Заседание № 73
25.01.2001
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (о праве лиц, не достигших восемнадцати лет, на бесплатное посещение музеев один раз в месяц; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 973 по 980 из 7305
ГОРЯЧЕВА С. П., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я прошу по пунктам 7 и 8,
в связи с тем что болеет Зоя Ивановна Воронцова, докладчиком сделать меня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Докладчик Горячева, хорошо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1664 по 1665 из 7305
Докладчица по пунктам 7 и 8 - Светлана Петровна Горячева.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2625 по 2652 из 7305
Пожалуйста, по пункту 7 - Зоя Ивановна Воронцова. Нет, Светлана Петровна
Горячева. С этим мы определились. Зоя Ивановна приболела.
ГОРЯЧЕВА С. П. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Комитет по
делам женщин, семьи и молодежи предыдущего созыва Государственной Думы
разработал законопроект "О внесении дополнения в статью 35 Федерального
закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации", в соответствии с которым лицам, не достигшим 18 лет,
предоставлялось бы право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц. Но
пока осуществлялась процедура прохождения и принятия этого законопроекта,
вступил в действие Федеральный закон "О внесении изменения и дополнения в
Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре", и статьями 12 и 52 данного закона уже была закреплена указанная
правовая норма. Таким образом, дополнительные правовые гарантии на бесплатное
посещение детьми и несовершеннолетними, до 18 лет, культурных ценностей и
музеев уже получили законодательное решение. Отклоняя закон "О внесении
дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации", Президент справедливо указал на
это обстоятельство. Комитет по делам женщин, семьи и молодежи считает, что с
мотивами Президента можно согласиться. И вот с учетом изложенного, принимая
во внимание, что действующим законодательством несовершеннолетним уже
предоставлено и гарантировано право на бесплатное посещение один раз в месяц
музеев, комитет предлагает в соответствии со статьей 134 Регламента снять
федеральный закон с дальнейшего рассмотрения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, по предложению комитета мы этот закон также
переносим на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2797 по 2815 из 7305
Пункт 7. Федеральный закон "О внесении дополнения в статью 35 Федерального
закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации". Комитет предлагает снять с дальнейшего рассмотрения. Прошу
проголосовать предложение комитета. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 49 мин. 10 сек.)
Проголосовало за 367 чел. 81,6%
Проголосовало против 6 чел. 1,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 373 чел.
Не голосовало 77 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 299
24.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (о бесплатном доступе к музейным предметам лиц, не достигших 18 лет).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1615 по 1636 из 7617
2.4: проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 35
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в
Российской Федерации" (о бесплатном доступе к музейным предметам лиц, не
достигших 18 лет). Ставлю на голосование.
ИЗ ЗАЛА. И пенсионеров тоже.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А пенсионеры и так бесплатно.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 296
17.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (о бесплатном доступе к музейным предметам лиц, не достигших 18 лет).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5086 по 5216 из 7144
Рассматриваем пункт 9 повестки дня. Виолетта Константиновна Кошева
докладчиком выступает.
Слушаем ее доклад.
Потом - Жукова. Потом - ваш.
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые коллеги! 26 октября сего года данный
законопроект обсуждался Государственной Думой, но, к сожалению, принят не
был, хотя, с нашей точки зрения, особых причин для этого не было.
Дело в том, что 23 июня 1999 года вступил в действие Федеральный закон "О
внесении изменения и дополнений в Закон Российской Федерации "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре". В статьях 12 и 52
указанного закона закреплена норма, гарантирующая лицам, не достигшим 18 лет,
право бесплатного посещения музеев один раз в месяц. Таким образом, эта норма
уже действует.
Что касается обсуждаемого сегодня законопроекта, то он является законом
прямого действия. Следовательно, статья 35 Федерального закона "О Музейном
фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" должна быть
приведена в полное соответствие со статьями 12 и 52 базового закона "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре".
Должна также сказать, что мы тем не менее очень внимательно изучили все
пожелания и предложения, которые были высказаны депутатами при обсуждении, и
все их учли в доработанном тексте законопроекта и в первой и во второй
таблицах поправок.
Кроме этого, уважаемые коллеги, информирую вас о том, что буквально сегодня
Председатель Правительства Российской Федерации Путин подписал документ о
порядке бесплатного посещения государственных музеев лицами, не достигшими 16
лет. Кроме этого, информирую вас о том, что в ряде регионов эта норма уже
действует, и они просто требуют от нас привести в соответствие правовую базу.
Свои отзывы на вносимый законопроект прислали 34 субъекта Российской
Федерации. Во всех отзывах поддерживают наш законопроект. Нас поддерживает
профильный Комитет Государственной Думы по культуре. Ведь предлагаемая нами
норма предусматривает дополнительные возможности приобщения наших детей к
ценностям отечественной и мировой культуры. А что касается бесплатного
постоянного посещения музеев, о чем тоже шла речь, - это, конечно, прекрасно,
но пока в нашей стране это невыполнимо. Ведь 70 процентов всех посетителей
музеев - это дети. И к тому же принятие такой нормы изменило бы концепцию как
обсуждаемого сегодня законопроекта, так и базового закона о культуре.
Текст законопроекта полностью доработан, приведен в соответствие. Замечаний
Правового управления нет, то есть нет замечаний ни с правовой, ни с
лингвистической точек зрения. Я прошу поддержать законопроект во втором
чтении и утвердить предложенные таблицы принятых и отклоненных поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виолетта Константиновна.
Коллеги, мы достаточно подробно эти вопросы обсуждали несколько раз. Есть ли
у фракций и депутатских групп вопросы, замечания, предложения по таблицам
поправок? Нет.
Тогда, с вашего разрешения, ставится на голосование. Кто за то, чтобы
согласиться с комитетом в части принятия поправок и таблицу 1 утвердить? Кто
за это? Прошу голосовать.
Идет голосование по таблице принятых поправок (пункт 9). Прошу быть
внимательными.
Кто без карточки? Таких нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 33 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 267 чел. 59,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 268 чел.
Не голосовало 182 чел.
Результат: принято
Утверждена таблица.
Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части отклонения поправок? Прошу
голосовать. Голосуется таблица отклоненных комитетом поправок. Пожалуйста,
участвуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 34 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 280 чел. 62,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 281 чел.
Не голосовало 169 чел.
Результат: принято
Утверждена таблица.
Ставится на голосование законопроект во втором чтении. Кто за то, чтобы его
принять во втором чтении? Прошу голосовать.
Кто без карточки? Таких нет.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 35 мин. 02 сек.)
Проголосовало за 279 чел. 62,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 280 чел.
Не голосовало 170 чел.
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
Виолетта Константиновна, пожалуйста.
КОШЕВА В.К. Уважаемые коллеги, я еще раз хочу обратиться к вам. Законопроект
полностью доработан, прошел лингвистическую проверку, никаких замечаний нет.
Прошу принять в третьем чтении в соответствии с Регламентом, ну как это
сегодня уже было.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Нет возражений?
Комитет гарантирует, что законопроект в состоянии, которое считается
законченным вариантом. Таким образом, мы его поставим в повестку дня
заседания 24 ноября в "час голосования". (Шум в зале.)
Проголосуем 24 ноября, Виолетта Константиновна. Соглашайтесь с этим.
Решение принято.
Заседание № 291
26.10.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (о бесплатном доступе к музейным предметам лиц, не достигших 18 лет; принят в первом чтении 10 июня 1999 года с названием "О внесении изменений и дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6173 по 6397 из 6933
Переходим к пункту 23 повестки дня.
Любовь Никитична Швец, пожалуйста, прошу вас на трибуну.
ШВЕЦ Л.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемые коллеги! Сейчас, после такого напряжения,
здесь будет рассмотрен более приемлемый законопроект, и я думаю, все
закончится благополучно. Вашему вниманию сегодня предлагается во втором
чтении проект федерального закона "О внесении дополнения в статью 35
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в
Российской Федерации".
Предлагаемая в законопроекте норма обеспечивает гарантии бесплатного
посещения музеев лицам, не достигшим 18 лет, не реже одного раза в месяц.
Данная норма была включена нами в рамочный Закон Российской Федерации "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре". В соответствии с этой
нормой порядок бесплатного посещения музеев устанавливается Правительством
Российской Федерации. Мы полагаем, что вносимый нами сегодня законопроект
может быть принят по следующим причинам. Во-первых, данная норма получит свое
закрепление в Федеральном законе "О Музейном фонде Российской Федерации и
музеях в Российской Федерации" прямого действия. Это будет способствовать
развитию и совершенствованию законодательства в целом. Аналогичное
предложение было высказано и Президентом Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона "О внесении изменения и дополнений в Закон
Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре".
Далее. При формулировании предложенной нормы нами была принята поправка
Московской областной Думы. Настоящая редакция позволит с учетом возможностей
музеев и финансово-экономического положения обеспечить бесплатный доступ
детей и подростков до 18 лет к музейным предметам и коллекциям не реже одного
раза в месяц. Необходимость расширения возможностей приобщения детей и
юношества к ценностям отечественной мировой культуры поддержана и в
заключениях 34 субъектов права законодательной инициативы.
К сожалению, Правительство Российской Федерации, дав положительное заключение
на этот законопроект при его рассмотрении в первом чтении, в настоящее время
считает нецелесообразным принятие законопроекта. Однако юридико-технические и
лингвистические замечания Правового управления Аппарата Государственной Думы
устранены, и комитет просит поддержать этот закон, проголосовать его во
втором чтении.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г.Н.Селезнев
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Так, уважаемые депутаты, представители фракций и депутатских групп, есть ли у
вас вопросы по таблицам поправок? Так, есть.
Пожалуйста, Николай Иванович Рыжков.
РЫЖКОВ Н.И., руководитель депутатской группы "Народовластие".
Уважаемая Любовь Никитична, когда мы принимали этот законопроект в первом
чтении и когда мы рассматривали этот проект закона на Совете Думы, я дважды
высказывал свои соображения, что я считаю неправильным вводить такое правило
- иметь право бесплатного посещения музеев, подчеркиваю, не реже одного раза
в месяц. Мы что же, карточную систему введем для детей?
Мы вносили предложение дать право бесплатного посещения музеев, и давайте
этим ограничимся и поставим точку. Я даже не представляю, как вы будете...
Что, карточки надо будет вводить, отметку какую-то делать, что он один раз
прошел в музей, а второй раз он не имеет права? Это первое.
Второе. Я удивляюсь и Правительству, которое на детях решило экономить. Да
наоборот, мы должны завлекать детей до 18 лет, чтобы они приходили в музеи.
Посмотрите, что делается во Франции, посмотрите, что делается в других
странах. Там создаются все благоприятные условия для того, чтобы дети
привлекались и познавали науку и так далее.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятен вопрос.
Пожалуйста, отвечайте.
ШВЕЦ Л.Н. Спасибо, Николай Иванович, за ваш вопрос.
Дело в том, что мы уже приняли в виде дополнения к закону "Основы
законодательства Российской Федерации о культуре" поправку, и этот закон
вступил в действие, там поднимается рамка: не просто детям, а включая юношей
до 18 лет, предоставляется право посещать один раз в месяц бесплатно.
Данным законом мы даем возможность музеям как бы более расширительно
подходить, если им позволяет экономическое положение, финансовые возможности:
не один раз, а несколько раз в месяц давать право посещать... Я не вижу здесь
каких-то проблем, сложностей в этом смысле. Основное, что мы решаем: не
просто детям, а до 18 лет... Это уже студенческий возраст. А он у нас в
законодательстве вообще не предусмотрен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Лоторев Александр Николаевич, ваш вопрос.
ЛОТОРЕВ А.Н. Уважаемая Любовь Никитична, юридическая наука не терпит подобных
слов: как бы позволяет музеям... Здесь должно очень четко трактоваться это
дело.
Вот у нас сегодня 21 миллион школьников в Российской Федерации, только
школьников, плюс еще и студенты вузов, учащиеся ПТУ, техникумов и так далее,
и так далее.
Может, мы действительно откажемся от подобного клеймения, на лбу ставить
отметину, был мой сын сегодня в музее в этом месяце или нет, а просто
сделаем, даже несмотря на то, что у музеев нет физической и финансовой
возможности сегодня делать эти вещи (не так много школьников будут ходить и
ходят сегодня): давайте откажемся от этого платного принципа и от подобных
отметин. И здесь я абсолютно согласен с уважаемым Николаем Ивановичем
Рыжковым, что это будет единственно правильное и мудрое решение нашей палаты
по отношению к молодежи.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Любовь Никитична.
ШВЕЦ Л.Н. Мне разговоры о клеймении кажутся немножко неуместными, по крайней
мере в связи с этим законом. Не надо так уж бояться этих вещей.
Мы вводим норму, чтобы каждый молодой человек в возрасте до 18 лет имел право
как минимум один раз в месяц посетить музей. Эта норма была прописана уже в
одном из законов, которые мы с вами приняли, - в Законе Российской Федерации
"Основы законодательства Российской Федерации о культуре". Он вступил в
действие. Сейчас мы приводим в соответствие закон прямого действия "О
Музейном фонде..." и не более того. Норма, о которой сегодня идет речь, уже
введена в законодательство.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Виктор Григорьевич Вишняков.
ВИШНЯКОВ В.Г. Ну, я к вопросу о четкости юридического языка. Я понимаю:
бесплатное посещение, это понятно. А вот бесплатный доступ к музейным
предметам - для меня это имеет двойственный смысл. То есть войти-то я могу и
заплатив, а вот что касается бесплатности доступа к самим предметам, которые
хранятся там под стеклом или еще каким-то образом, я могу попросить:
"Откройте мне, я посмотрю, пощупаю и начну пользоваться этими предметами".
Давайте в данном случае все-таки четче говорить, о чем сейчас идет речь?
ШВЕЦ Л.Н. Хорошо. Я понимаю, что мне с вами, как говорится, соревноваться в
грамотности юридического языка не приходится. Но у вас было время внести
поправку в установленный срок. Вот здесь мы с вами пользуемся равными
правами.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Жебровский Станислав Михайлович, пожалуйста.
ЖЕБРОВСКИЙ С.М. Я думаю, что такой закон-то нужен, конечно, но ведь работать
он будет в полсилы. Я понимаю, что вот эта нечеткость - один раз в месяц - не
составит больших проблем в краеведческих музеях, в районных и областных
музеях. Их, к сожалению, никто не посещает. Я сам в этом убедился в ряде
городов. Но это полностью закроет доступ молодежи в возрасте до 18 лет
(бесплатный доступ я имею в виду) в центральные, в московские, питерские и
другие музеи. Потому что там очень много людей, а каждый молодой человек
вынужден будет доказывать, что он идет не второй раз в этот музей, и
автоматически администрация закроет доступ.
Поэтому давайте введем: либо свободный полностью, либо хотя бы раз в месяц,
но тогда фиксированный день. Тогда хоть что-то будет работать. Я имею в виду
центральные, самые лучшие наши музеи - так туда бесплатно не попадет никто из
молодых людей.
ШВЕЦ Л.Н. Безусловно, я бы не спорила с предложением о бесплатном посещении,
я - за бесплатное. Но я еще раз повторяю, а вы почему-то не слышите: норма, о
которой сегодня идет речь, нами же уже введена.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Значит, такая норма, которую невозможно реализовать.
Поэтому депутаты и спрашивают: кто же будет фиксировать эту норму?
Киселев Вячеслав Викторович, пожалуйста. Потом - Елена Борисовна Мизулина.
КИСЕЛЕВ В.В. Я согласен со всеми теми, кто выступал здесь. У меня конкретное
предложение: проголосовать за эту поправку, кроме слов "один раз в месяц".
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Елена Борисовна, уточните. Мизулина.
МИЗУЛИНА Е.Б. Уважаемая Любовь Никитична, я вот хотела бы поддержать идею
депутата Жебровского, она как бы позволяет учесть мнение тех, кто считает,
что нужно просто бесплатное посещение музеев для несовершеннолетних, а с
другой стороны, учитывает, что музеи иногда и за счет этих средств что-то
могут как бы получать, какие-то средства за счет платных посещений. Может
быть, действительно установить: один раз в месяц или один раз в неделю?
Причем не в выходной, а именно, может быть, в течение недели ввести правило о
том, что во всех музеях один раз в месяц или два раза в месяц устанавливаются
дни бесплатного посещения музеев для детей в возрасте до 18 лет. Тогда и в
рамках учебных программ можно спокойно туда детей приводить, подгадывая под
это. Дети действительно получат возможность побывать в музеях. Вот я шесть
лет в Москве - в Третьяковку не могу попасть, там все время очереди в
выходные. И я думаю, что я не единственная такая.
Так что это действительно помогало бы туда как-то заинтересованно детей
приводить. Они, может быть, заинтересуются, потом и платно пойдут, когда
вырастут.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, у нас много шестнадцатилетних депутатов, вы не
единственная. (Оживление в зале.)
ШВЕЦ Л.Н. На мой взгляд, это будет совсем другой закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, Любовь Никитична, вы настаиваете на
рассмотрении, да?
ШВЕЦ Л.Н. На мой взгляд, в соответствии с предложением Мизулиной это будет
другой закон, не тот, который я предлагаю. Тогда его надо переносить в первое
чтение, снимать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да. Хорошо, раз вы настаиваете, давайте голосовать
поправки.
Ставлю на голосование таблицу 1. Кто за то, чтобы согласиться с предложением
комитета в части принятия поправок? Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 184 чел. 40,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 184 чел.
Не голосовало 266 чел.
Результат: не принято
Спасибо, Любовь Никитична. Может быть, прислушаетесь, сегодня действительно
были толковые предложения. Пусть это будет другой закон. Но если бы
установить действительно один день в месяц, это было бы великолепно. Все бы
знали - и школы, и школьники, и студенты. Это будет другой закон. Спасибо.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А он в первом и находится. Вы сейчас можете с ним
поработать и внести его в первом чтении. Наверняка получите поддержку.
Заседание № 269
10.06.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнения в статью 35 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (норма, устанавливающая для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, право на бесплатное посещение музеев один раз в месяц).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1472 по 1600 из 4927
Переходим к пункту 3 повестки дня. Виолетта Константиновна Кошева докладывает
проект федерального закона. Пожалуйста. Все остальное она скажет сама.
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Юрьевич! 19 мая текущего года в третьем
чтении принят Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о
культуре" в части, обеспечивающей гарантии бесплатного посещения музеев
лицами, не достигшими восемнадцати лет, один раз в месяц. В заключении
Президента Российской Федерации по данному законопроекту высказано
предложение о необходимости и целесообразности внесения соответствующих
дополнений и изменений и в Федеральный закон "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации".
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи поддержал
данное предложение и вносит сегодня на ваше рассмотрение изменения и
дополнения в статью 35 данного закона, устанавливающую бесплатный доступ лиц
до восемнадцати лет к музейным фондам и музейным коллекциям. Необходимость
расширения возможности посещения и доступа детей и юношества к ценностям
отечественной и мировой культуры поддержана Правительством, рядом комитетов
Государственной Думы, Комитетом Совета Федерации по науке, культуре,
образованию, здравоохранению и экологии.
К сожалению, нас не поддержал комитет по бюджету. Не поддержал, так как
считает, или с точки зрения которого, мы вторгаемся в вотчину муниципальных и
частных музеев и сокращаем их доходную часть, на что я должна сказать, что
прежде всего наш законопроект имеет федеральное значение, то есть
распространяется на музеи федерального подчинения. К тому же полагаю, что
Президент, когда давал заключение, подсчитал, какой урон это нанесет казне
нашей страны. А что касается механизма, то это прерогатива Правительства. К
тому же я должна сказать, что если даже каждый ребенок в течение года 12 раз
посетит музеи, то это нанесет урон в 1 миллион 700 рублей.
Я считаю, что это будет маленькая толика, компенсация за тот безнравственный
беспредел, который сыпется на головы наших детей ежедневно из средств
массовой информации.
Я прошу поддержать наш комитет и принять данный законопроект в первом чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, доклад закончен. Есть ли у депутатов вопросы по
докладу Виолетты Константиновны?
Пожалуйста, Николай Иванович Рыжков.
РЫЖКОВ Н.И. Виолетта Константиновна, мы, безусловно, поддерживаем ваше
предложение, но, на мой взгляд (я понимаю, что это не к третьему чтению - то,
что я говорю), вы чрезвычайно осторожно подходите к этому вопросу.
Когда обсуждался этот вопрос на Совете Думы, вы знаете, мы там поднимали
такой вопрос: почему один раз в месяц? Ну что это, нужна карточная система,
чтобы подросток один раз в месяц пришел, а второй раз он ни в коем случае там
не появлялся бы или платил деньги? Вообще, мне непонятно, почему для детей мы
делаем вот такие ограничения.
Вы посмотрите, что делается за границей. Лувр открыт в праздничные,
субботние, воскресные дни для всех посетителей, независимо от того, богатый
или бедный. Посмотрите Версаль, посмотрите собор Парижской Богоматери, где
проходят концерты бесплатные.
Почему мы так относимся к своим детям? Неужели мы не понимаем, куда мы идем?
Вообще, меня немножко удивляет наш бюджетный комитет.
КОШЕВА В.К. Николай Иванович, огромное вам спасибо за данное высказывание. И
если от вас и от других депутатов поступят к нам предложения ко второму
чтению, я думаю, они будут приняты, а депутаты поддержат. Спасибо вам.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы задаем. Есть вопросы?
Апарина Алевтина Викторовна, вы выступить хотите?
Вопросов больше нет. Переходим к выступлениям. Есть?
Депутат Янковский - вопрос. Потом - выступления.
ЯНКОВСКИЙ А.Э., фракция "ЯБЛОКО".
Спасибо.
Скажите, пожалуйста... Вот вы говорили о том, что возражает бюджетный комитет
и есть определенный, как вы сказали, ущерб, хотя, по-моему, это немножко не
то слово, которое в данном случае нужно использовать применительно к бюджету.
Хотелось бы узнать цифру, то есть цену вопроса. И второе - коротко: как будет
фиксироваться и учитываться вот это разовое посещение в месяц?
КОШЕВА В.К. Спасибо вам за вопрос.
142 тысячи стоит один месяц, если все дети будут посещать - 1 миллион 700 в
год, а доходы от посещений музеев федерального значения - 43 миллиона. А что
касается второй части вашего вопроса, то это прерогатива Правительства. Они
определят механизм и все там подсчитают, сколько, когда и какое количество
музеев дети могут посещать.
А в принципе вот то, что сказал Николай Иванович... вот если бы такой подход
был, то это было бы прекрасно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросов больше нет? Кто желает выступить?
Алевтина Викторовна, вы подтверждаете?..
ИЗ ЗАЛА. Голосовать!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Голосовать...
Представитель Правительства желает высказаться?
Заключение Правительства за подписью Матвиенко в ваших документах имеется.
Правительство в целом поддерживает данный законопроект.
Представитель Президента, желаете? Нет.
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы указанный законопроект принять в
первом чтении? Прошу голосовать. Идет голосование: принять законопроект в
первом чтении (пункт 3 нашей повестки дня).
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 11 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 319 чел. 70,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 319 чел.
Не голосовало 131 чел.
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении. Пожалуйста, готовьте ко второму.