Заседание № 294
05.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции" (об установлении обязанностей милиции оказывать содействие депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, зарегистрированным кандидатам в члены указанных органов или на выборные должности в них, избирательным комиссиям, а также о принятии мер по пресечению противоречащей закону агитационной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 769 по 786 из 5819
Пункт 2.4: о проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнений в
статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции". Ставлю на голосование.
Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 237 чел. 52,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 237 чел.
Не голосовало 213 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 293
29.10.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции" (об установлении обязанностей милиции оказывать содействие депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, зарегистрированным кандидатам в члены указанных органов или на выборные должности в них, избирательным комиссиям, а также о принятии мер по пресечению противоречащей закону агитационной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1418 по 1500 из 8153
Уважаемые депутаты, рассматриваем пункт 3 повестки дня: "О внесении изменения
и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции".
Пожалуйста, Виктор Леонидович, докладывайте закон.
ШЕЙНИС В.Л., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемые коллеги, позавчера мы приняли во втором чтении закон об изменении и
дополнениях в закон "О милиции". За прошедшее время проведена правовая и
лингвистическая экспертиза. Вам роздано заключение Правового управления. Нам
рекомендуют несколько видоизменить формулировку кодификационной части, то
есть ссылку на помещение того закона, к которому вносится изменение. Комитет
согласен с этим замечанием и при окончательном оформлении эту кодификационную
часть откорректирует. Доклад окончен.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Б.Ю.Кузнецов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, законопроект третьего чтения, обсуждению не
подлежит, подготовлен для голосования.
Спасибо, Виктор Леонидович.
Констатируем, что он готов к голосованию.
Пункт 4 повестки дня...
Пожалуйста, Александр Алексеевич.
КОТЕНКОВ А.А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.
Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной Думы! Борис
Юрьевич, вы внимательнее слушайте. Как раз-таки он не подготовлен для
голосования. Виктор Леонидович сказал, что Правовое управление дало поправку,
которую необходимо внести в текст. Текст не готов к голосованию. Вот когда
она будет внесена, Виктор Леонидович доложит залу, что поправка внесена,
тогда вы проголосуете. А сейчас, извините меня, текст не готов к голосованию.
Виктор Леонидович, я прав?
ШЕЙНИС В.Л. Уважаемый Александр Алексеевич, дело в том, что депутатам роздано
заключение Правового управления. В этом заключении Правового управления
приведена формулировка. Мы заявили, что мы эту формулировку принимаем.
Осталось только в текст, который находится у депутатов, внести, заменить одну
формулу другой формулой, которая также есть у депутатов. Поэтому я не вижу
причин, по которым следует задерживать оформление и отправку в Совет
Федерации чрезвычайно важного закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виктор Леонидович, о готовности к голосованию скажите
четкую и конкретную фразу.
ШЕЙНИС В.Л. Четкая фраза заключается в том, что закон к голосованию готов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочный представитель Президента, пожалуйста.
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемые депутаты Государственной Думы, вот как раз Виктор
Леонидович противоречит сам себе. Он говорит: да, мы включим эту фразу в
текст. Что я говорю? Включите эту фразу в текст, раздайте текст с новой
фразой депутатам. Все равно вы все голосовать не будете. К "часу голосования"
раздайте текст исправленный и голосуйте за текст с исправлением. Вот и все.
То есть сейчас текст к голосованию не готов. К "часу голосования" раздайте
текст с исправлением. Вот и все.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Иванович Лукьянов, пожалуйста.
Включите Лукьянову микрофон.
ЛУКЬЯНОВ А.И. Но тут же очень простая вещь - уточненная ссылка. Ну что же мы
будем из-за этого еще раз голосовать?! Уточненная ссылка. Посмотрите: не
другой текст, не норма, а просто уточненная ссылка, юридическое уточнение,
которое дает Правовое управление. Вот и все.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Анатолий Иванович и Виктор Леонидович, может, мы
поступим так: сейчас вот эту фразу о том, что он готов, как бы отзовем назад,
пусть напечатают новый текст, раздадут его, и, как только это будет готово,
мы вне очереди снова вас пригласим на трибуну, для того чтобы вы произнесли
эти слова, а мы их зафиксируем в протоколе.
ШЕЙНИС В.Л. Хорошо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Договорились.
Заседание № 292
27.10.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции" (об установлении обязанностей милиции оказывать содействие депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, зарегистрированным кандидатам в члены указанных органов или на выборные должности в них, избирательным комиссиям, а также о принятии мер по пресечению противоречащей закону агитационной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5229 по 5341 из 6876
Так, уважаемые коллеги, пункт 11 - закон "О милиции", поправка.
Пожалуйста, Виктор Леонидович Шейнис.
Это вот те законы, о которых говорил председатель Центризбиркома. Их три -
небольших, но конкретных. Второе чтение.
ШЕЙНИС В.Л., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемые коллеги, мне не хотелось бы затягивать время на обсуждение, поэтому
я ограничусь краткой характеристикой трех законов в целом, а затем в случае
необходимости можно будет остановиться на отдельных характеристиках каждого
из этих законов.
Основная мысль здесь, в этом зале, уже звучала. Она звучала и в докладе
Александра Альбертовича Вешнякова, и в содокладе Анатолия Ивановича
Лукьянова, а также в выступлениях ряда депутатов. Закон сам по себе не
работает. Разумеется, для того чтобы этот закон работал, необходимо привести
в действие всю систему общественных институтов. Но первым шагом в этом
направлении является обеспечение действия избирательного закона целым рядом
других законов, которые, собственно говоря, обеспечивают реализацию норм
избирательных законов, либо вводящих соответствующие инструменты, либо
устанавливающих конкретные санкции за нарушение законов.
Между тем в результате принятия в новой редакции закона о гарантиях, закона о
выборах депутатов Государственной Думы и намечающегося принятия закона "О
выборах Президента Российской Федерации" возникает разрыв между нормами,
которые заложены в этих законах, и их обеспечением в Кодексе об
административных правонарушениях, в Уголовном кодексе, а также в их
обеспечении правоохранительными органами, к числу которых относится прежде
всего милиция. Законы эти у нас в разной степени готовности. Закон о внесении
изменений и дополнений в закон "О милиции" и закон "Об административной
ответственности юридических лиц..." были приняты в первом чтении. Сегодня они
выносятся на второе чтение.
По этим законам поступили поправки. Эти поправки были внимательно
проанализированы в комитете, и известная часть этих поправок принята и
реализована в тексте.
Что касается закона о милиции, то здесь реализованы поправки, уточняющие, что
милиция должна оказывать поддержку, содействие в работе не только органам
государственной власти и органам местного самоуправления, а также
зарегистрированным кандидатам, представителям избирательных объединений,
избирательных блоков (это было в редакции закона, принятого в первом чтении),
но и членам избирательных комиссий, разумеется, членам как с решающим
голосом, так и с совещательным голосом. Приняты также некоторые другие,
редакционного характера, поправки.
Комитет рассмотрел и единогласно рекомендовал одобрить законопроект о
внесении изменения и дополнений в закон "О милиции" во втором чтении.
Доклад окончен.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
Б.Ю.Кузнецов
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у фракций и депутатских групп предложения и замечания по таблицам
поправок? Нет. Тогда я перехожу к процедуре голосования. Ставится на
голосование таблица поправок, которые комитет рекомендует к принятию.
Кто за то, чтобы эту таблицу утвердить? Прошу голосовать. Идет голосование по
таблице принятых комитетом поправок. Пункт 11 повестки дня. Таблица 1.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Таковых нет.
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 40 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 275 чел. 61,1%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 276 чел.
Не голосовало 174 чел.
Результат: принято
Таблица утверждена.
Ставится на голосование: согласиться с комитетом в части отклонения поправок.
Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 41 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 275 чел. 61,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 275 чел.
Не голосовало 175 чел.
Результат: принято
Таблица отклоненных комитетом поправок утверждена.
Ставлю на голосование: принять указанный законопроект во втором чтении. Прошу
голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 42 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 275 чел. 61,1%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 276 чел.
Не голосовало 174 чел.
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5346 по 5355 из 6876
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тот, предыдущий?
Коллеги, по предложению Анатолия Ивановича Лукьянова я хотел бы обсудить с
вами его предложение. Поскольку законопроект, с точки зрения комитета, в
хорошем состоянии, выверен, прошел экспертизу, можно было бы просить палату
поставить его на очередной "час голосования". Нет возражений? Тогда будем
считать, что обсуждение в третьем чтении состоялось сегодня, и на очередной
"час голосования" мы этот законопроект выносим. Это относилось к пункту 11
повестки дня, предыдущему законопроекту.
Заседание № 276
24.06.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статью 10 Закона Российской Федерации "О милиции" (об установлении обязанностей милиции оказывать содействие депутатам представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, зарегистрированным кандидатам в члены указанных органов или на выборные должности в них, избирательным комиссиям, а также принимать меры по пресечению противоречащей закону агитационной деятельности).
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3221 по 3294 из 6856
Давайте следующий законопроект. Пункт 5. Александр Иванович, пункт 5 - о
внесении изменений в закон "О милиции".
САЛИЙ А.И. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Вашему вниманию
представляется законопроект, который предполагает внести дополнения в закон
"О милиции". Данный законопроект также преследует цель реализации тех
положений, которые уже прописаны в избирательных законах "О выборах депутатов
Государственной Думы..." и "Об основных гарантиях избирательных прав...".
Данный закон позволяет координировать деятельность избирательных комиссий с
нашими силовыми структурами, в частности с милицией, для получения сведений о
кандидате в депутаты.
Было предложение Президента включить в избирательное законодательство
требование, чтобы люди, имеющие судимость и двойное гражданство, указывали
эти сведения в своих заявлениях. Естественно, для того чтобы исключить
какой-либо подлог или обман, избирательная комиссия должна иметь возможность
проверить сведения, которые подает кандидат.
Этот закон предполагает установить именно такие нормы взаимодействия между
избирательными комиссиями и милицией. Дополнительных, я думаю, затрат у
милиции не будет, потому что, в общем-то, сведения о судимости граждан
имеются в соответствующих местах. Я думаю, что тут никаких проблем не
возникнет. Этот закон преследует цель создать такие условия, чтобы исключить
проникновение в наши представительные органы лиц, которые имели те или иные,
так сказать, проблемы с государством.
Все у меня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все, спасибо.
Уважаемые депутаты, у кого есть вопросы к докладчику?
Ивер Василий Михайлович.
ИВЕР В.М. Уважаемый Александр Иванович, я поддерживаю принятие этого
законопроекта, но вот в статье 2, пункт 27... Как вы считаете, можно ли
исключить слова "по их запросам" (комиссии имеются в виду)? И записать такую
формулировку, чтобы в обязательном порядке предоставляли информацию о наличии
неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся кандидатами. Мне
кажется, это было бы более справедливо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.
САЛИЙ А.И. Я думаю, что данное предложение можно будет рассмотреть при
подготовке данного законопроекта ко второму чтению. Мы сегодня не ставим
целью принимать его в целом, мы принимаем его только в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, присаживайтесь. Есть ли желающие выступить?
Представитель Правительства. Пожалуйста, Геннадий Николаевич.
БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемый докладчик, уважаемые
депутаты! Как бы ни было грустно слышать то, что я сейчас скажу, но тем не
менее. Предоставляет сведения, я знаю, ГИВЦ МВД. Это организация, которая
будет представлять сведения по этим запросам. Но это же тоже деньги, это тоже
люди, штаты... Ну нет заключения Правительства, ну что я могу сказать? Это
деньги. Мое здесь положение, моя должность обязывают напомнить вам о том, что
заключения Правительства на данный законопроект нет.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие выступить? Ставлю на голосование:
принять законопроект в первом чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 58 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 214 чел. 47,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 214 чел.
Не голосовало 236 чел.
Результат: не принято
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3467 по 3503 из 6856
Депутат Ивер предложил вернуться к пункту 5 повестки дня, несмотря на то
(Василий Михайлович, вы это понимаете) что это нарушение Регламента. Я должен
предупредить депутатов. (Шум в зале.) Ну, депутат Ивер настаивает.
Ставлю на голосование: возвратиться к пункту 5. (Шум в зале, выкрики.) Да,
Регламент нарушается. У нас в Регламенте это записано четко.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 08 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 186 чел. 89,4%
Проголосовало против 22 чел. 10,6%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 208 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Так, к пункту 5 вернулись.
Ставлю на голосование: принять в первом чтении законопроект о поправках в
закон "О милиции", пункт 5.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 09 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 251 чел. 55,8%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 255 чел.
Не голосовало 195 чел.
Результат: принято
Принят.