Заседание № 87
20.12.2017
ХРОНИКА
заседания Государственной Думы
20 декабря 2017 года
На рассмотрение вынесены следующие вопросы:
1. О проекте порядка работы Государственной Думы на 20 декабря 2017 года.
I. Проекты постановлений Государственной Думы
2. О проекте постановления Государственной Думы № 342207-7 "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы" (о депутатах Г. З. Омарове и А.
А. Харсиеве).
3. О проекте постановления Государственной Думы № 343216-7 "О признании
утратившим силу пункта 8 приложения к постановлению Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года".
4. О проекте постановления Государственной Думы № 342137-7 "О плане
проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы
2018 года".
5. О проекте постановления Государственной Думы № 340226-7 "Об информации
Министра юстиции Российской Федерации А. В. Коновалова о деятельности
некоммерческих организаций и мерах по их государственной поддержке".
II. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении
6. О проекте федерального закона № 169353-7 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации
некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг".
7. О проекте федерального закона № 322801-7 "О внесении изменений в статьи
205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части усиления
ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма).
8. О проекте федерального закона № 204679-7 "О синдицированном кредите
(займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
9. О проекте федерального закона № 318825-7 "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в части регламентации раскрытия
(размещения) информации о деятельности отдельных юридических и физических
лиц).
10. О проекте федерального закона № 157752-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о создании механизма
интерактивной удалённой аутентификации и идентификации клиента кредитной
организации - физического лица).
11. О проекте федерального закона № 226773-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О банке развития" (в целях совершенствования правового
регулирования деятельности Внешэкономбанка).
12. О проекте федерального закона № 313457-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях реализации
положений проектируемого федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О банке развития" (проект № 226773-7).
13. О проекте федерального закона № 313527-7 "О внесении изменений в статью
74-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в
части использования банковских гарантий, выдаваемых Внешэкономбанком).
III. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении
14. О проекте федерального закона № 305423-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (в
части возложения на войска национальной гвардии Российской Федерации задач по
обеспечению безопасности высших должностных лиц субъектов Российской
Федерации).
IV. Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (продолжение)
15. О проекте федерального закона № 231423-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральный закон "О
Следственном комитете Российской Федерации" (в части установления порядка
жилищного обеспечения прокуроров и сотрудников Следственного комитета
Российской Федерации).
16. О проекте федерального закона № 299909-7 "О внесении изменения в статью 3
Федерального закона "О судебных приставах" (в части уточнения требований к
уровню образования судебных приставов).
17. О проекте федерального закона № 231415-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
18. О проекте федерального закона № 164169-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе".
19. О проекте федерального закона № 276385-7 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "О рекламе" (в части, касающейся продолжительности
распространяемой в телепрограммах и телепередачах рекламы).
20. О проекте федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях
совершенствования порядка осуществления закупок).
21. О проекте федерального закона № 666051-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 18
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части расширения перечня случаев осуществления
закупки у единственного поставщика).
22. О проекте федерального закона № 317932-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
(в части наделения дополнительными полномочиями Государственной корпорации по
атомной энергии "Росатом").
23. О проекте федерального закона № 222376-7 "О внесении изменений в статью
20 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "О подготовке и
проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года,
Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (о сроках и порядке выдачи
согласия владельца автомобильной дороги на строительство, реконструкцию и
ремонт пересечений и примыканий).
24. О проекте федерального закона № 1155137-6 "О внесении изменений в Кодекс
торгового мореплавания Российской Федерации и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
расширения понятия "каботаж").
25. О проекте федерального закона № 1047264-6 "Об организации дорожного
движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
26. О проекте федерального закона № 129765-7 "О внесении изменений в
Воздушный кодекс Российской Федерации в части обеспечения авиационной
безопасности".
27. О проекте федерального закона № 951458-6 "О внесении изменений в Кодекс
внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Федеральный закон "О
морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (по вопросу о гражданстве
должностных лиц внутренних водных путей и морских портов).
28. О проекте федерального закона № 223931-7 "О внесении изменений в статьи
23.3 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части уточнения полномочий должностных лиц органов внутренних дел
(полиции).
29. О проекте федерального закона № 133087-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления ответственности за нарушение стандартов раскрытия информации).
30. О проекте федерального закона № 206545-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части
ответственности за совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения
топлива на рынке".
31. О проекте федерального закона № 113455-7 "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации".
32. О проекте федерального закона № 179711-7 "О внесении изменения в статью
27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части уточнения порядка исчисления срока административного задержания лица,
находящегося в состоянии опьянения).
33. О проекте федерального закона № 198998-7 "О внесении изменения в статью
37 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части упрощения
процедуры предоставления опекуном или попечителем отчёта о расходовании сумм,
зачисляемых на отдельный номинальный счёт).
34. О проекте федерального закона № 199060-7 "О внесении изменения в статью
25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (в части упрощения
процедуры предоставления опекунами-родителями отчёта о расходовании средств).
35. О проекте федерального закона № 1151375-6 "О внесении изменения в статью
103 Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части установления запрета на
выселение из жилых помещений специализированного жилищного фонда семей,
имеющих детей-инвалидов).
36. О проекте федерального закона № 82843-7 "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования отношений в
сфере управления многоквартирными домами).
37. О проекте федерального закона № 180670-7 "О внесении изменений в статьи 5
и 6 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" (о государственной
поддержке научных и образовательных организаций, осуществляющих производство
и переработку сельскохозяйственной продукции).
38. О проекте федерального закона № 275075-7 "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях
обеспечения эффективности внедрения и эксплуатации системы электронной
ветеринарной сертификации).
39. О проекте федерального закона № 223923-7 "О внесении изменений в статьи 5
и 17 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в
Российской Федерации" (в части продления срока временного пребывания в
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся в
пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на
подготовительном отделении или подготовительном факультете федеральной
государственной образовательной организации).
40. О проекте федерального закона № 1093630-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О донорстве крови и её компонентов" (в части установления
правил заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования
донорской крови и её компонентов).
41. О проекте федерального закона № 18259-3 "Об основах государственного
регулирования регионального развития в Российской Федерации".
V. Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении
42. О проекте федерального закона № 333958-7 "О ежемесячных выплатах семьям,
имеющим детей".
43. О проекте федерального закона № 333971-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей,
имеющих детей" (о продлении периода возникновения правоотношений, связанных с
правом на материнский (семейный) капитал, направлении соответствующих средств
на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных
программ дошкольного образования, а также о ежемесячной выплате за счёт
указанных средств).
44. О проекте федерального конституционного закона № 337853-7 "О внесении
изменения в статью 12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя" (в части продления срока применения законодательства Российской
Федерации в сферах ресурсоснабжения и обращения с твёрдыми коммунальными
отходами с учётом особенностей, установленных Правительством Российской
Федерации).
45. О проекте федерального закона № 331463-7 "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей
исполнения федерального бюджета в 2018 году" (принят в первом чтении 13
декабря 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
46. О проекте федерального закона № 300200-7 "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 6 декабря
2017 года с наименованием "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской
Федерации (в части уточнения правил налогообложения прибыли контролируемых
иностранных компаний)").
47. О проекте федерального закона № 1074386-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и ввоза
культурных ценностей и архивного дела" (принят в первом чтении 8 июня 2016
года с наименованием "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления
в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела").
48. О проекте федерального закона № 1074400-6 "О внесении изменений в часть
вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в целях стимулирования
развития негосударственных музеев).
49. О проекте федерального закона № 229467-7 "О внесении изменений в статьи
11-1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" (в части уточнения порядка
оформления документов о дорожно-транспортном происшествии без участия
уполномоченных на то сотрудников полиции; принят в первом чтении 29 сентября
2017 года с наименованием "О внесении изменений в статью 11-1 Федерального
закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев
транспортных средств").
50. О проекте федерального закона № 40092-7 "О внесении изменений в Лесной
кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования
лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков" (принят в
первом чтении 25 января 2017 года с наименованием "О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации в части проведения торгов на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, либо на право заключения договора
купли-продажи лесных насаждений").
51. О проекте федерального закона № 333436-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части
предотвращения жестокого обращения с животными" (принят в первом чтении 15
декабря 2017 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части запрета
применения контактных способов тренировки (дрессировки) животных)").
52. О проекте федерального закона № 1069701-6 "О внесении изменений в статьи
1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (в части уточнения порядка проведения общего собрания участников
долевой собственности; принят в первом чтении 21 декабря 2016 года с
наименованием "О внесении изменений в статью 14-1 Федерального закона "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения").
53. О проекте федерального закона № 261318-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц" (в части согласования с координационным органом
Правительства Российской Федерации закупок отдельных видов товаров, работ,
услуг).
54. О проекте федерального закона № 229463-7 "О внесении изменений в статью
4-7 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием
электронных средств платежа" и статьи 5 и 8 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(принят в первом чтении 13 октября 2017 года с наименованием "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками в
Российской Федерации").
55. О проекте федерального закона № 327273-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О
внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" (в
части, касающейся положений, регулирующих функционирование Единого
государственного реестра записей актов гражданского состояния; принят в
первом чтении 13 декабря 2017 года с наименованием "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния").
56. О проекте федерального закона № 231634-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" (по вопросу о
внедрении системы мониторинга движения лекарственных препаратов для
медицинского применения).
57. О проекте федерального закона № 281113-7 "О внесении изменений в статьи 5
и 28 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"
(в целях совершенствования системы предотвращения допинга в спорте и борьбы с
ним; принят в первом чтении 8 декабря 2017 года с наименованием "О внесении
изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных
веществах").
58. О проекте федерального закона № 954664-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(в части, касающейся порядка принятия решений о реорганизации и ликвидации
медицинских организаций; принят в первом чтении 22 марта 2016 года с
наименованием "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации").
59. О проекте федерального закона № 182361-7 "О внесении изменения в статью
18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части усиления ответственности за предоставление жилого помещения или
транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или
лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением
установленного порядка или правил транзитного проезда через её территорию).
60. О проекте федерального закона № 22886-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (принят в первом чтении 8 февраля
2017 года с наименованием "О признании утратившими силу отдельных положений
законодательных актов Российской Федерации").
61. О проекте федерального закона № 150872-7 "О внесении изменений в статью
14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и статью 12 Федерального
закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды"
и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в целях устранения
внутренних противоречий; принят в первом чтении 12 октября 2017 года с
наименованием "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об
экологической экспертизе").
62. О проекте федерального закона № 253262-7 "О внесении изменений в статьи 9
и 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (в части, касающейся
сроков обращения Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы за ежемесячной денежной выплатой, а также
порядка предоставления льгот членам семей умерших (погибших) Героев; принят в
первом чтении 15 ноября 2017 год с наименованием "О внесении изменений в
статьи 9 и 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и
признании утратившим силу подпункта "в" пункта 4 статьи 1 Федерального закона
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена
Славы").
63. О проекте федерального закона № 279227-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием государственного управления в области специального
строительства".
64. О проекте федерального закона № 270362-7 "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в части
осуществления мероприятий по сопровождаемому содействию занятости инвалидов).
65. О проекте федерального закона № 943020-6 "О внесении изменений в статьи
15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения
инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в
многоквартирных домах" (принят в первом чтении 15 июня 2016 года с
наименованием "О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам условий для
беспрепятственного доступа к жилому помещению в многоквартирных домах").
66. О проекте федерального закона № 1006399-6 "О внесении изменения в статью
15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(в части уточнения положения о парковке транспортных средств инвалидов).
67. О проекте федерального закона № 268759-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об участии граждан в охране общественного порядка" в части
совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны
общественного порядка" (принят в первом чтении 16 ноября 2017 года с
наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии граждан в
охране общественного порядка" (в части совершенствования правового
регулирования правоотношений в сфере охраны общественного порядка)").
68. О проекте федерального закона № 62442-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой
деятельности".
69. О проекте федерального закона № 120664-7 "О внесении изменений в статьи
14 и 14-1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) народов Российской Федерации" (в части наделения органов
местного самоуправления правом устанавливать льготную арендную плату для
объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии и
относящихся к муниципальной собственности; принят в первом чтении 25 октября
2017 года с наименованием "О внесении изменения в статью 14-1 Федерального
закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации").
70. О проекте федерального закона № 260932-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования
государственных информационных систем на государственной гражданской службе
Российской Федерации".
71. О проекте федерального закона № 155717-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части уточнения вопросов местного значения, касающихся благоустройства
территории муниципальных образований).
72. О проекте федерального закона № 185240-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (в целях совершенствования
правового регулирования деятельности единого института развития в жилищной
сфере и жилищно-строительных кооперативов).
73. О проекте федерального закона № 936778-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа
автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в целях совершенствования правового регулирования
отношений в сфере организации регулярных перевозок).
VI. Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении (продолжение)
74. О проекте федерального закона № 243883-7 "О внесении изменения в статью 8
Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (в части, касающейся особенностей осуществления
контрольно-надзорной деятельности в отношении организаций, осуществляющих
эксплуатацию лифтов, подъёмных платформ для инвалидов и других подобных
средств).
75. О проекте федерального закона № 313278-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования
вопросов безопасности при использовании атомной энергии".
76. О проекте федерального закона № 269153-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления
административной ответственности за непредставление либо представление
недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах".
77. О проекте федерального закона № 243990-7 "О внесении изменений в статьи 3
и 5-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии
Российской Федерации" (в части, касающейся порядка выдачи прокатного
удостоверения на фильм).
78. О проекте федерального закона № 286369-7 "О внесении изменения в
Федеральный закон "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации" (в части определения понятия "фиктивная
постановка на учёт по месту пребывания").
79. О проекте федерального закона № 286371-7 "О внесении изменений в статью
322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации" (в части усиления
ответственности за фиктивную постановку на учёт лица без гражданства по месту
пребывания в Российской Федерации).
80. О проекте федерального закона № 302180-7 "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации в части совершенствования осуществления
градостроительной деятельности и установления зон с особыми условиями
использования территории".
81. О проекте федерального закона № 302153-7 "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации (в части упрощения строительства объектов
индивидуального жилищного строительства, совершенствования механизма
государственного строительного надзора и сноса объектов капитального
строительства)".
82. О проекте федерального закона № 296071-7 "О внесении изменения в статью
59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части
наделения Министерства образования и науки Российской Федерации полномочием
по определению сроков проведения государственной итоговой аттестации и
продолжительности проведения экзаменов).
83. О проекте федерального закона № 300343-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" и Федеральный закон "Об образовании в
Российской Федерации", а также о признании утратившими силу некоторых
законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской
Федерации" (в целях совершенствования правого регулирования деятельности
органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних).
84. О проекте федерального закона № 301818-7 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части, касающейся
определения объёма субвенций на обеспечение мер социальной поддержки по
оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям
граждан).
85. О проекте федерального закона № 233781-7 "О внесении изменения в статью
19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части, касающейся ответственности в сфере противодействия совершению
правонарушений коррупционной направленности).
86. О проекте федерального закона № 277183-7 "О внесении изменений в статью
278 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статью 65
Федерального закона "Об исполнительном производстве" (по вопросу о порядке
признания должника по алиментным обязательствам безвестно отсутствующим).
87. О проекте федерального закона № 269176-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" (в части
уточнения полномочий Госкорпорации "Роскосмос").
88. О проекте федерального закона № 276436-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" в части
совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения и признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации".
89. О проекте федерального закона № 268764-7 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части
предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
осуществляющим искусственное воспроизводство анадромных видов рыб в
пресноводных водных объектах, права заключать договор пользования рыбоводным
участком без проведения торгов).
90. О проекте федерального закона № 231630-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления ответственности за несвоевременное внесение или внесение
недостоверных данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов
для медицинского применения).
91. О проекте федерального закона № 314961-7 "О внесении изменения в статью
10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию" (в части сокращения срока оформления загранпаспорта в
случае подачи заявления о его выдаче по месту пребывания).
92. О проекте федерального закона № 721264-6 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления
административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, за нарушение требований по
обеспечению безопасности дорожного движения при оказании услуг по перевозке
пассажиров и грузов автомобильным транспортом".
93. О проекте федерального закона № 279712-7 "О создании межрайонных судов и
об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных
судебных присутствий в составе межрайонных судов Тверской области".
94. О проекте федерального закона № 195798-7 "О внесении изменения в статью
24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в
части, касающейся прекращения производства по делу об административном
правонарушении в отношении отдельных должностных лиц).
95. О проекте федерального закона № 271617-7 "О внесении изменения в статью
28 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (в части, касающейся перечня вопросов,
которые должны выноситься на публичные слушания).
96. О проекте федерального закона № 744077-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" (по
вопросу о разработке и представлении ежегодного государственного доклада о
реализации государственной политики в сфере науки).
Законопроекты, рассматриваемые в соответствии
с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
97. О проекте федерального закона № 162378-7 "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "О погребении и похоронном деле" (по вопросу о возмещении
специализированной службе по вопросам похоронного дела за счёт средств
федерального бюджета стоимости услуг по погребению умерших, личность которых
не установлена).
98. О проекте федерального закона № 434587-6 "О внесении изменений в статью
129 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части определения понятия
минимального размера оплаты труда).
99. О проекте федерального закона № 155805-6 "О внесении изменений в статьи
133 и 133-1 Трудового кодекса Российской Федерации" (в части установления
минимального размера оплаты труда и размера минимальной заработной платы в
субъекте Российской Федерации).
100. О проекте федерального закона № 1112764-6 "О внесении изменений в статью
51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации" (в части осуществления единовременных компенсационных выплат
медицинским работникам).
101. О проекте федерального закона № 613951-6 "О внесении изменения в статью
28 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации" (в части, касающейся формирования средств страховой медицинской
организации).
102. О проекте федерального закона № 672321-6 "О внесении изменений в статьи
28 и 38 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в
Российской Федерации" (в части, касающейся формирования средств страховой
медицинской организации).
103. О проекте федерального закона № 733293-6 "О внесении изменения в статью
38 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской
Федерации" (в части, касающейся формирования средств страховой медицинской
организации).
104. О проекте федерального закона № 657056-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения в доход
Российской Федерации имущества, полученного в результате совершения
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков".
105. О проекте федерального закона № 355156-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской
Федерации".
106. О проекте федерального закона № 1128383-6 "О внесении изменений в статью
51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части
совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой
Российской Федерации государственного единого статистического учёта".
107. О проекте федерального закона № 1020392-6 "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации" (в целях совершенствования порядка
установления публичных сервитутов).
108. О проекте федерального закона № 864849-6 "О внесении изменений в статью
23 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части особенностей
установления публичного сервитута в отношении земельных участков общего
пользования).
109. О проекте федерального закона № 434542-6 "О внесении изменения в статью
78 Земельного кодекса Российской Федерации" (в части установления возможности
использования земель сельскохозяйственного назначения для проведения работ,
связанных с геологическим изучением недр).
110. О проекте федерального закона № 4766-5 "О внесении изменений в Земельный
кодекс Российской Федерации" (по вопросу о целевом использовании земель
племенных заводов, племенных репродукторов и генофондных хозяйств).
111. О проекте федерального закона № 1077849-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования порядка
уведомления участников долевой собственности о проведении общего собрания)".
112. О проекте федерального закона № 206372-7 "О внесении изменения в статью
6 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в
части принудительного изъятия земельного участка у собственника в случае
неиспользования участка по целевому назначению или использования с нарушением
законодательства Российской Федерации).
113. О проекте федерального закона № 1115019-6 "О внесении изменений в статью
12-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
(в части уточнения положений о невостребованных земельных долях).
114. О проекте федерального закона № 71256-7 "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части
установления ответственности за нарушение законодательства в сфере
железнодорожного транспорта).
115. О проекте федерального закона № 223933-6 "О внесении изменений в
Уголовной кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за
преступления сексуального характера, совершённые в отношении
несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста".
116. О проекте федерального закона № 1114477-6 "О внесении изменений и
дополнений в статью 1145 Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части
расширения круга наследников седьмой очереди по закону).
117. О проекте федерального закона № 567773-6 "О внесении изменений в статью
1145 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (в части
расширения круга лиц, призываемых к наследованию по закону).
118. О проекте федерального закона № 1083536-6 "О внесении изменений в статью
152 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 44 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации" (в части установления
претензионного порядка урегулирования споров о защите чести, достоинства и
деловой репутации).
119. О проекте федерального закона № 42645-7 "О признании утратившими силу
отдельных изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (в
части, касающейся требований к минимальному количеству членов
саморегулируемых организаций аудиторов).
120. О проекте федерального закона № 286560-6 "О внесении изменений в статьи
3 и 16 Федерального закона "О ветеранах" (в части отнесения к ветеранам
боевых действий членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации,
выполнявших полёты на территориях других государств в период ведения там
боевых действий).
121. О проекте федерального закона № 753047-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения защиты
потребителей финансовых услуг платёжных систем".
122. О проекте федерального закона № 173562-6 "О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования порядка
внесения платы за коммунальные услуги".
123. О проекте федерального закона № 817433-6 "О фонде жилищной поддержки
семей, имеющих детей".
124. О проекте федерального закона № 17146-6 "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об исчислении времени" (по вопросу о переводе времени).
125. О проекте федерального закона № 339386-6 "О внесении изменения в
Федеральный закон "Об исчислении времени" (по вопросу о переводе времени).
126. О проекте федерального закона № 1058051-6 "Об особенностях оборота
электронных систем доставки никотина (ЭСДН)".
127. О проекте федерального закона № 1058131-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "Об особенностях оборота электронных систем доставки
никотина (ЭСДН)".
128. О проекте федерального закона № 1040540-6 "Об ограничении розничной
продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков".
129. О проекте федерального закона № 391714-6 "Об ограничениях розничной
продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков".
130. О проекте федерального закона № 467791-6 "Об ограничениях розничной
продажи и потребления безалкогольных энергетических напитков".
131. О проекте федерального закона № 1058406-6 "О внесении изменения в статью
27 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" (в части установления обязательной публичной отчётности
унитарных предприятий, тарифы на услуги которых подлежат государственному
регулированию).
В ходе обсуждения предложений по проекту порядка работы рассмотрение
законопроекта, обозначенного под пунктом 30 повестки дня, перенесено на более
поздний срок.
Утвердив повестку дня заседания, депутаты приступили к её реализации.
С докладом о проекте постановления "Об изменениях в составах некоторых
комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах
комитетов Государственной Думы" (пункт 2 повестки дня) выступил первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по контролю и
Регламенту А. Б. Курдюмов. Постановление принято ("за" - 418 чел. (92,9%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
Председатель Комитета Государственной Думы по контролю и Регламенту О. В.
Савастьянова доложила о проектах постановлений "О признании утратившим силу
пункта 8 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа"
на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года" (пункт 3 повестки дня) и "О
плане проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной
Думы 2018 года" (пункт 4 повестки дня). Постановления приняты. Результаты
голосования по пункту 3 повестки дня: "за" - 413 чел. (91,8%); по пункту 4
повестки дня: "за" - 416 чел. (92,4%).
О проекте постановления "Об информации Министра юстиции Российской Федерации
А. В. Коновалова о деятельности некоммерческих организаций и мерах по их
государственной поддержке" (пункт 5 повестки дня) сделал доклад председатель
Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам
общественных и религиозных объединений С. А. Гаврилов. Постановление принято
("за" - 413 чел. (91,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
В третьем чтении были рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг" (пункт 6 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления И. В. Сапко; результаты голосования: "за" - 413 чел. (91,8%);
"О внесении изменений в статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской
Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
(пункт 7 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по государственному строительству и законодательству П. В. Крашенинников; по
мотивам голосования выступили С. В. Иванов (от фракции ЛДПР) и В. И. Пискарёв
(от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 413 чел.
(91,8%), "против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 0);
"О синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 8 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г.
Аксаков; результаты голосования: "за" - 400 чел. (88,9%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 9 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы
по финансовому рынку А. Г. Аксаков; по мотивам голосования выступили А. В.
Куринный (от фракции КПРФ) и А. В. Лященко (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ");
результаты голосования: "за" - 380 чел. (84,4%), "против" - 29 чел. (6,4%),
"воздержалось" - 0).
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку А. Г. Аксаков
доложил о рассматриваемых в третьем чтении проектах федеральных законов "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 10 повестки дня), "О внесении изменений в Федеральный закон "О банке
развития" (пункт 11 повестки дня) и "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 12 повестки дня). Законы
приняты. Результаты голосования по пункту 10 повестки дня: "за" - 413 чел.
(91,8%); по пункту 11 повестки дня: "за" - 411 чел. (91,3%); по пункту 12
повестки дня: "за" - 409 чел. (90,9%).
О проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 74-1 части
первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (пункт 13
повестки дня; третье чтение) сделал доклад член Комитета Государственной Думы
по бюджету и налогам И. З. Бикбаев. По мотивам голосования выступили С. М.
Катасонов (от фракции ЛДПР) и И. М. Гусева (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ").
Закон принят ("за" - 322 чел. (71,6%).
С докладом о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" (пункт 14
повестки дня; первое чтение) выступил официальный представитель Президента
Российской Федерации заместитель директора Росгвардии - главнокомандующего
войсками национальной гвардии Российской Федерации С. А. Лебедев. Позицию
Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции
изложил первый заместитель председателя комитета Э. А. Валеев. Докладчик и
содокладчик ответили на вопросы. В прениях приняли участие С. В. Иванов, Ю.
П. Синельщиков и Д. С. Перминов. Слово для заключительного выступления было
предоставлено С. А. Лебедеву. Законопроект принят в первом чтении ("за" - 343
чел. (76,2%).
Затем депутаты вернулись к рассмотрению законопроектов в третьем чтении. Были
рассмотрены и приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской
Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
(пункт 15 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; по мотивам
голосования выступили С. В. Иванов (от фракции ЛДПР) и Ф. Г. Ганиев (от
фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 410 чел. (91,1%);
"О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О судебных приставах"
(пункт 16 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И. Пискарёв; по мотивам
голосования выступили Н. И. Рыжак (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"), Ю. П.
Синельщиков (отфракции КПРФ) и З. З. Байгускаров (от фракции "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"); результаты голосования: "за" - 340 чел. (75,6%), "против" - 28 чел.
(6,2%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части проведения государственной дактилоскопической регистрации в Российской
Федерации" (пункт 17 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции В. И.
Пискарёв; результаты голосования: "за" - 407 чел. (90,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной
службе" (пункт 18 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по обороне Р. Ю. Романенко; результаты голосования: "за" - 402 чел.
(89,3%);
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О рекламе" (пункт 19
повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и
связи Ш. Ю. Саралиев; по мотивам голосования выступили Н. И. Осадчий (от
фракции КПРФ) и А. В. Горелкин (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты
голосования: "за" - 321 чел. (71,3%), "против" - 1 чел. (0,2%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 20 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству Д. Б. Кравченко; по мотивам
голосования выступили В. К. Гартунг (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ") и А.
В. Балыбердин (от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ"); результаты голосования: "за" -
340 чел. (75,6%), "против" - 55 чел. (12,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" и статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 21 повестки дня; докладчик
- член Комитета Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству В. В. Бокк;
результаты голосования: "за" - 375 чел. (83,3%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по
атомной энергии "Росатом" (пункт 22 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный; результаты
голосования: "за" - 320 чел. (71,1%).
Председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Е.
С. Москвичёв доложил о рассматриваемых в третьем чтении проектах федеральных
законов "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и
статью 32 Федерального закона "О подготовке и проведении в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA
2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" (пункт 23 повестки дня), "О внесении изменений в Кодекс торгового
мореплавания Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации" (пункт 24 повестки дня)
и "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 25
повестки дня). Законы приняты. Результаты голосования по пункту 23 повестки
дня: "за" - 410 чел. (91,1%); по пункту 24 повестки дня: "за" - 418 чел.
(92,9%); по пункту 25 повестки дня: "за" - 314 чел. (69,8%), "против" - 57
чел. (12,7%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%).
В третьем чтении также были рассмотрены и приняты проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части
обеспечения авиационной безопасности" (пункт 26 повестки дня; докладчик -
член Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству М. В.
Сураев; результаты голосования: "за" - 387 чел. (86,0%), "против" - 3 чел.
(0,7%), "воздержалось" - 0);
"О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации и Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(пункт 27 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
транспорту и строительству В.Е. Дерябкин; результаты голосования: "за" - 414
чел. (92,0%);
"О внесении изменений в статьи 23.3 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 28 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному
строительству и законодательству А. С. Грибов; результаты голосования: "за" -
419 чел. (93,1%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 29 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Н.
Г. Брыкин; результаты голосования: "за" - 417 чел. (92,7%);
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (пункт 31
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству З. З. Байгускаров;
результаты голосования: "за" - 417 чел. (92,7%);
"О внесении изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 32 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству З. З. Байгускаров; результаты голосования: "за" - 420 чел.
(93,3%);
"О внесении изменения в статью 37 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 33 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" - 417 чел.
(92,7%);
"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об опеке и
попечительстве" (пункт 34 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Т. Е. Воронина;
результаты голосования: "за" - 418 чел. (92,9%);
"О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации"
(пункт 35 повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной
Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г. П. Хованская;
результаты голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 36 повестки дня; докладчик
- заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике
и жилищно-коммунальному хозяйству П. Р. Качкаев; результаты голосования: "за"
- 412 чел. (91,6%);
"О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона "О развитии
сельского хозяйства" (пункт 37 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (пункт 38 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам В. И. Кашин; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона "О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации" (пункт 39 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений С. А.
Гаврилов; результаты голосования: "за" - 407 чел. (90,4%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О донорстве крови и её
компонентов" (пункт 40 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по охране здоровья Т. В. Соломатина; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%).
Председатель Комитета Государственной Думы по региональной политике и
проблемам Севера и Дальнего Востока Н. М. Харитонов сделал доклад о проекте
федерального закона "Об основах государственного регулирования регионального
развития в Российской Федерации" (пункт 41 повестки дня; третье чтение), а
также выступил по мотивам голосования от фракции КПРФ. Законопроект не принят
в третьем чтении ("за" - 49 чел. (10,9%), "против" - 7 чел. (1,6%),
"воздержалось" - 3 чел. (0,7%).
Далее палата перешла к рассмотрению законопроектов во втором чтении.
О проектах федеральных законов "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
(пункт 42 повестки дня) и "О внесении изменений в Федеральный закон "О
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (пункт
43 повестки дня) доложила председатель Комитета Государственной Думы по
вопросам семьи, женщин и детей Т. В. Плетнёва. После утверждения таблиц
поправок законопроекты были приняты во втором чтении. Результаты голосования
по пункту 42 повестки дня: "за" - 412 чел. (91,6%); по пункту 43 повестки
дня: "за" - 412 чел. (91,6%).
С докладами о проектах федеральных законов "О внесении изменений в Бюджетный
кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального
бюджета в 2018 году" (пункт 45 повестки дня) и "О внесении изменений в части
первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (пункт 46 повестки дня) выступил
председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам А. М.
Макаров. После рассмотрения поправок палата приняла законопроекты во втором
чтении. Результаты голосования по пункту 45 повестки дня: "за" - 347 чел.
(77,1%); по пункту 46 повестки дня: "за" - 406 чел. (90,2%).
Во втором чтении также были рассмотрены и после утверждения таблиц поправок
приняты проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в статьи 11-1 и 12 Федерального закона "Об обязательном
страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"
(пункт 49 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку Ю. П. Олейников; результаты
голосования: "за" - 341 чел. (75,8%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части
совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без
предоставления лесных участков" (пункт 50 повестки дня; докладчик -
председатель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям Н. П. Николаев; результаты голосования:
"за" - 399 чел. (88,7%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации" в части предотвращения жестокого обращения с животными" (пункт 51
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Н. П. Николаев;
результаты голосования: "за" - 367 чел. (81,6%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием государственного управления в сферах вывоза и
ввоза культурных ценностей и архивного дела" (пункт 47 повестки дня;
докладчик - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
культуре О. М. Казакова; результаты голосования: "за" - 354 чел. (78,7%),
"против" - 59 чел. (13,1%), "воздержалось" - 0).
Рассмотрение законопроекта, обозначенного под пунктом 48 повестки дня, было
перенесено на более поздний срок.
Во втором чтении также были рассмотрены и приняты проекты федеральных
законов:
"О внесении изменений в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 52 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям Н. Р. Будуев; результаты голосования:
"за" - 410 чел. (91,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц" (пункт 53 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству З. Г. Макиев; результаты
голосования: "за" - 397 чел. (88,2%);
"О внесении изменений в статью 4-7 Федерального закона "О применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и
(или) расчётов с использованием электронных средств платежа" и статьи 5 и 8
Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой
деятельности в Российской Федерации" (пункт 54 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности,
инновационному развитию и предпринимательству З. Г. Макиев; результаты
голосования: "за" - 403 чел. (89,6%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" и
Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об актах
гражданского состояния" (пункт 55 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей О. В. Окунева; результаты голосования: "за" - 388 чел.
(86,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных
средств" (пункт 56 повестки дня; докладчик - председатель Комитета
Государственной Думы по охране здоровья Д. А. Морозов; результаты
голосования: "за" - 404 чел. (89,8%);
"О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах" (пункт 57 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. А. Черняева; результаты
голосования: "за" - 412 чел. (91,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан
в Российской Федерации" (пункт 58 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по охране здоровья Н. Ф. Герасименко; результаты
голосования: "за" - 406 чел. (90,2%);
"О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях" (пункт 59 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству О. И. Аршба; результаты голосования: "за" - 404 чел.
(89,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и
потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 60
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
экологии и охране окружающей среды В. В. Бурматов; результаты голосования:
"за" - 338 чел. (75,1%);
"О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об экологической
экспертизе" и статью 12 Федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (пункт 61 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды В. В.
Бурматов; результаты голосования: "за" - 321 чел. (71,3%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 9 и 9-1 Закона Российской Федерации "О статусе
Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы" (пункт 62 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов;
результаты голосования: "за" - 381 чел. (84,7%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием государственного управления в области специального
строительства" (пункт 63 повестки дня; докладчик - первый заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по обороне А. Л. Красов;
результаты голосования: "за" - 377 чел. (83,8%).
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов М. Б. Терентьев доложил о проектах федеральных
законов "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации" (пункт 64 повестки дня), "О внесении
изменений в статьи 15 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу
обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к жилым
помещениям в многоквартирных домах" (пункт 65 повестки дня) и "О внесении
изменения в статью 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации" (пункт 66 повестки дня). После утверждения таблиц
поправок законопроекты были приняты во втором чтении. Результаты голосования
по пункту 64 повестки дня: "за" - 403 чел. (89,6%); по пункту 65 повестки
дня: "за" - 401 чел. (89,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
по пункту 66 повестки дня: "за" - 404 чел. (89,8%).
Депутаты также рассмотрели и после определения позиции по поправкам приняли
во втором чтении проекты федеральных законов:
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии граждан в охране
общественного порядка" в части совершенствования правового регулирования
правоотношений в сфере охраны общественного порядка" (пункт 67 повестки дня;
докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции В. И. Пискарёв; результаты голосования: "за" - 405
чел. (90,0%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации, связанных с лицензированием
энергосбытовой деятельности" (пункт 68 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по энергетике П. Н. Завальный; результаты
голосования: "за" - 372 чел. (82,7%);
"О внесении изменений в статьи 14 и 14-1 Федерального закона "Об объектах
культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской
Федерации" (пункт 69 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по культуре Н. Н. Пилюс; результаты голосования: "за" - 379 чел.
(84,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части использования государственных информационных систем на государственной
гражданской службе Российской Федерации" (пункт 70 повестки дня; докладчик -
первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко;
результаты голосования: "за" - 413 чел. (91,8%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (пункт 71 повестки дня; докладчик - первый
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному
устройству и вопросам местного самоуправления И. В. Сапко; результаты
голосования: "за" - 416 чел. (92,4%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного
строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт
72 повестки дня; докладчик - первый заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по транспорту и строительству А. Ю. Русских; результаты
голосования: "за" - 320 чел. (71,1%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункт 73 повестки дня;
докладчик - первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по
транспорту и строительству В. Б. Ефимов; результаты голосования: "за" - 409
чел. (90,9%).
Далее палата продолжила рассмотрение законопроектов в первом чтении.
В фиксированное время депутат Государственной Думы И. А. Яровая доложила о
проектах федеральных законов "О внесении изменения в Федеральный закон "О
миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской
Федерации" (пункт 78 повестки дня) и "О внесении изменений в статью 322-3
Уголовного кодекса Российской Федерации" (пункт 79 повестки дня). О
законопроекте под пунктом 78 повестки дня сделал содоклад председатель
Комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам
общественных и религиозных объединений С. А. Гаврилов, о законопроекте под
пунктом 79 повестки дня - заместитель председателя Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству А. С. Грибов. На
вопросы ответила И. А. Яровая. Затем выступили представители политических
партий, не представленных в Государственной Думе: Н. И. Рыбаков (Российская
объединённая демократическая партия "ЯБЛОКО"), В. Ф. Звагельский
(Всероссийская политическая партия "ПАРТИЯ РОСТА") и С. А. Глотов
(политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ"). В прениях приняли участие Ю. П.
Синельщиков (от фракции КПРФ), И. К. Сухарев (от фракции ЛДПР), Д. Ф. Вяткин
(от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ") и О. А. Нилов (от фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ
РОССИЯ"). Заключительное слово было предоставлено И. А. Яровой, С. А.
Гаврилову и А. С. Грибову. В обсуждении принял участие статс-секретарь -
заместитель министра внутренних дел Российской Федерации И. Н. Зубов.
Законопроекты приняты в первом чтении. Результаты голосования по пункту 78
повестки дня: "за" - 381 чел. (84,7%); по пункту 79 повестки дня: "за" - 379
чел. (84,2%).
О проекте федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (пункт 44
повестки дня; второе чтение) доложил председатель Комитета Государственной
Думы по государственному строительству и законодательству П. В.
Крашенинников. После утверждения таблиц поправок законопроект был одобрен во
втором чтении с новым наименованием "О внесении изменений в Федеральный
конституционный закон "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и
образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым
и города федерального значения Севастополя" ("за" - 408 чел. (90,7%).
В соответствии с частью седьмой статьи 118 Регламента Государственной Думы
были рассмотрены и не получили поддержки в первом чтении проекты федеральных
законов:
"О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О погребении и
похоронном деле" (пункт 97 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. А.
Вострецов; результаты голосования: "за" - 57 чел. (12,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 129 Трудового кодекса Российской Федерации"
(пункт 98 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов С. А. Вострецов; результаты
голосования: "за" - 46 чел. (10,2%);
"О внесении изменений в статьи 133 и 133-1 Трудового кодекса Российской
Федерации" (пункт 99 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной
Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов С. А. Вострецов;
результаты голосования: "за" - 42 чел. (9,3%);
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" (пункт 100 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Т. И.
Фролова; результаты голосования: "за" - 22 чел. (4,9%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" (пункт 101 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Т. И.
Фролова; результаты голосования: "за" - 52 чел. (11,6%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 28 и 38 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" (пункт 102 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Т. И.
Фролова; результаты голосования: "за" - 45 чел. (10,0%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации" (пункт 103 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране здоровья Т. И.
Фролова; результаты голосования: "за" - 48 чел. (10,7%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части обращения в доход Российской Федерации имущества, полученного в
результате совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков" (пункт 104 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ф. Г.
Ганиев; результаты голосования: "за" - 18 чел. (4,0%), "против" - 1 чел.
(0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
по вопросу дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел
Российской Федерации" (пункт 105 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции Н. В. Поклонская; результаты голосования: "за" - 19 чел. (4,2%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре
Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке
осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного
единого статистического учёта" (пункт 106 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции Ф.
Г. Ганиев; результаты голосования: "за" - 3 чел. (0,7%);
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (пункт 107
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям А. В. Палкин; результаты
голосования: "за" - 51 чел. (11,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации"
(пункт 108 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям А. В. Палкин;
результаты голосования: "за" - 52 чел. (11,6%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 78 Земельного кодекса Российской Федерации"
(пункт 109 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям К. Г. Слыщенко;
результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации" (пункт 110
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям К. Г. Слыщенко; результаты
голосования: "за" - 19 чел. (4,2%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в части совершенствования
порядка уведомления участников долевой собственности о проведении общего
собрания)" (пункт 111 повестки дня; докладчик - заместитель председателя
Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и
земельным отношениям Н. Р. Будуев; результаты голосования: "за" - 18 чел.
(4,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (пункт 112 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и
земельным отношениям М. И. Щаблыкин; результаты голосования: "за" - 0,
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 12-1 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения" (пункт 113 повестки дня; докладчик -
заместитель председателя Комитета Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям М. В. Кузьмин; результаты голосования:
"за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях" (пункт 114 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Е.
Е. Марченко; результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" -
1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Уголовной кодекс Российской Федерации в целях
усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершённые
в отношении несовершеннолетних, не достигших двенадцатилетнего возраста"
(пункт 115 повестки дня; докладчик - заместитель председателя Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству А.
С. Грибов; результаты голосования: "за" - 19 чел. (4,2%), "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений и дополнений в статью 1145 Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 116 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" - 45 чел.
(10,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"О внесении изменений в статью 1145 части третьей Гражданского кодекса
Российской Федерации" (пункт 117 повестки дня; докладчик - председатель
Комитета Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству П. В. Крашенинников; результаты голосования: "за" - 18 чел.
(4,0%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статью 152 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации" (пункт 118 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по государственному строительству и законодательству З.
З. Байгускаров; результаты голосования: "за" - 0, "против" - 0,
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О признании утратившими силу отдельных изменений в Федеральный закон "Об
аудиторской деятельности" (пункт 119 повестки дня; докладчик - член Комитета
Государственной Думы по финансовому рынку А. Н. Изотов; результаты
голосования: "за" - 0, "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в статьи 3 и 16 Федерального закона "О ветеранах"
(пункт 120 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
труду, социальной политике и делам ветеранов В. И. Мельник; результаты
голосования: "за" - 51 чел. (11,3%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел.
(0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
целях повышения защиты потребителей финансовых услуг платёжных систем" (пункт
121 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по
финансовому рынку Е. Б. Шулепов; результаты голосования: "за" - 50 чел.
(11,1%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в целях
совершенствования порядка внесения платы за коммунальные услуги" (пункт 122
повестки дня; докладчик - председатель Комитета Государственной Думы по
жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г. П. Хованская;
результаты голосования: "за" - 49 чел. (10,9%), "против" - 0, "воздержалось"
- 1 чел. (0,2%);
"О фонде жилищной поддержки семей, имеющих детей" (пункт 123 повестки дня;
докладчик - член Комитета Государственной Думы по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству М. А. Чернышёв; результаты голосования: "за"
- 52 чел. (11,6%), "против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исчислении времени" (пункт 124
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране
здоровья Н. Ф. Герасименко; результаты голосования: "за" - 1 чел. (0,2%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменения в Федеральный закон "Об исчислении времени" (пункт 125
повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране
здоровья Н. Ф. Герасименко; результаты голосования: "за" - 28 чел. (6,2%),
"против" - 1 чел. (0,2%), "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)" (пункт
126 повестки дня; докладчик - член Комитета Государственной Думы по охране
здоровья Н. Ф. Герасименко; результаты голосования: "за" - 49 чел. (10,9%),
"против" - 0, "воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об особенностях оборота электронных
систем доставки никотина (ЭСДН)" (пункт 127 повестки дня; докладчик - член
Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. Ф. Герасименко;
результаты голосования: "за" - 53 чел. (11,8%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 2 чел. (0,4%);
"Об ограничении розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных
тонизирующих напитков" (пункт 128 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. В. Говорин;
результаты голосования: "за" - 20 чел. (4,4%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных
тонизирующих напитков" (пункт 129 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. В. Говорин;
результаты голосования: "за" - 20 чел. (4,4%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 1 чел. (0,2%);
"Об ограничениях розничной продажи и потребления безалкогольных
энергетических напитков" (пункт 130 повестки дня; докладчик - заместитель
председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья Н. В. Говорин;
результаты голосования: "за" - 20 чел. (4,4%), "против" - 2 чел. (0,4%),
"воздержалось" - 0);
"О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О государственных и
муниципальных унитарных предприятиях" (пункт 131 повестки дня; докладчик -
член Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, собственности и
земельным отношениям С. И. Крючек; результаты голосования: "за" - 44 чел.
(9,8%).
В заключение были рассмотрены предложения о даче поручений Государственной
Думы.
Здание Государственной Думы. Большой зал.
20 декабря 2017 года. 10 часов.
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добрый день, уважаемые коллеги! Начинаем работу.
Просьба зарегистрироваться.
Включите режим регистрации.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (10 час. 01 мин. 09 сек.)
Присутствует 422 чел.93,8 %
Отсутствует 28 чел.6,2 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 28 чел.6,2 %
Результат: кворум есть
В зале присутствует 422 депутата.
Чувствуется, коллеги, что мы всё ближе к завершению осенней сессии, осталось
у нас два дня - четверг и пятница.
Пожалуйста, Ольга Викторовна Савастьянова.
САВАСТЬЯНОВА О. В., председатель Комитета Государственной Думы по контролю и
Регламенту, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По данным комитета, на
пленарном заседании в десять утра должно присутствовать 425 депутатов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, прежде чем мы приступим к обсуждению повестки, давайте поздравим с
праздником - с Днём работника органов безопасности Российской Федерации (в
народе принято этот праздник называть Днём чекиста) - тех, кто стоит на
страже наших рубежей, кто защищает безопасность нашей страны, кто делает всё
для того, чтобы у нас не звучали взрывы. Давайте поздравим тех, кто несёт эту
службу. С праздником! Здоровья, счастья! (Аплодисменты.)
Коллеги, вы пытаетесь найти в зале тех, кто несёт эту службу? Не все в форме,
но давайте в первую очередь адресуем наши поздравления тем, кто сегодня несёт
эту нелёгкую, но очень важную и благородную службу в разных уголках нашей
страны и на разных участках.
В нашем зале присутствует Николай Дмитриевич Ковалёв, который возглавлял
Федеральную службу безопасности Российской Федерации. С праздником, Николай
Дмитриевич! (Аплодисменты.)
Коллеги, давайте примем за основу проект порядка работы.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мы поздравили всех, но я понимаю, что вы
хотите заострить внимание на себе. (Оживление в зале.) Поздравляем!
Коллеги, нам необходимо принять за основу проект порядка работы.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 05 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 380 чел.
Не голосовало 70 чел.15,6 %
Результат: принято
Принимается.
По ведению - Рыжак Николай Иванович. Пожалуйста.
РЫЖАК Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, мы чувствуем, как вы, как все мы повышаем
градус политической культуры в стенах парламента, и хотели бы в этот день от
имени тех из присутствующих здесь, кого, как вы говорите, трудно улавливать в
зале, подарить вам монографию, которая раскрывает детали парламентского
контроля за деятельностью спецслужб. Если вы не возражаете, я сейчас подойду
к трибуне и вручу её вам от имени нашего дружного коллектива. (Аплодисменты.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Николай Иванович, с праздником вас! И ваши размышления будут как нельзя
кстати. В принципе это очень хорошо, что есть люди, которые могут поделиться
своим опытом, тем более по таким важным вопросам.
Коллеги, давайте обсудим порядок работы. Нет возражений? Нет. У кого-то есть
вопросы по порядку работы? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Бокк Владимир Владимирович, пожалуйста.
БОКК В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По 21-му вопросу замена докладчика: вместо Когогиной Альфии Гумаровны
докладывать будет Бокк Владимир Владимирович.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Замена докладчика по 21-му.
Пожалуйста, Москвичёв Евгений Сергеевич.
МОСКВИЧЁВ Е. С., председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! По 25-му вопросу замена
докладчика: вместо Ефимова будет докладывать Москвичёв.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы предлагаем законопроект
под 47-м пунктом, в силу его неоднозначности, снять для доработки. И вынести
на рассмотрение Государственной Думы проект постановления № 345634-7, он как
раз о заявлении о 100-летии создания ВЧК.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, снять с рассмотрения пункт 47 и рассмотреть проект
постановления.
Пожалуйста, Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В., председатель Комитета Государственной Думы по
государственному строительству и законодательству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы просим 30-й вопрос
перенести на январь.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 30-й - на январь.
Пожалуйста, Пискарёв Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И., председатель Комитета Государственной Думы по безопасности и
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Вячеслав Викторович. У меня не сработала кнопка.
Я просил бы заменить докладчика по вопросу 105: вместо Валеева будет
докладывать Поклонская. И по 106-му вопросу вместо Валеева будет докладывать
Ганиев.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте обсудим.
Предложение Бокка: по вопросу 21 замена докладчика - Бокк доложит. Нет
возражений? Нет возражений, принимается.
Предложение Москвичёва: по вопросу 25 замена докладчика - будет докладывать
Москвичёв. Нет возражений? Нет возражений, принимается.
Предложение Коломейцева: 47-й вопрос снять с рассмотрения.
У нас докладчик - Казакова. От Комитета по культуре кто прокомментирует? Мы
сейчас все стороны выслушаем.
Пожалуйста, включите микрофон Бортко Владимиру Владимировичу.
БОРТКО В. В., фракция КПРФ.
Докладчик - госпожа Казакова, но, поскольку было очень бурное обсуждение на
заседании комитета - я более коррупционного законопроекта за шесть лет не
видел, - по-моему, стоило бы это обсудить, хотя, честно говоря, думаю, что
меня лишат слова, а мне хотелось бы от фракции выступить по этому
законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, но это уже вопрос процедуры.
Пожалуйста, Казакова.
Включите Казаковой микрофон.
КАЗАКОВА О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, комитет против снятия этого вопроса, потому
что он крайне важный, мы предлагаем всё-таки его рассматривать, и на
заседании комитета мы это обсуждали - действительно, бурное было обсуждение,
тем не менее за это проголосовали. Мы подготовили все таблицы поправок,
законопроект готов к рассмотрению.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Учитывая, что комитет поручил докладывать Казаковой...
Но я спросил бы авторов - это ведь у нас предложение правительственное, да?
Пожалуйста, Александр Юрьевич, изложите позицию по предложению Коломейцева
снять с рассмотрения вопрос 47. Это правительственная поправка, поэтому прошу
вас.
СИНЕНКО А. Ю., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе.
Вячеслав Викторович, изначально это был не правительственный законопроект, но
к нему поступила довольно большая правительственная поправка. На сегодняшний
день я могу только подтвердить, что комитет её рассмотрел и принял наше
предложение. На наш взгляд, законопроект подготовлен к рассмотрению во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, с учётом обсуждения и пожелания исполняющего
обязанности председателя комитета - Владимир Владимирович Бортко исполняет
обязанности председателя комитета - есть предложение всё-таки оставить данный
вопрос в повестке дня, но обсудить его полно, предоставить возможность
выступить представителям фракций, о чём Бортко попросил, - ну, это уже вопрос
по процедуре. Нет возражений? Тогда мы всё-таки ставим на голосование
предложение Коломейцева. Кто за то, чтобы снять 47-й вопрос с рассмотрения
сегодня?
Просьба включить режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 13 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 71 чел.15,8 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 76 чел.
Не голосовало 374 чел.83,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По ведению - Сергей Владимирович Иванов.
Пожалуйста.
ИВАНОВ С. В., фракция ЛДПР.
Большое спасибо, Вячеслав Викторович.
Я прошу прощения, не успел записаться на вопросы по проекту повестки дня. У
меня вопрос по 51-му пункту проекта порядка работы. Дело в том, Вячеслав
Викторович, что мы приняли постановление, в соответствии с которым поправки к
этому законопроекту принимаются в течение трёх дней, что противоречит в
принципе нашему Регламенту. Согласно нашему Регламенту поправки к
законопроекту принимаются в течение 15 дней, а к законопроекту по предмету
совместного ведения - в течение 30 дней. Принятый в первом чтении
законопроект должен быть направлен в течение пяти дней всем субъектам права
законодательной инициативы, чтобы они могли представить поправки. Наш комитет
в понедельник заседал. Отсчитали от пятницы три дня, то есть ещё и суббота, и
воскресенье (в субботу и в воскресенье, как вы знаете, Дума не работает),
поэтому моя поправка, которую я хотел предложить к этому законопроекту, не
обсуждалась. Я очень вас прошу, если можно, перенести рассмотрение данного
законопроекта или дать указание распространить в зале нашу поправку, которую,
к сожалению, комитет не рассмотрел, поскольку были нарушены сроки подачи
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, давайте исходить из того, что это ваше право -
раздать поправку в зале, поэтому давайте мы это ваше право реализуем, здесь
никаких вопросов нет. Ну а когда мы дойдём до 51-го вопроса... Во-первых,
давайте мы до него дойдём, а во-вторых, тогда уже обсудим все детали
законопроекта и у вас будет возможность о своей позиции заявить. Нет
возражений, коллеги?
Сергей Владимирович, нужно ставить на голосование ваше предложение о переносе
рассмотрения в этом случае? Не надо. Хорошо.
Мы не обсудили до конца предложение Коломейцева. Николай Васильевич
предлагает рассмотреть проект постановления о заявлении Государственной Думы.
У нас эта процедура, вы знаете, описана, так что в зале раздавайте проект, а
потом мы уже будем его...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Под каким номером он у нас стоит в повестке дня?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Его в повестке нет. Тогда нам нужно прежде всего
включить его в повестку. А есть он у всех на руках?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги говорят, что нет. Мы не можем голосовать за то,
что не видели, есть только название и номер.
Николай Васильевич, раздавайте, а дальше в ходе заседания определимся, как
положено при рассмотрении протокольных поручений.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если другая форма, тогда будем обсуждать, но должны
поддержать депутаты.
Дальше идём. Крашенинников Павел Владимирович предлагает вопрос 30 перенести
на январь. Нет возражений, коллеги? Нет возражений.
Александр Юрьевич, по 30-му, да? Пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю. Коллеги, 30-й вопрос - это правительственная инициатива,
законопроект в третьем чтении. Обращаю внимание, что это поправки в Кодекс об
административных правонарушениях в части установления ответственности за
совершение правонарушений в сфере выпуска и обращения топлива на рынке. Речь
идёт о качестве топлива, это вопрос, который касается многих. Пока не очень
понимаю, почему перенос на январь. Я предложил бы, если есть какие-то
вопросы, перенести на завтра и урегулировать возможные разногласия, а если не
придём к какому-то выводу, ну, тогда завтра будем решать этот вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. С точки зрения отработки эта норма очень качественная, но
у нас появился вопрос, кто её будет применять, - возникает конкуренция, и мы
боимся, что неопределённость превратит эту норму из хорошей в не очень
хорошую, мягко говоря. Кстати, так и Совет Федерации считает - мы вчера
совещались. Давайте попробуем к завтрашнему дню всё урегулировать, тогда на
завтра перенесём. Но сегодня законопроект не готов к рассмотрению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будет возражений, если мы перенесём 30-й
вопрос не на январь, а на завтра, как предлагает полномочный представитель
правительства и что поддерживает председатель комитета Павел Владимирович
Крашенинников?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот есть предложение на Совете Думы завтра
определиться, но из сегодняшней повестки мы тогда этот вопрос исключаем. Нет
возражений, коллеги? Принимается.
Вопрос, который поднял Пискарёв Василий Иванович. Он предлагает по 105-му
вопросу заменить докладчика - доложит Поклонская Наталья Владимировна. Нет
возражений? Нет возражений, принимается.
И по 106-му вопросу замена докладчика - доложит Ганиев. Нет возражений? Нет
возражений, принимается.
Коллеги, с учётом замечаний ставится на голосование проект порядка работы на
сегодняшний день в целом.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 18 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 391 чел.86,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 391 чел.
Не голосовало 59 чел.13,1 %
Результат: принято
Принимается порядок работы на сегодняшний день.
Коллеги, давайте поздравим нашего коллегу Кобзева Юрия Викторовича, у него
сегодня день рождения, он присутствует в зале. (Аплодисменты.) И Шубина Игоря
Николаевича, он тоже в зале присутствует. (Аплодисменты.)
2-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в
составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в
постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
"О составах комитетов Государственной Думы".
Пожалуйста, Александр Борисович Курдюмов.
КУРДЮМОВ А. Б., фракция ЛДПР.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Представляю вашему вниманию
проект постановления Государственной Думы "Об изменениях в составах некоторых
комитетов Государственной Думы и о внесении изменений в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О составах
комитетов Государственной Думы". Депутат Государственной Думы Омаров
Гаджимурад Заирбекович на основании его заявления и решения фракции
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" переходит из Комитета Государственной Думы по
транспорту и строительству в Комитет Государственной Думы по международным
делам. Депутат Государственной Думы Харсиев Алихан Анатольевич на основании
его заявления и решения фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" переходит из Комитета
Государственной Думы по транспорту и строительству в Комитет Государственной
Думы по делам национальностей. Коллеги, прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы докладчику. Нет вопросов.
Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента
будет выступать? Нет. Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об
изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы и о внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации "О составах комитетов Государственной Думы", 2-й вопрос
повестки дня.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 21 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Принимается постановление.
3-й вопрос, проект постановления Государственной Думы "О признании утратившим
силу пункта 8 приложения к постановлению Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации "О плане проведения "правительственного часа"
на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года". Доклад Ольги Викторовны
Савастьяновой.
Пожалуйста, Ольга Викторовна.
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данным
проектом постановления предлагается признать утратившим силу пункт приложения
к названному постановлению, касающийся участия министра спорта в
"правительственном часе". Данный проект постановления внесён на основании
нашего общего решения, принятого на предыдущей неделе. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, вопросы, коллеги. Нет вопросов. Кто хотел
бы выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет
выступать? Нет. Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О
признании утратившим силу пункта 8 приложения к постановлению Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "О плане проведения
"правительственного часа" на осеннюю сессию Государственной Думы 2017 года",
вопрос 3 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 22 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно.
4-й вопрос нашей повестки, проект постановления Государственной Думы "О плане
проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы
2018 года". Доклад Ольги Викторовны Савастьяновой.
Пожалуйста, Ольга Викторовна.
САВАСТЬЯНОВА О. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
проект постановления, касающийся тематики "правительственных часов" и участия
в них руководителей министерств и ведомств, представителей Правительства
Российской Федерации, подготовлен с учётом запросов фракций и комитетов, а
также актуальности рассматриваемых вопросов и периодичности участия
руководителей ведомств в наших "правительственных часах". Из двенадцати
руководителей, которых предлагается пригласить, пять впервые будут
участвовать в "правительственном часе".
В документ, который вам представлен, внесены изменения по сравнению с
размещённым в электронной базе данных. В частности, предлагается в январе
"правительственный час" проводить в третью и четвёртую среды, на март
запланировано участие в "правительственных часах" министра спорта и министра
сельского хозяйства, соответственно выступление министра труда и социальной
защиты Топилина перенесено на май.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть замечания, вопросы? Нет. Кто хотел бы
выступить? Нет желающих. Полномочный представитель президента будет
выступать? Правительства? Нет.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "О плане
проведения "правительственного часа" на весеннюю сессию Государственной Думы
2018 года", вопрос 4 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Постановление принимается единогласно.
Переходим к вопросу 5 нашей повестки. О проекте постановления Государственной
Думы "Об информации Министра юстиции Российской Федерации А. В. Коновалова о
деятельности некоммерческих организаций и мерах по их государственной
поддержке". Доклад Сергея Анатольевича Гаврилова.
Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
ГАВРИЛОВ С. А., председатель Комитета Государственной Думы по развитию
гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений,
фракция КПРФ.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! 22 ноября у нас состоялось
первое выступление министра юстиции Александра Владимировича Коновалова, а
также выступление аудитора Счётной палаты Татьяны Викторовны Блиновой.
"Правительственный час" был посвящён важнейшему вопросу - о мерах поддержки и
вообще о состоянии дел с развитием некоммерческих организаций в нашей стране.
Напомню, что актуальность этого мероприятия была обусловлена следующим. Более
семи лет в стенах Государственной Думы, в том числе по инициативе
президентской стороны, велась работа над соответствующими изменениями
законодательства. Два года мы дорабатывали положение об оказании поддержки
социально ориентированным НКО в вопросах, связанных с воспитанием, социальным
служением, образованием, борьбой с сиротством, и в этом году, в декабре, мы
завершили процесс принятия основных законов в этой сфере. И конечно, в этой
связи нам важно было знать, что у нас в стране более 220 тысяч социально
ориентированных НКО и всего лишь около 30 непосредственно тех, кто получил
статус исполнителя общественно полезных услуг. Была у нас достаточно активная
дискуссия. Комитет обобщил все предложения и заявления политических фракций,
обобщил все предложения всех комитетов, мы выработали, подготовили
соответствующее постановление и хотели бы в рамках этого постановления
предложить Государственной Думе принять к сведению доклад министра юстиции и
аудитора Счётной палаты и вместе с тем выработать соответствующие
рекомендации.
На наш взгляд, фактор участия общества в решении социальных проблем крайне
важен. Кроме того, мы заинтересованы в том, чтобы государственная поддержка
социально ориентированных НКО была связана с формированием гражданского
патриотизма в нашей стране и чтобы это реализовывалось через вполне понятные
и конкретные дела. Мы заинтересованы в том, чтобы в ходе совместного участия,
в рамках государственно-общественного партнёрства развивались сами
общественные организации, их у нас в стране немало - и ветеранские, и дети
войны, и молодёжные, и военно-патриотические.
Мы считаем необходимым выработать меры по надзору, особенно в области
распределения финансовых средств. Дорогие друзья, у нас основная тяжесть
поддержки общественных инициатив ложится на плечи регионов и местного
самоуправления, поэтому мы, конечно, вынуждены были посоветоваться с нашими
коллегами в регионах и выработали достаточно сбалансированный текст
постановления в этой части.
Мы считаем необходимым также усилить контроль за деятельностью иностранных
агентов и разного рода деструктивных сект и культов, которые практикуют
религиозный экстремизм, - это крайне важная задача.
Надеюсь, что на этой неделе будут приняты соответствующие изменения в
Регламент и мы сможем осенью следующего года заслушать представителей
Министерства юстиции и узнать, каким образом исполнено наше постановление,
которое мы сегодня обсуждаем.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать проект постановления.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть вопросы? Нет. Кто хотел бы выступить? Нет желающих. Полномочный
представитель президента? Нет. Правительства? Заключительное слово? Нет.
Ставится на голосование проект постановления Государственной Думы "Об
информации Министра юстиции Российской Федерации А. В. Коновалова о
деятельности некоммерческих организаций и мерах по их государственной
поддержке", 5-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Принимается постановление.
Коллеги, переходим к блоку законопроектов, рассматриваемых в третьем чтении.
6-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации
некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах
предоставления государственных и муниципальных услуг". Доклад Игоря
Вячеславовича Сапко.
Пожалуйста, Игорь Вячеславович.
САПКО И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Комитетом Государственной
Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления
подготовлен к рассмотрению в третьем чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в
многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных
услуг". Напомню, что данный законопроект был принят Государственной Думой во
втором чтении 13 декабря, прошёл правовую, лингвистическую экспертизы.
Комитет рекомендует принять данный законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, от фракций по мотивам есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной
регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг", вопрос 6
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается федеральный закон единогласно.
7-й вопрос повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". Доклад Павла
Владимировича Крашенинникова.
Пожалуйста, Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы
достаточно много говорили об этом законе, о том, что звонки о ложных терактах
на самом деле тоже террористические акты и они, конечно, дестабилизируют
ситуацию у нас в стране. Буквально недавно, 15-го числа, приняли законопроект
во втором чтении. Сегодняшняя информация: в Петропавловске-Камчатском
эвакуированы в связи с соответствующими звонками люди из больницы,
следственного изолятора, административных зданий на улице Ленинградской,
торгового центра и так далее. То есть эти атаки продолжаются, и, конечно, нам
нужно предложить правоохранительным органам соответствующий инструмент для
борьбы с этим злом.
Уважаемые коллеги, проведены правовая и лингвистическая экспертизы. Предлагаю
принять в третьем чтении законопроект о внесении изменений в статьи 205 и 207
Уголовного кодекса, а также в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Есть.
Включите режим записи на выступления.
Покажите список записавшихся.
Пожалуйста, Иванов Сергей Владимирович.
Валерий Фёдорович, вы не будете выступать? Нет? Понятно.
ИВАНОВ С. В. Очень зря, Валерий Фёдорович, вы не собираетесь выступать по
данному законопроекту.
Коллеги, если у кого-то есть дела, можно выйти из зала и там их обсудить.
Вот смотрите, что мы сейчас делаем? Павел Владимирович сказал, что опять
появилась информация: эвакуированы одно, другое, третье заведения... Коллеги,
вот мы считаем, что этим законом якобы помогаем правоохранительным органам. А
на самом деле? Вдумайтесь, что было раньше и что мы сделаем этим законом.
Раньше вне зависимости от того, по какой причине ты звонил - то ли тебе в
магазине, в гастрономе водку не продали и ты решил отомстить, позвонил и
сказал, что там заложена бомба, то ли ещё что-то, - в любом случае,
независимо от мотивов, было два повода, два основания для наказания: первое -
если ты сообщил ложную информацию, второе - если эта информация привела к
большим затратам. Вот по этим двум основаниям людей могли наказать. Теперь
что мы делаем? Мы теперь делаем следующее - мы разбиваем на четыре части
данный законопроект: первое - это сообщение сделано из хулиганских
побуждений, одно наказание; второе - это сделано из хулиганских побуждений,
но повлекло за собой большие материальные затраты, другое наказание; третье -
это повлекло за собой ещё гибель, но опять же сделано из хулиганских
побуждений; четвёртое - это же преступление совершено в целях дестабилизации
деятельности органов власти, то есть, например, позвонили в администрацию и
сказали, что якобы в администрации заложена бомба. Таким образом мы полностью
исключаем, выводим из-под действия данной нормы закона все остальные мотивы,
то есть террористическую деятельность, ещё какую угодно. Это первый момент.
Второй момент. Коллеги, надо всё-таки глядеть правде в глаза: вот сейчас
Павел Владимирович сказал, что подобные звонки вновь поступили и прошла
эвакуация, - как вот это закон поможет предотвратить, даже если мы смертную
казнь введём?!
Два комитета собирались вместе - нам сказали, что основная масса звонков,
когда была вот эта эпидемия сообщений о терактах, происходила откуда? С
территории Сирии, вторая территория - это Украина, а там им какая разница,
какой мы закон принимаем? Нам-то абсолютно фиолетово, что где-то в
мусульманской стране есть наказание за поедание свинины или ещё чего-то или
на Украине есть наказание за то, что мы отрицаем, что на её территории голод
какой-то произошёл, - нам же от этого ни холодно ни жарко. Кроме того,
государство не выдаёт своих граждан для суда: даже если удастся найти того,
кто позвонил из провинции Дейр-эз-Зор и сказал, что у нас где-то тут заложена
бомба, то чёрта с два, извините за непарламентское выражение, мы его оттуда
вытащим и накажем - нам его никто не выдаст.
Поэтому, уважаемые коллеги, получается, что мы просто-напросто ничего не
сделали, чтобы предотвратить подобные вещи, вот просто-напросто ничего, мы
просто по хвостам бьём: да, вроде как усилили уголовную ответственность, а о
том, что она абсолютно не приведёт к прекращению подобных вещей, мы как-то не
думаем - или не хотим думать.
Я не рекомендую поддерживать данный законопроект, поскольку в первую очередь
он ухудшает то, что было, и не даст наказывать тех же самых террористов, а
будут наказывать только тех, кто совершил это из хулиганских побуждений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Пискарёв Василий Иванович.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Я прошу
поддержать эту инициативу лишь потому, что она отработана вместе с
правоохранительным блоком и входит в пакет инициатив, которые мы уже приняли.
Напомню, мы приняли закон, касающийся блокировки телефонных разговоров: когда
речь идёт об информации о бомбах, заложенных в учреждениях, операторы обязаны
блокировать такие телефонные звонки по представлению органов правопорядка; мы
приняли недавно закон, усиливающий ответственность за вербовку, привлечение к
террористической деятельности; это третий закон, который также будет помогать
органам правопорядка заниматься выявлением и пресечением таких преступлений.
Напомню, с 1996 года статья не претерпевала изменений и была рассчитана
главным образом на мелких телефонных хулиганов. Теперь ситуация изменилась:
действительно идут массовые атаки на наших жителей, на учреждения, приходится
эвакуировать огромное количество людей, и эти события вызывают у людей
панику.
Коллеги, действительно, если исходить из позиции Сергея Владимировича, под
эту статью подпадают только те случаи, когда речь идёт о заведомо ложном
сообщении о терроризме, за все остальные действия устанавливается
ответственность по статье 205 "Террористический акт", она уже предусмотрена:
до 20 лет лишения свободы или пожизненный срок. В данном случае мы ведём речь
только о заведомо ложном сообщении об акте терроризма, поэтому норма до 10
лет вполне нормальная, она соответствует мировой практике.
Коллеги, учитывая, что в этом году это завершающий законопроект по вопросам
борьбы с терроризмом, мы все должны его поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 205 и 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", 7-й вопрос повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 39 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 8-го вопроса. О проекте федерального закона "О
синдицированном кредите (займе) и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Анатолий Геннадьевич
Аксаков.
АКСАКОВ А. Г., председатель Комитета Государственной Думы по финансовому
рынку, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
направлен на стимулирование кредитования проектов, прежде всего в реальном
секторе, на основе объединения ресурсов различных инвесторов, в том числе
банков и других финансовых институтов. И очевидно, этот закон позволит
активизировать кредитование, в том числе через фабрику проектного
финансирования, которая по поручению президента должна запуститься в
следующем году.
Законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть
желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О синдицированном кредите
(займе) и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", 8-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 400 чел.88,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 400 чел.
Не голосовало 50 чел.11,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 9-го вопроса повестки дня. О проекте федерального
закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект разработан в целях защиты конституционного строя, прав и
законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечения обороноспособности
и безопасности Российской Федерации. Его положения призваны минимизировать
возможность получения иностранными спецслужбами критически важной информации.
Законопроект прошёл все необходимые согласования и готов к рассмотрению в
третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Геннадьевич.
Коллеги, по мотивам голосования от фракций есть желающие выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет голосовать за данный законопроект.
Действительно, сначала была благая цель - защита обороноспособности, защита
критической информации, но в итоге законопроект превратился в инструмент,
которым Правительство Российской Федерации может закрыть любую информацию о
любом ООО, о любой организации, которая сегодня функционирует на территории
Российской Федерации.
На наш взгляд, подобные шаги - сокрытие информации, ограничение доступа к
информации - по большому счёту, способствуют, или могут способствовать,
проявлениям коррупции. Я напомню: мы уже принимали закон о том, что ФСО может
ограничить доступ к информации об имуществе, об активах ряда лиц с целью
охраны, якобы охраны, их личной неприкосновенности. Теперь предполагается
такие же полномочия дать Правительству Российской Федерации, причём в самых
разных отраслях, не связанных напрямую с оборонзаказом, здесь уже нет
никакого упоминания о том, что это оборонзаказ, что это заказы, связанные с
безопасностью государства. Любое ООО может ограничить, вправе ограничить
информацию о своих учредителях, о своих активах, о своих сделках, о своих
бенефициарах, и в принципе, я думаю, мы никогда не узнаем, почему и для чего
то или иное ООО, та или иная организация воспользовались своим правом,
которое может предоставить Правительство Российской Федерации.
Мы считаем, что информация, в данном случае напрямую не связанная с
обороноспособностью, напрямую не связанная с оборонным заказом, должна быть,
наоборот, более открытой и более свободной, доступной большому количеству
наших граждан. И сворачивание этих гарантий открытости информации... ещё раз
говорю, без чёткой привязки именно к обороне, без чёткой привязки к
безопасности любая организация, любой род деятельности сегодня правительством
может быть запрещён, ограничен, вернее, доступ к информации может быть
запрещён, ограничен либо организации может быть дано право её раскрывать или
не раскрывать.
Фракция КПРФ не будет голосовать за данный законопроект и призывает остальные
фракции поддержать наше решение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Лященко Алексей Вадимович.
ЛЯЩЕНКО А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект
направлен в первую очередь на защиту прав и интересов граждан, юридических
лиц, которые обеспечивают безопасность Российской Федерации. Хочу обратить
ваше внимание на то, что раскрытие информации, в первую очередь
экономической, связанной с исполнением государственного оборонного заказа,
даёт представление о предмете в целом и о многих других характеристиках,
связанных с обороной нашей страны.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" считает необходимым поддержать данный законопроект и
принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 9-й вопрос повестки
дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 45 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 380 чел.84,4 %
Проголосовало против 29 чел.6,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
10-й вопрос нашей повестки, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад
Анатолия Геннадьевича Аксакова.
Пожалуйста.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект
направлен на повышение доступности финансовых услуг для всех категорий
граждан, в том числе проживающих в удалённых регионах и людей с ограниченными
возможностями. Для этого будут использоваться биометрические данные, которые
будут храниться в специальной биометрической системе под особой защитой,
доступ к этой информации будет иметь ограниченное количество организаций в
случае, если граждане захотят получить финансовую услугу в той или иной
организации. Поскольку вчера в прессе активно обсуждалась тема доступа к этой
информации со стороны специальных служб, хотел бы отметить, что эти данные
защищены законом "О персональных данных", законом, проект которого мы сейчас
рассматриваем, ну и доступ Федеральной службы безопасности, МВД к этой
информации ограничен законом, который определяет полномочия спецслужб, и
порядок доступа в соответствии с данным законопроектом будет определять
правительство, то есть всё, на что сейчас имеют право наши спецслужбы, как
раз сохранится и после принятия данного законопроекта.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования и готов к принятию
в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 10-й вопрос нашей
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 47 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 11-го вопроса, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О банке развития".
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В
законопроекте уточняются цели и функции Внешэкономбанка, в том числе
определяется порядок участия Внешэкономбанка в реализации механизма "фабрики"
проектного финансирования, в том числе с использованием синдицированного
кредитования, законопроект о котором мы с вами рассмотрели несколько раньше.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования и готов к принятию
в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут выступления по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О банке развития", 11-й вопрос нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 12-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич Аксаков.
АКСАКОВ А. Г. Уважаемые коллеги, уважаемый Вячеслав Викторович! Данный
законопроект подготовлен в развитие предыдущего законопроекта, поддержанного
вами. В законопроекте уточняются некоторые аспекты деятельности
Внешэкономбанка, в том числе миссия по предоставлению гарантий участия в
качестве конкурсного кредитора и ряд других положений, которые необходимо
изменить, чтобы привести в соответствие с законом о Внешэкономбанке иные
законодательные акты. Законопроект прошёл все необходимые процедуры
согласования и готов к рассмотрению в третьем чтении.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 12-й вопрос нашей
повестки.
Просьба включить режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. Спасибо.
Переходим к 13-му вопросу, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 74-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса
Российской Федерации". Доклад Ильдара Зинуровича Бикбаева.
Пожалуйста, Ильдар Зинурович.
БИКБАЕВ И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
№ 313527-7 "О внесении изменений в статью 74-1 части первой и часть вторую
Налогового кодекса Российской Федерации" рассмотрен нами на прошлой неделе и
принят во втором чтении. Законопроект прошёл все необходимые процедуры
согласования, замечаний по законопроекту не имеется, он реализует положения
законопроекта, о котором только что доложил Анатолий Геннадьевич. Комитет
просит поддержать законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи по мотивам голосования.
Покажите, пожалуйста, список.
Катасонов Сергей Михайлович, пожалуйста.
КАТАСОНОВ С. М., фракция ЛДПР.
Фракция ЛДПР не будет поддерживать данный законопроект. Мы считаем, что
ситуация, которая сложилась с банком, требует более пристального внимания и
участия депутатского корпуса. Хочу обратить внимание, что за прошлый год мы
получили более 600 миллиардов убытков по линии ВЭБ.
Что сейчас мы предлагаем? Мы предлагаем ему дополнительно по целому ряду
направлений дать возможность предоставлять гарантии, причём размер одной
гарантии или суммарных гарантий будет определяться правительством.
Предлагается новый, достаточно широкий набор направлений, по которым будут
выдаваться гарантии, в том числе для погашения налогов. На мой взгляд, все
эти новеллы, которые мы будем применять (а сюда можно добавить ещё и то, что
теперь в общем результате не будет учитываться прибыль в контролируемых
компаниях, в дочерних компаниях), в конечном счёте не приведут к улучшению
финансового состояния банка. Надо определиться, какая задача стоит перед этим
банком: либо это госкорпорация, которая приносит прибыль и платит дивиденды в
бюджет Федерации, либо это институт развития, и тогда мы хотели бы видеть
всё-таки в качестве параметров, по которым мы оцениваем работу этого банка,
этой корпорации, те критерии, которые действительно характеризуют экономику:
создание новых рабочих мест, создание новых предприятий, рост ВВП в
результате деятельности этих предприятий. К сожалению, ничего этого мы в
данном законопроекте не увидели и не поняли, не услышали от правительства,
что именно всё-таки в результате этих изменений мы хотим получить.
Учитывая, что информация недостаточная, а мы хотим, скажем так, получить
конечный результат для экономики России, мы не будем поддерживать данный
законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Гусева Ирина Михайловна.
ГУСЕВА И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Сергей Михайлович абсолютно
прав в той части, что Внешэкономбанк - это стратегический партнёр, это агент
Правительства Российской Федерации, и для нас очень важно было те сомнения, о
которых говорил наш коллега, развеять этим законопроектом. Почему? Потому что
Внешэкономбанк хотел бы, чтобы мы этим законопроектом утвердили стратегию его
развития до 2021 года. При этом банк хотел бы, чтобы этим законопроектом -
правительство на этом настаивало и когда мы концепцию принимали, в первом
чтении, и когда активно обсуждали законопроект на различных площадках, и во
втором чтении, - в отношении этого банка мы внесли бы в Налоговый кодекс
нормы, аналогичные тем, которые действуют в отношении всех коммерческих
банков. Мы же, изначально задавая правила игры и работы Внешэкономбанка,
ставили стратегические цели и задачи и понимали, что вопросов в процессе
подготовки законопроекта будет очень много. Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" понимает,
что нам необходимо создавать условия для работы банков, нам необходимо
работать с иностранным инвестором, нам необходимо сейчас на международном
рынке соответствовать всем правилам банковского сектора экономики, а не
замыкаться, то есть необходимо давать возможность развиваться.
Что касается того, о чём Сергей Михайлович сейчас говорил, ну, я думаю, что в
жизни мы ещё не встретили ни одного идеального закона. Мы вернёмся к этому
закону, если будет необходимо, если мы по правоприменению увидим, что
Внешэкономбанку для достижения целей чего-то не хватает.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", проработав детально этот вопрос, будет голосовать за
и призывает вас к тому же.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 74-1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации", вопрос 13 нашей повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Уважаемые коллеги, у нас с вами на 11 часов, на фиксированное время, стоит
проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Гарри Владимирович, докладчик прибыл?
Коллеги, у нас ещё есть три минуты, но мы вряд ли успеем рассмотреть
следующий законопроект. Если нет возражений, давайте мы тогда, поскольку
докладчик уже присутствует в зале, рассмотрим вопрос, который стоит на 11
часов. Нет возражений? Нет возражений.
Рассматривается 14-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской
Федерации". Доклад официального представителя Президента Российской Федерации
заместителя директора Росгвардии - главнокомандующего войсками национальной
гвардии Российской Федерации Сергея Анатольевича Лебедева.
Пожалуйста.
ЛЕБЕДЕВ С. А., официальный представитель Президента Российской Федерации,
заместитель директора Росгвардии - главнокомандующего войсками национальной
гвардии Российской Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Законопроект "О внесении
изменений в Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской
Федерации" внесён Президентом Российской Федерации. Законопроектом на войска
национальной гвардии Российской Федерации возлагаются полномочия по
обеспечению безопасности высших должностных лиц субъектов Российской
Федерации. Данные полномочия планируется реализовывать в порядке,
определяемом главой государства, на договорной основе. Обеспечение
безопасности иных лиц будет осуществляться в соответствии с решением
Президента Российской Федерации, основой принятия такого решения будет
наличие угрозы безопасности должностного лица на основе данных
правоохранительных органов. В настоящее время 16 центров в составе
подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской
Федерации в 17 субъектах Российской Федерации уже осуществляют данную
деятельность. Эти центры с соответствующим функционалом переданы из
Министерства внутренних дел Российской Федерации в состав войск национальной
гвардии в соответствии с указом Президента России от 5 апреля 2016 года №
157. Получаемые в результате обеспечения безопасности средства являются
доходами федерального бюджета и зачисляются в него в полном объёме.
Определение тарифов является компетенцией Правительства Российской Федерации.
Реализация законопроекта не повлечёт выделения дополнительных ассигнований из
федерального бюджета и будет осуществляться войсками национальной гвардии
Российской Федерации в пределах имеющейся численности состава и за счёт
средств федерального бюджета, предусмотренных на их содержание.
Уважаемые депутаты Государственной Думы, прошу вас поддержать инициативу
главы государства и принять законопроект в первом чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности и
противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева.
Пожалуйста.
ВАЛЕЕВ Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроектом предлагается
возложить на войска национальной гвардии задачи по обеспечению безопасности
высших должностных лиц субъектов Федерации и иных лиц, установив, что это
будет осуществляться в порядке, определяемом Президентом Российской
Федерации.
Что хотелось бы отметить? Прежде всего эта деятельность будет осуществляться
только на договорной основе. В настоящее время этот вопрос законодательством
не урегулирован. Поскольку эти лица не являются объектом государственной
охраны, обеспечение их безопасности не может осуществляться за счёт
федерального бюджета. В то же время статья 26-3 закона "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Федерации" позволяет отнести такие расходы
на счёт бюджетов субъектов Федерации. Кроме этого, статьёй 2 Федерального
закона "О войсках национальной гвардии..." вопросы охранной деятельности
отнесены к полномочиям национальной гвардии, однако не конкретизирована
возможность охраны должностных лиц субъектов Федерации. В связи с этим и
предлагается данный законопроект.
Мы направляли законопроект для представления отзывов в субъекты Федерации, на
сегодняшний день из 73 субъектов получены положительные отзывы. Комитет на
заседании рассмотрел и поддержал законопроект, рекомендует принять его в
первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, пожалуйста, вопросы.
Включите режим записи.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
Уважаемый Сергей Анатольевич, в пояснительной записке указано, как будет
работать законопроект, но не указаны мотивы. А насколько я помню, у нас из
высших должностных лиц субъектов был убит один только губернатор Магаданской
области, это случилось здесь, в Москве, на Арбате, двое других - Лебедь и
Евдокимов - погибли соответственно в авиационной и автомобильной катастрофах,
то есть непонятно, в связи с чем высшие должностные лица субъектов нуждаются
в такой охране. Неужели они настолько непопулярны у себя на местах, на
территориях? Это первое.
И второй вопрос: во сколько будет обходиться нашим и без того бедным бюджетам
субъектов вот такая услуга?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Уважаемые коллеги, необходимая регламентация деятельности по
обеспечению безопасности высших должностных лиц субъектов Российской
Федерации, безусловно, уже выполняется войсками национальной гвардии, мы
являемся правопреемниками по реализации данной функции. Исходя из этого могу
напомнить, что в 2013 году на оперативном совещании Совбеза было принято и
утверждено главой государства решение, в соответствии с которым, а также на
основании решения главы государства было избрано для защиты 17 глав субъектов
Российской Федерации. Потом, в 2017 году, Президентом Российской Федерации
было дано поручение о том, что необходимо избрать механизм закрепления данных
полномочий совместно с МВД, ФСО и ФСБ. Данный регламент разработан, и мы
выносим соответствующий законопроект на ваше рассмотрение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Эрнест Абдулович.
Включите микрофон на трибуне.
ВАЛЕЕВ Э. А. Раньше охрану высших должностных лиц осуществляла
вневедомственная охрана на договорной основе. В связи с тем что сейчас эти
войска переданы в ведение национальной гвардии, возникает необходимость
внесения изменений в законодательство. Кардинально ситуация в принципе не
меняется: охрана осуществлялась и ранее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич.
ШЕРИН А. Н., фракция ЛДПР.
Сергей Анатольевич, никто не ставит под сомнение то, что национальная гвардия
действительно должна заниматься вопросами обеспечения безопасности. Вопрос в
следующем. В вашем докладе я услышал, что речь идёт о тех губернаторах,
которым угрожает опасность, и я хотел бы, чтобы вы уточнили, идёт речь обо
всех губернаторах или только о тех, кому угрожает опасность.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Данный законопроект предоставляет главе субъекта право
обратиться к главе государства с просьбой о том, чтобы в отношении его
провели мероприятия, направленные на обеспечение безопасности. Ну и хочу
сказать, что это совместные мероприятия, мы будем проводить их совместно с
правоохранительными органами. Там есть вторая поправочка: при наличии угрозы.
Я вас уверяю, что в данном контексте позиция будет очень выверенной и
взвешенной как в общем, так и по финансовой составляющей.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Сысоев Владимир Владимирович.
СЫСОЕВ В. В., фракция ЛДПР.
Сергей Анатольевич, всё понятно про высших должностных лиц субъектов
Российской Федерации, но там ещё такое дополнение: "иных лиц, как правило, на
договорной основе". Поясните, пожалуйста, о какой категории лиц идёт речь? И
не приведёт ли всё это в последующем к коммерциализации? То есть Росгвардия
начнёт охранять и коммерческие предприятия, и перевозку денег и так далее.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Спасибо за вопрос. В исключительных случаях в целях защиты
интересов государства Президентом Российской Федерации может быть принято
решение об обеспечении безопасности иного лица без заключения возмездного
договора в установленном порядке.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Нилов Ярослав Евгеньевич.
НИЛОВ Я. Е., председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР.
Сергей Анатольевич, в соответствии с действующими нормами законодательства по
решению президента отдельных высших должностных лиц субъектов охраняет
Федеральная служба охраны. Скажите, пожалуйста, в случае принятия данного
закона, если это станет нормой, это будут взаимоисключающие процедуры? То
есть ФСО прекратит охранять тех, кого сегодня охраняет, и их начнёт охранять
Росгвардия? Или это не касается охранных функций ФСО в отношении высших
должностных лиц, а лишь дополнительная возможность для других должностных
лиц, которые сегодня вообще без охраны?
ЛЕБЕДЕВ С. А. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона "О
государственной охране" функция обеспечения безопасности, в том числе
государственной охраны и защиты охраняемых объектов, возлагается на органы
федеральной службы безопасности, на такие федеральные органы, как
Министерство обороны, Служба внешней разведки, Министерство внутренних дел.
Вместе с тем в перечень органов, обеспечивающих охрану главы субъекта, данные
федеральные органы не входят, поэтому главой государства был предложен иной
подход к реализации данного поручения, который и был реализован в
законопроекте. Позиция согласована с Министерством внутренних дел, с
Федеральной службой охраны, с Федеральной службой безопасности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемый Сергей Анатольевич, я так понимаю, что функции
охраны, которые выполняли ФСО, ФСБ в отношении глав субъектов, теперь будут
сняты с них и переданы Росгвардии, да?
И второй вопрос. Если в субъекте должности губернатора и руководителя высшего
исполнительного органа - председателя правительства разделены, оба лица будут
охраняться вашей структурой?
ЛЕБЕДЕВ С. А. Ну, уже было сказано, что, первое, есть решение президента и,
второе, дополнительно может быть обращение к главе государства, и мы уже
совместно будем принимать решение по поводу обеспечения охраны конкретного
должностного лица.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П., фракция КПРФ.
Уважаемый Сергей Анатольевич, вопрос такой. Президент принимает решение об
обеспечении безопасности высшего должностного лица субъекта - губернатора, и
реализация решения президента будет зависеть от того, есть ли у субъекта
деньги в бюджете на это дело. Сегодня деньги есть, завтра денег нет -
платёжки не заполняются, деньги не перечисляются и обеспечение охраны
прекращается. Так я понимаю?
ЛЕБЕДЕВ С. А. Вы правы. Но в законопроекте предполагается лишь право, а не
обязанность главы субъекта Российской Федерации быть охраняемым, обеспечить
безопасность отношений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Кто хотел бы выступить? Есть желающие.
Включите режим записи.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Уважаемые коллеги, жаль, здесь нет Мельникова Ивана Ивановича...
Давным-давно мы с ним посещали Вьетнам, и в крупнейшем городе Вьетнама, в
Сайгоне (сейчас он по-другому называется), мы встречались с главой этого
города и с председателем законодательного собрания этого города, а после они
решили нас проводить, нашу делегацию, до гостиницы, благо это было рядом,
буквально пять минут ходьбы. (Ну, чтобы понятно было, это уровень Лужкова и
Платонова: Лужков был тогда мэром Москвы, а Платонов - председателем
Мосгордумы.) Мы вышли на улицу - их, разумеется, тут же узнали, подошло
огромное количество людей, все их обступили, о чём-то там спрашивают, ну, мы
по-вьетнамски не понимаем. Но я ещё удивился, думаю: боже мой, как их люди
любят, как они их уважают, - при этом ни одного, вообще, рядом сотрудника
охраны не было - ни одного!
Другой пример. С тем же самым Иваном Ивановичем Мельниковым мы были на Кубе,
встречались с председателем кубинского парламента, а вечером гуляли пешком по
Гаване. Идём и видим, как кто-то копается в "Жигулях" наших, в семёрке, - это
был его водитель, а сам председатель рядом стоит и говорит: "О, здравствуйте,
добрый вечер!" Там тоже ни одного человека охраны - вообще ни одного!
Я уже спрашивал, но почему-то не услышал ответа на вопрос: сколько это будет
стоить для нищих российских бюджетов? Ответа не услышали, ну, слава богу,
вроде как всё это на совести губернаторов: захочет губернатор - оформит
договорные отношения, не захочет - не оформит. Ну, поскольку нам уже сказали,
что в подавляющем большинстве субъекты дали положительные заключения на
данный законопроект, я думаю, подавляющее большинство точно так же и оформит
за счёт нищих региональных бюджетов себе любимому вот эту охрану, благо
примеры такие есть: чем беднее регион, тем богаче транспортные средства его
руководителя.
Единственное, по какой причине фракция ЛДПР поддержит данный законопроект,
это то, что всё-таки здесь, наверное, речь идёт не об охране, а о
сопровождении этих людей, чтобы они, подобно родченковым, пеньковским и
прочим, не сбежали за границу и не рассказывали потом, как они готовили
президентскую кампанию.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет поддерживать этот
законопроект прежде всего потому, что, как мы полагаем, ежели президент
принял решение о необходимости установления охраны, видимо, это действительно
необходимо, то и не может это решение президента зависеть от того, нашёл ли
губернатор, нашлись ли в бюджете его региона деньги или нет. Мы не
поддерживаем законопроект, но внесём поправки при рассмотрении во втором
чтении и, если наши поправки будут приняты, тогда, может быть, этот
законопроект поддержим.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Шерин Александр Николаевич.
Возможно, благодаря выступлению Иванова Сергея Владимировича от фракции ЛДПР
многие вопросы уже были сняты.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, видите, это на самом деле говорит о нашей
демократии.
Пожалуйста, Перминов Дмитрий Сергеевич.
ПЕРМИНОВ Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! О проекте хорошо доложили,
на все вопросы были получены ответы от Сергея Анатольевича и Эрнеста
Абдуловича. Я напомню, что этот законопроект наделяет Росгвардию полномочиями
по обеспечению - в соответствии с решением Президента Российской Федерации -
безопасности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных
органов государственной власти) субъектов Российской Федерации. Порядок также
утверждается Президентом Российской Федерации, а тарифы устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Фракция политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает законопроект и
предлагает депутатам принять его в первом чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, дискуссия состоялась. Вот Сергей Владимирович, вы всегда предлагаете
проводить тайное голосование, а в этом случае коллега Шерин, может быть,
другую точку зрения выразил...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, право, но не обязанность, как сказал Николай
Васильевич.
Пожалуйста, полномочный представитель президента, Гарри Владимирович, будете
выступать? Нет. Представитель правительства? Нет.
Заключительное слово докладчика. Пожалуйста, Сергей Анатольевич.
ЛЕБЕДЕВ С. А. Уважаемые коллеги, хочу вам сказать огромное спасибо за
взаимодействие, за поддержку в рамках работы над этим законопроектом.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Эрнест Абдулович Валеев, есть ли желание выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О войсках национальной гвардии Российской Федерации",
вопрос 14.
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, дайте возможность коллеге Шерину
проголосовать, не мешайте ему! Вот Александр Дмитриевич Жуков уточняет:
проголосовать, как он хочет.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно, против - нет, воздержавшихся
нет. Поздравляем, коллеги! Это говорит о том, что ко второму чтению у нас
есть возможность ещё поработать.
Переходим к блоку проектов третьего чтения, у нас 26 законопроектов для
рассмотрения в третьем чтении.
15-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О прокуратуре Российской Федерации" и Федерльный закон "О Следственном
комитете Российской Федерации". Доклад Василия Ивановича Пискарёва.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
принят нами во втором чтении 15 декабря сего года. Напомню, что законопроект
направлен на повышение уровня социальной защищённости и обеспечение
стабильности кадрового состава органов прокуратуры и Следственного комитета
Российской Федерации.
Данный законопроект доработан с учётом принятых поправок и полностью
подготовлен для принятия в третьем чтении. Замечаний лингвостилистического,
юридико-технического и правового характера не имеется. Комитет по
безопасности и противодействию коррупции предлагает принять данный
законопроект в третьем чтении. Уважаемые коллеги, прошу поддержать.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Василий Иванович.
Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Иванов Сергей Владимирович.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Как вы посчитаете нужным, но лучше, конечно, с трибуны.
Я вижу, депутат Шерин даже вышел из зала, - это говорит о том, что дискуссия
была жаркой. Вот он возвращается.
Пожалуйста, Сергей Владимирович.
ИВАНОВ С. В. Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, я напомню, данный законопроект о том, что прокурорам и
работникам Следственного комитета теперь, после того как они прослужили
десять лет в соответствующих должностях в этом ведомстве, могут быть выделены
средства на приобретение и строительство жилого помещения, а также жилые
помещения могут быть просто переданы в собственность. Осталось бы только
порадоваться за сотрудников Генпрокуратуры и Следственного комитета, если бы
не одно но: всё это будет делаться не потому, что они хорошо и здорово
работали, а по решению соответствующего руководителя - либо Генерального
прокурора, либо председателя Следственного комитета. Раньше, как вы знаете,
такая норма была для всех госслужащих: прослужив сколько-то лет (десять лет,
кстати, и было), они имели право на получение в собственность своего
служебного жилья. Теперь это право у них практически отняли, хотя, я считаю,
почему бы и нет? Почему не вернуть это учителям (хотя для учителей не
закупают квартиры), ну и всем остальным товарищам?
Тем не менее, с одной стороны, это хорошо, с другой стороны, очень плохо. Я
просто приведу исторический пример. Во время Великой Отечественной войны
некоторым было свойственно приписывать себе что-то: что они много противников
поубивали, много танков подбили, ещё что-нибудь. Именно поэтому, чтобы не
было никакого очковтирательства, у всех орденов и медалей есть статут. Не
важно, как к тебе относится начальник, хорошо ли, плохо ли, лень ему писать
представление на награждение или не лень: если ты совершил двадцать успешных
боевых вылетов, ты имеешь полное право на награждение орденом Отечественной
войны. Если ты подбил 5 самолётов (ну, могли дать и за меньшее, смотрели, в
каких условиях), давали Героя Советского Союза, и так далее. Награждали вне
зависимости от того, как к тебе относится начальник.
Я боюсь, данная норма, которую мы сейчас рассматриваем, полностью подтвердит
замечательные слова нашего классика: они сотрудники, конечно, хорошие, но
квартирный вопрос их испортил - ведь ради того, чтобы получить средства на
приобретение жилья, квартиры, они будут поступать в соответствии с желанием
того, кто эти квартиры им будет выделять.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Ганиев Фарит Глюсович.
ГАНИЕВ Ф. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! В законопроекте, который
рассматривается, речь идёт о квартире, о единовременном пособии для
прокуроров, работников и сотрудников Следственного комитета, и мы рады, что
этот закон принимается. Сотрудники Следственного комитета и прокуратуры,
уходя на пенсию, сдавали служебное жильё, не все становились депутатами
Государственной Думы. Мы считаем, что наравне с сотрудниками МВД, Росгвардии,
ФСБ, ФСО и других правоохранительных органов, Минобороны эти работники должны
получать жильё. В данном законопроекте сложившаяся сегодня социальная
несправедливость, ущемление прокуроров и сотрудников Следственного комитета в
их праве на жильё, устраняется. Вследствие того, что в скором времени мы
будем обсуждать ротацию в правоохранительных органах наподобие ротации в
Минобороны, остро встанет вопрос с жильём, так как каждый сотрудник, в том
числе прокуратуры и Следственного комитета, будет переводиться из региона в
регион, возможно, скоро мы будем это обсуждать.
Мы говорим о том, что наша фракция, фракция партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", голосует
за этот законопроект и просит остальных поддержать нас в этом.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре
Российской Федерации" и Федеральный закон "О Следственном комитете Российской
Федерации", 15-й вопрос повестки дня.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 21 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 16-го вопроса, о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О судебных приставах".
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект, как и предыдущий, внесён правительством, принят
нами во втором чтении 15 декабря сего года. Напомню, что данный законопроект
направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования порядка
формирования кадрового состава Федеральной службы судебных приставов
Российской Федерации. Данный законопроект полностью подготовлен для принятия
в третьем чтении. Замечаний юридико-технического, лингвостилистического и
правового характера не имеется. Комитет по безопасности и противодействию
коррупции предлагает принять данный законопроект в третьем чтении. Уважаемые
коллеги, прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, кто хотел бы выступить по мотивам от фракции?
Есть желающие.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Рыжак Николай Иванович.
РЫЖАК Н. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Я хотел бы вам напомнить дискуссию, которую мы вели, принимая этот
законопроект во втором чтении. Помните реплику, которую допустил (и, видимо,
пожалел об этом) представитель службы? Он сказал, мол, необязательно, чтобы
они были образованные, нам главное, чтобы они обладали другими качествами. И
мы все поняли, и ропот раздался в зале, потому что каждый усмотрел в этих
"других качествах" совершенно далёкие ценности: далёкие от правовой культуры,
от законности, от уважения человеческого достоинства. И уж если такие реплики
исходят из уст высокого чиновника, государственного служащего, это должно нас
настораживать. Вот почему мы последовательно говорим и соглашаемся с позицией
нашего спикера: практика парламентского контроля должна распространяться
особенно на правоприменительную область, на то, как наши законы реализуются
на практике. Нашим гражданам и без того хватает несправедливости, и если
государственная власть в лице её чиновников сама демонстрирует правовой
нигилизм, то, я вам скажу, это гражданами воспринимается особенно остро. Они
многое могут простить: и экономические трудности, и где-то незащищённость в
социальных вопросах, но, когда власть сама нарушает, игнорирует, относится
вот таким образом к достоинству человека, это воспринимается... это не очень,
конечно, приятно.
Конечно же, законопроект надо поддержать, служба нуждается в укреплении, там
низкие зарплаты, не хватает высококвалифицированных и образованных
работников, но нужно, чтобы вот эта тенденция, мол, не надо образования, ни в
коем случае не закреплялась. Мы не даём индульгенцию по времени, чтобы
беззаконие и необразованность не царили, не правили бал в этой области.
Поддерживаем законопроект, при этом, мне кажется, надо обратить серьёзнейшее
внимание на то, как будут реализовываться нормы, которые мы примем; они не
бессрочные, они должны иметь конечную цель.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Пожалуйста, Синельщиков Юрий Петрович.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция КПРФ не будет поддерживать
законопроект по тем самым мотивам, которые здесь уже высказал Николай
Иванович.
Мы не допускаем, что судебный пристав может быть со средним профессиональным
образованием. В этой службе творятся значительные беспорядки, значительные
безобразия. Я время от времени общаюсь с этими людьми и выясняю, что у них не
просто низкая правовая культура - у них нет элементарных знаний, а такие
знания необходимы. Я для сравнения напомню: в соответствии с законом "О
прокуратуре..." помощник районного прокурора должен обладать высшим
образованием, а вот чтобы судебный пристав, который имеет полномочий в
десятки раз больше - громадные полномочия у судебного пристава, - не имел
высшего образования, это совершенно не норма! Мы могли бы записать, наверное,
в законе как временную меру требование иметь, так сказать, в исключительных
случаях неполное высшее образование, как это, кстати, когда-то было сделано
применительно к прокурорам, но, к сожалению, этого тоже не произошло.
Мы не поддерживаем законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Байгускаров Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
поддержит законопроект, и вот почему. То, что сейчас говорил Юрий Петрович, -
что судебные приставы могут не иметь высшего образования, - это неправда: в
законе предусматривается, что судебный пристав должен иметь высшее
образование, требование о наличии среднего профессионального образования
касается только приставов, обеспечивающих безопасность деятельности судов, -
тех, кто охраняет суды, а все остальные категории - это старший судебный
пристав, его заместитель, судебный пристав-исполнитель - должны иметь высшее
образование. Если мы этот закон не примем, то с 1 января начнёт действовать
норма, согласно которой все судебные приставы должны иметь высшее юридическое
или высшее экономическое образование. На сегодняшний день 4,2 тысячи судебных
приставов-исполнителей не имеют такого образования, а они работают по пять,
по десять, по пятнадцать лет и являются профессионалами, и вот они должны
быть уволены - это, конечно, сильно повлияет на исполнение судебных решений,
а с этим и так ситуация очень сложная. Судебное решение выносится именем
государства, Российской Федерации, и, конечно, его неисполнение сильно влияет
на авторитет правосудия и государства в целом - этого мы допускать не должны.
И конечно, надо поддержать Федеральную службу судебных приставов.
Прошу поддержать законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 3 Федерального закона "О судебных приставах", вопрос 16 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 29 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 28 чел.6,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 368 чел.
Не голосовало 82 чел.18,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к вопросу 17. Проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в части проведения
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".
Пожалуйста, Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Предложенный
вашему вниманию законопроект внесён Правительством Российской Федерации и
принят нами во втором чтении 13 декабря сего года. Напомню, что законопроект
направлен на дальнейшее совершенствование правового регулирования вопросов
проведения государственной дактилоскопической регистрации. Поскольку
законопроект имеет отложенный срок вступления в силу, в предложенном проекте
постановления Государственной Думы Правительству Российской Федерации
определён срок представления информации о принятии нормативных правовых
актов, необходимых для реализации данного закона.
Законопроект полностью подготовлен для принятия в третьем чтении. Замечаний
юридико-технического, лингвостилистического и правового характера не имеется.
Комитет по безопасности и противодействию коррупции предлагает принять
законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить от фракций по мотивам есть желающие?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российский Федерации в части проведения
государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации",
вопрос 17 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 407 чел.
Не голосовало 43 чел.9,6 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 18-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной
службе". Доклад Романа Юрьевича Романенко.
Пожалуйста, Роман Юрьевич.
РОМАНЕНКО Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию Комитет по
обороне представляет в заключительном чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной
службе". Напомню, что законопроект предоставляет гражданам призывного
возраста, признанным ранее ограниченно годными к военной службе по
медицинским показаниям, возможность пройти медицинское освидетельствование и
в случае признания их годными к военной службе быть призванными на военную
службу, при этом прохождение гражданами такого медицинского
освидетельствования носит добровольный характер.
Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы, заключение
имеется. Комитет по обороне просит поддержать данный законопроект в третьем
чтении.
Спасибо большое за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", 18-й вопрос
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 19-му вопросу повестки дня. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О рекламе". Доклад
Шамсаила Юнусовича Саралиева.
САРАЛИЕВ Ш. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Напомню, что законопроект
предлагает увеличить для телеканалов допустимую продолжительность
распространения рекламы способом "бегущей строки". Законопроект был принят во
втором чтении 15 декабря, прошёл все необходимые экспертизы для принятия в
третьем чтении. Комитет просит поддержать.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам от фракций есть желающие?
Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Осадчий Николай Иванович.
ОСАДЧИЙ Н. И., фракция КПРФ.
Уважаемые коллеги, фракция Коммунистической партии Российской Федерации не
поддерживает данный законопроект. Есть две группы аргументов.
Первая - ценностно-содержательная. Мы все хорошо знаем, насколько сильным
средством воздействия на общественное и индивидуальное сознание является
телевидение, однако при отсутствии общественного и в том числе парламентского
контроля это влияние нередко носит разрушительный характер, и немалую роль в
этом играет реклама. Можно было бы ещё согласиться, если бы речь шла о
социальной рекламе, но чаще всего речь о другом - о моральном вреде и о
коммерческой выгоде. Очень часто рекламируется продукция торговых сетей,
хозяевами которых являются иностранные граждане или сети, зарегистрированные
за рубежом. Нередки случаи, когда реклама граничит с мошенничеством:
рекламируются якобы новые методы лечения и так далее. Много вопросов вызывает
реклама лекарственных средств, которые якобы помогают буквально от всего, а
это толкает граждан к самолечению, у нас и так уже треть граждан ступили на
этот путь. Кроме того, прерывается целостность эстетического, художественного
восприятия произведения - художественного фильма. В целом получается так, что
реклама определённым образом навязывает потребительские устремления в
противовес моральным и другим. Мы принципиально против наращивания рекламы на
телевидении.
Второй ряд аргументов касается КПД данного законопроекта. Продекларировано,
что он должен поддержать региональные телеканалы, но, скорее всего, мы
получим обратный эффект, так же как и от недавно, полгода назад,
обсуждавшегося курортного сбора. Какой обратный эффект? Суммарное время
рекламы достигнет 20 минут, и поэтому можно прогнозировать, что число
зрителей как минимум расти не будет, а, скорее всего, будет уменьшаться.
Разве можно смотреть программы, где каждые три минуты перерыв на рекламу?
Поддерживать региональные телекомпании, региональные телеканалы, конечно,
нужно, но это нужно делать другими способами - через общественный контроль,
средства на модернизацию оборудования, подготовку кадров и контент.
Фракция КПРФ не поддерживает данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Горелкин Антон Вадимович.
ГОРЕЛКИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ", безусловно, поддержит данный
законопроект и в третьем чтении, обеспечив инициативе зелёный свет. Есть
такое выражение очень известное: деньги - в кассу, рекламу - в массу. Так
вот, я сейчас говорю не о прогубернаторских каналах, которые живут на деньги
налогоплательщиков, я говорю о малых частных телекомпаниях, для которых
наличие денег в кассе означает жизнь, означает, что они смогут людям
заплатить зарплату, что они смогут жить и работать. Никакого иного, лучшего
механизма для них не существует, поэтому мы эту меру будем поддерживать.
Уважаемые коллеги, те, кому не безразлична судьба журналистов, жмите
обязательно на кнопку "За".
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 14 Федерального закона "О рекламе", 19-й вопрос нашей
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 323 чел.
Не голосовало 127 чел.28,2 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 20-го вопроса, проект федерального закона "О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доклад Дениса Борисовича Кравченко.
Пожалуйста, Денис Борисович.
КРАВЧЕНКО Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше рассмотрение
представлен проект федерального закона № 821534-6 "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части
совершенствования закупок). Проект прошёл правовую, юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы и полностью готов к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам голосования от фракций есть желающие
выступить? Есть.
Включите режим записи.
Покажите список.
Пожалуйста, Гартунг Валерий Карлович.
ГАРТУНГ В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Наша фракция будет
голосовать против этого законопроекта. Есть такая работа Ленина "Шаг вперёд,
два шага назад", так вот принятие этого закона - это один шаг вперёд и
двадцать шагов назад! Сейчас поясню почему.
Да, в этом законопроекте действительно есть улучшения в части организации
торгов, электронных торгов, улучшается доступ малого и среднего бизнеса,
прописывается, но объёмы закупок, в которых будет этот малый бизнес
участвовать, увеличатся в лучшем случае миллиардов на пятьсот, а вот поправка
5, которую протащило правительство, внесло во втором чтении, и которая
радикально изменила этот законопроект, выводит из-под действия закона десятки
триллионов - подчёркиваю! - десятки триллионов, это более чем в 20 раз
превышает то, что потенциально может дать принятие этого закона в части
закупок малому и среднему бизнесу.
Учитывая статистику исполнения этого закона - а я напомню, Минфин сейчас
ведёт надзор за исполнением этого закона, - так вот, по статистике, которая
сейчас имеется в открытом доступе, количество неконкурентных способов,
используемых при закупках по этому закону, выросло. Когда здесь у нас
выступал руководитель ФАС, он давал информацию, что было 85 процентов
закупок, осуществлявшихся неконкурентными способами, а сейчас уже 93
процента. Это первое.
Есть и вторая тенденция. Количество закупок, подлежащих контролю по этому
закону, уменьшается, несмотря на то что идёт рост экономики и доля
государства в экономике тоже растёт. Сегодня под контролем государства более
70 процентов экономики страны, это около 70 триллионов рублей, а доля
госзакупок, я имею в виду по 223-му закону, уменьшается: с 28 триллионов уже
до 20 триллионов. И если мы примем в этой редакции закон, то у нас доля
госзакупок по 223-му закону ещё больше снизится, и мы потеряем триллионы
рублей.
Теперь о том, что это значит для бюджета, для бизнеса и для социальных
обязательств государства. Если мы отсекаем конкуренцию при закупках для
компаний, контролируемых государством, то создаём фактически легализованный
канал коррупции, по которому будут выводиться триллионы долларов. Сейчас этот
канал существует, но он нелегальный, и у нас есть все возможности, для того
чтобы его пресекать. Правительство, к сожалению, вместо того чтобы пресекать
коррупционную составляющую при государственных закупках, решило возглавить
процесс, потому что оно не в силах с ним справиться.
Мы в этом участвовать не будем. И призываем также всех депутатов
Государственной Думы, которым небезразличны интересы нашей страны, поддержать
нашу позицию. В то время, когда мы урезаем пенсии, экономим на образовании и
здравоохранении, создавать дыру в десятки триллионов рублей, я думаю, это
даже преступно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Балыбердин Алексей Владимирович.
БАЛЫБЕРДИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Хочу заострить ваше
внимание на главном, на главной позиции, которая отражена в законопроекте.
Целью разработки данного законопроекта является расширение возможностей
доступа малых и средних предприятий к закупкам, осуществляемым в соответствии
с 223-м законом. Предлагаемые законопроектом меры повысят прозрачность
закупок, сократят издержки потенциальных поставщиков, оптимизируют закупочную
деятельность заказчиков в целом в данном сегменте.
Так, законопроектом предлагается внесение изменений в 223-й федеральный закон
в части установления исчерпывающего перечня конкурентных процедур, это
позволит значительно сократить количество закупок компаниями с
государственным участием у единственного поставщика. По информации
правительства, в год в стоимостном выражении доля таких закупок составляет
половину от общего объёма объявленных закупок. Добавим сюда значительный
процент закупок, которые заказчик проводит под маской так называемых иных
способов закупок. На официальном сайте "zakupki.gov.ru" в настоящее время
насчитывается около 3 тысяч наименований способов закупок. Многие из них
своим названием говорят о безальтернативности торгов, например такие, как
оперативная закупка, неконкурентная закупка, упрощённая закупка и тому
подобное. Ещё большее количество маскируется под другим наименованием, но
суть остаётся та же, и это является существенным препятствием для субъектов
малого и среднего бизнеса в конкурентной борьбе.
И ещё одна предлагаемая законопроектом мера, которая должна повысить
прозрачность закупок, - это обязанность заказчика осуществлять закупки с
использованием конкурентных способов, если начальная цена договора не
превышает размера, установленного Правительством Российской Федерации.
Предельное значение изначальной максимальной цены договора предлагается
установить в размере 200 миллионов рублей, то есть в ценовом диапазоне,
наиболее доступном для малого и среднего бизнеса.
И наконец, наличие в законопроекте норм, устанавливающих требования к
закупкам в электронной форме, и урегулирование вопроса о количестве
электронных площадок позволит сократить издержки потенциальных поставщиков,
повысить конкуренцию.
Кроме того, законопроектом предусмотрен комплекс мер по повышению
ответственности и оптимизации закупочной деятельности заказчиков. Все они так
или иначе облегчат жизнь малому и среднему бизнесу. Особенно хотелось бы
отметить совершенствование процедуры закупок инновационной продукции в том
числе у малых и средних инновационных предприятий.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддержит данный законопроект.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, дискуссия завершилась.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 20-й вопрос.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 55 чел.12,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 396 чел.
Не голосовало 54 чел.12,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к 21-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и
статью 18 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Пожалуйста, Бокк Владимир Владимирович.
БОКК В. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! На ваше
рассмотрение представляется проект федерального закона "О внесении изменений
в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 18
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (в части осуществления закупок у единственного
поставщика). Законопроект прошёл правовую, юридико-техническую и
лингвистическую экспертизы и полностью готов к принятию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 18
Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", 21-й вопрос нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 48 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 375 чел.83,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 375 чел.
Не голосовало 75 чел.16,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Коллеги, переходим к 22-му вопросу, у нас осталось двадцать законопроектов
третьего чтения. О проекте федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Пожалуйста, Павел Николаевич Завальный.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н., председатель Комитета Государственной Думы по энергетике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект направлен на повышение эффективности
управления в атомной отрасли, речь о наделении полномочиями по утверждению
программ наблюдательного совета корпорации, а также о предоставлении
правительством права акционерам управляющей компании по управлению
территориями опережающего развития, которые созданы на территории ЗАТО, о
решении проблемы выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию
объектов там, где применяются радиационные источники, а также разрешения на
строительство и ввод в эксплуатацию объектов на территории ЗАТО. На наш
взгляд, принятие законопроекта очень актуально, повысит эффективность
управления в атомной отрасли.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, комитет рекомендует принять
его в третьем чтении. Прошу поддержать.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, прекратите давление на президиум.
Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Включите режим голосования.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 50 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к 23-му вопросу нашей повестки. О проекте федерального закона "О
внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об автомобильных дорогах
и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 32 Федерального
закона "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по
футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Доклад
Евгения Сергеевича Москвичёва.
Пожалуйста.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект во втором чтении был принят Государственной Думой 15 декабря.
Замечаний по нему нет, все экспертизы пройдены, законопроект готов к принятию
в третьем чтении. Прошу вас поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет
желающих выступить по мотивам.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 20 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и статью 32 Федерального закона "О
подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу
FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации", 23-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Рассматриваем 24-й вопрос. О проекте федерального закона "О внесении
изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской
Федерации".
Пожалуйста, Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный
законопроект прошёл все экспертизы, подготовлен к принятию в третьем чтении.
Комитет рекомендует принять его в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", 24-й
вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 53 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно. Поздравляю, коллеги!
25-й вопрос, о проекте федерального закона "Об организации дорожного движения
в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации". Докладывает Евгений Сергеевич Москвичёв.
МОСКВИЧЁВ Е. С. Уважаемые коллеги, субъекты Российской Федерации и
муниципальные образования ждут этот закон, потому что он обязывает их...
Впервые в истории Российской Федерации создаётся институт организации
дорожного движения. Законопроект прошёл всё экспертизы, подготовлен к
третьему чтению. Комитет его рекомендует к принятию. Прошу вас поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам от фракций?
Нет желающих.
Ставится на голосование 25-й вопрос, проект федерального закона "Об
организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 54 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 314 чел.69,8 %
Проголосовало против 57 чел.12,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к рассмотрению 26-го вопроса нашей повестки, о проекте федерального
закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части
обеспечения авиационной безопасности".
Пожалуйста, Максим Викторович Сураев.
СУРАЕВ М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
рассмотрен Государственной Думой во втором чтении на прошлой неделе, 15
декабря. Законопроект прошёл правовую и лингвистическую экспертизы и готов
полностью к третьему чтению. Напомню вам, что в соответствии с данным
законопроектом - это основное изменение - полиция на объектах воздушного
транспорта будет осуществлять свою деятельность в соответствии с Федеральным
законом "О полиции". Комитет просит поддержать и принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам будут выступления? Нет.
Ставится на голосование 26-й вопрос нашей повестки, проект федерального
закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в части
обеспечения авиационной безопасности".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 56 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 3 чел.0,7 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 390 чел.
Не голосовало 60 чел.13,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят.
Переходим к 27-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации и Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Докладывает Виктор Ефимович Дерябкин.
ДЕРЯБКИН В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Указанный законопроект
принят Государственной Думой во втором чтении 15 декабря текущего года.
Законопроект подготовлен к принятию в третьем чтении, замечаний
лингвистического и юридико-технического характера нет. Прошу поддержать и
принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам будут выступления от фракций? Нет.
Ставится на голосование 27-й вопрос нашей повестки, проект федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта
Российской Федерации и Федеральный закон "О морских портах в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 57 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 414 чел.92,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 414 чел.
Не голосовало 36 чел.8,0 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 28-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в статьи 23.3 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях". Докладывает Александр Сергеевич Грибов.
ГРИБОВ А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом к принятию в третьем чтении. Он направлен на повышение
эффективности мер по обеспечению транспортной безопасности. Прошу поддержать
позицию комитета.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, будут выступления по мотивам от фракций? Нет.
Ставится на голосование 28-й вопрос нашей повестки, проект федерального
закона "О внесении изменений в статьи 23.3 и 28.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 58 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 419 чел.93,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 419 чел.
Не голосовало 31 чел.6,9 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 29-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях". Докладывает Николай Гаврилович Брыкин.
Пожалуйста, Николай Гаврилович.
БРЫКИН Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые депутаты! Проект федерального закона
был рекомендован комитетом и принят во втором чтении Государственной Думой 15
декабря. К третьему чтению пройдены все необходимые экспертизы. Комитет по
государственному строительству и законодательству рекомендует поддержать
принятие проекта закона в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам от фракций есть желающие?
Нет.
Ставится на голосование 29-й вопрос нашей повестки, проект федерального
закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 59 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Уважаемые коллеги, в соответствии с Регламентом объявляется перерыв до 12
часов 30 минут.
(После перерыва)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, начинаем работу. Просьба
зарегистрироваться.
Включите режим регистрации.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (12 час. 31 мин. 29 сек.)
Присутствует 426 чел.94,7 %
Отсутствует 24 чел.5,3 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 24 чел.5,3 %
Результат: кворум есть
Уважаемые коллеги, кворум у нас с вами есть, мы можем продолжать работу.
Вы знаете, что в ходе обсуждения повестки по предложению Крашенинникова Павла
Владимировича мы перенесли рассмотрение 30-го вопроса на завтрашний день.
Если в течение сегодняшнего дня будут проведены консультации с
правительством, то мы сможем выйти на рассмотрение этого вопроса в осеннюю
сессию, если нет - тогда мы, соответственно, этот вопрос рассмотрим в январе.
Поэтому мы перейдем сразу к рассмотрению 31-го вопроса нашей повестки.
И, коллеги, хотелось бы добавить вот что. У нас с вами заседания завтра и
послезавтра, но если вы такой подход одобрите, что мы хотели бы предложить? У
нас есть законопроекты третьего чтения, было бы правильно рассмотреть их в
пятницу в полном объёме. У нас с вами в пятницу ещё будут выступления от
фракций по актуальной повестке, и в рамках Совета мы определили время таких
выступлений: в 10 часов руководители фракций выступят на завершающем
заседании осенней сессии. И в этой связи, коллеги, у нас получится, что из
законопроектов второго и первого чтения мы могли бы рассматривать только те,
которые находятся в приоритетной повестке. В этом плане у нас есть
законопроект о волонтёрах - учитывая, что следующий год объявлен Годом
волонтёра и добровольца, наверное, будет правильно рассмотреть его в пятницу.
И соответственно, законопроекты третьего чтения. Мы постараемся завтра
провести хронометраж заседания, но, возможно, мы его завершим раньше. Вот как
вы отнесётесь к такому подходу? Я к тому, что мы планируем сформировать
повестку таким образом, чтобы, с одной стороны, были политические выступления
завершающие, с другой стороны, законопроекты третьего чтения, всё то, что
можно принять в этом году, будет подготовлено, и мы рассмотрим, и,
соответственно, законопроект в первом чтении, который я уже назвал. А другие
законопроекты мы с вами могли бы рассмотреть и в январе. Нет возражений? То
есть если мы завершим работу не в 15.00, а, условно говоря, в 14.00 или в
13.00, то, думаю, это будет нормально. Мы с вами в ходе осенней сессии
увеличили количество пленарных заседаний на 25 процентов, у нас было
дополнительно шесть пленарных заседаний, собственно, мы с вами фактически
отработали на один месяц больше. И конечно, коллеги, если мы так сформируем
порядок работы на пятницу, будет возможность уехать в регионы пораньше, тем
более, у нас следующая неделя региональная. Коллеги, тогда мы в этом
направлении будем работать, вот мы уже с Александром Дмитриевичем обсуждаем
эти вопросы. Договорились?
31-й вопрос нашей повестки, законопроект третьего чтения, проект федерального
закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации по вопросам, связанным с зачислением денежных взысканий (штрафов) в
соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации". Доклад
Зарифа Закировича Байгускарова.
Пожалуйста, Зариф Закирович.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Предложенным вашему вниманию законопроектом предусматривается внесение
изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которыми
вменяется в обязанность следователю, дознавателю при направлении в суд
обвинительного заключения, обвинительного акта либо обвинительного
постановления указывать реквизиты получателя платежа. Это делается для того,
чтобы, когда суд выносит приговор о назначении подсудимому наказания в виде
штрафа, было понятно, куда должны поступить деньги. Законопроект необходим,
потому что, к сожалению, сегодня данные реквизиты не указываются, осуждённый
направляет свои средства для уплаты штрафа в доход государства и они зависают
на счетах казначейства как невыясненные платежи, соответственно Федеральная
служба судебных приставов считает, что штраф не уплачен, и это грозит
осуждённому заменой на другой вид наказания.
Законопроект во втором чтении был принят 13 декабря текущего года, прошёл все
необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет
предлагает принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, выступить по мотивам от фракций нет желающих?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам, связанным с
зачислением денежных взысканий (штрафов) в соответствующие бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации", 31-й вопрос нашей повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 32-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях".
Пожалуйста, Зариф Закирович Байгускаров.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Представленным вашему вниманию законопроектом вносится изменение в статью
27.5 Кодекса об административных правонарушениях, касающееся исчисления срока
задержания лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения. Действующей
нормой предусмотрено, что срок начинает исчисляться с того времени, когда
человек протрезвел, и он не должен превышать 48 часов, а на практике
получалось так, что люди задерживались на срок более 48 часов. Этим
законопроектом предусматривается, что срок задержания начинает исчисляться с
момента вытрезвления, но не может быть более 48 часов. Таким образом, у нас в
стране человек, в каком бы состоянии он ни находился, не может быть задержан
на срок более 48 часов.
Законопроект был принят нами во втором чтении 8 декабря, прошёл все
необходимые экспертизы и подготовлен к принятию в третьем чтении. Комитет
рекомендует принять законопроект в третьем чтении.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях", 32-й вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 39 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 420 чел.93,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 420 чел.
Не голосовало 30 чел.6,7 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к рассмотрению 33-го вопроса. О проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 37 части первой Гражданского кодекса Российской
Федерации". Доклад Павла Владимировича Крашенинникова.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги!
Напомню, что мы упрощаем отчётность для опекунов-родителей
несовершеннолетних, являющихся недееспособными. Мне кажется, что это очень
важная тема, и у нас вслед за этим идёт второй законопроект, который также
эти вопросы весьма неплохо регулирует.
Хотел бы обратить внимание на то, что мы во втором чтении эту норму
распространили и на усыновителей, что, на мой взгляд, очень важно. Сейчас
идёт дискуссия по поводу того, что вдруг усыновители будут недобросовестно
исполнять свои обязанности, но мне кажется, что эта дискуссия касается не
этого закона, а вообще института усыновления. Напомню, что всё-таки
усыновление производится по решению суда и существует уже устоявшаяся
процедура. А этот закон и следующий, мне кажется, нужно принимать, это
довольно гуманные законодательные акты, которые, безусловно, необходимы.
Прошу поддержать.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по мотивам от фракций есть желающие выступить?
Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 37 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", 33-й
вопрос повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 417 чел.92,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Федеральный закон принят единогласно.
Переходим к 34-му вопросу нашей повестки, о проекте федерального закона "О
внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об опеке и
попечительстве". Доклад Татьяны Евгеньевны Ворониной.
ВОРОНИНА Т. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Данным законопроектом
предлагается установить исключение из общего правила: опекун, который
является родителем признанного судом недееспособным инвалида с детства,
совместно с ним проживает и воспитывает его до достижения им возраста 18 лет,
а также опекун-усыновитель (о чём уже сказал мой коллега), совместно
проживающий с недееспособным гражданином с момента его усыновления, не будут
включать в отчёт сведения о расходовании сумм, зачисляемых на открытый ими
отдельный номинальный счёт.
Уважаемые коллеги, мы понимаем, что у нас единое законодательство, которое
распространяется и на родителей, и на усыновителя, а что касается того, что
усыновитель не будет качественно исполнять свои обязанности по отношению к
подопечному, на этот случай у нас есть органы опеки и попечительства.
Я предлагаю данный законопроект поддержать в третьем чтении.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 418 чел.92,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 418 чел.
Не голосовало 32 чел.7,1 %
Результат: принято
Принимается.
35-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 103
Жилищного кодекса Российской Федерации".
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П., председатель Комитета Государственной Думы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Законопроект, который вам
представляется, очень гуманный и очень добрый, он запрещает выселение из
специализированного жилищного фонда семей, в составе которых есть
дети-инвалиды или инвалиды с детства. Я думаю, все мы поддержим этот
законопроект. Замечаний правового, юридико-технического и лингвистического
характера не имеется согласно заключению нашего Правового управления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
36-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Павел Рюрикович Качкаев, пожалуйста.
КАЧКАЕВ П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект 15 декабря
был принят во втором чтении, прошёл все необходимые процедуры, замечаний
юридико-технического и лингвистического характера не имеется. Комитет
предлагает принять законопроект в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 45 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается в третьем чтении.
37-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 6
Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.
КАШИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, товарищи! Предлагается для рассмотрения в
третьем чтении многострадальный законопроект о поддержке образовательных и
научно-исследовательских организаций в области сельского хозяйства.
Законопроект прошёл все необходимые процедуры согласования. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 46 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается.
38-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4
Федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О
ветеринарии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Владимир Иванович Кашин, пожалуйста.
КАШИН В. И. Уважаемые товарищи, законопроект подготовлен к третьему чтению,
прошёл необходимые процедуры правового и лингвистического характера. Прошу
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 47 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 417 чел.
Не голосовало 33 чел.7,3 %
Результат: принято
Принимается.
39-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 17
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации".
Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект позволяет обеспечить непрерывное образование для иностранных
студентов, обучающихся на подготовительных отделениях и факультетах и
получающих высшее образование в государственных вузах Российской Федерации.
На наш взгляд, это позволит повысить привлекательность нашего образования в
мире и вернуть России лидирующее положение в этой сфере. Законопроект прошёл
все необходимые юридико-технические экспертизы, и комитет рекомендует его
принять в третьем чтении. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 48 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 407 чел.90,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается.
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О донорстве крови и её компонентов". Доклад Татьяны Васильевны
Соломатиной.
Пожалуйста.
СОЛОМАТИНА Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О донорстве крови и её
компонентов" был принят нами во втором чтении 6 декабря. Законопроект прошёл
юридико-техническую и лингвистическую экспертизы и подготовлен к рассмотрению
в третьем чтении. Заключение Правового управления имеется.
Комитет предлагает законопроект принять в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам? Не вижу таковых, нет.
Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 49 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принимается.
41-й вопрос, проект федерального закона "Об основах государственного
регулирования регионального развития в Российской Федерации". Доклад Николая
Михайловича Харитонова.
Пожалуйста.
ХАРИТОНОВ Н. М., председатель Комитета Государственной Думы по региональной
политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция КПРФ.
Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Можно было бы тремя словами сказать
об отклонении этого законопроекта, без объяснений, но, вы помните, позавчера
собирался Совет законодателей, где шёл очень длинный и большой разговор о
межбюджетных отношениях, и поэтому я хочу сказать поконкретнее.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "Об основах государственного
регулирования регионального развития в Российской Федерации". Данная
инициатива имеет длинную историю: она была внесена в Государственную Думу
третьего созыва 23 октября 2000 года и принята Госдумой того созыва во втором
чтении. Следует отметить, что на момент закрепления Комитета Государственной
Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока в
качестве ответственного по данному законопроекту нормы законодательства,
которые им затрагиваются, значительно изменились. Здесь речь идёт о
проведённой административной реформе, о реформе бюджетных отношений, о
принятии нового закона о местном самоуправлении, о работе по разграничению
полномочий, наконец, при непосредственном участии комитета был принят
Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Таким образом, законопроект во многом не согласуется с положениями
действующего законодательства.
Вместе с тем комитет отмечает, что вопрос установления в федеральном
законодательстве единых правовых основ государственной региональной политики
заслуживает внимания и детальной проработки. И главной задачей комитета в
данном случае была оценка перспектив продолжения работы над текстом
законопроекта в случае его возврата к процедуре второго чтения. По
результатам неоднократных экспертных публичных обсуждений, проведённой
научно-исследовательской работы мы пришли к выводу о нецелесообразности
возврата законопроекта к процедуре второго чтения. Дополнительную
аргументацию, а также перспективы законодательного урегулирования
затрагиваемых в законопроекте правоотношений с учётом регламентных норм готов
сообщить вам в рамках выступления по мотивам голосования.
Комитет предлагает не принимать данный законопроект, завершить над ним
работу.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли желающие выступить по мотивам?
Николай Михайлович, пожалуйста, выступайте по мотивам.
ХАРИТОНОВ Н. М. Уважаемые коллеги, несмотря на предпраздничное настроение,
то, о чём я говорю, - это очень серьёзно, и те, кто внимательно будет читать
документы того совещания, которое было позавчера, подтвердят это. Несмотря на
то что мы сегодня данную законодательную инициативу не поддерживаем, считаю
необходимым отдать должное её авторам; думаю, если бы тогда, в начале 2000-х
годов, мы определились с правовыми основами государственной региональной
политики, то проведённые впоследствии административная реформа, реформа
межбюджетных отношений и реформа местного управления обрели бы системную
основу. Достаточно посмотреть, сколько раз вносились масштабные изменения в
части разграничения полномочий!.. Наши политические оппоненты, возложив
социально значимые функции в рамках монетизации льгот на плечи регионов,
говорят, что они избавились от нефинансируемых мандатов, но мы наблюдаем
беспрецедентный, неснижающийся долг субъектов Российской Федерации - более 2
триллионов рублей. Буквально позавчера состоялось заседание Совета
законодателей, на котором мы отметили рост задолженности регионам по
авансовым платежам в 1,7 раза, то есть это 505 миллиардов рублей. Это
означает разбалансированность полномочий и бюджетной системы, а ведь мы
накануне выборов!
Почему наш комитет и фракция КПРФ считают, что поднятый авторами
законопроекта вопрос заслуживает внимания и детальной проработки? Само
понятие региональной политики очень ёмкое, вместе с тем предмет региональной
политики как таковой размыт в многочисленных нормативных правовых актах
федерального уровня. В связи с этим именно усилиями нашего комитета в законе
"О стратегическом планировании в Российской Федерации" была заложена норма
для указа президента "Об утверждении основ государственной политики
регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года", сейчас
перед нами стоит задача законодательного обеспечения реализации положений
данного указа.
Безусловно, вопрос о разработке базового закона в области региональной
политики требует отдельного осмысления. Противники идеи в основном говорят об
отсутствии предмета правового регулирования такого закона - стоит напомнить,
что этот аргумент довлел и при работе над проектами федеральных законов "Об
основах приграничного сотрудничества", "О промышленной политике в Российской
Федерации".
Конечно, положения внесённого в 2000 году законопроекта сейчас в большинстве
своём неактуальны, вместе с тем правительству всё же необходимо рассмотреть
вопрос о разработке нового рамочного федерального закона: он должен
определить основные понятия и инструменты региональной политики, полномочия и
процедуру взаимодействия органов власти в данной сфере. Такие рекомендации
неоднократно вырабатывались и в Государственной Думе, и в Совете Федерации.
Наш комитет готов обеспечить необходимое экспертное сопровождение работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли ещё желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставится на голосование проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 55 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 7 чел.1,6 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 59 чел.
Не голосовало 391 чел.86,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Коллеги, переходим к рассмотрению законопроектов во втором чтении. Пункт 42,
проект федерального закона "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.
ПЛЕТНЁВА Т. В., председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи,
женщин и детей, фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемый президиум, дорогие депутаты! Я
думала, что во втором чтении не будет поправок к законопроекту, но они есть.
К первому законопроекту, название которого зачитал Александр Дмитриевич,
поступило две поправки, которые рекомендованы к принятию, и две поправки - к
отклонению. Нужно о них говорить или, может быть, скажут те, кто подавал эти
поправки?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну, если кто-то вынесет на отдельное голосование, будем
обсуждать.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, рекомендуемых комитетом к
принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 57 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 346 чел.76,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.23,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
По ведению - Крашенинников Павел Владимирович.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы
просим 44-й вопрос поставить после 78-го и 79-го, если можно. Это по Крыму,
там у нас есть поправки по срокам, согласование сейчас в заключительной
стадии.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Хорошо.
Так, пункт 43, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей".
Тамара Васильевна Плетнёва, пожалуйста.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Этот законопроект касается продления срока действия программы
материнского капитала и выплат на второго ребёнка. Вообще, поступило две
поправки, сам лидер ЛДПР подписывал одну из поправок. Прошу прощения: мы
работали очень внимательно - и комитет, и с правительством, - но, к
сожалению, обе поправки рекомендуем к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 383 чел.85,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 383 чел.
Не голосовало 67 чел.14,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 00 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Принимается.
Микрофон на трибуне включите.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Я вас прошу завтра принять эти законопроекты в третьем чтении:
они готовы, их очень ждут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
ПЛЕТНЁВА Т. В. Но какая-то фракция не голосовала - сейчас проверим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По-моему, единогласно все проголосовали - 412.
Так, мы с вами перенесли 44-й, поставили после 78-го, поэтому сейчас 45-й
вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в
Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты
Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального
бюджета в 2018 году".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и
налогам, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен
комитетом ко второму чтению. Как всегда, две таблицы поправок: 18 поправок
рекомендовано к принятию, одна - к отклонению.
Наверное, имеет смысл сказать несколько слов о том, что в этом законопроекте
изменилось ко второму чтению по сравнению с первым. Вы помните, здесь было
достаточно бурное обсуждение в первом чтении, и даже по отдельным вопросам,
если Дума сегодня проголосует за, нам обещали аплодисменты. Сразу хочу
сказать, что в данный законопроект в первую очередь добавили, и это самое
главное, обеспечение тех инициатив президента и тех законов, которые приняла
Государственная Дума, для того чтобы пошли выплаты, направленные на улучшение
демографической ситуации, а также механизм, как эти деньги пойдут в регионы
страны.
Дальше можно говорить о том, что из него исключено. Исключены все те
положения, которые вызывали сомнения у депутатов, когда мы рассматривали
законопроект в первом чтении. Я могу их перечислить, а могу сэкономить ваше
время, потому что это подробно рассматривали на заседании комитета, все такие
положения исключены. Я хотел бы сразу сказать, что пожелание Председателя
Государственной Думы о необходимости сохранения парламентского контроля в
этих нормах полностью соблюдено. Мы распределяем субсидии законом о бюджете,
у нас не будет никаких резервов по этому поводу. Все остальные вопросы также
решены.
Как и обещал в первом чтении, законопроект стал в четыре раза короче и в
четыре раза лучше. Комитет по бюджету предлагает поддержать его во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович, вы какую-то поправку из таблицы
рекомендуемых к принятию хотите вынести?
МАКАРОВ А. М. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По таблице № 1 какие будут вопросы?
Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Коллеги, единственное, сразу хочу сказать, что от Правового
управления пришло техническое замечание по одной из поправок, они попросили
внести техническое изменение, эта поправка роздана в зале. Мы предлагаем
поправку 4 отклонить, а техническую поправку здесь проголосовать. Я повторяю,
это чисто юридико-техническая поправка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, на отдельное голосование поправку 4?
МАКАРОВ А. М. Да. Вынести из таблицы поправок, рекомендованных к принятию,
4-ю поправку на отдельное голосование, её отклонить, а вместо неё принять ту,
которая роздана в зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Другие вопросы есть по таблице № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки 4.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 4 из таблицы № 1, комитет предлагает её не
принимать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 10 чел.2,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 5 чел.1,1 %
Голосовало 16 чел.
Не голосовало 434 чел.96,4 %
Результат: не принято
Отклоняется поправка.
Есть вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 05 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается.
И теперь ставится на голосование отдельно розданная в зале поправка Макарова
вместо поправки 4 из таблицы поправок № 1. Комитет рекомендует принять.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 06 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 347 чел.77,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 347 чел.
Не голосовало 103 чел.22,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
46-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в части первую и
вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
Андрей Михайлович Макаров, пожалуйста.
МАКАРОВ А. М. Уважаемые коллеги, несколько слов об этом законопроекте,
точнее, о тех изменениях, которые подготовлены. Помимо достаточно серьёзной
юридической проработки законопроекта ко второму чтению, в него внесены нормы
налогового законодательства, которые были подготовлены и являются отражением
того поручения, которое дал президент на своей пресс-конференции 14 декабря.
Напомню, первое, что сказал президент: необходимо освободить физических лиц
от образовавшейся задолженности по налогам на так называемые условные доходы.
Просто поясню, что это такое. Банки списывают иногда долги, особенно
проценты, у тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации, - вы знаете, что
сегодня такая практика есть и в ЖКХ, - но как только списывается
задолженность, которую человек не смог заплатить, банки или тот, кто списал
эту задолженность, должны сообщить в налоговую службу, и налоговая служба
начинает взыскивать НДФЛ, потому что это материальная выгода. Но президент
сказал, что это условные доходы и эти доходы надо списать. Вот такая поправка
предлагается вашему вниманию.
Второй вопрос. Мы с вами говорили по поводу земель, по вопросушести соток. У
нас есть льгота - 10 тысяч рублей, президент совершенно справедливо отмечает,
что 10 тысяч рублей - это не много и не мало, что надо вообще освободить от
уплаты налога за эти шесть соток. То есть надо решить этот вопрос, который
касается очень большого количества людей, и такая поправка тоже вносится в
данный законопроект.
При этом я хотел бы обратить внимание на одну очень важную вещь: этой
поправкой мы придаём обратную силу норме. О чём идёт речь? Чтобы на тех
людей, которые должны были этот налог заплатить в 2017 году, а платёжку они
получают в 2018-м, уже эта льгота распространялась. То есть, вводя в действие
этот закона, мы распространяем его на текущий 2017 год. Кстати, это и наша с
вами задача - при рассмотрении поправок уже к закону о бюджете подумать о тех
выпадающих доходах муниципальных бюджетов, которые мы обязаны будем
компенсировать. Это не за счёт муниципалитетов, это за счёт средств
федерального бюджета. Просто это надо отложить, это наше с вами домашнее
задание.
Следующий вопрос. У нас есть огромное количество долгов, которые являются
безнадёжными, которые нельзя взыскать, отсутствуют документы, но они висят на
человеке, и они влияют на возможности человека. Их давным-давно надо было
списать, но просто это тяжелейшая процедура, огромное количество средств надо
потратить на то, чтобы это сделать, а это миллионы людей и миллиарды рублей.
Президент предложил списать эти суммы, но он сказал при этом очень важную
вещь, что их надо не просто списать, а их надо списать, не дёргая людей, не
заставляя их проходить суды, налоговые инспекции, то есть это должна сделать
сама налоговая служба и такая поправка также включена в законопроект. Для
физических лиц должны быть списаны невозможные к взысканию суммы по
транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц и по
пеням на эти налоги, то есть по имущественным налогам, которые у нас есть.
Если мы говорим об индивидуальных предпринимателях - да, или о лицах,
утративших свой статус, - тоже да, но за исключением НДПИ, акцизов и налогов,
уплачиваемых в связи перемещением товаров через границу. Вот это очень важно,
потому что мы говорим именно о помощи людям.
Хотел бы обратить внимание на одно очень важное обстоятельство: всё это также
должно произойти без участия налогоплательщика, это функция самих налоговых
органов. Острейшая ситуация, с которой мы столкнулись при передаче
администрирования страховых взносов в налоговые службы, это то, о чём говорил
президент: люди зарегистрировались в качестве индивидуальных
предпринимателей, но работать не начинали, а ведь страховые взносы
уплачиваются по факту регистрации, не по виду деятельности. А если он не
работал, не подавал никакую документацию, то на тот МРОТ, который он должен
был платить и который мы сейчас как бы оторвали от уплаты страховых взносов,
он должен был заплатить штрафов размере семь МРОТ. Вот это огромная проблема
для людей, более того, взыскание этих средств неминуемо повлекло бы, если
сейчас не принять эту норму, обращения в суды, обращение взыскания на
имущество людей. Президент предложил эту проблему также решить, и все
вопросы, предусматривающие возможности списания соответствующих недоимок, я
повторяю, по этим долгам также заложены в этот законопроект.
Наверное, можно было бы подождать с этим законом, поработать и принять его,
допустим, в январе, но наша задача - сделать так, чтобы он заработал уже с 1
января, для того чтобы на людей с 1 января груз вот этих долгов не давил.
Что касается земельного налога, я уже сказал, здесь просто изменение имеет
обратную силу, чтобы людям не были выставлены счета по 2017 году без учёта
этой льготы, - именно в связи с этим мы полагали, что вот эти нормы
необходимо включить. У нас с вами сегодня это единственный законопроект
налоговый, в который мы можем это включить, так как все налоговые законы
должны быть приняты до 1 декабря, поэтому мы предлагаем дополнить вот этот
законопроект, который мы рассматривали и приняли в первом чтении, этими
нормами и принять его, с тем чтобы он до Нового года вступил в силу.
Также хотел бы сказать о ещё двух очень важных вопросах, которые данным
законопроектом решаются. В первую очередь это распространение на
IT-технологии в особых экономических зонах того режима, который... Вы
помните, было поручение президента, которое мы с вами уже выполнили, когда
установили пониженные страховые взносы по предприятиям IT-технологий, это
поручение было в прошлом послании президента, оно выполнено, но оказалось,
что, когда они находятся в особой экономической зоне, в первую очередь это
касается Калининграда, на них эта норма не распространяется. Сейчас мы
приводим в соответствие, чтобы поддержать и чтобы эта льгота
распространялась, естественно, и в особых экономических зонах.
И наконец, очень важная поправка связана с тем, что мы приняли Таможенный
кодекс ЕАЭС, и в соответствии с ним мы с вами должны принять закон о
таможенном регулировании. Кстати, ещё не все страны даже ратифицировали сам
кодекс, а с 1 января уже должны заработать новые нормы, поэтому
устанавливается порядок, который будет действовать для того, чтобы таможенные
платежи могли взиматься нормально с 1 января.
Комитет по бюджету поддерживает данный законопроект, и сразу хочу сказать,
что очень многие депутаты из разных фракций, уже присоединились к авторам
этих поправок, и мы предлагаем поддержать его сегодня во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Андрей Михайлович, вот всё хорошо, кроме одного абзаца. Вот
контролируемые иностранные компании - ну зачем вы их сюда включили? Они
портят всю поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А по какой поправке вопрос?
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. По 46-й.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, в таблице всего 43 поправки.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Вот у меня таблица поправок... А, извините.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Снимается вопрос.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну ответить можно, только на какой.
Микрофон на трибуне включите.
МАКАРОВ А. М. Коллеги, я отвечу, потому что на самом деле это вопрос не
конкретной поправки. Я напомню, что это закон о контролируемых иностранных
компаниях, и здесь ничего, кроме приведения в соответствие с той практикой,
которая наработана за этот год... Мы очень внимательно рассматривали его на
заседании комитета, и, я ещё раз говорю, никто никого ни от чего не
освобождает, прошёл первый год применения закона, и вот мы получили
результаты его практического применения, которые сегодня учитываем в данном
законопроекте. А законопроект именно о контролируемых иностранных компаниях,
и, простите, коллеги, здесь, ещё раз говорю, нет никаких не подтасовок,
ничего - это важнейший закон по настройке, я подчёркиваю, чтобы обеспечить
возврат денег сюда, в страну.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
По таблице поправок № 1 есть какие-то замечания? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 16 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 376 чел.83,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 17 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 354 чел.
Не голосовало 96 чел.21,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Андрей Михайлович подсказывает, что, если кто-то из депутатов хочет
присоединиться к принятым поправкам, внесённым большой группой депутатов, -
пожалуйста, это можно сделать.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
МАКАРОВ А. М. Коллеги, в продолжение просьба: поскольку действительно пока
смогли присоединиться только те, кто был на заседании комитета, и ряд тех
депутатов, кто об этом знал, то, если можно, просто в аппарат комитета по
бюджету сообщите фамилии тех, кто хотел бы присоединиться, вне зависимости от
фракционной принадлежности. Реализация решений президента, поэтому, думаю,
многие депутаты хотят... Чтобы уже к завтрашнему дню - а комитет просит
завтра поставить на рассмотрение в третьем чтении - список авторов пополнился
теми, кто хотел бы присоединиться.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Михайлович.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 18 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
По ведению - Шаманов Владимир Анатольевич. Пожалуйста.
ШАМАНОВ В. А., председатель Комитета Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Мы, и Тарасенко, и я, голосовали за поправку 3, но не сработала аппаратура.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Коллеги, у нас сейчас 47-й и 48-й вопросы, но по ним раздаются поправки в
зале, поэтому чуть позже к ним вернёмся.
Рассматриваем вопрос 49, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 11-1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств". Доклад заместителя
председателя Комитета по финансовому рынку Юрия Павловича Олейникова.
Пожалуйста.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Добрый день, уважаемые коллеги! Рассматриваемый сейчас законопроект принят
нами в первом чтении 29 сентября. Напомню, что в законопроекте оптимизируется
оформление дорожно-транспортных происшествий в соответствии с европротоколом,
то есть предусматривается оформление без участия сотрудников полиции. Напомню
кратко, что этим законопроектом, во-первых, разрешается оформление
европротокола даже при наличии разногласий между участниками ДТП, во-вторых,
разрешается водителям осуществлять фотофиксацию повреждений своих
транспортных средств на месте ДТП, чтобы в последующем передать в страховую
компанию через сайт госуслуг. Также этим законопроектом предусматривается
также увеличение размера страхового возмещения по европротоколу с 50 до 100
тысяч рублей. Разумеется, всё это касается дорожно-транспортного
происшествия, которое происходит между двумя участниками столкновения и в
котором нет пострадавших лиц.
При подготовке законопроекта ко второму чтению поступило 11 поправок, они
включены в таблицу поправок № 1, и я прошу поставить эти поправки на
голосование.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 21 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 341 чел.75,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Юрий Павлович.
ОЛЕЙНИКОВ Ю. П. Я прошу включить данный законопроект для принятия в третьем
чтении в порядок работы Государственной Думы на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
50-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Лесной кодекс
Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с
предоставлением и без предоставления лесных участков". Докладывает Николай
Петрович Николаев.
Пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П., председатель Комитета Государственной Думы по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект был принят в
первом чтении 25 января этого года, сейчас он подготовлен к рассмотрению во
втором чтении. Что нового появилось, какие уточнения появились в этом
законопроекте? Во-первых, мы полностью открываем всю информацию о лесах, и
органы государственной власти обязаны будут публиковать эту информацию в сети
Интернет, во-вторых, мы вводим заявительный принцип при организации
проведения торгов, вводим электронные торги на право аренды лесных участков,
более того, мы вводим, я напоминаю, конкурсы для лесопереработчиков, вводим
запрет субаренды лесных участков, которые получены в рамках этих конкурсов.
Всего к законопроекту поступило 18 поправок, десять из них рекомендованы к
принятию, а восемь - к отклонению. Все заключения и экспертизы на
законопроект получены.
Просьба рассмотреть таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 352 чел.78,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.21,8 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Не вижу.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 24 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Следующий, 51-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части
предотвращения жестокого обращения с животными".
Николай Петрович Николаев, пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект подготовлен ко второму чтению. Напомню, что в нём
устанавливаются более жёсткие требования к подготовке и обучению
(дрессировке) животных в закреплённых охотничьих угодьях. Осуществление такой
деятельности теперь будет возможно только в отношении собак охотничьих пород
и ловчих птиц. И что самое главное в законопроекте - исключается контактный
способ притравки собак с использованием диких животных.
Всего в комитет поступило шесть поправок, из них, согласно решению комитета,
к принятию предлагаются пять, к отклонению - одна. Три поправки, предлагаемые
к принятию, носят редакционный характер. Одна из поправок устраняет
замечания, которые были высказаны комитетом, в части того что положения
законопроекта должны применяться в том числе и к лицам, у которых право
долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных
лицензий. Таким образом, наша поправка исключает неравные условия для
субъектов правоотношений в области охоты.
Прошу поддержать и утвердить таблицы поправок. Таблицу поправок № 1 просим
рассмотреть, за исключением поправки 3.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, значит, из таблицы № 1 вы предлагаете поправку 3
вынести на отдельное голосование и отклонить.
Ещё какие вопросы есть по таблице № 1? Нет вопросов.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 3 из таблицы поправок № 1. Комитет
предлагает её отклонить. Кто за то, чтобы принять эту поправку?
Включите режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обосновать? Сейчас, секунду подождите - голосование
пройдёт.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 44 чел.9,8 %
Проголосовало против 5 чел.1,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 49 чел.
Не голосовало 401 чел.89,1 %
Результат: не принято
Поправка 3 отклоняется.
Пожалуйста, микрофон на трибуне включите.
НИКОЛАЕВ Н. П. Я хотел бы обосновать.
Дело в том, что после многочисленных обсуждений, в том числе на заседании
комитета и после, мы поняли, что в целях исключения неоднозначного толкования
и применения нормы, которая определяет именно физический контакт, мы
попросили исключить эту поправку. И я хотел бы обратить внимание на то, что в
зале роздана поправка, внесённая депутатами Володиным, Тимофеевой, Николаевым
и Бурматовым, которая предусматривает альтернативную редакцию данной
поправки. Прошу её отдельно рассмотреть, она роздана в зале.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Эта поправка роздана. У нас есть ещё и другая
поправка, отдельно розданная в зале. Давайте мы сначала по таблице № 2
пройдёмся, а потом уже перейдём к отдельно розданным поправкам.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 317 чел.70,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Таблица поправок № 2 принимается.
Теперь, пожалуйста, по отдельно розданной поправке. Авторы - Володин,
Тимофеева, Николаев, Бурматов.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, перед вами поправка, содержащая новую редакцию статьи
55-1. Какие нормы она включает? Как я уже сказал в рамках обсуждения, мы
поняли, что необходимо обеспечить более корректную правоприменительную
практику использования данного закона. Именно поэтому мы определили и
конкретизировали, что подготовка и обучение собак охотничьих пород
осуществляются посредством использования ограждающих конструкций между
собаками охотничьих пород и дикими животными, при этом этот метод не должен
допускать жестокого обращения с животными, в том числе причинения им
физического вреда. В этом случае возможно будет корректное использование
таких конструкций, как сетка, что на практике применяется как в нашей стране,
так и в других странах.
Помимо этого здесь есть дополнение: мы выделили в отдельный пункт обучение
ловчих птиц - оно также должно осуществляться способами, не допускающими
причинения им физического вреда. Мы прекрасно понимаем, что установка сетей,
каких-то других заграждений при обучении ловчих птиц попросту невозможна.
В целом мы как раз данной поправкой приводим эти нормы к более корректному
использованию в дальнейшем и определению случаев нарушений. Было много
вопросов, связанных с дальнейшей правоприменительной практикой, и мы считаем,
что данной поправкой абсолютно конкретизируем эти нормы, не допуская
реального контакта, который мог бы причинить ущерб животным, но при этом все
охотничьи качества собаки будут... Да, будет сетка, соответственно, собаки
будут тренироваться, и будет достигнут тот эффект, который нужен
непосредственно практикующим охотникам.
В целом, коллеги, я хочу обратить ваше внимание на то, что мы собрали большое
количество и замечаний, и предложений. Я также хочу сказать, что это как раз
в нашей традиции, в традиции русской охоты из поколения в поколение -
тренировать собак, брать на охоту молодых собак вместе с опытными. И те
поправки, которые мы вносим, как раз и отвечают нашим традициям, и не мешают
развитию охотничьего дела и собаководства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я правильно понимаю, что комитет рекомендует эту
поправку к принятию? Да.
Иные мнения по этой поправке есть?
Иванов, пожалуйста.
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, данная поправка абсолютно ничего не меняет, как бы нам
представитель комитета ни пытался рассказать об обратном. Я не знаю, как он
себе представляет притравку собак, а точнее, не притравку, а натаску собак -
этот термин используется в законодательстве об охоте - через барьер. Что это
такое и как это будет выглядеть? Как это будет выглядеть с использованием
сеток, непонятно. Кто-нибудь из вас видел, как натаскивают, например,
соколов, которые охраняют аэропорты или здания Московского Кремля? Кто-нибудь
видел? Если не видели, я вам скажу, что в этом случае никакая сетка не
поможет: используются либо птички, либо кролики, которых данная птица берёт и
своими когтями, извините, протыкает. К сожалению, так оно и есть, уважаемые
коллеги. И говорить о том, что это будет работать, абсолютно неприемлемо. Не
будет работать. Это первый момент.
Второй момент. В зале роздана поправка, в которой как раз утверждается, что
этот вопрос можно решить так, что и волки будут сыты, как говорится, и овцы
целы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ну, мнения за и против высказаны.
Что, дополнительно? Ну, давайте коротко.
НИКОЛАЕВ Н. П. Я хотел обратить ваше внимание на два момента. Первый - мы не
собираемся ничего менять и смягчать запрет контактной притравки, чтобы здесь
было абсолютно чёткое понимание, мы просто конкретизируем метод, чтобы потом
обеспечить грамотную правоприменительную практику. И второй момент, что
касается тех птиц, которые защищают Кремль, аэропорты и так далее.
Посмотрите, пожалуйста, поправку, там ничего не сказано по поводу сеток или
каких-либо иных ограждений.
Просим поддержать данную поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование отдельно розданная в зале поправка депутатов
Володина, Тимофеевой, Николаева, Бурматова.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 34 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 39 чел.8,7 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Есть ещё одна отдельно розданная в зале поправка - депутата Иванова.
Включите микрофон.
ИВАНОВ С. В. Большое спасибо.
Ну, уважаемые коллеги, я, конечно, иногда излишне эмоционален.
Вот сегодня по телевизору показывали, канал "Россия 24", Президента Сербии,
который в присутствии Дмитрия Рогозина смотрел, как несчастную таксу
погружали в сосуд с водой, и она там изображала из себя ихтиандра. Какие
мучения испытывала собака, одному Богу известно, но никто же из вас не
осмелится подать в суд на канал "Россия 24" за такое жестокое обращение с
животными?! Это первое.
Второе, уважаемые коллеги, после вот таких слезливых выступлений о том, что
им зубы рвут, клыки, когти и так далее, пожалуйста, я вам зачитаю
утверждённые правила испытаний охотничьих качеств собак норных пород по
барсуку в искусственной норе: "Испытания проводятся с 1 марта по 1 ноября по
физически полноценным барсукам от годовалого возраста с агрессивным
поведением по отношению к собакам. Барсук должен иметь неповреждённые когти
нормальной длины, не менее трёх целых клыков, неповреждённые конечности..." -
и так далее. То есть ни о каких увечьях у собак, вернее, у испытуемых
животных речи не идёт, это всё, знаете, деткам рассказывайте в детском саду.
Далее, мы предлагаем совершенно нормальную поправку, в которой говорится
следующее. Подготовка, обучение и дрессировка собак охотничьих пород и ловчих
птиц осуществляется способами, не допускающими гибели и увечья животного. Вот
две основные вещи: это животное не изувечат и оно не погибнет - вот эти
условия должны быть соблюдены.
Что касается птичек, уважаемый представитель комитета. Вы тут пишете
"физический вред". Физический вред - это что угодно; царапина на шкуре - это
физический вред, уважаемый мой! Ещё раз говорю: ну побойтесь Бога,
перестаньте вы заниматься этой ерундой, не уничтожайте охотничьих собак
России! Не уничтожайте!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет, пожалуйста.
НИКОЛАЕВ Н. П. Я сначала по поводу поправки. Я хочу вас обрадовать в этом
плане: те нормы, которые вы предлагаете, о том, чтобы не допускать гибели,
увечья животного, будут включены при принятии нашей поправки. Другое дело,
если вы хотите что-то дополнительно разрешить, это уже другой вопрос, но
тогда нужно было другую поправку вносить. Это первое.
Второе, то, что вы говорите по поводу документов. Очень хорошо, мы здесь
каждый раз, каждый день меняем, когда принимаем закон, то подразумеваем, что
нормативные акты будут изменены, и мы, несомненно, - спасибо вам большое -
проследим, чтобы это было сделано.
Мы против принятия вашей поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование отдельно розданная в зале поправка депутата Иванова.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 61 чел.13,6 %
Проголосовало против 6 чел.1,3 %
Воздержалось 5 чел.1,1 %
Голосовало 72 чел.
Не голосовало 378 чел.84,0 %
Результат: не принято
Поправка не принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 38 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 367 чел.81,6 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 370 чел.
Не голосовало 80 чел.17,8 %
Результат: принято
Принимается законопроект во втором чтении.
Раздали поправки по 47-му? Да. Тогда мы сейчас рассматриваем пункт 47, проект
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления
в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и архивного дела". Доклад Ольги
Михайловны Казаковой.
Пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Ко второму
чтению подготовлен законопроект "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в сферах вывоза и ввоза культурных ценностей и
архивного дела". В рамках подготовки законопроекта ко второму чтению Комитет
по культуре создал экспертную группу, в которую вошли депутаты, представители
Министерства культуры, Министерства иностранных дел, Министерства финансов,
представители таможенной и пограничной служб, а также представители
экспертного сообщества.
Считаю необходимым по данному вопросу доложить, что принципиальными
моментами, связанными с законопроектом и с нашими поправками, являются
следующие. Мы таким образом стимулируем ввоз в Россию культурных ценностей и,
соответственно, предлагаем жёсткие, прозрачные и понятные процедуры,
связанные с вывозом и с временным вывозом культурных ценностей. Также хочу
отметить, что мы, авторы поправок к законопроекту, усиливаем эффективность
выполнения функций по нормативно-правовому регулированию уполномоченным
органом тем, что предложили создать совет, который тоже будет заниматься этой
деятельностью. В данный совет мы предлагаем включать представителей
государственных музеев и муниципальных музеев, в составе совета их должно
быть не менее 50 процентов, что, естественно, укрепит позицию
профессионального сообщества и будет её отражать.
Уважаемые коллеги, мы подготовили две таблицы поправок: одна с поправками,
рекомендованными к принятию, другая с поправками, рекомендованными к
отклонению. Я думаю, мы можем приступить к рассмотрению данных таблиц.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Есть.
Пожалуйста, включите режим записи на вопросы.
Покажите список записавшихся.
Толстой Пётр Олегович, пожалуйста.
ТОЛСТОЙ П. О., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В таблице поправок,
рекомендованных к принятию, содержатся две поправки - поправка Правительства
Российской Федерации и поправка, созданная на базе поправки правительства,
это поправка депутатов Государственной Думы Казаковой и Толстого. Я хочу
предложить, поскольку поправка правительства в тексте нашей с Ольгой
Михайловной поправки практически полностью учтена, считать её учтённой и
голосовать по поправке депутатов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А номер какой поправки правительства?
ТОЛСТОЙ П. О. Поправка 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, я правильно понимаю, что - сейчас я комитет
спрошу - предлагается принять поправку 1, а в её редакции поправка 2 будет
учтена, да? Да. Комитет, пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М. Да, Александр Дмитриевич, совершенно точно: поправка 1
полностью учитывает текст поправки 2.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Вторая будет учтена.
Коллеги, есть ли другие вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Голосуется таблица поправок № 1, с учётом того что поправка 1 - это текст
законопроекта, который будет, а поправка 2 будет частично учтена.
Коллеги, ставится на голосование таблица поправок № 1 с учётом этого.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 356 чел.
Не голосовало 94 чел.20,9 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
По ведению - Коломейцев Николай Васильевич.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Александр Дмитриевич, ничего личного, но в такой ситуации
должны были поправку 2 вынести на отдельное голосование и отклонить, если она
учтена в поправке 1, а в данной ситуации у вас будет две поправки и у вас
будет два текста.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, согласен с вами, для чистоты,
наверное, так и надо было сделать, но просто поправка 2 будет - такая
редакция допускается у нас - частично учтена, потому что будет принята в
редакции поправки 1. Здесь коллизий нет, мы в этом вопросе чётко
определились.
По таблице поправок № 2 есть ли вопросы? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 44 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 333 чел.74,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 3 чел.0,7 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Теперь, уважаемые коллеги, розданы отдельно две поправки депутата Бортко.
Пожалуйста, включите микрофон депутату Бортко.
БОРТКО В. В. Друзья мои, я скажу о своих поправках, тем не менее сейчас я
хочу сказать о законопроекте, который принимался, обсуждался достаточно
сложно и бурно, во всяком случае, я, как исполняющий обязанности председателя
комитета, и Драпеко, как первый заместитель, были против, все остальные были
за. И следует обратить внимание на две даты внесения поправок к этому
законопроекту: срок внесения поправок заканчивался 30 сентября, и вдруг в
один день, вернее, даже в ночь, появилось решение продлить срок внесения
поправок, чтобы внести правительственные поправки, - и этот срок продлевается
до 18 декабря! Зачем это сделано, почему? Зачем нужно отвергать поправки,
которые были подготовлены в комитете, причём чьи поправки? Говорухина,
Драпеко, Шолохова - людей, которые понимают в искусстве. Для того чтобы
внести поправки уважаемого мною экономиста Макарова. Зачем? А вот сейчас я
вам расскажу зачем.
Что такое культурная ценность? В новых поправках это широко определяемое
понятие: "Движимый предмет материального мира, независимо от времени его
создания имеющий историческое, художественное, научное или культурное
значение". Ну например, паровоз - подходит? Почему нет, всё то же самое, всё
одинаково. Более того, предлагается неким экспертам определять, что это
такое. Ну как определяют эксперты - это в зависимости от денег, может быть и
так. В то время как совершенно нормально то, что было у нас: мы определяем
культурные ценности так же, как ЮНЕСКО (вот вношу сейчас), определением
ЮНЕСКО пользуются во всём мире. Почему же надо было принимать такое странное
определение? Мы узнаем попозже, я попозже расскажу.
Теперь дальше. Контроль над вывозом культурных ценностей предполагается
осуществлять на границе не Российской Федерации, а ЕАЭС, то есть
азиатско-европейского экономического сообщества. Это значит, что на границе
Казахстана и Киргизии будут определять, является ли предмет культурной
ценностью и можно ли его вывозить, в то время как оружие, наркотики
определяются у нас на границе - у нас всё сейчас, несмотря на ЕАЭС, это
вопрос суверенитета. Почему это сделали? Сейчас узнаете.
Самое главное, вдруг возникла, вклинилась поправка о неких негосударственных
музеях федерального значения. Что это такое? Это примерно то же самое, что
вместо "проститутка" сказать "путана". Это частные музеи, на которые
распространяются финансовые льготы государственных музеев. Вы сейчас об этом
услышите. То есть что это такое? Ну вот на примере паровоза: я хочу вывезти
из России паровоз - это значит, что эксперт определяет, что это инсталляция,
и я этот паровоз вывожу, или ввожу, или... (Микрофон отключён.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время - две поправки.
БОРТКО В. В. Две поправки.
Допустим, у меня есть три яйца Фаберже, и вот я вижу дворец: хороший, но
разрушающийся. Я говорю вам: давайте я сделаю из него музей, даже
отремонтирую. Я устраиваю музей - и дальше я пользуюсь всеми льготами, не
платя ничего! Но это уже моя собственность.
Это абсолютно коррупционный закон - я работаю в Думе шесть лет, и я такого не
видел никогда: это даст возможность ввозить и вывозить всем, кто хочет, всё,
что захотят!
Более того, друзья мои, я не знаю, как вы относитесь к господину Пиотровскому
- а он, между прочим, президент Союза музеев России, директор
Государственного Эрмитажа, - так вот его заключение: Союз музеев России
считает необходимым исключить из редакции законопроекта определение
"негосударственный музей федерального значения".
Всё вместе, всё то, что я рассказал, требует как минимум возвращения
законопроекта и доработки его: я, как председатель сейчас, силой судеб, на
неделю, может быть, тоже просто требую - и я, и Драпеко, Шолохов воздержался,
тем не менее он тоже внёс эту поправку. То, что мы вносим, есть
принципиальное изменение закона, иначе это абсолютная коррупция,
100-процентная! Это делается для тех, кто пытается вывезти отсюда наши
национальные ценности и разбогатеть на них, этот закон принимать нельзя! Мои
поправки немножко его, так сказать, улучшают, тем не менее мне кажется, что
закон принимать нельзя и следует его вернуть назад.
Всё. Я всё сказал. Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Включите микрофон на трибуне.
Комитет, пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М. Уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Владимирович!
Действительно, у нас велись большие споры по всем позициям, которые вы
привели, в том числе в своих поправках. Я хочу сказать, что всё, что связано
с передвижением культурных ценностей через границы ЕАЭС, как раз в этом
законопроекте учтено. До принятия этого закона были пробелы, любой человек
мог вывезти культурную ценность без представления разрешения, и мы как раз
закрываем эту нишу таким образом: любую культурную ценность можно будет
вывозить, только получив разрешение, если разрешение не будет выдано, тогда
перемещение будет считаться нелегальным. То есть это мы как раз учли, и то, о
чём вы говорили, учтено в новой редакции наших поправок. Это первое.
Второе. Не знаю, я бы не стала сравнивать... Вы такие сравнения привели,
которые мне с трибуны как бы произносить даже некорректно, тем более по
отношению к музеям. Да, действительно, сейчас нет такого юридического
понятия, как частные или негосударственные музеи, это нигде не закреплено, но
мы же всегда говорим, что хотим стимулировать меценатство в области культуры,
это очень важно, мы всегда говорим: хорошо, что спорту помогают, хорошо, что
ещё там кому-то индивидуально помогают, и важно меценатов привлечь в
культуру, и вы, как человек из сферы культуры, как никто, это понимаете. Так
вот, включая в закон такое понятие, как "негосударственные музеи", мы даём
людям возможность легально, юридически закрепить своё положение. В каждом
регионе существуют, работают такие музеи. Все мои коллеги, наверное, знают, а
кто не знает - приедет поинтересуется. И господин Пиотровский говорил, что
частные музеи - это большое достижение. И Третьяковка начиналась с частного
музея. Я читала документ, о котором вы говорите, в этом письме сказано, что
понятие "негосударственный музей" должно быть внесено в закон о музеях, что
мы и сделали в поправках. Так что мы учли все замечания и все эти письма
прочитали.
Уважаемые коллеги, всё, о чём говорил Владимир Владимирович, в большей
степени учтено в поправках, все замечания Станислава Сергеевича Говорухина,
председателя комитета, одного из авторов поправок, учтены в поправках,
которые включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию.
Спасибо, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А по отдельно розданным поправкам депутата Бортко
мнение комитета? Мы сейчас их обсуждаем, нам сейчас голосовать по ним надо.
КАЗАКОВА О. М. Мнение комитета: комитет против, мы уже этот вопрос обсуждали
в комитете. Это на заседание комитета не выносилось.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно. Спасибо.
Уважаемые коллеги, отдельно будем по каждой поправке голосовать.
Ставится на голосование поправка 1 из таблицы поправок - в ней две поправки,
- внесённая депутатом Бортко, отдельно розданная в зале. Кто за то, чтобы
принять данную поправку? Комитет возражает.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 52 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 63 чел.14,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 63 чел.
Не голосовало 387 чел.86,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
Теперь ставится на голосование поправка 2 из этой же таблицы поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 53 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 61 чел.13,6 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 62 чел.
Не голосовало 388 чел.86,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
По ведению - Толстой Пётр Олегович. Пожалуйста.
Включите микрофон.
ТОЛСТОЙ П. О. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Нашу фракцию
часто упрекают, что мы плохо слышим наших коллег из других фракций, - я хочу
принести свои извинения и, прислушавшись к авторитетному мнению Николая
Васильевича Коломейцева и коллеги Куринного, просить палату оставить в
таблице поправок № 1 поправку депутатов, а поправку правительства отклонить,
чтобы не было двойного трактования этих поправок.
Николай Васильевич, учитываем ваше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование предложение вернуться к голосованию по
таблице поправок № 1. Кто за это? Прошу голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 54 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Вернулись к голосованию по таблице поправок № 1.
Значит, предложение заключается в том, чтобы вынести на отдельное голосование
поправку 2 и отклонить её. Кто за то, чтобы отклонить поправку 2 из таблицы
поправок № 1, рекомендованных к принятию?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 412 чел.
Не голосовало 38 чел.8,4 %
Результат: принято
Поправка 2 отклоняется.
Кто за то, чтобы принять таблицу поправок № 1, но теперь уже без поправки 2?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 55 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 402 чел.89,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 1.
Кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 56 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 354 чел.78,7 %
Проголосовало против 59 чел.13,1 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
По ведению - Дорохин. Пожалуйста.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ошибка? Хорошо.
По ведению - Синенко Александр Юрьевич.
СИНЕНКО А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, я уже по 48-му вопросу хотел...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите. Спасибо.
Проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового
кодекса Российской Федерации". Доклад Андрея Михайловича Макарова.
Пожалуйста.
Сначала представитель правительства? Синенко, пожалуйста.
СИНЕНКО А. Ю. Александр Дмитриевич, я рассмотрение именно этого вопроса хотел
попросить перенести на завтра, так как необходимы дополнительные
консультации.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет согласен? Не возражает.
Коллеги, нет возражений? 48-й вопрос переносится на завтра.
Так, тогда пункт 52, проект федерального закона "О внесении изменений в
статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения". Доклад заместителя председателя Комитета по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям Николая Робертовича Будуева.
Пожалуйста.
БУДУЕВ Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят Государственной Думой год назад, 21 декабря. Проект подготовлен в
соответствии с поручением Президента Российской Федерации о необходимости
внесения изменений в законодательство Российской Федерации в части увеличения
кворума при проведении общих собраний участников общей долевой собственности
земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также в части
ответственности уполномоченных органов за соблюдение законности при
подготовке и проведении таких собраний. При доработке законопроекта ко
второму чтению уточнён порядок проведения общего собрания, повышен кворум
общего собрания с 20 процентов присутствующих на нём участников долевой
собственности до 50 процентов, предусмотрен переходный период вступления
закона в силу - три месяца.
К данному законопроекту поступило десять поправок, из них шесть поправок
рекомендованы к отклонению и четыре поправки - к принятию. Прошу рассмотреть
таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 58 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 345 чел.76,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 345 чел.
Не голосовало 105 чел.23,3 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 336 чел.74,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона "О внесении изменений
в статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 59 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 410 чел.91,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 410 чел.
Не голосовало 40 чел.8,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон Николаю Робертовичу.
БУДУЕВ Н. Р. Уважаемые коллеги, прошу рассмотреть указанный законопроект в
третьем чтении 21 декабря 2017 года. Все процедуры проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
По ведению - Николаев Николай Петрович.
НИКОЛАЕВ Н. П. Уважаемый Александр Дмитриевич, я по пунктам 50 и 51 повестки.
Оба законопроекта подготовлены к третьему чтению, и мы просим также включить
в повестку на 21-е число для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
53-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Доклад члена комитета по экономической политике Зураба Гайозовича Макиева.
Пожалуйста.
МАКИЕВ З. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный проект федерального
закона подготовлен ко второму чтению. К законопроекту поступило пять
поправок, все они рекомендованы комитетом к принятию, включены в таблицу
поправок № 1. Прошу рассмотреть таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет?
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 363 чел.80,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 363 чел.
Не голосовало 87 чел.19,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 01 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 397 чел.88,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 397 чел.
Не голосовало 53 чел.11,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон Макиеву.
МАКИЕВ З. Г. Прошу включить законопроект в повестку на 22 декабря для
рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
По ведению - Крупенников.
КРУПЕННИКОВ В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По 52-му вопросу Крупенников голосовал за.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, учтём.
54-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 4-7
Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием
электронных средств платежа" и статьи 5 и 8 Федерального закона "Об основах
государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".
Зураб Гайозович Макиев, пожалуйста.
МАКИЕВ З. Г. Данный проект федерального закона также подготовлен для
рассмотрения во втором чтении. К законопроекту поступило пять поправок, все
они рекомендованы комитетом к принятию. Прошу рассмотреть таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 340 чел.
Не голосовало 110 чел.24,4 %
Результат: принято
Таблица поправок принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 03 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон Макиеву.
МАКИЕВ З. Г. Прошу включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении в
повестку на 22 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На 22 декабря, хорошо.
55-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об актах гражданского состояния" и Федеральный закон "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об актах гражданского состояния".
Ольга Владимировна Окунева, пожалуйста.
ОКУНЕВА О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом по вопросам
семьи, женщин и детей названный законопроект рассмотрен, есть две таблицы
поправок. Таблица поправок № 1, рекомендованных к принятию, включает в себя
13 поправок, эти поправки внесены связи с тем, что мы сегодня 6-м вопросом
рассматривали законопроект, а также ранее мы рассматривали ещё один
законопроект и необходимо было согласовать соответствующие нормы. И в таблице
поправок № 2, рекомендованных к отклонению, как раз таки представлены
поправки в связи с тем, что эти законопроекты уже приняты в третьем чтении и
согласование норм уже учтено в таблице поправок № 1. Просим поддержать и
принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 05 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 350 чел.
Не голосовало 100 чел.22,2 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 06 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 388 чел.86,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 388 чел.
Не голосовало 62 чел.13,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон Окуневой.
ОКУНЕВА О. В. Уважаемые депутаты, комитет просит включить данный законопроект
для рассмотрения в третьем чтении в повестку на 21 декабря. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
56-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об обращении лекарственных средств".
Дмитрий Анатольевич Морозов, пожалуйста.
МОРОЗОВ Д. А., председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Важнейший законопроект.
Напомню, что данный законопроект был принят Государственной Думой в первом
чтении 10 ноября 2017 года. Проект разработан в соответствии с поручением
Президента Российской Федерации по итогам совещания с членами правительства и
предусматривает внедрение на всей территории Российской Федерации федеральной
государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных
препаратов для медицинского применения от производителя до конечного
потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для
медицинского применения средств идентификации.
Как вы помните, было достаточно много вопросов, и мы это обсуждали. Я
напомню, что обсуждалось: это опасения в отношении готовности ряда
фармацевтических предприятий, это риски дороговизны оборудования и
подорожания лекарств, особенно в дешёвом сегменте, это вопрос, кто будет
оператором, не будет ли продаваться информация о маркировке и движении
средств, ну, и наконец, вопрос о том, какие будут сроки введения. Вот эти
вопросы вызвали дискуссию, и это потребовало проведения отдельного "круглого
стола" Комитетом по охране здоровья, усиленной ежедневной работы
соответствующего экспертного совета Комитета по охране здоровья и
многочисленных консультаций на уровне Правительства Российской Федерации,
Министерства здравоохранения и Росздравнадзора. В итоге мы с вами, уважаемые
коллеги, имеем восемь поправок, включённых в таблицу поправок № 1,
рекомендованных к принятию. Сразу отмечу, что поправки с 1-й по 6-ю носят
юридико-технический и лингвистический характер, а в поправках 7 и 8 отражены
как раз решения с учётом тех моментов, о которых я уведомил, что вызвало
дискуссию, ещё раз напомню: сроки, оператор, безвозмездность получения
информации. Срок, поскольку мы опасаемся за дороговизну препаратов, особенно
дешёвого сегмента, обозначен 2020 годом, это согласованная позиция. Более
того, мы к этому ещё вернёмся: комитет, Государственная Дума оставляет за
собой право постоянного парламентского контроля этой ситуации.
Мы просим поддержать таблицу поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Включите режим записи.
Покажите список.
Куринный Алексей Владимирович.
КУРИННЫЙ А. В. Я прошу отдельно обсудить 8-ю поправку, связанную со сроком
вступления в силу данного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 8-ю - на отдельное голосование, да?
Ещё есть замечания? Нет больше.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки 8.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 09 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 342 чел.76,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 342 чел.
Не голосовало 108 чел.24,0 %
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, по 8-й поправке.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, согласно первоначальной редакции
законопроекта закон полностью должен был вступить в силу с 1 января 2019
года, сейчас переносится его вступление в силу на 1 января 2020 года, то есть
на целый год. С учётом того что это весьма важное направление и маркировка
лекарственных средств, особенно при дистанционном приобретении лекарственных
препаратов, которое в ближайшее время будет разрешено, приобретает особое
значение, предлагается оставить прежнюю редакцию - с 1 января 2019 года.
Лишний год - это и лишние фальсифицированные лекарственные препараты, и
отсутствие контроля целый год.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. На трибуне, пожалуйста, включите микрофон.
МОРОЗОВ Д. А. Глубокоуважаемый Алексей Владимирович, на самом деле мы
полностью разделяем вашу обеспокоенность, просто мы с вами предлагаем разные
пути решения этой проблемы. Всё дело в том, ещё раз обращаю внимание, что,
без сомнения, система маркировки лекарственных средств должна быть и было бы
здорово ввести её завтра, но это несёт определённые риски - риски, касающиеся
сегмента дешёвых лекарственных средств. И хочу отметить, что в поправках
Правительству Российской Федерации отведены полномочия по установлению
особенностей внедрения системы мониторинга движения лекарственных средств в
нескольких наиболее важных сегментах, это касается перечня жизненно
необходимых и важнейших лекарственных препаратов и лекарственных препаратов,
предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом и
некоторыми другими заболеваниями, лиц после трансплантации органов. Это
говорит как раз о том, что государство понимает всю ответственность и,
естественно, разделяет её. Тем не менее поэтапность введения системы мы
считаем чрезвычайно важной, это наша принципиальная позиция, поскольку это
поможет и поставленную задачу решить, и минимизировать риски.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование поправка 8 из таблицы поправок, рекомендуемых
комитетом к принятию. Кто за то, чтобы принять данную поправку? Прошу
голосовать.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 322 чел.71,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается поправка.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 12 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
МОРОЗОВ Д. А. Глубокоуважаемый Александр Дмитриевич, глубокоуважаемые
коллеги! Мы просим поставить этот законопроект для рассмотрения в третьем
чтении на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
57-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 28
Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Доклад члена Комитета по охране здоровья Нины Алексеевны Черняевой.
Пожалуйста.
ЧЕРНЯЕВА Н. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект был
принят в первом чтении 8 декабря, рассмотрен на заседании Комитета по охране
здоровья 14 декабря. Поступило четыре поправки к данному законопроекту. Все
поправки Комитет по охране здоровья рекомендует к принятию и просит принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 14 мин. 31 сек.)
Проголосовало за 412 чел.91,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ЧЕРНЯЕВА Н. А. Спасибо, Александр Дмитриевич.
Уважаемые коллеги, данный законопроект готов к принятию в третьем чтении,
просим включить его в порядок работы Государственной Думы на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
По ведению - Казакова Ольга Михайловна.
Пожалуйста.
КАЗАКОВА О. М. Александр Дмитриевич, я прошу поставить 47-й вопрос для
рассмотрения в третьем чтении на завтра, на 21 декабря. Я просто не сказала
это во время выступления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
58-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Мы рассматриваем очень
важный законопроект, который затрагивает всех жителей России, так как
касается ликвидации медицинских учреждений. Данный законопроект был внесён в
Государственную Думу в декабре 2015 года, принят в первом чтении в марте 2016
года.
Потребовалось провести очень серьёзную работу при подготовке его ко второму
чтению. Прежде всего две позиции хочу напомнить. Для того чтобы сейчас
ликвидировать медицинскую организацию - раньше это делалось росчерком пера
министра здравоохранения субъекта, - необходимо положительное заключение
специальной комиссии, в состав которой входят учредитель, депутаты - как
региональные, так и местные, где находится данная больница, - представители
медицинской общественности, национальной палаты и представители пациентов.
Что касается ликвидации медицинской организации в сельской местности, там ещё
необходимо проводить и общественные слушания в порядке, предусмотренном
законом об общественном контроле.
К законопроекту поступило 14 поправок: девять поправок включено в таблицу
поправок № 1, рекомендуемых к принятию, пять поправок рекомендовано к
отклонению. И в зале розданы поправки в связи с необходимостью конкретизации
отдельных положений статьи 29-1, прошу потом отдельно проголосовать за их
принятие.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 17 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 349 чел.77,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 18 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Принимается.
Теперь две поправки депутата Герасименко.
По 1-й поправке. Я правильно понимаю, что реорганизация не будет
регулироваться таким образом, Николай Фёдорович?
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Да, я говорю о ликвидации в особом порядке отдельных
учреждений.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение комитета?
Депутату Морозову включите микрофон.
МОРОЗОВ Д. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет
поддерживает и 1-ю, и 2-ю поправки: 1-я поправка касается названия статьи,
2-я - сути статьи, по большому счёту, речь идёт о лингвистической правке,
поскольку слово "реорганизация" заменяется на словосочетание "прекращение
деятельности обособленных подразделений".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы поддерживаете?
МОРОЗОВ Д. А. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Ставится на голосование поправка 1 депутата Герасименко.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 19 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается поправка.
2-ю поправку тоже комитет поддерживает. Ставится на голосование поправка 2
депутата Герасименко.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 20 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Комитет предлагает поставить законопроект в третьем чтении
в проект порядка работы на завтра, 21 декабря, все экспертизы проведены.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
59-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 18.9
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Докладывает Отари Ионович Аршба.
АРШБА О. И., председатель Комиссии Государственной Думы по вопросам
депутатской этики, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, хочу напомнить, что данный законопроект был внесён
Правительством России и предусматривает увеличение нижних и верхних пределов
административных штрафов, налагаемых за предоставление жилого помещения или
транспортного средства либо за оказание иных услуг гражданам, пребывающим в
нашей стране с нарушениями правил пребывания или правил транзитного проезда.
Законопроект был принят в первом чтении 16 ноября, он совместного ведения,
поэтому был установлен тридцатидневный срок рассылки. Ни одной поправки не
поступило. Прошу принять его во втором чтении, если нет вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование во втором чтении проект федерального закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 22 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Пожалуйста, Отари Ионович.
АРШБА О. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, я прошу рассмотреть законопроект
в третьем чтении на пленарном заседании 22 декабря, ну и, соответственно,
включить его в проект для порядка работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А на 21-е можно?
АРШБА О. И. На 21-е? Можно, почему нельзя.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда лучше на 21-е. Хорошо, спасибо.
60-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные
акты Российской Федерации".
Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В., председатель Комитета Государственной Думы по экологии и
охране окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект принят
Государственной Думой в первом чтении 8 февраля 2017 года, подготовлен
комитетом ко второму чтению. В комитет поступило 19 поправок, две поправки
розданы в зале. Коллеги, прошу поддержать таблицу поправок, рекомендуемых к
принятию, за исключением поправок 18 и 19.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, за исключением поправок 18 и 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 24 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Пожалуйста, по поправке 18.
БУРМАТОВ В. В. Сразу по 18-й и 19-й, если можно.
Мы уточнили отдельные положения, связанные со вступлением норм закона в силу,
это отражено в двух розданных поправках, поэтому я прошу поправки 18 и 19 из
таблицы отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка 18. Комитет предлагает
не принимать эти поправки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 20 чел.4,4 %
Проголосовало против 13 чел.2,9 %
Воздержалось 7 чел.1,6 %
Голосовало 40 чел.
Не голосовало 410 чел.91,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование поправка 19.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 25 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 6 чел.1,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 6 чел.
Не голосовало 444 чел.98,7 %
Результат: не принято
Также отклоняется.
Теперь, коллеги, есть отдельно розданная таблица поправок, в ней две поправки
депутата Бурматова.
Пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В. Коллеги, вместо отклонённых поправок я прошу поддержать
поправки 1 и 2 из розданной таблицы поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли иные мнения по этим двум поправкам? Нет.
Ставится на голосование поправка 1 из розданной таблицы, поправка Бурматова.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Поправка 1 принимается.
Ставится на голосование поправка 2 депутата Бурматова.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 26 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 307 чел.68,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.31,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 27 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 338 чел.75,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 338 чел.
Не голосовало 112 чел.24,9 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прошу
включить рассмотрение законопроекта в третьем чтении в проект порядка работы
на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
61-й пункт повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в
статью 14 Федерального закона "Об экологической экспертизе" и статью 12
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране
окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Владимир Владимирович Бурматов, пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 12 октября 2017
года и подготовлен комитетом к рассмотрению во втором чтении. В комитет
поступило восемь поправок, ещё одна поправка роздана в зале. Таблица
поправок, рекомендуемых к принятию, содержит четыре поправки, таблица
поправок, рекомендуемых к отклонению, также содержит четыре поправки.
Коллеги, я прошу проголосовать по таблице поправок № 1, рекомендуемых к
принятию, за исключением поправки 3, рекомендуемой комитетом к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1, за исключением поправки 3.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 28 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 324 чел.72,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 324 чел.
Не голосовало 126 чел.28,0 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 3 из таблицы № 1. Комитет рекомендует её
отклонить. Кто за то, чтобы принять эту поправку?
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 7 чел.1,6 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 4 чел.0,9 %
Голосовало 13 чел.
Не голосовало 437 чел.97,1 %
Результат: не принято
Поправка отклоняется.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 29 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается.
Теперь отдельно розданная поправка депутата Фокина.
Включите микрофон Фокину, пожалуйста.
ФОКИН А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! С 1 января 2018 года
вступает в силу положение 219-го федерального закона, мы ещё называем его
законом по наилучшим доступным технологиям, в соответствии с которым
предприятия I категории должны будут с 1 января поставить счётчики фиксации
выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также перейти на государственную
экологическую экспертизу проектов строительства объектов I категории. Но в
связи с тем, что по первому вопросу технические характеристики таких девайсов
пока не разработаны и предприятия не готовы, чтобы это положение закона
начало работать с 1 января следующего года, а также для того, чтобы
государственная экологическая экспертиза начала проводиться, потребуется ещё
некоторое время - 6,5 тысячи предприятий имеют отношение к этой тематике, -
предлагается данной поправкой перенести сроки выполнения этих пунктов с 1
января 2019 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.
БУРМАТОВ В. В. Комитет рекомендует поддержать поправку.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мнение правительства? Поддерживают.
Есть иные мнения по этой поправке? Нет.
Ставится на голосование поправка депутата Фокина. Комитет и правительство
поддерживают.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 31 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 22 чел.4,9 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 341 чел.
Не голосовало 109 чел.24,2 %
Результат: принято
Поправка принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 32 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается законопроект.
Включите микрофон Бурматову.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прошу
рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра, 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
62-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 9 и 9-1
Закона Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев
Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы". Доклад Андрея
Леонидовича Красова.
Пожалуйста.
КРАСОВ А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект подготовлен к
принятию во втором чтении. К законопроекту поступило две поправки, они
рекомендованы комитетом к принятию и включены в таблицу поправок № 1.
Законопроект прошёл все необходимые экспертизы, замечаний по законопроекту не
имеется. Комитет просит поддержать таблицу поправок № 1 и законопроект во
втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 33 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 399 чел.88,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 399 чел.
Не голосовало 51 чел.11,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 34 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.15,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, Комитет по обороне просит
включить законопроект в порядок работы Думы на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
63-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в области специального строительства".
Андрей Леонидович Красов, пожалуйста.
КРАСОВ А. Л. Уважаемые коллеги, к законопроекту поступило две поправки, они
носят юридико-технический характер, рекомендованы комитетом к принятию и
учтены в таблице поправок № 1. Законопроект прошёл все необходимые
экспертизы, замечаний не имеется. Уважаемые коллеги, Комитет Государственной
Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять таблицу поправок № 1
и законопроект во втором чтении.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.29,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 35 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 377 чел.83,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 377 чел.
Не голосовало 73 чел.16,2 %
Результат: принято
Включите микрофон.
КРАСОВ А. Л. Уважаемый Александр Дмитриевич, Комитет Государственной Думы по
обороне просит включить этот законопроект в порядок работы Государственной
Думы на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
64-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Закон
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, к данному законопроекту поступило 11 поправок, все они
были рассмотрены на заседании комитета, рекомендованы к принятию. Просим
поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 343 чел.76,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.23,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 37 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 403 чел.89,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.10,4 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
65-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 15 и
36 Жилищного кодекса Российской Федерации по вопросу обеспечения инвалидам
условий для беспрепятственного доступа к жилым помещениям в многоквартирных
домах".
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б. Уважаемые коллеги, я ещё хотел бы отметить, что предыдущий
законопроект готов к рассмотрению в третьем чтении, просим его включить в
повестку на завтра, 21 декабря, для рассмотрения в третьем чтении.
Теперь о данном законопроекте. По данному законопроекту поступило 13
поправок, все они сформированы в две таблицы: в таблицу поправок № 1,
рекомендованных к принятию, включено пять поправок, в таблицу поправок № 2,
рекомендованных к отклонению, - семь поправок. Просим рассмотреть данные
таблицы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 38 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 350 чел.77,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 318 чел.70,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 318 чел.
Не голосовало 132 чел.29,3 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 39 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 401 чел.89,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 402 чел.
Не голосовало 48 чел.10,7 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
66-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 15
Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Михаил Борисович Терентьев, пожалуйста.
ТЕРЕНТЬЕВ М. Б. Уважаемые коллеги, так же как и предыдущий законопроект, я
надеюсь, этот проект закона тоже будет поддержан. К нему поступило две
поправки, они включены в две таблицы: одна - к принятию, другая - к
отклонению. Если данный законопроект будет принят, я предлагаю и его, и
предыдущий законопроект вынести на рассмотрение в третьем чтении завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице № 1?
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 40 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 351 чел.78,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 351 чел.
Не голосовало 99 чел.22,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли по таблице № 2 вопросы?
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 41 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 404 чел.89,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 404 чел.
Не голосовало 46 чел.10,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
67-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об участии граждан в охране общественного порядка" в части
совершенствования правового регулирования правоотношений в сфере охраны
общественного порядка".
Василий Иванович Пискарёв.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! При
подготовке законопроекта ко второму чтению поступила всего лишь одна
поправка, которую ответственный комитет предлагает принять. Данная поправка
носит исключительно юридико-технический характер. Поправок, рекомендованных к
отклонению, не имеется.
Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за таблицу поправок, рекомендованных
Комитетом по безопасности и противодействию коррупции к принятию, и за
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 42 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 353 чел.78,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.21,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 43 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 405 чел.90,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 405 чел.
Не голосовало 45 чел.10,0 %
Результат: принято
Принимается.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ПИСКАРЁВ В. И. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прошу
включить данную инициативу в проект порядка работы Государственной Думы на 21
декабря 2017 года для рассмотрения в третьем, окончательном чтении. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Спасибо.
68-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской
Федерации, связанных с лицензированием энергосбытовой деятельности".
Павел Николаевич Завальный, пожалуйста.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, данный законопроект был принят в первом
чтении 5 апреля этого года, было очень много замечаний к первому чтению. За
прошедшее время проведена серьёзная работа со всеми заинтересованными
депутатами, комитетом, профильными ФОИВами, правительством, в итоге
подготовлены таблицы поправок. Всего поступило 16 поправок: 15 поправок в
таблице поправок, рекомендованных к принятию, и одна поправка рекомендована к
отклонению, она была внесена депутатом Грищенко, который, к сожалению, ушёл
из жизни.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 44 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 319 чел.70,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.29,1 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 45 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 372 чел.82,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 372 чел.
Не голосовало 78 чел.17,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ЗАВАЛЬНЫЙ П. Н. Уважаемые коллеги, законопроект подготовлен к третьему
чтению, в том числе разработан необходимый пакет НПА, которые будут
сопровождать этот законопроект. Просьба поставить законопроект для
рассмотрения в третьем чтении на пятницу, 22 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
По ведению - Бариев Марат Мансурович. Пожалуйста.
БАРИЕВ М. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
По 67-му вопросу Бариев и Бондаренко голосовали за - кнопка не сработала.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Будет учтено в стенограмме.
Пункт 69, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 14 и 14-1
Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации". Доклад члена Комитета по культуре
Наталии Николаевны Пилюс.
Пожалуйста.
ПИЛЮС Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! 25 октября мы рассмотрели
законопроект в первом чтении. Поступило восемь поправок к законопроекту,
которые включены в таблицу поправок, рекомендованных к принятию. Комитет
предлагает принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.28,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 47 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ПИЛЮС Н. Н. Уважаемые коллеги, по законопроекту имеются все заключения, он
готов к рассмотрению в третьем чтении. Прошу назначить его рассмотрение на
21-е число.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, спасибо.
Пункт 70, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части использования
государственных информационных систем на государственной гражданской службе
Российской Федерации".
Игорь Вячеславович Сапко, пожалуйста.
САПКО И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом
Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления подготовлен к рассмотрению во втором чтении указанный
законопроект, который был принят Государственной Думой в первом чтении 15
ноября. В процессе подготовки документа ко второму чтению от депутатов
Государственной Думы поступило три поправки содержательного и
юридико-технического характера. Комитет предлагает одобрить таблицу поправок
и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 49 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 413 чел.91,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 413 чел.
Не голосовало 37 чел.8,2 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне.
САПКО И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, просьба поставить на завтра в
порядок работы рассмотрение данного законопроекта в третьем чтении, учитывая,
что закон должен вступить в силу с 1 января 2018 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Пункт 71, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Игорь Вячеславович Сапко, пожалуйста.
САПКО И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитетом
Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления подготовлен к рассмотрению во втором чтении названный
законопроект. Напомню, уважаемые коллеги, что данный законопроект крайне
важен: его ждут и муниципалитеты, и региональные власти. Законопроект призван
разрешить множество вопросов, связанных с темой благоустройства, в том числе
в рамках реализации важнейшего приоритетного проекта по формированию
комфортной городской среды.
Данный законопроект был Государственной Думой принят в первом чтении 16
ноября 2017 года. В режиме подготовки ко второму чтению поступило 13
поправок: 4 поправки включены в таблицу № 1 и рекомендованы к принятию, 9
поправок - к отклонению; при этом хочу отметить, что поправки, предложенные к
отклонению, учтены в редакции поправок, включённых в таблицу № 1, которые
предлагается принять.
Уважаемые коллеги, прошу проголосовать за принятие законопроекта во втором
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 51 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 387 чел.86,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 387 чел.
Не голосовало 63 чел.14,0 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 52 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 348 чел.77,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.22,4 %
Результат: принято
Принимается.
Включите микрофон на трибуне.
САПКО И. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, большая просьба поставить в
прядок работы Государственной Думы на 21 декабря рассмотрение данного
законопроекта в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Пункт 72...
Коллеги, извините, я не поставил на голосование...
Ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации",
второе чтение, вопрос 71.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 53 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 416 чел.92,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 416 чел.
Не голосовало 34 чел.7,6 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Пункт 72, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные
законодательные акты Российской Федерации".
Алексей Юрьевич Русских, пожалуйста.
РУССКИХ А. Ю., фракция КПРФ.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В процессе подготовки
законопроекта ко второму чтению поступило 28 поправок: 25 включено в таблицу
поправок № 1 и рекомендуются комитетом к принятию, 3 поправки в таблице
поправок № 2, рекомендуются к отклонению. У Правового управления замечаний не
имеется. Прошу принять законопроект во втором чтении с учётом поступивших
поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, коллеги, есть ли вопросы по таблице поправок № 1?
Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 54 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 325 чел.72,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел.27,6 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Есть ли замечания по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 321 чел.71,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.28,4 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Ставится на голосование проект закона во втором чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 55 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 320 чел.71,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 320 чел.
Не голосовало 130 чел.28,9 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
РУССКИХ А. Ю. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Законопроект
готов к рассмотрению в третьем чтении, комитет просит включить его в повестку
на 21 декабря.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Пункт 73, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской
Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации".
Виталий Борисович Ефимов, пожалуйста.
ЕФИМОВ В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, уважаемый Александр Дмитриевич! Комитет по транспорту и
строительству подготовил данный законопроект ко второму чтению. Поступило 35
поправок, которые прошли все экспертизы государственных органов регионов,
транспортных предприятий, рекомендуется 26 поправок принять, девять -
отклонить. Комитет по транспорту и строительству просит Государственную Думу
принять данный законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 1.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 344 чел.76,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.23,6 %
Результат: принято
Принимается.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 2? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок № 2.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 57 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 335 чел.74,4 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 336 чел.
Не голосовало 114 чел.25,3 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок № 2.
Законопроект принят во втором чтении.
Микрофон на трибуне включите, пожалуйста.
ЕФИМОВ В. Б. Уважаемый Александр...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не голосовали ещё, да?..
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите режим голосования.
Спасибо за подсказку.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 409 чел.90,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 409 чел.
Не голосовало 41 чел.9,1 %
Результат: принято
Принят во втором чтении.
Включите микрофон на трибуне, пожалуйста.
ЕФИМОВ В. Б. Уважаемый Александр Дмитриевич, просим поставить законопроект в
повестку на 22 декабря для рассмотрения в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Перерыв до 16 часов.
Здание Государственной Думы. Большой зал.
20 декабря 2017 года. 16 часов.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
(После перерыва)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, приготовьтесь к регистрации, пожалуйста.
Включите режим регистрации.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕГИСТРАЦИИ (16 час. 01 мин. 18 сек.)
Присутствует 422 чел.93,8 %
Отсутствует 28 чел.6,2 %
Всего депутатов 450 чел.
Не зарегистрировано 28 чел.6,2 %
Результат: кворум есть
Кворум есть. Продолжаем заседание.
Коллеги, мы сейчас будем рассматривать в первом чтении проект федерального
закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О миграционном учёте
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", 78-й
вопрос. Для участия в обсуждении этого вопроса приглашены представители
политических партий, не представленных в Государственной Думе, и здесь, в
ложе и на балконе, присутствуют представители пятидесяти политических партий.
В соответствии с решением Совета Думы с одним докладом и двумя содокладами мы
будем рассматривать два вопроса: тот законопроект, который я назвал, под
пунктом 78, и законопроект под пунктом 79, проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации".
Будут иметь возможность выступить уполномоченные представители от трёх
политических партий, не представленных в Государственной Думе, ну и,
естественно, как обычно, представители фракций.
Итак, приступаем к рассмотрению этих вопросов. Доклад Ирины Анатольевны
Яровой.
Пожалуйста.
ЯРОВАЯ И. А., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Прежде всего хотелось бы
поприветствовать представителей тех партий, которые являются непарламентскими
партиями, они приглашены в парламент для участия в обсуждении этого вопроса,
они находятся на балконе, в ложе. Коллеги, я думаю, будет хорошо, если мы
поприветствуем наших коллег! (Аплодисменты.)
Действительно, очень важно, что мы сегодня будем обсуждать актуальный вопрос,
касающийся защиты прав и законных интересов наших граждан, касающийся
правового статуса иностранных граждан, которые хотели бы легально, на
законных основаниях пребывать на территории Российской Федерации.
Миграционная политика - это в целом очень важный аспект национальной политики
любого государства, и мы видим, насколько остры эти проблемы в мире. Вместе с
тем сегодня мы можем с уверенностью констатировать, что те шаги, которые
предприняты нами в части развития российского законодательства в вопросах
миграционной политики, являются очень сбалансированными, они позволяют нам
говорить уже об определённых успехах в деле защиты экономических, социальных,
правовых аспектов, затрагивающих интересы наших граждан и позволяющих
регулировать надлежащим цивилизованным образом вопросы миграционной политики.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию представлены проекты законов, которые
касаются внесения изменения в закон "О миграционном учёте..." и установления
ответственности за фиктивную регистрацию у юридических лиц. 21 декабря 2013
года был принят закон, который был инициирован Президентом Российской
Федерации, и тогда, при обсуждении, в российском законодательстве впервые
появилось понятие так называемых резиновых квартир, появилась ответственность
за фиктивную регистрацию в жилых помещениях, появилась уголовная
ответственность за осуществление такой фиктивной регистрации. Важно понимать,
для чего это было сделано, поскольку это неразрывно связано с теми шагами, с
теми мерами, которые мы будем предлагать и обсуждать сегодня.
Для понимания: Россия сегодня является очень привлекательной страной для
иностранных граждан в силу своего экономического роста, в силу комфортности
среды пребывания на её территории, в силу безопасности, которая
обеспечивается на территории нашей страны, поэтому ежегодно мы наблюдаем рост
численности прибывших иностранных граждан на территорию Российской Федерации.
Так, 12 миллионов иностранных субъектов в текущем году были поставлены на
учёт, при этом 11,5 миллиона иностранных граждан были поставлены на учёт по
месту пребывания. О чём это говорит? Это говорит о том, что лица, которые
въехали на территорию Российской Федерации, соблюдая требование закона, в
соответствии с которым в семидневный срок они должны обеспечить свою
регистрацию и легитимизацию пребывания на территории Российской Федерации,
проходят такую процедуру. Но далее очень важно посмотреть, как распределяются
эти цифры по месту регистрации, и когда мы делаем такой анализ, то видим, что
в абсолютном большинстве случаев, 56-59 процентов, регистрация осуществляется
по адресу юридических лиц. Может возникнуть вопрос: возможно, эти лица
зарегистрированы в гостиничных комплексах? Нет. Традиционно 27 процентов
составляют туристы, зарегистрированные в гостиницах на территории Российской
Федерации, эта цифра не меняется. А кто же остальные 26-30 процентов, почему
они зарегистрированы у юридических лиц? И это ответ на вопрос, почему мы
сегодня и инициируем внесение изменений в законодательство.
Фактически у нас появилось новое явление - легитимизация пребывания на
территории Российской Федерации через регистрацию у юридических лиц, в
фирмах, в офисах, где фактически эти лица проживать, как вы понимаете, не
могут. После "резиновых" квартир появились так называемые резиновые офисы. Я
приведу пример: выявлен факт, когда у одного юридического лица
зарегистрировано 54 тысячи иностранных граждан, при этом очень интересное
название у этой организации - они решили себя назвать профсоюзом "Защита".
Знаете, такие примеры - яркое доказательство того, что в законодательстве
есть пробелы. Почему сегодня такое стало возможным? Потому что де-юре и
де-факто у правоохранителей нет законных оснований поставить вопрос о снятии
с учёта по месту пребывания у юридического лица, так как в законодательстве
нет понятия фиктивной регистрации в нежилом помещении, нет ответственности за
фиктивную регистрацию в нежилом помещении - в офисе. Так вот рассматриваемое
сегодня предложение, которое представлено в виде двух законодательных
инициатив, заключается в том, чтобы устранить этот пробел, в том, чтобы
наряду с невозможностью фиктивной регистрации в жилых помещениях сделать
невозможной фиктивную регистрацию в нежилых помещениях.
Ответственность, которую предлагается установить, будет носить универсальный
характер. Это ответственность, которая существует сегодня в уголовном
законодательстве за фиктивную регистрацию в жилых помещениях, - я напомню,
что это штраф до 500 тысяч рублей, либо принудительные работы на срок до трёх
лет - это альтернативные формы ответственности, - либо лишение свободы на
срок до трёх лет, для юридических лиц - с лишением права занимать
определённые должности, в силу того что такого рода преступления совершают
должностные лица.
Уважаемые коллеги, какие задачи мы решаем внесением этих изменений и какие
ожидаем правовые результаты, полезные для общества, для государства? Прежде
всего скажу, что появится реальная форма контроля и учёта, это важно, потому
что она будет носить не формальный характер: законность пребывания на
территории Российской Федерации означает совпадение заявленных целей с
фактическим местонахождением иностранного лица и осуществлением им той или
иной деятельности на территории Российской Федерации.
Приведу вам важные цифры: 4 процента преступлений на территории Российской
Федерации совершается иностранными гражданами, а если говорить о Москве, то
эта цифра значительно больше (Москва, Московская область являются субъектами
Российской Федерации, которые принимают больше иностранных граждан) - 18
процентов.
Почему принятие этих законов важно для граждан Российской Федерации? Они
защищают не только их позиции на рынке труда, не только экономическое и
социальное благополучие, но ещё и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
Вы помните, что при введении патентной системы мы установили процедуру
контроля за состоянием здоровья. Традиционно высоким остаётся показатель
выявления очень опасных заболеваний, носителями которых, к сожалению,
являются иностранные граждане. И при наличии заболевания, вы знаете,
запускается уже другой механизм - связанный с невозможностью пребывания на
территории Российской Федерации.
Отсутствие достоверной информации о фактическом местонахождении иностранного
гражданина делает невозможным соотнесение истинных целей его пребывания с
фактической деятельностью, которую он осуществляет. В связи с этим возрастает
угроза совершения преступлений, осуществления незаконной деятельности, в том
числе совершения преступлений против самих иностранных граждан. Таким
образом, наш закон не только решит вопрос защиты законных прав и интересов
российских граждан, но и обеспечит защиту законных прав и интересов самих
иностранных граждан, которые, находясь на легальном учёте, будучи под защитой
закона, приобретают весь комплекс прав и обязанностей, установленных
российским законодательством, гарантирующих им надлежащую защиту со стороны
Российского государства и общества.
Уважаемые коллеги, мы думаем, что в случае принятия этих законов мы сделаем
ещё один сбалансированный шаг по реализации миграционной политики на
территории Российской Федерации. Могу сказать, что в Совете законодателей -
вы знаете, что это очень эффективная рабочая площадка, которая объединяет нас
с представителями всех регионов страны, - наши коллеги поддерживают данный
подход. Более того, мы создали временную рабочую группу, и она рассматривала
не только этот, но и другие вопросы, связанные с миграционной политикой,
которые также нашли отражение в качестве законодательных инициатив, и это
говорит о многом.
Сейчас обязанность по формированию регионального законодательства о патентной
системе возложена на регионы. И то, что регионы поддерживают предлагаемые
нами решения, говорит о наших общих взглядах на одну общую проблему и на
возможности дальнейшего развития миграционной политики на территории
Российской Федерации как фактора экономической безопасности, правоохранения,
общественного и социального благополучия.
Уважаемые коллеги, мы просим поддержать данные законопроекты. Они были
поддержаны при внесении представителями разных фракций.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Содоклад по законопроекту под пунктом 78.
Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемая Ирина Анатольевна,
дорогие друзья! Наш комитет в приоритетном порядке, со всем вниманием и
тщательностью рассмотрел предлагаемый законопроект. В целом миграционная
проблематика является крайне важной, первостепенной при планировании нашей
законопроектной работы.
Как вы помните, три года назад, с 3 января 2014 года, начала действовать
норма, в соответствии с которой запрещается постановка на фиктивный учёт
иностранных граждан и лиц без гражданства в жилых помещениях, и была
установлена соответствующая ответственность за это. К сожалению, ряд
недобросовестных работодателей и посредников пользуются несовершенством во
многом этой нормы и ставят на миграционный учёт по месту пребывания именно по
юридическим адресам, о чём совершенно справедливо сказала Ирина Анатольевна,
то есть в офисах, на предприятиях, что крайне затрудняет установление
местонахождения трудовых мигрантов, так же как и цель их пребывания. Мы в
законопроекте предлагаем поддержать признание фиктивной постановки на учёт
иностранных граждан и лиц без гражданства в том числе в нежилых помещениях на
основании представления заведомо ложных документов либо регистрации без
намерения пребывать, находиться в этих помещениях.
Дорогие друзья, в этом году в Россию въехало около 13 миллионов, выехало 11
миллионов, постоянно находится около 10 миллионов человек, и для нас важно,
чтобы в ходе обсуждения политическими партиями, представленными в Думе и не
представленными в Думе, были высказаны предложения по возможному
совершенствованию данного законодательства с точки зрения обеспечения
национальной безопасности, упорядочения миграционных потоков. А самое
главное, мы знаем, что готовится к принятию концепция миграционной политики,
и мы считаем важным, чтобы политические партии, парламент Российской
Федерации принял самое активное участие в её разработке и принятии и
мониторинге в последующем.
Мы считаем, что прежде всего, конечно, должны быть учтены вопросы, связанные
с выработкой категорий иностранных граждан, которым разрешён въезд без визы в
Российскую Федерацию, потому что во многом система нынешнего квотирования не
оправдала себя, - это вопросы обязательной дактилоскопии и фотографирования
на пунктах пропуска для лиц, въезжающих без визы, это формирование единой
информационной системы для лиц, находящихся в Российской Федерации. Мы
считаем, что комплекс таких мер следовало бы принять неотложно,
незамедлительно, в том числе для обеспечения социальных прав граждан, которые
работают, по сути дела, находясь на нелегальном положении, и обеспечения
трудовых прав россиян, которым должен быть отдан безусловный приоритет при
занятии вакантных рабочих мест.
Надеюсь, что законопроект будет принят. Комитет рекомендует данный
законопроект к принятию. Напомню, что при активном участии в работе Комитета
по государственному строительству и законодательству во главе с Павлом
Владимировичем Крашенинниковым были приняты соответствующие нормы,
предложения в части ответственности, и считаем, что вот этот пакет из двух
законопроектов во многом является исчерпывающим для решения этой частной
проблемы. И на наш взгляд, это не просто решение частной проблемы - это
серьёзный шаг по решению всей миграционной проблематики в целом.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По второму законопроекту, под пунктом 79, содоклад Александра Сергеевича
Грибова.
Пожалуйста.
ГРИБОВ А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, добрый день!
Комитет внимательно рассмотрел предложенный законопроект и отмечает, что
помимо изменений в Уголовный кодекс предложены изменения и в отраслевое
законодательство, таким образом, это комплексный подход к повышению
эффективности мер данного регулирования. Ирина Анатольевна уже сказала, что
этот вопрос обсуждался на площадке Совета законодателей, и мы считаем крайне
важным, что эти изменения будут реализованы в том числе в интересах регионов,
субъектов Российской Федерации.
У законопроекта есть несколько очень важных предпосылок. Мы понимаем, что
деяния, которые были криминализированы в 2014 году и попали в статью 322-3
Уголовного кодекса, - это весьма высокодоходный бизнес, и люди, которые
сопровождают этот бизнес, идут на всевозможные правовые уловки и ухищрения,
чтобы заработать деньги, поэтому появились в обиходе так называемые резиновые
офисы.
Кроме того, это вопрос безопасности, потому что, как правильно было сказано,
в правоохранительной системе сейчас нет должного уровня контроля, чтобы
детально отслеживать, для чего приехал человек, чем он занимается. Я повторю
важную фразу, которая уже звучала с этой трибуны: это вопрос и безопасности
того, кто пересёк границу Российской Федерации в том числе, а не только наших
граждан.
Ну и третий момент, который мы отмечаем, поддерживая этот законопроект: у
него есть правовые предпосылки. В отраслевом законодательстве прямо написано,
что можно ставить на учёт людей в нежилых помещениях, поэтому, внося и
поддерживая изменения, о которых сегодня сказал мой коллега из профильного
комитета, в отраслевое законодательство, мы с комитетом по госстроительству и
законодательству поддерживаем поправки, которые позволят ввести
уголовно-правовой запрет на эти в самом деле очень корыстные, циничные деяния
и навести в этом плане порядок.
Комитет поддерживает предложенные изменения и считает эти комплексные
поправки очень важным шагом в повышении эффективности и качества
миграционного законодательства в Российской Федерации.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, дальше регламент такой: по два вопроса от каждой фракции.
Иванов Николай Николаевич, пожалуйста.
ИВАНОВ Н. Н., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, в соответствии с законом "О миграционном учёте
иностранных граждан и лиц без гражданства..." иностранный гражданин в течение
семи дней вместе с собственником жилого помещения обязан посетить
регистрирующий орган и встать на учёт. Это вызывает существенные трудности
для тех иностранных граждан, которые часто по производственной необходимости
въезжают и выезжают из страны. Скажите, не предполагается ли сделать
указанную процедуру более удобной и гибкой, особенно для добросовестных
иностранных граждан и для добросовестных собственников жилых помещений?
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, вообще, вы справедливо говорите, что
процедуры должны носить понятный, прозрачный характер и быть реализуемы.
Правила, которые устанавливаются, гарантируют соблюдение законных интересов
всех сторон и носят охранительный характер.
Вы знаете, о чём скорее нужно думать с точки зрения простоты и понятности
этих процедур? Мы сегодня не рассматриваем это предложение, оно сейчас в
числе законодательных инициатив, внесённых нами на рассмотрение
Государственной Думы: у российских граждан, которые поставили на учёт в
уведомительном порядке иностранное лицо, нет, к сожалению, права снятия с
учёта, и это ещё одна серьёзная проблема, и если уж говорить о правилах, то
требует уточнения вот именно эта процедура, потому что отсутствие права на
снятие с учёта - это прямое ущемление прав гражданина Российской Федерации,
это равное ущемление прав юридического лица, которое осуществляет такую
постановку, это возможность нахождения в формальном учёте в отсутствие этого
лица даже на территории Российской Федерации, это невозможность осуществления
контроля и даже понимания того, что, может быть, это лицо уже даже не
является живым, так как фактически его местонахождение никому не известно.
Эти правила, конечно, претерпевают изменения, но для нас знаете, что очень
важно? Для нас очень важно подкреплять наши решения реальной оценкой и
анализом ситуации, поэтому, прежде чем вносить эти предложения, мы очень
серьёзно анализировали статистические данные, чтобы понимать, как объективно
выглядит ситуация. Сегодня здесь в зале, в ложе, присутствуют наши уважаемые
коллеги из МВД России, мы работаем в постоянном взаимодействии, потому что
для нас очень важно, чтобы и те новые шаги, которые мы сегодня готовы
сделать, были понятны в правоприменении: я всегда говорю, что законы
принимаются не для юристов, законы принимаются для людей, и каждому человеку
должен быть понятен весь комплекс его прав, обязанностей и ответственности.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нилов Ярослав Евгеньевич, пожалуйста.
НИЛОВ Я. Е. Уважаемая Ирина Анатольевна, поддерживая ваше поступательное
движение в процессе ужесточения миграционного законодательства, что
соответствует программным пунктам ЛДПР, хотел бы обратить внимание на
нижеследующее.
Порой мигранты попадают в зависимое положение, в ситуацию, когда, пользуясь
их неосведомлённостью, незнанием, работодатель сам либо фиктивно регистрирует
их, либо вообще подделывает регистрацию, для того чтобы у них на руках были
какие-то подтверждающие документы. Может быть, изучив природу появления
нелегальной миграции, незаконной регистрации или использования пробелов в
законодательстве, применять опыт, который, например, получен миграционной
службой Москвы в Сахарово? Там большой миграционный центр, они сделали
доступный видеоролик, где пошагово расписали, как мигранту надо себя вести,
для того чтобы получить патент, для того чтобы не попасть в руки мошенников,
для того чтобы лишний раз с него какие-то дополнительные сборы не взяли,
пользуясь опять же его незнанием. Если бы для каждого центра в субъектах
такое было бы сделано и информация была бы в открытом доступе в Интернете...
(Микрофон отключён.)
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое. Я полностью с вами согласна и разделяю вашу
позицию, потому что сама являюсь автором закона о патентной системе. Вы
помните, что в определённый период мы пришли к принципиально иной логике в
реализации иностранным гражданином права на трудовую деятельность на
территории Российской Федерации, и как раз после этого появились миграционные
центры. И здесь Москва, Московская область, Санкт-Петербург действительно
являются хорошими примерами высокого качества организации работы с
иностранными гражданами. Именно после принятия закона о патентной системе и
создания таких центров мы впервые стали получать достоверную информацию о
состоянии здоровья иностранных граждан. Кстати говоря, сейчас мы выявляем
много наркозависимых: вы помните, что законом мы ввели обязанность
наркотестирования. В рамках получения патента также осуществляется
обязательная дактилоскопическая регистрация, что позволяет с достоверностью
фиксировать случаи выбытия и повторного прибытия на территорию Российской
Федерации.
Что касается разъяснения законных прав мигрантам и вообще всем гражданам, я
считаю это безусловным приоритетом. Возможно, есть необходимость по факту
прибытия на территорию Российской Федерации иностранному лицу выдавать
памятку о том, каким образом он должен и может реализовывать своё право на
законное пребывание на территории Российской Федерации. Вообще, такие центры
создаются сегодня и в других регионах Российской Федерации, хотя поток
иностранных рабочих там не такой большой, в основном приезжают всё-таки
иностранные туристы. Должна вам сказать, что мы проводим мониторинг в целом
по Российской Федерации относительно того, как регионы реализуют свои
полномочия по законодательному регулированию вопросов миграционной политики в
своей компетенции. В своё время совершенно преднамеренно мною предлагалась
норма о том, чтобы при принятии прогноза социально-экономического развития
субъекта Российской Федерации обязательно размещалась публичная информация о
прогнозируемом развитии рынка труда, что должно быть ориентиром и для
работодателей, и для иностранных рабочих, и, самое главное, для жителей
регионов, которые должны соотносить это со своими трудовыми правами, ведь,
как вы помните, мы впервые предоставили профсоюзам полномочия участвовать в
обсуждении этих вопросов.
Я полностью вас поддерживаю, и сейчас мы ориентируем регионы на публичное
размещение информации на информационных ресурсах правительств регионов во
всей стране, от Камчатки до Калининграда.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ишсарин Рамзил Рафаилович, пожалуйста.
ИШСАРИН Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, как вы уже отмечали, согласно федеральному
закону "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации" местом пребывания иностранного гражданина может быть
любое помещение, учреждение или организация. В связи с этим вопрос: может
быть, установить закрытый перечень видов помещений, где иностранный гражданин
может быть зарегистрирован по месту пребывания, исключив из этого перечня,
например, промышленные или торговые помещения?
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо за вопрос.
Уважаемые коллеги, когда мы говорим о регистрации, речь идёт о возможности
регистрации по адресу юридического лица, при этом важно соотнести это с
понятием "принимающая сторона". Вот сейчас мы рассматриваем в том числе
поправки в закон, которые уже внесены в Государственную Думу, по
корректировке понятия "принимающая сторона", для того чтобы принимающей
стороной мог быть только тот субъект, который обеспечивает фактическое
проживание иностранного рабочего. У юридического лица есть в принципе право и
возможность построить общежитие, есть варианты, когда на новых строительных
объектах организуются жилые городки, - всё это формы приемлемой организации
проживания иностранных трудовых мигрантов. Вопрос в том, где они
регистрируются. Они регистрируются по месту нахождения юридического лица,
если там непосредственно созданы условия проживания, либо по факту нахождения
того или иного объекта. Формирование закрытого перечня, на мой взгляд, может
нести негативные последствия для свободы осуществления предпринимательской
деятельности, у нас соответствующий задачи нет. Наша задача - скорректировав
законодательство в том числе и в части понятия "принимающая сторона", сделать
абсолютно прямолинейной зависимость: если определённый адрес указан, значит,
по этому адресу принимающей стороны и должен находиться иностранный
гражданин. В таком случае ваш вопрос будет решён.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Емельянов Михаил Васильевич, пожалуйста.
ЕМЕЛЬЯНОВ М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, вы предложили решение очень важной, актуальной
проблемы, естественно, мы будем голосовать за ваш законопроект. Мой вопрос -
в продолжение вопроса коллеги из фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ". В процессе
подготовки законопроекта не рассматривали ли вы более простой в
правоприменении вариант - в принципе запретить постановку иностранных граждан
на учёт в нежилом помещении? Мы же понимаем, что изначально постановка
граждан на учёт в нежилом помещении - это фикция. Есть понятие "юридическое
лицо", но есть и понятие "нежилое помещение". Может быть, привязаться к
понятию "жилое помещение" и запретить? В вашей редакции всё-таки надо
доказывать не только факт пребывания или непребывания в нежилом помещении, но
ещё и отсутствие намерений, а доказывание прямого умысла всегда усложняет
правоприменение. Вот как вы на эту позицию смотрите?
ЯРОВАЯ И. А. Я хотела бы сразу уточнить: редакции законопроектов, которые вам
предложены, не содержат терминов "жилое помещение" и "нежилое помещение".
Ранее в законодательстве была установлена ответственность только за фиктивную
регистрацию в жилом помещении, суть поправки в том, чтобы изъять слово
"жилое", оставив как основание для наступления ответственности в помещении
любого вида. То есть тем самым мы фактически даём универсальное определение.
Что касается вашего вопроса, то он опять же в большей степени связан с
понятием "принимающая сторона". У нас сейчас - правоприменители вам
подтвердят, и если вы будете встречаться с представителями любой
предпринимательской общественной организации, то также увидите этому
подтверждение - есть объекты, особенно новые объекты, когда речь идёт о
масштабном строительстве, на которые фактически привозятся рабочие для
осуществления конкретного вида работ, и там создаются целые временные
минигородки для проживания иностранных трудовых мигрантов, осуществляющих в
короткий срок задание по строительству того или иного объекта. Наша задача -
сделать норму универсальной, но прямого действия. И в данном случае вот таким
уточнением мы этой цели достигаем, коллеги.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Курбанов Ризван Даниялович.
КУРБАНОВ Р. Д., фракция КПРФ.
Уважаемая Ирина Анатольевна, как мы знаем, в соответствии со статьёй 11
Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской
Федерации" иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных
целях, в целях бизнеса по территории Российской Федерации, за исключением
определённых регионов. Я считаю, что в отношении иностранных туристов это
абсолютно справедливо, а что касается лиц, прибывших в Российскую Федерацию
для трудоустройства, - на практике возникают проблемы с контролем за их
передвижением. В связи с этим вопрос: какие меры можно было бы принять для
усиления контроля за передвижением иностранных граждан, прибывших в Россию
для трудоустройства?
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо большое за вопрос.
Коллеги, я напомню, что в течение семи дней иностранный гражданин должен
подтвердить, легализовать своё пребывание на территории Российской Федерации
через регистрацию.
Для осуществления трудовой деятельности у нас с вами введена такая форма, как
патент. По действующему законодательству патент привязан к территории
субъекта Российской Федерации, поэтому, получив патент для осуществления
трудовой деятельности на территории конкретного субъекта Российской
Федерации, данное иностранное лицо должно и проживать на территории этого
субъекта, и осуществлять трудовую деятельность на территории этого субъекта.
Вот такая логика была выстроена в законодательстве, она позволила существенно
повысить качество миграционной политики. Мы избавились от многих проблем,
которые, как вы помните, были при квотировании. Квотирование - это вообще
была квазисистема, которая носила коррупционный характер, которая не
обеспечивала реальный запрос предпринимательского сообщества, потому что
фактически появлялись посредники, осуществлявшие торговлю рабочей силой, как
ни дико это звучит. Но сегодня это уже в прошлом, к которому возврата нет и
быть не может. Патентная система в привязке к субъекту Российской Федерации
решила очень многие проблемы, и, конечно, это является дисциплинирующим
моментом и для самого иностранного гражданина, что тоже очень важно, потому
что когда мы ведём речь о защите рынка труда, то должны понимать, что задача
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации - прежде всего
обеспечить трудоустройство российских граждан.
Почему при рассмотрении прогноза социально-экономического развития мы
настаиваем на том, чтобы давалась информация? Да потому, что и
образовательные учреждения должны работать с учётом новых инвестиционных
проектов, чтобы не возникало ситуаций, когда запланирован инвестиционный
проект и понятно, что понадобится определённое количество рабочих, но никто
не подумал о подготовке своих специалистов, а потом вынуждены привлекать
иностранную рабочую силу.
Можно говорить, что в целом миграционная политика в России, без
преувеличения, умная и сбалансированная. И поручение, которое давал президент
в своём послании, - перейти на новый, экономический формат, на новое
измерение условий пребывания на территории Российской Федерации трудовых
мигрантов... Этот переход дал положительные результаты. Наверное, во многом
это пример и для других стран, которые, как вы знаете, подвержены очень
многим проблемам, связанным со стихийной миграцией.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Луговой Андрей Константинович.
Луговому включите микрофон.
ЛУГОВОЙ А. К., фракция ЛДПР.
Ошибочно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ошибочно.
Тогда Иванов Максим Анатольевич, пожалуйста.
ИВАНОВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, есть случаи, когда иностранные граждане, въезд
которым на территорию России запрещён, представляют документы на другое имя,
полученные у себя на родине взамен якобы утраченных, либо иностранные
граждане умышленно изменяют имя или фамилию. Каково ваше мнение в отношении
этой проблемы? И поддерживаете ли вы обязательное дактилоскопирование
въезжающих в нашу страну иностранных граждан?
ЯРОВАЯ И. А. Спасибо, это очень важный вопрос, потому что возможность
достоверной идентификации личности имеет непреходящее значение, здесь даже не
нужно сильно аргументировать.
Я напомню, что буквально сегодня мы рассматривали проект закона, о котором
докладывал наш коллега Пискарёв, по вопросам дактилоскопии. Конечно, это
современная форма идентификации, затратная, но оправдывающая эти затраты,
потому что, безусловно, направлена на обеспечение безопасности и самого
иностранного гражданина, и, конечно, граждан Российской Федерации. В связи с
этим, и особенно с фактами прибытия на территорию разных стран лиц с целью
осуществления противоправной, террористической деятельности, наркоторговли,
это, конечно, тоже чрезвычайно актуально.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Всё-таки Луговой Андрей Константинович, пожалуйста.
ЛУГОВОЙ А. К. Да, я прошу прощения. Вопрос вот какой. Скажите, а вот этот
законопроект, на ваш взгляд, будет больше направлен всё-таки на тех людей,
которые способствуют такого рода регистрации? Не получится ли так, что
каким-то образом мы всё-таки не сможем разделить вину тех, кто организует
подобного рода регистрацию, и тех, кто вселяет иностранных граждан, которые в
качестве рабочей силы пребывают, кто не всегда даже по-русски может говорить?
ЯРОВАЯ И. А. Я хочу обратить ваше внимание на то, что в данном случае речь
идёт об ответственности должностных лиц, - вы знаете, что юридические лица
сами по себе не несут ответственности в соответствии с российским
законодательством, - это те должностные лица, руководители фирм, директора,
которые осуществляют такую фиктивную постановку на учёт.
Что касается содействия нелегальной миграции, подготовки фиктивных документов
и так далее, то за это уже существует уголовная ответственность. Для справки
могу вам сказать, что в прошлом году было заведено 25 тысяч уголовных дел по
фактам фиктивной регистрации в так называемых резиновых квартирах - этот
результат фактически показывает качество работы правоохранителей.
При этом хочу подчеркнуть: у государства вообще нет задачи карательной,
задача государства - охранительная, поэтому ответственность наступает только
за совершение преступления. Вот наша задача, формируя законодательство, в том
числе эту меру ответственности, остановить тех, кто реализует этот
преступный, циничный бизнес. И выбор за этими людьми: либо они хотят
продолжить преступную деятельность - и тогда будут привлечены к уголовной
ответственности, либо они её прекратят - и тогда, естественно, никакого
уголовного преследования в принципе наступить не может.
А что касается самих иностранных граждан, в данном случае эта норма касается
не их, в их отношении наступают другие правовые последствия, а именно: снятие
с фиктивного учёта и возможность выдворения, в случае если имеют место
комплексно и другие правонарушения со стороны этого лица.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Грешневиков, пожалуйста.
ГРЕШНЕВИКОВ А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемая Ирина Анатольевна, наших избирателей может настораживать, волновать
не возможность, которая предоставляется законом, въезда и регистрации
легальных мигрантов, а то, есть ли механизм отсева тех, чьё пребывание на
территории России нежелательно: недавно, например, благодаря информации ЦРУ
наши сотрудники ФСБ задержали мигрантов, которые готовили теракт в Питере.
Так вот есть ли механизм отсева тех мигрантов, которые не в ладу с законом,
кто когда-то был наркозависимым или сам торговал наркотиками, кто
преследовался в связи с какими-то уголовными деяниями, кто, грубо говоря,
насильник? Многие же не будут записывать в своих анкетах и давать
биографические данные в этом направлении, будут скрывать. Есть ли такой
механизм и кто конкретно будет заниматься этими миллионами - это же не десять
человек проверить, будут миллионы - желающих воспользоваться этим законом и
зарегистрироваться? Вот не допустим ли мы, не откроем ли мы ворота тем, кто
приезжает в нашу страну с недобрыми намерениями?
ЯРОВАЯ И. А. Анатолий Николаевич, в вашем вопросе поставлены очень серьёзные
проблемы. Действительно, высокие риски совершения преступлений на территории
разных стран связаны с миграцией, прежде всего с нелегальной миграцией, это
очень важная проблема. Но не случайно в Российской Федерации вопросы контроля
за миграционной политикой и постановки на учёт отданы в компетенцию
Министерства внутренних дел - это, собственно говоря, ответ на ваш вопрос о
том, кто осуществляет проверку информации, её достоверности.
Что касается осуществления трудовой деятельности, вы помните, мы заложили
очень серьёзную процедуру, которая связана с идентификацией личности,
запросом информации, знанием русского языка, состоянием здоровья. У нас уже
заложен целый перечень оснований, по которым лицо не может быть признано
желательным к пребыванию на территории Российской Федерации, и в случае
выявления таковых обстоятельств оно подлежит выдворению. Здесь, конечно,
возникает проблема, связанная с затратами государства на выдворение, тем не
менее мы идём на эти затраты, и эти механизмы работают.
Здесь работают ещё и другие правоохранительные механизмы. Вы ведёте речь о
том, как выявлять лиц, которые прибыли на территорию Российской Федерации с
целью совершения террористических актов или совершения иных преступлений, - я
напомню, что ранее мы приняли другое изменение в законодательство, в рамках
которого установили ответственность, в том числе уголовную, за сам факт
подготовки и обучения в террористических организациях и лагерях, это уже
образует состав преступления.
Поэтому, конечно, - вот сегодня мы обсуждаем этот вопрос в день Федеральной
службы безопасности - это очень серьёзная и очень кропотливая работа. Это
сложнейшая работа на уровне оперативно-розыскных мероприятий, агентурной
работы, но она осуществляется, и, наверное, именно поэтому мы в столь
привычном режиме слушаем информацию, смотрим сюжеты по телевизору об успешном
проведении контртеррористических операций. Угроза терроризма - самая высокая
в мире, и то, что Россия осуществляла в том числе боевые действия на законных
основаниях в Сирии, - это прежде всего защита России, это защита граждан
России, это меры к тому, чтобы иностранные преступные элементы не смогли
прибыть на территорию Российской Федерации и осуществить преступления.
Так что это комплексные вопросы национальной безопасности, и, я думаю,
политика, которая предложена президентом в этих вопросах, единственно верная,
потому что направлена на охрану жизни и здоровья наших граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Все вопросы исчерпаны.
Ирина Анатольевна, спасибо. Присаживайтесь.
А сейчас будут выступления (до трёх минут) уполномоченных представителей
политических партий, не представленных в Государственной Думе. Я предоставляю
слово заместителю председателя политической партии "Российская объединённая
демократическая партия "ЯБЛОКО" Николаю Игоревичу Рыбакову.
Пожалуйста.
РЫБАКОВ Н. И., заместитель председателя политической партии "Российская
объединённая демократическая партия "ЯБЛОКО".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Проблема, которая сегодня
обсуждается, очень важная для нашей страны и очень сложная, и думаю, что
предложенные простые пути её решения не будут эффективными. Миграция - это
социальная и экономическая проблема, а снова предлагаются решения силовым
способом: полицейские репрессивные меры в отношении мигрантов и в отношении
предпринимателей (заметьте, должностные лица исключены из этого списка).
Партия "ЯБЛОКО" считает, что предложенные законы в случае их принятия ничего
не решат, а только создадут новые проблемы и новые условия и возможности для
злоупотреблений в сфере миграции. Основные способы решения проблем, связанных
с миграцией, - в борьбе с коррупцией, однако предлагается лишь её увеличить:
одной рукой вы боретесь с "резиновыми" квартирами, а другой создаёте
"резиновые" карманы для недобросовестных сотрудников полиции. Мы считаем, что
решить проблему надо иначе, и сделать это надо системно, устранив причины
нелегальной миграции.
Итак, что предлагает партия "ЯБЛОКО".
Первое - замена тяжёлого ручного труда современными технологическими
процессами, а это значит, что надо вместо экономики нефти и газа строить в
России экономику знаний.
Второе - создание условий, при которых на работе будут цениться образование и
квалификация, а это значит, что нужно прекратить политику слияния учреждений
образования: за последние десять лет количество колледжей в России
уменьшилось вдвое, квалифицированных рабочих уже почти не осталось.
Третье - ликвидация оснований, условий, при которых работодателям выгодно
сейчас нанимать бесправных мигрантов и использовать их фактически как рабов.
Мигрант может рассчитывать на работу только в том случае, если вакансия не
заполняется нашими гражданами, но работать эта норма будет только тогда,
когда мигранты будут обладать теми же трудовыми и социальными правами, что и
наши граждане. Надо принимать на работу только с договором медицинского
страхования, тогда труд мигрантов не будет так дёшев.
Самое первое, с чего сейчас надо начинать, - это наведение порядка в
миграционных центрах. Посмотрите, это же девять кругов ада! Огромные очереди,
решётки, как в скотобойниках, охранники с дубинками - и так от Дальнего
Востока до Петербурга. Зачем государство таким образом само толкает мигрантов
в нелегальную сферу? Упразднена Федеральная миграционная служба, её
полномочия переданы Министерству внутренних дел, но мы считаем, что
мигрантами должна эффективно заниматься гражданская служба.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что решение проблем миграции не в жёсткости
законодательства, а в его исполнении и в понимании того, как устроена
миграционная политика, экономика в XXI веке.
Я передаю предложения партии "Яблоко" и Григория Явлинского, касающиеся
миграционной политики.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Слово предоставляется заместителю председателя по внешним связям и работе над
законодательством Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА" Виктору
Фридриховичу Звагельскому.
Пожалуйста.
ЗВАГЕЛЬСКИЙ В. Ф., заместитель председателя по внешним связям и работе над
законодательством Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Действительно, вопросы,
поднятые коллегой, весьма актуальны - это и борьба с коррупцией, и огромные
очереди при постановке на учёт мигрантов. Это застарелые проблемы, но сейчас
мы рассматриваем конкретный законопроект, действительно очень важный, и он
непосредственно связан с другим законопроектом, о котором Ирина Анатольевна
тоже сказала, - о внесении изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса в
части усиления ответственности за фиктивную постановку на учёт. Необходимость
внесения и таких изменений, и корреспондирующих изменений в закон о
миграционном учёте обусловлена именно тем, что мы вместе рассматриваем эти
два законопроекта, вопросы целесообразности принятия законов, вопросы
целесообразности принятия этих поправок абсолютно увязаны.
Изменения необходимы в связи с тем, что практика применения действующей
редакции данного закона показала его несовершенство на сегодняшний день:
граждане с явно преступными намерениями ставят на учёт иностранных граждан и
лиц без гражданства в нежилых помещениях, принадлежащих организациям, тем
самым уходя от уголовной ответственности. Проблема имеет массовый характер -
об этом сегодня много говорилось, и в пояснительной записке довольно чётко об
этом сказано.
С учётом отзыва Верховного Суд, который мы читали, - мы знаем, что Верховный
Суд данный законопроект поддержал, - проблематика в части данного
законопроекта кажется нам исчерпывающей, и мы, "ПАРТИЯ РОСТА", полностью
поддерживаем данный законопроект.
Вместе с тем хотелось бы обратить внимание на ряд других аспектов в сфере
миграционного законодательства, которые не связаны с уголовной
ответственностью, но требуют немедленного усовершенствования. В частности, в
докладах уполномоченного по защите прав предпринимателей президенту был
обозначен ряд таких проблем. Например, в статье 18.15 КоАП установлена
административная ответственность за привлечение иностранного гражданина к
трудовой деятельности за пределами того субъекта Российской Федерации, в
котором ему был выдан патент либо разрешение на работу. При этом, как мы
прекрасно понимаем, существует возможность командировок лиц, обозначенных в
приказе министра здравоохранения, вне пределов субъекта Российской Федерации,
на территории которого было выдано разрешение на работу. Однако этот приказ
был принят до патентной реформы 2014 года, поэтому в нём говорится только о
командировках иностранцев, имеющих разрешение на работу, разрешение на
временное проживание, и нет ни слова о патенте. Это существенно ограничивает
сегодня применение патента.
А с учётом ещё и другой, связанной с этим проблемы - миллионных штрафов за
нарушения в миграционной сфере, да ещё наказывают кумулятивно, за каждого
выявленного иностранного гражданина, нанятого на работу с нарушениями, - это
большая проблема для предпринимателей, и мы в первую очередь говорим, что она
встаёт очень остро.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ" выступает член центрального
политического совета Сергей Александрович Глотов.
Пожалуйста.
ГЛОТОВ С. А., член центрального политического совета политической партии
"ПАТРИОТЫ РОССИИ".
Всем добрый день! Уважаемые депутаты Государственной Думы, от нашей галёрки
передаю вам самые тёплые поздравления с Новым годом и благодарность за то,
что вы нас пригласили и выполняете требования федерального закона.
Ирина Анатольевна сказала: умной и сбалансированной миграционной политике -
быть! Отчасти, наверное, так, но надо понимать, что для того, чтобы такая
умная и сбалансированная миграционная политика существовала и дальше,
принятия двух этих законов - а это, вне всякого сомнения, произойдёт, и мы,
политическая партия "ПАТРИОТЫ РОССИИ", предлагаем эти законопроекты
поддержать - будет недостаточно.
Мы имеем дело с серьёзной мировой проблемой миграции - кстати говоря, мы ещё
не выставили счёт Западу за наши военные победы в Сирии и возможность
урегулирования этой проблемы для Запада, поскольку часть беженцев вернётся и
миграционное давление на Европу будет ослаблено, появится, может быть, больше
возможностей для решения своих собственных задач, - и здесь, нам
представляется, надо разделить правовые режимы. Есть Евразийский
экономической союз, который существует в составе пяти государств: Россия,
Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, - это один правовой режим. Есть
другие страны СНГ, откуда в том числе прибывают эти 10 миллионов человек, о
которых мы говорим... Есть другие вопросы, которые возникают каждый день в
этом правовом режиме, но мы обсуждаем технологии, и мы сегодня являемся
свидетелями того, что очень подробно говорится о социальных технологиях, о
правовых технологиях.
Хотелось бы сказать также о принципах, в частности о таком принципе
Евразийского экономического союза, как свобода движения товаров, капиталов,
услуг и рабочей силы, который действует с 1 января 2015 года. Надо отдать
должное комитету по развитию гражданского общества, который берётся решать
эти вопросы. Все предыдущие 25 лет истории нашей современной России, а ещё и
пять лет перестройки, если брать и последние времена, пытались решить
миграционный вопрос, но он не решён до конца, не решён так, как хотелось бы,
чтобы он был решён для наших граждан. И эти 10 миллионов - это, с одной
стороны, давление на трудовые ресурсы и на трудовые отношения, с другой
стороны, поскольку естественный прирост населения страны прекращается, надо
что-то делать...
Мы предлагаем поддержать всех тех, кто хочет пригласить к участию в решении
этой проблемы политические партии, сами готовы передать свои предложения
касательно технологий решения этих вопросов, но важны и принципы.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выступления от фракций.
Синельщиков Юрий Петрович, пожалуйста.
СИНЕЛЬЩИКОВ Ю. П. Уважаемые коллеги, фракция не будет поддерживать
законопроект в первом чтении, и вот почему. Количество уголовных дел, которые
возбуждаются по статье 322-3 Уголовного кодекса, достаточно велико,
составляет примерно десятую часть от всех дел, которые расследуются отделами
дознания УВД. По имеющимся сведениям, по стране в целом по признакам состава
преступления, предусмотренного статьёй 322-3, возбуждается несколько тысяч
дел в год, при этом до приговора доходит менее трети из них. Напомню,
ответственность здесь наступает в трёх случаях: во-первых, при постановке на
учёт по месту пребывания (проживания) в помещениях на основании представления
заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов; во-вторых, при
постановке на учёт без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях;
в-третьих, при постановке без намерения принимающей стороны предоставить эти
помещения для пребывания (проживания). По результатам имеющегося анализа,
практически все приговоры выносились применительно к первой ситуации, то есть
в связи с представлением заведомо недостоверных (ложных) сведений или
документов; приговоров в связи с постановкой на учёт без намерения пребывать
(проживать) в этих помещениях либо без намерения принимающей стороны
предоставить помещения практически нет, хотя дела по этим основаниям
дознаватели возбуждали.
В связи с этим возникают следующие вопросы, которые следовало бы разрешить ко
второму чтению. Первое: прежде чем корректировать эту статью Уголовного
кодекса, не следует ли разобраться с правоприменительной практикой, ведь
возбуждение и последующее прекращение этих дел может являться способом
обогащения некоторых сотрудников полиции за счёт иностранных рабочих? Второе:
если не работает та часть этой статьи, которой предусматривается уголовная
ответственность за одно лишь отсутствие намерения пребывать в помещении, то
не следует ли её исключить из данной статьи, дабы не порождать у
правоприменителей желание погреть руки на этом неопределённом запрете?
Третье: коль скоро нас пугают "резиновыми" офисами, то не следует ли
установить критерии, определяющие, сколько в том или ином офисе можно
регистрировать иностранцев, либо вовсе отменить главу 4 Федерального закона
от 18 июля 2006 года "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации", оставив при этом только главу 3, в
которой регулируется порядок регистрации иностранных граждан по месту
жительства? И четвёртое: не следует ли вовсе исключить статью 322-3 из
Уголовного кодекса?
Анализ судебной практики показывает, что наиболее часто назначаемым
наказанием по статье 322-3 является штраф; максимальный размер штрафа,
предусмотренный по этой статье, составляет 500 тысяч рублей. В то же время по
статье 19.27 Кодекса об административных правонарушениях для иностранного
гражданина, представившего ложные сведения относительно намерения пребывать
(проживать) в помещении, предусмотрена ответственность в виде
административного штрафа в размере от 2 до 5 тысяч рублей с административным
выдворением за пределы Российской Федерации; для принимающей стороны
предусмотрена ответственность в виде административного штрафа: для
физического лица - в размере от 2 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц - в
размере от 35 тысяч до 50 тысяч рублей, а для юридических лиц - в размере от
350 тысяч до 800 тысяч рублей, при этом на практике административная
ответственность наступает за предоставление ложных сведений в отношении
каждого иностранного гражданина в отдельности. С учётом того что в КоАП не
предусматривается частичное сложение либо поглощение наказания, окончательный
размер наказания напрямую зависит от количества мигрантов в отличие от
Уголовного кодекса. Таким образом, в настоящее время фактически за одни и те
же действия предусмотрена и уголовная, и административная ответственность,
причём размер штрафа согласно Кодексу об административных правонарушениях за
фиктивную постановку на учёт нескольких иностранных граждан назначается в
больших размерах. В правовой литературе высказывается мнение, что вред,
наносимый фиктивной постановкой на миграционный учёт, более соответствует
административному правонарушению и введение уголовной ответственности
является излишним.
Таким образом, предлагаемый законопроект может быть принят, по нашему мнению,
окончательно лишь после более глубокого анализа ситуации.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Сухарев Иван Константинович, пожалуйста.
СУХАРЕВ И. К., фракция ЛДПР.
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В первую очередь хочу
сказать, что сегодня прошёл исторический 31-й съезд старейшей в новейшей
истории России партии - ЛДПР, на котором было принято историческое решение:
Владимир Вольфович выдвинут кандидатом в Президенты Российской Федерации на
выборах 2018 года. Мы поздравляем его и желаем успехов! (Аплодисменты.)
Сегодня с этой трибуны говорили о том, что вопросы национальной безопасности
очень важны, вопросы безопасности жизни и здоровья наших граждан, о которых
вот уже 28 лет говорит партия ЛДПР. Конечно, мы поздравляем всех сотрудников
госбезопасности с этим праздником, но хотелось бы также отметить, что
всё-таки история наших органов госбезопасности не ограничивается ста годами,
это неправильно: у нас были и Приказ тайных дел, и Преображенский приказ, и
Тайная канцелярия, Канцелярия тайных розыскных дел и так далее. Поэтому
всё-таки хотелось бы поправить немножко, так как мы боремся с искажениями
нашей истории, - всё-таки необходимо помнить и историю наших органов
госбезопасности.
Что касается данного законопроекта, конечно, фракция ЛДПР его поддержит,
поддержит оба эти законопроекта, потому что вопросы миграции, вопросы борьбы
с незаконной миграцией - это действительно очень важно, и Владимир Вольфович
и депутаты нашей партии постоянно об этом говорят. Здесь были перечислены
негативные явления, связанные именно с незаконной миграцией; и вспышки
болезней, которые давно исчезли с территории СССР, Российской Федерации и
стали появляться в последние годы, - чумы, кори, туберкулёза и так далее -
также связывают с незаконной миграцией.
Что касается преступности среди незаконных мигрантов, всё-таки, я считаю,
статистические данные - 4 процента преступлений, которые совершаются
иностранными гражданами, - не совсем верны: я думаю, здесь всё-таки имеется
статистическая погрешность, таких преступлений гораздо больше.
Что касается совершенствования законодательства. В 2014 году вступил в силу
закон о "резиновых" квартирах, и только, получается, фактически через четыре
года мы принимаем вот этот законопроект по "резиновым" нежилым помещениям. У
меня в руках справка, правоохранительными органами стали фиксироваться случаи
появления "резиновых" офисов: ООО "Кадровый центр "Восток", площадь 34
квадратных метра, поставлено на учёт 3300 мигрантов; межрегиональный профсоюз
"Защита" - 56 тысяч мигрантов. Конечно, это всё угроза национальной
безопасности. Говорить о том, что наше законодательство в области миграции
совершенно, всё-таки не приходится, иначе сейчас в этом зале мы не обсуждали
бы данный законопроект. Мы постоянно посещаем места временного содержания
иностранных граждан, в частности, я побывал в городе Уфе не так давно, и мы
видим, что на самом деле проблем-то очень много и они на законодательном
уровне тоже не решены.
Возвращаясь к вопросу о преступлениях, которые совершают иностранные
граждане, к вот этим 4 процентам. Это статистика, но всё-таки есть скрытая
преступность: очень многие преступления не регистрируются, вообще нигде не
фиксируются, то есть на самом деле таких преступлений гораздо больше.
А что касается центра содержания иностранных граждан, там выяснилось, что
тоже есть проблемы, которые можно решить, но которые органы, обязанные
заниматься этими вопросами, просто не видят. В частности, такой случай.
Человек, обладающий паспортом иностранного государства - сейчас я говорю про
государство Казахстан, - попал в места не столь отдалённые, отбыл срок, после
отбытия срока он должен был быть выдворен за пределы Российского государства,
но к этому моменту срок действия паспорта уже закончился. То есть необходимо
было совершить определённые действия на стадии отбытия наказания в колонии,
необходимо было обновить паспорт, чтобы он был действующим. А на сегодняшний
день этот человек уже 80 суток находится в центре временного содержания
иностранных граждан, и каждый день из бюджета Российской Федерации капает
1400 рублей на его содержание.
Собственно говоря, этим не ограничиваются вопросы, требующие решения в нашем
законодательстве, и наша задача всё-таки совершенствовать здесь, в этом зале,
наши законы, ну и конечно, почаще слышать оппозицию, в том числе фракцию
ЛДПР.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Вяткин Дмитрий Фёдорович, пожалуйста.
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Казалось бы, вопрос
предполагает точечное внесение, совсем небольшое по объёму, изменений в
действующее законодательство, тем не менее по вопросам и по дискуссии,
которая развернулась вокруг этого, казалось бы, технического внесения
изменений в законодательство, мы видим, что тема миграционной политики,
правового положения, миграционного учёта иностранных граждан на территории
нашей страны как никогда злободневна. Она и будет злободневна, потому что в
правовом регулировании по этому вопросу мы, как законодатели, и
исполнительная власть двигаемся по пути проб и ошибок. В своё время, когда мы
вводили уголовную ответственность за фиктивную регистрацию для тех, кто
устраивал у себя "резиновые" квартиры, нас тоже критиковали и говорили, что
это излишняя санкция, нам говорили, что это слишком жёстко, что это слишком
репрессивно, но мы видим, что количество "резиновых" квартир сократилось и,
хотя проблема до конца не искоренена, статистика на нашей стороне.
Я могу привести немножко другой пример. Мы ввели обязательность сдачи
экзаменов на знание языка, истории, и мы видим, что по этим вопросам было
много проблем, в первую очередь с практической реализацией наших
законодательных установок. И совершенно очевидно, что нам придётся постоянно
донастраивать, совершенствовать этот механизм.
Я соглашусь с коллегами, которые говорят, что этот законопроект кардинально
проблему не решает. А её и невозможно решить путём внесения точечных
изменений в какую-либо статью, ибо проблема эта комплексная: её решение
предполагает внесение изменений и в регулирующее законодательство, которое
устанавливает порядок въезда в Российскую Федерацию и выезда из неё, которое
устанавливает правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства,
которое устанавливает основы миграционного учёта иностранных граждан,
регулирует вопросы привлечения иностранных работников, высококлассных
специалистов и многое другое.
Коллеги, напомню вам, обо всём этом шла речь на состоявшемся
"правительственном часе", и, вспомните, мы поддержали многие инициативы,
которые были предложены министром внутренних дел Владимиром Александровичем
Колокольцевым, и вот данные инициативы - это часть шагов, которые мы вместе с
Министерством внутренних дел намерены сделать.
Наша фракция поддержит оба законопроекта. Это небольшие шаги, но, поверьте,
мы движемся в правильном направлении. После того как будут внесены изменения
в законодательство по этим двум законопроектам, нам надо будет по истечении,
скажем, года запросить всю статистическую информацию, чтобы оценить,
насколько действенными оказались эти меры. Увеличилось количество выявляемых
так называемых резиновых офисов либо их количество сократилось? Действенны ли
меры ответственности, в том числе уголовные? Сколько лиц было привлечено к
уголовной ответственности? И тогда мы сможем сказать и друг другу, и нашим
коллегам, насколько эффективные меры мы приняли. Ну и конечно, эти
законопроекты не последние и не первые. Часть инициатив, конечно, мы будем
принимать, часть будем отклонять, но совершенно очевидно, что работа нам
предстоит ещё очень серьёзная. А сегодняшние две инициативы я призываю наших
коллег поддержать и сделать небольшой, но шаг вперёд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Нилов Олег Анатольевич, пожалуйста.
НИЛОВ О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемая Ирина Анатольевна! Конечно, как уже
было сказано, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" поддержит концепцию этих
законопроектов, направленных на ужесточение борьбы с так называемыми
резиновыми офисами, с фальсифицированной регистрацией огромного количества
мигрантов, трудовых или не трудовых (это большой вопрос), но, конечно, нам
хотелось бы большего: мы призываем к тому, чтобы не малыми шагами двигаться к
наведению порядка, а сделать это раз и навсегда. Если не получается самим
изобрести велосипед, к которому не будет претензий, давайте посмотрим на опыт
разных стран. Для справки: в Арабских Эмиратах, где 1 миллион граждан и 8
миллионов мигрантов, никаких проблем нет. Может быть, там почерпнуть опыт,
перенять методы, способы жёсткого наведения порядка и установления налоговой
дисциплины? Я уже не говорю про преступность, там об этом не может быть и
речи: шаг влево, шаг вправо - тюрьма, очень строгое, серьёзное наказание.
Чего нам не хватает, Ирина Анатольевна? Какова ответственность юридических
лиц? В примере с "резиновыми" квартирами хозяин квартиры хотя бы как-то
отвечал и, может быть, рисковал своей недвижимостью. Здесь же что мы можем
получить? Мы можем получить опять классический вариант с зицпредседателем
Фунтом - помните? Он готов понести любую ответственность, назначайте ему
любой штраф! Денег нет, собственности нет, имущество арендованное - только
стол и зицпредседатель. Задаю вопрос: как будем спрашивать? Может быть, нужно
сделать следующее. Например, минимальные налоговые платежи. Вот за эти
тысячи, миллионы регистрируемых в юридических структурах кто будет платить? А
я предлагаю ввести предоплату или какие-то банковские гарантии. Хотите
зарегистрировать 100, 200, 1000 человек - будьте любезны, гарантируйте хотя
бы минимальные налоговые платежи. Если брать по тысяче рублей в месяц с
каждого, посмотрите, какие это деньги!
Дальше. Въездной сбор решил бы многие проблемы. Я уже предлагал здесь и буду
предлагать ещё не раз: пусть каждый мигрант, въезжающий в безвизовом порядке,
заплатит въездной сбор - 5, 10, 15 долларов. Это решит многие проблемы:
отпечатки, выдворение, содержание, если такое случается, и так далее. Давайте
на юридические структуры возложим эту обязанность: заплатите минимальный
въездной сбор и застрахуйте себя от последствий. Если придётся мигранта
выдворять, искать, лечить, возникнут какие-то нестраховые случаи, пусть этот
сбор будет гарантией того, что не государство будет решать проблемы, а то
юридическое лицо, которое пригласило его сюда на работу.
Ну и, конечно, ответственность, я считаю, можно и нужно рассматривать в
пересчёте на каждого мигранта. Ирина Анатольевна, вот представьте, что, если
бы за фальшивую регистрацию одного мигранта в том примере, который вы
приводили, когда на одно юридическое лицо было зарегистрировано 54 тысячи
человек, пришлось бы заплатить, скажем, тысяч пятьдесят, как я считаю (это
расходы по оформлению, выдворению, содержанию и так далее), сумма была бы
более 2,5 миллиарда рублей. 2,5 миллиарда! Вот такая ответственность
остановит горе-предпринимателей, которые доставляют нам действительно
серьёзные проблемы.
Конечно, у этих Фунтов и прочих жуликов есть масса способов, как обойти любой
принятый нами закон. Здесь, я считаю, жёсткая, жесточайшая ответственность
всё равно не поможет - нужно закрывать наши границы. Нужно не ловить уже
здесь, не бороться с последствиями настежь распахнутых наших дверей и окон, а
устанавливать жёсткий порядок въезда. Пока границы будут вот так открыты,
настежь распахнуты, мы этим законом и любыми другими законами порядок не
наведём, поэтому, пользуясь возможностью, ещё раз призываю обеспечить
стопроцентный обязательный дактилоскопический контроль, контроль всех
биометрических данных, как это сегодня делается во всём цивилизованном мире,
тем более мы, повторяю, находимся в очень сложных условиях террористических
угроз. Есть масса случаев, когда одни и те же мигранты, ведя нелегальный
бизнес, регистрируясь в "резиновых" квартирах, в "резиновых" офисах, не раз
попадались, выдворялись, но возвращались снова - по многу раз, коллеги из МВД
не дадут соврать. Меняется одна буква в фамилии - и всё, он чистый, у него
чистая биография, мы и дальше здесь можем принимать, ужесточать любые законы,
а его нет, он уже с другой буквой возвращается, опять возвращается! И мы так
долго будем за ним бегать, пока не закроем границы обязательным
дактилоскопическим контролем, но эта тема для другого законопроекта,
извините, воспользовался.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Заключительное слово докладчика.
ЯРОВАЯ И. А. Уважаемые коллеги, спасибо за разные вопросы, за разные позиции
по очень важной и злободневной теме. Если позволите, для того чтобы у нас
было понимание перед голосованием, я всё-таки дам некоторые пояснения.
Прежде всего в отношении тех предложений, которые были высказаны. Я хочу
нашим коллегам, которые сегодня приглашены, дать информацию о том, что нами
уже реализованы подходы, связанные с обязательным медицинским страхованием,
это уже действующая норма закона. Более того, введение экономических
критериев дало регионам возможность применения коэффициента. Но самое главное
- это то, что мы в законодательстве реализовали подход индивидуальных прав,
обязанностей и индивидуальной ответственности иностранного гражданина,
персонифицированный, потому что применение практики квотирования, которая
была ранее, когда речь шла о юридических лицах, как бы привлекавших и как бы
за что-то отвечавших, нарушало законные права и интересы самого иностранного
гражданина, лишало государство возможности объективного учёта и понимания
ситуации, и в целом неблагоприятно влияло на развитие миграционной политики.
Что же касается предложения партии "ЯБЛОКО" о том, чтобы уравнять иностранных
граждан с гражданами России, - это абсолютно неприемлемо! Гражданин своего
Отечества тем и отличается, что он в соответствии с Конституцией является
носителем исключительно гарантированных прав, возможностей и обязанностей, и
ни в одной стране мира не могут быть равными права иностранного гражданина и
гражданина этой страны. Такого рода предложение - поражение в правах граждан
Российской Федерации. Когда мы реализуем миграционную политику, наша
главнейшая задача - выстроить гармонию, баланс интересов, с тем чтобы были
гарантированно защищены прежде всего интересы граждан Российской Федерации,
нашего многонационального и многоконфессионального народа. Мы очень дорожим
благополучием, миром, согласием, экономическим развитием, стабильностью, нам
есть что оберегать и что защищать. Законы и правила, которые мы
устанавливаем, обеспечивают именно такой баланс.
Что касается сомнений наших коллег из фракции КПРФ, то я хотела бы напомнить,
что сегодня нет конкуренции норм административного и уголовного
законодательства, потому что в соответствии с уголовными нормами
ответственность несут не иностранные лица, а лица, организующие приём на
территории Российской Федерации, которым принадлежат "резиновые" квартиры
либо "резиновые" офисы. В административном законодательстве ответственность
установлена совсем за иное, и высокие штрафы в административном
законодательстве, по сравнению с уголовным, всё равно означают более мягкую
ответственность, потому что это не уголовное преследование и это отсутствие
судимости. Так что, уважаемые коллеги, здесь абсолютный баланс норм. Кроме
того, хочу напомнить, что у нас с вами есть возможность привлечения
квалифицированных работников, которые привлекаются на особых условиях оплаты
труда, и в этом смысле рынок труда носит сбалансированный характер. И в
данном случае законодательство уже дало ответы на все эти вопросы.
Но, уважаемые коллеги, что очень важно? Очень важно, что сегодня в парламенте
мы при таком широком политическом представительстве обсуждаем важнейшие для
нашей страны вопросы. Вопросы миграционной политики находятся на таком нерве,
на острие для всего мирового сообщества. Я хочу вам сказать, что буквально в
декабре в преддверии глобальной конференции ООН по вопросам миграции,
беженцев, Соединённые Штаты заявили о своём нежелании оставаться
присоединёнными к Нью-Йоркской декларации по защите прав мигрантов и
беженцев, поскольку это противоречит интересам их национальной безопасности,
то есть страна, которая создала напряжение для всего мира, породила очаги
войн, небезопасности, отказалась от того, чтобы находить международные
инструменты регулирования этой проблемы. Наша страна всегда занимает
принципиально иную позицию: мы за равную и неделимую безопасность, мы за
чёткие и понятные правила. У России действительно амбициозные планы развития,
будущего, у России очень много иностранных инвестиционных проектов развития,
но, уважаемые коллеги, обращаюсь ко всем вам, представителям разных
политических партий: думаю, нам всем есть смысл объединить свои усилия в
отстаивании интересов нашей страны. Стабильность, благополучие, безопасность,
мир, согласие - это непреходящие ценности для нашей страны, и это гарантия
безопасности граждан Российской Федерации по всей стране.
Спасибо вам за внимание, поддержку, надеемся на совместную работу!
Председательствует Председатель Государственной Думы
В. В. Володин
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Ирина Анатольевна.
Пожалуйста, содокладчики, заключительное слово.
Сергей Анатольевич Гаврилов, пожалуйста.
Включите Сергею Анатольевичу Гаврилову микрофон.
ГАВРИЛОВ С. А. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! У нас
состоялось очень заинтересованное, достаточно острое обсуждение не только
предлагаемого законопроекта, но и в целом миграционных тем.
Я хотел бы сказать, что наш комитет обобщит предложения, высказанные всеми
политическими партиями: и представленными в Государственной Думе, и
присутствующими в зале, мы постараемся их учесть как при доработке ко второму
чтению, так и в выработке ряда решений, в том числе связанных с очевидностью
изменения бюджетных проектировок, это касается и создания единой
информационной системы, о чём было высказано предложение, и
дактилоскопической регистрации на пунктах пропуска. Я считаю, что прежде
всего это будет, конечно, направлено на обеспечение конституционных прав
наших граждан и безопасности. Я уверен, что все присутствующие, в том числе
на балконах, смогут увидеть результаты нашего труда, наверное, уже в ходе
весенней сессии. И я уверен, что все высказанные замечания будут учтены.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Грибов Александр Сергеевич, заключительное
слово.
ГРИБОВ А. С. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Вы заметили,
что состоявшаяся дискуссия коснулась значительно более широкого круга
вопросов, чем предложенные поправки, но хочу отметить, что мы на правильном
пути, видно, что комплексный подход даёт свои результаты. Комитет готов
работать над синхронизацией введения этих двух законов, ну и в дальнейшем к
работе с инициативами, которые будут предлагаться для повышения качества
регулирования миграционных вопросов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, от правительства есть какие-то замечания?
Александр Юрьевич, нет желания выступить?
СИНЕНКО А. Ю. Вячеслав Викторович, представители Министерства внутренних дел
готовы дать пояснения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Если необходимо, пожалуйста.
Игорь Николаевич, пожалуйста.
ЗУБОВ И. Н., статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской
Федерации.
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Особой необходимости нет, я
только хотел бы сказать, что сегодняшнее обсуждение по достаточно узкому
вопросу - об устранении пробела в законодательном регулировании, возникшего в
связи с внесением предшествующих изменений и дополнений в законодательство,
позволило широко обсудить вопрос о совершенствовании миграционной политики и
как минимум пять-шесть предложений, которые сегодня были сделаны, создают
хорошую почву для принятия новых законодательных актов. Спасибо большое за
конструктивную работу!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект
федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О миграционном
учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации",
вопрос 78 повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 25 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 381 чел.84,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 381 чел.
Не голосовало 69 чел.15,3 %
Результат: принято
Принимается в первом чтении законопроект.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 322-3 Уголовного кодекса Российской Федерации",
вопрос 79 повестки дня.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 379 чел.84,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 379 чел.
Не голосовало 71 чел.15,8 %
Результат: принято
Законопроект в первом чтении принят единогласно.
Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим наших коллег, которые принимали
участие в обсуждении двух очень важных законопроектов, рассматриваемых в
первом чтении.
У нас присутствуют представители непарламентских партий - те, кто имел
возможность выступить, и те, кто находится на балконе, кто не имел такой
возможности: мы надеемся, что у нас это будет не так редко и мы сможем видеть
вас в Государственной Думе не только по такому поводу, но и по другим
вопросам. Спасибо большое вам! (Аплодисменты.)
Коллеги, доклад Павла Владимировича Крашенинникова. Вопрос 44 повестки дня,
проект федерального конституционного закона "О внесении изменения в статью
12-1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию
Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
- Республики Крым и города федерального значения Севастополя".
Пожалуйста, Павел Владимирович Крашенинников.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемые коллеги! Мы
приняли данный законопроект в первом чтении 15 декабря 2017 года: напомню,
что речь идёт о сохранении особенностей правового регулирования в
коммунальной сфере и мы приняли предложение Правительства Российской
Федерации продлить срок действия этих особенностей до 1 января 2020 года. Я
хочу обратить внимание на то, что, если мы примем этот закон, мы не дадим
возможности произойти скачку цен в Крыму и в Севастополе, и, конечно же,
такие особенности будут сохраняться, на мой взгляд, это принципиально важно.
Есть две поправки, которые комитетом рекомендованы к принятию: первая -
юридико-техническая, вторая, на мой взгляд, важна не только для данного
законопроекта. Мы предлагаем не с 1 января 2020 года вводить в действие, а с
1 марта 2020 года, потому что, я думаю, нам надо отходить от этих, так
сказать, новогодних поправок - у нас всё время в декабре вот этот ажиотаж
совершенно ненужный происходит. Что касается данного закона, то, конечно, 1
марта всё-таки весна, наверное, и настроение получше, и пленарка идёт, и с
точки зрения вопросов качества, мне кажется, это гораздо лучше делать в это
время. Это, на мой взгляд, должно относиться и к крупным законам, которые
вводятся не только на какое-то конкретное время.
Есть ещё таблица, розданная в зале, но что касается таблицы, одобренной в
комитете, я прошу поставить её на голосование и принять.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок? Нет.
Ставится на голосование таблица поправок, рекомендуемых комитетом к принятию.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 29 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 411 чел.91,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 411 чел.
Не голосовало 39 чел.8,7 %
Результат: принято
Принимается таблица поправок.
Теперь рассматриваем таблицу, розданную в зале, здесь две поправки -
внесённые Крашенинниковом и Бахаревым.
Пожалуйста, по поправке 1.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Здесь тоже вот ситуация, связанная с подходом к дате 1
января 2018 года. В законе предусмотрены особенности, связанные с плановыми
проверками юридических лиц. Мы знаем, что вхождение юридических лиц в том
числе, не только конкретных субъектов Федерации, должно быть поэтапным, и мы
по вопросам, связанным с лицензированием определённых видов деятельности
юридических лиц, также совсем недавно перенесли сроки введения в действие. Мы
обсуждали данный вопрос с правительством, мы обсуждали данный вопрос с
коллегами из Крыма и Севастополя, и, конечно, все пришли к мнению, что в
данном случае перенесение срока возможно на 1 марта 2019 года.
Соответствующие поправки мы предлагаем поддержать, это поправки 1 и 2,
внесённые коллегой Бахаревым и вашим покорным слугой. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
По поправке 1 есть ли иные мнения? Нет.
Ставится на голосование поправка 1, внесённая Крашенинниковым и Бахаревым, из
таблицы отдельно розданных поправок.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 31 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 365 чел.81,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.18,7 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование поправка 2, внесённая Крашенинниковым и Бахаревым.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 406 чел.90,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 406 чел.
Не голосовало 44 чел.9,8 %
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование во втором чтении законопроект с новым наименованием -
"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О принятии в
Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской
Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения
Севастополя".
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 32 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 408 чел.90,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 408 чел.
Не голосовало 42 чел.9,3 %
Результат: принято
Принимается во втором чтении.
Включите микрофон Крашенниникову.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги!
Просьба поставить законопроект завтра в повестку для рассмотрения в третьем
чтении. Все документы готовы, материалы тоже.
Спасибо большое.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет. Принимается.
Коллеги, давайте посоветуемся: у нас 35 законопроектов, рассматриваемых в
соответствии со статьёй 118, - если нет возражений, мы могли бы перейти к
рассмотрению законопроектов этой категории. Нет возражений? Нет. Хорошо.
По ведению - Шаманов.
ШАМАНОВ В. А. Я по предыдущему вопросу голосовал за, а у меня опять вот здесь
высветилось, что я не принимал участия в голосовании. Вот я здесь, и я
голосовал за - прошу отметить в протоколе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Владимир Анатольевич, хорошо, отметим.
Коллеги, нет возражений, поэтому мы переходим к рассмотрению 97-го вопроса
повестки дня. О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 9
Федерального закона "О погребении и похоронном деле".
Сергей Алексеевич Вострецов, пожалуйста.
ВОСТРЕЦОВ С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, вопрос определения источника финансирования при погребении
умерших, личность которых не установлена органом внутренних дел, безусловно,
требует законодательного урегулирования, однако в нарушение Бюджетного
кодекса Российской Федерации законопроект не содержит норм, определяющих
порядок и источники финансирования для исполнения новых видов расходных
обязательств. Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и
делам ветеранов рекомендует Государственной Думе данный законопроект
отклонить.
Спасибо за внимание.
Председательствует заместитель Председателя Государственной Думы
С. И. Неверов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование проект федерального
закона "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О погребении и
похоронном деле".
Прошу включить режим голосования.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, и я попрошу включить ускоренный режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 35 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 57 чел.12,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 58 чел.
Не голосовало 392 чел.87,1 %
Результат: не принято
Не принимается.
Коллеги, следующий - 98-й вопрос. О проекте федерального закона внесении
изменений в статью 129 Трудового кодекса Российской Федерации. Доклад члена
Комитета по труду, социальной политике и делаем ветеранов Сергея Алексеевича
Вострецова.
Пожалуйста, Сергей Алексеевич.
ВОСТРЕЦОВ С. А. Уважаемые коллеги, МРОТ установлен в виде конкретной денежной
суммы в российских рублях, таким образом, ничего, кроме этой суммы, в
величину МРОТ включаться или не включаться не может. Утверждение, что в
величину МРОТ могут включаться какие-либо надбавки, противоречит правовой
природе минимального размера оплаты труда и федеральному закону № 82-ФЗ от 19
июня 2000 года. С учётом изложенного Комитет по труду, социальной политике и
делам ветеранов не поддерживает проект федерального закона и рекомендует
Государственной Думе его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.
Ставлю вопрос на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 46 чел.10,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 46 чел.
Не голосовало 404 чел.89,8 %
Результат: не принято
Законопроект не принимается.
99-й вопрос нашей повестки, проект федерального закона "О внесении изменений
в статьи 133 и 133-1 Трудового кодекса Российской Федерации". Доклад члена
Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергея Алексеевича
Вострецова.
Пожалуйста, Сергей Алексеевич.
ВОСТРЕЦОВ С. А. Уважаемые коллеги, по законопроекту имеется ряд существенных
замечаний. Во-первых, нуждается в дополнительном обосновании предложенный
перечень выплат, подлежащих выделению из состава гарантированной заработной
платы. Во-вторых, для справедливого решения рассматриваемой проблемы
необходима корректировка отдельных базовых положений Трудового кодекса о
гарантиях повышения оплаты труда. В-третьих, вопросы принятия законопроекта
требуют более тщательного рассмотрения с точки зрения обеспеченности
дополнительных финансовых затрат бюджетов всех уровней и работодателей
государственного сектора экономики. С учётом изложенного комитет по труду,
социальной политике не поддерживает проект федерального закона, рекомендует
Государственной Думе его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Алексеевич.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 99 повестки дня.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 37 мин. 34 сек.)
Проголосовало за 42 чел.9,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 42 чел.
Не голосовало 408 чел.90,7 %
Результат: не принято
Не принимается.
Коллеги, пункт 100 повестки дня, о проекте федерального закона "О внесении
изменений в статью 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском
страховании в Российской Федерации". Доклад члена Комитета по охране здоровья
Тамары Ивановны Фроловой.
Пожалуйста, Тамара Ивановна.
ФРОЛОВА Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, предложения Верховного Совета Республики Хакасия будут
реализованы уже с января 2018 года, но источник финансирования будет
совершенно другой: средства заложены в федеральном бюджете на 2018-2020 годы
- по 3,2 миллиарда рублей ежегодно. Комитет по охране здоровья предлагает
отклонить законопроект в связи с утратой им актуальности на сегодняшний день.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Ивановна.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 100 повестки дня.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 39 мин. 04 сек.)
Проголосовало за 22 чел.4,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 23 чел.
Не голосовало 427 чел.94,9 %
Результат: не принято
Не принимается.
Переходим к рассмотрению вопроса 101 нашей повестки дня. О проекте
федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".
Уважаемые коллеги, комитет предлагает рассмотреть с одним докладом пункты
101, 102 и 103 повестки дня. Пункт 102 - проект федерального закона "О
внесении изменений в статьи 28 и 38 Федерального закона "Об обязательном
медицинском страховании в Российской Федерации". Пункт 103 - проект
федерального закона "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "Об
обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Доклад члена
Комитета по охране здоровья Тамары Ивановны Фроловой. Нет возражений?
Пожалуйста, Тамара Ивановна, по пунктам 101, 102 и 103 повестки нашего
заседания.
ФРОЛОВА Т. И. Спасибо, Сергей Иванович.
Уважаемые депутаты, эти три законопроекта направлены на ограничение размера
средств, предоставляемых страховым медицинским организациям на ведение дела
по обязательному медицинскому страхованию. Сейчас на эти цели федеральным
законом № 326-ФЗ предусмотрено не менее 1 процента и не более 2 процентов
суммы средств, поступивших по дифференцированным подушевым нормативам,
которые ежемесячно перечисляются в страховые медицинские организации. Комитет
по охране здоровья не рекомендует принимать сейчас эти законопроекты. Вкратце
попытаюсь объяснить вам, уважаемые коллеги, почему.
Во-первых, с 1 июля 2016 года у нас начал работать институт страховых
представителей, внедрено информационное сопровождение всех застрахованных лиц
на всех этапах оказания им медицинской помощи, и, конечно же, авторы
законопроекта не могли просчитать, сколько будет нужно на ведение дела
страховым медицинским организациям с учётом вот этих дополнительных функций.
Кроме того, Комитет по охране здоровья запланировал провести в январе
текущего года "круглый стол" по законодательному регулированию деятельности
страховых медицинских организаций, где мы подробно обсудим все эти вопросы и
выработаем конкретные конструктивные предложения. А сейчас комитет предлагает
отклонить все три законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Тамара Ивановна.
Уважаемые коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 101
повестки нашего пленарного заседания.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 53 чел.
Не голосовало 397 чел.88,2 %
Результат: не принято
Не принимается.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 102 повестки нашего
пленарного заседания. Комитет предлагает отклонить.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 45 чел.10,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 46 чел.
Не голосовало 404 чел.89,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ставится на голосование законопроект под пунктом 103 повестки нашего
заседания.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 48 чел.10,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 49 чел.
Не голосовало 401 чел.89,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
104-й пункт повестки нашего заседания, проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
обращения в доход Российской Федерации имущества, полученного в результате
совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков". Доклад
члена Комитета по безопасности и противодействию коррупции Фарита Глюсовича
Ганиева.
Пожалуйста.
ГАНИЕВ Ф. Г. Уважаемый Сергей Иванович, уважаемые коллеги! В законопроекте
предлагается обращать в доход государства деньги, ценности, иное имущество и
доходы от них, принадлежащие лицу, совершившему тяжкое или особо тяжкое
преступление в сфере незаконного оборота наркотических средств, а также его
близким родственникам, родственникам иной степени родства или лицам, жизнь,
здоровье и благополучие которых дороги ему в силу сложившихся личных
отношений, если они не представят сведений, подтверждающих законность
источника средств.
Комитет рассмотрел данную законодательную инициативу и не поддерживает её,
поскольку положения законопроекта не обладают правовой определённостью.
Вводимые в законопроекте термины "родственники иной степени родства", "лица,
жизнь, здоровье и благополучие которых дороги лицу, совершившему
преступление, в силу сложившихся личных отношений" ввиду своей
неопределённости могут привести к неоднозначному их толкованию. Кроме того, в
законопроекте не предусмотрен механизм реализации его положений.
На основании изложенного Комитет по безопасности и противодействию коррупции
рекомендует Государственной Думе данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Коллеги, ставится на голосование законопроект под пунктом 104 повестки нашего
пленарного заседания.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 44 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 18 чел.4,0 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Вопрос 105 повестки нашего заседания, проект федерального закона "О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу
дополнительного финансирования службы в органах внутренних дел Российской
Федерации". Доклад первого заместителя председателя Комитета по безопасности
и противодействию коррупции Эрнеста Абдуловича Валеева... Прошу прощения,
докладывает Наталья Владимировна Поклонская - была замена докладчика.
ПОКЛОНСКАЯ Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Спасибо, Сергей Иванович.
Уважаемые депутаты, в связи с тем что предлагаемые изменения противоречат
базовому федеральному закону - о системе государственной службы в Российской
Федерации, в соответствии с которым финансирование федеральной
государственной службы осуществляется за счёт средств федерального бюджета, а
не за счёт средств субъектов Федерации, Комитет по безопасности и
противодействию коррупции предлагает рассматриваемый законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Наталья Владимировна.
Ставится на голосование законопроект под пунктом 105 повестки нашего
пленарного заседания.
Пожалуйста, включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 45 мин. 42 сек.)
Проголосовало за 19 чел.4,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Вопрос 106 нашей повестки дня, проект федерального закона "О внесении
изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской
Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления
Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого
статистического учёта". Доклад члена Комитета по безопасности и
противодействию коррупции Фарита Глюсовича Ганиева.
Пожалуйста, Фарит Глюсович.
ГАНИЕВ Ф. Г. Комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендует
представленный проект федерального закона отклонить. Законопроект
противоречит Федеральному закону "Об официальном статистическом учёте и
системе государственной статистики в Российской Федерации".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 106
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 46 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 3 чел.0,7 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 3 чел.
Не голосовало 447 чел.99,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 107 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
Земельный кодекс Российской Федерации". Доклад члена Комитета по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрея Васильевича Палкина.
Пожалуйста, Андрей Васильевич.
ПАЛКИН А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и пришёл к выводу,
что в данном варианте законопроект не решает всю проблему публичных
сервитутов. Зная и понимая это, комитет разрабатывает новую концепцию
законопроекта, который в более широком диапазоне решает данную проблематику,
поэтому комитет рекомендует данный законопроект к отклонению.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 107
повестки дня.
Коллеги, включите, пожалуйста, режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 47 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 51 чел.11,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Отклоняется законопроект.
Пункт 108 повестки дня, проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 23 Земельного кодекса Российской Федерации". Доклад члена Комитета по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрея Васильевича
Палкина.
Пожалуйста.
ПАЛКИН А. В. Уважаемые коллеги, данный законопроект концептуально зеркален
предыдущему законопроекту и также рекомендуется комитетом к отклонению по тем
же самым основаниям.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, ставится на голосование законопроект под
пунктом 108 повестки дня.
Прошу включить режим голосования.
Председательствует Первый заместитель
Председателя Государственной Думы
А. Д. Жуков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 53 чел.
Не голосовало 397 чел.88,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 109, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 78
Земельного кодекса Российской Федерации".
Константин Григорьевич Слыщенко, пожалуйста.
СЛЫЩЕНКО К. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по природным
ресурсам, собственности и земельным отношениям не поддерживает принятие
данного законопроекта и предлагает данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 48 мин. 57 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Не принимается.
Пункт 110, проект федерального закона "О внесении изменений в Земельный
кодекс Российской Федерации".
Константин Григорьевич Слыщенко, пожалуйста.
СЛЫЩЕНКО К. Г. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Комитет по
природным ресурсам, собственности и земельным отношениям не поддерживает
принятие данного законопроекта и предлагает данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 19 чел.4,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 111, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения" (в части совершенствования порядка уведомления участников долевой
собственности о проведении общего собрания)".
Николай Робертович Будуев, пожалуйста.
БУДУЕВ Н. Р. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Проблема,
которая ставится в этом законопроекте, была решена сегодня после принятия
Государственной Думой во втором чтении законопроекта "О внесении изменений в
статьи 1 и 14-1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения". В связи с этим комитет предлагает данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 50 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 18 чел.4,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 19 чел.
Не голосовало 431 чел.95,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 112, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Максим Иванович Щаблыкин, пожалуйста.
ЩАБЛЫКИН М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, комитет Государственной
Думы по природным ресурсам полагает, что момент возникновения права
собственности на земельный участок не следует отождествлять с началом срока
использования земельного участка не по целевому назначению. На этом основании
комитет рекомендует Государственной Думе законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 15 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 113, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12-1
Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Михаил Владимирович Кузьмин, пожалуйста.
КУЗЬМИН М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Предлагаемый законопроект
создаёт правовую неопределённость, вступает в противоречие с действующим
законодательством. Комитет Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям не поддерживает законопроект и
рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 114, проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях".
Евгений Евгеньевич Марченко, пожалуйста.
МАРЧЕНКО Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В законопроекте
предлагается расширить состав статьи 11.17 КоАП. Комитет по государственному
строительству и законодательству не поддерживает данный законопроект в связи
с тем, что вопрос о данных правонарушениях уже урегулирован действующим
законодательством.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Пункт 115, проект федерального закона "О внесении изменений в Уголовный
кодекс Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления
сексуального характера, совершённые в отношении несовершеннолетних, не
достигших двенадцатилетнего возраста".
Александр Сергеевич Грибов, пожалуйста.
ГРИБОВ А. С. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые депутаты! Разделяя
актуальность поднятой темы, комитет отмечает, что предложенные изменения в
Особенную часть Уголовного кодекса будут входить в противоречие с нормами
Общей части Уголовного кодекса, поэтому рекомендует данное правовое
предложение отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 19 чел.4,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 20 чел.
Не голосовало 430 чел.95,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
116-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
статью 1145 Гражданского кодекса Российской Федерации".
Павел Владимирович Крашенинников, пожалуйста.
КРАШЕНИННИКОВ П. В. Уважаемые коллеги, я предложил бы рассмотреть
законопроекты под пунктами 116 и 117: в обоих случаях предлагаются поправки в
часть третью Гражданского кодекса, обе поправки излишние - предлагаем
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По 116-му и 117-му вопросам сразу доложили, хорошо.
Ставится на голосование проект федерального закона под пунктом 116.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 54 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 45 чел.10,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 47 чел.
Не голосовало 403 чел.89,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ставится на голосование проект федерального закона "О внесении изменений в
статью 1145 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", пункт
117.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 54 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 18 чел.4,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 19 чел.
Не голосовало 431 чел.95,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
По ведению - Тарасенко Михаил Васильевич. Нет? Ошибка.
118-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 152
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 44 Закона
Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Зариф Закирович Байгускаров, пожалуйста.
БАЙГУСКАРОВ З. З. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В
законопроекте предлагается внести изменения в статью 152 Гражданского кодекса
Российской Федерации и в статью 44 Закона Российской Федерации "О средствах
массовой информации", направленные на введение обязательного досудебного
порядка урегулирования споров, возникающих в связи с распространением
сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию гражданина.
Предлагаемые изменения необоснованно ограничивают права граждан на судебную
защиту, а также не согласуются с отдельными положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации. Комитет рекомендует данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 56 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
119-й вопрос, проект федерального закона "О признании утратившими силу
отдельных изменений в Федеральный закон "Об аудиторской деятельности".
Алексей Николаевич Изотов, пожалуйста.
ИЗОТОВ А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, данный законопроект может привести к снижению
эффективности внешнего контроля качества работы аудиторских компаний. Комитет
по финансовому рынку не поддерживает данный законопроект и рекомендует его
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 0 чел.0,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 1 чел.
Не голосовало 449 чел.99,8 %
Результат: не принято
Отклоняется.
120-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и
16 Федерального закона "О ветеранах".
Владимир Иванович Мельник, пожалуйста.
МЕЛЬНИК В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект, не поддерживает
его и предлагает Государственной Думе отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 57 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 51 чел.11,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 52 чел.
Не голосовало 398 чел.88,4 %
Результат: не принято
Отклоняется.
121-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в целях повышения защиты
потребителей финансовых услуг платёжных систем".
Евгений Борисович Шулепов, пожалуйста.
ШУЛЕПОВ Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые депутаты, комитет по финансовому рынку рассмотрел данный
законопроект и предлагает его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 58 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 50 чел.11,1 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 51 чел.
Не голосовало 399 чел.88,7 %
Результат: не принято
Отклоняется.
122-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Жилищный
кодекс Российской Федерации в целях совершенствования порядка внесения платы
за коммунальные услуги".
Галина Петровна Хованская, пожалуйста.
ХОВАНСКАЯ Г. П. Комитет поддерживает концепцию законопроекта, но отмечает,
что Думой принят в первом чтении законопроект, в котором более полно решается
проблема перехода к договорным отношениям между ресурсоснабжающей
организацией и потребителем. В связи с этим мы предлагаем законопроект
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 50 чел.
Не голосовало 400 чел.88,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
123-й вопрос, проект федерального закона "О фонде жилищной поддержки семей,
имеющих детей".
Михаил Анатольевич Чернышёв.
ЧЕРНЫШЁВ М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, комитет рассмотрел данный законопроект и отмечает, что
механизм реализации его положений не соответствует базовым принципам
гражданского законодательства и позиции Конституционного Суда Российской
Федерации. На основании изложенного предлагается законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 59 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 52 чел.11,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 53 чел.
Не голосовало 397 чел.88,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
124-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "Об исчислении времени".
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, данным законопроектом предлагалось в
Москве увеличить время на один час, что привело бы к увеличению тёмного
времени в России в среднем на 28 процентов. В 2014 году уже был принят
развёрнутый закон о времени, вы были участниками этого, поэтому данный
законопроект утратил свою актуальность, и комитет предлагает его отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 00 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 1 чел.0,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 2 чел.
Не голосовало 448 чел.99,6 %
Результат: не принято
Отклоняется.
О законопроекте под пунктом 125 тоже доложите, здесь такое же наименование?
Включите микрофон.
Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Уважаемые коллеги, здесь вместо "часовых зон" предлагается
ввести "часовые пояса". Комитет также предлагает отклонить законопроект, в
связи с тем что он утратил актуальность.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 125
повестки.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 28 чел.6,2 %
Проголосовало против 1 чел.0,2 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 30 чел.
Не голосовало 420 чел.93,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
126-й вопрос, проект федерального закона "Об особенностях оборота электронных
систем доставки никотина (ЭСДН)".
Николай Фёдорович Герасименко, пожалуйста.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Комитет рассмотрел данный законопроект и считает
нецелесообразным его принятие, потому что более правильной концепцией было бы
внесение изменений в ныне действующий закон № 15-ФЗ о защите населения от
табачного дыма, а не принятие отдельного закона об электронных сигаретах.
Комитет предлагает данный законопроект отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 01 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 49 чел.10,9 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 50 чел.
Не голосовало 400 чел.88,9 %
Результат: не принято
Не принимается.
127-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального
закона "Об особенностях оборота электронных систем доставки никотина (ЭСДН)".
Герасименко Николай Фёдорович.
ГЕРАСИМЕНКО Н. Ф. Поскольку мы уже отклонили проект основного закона, эти
поправки в КоАП, в закон "О рекламе" также предлагается отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 02 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 53 чел.11,8 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 2 чел.0,4 %
Голосовало 57 чел.
Не голосовало 393 чел.87,3 %
Результат: не принято
Отклоняется.
128-й вопрос, проект федерального закона "Об ограничении розничной продажи и
потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков".
Николай Васильевич Говорин, пожалуйста.
ГОВОРИН Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
Александр Дмитриевич, разрешите мне по трём законопроектам сделать один
доклад, потому что они касаются одной и той же тематики - ограничения
розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих
напитков.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, конечно.
ГОВОРИН Н. В. На заседании комитета рассматривались эти законопроекты - все
три входят в противоречие с Федеральным законом "О техническом
регулировании", поэтому комитет не поддерживает их и просит отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование законопроект под пунктом 128
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 20 чел.4,4 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 23 чел.
Не голосовало 427 чел.94,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Ставится на голосование с таким же названием законопроект, 129-й вопрос.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 03 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 20 чел.4,4 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 1 чел.0,2 %
Голосовало 23 чел.
Не голосовало 427 чел.94,9 %
Результат: не принято
Отклоняется.
И ставится на голосование законопроект с подобным названием, 130-й вопрос
повестки дня.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 04 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 20 чел.4,4 %
Проголосовало против 2 чел.0,4 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 22 чел.
Не голосовало 428 чел.95,1 %
Результат: не принято
Отклоняется.
131-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменения в статью 27
Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях".
Сергей Иванович Крючек, пожалуйста.
КРЮЧЕК С. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ".
Уважаемые коллеги, Комитет по природным ресурсам, собственности и земельным
отношениям не поддерживает данный законопроект и предлагает отклонить его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование проект закона.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 04 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 44 чел.9,8 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 44 чел.
Не голосовало 406 чел.90,2 %
Результат: не принято
Отклоняется.
Так, коллеги, у нас два проекта протокольных поручений.
Первый - авторы Кашин Владимир Иванович и Коломейцев Николай Васильевич. Кто
будет докладывать?
Коломейцеву включите микрофон.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! В
последнее время сразу несколько российских авиакомпаний оказались банкротами,
в частности "Когалымавиа", "ВИМ-Авиа" и ряд других, в результате чего
пострадали не только пассажиры, но и работники этих компаний. Поэтому мы
просим Комитет по транспорту и строительству запросить в Правительстве
Российской Федерации информацию по этой тематике и представить депутатам
сведения о возможных вариантах погашения задолженности по заработной плате и
предотвращении таких ситуаций в будущем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От комитета по транспорту Ефимов будет выступать или кто?
Ефимову Виталию Борисовичу включите микрофон.
ЕФИМОВ В. Б. Есть поправка.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я так понимаю, что в принципе вы поддерживаете, но
какую-то другую редакцию предлагаете?
ЕФИМОВ В. Б. Мы поддерживаем в принципе, но последний абзац нужно изменить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. О том, чтобы запросить в правительстве информацию?
ЕФИМОВ В. Б. Да, о том, чтобы запросить в правительстве информацию.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, принимается.
И второе протокольное поручение - авторы Куринный, Езерский, Ганзя, Осадчий,
Лебедев. Кто будет докладывать?
Куринный, пожалуйста.
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, мы сегодня приняли поправку в один
технический закон, вернее, вначале он был техническим, но после принятия
поправки стал уже нетехническим. В результате принятия этой поправки срок
выполнения обязательств вредных производств по установке оборудования для
мониторирования Росприроднадзором выбросов переносится с 1 января следующего
года на 1 января 2019 года. Очень долго все ждали этот закон, направленный на
защиту права на благоприятную окружающую среду, и вот теперь вступление в
силу его положений переносится. В качестве одного из оснований для этого была
названа неподготовка профильным министерством соответствующих подзаконных
нормативных актов. Нам кажется, что в данном случае есть конкретные
должностные лица, которые отвечали за его подготовку. Раз они с этим не
справились, предлагается поручить комитету запросить в Правительстве
Российской Федерации информацию, по какой причине ответственные должностные
лица профильного министерства и иных ведомств, находящихся в ведении
Правительства Российской Федерации, не выполнили в срок свои обязанности по
подготовке этих самых подзаконных актов и какие меры приняты в связи с этим
Правительством Российской Федерации, кто персонально привлечён к
ответственности за срыв сроков вступления в силу важнейших положений
федерального законодательства, направленных на защиту права граждан на
благоприятную окружающую среду.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
От комитета - Бурматов Владимир Владимирович. Пожалуйста.
БУРМАТОВ В. В. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги, уважаемый
Алексей Владимирович! Мы разделяем вашу озабоченность и понимаем, почему
такая тональность, - вопрос действительно серьёзный, но, единственно, с
поправкой: закон как был техническим, так техническим и остался, потому что
поправка тоже техническая - перенос срока.
Что касается информации, которую вы предлагаете запросить в проекте
протокольного поручения, то мы эту информацию уже запрашивали по решению
комитета и проводили несколько заседаний комитета по этой теме. Вся
информация, которая вам интересна, в комитете есть, поэтому я предлагаю всем
коллегам, кто считает этот вопрос актуальным, обращаться к нам в комитет, мы
предоставим информацию о причинах, о том, что коллеги называют в качестве
причины срыва сроков. Нам кажется избыточным принимать это протокольное
поручение, мы поддерживать не будем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Надо ставить на голосование?
Ставится на голосование проект протокольного поручения депутатов Куринного,
Езерского, Ганзя, Осадчего, Лебедева.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 09 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 36 чел.8,0 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 36 чел.
Не голосовало 414 чел.92,0 %
Результат: не принято
Не принимается.
Спасибо, коллеги. Повестку сегодняшнюю прошли. До завтра!
ИНФОРМАЦИЯ
1. Регистрация 10 час. 01 мин. 09 сек.:
Говорухин С. С. - отсутствует
Гусева И. М. - присутствует
Селимханов М. С. - присутствует
12 час. 31 мин. 29 сек.:
Шаманов В. А. - присутствует
16 час. 01 мин. 18 сек.:
Иванов В. В. - присутствует
2. В соответствии с заявлениями депутатов сообщается их позиция по
голосованиям:
10 час. 05 мин. 13 сек.:
Епифанова О. Н. - за
10 час. 13 мин. 02 сек.:
Антонова Л. Н. - против
Афонский В. И. - против
10 час. 18 мин. 53 сек.:
Епифанова О. Н. - за
10 час. 21 мин. 17 сек.:
Епифанова О. Н. - за
10 час. 22 мин. 49 сек.:
Дерябкин В. Е. - за
Епифанова О. Н. - за
Красноштанов А. Н. - за
10 час. 24 мин. 59 сек.:
Епифанова О. Н. - за
10 час. 29 мин. 16 сек.:
Евланов В. Л. - за
Епифанова О. Н. - за
Когогина А. Г. - за
Кузьмин М. В. - за
Пирог Д. Ю. - за
10 час. 31 мин. 23 сек.:
Березуцкий Ю. Н. - за
Епифанова О. Н. - за
Жуков А. Д. - за
Красноштанов А. Н. - за
10 час. 39 мин. 21 сек.:
Кравченко Д. Б. - за
Пономарёв А. Н. - за
10 час. 40 мин. 50 сек.:
Ооржак М. Д. - за
Пимашков П. И. - за
Саблин Д. В. - за
10 час. 45 мин. 40 сек.:
Бондарь О. А. - за
Кобзев Ю. В. - за
Фокин А. И. - за
10 час. 47 мин. 54 сек.:
Ищенко А. Н. - за
10 час. 49 мин. 07 сек.:
Аксаков А. Г. - за
Ламейкин Д. В. - за
10 час. 50 мин. 32 сек.:
Ильтяков А. В. - за
Клыканов А. Б. - за
Хохлов А. А. - за
11 час. 21 мин. 20 сек.:
Ковалёв Н. Д. - за
Марков А. П. - за
Шеремет М. С. - за
11 час. 29 мин. 15 сек.:
Шолохов А. М. - за
11 час. 32 мин. 51 сек.:
Кобзев Ю. В. - за
Фокин А. И. - за
11 час. 38 мин. 05 сек.:
Жуков А. Д. - за
Лысаков В. И. - за
Милонов В. В. - за
Пимашков П. И. - за
Шолохов А. М. - за
11 час. 46 мин. 18 сек.:
Савастьянова О. В. - за
11 час. 48 мин. 12 сек.:
Ильтяков А. В. - за
Перминов Д. С. - за
Пушкина О. В. - за
Хохлов А. А. - за
11 час. 50 мин. 07 сек.:
Мельник В. И. - за
Фокин А. И. - за
11 час. 54 мин. 37 сек.:
Бариев М. М. - за
Бондаренко Е. В. - за
Бондарь О. А. - за
Герасименко Н. Ф. - за
Неверов С. И. - за
11 час. 56 мин. 03 сек.:
Бариев М. М. - за
Бондаренко Е. В. - за
11 час. 57 мин. 29 сек.:
Бузилов В. В. - за
Геккиев З. Д. - за
11 час. 59 мин. 34 сек.:
Борцов Н. И. - за
12 час. 37 мин. 39 сек.:
Старшинов М. Е. - за
Фокин А. И. - за
12 час. 39 мин. 31 сек.:
Селивёрстов В. В. - за
12 час. 43 мин. 38 сек.:
Белик Д. А. - за
12 час. 45 мин. 51 сек.:
Петрунин Н. Ю. - за
Пискарёв В. И. - за
Ситников А. В. - за
Скруг В. С. - за
12 час. 46 мин. 52 сек.:
Журова С. С. - за
12 час. 48 мин. 52 сек.:
Гутенёв В. В. - за
12 час. 55 мин. 56 сек.:
Аникеев Г. В. - против
Аскендеров З. А. - против
Балыбердин А. В. - против
Богуславский И. Б. - против
Будуев Н. Р. - против
Веллер А. Б. - против
Ветлужских А. Л. - не голосовал
Воевода А. И. - не голосовал
Воробьёв А. В. - против
Вострецов С. А. - против
Дамдинов А. В. - против
Дерябкин В. Е. - против
Ильтяков А. В. - против
Казакова О. М. - против
Каличенко А. В. - не голосовал
Карамышев В. Н. - против
Катенёв В. И. - против
Ковалёв Н. Д. - против
Колесников О. А. - против
Красноштанов А. Н. - против
Кудрявцев М. Г. - не голосовал
Ледков Г. П. - против
Макиев З. Г. - против
Максимов А. А. - против
Марков А. П. - против
Марченко Е. Е. - против
Минкин И. С. - против
Резник В. М. - против
Сибагатуллин Ф. С. - против
Скляр Г. И. - против
Скруг В. С. - против
Слыщенко К. Г. - не голосовал
Сопчук С. А. - против
Сухарев И. Н. - против
Хасанов М. Р. - против
Хохлов А. А. - против
Цыбизова Т. И. - не голосовала
Шеремет М. С. - против
12 час. 58 мин. 28 сек.:
Заварзин В. М. - за
Третьяк В. А. - за
13 час. 06 мин. 55 сек.:
Юмашева И. А. - за
13 час. 24 мин. 55 сек.:
Бондарь О. А. - за
Вторыгина Е. А. - за
Пинский В. В. - за
Шолохов А. М. - за
13 час. 38 мин. 05 сек.:
Брыкин Н. Г. - за
Валенчук О. Д. - за
Шулепов Е. Б. - за
13 час. 56 мин. 09 сек.:
Завальный П. Н. - за
Кувычко А. А. - за
14 час. 01 мин. 59 сек.:
Мищеряков Ю. Н. - за
Неверов С. И. - за
Фокин А. И. - за
14 час. 03 мин. 45 сек.:
Валенчук О. Д. - за
Милонов В. В. - за
Пушкарёв В. А. - за
Сидякин А. Г. - за
Шубин И. Н. - за
14 час. 06 мин. 24 сек.:
Марченко Е. Е. - за
Резник В. М. - за
Хуснулин Р. К. - за
Чернышёв А. В. - за
14 час. 12 мин. 39 сек.:
Бессараб С. В. - за
Бузилов В. В. - за
Геккиев З. Д. - за
Земцов Н. Г. - за
Касаева Т. В. - за
Качкаев П. Р. - за
Медведев И. В. - за
Митина Е. А. - за
Плотников В. Н. - за
Пономарёв А. Н. - за
Эмиргамзаев А. Г. - за
14 час. 20 мин. 51 сек.:
Качкаев П. Р. - за
14 час. 27 мин. 21 сек.:
Карлов Г. А. - за
Кобилев А. Г. - за
Малов Н. В. - за
Никонов В. А. - за
14 час. 34 мин. 10 сек.:
Земцов Н. Г. - за
Исламов Д. В. - за
Карелин А. А. - за
Касаева Т. В. - за
Крупенников В. А. - за
Митина Е. А. - за
Плотников В. Н. - за
14 час. 39 мин. 47 сек.:
Кузьмин М. В. - за
14 час. 41 мин. 47 сек.:
Максимова С. В. - за
14 час. 45 мин. 43 сек.:
Селивёрстов В. В. - за
14 час. 55 мин. 45 сек.:
Шхагошев А. Л. - за
17 час. 25 мин. 18 сек.:
Епифанова О. Н. - за
17 час. 26 мин. 04 сек.:
Гусева И. М. - за
Епифанова О. Н. - за
Шаманов В. А. - за
17 час. 32 мин. 51 сек.:
Карлов Г. А. - за
Прокопьев А. С. - за
Ситников А. В. - за
17 час. 35 мин. 06 сек.:
Кобилев А. Г. - против
Маграмов А. В. - против
17 час. 36 мин. 19 сек.:
Кобилев А. Г. - против
Маграмов А. В. - против
17 час. 37 мин. 34 сек.:
Кобилев А. Г. - против
Маграмов А. В. - против
17 час. 41 мин. 53 сек.:
Байгускаров З. З. - против
17 час. 47 мин. 37 сек.:
Сайтиев Б. Х. - против
ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ
выступивших на заседании Государственной Думы
Депутаты Государственной Думы
Аксаков А. Г., председатель Комитета ч. I: 33, 34, 35
Государственной Думы по финансовому рынку,
фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
Аршба О. И., председатель Комиссии ч. I: 77
Государственной Думы по депутатской этике,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Байгускаров З. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 44, 52, 53; ч. II: 31
Балыбердин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 47
Бариев М. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 83
Бикбаев И. З., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 36
Бокк В. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 26, 48
Бортко В. В., фракция КПРФ ч. I: 26, 68, 69
Брыкин Н. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 51
Будуев Н. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 71, 72; ч. II: 29
Бурматов В. В., председатель Комитета ч. I: 78-80; ч. II: 35
Государственной Думы по экологии и охране
окружающей среды, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Валеев Э. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 38, 39
Воронина Т. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 54
Вострецов С. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 24, 25
Вяткин Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 18
Гаврилов С. А., председатель Комитета ч. I: 30, 55; ч. II: 6, 21
Государственной Думы по развитию гражданского
общества, вопросам общественных и религиозных
объединений, фракция КПРФ
Ганиев Ф. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 42; ч. II: 27, 28
Гартунг В. К., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. I: 47
Герасименко Н. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 76, 77; ч. II: 33, 34
Говорин Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 34
Горелкин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 46
Грешневиков А. Н., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. II: 12
Грибов А. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 51; ч. II: 7, 22, 31
Гусева И. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 36
Дерябкин В. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 51
Емельянов М. В., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. II: 9
Ефимов В. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 86; ч. II: 35
Завальный П. Н., председатель Комитета ч. I: 49, 83
Государственной Думы по энергетике, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Иванов М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 11
Иванов Н. Н., фракция КПРФ ч. II: 7
Иванов С. В., фракция ЛДПР ч. I: 27, 32, 38, 40, 42, 66
Изотов А. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 32
Ишсарин Р. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 9
Казакова О. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 27, 67-70, 76
Катасонов С. М., фракция ЛДПР ч. I: 36
Качкаев П. Р., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 55
Кашин В. И., председатель Комитета ч. I: 55
Государственной Думы по аграрным вопросам,
фракция КПРФ
Коломейцев Н. В., фракция КПРФ ч. I: 26, 62, 68; ч. II: 35
Кравченко Д. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 46
Красов А. Л., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 80, 81
Крашенинников П. В., председатель Комитета ч. I: 26, 28, 31, 53, 58; ч.
Государственной Думы по государственному II: 23, 24, 31
строительству и законодательству, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Крупенников В. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 72
Крючек С. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. II: 34
Кузьмин М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 30
Курбанов Р. Д., фракция КПРФ ч. II: 10
Курдюмов А. Б., фракция ЛДПР ч. I: 29
Куринный А. В., фракция КПРФ ч. I: 34, 39, 74; ч. II: 35
Луговой А. К., фракция ЛДПР ч. II: 11
Лященко А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 34
Макаров А. М., председатель Комитета ч. I: 59, 60, 62
Государственной Думы по бюджету и налогам,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Макиев З. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 72, 73
Марченко Е. Е., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 30
Мельник В. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 32
Морозов Д. А., председатель Комитета ч. I: 74, 75, 77
Государственной Думы по охране здоровья,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Москвичёв Е. С., председатель Комитета ч. I: 26, 49, 50
Государственной Думы по транспорту и
строительству, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Николаев Н. П., председатель Комитета ч. I: 63-67, 72
Государственной Думы по природным ресурсам,
собственности и земельным отношениям, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нилов О. А., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. II: 19
Нилов Я. Е., председатель Комитета ч. I: 39; ч. II: 8
Государственной Думы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР
Окунева О. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 73, 74
Олейников Ю. П., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 63
Осадчий Н. И., фракция КПРФ ч. I: 45
Палкин А. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 28, 29
Перминов Д. С., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 41
Пилюс Н. Н., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 83, 84
Пискарёв В. И., председатель Комитета ч. I: 26, 33, 41, 43, 44,
Государственной Думы по безопасности и 82, 83
противодействию коррупции, фракция "ЕДИНАЯ
РОССИЯ"
Плетнёва Т. В., председатель Комитета ч. I: 57, 58
Государственной Думы по вопросам семьи, женщин
и детей, фракция КПРФ
Поклонская Н. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 28
Романенко Р. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 45
Русских А. Ю., фракция КПРФ ч. I: 85, 86
Рыжак Н. И., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ" ч. I: 26, 43
Савастьянова О. В., председатель Комитета ч. I: 25, 29
Государственной Думы по контролю и Регламенту,
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Сапко И. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 35, 84, 85
Саралиев Ш. Ю., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 45
Синельщиков Ю. П., фракция КПРФ ч. I: 40, 44; ч. II: 16
Слыщенко К. Г., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 29
Соломатина Т. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 56
Сураев М. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 50
Сухарев И. К., фракция ЛДПР ч. II: 17
Сысоев В. В., фракция ЛДПР ч. I: 39
Терентьев М. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 81, 82
Толстой П. О., заместитель Председателя ч. I: 68, 70
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Фокин А. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 79
Фролова Т. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 26
Харитонов Н. М., председатель Комитета ч. I: 56, 57
Государственной Думы по региональной политике и
проблемам Севера и Дальнего Востока, фракция
КПРФ
Хованская Г. П., председатель Комитета ч. I: 54; ч. II: 32
Государственной Думы по жилищной политике и
жилищно-коммунальному хозяйству, фракция
"СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
Чернышёв М. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 33
Черняева Н. А., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. I: 75, 76
Шаманов В. А., председатель Комитета ч. I: 63 ; ч. II: 24
Государственной Думы по обороне, фракция
"ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шерин А. Н., фракция ЛДПР ч. I: 39
Шулепов Е. Б., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 32
Щаблыкин М. И., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ч. II: 30
Яровая И. А., заместитель Председателя ч. II: 3, 7-12, 20
Государственной Думы, фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Руководители и представители
государственных органов Российской Федерации,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации,
а также приглашённые на заседание
Глотов С. А., член центрального политического ч. II: 15
совета политической партии "ПАТРИОТЫ РОССИИ"
Звагельский В. Ф., заместитель председателя по ч. II: 14
внешним связям и работе над законодательством
Всероссийской политической партии "ПАРТИЯ РОСТА"
Зубов И. Н., статс-секретарь - заместитель ч. II: 22
министра внутренних дел Российской Федерации
Лебедев С. А., заместитель директора Росгвардии ч. I: 37-41
- главнокомандующего войсками национальной
гвардии Российской Федерации
Рыбаков Н. И., заместитель председателя ч. II: 13
политической партии "Российская объединённая
демократическая партия "ЯБЛОКО"
Синенко А. Ю., полномочный представитель ч. I: 27, 28, 71; ч. II: 22
Правительства Российской Федерации в
Государственной Думе