Коллеги, пункт 14: о проекте федерального закона "О присоединении Российской    
Федерации к Конвенции о получении за границей доказательств по гражданским      
или торговым делам". Доклад представителя Президента Российской Федерации       
заместителя министра иностранных дел Сергея Александровича Орджоникидзе.        
Содоклад Сергея Олеговича Шохина.                                               
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Александрович, на трибуну.                                   
                                                                                
У нас только два ратификационных закона.                                        
                                                                                
ОРДЖОНИКИДЗЕ С. А., представитель Президента Российской Федерации,              
заместитель министра иностранных дел Российской Федерации.                      
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Поскольку предмет договора   
в указанных конвенциях относится к одной сфере и носит процессуальный           
характер, хотел бы в своем кратком выступлении представить обе конвенции.       
                                                                                
В связи с активизацией участия нашей страны во внешнеэкономических              
отношениях, интенсификацией взаимодействия российских граждан и субъектов       
хозяйствования с зарубежными партнерами в последние годы значительно            
увеличилось количество гражданских и торговых дел, рассматриваемых в            
российских и иностранных судах. Важное значение в этой связи приобретает        
совершенствование механизма своевременной передачи компетентными органами       
государств правовой документации в целях более быстрого судопроизводства,       
ускорение выполнения как российских судебных поручений за границей, так и       
иностранных в Российской Федерации.                                             
                                                                                
До настоящего времени судебные поручения в отношении такого рода дел            
передаются судами главным образом по дипломатическим каналам на основании       
Гаагской Конвенции по вопросам гражданского процесса от 1 марта 1954 года.      
Предлагаемые для ратификации конвенции, что ли, спрямляют путь пересылки        
документов, устанавливают, что они могут передаваться непосредственно между     
центральными органами юстиции договаривающихся государств, минуя                
дипломатические каналы. Это значительно сократит срок исполнения судебных       
поручений.                                                                      
                                                                                
Поскольку в этих конвенциях участвует довольно большое число государств,        
больше, чем в прошлой Конвенции 1954 года, то Россия, присоединившись к ним,    
расширит круг государств, с которыми будут установлены такие договорные         
отношения в этой сфере правового сотрудничества.                                
                                                                                
Учитывая изложенное, вносится предложение ратифицировать данные конвенции.      
Благодарю вас.                                                                  
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Л. К. Слиска                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Александрович. Присаживайтесь,            
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
С содокладом выступает заместитель председателя Комитета по законодательству    
Сергей Олегович Шохин.                                                          
                                                                                
ШОХИН С. О., фракция "Отечество - Вся Россия".                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, поскольку действительно обе конвенции регулируют один и      
тот же предмет, я тогда тоже, наверное, скажу по поводу обоих проектов          
федеральных законов.                                                            
                                                                                
10 апреля позапрошлого года в Государственную Думу поступило предложение от     
Президента Российской Федерации о присоединении Российской Федерации к          
конвенциям о вручении за границей судебных и внесудебных документов по          
гражданским или торговым делам и о получении за границей доказательств по       
гражданским или торговым делам. Данные конвенции, безусловно, способствуют      
ускорению передачи компетентными органами государств судебной и внесудебной     
документации, сокращают сроки выполнения за границей судебных поручений,        
таких, как вручение извещений о процессах и других судебных документов,         
истребование и передача доказательств, необходимых для рассмотрения дел         
судами.                                                                         
                                                                                
Ускорение прохождения дел в судах относится не только к вопросам                
экономических споров между организациями и гражданами Российской Федерации,     
но и между отечественными и иностранными организациями, иностранными            
гражданами и лицами без гражданства, осуществляющими предпринимательскую        
деятельность.                                                                   
                                                                                
До настоящего времени в соответствии с Гаагской Конвенцией по вопросам          
гражданского процесса от 1 марта 1954 года, участницей которой уже является     
Российская Федерация, судебные поручения в отношении лиц и организаций          
зарубежных государств, как уже было отмечено, передаются по дипломатическим     
каналам. По конвенциям от 15 ноября 1965 года и от 18 марта 1970 года           
документы и доказательства могут передаваться центральными органами юстиции     
стран-участниц напрямую, что значительно сокращает срок исполнения судебных     
поручений.                                                                      
                                                                                
Я могу вам сказать, как человек, который работал на консульской службе в        
течение нескольких лет, что это действительно очень серьезная проблема,         
которая затрудняет жизнь и нашим гражданам, и нашим организациям. Вот до сих    
пор документы проходят как? От суда - в советское посольство, в российское      
посольство, оттуда - в МИД, из МИДа - в Минюст, из Минюста - в суд и обратно.   
Иногда этот процесс длится год-полтора. Сейчас предлагается значительно         
упростить эту процедуру, что, в общем-то, отражает и общую тенденцию, и общую   
международную практику.                                                         
                                                                                
Кроме того, присоединение России к упомянутым конвенциям расширит               
действительно сферу наших взаимоотношений с разными государствами, потому что   
не все государства подписали ту конвенцию от 1954 года, участницей которой      
является Россия, и теперь эта сфера в пространстве будет значительно            
расширена.                                                                      
                                                                                
Присоединение нашей страны к вышеупомянутым конвенциям требует обязательного    
принятия федеральных законов, проекты которых предлагаются. Учитывая            
изложенное, Комитет Государственной Думы по законодательству рекомендует        
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации принять         
проекты федеральных законов "О присоединении Российской Федерации к Конвенции   
о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или     
торговым делам" и "О присоединении Российской Федерации к Конвенции о           
получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам".         
                                                                                
Имеются положительные заключения Правового управления Аппарата                  
Государственной Думы и Комитета Государственной Думы по международным делам.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Сергей Олегович.                                 
                                                                                
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы по законопроекту о ратификации? Вопросов    
нет. Мы переносим этот вопрос на "час голосования", который у нас сегодня       
объявлен в 13.05.                                                               
                                                                                

На голосование ставится проект федерального закона "О присоединении             
Российской Федерации к Конвенции о получении за границей доказательств по       
гражданским или торговым делам". Кто за принятие данного законопроекта? Прошу   
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              386 чел.             85,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято. 386 голосов.