Стенограммы обсуждения законопроекта №99078755-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2054 по 2318 из 4979

Так, пункт 13 повестки дня - проект федерального закона "Об участках недр,
право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела
продукции (Ковыктинском газоконденсатном месторождении)", второе чтение.
Доклад Василия Федотовича Кузнецова.

Пожалуйста.

КУЗНЕЦОВ В. Ф., фракция "Единство".

Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Законопроект был внесен членом
Совета Федерации Борисом Александровичем Говориным, губернатором Иркутской
области, в августе 1999 года при поддержке Законодательного Собрания
Иркутской области.

Правительство Российской Федерации в своем заключении подтвердило
необходимость такого закона. В первом чтении законопроект был принят 26
ноября 1999 года и получил 290 голосов. Предмет законопроекта -
предоставление права ведения переговоров и заключения соглашения о разделе
продукции по Ковыктинскому месторождению. Это одно из крупнейших газовых
месторождений России. В настоящее время объем подтвержденных запасов газа
составляет 1412 миллиардов кубических метров. Доход государства составит 29
миллиардов долларов.

Реализация данного проекта позволит решить проблему газификации Иркутской
области, Республики Бурятия, Читинской области и обеспечения сырьем
Ангарского нефтехимического комбината. Одновременно будет решен комплекс
экономических, социальных и экологических проблем в регионе.

До 70 процентов заказов на изготовление оборудования, технических средств и
материалов придется на предприятия Иркутской области и других субъектов
Российской Федерации. Для строительства будет привлечено около 2,5 тысячи
человек, а в дальнейшем будет создано 8 тысяч рабочих мест.

Важный вопрос - это экология. До сих пор региональная ТЭЦ работает на твердом
топливе. Использование газа может улучшить экологию Байкала. Республика
Бурятия, Читинская область могут быть газифицированы только в ходе
строительства экспортного трубопровода. Собственного потребления в этих
регионах недостаточно для окупаемости проектов. Поэтому к 15 миллиардам
кубических метров газа в год, предназначенных для внутреннего рынка,
планируется поставлять на экспорт еще 20 миллиардов кубических метров газа,
то есть Ковыкта - это масштабный экспортный проект, позволяющий завоевать
внешние рынки (это север и восток Китая и Южная Корея).

Международная значимость проекта подтверждена рядом межправительственных
соглашений. Президент России накануне визита в Китай прямо назвал
рассматриваемый проект в числе приоритетных с точки зрения российских
инвесторов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Восточное направление экспорта газа имеет стратегическое значение для России.
Нам нужны альтернативные рынки и помимо Западной Европы. Особенность больших
газовых проектов заключается в том, что страна-потребитель должна отдать под
них свой рынок на период от 20 до 30 лет. Без долгосрочных международных
контрактов получить доступ к рынкам газа, а также необходимые кредиты
невозможно.

Другими словами, у России сейчас есть возможность ввести Ковыкту в список
ведущих газовых проектов. Если мы не успеем сейчас, то рынки окажутся
занятыми и мы будем ждать своей очереди еще 20 лет.

Капитальные затраты на освоение месторождений и строительство трубопровода
оцениваются в 12 миллиардов долларов. Включение Ковыкты в перечень тех
месторождений, которые могут разрабатываться на условиях соглашения о разделе
продукции, имеет принципиальное значение, так как СРП дает стабильность и
гарантии, которые необходимы для проекта международного значения.

Принятие соответствующего закона, а также подписание самого соглашения
создают условия для экономического развития Восточно-Сибирского региона и
способствуют укреплению позиции России на юго-восточном рынке газа.

При подготовке законопроекта ко второму чтению поступили поправки от
Правительства Российской Федерации. Поправки носят чисто редакционный
характер, они рассмотрены и одобрены. Правительство официально подтвердило
свою поддержку данного законопроекта.

Получены положительные отзывы от 19 субъектов Федерации. Законопроект
рекомендован к принятию во втором чтении Комиссией Государственной Думы по
рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела
продукции.

Комитет по энергетике, транспорту и связи рассмотрел законопроект и
рекомендует принять его во втором чтении.

Я прошу депутатов проголосовать и принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, у вас есть одна табличка с двумя поправками. Есть ли у
фракций и депутатских групп замечания по этим поправкам? У депутатов? Нет.
Ставлю на голосование...

Пожалуйста, Владимир Семёнович Катренко.

КАТРЕНКО В. С., председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи,
фракция "Единство".

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! От лица фракции "Единство"
и от лица членов Комитета по энергетике, транспорту и связи я прошу вас
поддержать данный законопроект и, если бы вы не возражали, принять его во
втором и в третьем чтениях. В таком случае мы могли бы записать его в актив,
учитывая, что законопроект отработан по всем позициям, все поправки и все
рекомендации, и Президента, и Правительства, учтены, в целях экономии
времени.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Глазьев.

ГЛАЗЬЕВ С. Ю., председатель Комитета Государственной Думы по экономической
политике и предпринимательству, фракция Коммунистической партии Российской
Федерации.

Если позволите, Геннадий Николаевич, поскольку речь идет об одном из
крупнейших месторождений...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, Сергей Юрьевич, - по таблице поправок, это не
первое чтение.

ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Нет, но, раз речь идет сразу о двух чтениях, я бы хотел вопрос
задать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, не сразу в двух чтениях. Вы можете выступить потом
при голосовании по мотивам. Ладно?

ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Хорошо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потому что это второе чтение.

Коллеги, ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части
принятия двух поправок. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 338 чел. 75,1%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.
Результат: принято

Принимается.

Прежде чем ставить вопрос на голосование: принять закон во втором чтении, по
мотивам - депутаты Глазьев и Митрофанов.

ГЛАЗЬЕВ С. Ю. Я бы просил просто дать разъяснение, поскольку у меня
информация из нашего торгпредства есть о том, что в части перспектив
дальнейшей эксплуатации этого месторождения колоссальную заинтересованность
проявляет компания "Бритиш петролеум". И согласно имеющейся информации, с
китайской стороны она может оказаться как потребитель, а со стороны
российской - как участник этого соглашения о разделе продукции. И не получим
ли мы ситуацию, когда оператор по этому соглашению будет заинтересован в том,
чтобы минимизировать цены с российской стороны, чтобы всю прибыль получать на
китайской стороне? И мы потеряем в данном случае и по доходам, и по многим
другим параметрам. Могли бы вы разъяснить, что здесь?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот Левченко просит слова. Он как раз из Иркутска.

На карточку Семигина включите микрофон.

По карточке Семигина - депутат Левченко.

Карточка-то вставлена там?

Вот, все - работает микрофон у Семигина. Пожалуйста.

ЛЕВЧЕНКО С. Г., Агропромышленная депутатская группа.

Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты! Мы запрашивали информацию по
поводу оператора с китайской стороны по этому месторождению. Официальный
ответ, подтвержденный нашим посольством, таков: действительно "Бритиш
петролеум" имеет 10 процентов акций в компании "Чайна ойл", она не является
оператором с китайской стороны по этому проекту. По этому проекту оператор -
государственная компания. Она называется "Китайская национальная нефтегазовая
корпорация". Это государственная компания.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно, спасибо.

Так, Алексей Валентинович Митрофанов, пожалуйста, по мотивам.

МИТРОФАНОВ А. В. У меня есть два соображения. Одно такое глобальное и
конкретно...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, соображений не надо, только по мотивам.

МИТРОФАНОВ А. В. По мотивам, по мотивам... Подождите, ну что вы все
комментируете, Геннадий Николаевич? Успокойтесь вы, ради бога.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Я еще ничего не комментирую.

МИТРОФАНОВ А. В. Ну не надо ничего комментировать.

Что касается Ковыктинского газоконденсатного месторождения, то, вот вы
сказали, 20-30 лет нужно для того, чтобы любое газовое месторождение стало
экономически эффективным. У меня большие сомнения. Есть ли столько газа в
Ковыктинском месторождении, на 20-30 лет? И есть данные специалистов о том,
что там не хватит газа на 20-30 лет эксплуатации. Это первое.

Второе. Мы вот уже три-четыре года голосуем в этом зале вопросы, касающиеся
раздела продукции. И каждый раз при голосовании по многим месторождениям нам
говорят, что это абсолютно необходимо, что это дает огромные преимущества,
что край заживет и так далее. Кроме южносахалинского проекта, ничего
реального по разделу продукции сделано не было. Все это ерунда, которая
заканчивается разбуханием балансов соответствующих компаний, которые
участвуют, и возможностью использования кредитных ресурсов. Вот и все. Ничего
край не получает, ничего. Вот давайте договоримся (сегодня какое у нас число
- декабрь 2000 года?): сегодня мы проголосуем наверняка большинством голосов
за очередное месторождение, Ковыктинское, и посмотрим, что там будет через
год, через два. Отвечаю: ничего не будет, ну ничего не будет там.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Валентинович!

МИТРОФАНОВ А. В. Эта вся операция нужна для того, чтобы расширять балансы
компаний и под это брать кредит. Этим занимается "ЛУКойл", этим занимаются
другие компании. Эта схема абсолютно известна. Кроме южносахалинского, ни
одного реального проекта. Все абсолютная ерунда. Так что голосуйте...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Алексей Валентинович! Я прошу не нарушать Регламент.
Ваше выступление относится к рассмотрению закона в первом чтении, но не
сейчас.

Ставлю на голосование: принять данный законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 325 чел. 72,2%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 329 чел.
Не голосовало 121 чел.
Результат: принято

Принимается.

Пожалуйста, Василий Фёдорович.

КУЗНЕЦОВ В. Ф. Уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и
лингвистическую экспертизы и полностью готов к принятию в третьем чтении. Я
прошу проголосовать и принять закон в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли возражающие? Нет.

Ставлю на голосование в рамках "часа голосования": проголосовать закон в
целом.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

Чилингаров - за.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 304 чел. 67,6%
Проголосовало против 3 чел. 0,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3863 по 3961 из 7469

САВЧУК В.С. Уважаемые товарищи, уважаемые депутаты! Сегодня вам
представляется закон "Об участках недр, право пользования которыми может быть
предоставлено на условиях раздела продукции (Ковыктинское газоконденсатное
месторождение)".

Ковыктинское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 году и с 1993
года уже находится в действии. Месторождение подготовлено для промышленного
освоения с 1993 года, и там запас составляет 1 триллион кубометров газа.
Законодательное собрание Иркутской области вышло с предложением, и губернатор
Иркутской области внес законопроект о включении его в перечень участков недр,
право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела
продукции. В Иркутске было проведено крупное совещание ученых, начиная от
геологов и кончая всеми специальностями, принимали участие и промышленники.
После этого было выездное заседание комиссии Государственной Думы, где было
принято решение: рекомендовать месторождение на раздел продукции.

Почему мы спешим сегодня с этим месторождением? Потому, что это месторождение
практически действует, открыто с 1993 года и уже начались проблемы с охотой и
у промысловиков.

Что мы получаем, что получает Иркутская область от того, что это
месторождение будет разведано? Мы, Россия, получаем 57 миллиардов долларов от
общей реализации продукции, из которых 25 миллиардов получает в доход
государство. Газификацию таких областей, как Иркутская, Читинская, и
Республики Бурятия. Получаем рынок сбыта с выходом в Китай, южную Корею, то
есть получаем выход на тихоокеанский рынок сбыта. По проекту намечено
добывать 30 миллиардов кубометров газа в год, из них 20 миллиардов пойдет на
экспорт и 10 - на внутренние нужды. За счет газификации юга Иркутской области
будут восстановлены мощности Ангарского нефтехимического комбината, Саянского
химпрома и Усольского химпрома. До 70 процентов заказов на изготовление
оборудования, технических средств и материалов разместится на предприятиях
Иркутской области и других субъектов Российской Федерации. Например, будут
реанимированы такие предприятия, как "Братскэнергострой", который лежит
сегодня на боку, как "Востокэнергомонтаж". Будет привлечено для строительства
2,4 тысячи человек, а потом будет создано 8 тысяч рабочих мест.

А главное, будет улучшена экологическая ситуация озера Байкал. Мы с вами
приняли закон об озере Байкал. Для того чтобы улучшить там ситуацию,
необходимо, чтобы туда пришел газ. Значит, когда получат газ Иркутская,
Читинская области и Республика Бурятия, экологическая ситуация вокруг озера
Байкал, нашей жемчужины, будет улучшена.

По Федеральному закону "О соглашениях о разделе продукции" (пункт 1 статьи 6)
соглашение о разделе продукции по Ковыктинскому газоконденсатному
месторождению должно быть рассмотрено и утверждено Государственной Думой
отдельно. Поэтому мы сегодня выходим с этим предложением для того, чтобы вы
поддержали. Я очень прошу депутатов поддержать законопроект по данному
месторождению, потому что это отвечает интересам региона в целом, и в том
числе сохраняет озеро Байкал. И мы получаем рынок сбыта, включающий Китай,
Корею, и выходим на Тихоокеанский регион.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Семеновна.

Валерий Афонасьевич, пожалуйста. С места?

По карточке Шохина - Язев, пожалуйста.

ЯЗЕВ В.А. Уважаемые коллеги, и комиссия Николая Ивановича Рыжкова, и комитет
по промышленности неоднократно возвращались к Ковыктинскому газоконденсатному
месторождению, о котором сказала Вера Семеновна. Мы сегодня считаем крайне
целесообразным принять этот законопроект, для того чтобы начать формировать
условия конкурса для инвесторов. Там вся работа еще впереди. Мы, по сути,
этим законом даем только старт кампании, так как будет отдельный закон о СРП
по этому месторождению. Комитет по промышленности просит Госдуму принять этот
закон.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам? Нет. Есть ли желающие
выступить?

Пожалуйста, представитель Правительства Иван Федорович Глумов.

ГЛУМОВ И.Ф. Правительство Российской Федерации считает принятие этого закона
исключительно важным, полностью поддерживает комитет в принятии этого закона
по следующим причинам. Это будет первое крупное месторождение на Дальнем
Востоке, которое обеспечит газоснабжение Дальневосточного региона. Это будет
первый выход российского газа на страны Юго-Восточной Азии, прежде всего в
Китай. И что самое главное? Вы делаете первый шаг в том направлении и имеете
шанс проконтролировать, как будет реализовано это соглашение, при
представлении соглашения в виде закона. То есть в руках у Думы - полный
контроль по этому соглашению. Поэтому Правительство просит поддержать этот
законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, позвольте мне поставить на
голосование: принять в первом чтении данный законопроект. Пункт 32.
Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки? Елена Борисовна Мизулина - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 20 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 290 чел. 64,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4536 по 4945 из 6870

ГЛУМОВ И.Ф., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации.

Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Прежде чем
представить проект закона по Тасеевскому золоторудному месторождению,
расположенному в Читинской области, позвольте мне буквально в двух словах
осветить проблемы золотодобычи в России. Основные из них состоят в следующем.

Все основные месторождения золота расположены в районах Северо-Востока и
Дальнего Востока, где цены на энергетические ресурсы на порядок выше, чем в
центральных районах России. В 1998 году по сравнению с 1991 годом доля добычи
на россыпных месторождениях, которые технологически являются наиболее
простыми, уменьшилась в два раза, а добыча на коренных месторождениях
увеличилась в два раза, что связано с изменением структуры минеральной
сырьевой базы по золоту. Это, в свою очередь, привело к увеличению
энергетической составляющей себестоимости золота.

В районах месторождений золота, которые открыты в советское время и которые
до сих пор разрабатываются, выросли рабочие поселки. У жителей этих поселков
практически нет другой альтернативы жизнедеятельности, кроме работы на этих
предприятиях горной отрасли. Эти и другие факторы предопределяют
необходимость поиска путей сохранения рабочих мест на горнодобывающих
предприятиях Дальнего Востока и Северо-Востока.

Принятый вами закон "О соглашениях о разделе продукции" применительно к
месторождениям этого региона позволяет это делать, тем более что вы имеете
возможность впервые в российской практике осуществлять полномасштабный
парламентский контроль за выполнением каждого такого соглашения, и реально мы
можем увеличить годовую добычу золота. Для справки сообщаю, что в 1991 году
мы добыли 178 тонн золота, в 1998 году - 134.

Тасеевское золоторудное месторождение находится в Балейском районе Читинской
области. Месторождение открыто в 1941 году, и сегодня ему, слава богу, уже 50
с лишним лет. Эксплуатация осуществляется подземным способом с 1945 года.
Запасы месторождения при отработке открытым способом, утвержденные
Государственной комиссией по запасам, составляют 44 тонны при среднем
содержании золота 3,1 грамма. По результатам выполненных расчетов
осуществление проекта повторной отработки Тасеевского месторождения при
действующей системе налогообложения будет нерентабельно, поскольку требует
применения современных дорогостоящих технологий для переработки руды с
невысоким содержанием золота. Однако перевод месторождения на режим раздела
продукции открывает возможность как для осуществления повышенного порога
рентабельности, так и для привлечения инвестиций для строительства
современного золотодобывающего предприятия.

Реализация проекта на условиях СРП потребует инвестиций, по нашим расчетам, в
объеме 184 миллионов долларов США, что позволит добыть за период проекта (16
лет) 78,3 тонны золота. Стоимость товарной продукции за весь период составит
около 783 миллионов долларов США. Поступления в бюджеты разных уровней
составят 144 миллиона долларов.

Осуществление проекта будет иметь большое социальное значение для Читинской
области, поскольку позволит создать 3500 новых рабочих мест на длительный
период.

Открытое акционерное общество "Балейзолото" является основным градообразующим
предприятием города Балея. Основная часть населения задействована на
предприятии этого ГОКа и в сфере обслуживания. В результате прекращения
централизованного финансирования начиная с 1991 года резко сократились объемы
производства, а с 1994 года практически полностью прекращены работы на
Тасеевском месторождении, что значительно отразилось, естественно, на
экономике как города, так и региона в целом. Представляется, что этому
месторождению, которому 50 с лишним лет, мы сможем дать жизнь только через
закон "О соглашениях о разделе продукции". Эти причины и другие аргументы
обусловливают необходимость включения этого месторождения в перечень
объектов, предлагаемых к освоению на основе СРП.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации, уважаемые депутаты,
просит вас одобрить и принять этот законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Федорович, спасибо, присаживайтесь пока.

Юрий Михайлович Тен - содоклад. Пожалуйста.

ТЕН Ю.М., фракция "Наш дом - Россия".

Уважаемые коллеги! Разработка на условиях соглашения о разделе продукции
Тасеевского месторождения, или, как мы раньше говорили, "Балейзолота",
обсуждалась не один раз. Более того, два раза комитет снимал законопроект с
рассмотрения ввиду того, что нужны были дополнительные уточнения, чтобы
дополнительно его рассмотреть. Мы прошли все процедуры: обсуждали его на
рабочей группе комитета по промышленности, на межфракционной комиссии,
созданной в Государственной Думе. Более того, хотел бы внести некоторые
уточнения, о которых не сказал докладчик от Правительства: лицензия
принадлежит совместному предприятию "Балейзолото" с 50-процентным участием
российских компаний, российского капитала, поэтому даже с этой точки зрения
мы все нормативы выдержали.

Поэтому мы просим вас, депутатов, поддержать данный законопроект, разработку
данного месторождения на условиях соглашения о разделе продукции. Более того,
хочу сказать, что я сам лично несколько раз на этом месторождении бывал и был
в самом городе Балее. Балей сегодня из себя представляет... ну ничего не
представляет, там как Мамай прошел.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам? Вопросов нет. Кто желает
выступить? Есть вопросы.

Пожалуйста, депутат Романов Валентин Степанович.

РОМАНОВ В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Юрий Михайлович, вы все же уточните: совместное предприятие с долевым
участием какого иностранного инвестора? Это первое.

Второе. Правильно ли я расслышал, что с 1984 года там добыча не ведется, или
я ошибся?

ТЕН Ю.М. Нет, конечно, не с 1984 года. Если не ведется, то с 1994 года. А что
касается иностранного инвестора... Я сейчас не могу назвать точно, но
инвестор этот есть, он у нас в комитете был и на межфракционной комиссии был.
Он готов вкладывать деньги в это месторождение. Я еще раз говорю, что 50
процентов - это российский участник. Я могу чуть попозже сказать, как фамилия
этого иностранного инвестора.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Вопросов больше нет.

Спасибо, садитесь.

Кто желает выступить по этому законопроекту?

По ведению - Лахова. По какому ведению? Обсуждение законопроекта идет.

Лаховой включите микрофон.

ЛАХОВА Е.Ф., депутатская группа "Российские регионы".

Ну что мы будем время зря терять и обсуждать, если все прекрасно знают:
фракция "Наш дом - Россия" забрала карточки, карточек нет, Коммунистическая
партия голосует против. То есть зачем выносить сегодня этот закон и сразу его
откладывать? Или идите непосредственно в коммунистическую фракцию,
объясняйте, как тяжело в Чите, что нет рабочих мест, что на этих изысканиях
сложно и трудно. Снимайте закон, ну что мы будем время тратить?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Колесникову включите микрофон.

КОЛЕСНИКОВ В.И., Аграрная депутатская группа.

Уважаемые коллеги, Юрий Михайлович не ответил, кто там инвестор: это
совместная компания "Балголд лимитед", австралийско-канадско-российская.

Я бы хотел, уважаемые товарищи, обратить внимание присутствующих коллег
(которых мало в зале), что действительно, пока мы играем в политику, там, в
Балее, вымирают люди - 22 тысячи человек! Что касается их здоровья - 40
процентов в структуре заболеваемости занимает онкология. Ни одного ребенка за
12 лет не родилось нормального, все рождаются с патологией. Так сколько же
еще можно? Мы практически третий год ведем этот разговор. И я полагаю, что
это делается сознательно, каждый думает только о своем благополучии, а не о
здоровье и благополучии того населения, которое стоит за нашими спинами.

Я бы полагал, что необходимо все-таки найти такой вариант, чтобы можно было
принять этот закон, спасти этот город, спасти этих людей, дать им возможность
выжить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Михайлович Тен.

ТЕН Ю.М. Я подтверждаю, что инвестором является "Балголд лимитед" -
австралийская компания, совместное предприятие австралийско-канадское.

Что касается предложения депутата Лаховой по ведению, то, ну что получилось,
то и получилось. "Нашего дома..." сегодня нет, карточек нет. Но тем не
менее... Я понимаю, что мы принимали законы по углеводородным... Там были
проблемы, так сказать, квота выдержанная, к 30 процентам подошли. Что
касается золотых месторождений, мы еще раз говорим, что это десятки лет
отрабатывается, почти уже все выработано. Поэтому таких месторождений мы
должны сегодня рассматривать несколько: Тасеевское, Майское. Я полагал бы,
что у других депутатов, по-моему, вопросов не должно возникнуть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет.

ТЕН Ю.М. Но если "Наш дом..." не голосует, то это право "Нашего дома...".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, давайте соблюдать Регламент. Вопросов
больше нет, выступления начались, садитесь.

Кто еще желает выступить?

Депутат Буткеев, пожалуйста.

Савчук, хотите выступить? Записываю вас. Буткеев, потом - Савчук.

БУТКЕЕВ В.А. Я по ведению. Предлагаю поддержать предложение Лаховой перенести
голосование по этому закону на завтра, потому что сегодня половина Госдумы
карточки унесла с собой. Какой смысл голосовать? Давайте на завтра перенесем
голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В этом предложении нет никакого смысла. Сейчас при
регистрации у нас высветилось на табло, что кворум имеется. Раз имеется
определенное количество депутатов для работы, они же все и примут участие в
голосовании. Нет никакого основания сейчас останавливать процесс рассмотрения
законопроектов.

Депутат Савчук. Пожалуйста, Вера Семеновна.

САВЧУК В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, я хочу обратиться к вам. Здесь уже много выступали и
говорили - вот Иван Федорович и другие выступали. Но то, что здесь говорили,
еще, наверное, до вас не дошло. Дело в том, что... Действительно, там
разрабатывали это месторождение. Люди жили там прилично, в домах там и ковры
висят, в домах там есть и мебель, но люди в этих домах не живут. Они себе
роют землянки и живут в землянках, потому что невозможно проживать в этих
домах.

Раз такая ситуация сложилась, что действительно реформы довели людей до
такого состояния... Очень печально, что сегодня "Нашего дома..." нет - тех,
кто управлял этими процессами во главе с Черномырдиным. Но сегодня не
рассматривать этот вопрос нельзя. Я прошу своих коллег возвыситься над
всякими абстрактными принципами. Сегодня это очень важно - включить это
месторождение в соглашение о разделе продукции, другого пути нет. Я еще
удивляюсь этому инвестору, который пришел и не уходит, ждет. Ждет, когда мы
решим этот вопрос, уже год он ждет. Я удивляюсь. Больше, наверное, его
терпения не хватит. Это, наверное, единственный инвестор, который честно
ждет. Я прошу поддержать.

И вот сегодня без "Нашего дома..." давайте покажем, что мы умеем помогать
людям.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Морозов Анатолий Тимофеевич, потом - Михайлов.

МОРОЗОВ А.Т. На заседании комиссии по правовому регулированию вопросов
недропользования в принципе, по сути дела, единогласно было решено о
вынесении этого вопроса на рассмотрение палаты. Поэтому я считаю, что мы
сегодня должны рассмотреть и решить вопрос положительно, поскольку ситуация в
Балее действительно оставляет желать лучшего.

Я поддерживаю Веру Семеновну и прошу все фракции действительно поступиться
своими политическими принципами, поскольку экономика должна работать на
экономику.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Михайлов Александр Николаевич, и голосуем.
Спросим еще представителей Правительства и Президента.

Пожалуйста, Михайлову включите микрофон.

МИХАЙЛОВ А.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Борис Юрьевич, ну, я вот отчасти согласен с предложением депутата Лаховой в
том плане, что сегодня, может быть, не надо было бы рассматривать этот
вопрос. И не потому, что здесь идут, знаете, такие лихие, с наскоку,
кавалерийские обвинения друг друга. Вопрос очень серьезный на самом деле.

Я, вообще, полагаю, что серию этих вопросов необходимо было бы рассматривать
уже новой Государственной Думе, потому что здесь дело не в каком-то
месторождении, не в том, что кто-то не любит Читу, а любит Камчатку, а дело в
принципе просто. И мы должны посмотреть, что вообще сделано было по
предыдущим нашим решениям в этом плане, и дальше определить политику в
отношении принятия таких решений. Потому что мы все это делаем как-то
спонтанно.

Я думаю, что результаты голосования сегодня не будут отражать какие-то
пристрастия к отдельному региону, а дело будет просто в принципе. И мне
кажется, что целесообразней тем, кто внес законопроект, все-таки набраться
мужества и перенести его на январь или на февраль.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Батанов Геннадий Николаевич. Проект Правительством
внесен.

Комитет, пожалуйста, отзовитесь на предложение Лаховой и других.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Мы действительно обсудили с представителями министерств, посмотрели
кворум. Для Правительства это очень важные законопроекты. Мы действительно в
смятении: не дай бог, так сказать, не проголосуете. Но мы все-таки хотим
попробовать, уважаемые депутаты. Очень важные законопроекты.

Александр Николаевич, честное слово, они нам нужны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочный представитель Президента, желаете выступить
по этому законопроекту? Нет, не желает.

Коллеги, по просьбе Правительства и комитета ставлю на голосование. Кто за
то, чтобы указанный законопроект принять в первом чтении? Прошу голосовать.
Тасеевское месторождение, пункт 40 повестки дня. Голосуйте. Пожалуйста,
примите участие в голосовании все, кто находится в зале. Я не говорю как,
просто примите участие.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Таких нет.

Прошу показать результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 19 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 194 чел. 43,1%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 196 чел.
Не голосовало 254 чел.
Результат: не принято

194. Не набирает нужного числа голосов. (Выкрики из зала.)

Переголосовать? Депутат Савчук предлагает вернуться к голосованию. Ставлю на
голосование предложение депутата Савчук. Кто за то, чтобы вернуться к
голосованию? Прошу определиться. Савчук Вера Семеновна предложила этот
вариант. Идет голосование о возврате к голосованию. (Шум в зале.) Да нет,
"Наш дом - Россия" - это 60 человек, а в палате 450, отсутствие 60 не решает.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 165 чел. 92,7%
Проголосовало против 13 чел. 7,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 178 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято

Вернулись к голосованию. Повторно...

Пожалуйста, Батанов Геннадий Николаевич.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Правительство просит перенести рассмотрение закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенести. (Шум в зале.)

Пожалуйста, Юрий Михайлович Тен.

ТЕН Ю.М. Так как у нас кроме этого сегодня еще шесть подобных законов, я
предлагаю все законы перенести на завтра.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ТЕН Ю.М. Рассмотреть этот? Так как мы вернулись к переголосованию, тасеевский
переголосовать и все остальные...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, в момент, когда мы вернулись к голосованию,
Правительство снимает его с рассмотрения. Он сейчас остается в таком
состоянии: он внесен в Думу и не проголосован. Мы его можем ставить в
повестку дня в любое другое время. Если он будет сейчас проголосован еще раз
и отклонен, то он будет считаться отклоненным и вообще пропадет, погибнет.

Пожалуйста, Тен.

ТЕН Ю.М. Борис Юрьевич, у меня есть предложение. Так как сегодня семь
законов, мы один рассмотрели, не проголосовали, может, мы сегодня рассмотрим
все остальные, а проголосуем завтра?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, что значит: проголосовать, рассмотреть?

ТЕН Ю.М. Тогда законы переносятся, Борис Юрьевич.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, одну минутку. Значит, по пункту 40, по
Тасеевскому, после того как мы один раз проголосовали и не набрали нужного
числа, мы проголосовали за то, чтобы вернуться к голосованию, и в это время
Правительство внесло предложение о снятии, о переносе этого законопроекта на
более поздние сроки. Это решение, которое высказало Правительство, палатой
одобряется. Рассмотрение законопроекта переносится на другой срок.

Идем дальше. 41-й пункт повестки дня.

По ведению - Захаров, пожалуйста.

ЗАХАРОВ А.К., фракция "ЯБЛОКО".

Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты! Я считаю, что выходка фракции
"Наш дом - Россия" совершенно позорная. Вчера они не сумели организовать,
поставить дежурных на голосование, а сегодня поставили целый регион в крайне
тяжелое экономическое положение. Ничто, никакие пристрастия, никакие амбиции
не оправдывают такой безобразной выходки. Люди остаются без хлеба, без света,
и все потому, что политические амбиции лидеров "Нашего дома - России" взяли
верх над здравым смыслом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, хватит этих эмоций.

Пункт 41 повестки дня. Правительство будет доклад делать или снимает с
рассмотрения, переносит?

БАТАНОВ Г.Н. Борис Юрьевич, уважаемые депутаты... (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, все не сняли. Я обязан пройти по каждому. Что
значит "сняли все"? Этого никто не сказал.

Пожалуйста, Правительство.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты! Правительство
Российской Федерации просит рассмотрение пунктов 41, 42, 43 и 44,
обозначенных в повестке дня, перенести на завтра. Ну, и 40-й тоже.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 40, 41, 42, 43 и 44 по предложению Правительства
предлагается из сегодняшней повестки дня исключить и включить в повестку дня
завтрашнего заседания. Так, Геннадий Николаевич?

БАТАНОВ Г.Н. Да, на завтрашнее заседание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у палаты?

БАТАНОВ Г.Н. Борис Юрьевич, еще предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, предложение.

БАТАНОВ Г.Н. Пункты 45 и 46 не правительственные, но они идут в одном
комплекте с этими законами. Просьба, если согласятся палата и комитет,
перенести тоже рассмотрение на завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Михайлович, здесь ваше слово. Пожалуйста.

ТЕН Ю.М. Да. Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что с 40-го по 45-й закон
включительно вносит Правительство. Что касается 46-го и 47-го...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, 45-й и 46-й.

ТЕН Ю.М. 45-й и 46-й, по Штокмановскому и Ковыктинскому газоконденсатным
месторождениям, - это вносится не Правительством, депутаты являются авторами.
Поэтому я, как автор законопроекта о Штокмановском и как основной докладчик
по законопроекту о Ковыктинском месторождениях, тоже предлагаю перенести на
завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У палаты нет возражений? Нет. Таким образом, по
обоюдному согласию пункты 40, 41, 42, 43, 44, 45 и 46 из сегодняшней повестки
дня исключаются и включаются в повестку дня завтрашнего заседания.

Заседание № 63

Заседание № 300

Заседание № 298