Заседание № 366
16.06.2021
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
16 июня 2021 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 16 июня 2021 года.
I. Блок "Ратификация международных договоров Российской Федерации"
2. О проекте федерального закона № 1172874-7 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014
года".
3. О проекте федерального закона № 1184317-7 "О ратификации Протокола о
внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014
года (в части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского
экономического союза)".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
4. О проекте федерального закона № 1057597-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (в части ввода в
гражданский оборот лекарственных препаратов для ветеринарного применения).
5. О проекте федерального закона № 1063011-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования
порядка транспортирования отходов производства и потребления).
6. О проекте федерального закона № 1120347-7 "О внесении изменений в статью
15.34-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об
уточнении административной ответственности за необоснованный отказ от
заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных
услуг при заключении договора обязательного страхования).
7. О проекте федерального закона № 942236-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" (в целях усиления
защиты прав и законных интересов заёмщиков).
8. О проекте федерального закона № 1070685-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования правоотношений в сфере сельского хозяйства).
9. О проекте федерального закона № 1116819-7 "О внесении изменений в статью
28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка организации
и проведения публичных слушаний).
10. О проекте федерального закона № 273179-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
наделения Банка России полномочиями в сфере аудиторской деятельности).
11. О проекте федерального закона № 1104350-7 "О внесении изменений в статьи
239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
прекращения уголовного дела судом в случаях, когда преступность и
наказуемость деяния устранены новым уголовным законом).
12. О проекте федерального закона № 690944-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
и статью 7 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
13. О проекте федерального закона № 1086340-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в
части исключения правовой неопределённости применения понятия оправданного
риска и решения вопросов обеспечения охраны труда при проведении
аварийно-спасательных работ).
14. О проекте федерального закона № 1145532-7 "О внесении изменения в статью
8 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" (по вопросу
порядка замещения отсутствующих мировых судей).
15. О проекте федерального закона № 1035699-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части распространения
экстерриториального принципа на регистрацию всех актов гражданского состояния
и других изменений).
16. О проекте федерального закона № 1112335-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(в части, касающейся порядка предоставления права на осуществление
медицинской деятельности и фармацевтической деятельности).
17. О проекте федерального закона № 1143531-7 "О внесении изменений в статью
171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части установления
уголовной ответственности за использование заведомо поддельных средств
идентификации для маркировки товаров).
18. О проекте федерального закона № 1115644-7 "О внесении изменения в статью
151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части
расследования следователями Следственного комитета Российской Федерации
уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 125, 150, 151 и 156
Уголовного кодекса Российской Федерации).
19. О проекте федерального закона № 1172903-7 "О внесении изменений в статьи
2 и 12 Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности" (в части уточнения порядка безвозмездного пользования
религиозными организациями государственным или муниципальным имуществом
религиозного назначения).
20. О проекте федерального закона № 1070150-7 "О внесении изменений в главу
XVI Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 4
Федерального закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов
загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха" (в
части совершенствования законодательства в области охраны окружающей среды).
21. О проекте федерального закона № 1183775-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (в части возложения на
Генеральную прокуратуру Российской Федерации функций по обеспечению
представительства и защиты интересов Российской Федерации в
межгосударственных органах, иностранных и международных (межгосударственных)
судах, иностранных и международных третейских судах (арбитражах).
22. О проекте федерального конституционного закона № 1183777-7 "О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде
Российской Федерации" (в части наделения Генеральной прокуратуры Российской
Федерации отдельными полномочиями).
23. О проекте федерального закона № 1133539-7 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации".
24. О проекте федерального закона № 1170972-7 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части реализации отдельных
положений основных направлений налоговой политики).
25. О проекте федерального закона № 226620-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении
потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (в целях совершенствования законодательства,
регулирующего виноградарство и виноделие в Российской Федерации).
26. О проекте федерального закона № 1114509-7 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью
21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части повышения эффективности политики содействия занятости населения и
развитию рынка труда Российской Федерации).
27. О проекте федерального закона № 922037-7 "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях" (в части установления возможности осуществления
взаимодействия по возврату просроченной задолженности с третьими лицами
только при наличии их согласия).
28. О проекте федерального закона № 1165661-7 "О внесении изменения в статью
284-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (об уточнении ответственности
за осуществление деятельности иностранной или международной
неправительственной организации, в отношении которой принято решение о
признании её деятельности нежелательной на территории Российской Федерации).
29. О проекте федерального закона № 1098066-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении
административной ответственности за незаконный оборот оружия, злоупотребление
свободой массовой информации и участие в деятельности нежелательных
организаций).
30. О проекте федерального закона № 987162-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(в части доступа супруга (супруги), близких родственников либо иных лиц к
информации о состоянии здоровья пациента, включая медицинскую документацию, в
том числе после смерти пациента).
31. О проекте федерального закона № 466977-7 "О внесении изменения в статью
31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации" (в части оказания первой помощи с использованием автоматических
наружных дефибрилляторов).
32. О проекте федерального закона № 1111347-7 "О внесении изменений в статью
3-4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" и Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(по вопросу осуществления закупок Фондом по сохранению и развитию Соловецкого
архипелага).
33. О проекте федерального закона № 1129501-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых
инноваций в Российской Федерации".
34. О проекте федерального закона № 828243-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений в Российской
Федерации" и статью 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" (в целях обеспечения стабильных условий ведения инвестиционной
деятельности в Российской Федерации).
35. О проекте федерального закона № 1102740-7 "О внесении изменения в статью
11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (в части уточнения
объектов государственной экологической экспертизы в Арктической зоне
Российской Федерации).
36. О проекте федерального закона № 1120504-7 "О внесении изменений в статьи
927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (об
унификации терминологии в области страхования).
37. О проекте федерального закона № 1120503-7 "О внесении изменений в статью
172-1 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения
ответственности за фальсификацию финансовых документов учёта и отчётности
финансовой организации).
38. О проекте федерального закона № 1064063-7 "О внесении изменений в статью
6 Федерального закона "Об увековечении Победы советского народа в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов" и статью 1 Федерального закона "О
противодействии экстремистской деятельности" (в части установления запрета на
публичное демонстрирование изображений лиц, признанных виновными в совершении
преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала
для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси
(Нюрнбергского трибунала).
39. О проекте федерального закона № 1157845-7 "О внесении изменений в
Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации" (в целях усиления ответственности за совершение
преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия).
40. О проекте федерального закона № 1056890-7 "О внесении изменений в статьи
2 и 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением
международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение
порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об организации
регулярных пассажирских международных автомобильных перевозок).
41. О проекте федерального закона № 997295-7 "О внесении изменений в статью
31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и
городского наземного электрического транспорта" (о совершенствовании
правового регулирования перевозок грузов автомобильным транспортом и
внедрении электронного документооборота при перевозках грузов автомобильным
транспортом).
42. О проекте федерального закона № 1147175-7 "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
43. О проекте федерального закона № 1134552-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и
иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части повышения гарантии прав и законных интересов граждан -
участников долевого строительства).
44. О проекте федерального закона № 922571-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (об исключении
административной ответственности за безбилетный проезд, а также за
осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии).
45. О проекте федерального закона № 1070113-7 "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации" (в части наименования программ
подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
46. О проекте федерального закона № 1111864-7 "О внесении изменения в статью
13 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"
(в части уточнения полномочий Росгвардии по проведению оцепления и
блокирования).
47. О проекте федерального закона № 1090156-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
48. О проекте федерального закона № 1079629-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в целях совершенствования государственного контроля в сфере
оборота оружия).
III. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
49. О проекте федерального закона № 1070354-7 "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации" (о совершенствовании механизмов
предупреждения производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости; принят в первом чтении 26 января 2021 года с наименованием "О
внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части
совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости").
50. О проекте федерального закона № 1100997-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении
16 марта 2021 года с наименованием "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части упрощения и оптимизации
порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации").
51. О проекте федерального закона № 1070119-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об
инвестиционной декларации и о соглашении о создании объектов инфраструктуры
морского порта).
52. О проекте федерального закона № 793310-7 "О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в части совершенствования правового регулирования использования
лесов при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации
объектов капитального строительства и при возведении и эксплуатации
некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры; принят в первом чтении 5 декабря 2019 года с наименованием "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части совершенствования правового регулирования использования лесов при
строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации объектов
капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а
также при возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры").
53. О проекте федерального закона № 1116389-7 "О самоходных машинах и других
видах техники".
54. О проекте федерального закона № 1109997-7 "О внесении изменений в статью
446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный
закон "Об исполнительном производстве" (в части обеспечения справедливой
неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для
существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении; принят
в первом чтении 14 апреля 2021 года с наименованием "О внесении изменений в
статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части обеспечения
справедливой неприкосновенности минимального размера дохода, необходимого для
существования должника-гражданина и лиц, находящихся на его иждивении").
55. О проекте федерального закона № 605945-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части уточнения
перечня информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
принят в первом чтении 24 января 2019 года с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о
защите информации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской
Федерации").
56. О проекте федерального закона № 1087071-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О связи" (в части уточнения порядка оплаты услуг связи;
принят в первом чтении 23 марта 2021 года с наименованием "О внесении
изменения в статью 54 Федерального закона "О связи").
57. О проекте федерального закона № 1176731-7 "О деятельности иностранных лиц
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской
Федерации".
58. О проекте федерального закона № 1098081-7 "О внесении изменения в статью
4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части
уточнения порядка распространения информации об организациях, деятельность
которых запрещена).
59. О проекте федерального закона № 1175409-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части исследования
объёма аудитории; принят в первом чтении 1 июня 2021 года с наименованием "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой
информации" и Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и
о защите информации").
60. О проекте федерального закона № 1133082-7 "О внесении изменений в главу
IV Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и
использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций
угольной промышленности" (в части организации проведения медицинских осмотров
и послесменной реабилитации работников угольной промышленности).
61. О проекте федерального закона № 742581-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О теплоснабжении" (в части устранения правовой
неопределённости относительно определения органом местного самоуправления
единой теплоснабжающей организации в отношении бесхозяйных источников
тепловой энергии; принят в первом чтении 19 февраля 2020 года с наименованием
"О внесении изменений в статьи 8 и 15 Федерального закона "О
теплоснабжении").
62. О проекте федерального закона № 967075-7 "О внесении изменений в Основы
законодательства Российской Федерации о нотариате" (в целях совершенствования
системы оплаты нотариальных действий).
63. О проекте федерального конституционного закона № 1184754-7 "О внесении
изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (в части установления особенностей осуществления
градостроительной деятельности на территориях Республики Крым и города
федерального значения Севастополя).
64. О проекте федерального закона № 1180279-7 "О внесении изменений в статью
15-1 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (в целях формирования единого реестра организаций
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства).
65. О проекте федерального закона № 1173900-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" (в части создания единой информационной системы
учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; принят в
первом чтении 1 июня 2021 года с наименованием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" в части создания единой информационной системы
учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").
66. О проекте федерального закона № 925889-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о реестре распоряжений
об отмене доверенностей).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
67. О проекте федерального закона № 1171868-7 "О внесении изменений в часть
первую Налогового кодекса Российской Федерации" (в части установления
ответственности организаций финансового рынка).
68. О проекте федерального закона № 1183361-7 "О внесении изменений в статью
26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в части
совершенствования государственного надзора за деятельностью некоммерческих
организаций).
69. О проекте федерального закона № 1162885-7 "О внесении изменений в
Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного
документооборота в сфере трудовых отношений)".
70. О проекте федерального закона № 1145391-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям".
71. О проекте федерального закона № 1150148-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации
профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих".
72. О проекте федерального закона № 1141533-7 "О внесении изменения в статью
52 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения порядка проведения
проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя
финансового органа муниципального образования квалификационным требованиям).
73. О проекте федерального закона № 1184595-7 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (о допросе потерпевшего,
свидетеля, специалиста, эксперта следователем посредством
видео-конференц-связи).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
74. О проекте федерального закона № 985497-7 "О внесении изменения в статью
10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (по вопросу совершенствования порядка выдвижения
кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями на выборах в
законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов
Российской Федерации).
75. О проекте федерального закона № 1145814-7 "О внесении изменения в статью
26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (в части создания и обеспечения деятельности
межведомственных координационных органов по вопросам легализации трудовых
отношений).
V. Проекты постановлений Государственной Думы
76. О проекте постановления Государственной Думы № 1189205-7 "О поручении
Счётной палате Российской Федерации".
77. О проекте постановления Государственной Думы № 1189339-7 "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Черняевой Нины Алексеевны".
78. О проекте постановления Государственной Думы № 1193565-7 "О заявлении
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О планах и
действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования
приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и
российских соотечественников в Приднестровье" (внесён фракцией Всероссийской
политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении в особом порядке
(решение Совета Государственной Думы от 24 мая 2021 года)
79. О проекте федерального закона № 1140895-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" в целях закрепления права заявителя на выбор формы
получения государственных и муниципальных услуг".
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроекта, обозначенного под пунктом 31 повестки дня, перенесено на более
поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
О проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" (пункт 2
повестки дня) доложил официальный представитель Президента Российской
Федерации заместитель министра экономического развития Российской Федерации
Д. В. Вольвач. Содоклад сделал первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской
интеграции и связям с соотечественниками В. П. Водолацкий. Докладчик ответил
на вопросы. Закон принят ("за" - 395 чел. (87,8%).
Официальный представитель Президента Российской Федерации статс-секретарь -
заместитель министра энергетики Российской Федерации А. Б. Бондаренко сделала
доклад о проекте федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в
части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского
экономического союза)" (пункт 3 повестки дня). С содокладом выступил член
Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками А. А. Кавинов. Закон
принят ("за" - 399 чел. (88,7%).
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных
средств" (пункт 4 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по охране здоровья Т. В. Соломатина; результаты голосования: "за" - 397
чел. (88,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 5 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по экологии и охране окружающей среды В. В. Бурматов; по мотивам голосования
выступили В. П. Драчёв (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и О. В. Шеин (от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 301 чел. (66,9%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 15 чел. (3,3%);
"О внесении изменений в статью 15.34-1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 6 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству О. П. Быков; результаты голосования: "за" - 396 чел.
(88,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"
(пункт 7 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку А. Н. Изотов; результаты голосования: "за" - 403 чел.
(89,6%);
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пункт 9 повестки
дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И. В.
Сапко; по мотивам голосования выступили Н. И. Осадчий (от фракции КПРФ) и О.
В. Шеин (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" -
301 чел. (66,9%), "против" - 99 чел. (22,0%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации" (пункт 10 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. А. Гетта;
результаты голосования: "за" - 304 чел. (67,6%), "против" - 0, "воздержалось"
- 5 чел. (1,1%);
"О внесении изменений в статьи 239 и 254 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации" (пункт 11 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству З.
З. Байгускаров; результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности
в Российской Федерации" и статью 7 Федерального закона "О развитии сельского
хозяйства" (пункт 12 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи Д. Ю. Пирог;
результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей" (пункт 13 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции Э. А. Валеев; результаты голосования: "за" - 401 чел. (89,1%);
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О мировых судьях в
Российской Федерации" (пункт 14 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 397 чел.
(88,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 15 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей О. В. Окунева;
результаты голосования: "за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" (пункт 16 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. В. Говорин;
результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(пункт 17 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров; по
мотивам голосования выступили О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ")
и Р. М. Марданшин (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за"
- 377 чел. (83,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 11 чел. (2,4%);
"О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации" (пункт 18 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству
и законодательству Д. В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 353 чел.
(78,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в статьи 2 и 12 Федерального закона "О передаче
религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в
государственной или муниципальной собственности" (пункт 19 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С. А.
Гаврилов; результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%);
"О внесении изменений в главу XVI Федерального закона "Об охране окружающей
среды" и статьи 1 и 4 Федерального закона "О проведении эксперимента по
квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения
атмосферного воздуха" (пункт 20 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды В. В.
Бурматов; по мотивам голосования выступили О. А. Нилов (от фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") и А. Б. Клыканов (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ");
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" (пункт 21 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И.
Пискарёв; результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%).
С докладом о проекте федерального конституционного закона "О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде
Российской Федерации" (пункт 22 повестки дня; третье чтение) выступил первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству Д. В. Бессарабов. Закон одобрен ("за" - 395
чел. (87,8%).
Затем в третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации" и статью 21 Федерального закона "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" (пункт 26 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов М. В. Тарасенко; по мотивам голосования от фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" выступил А. К. Исаев; результаты голосования: "за" - 385 чел.
(85,6%);
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О защите прав и
законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату
просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О
микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (пункт 27
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку А. Н. Изотов; по мотивам голосования выступили Н. В. Коломейцев (от
фракции КПРФ) и заместитель Председателя Государственной Думы И. А. Яровая
(от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 395 чел.
(87,8%);
"О внесении изменения в статью 284-1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(пункт 28 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Д.
В. Бессарабов; результаты голосования: "за" - 307 чел. (68,2%), "против" - 34
чел. (7,6%), "воздержалось" - 4 чел. (0,9%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 29 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О.
И. Аршба; результаты голосования: "за" - 320 чел. (71,1%), "против" - 38 чел.
(8,4%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" (пункт 30 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. В. Говорин;
результаты голосования: "за" - 392 чел. (87,1%);
"О внесении изменений в статью 3-4 Федерального закона "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (пункт 32 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А. Жигарев;
результаты голосования: "за" - 388 чел. (86,2%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах
в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А.
Жигарев; результаты голосования: "за" - 352 чел. (78,2%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении
капиталовложений в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (пункт 34 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А. Жигарев;
результаты голосования: "за" - 350 чел. (77,8%), "против" - 0, "воздержалось"
- 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 25 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А.
Жигарев; результаты голосования: "за" - 390 чел. (86,7%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации" (пункт 23 повестки дня; третье чтение) доложил
председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М.
Макаров. Затем слово для выступления было предоставлено министру финансов
Российской Федерации А. Г. Силуанову. Закон принят ("за" - 392 чел. (87,1%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М. Макаров
также сделал доклад о проекте федерального закона "О внесении изменений в
части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня; третье
чтение). По мотивам голосования выступили Н. В. Коломейцев (от фракции КПРФ),
В. К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") и А. М. Макаров (от фракции
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"). Затем слово для выступления было предоставлено министру
финансов Российской Федерации А. Г. Силуанову. Закон принят ("за" - 299 чел.
(66,4%), "против" - 17 чел. (3,8%), "воздержалось" - 2 чел. (0,4%).
Далее в третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных
законов:
"О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об экологической
экспертизе" (пункт 35 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды В. В. Бурматов;
результаты голосования: ("за" - 299 чел. (66,4%), "против" - 16 чел. (3,6%),
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 36 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству О.
П. Быков; результаты голосования: "за" - 387 чел. (86,0%);
"О внесении изменений в статью 172-1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
(пункт 37 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству О. П. Быков; результаты
голосования: "за" - 394 чел. (87,6%);
"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы
советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и статью 1
Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" (пункт 38
повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции Н. И. Рыжак; результаты
голосования: "за" - 390 чел. (86,7%);
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (пункт 39 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству З. З. Байгускаров; результаты голосования:
"за" - 318 чел. (70,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 40 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по транспорту и строительству Е. С. Москвичёв;
результаты голосования: "за" - 391 чел. (86,9%);
"О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного
электрического транспорта" (пункт 41 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Е. С. Москвичёв;
результаты голосования: "за" - 398 чел. (88,4%);
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 42 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
строительству Е. С. Москвичёв; результаты голосования: "за" - 354 чел.
(78,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 43 повестки дня; докладчик
- председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям Н. П. Николаев; результаты голосования:
"за" - 315 чел. (70,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 44 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству В.
И. Лысаков; результаты голосования: "за" - 319 чел. (70,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (пункт 45
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов М. В.
Тарасенко; результаты голосования: "за" - 378 чел. (84,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О войсках национальной
гвардии Российской Федерации" (пункт 46 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" - 381 чел. (84,7%),
"против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 47 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты
голосования: "за" - 312 чел. (69,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 48 повестки дня; докладчик
- первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
безопасности и противодействию коррупции Э. А. Валеев; по мотивам голосования
выступили А. Б. Выборный (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и С. В. Иванов (от
фракции ЛДПР); результаты голосования: "за" - 318 чел. (70,7%), "против" - 1
чел. (0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Во втором чтении были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок приняты
проекты федеральных законов "О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации" (пункт 49 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов М. В. Тарасенко; результаты голосования: "за" - 373 чел.
(82,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 9 чел. (2,0%) и "О внесении изменений
в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 51
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по транспорту и
строительству В. Е. Дерябкин; в обсуждении поправок принял участие
статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской Федерации Д. С.
Зверев; результаты голосования: "за" - 376 чел. (83,6%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 50 повестки дня; второе
чтение) выступил председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А.
Жигарев. Законопроект принят во втором чтении ("за" - 358 чел. (79,6%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%). В заключение слово для
выступления было предоставлено заместителю министра финансов Российской
Федерации А. М. Лаврову.
Во втором чтении были рассмотрены и после определения позиции палаты по
поправкам приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 52 повестки дня; докладчик
- председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям Н. П. Николаев; результаты голосования:
"за" - 346 чел. (76,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве"
(пункт 54 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров;
результаты голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 55 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи А. Е.
Хинштейн; результаты голосования: "за" - 396 чел. (88,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (пункт 56 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; результаты
голосования: "за" - 393 чел. (87,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О деятельности иностранных лиц в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на территории Российской Федерации" (пункт 57 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи А. Е. Хинштейн; результаты
голосования: "за" - 309 чел. (68,7%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменения в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации" (пункт 58 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным
технологиям и связи А. Е. Хинштейн; результаты голосования: "за" - 389 чел.
(86,4%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 59 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи С. М. Боярский; результаты голосования: "за" - 317 чел. (70,4%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 62 повестки дня,
перенесено на более поздний срок.
Были рассмотрены и приняты во втором чтении, а затем в третьем проекты
федеральных законов "О внесении изменений в главу IV Федерального закона "О
государственном регулировании в области добычи и использования угля, об
особенностях социальной защиты работников организаций угольной
промышленности" (пункт 60 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный; результаты голосования:
"за" - 310 чел. (68,9%) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О
теплоснабжении" (пункт 61 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный; результаты голосования:
"за" - 313 чел. (69,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (пункт 63
повестки дня; второе чтение) сделал доклад заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Р.
М. Марданшин. После утверждения таблицы поправок законопроект был одобрен во
втором чтении, а затем в третьем ("за" - 388 чел. (86,2%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 15-1
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации" (пункт 64 повестки дня; второе чтение) выступил
председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А. Жигарев.
После определения позиции палаты по поправкам законопроект был принят во
втором чтении, а затем в третьем ("за" - 389 чел. (86,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству С. А. Жигарев
также доложил о проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" (пункт 65 повестки дня; второе чтение). После
утверждения таблицы поправок законопроект принят во втором чтении ("за" - 310
чел. (68,9%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 66 повестки дня; второе
чтение) сделал доклад член Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству В. В. Пинский. После определения позиции
палаты по поправкам законопроект был принят во втором чтении, а затем в
третьем ("за" - 380 чел. (84,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%).
Затем палата приступила к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 67 повестки дня) выступил
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра финансов Российской Федерации А. В. Сазанов. Содоклад
сделал член Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. А. Носов.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 387 чел. (86,0%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 26 Федерального
закона "О банках и банковской деятельности" (пункт 68 повестки дня) доложил
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра юстиции Российской Федерации А. В. Логинов. С
содокладом выступил первый заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по финансовому рынку И. Б. Дивинский. Докладчик ответил на вопросы.
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 312 чел. (69,3%), "против" - 1
чел. (0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов А. К. Исаев сделал доклад и ответил на вопросы по проекту
федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере
трудовых отношений)" (пункт 69 повестки дня). Законопроект принят в первом
чтении ("за" - 313 чел. (69,6%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 4
чел. (0,9%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; третье
чтение) выступил председатель Комитета Государственной Думы по аграрным
вопросам В. И. Кашин. Закон принят ("за" - 367 чел. (81,6%), "против" - 0,
"воздержалось" - 6 чел. (1,3%).
Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин
также доложил о проекте федерального закона "О самоходных машинах и других
видах техники" (пункт 53 повестки дня; второе чтение). После утверждения
таблиц поправок законопроект принят во втором чтении, а затем в третьем ("за"
- 394 чел. (87,6%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части
совершенствования системы оказания медицинской помощи детям" (пункт 70
повестки дня) сделала доклад депутат Государственной Думы И. А. Яровая.
Позицию Комитета Государственной Думы по охране здоровья изложил член
комитета А. П. Петров. На вопросы ответили А. П. Петров и И. А. Яровая. В
прениях выступили Т. В. Соломатина и И. Ю. Моляков. Заключительное слово было
предоставлено И. А. Яровой. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 399
чел. (88,7%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части организации
профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих" (пункт 71 повестки дня) выступила
депутат Государственной Думы Л. Н. Духанина. Содоклад сделал член Комитета
Государственной Думы по образованию и науке А. В. Дамдинов. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 391 чел. (86,9%).
Представитель Архангельского областного Собрания депутатов И. С. Андреечев
доложил о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 52
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" (пункт 72 повестки дня). С содокладом выступил первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко. Законопроект
принят в первом чтении ("за" - 395 чел. (87,8%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации" (пункт 73 повестки дня) сделал доклад сенатор
Российской Федерации А. В. Кутепов. Позицию Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству изложил член комитета З. З.
Байгускаров. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 395 чел. (87,8%).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 79 повестки дня,
перенесено на более поздний срок.
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко
выступил с докладами о проектах федеральных законов "О внесении изменения в
статью 10 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации" (пункт 74 повестки дня) и "О внесении изменения в
статью 26-3 Федерального закона "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации" (пункт 75 повестки дня), которые
рассматривались в соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента
Государственной Думы. Законопроекты не приняты в первом чтении. Результаты
голосования по пункту 74 повестки дня: "за" - 73 чел. (16,2%), "против" - 0,
"воздержалось" - 9 чел. (2,0%); по пункту 75 повестки дня: "за" - 32 чел.
(7,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 11 чел. (2,4%).
С докладом о проекте постановления "О поручении Счётной палате Российской
Федерации" (пункт 76 повестки дня) выступила заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту И. Е. Марьяш.
Постановление принято ("за" - 390 чел. (86,7%).
О проекте постановления "О досрочном прекращении полномочий депутата
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Черняевой
Нины Алексеевны" (пункт 77 повестки дня) доложил первый заместитель
председателя Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля за
достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы,
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики И. И. Квитка. Постановление
принято ("за" - 379 чел. (84,2%).
О проекте заявления "О планах и действиях Республики Молдова и Украины,
ведущих к срыву урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки
граждан Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье"
(пункт 78 повестки дня) сделал доклад первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств,
евразийской интеграции и связям с соотечественниками К. Ф. Затулин. В прениях
выступил Н. И. Рыжак. Заявление принято ("за" - 386 чел. (85,8%).
В заключение было рассмотрено предложение о даче поручения Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы. Большой зал.
16 июня 2021 года. 10 часов.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, доброе утро! Просьба присаживаться и
приготовиться к регистрации.
И я сразу хочу вас проинформировать, что Вячеслав Викторович сейчас ведёт
заседание Парламентского Собрания Союза России и Беларуси и через некоторое
время он к нам присоединится.
Прошу включить режим регистрации.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (10 час. 01 мин. 05 сек.)
Присутствует 415 чел.92,2 %
Отсутствует 35 чел.7,8 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 35 чел.7,8 %
Результат: кворум есть
415 депутатов присутствует.
Ольга Викторовна Савастьянова, пожалуйста.
САВАСТЬЯНОВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю и
Регламенту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет подтверждает уважительную
причину отсутствия 35 депутатов, присутствует 415 депутатов. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Викторовна.
Коллеги, давайте проголосуем: принять за основу проект порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 02 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
За основу принимается единогласно.
Будут ли вопросы по проекту порядка работы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Соломатина Татьяна Васильевна.
СОЛОМАТИНА Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, по 4-му вопросу замена докладчика: вместо Петрова -
Соломатина.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 4-му вопросу вместо Петрова - Соломатина. Нет
возражений, коллеги? Нет. Принимается.
Москвичёв Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, по 41-му вопросу замена докладчика: вместо Афонского
- Москвичёв.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 41-му вопросу вместо Афонского - Москвичёв. Нет
возражений? Нет. Принимается.
Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! По вопросу 45 от комитета
доложит депутат Тарасенко вместо Нилова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 45-му вопросу - Тарасенко. Нет возражений, коллеги?
Нет. Принимается.
Морозов Дмитрий Анатольевич.
МОРОЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Просим 31-й вопрос снять сегодня
с рассмотрения для согласования. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, профильный комитет просит снять с рассмотрения
вопрос. Нет возражений? Нет. Принимается, 31-й вопрос снимаем.
Кашин Владимир Иванович, пожалуйста.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Просьба 8-й и 53-й вопросы
рассмотреть одним блоком, но перенести рассмотрение на 14 часов, потому что
сейчас предстоят итоговая коллегия с Министерством сельского хозяйства и мой
доклад. Прошу поддержать такое предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Когда Владимир Иванович
вернётся в зал, мы тогда те два вопроса, о которых он должен докладывать, и
рассмотрим. Нет возражений? Нет. Принимается.
Все вопросы рассмотрены.
Давайте проголосуем: принять порядок работы в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 04 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Порядок работы принимается единогласно. Спасибо.
Переходим к блоку "Ратификация международных договоров Российской Федерации".
2-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года".
Докладывает официальный представитель Президента Российской Федерации
заместитель министра экономического развития Дмитрий Валерьевич Вольвач.
Пожалуйста.
ВОЛЬВАЧ Д. В., официальный представитель Президента Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации седьмого созыва! В соответствии с распоряжением
Президента Российской Федерации от 17 мая этого года представляю проект
закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском
экономическом союзе от 29 мая 2014 года".
Настоящий протокол был подписан главами государств - членов ЕАЭС на заседании
Высшего евразийского экономического совета в Ереване 1 октября 2019 года.
Протокол содержит более семидесяти поправок в Договор о ЕАЭС, является
результатом более чем двухлетней работы государств - членов ЕАЭС и его
наднационального органа - Евразийской экономической комиссии. Целью протокола
является внесение изменений в договор о союзе в части устранения пробелов в
правовом регулировании, выявленных в ходе правоприменительной практики, и
технических корректировок некоторых положений договора о союзе. В частности,
приводится к единообразию используемая в договоре о союзе терминология,
вводятся определения некоторых используемых в договоре о союзе терминов,
конкретизируются имеющиеся положения, унифицируется использование
наименований органов государственной власти государств - членов союза. Кроме
того, изменениями предусматривается расширение полномочий комиссии по
предупреждению нарушений общих правил конкуренции.
Протокол не содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством
Российской Федерации. Реализация протокола не окажет влияния на достижение
целей государственных программ Российской Федерации, также не повлечёт
уменьшения доходной части федерального бюджета и не повлияет на его расходную
часть. В соответствии с протоколом документ вступит в силу после выполнения
всеми государствами - членами ЕАЭС внутригосударственных процедур,
необходимых для его вступления в силу. Для справки: все остальные государства
- члены ЕАЭС, за исключением Российской Федерации, уже осуществили
ратификационные процедуры и представили в комиссию необходимую информацию.
В соответствии с законодательством Российской Федерации документ подлежит
ратификации на основании подпункта "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона
№ 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", поскольку
ратификации подлежат международные договоры, предметом которых являются
основные права и свободы человека и гражданина. В частности, настоящим
протоколом устанавливается обязанность для граждан государств - участников
союза: лицо, которому выдано предупреждение о нарушении общих правил
конкуренции, уведомляет комиссию о выполнении данного предупреждения в
течение трёх рабочих дней со дня окончания срока, установленного для его
выполнения.
В связи с изложенным Российская Федерация сможет уведомить комиссию о
завершении в России внутригосударственных процедур, необходимых для
вступления в силу протокола, после издания федерального закона о его
ратификации.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Валерьевич.
С содокладом выступает Виктор Петрович Водолацкий.
ВОДОЛАЦКИЙ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Правовое управление Аппарата
Государственной Думы принципиальных замечаний по доложенному законопроекту не
имеет. Настоящий законопроект был рассмотрен в комитетах, в комиссиях
Государственной Думы и во фракциях. Назначенный Советом Государственной Думы
комитет-соисполнитель - Комитет Государственной Думы по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству -
поддерживает ратификацию протокола и отмечает, что целый блок изменений
затрагивает раздел договора, посвящённый принципам и правилам конкуренции. В
частности, протоколом предусматривается, что государства-члены вправе
устанавливать дополнительные антимонопольные запреты, отсутствующие в
договоре, дополнительные условия признания доминирующим положения
хозяйствующих субъектов, а также основания и порядок выдачи предупреждений и
предостережений от нарушений конкурентного законодательства. Одновременно
уточняются полномочия Евразийской экономической комиссии в указанной сфере и
провозглашается создание специального структурного подразделения. Очевидно,
что внесение подобных изменений обусловлено необходимостью совершенствования
инструментов антимонопольного воздействия на трансграничных рынках.
В соответствии с представленными Президентом Российской Федерации документами
принятие федерального закона о ратификации настоящего протокола не повлечёт
за собой внесения изменений в российское законодательство и не потребует
дополнительных расходов из федерального бюджета. По информации Евразийской
экономической комиссии, которая является депозитарием, Республика Армения,
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Кыргызская Республика завершили
внутригосударственные процедуры, необходимые для его вступления в силу.
Исходя из изложенного комитет рекомендует Государственной Думе ратифицировать
Протокол о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от
29 мая 2014 года. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виктор Петрович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Дмитрий Валерьевич, учитывая, что протокол был подписан в Ереване -
мой вопрос не имеет прямого отношения в данном случае к ратификации, -
всё-таки вы, наверное, в курсе проблемы с ввезёнными на территорию Российской
Федерации армянскими автомобилями так называемыми? Около полумиллиона этих
машин сегодня находится на территории Российской Федерации, свободно сюда
были ввезены, а теперь требуется уплата за их дальнейшее здесь использование
огромных пошлин государственных. Мы получаем массу писем от граждан, которые
пострадали в результате вот этих действий. Что вы можете сказать в плане
разрешения этой проблемы на территории Российской Федерации?
ВОЛЬВАЧ Д. В. Спасибо за вопрос. Он действительно не имеет прямого отношения
к ратификации договора, но данный вопрос постоянно находится в проработке в
рабочих органах комиссии и в самой комиссии. Я думаю, мы с коллегами найдём
такое решение данного вопроса, которое позволит сохранить баланс: не нарушить
интересы тех, кто ввозил эти автомобили, и не допустить злоупотребления
возможностью беспошлинного ввоза автотранспортных средств на территорию
союза.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Виктор Петрович, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить. Заключительное
слово докладчика будет? Нет. Содокладчика? Тоже нет.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона, пункт 2 порядка
работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 11 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста.
Включите микрофон.
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., руководитель фракции ЛДПР.
Иван Иванович, вчера мы вроде бы договорились: рассматриваем в ускоренном
варианте - ни вопросов, ни обсуждений. Ведь 79 вопросов, ну последний день
сегодня, завтра закрытие - ну давайте попросим товарищей... Тем более если
это не имеет отношения к вопросу: вспомнили про Армению, завтра вспомните про
Тбилиси... Ну растёт пандемия, люди умирают, в морги везут тысячи людей по
стране, а тут товарищи не могут помолчать и закончить быстрее рассмотрение 79
вопросов, чтобы завтра торжественно закрыть... Мы же вчера договорились:
никаких вопросов, никаких обсуждений - голосование, голосование, голосование.
Очень прошу вас: поддержите нас!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.
Депутаты вас слышат. Коллеги, ну, надо прислушаться к правильным словам по
поводу рассмотрения и нашего порядка работы. Но, конечно, запретить мы не
можем: если будут депутаты настаивать на том, чтобы задать вопрос или
выступить, такая возможность у них будет.
3-й вопрос, проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении
изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (в
части формирования общего электроэнергетического рынка Евразийского
экономического союза)". Докладывает официальный представитель Президента
Российской Федерации статс-секретарь - заместитель министра энергетики
Анастасия Борисовна Бондаренко.
Пожалуйста.
БОНДАРЕНКО А. Б., официальный представитель Президента Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра энергетики Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона "О ратификации Протокола о внесении изменений в
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года...", внесённый
в Государственную Думу Президентом Российской Федерации.
Заключение международного договора в форме протокола предусмотрено
действующими статьями 81 и 104 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Решениями Высшего Евразийского экономического совета в 2015-м и в 2016 годах
были утверждены соответственно Концепция и Программа формирования общего
электроэнергетического рынка ЕАЭС, и сам договор был подписан 29 мая 2019
года в Нур-Султане. Протокол содержит изменения в раздел XX Договора о ЕАЭС,
это раздел "Энергетика", и новую редакцию приложения № 21.
Положения ратифицируемого договора соответствуют Доктрине энергетической
безопасности Российской Федерации в части необходимости развития
интеграционных связей в рамках Евразийского экономического союза и направлены
на повышение энергетической безопасности государств - членов союза, на
формирование в нём правового пространства, которое позволит обеспечить
добросовестную конкуренцию, создать условия для повышения эффективности и
конкурентоспособности экономик государств - членов союза в сфере
электроэнергетики и укрепить их взаимовыгодное и равноправное экономическое
сотрудничество.
Документ позволяет на новом уровне использовать преимущества параллельной
работы энергосистем государств - членов союза и определяет основные положения
в сфере торговли электроэнергией между субъектами национальных
электроэнергетических рынков пяти государств. Также устанавливаются правила
функционирования общего электроэнергетического рынка. Создание рынка и
обеспечение в нём конкурентного участия российских организаций предусмотрено
также Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года,
утверждённой правительством в 2020 году, и является важным этапом
интеграционных процессов. Формирование рынка направлено на стимулирование и
использование рыночных механизмов ценообразования в отношении электрической
энергии и на обеспечение конкуренции среди субъектов общего рынка
электроэнергии с учётом национального регулирования и с приоритетом
удовлетворения внутренних потребностей в электрической энергии.
Документ является базой для разработки на следующих этапах ряда нормативных
правовых актов, которые будут детально регулировать функционирование рынка, в
том числе транзит электроэнергии через страны союза, распределение пропускной
способности межгосударственных линий электропередачи и информационный обмен.
Протокол прошёл все необходимые внутригосударственные процедуры в
государствах-участниках, за исключением Российской Федерации и Республики
Казахстан. В Республике Казахстан протокол внесён на рассмотрение нижней
палаты парламента.
Прошу вас поддержать законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анастасия Борисовна, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с
соотечественниками выступает Артём Александрович Кавинов.
КАВИНОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Все мы сходимся в том, что
дальнейшее развитие евразийской экономической интеграции отвечает
национальным интересам всех государств - участников Евразийского
экономического союза. И как справедливо отметила статс-секретарь -
замминистра энергетики Российской Федерации Анастасия Борисовна Бондаренко,
целью рассматриваемого сегодня протокола является определение именно правовых
основ и принципов формирования, функционирования и развития общего
электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.
Вступление в силу данного протокола не потребует дополнительных расходов,
покрываемых за счёт федерального бюджета, и не приведёт к негативным
финансово-экономическим последствиям. В то же время ратификация протокола
естественным образом потребует от нас внесения изменений в четыре федеральных
закона и в два постановления Правительства Российской Федерации, что в том
числе приведёт к незначительным изменениям правил оптового рынка
электрической энергии и мощности.
У нас в комитете проведена вся необходимая работа. В подборке материалов,
которые у вас имеются, представлены все положительные заключения, в том числе
и Правового управления Аппарата Государственной Думы, и
комитета-соисполнителя - Комитета по энергетике.
Исходя из сказанного просим вас поддержать данную ратификацию.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Артём Александрович.
Будут ли вопросы? Вопросов нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект федерального закона под пунктом 3 порядка работы ставится на
голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Переходим к законопроектам третьего чтения.
4-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обращении лекарственных средств". Докладывает Татьяна Васильевна
Соломатина.
СОЛОМАТИНА Т. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный
законопроект был рассмотрен Государственной Думой во втором чтении 15 июня,
то бишь вчера. Законопроект прошёл все экспертизы, заключение Правового
управления имеется.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Татьяна Васильевна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 19 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
5-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Владимир Владимирович
Бурматов.
БУРМАТОВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по экологии и
охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором
чтении 15 июня текущего года. Основная задача законопроекта состоит в
гармонизации природоохранного и транспортного законодательства в части
установления единых стандартов и требований к транспортированию отходов.
Принимая этот законопроект, мы выполняем с вами поручение Президента
Российской Федерации. Помимо гармонизации природоохранного и транспортного
законодательства этот законопроект очень существенно повышает прозрачность в
сфере транспортирования отходов в зависимости от их класса опасности,
повышает прозрачность обращения с самыми опасными отходами - отходами первого
и второго классов опасности, а также в проекте устанавливается, что
федеральная схема обращения с такими отходами сегодня будет вестись в
электронном виде, что также повышает прозрачность всей этой системы. Кроме
того, законопроект устанавливает открытость федеральной схемы по обращению с
твёрдыми коммунальными отходами.
Комитет подготовил законопроект к третьему чтению. Все необходимые экспертизы
проведены. Прошу поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.
Коллеги, есть ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Я предоставляю слово сначала Драчёву Владимиру Петровичу.
А депутатов фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" прошу определиться.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Васильевич - понятно.
Владимир Петрович, пожалуйста.
Приготовиться Олегу Васильевичу Шеину.
ДРАЧЁВ В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Представленный законопроект очень
важен, он направлен на совершенствование регулирования обращения с отходами
производства и потребления. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие
данного законопроекта и предлагает проголосовать за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Петрович.
Шеин Олег Васильевич.
ШЕИН О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Да, лаконично.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" не поддерживает данный законопроект,
воздерживается от голосования по нему. Коротко поясню почему.
После предыдущей гармонизации законодательства в области обращения с
коммунальными отходами в стране резко выросло количество свалок и помоек,
потому что в регионах были введены противоестественные монополии, которые в
разы подчас поднимали плату для населения, но при этом, как и свойственно
монополиям, они загнивали и разлагались, причём применительно к мусору - в
буквальном смысле этого слова.
Мы считаем правильным концептуально другой подход к законодательству в этой
части: расширение конкуренции в сфере транспортирования отходов от мест, где
люди их выносят из своих домов, до непосредственно мест, где должны быть
расположены предприятия по сортировке, переработке и выделению отдельных
фракций, таких как стекло, пластик, металл и бумага.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" занимает последовательную позицию и данный
законопроект не поддерживает, поскольку, повторю, он сохраняет монополизацию
в этой сфере деятельности.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич.
Коллеги, обсуждение завершено.
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 23 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 15 чел.3,3 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Закон принят.
6-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15.34-1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Олег Петрович Быков.
БЫКОВ О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к рассмотрению
в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет по
государственному строительству и законодательству рекомендует принять данный
законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Петрович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
7-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О потребительском кредите (займе)". Докладывает Алексей Николаевич
Изотов.
ИЗОТОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, готов к принятию в третьем чтении. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Коллеги, 8-й вопрос, как мы договорились, рассмотрим позже.
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.
САПКО И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Напомню, что рассматриваемым
законопроектом уточняется порядок проведения и организации публичных
слушаний. 12 мая законопроект был принят в первом чтении. Вчера, 15 июня, мы
утвердили законопроект во втором чтении. Пройдены необходимые согласования и
экспертизы.
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления предлагает Государственной Думе рассмотреть и принять его в
третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Вячеславович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Опять двое записавшихся от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ". Гартунг, да?
Гартунг Валерий Карлович, пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Шеин? Так, пока разбираетесь.
Осадчий Николай Иванович, пожалуйста.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги, товарищи! Фракция КПРФ не
поддерживает принятие данного законопроекта, и у нас мотивация следующая.
Местное самоуправление - это право и возможность граждан решать вопросы,
определяющие судьбу территорий, на которых они проживают, самостоятельно и
под свою ответственность. Это известная формулировка. Жители должны иметь
возможность решать все вопросы - в настоящее время они лишены возможности
выбирать глав муниципалитетов, за исключением нескольких, так сказать,
территорий: Москва, Новосибирск, пожалуй, и всё.
В результате у граждан сегодня остаётся только две серьёзные возможности
влиять на судьбу своих территорий: первая возможность - это участвовать в
выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, вторая
возможность - это активно участвовать в публичных слушаниях.
Что касается данного законопроекта. Уточняется порядок организации и
проведения публичных слушаний, вводятся нормы, связанные с современными
технологиями, и, наверное, это закономерно, но, на наш взгляд, есть такие
формулировки, которые позволят чиновникам при желании совершенно ограничить
участие граждан, ограничить их участие на сайте, ограничить порталом
государственных и муниципальных услуг, и ликвидировать живое общение, которое
между тем очень важно, потому что есть вопросы исключительно животрепещущие.
Вот только что здесь при рассмотрении предыдущего законопроекта говорили о
мусорной реформе: она практически создала такую ситуацию, что после
определения региональных операторов просто взвинтили тарифы на вывоз мусора,
и население никак не может повлиять на ситуацию, потому что муниципалитеты,
по крайней мере в Краснодарском крае, который я представляю, уходят от
решения этих вопросов, они кивают на региональную власть, на федеральное
законодательство и так далее. На местном уровне жители никак не могут
повлиять на эту ситуацию - возникают митинги, возникает возмущение, нет
ответственности и так далее. Между тем, если бы мы проводили нормальные,
цивилизованные, всесторонне подготовленные, активные, так сказать, насыщенные
публичные слушания, многих вопросов такого рода можно было бы избежать.
Фракция КПРФ не может поддержать данный проект закона по той причине, что он,
на наш взгляд, имеет формулировки, ограничивающие права граждан на участие в
публичных слушаниях.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
От фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" выступает Шеин Олег Васильевич.
Пожалуйста.
ШЕИН О. В. Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосует против данного
законопроекта по двум причинам.
Прежде всего, мы считаем, что на сегодняшний день общественные слушания носят
имитационный характер, поскольку их рекомендации необязательны для местных
органов власти, и, соответственно, получается так: послушали - сделали
по-своему. Конечно, такого рода слушания вызывают у людей только отторжение к
самой процедуре и к решениям, которые принимаются подобным образом.
Соответственно, управленческий механизм, где мнение людей должно быть учтено,
фактически здесь отсутствует.
Предложение "СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ" сделать рекомендации общественных слушаний
обязательными для местной власти, к сожалению, "ЕДИНОЙ РОССИЕЙ",
парламентским большинством, поддержано не было.
Что касается данного законопроекта, он по сути обеспечивает деградацию самой
технологии проведения этих слушаний. Сегодня так или иначе они должны носить
некий публичный характер, очный, люди могут прийти и задать вопросы -
предлагается всё это переносить в Интернет. Как это будет выглядеть, тоже
совершенно понятно: размещается текст на сайте, после этого гражданам
предлагается оставлять комментарии, а решение власть опять же будет
принимать, отталкиваясь от того, что она заранее уже сочла для себя
необходимым. В условиях отсутствия прорисованной схемы (а никто её не
собирался прорисовывать) интернет-обсуждения реальных содержательных
общественных проблем, понятно, эти так называемые общественные слушания будут
носить ещё более формальный характер, чем сегодня.
И последнее. Бесспорно, в модели общественных слушаний надо включать такие, к
примеру, концептуальные вопросы, как закон о территориях комплексного
развития, в соответствии с которым отдельные кварталы в городах и поселениях
могут быть просто снесены, а если речь идёт о частном секторе, то даже без
учёта мнения людей, только в отношении многоквартирных домов собрания играют
какую-то роль. И опять же наши предложения, которые мы вносили в парламент
ещё в прошлом декабре, чтобы закон о КРТ применительно к его реализации на
местах шёл через публичные решения - не обсуждения, а именно решения, - этот
пакет поправок, как известно, был отклонён.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" голосует против данного законопроекта. Мы
считаем, что необходимо выстраивать реальную, настоящую систему общественного
диалога и общественных слушаний, итоги которых будут обязательны для органов
власти.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Васильевич.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации ".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 99 чел.22,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят.
10-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". Докладывает
Антон Александрович Гетта. С места.
Включите микрофон.
ГЕТТА А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект готов к принятию в
третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 5 чел.1,1 %
Голосовало 309 чел.
Не голосовало 141 чел.31,3 %
Результат: принято
Закон принят.
11-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 239 и
254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Зариф
Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект прошёл все
необходимые экспертизы, замечаний не имеется. Комитет просит принять его в
третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
12-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и статью 7
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства". Докладывает Дмитрий
Юрьевич Пирог.
ПИРОГ Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается
проект федерального закона, направленный на совершенствование правового
регулирования сельского туризма в целях его поддержки и развития.
Законопроект полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Замечаний
правового характера нет, экспертизы все проведены.
Комитет предлагает поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Дмитрий Юрьевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 35 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
13-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей". Докладывает
Эрнест Абдулович Валеев.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект принят во втором
чтении 15 июня. Он устраняет правовую неопределённость при действиях в
условиях обоснованного риска или крайней необходимости при проведении
аварийно-спасательных работ и дополнительно регламентирует вопросы охраны
труда при аварийно-спасательных работах. Текст подготовлен к рассмотрению в
третьем чтении.
Комитет рекомендует принять в третьем чтении законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Эрнест Абдулович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 36 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 401 чел.
Не голосовало 49 чел.10,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
14-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации". Докладывает
Даниил Владимирович Бессарабов.
Пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом для рассмотрения в третьем чтении, замечаний нет. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 37 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Ольга Владимировна
Окунева.
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект внимательно
рассмотрен комитетом и подготовлен к третьему чтению. В соответствии с
Регламентом имеются все необходимые положительные заключения. Просим
поддержать и проголосовать за принятие законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ольга Владимировна.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 38 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
16-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Докладывает Николай Васильевич Говорин.
ГОВОРИН Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
принятию в третьем чтении, все экспертизы проведены. Комитет по охране
здоровья просит поддержать законопроект и принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
17-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 171-1
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Зариф Закирович
Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! По
представленному законопроекту проведены все необходимые экспертизы. Замечаний
не имеется. Комитет просит принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция не сможет поддержать
представленный законопроект по известной уже причине: здесь, что называется,
и божий дар, и яичницу смешали. И естественно, о том, чтобы преследовать в
уголовном порядке фальсификаторов продуктов, тем более фальсификаторов
лекарств, - тут про это почему-то ничего не сказано. Ну, мы считаем, что это
совершенно правильно: всё, что может принести вред здоровью, должно быть
запрещено, и наказывать должны в уголовном порядке за такое производство, за
торговлю... Но, уважаемые коллеги, здесь это распространяется и на
производителей многих других товаров, любой продукции, ну, прежде всего я
имею в виду какой-то ширпотреб, какую-то продукцию лёгкой, лёгонькой, как
раньше говорили, промышленности. И вот здесь возникают вопросы: надо ли
преследовать в уголовном порядке, допустим, бабушку, которая вяжет носки,
кофты, наших индивидуальных предпринимателей, которые шьют какую-то
продукцию? Вот в этих случаях почему сразу уголовная ответственность?
Ответственность должна быть, но мы считаем, здесь допущен явный перебор с
наказанием за производство, которое точно не несёт угрозы здоровью и жизни
наших граждан. Мы здесь усматриваем, скорее всего, лоббизм иностранных
производителей, иностранных компаний, которые таким образом хотят задушить
любую производственную деятельность внутри нашей страны.
Вот почему мы не будем поддерживать этот законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
Марданшин Рафаэль Мирхатимович, пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я хотел сказать, что фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" будет поддерживать рассматриваемый законопроект, так как
предлагаемые изменения направлены на приведение данных норм в соответствие с
законодательством Российской Федерации в сфере обязательной маркировки
товаров средствами идентификации. Общественная опасность использования
поддельных средств идентификации состоит в том, что применение таких средств
является одним из возможных способов легализации незаконных товаров, которые
могут представлять опасность для потребителя, при этом для недобросовестных
участников оборота товаров создаётся возможность ухода от уплаты налогов и
таможенных платежей.
Хотел бы ещё отметить, что в данном законопроекте, чтобы избежать
необоснованного привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
- о чём только что было сказано - к ответственности... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
Пожалуйста.
МАРДАНШИН Р. М. ...к ответственности, предлагается отложить срок вступления в
силу соответствующего федерального закона на шесть месяцев со дня его
официального опубликования.
С учётом всех этих факторов фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает данный
законопроект и предлагает проголосовать за него в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Рафаэль Мирхатимович.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 171-1 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 43 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 11 чел.2,4 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Закон принят.
18-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Докладывает Даниил
Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Названным
законопроектом мы расширяем полномочия следователей Следственного комитета
России: предоставляем возможность осуществлять предварительное расследование
по отдельным преступлениям в отношении несовершеннолетних, таким как
оставление в опасности, вовлечение несовершеннолетнего в совершение
общественно опасного деяния либо неисполнение обязанности по воспитанию
несовершеннолетнего. Всё это в комплексе будет способствовать объективному
раскрытию преступлений и, конечно, профилактике деяний против
несовершеннолетних.
Просим поддержать в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 355 чел.
Не голосовало 95 чел.21,1 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
19-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2 и 12
Федерального закона "О передаче религиозным организациям имущества
религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности". Докладывает Сергей Анатольевич Гаврилов.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит вас поддержать в
третьем чтении очень важный законопроект, связанный с защитой религиозных
прав верующих, и устранить соответствующие неопределённости. Напомню, что
этот вопрос обсуждался в ходе визита Патриарха Московского и всея Руси
Кирилла в Думу. Все экспертизы проведены.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Анатольевич.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 46 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
20-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу XVI
Федерального закона "Об охране окружающей среды" и статьи 1 и 4 Федерального
закона "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих
веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха". Докладывает
Владимир Владимирович Бурматов.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
принят во втором чтении 15 июня текущего года. Тема законопроекта крайне
важна: он направлен на исполнение поручения Президента Российской Федерации,
данного по итогам послания, которое было оглашено в этом году.
В случае вашей поддержки, в случае принятия этого закона будет реализована
норма, которая позволит снизить выбросы вредных веществ в атмосферу в
десятках российских городов. Я абсолютно без преувеличения могу сказать, что
принятия этого закона ждут миллионы наших граждан, которые сегодня живут в
режиме чёрного неба, которым власти официально запрещают открывать форточки,
потому что это может быть чревато проблемами со здоровьем, которым официально
запрещают при так называемых неблагоприятных метеоусловиях выходить на улицу,
потому что это также может быть для них опасно, которые неделями не видят
солнца, потому что всё затянуто смогом. В их городах не садятся самолеты,
потому что просто нулевая видимость.
Если мы с вами поддержим этот законопроект, можно будет распространить
эксперимент по квотированию выбросов и применению сводных расчётов не только
на 12 городов, которые сегодня определены указом президента, но и на другие
города Российской Федерации. Ещё раз повторю, уважаемые коллеги, принятия
этого закона ждут наши граждане. Прошу вас его поддержать, он подготовлен
комитетом к третьему чтению, прошёл все необходимые процедуры.
Рассчитываю на вашу поддержку.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Да.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Опять двое желающих от фракции...
Олег Анатольевич, вы будете выступать? Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А. Уважаемые коллеги, мы поддержим этот законопроект, но есть очень
важные замечания. Вот квотирование выбросов, взимание платы за загрязнённые
промышленные выбросы - это всё было бы хорошо, если бы затем эти средства
оставались в регионе, естественно, расходовались по назначению, но и этих
средств всё равно недостаточно!
Огромное количество проблем сегодня из-за смога в связи с пожарами.
Посмотрите, что происходит каждый год, - и никаких сдвигов нет! Кроме того,
вот эти требования Парижского клуба, Парижского соглашения не являются ли
здесь основой этого эксперимента, чтобы потом, распространив на все города,
на всю Россию, просто получать многомиллиардные - в долларах - перечисления
на зелёную повестку Европы, Америки? А главное требование России, чтобы
участвовали всем миром в тушении пожаров, - не хотят слышать!
И у нас ничего не получается, уважаемые коллеги! Посмотрите, эти пожарные,
героические пожарные с помощью, там, не знаю, 30 бортов... В лесавиаохране
России всего 30 бортов - вертолётов, самолётов, там две-три штуки этих
"Бе-200", - вот куда должны направляться средства в первую очередь, и
бюджетные средства, надо их изыскивать, и средства, которые взимаются,
собираются в виде вот таких сборов, налогов, оплаты квот каких-то!
Уважаемые коллеги, здесь дело благое, но не видно пока, куда оно ведёт, не
видно. Уважаемый комитет, уважаемые депутаты! Давайте победим вот эту беду:
уничтожение наших лесов - это уничтожение лёгких планеты, понимаете?
Посадками каких-то, значит, маленьких деревьев, маленьких саженцев вы ничего
не компенсируете! Убиваются столетние деревья, вырубаются браконьерами -
отсюда огромное количество проблем. Нужно вот сюда направлять энергию, вот
здесь принимать законы важнейшие, которые будут менять всё на порядки, так
сказать! А просто взимание очередной платы без решения главной проблемы -
сбережения лесов, - я считаю, что это, да, такой труд, ну, не Сизифов, но
очень похожий.
Сегодня нужно решить вот этот вопрос - вопрос выделения огромных средств для
финансирования тушения пожаров, лесных прежде всего.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Анатольевич.
Клыканов Александр Борисович, пожалуйста.
КЛЫКАНОВ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Всё, что сейчас сказал коллега
Олег Анатольевич, на самом деле имеет место. Действительно, это очень
серьёзный вопрос, и этим надо заниматься. Тем не менее данный законопроект,
который мы с вами уже в двух чтениях рассмотрели, в том числе с поправками,
несёт в себе всё-таки позитивное начало. И он не только о том, чтобы взимать
дополнительные налоги или платежи с виновников нарушений, но он и о
мотивации, безусловно, к тому, чтобы снижать эти выбросы, но и ещё и
возможности получать федеральные средства для решения комплекса вопросов, в
том числе и связанных с возгоранием и с выбросами пожарными.
Принимая этот закон, мы тем самым даём возможность вместе с регионом, с
федеральным центром, с правительством, с соответствующими ведомствами
заниматься и продолжать тот эксперимент, который мы начали и за который с
вами уже проголосовали ранее.
Ну и надо иметь в виду, что предложенным законопроектом решается ещё одна
задача - задача освобождения неплательщиков соответствующих налогов от уплаты
пеней как за прошедший квартал, так и за три квартала этого года, ну, в связи
с понятными обстоятельствами, вызванными коронавирусом. Это тем не менее не
отменяет самих налогов, касается только пеней.
Фракция, рассмотрев в комплексе все эти вопросы, считает, что закон надо
принять и призывает всех коллег поддержать его.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Борисович.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование законопроект, пункт 20 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации". Докладывает Василий Иванович
Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему вниманию
законопроект внесён Президентом Российской Федерации и принят нами во втором
чтении 15 июня этого года. Напомню, что в законопроекте идёт речь о передаче
Генеральной прокуратуре функций по представительству в межгосударственных
органах, в международных и иностранных судах, что, безусловно, повысит
эффективность мер по защите интересов нашей страны, а также прав и интересов
наших граждан в указанных организациях. Законопроект полностью подготовлен
для его принятия в третьем чтении, прошёл все необходимые экспертизы,
замечаний по нему не имеется.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в третьем чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
22-й вопрос, проект федерального конституционного закона "О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде
Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович Бессарабов.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект в
продолжение темы выступления Василия Ивановича Пискарёва. Это тоже инициатива
нашего президента: корреспондирующие поправки вносятся в Федеральный
конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Федеральный конституционный закон одобрен. Спасибо.
Коллеги, 23-й и 24-й вопросы мы рассмотрим несколько позже, после возвращения
Вячеслава Викторовича.
Сейчас 25-й вопрос рассматриваем. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об
ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Александрович
Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству,
фракция ЛДПР.
Иван Иванович, можно с места? Спасибо.
Законопроект прошёл все необходимые согласования и экспертизы, имеются все
необходимые документы. Комитет рекомендует принять его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, извините, просят этот законопроект
рассмотреть тоже с участием Вячеслава Викторовича. Давайте мы его отложим и
перейдём к 26-му вопросу. Нет возражений? Нет. Договорились.
26-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью
21 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации". Докладывает Михаил Васильевич Тарасенко. С места.
Включите микрофон.
ТАРАСЕНКО М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был принят во втором
чтении вчера, 15 июня, он прошёл все необходимые экспертизы и подготовлен к
принятию в третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Будут.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Исаев Андрей Константинович, пожалуйста.
ИСАЕВ А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, сегодня мы принимаем чрезвычайно важный закон, который
важен для миллионов наших сограждан. Не случайно в числе его авторов -
Председатель Государственной Думы Вячеслав Викторович Володин и Председатель
Совета Федерации Валентина Ивановна Матвиенко. Данный законопроект внесён
теми же авторами, что и поправки в главу 49-1 Трудового кодекса Российской
Федерации, и это, по сути дела, продолжает изменение системы
социально-трудовых отношений в нашей стране, чтобы использовать современные
технологии, технологии цифровизации на благо человека, чтобы поставить их на
службу человеку.
Данный законопроект существенно облегчает взаимодействие между гражданами,
работодателями и службой занятости. Он предоставляет гражданам - во втором
чтении это было подчёркнуто - возможность выбора: либо очный приход в службу
занятости, либо решение подавляющего большинства вопросов в онлайн-режиме. Он
избавляет граждан от необходимости бегать и собирать справки, а до момента
принятия этого закона в отдельных регионах, чтобы получить пособие по
безработице, нужно было собрать до 29 справок. Этот ужас снимается с повестки
дня, поскольку служба занятости будет в онлайн-формате обмениваться
документами с другими органами государственной власти. Он расширяет перечень,
категории тех, кто сможет получить помощь и поддержку различную со стороны
службы занятости. Например, относит к числу лиц, нуждающихся в особой
поддержке при трудоустройстве, граждан в возрасте до 25 лет, молодых
специалистов, а были граждане в возрасте до 18 лет, впервые ищущие работу. Он
систематизирует в большей степени работу с ищущими работу инвалидами, прошу
прощения за тавтологию, потому что переносит норму о квотировании рабочих
мест для инвалидов (сейчас она в законодательстве об инвалидах) в Закон "О
занятости населения...". Это не вопрос социальной защиты, это вопрос в первую
очередь трудоустройства, адаптации людей с ограниченными возможностями,
присутствия их на рынке труда.
Данный закон прошёл беспрецедентно широкое обсуждение. По инициативе "ЕДИНОЙ
РОССИИ" его обсуждали на площадках во всех регионах нашей страны, в
обсуждении участвовали профсоюзы, работодатели. Мы получили замечания и
предложения более чем от 70 регионов. Действительно, вопрос об изменении
законодательства о занятости населения назрел: Закон "О занятости
населения...", действующая редакция, был принят 30 лет назад. Но мы увидели,
что работа должна быть продолжена, и в Государственную Думу следующего созыва
мы внесём с учётом всех поступивших замечаний и предложений новую редакцию
Закона "О занятости населения...", редакцию, направленную на защиту прав и
интересов наших граждан.
А данный законопроект "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предлагает всем поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, пункт 26 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 385 чел.85,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 385 чел.
Не голосовало 65 чел.14,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
27-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при
осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о
внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и
микрофинансовых организациях". Докладывает Алексей Николаевич Изотов.
ИЗОТОВ А. Н. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на ограничение взаимодействия кредиторов и коллекторов с третьими
лицами в случае возврата просроченной задолженности и при отсутствии их
согласия. Он прошёл все необходимые экспертизы и готов для принятия в третьем
чтении.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Николаевич.
Есть желающие выступить по мотивам.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, на самом деле этот закон
несколько смягчает нормы по отношению к коллекторам и к должникам, но, с
нашей точки зрения, комитету и ЦБ вообще надо решить вопрос о том, чтобы у
нас не было микрофинансовых организаций.
Вы лучше развивайте малые банки, средние банки - дайте им возможность
получать деньги в ЦБ под разумные проценты, понимаете? А у нас идёт убиение
малых и средних банков, но, оказывается, Центральный банк поддерживает
микрофинансовые организации. Кто пользуется услугами микрофинансовых
организаций? Наиболее необеспеченные слои нашего общества, которых и так
нужда задавила, а мы их ещё толкаем, чтобы они в микрофинансовые организации
шли, в кабалу, потому что там несоразмерная плата за предоставленную услугу.
Вот, будучи на заседании "круглого стола", которое проводил... нет, извините
на заседании Комитета по финансовому рынку, где специально рассматривался
этот вопрос, я, честно сказать, был поражён тем, что в ЦБ есть целый
департамент, который занимается микрофинансовыми организациями. И, честно
сказать, я до этого и не знал, что они имеют фондирование из Центрального
банка. Получается, что ростовщиков поддерживает Центральный банк!
С нашей точки зрения, будущему созыву надо начать с того, что, вообще,
рассмотреть вопросы о запрете сверхмаржинальных прибылей банковской системы и
о запрете микрофинансовых организаций. Мы считаем, это вообще не
по-государственному: Центральному банку поощрять ростовщиков.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
Ирина Анатольевна Яровая. С места.
Включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! На самом деле законопроект,
который предложен вашему вниманию, обеспечивает безусловную защиту прав
граждан: вводится абсолютный запрет на взаимодействие коллекторов с третьими
лицами - только общение с должником. В законе вводится понятие фактически
презумпции несогласия: мы исходим из того, что никто из граждан Российской
Федерации не готов, не изъявляет намерения и желания взаимодействовать с
коллекторами. Взаимодействие с коллекторами возможно только на основании
прямых требований закона, если имеется предварительное согласие данного
субъекта. Как вы знаете, в настоящее время в законодательстве есть
парадоксальная ситуация: фактически коллекторы имеют возможность
взаимодействовать с третьими лицами - с соседями, коллегами, родственниками и
так далее, - что, безусловно, нарушает их законные права и интересы.
Данная законодательная инициатива фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" предложена в
развитие других мер, обеспечивающих защиту законных прав и интересов граждан.
Я напомню, что ранее мы с вами ввели запрет на передачу коллекторам долговых
обязательств по системе ЖКХ и вообще запрет на взаимодействие с гражданами по
долговым обязательствам в системе правоотношений в жилищно-коммунальной
сфере. Мы фактически выстраиваем такую логику, что все процедуры по взысканию
долговых обязательств должны реализовываться на основании процессуальных
действий, установленных в судебном порядке. Фактически мера, которая
предлагается сегодня, - это именно запрет, предусматривается невозможность
впредь контактировать с кем-либо из граждан Российской Федерации по долговым
обязательствам, которые не являются долговыми обязательствами этого субъекта.
Позиция "ЕДИНОЙ РОССИИ" была и остаётся последовательной. Все законодательные
меры, которые мы предлагаем, направлены на то, чтобы неукоснительно
обеспечивать защиту интересов и законных прав граждан.
Спасибо, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование законопроект, пункт 27 порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 07 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
28-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 284-1
Уголовного кодекса Российской Федерации". Докладывает Даниил Владимирович
Бессарабов. С места.
Включите микрофон.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен для рассмотрения в третьем чтении. Замечаний нет. Просьба
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 08 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 34 чел.7,6 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Закон принят.
29-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях". Докладывает Отари
Ионович Аршба. С места.
Включите микрофон.
АРШБА О. И., председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам контроля
за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых депутатами Государственной Думы,
мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Законопроект подготовлен к третьему чтению. Замечаний нет. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Отари Ионович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 09 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 38 чел.8,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 358 чел.
Не голосовало 92 чел.20,4 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
30-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Докладывает Николай Васильевич Говорин.
ГОВОРИН Н. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
полностью подготовлен к принятию в третьем чтении. Проведены все виды
экспертиз, получено заключение Правового управления.
Комитет по охране здоровья просит поддержать указанный законопроект и принять
его в третьем чтении.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 30-й вопрос, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 10 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 392 чел.
Не голосовало 58 чел.12,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
31-й вопрос снят с рассмотрения.
Переходим к рассмотрению вопроса 32. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 3-4 Федерального закона "О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и Федеральный закон "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении, проведены все
необходимые согласования, экспертизы. Соответствующее заключение Правового
управления Аппарата Государственной Думы и проект постановления
Государственной Думы имеются. Комитет по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует
Государственной Думе принять законопроект в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам?
Нет желающих.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 32, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 33-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об экспериментальных правовых режимах
в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации", третье чтение.
Сергей Александрович, вы снова докладчик, как, впрочем, и по следующему
вопросу.
Пожалуйста.
ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект также
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Проведены все необходимые
согласования и экспертизы, имеются на руках все заключения и проект
постановления Государственной Думы. Комитет рекомендует законопроект к
принятию в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 33 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 34-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О защите и поощрении капиталовложений
в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд".
Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вчера я
достаточно подробно докладывал о данном законопроекте. Работа над ним в
комитете длилась более двух лет, проведено огромное количество экспертных
совещаний, "круглых столов". Законопроект вчера был вами принят во втором
чтении. Проведены все необходимые согласования и экспертизы.
Просим поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 34, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Коллеги, у нас Сергей Александрович является докладчиком ещё по 25-му
вопросу. Если вы не возражаете, давайте мы с вами вернёмся и рассмотрим 25-й
вопрос, а затем рассмотрим 23-й и 24-й вопросы, которые мы пропустили.
Вы видите в ложе министра финансов Российской Федерации Антона Германовича
Силуанова - давайте его поприветствуем. (Аплодисменты.) 23-й и 24-й вопросы
обсудим с его участием.
Коллеги, если нет возражений, рассматриваем 25-й вопрос. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Пожалуйста, Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ещё раз с
удовольствием докладываю о данном законопроекте, я о нём докладывал
достаточно подробно при рассмотрении во втором чтении. Хорошо, что здесь
сейчас находится Антон Германович, - хотелось бы высказать слова искренней
благодарности ему, Министерству финансов, его коллегам.
По законопроекту проведены все необходимые согласования, экспертизы, имеются
все необходимые документы и заключения. Комитет просит принять законопроект в
третьем чтении. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желание высказаться
по данному законопроекту? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 25 нашей повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 16 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим председателя комитета Сергея
Александровича Жигарева и, как правильно сказал Сергей Александрович,
Министерство финансов. Законопроект очень непростой. Мы с вами в прошлом
году, принимая 468-й федеральный закон, фактически создали с нуля
законодательство, которое призвано обеспечить развитие отрасли виноградарства
и виноделия. А сегодня мы внесением изменений в 171-й закон закрепили
положения 468-го закона в законодательстве, которое регулирует уже и
производство коньяка, и опять-таки развитие виноградарства - нашей отрасли,
которая была в сложном положении, учитывая, что здесь можно многое сделать
для импортозамещения. И это вот сделали наши коллеги из профильного комитета,
вместе с министром финансов вышли на решения, которые позволят многим
регионам пополнить региональный бюджет и увеличить численность рабочих мест.
То есть законодательство сформировано, причём те проблемные зоны, которые
существовали из-за ситуации, связанной с производством некачественной
продукции, сейчас должны уйти в прошлое, ну, и уже отечественный продукт
должен поступить на рынки. Поэтому это действительно заслуга профильного
комитета.
Коллеги, а сейчас рассматриваем 23-й и 24-й вопросы, о которых доложит Андрей
Михайлович Макаров.
23-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
процедуре третьего чтения, прошёл все необходимые экспертизы. Комитет
предлагает поддержать его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.
Коллеги, если вы не будете возражать, может быть, мы попросим Антона
Германовича Силуанова по 23-му и по 24-му вопросам высказаться, учитывая, что
это вопросы не только в рамках реализации поручений президента, но это
вопросы, которые мы сегодня рассматриваем на основе наших обращений к
председателю правительства, и это итог нашего диалога с Министерством
финансов. Вот мы с вами за всё время работы (думаю, согласитесь) больше всего
критикуем Минфин, но при этом у нас с вами и больше всего результатов от
диалога с Минфином. Больше всего времени из всех министров Российской
Федерации в Думе проводит Силуанов. Ему достаётся - вот смотрю, улыбается
Николай Васильевич Коломейцев - от вас, Николай Васильевич, и от нас, но при
этом есть результат. Для того чтобы этот результат и в дальнейшем был, нам
надо через этот диалог, который сложился, через конструктивный подход со
стороны Министерства финансов делать всё, чтобы таких решений было как можно
больше.
Антон Германович, спасибо вам! Надеемся, что те, кто придёт на смену, всё
хорошее из этого диалога возьмут за основу и работа продолжится. Ну а
сегодняшние законопроекты под пунктами 23, 24 - хорошая, хорошая основа для
этого, потому что мы многое пересмотрели и создали дополнительные условия,
чтобы эта работа строилась более эффективно.
Пожалуйста.
СИЛУАНОВ А. Г., министр финансов Российской Федерации.
Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Если можно, я в целом
хотел бы сказать, что действительно у нас завершается весенняя сессия, она
была очень плодотворная. Мы приняли очень много законодательных решений в
области и бюджета, и налогов - и мы очень благодарны депутатам за такое
совместное тесное сотрудничество. Мы приняли решения, которые позволяют
Правительству Российской Федерации как в прошлом году, так и в этом году
более оперативно подходить к использованию бюджетных ресурсов. Очень хорошо
сработала парламентская комиссия, и Правительство Российской Федерации тоже
благодарно за такое очень конструктивное взаимодействие в рамках уточнения
бюджетных расходов через парламентскую комиссию. Институт очень помог нам,
особенно в период вот этих сложных ковидных моментов.
Мы приняли очень много решений и по поддержке регионов. Мы приняли решения и
по новым инфраструктурным кредитам, и по замещению коммерческой задолженности
на бюджетные кредиты, по реструктуризации задолженности - очень здорово
помогли субъектам Российской Федерации. Также мы поработали на предмет того,
чтобы бюджетный процесс в субъектах Российской Федерации был прозрачным -
между регионом и муниципалитетом, тоже соответствующие поправки были внесены.
Много новаций с точки зрения отчёта о бюджете и внесения проекта бюджета в
Государственную Думу. Договорились, что теперь отчёт о бюджете будет
рассматриваться в весеннюю сессию. По предложениям депутатов это тоже было
сделано. И мы уточнили сроки внесения проекта бюджета, чтобы бюджет раньше
мог быть принят, и, соответственно, у нас, у субъектов Российской Федерации
было время заключить соответствующие соглашения с муниципальными
образованиями, пораньше начать контрактную работу. Это всё тоже работа,
проделанная в текущую весеннюю сессию.
Много ещё вопросов и по налогам. Мы вместе с вами быстро сработали по
реализации послания президента, выступления президента на Санкт-Петербургском
форуме в части проведения эксперимента по налогам в общественном питании.
Тоже такой элемент по обелению части нашей экономики. 44-й закон сейчас тоже
в повестке стоит.
Хотел поблагодарить вас, уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, за
такую очень хорошую, конструктивную работу. Непростой период мы сейчас все
проживаем, но, на наш взгляд, мы очень много сделали для того, чтобы пройти
этот сложный период. И мы ещё раз хотим сказать, что очень благодарны вам за
сотрудничество.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим министра.
(Аплодисменты.)
Знаете, наверное, это самый тяжёлый участок работы в правительстве, когда все
просят, требуют, но при этом надо...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, по мотивам вы хотели сказать, да?
Мы сейчас проголосуем по 23-му вопросу, затем по 24-му вы обязательно
выскажитесь, потому что впервые, Николай Васильевич, - впервые! - значит,
несмотря на кризисы, все социальные обязательства выполняются, и надо отдать
должное министру финансов: казна имеет возможность выделять на эти цели
денежные средства. Посмотрите, прозрачности стало больше! Мы с вами добились
- и опять-таки слова благодарности Силуанову за то, что навстречу пошёл, а
этот вопрос был очень непростой, он требовал мобилизации всех ведомств, - что
денежные средства стали поступать в регионы к 1 января следующего года в
конце текущего, чтобы все торги, конкурсы проводились до февраля. А сейчас
ставим задачу, чтобы в декабре уходящего года могли решать эти вопросы.
Бюджет будет вноситься в Государственную Думу раньше - это также надо
отметить, уважаемые коллеги. У нас с вами есть хорошие итоги диалога с
правительством, а конкретно - с Министерством финансов. Министр финансов
пришёл поблагодарить за эту совместную работу, а мы, коллеги, также можем ему
сказать слова благодарности. (Аплодисменты.)
Об этом, Николай Васильевич, правильно.
И именно Силуанов стал ставить вопрос, чтобы исключить зависимость, уйти от
доллара и больше средств размещать в других валютах. Это также решение,
которое инициировал министр финансов, поэтому нам Антон Германович этим
запомнится. Это всё положительная сторона итогов работы.
Коллеги, ставится на голосование законопроект, 23-й вопрос, третье чтение.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам предлагали уже, Николай Васильевич. Ну
сейчас мы перейдём к 24-му, и вы выступите по мотивам.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Для чистоты отношений. (Шум в зале.)
Видите, Куринный даже команду вам даёт проголосовать за.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы даёте команды?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 27 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 392 чел.87,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 393 чел.
Не голосовало 57 чел.12,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят: за - 392, против - нет, воздержался один.
Николай Васильевич, это, наверное, вы.
Коллеги, переходим к рассмотрению 24-го вопроса. С учётом того что вопрос
также имеет отношение к Министерству финансов, давайте мы тогда попросим
Антона Германовича остаться на рассмотрение 24-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового
кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Слово предоставляется Андрею Михайловичу Макарову.
Пожалуйста, Андрей Михайлович Макаров.
МАКАРОВ А. М. Уважаемый Вячеслав Викторович, на самом деле и вы, и Антон
Германович уже много говорили в том числе о содержании этого закона, и,
конечно, очень важно, что нам удалось буквально за считанные дни включить в
него поправки, которые отражают поручение президента, данное им на
Санкт-Петербургском форуме. Причём это касается не просто облегчения
налогового бремени, а это облегчения налогового бремени, связанного с
легализацией, наверное, в самом сложном секторе, в самом теневом секторе - в
секторе общественного питания.
Очень важные вопросы, которые решаются в этом законе, - это просто вопросы,
связанные со справедливостью в отношении инвалидов с детства, и целый ряд
других вопросов. На самом деле редко получается в одном законе решить такое
количество вопросов. Ну, я просто напомню, что уже вчера нам удалось
согласовать продление льготы по НДС в отношении внутренних авиаперевозок, а
это позволит удержать цены на авиабилеты, что очень важно особенно сейчас.
Комитет ещё раз подтверждает, что законопроект готов к процедуре третьего
чтения, все необходимые процедуры пройдены. Мы просим Думу поддержать данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, пожалуйста, по мотивам.
Включите режим записи.
От фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - Макаров.
Пожалуйста, покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич.
Подготовиться Гартунгу и Макарову.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги, Антон
Германович! Ну, безусловно, я согласен, больше всех законов, наверное, у
Макарова и у Крашенинникова.
Что касается рассматриваемого вопроса. К сожалению, Антон Германович, ни ваш
первый заместитель Горнин, ни ещё один заместитель при обсуждении в первом
чтении не смогли ответить на очень важный вопрос. Вот смотрите, можно хлопать
в ладоши: 13 триллионов 938 миллиардов - объём ФНБ (ну, надо хлопать в
ладоши, наверное, но не хлопают...), 602 миллиарда долларов - золотовалютные
резервы. Но я вас спрашиваю: сколько составлял консолидированный долг
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, когда вы пришли в
Думу, и сколько он составляет сейчас? Сегодня - 2,7 триллиона, когда вы
пришли, был 2,5 триллиона. Я вас спрашиваю: решили ли мы вопрос изменениями,
чтобы всё-таки то, что организовали при так называемой административной
реформе?.. Вот из-за чего долг у субъектов? Долг у субъектов из-за того, что
184-м законом, Антон Германович, мы с вами делегировали с уровня Федерации на
уровень субъектов (а субъекты дружно и сразу делегировали муниципальным
образованиям) около двухсот с лишним обязанностей, а финансовых мандатов
отдали треть, понимаете? В связи с этим надо ли накапливать нам средства ФНБ,
держа в нищете субъекты Российской Федерации и особенно муниципальные
образования? С моей точки зрения, в этих поправках - и Горнину предлагалось
при рассмотрении в первом чтении - ну, надо посмотреть всё-таки, как нам
отдать немножко жизни на территорию, где и радиация, и хоронят людей, и
решается большая часть проблем. Это первое.
Второе. Обратите внимание, я специально посмотрел, у всех стран "двадцатки"
первоочередная задача центральных банков (вслушайтесь!) - экономический рост
их экономики, задача министерств финансов - доходы населения. А у нас что?
Таргетирование инфляции - у Центрального банка, и сбалансированный бюджет - у
Минфина. Чувствуете разницу? Там - экономический рост и доходы населения, а у
нас - таргетирование инфляции, или сжатие денежной массы, и
сбалансированность бюджета. Ну, можно хлопать в ладоши - молодец, Антон
Германович, 13,8 триллиона и бюджетное правило - это хорошо, но ведь,
смотрите, Вячеслав Викторович, по данным ОЭСР, мировая экономика выделила на
поддержку своим субъектам предпринимательства и населению 14 процентов ВВП, а
мы - 4,5 процента. Давайте хлопать в ладоши! Ну в данной ситуации зачем же
нам, как собаке на сене, сидеть на деньгах - хотя там ликвидные всего 8,5
триллиона - и не помогать своим?!
С нашей точки зрения, этот закон не решит важные проблемы... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Васильевич.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, Харитонов правильно сказал: а что
делать?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Это у вас вторая часть есть, да?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились. Пожалуйста, в письменном виде раздайте
всем.
Тогда, Иван Иванович, обеспечьте, пожалуйста, раздачу материалов Коломейцева
в зале.
Николай Васильевич, где у вас материалы?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В кабинете. Видите?..
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Слово предоставляется Гартунгу Валерию Карловичу.
Подготовиться Макарову.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Ну, я отвечу на вопрос, что
делать. На самом деле мне не надо идти в кабинет, я сейчас всё вам расскажу,
что надо было бы делать.
Вместо того чтобы увеличивать обратные акцизы, которые ничего не дали... Мы
потратили сотни миллиардов рублей из бюджета, чтобы сдержать рост цен, в
итоге мы потом принимаем поправки, чтобы сдержать рост цен на билеты, потому
что рост цен есть. Правильно было бы сделать совсем по-другому - не делать
того, что делает сейчас правительство, на словах пытаясь остановить рост цен,
а на деле разгоняя инфляцию. Ведь что происходит, почему растут цены? Это я
для Антона Германовича говорю. Потому что растут издержки внутри страны.
Чтобы они не росли, нужно, чтобы у нас доходность по переработке внутри
страны была выше, чем доходность, когда мы продаём сырьё за рубеж. Вы всё
сделали прямо наоборот: вы провели налоговый манёвр, убили доходность на
переработке внутри страны - теперь пытаетесь каким-то образом компенсировать
это обратными акцизами, да не всем, а только выделенным, отдельным
предприятиям! Не всем выделяют, заметьте, тут чётко в законопроекте написано:
выборочно. В итоге вы рост цен остановили? Нет, не остановили! Мало того,
цены на металл взлетели, в финансовом секторе у нас монополизация полная,
поднимаются процентные ставки.
Вам председатель правительства дал поручение, чтобы вы внесли проект закона
до конца этой сессии. Вячеслав Викторович, вы тогда тоже говорили, что нужно
быстрее вносить. Мы в апреле внесли проект закона - мы до сих пор от вас не
дождались положительного заключения, хотя председатель правительства сказал,
что он поддержит это. 23 мая вы должны были это поручение выполнить - вы его
так и не выполнили! А речь идёт ни много ни мало о том, что закупки у
взаимозависимых лиц на 30 триллионов рублей в год осуществляются и страна
теряет 6 триллионов рублей, в коррупционную дыру уходит 6 триллионов рублей в
год! Вы затянули с принятием этой поправки - надеюсь, что в следующем созыве
она будет принята. Но пройдёт несколько месяцев, и за эти несколько месяцев
мы дадим возможность ещё пару триллионов рассовать по карманам.
Вместо этого вы предлагаете нам законопроекты, которые ровным счётом ничего
не решают, при этом во втором чтении навключали сюда предложений, которые...
Собственно говоря, они правильные, мы их поддержали бы, если бы вы их
отдельно внесли, внесли как законопроекты в первом чтении, но мы не можем их
поддержать вкупе с тем, что вы губите экономику страны. Налоговый манёвр,
который приводит к росту цен внутри страны, вы пытаетесь компенсировать тем,
что даёте обратные акцизы отдельным компаниям, вертикально интегрированным
холдингам в нефтяной отрасли, - мы тоже с этим не согласны.
Если вы хотите остановить рост цен, возьмите и отмените возврат НДС
экспортёрам сырья, поднимите экспортные пошлины на сырьё, опустите НДПИ
внутри страны - вот и всё, просто! Издержки внутри страны упадут, и упадёт
рентабельность продажи сырья за рубеж. Вот что произойдёт - вот это надо было
делать! Если бы вы это предложили, мы вас поддержали бы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Карлович.
Пожалуйста, Макаров Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Спасибо.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На самом деле я хотел бы
обратить внимание всего на три тезиса.
Последний: "Мы не можем поддержать эти законы, потому что вы губите экономику
страны". То есть мы говорим не о законах, которые принимаем. Наверное, надо
быть очень благополучным человеком, чтобы не поддержать закон, которым дети -
инвалиды с детства освобождаются от каких-то уплат. Наверное, надо быть очень
благополучным человеком, чтобы не поддержать то, что учреждения культуры не
должны будут заплатить налог на прибыль за эти два года. Наверное, надо быть
очень благополучными людьми, чтобы не поддерживать сдерживание цен на
авиаперевозки. Можно перечислять всё остальное, что есть в этом проекте
закона, но ведь на самом деле ни для того, ни для другого выступающего этого
законопроекта не существует - существуют предстоящие выборы, и говорить
предлагается о предстоящих выборах. Тем не менее ещё по двум тезисам, которые
сейчас были сказаны.
"Надо ли нам накапливать ФНБ?" - было сказано здесь. А вот когда мы с вами
прошли ковид именно за счёт того, что у нас были эти средства... Даже при
этом росла инфляция, даже при этом росли цены в магазинах - а что было бы,
если бы у нас не было ФНБ? А желающих нам помочь в этой ситуации в мире
почему-то совсем не так много - рассчитывать надо только на себя.
И ещё один, на самом деле очень важный момент. Нам говорят, что эти законы
ничего не решают, - но они решают, решают конкретные вопросы для конкретных
людей, и "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает эти законы, потому что они решают
именно проблемы людей.
Уважаемые коллеги, а теперь о том, о чём вы здесь говорите. Я хотел бы
вспомнить слова президента, сказанные на встрече с законодателями в
Санкт-Петербурге. Он просил нас, несмотря на избирательную кампанию, избежать
популизма, потому что не важно, какой депутат, от какой фракции, что говорит,
- люди воспринимают так, что это говорит власть, и, когда это не сбывается,
люди воспринимают так, что это обманывает вся власть. Может быть, именно
этого вам хотелось бы - чтобы люди не верили власти? Но к этому закону это не
имеет никакого отношения!
У меня осталось всего тридцать секунд, и в эти тридцать секунд я хотел бы
перед всеми вами извиниться. Извиниться за то, что в течение этих пяти лет
мне очень часто приходилось в пылу полемики где-то переходить границы и,
может быть, я кого-то случайно обидел. Я хотел бы ещё раз за это извиниться.
Но я искренне верю, что пожелание президента, высказанное в Санкт-Петербурге,
которому вы все горячо аплодировали, будет вами не только услышано, но и
исполнено. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, у нас есть возможность получить ответы на вопросы, которые
здесь прозвучали, от Антона Германовича.
Антон Германович, возможно, вы сможете это сделать? Пожалуйста.
СИЛУАНОВ А. Г. Да, конечно. Спасибо, уважаемый Вячеслав Викторович.
Уважаемые коллеги, уважаемые депутаты! Первый вопрос был о том, что мы копили
средства Фонда национального благосостояния, а долги субъектов как были, так
и остались. Ну, здесь есть определённое лукавство, потому что если мы
рассматриваем долги в номинальном выражении, то они составляют около 2,3
триллиона рублей, это правильно, но если мы посмотрим на общую бюджетную
составляющую регионов, то увидим, что доходы-то их росли, поэтому доля долга
в их собственных доходах сокращалась. И если несколько лет назад доля долга в
их налоговых и неналоговых доходах составляла 36 процентов, то сегодня она
составляет около 25 процентов, то есть на самом деле долговая нагрузка на
бюджеты регионов снижается, и именно так она считается - не в номинальном
выражении, а как отношение к собственным доходам. Это первое.
Второе. Мы сейчас приняли целый ряд решений, которые будут увеличивать долги
субъектов Российской Федерации. Так, это инфраструктурные кредиты, 500
миллиардов рублей мы в ближайшие три года направим в субъекты Российской
Федерации, и это увеличит долги. Но эти долги должны сработать на рост
экономики, на создание новых рабочих мест, на достижение новых показателей
валового регионального продукта в этих регионах. И мы уверены, что, с одной
стороны, эти долги вырастут, но, с другой стороны, и экономика, и налоговые
доходы тоже подрастут, поэтому доля долга не будет критичной для субъектов
Российской Федерации.
Вы говорите о том, что в других странах министерства финансов заботятся о
росте реальных доходов населения. И наши, я вас уверяю, и Министерство
финансов, и правительство, во главу угла ставят этот вопрос, потому что рост
доходов населения, снижение количества людей, которые ещё находятся за чертой
бедности, - это основная повестка дня сейчас для правительства. Реализуется
это как путём стимулирования роста экономики, соответственно, роста числа
рабочих мест с высокой, более высокой оплатой труда, так и путём поддержки
нуждающихся. В этом наша основная задача, и это самая главная цель работы
Правительства Российской Федерации, я вас уверяю, и правительства, и
Министерства финансов. Вы видите, как перестраиваются бюджетные расходы с
точки зрения поддержки нуждающихся людей, которым требуется помощь
государства.
Что касается вопросов по обратному акцизу и поддержке из федерального бюджета
нефтеперерабатывающих производств. Да, мы специально на это пошли. Мы пошли
на это, чтобы помочь предприятиям нефтепереработки модернизировать своё
оборудование и сделать производство нефтепродуктов современным, качественным,
с тем чтобы наши предприятия не понесли никаких издержек от этого налогового
манёвра. Вы говорите о ценах на нефтепродукты - сравните их с другими ценами
с учётом инфляции, и вы увидите, что цены на нефтепродукты растут не выше,
чем индекс потребительских цен.
Таким образом, то, что делается, всегда надо оценивать с разных точек зрения.
Конечно, можно увидеть и какие-то негативные моменты, но в целом мы движемся,
я считаю, в правильном направлении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Антон Германович.
Ставится на голосование законопроект, 24-й вопрос нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 17 чел.3,8 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, давайте ещё раз поблагодарим Антона Германовича за то, что
он пришёл на рассмотрение этих очень важных законопроектов, ответил на
вопросы, поблагодарим его за совместную работу. Спасибо, Антон Германович!
(Аплодисменты.)
Коллеги, переходим к вопросу 35, возвращаемся к темам, которые мы
первоначально обсуждали. 34-й вопрос мы рассмотрели.
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 11
Федерального закона "Об экологической экспертизе".
Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы этот
законопроект подробно обсуждали в первом и во втором чтениях. Он
устанавливает порядок прохождения экологической экспертизы в регионах
Арктической зоны нашей страны. Законопроект подготовлен комитетом к
рассмотрению в третьем чтении, все необходимые экспертизы проведены.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 35-й вопрос повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 16 чел.3,6 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
36-й вопрос повестки, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 927 и 938 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации".
Пожалуйста, Олег Петрович Быков.
БЫКОВ О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов для рассмотрения в третьем чтении. Он направлен на унификацию
терминологии в области страхования. Проведены все необходимые экспертизы.
Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует
принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 36-й вопрос повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 47 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 37-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в статью 172-1 Уголовного кодекса Российской
Федерации".
Пожалуйста, Олег Петрович Быков.
БЫКОВ О. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
также подготовлен для рассмотрения в третьем чтении, проведены все
необходимые экспертизы. Комитет по государственному строительству и
законодательству рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам, коллеги, есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 37 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 38-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 6 Федерального закона "Об увековечении Победы
советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и статью 1
Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Доклад
Николая Ивановича Рыжака.
Пожалуйста, Николай Иванович.
РЫЖАК Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Во втором чтении мы данный
законопроект приняли вчера. Напомню, что в состав экстремистских материалов
предлагается включить выступления, изображения руководителей движений,
организаций, групп, которые согласно постановлению, решению Нюрнбергского
трибунала признаны преступными. Напомню также, что выступления и изображения
руководителей организаций и групп, которые сотрудничали с этими движениями,
также квалифицируются как экстремистские материалы.
И хотел бы сказать, что мы последовательно вот этими законодательными
инициативами формируем государственную политику в области как раз
увековечения памяти победы советского народа в Великой Отечественной войне и
формируем нашу государственную идеологию. Это очень важно сейчас.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, и профильный комитет
рекомендует принять его в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 38 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Валерий Карлович, вы нажимаете "По порядку ведения", у вас какое-то
замечание?
Пожалуйста, включите Гартунгу микрофон.
ГАРТУНГ В. К. Уважаемый Вячеслав Викторович, я, конечно, хотел бы в
присутствии министра финансов об этом сказать, но он уже ушёл. Я просто
напомнил, что было поручение председателя правительства, что здесь, в зале,
было дано обещание, что вами было дано поручение, чтобы они направили своё
положительное заключение, а оно, как мы знаем, готовится. К сожалению, по
вине Министерства финансов поручение председателя правительства до сих пор не
выполнено, и, к сожалению, мы в эту сессию уже, видимо, не сможем рассмотреть
соответствующий законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте уточним, где находятся эти заключения.
Александр Юрьевич, поясните, пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемые коллеги, мы с Валерием Карловичем обсуждали эту ситуацию. Дело в
том, что действительно проект положительного заключения Министерством
финансов подготовлен, но там есть ряд разногласий, которые сейчас снимаются в
установленном порядке. В связи с этим к авторам инициативы должно быть
обращение о продлении срока для представления данного заключения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К. Ну что тут сделаешь? Мы, естественно, принимаем это
предложение. Но я хотел констатировать тот факт, что было ваше поручение,
чтобы в весеннюю сессию это приняли, а мы не можем это поручение выполнить,
потому что Министерство финансов не подготовилось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А сколько необходимо времени, чтобы провести процедуру
согласования, Александр Юрьевич?
СИНЕНКО А. Ю. Вячеслав Викторович, я думаю, что до конца месяца заключение
будет подготовлено и представлено в Государственную Думу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, это осенняя сессия.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 39-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской
Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Представленным вашему вниманию законопроектом предлагается внести изменения в
Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения наказания за
незаконный оборот огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.
Это связано с тем, что в последние годы увеличилось количество преступлений с
использованием именно такого оружия. По законопроекту проведены все
необходимые экспертизы, замечаний не имеется.
Комитет просит поддержать законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 39 повестки.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению вопроса 40. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном
контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об
ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об
организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации". Доклад Евгения Сергеевича Москвичёва.
Пожалуйста, Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все экспертизы
проведены. Прошу поддержать его принятие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие выступить по мотивам
от фракций? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 40, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Рассматривается вопрос 41. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон
"Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта".
Пожалуйста, Москвичёв Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, все экспертизы
пройдены, прошу поддержать его принятие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 41, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 398 чел.88,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 398 чел.
Не голосовало 52 чел.11,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
42-й вопрос рассматривается. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к третьему чтению. После принятия закона о
комплексном развитии территории этот закон позволит сократить количество
согласований со 130 до 32. Надеемся, что теперь строительство в субъектах
Российской Федерации будет осуществляться в 2 раза быстрее. Законопроект
прошёл все процедуры.
Прошу поддержать его принятие в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание выступить по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 42 нашей повестки, третье
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 43-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Николай Петрович Николаев.
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект направлен на
повышение эффективности работы Фонда защиты прав участников долевого
строительства, затрагивает вопросы, связанные с защитой прав граждан. Он
полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Мы просим его
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 43 повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, переходим к рассмотрению 44-го вопроса. О проекте
федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Пожалуйста, Вячеслав Иванович Лысаков.
ЛЫСАКОВ В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представленный к
рассмотрению законопроект был принят Госдумой в первом чтении 12 мая, во
втором - 15 июня. Замечаний по законопроекту нет, он полностью подготовлен к
принятию в третьем чтении.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 44 повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 00 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 45-го вопроса повестки. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Доклад
сделает Тарасенко Михаил Васильевич.
Пожалуйста, Михаил Васильевич.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект во втором чтении был принят вчера, 15 июня. Он прошёл все
необходимые процедуры для принятия в третьем чтении. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желание высказаться по мотивам?
Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 45 повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 01 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 378 чел.84,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Коллеги, переходим к рассмотрению 46-го вопроса повестки. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О
войсках национальной гвардии Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича
Пискарёва.
Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект принят нами во втором чтении 15 июня сего года.
Он прошёл все необходимые экспертизы, согласования, замечаний по нему не
имеется. Просим поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желание высказаться по мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 46 повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 02 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 47-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Василия Ивановича Пискарёва.
Пожалуйста, Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный вашему
вниманию законопроект также принят нами во втором чтении 15 июня сего года.
Он прошёл все необходимые согласования, экспертизы, замечаний по нему не
имеется. Поэтому просим поддержать решение профильного комитета и принять
законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть желающие высказаться по
мотивам? Нет.
Ставится на голосование законопроект, 47-й вопрос повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 03 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.30,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 48-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Доклад Эрнеста Абдуловича
Валеева.
Пожалуйста, Эрнест Абдулович.
ВАЛЕЕВ Э. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
принят во втором чтении 15 июня. Текст подготовлен к рассмотрению в третьем
чтении, замечаний не поступило. Прошу поддержать решение комитета и
проголосовать за проект закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по мотивам есть желающие выступить?
Есть.
Пожалуйста, включите режим записи по мотивам.
Покажите список.
Выборный Анатолий Борисович, пожалуйста.
Подготовиться Иванову.
ВЫБОРНЫЙ А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
данный проект федерального закона поддерживает, и главным образом потому, что
проектируемые новеллы направлены как на совершенствование законодательства в
сфере оборота оружия, так и на противодействие его незаконному обороту.
Речь идёт о том, чтобы установить запрет на приобретение оружия гражданами,
которые имеют в том числе две и более судимости за совершение преступления, а
также гражданами, которые были подвергнуты административному наказанию за
управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. По сути
речь идёт о создании мощной превенции, которая позволит исключить как
причины, так и условия совершения многих преступлений, а значит, сократить
число правонарушений, а главное - преступлений с использованием оружия.
По этим основаниям фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" данный проект федерального закона
поддерживает и предлагает принять в третьем, окончательном чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
Уважаемые коллеги, то, что сказал депутат Выборный, относилось к
законопроекту, рассмотренному в первом чтении, а дальше, как обычно,
произошли метаморфозы.
Вы прекрасно знаете, что не так давно произошла трагедия в Казани, погибло
семь человек, а ещё за три года до этого такая же трагедия произошла в Керчи,
погиб 21 человек. И после этого (я вот специально взял материалы, было же
расследование и так далее) Бастрыкин сказал, что основной причиной
произошедшего стали унижения: бедность не позволяла этому керченскому стрелку
держаться и одеваться так, как одевались сокурсники. Путин, выступая на
заседании клуба "Валдай", сказал: "...молодые люди с неустойчивой психикой
каких-то лжегероев создают для себя... Это значит, что все мы, вместе взятые,
не только в России - в мире в целом, плохо реагируем на изменяющиеся условия
в мире. Это значит, что мы не создаём нужного, интересного и полезного
контента для молодых людей. И они хватают вот этот суррогат героизма. Это
приводит к трагедиям подобного рода".
А что же делают наши тугодумы? А наши тугодумы, которые вносят поправки,
делают совершенно другое: они не исследуют причины, почему и один сумасшедший
человек, и другой сумасшедший человек сделали вот эти вот вещи, - они
начинают гнобить всех тех добропорядочных граждан, которые имеют право носить
оружие. Вот давайте посмотрим: те поправки, которые внесены, вообще позволяют
предотвратить подобную трагедию?
Первое и главное (ну, не главное), вы приравняли к нарезному оружию
ланкастеры и "парадоксы", и вам абсолютно наплевать, что предприятие, которое
их производит, и там весь регион, 5 тысяч человек, работающих на нём,
потеряют работу, - ну какая разница, подумаешь? Он был чем вооружён? Этими
полу... вернее, с нарезным стволом? (Они не считаются нарезными!) Он не был
им вооружён! Вы запретили травматическое оружие - эти ребята не были
вооружены травматическим оружием. Теперь это всё делается с 21 года! Коллеги,
а сколько лет было майору Евсюкову, который устроил бойню в торговом центре?
Ему было 33 или 34 года. Вы что, думаете, после 21 года с ума не сходят? Ещё
как сходят. Сами видите - поглядите по сторонам!
Вы запретили, вернее, сказали, что теперь надо каждые пять лет ходить и
отмечаться, сдавать этот минимум, - так эти все ребята прошли эти курсы,
предъявили справку! Теперь им нельзя покупать это оружие, пока 21 год не
исполнится, и в течение двух лет после покупки нельзя купить второй ствол. А
вспомните трагедию в Пскове: подростки украли у родителя из сейфа оружие и
устроили там резню, их дом потом штурмовали, потом их нашли мёртвыми -
неизвестно, сами они себя убили или штурм такой был неудачный.
Вот это всё вы делаете для того, чтобы осложнить жизнь 4 миллионам человек,
которые никакого отношения к этому не имеют! От дурака защиты нет. И я ещё
раз говорю: если бы у охранника было оружие, не нужна была бы красная кнопка,
после нажатия которой, дай бог, через десять минут приедут эти из Росгвардии.
Право на оружие должно быть у людей - не имеют права только рабы!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование
законопроект, 48-й вопрос нашей повестки, третье чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 09 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят: за - 318, против - 1, воздержался 1.
Переходим к рассмотрению 49-го вопроса. Это уже законопроекты второго чтения.
49-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации".
Пожалуйста, Михаил Васильевич Тарасенко.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроектом "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"
фактически переписан раздел X этого документа, который называется "Охрана
труда". Законопроект подготовлен правительством с учётом произошедших и
происходящих изменений в вопросах безопасности труда.
В 2013 году был принят закон "О специальной оценке условий труда", который
сделал критерии оценки вредных и опасных производственных факторов более
гибкими, когда учитываются не только наименования профессий, но и результаты
экспертизы условий труда, управления профессиональными рисками. И после
принятия законопроекта в первом чтении комитетом была создана рабочая группа,
куда вошли представители правительства, профсоюзов, работодателей и науки. В
результате непростой дискуссии в конечном счёте нам удалось относительно
текста законопроекта прийти к консенсусу, и это на заседании комитета при
принятии законопроекта во втором чтении подтвердили представители всех сторон
социального партнёрства.
По данному законопроекту в комитет поступило 229 поправок, из них 156
поправок включены в таблицу поправок № 1, рекомендованных к принятию, 73
поправки включены в таблицу поправок № 2, рекомендованных к отклонению.
Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов предлагает утвердить
таблицы поправок № 1 и № 2 и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, по таблице поправок № 1 будут
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 12 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 1 принята.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 49, второе чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 13 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 373 чел.82,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ТАРАСЕНКО М. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба
предусмотреть его рассмотрение завтра, 17 июня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается предложение.
Спасибо.
Уважаемые коллеги, материалы по 50-му вопросу у нас пока не закачаны в
электронную систему, как мне говорят.
Если вы не возражаете, давайте рассмотрим вопрос 51. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации".
Пожалуйста, Виктор Ефимович Дерябкин.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят Государственной Думой в первом чтении 27 января текущего года. К
законопроекту поступила 81 поправка. Комитет рекомендует 55 поправок, которые
включены в таблицу поправок № 1, принять, 26 поправок, которые включены в
таблицу поправок № 2, отклонить.
Уважаемые коллеги, из таблицы поправок № 1 я отзываю поправки 24 и 53, в
связи с этим прошу рассмотреть таблицу поправок № 1 без этих поправок. Также
мною внесена новая поправка, по которой прошу принять решение. Эта поправка
представлена в электронной базе, в информационной системе Государственной
Думы, в ней учитываются замечания Правительства Российской Федерации.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект во втором
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №
1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением вынесенных на
отдельное голосование.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, о чём хочу сказать? Здесь повнимательнее,
представитель правительства! Фактически в последний день работы Думы над
законопроектами первого, второго чтений правильно было бы нам всем быть
повнимательнее, потому что есть поправки, розданные в зале, есть поправки с
голоса, есть поправки, которые отзываются, потом вновь предлагаются...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не красит! Знаете, вот я только что отвлёкся на
поправку, которую в зале раздали. Она содержательно, в смысловом плане очень
сложная - её правильно было бы комментировать, потому что мы с вами сейчас
можем это принять, а потом будет стыдно за принятое решение. Давайте исходить
из того, что сегодняшний день действительно ёмкий для всех нас, но когда
вначале комитет предлагает принять, а потом с голоса берёт и сносит часть
поправок, необходимо понимать, что в итоге-то будет.
Гарри Владимирович, просьба к вам также обращать на это внимание. Понятно,
что в итоге ответственность будет коллегиальная, но только за каждую
поправку, за каждый поступок кто-то должен будет ответить.
Итак, какие поправки вы предлагаете отозвать из таблицы поправок № 1?
ДЕРЯБКИН В. Е. Поправки 24 и 53.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование таблица
поправок № 1 (в ней 55 поправок), за исключением поправок 24 и 53.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 18 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 359 чел.79,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1, за исключением поправок 24 и 53.
Пожалуйста, по поправке 24 какое предложение?
ДЕРЯБКИН В. Е. Новую поправку, мною она сегодня внесена...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, подождите. По поправке 24 обоснуйте
предложение, в чём оно заключается, Виктор Ефимович? Вот мы сейчас с вами из
таблицы поправок № 1 изъяли поправки 24 и 53. Вы предлагаете нам эти
поправки, насколько я понимаю, отклонить. Ваше обоснование: почему депутаты
должны по поправкам, которые комитет ранее рекомендовал к принятию,
пересмотреть свою позицию и их отклонить?
ДЕРЯБКИН В. Е. Эта поправка предварительно была внесена мною. Она
предусматривала обязательство инвестора осуществлять финансовое и
организационное обеспечение перевалки грузов в объёме не менее указанного в
соглашении с соблюдением требований по обеспечению защиты морской среды от
загрязнений и экологических требований, возникающее при условии и с момента
заключения грузоотправителем с перевозчиком долгосрочного договора об
организации перевозок в соответствии со статьёй 10 Федерального закона от 10
января 2003 года № 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской
Федерации". После проведённых дополнительных консультаций с участием
Правительства Российской Федерации, РЖД и бизнес-сообщества принято решение
эту поправку отозвать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А у нас представитель правительства присутствует при
рассмотрении проекта закона?
Пожалуйста, представьтесь и прокомментируйте данную поправку.
ЗВЕРЕВ Д. С., статс-секретарь - заместитель министра транспорта Российской
Федерации.
Зверев Дмитрий Станиславович, статс-секретарь - заместитель министра
транспорта Российской Федерации.
В предлагаемой поправке была сделана ссылка на статью 10 Устава
железнодорожного транспорта, в которой идёт речь о заключении долгосрочного
договора. В связи с тем что до настоящего времени концепция в части норм
статьи 10 Устава железнодорожного транспорта, характеристик долгосрочных
договоров не выработана, не подготовлена, в данном случае юридически не
обосновано делать ссылку на эту статью именно сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка 24
из таблицы поправок № 1. Автор предлагает её отклонить, и, насколько я
понимаю, позиция комитета изменилась: комитет также предлагает её отклонить.
Так? Так.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 21 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 12 чел.2,7 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 14 чел.
Не голосовало 436 чел.96,9 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 24.
Пожалуйста, по поправке 53 поясните свою позицию, Виктор Ефимович.
ДЕРЯБКИН В. Е. Суть поправки заключалась в том, что настоящий закон вступает
в силу с 1 марта 2022 года. Предлагается эту поправку отклонить. С комитетом
согласовано.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Причина какая? Объясните. Вы другую дату предлагаете?
ДЕРЯБКИН В. Е. С момента опубликования данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте послушаем статс-секретаря - замминистра.
Пожалуйста, ваша точка зрения.
ЗВЕРЕВ Д. С. Предлагается вернуться к редакции, которая была внесена
Правительством Российской Федерации и принята в первом чтении, в связи с тем
что законопроект сам по себе не содержит обязательных требований, а
обязательные требования, в соответствии с Федеральным законом "Об
обязательных требованиях..." предполагающиеся к вступлению либо с 1 марта,
либо с 1 сентября, в рамках вот этих временных промежутков, будут касаться
только подзаконных актов. Поэтому подзаконные акты действительно будут
разработаны и вступят в силу с 1 марта, а для корректировки комплексного
плана магистральной инфраструктуры необходимо принятие закона в той редакции,
которую внесло правительство, в части срока вступления в силу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, но у вас же законопроект об инвестиционной
декларации и соглашении о создании объектов инфраструктуры морского порта. Не
получится ли так, что законопроект вступит в силу немедленно, а те, кто уже
находится на стадии либо подписания соглашений, либо их реализации, получат
какие-то дополнительные обременения? Не возникнут ли у бизнеса проблемы? Эти
вопросы комитет по идее должен обсуждать и с деловым сообществом, и с
экспертами.
ЗВЕРЕВ Д. С. После обсуждения с деловым сообществом первоначальная редакция
была дополнена фразой: "не распространяется на правоотношения, возникшие до
вступления в силу". Кроме общей нормы мы специально обозначили данную позицию
вместе с бизнесом, чтобы те, кто подал на подписание инвестиционную
декларацию или уже включён в инвестиционные декларации, но не подписал
соглашения, могли использовать механизм, не сталкиваясь в рамках
инвестпроекта с дополнительными ограничениями либо обременениями.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 53.
Автор просит её не поддерживать, и комитет позицию также поменял: считает,
что её надо отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 24 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 2 чел.
Не голосовало 448 чел.99,6 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 53.
Пожалуйста, ваш комментарий по таблице поправок № 2, там 26 поправок.
ДЕРЯБКИН В. Е. В таблицу поправок № 2 включено 26 поправок, они рекомендуются
к отклонению. Данные поправки рассмотрены комитетом, решение согласовано с
бизнес-сообществом, со всеми, кто вносил данные поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, есть замечания по таблице поправок №
2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Комитет предлагает их отклонить.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 25 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 303 чел.67,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 303 чел.
Не голосовало 147 чел.32,7 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Уважаемые коллеги, в зале роздана поправка коллеги Дерябкина.
Пожалуйста, прокомментируйте её.
ДЕРЯБКИН В. Е. Уважаемые коллеги, данная поправка учитывает замечания
Правительства Российской Федерации по данному законопроекту. Суть её
заключается в том, чтобы инвестор осуществлял полное финансовое и
организационное обеспечение перевалки грузов в объёме, не менее указанного в
соглашении, с соблюдением требований по обеспечению защиты морской среды от
загрязнений, экологических требований. С момента введения объекта
инфраструктуры морского порта в эксплуатацию объекты могут быть переданы
третьим лицам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям при условии
их обременения обязательством по выполнению условия соглашения, определённого
настоящим пунктом.
Данная поправка согласована с Правительством Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мы не случайно говорили ещё в начале
работы, что нельзя в ходе заседания вносить поправки, фактически это внесение
поправок с голоса, потому что это всё заканчивается, как правило, снижением в
целом качества законопроекта. Граждане, бизнес-сообщество, те, кто завтра
будет реализовывать нормы закона, не имеют возможности принять участие в
обсуждении, высказаться, потому что эта поправка, если хотите, звучит здесь,
в зале, в момент её рассмотрения и принятия, и повлиять не могут. Это может
привести к последствиям, когда нам будет стыдно за принятое решение и
придётся потом его менять. Такое тоже бывает.
Пожалуйста, представитель министерства, статс-секретарь.
ЗВЕРЕВ Д. С. Поправка вносится как раз в связи с отзывом 24-й поправки, из
которой исключена ссылка на статью 10 Устава железнодорожного транспорта. Все
остальные позиции, которые сейчас содержатся в предлагаемой поправке,
бизнес-сообщество видело, они содержались, эти позиции, с точки зрения
финансово-организационного обеспечения инвестиционной декларации и
соглашения, и точно так же о правопреемстве в рамках объектов морских портов.
Это было, только технически убирается ссылка на 10-ю статью, поэтому по
Регламенту она внесена в новой редакции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Данная поправка с бизнесом обсуждалась? Участники рынка
знакомы с вашими новеллами, которые сейчас через депутатов вносятся в
законопроект второго чтения?
Пожалуйста.
ЗВЕРЕВ Д. С. В соответствии с письмом РСПП... мы рассматривали с ними
неоднократно, и в рамках рабочей группы по "гильотине" текст, кроме ссылки на
10-ю статью, с бизнесом согласовывался, они видели это. И бизнес также
поддержал внесение - по сравнению с текстом первого чтения - уточнения, что
обеспечение носит не широкий характер, а ограничивается финансовыми и
организационными полномочиями. Поэтому данная норма, наоборот, направлена на
уточнение обязанностей бизнеса, соответственно, исключает дискретное
толкование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А почему законопроект мы вынуждены рассматривать
фактически с колёс? Этот законопроект приоритетный в перечне правительства?
Евгений Сергеевич, а почему тогда у нас получается, что мы фактически его в
ходе заседания правим?
Пожалуйста, Москвичёву включите микрофон.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Он
действительно приоритетный, он готовился... В самое последнее время пришла
поправка правительственная, мы стали её готовить ко второму чтению, и в это
время пришло более 45 поправок от бизнеса, мы их рассматривали комиссионно с
бизнес-сообществом, с правительством.
И когда во вторник утром, в 9 часов, комитетом был подготовлен ко второму
чтению законопроект, то правительством он был снят, потому что были замечания
Федеральной службы безопасности. И когда с ней работали во вторник и вчера,
то вот эта поправка, которая снята, 24-я поправка, и внесена сегодня с
голоса, эта поправка согласована с правительством и с Федеральной службой
безопасности. Действительно, с этой поправкой убирается статья 10, и нигде в
законопроекте не акцентируется в части морских портов именно железнодорожное
сообщение. У нас кроме железнодорожного бывают и другие виды сообщения, и
поэтому требования должны быть экологические, и всё.
Действительно, это неправильно, что в последний день, но если бы законопроект
был не в приоритете и не был подписан правительством, что надо принимать в
весеннюю сессию, Вячеслав Викторович, мы его отложили бы на осень, потому что
по нему в дальнейшем, я уверен, в течение года или полутора лет придётся
работать по тем вопросам, которые ещё не отрегулированы с бизнес-сообществом.
Они действительно есть, я вам честно говорю, и это вот первый этап, шаг,
который надо сегодня делать и принимать.
Поэтому комитет и вчера работал, и позавчера над этими, и рабочая группа
работала и во главе с директором департамента правительства, и с Белоусовым
мы этот вопрос обсуждали. Вот так сегодня получилось, что с голоса, иначе
этот проект закона тогда сегодня нельзя было бы рассматривать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может, его лучше и не рассматривать? Ну это вот,
коллеги, вы скажите: мы сами-то отдаём себе отчёт, что говорим? Мы его примем
сейчас, но потом придётся нам его править. Но кому-то придётся жить по этому
закону, пока не поправленному. Об этом речь идёт, об этом! Мы можем его
принять во втором чтении и не принимать в третьем чтении.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка коллеги Дерябкина.
Комитет просит её поддержать, правительство просит поддержать.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 299 чел.
Не голосовало 151 чел.33,6 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставится на голосование законопроект, 51-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 33 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ДЕРЯБКИН В. Е. Уважаемый Вячеслав Викторович, мы понимаем, что предстоит ещё
очень много работы. Мы активно работаем с Ассоциацией морских торговых портов
по всем вопросам, касающимся хода принятия этого закона, подготовки этого
закона, да и по исполнению, наверное, будем работать.
Сейчас подготовлены проекты нормативных актов Министерства транспорта,
Правительства Российской Федерации по реализации данного закона - мы, то же
самое, в ближайшее время все эти нормативные акты рассмотрим. По крайней
мере, все риски, которые могут возникнуть при реализации этого закона, будем
внимательно отслеживать и стараться оперативно реагировать.
Комитет просит включить данный законопроект для рассмотрения в третьем чтении
в проект порядка работы Государственной Думы на 17 июня.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы так тяжело это всё произносите - знаете почему?
Потому что вот сейчас приходит понимание, что там накрутили много чего.
Так, Евгений Сергеевич?
Коллеги, мы завтра, безусловно, если вы поддержите, рассмотрим этот вопрос.
Но во-первых, просьба, чтобы пришли ответственные лица из правительства.
Обратите внимание: выносились важные вопросы в плане изменений Налогового
кодекса, Бюджетного кодекса - кто пришёл? Министр финансов. Убеждал, отвечал
на вопросы. Если есть понимание, что здесь надо отвечать на вопросы -
пожалуйста, пускай министр приходит, отвечает на эти вопросы и объясняет,
почему этот законопроект вот так мы берём и пытаемся принять в последний день
работы. Если законопроект был в перечне приоритетных проектов правительства,
то в чём проблема, почему министерство не уделяло должного внимания?
Поэтому, Евгений Сергеевич, тут не надо нам выстраиваться под план и галочки
- они потом могут так сказаться... Об этом речь! Если только у вас есть
понимание, что всё вы сделали так, как положено, тогда отстаивайте, а если
нет... Одно дело, когда вы докладывали в отношении снятия всех этих
бюрократических препон, требований, согласований устаревших в сфере
строительных норм и правил, подчёркивая, что вчера было 130 этих всех
процедур, а сейчас - 32, тогда всем всё было понятно... Кстати, надо отдать
должное Хуснуллину: он, как только был назначен на должность заместителя
председателя правительства, стал уделять приоритетное внимание именно
вопросам законодательного обеспечения развития отрасли.
Коллеги, как мы поступим?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте вот в течение сегодняшнего дня и завтра
определимся.
Обсуждайте этот вопрос, Евгений Сергеевич, с министром - наверное, об этом
речь идёт, да? Если у него есть желание ответить на вопросы, которые
наверняка появятся, как только вы сделаете публичными, скажем так, все
решения, было бы хорошо, чтобы он пришёл и ответил на эти вопросы.
Коллеги, как считаете?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нормально. Если есть понимание, что затянули, будет
понимание, что не надо этого делать, а если такое произошло, надо приходить и
отвечать на вопросы. Об этом речь идёт. Мы с вами во втором чтении приняли
законопроект? Приняли. В третьем чтении наш коллега предлагает рассмотреть
завтра - давайте тогда, если вы не возражаете, включим в повестку, но
послушаем министра или того, кто вместе с ним придёт. Так, коллеги? Так.
Принимается? Принимается. Спасибо.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо, Вячеслав Викторович.
Как вы говорите, для чистоты отношений: что мы будем делать с 50-м вопросом,
материалы к которому, как вы говорите, ещё в базу даже не поступили? Ведь по
Регламенту мы за три дня должны получать документы, чтобы готовиться к
заседанию. Вот сейчас 50-й вопрос, это тоже законопроект второго чтения, там
тоже много поправок - как мы будем обсуждать? Сейчас, может быть, загрузили
уже, но надо же их прочитать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Владимирович, по этой причине я и акцентирую
внимание на этом (по этой причине!): чтобы председатели комитетов понимали,
что надо более ответственно относиться к своим обязанностям; чтобы те, кто
представляет правительство, понимали, что им надо было эти вопросы снимать
вовремя, обсуждать с деловым сообществом, с экспертами, тем более если это
правительственная инициатива, а не с голоса в предпоследний день работы
Государственной Думы. Это хорошо, что зал полный.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да-да, а могло бы быть иначе - и не с кем было бы
обсуждать.
Коллеги, вот мне Иван Иванович подсказывает: в отношении 50-го вопроса все
материалы в наличии, в электронную базу закачаны. Рассматривается 50-й
вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации", второе чтение. Слово
предоставляется Жигареву Сергею Александровичу.
Пожалуйста.
ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович. Принимаются все ваши замечания,
обязательно учтём их в своей работе.
Ну, для чистоты отношений хочу сказать, что вот если я, допустим, как депутат
или выступая автором по тому или иному законопроекту, хочу поинтересоваться,
то я просто прихожу на заседание комитета, когда обсуждается этот вопрос.
ИЗ ЗАЛА. Есть Регламент!
ЖИГАРЕВ С. А. Безусловно.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У меня достаточно объёмный
доклад, но каждое слово этого доклада ценно для принятия данного закона.
Законопроект был принят в первом чтении 16 марта 2021 года. Законопроектом
предусмотрено комплексное совершенствование порядка осуществления закупок для
государственных и муниципальных нужд. Сокращается количество конкурентных
способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до трёх наиболее
распространённых: конкурс, аукцион и запрос котировок. Порядок их проведения
излагается единообразно, с применением единой терминологии. Сокращаются
требования к извещениям, к документации, к заявкам на участие в закупках. В
целях упрощения исключается необходимость составления заказчиком документации
о закупке. Сокращаются и унифицируются сроки выполняемых процедур для
проведения различных способов закупок; дальнейшее сокращение сроков
представляется невозможным, поскольку вступит в противоречие с требованиями
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
Завершается начатый ранее процесс перевода закупок в электронную форму (в
настоящее время в электронной форме осуществляются только планирование
закупок и отбор подрядчика). Законопроектом вводится полноценный электронный
документооборот на протяжении всего жизненного цикла закупки, вплоть до
полного исполнения обязательств по контракту. Все документы, включая акты
приёмки, станут формироваться в электронном виде по единым формам. Это
обеспечит прослеживаемость закупок, автоматизацию, контроль за их
проведением, минимизацию трудозатрат заказчиков, а также будет способствовать
исключению возникновения ошибок у участников контрактной системы.
Для обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты информации
вводятся новые случаи применения закрытых конкурентных способов закупок: при
осуществлении закупок в отношении вооружения, военной и специальной техники,
закупок на проведение работ по исследованию и использованию космического
пространства, по созданию космических материалов и технологий, космической
техники, а также закупок ФСО России, Росгвардией, а также подведомственными
им учреждениями и унитарными предприятиями.
Совершенствуются совместные конкурсы и аукционы, устанавливается возможность
проведения их несколькими субъектами Российской Федерации. Исключается
цикличность для ускорения закупок: в случае отсутствия заявок исключается
обязательное продление приёма заявок и проведение новых, дополнительных
закупочных процедур. Увеличивается количество участников, вводится
минимальная планка для представителей малого и среднего бизнеса - доля
закупок у них увеличивается с 15 до 25 процентов.
Законопроект очень нужный, своевременный и современный. В комитет
поступило... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте, пожалуйста, минуту.
ЖИГАРЕВ С. А. В комитет поступило 174 поправки: 70 поправок рекомендованы к
принятию, 104 поправки - к отклонению. Поправки разработаны Правительством
Российской Федерации с учётом замечаний и предложений федеральных органов
власти, органов субъектов Российской Федерации, замечаний юридического и
юридико-технического характера ГПУ Президента Российской Федерации, правовых
управлений аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации.
Прошу поставить таблицы поправок на голосование.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, в таблицу поправок № 1 включено 70
поправок. Есть желающие вынести какие-либо поправки на отдельное голосование
и дополнительно их обсудить? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 305 чел.
Не голосовало 145 чел.32,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
По таблице поправок № 2, где 104 поправки, рекомендуемые к отклонению, есть
замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 293 чел.65,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.34,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 50-й вопрос, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 358 чел.79,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 359 чел.
Не голосовало 91 чел.20,2 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЖИГАРЕВ С. А. Спасибо, Вячеслав Викторович. Спасибо, уважаемые коллеги.
Законопроект очень нужный и важный, его принятие очень своевременно. Все
необходимые документы имеются, чтобы поставить его в повестку дня на завтра
для принятия в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, нет возражений? Нет возражений.
Ну, для чистоты отношений: прежде всего, надо выразить благодарность
профильному комитету, коллеге Жигареву. И правильно было бы, наверное, чтобы
на этот счёт высказался Алексей Михайлович Лавров - заместитель министра
финансов, который здесь присутствует. Министерство финансов понимало,
насколько это сложный закон и то, что ещё многие вопросы требуют доработки,
отработки в первую очередь даже не столько содержания, сколько формы, потому
что там некоторые юридико-технические моменты того требовали.
Пожалуйста, Алексей Михайлович.
ЛАВРОВ А. М., заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Я хочу поблагодарить от
имени правительства весь коллектив Государственной Думы, аппарат комитета,
Правовое управление, Государственно-правовое управление. Последние две недели
- правительство внесло 2 июня исходя из того, что всё-таки есть определённое
время для работы, - мы работали практически круглосуточно, в основном
действительно в режиме юридико-технической правки. И мы считаем, что
законопроект стал понятнее, проще, лучше, то есть эти две недели прошли
совершенно конструктивно, и данная работа пойдёт на пользу всем нашим
заказчикам и поставщикам. Очень важно, что это позволит уже с 1 января
большинство новых процедур и новых подходов запустить. Я могу от имени
правительства заверить, что с 1 января буквально все - огромное количество
участников, прежде всего малый бизнес и небольшие заказчики - почувствуют
реальное облегчение и ускорение процесса, наша система закупок станет
значительно более удобной, прозрачной и современной.
Ещё раз огромное спасибо, искреннее, глубокое, за очень конструктивный,
понимающий, если так можно сказать, подход.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алексей Михайлович.
Уважаемые коллеги, ведь действительно мы столкнулись с тем, что надо было
вместе работать. И основную нагрузку взяли на себя работники Аппарата,
Правового управления, поэтому правильно было бы Правовое управление Аппарата
Государственной Думы обязательно отметить по итогам работы, поскольку многое
ими было сделано совместно с Министерством финансов, с аппаратом комитета, с
депутатами. Это важный законопроект, долгожданный, и хорошо, что сегодня мы
приняли его во втором чтении, но этому предшествовала большая работа.
Спасибо, Алексей Михайлович, за то, что вы со своей стороны это
подчёркиваете.
Тогда мы на завтра ставим этот вопрос, коллеги? Ставим. Спасибо, коллеги,
данный вопрос, если вы не возражаете, включаем в повестку завтрашнего
заседания.
Переходим к рассмотрению 52-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Николай Петрович Николаев.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на совершенствование действующего правового регулирования
осуществления рекреационной деятельности в лесах, вводятся чёткие параметры и
ограничения для такой деятельности.
Законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении. Всего поступило 38
поправок, из которых 10 поправок рекомендованы к принятию, 28 - к отклонению.
Надо сказать, что буквально вчера мы получили письмо из Правительства
Российской Федерации с просьбой перенести срок вступления в силу закона с 1
января на 1 марта 2022 года в связи с новыми изменениями законодательства в
части обязательных требований.
В связи с этим, Вячеслав Викторович, я прошу рассмотреть таблицу поправок № 1
и вынести на отдельное голосование поправку 10.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Петрович, получается, мы сейчас закон
принимаем, но при этом его вступление в силу откладывается почти на год?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не на три месяца - на 1 марта 2022 года. Получается,
через девять месяцев он вступит в силу. Зачем мы спешим-то?
Последнее заседание, опять огромное количество поправок. Дескать, давайте
быстрее примем, не разобравшись, а потом эти нормы свалятся на голову нашим
гражданам и субъектам предпринимательской деятельности. Об этом речь идёт!
Переносы даты вступления в последний день, присылают обращения, переносят...
Коллеги, один комитет вынес законопроект, второй комитет вынес законопроект -
и всё в последний день.
Пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, действительно, все параметры
этого законопроекта были согласованы, в том числе и с правительством. Просьба
от правительства поступила только вчера, и мы знаем, что вчера на Совете
официальный представитель правительства просил перенести рассмотрение на один
день именно для внесения вот этой поправки. Надо сказать, надо отдать
должное, что это не сутевая поправка, то есть никакие другие нормы этого
законопроекта, кроме переноса вступления в силу на три месяца, не
затрагиваются.
Поэтому мы считаем, что можно это поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Петрович, да о другом речь идёт. Что поменялось
бы, если бы этот закон в целом был принят в октябре текущего года, за полгода
до вступления в силу его норм?
НИКОЛАЕВ Н. П. Нет, в целом ничего, я согласен абсолютно. Нами была
проделана, надо сказать, большая, огромная работа и с предпринимательским
сообществом, и с правительством. И конечно, мы хотели в этом созыве закончить
эту работу, и мы сделали бы это без каких-либо, так сказать, возражений,
потому что все согласования были проведены, если бы не поступило вот это
письмо.
На самом деле моя личная позиция заключается в том, что можно было
законопроект принять в том виде, в котором он был полностью согласован, а
если необходимо срок перенести, то это можно было бы рассмотреть осенью.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, обсуждаем то, что вы нам предлагаете обсуждать.
Коллеги, будут замечания по таблице поправок № 1? Нет.
Докладчик предложил поправку 10 из таблицы поправок № 1 вынести на отдельное
голосование.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки 10.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно таблица поправок № 1, за исключением поправки 10.
По поправке 10 - Николай Петрович Николаев. Пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П. Спасибо большое.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В связи с поступившей от
правительства просьбой мы просим отклонить поправку 10 из таблицы поправок №
1.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка 10.
Комитет предлагает её отклонить. Правильно, Николай Петрович? Правильно.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 56 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 2 чел.0,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 4 чел.
Не голосовало 446 чел.99,1 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка 10.
По таблице поправок № 2 есть замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел.32,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2. Спасибо.
В зале роздана поправка Николаева Николая Петровича.
Пожалуйста, прокомментируйте, Николай Петрович.
НИКОЛАЕВ Н. П. Спасибо большое.
Данная поправка была размещена в системе ещё вчера, она размещена вчера
вечером в системе, в СОЗД. В соответствии с этой поправкой срок вступления в
силу данного закона - 1 марта 2022 года. Мы просим принять данную поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование поправка
Николаева Николая Петровича. Комитет просит её поддержать.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно поправка Николая Петровича Николаева.
Ставится на голосование законопроект, 52-й вопрос нашей повестки, второе
чтение.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принят.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к рассмотрению в третьем чтении. Просим поставить его в повестку на
завтра, 17-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Принимается ваше предложение.
53-й вопрос, если вы не возражаете, коллеги, пропустим: чуть позже подойдёт
докладчик, тогда и рассмотрим.
Рассматривается 54-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве".
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Представленным законопроектом устанавливается неприкосновенная сумма, которая
должна оставаться человеку и его иждивенцам при взыскании по судебному
решению.
Ну, вы много встречаетесь со своими избирателями и, я думаю, знаете о том,
что сегодня у нас люди добрые и по своему незнанию берут кредиты в
микрофинансовых организациях, в банках, не вчитываются в условия, потом
остаются должны из-за того, что там большие пени, проценты, и у них забирают
половину заработной платы или пенсии. Или другой случай: человек взял кредит,
но в связи с тем, что потерял работу либо заболел, не может выплачивать, и у
него также забирают по закону половину пенсии. Например, если у человека
пенсия составляет 14 тысяч, по закону забирается 50 процентов, 7 тысяч, а на
7 тысяч человек, конечно, не может прожить - оплачивать коммунальные услуги,
покупать лекарства и так далее.
Законопроектом эта проблема решается, будут защищаться права граждан.
Устанавливается минимальная сумма, которую никто не будет иметь право
арестовывать. Эта сумма будет равна минимальному прожиточному минимуму по
Российской Федерации, сегодня она составляет 12 702 рубля. Даже при наличии
судебного решения эта сумма человеку должна оставаться, арестовывать можно
будет только то, что свыше. Ну, например, при той же пенсии в 14 тысяч можно
будет забирать 1300 рублей, остальное человек должен будет получать в полном
объёме.
К законопроекту при подготовке его ко второму чтению поступило 30 поправок.
Из них 13 поправок предлагаются комитетом к принятию, и я сразу же, упреждая
вопросы, хочу кратко пояснить, о чём эти поправки, почему эти поправки
предлагаются к принятию, а остальные 17 поправок предлагаются к отклонению.
Законопроектом, как я уже говорил, предусмотрено установление прожиточного
минимума трудоспособного населения по Российской Федерации, а этими
поправками предлагается в субъектах, где прожиточный минимум выше, применять
этот минимум. Ну, например, в Москве прожиточный минимум составляет 20 тысяч,
соответственно, человек будет иметь право получать ежемесячно 20 тысяч при
наличии судебного решения. Ну или, к примеру, у меня в родном Башкортостане
прожиточный минимум составляет 10 600 рублей, соответственно, будет
применяться прожиточный минимум по Российской Федерации, потому что он
намного выше. Все остальные поправки, которые предлагаются к отклонению,
предусматривают учитывать прожиточный минимум только по субъекту,
соответственно, это ухудшает положение гражданина.
Комитет предлагает принять таблицу поправок № 1, за исключением поправок 4 и
7, которые предлагаются к отклонению, и предлагает поддержать таблицу
поправок № 2, рекомендуемых к отклонению, их всего 17, я об этом сказал.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
И. И. Мельников
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Тогда ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправок 4
и 7.
Так, Зариф Закирович? Так.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Переходим к обсуждению поправок 4 и 7.
Поправка 4. Докладчик предлагает её отклонить. Есть другие мнения? Нет.
Ставится на голосование поправка 4.
Докладчик предложил её отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 12 чел.2,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 13 чел.
Не голосовало 437 чел.97,1 %
Результат: не принято
Не принимается поправка.
И перед голосованием по поправке 7, Зариф Закирович, может быть, вы поясните,
почему предлагается отклонить?
БАЙГУСКАРОВ З. З. Поправки 4 и 7 касаются одного вопроса: предлагается дать
людям право напрямую обращаться в банки, чтобы банки сами исполняли решение.
Конечно, мы этот вопрос обсуждали ещё вчера, и, по мнению Федеральной службы
судебных приставов, Минюста России, банковского сообщества, сделать это
невозможно, потому что банки не смогут контролировать всю ситуацию. Это
должен быть единый орган - Федеральная служба судебных приставов, нужно,
чтобы они это учитывали, выносили постановление, давали поручение банку и
контролировали. Мы считаем, что банки здесь не смогут справиться, они в этом
сами признаются, и должен быть контроль.
Поэтому эти поправки предлагается исключить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 7.
Докладчик предлагает её отклонить.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 4 чел.0,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 5 чел.
Не голосовало 445 чел.98,9 %
Результат: не принято
Не принимается поправка.
Переходим к рассмотрению таблицы № 2. Есть вопросы по таблице поправок № 2?
Нет.
Таблица поправок № 2 ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел.32,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Коллеги, все поправки рассмотрены.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
важный, нужный, его ждут наши избиратели. Все необходимые процедуры
проведены, законопроект готов к принятию в третьем чтении. Просьба включить
его в проект порядка работы на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
По ведению - Бессарабов Даниил Владимирович. Пожалуйста.
БЕССАРАБОВ Д. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет просит
62-й вопрос повестки дня снять с рассмотрения: нам необходимо продолжить
консультации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Александр Евсеевич
Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е., председатель Комитета Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона,
подготовленный ко второму чтению. В первом чтении законопроект был принят аж
в январе 2019 года с другим наименованием.
Суть законопроекта. Мы наделяем Банк России полномочиями по противодействию
так называемым фишинговым сайтам и сайтам, через которые осуществляются
мошеннические действия, вводящие в заблуждение наших граждан и потребителей.
Именно необходимостью выработки должного механизма, который соответствует
существующим сегодня правовым реалиям, объясняется такой долгий срок работы
над этим законопроектом. Но на сегодняшний день редакция, предлагаемая вам,
коллеги, является абсолютно сбалансированной, и она даёт в руки государству
необходимые инструменты в борьбе с этими мошенническими сайтами, которые, к
сожалению, отравляют жизнь нашим людям, доставляют им массу проблем,
связанных с хищением их денежных, финансовых средств.
Механизм, предлагаемый нами, предусматривает, что у Банка России появляются
полномочия обращаться в административный суд для блокировки того или иного
ресурса, распространяющего противоправную информацию, либо обращаться в
Генеральную прокуратуру, непосредственно к генеральному прокурору, который
будет выносить решение о досудебной блокировке ресурса, если на нём
распространяются сведения, не соответствующие действующему законодательству в
банковской и кредитной сферах. Оба инструмента, повторю, позволят оперативно
реагировать на выявляемые факты работы мошеннических сайтов, пресекать их
деятельность и таким образом защищать карманы наших сограждан от жуликов и
мошенников.
К законопроекту поступило 8 поправок, все они рекомендуются комитетом к
принятию. Собственно, в них и изложена суть законопроекта, которую я вам,
коллеги, кратко доложил.
Мы просим Государственную Думу поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект
во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 396 чел.88,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ХИНШТЕЙН А. Е. Коллеги, хочу поблагодарить всех за поддержку: вижу, что все
фракции этот законопроект поддержали. Он важный, очень нужный, направлен на
защиту наших граждан. И комитет просит включить законопроект в повестку на
завтра для рассмотрения его в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Прошу учесть.
56-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О связи". Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, законопроект, предлагаемый вашему вниманию,
был принят в первом чтении относительно недавно - в марте текущего года. Суть
этого законопроекта нами подробно излагалась, и не раз: законопроектом
устанавливается, что гражданам будет бесплатно предоставляться доступ к так
называемым социально значимым ресурсам в сети Интернет. Это очень важная и
нужная инициатива, которую комитет всемерно поддерживает, потому что она
будет направлена на расширение возможностей и прав наших граждан на доступ к
социально значимой информации, к полезным ресурсам, к просветительским
материалам и так далее.
Ко второму чтению законопроект был доработан, мы учли замечания, которые были
высказаны. Собственно, комитет с самого начала работы над этим законопроектом
говорил о необходимости его совершенствования ко второму чтению, что мы и
сделали. В частности, мы уточнили, что же такое социально значимые сайты,
установили, что в их перечень в обязательном порядке должны включаться сайты
государственных органов, органов местного самоуправления, сайты
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также порталы
государственных и муниципальных услуг. Остальные социально значимые
интернет-ресурсы будут определяться, и здесь поправками также предлагается
повысить статус органа, который будет принимать решение об отнесении тех или
иных ресурсов к социально значимым, до уровня правительства. В поправках мы
предлагаем, чтобы правительством формировалась соответствующая комиссия,
которая будет определять, является тот или иной ресурс социально значимым или
нет, необходимо ли, чтобы у граждан был постоянный и бесплатный доступ к
нему, или нет. Мы надеемся также на то, что при формировании такой
правительственной комиссии в её состав будут включены и представители
парламента - как Государственной Думы, так и Совета Федерации.
Таким образом, коллеги, к законопроекту поступило 11 поправок, все они
рекомендуются комитетом к принятию, поправок, рекомендованных к отклонению, у
нас нет.
Просим поддержать и таблицу поправок, и законопроект во втором чтении, он
действительно полезен, важен, очень нужен.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 12 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 13 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 393 чел.87,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, коллеги, за единодушную поддержку.
Я, единственно, упустил, не сказал, что мы рекомендовали к принятию, а вы
сейчас поддержали эту поправку, которая, мы надеемся, снизит уровень
IT-преступности и позволит блокировать звонки с подменных номеров, которые
идут из-за пределов нашей Родины. Это очень важная и нужная поправка.
И, коллеги, комитет просит на завтра поставить в повестку рассмотрение
законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет.
Прошу учесть.
57-й вопрос, проект федерального закона "О деятельности иностранных лиц в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Российской
Федерации". Докладывает Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо.
Уважаемые коллеги, законопроект, получивший название "о приземлении", был
внесён в Государственную Думу депутатами - членами профильного Комитета по
информационной политике, информационным технологиям и связи, а также
сенатором Пушковым.
В первом чтении мы приняли законопроект 1 июня текущего года. Суть его в том,
что устанавливаются требования и условия для работы на территории Российской
Федерации иностранных IT-гигантов. Важное условие - наличие у них ежесуточной
аудитории в Российской Федерации не менее полумиллиона человек. Суть и
главная задача законопроекта - создание равных и единых условий для работы
отечественных и иностранных IT-структур. Законопроект предусматривает простые
и понятные обязанности для желающих "приземлиться", то есть работать под
юрисдикцией Российской Федерации: создание филиала или представительства,
создание личного кабинета на сайте Роскомнадзора и создание ящика на своём
ресурсе для обратной связи с гражданами. Все эти обязанности могут
выполняться без труда, совершенно достижимы и реализуемы. Мы также
прописываем законопроектом ряд мер понуждения, которые будут применяться в
случае, если крупный IT-ресурс не собирается исполнять требования закона.
К законопроекту поступило в общей сложности 9 поправок, все они рекомендуются
комитетом к принятию. Каких-либо сущностных поправок, концептуально меняющих
содержание проекта закона или вводящих новые меры понуждения, не
предлагается, все они носят юридико-технический характер.
Коллеги, Комитет по информационной политике, информационным технологиям и
связи просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 304 чел.67,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 306 чел.
Не голосовало 144 чел.32,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 309 чел.68,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ХИНШТЕЙН А. Е. Коллеги, также благодарю за поддержку. И прошу поставить
законопроект в повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
58-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4
Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации". Докладывает
Александр Евсеевич Хинштейн.
ХИНШТЕЙН А. Е. Уважаемые коллеги, законопроект был внесён нами с коллегой
Боярским. Суть его очень проста: мы предлагаем распространить существующие
сегодня ограничения на упоминание в средствах массовой информации организаций
экстремистских, чья деятельность признана таковой в России или запрещена, на
организации террористические, учитывая, что существует два реестра - реестр
экстремистских организаций и реестр организаций террористических. Коллеги,
напоминаю: ранее мы с вами уже внесли изменения в КоАП, которыми
устанавливается ответственность за неисполнение этой нормы. К законопроекту
поступила одна поправка юридико-технического характера.
Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1, состоящую из одной поправки,
и поддержать законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.24,7 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ХИНШТЕЙН А. Е. Спасибо, коллеги, за поддержку. Также просим поставить
законопроект в повестку на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений, коллеги? Принимается. Спасибо.
59-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Сергей Михайлович
Боярский.
БОЯРСКИЙ С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект авторства члена
нашего комитета Антона Вадимовича Горелкина о едином измерителе аудитории в
сети Интернет готов ко второму чтению. Поступило 13 уточняющих поправок
авторства, собственно, автора законопроекта, в поправках в том числе
говорится о том, что таким измерителем может быть только российское
юридическое лицо и все данные должны быть опубликованы на сайте
Роскомнадзора. Все 13 поправок включены в таблицу поправок № 1.
Просим поддержать таблицу и законопроект во втором чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 302 чел.67,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 304 чел.
Не голосовало 146 чел.32,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
БОЯРСКИЙ С. М. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Просим включить
законопроект в порядок работы на завтра для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
60-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в главу IV
Федерального закона "О государственном регулировании в области добычи и
использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций
угольной промышленности". Докладывает Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, законопроект касается совершенствования системы
медицинских осмотров работников угольной отрасли. Поступило три поправки, все
юридико-технического характера. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 301 чел.66,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 302 чел.
Не голосовало 148 чел.32,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 311 чел.69,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.30,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект понятный, был разработан во
исполнение поручения президента. Готов для рассмотрения в третьем чтении -
если есть возможность, можно рассмотреть прямо сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Павел Николаевич.
Коллеги, законопроект полностью готов к рассмотрению в третьем чтении. Нет
возражений против того, чтобы сегодня рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 22 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.31,1 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
61-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О теплоснабжении". Докладывает Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект был инициирован Тюменской
областной Думой. Законопроект касается большой проблемы - бесхозных объектов
теплогенерации, и мы нашли формулу решения этой проблемы. Ко второму чтению
поступило 9 поправок, из них 5 поправок рекомендуются к принятию, 4 поправки
- к отклонению. Все поправки, которые рекомендуются к отклонению, касаются
закона "О теплоснабжении", но концептуально не касаются данного
законопроекта.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 23 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 295 чел.65,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.34,0 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 299 чел.66,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 301 чел.
Не голосовало 149 чел.33,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 315 чел.70,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Павел Николаевич.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект полностью готов для
рассмотрения в третьем чтении. Законопроект очень ждут в субъектах Федерации
и муниципальных образованиях, где имеются такие проблемы. Поэтому есть
предложение рассмотреть его в третьем чтении прямо сейчас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, законопроект готов к рассмотрению в третьем
чтении. Нет возражений против того, чтобы сегодня его рассмотреть? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 25 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается, закон принят. Спасибо.
Коллеги, 62-й вопрос мы сняли с рассмотрения.
Переходим к 63-му вопросу. О проекте федерального конституционного закона "О
внесении изменений в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О
принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе
Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального
значения Севастополя". Докладывает Рафаэль Мирхатимович Марданшин.
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект направлен на установление особенностей осуществления
градостроительной деятельности на территории Республики Крым и в городе
федерального значения Севастополе. Ко второму чтению поступила одна поправка,
юридико-техническая, комитет её рекомендует к принятию, она включена в
таблицу поправок № 1.
Прошу поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 364 чел.80,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел.19,1 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, Рафаэль Мирхатимович.
МАРДАНШИН Р. М. Уважаемый Иван Иванович, данный законопроект прошёл все
необходимые экспертизы и готов к принятию в третьем чтении. Просим принять
данный законопроект в третьем чтении на данном пленарном заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, нет возражений сегодня рассмотреть в третьем чтении? Нет.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект, пункт 63 порядка работы, ставится на голосование в третьем
чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
64-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 15-1
Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации". Докладывает Сергей Александрович Жигарев.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемый Игорь Владимирович,
уважаемые коллеги! Данный законопроект был принят Государственной Думой в
первом чтении 8 июня 2021 года. Ко второму чтению законопроекта уточняется
положение о реестре организаций, образующих инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства. Данное уточнение оформлено
тремя поправками, которые содержатся в таблице поправок № 1, рекомендованных
к принятию, иных поправок к законопроекту не поступало. Законопроект
отработан с учётом требований юридической техники и лингвистических правок.
Замечаний у Правового управления Аппарата Государственной Думы по
законопроекту не имеется.
Прошу перейти к рассмотрению таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 328 чел.72,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 331 чел.
Не голосовало 119 чел.26,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении единогласно. Спасибо.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, законопроект прошёл все необходимые
экспертизы и полностью подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Комитет
просит поставить в повестку на завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На завтра просите?
ЖИГАРЕВ С. А. Да, в третьем чтении завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У меня все данные о готовности принять сегодня, и я
хотел предложить сегодня, Сергей Александрович.
ЖИГАРЕВ С. А. Да, уважаемые коллеги, прошу рассмотреть законопроект в третьем
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, все экспертизы проведены, законопроект
полностью готов к третьему чтению - если нет возражений, давайте его сегодня
рассмотрим. Нет возражений? Нет. Мы просто на завтра немножко разгрузим
повестку таким образом.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О рекламе".
Сергей Александрович Жигарев, пожалуйста.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект был
принят в первом чтении 1 июня 2021 года с названием "О внесении изменений в
Федеральный закон "О рекламе" в части создания единой информационной системы
учёта рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Законопроектом предлагается создать единую информационную систему учёта
рекламы, размещаемой в Интернете.
Ко второму чтению в комитет поступило восемь поправок, которые рекомендуются
к принятию. Поправками, рекомендуемыми к принятию, предлагается дополнить
Федеральный закон "О рекламе" положениями о том, что в случае принятия
Роскомнадзором решения о запрете на распространение в отношении иностранного
лица, распространяющего рекламу на принадлежащем ему ресурсе, не допускается
распространение такой рекламы, а также рекламы непосредственно самих
иностранных лиц. Остальные поправки к положениям о единой информационной
системе учёта рекламы носят уточняющий характер. Также считаем необходимым
отметить, что для надлежащей подготовки запуска системы учёта рекламы срок
вступления закона в силу переносится на 1 сентября 2022 года.
Законопроект прошёл правовую, юридическую, техническую, лингвистическую
экспертизы. Прошу вас перейти к рассмотрению таблицы поправок.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 291 чел.64,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 293 чел.
Не голосовало 157 чел.34,9 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 33 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 310 чел.68,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.30,9 %
Результат: принято
Законопроект принимается во втором чтении.
Пожалуйста, на трибуне включите микрофон.
ЖИГАРЕВ С. А. Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Иванович! Законопроект
полностью готов для рассмотрения в третьем чтении. Просим включить его для
рассмотрения в порядок работы на завтра. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не все документы ещё готовы к рассмотрению в
третьем чтении, поэтому действительно правильное предложение: на завтра. Нет
возражений против того, чтобы завтра его рассмотреть? Нет. Принимается.
66-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Виктор Витальевич
Пинский. С места.
Включите микрофон Виктору Витальевичу.
ПИНСКИЙ В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! К данному проекту закона
поступило 10 поправок, все они комитетом рекомендуются к принятию. Просьба
поддержать таблицу и принять данный проект закона во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 366 чел.81,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 367 чел.
Не голосовало 83 чел.18,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 370 чел.82,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно во втором чтении законопроект.
Пожалуйста, Виктору Витальевичу Пинскому включите микрофон.
ПИНСКИЙ В. В. Уважаемый Иван Иванович, данный проект закона полностью
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении. Просьба поставить его на
голосование в третьем чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений, чтобы рассмотреть его сегодня
в третьем чтении? Нет возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование в третьем чтении законопроект, пункт 66 порядка
работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 35 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов в первом чтении.
67-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации". Докладывает Алексей Валерьевич
Сазанов, официальный представитель правительства, статс-секретарь -
заместитель министра финансов.
САЗАНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра финансов Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты! Законопроект направлен на
реализацию рекомендаций ОЭСР о приведении российского налогового
законодательства в соответствие с Единым стандартом отчётности. Необходимо,
чтобы Россия продолжила участие в международном обмене финансовой
информацией. Терминология российского налогового законодательства приводится
в соответствии Единому стандарту отчётности, в частности корректируется
понятие "финансовые активы". Также уточняется мера ответственности за
налоговые правонарушения в сфере обмена информацией. Например, вводится
ответственность за представление неполных или недостоверных сведений как для
финансовых организаций, так и для их клиентов.
Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом от Комитета по бюджету и налогам выступает Александр Алексеевич
Носов. С места.
Включите микрофон.
Пожалуйста.
НОСОВ А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по бюджету и налогам
рассмотрел данный законопроект и поддерживает его, так как он направлен на
противодействие уклонению от уплаты налогов. Суть указанного проекта подробно
изложил представитель правительства. Отмечу только следующее: данный
законопроект также рассмотрел в рамках своей компетенции
комитет-соисполнитель - Комитет по финансовому рынку и поддержал его; кроме
того, законопроект поддерживается органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
С учётом изложенного Комитет по бюджету и налогам рекомендует Государственной
Думе принять данный законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет, вопросов действительно нет. Будут ли желающие
выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
68-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 26
Федерального закона "О банках и банковской деятельности". Докладывает
официальный представитель Правительства Российской Федерации статс-секретарь
- заместитель министра юстиции Российской Федерации Андрей Викторович
Логинов.
ЛОГИНОВ А. В., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
статс-секретарь - заместитель министра юстиции Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Принятые в декабре 2020 года
изменения в законодательство об иностранных агентах поставили перед
правительством ряд новых важных задач. Так, теперь при проверках НКО
необходимо учитывать расширенное понятие "иностранные источники поступления
денежных средств и иного имущества". Расширено не только понятие иностранного
источника, но и субъектный состав потенциальных иностранных агентов - ими
стали незарегистрированные общественные объединения, а также физические лица.
Для проверки соответствия расходования денежных средств некоммерческими
организациями уставным целям Минюсту России и его территориальным органам
необходима информация об их финансово-хозяйственной деятельности. Согласно
подпункту 2 пункта 5 статьи 32 закона "О некоммерческих организациях" Минюст
вправе запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной
деятельности некоммерческих организаций, в том числе у кредитных и иных
финансовых организаций. Вместе с тем мы сталкиваемся с ситуацией, когда
периодически банки отказываются предоставлять информацию на запросы
подразделений Министерства юстиции о движении иностранных средств по счетам
НКО, по которым есть основания считать их... которые занимаются политической
деятельностью и, соответственно, попадают в категорию иностранного агента.
Ссылаются при этом банки на отсутствие соответствующего полномочия в законе
"О банках...", в 26-й статье. Законопроектом предлагается внести изменения в
эту статью, предусматривающие включение Минюста России в перечень
государственных органов, имеющих право на получение в кредитных организациях
сведений, являющихся банковской тайной.
Уважаемые коллеги, просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по финансовому рынку выступает Игорь Борисович
Дивинский.
ДИВИНСКИЙ И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
разработан в целях совершенствования государственного надзора за
деятельностью некоммерческих организаций. Как отметил Андрей Викторович,
законопроект предусматривает включение Минюста в перечень субъектов, имеющих
право получать от кредитных организаций сведения, составляющие банковскую
тайну, но только в части деятельности НКО. Проектируемыми нормами
предусматривается, что сведения, составляющие банковскую тайну,
предоставляются кредитной организацией руководителю (его заместителю)
Минюста, а также руководителям его территориальных подразделений по аналогии
с прокуратурой Российской Федерации.
Комитет отмечает, что реализация проектируемых норм позволит Минюсту России и
его территориальным органам обладать информацией о финансово-хозяйственной
деятельности проверяемых некоммерческих организаций. Вместе с тем комитет
считает целесообразным, поскольку институт банковской тайны по своей природе
и назначению имеет не только публичный, но и частный характер и направлен на
обеспечение условий для эффективного функционирования банковской системы и
гражданского оборота, в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению
ограничить проектируемое право руководителя (его заместителя) Минюста, а
также руководителей его территориальных подразделений запрашивать у кредитных
организаций сведения, составляющие банковскую тайну, только теми сведениями,
которые имеют непосредственное отношение к деятельности НКО. Тогда получение
и использование такой информации будет способствовать повышению эффективности
осуществления возложенных на Минюст России функций государственного надзора
за деятельностью некоммерческих организаций в части проведения проверок на
предмет соответствия расходования денежных средств именно тем целям, которые
предусмотрены в их уставных документах.
Комитет рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом
чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Борисович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Спасибо.
Уважаемый Андрей Викторович, не будете ли вы против, если в рамках поправок
право получать доступ к банковской тайне помимо Минюста будет предоставлено
ещё и прокуратуре?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В. Коллеги, данный законопроект не относится, конечно, к вопросам
компетенции прокуратуры. Дело в том, что прокуратура включается уже на
следующем этапе: когда Министерство юстиции определяет, что данная НКО,
во-первых, является получателем иностранного финансирования, во-вторых,
занимается политической деятельностью и, таким образом, подпадает под
критерии отнесения к НКО - иностранному агенту. Вот уже после этого все эти
материалы поступают в Генеральную прокуратуру. Непосредственно Генеральной
прокуратуре такого рода полномочия не предписаны.
У нас существует огромное количество органов, учреждений, ну, в смысле
организаций и институтов, которые имеют сегодня доступ к банковской тайне,
перечень действительно большой, и я полностью разделяю отношение, позицию
комитета и их опасения и позицию Центрального банка. Вместе с тем в данном
конкретном вопросе мы нашли понимание, поскольку максимально сужаем как бы
объекты такого рода запросов и, безусловно, поднимаем уровень. Мы готовы на
эту поправку ко второму чтению, она нами уже согласована и, по большому
счёту, включена в текст законопроекта, который мы просим вас также успеть
рассмотреть до конца этой сессии во втором чтении, эта поправка исключает
оттуда территориальные управления. Таким образом, подобного рода обращения в
кредитную организацию будут уходить за подписью министра юстиции или его
заместителя. Повторяю, Генеральная прокуратура будет уже видеть все эти
ситуации, когда в качестве доказательной базы получит их из Министерства
юстиции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Игорь Борисович, спасибо, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 312 чел.69,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 314 чел.
Не голосовало 136 чел.30,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении.
69-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного
документооборота в сфере трудовых отношений)". Докладывает Андрей
Константинович Исаев.
ИСАЕВ А. К. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемый вам
законопроект - это часть большой работы, которую мы с вами вместе здесь
проделываем, чтобы информационные технологии использовались для улучшения
положения наёмных работников и совершенствования трудовых отношений.
Хочу напомнить, что мы уже здесь приняли решение о постепенной замене
бумажных трудовых книжек электронными. Мы внесли изменения в главу 49-1
Трудового кодекса, которая регулирует дистанционный труд. И сегодня в третьем
чтении мы приняли изменения в Закон "О занятости...", которые также позволяют
использовать современные технологии для того, чтобы облегчить жизнь людям.
Данный законопроект - это следующий шаг. Главой 49-1 ТК мы разрешили
электронный документооборот между дистанционными работниками и
работодателями, но об электронном документообороте говорят и хотят перейти на
него работники и работодатели, которые имеют стационарные отношения,
стационарные работники, которые работают непосредственно на рабочем месте. В
чём преимущества ведения электронного документооборота? Это, во-первых,
позволяет сэкономить средства работодателей, во-вторых, работникам, которые в
нашей большой, протяжённой России могут работать в удалении от работодателя,
скажем представителем фирмы в другом субъекте Федерации, не будет требоваться
каждый раз, когда Трудовой кодекс предписывает под роспись ознакомить с тем
или иным приказом, ездить в командировку, для того чтобы под роспись
ознакомиться. Хочу сказать, что данные предложения возникли не на пустом
месте: с 5 мая 2020 года ведётся эксперимент по электронному
документообороту, в нём участвуют 381 работодатель и более 2 миллионов
работающих. Жалоб существенных ни от работников, ни от работодателей не
поступало.
Несколько, так сказать, таких ключевых вопросов, которые волновали социальных
партнёров при рассмотрении данного законопроекта.
Прежде всего, какую систему использовать для кадрового документооборота?
Законопроект предоставляет две возможности: первый вариант - собственная
информационная платформа работодателя, если она позволяет получать
необходимые документы, хранить информацию и закреплять электронной подписью,
второй вариант - можно использовать общую федеральную платформу "Работа в
России". Требования к хранению документации и в том, и в другом случаях будут
одинаковы.
Как будет происходить этот электронный документооборот? Он будет вводиться
решением работодателя, но работник вправе письменно уведомить работодателя о
том, что он не согласен переходить на электронный документооборот. Если свыше
50 процентов работников откажутся от электронного документооборота, он не
вводится на предприятии и в организации. Ещё важный момент: сам приказ,
которым будет вводиться электронный документооборот, издаётся с обязательным
учётом мнения выборного профсоюзного органа. Это направлено на то, чтобы
интересы работников ни в коем случае не были ущемлены. Подписи в этом
электронном документообороте предлагается ставить электронные
квалифицированные или неквалифицированные, при этом работник вправе
использовать электронную квалифицированную подпись, зарегистрированную ранее,
ещё до издания работодателем приказа или до прихода к данному работодателю.
Законопроектом предполагается, что к электронному документообороту будут
установлены требования: требования по составу - речь идёт о реквизитах,
которые согласно законодательству должны быть в документах, например дата
подписания трудовых договоров, договоре о материальной ответственности,
ученическом договоре и тому подобном - и требования по форме документов,
которая должна соответствовать соответствующему формату. Надо сказать, что
данная норма является отложенной, то есть предполагается, что эти требования,
сформированные Минтрудом с участием Минцифры, будут зафиксированы несколько
позднее, для того чтобы дать возможность работникам и работодателям
подготовиться к переходу на электронный документооборот.
Очень важное положение касается того, что работодатель будет обязан выдать
работнику любой документ, который он потребует, в том виде, в котором
работнику это необходимо: потребовалась ему бумажка для надёжности -
работодатель будет обязан выдать соответствующий документ в бумажном виде.
Это сохраняется здесь.
Данный законопроект активно обсуждался сторонами социального партнёрства.
Правительство поддерживает его принятие. Он обсуждался на РТК, и стороны в
целом согласны с необходимостью принять его в первом чтении, но высказали
целый ряд замечаний. Документ сам по себе достаточно сложный, поэтому мы
предложили принять развёрнутое постановление, которым предполагается
серьёзная доработка данного законопроекта в связи с теми замечаниями, которые
высказали стороны социального партнёрства. Эта доработка, безусловно, будет
вестись ко второму чтению. Ну, например, мы предлагаем учесть предложение
профсоюзов о том, что отдельные виды инструктажа по технике безопасности
должны сохраниться в прежнем, бумажном виде, целый ряд других предложений.
Уважаемые коллеги, мы понимаем, что в данном законопроекте содержатся
определённые, ну, не до конца проработанные вопросы, которые нуждаются в
урегулировании. Для этого мы принимаем развёрнутое постановление и
предполагаем продолжить работу рабочей группы комитета над данным документом
в дальнейшем. Но его принятие в первом чтении необходимо именно сейчас, в эту
сессию, - я не вышел бы сюда и не просил бы вас проголосовать за данный
законопроект - по одной простой причине: мы находимся на определённом
временном отрезке, в течение которого мы должны урегулировать этот вопрос,
потому что до 15 ноября мы продлевали срок проведения эксперимента,
эксперимент тем не менее закончится, и если мы не примем нормативный акт, то
это значит, что 2 миллиона работников, которые сегодня участвуют в
эксперименте, окажутся в правовом вакууме.
Поэтому комитет просит вас принять данный законопроект сегодня в первом
чтении и продолжить над ним работу.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Андрей Константинович, речь идёт о возможности
использования двух баз: базы типа госуслуг, которая будет федерального,
скажем, значения, и собственной базы работодателей. Вопрос в том, насколько
будет достоверной та информация, которую работодатель будет у себя хранить?
Не будет ли у него возможности её уничтожить, откорректировать, особенно в
рамках возникновения трудовых споров, чтобы потом что-либо доказать?
И второй момент связан всё-таки с цифровой подписью, тем более с
квалифицированной цифровой подписью: не возлагает ли необходимость получать
эту подпись, её регистрировать, обновлять дополнительную нагрузку на
работника? Это очень недешёвая, скажем так, процедура.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите микрофон на трибуне.
ИСАЕВ А. К. Алексей Владимирович, спасибо вам за ваши вопросы, они волновали
также и профсоюзное движение. Как я уже сказал, в законопроекте оговорено,
что требования к хранению документов будут едины и в отношении платформы
"Работа в России", и в отношении собственных баз работодателей.
Что касается рисков, о которых вы говорите, что задним числом что-то могут
исправить, они существуют и сегодня с бумажными документами - точно так же
работодатель может попытаться подделать бумажный приказ, который на
сегодняшний день у него хранится, или трудовую книжку, которая у него
хранится. Но это уголовно наказуемое деяние, мы должны это понимать и об этом
помнить. Ко второму чтению, возможно, целесообразно каким-то образом усилить
контроль, и мы в данном случае ждём ваших предложений.
И второй ваш вопрос касался квалифицированной подписи. Если работодатель
принимает, а именно он принимает решение о переходе к электронному
документообороту, значит, он за собственные средства должен обеспечить
соответствующие электронные квалифицированные цифровые подписи своих
сотрудников.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Андрей Константинович, по оценке некоторых экспертов,
в случае принятия данного законопроекта и его реализации возможны ситуации,
когда, с одной стороны, будут ущемляться права работников, граждан в связи с
их отношением вообще к идее электронного документооборота, и, с другой
стороны, усилится возможность произвола работодателя. Разделяете ли вы эти
опасения?
ИСАЕВ А. К. Николай Иванович, мы, конечно, должны всегда смотреть на любые
принимаемые изменения в трудовом законодательстве с точки зрения того, не
ущемит ли это каким-то образом права работников. Поэтому, предлагая принять
данный законопроект, мы из чего исходили?
Прежде всего, у нас уже есть опыт работы, опыт электронного документооборота.
Это, во-первых, дистанционные работники, в отношении которых введён
электронный документооборот нашим с вами решением, во-вторых, это работники,
которые участвовали в эксперименте. Мы специально собирались на заседание
рабочей группы и слушали стороны, слушали юристов, которых приглашали, есть
ли какие-то специфические нарушения, которые появились именно в связи с
переходом на электронный документооборот. На сегодняшний день таких
специфических нарушений прав работников не выявлено. Но ещё раз с вами
соглашусь: давайте дополнительно посмотрим, что можно сделать для того, чтобы
избежать любых злоупотреблений. Будем смотреть ко второму чтению именно под
этим углом.
У нас есть опыт перехода на электронные трудовые книжки. И надо сказать, что
тогда тоже были определённые сомнения, но на сегодняшний день мы видим, что
ни одной жалобы от работников по этому поводу не поступило.
Для того чтобы права работников были соблюдены, в законопроекте заложены
право письменно отказаться от электронного документооборота и норма о том,
что, если больше 50 процентов отказались, электронный документооборот не
вводится, а также заложено, что обязательно учитывается мнение выборного
профсоюзного органа при издании приказа, которым вводится данный электронный
документооборот.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Зайцев Максим Сергеевич.
ЗАЙЦЕВ М. С., фракция ЛДПР.
Уважаемый Андрей Константинович, электронный документооборот, безусловно,
упростит удалённое трудоустройство, которое сейчас развивается достаточно
серьёзными темпами. В то же время работодатели задают вопрос: а какие у них
будут возможности проверять документы, представляемые в электронном виде, и
каким образом работодатели смогут бороться с фальсификациями?
ИСАЕВ А. К. Спасибо большое за вопрос, Максим Сергеевич. Что касается
удалённой работы, там мы уже разрешили электронный документооборот. В данном
случае речь идёт о том, что мы допускаем электронный документооборот для
стационарных, так сказать, работников, для тех, кто работает не в удалённом
режиме. В этом случае, как в любых трудовых отношениях, работодатель является
сильной стороной - если он захочет проверить документы, прежде чем принять
человека на работу, или если он выражает сомнение, скажем, что ему больничный
лист предъявили не тот, неправильный, он всегда будет иметь такую
возможность. Законодательство это, безусловно, регулирует.
Когда мы принимали нормы главы 49-1 кодекса, мы оговорили, что и работник, и
работодатель, если у них есть сомнения в электронном документе, в копиях,
вправе потребовать предъявить подлинник. Я думаю, что эта норма будет
действовать и в данном случае.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ганзя Вера Анатольевна.
ГАНЗЯ В. А., фракция КПРФ.
Уважаемый Андрей Константинович, если 50 процентов коллектива согласны с
электронным документооборотом, то это распространяется на всех работников, а
почему именно такая норма - 50 процентов? Это что, получается, что мнение 49
процентов - другой половины коллектива - совсем не учитывается?
И по поводу защиты, здесь тоже проблема, тоже вопросы есть. Мы ведь прекрасно
понимаем, что сегодня в основном представляют собой профсоюзы. Дело в том,
что на сегодняшний день они практически везде напрямую подчиняются
работодателю, поэтому такая защита просто эфемерна. Но всё-таки хотелось бы
уточнить, почему 50 процентов и почему только мнение половины коллектива
учитывается?
ИСАЕВ А. К. Вера Анатольевна, я, как заместитель председателя Федерации
независимых профсоюзов России, категорически не согласен с вашим тезисом,
высказанным в отношении профсоюзных организаций. Они разные, и мы знаем, что
огромное количество серьёзных профсоюзных организаций жёстко добивается
соблюдения прав работников. Именно профсоюзная сторона была наиболее критична
при обсуждении данного законопроекта и высказала наибольшее количество
замечаний, поэтому я уверен, что профсоюзы в массе своей будут, безусловно,
использовать предоставляемые законопроектом права для того, чтобы защищать
права работников.
Теперь что касается 49 процентов. Ну, такова общая норма демократии: 49
процентов проголосовало за Трампа, 51 процент проголосовал за Байдена. То же
самое распространяется на трудовой (коллективный) договор: если больше 50
процентов проголосовало за коллективный договор, именно этот коллективный
договор будет действовать в этой организации, а не договор, за который
голосовало меньшинство, пусть даже и очень значительное. Иного быть не может.
Ну есть организация... Мы не можем ввести, допустим, для одних работников,
которые согласны, рабочий день с восьми утра, а для других, которые не
согласны, - с двенадцати дня. Это невозможно, потому что есть технологические
требования, общие для организации. Поэтому в данном случае меньшинство должно
будет подстраиваться под большинство, так же как и вновь приходящие
работники, новый работник не может прийти и сказать, дескать, у вас тут
электронный документооборот, я согласен прийти и работать у вас слесарем, но
давайте-ка отменяйте электронный документооборот. Такой подход абсурден, он
разрушит производство и разрушит социальные взаимоотношения там.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Константинович, присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет желающих выступить.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 313 чел.69,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении. Спасибо.
Коллеги, у нас пропущены один законопроект третьего чтения и один
законопроект второго чтения. Докладчик находится в зале - давайте мы их
рассмотрим.
8-й вопрос, в третьем чтении рассматривается проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Владимир Иванович Кашин.
КАШИН В. И. Спасибо, Иван Иванович.
Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению. Вчера мы с
вами его рассмотрели во втором чтении. Прошу поддержать и проголосовать за
данную законодательную инициативу, её ждут крестьяне. Сейчас на итоговом
заседании коллегии Минсельхоза мы ещё раз об этом законопроекте докладывали.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении, 8-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 02 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 6 чел.1,3 %
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.17,1 %
Результат: принято
Закон принят. Спасибо.
Теперь законопроект второго чтения, 53-й вопрос, проект федерального закона
"О самоходных машинах и других видах техники". Докладывает Владимир Иванович
Кашин.
Пожалуйста.
КАШИН В. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Данным
законопроектом мы решаем проблему, связанную с техосмотром. По большому
счёту, речь идёт об усилении безопасности работающих на селе на самоходных
машинах, у которых скорость ниже 50 километров в час. Мы подготовили его ко
второму чтению. В таблицу поправок № 1 включено 23 поправки, в таблице
поправок № 2 - одна поправка. Законопроект из той серии, где мы устанавливаем
утраченное государственное регулирование.
Прошу поддержать и выработать соответствующие общефедеральные требования к
этой системе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Иванович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? В ней 23 поправки. Нет
вопросов.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 335 чел.
Не голосовало 115 чел.25,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Одна поправка в этой таблице. Нет
вопросов.
Таблица поправок ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 332 чел.73,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.26,0 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Законопроект ставится на голосование во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 04 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 389 чел.86,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 389 чел.
Не голосовало 61 чел.13,6 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении единогласно.
Пожалуйста, включите микрофон на трибуне.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект прошёл все необходимые
процедуры. Прошу проголосовать в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, законопроект полностью готов к третьему
чтению. Нет возражений, чтобы рассмотреть его сегодня в третьем чтении? Нет
возражений.
Будут ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Законопроект ставится на голосование в третьем чтении, проект федерального
закона "О самоходных машинах и других видах техники".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 394 чел.87,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 394 чел.
Не голосовало 56 чел.12,4 %
Результат: принято
Закон принят единогласно. Спасибо.
Коллеги, продолжаем рассматривать законопроекты в первом чтении.
70-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части
совершенствования системы оказания медицинской помощи детям". Докладывает
Ирина Анатольевна Яровая. С места.
Включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Хочу особо обратить
ваше внимание на данную законодательную инициативу. Многие, наверное, слышали
в средствах массовой информации такое определение лекарственных препаратов -
"офф-лейбл". Что это такое?
Сегодня любые препараты, которые назначаются пациентам в Российской
Федерации, должны соответствовать инструкции и назначениям. При очень многих
заболеваниях деток, к сожалению, препараты, которые им необходимы, не
содержат рекомендаций именно по лечению детей, потому что производители
лекарственных препаратов, как правило, ориентированы на взрослых пациентов.
Сегодня на уровне Всемирной организации здравоохранения эта проблема тоже
актуализирована, потому что у онкобольных деток, деток с заболеваниями крови,
с ревматологическими заболеваниями, с заболеваниями нервной системы очень
многие из этих серьёзных проблем могут лечиться только взрослыми препаратами,
а так как в инструкции не содержится указаний по лечению детей, они и
называются препаратами офф-лейбл. И Всемирная организация здравоохранения
предлагает на уровне национального законодательства находить оптимальные
решения, которые будут обеспечивать главную этическую норму - спасение жизни
и сбережение здоровья.
Вашему вниманию сегодня предлагается законопроект, который на уровне
российского законодательства должен дать ответ, решить эту жизненно важную
проблему. Не скрою, что данный законопроект мною разрабатывался в прямом
взаимодействии и с пациентами, и с ведущими детскими онкологами России, со
специалистами по заболеваниям крови. Вот, проходя этот путь за руку с
онкобольными детьми с Камчатки, могу вам с полной уверенностью сказать, что
это один из тех законов, который имеет жизненно важное значение для тысяч
детей. Я неоднократно видела письма страховых компаний, которые направляются
в медицинские учреждения, с претензиями - с претензиями к врачам, с
выражением нежелания производить оплату по факту лечения деток, когда
применялись препараты офф-лейбл. Но это единственный путь к спасению их
жизни, и без применения этих препаратов их жизнь находится под реальной
угрозой. Решение, которое сегодня предлагается вашему вниманию, выводит в
статус легального, законного простое, прямое применение препаратов офф-лейбл
для лечения детей. При этом эти препараты, которые имеют клинические
рекомендации и включены в стандарты медицинской помощи по конкретному
заболеванию, обретают статус оплачиваемых в системе ОМС и по
высокотехнологичной медицинской помощи.
Что это даст на практике? Это даст на практике самое главное - возможность
свободного, прямого, незамедлительного применения препаратов офф-лейбл для
спасения жизни ребёнка. Фактически работая сегодня с гематологами, с детскими
онкологами, могу вам сказать, что они жертвенно и мужественно, несмотря на то
что законодательство создавало больше препятствий для их действий, чем
свободы для спасения жизней, всё равно брали на себя ответственность,
действовали очень решительно для спасения жизней детей. При этом мы,
безусловно, защищаем и права пациентов, потому что предусматривается
обязательное информирование, обязательное разъяснение сути предлагаемого
препарата и всех возможных в том числе даже и рисков.
Но детская онкология сегодня в России отличается чем? Ещё в далёком 2005 году
Президентом Российской Федерации было принято решение о создании ставшего
теперь уже уникальным детского онкологического центра имени Димы Рогачёва. В
тот период у страны была масса разных проблем, и тогда было очень сложно
изыскать какие-либо средства для создания фундамента фактически детской
онкологии, но принятое решение было правильным и стратегически мудрым, и
сегодня специалисты центра Димы Рогачёва и наши детские онкологи являются
ведущими специалистами в мире. И мы сегодня имеем беспрецедентные именно на
мировом уровне опыт и практику по спасению жизни онкологически больных детей.
И прогноз лечения таких детей очень оптимистичный, потому что те клинические
рекомендации, которые разрабатывают наши врачи, фактически становятся
международными протоколами лечения.
И если мы с вами сегодня примем это решение, мы сделаем очень серьёзный,
важный шаг для поддержки тысяч детей. Ежегодно выявляется порядка 3800 новых
случаев заболеваний крови и онкологических заболеваний у детей. И тот уровень
выздоровления, спасения жизни, которого сегодня добилась Россия, очень
высокий, но, дав возможность врачам действовать более оперативно и не
отвлекаться на бюрократию, не заниматься бумаготворчеством и множеством
объяснений в адрес страховых компаний, почему это нужно делать, мы на самом
деле окажем им просто бесценную помощь.
Я хочу поблагодарить всех детских онкологов, пользуясь нашей высокой
трибуной. Должна вам сказать, что с правительством мы не сразу нашли общий
язык, но мужество наших детских врачей, их открытая, честная позиция
позволили прийти к взаимопониманию. И я благодарю в том числе и Министерство
здравоохранения, и весь социальный блок за то, что сегодня мы можем
предложить вашему вниманию законопроект, который имеет положительное
заключение Правительства Российской Федерации, а это серьёзная и весомая
гарантия того, что в системе ОМС, в системе ВМП решение вопросов по
обеспечению и лечению детей со сложными заболеваниями гарантированно будет
обеспечено.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
С содокладом от Комитета по охране здоровья выступает Александр Петрович
Петров.
ПЕТРОВ А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые товарищи! Мы сегодня рассматриваем в
первом чтении проект закона, исключительно важного для решения ряда системных
проблем, возникающих в лечении детей с тяжёлыми заболеваниями. И огромное
спасибо профессиональному сообществу онкологов и гематологов, пациентским
организациям, Ирине Анатольевне за то, что этот проект закон всё-таки,
несмотря на массу сложных моментов, вышел на принятие, пусть и в варианте с
отсылочными нормами, но мы его сегодня рассматриваем.
Поверьте, я поддерживаю Ирину Анатольевну, поверьте, он касается тысяч
тяжелобольных детей! Безусловно, данный законопроект рассматривался на
примере онкологических, гематологических заболеваний, эти пациенты прежде
всего были интересантами, но у нас есть дети и с другими заболеваниями - с
сердечно-сосудистыми, с заболеваниями нервной системы, с патологиями иммунной
системы и другими, можно перечислять, - и они точно так же нуждаются в данном
законе.
И Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел данный
законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.
Что в данном законопроекте? Смотрите, что делают производители. Мы не имеем
права включать в медицинскую инструкцию то, что производитель не хочет.
Производители есть российские, есть зарубежные, они пишут параметры по
медицинскому применению, которые считают целесообразными по ряду причин. Но
выпадают те категории детей - вот особенно детские категории, - которые
небольшие, где, как им кажется, объём продаж небольшой. И естественно, не
проводятся ни исследования на животных (так называемые доклинические
исследования), ни три стадии клинических исследований. Конечно, это миллионы,
если не миллиарды рублей, а для зарубежной компании - десятки миллионов
долларов по каждому заболеванию. Во всём мире в медицинском сообществе, в
профессиональном сообществе, несмотря на то что есть клинический эффект по
определённому заболеванию, давно уже договорились между собой включать и в
клинические рекомендации, и в протоколы лечения не по медицинским
назначениям, а по жизненным показаниям, то есть вот имеется клинический
эффект по определённому заболеванию - они включают. У нас же, чтобы оплатить
это за счёт государства по ОМС или ВМП, была сложность, потому что страховые
компании это, естественно, не оплачивают, есть жёсткие инструкции, иначе за
ними потом прокуратура придёт, ведь это государевы деньги.
Законопроектом предлагается урегулировать вопросы применения лекарственных
препаратов по параметрам, не указанным в их инструкциях.
Помните, мы с вами принимали закон по производственным аптекам? Там тоже была
проблема с категорией детей, когда нужна другая дозировка, нужен другой
способ введения. Вот ребёнок без сознания - как ему дать таблетку? Никак! И
масса других случаев, когда онкологические заболевания, особенно детские, не
любят включать, потому что очень сложно подобрать пул пациентов по данному
виду заболевания. Годы уйдут, а ведь надо выбрать за несколько месяцев. Если
нет соответствующего указания в параметрах применения, мы называем такой
препарат "офф-лейбл" - у нас в правовом поле не определено название, но мы
сейчас его по факту вводим.
Дальше, что касается перечня соответствующих заболеваний и критериев отбора,
это отсылочная норма, отсылка к правительству. Давайте мы так сделаем, дадим
такое право, хотя, естественно, мы все за прямую норму. Но мне кажется, что
это очень уместная отсылочная норма - дать такие полномочия правительству.
Дальше, в целях обеспечения непрерывности... Смотрите, ребёнок в 17 лет
поступает в детское медицинское учреждение: заболел. Исполнилось 18 лет - а
дальше что? А дальше всё прекращается. И мы с вами сейчас законом определяем
непрерывность лечения и комплексность лечения этих заболеваний, даже если
пациенту исполнилось 18 лет, то есть он достиг совершеннолетия. Это очень
правильный пункт. И надо сказать, что здесь мы корректируем ещё финансовые
вопросы.
Концепция данного закона поддержана практически всеми - 82 органа
государственной власти регионов поддержали полностью, из них только два с
замечаниями, все отзывы положительные, как и заключение Комитета по вопросам
семьи, женщин и детей.
С учётом изложенного мы вас очень просим в первом чтении принять
законопроект. Давайте примем!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Петрович.
Коллеги, будут ли вопросы? Есть вопросы.
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И. Уважаемый Александр Петрович, ввиду того что комитет обсуждал
проблему в дистанционном режиме, я вас прошу уточнить ещё раз, если можно,
каким в случае принятия законопроекта - а принимать его, безусловно, нужно -
будет механизм финансовых гарантий лечения детей с применением лекарственных
препаратов офф-лейбл?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите.
ПЕТРОВ А. П. Мы данным законопроектом вводим эти препараты в правовое поле, а
механизм финансовых гарантий будет точно таким же, как и по обычным
препаратам, которые есть в клинрекомендациях и в протоколах. Мы переходим на
один и тот же порядок, просто вводим новые, дополнительные как бы параметры,
вот и всё.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирине Анатольевна Яровой включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Вы задали очень хороший вопрос. Я не случайно обратилась ко всем
субъектам Российской Федерации, чтобы они высказали свою позицию по данной
законодательной инициативе, и уровень поддержки, вообще, беспрецедентный.
Почему? Сегодня все лечебные учреждения - это муниципальный и региональный
уровни. И врачам для того, чтобы доказать страховой компании, что нужно
оплатить ту медицинскую услугу, которая оказана, и тот препарат, который
применялся, нужно было стоически выдерживать серьёзные испытания.
Буквально перед сегодняшним рассмотрением мне было представлено письмо одной
из серьёзных страховых компаний, которая в таком обвинительном уклоне
предъявляет претензии врачам по поводу того, как они смели вообще лечить
этими препаратами и спасать жизни, кто, дескать, это будет теперь оплачивать.
Принимая закон, мы действительно даём правовой статус этим препаратам и даём
дорогу для беспрепятственного движения в части их оплаты в рамках ОМС и ВМП.
То есть фактически всё то, что будут делать врачи для спасения жизни детей,
обретает статус официальной государственной политики и медицинских действий,
которые оплачиваются через ОМС.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Александр Петрович, вы, наверное, изучали ситуацию вместе с
автором законопроекта Ириной Анатольевной. Насколько распространена в странах
Европы подобная практика? Где, в каких странах она действует? Как она
нормативно закрепляется? Это первое.
И второй момент, касающийся уже непосредственно центра. Есть ещё одна
проблема - проблема назначения препаратов по торговому наименованию, и я
знаю, что в центре Димы Рогачёва эта проблема каким-то образом решена, то
есть там по торговому наименованию препараты можно назначать, видимо, через
решение врачебной комиссии. Будет ли в дальнейшем рассматриваться вопрос о
сохранении для ряда категорий пациентов, прежде всего для наших детей,
возможности назначения препаратов по торговому наименованию, в случае если
этими препаратами длительное время успешно обеспечивалось компенсированное
состояние пациентов?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ПЕТРОВ А. П. В Соединённых Штатах Америки это распространённая практика, в
Евросоюзе это распространённая практика. Давайте я вам перечень не буду
называть, где она распространена, а где нет, и номера этих инструкций, потому
что я эти номера не помню, если честно. Но эта практика распространённая, об
этом говорится на всех международных конференциях, эту практику использует
Всемирная организация здравоохранения. Мы должны войти в данное правовое поле
этим блоком вопросов.
Следующий момент, по торговым наименованиям. На самом деле у нас сегодня тоже
есть практика назначения по торговым наименованиям, а не по международным
непатентованным, но для этого должна быть прежде всего врачебная комиссия
медицинского учреждения, она назначается приказом, затем областной минздрав
утверждает и высылает в федеральный Минздрав, и в течение пяти дней
принимается решение. Более того, можно сразу же принять решение и купить
препараты даже за рубежом. А по торговым наименованиям мы останавливаемся на
втором этапе, чтобы страховая компания... Центр Димы Рогачёва ничего не
нарушает, они это активно используют, просто при этом идут на определённые
риски, репутационные риски, но они абсолютно точно работают в правовом поле.
Поверьте, то, что делают они... Вот можно назвать это "законом центра Димы
Рогачёва", мне кажется, то есть они были инициаторами в большой степени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ирине Анатольевне включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Я вам признаюсь, что, когда я только подготовила данный
законопроект и мы рассматривали его на нескольких экспертных советах, которые
я возглавляю, возникшее сопротивление, в том числе со стороны некоторых
представителей парламента, было странным для меня. Мне вообще казалась
странной и удивительной логика, почему кто-то преследует цели защиты какой-то
казуистики, вместо того чтобы находить решения, к которым, кстати говоря,
обязывает нас Всемирная организация здравоохранения, в пользу пациента?
Поначалу казалось, что эту стену вообще никак не пробить. И только погружаясь
всё больше в ту ситуацию, которая связана с существующим нормативно-правовым
регулированием на уровне подзаконных актов, мы стали понимать, что это всё
нужно выводить на первый уровень - уровень прямого регулирования через закон.
Ответ на вопрос, что сегодня в мире, лежит в следующей плоскости: сегодня
если не применять для лечения онкобольных детей и гематологически больных
детей препараты офф-лейбл, то нечего применять, других препаратов нет.
Означает ли это, что мир должен остановиться и не лечить детей? Нет! Поэтому
мы сегодня предлагаем решение, и практика, которая есть в мире, на мой
взгляд, даже немножко отстаёт от того, какой шаг делаем мы сегодня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Моляков Игорь Юрьевич.
МОЛЯКОВ И. Ю., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, у меня следующий вопрос. А препараты офф-лейбл -
это в основном препараты импортного производства или всё-таки в их перечне
встречаются и отечественные? И если всё-таки больше импортных препаратов, то
с чем это связано? Как вы это объясните?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ирине Анатольевне включите микрофон.
ЯРОВАЯ И. А. Здесь, вы знаете, не имеет значения, импортный или
отечественный. Здесь проблема в том, что производители лекарственных
препаратов не склонны тратить большие средства на то, чтобы проходить всю
необходимую клиническую оценку и стандартизацию, которая требуется, и
исследования, чтобы можно было в отношении деток применять эти препараты, для
них это дорого и невыгодно. Ведь количество болеющих взрослых многократно
превышает количество детей, болеющих данными заболеваниями, и производители в
любом случае на рынке отвоёвывают своё место под солнцем и реализуют эти
препараты, им неинтересно тратиться дополнительно, нести большие издержки,
для того чтобы изучать, исследовать, как эти препараты работают с детьми, а
потом вносить в инструкции соответствующие изменения.
Действительно, это касается центра Димы Рогачёва, наших онкологов, касается
Оренбурга, Екатеринбурга, коллег, кто представляет эти регионы? Я работала с
онкологами по всей стране, вы помните, мы предлагаем создавать ещё и
межрегиональные референс-центры, потому что сегодня в регионах вообще очень
сложная ситуация с наличием онкологов, детских онкологов. И поэтому вопрос
качества и своевременности оказания помощи ребёнку связан ещё и с тем, чтобы
его вовремя направить на правильную диагностику и к квалифицированным
специалистам, выбрать правильный протокол лечения. Поэтому мы сегодня,
понимая, что производителей заставить не можем, это финансовые отношения,
фактически опираемся на позицию врачей, на их рекомендации, на клинические
испытания, которые проводят сегодня наши врачи, - они являются очень весомым
и доказательным аргументом, уже многократно подтвердившим на практике
успешность лечения детей. В связи с чем я и сказала, что рекомендации наших
специалистов сегодня используются во всём мире.
И конечно, благодаря проекту закона, который мы сегодня рассматриваем и, я
очень надеюсь, примем, мы дадим большие возможности для правильных и
оперативных, своевременных действий врачам, в том числе на региональном
уровне, потому что появление в клинических рекомендациях препаратов офф-лейбл
и их законодательное закрепление будет означать, что уже не потребуется сразу
идти в федеральный центр, а онкологи и детские врачи на местах смогут по
нашему закону применять препараты незамедлительно и помогать детям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли желающие выступить по этому законопроекту? Есть желающие.
Включите режим записи на выступления.
Спасибо, Александр Петрович.
Покажите список.
Соломатина Татьяна Васильевна, пожалуйста.
Приготовиться Молякову Игорю Юрьевичу.
СОЛОМАТИНА Т. В. Уважаемые коллеги, мне кажется, ни у кого уже не осталось
никаких сомнений относительно того, что этот законопроект нужно поддержать в
первом чтении как минимум.
Я хочу выразить большую благодарность Ирине Анатольевне, потому что вы даже
не представляете себе, каково значение принятия данного законопроекта для
моих коллег, которые на своём рабочем месте не могут не принимать таких
решений, которые в отсутствие такого закона могут быть чреваты для их
карьеры. Это решит очень многие вопросы для родителей, снизит их
беспокойство. Вот мы всегда в ручном режиме работаем с детьми, которые имеют
редкие заболевания, и это не только онкологические заболевания, и только
решение данного вопроса, принятие этой нормы закона позволит нам снять ряд
преград к сохранению жизни наших детей.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, будет поддерживать данный законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Моляков Игорь Юрьевич, пожалуйста. С места.
Включите микрофон.
МОЛЯКОВ И. Ю. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Уважаемая Ирина
Анатольевна, стоит поблагодарить вас за проделанную огромную работу.
Естественно, наша фракция будет поддерживать данный закон, хотя он носит
несколько алармистский, авральный характер, потому что ситуация не терпит
отлагательства.
Всё-таки мне хотелось бы, чтобы ко второму чтению были предложены и те меры,
которые содержатся в данном законопроекте, и также была намечена программа,
которая ясно давала понять любому человеку, какие шаги будут предприняты
нашими, отечественными фармпромышленниками, нашими, отечественными врачами
для того, чтобы выработать хотя бы элементарный набор, спектр лекарств по
указанным основаниям. Пусть это будет тысяча детей всего, но это нужно будет
делать, и именно сюда, наверное, уже стоит тратить средства Фонда
национального благосостояния.
Ведь что происходит, если посмотреть с точки зрения простого родителя,
который находится под тяжелейшим психологическим давлением? Мы включаем
телевизор и видим, что просят денег: миллион, 5 миллионов, вот я вчера видел,
уже 150 миллионов. И всюду одни и те же слова: требуется пройти курс лечения
- а это в основном онкологически больные детки - за границей, в Израиле, в
Германии, в других странах. И здесь три момента в поведении родителей.
Во-первых, они, видимо, не уверены в том, что у нас когда-нибудь появится
этот спектр крайне необходимых для нашего общества и для наших детей
лекарств. Во-вторых, в этой тяжелейшей психологической ситуации они готовы
пойти на всё, готовы использовать, может быть, любые средства, чтобы помочь
своему ребёнку. Ну и в-третьих, сейчас в нашем обществе многие бросаются даже
в какие-то дикие способы лечения, которые даже и оправдать нельзя, которые,
наверное, применялись только в эпоху Средневековья.
Второе, на что мне хотелось бы обратить внимание, - это то, что ко второму
чтению в этом важнейшем законопроекте должна быть соблюдена чёткость
формулировок. Потому что когда мы говорим о лекарствах офф-лейбл, которые не
включены в стандарт, то мы всё время сталкиваемся с такими вот выражениями:
они могут беспрепятственно применяться... Понимаете? А с другой стороны -
могут и не применяться. Если есть беда, значит, так и надо написать в законе:
обязаны применяться. Потому что при данной... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Юрьевич.
Есть необходимость в заключительном слове?
Ирине Анатольевне Яровой включите микрофон, пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, прежде всего, я хотела бы поблагодарить.
Ещё хочу сказать о том, что, вообще, тема здравоохранения - это огромная
тема. Не скрою, что погрузилась в вопросы детского здравоохранения именно в
связи с обращениями граждан, обращениями с Камчатки. Проходя вот этот путь с
детками буквально за руку и понимая, сколько сложностей, могу вам сказать,
что это не единственная проблема, которую буду предлагать решать. В том числе
это касается такого известного препарата, как аспарагиназа, если вам что-то
говорит это название. Мною инициирован вопрос о том, чтобы российский
производитель, который сегодня, по оценке не моей, а детских онкологов, имеет
более высокое качество чистоты и эффективности, почему-то не был допущен на
рынок, а иностранный препарат, не буду называть, какого производства,
почему-то допущен. Много вопросов, которые нужно решать, но моя позиция
состоит в следующем: я не склонна эмоционально говорить о том, какие есть
проблемы, на мой взгляд, мы должны сосредотачиваться на решении этих проблем,
поэтому моя задача была в том, чтобы найти это решение и сделать этот шаг.
В адрес председателя правительства мною направлены предложения, 12 пунктов,
каждое из предложений направлено на конкретную помощь семьям с онкобольными
детьми и на решения, которые должны быть приняты на уровне правительства. И я
могу сказать, работая сегодня с кабинетом министров, с правительством, что
мне очень импонирует такой же деловой, конструктивный, содержательный,
ответственный подход. Мы не сразу нашли общий язык, мы спорили, но чем более
профессиональна наша собственная позиция, чем меньше в ней эмоций и больше
конструктивности, тем быстрее мы выходим на взвешенные, профессиональные
решения. Сегодня мы принимаем именно такое решение.
Означает ли это, что не осталось проблем? Нет, проблем ещё очень много. Я, со
своей стороны, вот сейчас, в летний период, сосредоточусь на том, чтобы
подготовить дополнительные инициативы и решения, которые позволили бы в
системе детского здравоохранения реализовать ещё целый ряд умных подходов в
помощь и семьям с болеющими детками, и самим врачам. В регионах от того,
какие решения мы принимаем на федеральном уровне по законодательству, которое
регулирует здравоохранение, зависит фактически очень многое, и это не только
вопрос финансов, но и вопрос методологии, процессуальности, вопрос
организации оказания медицинских услуг.
Всем огромное спасибо, и я очень надеюсь, что осенью это будет одна из
инициатив, которая будет в приоритете рассматриваться новым парламентом ко
второму чтению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Александр Петрович, будете выступать с заключительным словом? Нет.
Коллеги, обсуждение завершено.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
в части совершенствования системы оказания медицинской помощи детям".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении законопроект единогласно. Спасибо.
71-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части организации
профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих". Докладывает Любовь Николаевна
Духанина.
ДУХАНИНА Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаем на рассмотрение проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части организации профессионального обучения по
программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям
служащих".
Работа над этим законопроектом шла в течение четырёх лет. Комитетом по
образованию и науке была создана специальная рабочая группа по изучению
вопросов организации трудового воспитания в школах. Мы изучали все барьеры,
которые сегодня имеются в нормативно-правовой базе, для организации
полноценного трудового обучения в школе. К работе привлекались эксперты,
практики, заинтересованные ФОИВы. И сегодня мы вам предлагаем законопроект,
который устраняет имеющиеся барьеры.
Фактически предлагается создать возможность для организации профессионального
обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих,
должностям служащих в рамках реализации основной образовательной программы,
то есть в рамках обучения по школьной программе ребята смогут фактически
получать свою первую рабочую профессию или профессию служащего. Очень часто
при обсуждении упоминалась модель, которая раньше существовала в Советском
Союзе, - это модель УПК, многим присутствующим в зале она известна: школьник,
окончив школу, уже имел и рабочую профессию. Предлагаемый законопроект
фактически реализует данную идею.
Для достижения поставленной цели законопроектом в два закона - в закон "Об
образовании в Российской Федерации" и в закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" - вносятся нормы, в
соответствии с которыми органы государственной власти субъектов, а также
органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
наделяются правом на организацию профессионального обучения по программам
профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в
пределах образовательной программы среднего общего образования, реализуемой в
образовательных организациях.
Уверена, что реализация положений законопроекта создаст условия для получения
первого опыта профессиональной деятельности в рамках школьной программы, даст
возможность провести первые профессиональные пробы, будет служить воспитанию
уважения к людям труда, уважению к труду и, конечно, в целом повлияет, даст
возможность детям иметь рабочую профессию сразу по окончании школы.
Опросы детей показывают, что сегодня почти 40 процентов детей на старшей
ступени школьного обучения уже работают, но пока это работы, связанные в
основном с вопросами организации доставки чего-то. И дети обижаются, что им
не поручают серьёзный труд, а они сегодня, например, в области IT готовы по
программам СПО фактически уже осуществлять работу, там, будучи
администраторами небольших IT-систем.
Очень важен закон для сельских территорий, которые очень просят, ждут закона,
для того чтобы после школы ребята имели профессию и могли приступить уже к
трудовой деятельности.
В целом закон будет работать на расширение предоставления возможностей для
детей, их работа будет более качественной в том случае, когда они после школы
приступают фактически к производственной деятельности, и в целом расширяются
их знания в области профориентации.
Просим поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Любовь Николаевна, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по образованию и науке выступает Алдар Валерьевич
Дамдинов.
ДАМДИНОВ А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комитет по образованию и науке
рассмотрел представленный проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части организации
профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по
профессиям рабочих, должностям служащих". Ну, Любовь Николаевна очень ярко
осветила концепцию представленного законопроекта.
Я от имени комитета хотел бы отметить следующее. Действительно, в
соответствии со статьёй 66, часть 3, закона "Об образовании...": "общее
образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности
обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей
обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на
основе индивидуализации и профессиональной ориентации..." Комитет считает,
что предлагаемый законопроект будет способствовать реализации права учащихся
на бесплатное профессиональное образование.
Комитет поддерживает концепцию законопроекта. Комитет Совета Федерации по
науке, образованию и культуре предлагает поддержать концепцию
рассматриваемого проекта федерального закона. Комитет считает возможным
дополнительно проанализировать обстоятельства, указанные в заключении
Правового управления Аппарата Государственной Думы, при подготовке текста
законопроекта ко второму чтению.
На представленный законопроект поступили отзывы из 18 законодательных органов
- 18 положительных отзывов, отрицательных отзывов нет; из 21 высшего
исполнительного органа поступило 19 положительных отзывов, 2 отрицательных. В
целом законопроект поддержали шесть субъектов Российской Федерации, не
поддержавших законопроект субъектов Российской Федерации нет.
Исходя из изложенного комитет предлагает принять представленный проект
федерального закона.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алдар Валерьевич.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
72-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 52
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации". Докладывает представитель Архангельского областного
Собрания депутатов Игорь Сергеевич Андреечев.
Пожалуйста, Игорь Сергеевич.
АНДРЕЕЧЕВ И. С., представитель Архангельского областного Собрания депутатов.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые депутаты Государственной Думы!
Представленным вам проектом федерального закона предлагается ввести процедуру
участия финансовых органов субъектов Российской Федерации в согласовании
назначения на должности соответствующих муниципальных руководителей, то есть
руководителей финансовых органов муниципальных образований. Такую процедуру
предлагается осуществлять через проверку квалификационных требований. Сейчас
уже федеральный закон предусматривает, что соответствующие муниципальные
служащие должны соответствовать квалификационным требованиям. Эти
квалификационные требования устанавливаются уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, приказом Министерства финансов:
устанавливаются требования к образованию, опыту, знаниям и навыкам
соответствующих руководителей.
Если сравнивать аналогичную процедуру, рассматривать применительно к
региональному уровню, то Министерство финансов Российской Федерации участвует
в проверке квалификационных требований, которые предъявляются к руководителям
финансовых органов субъектов Российской Федерации. В этом случае используются
самые различные процедуры, в том числе и собеседование. Но аналогичная
процедура не применяется на муниципальном уровне, поэтому законопроектом
предлагается данную процедуру распространить на отношения региональных и
муниципальных финансовых органов. Законопроектом предлагается, чтобы порядок
такой проверки определялся на региональном уровне высшим исполнительным
органом субъекта Российской Федерации.
Тем самым, мы считаем, законопроект реализует поправки, внесённые в
Конституцию Российской Федерации, это касается такого конституционного
принципа, как участие органов государственной власти в формировании органов
местного самоуправления, но, безусловно, только в случаях и порядке,
предусмотренных федеральным законом. В настоящее время уже есть предпосылки к
развитию такого принципа. В частности, в мае прошлого года вами были приняты
решения по такой процедуре применительно к руководителям органов управления в
сфере образования, они в настоящее время также назначаются по согласованию с
руководителями органов управления в сфере образования субъектов Российской
Федерации.
С учётом принципа единой финансовой системы законопроект позволяет обеспечить
согласованное функционирование органов публичной власти. Просим поддержать
принятие законопроекта в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Сергеевич, присаживайтесь.
С содокладом от Комитета по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления выступает Игорь Вячеславович Сапко.
САПКО И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Докладчик достаточно
подробно остановился на сути рассматриваемого документа. Отмечу, что согласно
нормам Конституции Российской Федерации органы государственной власти могут
участвовать в формировании органов местного самоуправления, в назначении на
должность и в освобождении от должности должностных лиц местного
самоуправления, но в порядке и в случаях, установленных федеральным законом.
Из указанных положений Конституции Российской Федерации следует, что
конкретное правовое регулирование указанных вопросов возможно осуществлять
только законом субъекта Российской Федерации, а не высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации и право на это
должно быть делегировано ему федеральным законом. При этом субъекты
Российской Федерации именно своими региональными законами вправе
конкретизировать и уточнять данные вопросы не просто в случаях, когда такое
право им будет предоставлено федеральным законом, но и в пределах рамочных
требований по регулированию данных вопросов, установленных указанным
федеральным законом.
В целом следует отметить, что положения законопроекта направлены на
обеспечение организации и функционирования единой системы публичной власти в
Российской Федерации, на создание новых механизмов для осуществления органами
местного самоуправления и органами государственной власти взаимодействия для
наиболее эффективного решения задач и публичных функций в финансовой сфере в
интересах населения.
На основании изложенного Комитет по федеративному устройству и вопросам
местного самоуправления считает возможным поддержать законопроект с учётом
указанных в заключении замечаний и предложений и рекомендует Государственной
Думе принять его в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Игорь Вячеславович.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 48 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
Игорь Сергеевич, спасибо большое.
73-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации". Докладывает сенатор
Российской Федерации Андрей Викторович Кутепов.
КУТЕПОВ А. В., сенатор Российской Федерации.
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Проектом федерального закона "О
внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"
предлагается внести изменения в УПК, предоставив следователю право допросить
потерпевшего, специалиста, эксперта, свидетеля по уголовному делу посредством
видео-конференц-связи.
Законопроект направлен на соблюдение принципа уголовно-процессуального
законодательства о разумном сроке уголовного судопроизводства. В большинстве
случаев невозможность произвести допрос перечисленных выше участников
процесса, которые могут находиться на большом удалении от органов
предварительного следствия, является основанием для бесконечных продлений
сроков расследования уголовного дела. Предлагаемая норма позволит следователю
лично допросить допрашиваемое лицо, не покидая территорию производства
предварительного следствия и не дожидаясь приезда такого лица на допрос, это
будет способствовать сокращению сроков расследования уголовного дела.
С учётом того что в настоящее время не все подразделения органов,
осуществляющих предварительное расследование, имеют соответствующее
техническое оснащение, законопроект предусматривает, что допрос посредством
видео-конференц-связи будет возможен лишь при наличии технической
возможности.
Законопроект актуален и в связи со сложившейся ситуацией с пандемией.
Прошу принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович, присаживайтесь.
С содокладом выступает Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Сегодня при
возбуждении уголовного дела следователю надо допрашивать огромное количество
людей - свидетелей, потерпевшего, специалистов, экспертов, - и, к сожалению,
не всегда они находятся рядом со следователем. Приходится направлять
отдельные поручения, организовывать их доставку для допроса, что не всегда
возможно сделать в короткие сроки, из-за этого сроки расследования
затягиваются, люди сидят под стражей, дела не могут попасть в суд. Для того
чтобы таких случаев не было, внесён данный законопроект.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в Уголовно-процессуальный
кодекс Российской Федерации, чтобы можно было допрашивать потерпевших,
свидетелей, экспертов и иных лиц, которые имеют отношение к этому делу,
посредством видео-конференц-связи. То есть, например, если дело возбуждено в
Москве, а человек живёт на Камчатке, следователь выносит поручение,
направляет его в районный отдел внутренних дел Камчатского края,
соответственно, они приглашают этого человека, устанавливают его личность и
через видео-конференц-связь идёт допрос. В принципе это удобно для
следователя, удобно для других людей, чтобы не приезжать лишний раз в Москву.
Принятие законопроекта приведёт к тому, что дела будут рассматриваться более
оперативно, чем сейчас.
Комитет просит поддержать законопроект в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Зариф Закирович.
Коллеги, есть ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 395 чел.87,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 395 чел.
Не голосовало 55 чел.12,2 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении единогласно.
Андрей Викторович, спасибо.
По ведению - Алимова Ольга Николаевна.
Пожалуйста.
АЛИМОВА О. Н., фракция КПРФ.
Уважаемый Иван Иванович, по 79-му пункту докладчиком обозначен Рашкин. Он
уехал обследоваться после заболевания в поликлинику. Перенесите, пожалуйста,
рассмотрение этого вопроса на осень.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Переходим к рассмотрению двух законопроектов по сокращённой процедуре. Если
не будет возражений, мы включим по этим двум законопроектам ускоренный режим
голосования.
74-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 10
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.
САПКО И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Предлагаемое
законопроектом изменение не относится к предмету регулирования федерального
закона № 184-ФЗ в целом и статьи 10 данного закона в частности, в которой
устанавливаются принципы избрания законодательного (представительного) органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
С учётом изложенного Комитет Государственной Думы по федеративному устройству
и вопросам местного самоуправления не поддерживает принятие рассматриваемого
законопроекта и предлагает Государственной Думе его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 73 чел.16,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 9 чел.2,0 %
Голосовало 82 чел.
Не голосовало 368 чел.81,8 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
75-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 26-3
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации". Докладывает Игорь Вячеславович Сапко.
САПКО И. В. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Действующее
законодательство Российской Федерации регулирует данную сферу правоотношений
согласно принципу разграничения полномочий между органами публичной власти,
что представляется достаточным. В связи с этим предлагаемое правовое
регулирование представляется избыточным.
На основании изложенного комитет не поддерживает данный законопроект и
предлагает отклонить его при рассмотрении в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 32 чел.7,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 11 чел.2,4 %
Голосовало 43 чел.
Не голосовало 407 чел.90,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Переходим к проектам постановлений.
76-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О поручении Счётной
палате Российской Федерации". Докладывает Ирина Евгеньевна Марьяш.
МАРЬЯШ И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Инициатива по проведению Счётной
палатой Российской Федерации проверки деятельности акционерного общества
"Российская национальная перестраховочная компания" принадлежит Комитету по
финансовому рынку.
В целях согласования позиций заинтересованных сторон ответственный Комитет по
контролю и Регламенту организовал соответствующую работу, по результатам
которой Счётная палата Российской Федерации подтвердила возможность
проведения контрольного мероприятия в срок с октября 2021 года по февраль
2022 года с представлением соответствующих результатов в Государственную Думу
в апреле 2022 года при наличии соответствующего поручения Государственной
Думы. Центральный банк, в свою очередь, также подтвердил возможность
проведения указанной проверки в отношении Российской национальной
перестраховочной компании и возражений со стороны Национального финансового
совета не представил.
Уважаемые коллеги, подготовленный проект постановления прошёл экспертизы,
есть положительное заключение Правового управления Аппарата Государственной
Думы. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Евгеньевна.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет вопросов. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 56 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 390 чел.86,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
77-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О досрочном
прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Черняевой Нины Алексеевны". Докладывает Иван Иванович
Квитка.
Включите микрофон.
КВИТКА И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Комиссией подготовлен проект
постановления Государственной Думы "О досрочном прекращении полномочий
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Черняевой Нины Алексеевны" на основании её письменного заявления о сложении
полномочий. Просим поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, будут ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Тоже нет.
Проект постановления ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается единогласно постановление.
Коллеги, у нас остался проект постановления и проект поручения.
78-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О заявлении
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О планах и
действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву урегулирования
приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан Российской Федерации и
российских соотечественников в Приднестровье". Докладывает Константин
Фёдорович Затулин.
ЗАТУЛИН К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Фракция Всероссийской
политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вносит на ваше рассмотрение проект
заявления "О планах и действиях Республики Молдова и Украины, ведущих к срыву
урегулирования приднестровского конфликта, и мерах поддержки граждан
Российской Федерации и российских соотечественников в Приднестровье".
Уверен, вы знаете, что в ходе выборов 2016 года за многих из нас по спискам
или в округах голосовали граждане России, проживающие в Приднестровье,
Приднестровской Молдавской Республике, - одного этого, наверное, было бы
достаточно для того, чтобы мы с вниманием отнеслись к происходящему на
берегах Днестра.
На самом деле вы должны знать историю приднестровского конфликта, который в
чистом виде был связан с попыткой в обстановке истерии "чемодан - вокзал -
Россия" навязать свою волю, заставить жителей Приднестровья отказаться от
своего языка и памяти, и мужественным решением трудовых коллективов и
населения Приднестровья взяться за оружие, чтобы не дать унизить своё
человеческое достоинство. Россия прервала течение конфликта, и вот уже 30 лет
на берегах Днестра не льётся кровь. Потому что там стоят наши солдаты, как бы
мало их там ни было. Но, к большому сожалению, политический кризис в
Республике Молдова, который не завершился в ходе президентских выборов в
прошлом году и стал поводом к внеочередным парламентским выборам 11 июля
этого года, всё более и более вовлекает в свой омут ситуацию на берегах
Днестра. Поддерживающие президента Молдовы политические силы используют любые
возможности для усиления блокады Приднестровья и переговорного процесса,
разрушения оправдавшего себя механизма миротворческой операции в регионе.
Неблаговидную роль в обострении конфликта и удушении Приднестровья играют
власти Украины. Особенную тревогу вызывает перспектива прекращения
транспортного сообщения и снабжения населения Приднестровья, к которой,
несмотря на принятые международные обязательства, совместно ведут Молдова и
Украина.
С 1 сентября 2021 года они намерены заблокировать пересечение границ в
регионе для автомобилей с приднестровскими номерными знаками, что лишит
возможности передвижения свыше 100 тысяч автовладельцев Приднестровья. Ещё
ранее, с 11 июля, то есть со дня выборов, Молдова по договорённости с
Украиной планирует ввести полномасштабный совместный таможенный пограничный
контроль на единственном с украинской стороны контрольно-пропускном пункте
для Приднестровья "Кучурган". Это угрожает резким ограничением
внешнеэкономической деятельности Приднестровья, включая поставку лекарств и
медицинских изделий, продуктов питания и прочего.
Обращаю ваше внимание, что всё это произойдёт в тот момент, когда
Государственная Дума будет фактически распущена для проведения новых выборов,
и мы, внося этот проект заявления, безусловно, хотели бы предупредить о своей
точке зрения, о позиции, которую Государственная Дума занимает по этому
поводу.
Острой для Приднестровья проблемой остаётся блокирование банковских
корреспондентских счетов приднестровских предприятий в коммерческих банках
Республики Молдова. Затруднение испытывают пенсионеры - граждане Российской
Федерации, не имеющие возможности воспользоваться личными счетами и
банковскими картами на территории Приднестровья.
Мы считаем, и в проекте заявления это сказано, что обострение конфликта никак
не отвечает ни заявленным целям мирного урегулирования, ни перспективам
Республики Молдова как самостоятельного и независимого государства. Может
быть, это соответствует целям президента с румынским паспортом, который
продолжает называть молдавский язык румынским? Хотя мне вот, например, как
историку, ясно, что Молдова гораздо старше Румынии как автономное
образование, княжество и государство.
То, что мы должны были бы сказать (и мы скажем об этом): Российская
Федерация, как гарант урегулирования приднестровского конфликта, мира и
спокойствия на берегах Днестра, не даст поставить своих граждан и
соотечественников на колени. Мы считаем неприемлемыми любые действия,
направленные на блокаду Приднестровья, считаем важным разблокировать
переговорный процесс в формате "пять плюс два", как это до сих пор
происходило. Призываем власти Республики Молдова к выполнению всех ранее
достигнутых договорённостей и протоколов. Призываем власти Украины быть
достойными статуса гаранта и посредника в переговорном процессе между
Приднестровьем и Республикой Молдова, не прибегать к давлению, оказывать
содействие решению проблемных вопросов исключительно за столом переговоров.
И соответственно, Государственная Дума обращается в этом заявлении к
Правительству России с просьбой активизировать практическую реализацию всех
ранее подписанных межведомственных соглашений с Приднестровьем, оказать
региону помощь в борьбе с пандемией коронавируса путём передачи в достаточном
объёме антивирусной вакцины, медицинского оборудования и консультирования. Мы
это уже сделали, если вы помните, поставив в январе вопрос о том, чтобы
помочь населению Приднестровья, но этого, к сожалению, недостаточно.
Мы обращаемся к Правительству Российской Федерации с просьбой рассмотреть
возможность определения специального режима доступа продукции, произведённой
в Приднестровье, на российский рынок.
Мы подчёркиваем необходимость гуманитарной поддержки граждан Российской
Федерации и российских соотечественников, проживающих в Приднестровье. Речь
идёт о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проживающих в
Приднестровье, и обращение следует направить в Пенсионный фонд России. Речь
идёт об использовании средств материнского капитала на территории
Приднестровья - хотя бы на оплату обучения в Тираспольском государственном
университете. Речь идёт о подключении к платёжной системе "Мир".
Есть и другие предложения, которые не вошли в этот текст, мы над ними
работаем. Речь идёт об упрощении получения российского гражданства населением
Приднестровья. Речь идёт об открытии вновь воздушного сообщения с Тирасполем,
что является темой на переговорах.
Всё это, мне кажется, важно для того, чтобы все знали, как... (Микрофон
отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тридцать секунд добавьте.
ЗАТУЛИН К. Ф. ...как я уже сказал, Российская Федерация - и Государственная
Дума в данном случае об этом заявляет - не даст унизить, поставить на колени
наших соотечественников и граждан России в Приднестровье методом блокады и
удушения этого региона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Константин Фёдорович.
Коллеги, будут ли вопросы к Константину Фёдоровичу? Нет вопросов.
Желающие выступить? Есть желающие выступить.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список.
Рыжак Николай Иванович, пожалуйста.
РЫЖАК Н. И. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Я понимаю, что все мы
уже устали, но вопрос чрезвычайно важный. Я думаю, что нам всё-таки надо
отреагировать и сказать слова благодарности Константину Фёдоровичу за то, что
он неустанно поднимает эти вопросы и бьётся за славянский мир, бьётся за
перспективы, бьётся за геополитические вопросы, за национальную безопасность
России как достойный гражданин своей страны. Спасибо вам, Константин
Фёдорович!
Майя Санду - очередная выпускница американских вузов, вы сами понимаете,
подготовленный человек. Она реализует то, что предписывают ей её кураторы.
Совершенно очевидно, что не случайны её выпады и попытка убрать миротворцев,
это согласовано как раз с позицией американских "ястребов", которых
представляет небезызвестный господин Болтон, заявивший о том, что именно
через Молдавию и Украину НАТО должно продвигаться дальше, к границам России.
Это очередной очевидный выпад в адрес нашей страны, и мы не должны пропускать
такие моменты. Мы должны предупредить руководство Молдовы, напомнить, что
надо знать уроки истории. В своё время в Бендерах погибло около тысячи
граждан, которые встали на защиту своего человеческого достоинства, около 5
тысяч было ранено. И гримасы политики (а порой они определяют настроение
людей и развитие конфликтных ситуаций) состоят в том, что в своё время Россия
вышла на меморандум Примакова и предложила решать все вопросы с Молдовой в
рамках общего государственного образования. Казалось бы, интересный момент,
но как раз американский посол Ходжес уговорил не делать это со стороны
Молдовы - и мы получили вот этот затянувшийся конфликт. Сейчас они всё ведут
к тому, чтобы опять разыгралась человеческая трагедия и был нарушен вот этот
паритет, который сейчас временно заморожен.
Я думаю, мы должны чётко понять и посыл нашего президента, который совсем
недавно, в четверг, сказал, что ситуация в Молдове и Приднестровье ещё не
созрела для того, чтобы мы решали вопрос о выводе нашего контингента.
Я думаю, что содержательный доклад и содержательное заявление дают полное
представление о нашей политике. Но, Константин Фёдорович, хотелось бы
заметить одно: мы мало внимания уделяем вопросам мягкой силы, средствам
массовой информации, мы отодвинули Приднестровье на третий, четвёртый план.
Эти вопросы и наши усилия должны подкрепляться соответствующей
пропагандистской работой.
Фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддерживает данное заявление.
Спасибо вам за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович.
Коллеги, больше нет желающих выступить.
Проект постановления под пунктом 78 порядка работы ставится на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 10 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 386 чел.85,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 386 чел.
Не голосовало 64 чел.14,2 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно. Спасибо.
Константин Фёдорович, спасибо.
Коллеги, и проект поручения.
Кто представит?
Куринный Алексей Владимирович, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, я напомню, мы несколько недель назад по
поручению президента приняли соответствующий федеральный закон, так
называемый закон о догазификации. Суть в том, что оператор, газовый оператор,
это "Газпром", должен бесплатно подвести соответствующую магистраль к
земельным участкам в тех посёлках, где газификация прошла. Но, к сожалению,
до настоящего времени понимания, каковы источники финансирования данной
проблемы, а это около 120 миллиардов рублей, нет. То есть, с одной стороны,
регионы и федеральный центр не закладывают денег в бюджеты и вроде как этих
средств не потребуется, с другой стороны, речь идёт о повышении надбавки за
транспортировку в том числе, которая ляжет то ли на всё население, то ли
только на коммерческие организации.
Вот для разрешения этих вопросов, для понимания предлагается дать поручение
Комитету по энергетике сделать запрос Правительству Российской Федерации,
чтобы нам представили конкретные механизмы реализации этой важной инициативы
президента - бесплатной догазификации домовладений, которые на сегодня
остались без газа, в населённых пунктах, где газ подведён.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Завальный Павел Николаевич, пожалуйста.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Хочу пояснить, что речь идёт не о догазификации. В
законопроекте, который был принят, речь идёт о газоснабжении в Российской
Федерации, о том, чтобы довести целевой показатель газификации всей страны до
показателя 83,5 процента. Это технически возможная газификация в принципе,
вообще. Эта программа рассчитана на период до 2030 года, и предварительно
планируется инвестиций, по самым скромным оценкам, порядка 2 триллионов
рублей, чтобы достичь этой цели. Программа догазификации, так называемая
последняя миля, которая касается, по разным оценкам, от 2 до 2,5 миллиона
домохозяйств, расположенных в тех населённых пунктах, где газ уже есть,
оценивается, как правильно было сказано, в 120 миллиардов, это цена вопроса.
То есть закон в целом меняет, совершенствует модель газификации всей страны,
а догазификация - это один из элементов, который должен быть реализован в
течение ближайших полутора лет там, где газ уже есть.
И был вопрос: будут ли использоваться бюджетные средства, ведь в бюджетах нет
денег? Нет, бюджетные средства ни на газификацию, ни на догазификацию ни
из... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте 30 секунд.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. ...ни из федерального бюджета, ни из региональных,
муниципальных бюджетов не планируются. Догазификация - это другие источники.
Прежде всего, это надбавка ГРО, инвестиционная надбавка газораспределительным
организациям, которую можно будет тратить на обязательную программу
газификации. Там, где денег не будет хватать, в рамках созданной новой
структуры региональные операторы будут привлекать деньги либо сами делать
работу по догазификации, привлекая деньги в том числе таких инвесторов, как
"Газпром" и других, там, где "Газпром" не является собственником этих
газораспределительных организаций. Сегодня в рамках законопроекта, который...
(Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Николаевич, ну, у нас по Регламенту минута, вы
полторы использовали. Вы хотя бы заключение сделайте.
Ещё тридцать секунд добавьте Павлу Николаевичу.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Сейчас разрабатывают 34 нормативных правовых акта, они должны
быть приняты, в соответствии с которыми будет реализована вся схема
газификации.
В связи с этим комитету не имеет смысла поддерживать данное поручение. У кого
есть вопросы, обращайтесь в комитет, мы дадим вам развёрнутый письменный
ответ.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Алексей Владимирович, голосуем, да? Настаиваете на голосовании или в рабочем
порядке будете уточнять? Голосование.
Коллеги, проект поручения ставится на голосование. Мнение комитета - против.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 14 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 84 чел.18,7 %
Проголосовало против 49 чел.10,9 %
Воздержалось 5 чел.1,1 %
Голосовало 138 чел.
Не голосовало 312 чел.69,3 %
Результат: не принято
Поручение не принимается.
Уважаемые коллеги, все вопросы рассмотрены. Всем большое спасибо. До завтра!
Заседание объявляется закрытым.
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 10 час. 01 мин. 05 сек.:
Земцов Н. Г. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 04 мин. 30 сек.:
Вяткин Д. Ф. - за
Гутенёв В. В. - за
10 час. 11 мин. 45 сек.:
Кабанова В. В. - за
10 час. 18 мин. 03 сек.:
Кабанова В. В. - за
Савастьянова О. В. - за
10 час. 19 мин. 14 сек.:
Кабанова В. В. - за
Третьяк В. А. - за
10 час. 23 мин. 14 сек.:
Кабанова В. В. - за
10 час. 24 мин. 07 сек.:
Кабанова В. В. - за
10 час. 32 мин. 13 сек.:
Байгускаров З. З. - за
Пимашков П. И. - за
10 час. 36 мин. 15 сек.:
Бессарабов Д. В. - за
Клыканов А. Б. - за
10 час. 37 мин. 03 сек.:
Фирюлин И. И. - за
Шолохов А. М. - за
10 час. 43 мин. 54 сек.:
Шулепов Е. Б. - за
10 час. 45 мин. 02 сек.:
Мельник В. И. - за
Пинский В. В. - за
10 час. 46 мин. 08 сек.:
Емельянов М. В. - за
Миронов С. М. - за
Пинский В. В. - за
Терентьев А. В. - за
Тумусов Ф. С. - за
10 час. 56 мин. 22 сек.:
Чайка В. В. - за
Чижов С. В. - за
11 час. 02 мин. 06 сек.:
Булавинов В. Е. - за
Емельянов М. В. - за
Миронов С. М. - за
Терентьев А. В. - за
Тумусов Ф. С. - за
Хайров Р. Ш. - за
11 час. 08 мин. 49 сек.:
Кармазина Р. В. - за
11 час. 10 мин. 37 сек.:
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
11 час. 12 мин. 07 сек.:
Пимашков П. И. - за
11 час. 13 мин. 25 сек.:
Пимашков П. И. - за
Тарасенко М. В. - за
11 час. 14 мин. 46 сек.:
Гутенёв В. В. - за
Пимашков П. И. - за
Селивёрстов В. В. - за
11 час. 16 мин. 53 сек.:
Гутенёв В. В. - за
11 час. 44 мин. 54 сек.:
Антонова Л. Н. - за
Огуль Л. А. - за
11 час. 46 мин. 29 сек.:
Антонова Л. Н. - за
11 час. 47 мин. 30 сек.:
Антонова Л. Н. - за
11 час. 54 мин. 27 сек.:
Минкин И. С. - за
11 час. 55 мин. 45 сек.:
Минкин И. С. - за
11 час. 56 мин. 52 сек.:
Минкин И. С. - за
11 час. 58 мин. 09 сек.:
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
11 час. 59 мин. 27 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Минкин И. С. - за
Окунева О. В. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 00 мин. 35 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 01 мин. 41 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 02 мин. 46 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 03 мин. 50 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Кобилев А. Г. - за
Маграмов А. В. - за
Минкин И. С. - за
Окунева О. В. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 09 мин. 37 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Минкин И. С. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 13 мин. 39 сек.:
Богуславский И. Б. - за
Хуснулин Р. К. - за
Шолохов А. М. - за
12 час. 33 мин. 52 сек.:
Минкин И. С. - за
Окунева О. В. - за
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 46 мин. 44 сек.:
Хуснулин Р. К. - за
12 час. 58 мин. 52 сек.:
Хуснулин Р. К. - за
13 час. 06 мин. 14 сек.:
Пимашков П. И. - за
Пискарёв В. И. - за
13 час. 13 мин. 23 сек.:
Пимашков П. И. - за
13 час. 16 мин. 39 сек.:
Адучиев Б. К. - за
Касаева Т. В. - за
Минкин И. С. - за
Митина Е. А. - за
Москвичёв Е. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 18 мин. 37 сек.:
Исламов Д. В. - за
Пимашков П. И. - за
Терентьев М. Б. - за
13 час. 20 мин. 24 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 21 мин. 57 сек.:
Исламов Д. В. - за
Касаева Т. В. - за
Минкин И. С. - за
Митина Е. А. - за
Пимашков П. И. - за
Терентьев М. Б. - за
13 час. 22 мин. 53 сек.:
Касаева Т. В. - за
Минкин И. С. - за
Митина Е. А. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 24 мин. 46 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 25 мин. 34 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 27 мин. 26 сек.:
Пимашков П. И. - за
13 час. 28 мин. 12 сек.:
Пимашков П. И. - за
13 час. 30 мин. 01 сек.:
Исаев А. К. - за
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 31 мин. 10 сек.:
Исаев А. К. - за
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 33 мин. 18 сек.:
Борцов Н. И. - за
Исаев А. К. - за
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 34 мин. 56 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 35 мин. 43 сек.:
Бахметьев В. В. - за
Борцов Н. И. - за
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
13 час. 38 мин. 02 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
Пинский В. В. - за
13 час. 44 мин. 45 сек.:
Минкин И. С. - за
Пимашков П. И. - за
Пинский В. В. - за
14 час. 01 мин. 05 сек.:
Елыкомов В. А. - за
Минкин И. С. - за
Пахомов С. А. - за
Романов М. В. - за
14 час. 02 мин. 18 сек.:
Баталова Р. А. - за
Гулевский М. В. - за
Елыкомов В. А. - за
Исламов Д. В. - за
Минкин И. С. - за
Саблин Д. В. - за
Фёдоров Е. А. - за
14 час. 04 мин. 38 сек.:
Елыкомов В. А. - за
Исламов Д. В. - за
Минкин И. С. - за
Саблин Д. В. - за
14 час. 05 мин. 27 сек.:
Елыкомов В. А. - за
Минкин И. С. - за
Пахомов С. А. - за
Романов М. В. - за
14 час. 35 мин. 34 сек.:
Елыкомов В. А. - за
Минкин И. С. - за
Саблин Д. В. - за
14 час. 43 мин. 02 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Елыкомов В. А. - за
Минкин И. С. - за
Петров А. П. - за
Саблин Д. В. - за
Старшинов М. Е. - за
14 час. 48 мин. 08 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Елыкомов В. А. - за
Минкин И. С. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
14 час. 51 мин. 59 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Елыкомов В. А. - за
Ильтяков А. В. - за
Минкин И. С. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
14 час. 56 мин. 30 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
14 час. 57 мин. 34 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
15 час. 10 мин. 02 сек.:
Вторыгина Е. А. - за
Петров А. П. - за
Старшинов М. Е. - за
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Алимова О. Н., фракция КПРФ 88
Аршба О. И., председатель Комиссии 36
Государственной Думы по вопросам контроля за
достоверностью сведений о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера,
представляемых депутатами Государственной Думы,
мандатным вопросам и вопросам депутатской
этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28, 29, 46, 60-62, 87
Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28, 30, 33, 36, 62
Боярский С. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 65, 66
Бурматов В. В., председатель Комитета 24, 31, 44
Государственной Думы по экологии и охране
окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Быков О. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 25, 45
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28, 49
Водолацкий В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 21
Выборный А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 49
Гаврилов С. А., председатель Комитета 31
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений , фракция КПРФ
Ганзя В. А., фракция КПРФ 76
Гартунг В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 24, 46
Гетта А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 27
Говорин Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29, 36
Дамдинов А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 85
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 51, 52-55
Дивинский И. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Драчёв В. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 24
Духанина Л. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 84
Жигарев С. А., председатель Комитета <%-3>33, 37, 38, 56-58, 68,
Государственной Думы по экономической 69<%0>
политике, промышленности, инновационному
развитию и предпринимательству, фракция ЛДПР
Жириновский В. В., руководитель фракции ЛДПР 22
Завальный П. Н., председатель Комитета 66, 67, 92, 93
Государственной Думы по энергетике, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Зайцев М. С., фракция ЛДПР 75
Затулин К. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 89, 91
Иванов С. В., фракция ЛДПР 49, 56
Изотов А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 25, 35
Исаев А. К., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 73-76
Кавинов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 23
Кашин В. И., председатель Комитета 20, 76, 77
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Квитка И. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 89
Клыканов А. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 32
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ 35, 41
Куринный А. В., фракция КПРФ 21, 72, 74, 80, 92
Лысаков В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 48
Макаров А. М., председатель Комитета 39, 41, 43
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Марданшин Р. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 30, 67, 68
Марьяш И. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 89
Моляков И. Ю., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 81, 82
Морозов Д. А., председатель Комитета 20
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Москвичёв Е. С., председатель Комитета 19, 47, 54
Государственной Думы по транспорту и
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Николаев Н. П., председатель Комитета 47, 59, 60
Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 29, 32
Нилов Я. Е., председатель Комитета 19
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Носов А. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 71
Окунева О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 29
Осадчий Н. И., фракция КПРФ 26, 75, 80
Петров А. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 79-81
Пинский В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 70
Пирог Д. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 28
Пискарёв В. И., председатель Комитета 33, 48, 49
Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Рыжак Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 45, 91
Савастьянова О. В., председатель Комитета 19
Государственной Думы по контролю и Регламенту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Сапко И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 26, 86, 88
Соломатина Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 19, 24, 82
Тарасенко М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" 34, 48, 50, 51
Хинштейн А. Е., председатель Комитета 62-65
Государственной Думы по информационной
политике, информационным технологиям и связи ,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шеин О. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" 25, 27
Яровая И. А., заместитель Председателя 35, 78, 80, 81, 83
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Андреечев И. С., представитель Архангельского 85
областного Собрания депутатов
Бондаренко А. Б., статс-секретарь - заместитель 22
министра энергетики Российской Федерации
Вольвач Д. В., заместитель министра 20, 22
экономического развития Российской Федерации
Зверев Д. С., статс-секретарь - заместитель 52-54
министра транспорта Российской Федерации
Кутепов А. В., сенатор Российской Федерации 87
Лавров А. М., заместитель министра финансов 58
Российской Федерации
Логинов А. В., статс-секретарь - заместитель 71, 72
министра юстиции Российской Федерации
Сазанов А. В., статс-секретарь - заместитель 70
министра финансов Российской Федерации
Силуанов А. Г., министр финансов Российской 39, 43
Федерации
Синенко А. Ю., полномочный представитель 46
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе