Заседание № 281

17.09.1999
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы "О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1086 по 1132 из 4638
Давайте приступим к обсуждению повестки дня. Пункт 2: о проекте постановления   
Государственной Думы "О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 3     
Федерального закона...". (Выкрики из зала.)                                     
                                                                                
Что случилось, депутат Пантелеев? Мы же дали поручение. Они же подготовят, и    
мы обсудим. Так что этот вопрос не снят. Сейчас как раз я с председателем       
комитета выйду и решим, когда они смогут его внести.                            
                                                                                
Цой Валентин Евгеньевич, пожалуйста, докладывайте закон.                        
                                                                                
Олег Викторович, где депутат Цой? А-а, вот он появился.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЦОЙ В.Е., депутатская группа "Российские регионы".                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, к сожалению, Совет Федерации не поддержал предложение        
Государственной Думы о продлении льгот на таможенный тариф с 1 января 1999      
года. Не получено согласие Совета Федерации, уже октябрь на носу, поэтому нет   
смысла этот вопрос обсуждать. В связи с этим комитет вносит предложение:        
снять этот вопрос, потому что он уже никакой роли не играет.                    
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                 Б.Ю.Кузнецов                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопросы к Валентину Евгеньевичу Цою есть у депутатов?     
Нет. Проект постановления перед вами, формулировка такая: снять Федеральный     
закон "О внесении изменения в статью 3..." с повторного рассмотрения.           
                                                                                
Кто за то, чтобы это постановление принять? Прошу голосовать. Постановление     
принять, документ принять.                                                      
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 41 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              250 чел.             55,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    250 чел.                                          
Не голосовало                 200 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 218

02.12.1998
Вопрос:

О проекте постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2491 по 2525 из 7225
Переходим к пункту 9 порядка работы: о проекте постановления Государственной    
Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменения    
в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской        
Федерации "О таможенном тарифе". Слово для доклада - Габидуллину Ринату         
Гиндулловичу, заместителю председателя комитета по информационной политике.     
                                                                                
С места, пожалуйста.                                                            
                                                                                
ГАБИДУЛЛИН Р.Г. Уважаемые коллеги, как вы помните, нам отклонение Советом       
Федерации этого закона преодолеть не удалось. Комитет предлагает создать        
согласительную комиссию. Это не означает, что законы, предложенные Солуяновым   
и Паниным, не будут рассмотрены. Они будут рассматриваться завтра. Но           
создание этой комиссии сослужило бы хорошую службу и позволило вместе с         
членами Совета Федерации найти приемлемые для всех подходы.                     
                                                                                
Депутатская группа "Народовластие" предложила включить в согласительную         
комиссию, кроме тех, кто там указан, депутата Панину. Комитет не возражает.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, я могу поставить на голосование?      
Ставлю на голосование проект постановления, но с учетом кандидатуры депутата    
Паниной от депутатской группы "Народовластие". Пожалуйста, определяйтесь.       
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 43 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              306 чел.             68,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    3 чел.              0,7%                        
Голосовало                    309 чел.                                          
Не голосовало                 141 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 217

20.11.1998
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2681 по 2834 из 6487
ФИНЬКО О.А. Прошу поддержать Федеральный закон "О внесении изменения в статью   
3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О    
таможенном тарифе" (в ранее принятой редакции; в связи с отклонением Советом    
Федерации).                                                                     
                                                                                
Хочу сказать несколько слов, прежде чем вы перейдете к голосованию. Выпуск      
книг в стране сократился с 2 миллиардов экземпляров в 1986 году до примерно     
500 миллионов экземпляров в 1997 году, то есть в четыре раза. Если в 1986       
году выпускалось 12 книг на душу населения, сейчас выходит лишь три книги.      
Основная причина - жесткое обнищание всего населения.                           
                                                                                
Таким образом, если сейчас мы с вами не поддержим вот эти льготы и цены резко   
вырастут, мы в первую очередь ударим по населению страны. И могу                
прогнозировать, что через год-два будет выпускаться уже не три, не две книги    
на душу населения, а, может быть, одна. Явно этого недостаточно.                
                                                                                
Далее. Если говорить о той ситуации, которая сложилась у нас в стране. Чем      
вызваны эти льготы и почему мы обращаемся к вам с надеждой, что вы              
поддержите?                                                                     
                                                                                
В первую очередь отсутствием в стране машиностроительной отрасли                
промышленности, которая способна была бы выпускать самое разнообразное          
полиграфическое оборудование, соответствующее мировым стандартам.               
                                                                                
Я хочу вам напомнить тот эксперимент, который провел Немцов в бытность свою     
вице-премьером, когда он велел всем пересесть с иномарок на "Волги", для того   
чтобы поднять автомобилестроительную промышленность. Чем это кончилось?         
"Волги" теперь по цене стали золотыми, иномарки мы растранжирили, спустили, а   
наша автомобильная промышленность нисколько не улучшилась и занимает еще        
более низкое положение.                                                         
                                                                                
То же самое будет у нас и с полиграфией. В советское время около 70 процентов   
всего печатного оборудования ввозилось из-за рубежа. То есть это больная        
проблема не только для нашего времени, она и в советское время была, но тогда   
основное оборудование производилось Германской Демократической Республикой.     
Чуть позже вместе с Германской Демократической Республикой стала выпускать      
такое оборудование Индия по лицензиям, которые были куплены у Германии. Мы в    
то время не сподобились, не нашли денег, не смогли найти таких возможностей,    
и в результате всего этого в России сейчас около 80 процентов машинного парка   
безнадежно устарело. Такое же положение существует и с переплетно-отделочными   
линиями. Отечественная брошюровочная линия "Книга" морально устарела, и         
пользоваться ею - это значит, резко снижать качество книг.                      
                                                                                
Возьмем цветоделение, компьютерный набор, верстальные системы. И здесь мы       
полностью зависим от зарубежных поставок, а именно они определяют мировой       
уровень полиграфического производства, высокое качество и оперативность         
печатных изданий.                                                               
                                                                                
Еще одна причина тяжелого положения в полиграфии - это отсутствие в стране      
производства высококачественной бумаги и переплетных материалов. И происходит   
это не потому, что мы плохие или не патриоты. Ну если нет, если не производим   
некоторые сорта бумаги, то о чем можно говорить. Более того хочу сказать. Я     
прекрасно помню, и если здесь есть люди, которые связаны с полиграфической      
промышленностью и с издательской деятельностью, они тоже знают, что еще в       
недалекое советское время, к огромному сожалению, каждая тонна бумаги           
распределялась Госпланом, бумаги катастрофически не хватало. Сейчас ее тоже     
не хватает, поэтому если мы откажемся давать какие-то льготы на ввоз этой       
бумаги, то мы резко увеличим стоимость этой бумаги, и это опять-таки скажется   
на качестве и стоимости наших книг, наших газет и наших журналов.               
                                                                                
Российские полиграфия, книгоиздание и периодика в значительной мере зависят     
от зарубежного рынка и складывающейся на нем конъюнктуры, от зарубежного        
полиграфического машиностроения, которое объективно диктует свои правила. И к   
сожалению, мы вынуждены на этом этапе к ним прислушиваться.                     
                                                                                
И наконец, последнее, о чем очень много мы с вами говорим, о ввозе печатной     
продукции в нашу страну. У рассматриваемой проблемы есть международный          
аспект. В свое время, в 1994 году, Россия присоединилась к флорентийскому       
соглашению, мы стали 84-м ее членом. И если случится самое неприемлемое для     
нас - не будет продлен срок действия закона "О государственной поддержке        
средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", - норма о     
беспошлинном ввозе литературы на территорию страны должна существовать          
независимо от наличия этого закона. Почему? В силу международных                
обязательств, которые у нас с вами есть. Ибо часть 4 статьи 15 Конституции      
России декларирует этот порядок следующим образом: "Если международным          
договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные    
законом, то применяются правила международного договора". Это - в Конституции   
нашей страны.                                                                   
                                                                                
Спасибо за внимание. Прошу вас поддержать этот закон и преодолеть вето.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, согласно нашей процедуре, если         
сейчас мы будем обмениваться мнениями, то за это должна проголосовать палата.   
Поэтому я хочу вас спросить: будем ли мы устраивать дискуссию в очередной раз   
вокруг этого закона?                                                            
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Нет!                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет. Тогда мне остается только одно - поставить           
постановление на голосование, что я и делаю. Ставлю на голосование: принять     
данный федеральный закон. Необходимо 300 голосов.                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 41 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              221 чел.             49,1%                        
Проголосовало против           66 чел.             14,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    288 чел.                                          
Не голосовало                 162 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Спасибо. Полиграфии каюк. (Выкрики из зала.) Все, хватит 20 раз одно и то же    
обсуждать! (Выкрики из зала.)                                                   
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Вольфович, вы отсутствовали.                               
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Геннадий Николаевич, нельзя так! Мы не успели высказать        
позицию: так скоропалительно все делаем. Речь идет о свободе в целом для всей   
прессы страны. Тут же нет речи о конкретных газетах или телеканалах. Надо       
поддержать это! Просто люди стоят везде. Только что был перерыв, в том числе    
и мы не успели мобилизоваться. Мы же привыкли, что после выступления            
председателя комитета хоть кто-то что-то скажет.                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Владимир Вольфович, процедура принятия таких         
законов такая: или открываем прения, или не открываем.                          
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Согласен!                                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете вернуться к голосованию.                   
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Я предлагаю вернуться к голосованию. Вернуться и поддержать    
закон!                                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: вернуться к голосованию.           
(Выкрики из зала.) Надо, сто раз надо!                                          
                                                                                
Кто без карточки? Финько без карточки. "За".                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 43 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              229 чел.             79,5%                        
Проголосовало против           59 чел.             20,5%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    288 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Юрий Михайлович Нестеров, что?                                                  
                                                                                
НЕСТЕРОВ Ю.М. Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Ну, результаты            
голосования однозначно показывают, что это не случайно: просто какая-то         
фракция или какие-то фракции заняли такую позицию. Это значит, что все-таки     
нам не обойтись без короткого обсуждения этого вопроса. Иначе мы будем          
топтаться на уровне 230 бесконечное количество раз.                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, какое мнение? От фракций? Уважаемые депутаты,    
может быть, мы дадим возможность фракциям еще раз во время перерыва вернуться   
к этому закону, а проголосуем в 16.00? Пусть обеденный перерыв фракции          
посвятят этой теме... Хорошо. Давайте мы сейчас отложим рассмотрение, потому    
что для этого требуется время.                                                  
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4472 по 4505 из 6487
Уважаемые депутаты, мы с вами голосование по пятому пункту повестки дня         
отложили до 16 часов, чтобы у фракций была возможность еще раз посмотреть       
данный закон и решить его судьбу. Наверное, докладов больше не надо?            
                                                                                
Олег Александрович Финько. С места.                                             
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Только что закончилось совещание, которое проходило в комитете,     
были главные редакторы "Трибуны", "Правды", "Парламентской газеты",             
"Работницы", "Крестьянки", "Века", "За рубежом", "Комсомольской правды",        
"Крокодила", "Огонька", "Сельской жизни", "Экономики и жизни", "Российской      
газеты". Все еще раз просили депутатов поддержать законопроект, для них это     
чрезвычайно важно.                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Александрович, все это уже понимают, поэтому         
давайте без доклада. Уже сколько этих докладов мы делали.                       
                                                                                
Ставлю на голосование: принять данный федеральный закон, преодолев отклонение   
Советом Федерации. Пожалуйста, голосуйте.                                       
                                                                                
Итак, режим самый медленный.                                                    
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать? Нет таких.                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 04 мин. 00 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.             52,9%                        
Проголосовало против           10 чел.              2,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    249 чел.                                          
Не голосовало                 201 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5127 по 5187 из 6487
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Мы постоянно не выдерживаем график. Понимаете? Что, депутаты   
не знают, что лимит - пять минут? Я, лидер фракции, заканчиваю, когда только    
первый раз отключается микрофон. Что мы переносим голосование по закону? Вы     
же видите, что ничего не получается! Когда мы проголосовали утром, у нас было   
больше голосов. Даже сейчас, если общее согласие зала будет, невозможно         
нажать 300 кнопок, даже бегать должны депутаты. Ну так же нельзя делать!        
Перенесли голосование по закону специально на тот момент, когда в зале          
находится 90 депутатов! И постановление тоже сбросили на самый конец! Если мы   
не будем идти точно по графику, то мы никогда не уложимся. Наши депутаты        
выезжают за границу и видят, что там прерывается речь депутата, не можешь -     
все, уходи, раз ты не уложился по времени. И все, идут остальные законы.        
Иначе все нарушается. Мне, что ли, некуда ехать сейчас? Вот они ушли, 200       
человек или 250, но у меня тоже дела есть! Нельзя так перегружать повестку      
все время, мы срываем график.                                                   
                                                                                
Предлагаю сейчас вернуться к голосованию по закону о таможенных льготах для     
прессы и утвердить, что постановление будет голосоваться сразу же после         
заслушивания министра Адамова. Тогда мы будем знать четко, что мы сегодня       
рассмотрим до конца рабочего дня.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, замечание совершенно справедливое.     
Мы сами все знаем регламентные нормы, поэтому давайте не перебирать. Если нам   
отпускается время по Регламенту пять минут, выступление не должно длиться       
восемь или девять минут.                                                        
                                                                                
Как мы поступим с предложением Владимира Вольфовича, чтобы вернуться к пункту   
5 повестки дня? (Шум в зале.) Поддержать? Ставлю на голосование: вернуться к    
голосованию по пункту 5 повестки дня, по закону о СМИ. Пожалуйста.              
                                                                                
Кто без карточки? Так, я плохо вижу... Козырев, да? Андрей Козырев.             
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 46 мин. 41 сек.)                 
Проголосовало за              164 чел.             88,6%                        
Проголосовало против           21 чел.             11,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    185 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Коллеги, ведь нам, вы не забывайте, нужно 300 голосов. Речь идет о том, чтобы   
мы преодолели отклонение Советом Федерации закона о таможенном тарифе для       
средств массовой информации. Ставлю на голосование: принять данный              
федеральный закон. Уважаемые депутаты, пожалуйста, поактивнее.                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 34 сек.)                 
Проголосовало за              242 чел.             53,8%                        
Проголосовало против            7 чел.              1,6%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    250 чел.                                          
Не голосовало                 200 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Давайте мы закончим с этим законом. Достаточно, коллеги. Иначе мы будем         
десять раз к нему возвращаться. Тот, кто осознанно этого не делает, тот,        
значит, и не будет этого делать. Зачем мы давим?                                

Заседание № 213

05.11.1998
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (в связи с отклонением Советом Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного СФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1767 по 2185 из 6832
Олег Александрович Финько, пожалуйста. О Федеральном законе "О внесении         
изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении дополнения в Закон         
Российской Федерации "О таможенном тарифе".                                     
                                                                                
ФИНЬКО О.А., председатель Комитета Государственной Думы по информационной       
политике и связи, фракция Либерально-демократической партии России.             
                                                                                
Этот закон "О таможенном тарифе" был принят Государственной Думой               
большинством голосов 30 сентября 1998 года. 14 октября нынешнего года Совет     
Федерации одобрил Федеральный закон "О внесении изменения и дополнения в        
статью 10 Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой     
информации и книгоиздания Российской Федерации", который предусматривал         
продление государственной поддержки средств массовой информации и               
книгоиздания, но на следующий день отклонил сопутствующие законы, которые шли   
пакетом.                                                                        
                                                                                
Вы хорошо знаете содержание этих законов. Я прошу поддержать эти законы в       
ранее принятой редакции, конкретный закон "О внесении изменения в статью 3      
Федерального закона "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О      
таможенном тарифе".                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Олег Александрович, все у вас, да?                        
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Да, все.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, это известный нам закон. Будем ли     
мы задавать вопросы докладчику? Обсуждался закон. (Выкрики из зала.)            
Подождите, давайте тогда мы проголосуем.                                        
                                                                                
Пожалуйста, дайте справку.                                                      
                                                                                
РЫЖКОВ В.А. Уважаемые депутаты, по нашему Регламенту в случае, если мы          
преодолеваем вето Совета Федерации или Президента, для обсуждения требуется     
специальное решение палаты. То есть, вообще, по правилу мы не проводим          
обсуждение, но, если кто-то настаивает, за это нужно проголосовать.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению? Депутат Грешневиков - по ведению.             
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А.Н., депутатская группа "Народовластие".                           
                                                                                
Я не услышал от докладчика самое главное: по каким мотивам Совет Федерации      
отклонил эти два закона - о налоговых льготах, о таможенных льготах?            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Александрович.                           
                                                                                
ГРЕШНЕВИКОВ А.Н. Это первое.                                                    
                                                                                
И второе. Если действительно докладчик заботится о поддержке районных,          
городских, региональных газет, то почему у нас в течение трех лет не            
исполняется закон "Об экономической поддержке районных (городских) газет"? В    
бюджет не вносилось за все эти три года ни разу никакое финансирование.         
Поэтому какая же тут может быть поддержка, если он говорит о том, что           
налоговые льготы, тарифные льготы распространяются на региональные газеты, а    
поддержки региональных изданий СМИ вообще нет?                                  
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Поясняю по второму вопросу. Для того чтобы поддерживать             
региональную печать и районные (городские) газеты, нужны конкретные деньги.     
Этих денег сейчас в государстве нет, поэтому как бы мы ни топали ногами, мы,    
к сожалению, эти деньги достать не сумеем.                                      
                                                                                
По первому вопросу - точно так же, как мы не можем в полной мере выполнить      
закон "О ветеранах", который у нас существует, но многие его статьи не          
работают.                                                                       
                                                                                
Дальше. Этот же закон предоставляет льготы: льготы по налогам, льготы по        
таможенным тарифам. Льготы по таможенным тарифам касаются конкретных            
полиграфических носителей, технологий, тех, которые мы закупаем за границей.    
Это касается и красок. То есть это касается большого комплекса, который         
сейчас отечественная промышленность обеспечивать, к сожалению, на высоком       
уровне, качественно не может. И на нынешнем этапе мы пока к этому привязаны и   
идем на эти льготы.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по ведению - Тамара Васильевна Плетнева.      
                                                                                
ПЛЕТНЕВА Т.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Уважаемый Олег Александрович, сейчас, я так думаю, мы вето не преодолеем,       
потому что этот закон содержит в себе два совершенно разных вопроса. Вот я,     
например, стою сейчас перед дилеммой: с одной стороны, за поддержку             
книгоиздания я бы голосовала, а что касается поддержки средств массовой         
информации - у меня есть много вопросов и много "но".                           
                                                                                
Считаю, что этот закон надо разделить на два или снять его сегодня с            
рассмотрения.                                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тамара Васильевна, тогда нам надо, я повторяю, принять    
процедуру - обсудить данный закон.                                              
                                                                                
Я хочу сказать одно. Я вчера разговаривал с Юрием Михайловичем Ворониным,       
который поддерживает вашу же точку зрения. Он сказал, что да, для этого         
потребуется другой закон. Другой закон можно готовить позже. Сейчас к нам       
обращаются и книгоиздатели, и полиграфисты в связи с тем, что даже районные     
газеты печатаются в центральных типографиях на офсетных машинах, требующих, к   
сожалению, и запчастей, и красок, и порошка, который мы привозим из-за          
границы. Причем ведь это закон касается не только каких-то изданий, которые     
печатаются за рубежом. По сути дела, мы сегодня вынуждены с горечью признать,   
что это касается всей нашей основной полиграфии. Поэтому другой закон -         
другой вопрос.                                                                  
                                                                                
Нина Викторовна Кривельская, пожалуйста, предложение.                           
                                                                                
КРИВЕЛЬСКАЯ Н.В., фракция Либерально-демократической партии России.             
                                                                                
Уважаемые коллеги, уважаемый Олег Александрович! Я думаю, что нам нужно         
согласиться с тем, что Совет Федерации недостаточно аргументировал              
отклонение. Я прочитала стенограмму и не нашла там конкретных выкладок:         
сколько рабочих мест было создано в связи с тем, что три года действовали       
льготы, насколько отечественное полиграфическое производство улучшилось в       
связи с тем, что три года эти льготы действовали?                               
                                                                                
У меня конкретное предложение. Чтобы определиться с голосованием                
(преодолевать отклонение или нет), нам нужно запросить информацию о том, что    
за три года улучшилось благодаря данным льготам в нашем отечественном           
полиграфическом деле. Это раз. Сколько рабочих мест создано, куда пошли         
конкретно эти льготы, сколько и чего еще потребуется, если мы продлим их        
снова на три года. Без такой информации - о затратах, о том, что улучшили       
льготы, мы, наверное, не должны приступать к голосованию. Мы не знаем           
конкретно, кого мы субсидируем.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все, коллеги. Я ставлю на голосование: провести           
обсуждение данного закона. (Шум в зале.) Это никакие не мотивы, это прикрытая   
форма обсуждения. Пожалуйста, хотите обсуждать - голосуйте за. Не хотите -      
будем преодолевать отклонение. Чего мы голову-то прячем в песок? Наши главные   
редакторы, которые здесь есть, или редакторы-журналисты, молчат.                
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              143 чел.             83,6%                        
Проголосовало против           26 чел.             15,2%                        
Воздержалось                    2 чел.              1,2%                        
Голосовало                    171 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Пожалуйста, давайте по вопросу от фракций. У кого есть вопросы или              
предложения?                                                                    
                                                                                
Депутат Кривельская выступила. Памфилова от "Российских регионов",              
пожалуйста. По данному законопроекту задаем вопросы, потому что                 
проголосовали, чтобы эти вопросы задать.                                        
                                                                                
ПАМФИЛОВА Э.А. Уважаемые коллеги, мы столько раз обсуждали это... Я считаю,     
что все ясно. Пока мы с вами будем оттягивать решение этого вопроса, пресса     
вообще загнется. Если говорить о действии льгот на протяжении трех этих лет -   
это позволило хоть как-то выжить прессе! И имейте в виду... Я понимаю, что      
многим не нравятся те или иные издания, они не отвечают политическим            
убеждениям тех или иных наших фракций, но дело ведь не в этом. И "Российская    
газета", и газета "Завтра", и "Московский комсомолец", и региональные газеты    
- они все в данной ситуации в одной связке. Вопрос стоит о том, выживет наша    
пресса или нет. Я думаю, что это в том числе в интересах и нашей политической   
элиты, тех, кто завтра начинает предвыборную кампанию.                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Волков Геннадий Константинович, от "НДР".     
                                                                                
ВОЛКОВ Г.К., фракция "Наш дом - Россия".                                        
                                                                                
Я по поводу вопроса Кривельской могу пояснить, скажем, на примере               
Владимирской области. На сегодняшний день городские газеты, выходящие в         
городе Владимире, печатаются в горьковской типографии. Если мы не предоставим   
такие льготы, практически... Комплектующие к оборудованию этой типографии,      
краска, бумага и все остальное повысят стоимость этих газет где-то в полтора    
раза.                                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Нестеров Юрий Михайлович, от фракции "ЯБЛОКО".    
                                                                                
НЕСТЕРОВ Ю.М., фракция "ЯБЛОКО".                                                
                                                                                
"ЯБЛОКО" поддерживает этот закон дружно настолько, насколько нам сегодня        
хватит рук, что называется. Потому что пресса... Не вся пресса - друзья         
депутатам, но, уважаемые коллеги, даже без той прессы, которая нам враждебна,   
мы жить не можем. Только в этой среде мы являемся публичными политиками.        
Поэтому поддерживать мы должны все без исключения газеты - и те, которые нас    
хвалят, и те, которые не хвалят. Это совершенно очевидно для нас. И я просто    
призываю тех, кто еще колеблется, вот в этом вопросе себя подавить и нажать     
кнопку "за".                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От аграриев будет кто-то?                                 
                                                                                
Пожалуйста, Бурдуков Павел Тимофеевич.                                          
                                                                                
БУРДУКОВ П.Т. Олег Александрович, скажите, пожалуйста, на газету "Не дай        
Бог!" эта льгота тоже будет распространяться?                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да нету такой...                                          
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Эта льгота будет распространяться на все без исключения газеты.     
Но я вам хочу сказать одно: если мы не примем этот закон и он не начнет         
действовать, то в стране в ближайшие полгода (и вы сможете это проверить,       
если захотите поймать меня на слове) закроется не одна сотня газет.             
Закроется, к сожалению, и очень много закроется, наших газет, оппозиционных.    
Я отношу себя к оппозиции и смело это утверждаю. И это принесет нам очень       
большие, может быть даже и трагичные, последствия.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции КПРФ - Чикин Валентин Васильевич,              
пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЧИКИН В.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.               
                                                                                
Ну, я не столько от фракции, сколько от профессионалов. Во фракции у нас,       
видимо, каждый будет голосовать суверенно.                                      
                                                                                
Я хочу сказать, что мы очень опоздали с принятием этого закона. Подписка уже    
кончается. И вот осенью этого года произошли вообще жуткие вещи: не только на   
центральные газеты, но и по регионам в три раза увеличены цены на все           
подписные издания. В два-три раза. В Москве, в Московской области,              
производство нашей газеты стоит 42 рубля. За нее просят, включая туда все эти   
налоги, 115 рублей. Таким образом, мы теряем свою аудиторию наполовину.         
                                                                                
Еще. Я думаю, что, конечно, у нас есть эмоциональное отношение к прессе.        
Кому-то не нравится одно издание или другое. Я знаю, что в этом зале многим     
не нравится газета "Советская Россия", ну а мне другие издания, скажем, не      
нравятся. Мы должны друг с другом выяснять отношения, но не набрасывать         
петлю. Мы можем завтра поменяться местами. И мы должны все-таки жить в этих     
демократических условиях. А так вот - устраивать себе харакири, для того        
чтобы было противнику больно, - это ошибка, заблуждение.                        
                                                                                
Я думаю, что этот закон должен был бы быть пролонгирован. А затем, если нам     
кажется, что есть новые наработки, новые идеи, давайте приступим, ну, уже в     
течение, скажем, даже этого или будущего года к работе и создадим более         
универсальный, более дифференцированный закон, который будет работать долго.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, от фракции - Жебровский Станислав             
Михайлович.                                                                     
                                                                                
ЖЕБРОВСКИЙ С.М., фракция Либерально-демократической партии России.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР не в восторге от многих средств массовой        
информации, которые существуют в России. Но демократия есть демократия. И мы    
с этой точки зрения полностью разделяем выступление депутата Чикина и           
выступления других коллег, которые поддерживают этот закон. И фракция ЛДПР      
проголосует за этот закон, имея в виду ту ответственность, которую мы несем и   
перед полиграфической промышленностью, и перед газетами, редакциями этих        
газет, и перед людьми, которые потеряют работу в том случае, если мы отклоним   
этот закон. Я повторяю: фракция ЛДПР поддержит этот закон.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От группы "Народовластие" - Панина. Пожалуйста, Елена     
Владимировна.                                                                   
                                                                                
ПАНИНА Е.В., депутатская группа "Народовластие".                                
                                                                                
Уважаемые коллеги, в повестке дня стоят два закона. И давайте мы, когда         
говорим о льготах для средств массовой информации, разделим эти вопросы.        
Первое - это таможенные льготы, продление их на три года. И второе - это        
льготы по налогу на добавленную стоимость, по прибыли и некоторые другие        
льготы.                                                                         
                                                                                
Так вот, если говорить о налогах, о льготах таможенных, я приведу вам цифру,    
что за последние пять лет 7 миллиардов долларов было перекачано за рубеж для    
печатания там различной нашей продукции. Что, разве наша полиграфическая        
промышленность не может создавать качественную продукцию? Вот мне сегодня       
принесли прекрасные издания, которые издаются в Дмитрове. Поэтому мы создали    
бы рабочие места у нас, а не за рубежом. Это зарплата людям, это пополнение     
бюджета. Это то, что касается первого закона, - о таможенных льготах.           
                                                                                
Я считаю, что по этому закону нельзя преодолевать вето Совета Федерации, надо   
его отклонять. И надо оставлять льготы только на ввозимое инженерное            
оборудование для полиграфической промышленности, что позволит развить наши      
мощности в дальнейшем. За три года они кое-что сделали, сделают еще и в         
дальнейшем.                                                                     
                                                                                
Что касается льгот по прибыли, по НДС. Да, этот закон надо было бы принять,     
но продлить его на год. А в течение года можно было бы выработать более         
качественный законопроект, учитывая, что даже сегодня за сигнал                 
телерадиокомпании платят по-разному. Этого вообще нет в старом законопроекте,   
это было упущено.                                                               
                                                                                
Вот такое предложение депутатской группы.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы говорили что-то о новом законе, так вы его внесите,    
пожалуйста, и мы его рассмотрим. Но, как вы понимаете, продление не разрешает   
нам даже строчки менять в законе.                                               
                                                                                
Пожалуйста, от фракции КПРФ. От фракций теперь, да? Я хочу уточнить: от         
фракции или нет?                                                                
                                                                                
Депутат Сухарев.                                                                
                                                                                
СУХАРЕВ С.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Я хотел добавить только, поправить Олега Александровича, он немного             
оговорился. Дело в том, что льготы не на все издания распространяются. Не       
распространяются, как написано в законе, на средства массовой информации        
рекламного и эротического характера. Это надо учитывать.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это естественно. Закон это запрещает поддерживать.        
                                                                                
Все фракции высказались? Все, по-моему, уже.                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, возьмите, пожалуйста, закон под номером 6. Ставлю на         
голосование: принять закон в ранее принятой редакции, то есть преодолеть        
отклонение Советом Федерации. Пожалуйста, номер 6. (Выкрики из зала.) Да,       
желательно не губить. (Шум в зале.) Да все полиграфкомбинаты сегодня с          
таможней завязаны.                                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 11 сек.)                 
Проголосовало за              277 чел.             61,6%                        
Проголосовало против           30 чел.              6,7%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    308 чел.                                          
Не голосовало                 142 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Пожалуйста, закон под номером 7. (Шум в зале.) Надо 300 голосов.                
                                                                                
Ставлю на голосование закон под номером 7. Пожалуйста, голосуйте. Олег          
Александрович, будьте внимательны!                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 54 сек.)                 
Проголосовало за              315 чел.             70,0%                        
Проголосовало против           19 чел.              4,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    334 чел.                                          
Не голосовало                 116 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Депутат Тен - по ведению, пожалуйста. По карточке Шохина.                       
                                                                                
ТЕН Ю.М., фракция "Наш дом - Россия".                                           
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич.                                                   
                                                                                
Уважаемые коллеги, я предлагаю по первому закону вернуться к голосованию по     
преодолению вето, потому что результаты голосования по второму закону           
показывают, что у нас есть возможность преодолеть вето. (Шум в зале.)           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да не надо смеяться!                                      
                                                                                
Финько, пожалуйста.                                                             
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Я хочу вас предупредить, что мы сейчас, если не преодолеем вето,    
нашу полиграфическую промышленность загоняем в угол, потому что таможенные      
льготы даются всем без исключения типографиям, всем полиграфическим             
предприятиям. И сейчас, лишая их этого, мы увеличиваем стоимость печатной       
продукции в несколько раз. Газеты подорожают в два-три раза, и не потому, что   
приняли мы или не приняли этот закон, а потому, что не будет этих носителей.    
                                                                                
Мы сейчас обрубаем жизнь средствам массовой информации, лишаем их нормальной    
жизнедеятельности. Прошу вас поддержать этот закон и преодолеть вето.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги... (Выкрики из зала.) Подождите, нет, прежде      
чем давать слово по мотивам, я ставлю на голосование: вернуться к               
голосованию. Пожалуйста, голосуйте. Потом мотивы.                               
                                                                                
Уважаемые друзья, я просто не рекомендовал бы противодействовать этому          
закону. Иначе поезжайте в свои территории собирайте полиграфистов и             
рассказывайте им, почему вы голосовали против. (Шум в зале.) У меня была        
огромная депутация полиграфистов. (Выкрики из зала.) А это вам Титов            
объяснит, почему у него там такие нравы.                                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 38 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              246 чел.             80,1%                        
Проголосовало против           61 чел.             19,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    307 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
По мотивам - Рыжков.                                                            
                                                                                
РЫЖКОВ В.А. Уважаемые депутаты (я особенно к Елене Владимировне обращаюсь),     
здесь было эмоциональное выступление, но надо в корень посмотреть. Вы           
сказали, что за последние годы многое сделано. Да, сделано. Ввезено очень       
много хорошего оборудования. Но, уважаемые депутаты, любой, кто сталкивается    
с этим процессом на местах - в Барнауле, Новосибирске, Томске, - знает, что     
это все на импортных комплектующих и расходных материалах. И если сегодня мы    
это не продлим, все эти прекрасные образцы оборудования будут стоять, не        
будет у нас ни газет, ни книг, ни журналов, ни детских дневников, школьных.     
Вы подумайте об этом, пожалуйста, прежде чем голосовать.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я тоже хотел бы два слова сказать по   
мотивам. Простите, пожалуйста. Я, как и Валентин Васильевич Чикин, являюсь      
тоже профессиональным журналистом. И поверьте, когда приходят к нам из          
Госкомпечати, когда приходят из ассоциации полиграфистов, ассоциации            
книгоиздателей и спрашивают: "За что вы нас убиваете?" - я ответить не могу.    
Ответьте, пожалуйста, те, кто голосует против. Ведь так, чохом, тоже нельзя.    
Хотим новый закон (я вчера и с Ворониным Юрием Михайловичем говорил) - можно    
разработать новый закон, который в той части, что нас не устраивает, отменит    
этот закон, но другого-то пока нет.                                             
                                                                                
Уважаемые депутаты, ставлю на голосование (просят поименное): преодолеть вето   
Совета Федерации. Пожалуйста, голосуйте. Полиграфия вся завязана.               
                                                                                
Кто без карточки? Савельев Николай Николаевич - за. Кто еще?                    
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 40 мин. 35 сек.)                 
Проголосовало за              288 чел.             64,0%                        
Проголосовало против           28 чел.              6,2%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    318 чел.                                          
Не голосовало                 132 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Пускай сами все объясняют, кто что хочет.                                       
                                                                                
Все, Олег Александрович. Олег Александрович, не надо комментариев.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, избиратели к вам обратятся, вы им все расскажете сами.       
Давайте никто никого не будет пугать. Все, проголосовали, достаточно.           

Заседание № 204

30.09.1998
Вопрос:

Проект ФЗ "О внесении изменения в статью 3 ФЗ "О внесении дополнения в Закон РФ "О таможенном тарифе"

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5995 по 6471 из 6512
ФИНЬКО О.А. Я, с вашего позволения, постараюсь сэкономить ваше время.           
Действие существующего закона заканчивается 30 декабря нынешнего года, и с      
нового года этот закон не будет работать.                                       
                                                                                
О чем идет речь в законопроекте? О продлении действующих льгот для средств      
массовой информации и книгоиздания: по налогу на прибыль, по налогу на          
добавленную стоимость, по таможенным пошлинам, по оплате услуг почтовой,        
телеграфной и телефонной связи, по оплате аренды помещений и зданий,            
являющихся федеральной собственностью.                                          
                                                                                
Далеко не все эти льготы действуют, работают, то есть работает из них только    
часть. И тем не менее в течение последних трех лет именно эти льготы            
позволили устоять очень многим - сотням, тысячам средств массовой информации    
как в провинции, так и в центре.                                                
                                                                                
Кроме этого законопроекта "О внесении изменения и дополнения в статью 10        
Федерального закона "О государственной поддержке средств массовой               
информации..." есть еще два сопутствующих законопроекта.                        
                                                                                
Если есть вопросы, я отвечу на любой вопрос, но суть этих законопроектов вы     
уже хорошо знаете, я неоднократно вам их докладывал. Прошу поддержать эти       
законопроекты в первом чтении. Все замечания, которые есть, связаны только с    
наименованиями. Принципиальных, серьезных изменений здесь нет.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Александрович.                              
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, сегодня среда. По Регламенту в среду можно           
доводить повестку дня до конца, по-моему, так у нас прописано. Так, вопрос.     
                                                                                
Депутат Нестеров.                                                               
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, в среду.                                              
                                                                                
НЕСТЕРОВ Ю.М., фракция "ЯБЛОКО".                                                
                                                                                
У меня не вопрос. Наша фракция однозначно этот закон поддерживает, он           
чрезвычайно полезен для России. Я прошу просто исправить техническое            
недоразумение: среди авторов законопроекта моя фамилия по недоразумению         
исчезла.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.                                                       
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Замечание принимается. Попрошу протокольную часть внести            
Нестерова Юрия Михайловича в число авторов закона.                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Пожалуйста, вопросы. Есть?                        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Финансироваться будут все: красные, белые, розовые, любые.          
По-другому сделать сейчас нельзя. (Выкрики из зала.) Голубые не будут           
финансироваться, эротические издания не подпадают под действие этого закона.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Чершинцев. Подождите. Тише, тише.                 
                                                                                
ЧЕРШИНЦЕВ А.Г., депутатская группа "Народовластие".                             
                                                                                
Спасибо, Геннадий Николаевич. Я попрошу... У меня такой вопрос: как были        
использованы те льготы, которые представлены даже, может быть, в том            
усеченном масштабе, о котором вы говорили? Какова эффективность использования   
и на что они пошли?                                                             
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Я приведу маленький пример. Выпуск книг в Российской Федерации в    
1995 году по сравнению с 1991 годом по совокупному тиражу сократился в 3,5      
раза. Причина была в резком падении покупательной способности населения и в     
отсутствии мер государственной поддержки книгоиздания в интересах жителей       
России. После того как этот закон был принят, увеличение выпуска книг и         
брошюр в Российской Федерации стало явным. Он повысился практически на 5        
процентов по общему тиражу и по названиям - на 24 процента. Вот вам             
конкретный реальный пример.                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Никитин Владимир Петрович.                        
                                                                                
НИКИТИН В.П. Уважаемый Олег Александрович, когда этот вопрос обсуждался в       
нашей группе, высказывалась подобная точка зрения: мы тоже понимаем             
положение, в котором находятся СМИ. Но одновременно оказалось, что Союз         
журналистов России разослал в регионы перечень фамилий депутатов, которые не    
поддержали этот закон. Более того, прозвучали недвусмысленные угрозы            
относительно того, что будет с этими депутатами. И возникла ситуация, при       
которой даже сейчас, когда многие из них лишились поддержки со стороны          
рекламы и так далее... В общем-то, мы понимаем, что такая поддержка нужна, но   
получается, что нам приказали, диктуют, вместо профессионального разговора о    
целесообразности льгот, о том, кто их должен получить избирательно -            
центральные СМИ или городские районные газеты.                                  
                                                                                
Как вы считаете, каким образом сейчас можно выйти из этой ситуации, которая     
приобрела и такой вот моральный аспект?                                         
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Я знаю о такой ситуации от депутата Астраханкиной (она мне          
рассказала об этом вчера) и целиком солидарен с вами в том, что никто не        
имеет права давить на депутатов, тем более такими методами. Видимо, произошла   
какая-то накладка. Я так думаю потому, что ведь Союз журналистов относится с    
пониманием к этому закону. На мой взгляд, это технический сбой, с которым       
нужно будет разобраться до конца. Обещаю вам, что я переговорю с руководством   
Союза журналистов по этому вопросу и все непонимание сниму.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, обиды обидами... (Выкрики из зала.)    
Да нет, ну что вы на самом деле?! Вы же понимаете, что всех касается!           
                                                                                
Депутат Потапенко.                                                              
                                                                                
ПОТАПЕНКО А.Ф., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Олег Александрович, я как депутат постоянно выступал за поддержку средств       
массовой информации, и надо сказать, что в большинстве случаев постоянно        
получал эфир у себя в регионе, так же, как и остальные депутаты из Курской      
области, в последнее время мы регулярно имели по 10 минут. Однако сейчас нас    
ограничили семью минутами. Мало этого - постоянно идут какие-то требования.     
                                                                                
Так вот, мы вновь сегодня выступаем за поддержку средств массовой информации.   
Если я вновь проголосую за поддержку средств массовой информации, у нас         
какие-то рычаги влияния, вообще-то, будут или у нас только одно право -         
голосовать, а в ответ ничего не получать?                                       
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Рычаги влияния - это самое тяжелое дело, потому что (я уже          
однажды говорил об этом с этой трибуны) мы отдали эти рычаги влияния во время   
голосования за Конституцию. Но тем не менее вот по вашему вопросу я             
разговаривал со Швыдким, передали ему ваш запрос и просили очень серьезно       
отнестись к этой проблеме. Более того, он пообещал, что все вопросы снимет.     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Никифоренко. (Выкрики из зала.)                   
                                                                                
Александр Федорович, ну о чем мы говорим, вообще-то?! (Выкрики из зала.)        
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Вы абсолютно правы, мы попробуем решить эту проблему. И уже         
решаем ее сейчас!                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Частный случай возводим в ранг закона!                    
                                                                                
Пожалуйста, Никифоренко.                                                        
                                                                                
НИКИФОРЕНКО Ю.В. Уважаемый Олег Александрович, у меня и вопрос, и пожелание,    
и предложение сразу.                                                            
                                                                                
По поручению фракции хотелось бы подчеркнуть: целесообразно, наверное,          
Комитету по информационной политике и связи обобщить все замечания и            
существующую практику выступлений депутатов в эфире и в государственных         
газетах, потому что пестрота большая. Мне самому в Оренбурге приходится через   
Генеральную прокуратуру прорываться на радио, чтобы рассказать, как депутаты    
работают. Вот такие вещи там, где особенно политизированны руководители ГТРК.   
Но это детали.                                                                  
                                                                                
А в целом, мне кажется, сейчас, когда идет подписная кампания на газеты и       
рядовым избирателям недоступна уже газета самая простая - районная,             
областная, - надо продлить вот эти льготы, чтобы газеты сохранились на плаву.   
                                                                                
Что касается других вопросов... (Микрофон отключен.)                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Это уже по содержанию.                                    
                                                                                
Григориади, пожалуйста.                                                         
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Я могу кратенько ответить, буквально два слова. Сразу же после      
акции протеста, которая будет у нас 7 октября, к нам на заседание комитета      
придет Швыдкой со своим заместителем Лесиным. И вот эти вопросы мы будем        
также обсуждать с ними вместе. Поэтому если у кого-то из присутствующих есть    
желание - милости просим на первое заседание комитета после этой акции. Будем   
поднимать и решать все эти проблемы.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Григориади.                                       
                                                                                
ГРИГОРИАДИ В.С., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском       
объединении.                                                                    
                                                                                
Олег Александрович, "Челябинский рабочий" с подачи Союза журналистов            
опубликовал пять фамилий депутатов Государственной Думы от Челябинской          
области, которые якобы не поддержали этот закон. Хотелось бы, чтобы с подачи    
Союза журналистов извинились перед нами за эти действия.                        
                                                                                
И второе: как разделить все-таки вот эту помощь? Мы, например, все              
поддерживаем этот закон, но считаем, что в первую очередь помощь нужна          
региональной печати, а не центральной. Вот как ее разделить, чтобы, к           
примеру, "Коммерсанту" ее не оказывать (ему не нужно, наверное, эти деньги      
давать и эти налоги уменьшать)? Этот закон предусматривает такое или нет?       
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Этот закон не предусматривает. Но во время первого чтения по        
этому поводу выступала депутат Астраханкина и у нее были замечания, которые     
она нам предложила. К сожалению, с огромным опозданием, только позавчера,       
пришли ее поправки. Мы договорились с депутатом Астраханкиной, что сейчас       
соберем рабочую комиссию и специально проведем дополнения в этот закон с        
учетом мнения большинства этого зала. То есть все это учтено будет. (Выкрики    
из зала.) И ваши замечания мы тоже учтем.                                       
                                                                                
Теперь по поводу первой половины вашего вопроса. Вы понимаете, я, например,     
помню, что фракция "ЯБЛОКО" проголосовала за этот закон довольно плохо. И я     
думал, что это принципиальная позиция фракции. Оказалось, это не так (по        
этому поводу объяснялся Явлинский, и он же выступал на телевидении), дело в     
другом: в зале оказалось недостаточно людей. Поэтому ну что, обвинять целую     
фракцию в том, что они против закона? Нет, они за этот закон сейчас голосуют.   
Я думаю, что вопрос мы снимем с помощью Союза журналистов.                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - Иванченко.                                   
                                                                                
ИВАНЧЕНКО Л.А., председатель Комитета Государственной Думы по делам Федерации   
и региональной политике, фракция Коммунистической партии Российской             
Федерации.                                                                      
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы пытаемся сейчас все невзгоды и все свое                   
неудовлетворение работой средств массовой информации взвалить на председателя   
комитета. Ведь мы же обсуждаем конкретный проект закона!                        
                                                                                
Я предлагаю, Геннадий Николаевич, поставить законопроект на голосование и       
проголосовать за него.                                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги, я тогда сначала должен поставить на    
голосование: прекратить задавать вопросы. Пожалуйста, голосуйте.                
                                                                                
Кто без карточки? Депутат Поляков - за.                                         
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 10 мин. 28 сек.)                 
Проголосовало за              227 чел.             96,6%                        
Проголосовало против            8 чел.              3,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    235 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                
Так, представитель Правительства хотел выступить. Пожалуйста. (Выкрики из       
зала.)                                                                          
                                                                                
Подождите, подождите! Разве дело только в них? Вы спросите Чикина: нужен ему    
этот закон или не нужен? И он вам скажет: тремя руками "за".                    
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
СИРОЖЕНКО В.А., статс-секретарь - заместитель председателя Государственного     
комитета Российской Федерации по печати.                                        
                                                                                
Благодарю вас, Геннадий Николаевич.                                             
                                                                                
Сироженко Валерий Александрович, статс-секретарь - заместитель председателя     
Комитета по печати России.                                                      
                                                                                
Я хочу повторить позицию Правительства, которая была высказана в отношении      
этого законопроекта, когда он рассматривался в первом чтении: Правительство     
поддерживает этот законопроект. Но я хочу обратить внимание уважаемых           
депутатов Государственной Думы на то, что здесь у вас происходит некоторое      
понятийное смещение. Мы говорим сейчас о проекте закона, который не дает        
деньги из бюджета, а создает совершенно другой механизм: когда не забирают      
заработанную копейку (это первое), и тогда вы поймете, где голубые, где         
красные, розовые.                                                               
                                                                                
А когда вы говорите о том, что это закон о СМИ, вы забываете о других двух      
составляющих, самых больших, может быть, по сравнению с тем объемом, который    
составляет этот сегмент СМИ, - это полиграфия и книгоиздание. Так вот, об       
этом главным образом забота этого закона.                                       
                                                                                
Спасибо. (Выкрики из зала.)                                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, тут не идет речь о льготах, это льготы по уплате в   
бюджет: НДС, тарифы.                                                            
                                                                                
Уважаемые коллеги, могу я поставить на голосование?                             
                                                                                
По мотивам - депутат Захаров.                                                   
                                                                                
ЗАХАРОВ А.К. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Я хотел бы      
прояснить некоторые сложные вопросы, которые тут возникли. Этот закон был       
принят прошлым созывом Государственной Думы по инициативе депутата фракции      
"ЯБЛОКО" Игоря Александровича Яковенко, который сегодня является генеральным    
секретарем Союза журналистов. Отсюда столь болезненная реакция Союза            
журналистов на неудачное голосование в первом чтении.                           
                                                                                
Фракция "ЯБЛОКО" поддерживала и в том созыве (и естественно, выступала          
инициатором этого закона), и в этом созыве будет голосовать за этот закон.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, что вы разъяснили позицию. За тот закон, как     
вы помните, билась вся Государственная Дума.                                    
                                                                                
Так, Олег Александрович, называйте номера по порядку, как они у нас пойдут.     
Первым мы голосуем...                                                           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Первый - "О внесении изменения и дополнения в статью 10             
Федерального закона...".                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. В статью 10, да. Стоп! Это первый у нас. Мы голосуем за   
принятие во втором чтении, да? Да, все есть.                                    
                                                                                
Есть ли вопросы по таблице поправок? Она здесь есть. У нас есть таблица         
поправок, которые комитет по информационной политике предлагает к принятию, а   
таблицы поправок, предложенных к отклонению, нет. Да?                           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Поправки имеют отношение только к названию, и только последняя      
(статья 4) - это льгота по продаже части валютной выручки... Она не работала,   
эта поправка, и не будет работать сейчас. Вот только ее мы снимаем. Все         
остальное связано с названием.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Я ставлю на голосование таблицу поправок,         
которые комитет рекомендует к принятию. Пожалуйста, голосуем: согласиться с     
предложением комитета в части принятия поправок.                                
                                                                                
Кто без карточки? Депутат Поляков - за, депутат Козырев - за, депутат           
Григорьев - за.                                                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 14 мин. 23 сек.)                 
Проголосовало за              307 чел.             68,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    307 чел.                                          
Не голосовало                 143 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Так, Олег Александрович, дальше.                                                
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 4         
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы       
Российской Федерации о налогах".                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Здесь одна поправка, да?                                  
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Здесь поправка тоже связана с наименованием в основном.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, и вы тоже рекомендуете принять.                       
                                                                                
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части принятия     
поправки... Вопрос? Пожалуйста, подождите, прервите голосование.                
                                                                                
Пожалуйста, Решульский Сергей Николаевич, вопрос.                               
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.          
                                                                                
Уважаемые коллеги, мы же первый законопроект не проголосовали. Мы               
проголосовали поправки, приняли. Теперь давайте его примем во втором чтении.    
Это статья 10.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Правильно, Сергей Николаевич.                             
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н. А потом перейдем к следующему.                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Виноват, мы проголосовали только таблицу. Да, ставлю на   
голосование: принять законопроект во втором чтении. Пожалуйста, голосуйте.      
                                                                                
Кто без карточки? Депутат Поляков - за, депутат Козырев - за, депутат           
Григорьев - за, депутат Ждакаев - за.                                           
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 15 мин. 49 сек.)                 
Проголосовало за              332 чел.             73,8%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,4%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    334 чел.                                          
Не голосовало                 116 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Сергей Николаевич Решульский.                                       
                                                                                
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н. Я полагаю, что в эти три строчки, которые уже "прошли"          
Правовое управление и орфографию всю, больше уже изменений никаких внести       
нельзя. Давайте сразу в целом, в третьем чтении, примем и поставим точку на     
этом законе.                                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: принять этот закон в целом.        
Пожалуйста. Еще в Совет Федерации надо направить.                               
                                                                                
Кто без карточки? Депутат Козырев - за, Поляков - за, Ждакаев - за, Григорьев   
- за.                                                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 16 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              321 чел.             71,3%                        
Проголосовало против            4 чел.              0,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Олег Александрович, по следующему закону сначала мы проголосуем поправку        
одну, да?                                                                       
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Да, а потом сам закон. "О внесении изменения в статью 4             
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы       
Российской Федерации о налогах".                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вот у вас здесь сбоку поправочка эта припечатана.         
Ставлю на голосование: согласиться с комитетом в части принятия поправки,       
одной. Кто без карточки? Депутат Поляков - за, депутат Козырев - за, Ждакаев    
- за, Григорьев - за.                                                           
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 17 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за              300 чел.             66,7%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    301 чел.                                          
Не голосовало                 149 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставлю на голосование... Уважаемые коллеги, мы имеем право, если нет            
замечаний, принять сразу в целом, поэтому ставлю на голосование: принять в      
целом - и во втором, и в третьем чтениях - данный закон. Пожалуйста,            
голосуйте. Они все из одного пакета.                                            
                                                                                
Кто без карточки? Козырев - за, Поляков - за, Шенкарев - за, Ждакаев - за,      
Григорьев - за.                                                                 
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 18 мин. 20 сек.)                 
Проголосовало за              323 чел.             71,8%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Третий, пожалуйста, Олег Александрович.                                         
                                                                                
ФИНЬКО О.А. "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О внесении    
дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе". Здесь            
изменения тоже связаны только с названием, внесен номер статьи, название, и     
все. Прошу проголосовать.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: согласиться с предложением         
комитета в части принятия поправки. Пожалуйста, голосуйте.                      
                                                                                
Кто без карточки? Поляков - за, Козырев - за, Ждакаев - за, Григорьев - за.     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 19 мин. 15 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.             71,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, я по просьбе комитета хотел бы попросить также               
проголосовать в целом - во втором и третьем чтениях.                            
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Не потому, что кого-то напугали средства массовой информации своей              
публикацией. Я думаю, они перед нами извинятся. Я уже с Богдановым на эту       
тему говорил. Меня тоже они в "Московском комсомольце" размазали по этому       
закону.                                                                         
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 19 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              312 чел.             69,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    313 чел.                                          
Не голосовало                 137 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается с учетом мнения Григорьева, Козырева, Ждакаева, Полякова.           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Уважаемые депутаты, огромное вам спасибо!                           

Заседание № 182

11.06.1998
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (о продлении действующих таможенных льгот на три года).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3460 по 3845 из 7389
Переходим к трем вопросам, которые у нас стоят под номером 11. Они связаны с    
налогообложением средств массовой информации.                                   
                                                                                
Олег Александрович, просьба такая: чтобы нам сэкономить время, по всем трем     
характеристику дайте, а потом мы проведем обсуждение сразу по трем и            
проголосуем. Пожалуйста.                                                        
                                                                                
ФИНЬКО О.А., председатель Комитета Государственной Думы по информационной       
политике и связи, фракция Либерально-демократической партии России.             
                                                                                
Хорошо.                                                                         
                                                                                
Уважаемые депутаты! Вашему вниманию предлагается законопроект "О внесении       
изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой     
информации и книгоиздания Российской Федерации" и в связи с этим                
законопроекты "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений   
и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах" и "О внесении   
изменений в Федеральный закон "О внесении дополнения в Закон Российской         
Федерации "О таможенном тарифе".                                                
                                                                                
С 1 января 1996 года сроком на три года - по 31 декабря 1998 года, то есть      
нынешнего года, для средств массовой информации и книгоиздания России были      
предоставлены налоговые льготы: по налогу на прибыль, по налогу на              
добавленную стоимость, таможенные льготы по таможенной пошлине, а также ряд     
иных льгот (имеются в виду льготы по оплате услуг почтовой, телеграфной,        
телефонной связи, льготы по оплате аренды помещений в зданиях, которые          
являются федеральной собственностью). Перечисленные льготы имели строго         
адресную направленность, то есть они были предоставлены для книжной             
продукции, связанной с образованием, культурой, наукой, искусством. В           
результате этого были разработаны подзаконные акты, определяющие порядок        
отнесения книжной продукции к продукции, связанной с образованием и             
культурой. Льготы ни в коем случае не распространяются на издания               
эротического плана и на издания рекламного характера. Причем определены         
специальные графики, по которым можно учитывать те или иные издания.            
                                                                                
Практика применения перечисленных льгот за прошедшее время дала реальные        
положительные результаты. Для огромного числа средств массовой информации, за   
исключением ряда центральных, которые поддерживаются различными финансовыми     
группировками, льготы имеют жизненно важное значение.                           
                                                                                
31 декабря 1998 года истекает срок действия перечисленных льгот, что приведет   
к утрате наметившихся положительных тенденций, которая вызовет спад             
производства продукции средств массовой информации и ускорит рост цен на        
печатные издания.                                                               
                                                                                
В этой связи разработаны проект федерального закона "О внесении изменений в     
Федеральный закон "О государственной поддержке средств массовой                 
информации..." и два других закона, о которых я сейчас только говорил,          
предусматривающие продление действующих льгот еще на три года. То есть мы       
просим продлить эти льготы еще на три года - до 31 декабря 2001 года.           
                                                                                
Продление перечисленных льгот еще на три года позволит оказать экономическую    
поддержку прежде всего независимым средствам массовой информации. Я хочу вам    
сказать так: от этого закона выгадывают все - все общественные группировки,     
все партии. И от этого закона выигрывают все средства массовой информации.      
Дело в том, что он поддерживает не только правительственные газеты, журналы,    
телевидение, он поддерживает и оппозиционные издания. И скажу, что в большей    
степени оппозиционные издания сумели сохраниться именно благодаря вот этому     
закону, потому что сейчас тянуть вот эти непосильные финансовые расходы - это   
каторжный труд для наших средств массовой информации.                           
                                                                                
Осуществление экономической поддержки средств массовой информации важно еще и   
потому, что из года в год не выполняются бюджетные назначения, которые          
предусматриваются федеральным бюджетом. Я приведу вам только два примера:       
бюджетные назначения 1997 года выполнены по телевидению и радиовещанию          
всего-навсего на 46 процентов - 46 вместо 100! По государственной поддержке     
периодической печати выполнены на 7 процентов. Это дотации на так называемую    
социально значимую продукцию. То есть если бы наши средства массовой            
информации жили на бюджет, они давным-давно испустили бы дух.                   
                                                                                
В проекте Налогового кодекса Российской Федерации, внесенном Правительством     
России, нет ни одного положения, которое учитывало бы условия деятельности и    
особенности налогообложения средств массовой информации. Такая ситуация, как    
показывает практика, приводит к тому, что льготы раздаются подзаконными         
актами (указами Президента, постановлениями Правительства) только нужным        
средствам массовой информации. Опять-таки без этого закона мы будем реально     
проигрывать в деятельности всех остальных средств массовой информации.          
                                                                                
По решению Совета Государственной Думы от 19 февраля законопроекты были         
разосланы в комитеты, комиссии, депутатские объединения, а также на             
заключение в Правительство Российской Федерации. Отрицательных отзывов от       
комитетов Государственной Думы нет. Получено заключение Правового управления    
Аппарата Государственной Думы, замечаний принципиального характера не           
высказано. А остальные могут быть учтены при дальнейшей работе над              
законопроектом. Получено положительное правительственное заключение на эти      
законопроекты, и мне это очень приятно, потому что, скажу вам, мы до            
последнего момента боялись отрицательного отклика от Правительства.             
                                                                                
Материалы были розданы депутатам дважды: 28 апреля и 25 мая. То есть            
законопроекты были поставлены на очередь уже давным-давно, но не могли пройти   
из-за ряда условий.                                                             
                                                                                
Прошу вас принять эти законопроекты в первом чтении.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Олег Александрович.                              
                                                                                
Обратите внимание: там подписи депутатов, большая группа из всех фракций.       
                                                                                
Пожалуйста, Тамара Васильевна Плетнева.                                         
                                                                                
ПЛЕТНЕВА Т.В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.            
                                                                                
Олег Александрович, у меня такого плана вопрос. Я лично теперь стою перед       
выбором, я о себе говорю, не о фракции. С одной стороны, да, надо поддержать    
льготы для книгоиздания. Я понимаю, что это и учебники, и прочее. С другой      
стороны, я вовсе не собираюсь государственную поддержку давать тем изданиям,    
которые вы сами знаете чем занимаются. Почему вы объединили в этот закон        
такие разные, на мой взгляд, вещи: книгоиздание и средства массовой             
информации?                                                                     
                                                                                
Вот мое предложение: надо концептуально разделить на две части, а потом         
вносить.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Александрович.                           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. С самого начала этот закон, который разрабатывался четыре года      
назад, рассматривался как единый закон для всех средств массовой информации.    
Потому что, я вам говорю, мы не хотели бы придавать политическое звучание       
этому законопроекту и поддерживали сразу все средства массовой информации.      
                                                                                
Но я вас уверяю, что если в вашем районе или в вашей области есть,              
предположим, 50 изданий, то, если мы с вами сейчас этот закон не примем, 25     
из них погибнет. И самое обидное, что погибнут районные, городские и            
оппозиционные издания. Вот здесь сейчас отсутствует наш уважаемый Чикин,        
главный редактор "Советской России". Но смею вас уверить, что, если бы он       
присутствовал, он подтвердил бы мои слова.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Его подпись стоит под законом.                            
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Газета "Советская Россия" не выжила бы без этого закона.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Он подписал этот закон.                                   
                                                                                
Пожалуйста, Николай Иванович Рыжков.                                            
                                                                                
РЫЖКОВ Н.И., руководитель депутатской группы "Народовластие".                   
                                                                                
У меня тоже вопрос подобного характера. Вот депутат Плетнева немного            
опередила меня. У меня тоже вызывает сомнение, почему даже в название закона    
введено понятие, вернее, оно распространяется на средства массовой информации   
и книгоиздание?                                                                 
                                                                                
Что касается книгоиздания, я думаю, вряд ли найдется здесь депутат, который     
выступал бы против этого, а особенно по учебникам и так далее. А вот в          
отношении средств массовой информации, может быть, все-таки надо каким-то       
образом более четко сказать, на какие направления даются льготы? Если льготы,   
допустим, на оборудование, телевизионное оборудование для региональных          
телевизионных станций, это один разговор. Кстати сказать, я это хорошо знаю     
по своему округу. Два года мы бьемся, чтобы заменить аппаратуру на              
белгородском телевидении, так до сих пор вопрос и не решен. Может, когда        
примем закон, все-таки решится этот вопрос?                                     
                                                                                
Все-таки, на мой взгляд, надо как-то развести. Если это будет касаться льготы   
для "НТВ" или там еще для каких-то подобных телевизионных программ или          
каналов, то какой смысл давать такие льготы?                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Олег Александрович.                           
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Я хочу сказать следующее: льготы "НТВ" кроме нашего закона даются   
еще указами Президента. И у нас четкое опасение: если сейчас мы определим,      
что каким-то средствам массовой информации давать, каким-то не давать, в        
результате те средства массовой информации, о которых будем просить мы, не      
получат ничего, получит именно "НТВ", получит "ОРТ", получит еще кто-то. В      
этой ситуации мы не меняем старого закона, того, который был принят три года    
назад. Мы хотим идти следующим путем: продлить сейчас действие этого закона,    
вот так, как он есть, и через какое-то время с вашей помощью, с помощью         
депутатов, приступить к поправкам по этому закону, которые напрашиваются по     
ряду вопросов. Но лучше мы будем пробивать после этого какие-то поправки,       
которые будут вызваны необходимостью. Сейчас менять этот закон, на наш          
взгляд, нет смысла.                                                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жебровский Станислав Михайлович.                          
                                                                                
ЖЕБРОВСКИЙ С.М. Олег Александрович, я думаю, что законы нужно принимать,        
нужно поддержать их, они полезные. Но вот сейчас или в будущем учесть           
следующее. Вы посмотрите, сейчас создается вот этот правительственный, или      
президентский, фактически, холдинг, который подчиняет все телевизионные         
каналы единому центру. И вот мой вопрос: не получится ли так, что все льготы,   
которые предоставлялись раньше региональным телестудиям, теперь будут           
поглощаться головным центром и на места ничего не попадет?                      
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Несколько дней назад в Краснодаре было проведено заседание,         
совещание всех руководителей региональных телерадиокомпаний страны. Это         
совещание одобрило создание холдинга ВГТРК. Хотим мы этого или нет, но мы       
обязаны это отметить.                                                           
                                                                                
Я хочу вам сказать, что ни в коем случае льготы, которые сейчас планируются     
для региональных телерадиокомпаний, не будут поглощены льготами, которые        
будет получать ВГТРК. Каждому - свое. Каждому то, что он заработал.             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Татьяна Александровна Астраханкина, пожалуйста.           
                                                                                
АСТРАХАНКИНА Т.А., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.        
                                                                                
Олег Александрович, я вернусь к вопросу, связанному с "НТВ". Закон у нас        
называется "О государственной поддержке средств массовой информации и           
книгоиздания Российской Федерации". Так имеет ли смысл государственную          
поддержку оказывать частной телекомпании?                                       
                                                                                
ФИНЬКО О.А. Вы понимаете, я чего боюсь? Если сейчас мы начнем делить на         
"красных", "белых", "серых", кончится тем, что этой государственной поддержки   
не получит никто. Мы сейчас поставлены просто в такие рамки, когда должны       
поддержать или можем поддержать все средства массовой информации.               
                                                                                
Вы абсолютно правы. Этот закон поддерживает и "НТВ", и "ОРТ", и ВГТРК, и        
оппозиционные органы массовой информации. По-другому мы сейчас поступить не     
сможем. Вы понимаете, что мы иначе этот закон просто не проведем? Он у нас      
остановится и не будет работать. Мы вынуждены выбирать: или поддержать всех,    
или... Вот сейчас тот же уважаемый представитель Президента Котенков выступит   
и скажет: "Это неправильно. Почему поддерживают одних? По чему - по окраске     
или еще как-то?" Выхода нет.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно.                                                  
                                                                                
Романов Валентин Степанович, пожалуйста.                                        
                                                                                
РОМАНОВ В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Уважаемый Олег Александрович, в развитие тех вопросов, которые только что       
звучали, еще раз хочу уточнить: владеем ли мы какими-то цифровыми данными?      
Ведь понимаете, когда даешь примерно равную поддержку в законе, но разный       
масштаб... Мы знаем, что минута телевизионной рекламы на центральных каналах    
- это миллионы долларов. Мы знаем, что в Соединенных Штатах 50 миллиардов       
долларов тратят на рекламу. Мы-то хотели поддержать действительно бедствующие   
телерадиокомпании и издательства - низовые, региональные и так далее. И я       
невольно думаю: может быть, должно быть исключение в законе, должно быть        
оговорено в отношении тех монстров, которые огромные прибыли получают? Судьба   
Листьева ведь напоминание о том, какие деньги вертятся вокруг телевидения.      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.                                               
                                                                                
ФИНЬКО О.А. У меня есть такое предложение: чтобы не подставить сейчас тех, о    
ком мы с вами печемся, давайте примем этот закон и сразу после этого выступим   
с дополнениями и изменениями в этот закон, для того чтобы решать эти            
проблемы. Если мы начнем их сейчас решать, сейчас, с ходу, мы всех лишим        
поддержки. Если потом выборочно пойдем вашим путем (я согласен с этим), тогда   
у нас есть шанс как-то поступить более, может быть, справедливо.                
                                                                                
Но сейчас это же не пройдет, вы понимаете не хуже меня. Одна половина           
согласна поддержать одни средства массовой информации, другая - другие          
средства массовой информации. Примирить здесь можно только вот этим законом.    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо. Присаживайтесь, Олег Александрович.              
                                                                                
Пожалуйста, от фракции КПРФ есть выступающие? От фракции ЛДПР? От фракции       
"Наш дом - Россия"? От фракции "ЯБЛОКО"? От Аграрной группы? От                 
"Народовластия"? От "Российских регионов"?                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, первое чтение.                                        
                                                                                
Представитель Правительства? Пожалуйста, представьтесь.                         
                                                                                
СИРОЖЕНКО В.А., статс-секретарь - заместитель председателя Государственного     
комитета Российской Федерации по печати.                                        
                                                                                
Статс-секретарь - заместитель председателя Государственного комитета            
Российской Федерации по печати Сироженко Валерий Александрович.                 
                                                                                
В докладе Олега Александровича прозвучало достаточно, по-моему, аргументации,   
чтобы понять в полной мере то значение, которое придается этим льготам, и ту    
роль, которую вы выполнили в процессе формирования почти провалившегося         
книгоиздания Российской Федерации.                                              
                                                                                
Два года с небольшим дали такие результаты, каких мы просто не ожидали. А       
результаты эти были доступны всем нам во время проведения первой                
Всероссийской национальной книжной ярмарки, что показало и рост тиража, и       
рост названий, и качество содержания самой литературы. Если мы этого не         
сделаем на ближайшее время, то мы окажемся в статистическом выражении в 30-х    
годах ХХ века.                                                                  
                                                                                
Правительство поддерживает это предложение.                                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель Президента? Нет.                                                  
                                                                                
Есть необходимость в заключительном слове? Нет.                                 
                                                                                
Уважаемые коллеги, с учетом того серьезного обсуждения, которое состоялось,     
ставлю на голосование. Прошу определиться голосованием по пункту 11.1. Здесь    
три голосования будет. Пока мы голосуем пункт 11.1 - о поддержке книгоиздания   
и средств массовой информации.                                                  
                                                                                
Олег Александрович, но, естественно, те серьезные замечания, которые            
прозвучали, ко второму чтению, да? Да.                                          
                                                                                
Голосуется пункт 11.1.                                                          
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 27 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              214 чел.             47,6%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    216 чел.                                          
Не голосовало                 234 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Кто предлагает вернуться? Павел Тимофеевич Бурдуков предлагает вернуться к      
голосованию и Побединская Людмила Васильевна.                                   
                                                                                
Пожалуйста, ставится на голосование: вернуться к голосованию. Уважаемые         
коллеги, будьте, пожалуйста, внимательнее, отвлекаетесь. Идет голосование:      
вернуться к голосованию по данному вопросу.                                     
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 25 сек.)                 
Проголосовало за              238 чел.             99,2%                        
Проголосовало против            2 чел.              0,8%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    240 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, просьба быть внимательными. Ставится на голосование:         
принять проект закона под номером 11.1 в первом чтении. Прошу определиться      
голосованием. Идет голосование по пункту 11.1: принять законопроект в первом    
чтении.                                                                         
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 28 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              267 чел.             59,3%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    268 чел.                                          
Не голосовало                 182 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Следующий законопроект из этого пакета под номером 11.2: "О внесении            
изменений в Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в отдельные    
законы Российской Федерации о налогах". Ставится на голосование: пункт 11.2,    
принять в первом чтении. Они все взаимосвязаны, три закона. Пункт 11.2.         
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              248 чел.             55,1%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    251 чел.                                          
Не голосовало                 199 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
И наконец, последний из этого блока законопроект "О внесении изменений в        
Федеральный закон "О внесении дополнения в Закон Российской Федерации "О        
таможенном тарифе". Ставится на голосование: принять в первом чтении. Третий    
законопроект из этого пакета, законопроект под номером 11.3, голосуется в       
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 30 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              251 чел.             55,8%                        
Проголосовало против            3 чел.              0,7%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    254 чел.                                          
Не голосовало                 196 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. (Выкрики из зала.)                                                 
                                                                                
Что, Олег Александрович? Нет, нет, ну что вы! Только что договорились, что вы   
поработаете по замечаниям, которые прозвучали. Ну зачем так? Работайте.         
Принимается в первом чтении.