Заседание № 233
10.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 98906122-2 "О внесении дополнения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (в части ограничения права граждан на поселение в городах-курортах федерального значения; внесен А. Л. Черногоровым и А. А. Шияновым в период исполнения полномочий членов Совета Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2715 по 2788 из 3303
Пункт 31 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Доклад Александра Николаевича Винидиктова. Пожалуйста, Александр Николаевич. ВИНИДИКТОВ А. Н. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! В соответствии с данным законопроектом предлагается установить ограничение права граждан нашей страны на выбор места пребывания и жительства в городах-курортах федерального значения. Комитет по государственному строительству считает, что, несмотря на возможную целесообразность дополнительного законодательного регулирования вопросов функционирования и развития курортов федерального значения, предложенное в указанном законопроекте дополнение в статью 8 действующего Закона "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может быть поддержано по ряду причин. И главная причина в том, что в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации "права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства". Данный законопроект не укладывается в эту норму нашей Конституции, и Комитет по государственному строительству предлагает отклонить данный законопроект. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Есть ли вопросы? Пожалуйста, Николай Васильевич Коломейцев. КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Спасибо. Уважаемый Александр Николаевич, а есть ли у комитета статистика? Вот у нас сегодня идет резкое национальное замещение во всех курортных городах южных, начиная от Сочинской курортной зоны, заканчивая Кисловодской. Вот вы посмотрите, какие там тенденции. Они, вообще-то, с моей точки зрения, угрожающие, потому что через определенное время-то они могут стать уже не российскими городами-курортами. По Макиавелли, вы знаете, необязательно войска вводить, можно просто сделать национальное замещение, проголосовать и отделить. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Александр Николаевич. ВИНИДИКТОВ А. Н. Мы разделяем вашу озабоченность, но, если принят у нас закон, который позволяет гражданину Российской Федерации выбирать место жительства и пребывания, надо уже менять концептуально что-то. Надо, может быть, даже уже и Конституцию пересматривать, если подходить вот именно с позиций, которые вы сейчас высказали. Причем подобная ситуация, когда очень большой приток граждан, характерна, скажем, и для Москвы, и для Санкт-Петербурга, и для Ростова, Ростовской области и так далее. Но это не компетенция Комитета по государственному строительству. Вот данное предложение, данный законопроект, он противоречит и Конституции, и еще ряду наших законов. ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Ставится на голосование законопроект под номером 31. Кто за то, чтобы его принять? Комитет предлагает его отклонить. Включите, пожалуйста, режим голосования. Кто без карточки и хотел бы проголосовать? Покажите, пожалуйста, результаты. РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 46 мин. 32 сек.) Проголосовало за 40 чел. 8,9% Проголосовало против 3 чел. 0,7% Воздержалось 0 чел. 0,0% Голосовало 43 чел. Не голосовало 407 чел. 90,4% Результат: не принято Законопроект не принимается.