Заседание № 78
21.02.2001
Вопрос:
О Федеральном законе "О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года ("Проблема-2000")" (в связи с отклонением закона Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1510 по 1540 из 7111
Начинаем рассмотрение вопросов по отклоненным федеральным законам. Пункт 3: о
Федеральном законе "О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении
его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года
("Проблема-2000")", в связи с отклонением Президентом. Доклад заместителя
председателя Комитета по информационной политике Шубина Александра
Валентиновича.
ШУБИН А. В., фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Повестка дня перегружена,
постараюсь быть предельно кратким.
Закон, посвященный так называемой "Проблеме-2000", был принят предыдущим
составом Государственной Думы в июне 1999 года, одобрен Советом Федерации, а
затем отклонен Президентом 17 июля. Мотивы отклонения достаточно убедительны:
несоответствие ряда положений закона Конституции, Гражданскому кодексу и иным
нормативным правовым актам. Кроме того, закон, по сути, вмешивался в
компетенцию Правительства, в котором была создана специальная комиссия,
занимавшаяся этой проблемой и вполне справившаяся со своей задачей. Наконец,
сама проблема, судя по всему, если ее можно назвать таковой, отпала на
ближайшую тысячу лет приблизительно.
Комитет рассмотрел этот закон. Согласительная комиссия не создавалась,
никакие действия авторы закона не предпринимали. И он сегодня очередным
камнем висит на Государственной Думе. Предложение комитета: согласиться с
мотивами Президента и снять закон с дальнейшего рассмотрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Александр Валентинович.
Также переносим голосование по закону на 13 часов.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3327 по 3346 из 7111
Уважаемые депутаты, пункт 3: о Федеральном законе "О предотвращении сбоя
компьютерных систем и преодолении его негативных последствий в связи с
наступлением 2000 года ("Проблема-2000")". Предлагается согласиться с
решением Президента Российской Федерации и снять с дальнейшего рассмотрения.
Кто за это предложение? Прошу проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 01 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 339 чел. 75,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.
Результат: принято
Принято, законопроект снят с дальнейшего рассмотрения.
Заседание № 276
24.06.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года ("Проблема-2000")" (принят в первом чтении 4 июня 1999 года с названием "О предотвращении сбоя компьютерных систем и его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года ("Проблема-2000")").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5643 по 5744 из 6856
Уважаемые депутаты, возьмите, пожалуйста, законопроект под номером 24 - "О
предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении его негативных
последствий в связи с наступлением 2000 года..."
Пожалуйста, Олег Александрович Финько.
ФИНЬКО О.А. Уважаемые депутаты, вашему вниманию представлен проект
федерального закона "О предотвращении сбоя компьютерных систем и преодолении
его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года
("Проблема-2000")". Законопроект представляется на второе чтение.
Законопроект доработан после первого чтения. В первую очередь это касается
юридико-технических правок, которые сделаны с учетом замечаний Правового
управления Аппарата Государственной Думы. Есть также несколько поправок, не
меняющих смысла законопроекта. Поправки сведены в таблицу и рекомендуются
Комитетом по информационной политике и связи к принятию.
На заседании Государственной Думы 4 июня, когда законопроект принимался в
первом чтении, было высказано пожелание в ускоренном режиме, за неделю,
подготовить текст законопроекта для рассмотрения во втором чтении. И все-таки
комитет принял решение не отступать от требований Регламента и предоставить
возможность всем субъектам права законодательной инициативы, в первую очередь
субъектам Федерации, выразить свое отношение к законопроекту. В обозначенный
срок - до 18 июня - замечаний к законопроекту мы не получили.
Правительство Российской Федерации не изменило своего мнения, изложенного в
заключении к законопроекту. Правительство выражает свою заинтересованность в
скорейшем принятии закона Государственной Думой.
Президент Российской Федерации в своем распоряжении от 17 июня нынешнего года
рекомендовал Государственной Думе принять участие в решении проблемы-2000.
Комитет по информационной политике и связи просит с учетом предлагаемых
поправок принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы по поправкам? Нет.
Ставлю на голосование единственную таблицу поправок - тех, которые поддержаны
комитетом. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета в части
принятия поправок? Пожалуйста, голосуйте. Коллеги, идет голосование. (Шум в
зале.)
Нет, это закон очень важный, что вы. Тут вопросов нет.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 00 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 283 чел. 62,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 283 чел.
Не голосовало 167 чел.
Результат: принято
Принимается.
Таблицы отклоненных поправок нет. Поэтому я ставлю на голосование: принять
законопроект во втором чтении. Пожалуйста, голосуйте. Закон поддержан
депутатами всех фракций, да?
Кто без карточки? (Выкрики из зала.)
Сейчас, сейчас.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 01 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, Олег Александрович.
ФИНЬКО О.А. В связи с тем что этот законопроект вычитан Правовым управлением,
приведен в соответствие с теми требованиями, которые предъявляются, я просил
бы от имени нашего комитета проголосовать за этот законопроект в третьем
чтении, ибо задержка с его принятием только помешает решению многих проблем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений? Ставлю на голосование: принять в
третьем чтении.
Кто без карточки? Депутат Финько - за.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 02 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 320 чел. 71,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 267
04.06.1999
Вопрос:
Проект ФЗ "О предотвращении сбоя компьютерных систем и его негативных последствий в связи с наступлением 2000 года "Проблема-2000")
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2245 по 2548 из 5480
Палата приняла решение следующим рассмотреть пункт 32 повестки дня.
Олег Александрович Финько, прошу на трибуну для доклада о проекте
федерального закона "О предотвращении сбоя компьютерных систем и его
негативных последствий в связи с наступлением 2000 года...". Пожалуйста.
ФИНЬКО О.А. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается проект
федерального закона "О предотвращении сбоя компьютерных систем и его
негативных последствий в связи с наступлением 2000 года ("Проблема-2000")".
Проблема в том, что из-за представления календарного года во многих
компьютерных программах двумя последними цифрами наступление 2000 года будет
воспринято компьютерами как наступление 1900 года, что может привести к сбоям
и некорректной работе информационно-вычислительных и управляющих систем. При
переходе рубежа тысячелетия и в течение некоторого времени после этого
перехода "Проблема-2000" может поставить под угрозу нормальную работу
важнейших частей инфраструктуры страны - энергетические системы, системы
управления наземным и воздушным транспортом, системы энергоснабжения, газовые
и нефтяные системы, спутниковые и наземные системы связи, кроме того, самое
главное - системы обороноспособности и безопасности России, а также привести
к нарушениям в работе правительственных учреждений, предприятий и организаций
различных форм собственности и сфер деятельности. Таким образом, проблема
перерастает технологические рамки и становится управленческой и
экономической.
Однако решение "Проблемы-2000" будет крайне затруднено без создания именно
законодательной основы, которая позволит в полной мере использовать
технические, экономические и управленческие рычаги. Без законодательной
основы действия исполнительной власти, в первую очередь Правительства России,
окажутся малоэффективными. Очень многие говорят: "Почему мы этим законом
занимаемся? Нигде законов таких не принимают." Ничего подобного! Большая
часть государств мира уже приняла такие законы. Временно действующие законы
приняли многие парламенты мира, в частности парламенты Соединенных Штатов
Америки, Австралии, Великобритании, Филиппин, Израиля, и можно продолжать
этот ряд дальше. Но в Соединенных Штатах, например, по этой проблеме принято
уже два закона, по "Проблеме-2000", и еще девять законопроектов находятся на
стадии рассмотрения Конгрессом.
Общей целью проекта федерального закона является регулирование отношений,
возникающих в связи с организацией и осуществлением работ по предотвращению
негативных последствий сбоя действующих в Российской Федерации компьютерных
систем в связи с наступлением 2000 года. Концепция предлагаемого
законопроекта очень небольшая, краткая, ее можно свести к нескольким ключевым
положениям.
Первое. Ответственность за предотвращение проявления "Проблемы-2000" и
преодоление ее последствий возлагается на собственников или владельцев
компьютерных сетей и компьютерных систем.
Второе. Важность решения проблемы диктует необходимость информационной
открытости состояния компьютерных систем, чувствительных к ее проявлению.
Речь идет именно о дате.
Третье. Требование бесперебойной работы компьютерных систем, обслуживающих
деятельность органов государственной власти и органов местного
самоуправления, а также жизненно важных отраслей народного хозяйства, диктует
необходимость сертификации компьютерных сетей или их проверки с
соответствующей декларацией.
Четвертое. "Проблема-2000" является рукотворной и носит технократический
характер. Законопроект устанавливает, что "Проблема-2000" не может
рассматриваться при различных конфликтах, в том числе при судебных
разбирательствах, как явление непреодолимой силы. Принятие предлагаемого
закона внесет определенность в применение норм уголовного законодательства к
вопросам, связанным с предотвращением опасности проявления "Проблемы-2000", и
к последствиям ее проявления.
Пятое. Финансирование работ по предотвращению опасности проявления
"Проблемы-2000" законопроект относит за счет владельцев и собственников
компьютерных систем. Однако в законопроекте указано, что возможно также
финансирование указанных действий за счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Необходимость
такого финансирования должна определяться органами государственной власти и
органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Данная норма позволяет использовать соответствующие бюджетные средства,
предусмотренные прежде всего для предупреждения возможных чрезвычайных
ситуаций, в случае, если собственники бюджетов оценивают состояние
компьютерных систем, отказ которых может повлечь негативные последствия,
влияющие на безопасность личности и общества, государства, как угрожающее.
В процессе подготовки законопроекта к первому чтению были получены заключения
Правительства России, Правового управления Аппарата Государственной Думы,
замечания и предложения Верховного Суда Российской Федерации, таможенного
комитета, Совета Безопасности, других учреждений и ведомств.
Правительство Российской Федерации, предложив конкретные изменения в текст
законопроекта, высказало заинтересованность в принятии его основных положений
в кратчайшие сроки. Подавляющее большинство поступивших замечаний, в первую
очередь замечания Правительства России, были учтены при доработке
первоначального текста законопроекта. Так, была изъята статья 7
первоначальной редакции законопроекта, которая была посвящена налоговым и
иным льготам по отношению к производству, ввозу и распространению
компьютерных систем, их узлов и программных средств, а также работ, связанных
с преодолением "Проблемы-2000". То есть вот здесь как раз очень важный
момент, чтобы кто-то не думал о какой-то заинтересованности. Нет ни у кого
никакой заинтересованности, и поэтому это будет проводиться без каких-либо
льгот.
Были изъяты нормы временного действия уголовной и иной ответственности,
связанной с проявлением "Проблемы-2000", статья 8 первоначальной редакции
законопроекта. Мы ушли от этого.
Проведена юридическая, техническая доработка текста законопроекта. Комитетом
Государственной Думы по информационной политике и связи были проведены
парламентские слушания, кроме того, Комитет Государственной Думы по
информационной политике и связи и Государственный комитет Российской
Федерации по связи и информатизации организовали общественные слушания по
данному законопроекту в сети "Интернет". Эти слушания посетило более 70 тысяч
человек. В процессе этих слушаний к работе над текстом законопроекта было
привлечено большое число высококвалифицированных специалистов в области
информационных и компьютерных технологий, что позволило получить массу
полезных замечаний и предложений.
Комитет Государственной Думы по информационной политике и связи подчеркивает
важность законопроекта для органов управления народного хозяйства страны и
рекомендует Государственной Думе принять законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы у депутатов к Олегу Александровичу
Финько? Вопросов нет. Кто желал бы выступить по этому вопросу?
Депутат Лопатин, потом - депутат Волков Геннадий Константинович.
ЛОПАТИН В.Н. Уважаемые коллеги, уважаемый председательствующий! Проблема,
безусловно, актуальна и требует сегодня крайне пристального внимания со
стороны органов государственной власти Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации. Но тот законопроект, который сегодня предложен нам для
рассмотрения, к сожалению, не будет работать, поскольку этот закон нужен был
позавчера, то есть еще в позапрошлом году, как поступили с этим и сделали
правительства и парламенты большинства стран мира.
Дело в том, что до конца 1999 года осталось несколько месяцев, а с этой
проблемой уже сегодня реально сталкивается целый ряд министерств и ведомств,
в том числе МПС, Минатом, агентства и предприятия, занимающиеся
авиаперевозками и так далее. Беда в том, что сегодня принятие данного
законопроекта затянется еще на несколько месяцев. Он затрагивает отношения, в
которых, как записано в тексте законопроекта, будут участвовать субъекты
Российской Федерации, органы местного самоуправления. А это означает, что
данный законопроект после принятия в первом чтении должен быть направлен на
согласование в субъекты Российской Федерации. Это означает, что данный
законопроект будет рассмотрен во втором и третьем чтениях, в Совете Федерации
и придет к Президенту не раньше ноября, может быть, в лучшем случае - в конце
октября 1999 года.
Вот почему те предложения, которые заложены в текст законопроекта, не
реализуются, по сути дела, в оставшийся период. Мы просто как бы затратим
силы, средства, успокоим общественность, но на самом деле ничего хорошего из
этого не выйдет.
Данный законопроект нереализуем не только в силу сжатых сроков, критической
недостаточности средств для решения данной проблемы, но и в силу того, что
для своей реализации он предполагает большие финансовые затраты. К сожалению,
эти затраты не заложены в бюджете 1999 года. Кроме того, он требует для своей
реализации целого ряда подзаконных нормативных актов. В частности,
подзаконного акта о разработке порядка организации систем сертификации, о
разработке методик прогнозирования опасности, других технических документов.
Вот почему мы были вынуждены на заседании Комитета по безопасности, где
обсуждали данный вопрос, прийти к заключению и выводу, что при всей
актуальности данного вопроса и необходимости участия государства в его
решении принятие законопроекта в первом чтении в данной редакции, в данной
концепции нецелесообразно.
Сегодня создана комиссия, состоящая из представителей органов исполнительной
власти, возглавляемая вице-премьером Правительства России. Она приняла целый
ряд мер. Данный вопрос обсуждался в межведомственной комиссии Совета
Безопасности Российской Федерации.
Что касается органов законодательной власти, то наша помощь могла бы
заключаться (если мы действительно хотим реально помогать в решении данной
проблемы) в решении двух вопросов. Первое - это внесение изменений и
дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1999 год", выделение
средств на финансирование работ, связанных с предотвращением негативных
последствий от этой проблемы. И второе - это внесение изменений в
существующие кодексы по установлению ответственности как должностных лиц
органов государственной власти на федеральном уровне, в субъектах Федерации,
органов местного самоуправления, так и других представителей, от кого зависит
сегодня устойчивая деятельность информационных систем, основанных на
компьютерных сетях.
В этом, повторяю, твердое убеждение нашего подкомитета по информационной
безопасности и предложение Комитета по безопасности. В этом могла бы быть
реальная помощь Государственной Думы по данному вопросу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Волков Геннадий Константинович. Больше депутатов, желающих выступить,
нет.
ВОЛКОВ Г.К., фракция "Наш дом - Россия".
Уважаемые коллеги, следуя логике коллеги Лопатина можно признать: да,
проблема есть, но из-за того что поезд ушел, давайте ничего не будем делать.
Я вам хочу сказать, что комиссия, межведомственная и правительственная,
которая работает, много сделала и не просто так председатель комиссии, бывший
председатель комиссии по этой проблеме, Булгак дал положительное заключение
по этому законопроекту и назвал этот законопроект необходимым. Я, наоборот,
выхожу с предложением сделать протокольную запись, что все поправки
принимаются до 18 июня и на второе и третье чтения мы должны вынести
законопроект действительно на последнем заседании, для того чтобы поезд и в
самом деле не ушел. И этот законопроект просто необходим с юридической точки
зрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Представитель Правительства...
Вы получите слово, Олег Александрович.
Представитель Правительства Александр Владимирович Волокитин, заместитель
председателя Госкомитета по связи и информатизации, пожалуйста, ваше
выступление.
ВОЛОКИТИН А.В., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель
председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и
информатизации.
Да, я хочу еще раз подтвердить, что Правительство озабочено решением вопроса
"Проблема-2000", Правительство заинтересовано в принятии этого законопроекта.
Я хочу подчеркнуть, что действительно создана комиссия. На заседании
Правительства рассматривался вопрос "Проблема-2000" и при рассмотрении этого
вопроса было подчеркнуто, что очень большое количество федеральных органов
исполнительной власти страдает отсутствием дисциплины. И мы считаем, что
принятие этого закона поможет нам и в дисциплинарном порядке ускорить с
учетом оставшегося малого количества времени.
Что касается разработки различных материалов методических, то эта работа у
нас давно ведется и разработано очень много методических материалов,
подавляющее большинство из того, что нужно. И поэтому, еще раз я подчеркиваю,
этот закон актуальный и, в общем-то, очень нужен для решения этой важной
проблемы. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Полномочный представитель Президента, желаете высказаться?
Нет.
Заключительное слово докладчика, и голосование.
ФИНЬКО О.А. Меня удивило выступление депутата Лопатина, оно
неквалифицированное и, как ни странно, малокомпетентное. Тем более, что он
попытался сказать, что он выступает от имени комитета. Ничего подобного! С
руководителями комитетов - и с уважаемым депутатом Лукьяновым, и с уважаемым
депутатом Илюхиным - я согласовал эти вопросы. Мы отдавали эти тексты,
прорабатывали вместе с ними. Более того, скажу вам, что рассмотрение этого
законопроекта затянулось к сожалению, из-за таких людей, которые изначально
его тормозили.
Принимать его нужно, он очень важный. Более того, я прошу уважаемое наше
собрание, если позволит Регламент, принять его даже в трех чтениях. Почему?
Совершенно справедливо говорил Волков: для нас важен каждый день. Мы еще не
опоздали с ним, но мы большего можем достичь, если пропустим его как можно
быстрее. К тому же Правительство крайне заинтересовано в этом законе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять
указанный законопроект в первом чтении? Прошу голосовать.
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 55 мин. 00 сек.)
Проголосовало за 256 чел. 56,9%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 258 чел.
Не голосовало 192 чел.
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.
Центральную трибуну включите.
ФИНЬКО О.А. Я возвращаюсь к своей просьбе. Я сейчас согласовал с нашим
знатоком Регламента, с депутатом Горячевой, и прошу проголосовать наш
законопроект в трех чтениях - во втором и в третьем чтениях.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правовая и лингвистическая экспертиза, Олег
Александрович, проведена? Вы, наверное, не сможете дать такие утвердительные
заключения. Готовьте ко второму чтению.
Депутат Решульский Сергей Николаевич.
ФИНЬКО О.А. Позвольте внести тогда в решение, что через пять дней мы
возвращаемся к этому законопроекту.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Решульский - по этому вопросу.
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н. Уважаемые коллеги, я, как соавтор этого закона...
Олег Александрович, давай мы договоримся. Неделю попросим у Госдумы, поправки
внесем. И экспертизу надо провести так, чтобы в конце следующей недели или в
начале второй недели мы обязательно внесли проект и проголосовали уже во всех
чтениях. Не надо сейчас ставить на голосование.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Готовьте ко второму чтению.
ФИНЬКО О.А. Лучше проголосовать, чтобы через неделю мы...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не надо ничего голосовать, у нас есть Регламент, в
соответствии с ним будем действовать. Никто задерживать не будет. Готовьте ко
второму чтению и по мере готовности вносите.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2623 по 2653 из 5480
ЛОПАТИН В.Н. Мне очень жаль, что уважаемый председательствующий не
предоставил слова сразу после заключительного слова Финько по законопроекту о
компьютерных проблемах - 2000 в связи с тем, что уважаемый председатель
Комитета по информационной политике и связи либо сознательно, либо
несознательно ввел в заблуждение Государственную Думу по целому ряду
вопросов. И я думаю, что это существенно повлияло на результаты голосования.
В частности, господину Финько было передано вчера еще письмо за подписью
председателя Комитета по безопасности Илюхина, где черным по белому записано:
"Комитет по безопасности считает, что принятие законопроекта "О
предотвращении сбоя компьютерных систем и его негативных последствий в связи
с наступлением 2000 года..." в первом чтении в предлагаемой концепции
нецелесообразно". Таким образом, утверждение Финько о том, что у него есть
сговор с Илюхиным, по крайней мере, документально не подтверждается и носит
абсолютно обратный характер.
Заинтересованность представителей... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
Заканчивайте.
ЛОПАТИН В.Н. Заинтересованность представителей Правительства только в том,
чтобы закрепить законом возможность законно собирать через многочисленные
сертификационные центры средства от этой сертификации всех компьютерных
систем, и ничего более. Ответственность можно и нужно установить через
внесение поправок в кодексы.
Что касается последнего замечания о компетентности, которое высказал господин
Финько, я оставляю это на его совести, но просил бы при этом выбирать
выражения, а председательствующего - ставить на место тех, кто зарывается.