Стенограммы обсуждения законопроекта №99109527-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2539 по 2572 из 5346

Пункт 6: Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 12 Закона
Российской Федерации "О плате за землю". В связи с отклонением Президентом.

Пожалуйста, Штогрин Сергей Иванович. С места.

ШТОГРИН С. И. Спасибо, Геннадий Николаевич.

Уважаемые коллеги, Комитет по бюджету и налогам вносит предложение снять с
дальнейшего рассмотрения закон "О внесении дополнения в статью 12 Закона
Российской Федерации "О плате за землю", отклоненный Президентом Российской
Федерации. Напомню, что этот законопроект вносился Правительством Российской
Федерации и устанавливал льготу для освобождения от платы за землю,
занимаемую мобилизационными мощностями. Комитет предлагает согласиться с
мотивами Президента и отклонить его, снять с дальнейшего рассмотрения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, Сергей Иванович говорит о том, что 301 голос
набрать будет невозможно, поэтому предлагает комитет снять закон с
дальнейшего рассмотрения и продумать, как к этой теме подойти по-другому.
Ставлю на голосование предложение комитета.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 53 сек.)
Проголосовало за 234 чел. 52,0%
Проголосовало против 38 чел. 8,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5010 по 5295 из 6861

Уважаемые депутаты, подъехал докладчик по 12-му законопроекту, поэтому
давайте мы сейчас вернемся к странице 4 повестки дня. Проект федерального
закона "О внесении дополнения в статью 12 Закона Российской Федерации "О
плате за землю". Официальный представитель Правительства Российской Федерации
заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации
Вячеслав Фёдорович Мозгалёв. Содокладчик - Геннадий Васильевич Кулик.

Я прошу Геннадия Васильевича Кулика прибыть в зал, потому что можем послушать
основной доклад, но если не будет содокладчика, мы будем вынуждены
законопроект снимать. Поэтому, если меня Геннадий Васильевич слышит или
кто-то из его фракции, пусть подскажут: идет его законопроект.

Пожалуйста, Вячеслав Фёдорович.

МОЗГАЛЁВ В. Ф., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра экономического развития и торговли Российской Федерации.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Правительство Российской
Федерации внесло проект федерального закона "О внесении дополнения в статью
12 Закона Российской Федерации "О плате за землю". Объясню, почему произошло
это внесение.

В законе "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации",
статья 15, записано, вернее, установлено, что льгота по оплате за землю
предоставляется предприятиям и организациям, имеющим мобилизационные мощности
и не задействованным в текущем производстве и законсервированным, а также
складам, имеющим мобилизационный резерв, и полигонам.

В то же время в законе "О плате за землю", в статье 12, записано, что
освобождаются от платы за землю только склады мобилизационного резерва. Для
того чтобы вот это противоречие устранить, привести в соответствие,
предлагается из закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации", статьи 15, перенести это в данный закон, дополнить.

Что это дает? Во-первых, учитывая, что все время на мобилизационную
подготовку очень мало денег дается, частично покроют затраты на нее, и для
того, чтобы поддержать предприятия, где имеются мобилизационные мощности,
которые не задействованы и не могут быть задействованы в мирное время... А
кроме государственных предприятий еще имеются предприятия с акционерной
собственностью. Это незначительная, так сказать, поддержка государства, в том
числе и моральная как бы поддержка - что эти заводы и предприятия находятся
на обеспечении государства.

Предлагается внести вот такой законопроект. Я вас прошу поддержать этот
законопроект и рассмотреть его. У меня все.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, одна небольшая проблема: нет содокладчика.

Из комитета по бюджету никто не готов выступить по данному законопроекту?
Нет, ну нельзя заседать во время работы палаты!

Вячеслав Федорович, вы пока присаживайтесь. Мы посмотрим, может быть, сейчас
Кулик подойдет, тогда он доложит, а потом уже обсудим.

Виктор Иванович Илюхин, пожалуйста.

ИЛЮХИН В. И. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Два года мы не
можем рассмотреть очень простой законопроект о внесении изменений в закон "О
прокуратуре Российской Федерации" из-за того, что представителя
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, мы никак не могли заполучить вот
в этот зал. Сегодня, к нашей великой радости, он здесь. Все остальные
законопроекты, которые я посмотрел, как говорится, можно рассматривать и без
представителей Совета Федерации. Не могли бы мы 31-й вопрос сегодня, сейчас
рассмотреть? Поверьте, времени уйдет не более пяти минут.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Игорь Павлович Михайлов присутствует, да?

Уважаемые депутаты, вы слышали информацию Виктора Ивановича Илюхина. Есть
представитель субъекта права законодательной инициативы. Кто за то, чтобы
рассмотреть сейчас пункт 31? Пожалуйста, голосуйте. (Выкрики из зала.) Ну,
сейчас мы проголосуем по этому поводу, а потом Геннадий Васильевич...

А вообще, коллеги, конечно, невзирая на пятницу, раз повестка дня на полный
день, надо быть полный день на заседании палаты, а не в комитетах. Нельзя во
время пленарного заседания работать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 24 мин. 08 сек.)
Проголосовало за 168 чел. 100,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 168 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято

Виктор Иванович, ваше предложение поддержано.

Давайте послушаем содоклад Геннадия Васильевича Кулика по 12-му закону.

КУЛИК Г. В., фракция "Отечество - Вся Россия".

Уважаемые коллеги, это четвертый законопроект о земле, который мы
рассматриваем, и все они были направлены на то, чтобы дать определенные
льготы.

Бюджетный комитет не поддержал Правительство по этому вопросу, поскольку,
во-первых, мы заняли немножко другую линию - как можно меньше льгот давать.
Но это не главное. Главным в аргументации депутатов было то, что можно
практически полностью освободить предприятия от уплаты налогов за землю,
поскольку трудно вычленить, какая часть земли относится к объектам, которые
связаны с мобготовностью. Мы объясняли, пытались объяснить это представителям
Минэкономики. Кроме того, хочу сказать, что депутатов сильно возмутила
аргументация, что не хватает денег в бюджете и что эта статья финансируется
всего на 5 процентов.

Мы сказали представителю Правительства ровно всё наоборот. Депутатский корпус
как раз и предлагал Правительству посмотреть на те параметры бюджета, которые
представлены на следующий год, с таким расчетом, чтобы закрыть самые острые
направления, и предлагали найти на эти цели дополнительные доходы. Если это
направление Правительство считает одним из решающих, в том числе
профинансировать и это полностью, чтобы предприятия, которые имеют
мобмощности, могли рассчитываться не только за землю, но и по другим
платежам, которые они имеют. Поэтому бюджетный комитет просит отклонить этот
законопроект. А Правительство, рассматривая использование дополнительных сумм
доходов, как они говорят, может внести предложение закрыть эту часть
специальным финансированием из бюджета.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Коломейцев, пожалуйста, ваш вопрос. Николай
Васильевич Коломейцев.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Вопрос Геннадию Васильевичу.

Уважаемый Геннадий Васильевич, я, как и вы, против принятого в первом чтении
бюджета, но не понимаю вашей позиции. Вот у меня 15 оборонных предприятий в
округе. Государство в течение пяти лет ни копейки не дает на содержание
мобилизационных мощностей. Вы предлагаете эту ситуацию усугубить и продолжать
ничего не платить. Освобождение от налогов хоть как-то компенсирует
положенное и для государства необходимое содержание мобилизационных
мощностей. Поэтому я не понимаю вашей позиции.

КУЛИК Г. В. Уважаемые коллеги, я еще раз хочу, чтобы вы к этому отнеслись
взвешенно и спокойно. Да, вы правы, такая проблема существует. Мы и
предлагали, как ее решить. Но эти платежи за землю, 70 процентов, остаются на
месте, в регионе. Если в данном случае ваши местные органы имеют хоть
малейшую возможность освободить их от налогов, они такое решение или приняли,
или могут принять. Потому что, приняв наше решение здесь, мы как бы сверху
уже уменьшаем прежде всего бюджет региональный. Тем более что, еще раз
повторяю, нет для этого никаких экономических оснований, потому что
Правительство само формирует бюджет и формирует расходы по этой статье.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы?

Депутат Уткин, пожалуйста.

УТКИН О. В., фракция "Единство".

Вопрос Геннадию Васильевичу.

Геннадий Васильевич, вы можете...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тише, тише, Геннадий Васильевич, вам вопрос задается.

УТКИН О. В. Вы можете дать оценочную характеристику... Вот вы сейчас
акцентировали внимание палаты на том, что мы уменьшаем региональные бюджеты.
Вы можете дать оценочную сравнительную характеристику: а на сколько мы
уменьшаем, каков вес, цена этого вопроса в региональных бюджетах и какие?..

КУЛИК Г. В. Я думаю, что этот вопрос вам надо задать авторам этого
законопроекта, которые должны дать экономическое обоснование. Я понимаю, что
его сделать очень сложно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель Правительства, вы готовы по этому вопросу
что-то сказать?

МОЗГАЛЁВ В. Ф. У нас задействовано этих площадей более 10 миллионов
квадратных метров. Если брать по цене (мы взяли по более высокой цене) 18 -
за квадратный метр, то это всего около 200 миллионов в год в нынешних ценах.
Из них одна треть ложится на бюджет федеральный, это примерно 60 миллионов, а
остальное - на местные. Если раскидать по всем, то это очень маленькая сумма.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы представителю Правительства?

Пожалуйста, депутат Коломейцев.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Вячеслав Фёдорович, вам вопрос как представителю
как раз планирующего министерства. Вы подскажите, как вы все-таки собираетесь
решать вопрос погашения задолженности за содержание мобилизационных мощностей
предприятиями оборонной промышленности?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

МОЗГАЛЁВ В. Ф. Во-первых, давайте определим два вида задолженности -
задолженность, которую сами предприятия делают и не могут нам подтвердить, и
задолженность, которую мы четко отслеживаем. Да, по этой задолженности
имеются вопросы, сейчас прорабатывается постановление о ликвидации к концу
года этой задолженности. И кстати, у нас этой задолженности не очень много.
Поэтому...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поэтому заплатите долги, да?

Депутат Юшенков Сергей Николаевич, ваш вопрос.

ЮШЕНКОВ С. Н. Вячеслав Фёдорович, у меня вопрос на уточнение. Правильно ли я
понял, что речь идет именно о 10 миллионах квадратных метров, то есть о 10
квадратных километрах?

МОЗГАЛЁВ В. Ф. 10 миллионов квадратных метров, занятых под мобилизационные
мощности, которые законсервированы и не используются. Это в основном
боеприпасная промышленность и всевозможные стенды, которые не могут в текущем
времени быть задействованы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Больше вопросов нет.

Геннадий Васильевич, присаживайтесь, пожалуйста.

Выступления, пожалуйста. Кто хотел бы выступить?

Пожалуйста, депутат Коломейцев.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемые коллеги, проблема, затронутая в этом законе,
порождена прежде всего неисполнительностью Правительства Российской
Федерации. Мы обязываем руководителей предприятий содержать их в надлежащем
порядке, запрещаем реструктуризировать производство, диверсифицировать. И в
то же время не рассчитываемся по своим обязательствам.

В результате получается, что, породив проблему, мы не хотим ее решать.
Поэтому я предлагаю не поддерживать решение комитета по бюджету, а поддержать
в данном случае мнение Правительства и принять этот законопроект в трех
чтениях сразу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот как. Так, хорошо. Есть ли еще желающие выступить?

Депутат Бурдуков Павел Тимофеевич, пожалуйста.

БУРДУКОВ П. Т. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я
поддерживаю предложение коллеги Коломейцева. Дело в том, что проблема
закладывается уже сегодня в бюджете. Мы сегодня рассматриваем бюджет на
следующий год, где действительно эти платежи полностью не предусматриваем.
Конечно, отсюда не может быть и их выполнения. А в то же время страдают
предприятия, которые обязаны содержать эту землю. Действительно, в данном
случае отсутствие финансирования данных предприятий прямо угрожает
безопасности нашего государства. Я считаю, что хотя в логике рассуждений
Геннадия Васильевича есть правда, но, исходя из интересов государственной
безопасности, нужно поддержать законопроект. У нас пустующей земли, слава
богу, уже 30 миллионов только пахотной. И никто не несет за это
ответственность. Так что не будем мы усугублять то положение, которое есть на
данный момент.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, коллеги, больше желающих выступить нет.

Есть желание с заключительным словом выступить? Нет.

Александр Алексеевич, вы не будете выступать?

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять проект закона в первом
чтении? А второе предложение, Коломейцева, проголосуем отдельно. Пожалуйста,
голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 292 чел. 64,9%
Проголосовало против 18 чел. 4,0%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.
Результат: принято

Принимается.

Было предложение депутата Коломейцева: поскольку законопроект состоит всего
из трех строчек, принять его сегодня в целом. Не возражаете? Пожалуйста,
ставлю на голосование: принять в целом. Да, ровно три строчки в
законопроекте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 302 чел. 67,1%
Проголосовало против 8 чел. 1,8%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 310 чел.
Не голосовало 140 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 813 по 820 из 7173

ЛОГИНОВ А. В., полномочный представитель Правительства Российской Федерации в   
Государственной Думе.                                                           
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я попросил бы снять           
сегодня, перенести рассмотрение пункта 20 (в связи с невозможностью             
официального представителя Правительства Мозгалёва присутствовать на его        
обсуждении) на ближайшее время, на пятницу.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1332 по 1336 из 7173

Уважаемые коллеги, представитель Правительства предложил не рассматривать       
пункт 20, перенести его на более поздний срок, в связи с тем что не будет       
докладчика сегодня. Он предложил перенести на пятницу. Да? 20-й. Согласимся с   
Правительством? Пункт 20, пометьте, пожалуйста, переносим на пятницу.

Заседание № 66

Заседание № 50

Заседание № 49