Заседание № 67

08.12.2004
Вопрос:

О проекте федерального закона № 99099303-2 "О внесении изменения и дополнения в статью 8 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в части государственного контроля за поддержанием цен и тарифов на внутреннем рынке; внесен депутатами Государственной Думы второго созыва С. Н. Мартюшовым, С. С. Сулакшиным и В. К. Гусевым).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2235 по 2307 из 5256
Переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения. Пункт 7, проект         
федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 8               
Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической              
деятельности на товарных рынках". Доклад заместителя председателя Комитета по   
энергетике, транспорту и связи Юрия Петровича Сентюрина.                        
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СЕНТЮРИН Ю. П., фракция "Родина".                                               
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию             
предлагается законопроект "О внесении изменения и дополнения в статью 8         
Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической              
деятельности на товарных рынках", который был внесен депутатами                 
Государственной Думы второго созыва.                                            
                                                                                
Что касается содержательной стороны данного изменения, то предлагается          
дополнить статью 8 еще одним абзацем, в соответствии с которым по закону        
признается правомерным действие в виде соглашения, направленное на              
поддержание тарифов и стоимости товаров отечественного производства в том       
случае, если такое поддержание будет иметь своим следствием положительный       
социально-экономический эффект и этот эффект превысит негативные последствия    
для экономики страны.                                                           
                                                                                
Анализ данного нововведения в статью 8, проведенный комитетом, показывает       
следующее. Данное дополнение дублирует положение, имеющееся в этом законе в     
статье 6, пункте 4. Это первый момент. Второй момент. В отличие от              
дублируемого по существу абзаца данное новое положение не предполагает, что     
существует специальный уполномоченный орган, в данном случае антимонопольный,   
который подтверждает такую правомерность, также не предполагает бремени         
доказательства правомерности такого положительного эффекта и его перевеса над   
эффектом негативным, что, по существу, на практике делает невозможным           
применение этого абзаца названной статьи.                                       
                                                                                
И наконец, данное нововведение вступает в противоречие со статьей 424           
Гражданского кодекса, которая устанавливает исключительные случаи               
государственного регулирования стоимости товаров и тарифов на услуги в          
соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях" и "О           
государственном регулировании тарифов...".                                      
                                                                                
Имеются отрицательный официальный отзыв правительства на этот законопроект и    
отрицательное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.    
                                                                                
Наконец, еще два обстоятельства. Первое. Названный законопроект был внесен      
депутатами Государственной Думы второго созыва единым пакетом с проектом        
федерального закона "О картельных договорах", который был возвращен субъектам   
законодательной инициативы ввиду отсутствия официального заключения             
правительства. Поэтому вызывает определенные сомнения правомерность внесения    
изменений в статью 8.                                                           
                                                                                
И второе, самое последнее обстоятельство. Я хотел напомнить уважаемым           
коллегам о том, что не так давно с этой трибуны перед нами выступал             
руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев, который в части       
своего доклада, касающейся выводов и предложений, сказал, что в правительстве   
на выходе находится новая редакция закона "О конкуренции и ограничении          
монополистической деятельности на товарных рынках".                             
                                                                                
С учетом изложенного комитет предлагает отклонить названный законопроект в      
первом чтении. Доклад закончен. Если есть вопросы...                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Представители правительства и         
президента?                                                                     
                                                                                
Коллеги, кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета и отклонить данный     
законопроект?..                                                                 
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении?    
Мнение комитета - отклонить. Прошу проголосовать.                               
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2312 по 2327 из 5256
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 50 сек.)                 
Проголосовало за               84 чел.18,7%                                     
Проголосовало против            8 чел.1,8%                                      
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принято.                                                                     
                                                                                
Присаживайтесь, пожалуйста.