Заседание № 233
10.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 99053941-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в части, касающейся порядка внесения изменений и дополнений в выданные лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2429 по 2551 из 3303
Пункт 27 повестки дня: "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"О континентальном шельфе Российской Федерации". Доклад и содоклад
заместителя председателя Комитета по природным ресурсам и природопользованию
Валентина Васильевича Лунцевича. С места.
Пожалуйста, включите микрофон Валентину Васильевичу.
ЛУНЦЕВИЧ В. В., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемые коллеги, законопроект о поправках в закон "О континентальном шельфе
Российской Федерации" по вопросу об изменениях лицензий (разрешений) на
промысел живых ресурсов внесен представителями Сахалинской областной Думы, и
я хотел бы дать некоторые пояснения, несмотря на то что есть отрицательное
заключение Правительства на этот законопроект.
Я уже докладывал на одном из предыдущих заседаний, когда рассматривался этот
вопрос, и хотел бы обратить ваше внимание на то, что речь идет о внесении
изменений в разрешение на вылов водных биоресурсов телеграфным способом.
Кратко поясню, о чем речь. Судно находится в районе промысла, изменились
какие-то условия, и требуется внести оперативно изменения в разрешение. По
существующей ныне практике эти изменения могут быть внесены только в
оригинал, то есть судно должно вернуться, в это разрешение внесут необходимые
изменения и после этого судно опять направится в район промысла. Понятно,
каковы будут потери.
Почему отрицательное заключение, внятного объяснения от Правительства мы, к
сожалению, не получили. Из двадцати пяти субъектов Российской Федерации,
которым направлялся этот законопроект на заключение, двадцать четыре
поддерживают, один против, и то, наверное, потому, что не знал, в чем суть
вопроса. Законопроект поддержал Комитет Государственной Думы по аграрным
вопросам и не поддержал наш комитет по природным ресурсам. Я излагаю в данном
случае позицию комитета и говорю, что комитет не поддерживает.
Но, излагая свою позицию, я прошу своих коллег и представителя Правительства
обратить внимание на то, что здесь произошла путаница, смешаны понятия
"лицензия" и "разрешение". Я просил бы, Андрей Викторович, если есть такая
возможность, все-таки согласиться, и прошу Думу принять этот закон. Он
исключил бы многие потери, которые сегодня несут российские рыбаки из-за
необходимости вот таких маневров: возвращение из района промысла в порт,
получение этих записей и потом возврат опять в район промысла. Просил бы
лично поддержать этот законопроект, он необходим с чисто экономической точки
зрения для наших рыбаков.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Валентин Васильевич, это вы докладывали позицию
Сахалинской областной Думы, которая внесла законопроект, теперь как
содокладчик, представитель комитета, пожалуйста, доложите нам позицию
комитета. Какое решение комитет вынес?
ЛУНЦЕВИЧ В. В. Комитет по природным ресурсам вынес отрицательное заключение,
и имеется на этот законопроект, как я сказал уже, отрицательное заключение
Правительства. Мотивировки убедительной нет, и я еще раз акцентирую внимание
на том, что здесь произошла скорее всего путаница, это недоразумение.
Аграрный комитет, профильный, который работал над этим законопроектом, его
поддерживает. Двадцать четыре из двадцати пяти субъектов Российской
Федерации, кому направлялся на отзыв этот законопроект, также поддерживают. Я
уже пояснил суть технического решения. От комитета я заявил одну позицию, а
информацию мою вы слышали. Мое личное мнение - поддержать, комитета -
отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ваше личное мнение высказывайте, пожалуйста, в
комитете, а здесь вы докладываете нам позицию комитета, Валентин Васильевич.
ЛУНЦЕВИЧ В. В. Вынужден.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, ставится на голосование законопроект под номером
27. Комитет предлагает данный законопроект отклонить. Есть вопросы к
докладчику?
Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Уважаемый Валентин Васильевич, не могли бы вы привести
статистику, сколько было таких случаев, когда изменялась ситуация и терпели
убытки.
И второй вопрос. Каким образом вот этот закон связан с множеством уголовных
дел, возбужденных сегодня против чиновников, которые этим занимались? Если вы
знаете, конечно. Спасибо.
ЛУНЦЕВИЧ В. В. Спасибо, Николай Васильевич. Начну со второго вашего вопроса.
Этот закон никоим образом не связан с возбужденными уголовными делами, и
вообще это никакого отношения к комитету не имеет. Он имеет отношение к
рыбакам и территориальным органам, которые выдают разрешения на ведение
промысла.
А что касается статистики, я боюсь ошибиться, но каждый день, наверное, одно
судно как минимум вынуждено заходить в порт и получать это разрешение либо
вносить изменения. Не освоили ресурс, научные программы какие-то осуществляют
- надо вернуться и внести изменения. Я скажу вам только, что наши мурманские
рыбаки в данном случае приходят в Киркенес, потому что заход в российский
порт сопряжен еще и с потерей времени, связанной с организационными
вопросами: таможня, пограничники и портовые власти и так далее.
То есть я, честно говоря, не понимаю логики, почему Правительство
отрицательное заключение дало на этот законопроект. Но, соответственно, наш
комитет, как законопослушный, такое же заключение сделал, как со стороны
Правительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Ставится на голосование законопроект под номером 27. Комитет предлагает его
отклонить.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто за то, чтобы его принять? Прошу голосовать.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 131 чел. 29,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 131 чел.
Не голосовало 319 чел. 70,9%
Результат: не принято
Законопроект не принимается.
Заседание № 205
29.11.2002
Вопрос:
О проекте федерального закона № 99053941-2 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" (в части, касающейся порядка внесения изменений и дополнений в выданные лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 679 по 686 из 7213
ЛУНЦЕВИЧ В. В., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я прошу перенести вопросы
38 и 39, поставить на 13 часов самое позднее, в связи с тем что представители
Сахалинской областной Думы должны улететь, а они уже у нас второй раз... Я
убедительно прошу, время примерно согласовано. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1585 по 1614 из 7213
Депутат Лунцевич, пожалуйста. Пункты 38 и 39 на 13 часов мы уже... Дважды
относительно 13 часов принимали решение. Пожалуйста.
ЛУНЦЕВИЧ В. В. Геннадий Николаевич, просьба рассмотреть сразу после
законопроекта о связи. В общем, уезжают представители Сахалинской областной
Думы, наши коллеги, у них билеты на самолет. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, если это не получится, давайте не будем мучить
депутатов Сахалинской Думы, а попросим их оставить доверенности депутатам,
которые представляют Сахалин. Если не дойдем до этого пункта. А сейчас я
должен поставить на голосование предложение депутата Лунцевича: пункты 38 и
39 - на фиксированное время, на 13 часов. Но мы приняли решение в 13 часов
рассматривать законопроект о связи.
Кто за то, чтобы поддержать предложение депутата Лунцевича?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 40 сек.)
Проголосовало за 159 чел. 45,6%
Проголосовало против 188 чел. 53,9%
Воздержалось 2 чел. 0,6%
Голосовало 349 чел.
Не голосовало 0 чел. 0,0%
Результат: не принято
Не принимается.