33-й вопрос, о проекте федерального закона "О внесении изменений в статью 103   
Жилищного кодекса Российской Федерации". Докладывает Алексей Владимирович       
Куринный.                                                                       
                                                                                
КУРИННЫЙ А. В. Уважаемые коллеги, сегодня 103-й статьёй Жилищного кодекса       
Российской Федерации установлены категории граждан, которые не подлежат         
принудительному выселению из специализированного жилого помещения или жилого    
фонда, ну, грубо говоря, из общежитий, и к этим категориям относятся семьи      
погибших вследствие выполнения какой-то государственной задачи военных,         
сотрудников правоохранительных и других органов, пенсионеры по старости,        
члены семьи работника, которому было предоставлено соответствующее              
специализированное жилое помещение, но он умер, инвалиды первой и второй        
группы вследствие профессионального заболевания, вследствие военной травмы и    
некоторые другие категории.                                                     
                                                                                
Мы предлагаем не идти по пути дальнейшего вычленения групп тех, кого нельзя     
выселять без предоставления жилого помещения (это вот перечисленные), а         
сделать так, чтобы тех, кто в эти общежития в своё время законно был вселён и   
проживает в них, это первое условие, и у кого нет другого жилого помещения,     
это второе, в дальнейшем никто не имел права выселить.                          
                                                                                
Ну, вполне нормальная ситуация: их вселили в своё время, работники              
предприятия (существующего или уже не существующего - это совсем другой         
момент), это единственное жильё, которое у них имеется, а порой и у их семей.   
Естественно, репортажи, которые мы периодически видим о силовом выселении,      
когда приходит новый собственник, расторгает договор социального найма,         
точнее, найма специализированного жилого помещения, и отправляет целыми         
семьями на улицу... Не очень здорово сегодня это выглядит, мягко говоря. И      
противоречит всем нашим гуманистическим доктринам и понятию социального         
государства в принципе.                                                         
                                                                                
Не вина этих людей, что в своё время их заселили - повторяю, на законных        
основаниях - в эти помещения специализированного жилого фонда. Не их вина в     
том, что у них нет другого жилого помещения и им некуда идти. И мне кажется,    
что подобное решение однозначно снимет вопрос и с теми новыми собственниками,   
которые получили незаконно, повторяю, в собственность эти помещения или         
здания. Это абсолютно незаконно, это признают все: ни одно предприятие не       
имело права передавать, продавать, включать в конкурсную массу вот эти          
здания, они все должны были перейти муниципалитетам и в последующем             
преобразоваться в многоквартирные дома со всеми вытекающими отсюда              
последствиями, с заключением договоров социального найма либо уже дальше с      
приватизацией и переходом в собственность, но в некоторых случаях это           
произошло, и эти люди, их несколько десятков тысяч, сегодня оказались           
заложниками такой ситуации.                                                     
                                                                                
Приняв это решение, мы однозначно перечеркнём всякие попытки коммерческого      
использования, получения выгоды, и, я думаю, все новые собственники, которые    
незаконно получили эти здания, будут вынуждены передать их муниципалитетам, и   
люди вернутся к тому законному варианту существования, в рамках которого        
сегодня живут практически все, кто в своё время в такие же общежития был        
поселён. Повторю, не дробя, не выискивая каких-то новых групп особо, скажем     
так, социально незащищённых, отслуживших, неотслуживших, инвалидов и так        
далее: все, кто заселился на законных основаниях в общежитие в своё время, и    
все, у кого нет другого жилого помещения, кому некуда идти, имеют право и       
дальше там проживать, в случае же выселения им должно быть предоставлено        
соответствующее жилое помещение. Нормальный и, нам кажется, абсолютно           
понятный выход, который однозначно поставит заслон на пути разного рода         
желающих подзаработать вот на этих зданиях, выселив оттуда людей непонятно      
куда, фактически на улицу.                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Павел Рюрикович Качкаев. С места.                        
                                                                                
Включите микрофон.                                                              
                                                                                
КАЧКАЕВ П. Р. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Ну, согласно          
пояснительной записке к законопроекту целью является решение жилищного          
вопроса для работников в основном социальной сферы, которые проживали и         
проживают в служебных жилых помещениях, передаваемых в частную собственность,   
в результате чего происходит изменение формы собственности, но данной цели      
законопроект не достигает. Выступающий говорил о коммерциализации данной        
формы, а я скажу, что у нас 26 мая 2021 года был принят в третьем чтении        
законопроект № 32886-7, в котором была частично решена эта проблема.            
                                                                                
В соответствии со статьями 93 и 94 Жилищного кодекса служебные жилые            
помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с             
характером их трудовых отношений в период работы. Более того, предоставление    
таких помещений не преследует цель жилищного обеспечения граждан на             
постоянной основе.                                                              
                                                                                
Мы сегодня уже говорили про статью 103 Жилищного кодекса, содержащую указание   
на невозможность выселения ряда категорий граждан, которые являются             
нуждающимися и стоят на учёте. Я просто напомню, что не могут быть выселены     
члены семей военнослужащих, погибших, умерших, пропавших без вести,             
пенсионеры по старости, члены семьи работника, которому было предоставлено      
жилое помещение в общежитии и он умер, ну и инвалиды первой и второй группы,    
дети-инвалиды, инвалиды с детства.                                              
                                                                                
Таким образом, концепция выселения из служебных помещений обусловлена           
причинами, которые прямо или косвенно связаны с трудовыми или служебными        
отношениями. Распространение гарантий на всех работников приведёт к             
невозможности реализации прав других граждан, которые приезжают на работу или   
вызываются специально по тем или иным причинам для работы. Поэтому сегодня      
Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству не               
поддерживает данный проект федерального закона и предлагает его отклонить.      
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Законопроект под пунктом 33 порядка работы ставится на голосование.             
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 02 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за               92 чел.20,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                     92 чел.                                          
Не голосовало                 358 чел.79,6 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется законопроект.