Заседание № 122
18.10.2001
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (проект № 99109848-2; в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты Российской Федерации и работников контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1201 по 1248 из 7591
Пункт 4 повестки дня: о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 2
Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов" (в редакции согласительной
комиссии). Доклад члена согласительной комисии Аркадия Георгиевича Баскаева.
Пожалуйста.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Согласительная комиссия
создана в связи с тем, что Совет Федерации по двум моментам этого закона
возражал. Первое - о том, чтобы включены были все работники счетных палат
субъектов Федерации, и второй момент - это вступление в силу этого закона с 1
января 2002 года.
Согласительная комиссия работала и пришла к выводу, что надо сохранить
все-таки положение, что данный закон распространяется только на работников
Счетной палаты Российской Федерации. А по второй позиции, то есть по
контрольным органам и счетным палатам субъектов Федерации, необходимо
провести большую работу, оценив финансово-экономический аспект: сколько это
будет стоить, кто будет финансировать. И уже потом войти с этим предложением
в Государственную Думу, что поручено Советом Думы Комитету по безопасности. В
связи с этим согласительная комиссия пришла к выводу: остается только один
пункт - что закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а первое предложение
отклонено. Согласительная комиссия приняла это решение, я прошу поддержать
его и принять постановление Государственной Думы. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет.
Присаживайтесь, Аркадий Георгиевич.
Уважаемые коллеги, в рамках "часа голосования" я ставлю закон на голосование.
Кто за то, чтобы принять его в редакции, предложенной согласительной
комиссией? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 40 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.
Результат: принято
Принимается в редакции согласительной комиссии.
Заседание № 110
11.07.2001
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (проект № 99109848-2; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1874 по 1893 из 12127
И пункт 6: о проекте постановления Государственной Думы "О согласительной
комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнения в статью 2
Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов". Докладывает член Комитета по
безопасности Баскаев Аркадий Георгиевич. Не вижу я его что-то. Депутат
Баскаев в зале?
Включите, пожалуйста, микрофон.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые депутаты, вашему вниманию предлагается проект постановления
Государственной Думы о создании согласительной комиссии в связи с отклонением
Советом Федерации Федерального закона "О внесении дополнения в статью 2
Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов". Есть предложение принять это
постановление. В состав комиссии будут избраны Баскаев и сопредседателем
указанной комиссии Бурдуков Павел Тимофеевич. Прошу поддержать постановление.
Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1971 по 1990 из 12127
На голосование ставится проект постановления Государственной Думы "О
согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнения в
статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов". Кто за то, чтобы принять данный
проект постановления? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 14 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 351 чел. 78,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 352 чел.
Не голосовало 98 чел.
Результат: принято
Постановление принимается.
Заседание № 103
21.06.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона № 99109848-2 "О внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты Российской Федерации и работников контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации; принят в первом чтении 5 апреля 2001 года с названием "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3948 по 4063 из 7749
Следующий вопрос - пункт 14: о проекте федерального закона "О внесении
дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов". Доклад члена
Комитета по безопасности Аркадия Георгиевича Баскаева.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект федерального закона "О
внесении дополнения в статью 2 Федерального закона "О государственной защите
судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" для
принятия во втором чтении. Я напомню, что суть законопроекта заключается в
том, чтобы включить в указанный закон и обеспечить государственную защиту
работников Счетной палаты, конституционного контролирующего органа Российской
Федерации.
В ходе обсуждения после первого чтения указанного законопроекта к нам
поступило 4 поправки, из них 2 поправки комитет принял, предлагает к
принятию, и две - к отклонению. Закон роздан и находится у вас на руках.
Спасибо за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые коллеги, по таблицам поправок... По таблице 1 есть ли вопросы? Нет.
Ставится на голосование таблица 1 - поправок, рекомендованных комитетом к
принятию. Здесь всего две поправки.
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 26 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 365 чел. 81,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 365 чел.
Не голосовало 85 чел.
Результат: принято
Принимается.
По таблице поправок 2 нужен ваш комментарий? Аркадий Георгиевич, нужен ваш
комментарий? Не требуется.
Есть ли вопросы по таблице 2? Нет. Ставится на голосование таблица 2 -
поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за то, чтобы
согласиться с предложением комитета?
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 359 чел. 79,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 360 чел.
Не голосовало 90 чел.
Результат: принято
Согласились.
Спасибо, Аркадий Георгиевич, присаживайтесь.
БАСКАЕВ А. Г. Уважаемые коллеги, данный законопроект прошел...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, мы второе чтение еще не голосовали.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 58 сек.)
Проголосовало за 366 чел. 81,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 366 чел.
Не голосовало 84 чел.
Результат: принято
Законопроект во втором чтении принимается.
Микрофон на центральной трибуне включите.
БАСКАЕВ А. Г. Уважаемые коллеги, законопроект прошел юридическую и
лингвистическую экспертизу. Замечаний нет. Я прошу принять его в третьем
чтении, включить его в "час голосования".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не будет возражений - принять его сегодня в рамках
"часа голосования" в третьем чтении? Нет. Ставится на голосование: принять
законопроект в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 369 чел. 82,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 369 чел.
Не голосовало 81 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 86
05.04.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты Российской Федерации и работников контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации; внесен Законодательным Собранием Красноярского края).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5886 по 6032 из 6652
ЗУБОВ В. М. Я прошу поставить на голосование возможность рассмотрения сейчас
вопроса 14. Мы уже не первый раз его ставим, но нам всегда не хватает пяти
минут. (Шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы мы сейчас
рассмотрели пункт 14? Прошу определиться голосованием.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 26 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 160 чел. 96,4%
Проголосовало против 6 чел. 3,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 166 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Проект федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов". С докладом выступает Валерий Михайлович Зубов по
доверенности Законодательного Собрания Красноярского края. Ему доверено
сегодня сделать это сообщение.
С места, пожалуйста.
Включите микрофон.
ЗУБОВ В. М. Суть закона достаточно проста. У нас есть органы, которые порой
принимают решения, из-за которых им могут угрожать: прокуратура, МВД,
налоговая полиция. Мы считаем, что у нас сегодня пока еще недостаточно сильно
работает Счетная палата. Почему? Потому, что она просто еще не заработала. Но
как только она заработает, сразу выяснится, что Счетная палата относится к
числу тех органов, которые наступают на больные места людям, потенциально
могущим действительно реализовать эту угрозу. Поэтому я предлагаю в закон, в
пункт 12 статьи 2, внести в дополнение к работникам прокуратуры, налоговой
полиции и УВД работников Счетной палаты. Тем более, что у нас возникает всё
время такая коллизия: комиссию по проверке возглавляет работник Счетной
палаты, в нее включаются работники всех других перечисленных силовых
структур, их защищают, а руководителя этой комиссии не защищают.
Поэтому я прошу поставить данный вопрос на голосование, а еще важнее -
поддержать, когда мы это будем делать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
С содокладом выступает член Комитета по безопасности Аркадий Георгиевич
Баскаев. Пожалуйста, с места.
Включите микрофон.
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемые коллеги, Комитет по безопасности рассматривал предложение по
дополнению в статью 2 закона "О государственной защите судей..." и поддержал
изменения, которые предлагаются Законодательным Собранием Красноярского края.
Для понимания смысла я вам зачитаю просто эту статью, куда мы вносим
аудиторов Счетной палаты и контрольно-счетных палат, и на этом закончу
выступление. Право защиты имеют: работники таможенных органов, органов
государственной налоговой службы, органов надзора за соблюдением правил
охоты, органов рыбоохраны, органов государственной лесной охраны. И мы просим
единственное - чтобы в этот закон вошли в том числе аудиторы Счетной палаты и
лица, которые вместе с ними работают. Я думаю, что не нужно убеждать
депутатов в том, что они сегодня выполняют задачи очень ответственные, в том
числе связанные и с огромными растратами, которые допускаются из бюджета, и в
Чечне в том числе. К сожалению, на сегодняшний день уже есть факты угроз
аудиторам и их работникам при исполнении ими своих обязанностей.
Поэтому Комитет по безопасности просит поддержать этот законопроект и принять
его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Аркадий Георгиевич.
Есть ли вопросы к докладчикам у депутатов? Есть ли желание выступить?
Представитель Правительства. Пожалуйста, Андрей Викторович.
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!
Правительство давало заключение на этот законопроект дважды. Первое
заключение в связи с тем, что не были представлены достаточные
финансово-экономические расчеты, носило характер общий. И во втором
заключении было уточнено, что расходы все-таки потребуются дополнительные из
бюджета, и в связи с этим Правительство считает нецелесообразным поддержать
данный законопроект. Однако с июня 2000 года, когда было подписано это
заключение Алексеем Леонидовичем Кудриным, ситуация изменилась. Правительство
на данный момент согласовало все необходимые расчеты расходов, которые
потребуются на обеспечение государственной защиты работников Счетной палаты
Российской Федерации. При этом, что касается работников контрольно-счетных
палат субъектов Российской Федерации, мы полагаем, что этот вопрос,
безусловно, требует проработки с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. Такая проработка предпринималась комитетом, как мы
знаем. Но я думаю, что ко второму чтению в этот вопрос могут быть внесены еще
дополнительные уточнения.
В целом Правительство поддерживает концепцию данного законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Котенков Александр Алексеевич.
КОТЕНКОВ А. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты
Государственной Думы! В целом у нас нет возражений против принятия этого
закона в части, касающейся Счетной палаты Российской Федерации. Я напомню,
что Счетная палата, о чем сегодня уже шла речь, - это конституционный
контрольный орган, и поэтому нет возражений, чтобы аудиторы, инспектора
Счетной палаты были включены в этот закон. Но у нас есть серьезные возражения
против контрольно-счетных органов субъектов Федерации. Я напомню, что в
соответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерации субъекты
Федерации самостоятельно определяют структуру органов власти субъектов
Федерации и определяют порядок их деятельности. Известно, что любое решение,
принятое на федеральном уровне, возлагающее дополнительные расходы на органы
власти субъектов Федерации, как правило, требует компенсации этих расходов за
счет федерального бюджета.
Поэтому мы считаем, что данный законопроект можно принять в первом чтении при
условии, что ко второму чтению оттуда будет исключено упоминание о
контрольно-счетных палатах или, иначе, о контрольно-счетных органах субъектов
Федерации, ибо это в ведении исключительно самих субъектов Федерации. Они
должны сами принимать подобные решения и сами их финансировать.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Алексеевич.
Уважаемые докладчики, желаете ли вы сделать заключительные выступления по
данному законопроекту? Не желаете. На голосование ставится проект
федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов". Кто за то, чтобы принять этот законопроект в первом
чтении? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 33 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 271 чел. 60,2%
Проголосовало против 56 чел. 12,4%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 84
22.03.2001
Вопрос:
О проекте федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты Российской Федерации и работников контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации; внесен Законодательным Собранием Красноярского края).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 795 по 801 из 7034
БАСКАЕВ А. Г., депутатская группа "Народный депутат".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! В связи с тем что докладчик
и содокладчик, Зубов - докладчик, я - содокладчик по вопросу 36, мы уезжаем в
командировку в 16 часов, просьба перенести пункт 36 и рассмотреть его 25-м,
то есть до большого перерыва.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1583 по 1606 из 7034
Так, депутат Баскаев предложил пункт 36 перенести на место 25-го. У него тоже
была мотивировка... 25-й - это что имеется в виду, проект постановления? Вы
знаете, мы же сейчас сняли целых пять законов, ваш закон пошел уже вверх.
Может, оставим так?
Депутату Баскаеву включите микрофон.
БАСКАЕВ А .Г. Геннадий Николаевич, я, конечно... Смысл в том, что
законопроект должен был вчера рассматриваться, а потом его перенесли на
сегодня. У нас в 16 часов самолет, мы оба - и Зубов, и я - улетаем в
командировку. У нас просьба большая, чтобы сегодня рассмотреть его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А может быть, мы никого не будем обманывать? Ясно, что
мы не успеем до них дойти. Поэтому улетайте спокойно, подберем другой день
для рассмотрения законопроекта. Потому что пусть он будет даже семнадцатым
или восемнадцатым, сложно сказать, дойдем ли.
БАСКАЕВ А. Г. Хорошо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Всё, мы договорились.
Любовь Константиновна, посмотрите, на другой день перенесем рассмотрение
этого законопроекта, когда никто никуда не будет улетать.
Заседание № 68
21.12.2000
Вопрос:
О проекте федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты Российской Федерации и работников контрольно-счетных палат субъектов Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 816 по 852 из 5436
Пожалуйста, депутат Баскаев.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виноват. Он предлагал сегодня включить в повестку дня
дополнительно один законопроект.
Будьте добры, назовите его точно.
БАСКАЕВ А. Г. По предложению Законодательного Собрания Красноярского края
предлагается внести дополнение в закон "О государственной защите судей,
должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" в части
обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты. Третий раз уже
снимается с повестки дня, а потом через месяц снова возвращаемся.
Рассмотрение законопроекта займет не больше 10 минут.
Я просил бы включить его сегодня в повестку дня. Люди работают сегодня в
Чечне и совершенно не обеспечены защитой государства. Речь идет об аудиторах
Счетной палаты.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Об аудиторах Счетной палаты, да? Законопроект был в
повестке дня, но до него не доходили, да?
Анатолий Иванович, это по вашему комитету? Нет? Комитет по обороне?
Так, подождите секундочку. Это законопроект, который в сегодняшней повестке
дня обозначен под номером 27? Вы посмотрите, он есть в повестке дня.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну как? Проект федерального закона "О дополнении статьи
2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения
государственной защиты работников Счетной палаты). Он есть в повестке. Все,
депутат Баскаев поднял руки, он его будет докладывать сегодня. Он не заметил
его.
Заседание № 60
24.11.2000
Вопрос:
Проект федерального закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (в части обеспечения государственной защиты работников Счетной палаты РФ и работников контрольно-счетных палат субъектов РФ)
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 578 по 596 из 4554
Уважаемые депутаты, депутат Бурдуков просит пункт 14 из повестки дня на 23
ноября рассмотреть сегодня. Какие у вас возражения по этому вопросу есть?
Включаем в повестку дня? Если останется время, то рассмотрим сегодня, да? Не
будем голосовать? Надо голосовать? Кто за то, чтобы включить пункт 14 из
повестки дня на 23 ноября для рассмотрения на сегодняшнем пленарном
заседании? Прошу вас проголосовать.
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 15 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 281 чел. 62,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 282 чел.
Не голосовало 168 чел.
Результат: принято
Принимается. Пункт 14 включается в повестку дня.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3011 по 3021 из 4554
БУРДУКОВ П. Т. Уважаемые коллеги, уважаемый Владимир Вольфович! Я для
протокола. Убедительно прошу вас извинить, сегодня в повестку дня был включен
дополнительно проект закона "О дополнении статьи 2 Федерального закона "О
государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и
контролирующих органов", в связи с неприбытием официального лица прошу
включить его на среду в блок "Оборона и безопасность".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это автор у нас, мы дополнительно включили, раз есть
желание перенести - переносим на среду в блок "Оборона и безопасность". Этот
вопрос будет рассмотрен в среду.