Заседание № 67
08.12.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 99099303-2 "О внесении изменения и дополнения в статью 8 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в части государственного контроля за поддержанием цен и тарифов на внутреннем рынке; внесен депутатами Государственной Думы второго созыва С. Н. Мартюшовым, С. С. Сулакшиным и В. К. Гусевым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2235 по 2307 из 5256
Переходим к рассмотрению законопроектов первого чтения. Пункт 7, проект федерального закона "О внесении изменения и дополнения в статью 8 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Доклад заместителя председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Юрия Петровича Сентюрина. Пожалуйста. СЕНТЮРИН Ю. П., фракция "Родина". Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении изменения и дополнения в статью 8 Федерального закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", который был внесен депутатами Государственной Думы второго созыва. Что касается содержательной стороны данного изменения, то предлагается дополнить статью 8 еще одним абзацем, в соответствии с которым по закону признается правомерным действие в виде соглашения, направленное на поддержание тарифов и стоимости товаров отечественного производства в том случае, если такое поддержание будет иметь своим следствием положительный социально-экономический эффект и этот эффект превысит негативные последствия для экономики страны. Анализ данного нововведения в статью 8, проведенный комитетом, показывает следующее. Данное дополнение дублирует положение, имеющееся в этом законе в статье 6, пункте 4. Это первый момент. Второй момент. В отличие от дублируемого по существу абзаца данное новое положение не предполагает, что существует специальный уполномоченный орган, в данном случае антимонопольный, который подтверждает такую правомерность, также не предполагает бремени доказательства правомерности такого положительного эффекта и его перевеса над эффектом негативным, что, по существу, на практике делает невозможным применение этого абзаца названной статьи. И наконец, данное нововведение вступает в противоречие со статьей 424 Гражданского кодекса, которая устанавливает исключительные случаи государственного регулирования стоимости товаров и тарифов на услуги в соответствии с федеральными законами "О естественных монополиях" и "О государственном регулировании тарифов...". Имеются отрицательный официальный отзыв правительства на этот законопроект и отрицательное заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы. Наконец, еще два обстоятельства. Первое. Названный законопроект был внесен депутатами Государственной Думы второго созыва единым пакетом с проектом федерального закона "О картельных договорах", который был возвращен субъектам законодательной инициативы ввиду отсутствия официального заключения правительства. Поэтому вызывает определенные сомнения правомерность внесения изменений в статью 8. И второе, самое последнее обстоятельство. Я хотел напомнить уважаемым коллегам о том, что не так давно с этой трибуны перед нами выступал руководитель Федеральной антимонопольной службы Артемьев, который в части своего доклада, касающейся выводов и предложений, сказал, что в правительстве на выходе находится новая редакция закона "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". С учетом изложенного комитет предлагает отклонить названный законопроект в первом чтении. Доклад закончен. Если есть вопросы... ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Нет. Желающие выступить? Представители правительства и президента? Коллеги, кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета и отклонить данный законопроект?.. ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.) ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто за то, чтобы принять законопроект в первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу проголосовать.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2312 по 2327 из 5256
Кто без карточки? Покажите результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 50 сек.) Проголосовало за 84 чел.18,7% Проголосовало против 8 чел.1,8% Воздержалось 0 чел.0,0% Голосовало 92 чел. Не голосовало 358 чел.79,6% Результат: не принято Не принято. Присаживайтесь, пожалуйста.