Стенограммы обсуждения законопроекта №99028770-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 699 по 705 из 7245

ГОРЯЧЕВА С. П., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,     
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! По пункту 6 мы просим        
заменить докладчика. Будет докладывать Горячева Светлана Петровна. Это          
первое.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1195 по 1195 из 7245

Так, по пункту 6 - о докладчике, комитет по делам женщин.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2022 по 2054 из 7245

Пожалуйста, пункт 6 повестки дня: о Федеральном законе "О внесении изменений    
и дополнений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания           
населения в Российской Федерации". Доклад Алексея Николаевича Томова.           
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон депутату Томову.                                 
                                                                                
Депутата Томова нет.                                                            
                                                                                
Светлане Петровне Горячевой включите микрофон, пожалуйста.                      
                                                                                
Вопрос 6 повестки дня.                                                          
                                                                                
ГОРЯЧЕВА С. П. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты!              
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об    
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (в части     
предотвращения насилия в семье) был внесен еще нашими коллегами - депутатами    
Государственной Думы второго созыва. Приняли мы его в третьем чтении 8          
декабря 2000 года. Закон считается одобренным Советом Федерации, на подпись     
Президенту он был направлен без их рассмотрения. Президент Российской           
Федерации 7 января 2001 года отклонил закон.                                    
                                                                                
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи на своих         
заседаниях неоднократно возвращался к вопросу о дальнейшей судьбе закона.       
После тщательного анализа оснований отклонения закона, которые изложил          
Президент, комитет принял решение рекомендовать Государственной Думе снять      
Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об    
основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" с            
дальнейшего рассмотрения.                                                       
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Переносится на "час голосования".

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2235 по 2255 из 7245

Пункт 6 повестки дня. Голосуется проект постановления о снятии с дальнейшего
рассмотрения закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон
"Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Кто
за то, чтобы согласиться с предложением комитета?

Включите режим голосования.

Кто без карточки и хотел бы проголосовать?

Покажите, пожалуйста, результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 24 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 355 чел. 78,9%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 357 чел.
Не голосовало 93 чел.
Результат: принято

Принимается постановление. Закон с дальнейшего рассмотрения снят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3333 по 3458 из 7464

Пункт 9 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения
в Российской Федерации". Докладчик - Александр Евгеньевич Баранников,
заместитель председателя комитета по делам женщин. Законопроект второго
чтения.

БАРАННИКОВ А. Е. Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Вашему
вниманию предлагается для рассмотрения во втором чтении проект федерального
закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации". Законопроект
уточняет виды социальной помощи, которая оказывается гражданам, проживающим в
условиях постоянных внутрисемейных конфликтов, а также пострадавшим от
физического и психического насилия или действий сексуального характера.
Данный законопроект направлен на оказание своевременной социальной и
психологической помощи жертвам насилия, а также на предотвращение насилия в
семье.

Данный законопроект был принят Думой второго созыва в сентябре прошлого года.
При обсуждении во втором чтении в ноябре прошлого года данный законопроект не
прошел процедуру второго чтения. Были замечания у представителя Президента,
были замечания у представителя Правительства. Они сводились к тому, что, по
мнению Правительства и Президента, данный законопроект затратен и некоторые
его нормы увеличивают расходы бюджетов разных уровней.

Несмотря на то что комитет не был согласен с данной позицией и настаивал на
том, что все же те нормы, которые предлагаются в данном законопроекте, не
несут дополнительных затрат, комитет пошел на то, чтобы учесть поправки. И в
таблице поправок это видно: в таблицу принятых поправок включена поправка 4,
которая исключает пункт 4 статьи 1 законопроекта, подготовленного к первому
чтению, а также поправка 9, которая исключает статью 9 из законопроекта,
подготовленного к первому чтению. В настоящее время после учета этих поправок
Правительство подтверждает, что данный законопроект незатратный и заключения
на него не требуется.

Всего на данный законопроект поступило незначительное количество поправок.
Заключения поступили от 49 субъектов права законодательной инициативы, 42
субъекта законопроект поддерживают.

По таблицам поправок. В таблице 1 поправок, рекомендуемых к принятию,
содержится девять поправок, в том числе учтено пять поправок Правительства
(поправки 1, 4, 6, 8 и 9) и одна поправка Президента.

Я прошу поставить на голосование: принять таблицу поправок, рекомендуемых к
принятию.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые представители фракций и депутатских групп, есть ли у вас вопросы по
таблицам поправок? По таблицам. У депутатов? Нет. Ставлю на голосование:
согласиться с предложением комитета в части принятия поправок.

Кто без карточки? Депутат Комиссаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 323 чел. 71,8%
Проголосовало против 4 чел. 0,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые представители фракций и депутатских групп, есть ли у вас замечания
по таблице поправок, предлагаемых к отклонению? У депутатов? Нет. Ставлю на
голосование. Кто за то, чтобы согласиться с предложением комитета в части
отклонения поправок?

Кто без карточки? Депутат Комиссаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 41 сек.)
Проголосовало за 321 чел. 71,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые депутаты, ставлю на голосование: принять законопроект во втором
чтении. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки? Депутат Комиссаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 333 чел. 74,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.
Результат: принято

Принимается.

Включите микрофон Александру Евгеньевичу Баранникову.

БАРАННИКОВ А. Е. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! У
Правового управления нет замечаний по тексту данного законопроекта. У нас
сегодня есть "час голосования". Я прошу поставить данный законопроект в "час
голосования" и принять его в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, не будете возражать, чтобы в рамках "часа
голосования" мы приняли окончательно данный закон? Ставлю на голосование:
принять законопроект в целом. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки? Депутат Комиссаров - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 31 мин. 07 сек.)
Проголосовало за 339 чел. 75,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.
Результат: принято

Принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 494 по 503 из 4554

ГОРЯЧЕВА С. П., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,     
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! По просьбе Правительства   
мы предлагаем перенести на среду пункт 11 порядка работы. Это проект закона     
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об основах              
социального обслуживания населения в Российской Федерации". На среду            
поставить. Это первое.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 659 по 662 из 4554

Уважаемые депутаты, еще одно предложение Светланы Петровны. Она просила по      
согласованию с Правительством перенести пункт 11 на среду. Не будет             
возражений? Нет возражений.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5667 по 5791 из 6870

Пункт 20, и переходим к тому, что у нас записано по чернобыльским законам.      
                                                                                
Пожалуйста, Виолетта Константиновна, докладывайте.                              
                                                                                
КОШЕВА В.К. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается для рассмотрения    
во втором чтении проект федерального закона "О внесении изменений и             
дополнений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения   
в Российской Федерации".                                                        
                                                                                
Законопроект был принят в первом чтении 17 сентября. Проектом уточняются виды   
социальной помощи, оказываемой гражданам, проживающим в условиях постоянных     
внутрисемейных конфликтов, и тем, кто пострадал от физического, психического    
насилия или действий сексуального характера. И самое важное: законопроект       
направлен не только на оказание своевременной помощи жертвам насилия, но и на   
предотвращение и недопущение его в семье.                                       
                                                                                
Заключения на законопроект поступили от 40 субъектов права законодательной      
инициативы, в том числе от Президента и Правительства. При этом 33 субъекта     
права поддерживают законопроект без замечаний. Поправки содержатся в семи       
заключениях, всего их 18. Все поправки рассмотрены и сведены в две таблицы. В   
таблице принятых поправок содержится восемь поправок, в том числе учтены две    
поправки Правительства, первая и пятая, и одна поправка Президента, седьмая.    
В таблице отклоненных - 10 поправок. При этом четыре поправки - Тульской        
областной Думы, шестая, седьмая, восьмая, девятая, по сути, представляют        
собой одну поправку с предложением уточнения редакции четырех пунктов           
законопроекта. Мы не можем их принять, так как используемая нами в проекте      
терминология соответствует терминологии действующего законодательства, в        
частности терминологии Уголовного кодекса.                                      
                                                                                
Прошу поддержать наш комитет, одобрить таблицы принятых и отклоненных           
поправок и принять законопроект во втором чтении.                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,            
замечания, предложения по таблицам поправок? У депутатов нет.                   
                                                                                
Полномочный представитель Президента, пожалуйста.                               
                                                                                
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной       
Думы! К сожалению, даже учет технических, содержательных поправок Президента    
не дает нам права рассматривать данный законопроект. В заключении Президента    
отмечается, что законопроект расширяет категории лиц, которым предоставляется   
бесплатное социальное обслуживание, и, следовательно, увеличивает расходы из    
бюджета на социальное обслуживание населения. Однако данный законопроект даже   
не направлялся в Правительство на заключение. Вместе с тем в соответствии с     
частью 3 статьи 104 Конституции данный законопроект не может быть внесен в      
Государственную Думу без заключения Правительства.                              
                                                                                
Поэтому я предлагаю законопроект снять, принять решение о направлении его в     
Правительство на заключение, после чего вернуться к его рассмотрению.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виолетта Константиновна.                                  
                                                                                
КОШЕВА В.К. Александр Алексеевич, данный законопроект не требует                
финансирования, потому что данная программа представлена в программе            
социального обеспечения. И наш законопроект дополнительного финансирования не   
предусматривает, совершенно не потребует.                                       
                                                                                
КОТЕНКОВ А.А. Разрешите?                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Алексеевич.                         
                                                                                
КОТЕНКОВ А.А. Уважаемые депутаты, я прошу прощения, но это, видимо,             
добросовестное заблуждение. Да, в законе не сказано, что закон требует          
дополнительных расходов. Но посмотрите текст и вы увидите, что закон            
расширяет категорию лиц, которым предоставляется бесплатная социальная          
помощь. Что это означает? Это означает, что требуются дополнительные расходы    
из бюджетов. Вот и все. Поэтому, извините, закон не имеет перспективы быть      
подписанным, пока не будет заключения Правительства.                            
                                                                                
КОШЕВА В.К. Александр Алексеевич, вы делаете этот вывод из того, что мы в       
законопроекте учли, или как бы прописали, кризисные центры. Действительно,      
этот перечень как бы расширяется за счет кризисных центров. Но включение этих   
центров в перечень, установленный законом, вытекает также из тех изменений и    
дополнений, которые мы вносим.                                                  
                                                                                
Кроме того, обозначение названных центров в законе будет способствовать их      
созданию и распространению на территории России. И в целях расширения           
возможности оказания социальной помощи женщинам, оказавшимся в кризисной        
ситуации, законопроект устанавливает также возможность открытия кризисных       
отделений помощи женщинам в различных типах учреждений социального              
обслуживания.                                                                   
                                                                                
Поэтому никакого дополнительного финансирования это, я еще раз повторяю, не     
потребует. И это связано...                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виолетта Константиновна, давайте поговорим о заключении   
все-таки, а не о содержании.                                                    
                                                                                
Батанов Геннадий Николаевич.                                                    
                                                                                
БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые депутаты Государственной        
Думы, уважаемая Виолетта Константиновна! К первому чтению комитетом был         
получен официальный отзыв, подписанный заместителем Председателя                
Правительства Российской Федерации Валентиной Ивановной Матвиенко, о том, что   
необходимо представить финансово-экономическое обоснование для того, чтобы      
дать заключение Правительства, так как имеют место быть расходы из              
федерального бюджета. И полномочный представитель Президента здесь совершенно   
прав.                                                                           
                                                                                
Замечание, которое сделало Правительство Российской Федерации, вы не учли и     
пошли на второе чтение.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Итак, коллеги, Виолетта Константиновна, выступление       
полномочных представителя Президента и представителя Правительства ставит нас   
в условия, когда я не имею права ставить на голосование законопроект во         
втором чтении, если он не имеет заключения Правительства.                       
                                                                                
Виолетта Константиновна, давайте отложим сейчас закон и примем меры к           
получению заключения Правительства. Вы согласны, Виолетта Константиновна?       
                                                                                
КОШЕВА В.К. Конечно, если вы на этом настаиваете. Но тем не менее я должна      
сказать, что в состав президентской программы "Дети России" включена            
программа "Развитие социального обслуживания семьи и детей",                    
предусматривающая развитие в стране сети соответствующих учреждений. И          
поэтому здесь не требуется никаких дополнительных вложений.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нужно получить документ, на котором написано:             
"Заключение Правительства". Оно может быть даже отрицательным, но мы только     
тогда можем ставить проект на голосование. Если такого документа нет, мы не     
вправе рассматривать законопроект. Итак, по законопроекту под пунктом 20        
нашей повестки дня я доформулирую: до решения палаты. Законопроект под          
номером 20 с рассмотрения сегодня снимается, возвращается в комитет. И мы       
просим Правительство откликнуться, направить заключение по просьбе Комитета     
по делам женщин, семьи и молодежи. Пункт 20 будет рассматриваться тогда,        
когда будет в наличии заключение Правительства.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 1593 по 1806 из 4638

Пункт 8 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения
в Российской Федерации". Вместо Алевтины Викторовны Апариной будет
докладывать Любовь Никитична Швец.

Пожалуйста.

ШВЕЦ Л.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемый президиум, уважаемые коллеги! Комитет по делам женщин, семьи и
молодежи сегодня предлагает вашему вниманию для рассмотрения в первом чтении
три проекта федеральных законов о внесении изменений и дополнений в
федеральные законы. Первый - "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации",
далее - "О внесении изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных
правонарушениях", а также - "О внесении дополнения в статью 11 Закона
Российской Федерации "О милиции".

Все вносимые изменения и дополнения направлены на предотвращение насилия в
семье, оказание помощи жертвам насилия, привлечение к ответственности тех,
кто совершает это насилие.

Мы вынуждены признать, что насилие в России приобретает угрожающие масштабы.
Особенно серьезной представляется проблема роста насилия в различных его
формах непосредственно в семье. По данным научных исследований, насилие в той
или иной форме совершается в каждой четвертой семье, в том числе - около 30
процентов от общего числа умышленных убийств. Половине всех преступлений,
связанных с бытовыми мотивами, предшествуют длительные семейные конфликты.
Ежегодно около 2 миллионов детей в возрасте до 14 лет избиваются родителями.
Для многих из этих детей исходом становится смерть или самоубийство. Более 50
тысяч детей в течение года уходят из дома, спасаясь от собственных родителей.

Следует заметить, что особенно незащищенными оказываются малолетние дети,
оставшиеся без попечения родителей, страдающие психическими и физическими
недостатками. Если факты насилия становятся известными, то меры уголовной и
административной ответственности срабатывают далеко не всегда. Многие дела,
связанные с побоями жены, прекращаются за вынужденным, а не добровольным
примирением с так называемым мужем. Для малообеспеченных жертв семейного
насилия социальная помощь недоступна из-за ее платности. Сегодня нет
достаточно эффективных правовых норм защиты неприкосновенности личности
ребенка, женщины и других членов семьи, их чести и достоинства, охраны
здоровья, жизни и прав. При этом мы хорошо понимаем, что правовое разрешение
проблемы является лишь одним, и далеко не единственным, звеном в цепи самых
различных мер, необходимых для ликвидации такого позорного явления, как
семейное насилие. Предлагаемые сегодня вашему вниманию законопроекты содержат
нормы, направленные не только на повышение правовых гарантий защиты детей,
женщин, престарелых членов семьи от любых форм жестокого обращения, но и на
предотвращение насилия в семье.

При подготовке законопроектов к первому чтению мы внимательно
проанализировали и учли многие замечания и предложения, поступившие от 42
субъектов права законодательной инициативы. При этом более двух третей
субъектов поддерживают предлагаемые изменения и дополнения без замечаний,
считая принятие законопроектов крайне актуальным. В марте сего года Комитет
по делам женщин, семьи и молодежи проводил парламентские слушания, участники
которых настоятельно рекомендовали Государственной Думе поддержать
подготовленные в комитете законопроекты.

Позвольте кратко остановиться на тех изменениях и дополнениях, которые
конкретно вносятся в каждый из названных законопроектов. Первый у вас в
повестке дня - законопроект "О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Любовь Никитична, подождите. Нам ведь надо будет
голосовать по трем законам, поэтому не надо все три сразу представлять. Это
законы первого чтения, поэтому каждый нужно докладывать отдельно.

ШВЕЦ Л.Н. Я первый и начинаю представлять, потому и говорю: первым идет...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, а потом второй и третий доложите.

ШВЕЦ Л.Н. Все разделено, Геннадий Николаевич.

Значит, первый (смотрите законопроект под номером 8), "Об основах социального
обслуживания населения в Российской Федерации". В этом законопроекте учтены и
расширены виды социальной помощи, оказываемой гражданам, проживающим в семьях
с неблагоприятными внутрисемейными отношениями, а также гражданам,
пострадавшим от физического, психического насилия или действий сексуального
характера, в том числе от конфликтов и жестокого обращения в семье. Речь идет
о правовой, консультативной помощи, предоставлении временного приюта, а также
помощи на дому. Соответствующие изменения и дополнения вносятся в статьи 1,
3, 9, 11, 12, 13 и 14.

Я не знаю, стоит ли подробно это все излагать. Всем были розданы
законопроекты. Может быть, следовало бы сэкономить здесь время.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Давайте остановимся на этом. Все законопроекты
у депутатов на руках. Ознакомились, во фракциях обсуждали.

Уважаемые коллеги, есть ли у вас вопросы к докладчице по первому проекту
закона, по пункту 8? Есть ли вопросы к докладчице? Есть.

Пожалуйста, Плетнева Тамара Васильевна.

ПЛЕТНЕВА Т.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Любовь Никитична, будьте добры, поясните, пожалуйста. Это закон, который
вносит поправки. Поэтому, возможно, в том законе, куда вносятся поправки,
есть этот пункт. Но тем не менее здесь я его не увидела. Хорошо, что мы
сейчас стараемся заботиться о наших детях, об их, так сказать, благополучии в
семье. Но здесь, в законе, не прописано, кто будет осуществлять вот эту
социально-психологическую помощь и кто будет отвечать за выполнение. Или,
может быть, это есть уже в том законе, куда вы вносите поправки? Я вот не
увидела этого.

ШВЕЦ Л.Н. Спасибо, Тамара Васильевна. Вы всегда мне задаете вопросы, и это
мне очень приятно.

Прежде всего хочу вам сказать, что как раз в поправках совершенно четко
определены (и это опыт, можно сказать, который у нас в стране не имел места)
кризисные центры оказания помощи женщинам, а следовательно, и детям.
Положение об этих кризисных центрах принято два года назад нами, и они уже
существуют. То есть, по сути дела, речь идет как бы об определении законом их
места в обществе и о том, чтобы обеспечить содействие их развитию. Шесть
государственных и более 40 частных... Так что все это имеется.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Есть ли еще вопросы? Есть ли желающие выступить?

Представитель Правительства желал бы выступить? Геннадий Николаевич,
пожалуйста.

ШВЕЦ Л.Н. Правительство поддерживает, что тут выступать?

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише, ну что вы!

БАТАНОВ Г.Н. Одну минуточку.

Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! На руках у вас имеется
официальный отзыв Правительства Российской Федерации, скажем так,
отрицательный, который не рекомендует принимать закон. Но после этого и
комитет, и Министерство труда и социального развития собирались несколько раз
у Валентины Ивановны Матвиенко, и по тем изменениям, которые мы там
согласовали, скажем так, устно докладываем: достигнута договоренность о том,
что Правительство поддержит данный законопроект. Но нет заключения. Я
понимаю, что из федерального бюджета средства как бы не выделяются,
затрагиваются другие бюджеты, но, коль мы принимаем закон, федеральный закон,
значит, возможна ситуация, когда субъекты Федерации, органы местного
самоуправления в соответствии с этим законом могут предъявить счет
федеральному бюджету на покрытие расходов, связанных с данным законом. Ну, на
решение депутатов Государственной Думы, конечно. Но хотелось бы все-таки
иметь заключение, с тем чтобы при дальнейшем рассмотрении законопроекта не
было проблем.

У меня все. Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Любовь Никитична.

ШВЕЦ Л.Н. По поводу этих замечаний мне хотелось бы сказать следующее.

Во-первых, поправки, предлагаемый закон по поправкам вводится в действие с
2000 года. Мы будем скоро принимать бюджет на 2000 год. И эту проблему надо
решать, потому что вопрос о положении детей и женщин в семье - это вопрос не
праздный. Это раз.

Далее. 9 сентября в Правительстве состоялось заседание комиссии, которую
возглавляет Валентина Ивановна Матвиенко, как раз касающееся проблем насилия
в семье. Мы согласовали вот эту проблему относительно поправок, которые мы
вносим, и устная поддержка была высказана максимально.

Здесь присутствует Екатерина Филипповна Лахова, она участвовала в работе этой
комиссии и сможет, наверное, меня тоже поддержать в этом плане.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, поддержать-то можно, но здесь в чем прав Геннадий
Николаевич? Все-таки, раз Правительство поддерживает, пусть оно и письменно
поддержит.

ШВЕЦ Л.Н. Ко второму чтению пришлет письменно, ничего страшного.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто еще хотел бы выступить?

Пожалуйста, Плетнева Тамара Васильевна.

ПЛЕТНЕВА Т.В. Уважаемые коллеги, еще в первой Государственной Думе в Комитете
по делам женщин, семьи и молодежи разрабатывался проект закона о насилии в
семье. Он был отдельным как бы, большим отдельным законом, и требовалось
очень много средств на его исполнение, поэтому он так и остался в проекте.

То, что сегодня предлагает комитет, - это поправки в различные
законодательства, чтобы эту проблему как-то с места стронуть. Дело в том, что
у нас действительно никогда ни в России, ни в Советском Союзе не было вроде
бы проблемы насилия в семье (там вроде все свои люди, родственники,
разберутся, подумаешь, избили ребенка или муж избил жену) и эти вопросы не
решались. Я понимаю, что сегодня есть много других более острых, возможно,
вопросов, но то, что решение этой проблемы получило свое начало, свой исток,
- это очень хорошо.

Конечно, такие центры реабилитации, как хотелось бы, чтобы женщина могла
найти там свое убежище и защиту, мы не сможем за короткий срок создать, для
этого требуется очень много средств. Но я знаю из опыта своей работы, что,
например, в Новосибирске такой центр уже давным-давно создан. Он существует,
и мало того, что они там защищают женщин, тех, кто подвергся насилию, но еще
и беспризорных детей города.

Так что это очень важная проблема, и хорошо, что комитет ее поднял. Я
призываю проголосовать за.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, есть желающие еще выступить? Ставлю на
голосование: принять законопроект в первом чтении.

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 19 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 291 чел. 64,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.
Результат: принято

Принимается.

Заседание № 140

Заседание № 64

Заседание № 60

Заседание № 298

Заседание № 281