Заседание № 259
14.10.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 99007963-2 "О внесении изменения в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в части правового регулирования вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2497 по 2563 из 6995
Пункт 10 повестки дня - проект федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации". Доклад заместителя председателя Комитета по вопросам местного
самоуправления Валентины Николаевны Ивановой.
С места хотите? Второе чтение, как вы будете с места? Пожалуйста, Валентина
Николаевна, на трибуну, наверное. Там есть у вас таблицы поправок? Нет?
Пожалуйста, тогда с места.
ИВАНОВА В. Н., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Рассматриваемый проект
федерального закона был внесен депутатами Государственной Думы второго созыва
с целью согласовать положения Федерального закона "О финансовых основах
местного самоуправления..." с положениями Федерального закона "Об общих
принципах наделения органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в Российской Федерации", принятого ранее
Государственной Думой. Но в связи со снятием с рассмотрения Государственной
Думой данного закона, то есть закона "Об общих принципах наделения органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями...", 22 мая
текущего года необходимость согласования положений двух законов утратилась.
Напомню, что мы снимали этот закон в связи с принятием новой редакции закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации". Учитывая это обстоятельство, Комитет Государственной Думы по
вопросам местного самоуправления предлагает вернуть указанный законопроект к
процедуре первого чтения и отклонить его.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно. Есть ли вопросы к докладчику? Нет вопросов.
Желающие выступить? Нет. Ставится на голосование предложение комитета:
возвратить данный законопроект к процедуре первого чтения.
Включите, пожалуйста, режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 282 чел. 62,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 283 чел.
Не голосовало 167 чел. 37,1%
Результат: принято
Согласились с предложением комитета.
Ставится на голосование принятие данного законопроекта в первом чтении.
Комитет рекомендует его отклонить. Кто за то, чтобы его принять?
Включите режим голосования.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите, пожалуйста, результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 52 сек.)
Проголосовало за 23 чел. 5,1%
Проголосовало против 10 чел. 2,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 33 чел.
Не голосовало 417 чел. 92,7%
Результат: не принято
Законопроект отклонен.
Заседание № 281
17.09.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" (в части правового регулирования вопросов, связанных с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2660 по 2750 из 4638
Идем дальше по повестке дня. Пункт 15: о проекте федерального закона "О
внесении изменения в Федеральный закон "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации". По поручению комитета докладывает
Любовь Васильевна Олейник, зампредседателя комитета.
Пожалуйста, Любовь Васильевна.
Пункт 15 повестки дня откройте и возьмите документы.
ОЛЕЙНИК Л.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги! Мы с вами перед уходом в
отпуск приняли во втором чтении проект федерального закона о порядке передачи
государственных полномочий органам местного самоуправления. Для того чтобы
этот закон мог полноценно работать, подготовлен еще пакет законопроектов,
четыре законопроекта, о внесении изменений в уже действующие федеральные
законы, с тем чтобы привести все в соответствие, в систему. В связи с этим
сегодня вам предлагаются два законопроекта из этого пакета.
Законопроект "О внесении изменения в Федеральный закон "О финансовых основах
местного самоуправления в Российской Федерации" вносится с целью обеспечения
полноты и системности правового регулирования в сфере наделения органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
В законопроекте предлагается изменить редакцию пункта 2 статьи 4 Федерального
закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации",
поскольку сейчас статья эта содержит некоторую неточность.
Одновременно с принятием закона о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями может быть установлен только порядок
их передачи, поскольку сама передача материальных средств для исполнения
государственных полномочий требует определенного временного периода. Передача
финансовых средств может осуществляться по установленным в законе нормативам
в порядке бюджетного финансирования в течение всего срока исполнения данных
государственных полномочий органами местного самоуправления. Поэтому мы
предлагаем вот эту неточность устранить и записать... Сейчас в законопроекте
написано, что одновременно передаются материальные и финансовые ресурсы,
необходимые для исполнения госполномочий. Мы предлагаем заменить их словами
"одновременно устанавливается порядок передачи материальных и финансовых
ресурсов, необходимых для исполнения госполномочий". Вот такое уточнение,
изменение мы просим поддержать.
Правительство поддерживает данный законопроект. Если будут какие-то
замечания, они будут учтены ко второму чтению.
Дополнительных расходов из бюджета принятие этого законопроекта не требует.
Комитет просит поддержать наше предложение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Доклад закончен. Есть ли вопросы к Любови Васильевне
Олейник? Есть.
Пожалуйста, Турусин Анатолий Афанасьевич.
ТУРУСИН А.А. Любовь Васильевна, скажите, пожалуйста, а как воспринимает Совет
Федерации этот законопроект и пропустит ли он его?
ОЛЕЙНИК Л.В. Мы как положено направляли законопроект перед первым чтением.
Заключения в большинстве положительные. Мы надеемся, что поддержит. Ведь
устанавливается порядок передачи материальных ресурсов, необходимых для
исполнения госполномочий. Ведь по каждому отдельному госполномочию,
передаваемому органам самоуправления, будет приниматься свой закон, в котором
будет определяться, расписываться весь порядок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще есть вопросы к Любови Васильевне Олейник? Вопросов
нет.
Кто хотел бы выступить по этому законопроекту? Пункт 15 повестки дня - о
внесении изменения в Федеральный закон "О финансовых основах местного
самоуправления в Российской Федерации". Есть желающие выступить? Среди
депутатов - нет. Представитель Правительства? Нет. Представитель Президента?
Нет.
Ставится на голосование: проект федерального закона "О внесении изменения в
Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской
Федерации" принять в первом чтении. Прошу голосовать.
Идет голосование законопроекта в первом чтении, пункт 15 повестки дня.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 44 мин. 44 сек.)
Проголосовало за 238 чел. 52,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 240 чел.
Не голосовало 210 чел.
Результат: принято
Законопроект принят в первом чтении.