Заседание № 233

10.04.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 98906122-2 "О внесении дополнения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в части ограничения права граждан на поселение в городах-курортах федерального значения; внесен А. Л. Черногоровым и А. А. Шияновым в период исполнения полномочий членов Совета Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2715 по 2788 из 3303
Пункт 31 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнения в   
статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу                
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской         
Федерации". Доклад Александра Николаевича Винидиктова.                          
                                                                                
Пожалуйста, Александр Николаевич.                                               
                                                                                
ВИНИДИКТОВ А. Н. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! В           
соответствии с данным законопроектом предлагается установить ограничение        
права граждан нашей страны на выбор места пребывания и жительства в             
городах-курортах федерального значения. Комитет по государственному             
строительству считает, что, несмотря на возможную целесообразность              
дополнительного законодательного регулирования вопросов функционирования и      
развития курортов федерального значения, предложенное в указанном               
законопроекте дополнение в статью 8 действующего Закона "О праве граждан на     
свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах            
Российской Федерации" не может быть поддержано по ряду причин. И главная        
причина в том, что в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской   
Федерации "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены          
федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты    
основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных         
интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства".   
Данный законопроект не укладывается в эту норму нашей Конституции, и Комитет    
по государственному строительству предлагает отклонить данный законопроект.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы? Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев.                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо.                                                       
                                                                                
Уважаемый Александр Николаевич, а есть ли у комитета статистика? Вот у нас      
сегодня идет резкое национальное замещение во всех курортных городах южных,     
начиная от Сочинской курортной зоны, заканчивая Кисловодской. Вот вы            
посмотрите, какие там тенденции. Они, вообще-то, с моей точки зрения,           
угрожающие, потому что через определенное время-то они могут стать уже не       
российскими городами-курортами. По Макиавелли, вы знаете, необязательно         
войска вводить, можно просто сделать национальное замещение, проголосовать и    
отделить.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич.                         
                                                                                
ВИНИДИКТОВ А. Н. Мы разделяем вашу озабоченность, но, если принят у нас         
закон, который позволяет гражданину Российской Федерации выбирать место         
жительства и пребывания, надо уже менять концептуально что-то. Надо, может      
быть, даже уже и Конституцию пересматривать, если подходить вот именно с        
позиций, которые вы сейчас высказали. Причем подобная ситуация, когда очень     
большой приток граждан, характерна, скажем, и для Москвы, и для                 
Санкт-Петербурга, и для Ростова, Ростовской области и так далее. Но это не      
компетенция Комитета по государственному строительству. Вот данное              
предложение, данный законопроект, он противоречит и Конституции, и еще ряду     
наших законов.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Ставится на голосование законопроект под номером 31. Кто за то, чтобы его       
принять? Комитет предлагает его отклонить.                                      
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим голосования.                                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за               40 чел.              8,9%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                     43 чел.                                          
Не голосовало                 407 чел.             90,4%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается.