Пункт 5: о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 8         
Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных        
видов деятельности". Доклад члена Комитета по бюджету и налогам Игоря           
Юрьевича Динеса.                                                                
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ДИНЕС И. Ю., фракция "Единство".                                                
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! В течение последних трех     
лет Государственная Дума интенсивно работала над законодательным обеспечением   
налоговой реформы, при этом основные усилия предпринимались в направлении       
кодификации налогового законодательства в рамках единого правового акта -       
Налогового кодекса Российской Федерации. За истекший год Налоговый кодекс       
Российской Федерации пополнился 11 новыми главами, устанавливающими             
конкретные налоги и налоговые режимы. В связи с этим работа над целым рядом     
законопроектов, принятых в первом и втором чтениях и носящих частный            
характер, была приостановлена. После принятия соответствующих глав Налогового   
кодекса указанные законопроекты утратили свою актуальность и их нахождение в    
программе законопроектной работы Государственной Думы потеряло всякий смысл.    
Исходя из этого, Комитет по бюджету и налогам предлагает Государственной Думе   
принять решение о завершении работы над целым рядом таких законопроектов        
путем их возвращения к процедуре первого чтения и последующего отклонения.      
                                                                                
Предлагаемый вашему вниманию проект федерального закона "О внесении изменений   
в статью 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для          
определенных видов деятельности" был принят во втором чтении 19 апреля 2001     
года и утратил свою актуальность в связи с принятием главы Налогового кодекса   
о системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для          
определенных видов деятельности, которая вступает в силу с 1 января 2003        
года. Комитет по бюджету и налогам считает нецелесообразной дальнейшую работу   
над этим законопроектом и рекомендует Государственной Думе возвратить его к     
процедуре первого чтения и отклонить. Проекты соответствующих постановлений     
Государственной Думы имеются в документах по данному вопросу.                   
                                                                                
Благодарю за внимание.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, мне опять депутат Коломейцев           
говорит, что у нас недепутаты находятся в зале. Покажите, кто?                  
                                                                                
Уважаемый коллега... бывший наш депутат... С депутатом Коргуновым сидит         
коллега, руководитель аппарата. Ну почему вы ходите в зал-то? Пожалуйста, не    
ходите в зал. Вы сами были депутатом, вы знаете Регламент. Что я буду всех      
ловить?..                                                                       
                                                                                
Уважаемые коллеги, вы все послушали выступление Игоря Юрьевича Динеса? Да. На   
"час голосования"? Да. Значит, мы в проекте постановления записываем:           
вернуть, так я понимаю?                                                         
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
ДИНЕС И. Ю. Комитет предлагает вернуть законопроект к первому чтению и          
отклонить.                                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, выносим на "час голосования".                     
                                                                                

Уважаемые коллеги, по проекту федерального закона "О внесении изменений в       
статью 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для            
определенных видов деятельности" у вас на руках два постановления. Первое       
постановление - по поводу возвращения законопроекта в первое чтение. Есть оно   
у вас, да? Прошу определиться голосованием. Кто за то, чтобы принять данное     
постановление о возвращении проекта закона в первое чтение?                     
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 12 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              403 чел.             89,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    404 чел.                                          
Не голосовало                  46 чел.             10,2%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается, возвращается в первое чтение.                                      
                                                                                
Второе постановление: принять в первом чтении проект федерального закона.       
Есть на руках оно? Прошу определиться голосованием. (Шум в зале.)               
                                                                                
Выключите, пожалуйста, режим голосования.                                       
                                                                                
Здесь вот так у меня: принять в первом чтении законопроект, и еще есть:         
отклонить. На руках есть данное постановление?                                  
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Да, есть.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прошу определиться голосованием.                          
                                                                                
Покажите результаты голосования.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 13 мин. 53 сек.)                 
Проголосовало за                9 чел.              2,0%                        
Проголосовало против           76 чел.             16,9%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                     86 чел.                                          
Не голосовало                 364 чел.             80,9%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Ясно, законопроект отклонен.                                                    
                                                                                

ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.                             
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, по просьбе комитета я предлагаю сегодня снять с              
рассмотрения пункт 2 - проект "О внесении изменений в статью 8 Федерального     
закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов               
деятельности" - в связи с тем, что есть некоторые вопросы, которые не           
урегулировали с нашим Правовым управлением, и перенести его на более позднее    
время.                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, согласна докладчица, да? Это всё отрегулировали?     
Да. То есть, коллеги, по просьбе комитета законопроект под номером 2            
переносится на более поздний срок для того, чтобы отрегулировать все вопросы,   
возникшие с нашим Правовым управлением. Хорошо, исключается пункт 2 из          
повестки.                                                                       
                                                                                

Переходим к пункту 5 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении    
изменений в статью 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход    
для определенных видов деятельности". Докладывает заместитель председателя      
Комитета по бюджету и налогам Дмитриева Оксана Генриховна.                      
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском       
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение       
представляется во втором чтении законопроект "О внесении изменений в статью 8   
Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных        
видов деятельности". Предметом данного проекта закона в первом чтении было      
упрощение формы свидетельства об уплате единого налога. Законопроект внесен     
Правительством Российской Федерации. Ко второму чтению поступило лишь одно      
принципиальное изменение. В первом чтении было принято, что свидетельства       
выдаются на период уплаты налога. То есть каждый раз после того, как            
предприниматель или предприятие, переведенные на единый налог на вмененный      
доход, уплачивают налог, им выдается за каждый платеж свидетельство, которое    
является доказательством уплаты налога. Ко второму чтению принята поправка      
депутатов комитета о том, что свидетельство выдается не за каждый платеж, а     
за три года и в свидетельстве ставится отметка об уплате единого налога.        
Таким образом, мы продолжили концепцию данного законопроекта об упрощении       
формы свидетельства об уплате единого налога.                                   
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по таблице поправок, которые комитет        
рекомендует к принятию? Не вижу. Нет. Кто за то, чтобы принять таблицу          
поправок, рекомендуемых комитетом к принятию?                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 03 сек.)                 
Проголосовало за              288 чел.             64,0%                        
Проголосовало против           10 чел.              2,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    298 чел.                                          
Не голосовало                 152 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице 2 поправок, рекомендованных комитетом к              
отклонению? Вопросов нет. Уважаемые депутаты, на голосование ставится таблица   
поправок, рекомендованных комитетом к отклонению. Кто за это предложение?       
Прошу проголосовать.                                                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              298 чел.             66,2%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    299 чел.                                          
Не голосовало                 151 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица принимается.                                                            
                                                                                
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении изменений в      
статью 8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для            
определенных видов деятельности", принятие данного законопроекта во втором      
чтении. Кто за это предложение? Прошу проголосовать.                            
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 33 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              301 чел.             66,9%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    303 чел.                                          
Не голосовало                 147 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. Спасибо.                                                           
                                                                                

ШТОГРИН С. И., Агропромышленная депутатская группа.                             
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, по поручению комитета прошу сегодня снять с рассмотрения     
пункт 9 - о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 8        
Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных        
видов деятельности" - и перенести на более позднее время. Есть некоторые        
вопросы, которые необходимо согласовать с Администрацией Президента и           
Правительством.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это законопроект, внесенный вашим комитетом?              
                                                                                
ШТОГРИН С. И. Да, наш комитет - профильный, он им занимается.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, тогда давайте сразу же снимите пункт 9. Раз      
профильный комитет просит перенести его, мы должны прислушаться к мнению        
профильного комитета.                                                           
                                                                                

Депутат Штогрин... Ну, мы сняли пункт 9. Вычеркивайте, коллеги, из повестки     
дня, потому что сам бюджетный комитет просит о переносе.                        
                                                                                

Коллеги, пункт 26: проект федерального закона "О внесении изменения в статью    
8 Федерального закона "О едином налоге на вмененный доход для определенных      
видов деятельности". Доклад официального представителя Правительства            
Российской Федерации статс-секретаря - заместителя министра по налогам и        
сборам Сергея Николаевича Шульгина.                                             
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ШУЛЬГИН С. Н., официальный представитель Правительства Российской Федерации,    
статс-секретарь - заместитель министра Российской Федерации по налогам и        
сборам.                                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект федерального закона    
"О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О едином налоге на        
вмененный доход для определенных видов деятельности". Суть этого                
законопроекта заключается в том, что значительно упрощается форма               
свидетельства, которое выдается налоговым органом предпринимателям и            
организациям, осуществляющим свою деятельность на основе уплаты налога на       
вмененный доход.                                                                
                                                                                
В чем заключается упрощение? Дело в том, что сегодня это свидетельство          
значительно перегружено. В нем должны нам быть сообщены налогоплательщиком      
размеры расчетных и иных счетов, открытых в учреждениях банков, размер          
вмененного дохода по каждому виду деятельности, сумма единого налога,           
натуральные показатели, характеризующие осуществляемую предпринимательскую      
деятельность, показатели базовой доходности и значения повышающих и             
понижающих коэффициентов, используемых при расчете суммы единого налога. Вот    
эти показатели предлагается исключить и оставить только то, что необходимо и    
нам, и налогоплательщику. Это наименование либо фамилия, идентификационный      
номер, юридический почтовый адрес и отметка об уплате единого налога. Это       
значительно упрощает само свидетельство, упрощает отчетность                    
налогоплательщиков и работу налоговых органов.                                  
                                                                                
Более того, эта форма, которая предлагается Правительством в федеральном        
законе, дает возможность использовать это свидетельство не в разовом порядке,   
если, допустим, налогоплательщик берет на один месяц, есть возможность          
пролонгации его, делается отметка об уплате за следующий месяц. И это           
свидетельство может использоваться на постоянной основе, а не выдаваться        
заново.                                                                         
                                                                                
Этот закон носит технический характер, но он во многом облегчает жизнь как      
налогоплательщиков, так и налоговых органов, исключая ненужную информацию.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, Оксана Генриховна Дмитриева, содокладчик от комитета по бюджету.    
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г., депутатская группа "Народный депутат".                         
                                                                                
Уважаемые депутаты, комитет по бюджету предлагает одобрить данный               
законопроект в первом чтении. Ко второму чтению мы предполагаем внести          
поправки касательно того, что необязательно каждый месяц давать новое           
свидетельство налогоплательщику, а достаточно в свидетельстве проставлять       
отметку об уплате налога. Тогда это действительно приведет к упрощению          
отчетности, которую должен сдавать налогоплательщик. И также мы считаем         
необходимым более четко оговорить, что подразумевается под платежными           
документами. То есть несколько уточнить ту формулировку, которую дает           
Правительство. А так, мы одобряем данный законопроект и предлагаем депутатам    
поддержать его в первом чтении.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам?                            
                                                                                
Депутат Никитчук, пожалуйста. К кому? К Шульгину или к Дмитриевой? К Оксане     
Генриховне. Пожалуйста.                                                         
                                                                                
НИКИТЧУК И. И. Мне она более симпатична.                                        
                                                                                
Оксана Генриховна, извините, пожалуйста, я хотел спросить у вас: вот это        
нововведение потребует каких-то финансовых затрат? И если потребует, то         
каковы источники?                                                               
                                                                                
ДМИТРИЕВА О. Г. Абсолютно никаких финансовых затрат. Это касается того, что     
должен указать в свидетельстве об уплате единого налога на вмененный доход      
налогоплательщик. Просто часть информации, которую он и так подает в            
налоговую службу согласно формам отчетности, которые они утверждают, он не      
должен дублировать еще в одном документе. Вот и все.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Нет.                                 
                                                                                
Присаживайтесь, Оксана Генриховна.                                              
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет. Ставлю на голосование: принять закон в         
первом чтении. Пожалуйста, голосуйте.                                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 28 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              335 чел.             74,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    335 чел.                                          
Не голосовало                 115 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.