Пункт 32 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнений в   
Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу     
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской         
Федерации". Доклад Александра Николаевича Винидиктова.                          
                                                                                
Пожалуйста, Александр Николаевич.                                               
                                                                                
ВИНИДИКТОВ А. Н. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! В           
соответствии с данным законопроектом предлагается установить специальные        
правила регистрации для граждан без определенного места жительства по адресу    
пункта учета этой категории лиц или иного подобного учреждения с возложением    
обязанностей по осуществлению такой регистрации на администрацию названных      
учреждений. Также предлагается приравнять правовые последствия указанной        
регистрации к правовым последствиям регистрации по месту пребывания.            
                                                                                
Комитет по государственному строительству считает, что предложенный проект не   
может быть поддержан по ряду оснований. Во-первых, представленный               
законопроект не соответствует нескольким основным концептуальным моментам       
названного закона. Так, в части четвертой статьи 3 Закона Российской            
Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,        
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"            
указывается, что правила регистрации и снятия гражданина с регистрационного     
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах России               
утверждаются Правительством Российской Федерации. Предлагаемые законопроектом   
дополнения о порядке регистрационного учета граждан без определенного места     
жительства, тоже устанавливающие аналогичные правила, вторгаются в              
компетенцию Правительства, а значит, противоречат приведенной норме статьи 3    
действующего закона.                                                            
                                                                                
Далее, согласно части второй статьи 2 Закона "О праве граждан Российской        
Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в        
пределах Российской Федерации" под местом пребывания гражданина понимается то   
место, где он проживает хотя бы в течение непродолжительного периода. Однако    
пункты учета граждан без определенного места жительства и иные подобные         
учреждения нельзя считать местом временного проживания, поскольку цель          
деятельности этих учреждений - именно учет определенной категории граждан, а    
не организация и оказание услуг, связанных с предоставлением пригодного для     
проживания помещения во временное пользование. С учетом изложенного Комитет     
по государственному строительству рекомендует отклонить проект данного          
федерального закона.                                                            
                                                                                
Доклад закончил.                                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы к докладчику? Нет. Ставится на голосование: принять             
законопроект под номером 32. Комитет предлагает его отклонить.                  
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за                0 чел.              0,0%                        
Проголосовало против            4 чел.              0,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                      4 чел.                                          
Не голосовало                 446 чел.             99,1%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается законопроект.