Заседание № 273
18.06.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (по вопросам, касающимся социальной защиты детей-инвалидов; принят в первом чтении 22 апреля 1999 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Кодекс законов о труде Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 6607 по 6729 из 7453
Уважаемые депутаты, присядьте. Возьмите, пожалуйста, законопроект под номером
20. Да? 20.
Пожалуйста.
АПАРИНА А.В. Уважаемые депутаты, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи
вносит для рассмотрения во втором чтении проект федерального закона "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации" и Закон Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации".
В первом чтении законопроект был принят 22 апреля этого года. 57 субъектов
Федерации одобрили этот законопроект. Полностью его поддерживает
Правительство. На законопроект поступило всего четыре поправки: две поправки
от Президента, одна поправка от депутата Совета Федерации Торлопова... И
после проработки комитет счел целесообразным рекомендовать к принятию три
поправки (таблица 1) и к отклонению одну поправку (таблица 2).
Принятые поправки не меняют концепции принятого в первом чтении
законопроекта, а уточняют и конкретизируют положения вводимых статей.
Изменено название законопроекта и исключены нормы, устанавливающие изменения
и дополнения в Кодекс законов о труде, в связи с тем, что мы приняли 30
апреля Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов
о труде Российской Федерации", которым уже внесены изменения, предусмотренные
в статье 3 принятого в первом чтении настоящего законопроекта.
И наконец, законопроект дополнен нормой, предусматривающей возможности
распространения прав и льгот, установленных для детей-инвалидов в возрасте до
18 лет и их родителей (лиц их заменяющих), на детей в возрасте от 16 до 18
лет, которым до вступления в силу настоящего закона была установлена группа
инвалидности, и их родителей (лиц, их заменяющих).
Законопроект прошел правовую и лингвистическую экспертизу. Замечаний нет. С
учетом сказанного просим поддержать принятие законопроекта во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Алевтина Викторовна.
Уважаемые представители фракций и депутатских групп, есть ли вопросы по
таблицам поправок? Нет.
Пашуто, пожалуйста. Депутат Пашуто Владимир Ростиславович.
ПАШУТО В.Р., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, законопроект действительно проработан настолько тщательно,
с учетом интересов, будем говорить, всех сторон: Правительства, Президента,
Государственной Думы, что он готов, в общем-то, к третьему чтению. Я бы
попросил вас его сегодня поддержать и проголосовать за этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте пока проголосуем таблицу 1. Ставлю на
голосование: согласиться с предложением комитета в части принятия поправок.
Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 12 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 311 чел. 69,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 312 чел.
Не голосовало 138 чел.
Результат: принято
Принимается.
По таблице 2. Есть одна отклоненная поправка. Ставлю на голосование:
согласиться с предложением комитета в части отклонения поправки.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 12 мин. 49 сек.)
Проголосовало за 317 чел. 70,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 317 чел.
Не голосовало 133 чел.
Результат: принято
Принимается.
Ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении. (Выкрики из
зала.)
Нет, сначала во втором.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 13 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 332 чел. 73,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.
Результат: принято
Принимается.
Было предложение законопроект этот принять в целом, поскольку, как сказали,
лингвистическая экспертиза проведена, да? И юридическая. Могу я поставить на
голосование, нет возражающих? Ставлю на голосование: принять законопроект в
третьем чтении. (Шум в зале.) Пашуто выступал от комитета.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 01 сек.)
Проголосовало за 331 чел. 73,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.
Результат: принято
Принимается.
Спасибо, Алевтина Викторовна.
Заседание № 256
22.04.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Кодекс законов о труде Российской Федерации".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3482 по 3577 из 3980
Уважаемые коллеги, пожалуйста, давайте приступим к пункту 13, а потом
посоветуемся, поскольку мы договаривались с вами, что мы обязательно
рассмотрим проекты постановлений.
Я хочу дать информацию по пунктам 9 и 11. 9-й мы не рассматривали потому, что
не приехал Александр Александрович Суриков, докладчик. И то же самое с
Найчуковой Светланой Ивановной - по пункту 11 докладчик отсутствует. Просьба
была - перенести закон.
Пожалуйста, Михаил Александрович Таранцов.
ТАРАНЦОВ М.А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Законопроект достаточно
простой, поэтому я постараюсь максимально оперативно доложить уважаемым
депутатам.
Предложенный на ваше рассмотрение проект закона устанавливает изменение
возрастного ценза с 16 до 18 лет при установлении детям категории
"ребенок-инвалид". В связи с этим вносятся соответствующие изменения в Закон
Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в
Кодекс законов о труде, в закон "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации".
Почему нужен этот законопроект и мы выносим его на ваше рассмотрение? Он
нужен для того, чтобы устранить противоречия в законодательстве в части
определения понятия "ребенок-инвалид" и привести действующее законодательство
в соответствие с международными нормами права и законодательными актами
России, которые предусматривают, что ребенком является лицо до достижения им
18-летнего возраста. В то же время на сегодняшний день в ряде законодательных
актов России, которые регулируют вопросы социальной защиты граждан,
предусмотрено, что ребенком-инвалидом является лицо до достижения им
16-летнего возраста, что противоречит международным нормам права,
действующему законодательству в сфере защиты прав и интересов детей, создает
трудности в правоприменительной практике. Вот эту коллизию проектом
федерального закона мы предлагаем устранить.
И в заключение еще буквально несколько слов. Мы очень долго и серьезно
подходили к этому вопросу. В первоначальных вариантах были попытки расширить
ряд льгот для этой категории - ребенок-инвалид. Но после того, как были
приняты во внимание все мнения, в том числе мнение Правительства, которое
выступило против дополнительного расширения, против новых льгот, мы
согласились и сегодня можем говорить, что предлагаемый законопроект поддержан
и Правительством, и субъектами права законодательной инициативы.
Вот то, что мне хотелось бы доложить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к Михаилу Александровичу? Есть вопрос.
Депутат Смолин.
Пожалуйста, Олег Николаевич.
СМОЛИН О.Н., депутатская группа "Народовластие".
Уважаемый Геннадий Николаевич, у меня не вопрос, у меня предложение. Можно
предложение?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет. Сначала вопросы. Я вам дам слово для выступления.
СМОЛИН О.Н. Хорошо, извините.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, у кого есть вопросы? Законопроект первого
чтения. Нет вопросов.
Присаживайтесь, Михаил Александрович.
Кто хотел бы выступить? Я даю слово Олегу Николаевичу Смолину.
СМОЛИН О.Н. Уважаемые коллеги, поскольку это мы уже один раз принимали в
составе более сложного закона... Поскольку, повторяю, речь идет о
действительно гуманной акции, - довольно странно, что детьми у нас
признавались лица до 18 лет, а детьми-инвалидами только до 16 лет, - я
предлагаю проголосовать без обсуждения в первом чтении. А ко второму чтению,
если и будут какие-то поправки, учесть их в максимальной степени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, хорошо, коллеги. Я больше рук не вижу. Могу я
поставить на голосование в первом чтении, а поправки учесть при втором?
Представитель Правительства не против. Представитель Президента тоже не
против. Ставлю на голосование: принять законопроект в первом чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 36 мин. 19 сек.)
Проголосовало за 337 чел. 74,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 337 чел.
Не голосовало 113 чел.
Результат: принято
Принимается в первом чтении.