Стенограммы обсуждения законопроекта №99072702-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2338 по 2491 из 4631

Уважаемые депутаты, переходим к вопросу под номером 5 повестки дня: о проекте
федерального закона "Об участках недр, право пользования которыми может быть
предоставлено на условиях раздела продукции (Штокмановском газоконденсатном
месторождении)". Доклад Валерия Афонасьевича Язева, члена Комитета по
энергетике, транспорту и связи.

Пожалуйста, Валерий Афонасьевич.

ЯЗЕВ В. А., фракция "Единство".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Законопроект по
Штокмановскому месторождению был принят в первом чтении Государственной Думой
26 ноября, он набрал более 300 голосов.

Предметом законопроекта является предоставление Штокмановскому
газоконденсатному месторождению права введения на этом месторождении
соглашений о разделе продукции, потому что только на уровне СРП разработка
месторождения имеет допустимый уровень рентабельности, который позволяет
привлечь необходимые инвестиции.

Основные экономические показатели по проекту. Объем капитальных вложений
составляет 18 миллиардов долларов. Внутренняя норма рентабельности - 13
процентов. Срок окупаемости проекта - 13 лет. Совокупные поступления
государству за 30 лет составляют 56 процентов, или 36,5 миллиардов долларов.

Штокмановское месторождение сегодня крупнейшее в арктическом секторе Европы,
в два раза больше знаменитого норвежского месторождения "Тролль".
Подтвержденных запасов газа там 3,2 триллиона кубометров и 31 миллион тонн
нефти. Расположено оно в 650 километрах к северо-востоку от Мурманска на
глубинах до 360 метров. Для освоения месторождения "Газпромом" и оборонными
предприятиями было создано предприятие "Росшельф". Там примерно 27
учредителей и акционеров, в их число входят оборонные, судостроительные
предприятия Северо-Запада России.

Сегодня на оборонном заводе в Северодвинске уже строятся добычные платформы
для "Росшельфа". 2 и 3 апреля этого года Комитет по энергетике, транспорту и
связи организовал туда поездку. Было 19 депутатов из всех фракций и
депутатских групп. Состоялись встречи и обсуждение с руководством
"Севмашпредприятия" перспектив развития Государственного центра атомного
судостроения. И для всех очевидно, что сегодня перспективы развития вот этого
центра в значительной степени зависят от заказов на освоение шельфовых
месторождений Баренцева моря и других морей России.

Принятия этого законопроекта во втором и дальше в третьем чтении для того,
чтобы начать процедуры непосредственного заключения соглашения по разделу
продукции, ждут не только оборонные предприятия России, но и жители
Архангельской, Мурманской, Ярославской областей, Республики Карелия,
Ленинградской области, потому что по проекту предусмотрена газификация этих
регионов. Из 90 миллиардов ежегодно добываемых кубометров газа (вот еще одна
уникальность этого проекта) 60 миллиардов идет на газификацию Северо-Запада
России, то есть две трети, и одна треть идет на экспорт - доля инвесторов.

Кроме этого, я хотел бы сказать, что начало работ на месторождении позволит
закрепить права России в этом секторе Арктики на свои позиции, на шельфовые
месторождения. Потому что эта тема начала уже международным сообществом
обсуждаться, и якобы появляются претензии, что, мол, не должно это
принадлежать России.

В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению поправок не поступило.
Текст, представленный на первое чтение, не изменялся, это одностраничный
закон. Правительство официально подтвердило свою поддержку этого закона.
Положительные отзывы мы получили от 16 субъектов Федерации. Комитет по
энергетике, транспорту и связи рассмотрел законопроект и рекомендует принять
его во втором чтении. Межфракционное депутатское объединение "Энергия России"
также рассмотрело этот проект и рекомендует принять его во втором чтении. Я
прошу депутатов принять законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Валерий Афонасьевич.

Предложения, возражения, комментарии? Ни у кого нет. Таблиц никаких нет.
Всего из трех положений состоит этот законопроект. Уважаемые депутаты, прошу
вас определиться голосованием по проекту федерального закона "Об участках
недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела
продукции (Штокмановское газоконденсатное месторождение)", принять проект
закона во втором чтении.

Прошу включить систему голосования.

Результаты покажите, пожалуйста.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 08 мин. 26 сек.)
Проголосовало за 347 чел. 77,1%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 101 чел.
Результат: принято

Принимается.

И еще на минуту микрофон, пожалуйста, включите Язеву.

ЯЗЕВ В. А. Уважаемые коллеги, законопроект прошел правовую и лингвистическую
экспертизу, я говорил, он - на одну страницу, полностью готов к третьему
чтению, и я просил бы сейчас объявить "час голосования" и принять его в
третьем чтении. Прямо сейчас.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Коломейцев - по ведению. Пожалуйста.

КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! "Час
голосования", вообще-то, принимался для чего? Учитывая, что многие из нас
заняты работой над многими законопроектами и часто не бывают в зале, "час
голосования" заранее объявляется для того, чтобы на момент голосования иметь
максимальное количество депутатов в зале. Иначе, если что-то не будет
удовлетворять одну из сторон законотворческой деятельности, мы будем опять в
Конституционном Суде доказывать, так это или не так, проголосовали мы
правильно или неправильно. Валерий Афонасьевич это помнит.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - депутат Гончар.

ГОНЧАР Н. Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.

Уважаемые коллеги, мы значительно быстрее проголосуем, нежели в следующий раз
будем собирать снова всех руководителей. А глядишь, кто-нибудь из них улетит
в командировку на Север. Предложение прозвучало объявить сейчас "час
голосования", практика такая есть, прошу поставить на голосование, зал решит.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, кто за предложение докладчика о
том, чтобы сейчас объявить "час голосования" по данному законопроекту? Прошу
определиться голосованием.

Без карточки депутаты есть?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 22 сек.)
Проголосовало за 270 чел. 60,0%
Проголосовало против 23 чел. 5,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.
Результат: принято

Принимается.

Ставится на голосование: принять в третьем чтении указанный законопроект.
Прошу вас определиться голосованием.

Александр Алексеевич, нет у вас препятствий для голосования? Голосуем.

Без карточки есть депутаты? Нет.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 10 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 308 чел. 68,4%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 313 чел.
Не голосовало 137 чел.
Результат: принято

Закон принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3963 по 4171 из 7469

Пожалуйста, Валерий Афонасьевич Язев - по пункту 33.

ЯЗЕВ В.А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Следующим
предлагается к рассмотрению законопроект по Штокмановскому газоконденсатному
месторождению. Это уникальное месторождение, расположенное в 65 километрах от
Мурманска, крупнейшее в арктической Европе. Его запасы оцениваются в 3
триллиона кубометров. (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише, уважаемые депутаты.

ЯЗЕВ В.А. Для освоения месторождения "Газпромом" и рядом оборонных
предприятий создана специальная компания "Росшельф". На наших знаменитых
заводах в городе Северодвинске - на "Севмашпредприятии", на "Звездочке" -
строят добычные платформы для "Росшельфа". Это принципиальное отличие от
проектов Сахалинска, где мы используем привезенные платформы. Здесь наше
оборонное предприятие строит.

В начале октября мы с группой депутатов - членов комитета совершили рабочую
поездку на эти предприятия. Можно уверенно сказать, что перспектива развития
центра атомного судостроения непосредственно связана с освоением запасов
нефти и газа в Баренцевом море. Без заказов "Газпрома" сохранить эти
уникальные производства, уникальные трудовые коллективы практически
невозможно.

Разрабатывать Штокмановское месторождение предполагается на условиях
соглашения о разделе продукции. Этот законопроект в отличие от предыдущих
вносится не Правительством, а рядом членов комитета по промышленности.
Принятия закона по Штокмановскому месторождению ждут не только оборонные
предприятия Ленинграда и Архангельска, проект обеспечит газификацию регионов
Северо-Запада страны - это Архангельская, Мурманская, Ярославская области и
Республика Карелия. Ежегодно из общего количества в 60 миллиардов кубометров
газа две трети - 40 миллиардов - пойдет на внутреннее потребление и одна
треть - 20 миллиардов - пойдет на экспорт в Европу.

Наконец, еще одно обстоятельство, может быть, не по значению, а просто по
перечислению. Начало работ по месторождению позволит России закрепить свои
права в секторе Арктики. Потому что сегодня, как вы знаете, глубоко
прорабатываются вопросы нашими западными "друзьями", в которых
пересматриваются наши суверенные права на полярный арктический сектор. Мы
должны сохранить приоритет в разработке месторождения шельфа северных морей,
чтобы некуда было отступать де-факто. Комитет просит принять данный
законопроект в первом чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, какие вопросы?

Депутат Бурдуков Павел Тимофеевич.

БУРДУКОВ П.Т. Спасибо, Геннадий Николаевич.

Уважаемый Валерий Афонасьевич, вы вот сказали, что уже приступили к
изготовлению оборудования северодвинские предприятия, в том числе и
знаменитая наша "Звездочка". Хотелось бы знать, кто финансирует эти
мероприятия.

ЯЗЕВ В.А. Это мероприятие финансирует "Газпром". Уже сегодня вложено в
реализацию этого мероприятия, по-моему, порядка 160 миллионов долларов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пузановский Адриан Георгиевич.

ПУЗАНОВСКИЙ А.Г. У меня вопрос к докладчику.

Уважаемый Валерий Афонасьевич, вы трижды в своем докладе, давая комментарий
по этому участку, указали на то, что он принадлежит "Газпрому". Пожалуйста,
поясните правовые основы закрепления данного лицензионного участка за
"Газпромом".

ЯЗЕВ В.А. Недропользователем в соответствии с лицензией...

ИЗ ЗАЛА. "Росшельф", а не "Газпром".

ЯЗЕВ В.А. Я говорил: "Росшельф".

Лицензия № СБЦ 11 036 от 25 марта 1993 года на право добычи газа и
конденсата, а также поиска и оценки углеводородов в нижезалегающих отложениях
глубиной 7 километров выдана закрытому акционерному обществу "Росшельф"
сроком на 25 лет.

ПУЗАНОВСКИЙ А.Г. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Адриан Георгиевич, пожалуйста.

ПУЗАНОВСКИЙ А.Г. Вот здесь и начинаются вопросы. Что значит "закрытое"? Кто
его закрыл, каким образом и каково участие там государства? Нам очень важно
знать, кому мы отдали это уникальное месторождение, чрезвычайно выгодно
расположенное в коммерческом плане - Европа под боком. Поясните, пожалуйста.

ЯЗЕВ В.А. Кто его закрыл? В соответствии с законом акционерное общество
бывает открытое и бывает закрытое. Это закрытое акционерное общество.

ПУЗАНОВСКИЙ А.Г. (Не слышно.)

ЯЗЕВ В.А. Я думаю, "Газпром" даст пояснение по составу акционеров.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Представитель "Газпрома", пожалуйста, дайте пояснения.

ГЛУМОВ И.Ф. Уважаемый Геннадий Николаевич, решение по выдаче лицензии, как вы
знаете, принималось указом Президента специально для поддержки
военно-промышленного комплекса. В "Росшельф" входят все предприятия
военно-промышленного комплекса и "Газпром". Полагаем, что это очень важное
решение, оно поднимет военно-промышленный комплекс, предприятия которого
расположены на этом побережье. И уже сейчас реализуются отдельные проекты по
добыче, реализации нефти на этом месторождении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо за разъяснение.

Николай Иванович Рыжков - сопредседатель специальной комиссии.

РЫЖКОВ Н.И. Уважаемые коллеги, в отличие от тех проектов, которые мы только
что рассматривали... Я хотел бы особо подчеркнуть значимость этого проекта.
Здесь уже было сказано, посмотрите на карту - вы увидите, что разделительная
линия арктической зоны проходит недалеко от этого месторождения. Я имел
счастье в кавычках лет 10-12 назад испортить отношения с премьер-министром
Норвегии, когда был там с официальным визитом. Он требовал, чтобы мы не
признавали эту арктическую разделительную линию. И вы знаете, что до сих пор
идут такие споры. Мы тогда не согласились, сказали, что это наша зона, что
она утверждена в 20-х годах законом и мы должны его соблюдать. Поэтому мы ни
в коем случае не должны сейчас дать здесь слабину. Нам надо заходить туда,
работать и получать продукцию. Это вопросы политические. Это первое.

Второе. С точки зрения техники, с точки зрения технологии. Кто был на
Сахалине, я там дважды был... При всем уважении к ним, то, что там есть и
платформы и так далее, - это, извините, детские игрушки по сравнению с тем,
что надо делать здесь, в Баренцевом море. И то, что подключен ведущий наш
флагман подводного судостроения Северодвинск, говорит о том, что здесь только
при мобилизации всей технической и научной мощи нашей страны можно освоить
это месторождение. Мы дадим загрузку, во-первых, военно-промышленному
комплексу, а во-вторых, мы прочно сядем на Севере. Я уж не говорю об
экономической части, о которой здесь было сказано, - сколько мы будем газа
иметь и как он пойдет на нужды народного хозяйства нашего Севера.

Я убедительно просил бы не сомневаться здесь. Надо принимать решение. Тем
более, что в соответствии с законом, когда будут проведены все переговоры в
установленном законом порядке, нам еще раз придется к нему возвращаться и
утверждать тогда.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это уже выступления начались. Поэтому сейчас - Гуськов,
Рыжков, и будем голосовать.

Гуськов Юрий Александрович.

ГУСЬКОВ Ю.А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я немножко с
другой стороны начну. Вот в течение всего советского времени в Архангельскую
область, в Мурманск, в Карелию, в Вологду и другие северные регионы при
огромных запасах нефти и газа там газа мы так и не получили.

Десять лет назад я, будучи председателем областного Совета, получил первый
инвестиционный кредит для газового трубопровода в Архангельскую область.
Прошло почти 10 лет - 80 километров трубы проложено и 400 еще осталось.

Этот проект - освоение Штокмановского газового месторождения в Баренцевом
море - решает две задачи. Во-первых, газификацию Мурманской области - раз,
Архангельской области - два, Карелии, Ленинградской области и всех других
областей, которые по трассе. Он заводит газ в Россию с Севера. Большая его
часть будет использоваться на нашей территории, в наших проектах. Это вот
первое обстоятельство.

Второй вопрос чисто геополитический: наш газ приходит на север Европы вместо
норвежского газа. За это еще побороться надо, и очень сильно побороться.

И третье обстоятельство - ВПК. Разваливается ВПК на наших глазах. Сделана
решительная попытка удержать его. Я просто категорически настаиваю на том,
что мы должны поддержать этот наиважнейший проект. Это тот же "Голубой поток"
только на Севере.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Рыжков Владимир Александрович.

Давайте голосовать, но там...

РЫЖКОВ В.А. Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я тоже хочу высказаться в
поддержку этого законопроекта. Действительно, сейчас, когда Россию
выдавливают с юга, еще нам не хватало потерять и Север. Это абсолютно
отечественный проект, туда придут отечественные капиталовложения, все это
делается под патронажем государства. Очень важный для России регион. Поэтому
наша фракция солидарно поддерживает этот законопроект. И я призываю всех не
поддаваться на эмоции и все-таки понять, насколько это важно для нашей
страны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Чилингаров, пожалуйста.

ЧИЛИНГАРОВ А.Н., заместитель Председателя Государственной Думы.

Уважаемые коллеги, я хочу еще раз подтвердить то, что сказал Николай Иванович
Рыжков. Я, как специалист, могу вам сказать, что действительно есть попытки
ревизовать право России на этот арктический сектор. Это очень важно. Поэтому
я предлагаю, чтобы мы поддержали этот законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, предлагается голосовать.

Ставлю на голосование: принять проект закона в первом чтении. Пожалуйста,
голосуйте. (Выкрики из зала.) Проголосовать в первом чтении.

Адриан Георгиевич, уже пошло голосование. (Выкрики из зала.) Проголосуйте
против, если вы не согласны.

Кто без карточки и желал бы проголосовать? Депутат Мизулина - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 32 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 326 чел. 72,4%
Проголосовало против 5 чел. 1,1%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 4536 по 4945 из 6870

ГЛУМОВ И.Ф., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра природных ресурсов Российской Федерации.

Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Прежде чем
представить проект закона по Тасеевскому золоторудному месторождению,
расположенному в Читинской области, позвольте мне буквально в двух словах
осветить проблемы золотодобычи в России. Основные из них состоят в следующем.

Все основные месторождения золота расположены в районах Северо-Востока и
Дальнего Востока, где цены на энергетические ресурсы на порядок выше, чем в
центральных районах России. В 1998 году по сравнению с 1991 годом доля добычи
на россыпных месторождениях, которые технологически являются наиболее
простыми, уменьшилась в два раза, а добыча на коренных месторождениях
увеличилась в два раза, что связано с изменением структуры минеральной
сырьевой базы по золоту. Это, в свою очередь, привело к увеличению
энергетической составляющей себестоимости золота.

В районах месторождений золота, которые открыты в советское время и которые
до сих пор разрабатываются, выросли рабочие поселки. У жителей этих поселков
практически нет другой альтернативы жизнедеятельности, кроме работы на этих
предприятиях горной отрасли. Эти и другие факторы предопределяют
необходимость поиска путей сохранения рабочих мест на горнодобывающих
предприятиях Дальнего Востока и Северо-Востока.

Принятый вами закон "О соглашениях о разделе продукции" применительно к
месторождениям этого региона позволяет это делать, тем более что вы имеете
возможность впервые в российской практике осуществлять полномасштабный
парламентский контроль за выполнением каждого такого соглашения, и реально мы
можем увеличить годовую добычу золота. Для справки сообщаю, что в 1991 году
мы добыли 178 тонн золота, в 1998 году - 134.

Тасеевское золоторудное месторождение находится в Балейском районе Читинской
области. Месторождение открыто в 1941 году, и сегодня ему, слава богу, уже 50
с лишним лет. Эксплуатация осуществляется подземным способом с 1945 года.
Запасы месторождения при отработке открытым способом, утвержденные
Государственной комиссией по запасам, составляют 44 тонны при среднем
содержании золота 3,1 грамма. По результатам выполненных расчетов
осуществление проекта повторной отработки Тасеевского месторождения при
действующей системе налогообложения будет нерентабельно, поскольку требует
применения современных дорогостоящих технологий для переработки руды с
невысоким содержанием золота. Однако перевод месторождения на режим раздела
продукции открывает возможность как для осуществления повышенного порога
рентабельности, так и для привлечения инвестиций для строительства
современного золотодобывающего предприятия.

Реализация проекта на условиях СРП потребует инвестиций, по нашим расчетам, в
объеме 184 миллионов долларов США, что позволит добыть за период проекта (16
лет) 78,3 тонны золота. Стоимость товарной продукции за весь период составит
около 783 миллионов долларов США. Поступления в бюджеты разных уровней
составят 144 миллиона долларов.

Осуществление проекта будет иметь большое социальное значение для Читинской
области, поскольку позволит создать 3500 новых рабочих мест на длительный
период.

Открытое акционерное общество "Балейзолото" является основным градообразующим
предприятием города Балея. Основная часть населения задействована на
предприятии этого ГОКа и в сфере обслуживания. В результате прекращения
централизованного финансирования начиная с 1991 года резко сократились объемы
производства, а с 1994 года практически полностью прекращены работы на
Тасеевском месторождении, что значительно отразилось, естественно, на
экономике как города, так и региона в целом. Представляется, что этому
месторождению, которому 50 с лишним лет, мы сможем дать жизнь только через
закон "О соглашениях о разделе продукции". Эти причины и другие аргументы
обусловливают необходимость включения этого месторождения в перечень
объектов, предлагаемых к освоению на основе СРП.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации, уважаемые депутаты,
просит вас одобрить и принять этот законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Федорович, спасибо, присаживайтесь пока.

Юрий Михайлович Тен - содоклад. Пожалуйста.

ТЕН Ю.М., фракция "Наш дом - Россия".

Уважаемые коллеги! Разработка на условиях соглашения о разделе продукции
Тасеевского месторождения, или, как мы раньше говорили, "Балейзолота",
обсуждалась не один раз. Более того, два раза комитет снимал законопроект с
рассмотрения ввиду того, что нужны были дополнительные уточнения, чтобы
дополнительно его рассмотреть. Мы прошли все процедуры: обсуждали его на
рабочей группе комитета по промышленности, на межфракционной комиссии,
созданной в Государственной Думе. Более того, хотел бы внести некоторые
уточнения, о которых не сказал докладчик от Правительства: лицензия
принадлежит совместному предприятию "Балейзолото" с 50-процентным участием
российских компаний, российского капитала, поэтому даже с этой точки зрения
мы все нормативы выдержали.

Поэтому мы просим вас, депутатов, поддержать данный законопроект, разработку
данного месторождения на условиях соглашения о разделе продукции. Более того,
хочу сказать, что я сам лично несколько раз на этом месторождении бывал и был
в самом городе Балее. Балей сегодня из себя представляет... ну ничего не
представляет, там как Мамай прошел.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчикам? Вопросов нет. Кто желает
выступить? Есть вопросы.

Пожалуйста, депутат Романов Валентин Степанович.

РОМАНОВ В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Юрий Михайлович, вы все же уточните: совместное предприятие с долевым
участием какого иностранного инвестора? Это первое.

Второе. Правильно ли я расслышал, что с 1984 года там добыча не ведется, или
я ошибся?

ТЕН Ю.М. Нет, конечно, не с 1984 года. Если не ведется, то с 1994 года. А что
касается иностранного инвестора... Я сейчас не могу назвать точно, но
инвестор этот есть, он у нас в комитете был и на межфракционной комиссии был.
Он готов вкладывать деньги в это месторождение. Я еще раз говорю, что 50
процентов - это российский участник. Я могу чуть попозже сказать, как фамилия
этого иностранного инвестора.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Вопросов больше нет.

Спасибо, садитесь.

Кто желает выступить по этому законопроекту?

По ведению - Лахова. По какому ведению? Обсуждение законопроекта идет.

Лаховой включите микрофон.

ЛАХОВА Е.Ф., депутатская группа "Российские регионы".

Ну что мы будем время зря терять и обсуждать, если все прекрасно знают:
фракция "Наш дом - Россия" забрала карточки, карточек нет, Коммунистическая
партия голосует против. То есть зачем выносить сегодня этот закон и сразу его
откладывать? Или идите непосредственно в коммунистическую фракцию,
объясняйте, как тяжело в Чите, что нет рабочих мест, что на этих изысканиях
сложно и трудно. Снимайте закон, ну что мы будем время тратить?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Колесникову включите микрофон.

КОЛЕСНИКОВ В.И., Аграрная депутатская группа.

Уважаемые коллеги, Юрий Михайлович не ответил, кто там инвестор: это
совместная компания "Балголд лимитед", австралийско-канадско-российская.

Я бы хотел, уважаемые товарищи, обратить внимание присутствующих коллег
(которых мало в зале), что действительно, пока мы играем в политику, там, в
Балее, вымирают люди - 22 тысячи человек! Что касается их здоровья - 40
процентов в структуре заболеваемости занимает онкология. Ни одного ребенка за
12 лет не родилось нормального, все рождаются с патологией. Так сколько же
еще можно? Мы практически третий год ведем этот разговор. И я полагаю, что
это делается сознательно, каждый думает только о своем благополучии, а не о
здоровье и благополучии того населения, которое стоит за нашими спинами.

Я бы полагал, что необходимо все-таки найти такой вариант, чтобы можно было
принять этот закон, спасти этот город, спасти этих людей, дать им возможность
выжить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Михайлович Тен.

ТЕН Ю.М. Я подтверждаю, что инвестором является "Балголд лимитед" -
австралийская компания, совместное предприятие австралийско-канадское.

Что касается предложения депутата Лаховой по ведению, то, ну что получилось,
то и получилось. "Нашего дома..." сегодня нет, карточек нет. Но тем не
менее... Я понимаю, что мы принимали законы по углеводородным... Там были
проблемы, так сказать, квота выдержанная, к 30 процентам подошли. Что
касается золотых месторождений, мы еще раз говорим, что это десятки лет
отрабатывается, почти уже все выработано. Поэтому таких месторождений мы
должны сегодня рассматривать несколько: Тасеевское, Майское. Я полагал бы,
что у других депутатов, по-моему, вопросов не должно возникнуть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет.

ТЕН Ю.М. Но если "Наш дом..." не голосует, то это право "Нашего дома...".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, пожалуйста, давайте соблюдать Регламент. Вопросов
больше нет, выступления начались, садитесь.

Кто еще желает выступить?

Депутат Буткеев, пожалуйста.

Савчук, хотите выступить? Записываю вас. Буткеев, потом - Савчук.

БУТКЕЕВ В.А. Я по ведению. Предлагаю поддержать предложение Лаховой перенести
голосование по этому закону на завтра, потому что сегодня половина Госдумы
карточки унесла с собой. Какой смысл голосовать? Давайте на завтра перенесем
голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В этом предложении нет никакого смысла. Сейчас при
регистрации у нас высветилось на табло, что кворум имеется. Раз имеется
определенное количество депутатов для работы, они же все и примут участие в
голосовании. Нет никакого основания сейчас останавливать процесс рассмотрения
законопроектов.

Депутат Савчук. Пожалуйста, Вера Семеновна.

САВЧУК В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемые депутаты, я хочу обратиться к вам. Здесь уже много выступали и
говорили - вот Иван Федорович и другие выступали. Но то, что здесь говорили,
еще, наверное, до вас не дошло. Дело в том, что... Действительно, там
разрабатывали это месторождение. Люди жили там прилично, в домах там и ковры
висят, в домах там есть и мебель, но люди в этих домах не живут. Они себе
роют землянки и живут в землянках, потому что невозможно проживать в этих
домах.

Раз такая ситуация сложилась, что действительно реформы довели людей до
такого состояния... Очень печально, что сегодня "Нашего дома..." нет - тех,
кто управлял этими процессами во главе с Черномырдиным. Но сегодня не
рассматривать этот вопрос нельзя. Я прошу своих коллег возвыситься над
всякими абстрактными принципами. Сегодня это очень важно - включить это
месторождение в соглашение о разделе продукции, другого пути нет. Я еще
удивляюсь этому инвестору, который пришел и не уходит, ждет. Ждет, когда мы
решим этот вопрос, уже год он ждет. Я удивляюсь. Больше, наверное, его
терпения не хватит. Это, наверное, единственный инвестор, который честно
ждет. Я прошу поддержать.

И вот сегодня без "Нашего дома..." давайте покажем, что мы умеем помогать
людям.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Морозов Анатолий Тимофеевич, потом - Михайлов.

МОРОЗОВ А.Т. На заседании комиссии по правовому регулированию вопросов
недропользования в принципе, по сути дела, единогласно было решено о
вынесении этого вопроса на рассмотрение палаты. Поэтому я считаю, что мы
сегодня должны рассмотреть и решить вопрос положительно, поскольку ситуация в
Балее действительно оставляет желать лучшего.

Я поддерживаю Веру Семеновну и прошу все фракции действительно поступиться
своими политическими принципами, поскольку экономика должна работать на
экономику.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Михайлов Александр Николаевич, и голосуем.
Спросим еще представителей Правительства и Президента.

Пожалуйста, Михайлову включите микрофон.

МИХАЙЛОВ А.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Борис Юрьевич, ну, я вот отчасти согласен с предложением депутата Лаховой в
том плане, что сегодня, может быть, не надо было бы рассматривать этот
вопрос. И не потому, что здесь идут, знаете, такие лихие, с наскоку,
кавалерийские обвинения друг друга. Вопрос очень серьезный на самом деле.

Я, вообще, полагаю, что серию этих вопросов необходимо было бы рассматривать
уже новой Государственной Думе, потому что здесь дело не в каком-то
месторождении, не в том, что кто-то не любит Читу, а любит Камчатку, а дело в
принципе просто. И мы должны посмотреть, что вообще сделано было по
предыдущим нашим решениям в этом плане, и дальше определить политику в
отношении принятия таких решений. Потому что мы все это делаем как-то
спонтанно.

Я думаю, что результаты голосования сегодня не будут отражать какие-то
пристрастия к отдельному региону, а дело будет просто в принципе. И мне
кажется, что целесообразней тем, кто внес законопроект, все-таки набраться
мужества и перенести его на январь или на февраль.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Батанов Геннадий Николаевич. Проект Правительством
внесен.

Комитет, пожалуйста, отзовитесь на предложение Лаховой и других.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Мы действительно обсудили с представителями министерств, посмотрели
кворум. Для Правительства это очень важные законопроекты. Мы действительно в
смятении: не дай бог, так сказать, не проголосуете. Но мы все-таки хотим
попробовать, уважаемые депутаты. Очень важные законопроекты.

Александр Николаевич, честное слово, они нам нужны.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочный представитель Президента, желаете выступить
по этому законопроекту? Нет, не желает.

Коллеги, по просьбе Правительства и комитета ставлю на голосование. Кто за
то, чтобы указанный законопроект принять в первом чтении? Прошу голосовать.
Тасеевское месторождение, пункт 40 повестки дня. Голосуйте. Пожалуйста,
примите участие в голосовании все, кто находится в зале. Я не говорю как,
просто примите участие.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Таких нет.

Прошу показать результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 19 мин. 48 сек.)
Проголосовало за 194 чел. 43,1%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 196 чел.
Не голосовало 254 чел.
Результат: не принято

194. Не набирает нужного числа голосов. (Выкрики из зала.)

Переголосовать? Депутат Савчук предлагает вернуться к голосованию. Ставлю на
голосование предложение депутата Савчук. Кто за то, чтобы вернуться к
голосованию? Прошу определиться. Савчук Вера Семеновна предложила этот
вариант. Идет голосование о возврате к голосованию. (Шум в зале.) Да нет,
"Наш дом - Россия" - это 60 человек, а в палате 450, отсутствие 60 не решает.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 20 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 165 чел. 92,7%
Проголосовало против 13 чел. 7,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 178 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято

Вернулись к голосованию. Повторно...

Пожалуйста, Батанов Геннадий Николаевич.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной
Думы! Правительство просит перенести рассмотрение закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Перенести. (Шум в зале.)

Пожалуйста, Юрий Михайлович Тен.

ТЕН Ю.М. Так как у нас кроме этого сегодня еще шесть подобных законов, я
предлагаю все законы перенести на завтра.

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ТЕН Ю.М. Рассмотреть этот? Так как мы вернулись к переголосованию, тасеевский
переголосовать и все остальные...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, в момент, когда мы вернулись к голосованию,
Правительство снимает его с рассмотрения. Он сейчас остается в таком
состоянии: он внесен в Думу и не проголосован. Мы его можем ставить в
повестку дня в любое другое время. Если он будет сейчас проголосован еще раз
и отклонен, то он будет считаться отклоненным и вообще пропадет, погибнет.

Пожалуйста, Тен.

ТЕН Ю.М. Борис Юрьевич, у меня есть предложение. Так как сегодня семь
законов, мы один рассмотрели, не проголосовали, может, мы сегодня рассмотрим
все остальные, а проголосуем завтра?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, что значит: проголосовать, рассмотреть?

ТЕН Ю.М. Тогда законы переносятся, Борис Юрьевич.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, одну минутку. Значит, по пункту 40, по
Тасеевскому, после того как мы один раз проголосовали и не набрали нужного
числа, мы проголосовали за то, чтобы вернуться к голосованию, и в это время
Правительство внесло предложение о снятии, о переносе этого законопроекта на
более поздние сроки. Это решение, которое высказало Правительство, палатой
одобряется. Рассмотрение законопроекта переносится на другой срок.

Идем дальше. 41-й пункт повестки дня.

По ведению - Захаров, пожалуйста.

ЗАХАРОВ А.К., фракция "ЯБЛОКО".

Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты! Я считаю, что выходка фракции
"Наш дом - Россия" совершенно позорная. Вчера они не сумели организовать,
поставить дежурных на голосование, а сегодня поставили целый регион в крайне
тяжелое экономическое положение. Ничто, никакие пристрастия, никакие амбиции
не оправдывают такой безобразной выходки. Люди остаются без хлеба, без света,
и все потому, что политические амбиции лидеров "Нашего дома - России" взяли
верх над здравым смыслом.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, хватит этих эмоций.

Пункт 41 повестки дня. Правительство будет доклад делать или снимает с
рассмотрения, переносит?

БАТАНОВ Г.Н. Борис Юрьевич, уважаемые депутаты... (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, все не сняли. Я обязан пройти по каждому. Что
значит "сняли все"? Этого никто не сказал.

Пожалуйста, Правительство.

БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты! Правительство
Российской Федерации просит рассмотрение пунктов 41, 42, 43 и 44,
обозначенных в повестке дня, перенести на завтра. Ну, и 40-й тоже.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. 40, 41, 42, 43 и 44 по предложению Правительства
предлагается из сегодняшней повестки дня исключить и включить в повестку дня
завтрашнего заседания. Так, Геннадий Николаевич?

БАТАНОВ Г.Н. Да, на завтрашнее заседание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у палаты?

БАТАНОВ Г.Н. Борис Юрьевич, еще предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, предложение.

БАТАНОВ Г.Н. Пункты 45 и 46 не правительственные, но они идут в одном
комплекте с этими законами. Просьба, если согласятся палата и комитет,
перенести тоже рассмотрение на завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Михайлович, здесь ваше слово. Пожалуйста.

ТЕН Ю.М. Да. Уважаемые коллеги, я хочу напомнить, что с 40-го по 45-й закон
включительно вносит Правительство. Что касается 46-го и 47-го...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, 45-й и 46-й.

ТЕН Ю.М. 45-й и 46-й, по Штокмановскому и Ковыктинскому газоконденсатным
месторождениям, - это вносится не Правительством, депутаты являются авторами.
Поэтому я, как автор законопроекта о Штокмановском и как основной докладчик
по законопроекту о Ковыктинском месторождениях, тоже предлагаю перенести на
завтра.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У палаты нет возражений? Нет. Таким образом, по
обоюдному согласию пункты 40, 41, 42, 43, 44, 45 и 46 из сегодняшней повестки
дня исключаются и включаются в повестку дня завтрашнего заседания.

Заседание № 22

Заседание № 300

Заседание № 298