53-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 8     
Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке         
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Докладывает Галина    
Петровна Хованская.                                                             
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги из числа самых активных и тех, кто   
ещё не забыл, что дети-сироты - это наши дети! Я вам хочу сказать следующее:    
у нас 190 тысяч - вдумайтесь! - бездомных детей. И мы при этом говорим          
какие-то слова про демографию. Это живые дети, которые не имеют жилого          
помещения. При этом, несмотря на то что усилия были направлены, да, и подняли   
немножко планку финансирования, для того чтобы обеспечить вот это количество,   
понадобится пять-шесть лет. А эти годы они будут где - в подвалах, на           
чердаках, на вокзалах или в криминальной среде? Или вообще уже будут сидеть     
где-то на зоне?                                                                 
                                                                                
Ну слушайте, предлагается вариант, который когда-то предложил президент для     
решения проблемы бесквартирных офицеров. Гениальное было предложение:           
оплачивать наём или поднаём до того момента, пока военнослужащий не будет       
обеспечен жильём. То же самое предлагается в нашем законопроекте. Если нет      
жилых помещений в специализированном жилье, то субъект Федерации либо           
арендует это жильё, либо даёт возможность ребёнку найти работу не в деревне     
Гадюкино, где её нет, а снять квартиру, найти работу и её оплачивает за счёт    
средств, которые остаются. А средства, я вас сильно удивлю, остаются: они       
остаются как раз у дотационных регионов. 40 субъектов эту норму уже             
используют, у них есть дополнительные доходы в бюджете, и им прокуратура не     
выставит протест и не скажет, что они используют бюджетные деньги нецелевым     
образом. А у регионов, которые являются дотационными, для того чтобы даже       
построить дом, а тем более купить дом на рынке, просто нет средств - средства   
остаются, но они их не могут использовать, потому что будет протест             
прокуратуры, как я уже сказала.                                                 
                                                                                
На вот эту нашу инициативу, а это было в седьмом созыве, пришли положительные   
заключения - я вам сейчас прочту, кто нас поддержал в тот момент: был Комитет   
по жилищной политике и ЖКХ, который я возглавляла, его заключение было          
положительным, как вы понимаете; уполномоченный при Президенте Российской       
Федерации по правам ребёнка Кузнецова заявила о необходимости распространения   
этой практики на все российские регионы. (Шум в зале.)                          
                                                                                
Коля Коломейцев, послушай!                                                      
                                                                                
Это Кузнецова, которая вот здесь теперь с нами сидит, наша коллега, и у неё     
та же самая позиция.                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ХОВАНСКАЯ Г. П. Она здесь сидит и работает - сидя.                              
                                                                                
Дальше, Счётная палата указала на возможность обеспечения детей-сирот после     
выпуска из интернатных учреждений путём предоставления временного жилого        
помещения либо компенсации расходов по найму - то же самое. Дальше, в ходе      
встречи с лидерами фракций в конце, вот здесь у меня написано, 2020 года,       
отвечая Миронову, Путин, президент наш родной, поддержал данную                 
законодательную инициативу и заявил: "...тема чрезвычайно острая, важная и      
очень чувствительная, полностью с вами согласен" - вот что сказал президент.    
                                                                                
С этим нашим национальным позором, дорогие коллеги, надо заканчивать. Я вам     
предлагаю создать прецедент и поддержать, несмотря на то что документ в         
особом порядке идёт, потому что, безусловно, если он будет отклонён, я его      
снова внесу, вы мой характер знаете, я всё равно добьюсь, чтобы эта норма       
появилась в бюджете. Когда приходишь к Макарову, он говорит: закона нет. А      
сейчас нам говорят: а в бюджете денег нет. Так вот ещё одно положение,          
которое здесь есть, говорит о добровольности применения субъектами Российской   
Федерации этой нормы - и тут уже, извините, никак не скажешь, что денег, там,   
не хватает или что-то такое ещё не очень хорошее. Так что вот, дорогие мои      
друзья, оставшиеся в зале, - я с большим уважением к вам отношусь, потому что   
вы выдерживаете шесть часов без перерыва, - я очень вас прошу поддержать.       
Давайте создадим прецедент, и вспомним о наших детях, и не будем думать о       
том, что они где-то на вокзале сейчас ночуют и проклинают всё на свете.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Галина Петровна.                                 
                                                                                
С содокладом выступает Нина Александровна Останина.                             
                                                                                
Включите микрофон на рабочем месте.                                             
                                                                                
ОСТАНИНА Н. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги и особенно            
уважаемая Галина Петровна! Да, действительно, в этом зале все друзья, друзья    
детей, вы не найдёте здесь, наверное, депутата, который представляет интересы   
региона и не заинтересован в решении проблемы обеспечения жильём детей-сирот.   
                                                                                
Мы уже - и это хорошо - приняли закон о жилищных сертификатах, он начал         
работать в регионах. Мало, знаем это. Минстрой приводит сейчас цифры:           
задолженность - 601 миллиард рублей. Понимаем. Вы сказали, четыре-пять лет -    
нет, не четыре-пять лет. Надо принимать комплексную программу погашения этой    
задолженности и выделения средств регионам. Но нам представляется, что в        
любом случае это системная работа. Два года назад создали рабочую группу, 19    
предложений рабочей группы ушло в правительство - к сожалению, ни одно из них   
поддержано не было. Ни один законопроект правительство не внесло, только        
перераспределение полномочий от минпроса Минстрою.                              
                                                                                
Галина Петровна, вы тоже знаете позиции, и мою, и комитета нашего, -            
разделились голоса. Но мне думается, что это вопрос очень скорого времени,      
потому что ваше предложение об арендном жилье очень здравое. Оно нуждается в    
поддержке правительства, и я думаю, что мы вместе с вами просто запустим эту    
процедуру по новой, с новым составом правительства и, я уверена, найдём         
поддержку не только в правительстве и не только у наших депутатов. Поэтому      
огромное спасибо, сироты будут нам благодарны. Мы поднимаем очень важную тему   
и в конструктивном ключе сейчас, мне кажется, её обсуждаем. Сожалею, что все    
заключения на этот законопроект отрицательные и мы даже по Регламенту не        
сможем его сейчас принять.                                                      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Нина Александровна.                              
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за               89 чел.19,8 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     89 чел.                                          
Не голосовало                 361 чел.80,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.                                                       

ХОВАНСКАЯ Г. П., фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - ЗА ПРАВДУ".                     
                                                                                
У меня просьба перенести рассмотрение 50-го вопроса пока без срока. Ну, может   
быть, мы до него и не дойдём, но лучше перенести, для чистоты как бы...         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, нет возражений? Нет возражений.