Аппарата Государственной Думы замечаний по нему не
имеется.
Просим поддержать решение профильного комитета и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, поправок нет, законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 30 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению.
Прошу включить его в проект порядка работы на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, на завтра - нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
17-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 6
Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Докладывает Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
принят нами в первом чтении 16 февраля этого года. Напомню, что законопроект
относит к компетенции президента полномочия по определению порядка охраны
войсками Росгвардии особо важных объектов, а также по учреждению флага,
вымпела кораблей и катеров, а также флага, знамени Росгвардии и её
территориальных подразделений.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступила одна поправка
юридико-технического характера, она рекомендована профильным комитетом к
принятию, соответственно, включена в таблицу поправок № 1. Иных поправок, а
равно таблиц не имеется.
Уважаемые коллеги, просим поддержать решение профильного комитета, утвердить
таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается. Оказались все хорошими.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему чтению.
Прошу включить его в проект порядка работы на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
18-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает
Дмитрий Фёдорович Вяткин.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
смягчение применения мер административной ответственности для субъектов
малого и среднего предпринимательства, включая социально ориентированные
некоммерческие организации. К данному законопроекту поступило семь поправок,
из них пять поправок рекомендованы к принятию, две поправки рекомендованы к
отклонению. Просим утвердить таблицы поправок и принять данный законопроект
во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Фёдорович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит
поставить рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении в повестку на
завтра, 23 марта.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 284 и
284-8 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает
Ольга Николаевна Ануфриева.
АНУФРИЕВА О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
подготовленный ко второму чтению законопроект. Хочу напомнить, что он был
принят в первом чтении 15 февраля текущего года. Законопроектом
устанавливается нулевая ставка налога на прибыль для муниципальных домов,
дворцов культуры и клубов. К законопроекту поступила одна-единственная
поправка, которой действие нормы распространяется с 1 января 2022 года, то
есть на налоговый период 2022 года. Собственно говоря, представлена и
одна-единственная таблица поправок.
И комитет просит поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 36 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемые коллеги, благодарю за единогласную поддержку.
Законопроект подготовлен и к процедуре третьего чтения. Все процедуры
пройдены, нет никаких замечаний, поэтому прошу вас поддержать законопроект
сейчас в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие выступить по мотивам будут? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 421 чел.93,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 421 чел.
Не голосовало 29 чел.6,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации"
и Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств". Докладывает Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект предусматривает
создание перестраховочного пула, чтобы с помощью этого пула распределить
риски, связанные с высокоубыточными сегментами страхового рынка. Это такие
сегменты, как такси, каршеринг, ну и высокоаварийные водители. Законопроект
создаст благоприятную ситуацию на рынке, поэтому прошу его поддержать во
втором чтении. Но сначала надо проголосовать четыре поправки, которые
находятся в таблице поправок, рекомендованных к принятию.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет. Таблица поправок
ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 17 чел.3,8 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, просьба поставить этот законопроект в
повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, все госслужащие и муниципальные служащие,
депутаты, сдавая декларацию, должны указывать наличие у них цифровых
финансовых активов или цифровой валюты, на приобретение которых они потратили
свои средства. Ну и то же самое предлагается сделать для кандидатов на
выборную должность - вот как раз отсутствие этой нормы для кандидатов
предлагается этим законопроектом ликвидировать. Поступило восемь поправок,
они все технические, и они все рекомендованы к принятию.
Прошу поддержать поправки и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, просьба также в повестку на завтра поставить
законопроект в третьем чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений?
Прошу учесть.
22-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26
Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 9
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности". Докладывает
Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, этим законопроектом устанавливается срок, в
течение которого банки должны представить информацию лицам, которые
осуществляют оперативно-разыскную деятельность. Предлагается установить срок
- в течение десяти рабочих дней. К законопроекту поступило пять поправок, три
из них правительственные, они в таблице рекомендованных к принятию, две
поправки предлагается отклонить. Просьба поддержать рекомендованные к
принятию поправки, ну и, соответственно, проголосовать по таблицам и
поддержать законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 327 чел.72,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 20 чел.4,4 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Коллеги, просьба поставить законопроект в третьем чтении в
повестку на завтра. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нет возражений, коллеги?
Прошу учесть.
По ведению - Василькова Мария Викторовна.
ВАСИЛЬКОВА М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Я случайно, видимо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ошибка.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О пожарной безопасности" и статью 3 Федерального закона "О службе в
федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
правительством, рассмотрен в комитете и на пленарном заседании 18 ноября 2021
года. При подготовке ко второму чтению поступило три поправки, они носят
юридико-технический характер. Комитет рекомендует утвердить таблицу поправок
№ 1, рекомендованных к принятию, и проголосовать законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
24-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации". Докладывает Виктор Петрович Водолацкий.
Виктор Петрович, вы где? Виктор Петрович, ваш законопроект.
Коллеги, таблиц поправок к этому законопроекту нет, поэтому законопроект
можно ставить на голосование во втором чтении.
Правильно, Виктор Петрович?
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
И во втором, и в третьем тоже.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В третьем вы предложите.
Коллеги, ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 46 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается единогласно.
Пожалуйста, Виктор Петрович Водолацкий.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П. Уважаемые коллеги, поскольку текст законопроекта отработан
для его принятия также и в третьем чтении, в случае принятия во втором чтении
- то, что вы сейчас и сделали, - прошу рассмотреть возможность его принятия
сегодня в третьем чтении. Прошу проголосовать законопроект во втором и в
третьем чтениях сразу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Во втором проголосовали.
Коллеги, нет возражений против того, чтобы в третьем чтении рассмотреть? Нет.
Есть желающие выступить по мотивам? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Спасибо, Виктор Петрович.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
25-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате". Докладывает Александр
Павлович Тетердинко.
Пожалуйста.
ТЕТЕРДИНКО А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту поступило три
поправки, они носят юридико-технический характер и все включены в таблицу
поправок № 1. Комитет предлагает поддержать таблицу поправок № 1,
рекомендованных к принятию, и соответственно принять законопроект во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Павлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается единогласно.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается единогласно законопроект.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
ТЕТЕРДИНКО А. П. Для рассмотрения в третьем чтении прошу включить
законопроект в проект порядка работы на завтра, 23 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений?
Прошу учесть.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 208
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает
Даниил Владимирович Бессарабов.
26-й вопрос мы сняли, Даниил Владимирович.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
рассмотрению во втором чтении. Напомню, речь в нём идёт об индексации
присуждённых денежных средств. Ко второму чтению поступило две поправки, они
представлены в таблице № 1, рекомендованы к принятию и отражают те дискуссии,
которые сложились, в том числе в зале при рассмотрении в первом чтении.
Второй поправкой исключается тот особый подход, исключительный подход, когда
речь идёт о взыскании денежных средств с организаций и органов власти,
представляющих бюджетную систему, тем самым, что называется, подтверждается
незыблемость принципа равенства прав участников процесса, установленного ГПК.
Просим поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации". Докладывает Валентина Николаевна Артамонова.
АРТАМОНОВА В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагаются
поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Проект подготовлен к
принятию во втором чтении. Напомню, что в первом чтении мы приняли его 18
января текущего года.
Данным законопроектом предлагается внести в Бюджетный кодекс поправки в части
включения в состав государственного долга субъектов Российской Федерации и
муниципального долга обязательств, вытекающих из государственных гарантий, не
в сумме предела государственных гарантий, а по фактической задолженности.
Аналогичная норма действует с 2018 года в отношении федерального бюджета.
Данными поправками предлагается более объективно и реально отражать объём
государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципального долга.
Положения, предлагаемые поправками, предлагается распространить с 1 января
2022 года.
Поправки к проекту закона отсутствуют, поэтому комитет по бюджету предлагает
принять закон во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, поправок ко второму чтению нет, поэтому законопроект ставится на
голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Валентина Николаевна.
АРТАМОНОВА В. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по
бюджету предлагает рассмотреть законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Желающие выступить по
мотивам будут? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно.
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.
Я не вижу, где Елена Григорьевна?
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об экспортном контроле". Докладывает Александр Сергеевич Дроздов.
ДРОЗДОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона был
рассмотрен на заседании Государственной Думы 17 декабря и принят в первом
чтении. Напомню, что законопроект инициирован Правительством Российской
Федерации и направлен на оптимизацию существующего порядка утверждения
списков контролируемых товаров и технологий в целях обеспечения безопасности
государства во внешнеэкономической деятельности, в том числе в части,
касающейся решения задач по противодействию международному терроризму.
К тексту законопроекта поступило четыре поправки. Комитет по промышленности и
торговле рассмотрел их, поддержал данные поправки и рекомендует их к
принятию. Первые две поправки носят уточняющий, юридико-технический характер.
Поправкой 3 в текст законопроекта вводится уточнение, что к полномочиям
Президента России относится не только установление ограничений
внешнеэкономической деятельности в целях обеспечения безопасности
государства, но также и установление запретов на экспорт определённых товаров
и услуг. Данные полномочия сегодня, в условиях введённых санкций, приобретают
новое, актуальное значение. Поправкой 4 регламентируется срок вступления в
силу постановлений со списками контролируемых товаров и технологий. Согласно
новой редакции текста законопроекта уточняется, что списки контролируемых
товаров и услуг, утверждённые указами Президента Российской Федерации,
действуют до дня вступления в силу соответствующего постановления
правительства. Поправка позволяет избежать временного разрыва между
действующим и будущим утверждённым списком контролируемых товаров и услуг.
Прошу проголосовать за принятие таблицы поправок № 1 к тексту законопроекта,
а также принять данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Сергеевич.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ДРОЗДОВ А. С. Иван Иванович, законопроект прошёл все необходимые процедуры
согласования, на текст законопроекта имеется положительное заключение
Правового управления Аппарата Государственной Думы, прошу включить данный
проект федерального закона в повестку заседания Государственной Думы на
завтра, на 23 марта, для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
31-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам
собственности, земельным и имущественным отношениям, фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Мы предлагаем вам на рассмотрение
во втором чтении законопроект о порядке формирования резервных фондов
Госкорпорации "Роскосмос". Мы считаем, что это очень важное изменение,
которое позволит серьёзным образом реагировать на изменяющуюся обстановку,
мобилизовывать средства для реализации крупных инвестиционных проектов и
помогать дочерним обществам. Напомню, что мы решили, что эти фонды будут
формироваться не только дочерними обществами, но и самой госкорпорацией.
Комитет просит поддержать законопроект во втором чтении с учётом того, что
поправки, которые были высказаны вами в этом зале, об учёте стоимости фондов,
были нами приняты. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитетом
проведены необходимые экспертизы юридико-технического и лингвистического
характера. Комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в
третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на завтра, на 23 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
Коллеги, возвращаемся к 29-му вопросу. Проект федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке кинематографии
Российской Федерации". Докладывает Елена Григорьевна Драпеко.
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К законопроекту ко
второму чтению поступило девять поправок, шесть из которых Комитет по
культуре рекомендует к принятию и три, внесённые сенаторами Тултаевым и
Галушиной, - к отклонению.
Рекомендуемые к отклонению поправки направлены на государственное
финансирование в размере 100 процентов сметной стоимости производства
детского и юношеского кино. У нас в комитете по этому поводу была очень
бурная дискуссия. На заседании мы согласились с тем, что на самом деле
проблема эта очень острая и обязательно должна быть решена, но в данном
варианте пока вот эти предложения являются непроработанными. И поэтому мы
договорились с коллегами из Совета Федерации и Министерства культуры, что
тему государственной поддержки детского кино мы не оставим, совместно
подготовим законодательные предложения по его поддержке и вынесем на
рассмотрение Государственной Думы отдельным законопроектом в ближайшее время.
Что касается поправок, рекомендуемых комитетом к принятию, то главное, что
ими устанавливается, определяется порядок принятия федеральным органом
исполнительной власти в области кинематографии решения о государственном
финансировании в размере 100 процентов сметной стоимости производства
некоторых видов национальных фильмов: художественные, документальные,
анимационные фильмы, те, которые являются дебютными фильмами,
научно-популярными фильмами, уникальными авторскими анимационными фильмами, -
и о поддержке в размере 100 процентов сметной стоимости проката таких
национальных фильмов. Этот порядок должен быть определён Правительством
Российской Федерации.
Комитет по культуре рекомендует Государственной Думе принять законопроект во
втором чтении с учётом вот таких поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Елена Григорьевна.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 02 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 03 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Елена Григорьевна.
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл
правовую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении. Комитет по культуре просит включить его в проект порядка работы
Государственной Думы на завтра, 23 марта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
32-й вопрос, проект федерального закона "О соглашениях, заключаемых при
осуществлении геологического изучения, разведки и добычи углеводородного
сырья, и о внесении изменения в Закон Российской Федерации "О недрах".
Докладывает Азат Фердинандович Ягафаров.
ЯГАФАРОВ А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён
Правительством Российской Федерации и принят в первом чтении 20 января 2021
года. Основной задачей законопроекта является создание новых правовых условий
для привлечения инвестиций в нефтегазовую отрасль экономики Российской
Федерации и для реализации инвестиционных проектов на основе совместного
осуществления компаниями деятельности по геологическому изучению, разведке и
добыче углеводородного сырья.
Интересам инвесторов, в том числе иностранных, а также интересам
пользователей недр и операторов деятельности по геологоразведке и добыче
соответствуют соглашения, направленные на осуществление совместных действий,
предусмотренных договором, в целях найти, разведать, добыть и разделить между
сторонами природные ресурсы, однако достижение этих целей в крайне малой
степени зависит от усилий сторон. Предусмотренные российским
законодательством договоры не учитывают рисковый характер, невозможность
гарантирования каждой из сторон дохода или вознаграждения в определённом
размере. В связи с финансовыми затратами при создании компании и риском её
банкротства модель хозяйственного общества также является малоприемлемой. В
результате договоры, содержащие условия о распределении между их сторонами
добытого природного сырья, заключаются российскими компаниями в основном по
иностранному праву.
Законопроект вводит два новых правовых механизма: соглашение о сервисных
рисках и соглашение об управлении финансированием деятельности по разработке
месторождений углеводородного сырья. Данными механизмами предусматривается
взаимодействие сторон при разработке месторождений, распределение между
сторонами добытого сырья, ископаемых, а также ответственность по сделкам и за
вред, причинённый при осуществлении такой деятельности, перед государством и
третьими лицами. Соглашения позволят пользователям недр передавать инвесторам
финансовые риски, связанные с отрицательным результатом совместной
деятельности, риски ответственности, за исключением ответственности перед
государством, и часть экономических выгод от разработки углеводородных
месторождений. Такие соглашения обеспечат возможность передачи инвесторам со
стороны российских пользователей недр экономических рисков с сохранением за
ними лицензии. Кроме того, у пользователей недр в целях рациональности и
рентабельности появится возможность без отзыва лицензии передавать разработку
отдельных залежей квалифицированному партнёру или объединять операторство по
двум лицензионным участкам.
Законопроект является дополнительным способом привлечения инвесторов, включая
иностранных, для разработки высокозатратных и технически сложных проектов,
включая месторождения в Арктике, без вхождения таких партнёров в капитал
пользователя недр и с сохранением ведущей роли российских нефтегазовых
компаний при действующих ограничениях в отношении пользователей недр.
Ожидаемый экономический эффект от введения в действие новых правовых
механизмов состоит в увеличении налоговых поступлений за счёт вовлечения в
разработку новых месторождений с высокой геологической неопределённостью и
экономическими рисками (а подобных месторождений у нас в России более 70
процентов), внедрении новых технологий в разработку участков недр и ускорении
разработки запасов.
Проект не содержит норм, изменяющих порядок предоставления права пользования
недрами, системы платежей, то есть не касается налогов и правил
налогообложения в сфере недропользования, права на геологическую информацию
сохраняются во всех случаях за пользователем недр. Актуальность законопроекта
особенно возросла для стратегических отраслей экономики в условиях
санкционного давления со стороны иностранных государств.
К законопроекту поступили поправки Правительства Российской Федерации -
уточняющие, редакционного и юридико-технического характера. Ко второму чтению
законопроект был доработан с учётом всех поступивших замечаний
Государственно-правового управления президента и Правового управления
Аппарата Государственной Думы. К законопроекту всего поступило 90 поправок:
48 рекомендовано к принятию, 42 - к отклонению. Отмечу, что поправки,
рекомендованные к отклонению, практически все учтены в предлагаемой редакции
законопроекта.
Законопроект в представленной редакции получил все необходимые согласования,
в связи с этим прошу вас поддержать данный законопроект. Комитет рекомендует
Государственной Думе принять его во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 08 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 16 чел.3,6 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 323 чел.71,8 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 09 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Азат Фердинандович.
ЯГАФАРОВ А. Ф. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
прошёл все необходимые процедуры и готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу включить его в порядок работы пленарного заседания на 23 марта 2022
года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
33-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 40
Водного кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О
защите конкуренции". Докладывает Жанна Анатольевна Рябцева.
РЯБЦЕВА Ж. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внесён
Правительством Российской Федерации, принят в первом чтении 15 декабря 2021
года. Предлагается признать утратившей силу часть 3 статьи 40 Водного кодекса
и дополнить указанную статью новой частью, устанавливающей, что
государственный контроль за экономической концентрацией в области
использования водных объектов осуществляется в соответствии с законом "О
защите конкуренции". Регуляторная гильотина работает в полной мере.
Предлагаемые изменения носят технический характер, это согласование двух
федеральных законов.
Ко второму чтению поступило три поправки, все они предлагаются к принятию.
Просим рассмотреть, принять данные поправки и проголосовать за законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 11 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
РЯБЦЕВА Ж. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к третьему чтению. Прошу включить его в проект порядка работы
пленарного заседания на 23 марта 2022 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений? Нет. Включаем.
Спасибо.
Переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
Пункт 34, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 149 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад официального
представителя правительства статс-секретаря - заместителя министра финансов
Алексея Валерьевича Сазанова.
Пожалуйста.
САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
снижение налоговой нагрузки для бизнеса при работе с результатами
интеллектуальной деятельности, такими как изобретения, полезные модели,
промышленные образцы, топологии микросхем, а также секреты производства
(ноу-хау). Предлагается освободить предпринимателей от уплаты НДС при
заключении сделок по передаче прав на такую интеллектуальную собственность на
основании договора коммерческой концессии. Сейчас от НДС освобождается только
передача прав на основе лицензионных договоров.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.
Пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Официальный представитель правительства полностью изложил содержание этого
небольшого законопроекта. Действительно, он нужный. Пришлось сделать
небольшие особенности для договоров концессии, потому что освободить от
налога передачу полезных моделей промышленных образцов возможно только в том
случае, если её стоимость выделена в договоре отдельно.
Комитет рассмотрел, поддерживает концепцию законопроекта. Предлагаем
поддержать в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Представитель президента?
Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 149 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", пункт 34.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 415 чел.92,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 415 чел.
Не голосовало 35 чел.7,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно в первом чтении.
Пункт 35, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11-1
части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Доклад
официального представителя правительства статс-секретаря - замминистра
финансов Алексея Валерьевича Сазанова.
Пожалуйста.
САЗАНОВ А. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты!
Законопроектом предлагается уравнять налоговые условия добычи нефти в
Каспийском море с условиями добычи на других месторождениях, которые до 2021
года применяли льготу по экспортной пошлине на нефть, а сейчас могут перейти
на режим НДД.
Для месторождений в Каспийском море, добыча на которых началась до 2016 года
и которые в настоящее время не могут перейти на НДД в силу особенностей
недропользования, предлагается на десять лет установить ставку НДПИ в размере
30 процентов, а также ввести повышенную ставку налога на прибыль организаций
с отдельной обособленной базой в размере 50 процентов, которая будет
полностью зачисляться в федеральный бюджет.
Предлагаемый налоговый режим обеспечит при добыче на месторождениях Каспия
приемлемую доходность, сопоставимую с той, которая могла бы быть получена при
применении режима НДД.
Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Содоклад Ольги Николаевны Ануфриевой.
Пожалуйста.
АНУФРИЕВА О. Н. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Как и по
прошлому законопроекту, официальный представитель всё рассказал.
Комитет поддерживает концепцию законопроекта. Действительно, по Закону "О
недрах" эти месторождения, к сожалению, не могут применять НДД. Учитывая, что
доля традиционных запасов у нас всё-таки снижается, как я уже достаточно
подробно по своему законопроекту, который мы недавно приняли в первом чтении,
докладывала, а доля глубоководных и шельфовых месторождений растёт, мы
предлагаем поддержать этот законопроект в первом чтении. Он очень нужен нашим
месторождениям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Огуль Леонид Анатольевич, пожалуйста.
ОГУЛЬ Л. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, я хотел бы вопрос задать Алексею Валерьевичу.
Алексей Валерьевич, пожалуйста, ответьте: как при принятии данного закона
будут компенсироваться субъектам выпадающие доходы? Хочу вам привести пример
Астраханской области: там на шельфе Каспийского моря работает нефтедобывающая
компания "ЛУКОЙЛ" - и при принятии данного закона выпадающие доходы составят
3,3 миллиарда. Будут ли во втором чтении... Вернётесь ли вы к
перераспределению процентных ставок?
САЗАНОВ А. В. Леонид Анатольевич, спасибо за вопрос. Как я уже отметил, в
данном случае предусматривается обособленная база. В настоящее время
поступления по налогу на прибыль от добычи на морских месторождениях в полном
объёме зачисляются в федеральный бюджет. Соответственно, при принятии данного
закона никакого изменения по налоговым поступлениям от новых морских
месторождений для субъектовых бюджетов не произойдёт.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., председатель Комитета Государственной Думы по защите
конкуренции, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Ну, вообще, замечательные были и доклад, и содоклад. Если в двух словах, то
мы хотим уравнять в доходности эти месторождения с другими, которые применяют
НДД. Но подождите, насколько я понимаю, НДД - это особый режим, а у нас ведь
ещё есть общая система налогообложения. В связи с этим у меня вопрос: а
вообще расчёты-то где? Правительство, комитет, представьте их, пожалуйста.
Все говорят, что да, надо принимать, закон ждут, - кто ждёт, какие расчёты?
Сколько сейчас они платят налогов с каждой добытой тонны, сколько будут
платить, сколько остаётся, какие капитальные затраты, какой возврат и так
далее? Ну где экономика-то вся? Вообще, ни слова ни в пояснительной записке,
ни в докладах я не услышал - хотелось бы хотя бы сейчас, при обсуждении в
первом чтении, это услышать.
САЗАНОВ А. В. Валерий Карлович, спасибо за вопрос. Ожидаемые доходы, налоги
по данному месторождению составят 43 миллиарда рублей за период с 2022 по
2024 год.
Необходимость внесения этих изменений обусловлена следующим. При переходе,
при отказе от льгот по экспортной пошлине, который произошёл ещё в 2020 году
(то есть с 2021 года льготы по экспортной пошлине на них больше не
предоставляются), компаниям, которые применяли льготы по экспортной пошлине,
было дано право перейти на режим НДД. В силу особенностей недропользователи,
месторождения которых расположены на Каспии, не могут перейти на режим НДД,
соответственно, для них просто была обеспечена возможность иным способом
применять налоговый режим, сопоставимый с НДД, что соответствовало тем
обязательствам, которые правительство взяло на себя при отмене льготы по
экспортной пошлине.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Данчикова Галина Иннокентьевна. С места.
ДАНЧИКОВА Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
будет концептуально поддерживать принятие данного законопроекта, внесённого
Правительством Российской Федерации.
Я хочу напомнить, что сегодня дифференцированный режим налогообложения и
таможенно-тарифное регулирование действуют в отношении новых морских
месторождений во внутренних морских водах, в территориальном море, на
континентальном шельфе либо в российской части дна на Каспии, причём начало
промышленной добычи углеводородного сырья на их территории приходится на
период после 1 января 2016 года. Законопроект же предполагает распространение
действия налогового режима для новых морских месторождений на морское
месторождение, промышленная добыча углеводородного сырья на котором началась
ещё до 1 января 2016 года и которое расположено полностью в границах
российской части дна Каспия. Разработка таких месторождений экономически
нецелесообразна без государственной поддержки, поскольку обусловлена высокими
капитальными и текущими затратами. Ранее к таким месторождениям применялась
особая формула расчёта ставки экспортной пошлины на сырую нефть, но в рамках
процедуры лицензирования участков недр они не подпадают под периметр
применения налога на дополнительный доход (НДД) от добычи полезных...
углеводородного сырья.
Отмечается, что в случае распространения действия режима НДПИ на новые
морские месторождения, которые расположены в российской части дна Каспийского
моря и добыча на которых началась до 2014 года, дополнительные доходы
федерального бюджета в период с 2022 по 2024 год составят 43 миллиарда.
Льгота вводится на десять лет и начнёт действовать на Каспии - в случае
поддержки депутатами - с 1 января 2022 года.
Просим поддержать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович, от фракции.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ну, вообще,
мне нравится обсуждение, когда мы обсуждаем налогообложение в нефтегазовом
комплексе: значит, давайте быстро примем, всё это очень ждут, очень нужно.
Ну, не сомневаюсь, конечно, при нынешних-то ценах на нефть и при том курсе
рубля, который сейчас есть, супердоходы, которые они сейчас получают...
Давайте мы им ещё льготы дадим, чтобы больше нефти продавать за рубеж, тем
более что все НДПИ, которые мы вкладываем, перекладываются в цену на
внутреннем рынке, а от экспортных пошлин мы их освобождаем. А там, где
перестала льгота действовать, где освобождение от экспортной пошлины, мы им
давайте установим НДД, специальный налоговый режим. Знаете, как для малого и
среднего, для малого бизнеса - специальные налоговые режимы? Ну в общем - всё
что угодно!
Ну так, на всякий случай у меня тут цифры есть. Так как цифр мы никаких не
услышали, ну, тогда я буду цифры приводить. Хотя, наверное, было бы правильно
вот так: правительство приходит и говорит, что, например, вот там, в Сибири,
мы на добычу на месторождениях вот такие-то затраты понесли, такие-то - на
транспортировку, такие-то - на инвестиции, столько-то налогов они платят, вот
такая-то прибыль будет при такой цене, и это понятно, а вот здесь ситуация
другая, и сравниваем цифры. И тогда было бы понятно, выгодно это или
невыгодно. Цифры, цифры! Нам говорят: мы получим 40 миллиардов, там, с 2022
по 2024 год. Никаких расчётов нет! Вам на слово поверить? Не поверю. Не
поверю! Много и долго вам верили на слово, а в итоге где мы сейчас находимся
- при такой-то конъюнктуре цен?
Ну вот смотрите, суммарная прибыль в нефтяной отрасли в 2018 году (у меня
расчёты здесь есть) составила, ну, без копеек примерно 6 триллионов рублей. У
меня есть данные по затратам, к сожалению, только по 2018 году: удельные
операционные затраты на добычу (тут у меня на баррель, допустим), удельные
операционные затраты на добычу по разным компаниям (ну, по крупнейшим
компаниям, эти компании называть не буду, цифры примерно сопоставимые, чтобы
коммерческую тайну не выдавать, хотя это какая коммерческая тайна?), - 194
рубля на баррель; удельные капитальные затраты - 491 рубль; расходы на
транспортировку - 66. Итого, 751 рубль на баррель, ну, если на тонну - 5,4
тысячи рублей. Ну, если на баррель посчитать, то 751 рубль, если по курсу
посчитать, ну, цифры-то, вообще, как бы на порядок меньше, чем сейчас цена,
раз в 15 меньше. Если учесть даже все налоги, у меня даже и по налогам здесь
всё есть (ну, тут на тонну рассчитано): стоимость НДПИ - 9,2 тысячи рублей на
тонну; расходы, включающие операционные, - 5,2 тысячи рублей, прибыль -
10 696, вывозная - 5,9 тысячи рублей. Ну, короче говоря, прибыль даже в 2018
году превышала в несколько раз удельные расходы на добычу нефти, вот примерно
такая экономика. Это по 2018 году - цены, напоминаю, были гораздо ниже, чем
сейчас, сейчас цены совсем другие.
Я соглашусь с тем, что, наверное, разные месторождения должны иметь равную
доходность при равных инвестициях, - соглашусь. Здесь справедливости ради
надо сказать, что проблема в этом есть, но решать её нужно, можно двумя
способами. Первый, как нам предлагается, на тех месторождениях, где добыча
дорогая, давать дополнительные льготы, чтобы она стала такой же прибыльной,
как на других месторождениях. А есть другой путь - снижать доходность на тех
месторождениях, где она суперприбыльна, и изымать эти деньги в бюджет. Нам
что, сейчас деньги в бюджете не нужны? Очень нужны! Тут можно было другим
путём пойти, но нам этот путь не предложили, мало того, и выбора-то нет.
Комитет не удосужился посмотреть, попросить правительство дать расчёты.
Расчётов-то нет никаких, ещё раз говорю, ни сейчас не озвучили, ни в комитете
нет, ни в пояснительной записке нет! Просто нам говорят: вы знаете, вот они
там низкорентабельные. Ну не знаю... 6 триллионов рублей отрасль заработала
за 2018 год, сейчас я даже боюсь цифры назвать, просто реально не знаю, а они
наверняка уже будут сопоставимы с федеральным бюджетом. И нам говорят:
давайте мы им ещё льготы дадим.
Ну, коллеги, мне кажется, мы не в той ситуации сейчас находимся, чтобы вот...
Нашли самых бедных, самых обездоленных, кому сейчас надо помогать. Может
быть, мы не тем занимаемся? Может быть, нам лучше всего... Вообще-то,
правильно было бы снести этот законопроект и заняться другими. Мы много лет
не индексируем пенсии работающих пенсионеров, у нас пенсионный возраст
подняли - количество пенсионеров на миллион уменьшилось, люди просто не
доживают до пенсионного возраста. Посмотрите, какая ситуация в стране-то! А
мы что сейчас рассматриваем?
Ещё раз подчёркиваю, справедливости ради надо сказать, что, конечно, такого
рода вопросы нужно решать, но другим путём: не давать им дополнительные
льготы, а изымать сверхприбыли у тех компаний, которые сейчас имеют просто
суперрентабельность, - если считать от затрат, то она, я не знаю,
десятикратно, даже двадцати-, пятидесятикратно покрывается, понимаете? Мало
того, даже те налоги, которые мы с них берём, перекладываются на внутреннего
потребителя, а мы им потом отрицательным акцизом возвращаем деньги обратно.
Сейчас вот есть законопроект, его затормозили, там, на месяц - в случае его
принятия чуть ли не 600 миллиардов в месяц нужно будет возвращать. И мы
сейчас... Всё по отдельности рассматриваем.
Коллеги, наша фракция будет голосовать против. И вам рекомендую поступить так
же, потому что у нас есть куда потратить деньги - которых сейчас в бюджете
нет, - и люди ждут от нас справедливых решений, и с нас за наши решения
спросят. Поэтому ещё раз подумайте.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Докладчик - заключительное слово?
Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 11-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации", пункт 35.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 30 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 26 чел.5,8 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 36, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 11
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
По ведению Гартунг что-то хочет сказать.
Включите микрофон Гартунгу.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемые коллеги, я не успел добежать до своей карточки, моя
позиция - против. Просто у меня получилось, что я не голосовал, - я просто не
успел реально добежать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Отметим в протоколе.
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По
действующему законодательству 1 апреля текущего года заканчивается
ограничение, в соответствии с которым неквалифицированные инвесторы могут
приобретать сложные финансовые инструменты, такие как деривативы либо
облигации со структурным доходом.
Проанализировав ситуацию, мы ещё до проведения спецоперации пришли к выводу о
том, что ещё не готовы наши неквалифицированные инвесторы приобретать эти
сложные финансовые инструменты и попадать в сложные финансовые ситуации, и
внесли соответствующий законопроект. Сейчас, в период спецоперации, ситуация
на финансовых рынках стала ещё более сложной, непредсказуемой, и понятно, что
надо быстрее принимать закон, который ограничит, оградит неквалифицированных
инвесторов от приобретения сложных финансовых инструментов, чтобы защитить их
семейный бюджет.
Вот вашему вниманию предложен законопроект, очень короткий: срок разрешения
неквалифицированным инвесторам приобретать сложные финансовые инструменты
переносится на два года, до 1 апреля 2024 года.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении. Он отработан и подготовлен к
принятию в целом - если поддержите в первом чтении, прошу проголосовать за
него и в целом, чтобы с 1 апреля закон начал действовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Да.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию.
Анатолий Геннадьевич, у меня, наверное, самый главный вопрос в отношении
вашего комитета сейчас, в условиях противодействия экономическим санкциям, -
вопрос по учётной ставке и вообще проценту по кредитам. Этот вопрос как-то, в
каких-то документах вашим комитетом будет ставиться и будет обсуждаться?
АКСАКОВ А. Г. Ну, вопрос к этому законопроекту не имеет, конечно, отношения.
Очевидно, что ключевая ставка в 20 процентов постоянно у нас обсуждается, и в
ближайшее время - я так полагаю, уже завтра - будет один из законопроектов,
который учитывает эту ситуацию, и там будут предложены определённые варианты.
Сегодня под 38-м пунктом будет рассматриваться законопроект, который имеет к
этому определённое отношение, хотя он тоже вносился раньше, он касается
ситуации с плавающими ставками. Я уверен, что и к вам обращаются многие по
поводу плавающих ставок, ну и к нам в комитет обращаются, поскольку для
многих заёмщиков, особенно юридических лиц, ставки серьёзно повысились или
повышаются.
Естественно, в центре внимания ситуация с ключевой ставкой и в центре
внимания то, каким образом нам решить эту проблему, сняв при этом проблему
так называемых процентных ножниц, потому что вклады формируются сейчас по
ставке 20 плюс, а проценты по кредитам мы хотим ниже, чем ставка 20
процентов, и намного ниже. И в таких рамках мы ведём дискуссию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Скриванов Дмитрий Станиславович.
СКРИВАНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Анатолий Геннадьевич, вопрос следующий. Вот что касается квалифицированных
инвесторов, профессиональных участников рынка ценных бумаг, большая часть
финансовой инфраструктуры на сегодняшний день рухнула. И мы знаем, собственно
говоря, почему это произошло и дальше будет происходить, - потому что будет
высокая волатильность на рынках. Проводился ли вообще анализ того, что мы
имели, - а мы имели определённую глубину финансового рынка - и того, что мы
будем иметь после того, как у нас заработают в данном случае биржи, например?
АКСАКОВ А. Г. В комитете ситуация постоянно анализируется, и мы заслушиваем
Центральный банк, правительство по этой ситуации. Вот я уже сказал по поводу
ключевой ставки: мы, с одной стороны, должны решить проблему процентных
ножниц, а с другой стороны, естественно, предложить меры, которые
поддерживают заёмщиков.
Если же говорить о финансовом рынке, то Центральный банк, ну, скажем так,
довольно долго держал паузу перед открытием рынка и начал открывать его,
продавая облигации федерального займа, для того чтобы посмотреть, как
реагирует рынок на ситуацию, и дальше предпринимать действия уже по более
широкому кругу инструментов, которые будут продаваться на этом рынке.
Анализ идёт постоянно. В ближайшее время мы с вами будем заслушивать
председателя Банка России. Вчера Совет принял решение, что 20-го числа мы
будем рассматривать кандидатуру Набиуллиной для назначения на новый срок,
будут три представителя Центрального банка - кандидата в Совет директоров
Центрального банка, и очевидно, что они вам расскажут больше, чем я. Но в
комитете соответствующая информация постоянно запрашивается, в том числе по
международным резервам, по вывозу золота и так далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Анатолий Геннадьевич, ну, понятно, что нужно защитить
неквалифицированных инвесторов, но в этой ситуации, когда взлетела ставка,
когда растут цены, мы же должны гражданам какие-то альтернативные варианты
сбережения своих средств предложить. Вот мы что-то взамен им будем
предлагать? Потому что в этой ситуации, конечно, если мы сейчас им запретим,
они будут другие варианты искать и в более опасную ситуацию могут попасть.
Что-то мы предложим им или нет?
АКСАКОВ А. Г. Ну, один из шагов мы сделали (и, кстати, он довольно неплохо
сработал) - мы отменили налог на добавленную стоимость при операциях с
золотом как с финансовым инструментом. В результате - я получаю информацию -
в банках выстроились очереди на приобретение слитков (слитки бывают разного
размера), и, таким образом, многие граждане приобретают не валюту, а вот этот
инструмент.
Естественно, есть опасения, что многие обратятся к криптовалютам, например.
Сейчас идёт работа с Центральным банком, с правительством над тем, как
отрегулировать этот рынок, для того чтобы наши неквалифицированные инвесторы
не потратили деньги вот здесь, на этом очень рискованном рынке, то есть такая
работа тоже ведётся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Скриванов Дмитрий Станиславович, пожалуйста.
СКРИВАНОВ Д. С. Уважаемые коллеги, я коротко поясню.
Анатолий Геннадьевич сказал, что работа ведётся, и ведётся по разным
направлениям, в том числе и по учётной ставке Центрального банка. О чём был
мой вопрос? У нас и квалифицированных инвесторов, и, собственно говоря,
профессиональных участников рынка ценных бумаг в связи с событиями последнего
времени осталось немного. И здесь очень важно понимать, что, продлевая
сегодня действие этой законодательной нормы, мы создаём ситуацию, при которой
люди действительно либо будут пользоваться суррогатными инструментами, либо
будут платить совершенно другие деньги за использование финансовой
инфраструктуры, потому что как таковой финансовой инфраструктуры осталось
меньше. Я очень корректно пытаюсь выражаться.
В связи с этим, на мой взгляд, необходим набор, ну, антикризисных мер. Если
мы открываем рынки, то для гражданина эта услуга должна быть доступна не
только с точки зрения того, что его права не будут нарушены в связи с тем,
что квалифицированный инвестор располагает определёнными знаниями, но и с
точки зрения того, что этой инфраструктуры будет достаточно для людей. И вот
в этом был мой вопрос, собственно говоря. Мне кажется, этому нужно уделить
особое внимание, потому что после открытия рынков с тем объёмом счетов у нас
может произойти, ну, такая неприятная, на мой взгляд, ситуация.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Наша фракция
поддерживает этот законопроект, но в связи с этим возникает проблема. Я,
задавая вопрос, уже начал о ней говорить. Вот посмотрите: мы, заботясь о
гражданах, запрещаем неквалифицированным инвесторам работать на финансовых
рынках - а какие-то альтернативные варианты мы им предлагаем? Посмотрите,
валютные вклады - с них деньги не взять, да? Ну, за золотом уже очереди, и,
скорее всего, его уже не купить. Что ещё? Денег на недвижимость... ну, мало у
кого вообще столько денег есть. Про тех, у кого есть, мы не говорим - мы о
тех, у кого практически вообще ничего нет. Мало того, сегодня у нас
фактически не работает валютный рынок, то есть у нас нет конвертации рубля.
Единственный вариант, который сегодня остался, окошечко, которое открылось,
куда ринулись сейчас наши граждане, - это криптовалюты. И это, как Анатолий
Геннадьевич справедливо сказал, не менее опасный рынок, чем тот, которым мы
им запрещаем пользоваться. Но здесь мы запретить не можем и не должны -
значит, мы должны как можно быстрее регулировать этот рынок, создавать
правила какие-то. Вот к этому мы вас и призываем.
Анатолий Геннадьевич, мы ждём, конечно, от вашего профильного комитета, чтобы
вы всё-таки эту задачу перед Центральным банком поставили и мы как можно
быстрее вышли с предложениями о регулировании обращения криптовалют в
Российской Федерации, потому что сегодня для многих граждан это, пожалуй,
единственная возможность. Ну, если не бежать к спекулянтам и не переплачивать
30 процентов на чёрном рынке... Сейчас уже чёрный рынок у нас сформировался -
вот чтобы его разрушить, не дать укрепиться этой параллельной экономике, мне
кажется, нужно сейчас нам начать регулирование криптовалют. Здесь
действительно очень много рисков, и надо создать условия, при которых мы эти
риски для граждан снизим, при этом они получат доступ к обмену через
криптовалюты рублей в любую валюту, которая им нужна.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 11 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", пункт 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.20,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
И комитет предложил принять в целом законопроект.
Коллеги, не будет возражений? Нет. Есть ли желающие выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование в целом законопроект, пункт 36.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 44 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 357 чел.79,3 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Принимается закон.
37-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части создания автоматизированной
информационной системы страхования". Доклад Анатолия Геннадьевича Аксакова.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, этим законопроектом предлагается создать
автоматизированную информационную систему, используя которую наши граждане,
организации смогут более эффективно оказывать и получать в электронном виде
финансовые услуги. В законопроекте предлагается, что эта информационная
система должна быть создана в форме юридического лица, в форме акционерного
общества. Учредителем этого общества будет выступать Центральный банк со
стопроцентным владением. Будет создан оператор, который создаст эту систему,
будет её эксплуатировать и обеспечивать развитие. Также предусматривается
создание комитета пользователей, который будет состоять из представителей
страховых организаций, они будут определять правила деятельности оператора,
устанавливать тарифы по отдельным видам услуг, если предусмотрена оплата этих
услуг.
Прошу поддержать этот законопроект, поскольку он в интересах прежде всего
страхователей - наших граждан, которые смогут получать максимум информации,
прежде чем застраховать себя, имущество или воспользоваться какими-то
услугами. Ну и будет создана более прозрачная система, больше будет
информации у тех же страхователей для получения соответствующей услуги.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич. Тут немножко перепутали
подпись под вашей картинкой, но сейчас уже всё в порядке, всё хорошо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Мархаев Вячеслав Михайлович, пожалуйста.
МАРХАЕВ В. М., фракция КПРФ.
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, получается, что держателем 100 процентов
акций при создании АИСС будет Центробанк, который также является органом
страхового контроля. Вопрос: насколько, по вашему мнению, это законно, когда
один и тот же орган является и собственником, и регулятором?
АИСС, как и все другие электронные продукты цифровой трансформации, цифровой
экономики, требует гарантированного обеспечения информационной безопасности
как баз данных, так и коммуникаций. На фоне существующих киберугроз, которые
усугубляются из-за международной изоляции России, насколько проработаны
вопросы информационной безопасности АИСС?
АКСАКОВ А. Г. Ну, в данном случае АИСС будет работать не в интересах
страховых компаний, а в интересах страхователей, поэтому я противоречия не
вижу, здесь как раз Центральный банк будет выступать не как регулятор по
отношению к страховым компаниям, а как структура, которая с помощью АИСС
обеспечивает соблюдение интересов наших граждан.
Что касается безопасности, ну, эту систему могут создать страховщики, но вот
в данном случае предлагается, чтобы это сделал Центральный банк. Средств у
страховщиков, понятно, намного меньше, особенно в текущей непростой
финансовой ситуации. Естественно, создание мощной безопасной структуры
требует серьёзных затрат, и понятно, что у Центрального банка финансовых
возможностей для создания такой системы намного больше. И в этом плане, если
говорить о безопасности, мы как раз идём в правильном направлении, поскольку
опираемся на мощность, на потенциал Центрального банка, а не страховых
компаний.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, дважды Правовое управление
Аппарата Государственной Думы давало отрицательное заключение на ваш
законопроект - это было год назад, когда вы вносили его, это повторилось и 9
марта. Правовое управление вообще сомневается в необходимости и
целесообразности принятия этого закона, особенно статьи 33-1, где говорится о
праве оператора получать от госорганов, органов местного самоуправления, иных
лиц информацию, составляющую тайну страхования и иную охраняемую законом
тайну. Это первое.
Второе, вот вы говорите о Центробанке - ведь это противоречит базовому закону
о Центробанке от 2002 года, где Центробанк, по сути, является надзорным
органом. Мой коллега справедливо усомнился в праве Центробанка, которому на
три года передаются эти полномочия. А дальше кому, Анатолий Геннадьевич? В
законопроекте прописано, что только на три года.
Ну и наконец последнее, вы сказали о прозрачности информации - это пугает.
АКСАКОВ А. Г. Прозрачность необходима для страхователя, для физического лица,
которое хочет получить соответствующую информацию, например, о том, какие
тарифы предлагает та или иная организация либо какая история у страховой
компании. Естественно, каждый страхователь будет выбирать ту - это, кстати,
улучшит конкуренцию - компанию, у которой хорошая история и более
благоприятные тарифы.
Я уже сказал, что противоречий нет. И у нас есть пример - национальная
система платёжных карт, которая создана Центральным банком, великолепно
работает. И вот сейчас как раз благодаря национальной системе платёжных карт
все транзакции у нас в стране идут беспрерывно, без проблем. Даже те, кто
владеет картами MasterCard, Visa, картами других международных платёжных
систем, в рамках Российской Федерации благодаря НСПК, созданной Центральным
банком, сейчас все свои операции проводят без проблем. Здесь тоже авторитет,
вес, ну и в конце концов большая финансовая возможность позволят работать
системе так, как необходимо. Через три года посмотрим. Если увидим, что
потребуется продлить срок участия Центрального банка в капитале этого
акционерного общества, - в наших руках право, мы можем продлить этот срок. Но
пока предлагается на три года.
Мы вносили этот законопроект ещё до специальной военной операции, и вполне
возможно, что нам потребуется продлить срок. В конце концов, у нас впереди
второе чтение, когда можно будет рассмотреть в том числе ваши поправки к
этому законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Представитель президента?
Правительства? Докладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания
автоматизированной информационной системы страхования".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 52 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 355 чел.78,9 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.20,7 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
Пункт 38, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Анатолия Геннадьевича
Аксакова.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данным
законопроектом предлагается установить запрет на применение плавающей,
переменной процентной ставки по следующим договорам: по краткосрочным
договорам, на срок до одного года, и по долгосрочным договорам, на срок более
20 лет, а также по договорам на небольшие суммы, размер которых будет
определять Правительство Российской Федерации.
Этим законопроектом также предлагается установить, дать право Центральному
банку установить максимально... вернее, в самом законопроекте прописаны
принципы установления максимально допустимого значения процентной ставки в
случае её изменения - по договору потребительского кредита.
И этим законопроектом предусматривается наделение Банка России правом
устанавливать долю потребительских кредитов с плавающей ставкой в общем
объёме потребительских кредитов. Центральный банк такое решение будет
принимать, исходя из ситуации на финансовом рынке, для того чтобы обеспечить
стабильность финансовой системы, чтобы кредиты с плавающей ставкой не
создавали угрозу большого количества невозвратов этих кредитов.
Вот суть законопроекта. Он - вот Оксана Генриховна задавала вопрос - в
определённой степени связан с текущей ситуацией, хотя вносился за полгода до
его рассмотрения здесь на пленарном заседании. Причём, если говорить о
возможности изменения плавающей ставки, в законопроекте предлагается, что не
более чем на 4 процента базовой ставки может увеличиваться ставка по
потребительскому кредиту.
Прошу поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Анатолий Геннадьевич, вот был такой Нобелевский
лауреат в области процентных ставок Джеймс Тобин, и он утверждал, что
процентная ставка выше половины рентабельности - убийца страны. Скажите,
пожалуйста, мы во втором чтении привяжем процентную ставку всё-таки к
среднестрановой рентабельности?
АКСАКОВ А. Г. Николай Васильевич, давайте поправку - обязательно рассмотрим
на заседании комитета. Допускаю, что могут поддержать ваше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Анатолий Геннадьевич, скажите, пожалуйста, а изучались ли -
может, это прямого отношения не имеет к данному законопроекту - ипотечные
кредиты, есть ли случаи ипотечных кредитов с плавающими ставками?
И второй вопрос: какая ситуация с теми кредитами, которые были даны в валюте?
Вот в 2014-2015 годах были большие проблемы по валютным ипотечникам - сейчас
такая проблема есть, вы изучали, можете сказать?
АКСАКОВ А. Г. Могу сказать, что по плавающим ставкам обращений в комитет нет.
Мы запрашивали информацию, и согласно той информации, которую мы получили от
Центрального банка, случаев предоставления ипотечных кредитов с плавающей
ставкой нет. Но по валютным заёмщикам случаи, конечно же, сейчас тоже
всплыли, и, к сожалению, несмотря на ту остроту ситуации, которая была в
2014-2015 годах, нашлись те, кто занимал в валюте, чтобы купить в том числе
квартиру. И у нас есть обращения в комитет, мы здесь вместе с Центральным
банком работаем. У нас была сложная работа в комитете и в тот период, в
2014-2015 годах: я принимал сотни, даже не десятки, а сотни людей с этой
проблемой, находили варианты, но там находились варианты как раз, так скажем,
относительно добровольно-принудительного порядка, когда мы понуждали банки
проводить реструктуризацию таких кредитов. Сейчас их намного меньше, но
случаи есть. Конечно, будем просить банки, чтобы они находили варианты
решения вот этих проблем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Уважаемый Анатолий Геннадьевич, всё-таки по потребительскому кредитованию. Вы
частично сказали, что да, действительно риски существуют, всё-таки количество
людей, финансово неграмотных в потребительском кредитовании, достаточно
большое, и там даже минимальные изменения, особенно на длинных контрактах,
приводят к большому увеличению - к переплате в 30 процентов и больше.
Всё-таки какие инструменты имеются, как застраховаться от этих рисков
невозврата? И как вы относитесь к самой идее, чтобы, может быть, в
потребительском-то кредитовании вообще убрать плавающие ставки?
АКСАКОВ А. Г. Ну, понимаете, когда ставки падают... мы всегда очень остро
воспринимаем, когда ставки увеличиваются, и особенно, если резко повышается
ключевая ставка, при этом очень хорошо воспринимаем ситуацию, когда процент
по кредиту уменьшается. Я допускаю ситуацию, что через довольно короткое
время Центральный банк начнёт снижать ключевую ставку и следом начнут... Это
происходило совсем недавно: после 2014 года Центральный банк с 17 процентов
снизил до 4 процентов ключевую ставку, и, соответственно, снижались проценты
по кредитам.
Здесь гражданину надо давать возможность, на мой взгляд, у гражданина должно
быть право такие договоры заключать, при этом необходимо максимально его
страховать, в том числе с помощью таких законов, которые устанавливают
верхнюю планку. Вот изменилась процентная... ключевая ставка - не более чем
на 4 процента, а там формула предложена: на 1 процент может возрасти, при
этом в разных вариантах, но самое максимальное - не более чем на 4 процента.
Я к тому, что предусмотрена формула защиты гражданина от верхних ставок, при
этом от нижних - ничего. Если будет ноль ставка Центрального банка, как в
Америке в своё время, может быть, и у наших граждан будет 0,5 процента. Так
что вот это право у человека не надо отбирать, тем более что есть
квалифицированные люди, которые этим правом должны иметь возможность
воспользоваться.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, пока время у нас не истекло, предлагается сегодня рассмотреть до
40-го пункта включительно, вопросы по 118-й статье и постановления. Не будет
возражений? Принимается.
Есть ли желающие выступить? Представитель президента? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункт 38.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации". Доклад
Елены Григорьевны Драпеко.
Пожалуйста.
ДРАПЕКО Е. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаем
вашему вниманию проект закона, который касается совершенствования системы
охраны объектов культурного наследия, которые являются многоквартирными
жилыми домами - памятниками.
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия... народов Российской
Федерации" уже содержит специальные нормы, предусматривающие особенности
государственной охраны таких объектов, однако данных норм, на наш взгляд,
недостаточно для надлежащего обеспечения их сохранности.
Мы предлагаем большинство таких домов, которые находятся в
неудовлетворительном, аварийном состоянии, рассмотреть. Их необходимо
ремонтировать, и делать это нужно с учётом историко-культурной ценности таких
зданий, наличие которой и отличает их от всех остальных, обычных
многоквартирных домов. Работа по сохранению памятников истории и культуры
проводится в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия...". В отношении многоквартирных домов, в том
числе отнесённых к объектам культурного наследия, действуют нормы Жилищного
кодекса Российской Федерации, которые предусматривают проведение капитального
ремонта таких домов, но не учитывают особенности проведения работ по
сохранению объектов культурного наследия, которые предусмотрены Федеральным
законом "Об объектах культурного наследия...".
Проектом нашего федерального закона мы предлагаем соотнести положения
Жилищного кодекса и Федерального закона "Об объектах культурного наследия..."
и дополнить указанные законодательные акты положением о выполнении работ по
капитальному ремонту многоквартирных домов - памятников путём проведения
работ по сохранению объектов культурного наследия.
Мы благодарны заместителю Председателя Правительства Российской Федерации
Марату Шакирзяновичу Хуснуллину, который обозначил на "правительственном
часе" в Государственной Думе проблемы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов - памятников. Они связаны с предметом охраны таких
объектов, с государственной историко-культурной экспертизой, с проектной
документацией при проведении работ, с применением реставрационных расценок
при проведении капитального ремонта общего имущества таких памятников истории
и культуры. Как авторы законопроекта, мы готовы работать над этим проектом ко
второму чтению с учётом вопросов, поднятых в выступлении нашего
вице-премьера, а также с учётом замечаний Правительства Российской Федерации
и Счётной палаты, предложений, поступивших от субъектов Российской Федерации,
с участием Минстроя, Минкультуры и всех заинтересованных сторон.
Хотелось бы отметить ещё один аспект, требующий соотнесения положений
Жилищного кодекса с положениями Федерального закона "Об объектах культурного
наследия...". 73-й федеральный закон запрещает снос объектов культурного
наследия, что в полной мере распространяется и на многоквартирные дома -
памятники, в том числе в случае их аварийного состояния, однако Жилищный
кодекс предусматривает в отношении аварийного жилья либо снос, либо
реконструкцию. Поэтому мы проектом федерального закона предлагаем дополнить
Жилищный кодекс положением о запрете сноса многоквартирных домов, являющихся
объектами культурного наследия, и необходимости проведения работ по их
сохранению.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов обходится дороже
ремонта обычных домов, и в связи с этим только средств, предназначенных для
капитального ремонта, которые сдают наши граждане - мы собираем средства на
капитальный ремонт, - конечно, недостаточно. Учитывая, что такие
многоквартирные дома находятся под государственной охраной, законопроект
предусматривает право Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления софинансировать работы по сохранению этих
объектов культурного наследия.
Необходимо отметить, что тема сохранения многоквартирных домов очень острая,
давно назревшая. Подготовка нашего законопроекта была начата ещё в 2017 году,
для чего в Комитете по культуре была создана рабочая группа по выработке
предложений в части совершенствования законодательного регулирования вопросов
государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия, которые
являются многоквартирными домами. Эта группа была создана совместно с
комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству, который существовал ещё в
прошлом созыве Государственной Думы. В состав рабочей группы вошли
представители Минкультуры, Минстроя, Минфина, Ассоциации региональных
операторов капитального ремонта многоквартирных домов, региональных органов
охраны объектов культурного наследия. Сегодня мы рассматриваем концепцию
законопроекта, впереди большая работа по его доработке ко второму чтению с
участием всех заинтересованных сторон.
Прошу поддержать концепцию законопроекта и проголосовать за его принятие в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Ольги Михайловны Германовой.
Пожалуйста.
ГЕРМАНОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Елена Григорьевна очень
детально и подробно объяснила смысл законопроекта. Ещё раз подчеркну, что мы
работаем над ним с 2017 года, работают рабочие группы. Действительно,
многоквартирные дома - памятники находятся в особом разделе объектов
культурного наследия.
Суть и основные два посыла. Мы даём субъектам право софинансировать расходы
по сохранению многоквартирных домов - подчёркиваю: не обязанность, а право. И
второй момент: конечно, мы вносим в Жилищный кодекс также изменения, потому
что многоквартирные дома, которые признаются аварийными, по Жилищному кодексу
сносятся. Но если они являются объектами культурного наследия, то нет права
их сносить, мы будем принимать меры по их сохранению.
На данный законопроект у нас получено положительное заключение правительства,
присланы положительные заключения от законодательных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации, от исполнительных органов
государственной власти субъектов, а также от комитета по строительству,
который является соисполнителем по данному законопроекту, и от Счётной
палаты.
Предложения по данному законопроекту есть, мы доработаем их ко второму
чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Берулава Михаил Николаевич, пожалуйста.
БЕРУЛАВА М. Н., фракция КПРФ.
Спасибо, Александр Дмитриевич.
В основном в законопроекте уточняется порядок выявления объектов культурного
наследия. Финансово-экономическое обоснование к законопроекту рассчитано
почти год назад - за это время и строительные материалы, и ремонтные работы
подорожали. Я думаю, что необходимо провести перерасчёты.
И такой короткий вопрос. До каких пор мы в законах будем портить русский
язык? В очередной раз указывается, что уведомление вручается под роспись, а
мы знаем, чем отличаются значения слов "подпись" и "роспись".
ГЕРМАНОВА О. М. Действительно, мы финансовые расходы будем уточнять ко
второму чтению, потому что часть многоквартирных домов - памятников уже
отремонтирована. Выступал Хуснуллин здесь у нас на "правительственном часе",
он назвал цифру - 9 тысяч домов-памятников, и мы запрашивали 155 миллиардов
на 30 лет. Ко второму чтению все эти моменты мы подуточним.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кузнецов Андрей Анатольевич.
КУЗНЕЦОВ А. А. Всё-таки действительно, вот по данным Минстроя, капремонт в
таких домах в среднем в 2 раза дороже, чем в обычных домах, и, конечно,
расширение круга обязанностей для собственников такого жилья означает большие
затраты без учёта, насколько я понимаю, социально-экономического положения
каждого такого собственника. Вот концептуально данным законопроектом всё-таки
какой подход планируется: помогать этим людям или склонять их к тому, чтобы
они расставались с таким жильём?
ГЕРМАНОВА О. М. Конечно, мы будем помогать. Именно поэтому законопроектом
предусматривается право софинансирования из бюджетов субъектов и
муниципальных бюджетов. Ну, условно говоря, есть у Москвы хороший бюджет, а
права софинансировать дома нет. Вот такое право законопроектом
предусматривается.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пилипенко Ольга Васильевна.
ПИЛИПЕНКО О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Мы знаем, что объектом охраны иногда может являться не весь многоквартирный
дом, а его элементы, допустим какие-то лестницы, лепнина, ставни или ещё
что-то, несмотря на то что дом полностью не имеет охранной грамоты. Вот
предусмотрены ли в законопроекте, который мы сегодня рассматриваем, нормы,
позволяющие в таких случаях производить возмещение расходов на капитальный
ремонт объектов охраны многоквартирного дома?
ГЕРМАНОВА О. М. Ольга Васильевна, этот вопрос и мы в комитете поднимаем уже
давно, и заместитель председателя правительства на "правительственном часе"
обозначил эту тему. Здесь нужно выделять предмет охраны - если, допустим,
только лестница в доме является предметом охраны, то зачем весь остальной дом
ремонтировать по удвоенным расценкам? Этот вопрос у нас на контроле, ко
второму чтению мы его будем обсуждать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Останина Нина Александровна.
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемая Ольга Михайловна, кроме права субъектов на выделение
средств для того, чтобы сохранять объекты культурного наследия и содержать
подобного рода многоквартирные дома, в этом законопроекте сохраняется ещё и
обязанность жильцов этих домов, а также других многоквартирных домов,
которыми управляет какая-либо компания, оплачивать услуги ЖКХ. Вот при так
называемом котловом методе, который использует управляющая компания, когда
все собирают средства на ремонт, не случится ли так, что увеличится стоимость
услуг ЖКХ для тех, кто живёт в многоквартирных домах, не относящихся к
объектам культурного наследия, и не повлияет ли это на сроки проведения
ремонта как раз вот в тех домах, которые не являются объектами культурного
наследия?
ГЕРМАНОВА О. М. Нет абсолютно. Плата за жилищно-коммунальные услуги не будет
увеличена, она рассчитана по одному принципу. Средства, которых не будет
хватать, как раз могут дополняться, направляться из бюджетов субъектов, о чём
я сказала: мы предусматриваем право субъекта на софинансирование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дмитриева Оксана Генриховна.
ДМИТРИЕВА О. Г. Вопрос авторам.
На сегодняшний день многоквартирные дома - объекты культурного наследия не
подлежат сносу, нет возможности изъять для государственных и муниципальных
нужд земельный участок под объектом культурного наследия, жители объектов
культурного наследия - многоквартирных домов не могут быть расселены и
выселены. Вашим законопроектом всё это допускается: допускается изъятие
участка под объектом - многоквартирным домом для государственных и
муниципальных нужд и принудительное расселение жильцов многоквартирного дома.
У вас это записано - почему вы это сделали?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
Драпеко включите микрофон.
ДРАПЕКО Е. Г. Спасибо за вопрос, Оксана Генриховна. Вы совершенно правы, наш
законопроект предполагает, что если собственники не в состоянии
отремонтировать аварийный дом за свой счёт, если предписание о приведении его
в надлежащее состояние не будет выполнено, то муниципалитет или субъект
Российской Федерации имеет право на изъятие такого объекта, естественно, по
нормам, которые прописаны в Жилищном кодексе. Мы приравниваем такие объекты к
обычным домам, когда производится выкуп недвижимости по кадастровой либо по
рыночной стоимости, включая выкуп земельного участка. Мы не прописываем
ничего нового, мы просто эти дома приравниваем к обычному жилью в части прав
их собственников.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мархаев Вячеслав Михайлович.
МАРХАЕВ В. М. Уважаемая Ольга Михайловна, вопрос вам (частично вы уже
ответили). Любое расширение обязанностей и полномочий управляющих компаний,
ТСЖ и жилищных кооперативов, несомненно, скажется на стоимости услуг,
коммунальных и прочих платежей и сборов. Вы знаете, что мы завалены жалобами,
спорами в этом секторе, они перерастают в серьёзнейшие конфликты. И всё же
вопрос: каким образом предполагается вести контроль над способами и формами
исполнения задач по сохранению объектов культурного наследия управляющими
компаниями, ТСЖ и жилищными кооперативами?
ДРАПЕКО Е. Г. Позвольте, я отвечу.
Спасибо за вопрос. Ситуация сегодня разворачивается таким образом, что органы
охраны памятников должны заключить индивидуальный договор с каждым
собственником. В доме может быть и 20, и 50 квартир и собственников может
быть любое количество. Мало того, могут быть разные формы собственности: на
первом этаже может быть какое-то юридическое лицо, могут быть квартиры,
которые принадлежат муниципалитету, то есть социальное жильё. Управлять таким
хозяйством сегодня очень сложно, а органам охраны очень сложно
контролировать. Поэтому мы прописали, что по решению жильцов проводится
собрание и они либо доверяют управляющей компании, либо передают эти
полномочия жилищному кооперативу, если они члены кооператива, или любому
другому лицу, либо оставляют это право за собой в случае, если им так
удобнее. И тогда уже управляющая компания либо товарищество собственников
жилья осуществляют контроль и взаимодействие с органами охраны, а органы
охраны в свою очередь следят за управляющей компанией, потому что чаще всего
предметы охраны находятся в общедомовом имуществе, это как раз лестницы,
витражи, лепнина, которые не в квартирах. И управляющие компании уже сами с
собственниками урегулируют вопросы. Вот такой механизм мы придумали именно
для того, чтобы было проще и эффективнее взаимодействовать по охране такого
рода объектов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Сергей Дмитриевич.
ЛЕОНОВ С. Д., фракция ЛДПР.
Вопросы докладчикам.
Вот каким образом будет осуществляться софинансирование, если дом имеет свой
спецсчёт, то есть не в общий котёл люди платят за капремонт, а переводят
деньги на свой спецсчёт? И что будет в случае, если органы власти не
воспользуются своим правом софинансировать? Дом, выходит, никогда не будет
отремонтирован. И вообще, если действительно вот в каком-то субъекте
Российской Федерации не так много денег и нет возможности софинансировать
ремонт таких домов, то в целом не повлечёт ли это увеличение оплаты за
капитальный ремонт для всех собственников многоквартирных домов в этом
регионе?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко включите микрофон.
ДРАПЕКО Е. Г. Прошу прощения, эту часть законопроекта разрабатывал профильный
комитет, а сегодня это комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, и я очень
попрошу Хованскую Галину Петровну ответить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон Хованской.
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".
Спасибо.
Ну, комиссия у нас занимается не коммунальным хозяйством, а обеспечением
жилищных прав граждан, это первое. Коммунальное хозяйство остаётся в ведении
комитета по строительству, как и коммунальная инфраструктура, развитие
территорий и прочие всякие вопросы, проблем у них хватает.
А что касается спецсчёта, я хочу напомнить: если внимательно прочитать
Жилищный кодекс, то можно увидеть, что вот эти средства софинансирования в
таком же объёме должны поступать на спецсчёт, никаких проблем здесь нет.
Более того, это гораздо более эффективная схема управления процессом
капитального ремонта, потому как люди вправе осуществлять контроль, они
бережно, как правило, относятся к своему дому и очень болезненно воспринимают
недостатки работ подрядчиков по капитальному ремонту. При спецсчёте они могут
осуществлять этот контроль; если будет общий котёл, такой контроль исключён.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Леонов Олег Юрьевич.
ЛЕОНОВ О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Законопроект очень важный и нужный, в моём избирательном округе таких домов
очень много. И в связи с этим два вопроса Елене Григорьевне.
Вопрос первый: правильно ли я понимаю, что реставрационные работы будут
проводиться только по объекту охраны, то есть, например, водопровод делает
обычный подрядчик, а, предположим, лепнину или внешний фасад делают именно
реставраторы? И второй вопрос: кто принимает решение о необходимости
проведения реставрационных работ на объекте ОКН?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Драпеко микрофон включите.
ДРАПЕКО Е. Г. И сегодня, и в будущем органы охраны объектов культурного
наследия, региональные органы охраны, которые отвечают за дом, будут
принимать решение. Я хочу сказать, что вы совершенно правы, мы тоже согласны
с тем, что по реставрационным расценкам надо проводить ремонт того, что
является предметом охраны, а всего остального можно и по обычным расценкам.
Другое дело, что на такой дом обязательно делается специальный проект
реставрации и дальше осуществляется ещё и надзор за тем, как происходит вот
такого рода реставрация, и здесь мы как бы послабления давать не собираемся.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Дмитриева Оксана Генриховна, пожалуйста.
ДМИТРИЕВА О. Г. Уважаемые коллеги, я не сомневаюсь, что цели авторов
законопроекта были благими, однако результат представленного законопроекта
может быть чрезвычайно печальным.
Первое. Законопроект предполагает (это было в моём вопросе) возможность
изъятия земельного участка под многоквартирным домом и расселения и выселения
граждан, что на данный момент не допускается, потому что дома, являющиеся
объектами культурного наследия, не подлежат сносу, соответственно, граждане
не подлежат выселению и расселению.
Как будет действовать механизм? Гражданам будут предлагать: выполните работы
по сохранению объекта культурного наследия и выполните работы по ликвидации
аварийности. Что такое объекты культурного наследия? Это преимущественно
дома, построенные до 17-го года. Признаки аварийности и наличие аварийности
означает недопроизведённый капитальный ремонт. Практически ни один дом не
может себе позволить выполнить работы по сохранению объекта и ликвидации
аварийности за счёт собственников, поскольку это чрезвычайно дорого. На самом
деле расходы только на капитальный ремонт такого дома, без учёта работ по
сохранению, в разы отличаются от стандартных расходов по капитальному
ремонту. Таким образом, фактически это будет означать следующее. Понравится
кому-то какой-то дом, являющийся объектом культурного наследия, - гражданам
будет предложено: выполните работы по сохранению и ликвидируйте аварийность.
А её признаки везде можно найти, в каждом доме - объекте культурного
наследия. Не выполнили - расселяем, выселяем вас по суду. И это плохо не
только для жильцов. У нас в Петербурге была такая программа, она, к счастью,
не была реализована. Так вот, расселили жильцов, расселили исторические
здания, и они десятилетиями стоят в руинированном виде и разрушаются, потому
что, после того как расселили жильцов, никому этот дом не нужен, а
восстанавливать его и доводить до нормального состояния в разы дороже.
Кроме того, мы в Петербурге разработали программу с неполным (частичным)
расселением, только коммунальных квартир, и ремонтом общедомового имущества.
Это в разы дешевле, а программа расселения дома, выкупа и потом
восстановления всего дома с нуля - ну это вообще астрономические цифры, никак
не 155 миллиардов. Мы по Петербургу сделали программу, у нас 1,3 тысячи
многоквартирных домов - объектов культурного наследия, из них программа
рассчитана на 600. Так вот, ремонт 600 домов - объектов культурного
наследия... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ДМИТРИЕВА О. Г. ...с неполным расселением, только коммуналок, стоит 500
миллиардов. 500 миллиардов! На 1 квадратный метр жилой площади при ремонте
общедомового имущества в доме - объекте культурного наследия надо в среднем
70 тысяч рублей, это по старым ценам. Так что то, что на 9 тысяч домов надо
155 миллиардов, - это какая-то фантастика.
Здесь нужен совсем другой механизм и источники. Если это отнести на
капремонт, то есть если мы будем ремонтировать и сохранять объекты
культурного наследия за счёт фонда капремонта, то он моментально
разбалансируется, - моментально! - потому что это огромные расходы, на
граждан это тоже возложить невозможно, а этот закон не создаёт никакого
дополнительного механизма. Он возлагает это либо на фонд капремонта, то есть
это будет за счёт взносов или за счёт ущемления интересов по капремонту в
других домах, либо на жильцов многоквартирных домов. Я уже не говорю о
социально-политических рисках, которые будут у этого закона. Если бы он
сейчас в первом чтении принимался не в условиях спецоперации, а в нормальной
ситуации, у нас в Петербурге уже митинги были бы около каждого дома
многоквартирного.
Я думаю, что за этот законопроект голосовать нельзя, но если он будет принят
в первом чтении, то менять нужно будет всё, от первой до последней буквы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Соловьёв Сергей Анатольевич, пожалуйста.
СОЛОВЬЁВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддерживает принятие рассматриваемого законопроекта в первом чтении. В
процессе дискуссии докладчики достаточно подробно рассказали о сути
законопроекта. Мы считаем, что данный проект направлен на реализацию
конституционных положений, обязанности каждого гражданина заботиться о
сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и
культуры в интересах настоящего и будущего наших поколений.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает принять данный законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель президента? Правительства? Нет. Докладчик? Содокладчик? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской
Федерации", пункт 39.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 30 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 339 чел.75,3 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации". Доклад официального представителя правительства
замминистра финансов Алексея Михайловича Лаврова.
Пожалуйста.
ЛАВРОВ А. М., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект обеспечивает
устранение правового пробела, на который указано в решении Конституционного
Суда. В настоящее время имеют счета в Федеральном казначействе не все
федеральные казённые учреждения - это может быть воинская часть,
загранучреждение или, что чаще всего, казённое учреждение, полномочия по
исполнению сметы которого централизованно переданы главному распорядителю
бюджетных средств. В таких случаях судебное решение возвращается, и
начинается его хождение по мукам.
Для того чтобы устранить такую неопределённость, предлагается внести
следующую норму: если нет лицевого счёта в Федеральном казначействе, то
судебное решение исполняет главный распорядитель бюджетных средств, которому
казённое учреждение подведомственно. Это основная поправка, но аналогичная
ситуация может иметь место и в региональных и местных бюджетах, поэтому мы
также предлагаем абсолютно симметричную норму в отношении казённых учреждений
субъектовых и муниципальных.
А также ещё одна, уже инициативная поправка - это в целом улучшить исполнение
судебных решений, чтобы заявитель не искал счёт казённого учреждения, мог
сдать судебное решение в любой орган Федерального казначейства или в
финансовый орган, а тот уже самостоятельно найдёт место, где находится
лицевой счёт, и обеспечит его исполнение.
Таким образом, законопроект, на наш взгляд, обеспечивает более прозрачное и
гарантированное исполнение судебных решений и укрепляет нашу судебную
систему. Просим поддержать законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад Галины Иннокентьевны Данчиковой.
С места, да? Пожалуйста.
ДАНЧИКОВА Г. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Докладчик
- представитель правительства очень подробно и внятно изложил цель принятия
данного закона о регулировании финансирования судебных решений. Комитет по
бюджету и налогам также внимательно рассмотрел данный законопроект и его
поддерживает. Счётная палата замечаний и предложений не имеет. Поступило 33
отзыва из регионов, все отзывы положительные.
Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет.
Есть ли желающие выступить? Нет. Представитель президента? Правительства?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации", пункт 40.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Коллеги, теперь мы переходим к рассмотрению законопроектов по статье 118.
Пункт 52, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 29
Федерального закона "О теплоснабжении". Доклад Бориса Михайловича Гладких.
Пожалуйста.
Нет коллеги Гладких?
Включите микрофон Гладких.
ГЛАДКИХ Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Данный проект закона не поддерживается, поскольку ранее эти вопросы были
урегулированы соответствующими изменениями федерального законодательства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект.
Ускоренный режим голосования включите.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 11 чел.2,4 %
Голосовало 61 чел.
Не голосовало 389 чел.86,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
53-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 19
Федерального закона "О рекламе" (в части уточнения перечня документов,
подаваемых заявителем для выдачи разрешения на установку рекламной
конструкции; предоставления права по удалению размещённой на рекламной
конструкции информации и права по осуществлению продажи невостребованных
демонтированных рекламных конструкций)".
Сокол Сергей Михайлович, пожалуйста.
СОКОЛ С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект предлагается
комитетом к отклонению в связи с тем, что Федеральным законом "О рекламе"
вопросы представления заявителем документов для получения разрешения на
установку и эксплуатацию рекламной конструкции в достаточной мере
урегулированы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 22 чел.4,9 %
Голосовало 71 чел.
Не голосовало 379 чел.84,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
54-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 13
Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
Виктор Владимирович Смирнов, пожалуйста.
СМИРНОВ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! По мнению Комитета по
просвещению, предлагаемая в законопроекте новелла необоснованно ограничивает
права граждан на получение образования в ситуации вспышки инфекционного
заболевания и введения в связи с этим ограничительных мер
санитарно-эпидемиологического характера, и речь не обязательно идёт о ковиде,
поскольку ни гепатит А, ни паротит никуда из нашей жизни не исчезли.
Кроме того, запрет на использование дистанционных образовательных технологий,
предлагаемый законопроектом, по нашему мнению, создаст необоснованные
препятствия к обучению на дому детей-инвалидов и детей, по медицинским
показаниям временно получающих образование в семьях.
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет
предлагает законопроект отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Не принимается.
55-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 22
Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Лавриненко Алексей Фёдорович.
Включите микрофон.
ЛАВРИНЕНКО А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
В связи с принятием закона № 490-ФЗ "О пчеловодстве..." - а в этом законе
учтены все инициативы предлагаемого законопроекта - законопроект потерял свою
актуальность и предлагается к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 37 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 20 чел.4,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 21 чел.
Не голосовало 429 чел.95,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
56-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других
органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в
период распространения новой коронавирусной инфекции".
Дмитрий Иванович Савельев.
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Комитет по безопасности и противодействию коррупции
считает, что законопроект в настоящее время утратил свою актуальность, и
предлагает его отклонить.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 38 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 12 чел.2,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 23 чел.5,1 %
Голосовало 35 чел.
Не голосовало 415 чел.92,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
57-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 161.1
Жилищного кодекса Российской Федерации".
Елена Вениаминовна Бондаренко, пожалуйста.
БОНДАРЕНКО Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается внести
изменения в часть 6 статьи 161-1 Жилищного кодекса Российской Федерации и
предоставить право собственникам помещений в многоквартирном доме на
основании решения общего собрания избирать в качестве председателя совета
многоквартирного дома лицо, которое не является собственником помещения в
данном доме. Даже минимальный риск, как следует из пояснительной записки
автора законопроекта, допуска к вопросам управления и контроля за
хозяйственной деятельностью в многоквартирном доме постороннего лица не может
быть принят во внимание.
Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 161.1 Жилищного
кодекса..." (в части избрания председателя совета многоквартирного дома) и
рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 30 чел.
Не голосовало 420 чел.93,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
58-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26
Жилищного кодекса Российской Федерации".
Елена Вениаминовна Бондаренко, пожалуйста.
БОНДАРЕНКО Е. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроектом предлагается внести изменения в статью 26 Жилищного кодекса
Российской Федерации и установить, что проект переустройства помещений в
многоквартирном доме в части системы инженерно-технического обеспечения,
предназначенной для выполнения функций газоснабжения, подлежит согласованию с
газораспределительной организацией, осуществляющей аварийно-диспетчерское
обеспечение внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
За нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания
внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, за самовольное
подключение к сети уже предусмотрена административная ответственность. Таким
образом, предлагаемые изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации
являются избыточными.
Принимая во внимание изложенное, Комитет Государственной Думы по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству не поддерживает проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Жилищного кодекса" и
рекомендует его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 58 чел.12,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
59-й пункт, проект федерального конституционного закона "О внесении изменений
в статью 4 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге
Российской Федерации". Доклад Сергея Владимировича Чепикова.
ЧЕПИКОВ С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В законодательстве
содержится исчерпывающий перечень помещений, в которых установлен постоянно
Государственный флаг Российской Федерации. Комитет по государственному
строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить
данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 13 чел.2,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 21 чел.4,7 %
Голосовало 34 чел.
Не голосовало 416 чел.92,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
60-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 2
Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и в статью 49
Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации".
Александр Борисович Коган, пожалуйста.
КОГАН А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, комитет не поддерживает данный законопроект.
Комитет-соисполнитель - Комитет по охране здоровья - законопроект также не
поддерживает. Плюс есть отрицательные заключения ГПУ и Правительства
Российской Федерации. В связи с этим есть предложение отклонить данный
законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 24 чел.5,3 %
Голосовало 25 чел.
Не голосовало 425 чел.94,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
61-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации".
Виктор Ефимович Дерябкин, пожалуйста.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Действующее
законодательство предусматривает возможность осуществления лоцманской
деятельности как государственными службами, так и независимыми организациями.
Законопроектом же предусматривается передача и сосредоточение лоцманских
услуг в руках единой государственной лоцманской службы, то есть предлагается
фактически монополизация лоцманских услуг.
Ещё в 2004 году Конституционный Суд, рассматривая данный вопрос, признал
данные действия не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает. Комитет
рекомендует, уважаемые коллеги, законопроект отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 48 чел.10,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 25 чел.5,6 %
Голосовало 73 чел.
Не голосовало 377 чел.83,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
62-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5.1
Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации".
Доклад Константина Михайловича Бахарева.
Пожалуйста.
БАХАРЕВ К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был внесён
нашим коллегой Ветлужских в период исполнения им полномочий депутата
Государственной Думы седьмого созыва.
Поступил ряд замечаний по законопроекту. Правительство Российской Федерации
его не поддерживает. Счётная палата тоже дала отрицательное заключение. Также
хотел бы сообщить, что на рассмотрении в Государственной Думе находится
законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов
в банках Российской Федерации", которым предусматривается внесение
комплексных изменений, направленных в том числе на распространение системы
обязательного страхования вкладов в банках на денежные средства, находящиеся
на счетах профессиональных союзов и их объединений, в связи с чем
рассматриваемый нами законопроект в представленной редакции утратил свою
актуальность.
Комитет предлагает отклонить.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 45 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 62 чел.13,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 62 чел.
Не голосовало 388 чел.86,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Переходим к рассмотрению проектов постановлений Государственной Думы.
Пункт 63, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в
пункт 26 постановления Государственной Думы... "О составах комитетов
Государственной Думы". Доклад Каденкова Дмитрия Михайловича.
Пожалуйста.
КАДЕНКОВ Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект постановления
внесён Комиссией Государственной Думы по Регламенту и обеспечению
деятельности Государственной Думы. Предлагается на основании заявления Занко
(Амельченковой) Ольги Николаевны о смене фамилии поддержать предусмотренное
проектом постановления изменение.
Проект постановления прошёл все необходимые экспертизы в Правовом управлении.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принимается постановление.
64-й пункт, проект постановления Государственной Думы "О внесении изменения в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"Об избрании председателей комитетов Государственной Думы, первых
заместителей и заместителей председателей комитетов Государственной Думы".
Пожалуйста.
КАДЕНКОВ Д. М. Аналогично, здесь предлагается тоже на основании заявления
Занко (Амельченковой) Ольги Николаевны о смене фамилии поддержать
предусмотренное проектом постановления изменение.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект постановления.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 47 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается.
Коллеги, на сегодня всё. Напоминаю, завтра начало заседания Государственной
Думы в 10.00. Всего доброго.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 12 час. 01 мин. 29 сек.:
Кузнецов Д. В. - присутствует
Новиков Д. Г. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
13 час. 21 мин. 09 сек.:
Белик Д. А. - за
Будуев Н. Р. - за
Волоцков А. А. - за
Данчикова Г. И. - за
Кривоносов С. В. - за
Филатова И. А. - за
Чаплин Н. Ю. - за
13 час. 23 мин. 11 сек.:
Данчикова Г. И. - за
Морозов О. В. - за
Чаплин Н. Ю. - за
13 час. 25 мин. 05 сек.:
Морозов О. В. - за
Чаплин Н. Ю. - за
13 час. 26 мин. 22 сек.:
Чижов С. В. - за
13 час. 28 мин. 42 сек.:
Дзюба В. В. - за
Карпов А. Е. - за
13 час. 46 мин. 36 сек.:
Румянцев А. Г. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
13 час. 52 мин. 24 сек.:
Милонов В. В. - за
Татриев М. Б. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
Швыткин Ю. Н. - за
13 час. 52 мин. 49 сек.:
Картаполов А. В. - за
Милонов В. В. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
Татриев М. Б. - за
Швыткин Ю. Н. - за
14 час. 04 мин. 05 сек.:
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
14 час. 13 мин. 51 сек.:
Бабашов Л. И. - за
Булавинов В. Е. - за
Гаджиев М. С. - за
Казакова О. М. - за
Топилин М. А. - за
Чаплин Н. Ю. - за
Школкина Н. В. - за
14 час. 14 мин. 45 сек.:
Никонов В. А. - за
14 час. 25 мин. 38 сек.:
Милонов В. В. - за
Татриев М. Б. - за
Швыткин Ю. Н. - за
14 час. 30 мин. 32 сек.:
Милонов В. В. - за
Татриев М. Б. - за
Швыткин Ю. Н. - за
14 час. 34 мин. 12 сек.:
Неверов С. И. - за
Фетисов В. А. - за
Фомичёв В. В. - за
14 час. 35 мин. 06 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Кузьмин М. В. - за
Савченко О. В. - за
14 час. 41 мин. 35 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Пирог Д. Ю. - за
Румянцев Н. Г. - за
Скоч А. В. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
14 час. 43 мин. 58 сек.:
Абакаров Х. М. - за
Булавинов В. Е. - за
Ефимов В. Б. - за
Логинов В. Ю. - за
Фёдоров Е. А. - за
Цунаева Е. М. - за
14 час. 45 мин. 54 сек.:
Ягафаров А. Ф. - за
14 час. 49 мин. 12 сек.:
Карлов Г. А. - за
Симигин П. В. - за
Яровая И. А. - за
14 час. 58 мин. 56 сек.:
Ануфриева О. Н. - за
14 час. 59 мин. 20 сек.:
Гасанов Д. Н. - за
Ефимов В. Б. - за
15 час. 08 мин. 48 сек.:
Красов А. Л. - за
15 час. 09 мин. 15 сек.:
Красов А. Л. - за
15 час. 09 мин. 39 сек.:
Веремеенко С. А. - за
Ивенских И. В. - за
Картаполов А. В. - за
Саранова Ю. В. - за
15 час. 30 мин. 15 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Гарин О. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Кушнарёв В. В. - за
Огуль Л. А. - за
Фадина О. Н. - за
15 час. 44 мин. 00 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
15 час. 52 мин. 42 сек.:
Аникеев Г. В. - за
Марков А. П. - за
Савельев Д. И. - за
16 час. 30 мин. 12 сек.:
Кармазина Р. В. - за
Метелев А. П. - за
16 час. 35 мин. 46 сек.:
Картаполов А. В. - не голосовал
Костенко Н. В. - не голосовала
16 час. 40 мин. 04 сек.:
Оглоблина Ю. В. - не голосовала
Чилингаров А. Н. - не голосовал
16 час. 41 мин. 23 сек.:
Аксёненко А. С. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета 49-51, 63, 64, 66- 68
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Ануфриева О. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49, 59, 60
Артамонова В. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53, 54
Бахарев К. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 79
Белик Д. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 26
Берулава М. Н., фракция КПРФ 71
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 53
Бессонов Е. И., фракция КПРФ 41
Бондаренко Е. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77
Будуев Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 37
Бурляев Н. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 21
ЗА ПРАВДУ"
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51
Василькова М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51
Вассерман А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 30
ЗА ПРАВДУ"
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48
Гаврилов С. А., председатель Комитета 55
Государственной Думы по вопросам собственности,
земельным и имущественным отношениям, фракция
КПРФ
Гартунг В. К., председатель Комитета 60, 61, 63-65
Государственной Думы по защите конкуренции,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ"
Германова О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70, 71
Гильмутдинов И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Гладких Б. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Данчикова Г. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 61, 75
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Дмитриева О. Г., депутат Государственной Думы, 63, 68, 72-74
не входящий во фракцию
Драпеко Е. Г., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 38, 55, 56, 69, 72, 73
ЗА ПРАВДУ"
Дроздов А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 54, 55
Журова С. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Зюганов Г. А., руководитель фракции КПРФ 17, 19
Каденков Д. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 79, 80
Кашин В. И., председатель Комитета 16
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Коган А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Козловский А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 15, 68
Крашенинников П. В., председатель Комитета 15, 16
Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кузнецов А. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 68, 71
ЗА ПРАВДУ"
Куринный А. В., фракция КПРФ 15
Лавриненко А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77
Леонов О. Ю., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ" 73
Леонов С. Д., фракция ЛДПР 72
Луговой А. К., фракция ЛДПР 19
Макаров А. М., председатель Комитета 33, 35, 37-42
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Макаров В. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 27, 28
Мархаев В. М., фракция КПРФ 66, 72
Матвеев М. Н., фракция КПРФ 31
Морозов О. В., председатель Комитета 29-31
Государственной Думы по контролю, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нечаев А. Г., руководитель фракции "НОВЫЕ ЛЮДИ" 24
Огуль Л. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 60
Останина Н. А., председатель Комитета 35, 37, 66, 71
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Панькина И. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 16, 44, 46
Петров А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 43
Пилипенко О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Пинский В. В., председатель Комиссии 15
Государственной Думы по Регламенту и
обеспечению деятельности Государственной Думы,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Пискарёв В. И., председатель Комитета 31, 33, 47, 48
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Рябцева Ж. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 58, 59
Савельев Д. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 77
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ 16, 30, 45
Скриванов Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 63, 64
Смирнов В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Сокол С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 76
Соловьёв С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 74
Тетердинко А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 52, 53
Топилин М. А., председатель Комитета 16
Государственной Думы по экономической политике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 44, 46
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Хованская Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 73
ЗА ПРАВДУ"
Чепиков С. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 78
Щапов М. В., фракция КПРФ 39
Ягафаров А. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 56, 58
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Лавров А. М., заместитель министра финансов 75
Российской Федерации
Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 59, 60
министра финансов Российской Федерации