Стенограммы обсуждения законопроекта №99044402-2

Заседание № 275

23.06.1999

Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (об установлении переходных положений, направленных на устранение противоречий между частью первой Налогового кодекса Российской Федерации и отдельными федеральными законами о налогах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1553 по 1669 из 5272

Пожалуйста, докладывайте законопроект под номером 3.2.

ИЗ ЗАЛА. По ведению!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас. По ведению по этому законопроекту?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Подождите, Николай Николаевич. Тогда я не знаю, как это
- по ведению или по мотивам? Или по чему?

Гончару включите микрофон.

Пожалуйста, Николай Николаевич.

ГОНЧАР Н.Н., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.

Уважаемые коллеги, уважаемый Геннадий Николаевич! Когда мы в прошлый раз
обсуждали законопроект, который сейчас проголосовали, то вносилось
предложение сделать протокольную запись о том, чтобы до конца сентября двум
комитетам - комитету по бюджету и комитету по безопасности - проработать
остальные, не вошедшие в этот законопроект поправки, а именно в 36-ю и прочие
статьи. Поэтому я прошу после голосования по этому законопроекту (я голосовал
за) сделать эту протокольную запись.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это голосовала палата за такую протокольную запись? Да?

ГОНЧАР Н.Н. Это обсуждалось.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович.

МАКАРОВ А.М. Это обсуждалось. Палата за это не голосовала, но мы договорились
с налоговой службой, с Правительством, что мы это сделаем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Давайте это запишем в стенограмме - поручение
двум комитетам, бюджетному и по безопасности.

Пожалуйста, Андрей Михайлович, по второму законопроекту.

МАКАРОВ А.М. Уважаемые коллеги, к проекту федерального закона "О внесении
изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части
первой Налогового кодекса Российской Федерации" есть таблица поправок,
сегодня роздана таблица взамен ранее розданной. Чем это вызвано? Тем, что мы
учли замечания Правового управления в одной из статей, которые предлагались,
и вот в эту статью (я сейчас об этом буду говорить) были внесены
соответствующие изменения. Все остальное осталось без изменения.

Смысл поправок, которые сделаны: часть из них носит чисто редакционный
характер в связи с неточностью формулировок, часть носит технический характер
и одна поправка - это концептуальная поправка, важная, которая была внесена в
связи с тем, что во втором чтении мы изменили порядок уплаты пеней, сняв
ограничения. Поэтому понадобилось принятие этой статьи. Таблица поправок всем
роздана, и я предлагаю голосовать по поправкам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Только таблица принятых поправок, да? Отклоненных нет?
Все поправки, что внесли депутаты, учтены.

МАКАРОВ А.М. Да, все поправки.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: согласиться с предложением
комитета в части принятия поправок. Пожалуйста. Тут, по-моему, депутаты всех
фракций...

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 54 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 316 чел. 70,2%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.
Результат: принято

Принимается.

Ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении.

Кто без карточки и желал бы проголосовать?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 30 сек.)
Проголосовало за 307 чел. 68,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 307 чел.
Не голосовало 143 чел.
Результат: принято

Принимается.

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

МАКАРОВ А.М. Уважаемые коллеги, мы учли все замечания, и в том числе
Правового управления, проведена правовая экспертиза, сняты все вопросы
лингвистической экспертизы, замечаний по законопроекту нет. Мы предлагаем
принять его в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: согласиться с предложением
комитета принять законопроект в третьем чтении. Пожалуйста.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 346 чел. 76,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.
Результат: принято

Принимается. Спасибо.

Заседание № 272

17.06.1999

Вопрос:

Проект ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ"

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5599 по 5693 из 6323

Пожалуйста, Андрей Михайлович.

МАКАРОВ А.М. Уважаемые коллеги, я хотел бы просто напомнить. Сегодня ставился
вопрос о том, что у нас этот законопроект идет совместно с законопроектом о
введении в действие. Когда он переносился, у нас был пункт 2.2 - законопроект
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие
части первой Налогового кодекса...". Он раздавался и так далее.

Если вы позволите, буквально два слова. Законопроект о введении - это
абсолютно технический закон, состоящий из трех статей.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Андрей Михайлович, одну минутку. Я должен поставить на
голосование предложение о включении этого вопроса в повестку дня.

МАКАРОВ А.М. А мы голосовали.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это предложение звучало, но мы его тогда не включили,
утром. А сейчас я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы включить в повестку
дня дополнительно пунктом 2.2 законопроект, о котором сейчас говорил депутат
Макаров, - о порядке введения? Прошу голосовать. "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового
кодекса..." - так документ называется.

Кто без карточки? Макаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 311 чел. 69,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.
Результат: принято

Включили в повестку дня.

Сейчас докладывайте по содержанию, и будем решать.

МАКАРОВ А.М. Уважаемые коллеги, я буду предельно краток.

В связи с принятыми изменениями нам необходимо внести изменения в закон "О
введении в действие части первой Налогового кодекса...". Касается это, по
существу, двух вопросов: порядка исчисления пеней, поскольку мы изменяем эти
вопросы, а также вопросов уплаты налогов филиалами и обособленными
подразделениями, поскольку у нас есть определенная нестыковка в этом вопросе.
Это технические нормы.

Кроме того, поступил ряд предложений от Высшего Арбитражного Суда, которые,
по-видимому, необходимо учесть. Эти вопросы будут возникать в практике
применения.

Поэтому предлагаем принять сейчас этот законопроект в первом чтении и
доработать его ко второму чтению с учетом поступивших замечаний. Законопроект
носит технический характер по отношению к тому законопроекту, который мы
сейчас проголосовали. Он на одной странице.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Нет.

Желает ли кто-то выступить? Что?

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет.

МАКАРОВ А.М. Этот законопроект был роздан вместе с тем законопроектом,
который был. Это было три недели...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет-нет, он роздан 8 июня 1999 года. Этот законопроект
роздан 8 июня.

Выступающих нет.

Представитель Правительства желает высказаться по этому поводу? Нет.
Поддерживает Правительство.

Полномочный представитель Президента? Александр Алексеевич, пожалуйста, по
законопроекту о введении в действие. Нет.

Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять в
первом чтении? Прошу голосовать.

Кто без карточки? Макаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 342 чел. 76,0%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 346 чел.
Не голосовало 104 чел.
Результат: принято

Принимается. Законопроект принят в первом чтении. Спасибо.

Заседание № 270

11.06.1999

Вопрос:

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1036 по 1115 из 6689

У меня, оказалось, не записана фамилия того, кто вносил предложение о снятии
пункта 11. Аничкин Иван Степанович. Где он?

Иван Степанович, обоснуйте. Это из приоритетных законов. Александр Дмитриевич
Жуков, я вас прошу защитить тогда.

АНИЧКИН И.С. Уважаемые коллеги, наш комитет предлагает отложить рассмотрение
пункта 11, связанного с внесением изменений и дополнений в часть первую
Налогового кодекса, поскольку наши поправки по тарифам страховых взносов и
статусу внебюджетных фондов, носящие принципиальный характер, не учтены
комитетом. Мы в очередной раз подали поправки. Я сейчас подошел к Макарову и
Жукову и спросил, будут ли сегодня просматривать наши поправки. Сказали: нет,
не будут. Это их позиция.

Поэтому мы просили бы либо снять его сегодня с рассмотрения и дать
возможность двум комитетам это посмотреть, либо наши поправки сегодня вынести
на отдельное голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жуков Александр Дмитриевич - от комитета, и голосуем.

ЖУКОВ А.Д., председатель Комитета Государственной Думы по бюджету, налогам,
банкам и финансам, депутатская группа "Российские регионы".

Уважаемые коллеги, уважаемый Иван Степанович! Поправки рассматриваются в
соответствии с Регламентом только те, которые поданы в срок. Срок для подачи
поправок к этому законопроекту истек в январе 1999 года. Если подавать в день
голосования законопроекта новые поправки, то его можно снимать и переносить
до бесконечности. Все поправки, поданные комитетом, рассмотрены, в том числе
поправки Лисичкина - девять, Аничкина - шесть. Они есть в таблицах поправок.

Теперь депутаты вносят, во-первых, новый законопроект и пытаются еще из этого
законопроекта составить поправки к тому, который мы сегодня рассматриваем.
Это противоречит Регламенту. Поэтому эти поправки сегодня не могут быть
рассмотрены и никаких оснований для переноса рассмотрения первоочередного
законопроекта нет.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, достаточно. "За" и "против" прозвучали.

Ну, Пашуто, пожалуйста.

Коллеги, тянем время.

ПАШУТО В.Р., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Не тянем, уважаемый Борис Юрьевич.

Дело в том, что правильно Александр Дмитриевич отметил, что это будет
противоречить Регламенту, если мы будем рассматривать их здесь, сейчас, на
заседании при рассмотрении этого вопроса. Поэтому комитет настаивает на том,
чтобы комитет по бюджету рассмотрел данные поправки, в связи с тем, что в
первом полугодии нынешнего года неоднократно рассматривались вопросы
внебюджетных отношений и то, что касалось внебюджетных фондов. Поэтому эти
поправки были сделаны в соответствии с теми принятыми Государственной Думой
решениями по этому вопросу. И мы настаиваем, чтобы этот вопрос был отложен до
среды, чтобы комитет по бюджету рассмотрел, включил в таблицу, с тем чтобы
можно было действительно рассматривать эти вопросы.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, обсудили. Сейчас поставлю на голосование. Я
только подчеркиваю, поскольку я точно знаю: это из приоритетных
правительственных законопроектов. Каждый день переноса того или иного из этих
законов чреват очень серьезными последствиями с точки зрения их рассмотрения
вообще.

Ставлю на голосование предложение Аничкина: пункты 11.1 и 11.2 из повестки
дня исключить и перенести на более поздние сроки, по готовности комитета. Кто
за это? Прошу голосовать.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 33 мин. 29 сек.)
Проголосовало за 182 чел. 40,4%
Проголосовало против 42 чел. 9,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 224 чел.
Не голосовало 226 чел.
Результат: не принято

Не принимается. Пункты остаются в повестке дня.