Заседание № 57

26.10.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 98187-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ответственности за непредставление, неполное представление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показе фильмов в кинозалах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5011 по 5025 из 7331
12-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс        
Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные            
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный          
законопроект также подготовлен к третьему чтению, замечаний по нему нет, все    
необходимые экспертизы проведены. Просим принять данный законопроект в          
третьем чтении.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли желающие по мотивам выступить? Нет.               
                                                                                
Выносится на "час голосования".                                                 
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5467 по 5484 из 7331
12-й пункт, о проекте федерального закона "О внесении изменений в Кодекс        
Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные            
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 04 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              434 чел.96,4 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    434 чел.                                          
Не голосовало                  16 чел.3,6 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                

Заседание № 54

19.10.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 98187-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ответственности за непредставление, неполное представление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показе фильмов в кинозалах; принят в первом чтении 11 сентября 2012 года с наименованием "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые законодательные акты Российской Федерации").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5395 по 5434 из 7137
6-й пункт повестки, во втором чтении слушается проект федерального закона "О    
внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных            
правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации".         
                                                                                
Пожалуйста, Дмитрий Фёдорович Вяткин.                                           
                                                                                
ВЯТКИН Д. Ф., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                          
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Данным законопроектом           
вносятся изменения в Кодекс об административных правонарушениях и               
устанавливается ответственность за нарушение требований к функционированию      
единой федеральной автоматизированной системы сведений о демонстрации           
кинофильмов в кинотеатрах страны.                                               
                                                                                
К законопроекту имеется всего одна таблица, в ней шесть поправок, они           
рекомендованы к принятию. Комитет просит утвердить таблицу поправок и принять   
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли вопросы и замечания по таблице поправок № 1?                            
                                                                                
Ставлю на голосование таблицу поправок № 1.                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 55 мин. 31 сек.)                 
Проголосовало за              375 чел.83,3 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    375 чел.                                          
Не голосовало                  75 чел.16,7 %                                    
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Дмитрий Фёдорович, я не услышал предложения по третьему чтению. Нет? Спасибо.   
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5632 по 5649 из 7137
Во втором чтении голосуется проект федерального закона "О внесении изменений    
в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные   
законодательные акты Российской Федерации".                                     
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 03 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              446 чел.99,1 %                                    
Проголосовало против            0 чел.0,0 %                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0 %                                     
Голосовало                    446 чел.                                          
Не голосовало                   4 чел.0,9 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято.                                                                        
                                                                                

Заседание № 43

11.09.2012
Вопрос:

О проекте федерального закона № 98187-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части установления ответственности за непредставление, неполное представление информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показе фильмов в кинозалах).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 3026 по 3388 из 6191
15-й вопрос повестки, о проекте федерального закона "О внесении изменений в     
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и некоторые     
законодательные акты Российской Федерации". Докладывает Григорий Петрович       
Ивлиев. Законопроект рассматривается в первом чтении по стандартной             
процедуре.                                                                      
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П., официальный представитель Правительства Российской Федерации,     
статс-секретарь - заместитель министра культуры Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые депутаты! Проект федерального закона     
разработан в соответствии с решением Правительственного совета по развитию      
отечественной кинематографии в целях обеспечения эффективного                   
функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы   
сведений о показе фильмов в кинозалах, что позволит исключить возможность       
представления недостоверной информации. В настоящее время автоматизированная    
система, предназначенная для обеспечения защиты исключительных прав на          
аудиовизуальные произведения, для защиты прав потребителей и обеспечения        
федерального органа исполнительной власти в области кинематографии              
достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката     
фильмов, не может надлежащим образом функционировать, поскольку                 
недобросовестные демонстраторы фильмов уклоняются от регистрации в              
автоматизированной системе, не представляют информацию о проданных при          
проведении показа фильмов в кинозале билетах.                                   
                                                                                
На 1 сентября 2012 года в автоматизированной системе зарегистрировано одна      
тысяча девятьсот двадцать три демонстратора фильмов, которые осуществляют       
деятельность в семидесяти шести субъектах Российской Федерации. Регулярно       
представляют информацию около 30 процентов от общего числа демонстраторов       
фильмов. Общая сумма валового сбора за восемь месяцев этого года составила      
более 12 миллиардов рублей, реальный же сбор значительно выше. В результате     
ненадлежащего исполнения требований законодательства нарушаются права лиц,      
которым принадлежит исключительное право на произведение, нарушается право      
обладателей исключительной лицензии на его показ, представители киноиндустрии   
из-за действий недобросовестных демонстраторов фильмов теряют возможность       
получить причитающуюся им часть выручки от показа, что препятствует             
нормальному дальнейшему финансированию производства и проката кинокартин.       
                                                                                
Статьёй 1 законопроекта предлагается дополнить главу Кодекса Российской         
Федерации об административных правонарушениях статьёй, предусматривающей        
административную ответственность за непредставление информации, за неполное     
представление информации и за представление заведомо недостоверной              
информации, в случае вторичного нарушения предусмотрено более жёсткое           
наказание - в целом штраф до 400 тысяч рублей. Рассмотрение этой категории      
дел предполагается отнести к компетенции судей.                                 
                                                                                
Внесением изменения в часть 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об       
административных правонарушениях обеспечивается право должностных лиц органа,   
осуществляющего контроль в сфере кинематографии, составлять протоколы об        
административных правонарушениях.                                               
                                                                                
Статьёй 2 законопроекта вносятся корреспондирующие изменения в закон "О         
государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".                 
                                                                                
Для надлежащей деятельности демонстраторов фильмов предлагается также           
дополнить статью 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и         
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля     
(надзора)...". Этим дополнением устанавливается обязанность уведомления о       
начале осуществления деятельности демонстраторов фильмов, что также улучшит     
функционирование автоматизированной системы.                                    
                                                                                
Внесение указанных изменений позволит на законодательном уровне закрепить       
механизм привлечения к ответственности демонстраторов фильмов за нарушение      
требований о представлении информации в автоматизированную систему,             
предупредить совершение новых преступлений. Принятие закона позволит нам        
ответить на те вопросы, которые поставлены кинематографическим сообществом      
перед нами.                                                                     
                                                                                
Просим поддержать законопроект при рассмотрении в первом чтении.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Григорий Петрович.                               
                                                                                
Какие у депутатов будут вопросы?                                                
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. Содоклад!                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А, прошу прощения, содоклад, да. Чуть не обидел           
Владимира Николаевича Плигина.                                                  
                                                                                
Владимир Николаевич, извините, прошу вас на трибуну.                            
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Григорий           
Петрович предметно продемонстрировал общественную вредность тех нарушений,      
которые в настоящее время наблюдаются в этой чувствительной области - прокате   
фильмов. Действительно, в настоящее время в единой федеральной                  
автоматизированной информационной системе сведений о показе фильмов в           
кинозалах зарегистрировано только 26,4 процента от общего числа                 
демонстраторов фильмов, регулярно представляют информацию не более 15           
процентов. Это очень существенные, значимые цифры, и, мне кажется, это          
действительно влечёт нарушение авторских прав, права интеллектуальной           
собственности и фактически в конечном результате демотивирует производителей    
фильмов.                                                                        
                                                                                
Я не буду предметно останавливаться на статьях данного законопроекта,           
единственное скажу, что в рамках обсуждения в комитете мы, естественно,         
рекомендовали принять данный законопроект в первом чтении и одновременно        
обратили внимание на то, что нам необходимо, видимо, с участием                 
представителей киноиндустрии в рабочем порядке изучить превентивный характер    
санкций, которые предлагаются, и, может быть, с учётом возможного ущерба,       
возможной общественной вредности в ряде случаев эти санкции установить более    
высокими.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, кто хотел бы задать вопросы? Прошу записаться.                         
                                                                                
Включите режим записи.                                                          
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев.                                                      
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И., фракция ЛДПР.                                                   
                                                                                
Вопрос Григорию Петровичу. Вот вы предлагаете ввести единый для всех размер     
штрафов. Не было бы более справедливо ввести дифференцированную систему         
штрафов в зависимости от размера ущерба, причинённого владельцу                 
интеллектуальной собственности, а также от дохода кинотеатра?                   
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П. В настоящее время предусмотрены как бы две санкции: за первое      
правонарушение штраф от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, за повторное - от 200    
до 400 тысяч рублей. Эта дифференциация учитывает различия в структуре          
киноотрасли. Есть сети, которые содержат несколько кинозалов, есть отдельные    
небольшие кинотеатры. Очевидно, что при дальнейшей проработке этого вопроса     
возможна и большая дифференциация ответственности за это правонарушение в       
сторону усиления.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Сергей Владимирович Иванов.                                                     
                                                                                
ИВАНОВ С. В. Спасибо.                                                           
                                                                                
Григорий Петрович, ну вот интересно всё-таки, как будет, по-вашему, работать    
данный закон? Вы же культурный человек, прекрасно помните наш замечательный     
фильм "Операция "Ы"...", где персонаж, которого играл Вицин, продавал билеты    
на танцы: денежки он брал, а билеты не отрывал. Если так же будут поступать     
эти товарищи, будут показывать меньшее количество проданных билетов, как        
тогда вы будете с ними обходиться?                                              
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П. Мы в прошлом году приняли закон, который устанавливает             
онлайновый режим контроля за продажей билетов. Вот та автоматизированная        
система, о которой мы говорим, связана с кассовыми аппаратами кинотеатров,      
которые автоматически показывают сведения о продаже каждого билета в этой       
системе. Я могу сказать, что очень интересно смотреть на экран в онлайновом     
режиме, когда можно в различных аспектах посмотреть, кто действительно даёт     
сведения в систему, кто не даёт. Мы это сейчас уже видим, но у нас нет          
механизма воздействия на нарушителей. Вот сейчас такой механизм предлагается    
- это уведомление демонстратора фильма о своей деятельности, что позволяет      
контролировать её по закону о защите прав юридических лиц и индивидуальных      
предпринимателей при проведении контроля. И будет установлена                   
административная ответственность, эта норма будет применяться нашими органами   
кинематографии.                                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Знаю, что есть желающие выступить по законопроекту. Прошу записаться.           
                                                                                
Включите, пожалуйста, режим записи на выступления.                              
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Поневежский Владимир Александрович. Владимир Александрович, выступление от      
фракции?                                                                        
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Да, от фракции.                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Семь минут.                                               
                                                                                
ПОНЕВЕЖСКИЙ В. А. Спасибо.                                                      
                                                                                
Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые коллеги! Как следует из пояснительной    
записки, рассматриваемый законопроект направлен на обеспечение эффективности    
функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы   
сведений о показе фильмов в кинозалах, что исключит возможность представления   
недостоверной информации. В настоящее время в результате ненадлежащего          
исполнения требований законодательства Российской Федерации в данной сфере      
нарушаются права обладателей авторских и смежных прав, а также обладателей      
исключительных лицензий на показ фильмов. Принятие данного закона и введение    
нового состава административных правонарушений позволит на законодательном      
уровне закрепить механизм привлечения к ответственности за нарушение порядка    
обеспечения функционирования единой федеральной автоматизированной              
информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах, установленного   
в статье 6-1 Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии    
Российской Федерации", предупредить совершение новых правонарушений и тем       
самым снизить количество правонарушений в данной области. В этой связи          
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Дмитрий Иванович Савельев - также выступление от фракции, семь минут.           
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
САВЕЛЬЕВ Д. И. Спасибо большое. Я короче скажу.                                 
                                                                                
Современный рынок кинопроката, к сожалению, так и не обрёл свою прозрачность,   
и меры по внедрению единой федеральной автоматизированной информационной        
системы сведений о показе фильмов в кинозалах, предложенные министром           
культуры, не возымели успеха. Вот некоторые цифры: по данным официальной        
статистики, этой системой пользуются лишь около 30 процентов, а по данным       
"Невафильм Research" - 41 процент. Как видим, официальные и неофициальные       
цифры очень разнятся, но тем не менее доля невелика. Кинорынок в России         
настолько вышел из-под контроля, что обнаружить точные, официальные данные о    
реальном доходе прокатчиков не представляется возможным, однако, по             
неофициальной статистике, сегодня в России насчитывается восемьсот двадцать     
девять кинотеатров, все вместе они зарабатывают около 32 миллиардов рублей в    
год.                                                                            
                                                                                
В заключение хотел бы сказать, что введение фиксированных и единых для всех     
штрафов - это неэффективно и, на мой взгляд, не очень продуманно, ведь такая    
мера никак не дифференцирует ответственность малых однозальных кинотеатров и    
ответственность огромных сетей, которых на сегодняшний день порядка 20          
процентов в России. Заплатив такой штраф, малые кинотеатры потерпят большой,    
гигантский убыток, а крупные и средние не почувствуют наказания,                
соответственно, не испытают страха потерять свой бизнес и будут продолжать      
незаконный показ.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Станислав Сергеевич Говорухин, ваше выступление. До трёх минут.                 
                                                                                
ГОВОРУХИН С. С., председатель Комитета Государственной Думы по культуре,        
фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ".                                                        
                                                                                
Уважаемые коллеги, мне остаётся только добавить, что этот вопрос широко         
обсуждался на проведённых в Думе "круглых столах", парламентских слушаниях на   
тему о законодательном обеспечении кинематографа и кинематографическая          
общественность широко и активно поддерживает этот законопроект. Во втором       
чтении необходимо, конечно, подумать о дифференциации, о том, чтобы не          
пострадали и не вынуждены были обманывать государство маленькие кинотеатры,     
и, конечно, в отношении больших, многозальных кинотеатров наказания для         
демонстраторов должны быть более серьёзные. Но это уже дело второго чтения,     
сейчас комитет рекомендует Государственной Думе принять этот законопроект в     
первом чтении.                                                                  
                                                                                
Спасибо за внимание.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Выступление от фракции КПРФ - Владимир Владимирович Бортко.                     
                                                                                
Пожалуйста, Владимир Владимирович.                                              
                                                                                
БОРТКО В. В., фракция КПРФ.                                                     
                                                                                
Здравствуйте, уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемый Александр Дмитриевич и     
уважаемый Иван Иванович! Я обращаюсь к вам, Александр Дмитриевич: речь пойдёт   
в том числе и о вас, не знаю, правда ли то, что здесь написано, но не я это     
сочинял.                                                                        
                                                                                
Друзья мои, я хочу вам рассказать о любви и о коварстве. Вся наша жизнь         
состоит из любви и коварства. Любовь мы сегодня оставим, а о коварстве          
поговорим, ибо этот законопроект имеет прямое отношение к коварству.            
                                                                                
Необходимо заметить, что отечественная киноиндустрия складывается из двух       
совершенно разных частей - производства фильмов и их эксплуатации, то есть      
показа и получения за этот показ денег. Проблемы разные, но их объединяет       
одно ёмкое понятие - во-ров-ство! Для демонстрации этого воровства на стадии    
показа фильмов, о которой идёт речь в предлагаемом законопроекте, приведём      
сообщение ИТАР-ТАСС от 29 апреля 2011 года.                                     
                                                                                
«Актёр, режиссёр и журналист Александр Гордон пожаловался премьер-министру      
Путину...» - тогда он был премьер-министром - «...на то, что в связи с          
пробелами в законодательстве никто не знает, сколько зарабатывают кинотеатры:   
"Кинотеатры избавлены от НДС. Во втором чтении - может, случайно, конечно,      
получилось, - исчезла главная статья этого закона, и поэтому сегодня единый     
электронный билет не является фискальным документом, то есть кинотеатр          
продаёт за деньги зрителю воздух - нет чека. Этот билет не имеет никакой        
юридической силы. В результате на сегодняшний день из двух тысяч семисот        
кинозалов, которые обязаны отчитываться о количестве проданных билетов,         
регулярно, и то с враньём, отчитываются сто. Какое количество денег они         
воруют, я не знаю, но то, что деньги не доходят до производителя, - это         
точно"». Это не я говорю, это говорит Гордон. «Его поддержал кинорежиссёр и     
продюсер Фёдор Бондарчук: "Фискального номера на билете нет - закон             
бессмыслен". Владимир Путин поинтересовался, почему это произошло.              
Вице-премьер Александр Жуков сообщил, что не готов ответить на этот вопрос,     
поскольку в первом чтении в законе эта норма была. "Обязательно вернитесь к     
этому вопросу и покажите мне этот законопроект", - поручил премьер Жукову».     
                                                                                
Не прошло и полутора лет, и вот сегодня этот знаменательный день. Перед         
рассмотрением приведу некоторые цифры, позволяющие сделать неутешительные       
выводы. За 2011 год выручка кинотеатров составила 1 миллиард 160 миллионов      
долларов! Ещё раз: 45 миллиардов рублей! Из них российские производители        
получили 14 процентов, кинотеатры получают 50 процентов выручки от показа       
кинофильмов! При определении этих 50 процентов предполагалось, что кинотеатры   
будут участвовать в продвижении отечественной продукции, - этого не             
происходит! Вообще, определение процента, который остаётся у кинотеатров,       
ничем не объяснено.                                                             
                                                                                
В 2010 году владельцы кинотеатров получили 530 миллионов долларов за показы,    
а также 630 миллионов долларов от продажи попкорна и сопутствующего товара,     
при этом они освобождены от НДС (18 процентов) для строительства новых залов    
и поддержки отечественного кино. Но этой поддержки нет! Учитывая, что 80        
процентов демонстрируемых фильмов - это фильмы США, на их продвижение наши      
кинотеатры потратили подавляющую часть льготы - 90 миллионов долларов. То       
есть мы поддерживаем американскую продукцию на эту сумму, это понятно.          
                                                                                
Сегодня Россия занимает четвёртое место в Европе и восьмое место в мире по      
объёму кинорынка - лакомый кусочек. И вот наконец мы взялись за этот оазис      
воровства и сейчас дружно проголосуем и вернём многострадальному государству    
кровные, народные - но нет, вот тут вступает в действие то самое коварство,     
полностью сосредоточенное в этом лоббистском насквозь законе! В лучшем случае   
они будут отчитываться перед некой ЕАИС, ими же самими созданной.               
Постановлением от 18 октября 2010 года правительство обязало кинотеатры         
отчитываться о показе перед Минкультуры. Однако эксперты говорят: 14            
процентов, и того нет, по оценкам самого Минкультуры - тоже 14 процентов. Но    
по новому закону теперь будет не то (ужас какие "строгие" меры!): обложить      
штрафом негодяев, ворюг, зарабатывающих миллиард 200 тысяч долларов в год, то   
есть 45 миллиардов рублей, 200 тысяч рублей с каждого, а за повтор - 400        
тысяч рублей! Пусть им будет несладко, под административную ответственность     
мерзавцев! И это в то время, как любой ларёк обладает кассовым аппаратом и      
отчитывается не перед ЕАИС, а перед финансовыми органами, и если "злодей"       
утащил 15 рублей - в тюрьму его, мерзавца, к уголовной ответственности!         
                                                                                
Смысл этого законопроекта - под видом ужесточения наказания сохранить систему   
тотального воровства. "Сладкий" период в кинематографии! Но кинематография      
нуждается в полном и всеобъемлющем законе, в установлении уголовной             
ответственностью за враньё и воровство.                                         
                                                                                
Что же нам делать сейчас? Понимая, что киномафия обманула нас с вами, будем     
принимать законопроект в первом чтении, а перед вторым его нужно внимательно    
проанализировать, пропустив через комитеты по гражданскому, уголовному,         
арбитражному и процессуальному законодательству и по бюджету и налогам. Вот в   
чём смысл всего этого! Говорят, что в России плохая организация. Примем         
закон, господа, и порадуемся, что бардак в России очень хорошо организован,     
может быть, лучше, чем где-либо в мире.                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Владимирович.                           
                                                                                
Григорий Петрович Ивлиев, пожалуйста, ваше право выступить.                     
                                                                                
ИВЛИЕВ Г. П. Уважаемые депутаты, предложение, вопрос по дифференциации          
ответственности и её усилению может быть детально рассмотрен во втором          
чтении.                                                                         
                                                                                
Что касается уголовной ответственности, то этот вопрос требует изучения, и мы   
его изучаем, но вводить более жёсткие меры ответственности, когда нет           
определённых механизмов, позволяющих с меньшей жестокостью, с меньшей долей     
репрессий на эти процессы воздействовать, конечно же, преждевременно.           
                                                                                
Мы благодарим депутатов за поддержку законопроекта, потому что надо принимать   
закон, делать этот шаг, шаг к наведению порядка в представлении информации.     
Если этого будет недостаточно, то, конечно, надо будет принимать и другие       
меры, регулирующие киноотрасль.                                                 
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич Плигин.                               
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемые коллеги, яркость выступлений заставляет частично их      
поддержать. Конечно, законопроект ни в коей мере не является неким              
лоббистским, обслуживающим какие-то корпоративные интересы. Законопроект        
вводит, устанавливает достаточно жёсткую административную ответственность, но   
я согласен с тем, что необходима дифференциация в зависимости, видимо, от       
размеров кинотеатров.                                                           
                                                                                
Владимир Владимирович коснулся ещё одного очень важного вопроса.                
Действительно, нам нужно, возможно, не в этом законопроекте - это всё ж таки    
законопроект об ответственности, - поднять вопрос о продвижении российских      
фильмов и предоставлении преференций только в том случае, если продвигается     
отечественная кинопродукция.                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Представитель правительства? Не выступает. Выносим на "час голосования".        
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5185 по 5203 из 6191
Далее идут законопроекты, которые мы рассматривали в первом чтении по           
стандартной процедуре. 15-й пункт, проект федерального закона "О внесении       
изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и   
некоторые законодательные акты Российской Федерации".                           
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 07 мин. 05 сек.)                 
Проголосовало за              437 чел.97,1 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    439 чел.                                          
Не голосовало                  11 чел.2,4 %                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят в первом чтении.