Заседание № 37
25.06.2004
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности" (проект № 98105332-2; в части продажи акций акционерных обществ электроэнергетики, внесенных при приватизации в качестве вклада государства в уставный капитал РАО "ЕЭС России"; в связи с отклонением закона Советом Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1284 по 1336 из 4438
Пункт 9, Федеральный закон "О внесении дополнений в статью 1 Федерального
закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и
акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в
федеральной собственности". Доклад заместителя председателя Комитета по
энергетике, транспорту и связи Юрия Александровича Липатова.
Включите микрофон.
ЛИПАТОВ Ю. А., фракция "Единая Россия".
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Данный закон с длинным
названием, которое я не буду повторять, был принят Государственной Думой
второго созыва 19 мая 1999 года. Совет Федерации 9 июня 1999 года этот закон
отклонил. 18 июня этого же года была создана согласительная комиссия, в
которую от Государственной Думы входили депутаты Овченков и Тихонов. После
принятия пакета законов об электроэнергетике стала очевидна
нецелесообразность принятия данного закона, поэтому комитет просит поддержать
предложение о снятии данного федерального закона с повторного рассмотрения
Государственной Думой.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Юрий Александрович.
Есть ли вопросы к докладчику? Решульский Сергей Николаевич.
РЕШУЛЬСКИЙ С. Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Я просто хотел бы уточнить, с чем связана эта, как сказал докладчик,
нецелесообразность. Ведь в этом законе говорится о порядке отчуждения, скажем
так, или сдачи в залог акций и имущества, находящихся в ведении государства,
о том, что это может осуществляться на основании принятия отдельного
федерального закона. А почему нецелесообразность теперь появилась? В чем она
заключается? Я хочу, чтобы докладчик дал разъяснение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Юрий Александрович Липатов, ответьте, пожалуйста.
ЛИПАТОВ Ю. А. Я думаю, что вопрос справедливый. Дело в том, что данный проект
закона вносился в 99-м году и тогда эта проблема была актуальна, поскольку
такой постановкой вопроса депутаты пытались защитить размывание
государственного пакета акций РАО "ЕЭС России", в том числе и при создании
соответствующих дочерних структур. Но, учитывая, что мы приняли закон "Об
электроэнергетике" и, по сути дела, полностью расписали, так сказать,
механизм расчленения РАО "ЕЭС России" и теперь федеральная сетевая компания и
системный оператор согласно законодательству являются структурами
государственными, в каждой из которых пакет государства должен быть не менее
75 процентов плюс одна акция, а соответствующие генерации являются частными
структурами, за исключением гидростанций и атомных станций, по сути дела, мы
абсолютно, так сказать, ясно и понятно разрешили эту проблему. И закон "Об
электроэнергетике" уже работает второй год, и соответствующий отчет
правительства мы слушали недавно на эту тему.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1560 по 1595 из 4438
Пункт 9, Федеральный закон "О внесении дополнений в статью 1 Федерального
закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и
акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в
федеральной собственности". Коллеги, кто за то, чтобы снять данный закон с
повторного рассмотрения? Прошу проголосовать.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 58 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 340 чел.75,6%
Проголосовало против 94 чел.20,9%
Воздержалось 0 чел.0,0%
Голосовало 434 чел.
Не голосовало 16 чел.3,6%
Результат: принято
Принято, закон снят с повторного рассмотрения.
По ведению - Романов.
РОМАНОВ В. С. Уважаемая Любовь Константиновна, я громко говорил, что прошу по
мотивам.
Пусть с опозданием на минуту, но для "Единой России" еще раз хочу
расшифровать. Вчера на "круглом столе", где присутствовали профессионалы,
например заместитель министра энергетики, всю жизнь отдавший этому делу,
Кудрявый, академики, например академик Демирчян, в выступлениях очень жестко
ставился вопрос о тяжелейших последствиях, которые нас ожидают в ближайшее
время в связи с разрушением единой энергетической системы. Вот этим
голосованием, только что состоявшимся, "Единая Россия" взяла на себя
ответственность за ускоренную распродажу активов общества крупнейшей в мире
энергетической системы. Вчера мы открыто говорили, что ничего, кроме
корпоративного эгоизма, не наблюдается. Как вы голосуете?! Поразительно...
(Микрофон отключен.)
Заседание № 10
10.03.2000
Вопрос:
О проекте постановления Государственной Думы "Об изменениях в составе согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 817 по 877 из 6282
Так, о проекте постановления Государственной Думы "Об изменениях в составе
согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнений в
статью 1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями
Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая
энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ
электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности". С докладом
выступит заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи
Михаил Валериевич Юревич.
Прошу вас выступить и рассказать нам... А что, Катренко?
Так, пожалуйста, тогда Владимир Семенович Катренко.
А что, Юревича нет? Он же идет...
Вопросов нет?
ЮРЕВИЧ М. В., депутатская группа "Народный депутат".
Вопрос чисто технический: не был избран депутат Овченков и наш комитет просто
заменил в согласительной комиссии Овченкова на меня.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У депутатов нет возражений против того, чтобы принять
это постановление и проголосовать за него?
Депутат Гайнуллина, пожалуйста.
Включите микрофон.
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И., фракция "Отечество - Вся Россия".
Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Если комитет не возражает, то у нас
есть предложение: включить в состав этой комиссии еще Кулика Геннадия
Васильевича.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Комитет не возражает, Владимир Семенович?
ГАЙНУЛЛИНА Ф. И. Молчание - знак согласия.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Согласия.
Так, прошу тогда определиться голосованием по данному проекту постановления
Государственной Думы.
Прошу включить систему электронного голосования.
Спасибо, вы свободны.
Без карточки депутаты не подошли у нас?
Прошу показать результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 29 мин. 33 сек.)
Проголосовало за 295 чел. 65,6%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 273
18.06.1999
Вопрос:
Проект постановления "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении дополнений в статью 1 ФЗ "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ элекроэнергетике, находящимися в федеральной собственности"
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного СФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 449 по 458 из 7453
ТИХОНОВ Г.И. Тихонов - по карточке Останиной.
Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я поддерживаю предложение включить
сегодня постановление Государственной Думы о согласительной с Советом
Федерации комиссии по закону о дополнениях в Федеральный закон "Об
особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества
энергетики и электрификации "Единая энергетическая система...". Потому что
дальше просто будет поздно, на днях будет собрание акционерного общества и...
Ну, это потом уже, по тексту.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 844 по 871 из 7453
Депутат Овченков и депутат Тихонов говорили об одном проекте постановления.
Пожалуйста, депутат Овченков - мотивировка по поводу включения в повестку
дня.
ОВЧЕНКОВ В.И. Уважаемые коллеги, Совет Федерации отклонил закон о внесении
дополнений в закон "Об особенностях распоряжения акциями Российского
акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая
система..." и предложил создать согласительную комиссию. Со своей стороны они
уже назначили. Речь идет о назначении с нашей стороны членов согласительной
комиссии. Просьба принять это.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, понятен вопрос? Ставлю на голосование:
включить его в повестку дня. О согласительной комиссии с Советом Федерации.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 24 мин. 23 сек.)
Проголосовало за 249 чел. 55,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 249 чел.
Не голосовало 201 чел.
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7342 по 7361 из 7453
Уважаемые депутаты, я предлагаю, поскольку нам нужно сейчас протокольные
поручения... У нас есть постановление по РАО "ЕЭС...", не возражаете, если мы
его сейчас проголосуем? О создании согласительной комиссии. Ставлю на
голосование проект постановления о согласительной комиссии по данному
федеральному закону. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (18 час. 44 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 251 чел. 55,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 251 чел.
Не голосовало 199 чел.
Результат: принято
Спасибо.
Заседание № 262
19.05.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности" (в части продажи акций акционерных обществ электроэнергетики, внесенных при приватизации в качестве вклада государства в уставный капитал РАО "ЕЭС России").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3509 по 3539 из 5307
Рассматривается законопроект под номером 5, также законопроект третьего
чтения.
Вячеслав Иванович Овченков, пожалуйста.
ОВЧЕНКОВ В.И. Уважаемые коллеги, законопроект "О внесении дополнений в статью
1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского
акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая
система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики,
находящимися в федеральной собственности" прошел юридико-техническую и
лингвистическую правку. Предлагается принять в третьем чтении. Просьба
проголосовать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Могу я ставить на голосование?
Ставится на голосование: указанный законопроект принять в третьем чтении.
Прошу определиться голосованием. Идет голосование по пункту 5 повестки дня.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 01 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 331 чел. 73,6%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 332 чел.
Не голосовало 118 чел.
Результат: принято
Законопроект принят в третьем чтении.
Заседание № 256
22.04.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности" (в части продажи акций акционерных обществ электроэнергетики, внесенных при приватизации в качестве вклада государства в уставный капитал РАО "ЕЭС России"; принят в первом чтении 5 марта 1999 года с названием "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 659 по 911 из 3980
Так, уважаемые депутаты, пункт 4 повестки дня: о проекте федерального закона
"О внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях
распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других
акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной
собственности".
Пожалуйста, Вячеслав Иванович Овченков.
ОВЧЕНКОВ В.И. Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается законопроект "О
внесении дополнений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях
распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других
акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной
собственности". Законопроект внесен депутатами Пузановским, Романовым. Наш
комитет был ответственным за его представление. После обсуждения сегодня
предлагается рассмотреть таблицы принятых и отклоненных поправок. Таблица
отклоненных поправок включает две поправки и таблица принятых - три.
Небольшой текст. Я прочитаю, чтобы те, кто с ним не знаком, поняли, о чем
идет речь.
Во-первых, законопроект устанавливает то ограничение, которое у нас было в
принятом законе, - что акций РАО "ЕЭС России" в государственной собственности
должен быть 51 процент. Добавляются слова "не менее чем" 51 процент, и
дополняется часть третья статьи 1 этого закона следующим текстом: "Продажа и
иные способы отчуждения, сдача в залог внесенных в качестве вклада Российской
Федерации в уставный капитал Российского акционерного общества энергетики и
электрификации "Единая энергетическая система России" при его учреждении
акций акционерных обществ электроэнергетики, электрических станций, линий
электропередач и подстанций, а также имущества Российского акционерного
общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России",
созданного после учреждения указанного общества за счет средств федерального
бюджета, дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, могут
осуществляться только на основании федерального закона, устанавливающего
сроки, условия и порядок отчуждения или сдачи в залог указанных акций и
имущества".
Таким образом, мы выделили то вновь создаваемое имущество в энергетике,
которое идет за счет средств федерального бюджета и дивидендов, которые
получает государство на свою долю. Вот эта часть также должна относиться к
федеральной собственности и регулироваться федеральным законом. Все остальное
имущество, которое создается и остается на ту долю, которая принадлежит
акционерам, не регулируется этим законом.
Просьба рассмотреть и поддержать таблицы принятых и отклоненных поправок.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы по
поправкам?
Виктор Григорьевич Вишняков, пожалуйста.
ВИШНЯКОВ В.Г., фракция Либерально-демократической партии России.
В законопроекте говорится лишь только об электроэнергетике. Предмет-то
правового регулирования - электроэнергетика, а своей поправкой вы значительно
расширяете предмет этого правового регулирования. Здесь появляются
электрические станции, линии электропередач, подстанции, имущество, которое
приобретено уже после того, как создано это общество. Насколько правомерно
вот такое резкое расширение предмета правового регулирования?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, Виктор Григорьевич. Вы посмотрите, как называется
законопроект, и вы сами себе ответите на этот вопрос.
Ну, пожалуйста, Вячеслав Иванович.
ОВЧЕНКОВ В.И. Вот это дополнение, которое выделено в предложенном
законопроекте, появилось в результате длительного обсуждения в комитете и, в
общем-то, соответствует указу Президента, который был принят, по
акционированию и приватизации этой отрасли. В таком виде это имеет место и в
указе.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, он шире.
Так, нет больше вопросов?
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части...
А, пожалуйста, Геннадий Николаевич Батанов.
БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! В связи с тем
что предлагаемый законопроект совершенно противоречит Конституции Российской
Федерации, гражданскому законодательству, законодательству в области
деятельности акционерных обществ, и Президент, и Правительство Российской
Федерации против принятия данного законопроекта.
Теперь конкретно по таблицам поправок. В таблице поправок, рекомендуемых
комитетом к отклонению, обе поправки Правительства Российской Федерации.
Ну... Прошу всю таблицу, что ли, поставить на отдельное голосование?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, две поправки.
БАТАНОВ Г.Н. Да.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Так, что касается противоречий, Вячеслав Иванович,
объясните. Потому что приговор-то вынесен суровый и беспощадный.
ОВЧЕНКОВ В.И. Да, есть возражения со стороны Правительства, которые
представлены в таблице отклоненных поправок. И сразу же ссылаюсь на то, что
Президент дал свое заключение, но оно не учтено в таблице поправок в связи с
тем, что сроки, которые были, вышли и мы рассматривали законопроект, который
представлен, с поправками... В этот срок Президент не дал поправок, и его
заключение поступило уже после того, как мы сдали документы на рассмотрение
Совета. Но в принципе заключение Президента и заключение Правительства
идентичны.
Что касается поправок, которые включены в таблицу отклоненных. Правительство
предлагает исключить в пункте 1 статьи 1 абзацы третий и четвертый и
ссылается при этом на то, что это противоречит статье 1 Гражданского кодекса
Российской Федерации. Статья 1 Гражданского кодекса устанавливает, что
гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона в
той мере, в какой это необходимо, в том числе в целях обеспечения
безопасности государства. В статье 49 Гражданского кодекса установлено, что
юридическое лицо может быть ограничено в правах в случаях и в порядке,
предусмотренных законом. То есть тот законопроект, который предлагается,
подпадает именно под эту статью ГК. Таким образом, противоречия с ГК, мы
считаем, в данном случае нет.
Вторая поправка. Правительство предлагает дополнить статью 2 действующего
федерального закона, который мы обсуждаем: после слов "электрической энергии"
добавить слова "рассчитанными по итогам финансового года". Мы считаем, что
дополнение не относится к теме законопроекта, принятого в первом чтении.
Дополнение к статье 2 действующего закона может быть внесено Правительством в
качестве отдельного законопроекта. Поправка идет в данном случае к другой
статье.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, Вячеслав Иванович. Вы уже прокомментировали и
поправки. Подождите, мы еще первую таблицу не проголосовали.
Ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в части принятия
поправок. А потом, Геннадий Николаевич, вы будете мотивировать тоже, да? По
второй?
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 26 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 242 чел. 53,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 243 чел.
Не голосовало 207 чел.
Результат: принято
Принимается.
Пожалуйста, мотивировка Правительства по двум поправкам отклоненным.
МОЛОЖАВЫЙ С.В., статс-секретарь - заместитель министра государственного
имущества Российской Федерации.
Я хотел бы сказать следующее. Ссылка уважаемого депутата Овченкова на пункт 2
статьи 49 Гражданского кодекса, в котором говорится о том, что на основании
закона могут быть ограничены права граждан и юридических лиц, относится лишь
к осуществлению ими отдельных видов деятельности. Например, законом "О банках
и банковской деятельности..." запрещается заниматься производственной,
торговой и страховой деятельностью банкам. Но здесь мы накладываем
ограничения не на вид деятельности, а на право акционерного общества
распоряжаться своим собственным имуществом. Тем более, как бы мы ни
относились к РАО "ЕЭС России", к его руководству, нельзя ломать всю
выстроенную систему правоотношений, систему, выстроенную Гражданским кодексом
и Конституцией.
У нас есть контрольный пакет в этом акционерном обществе. И если мы боимся,
что РАО "ЕЭС России" начнет продавать направо и налево акции, внесенные в
уставный капитал, то представители государства могут и осуществляют там
надлежащий контроль и не дают этому осуществляться. Поэтому не надо нам
принимать закон, который ломает все отношения. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вячеслав Иванович.
ОВЧЕНКОВ В.И. Уважаемый Сергей Владимирович, я с уважением отношусь к вашему
мнению, но были примеры в конце 1997 года: были сданы в залог акции
"Свердловэнерго", "Ленэнерго", которые до сих пор еще не выкуплены, то есть
не восстановлен этот залог. И то, что мы предлагаем, вот эти 52 процента,
которыми сегодня государство владеет в РАО "ЕЭС России"... Мы считаем, что
именно эта доля и должна влиять на решение государства по данному вопросу. В
первую очередь мы исходим из этого. Тем более прописываем, что только та доля
имущества, которая создана за счет федерального бюджета и дивидендов, которые
идут в федеральный бюджет, и регулируется, в общем-то, этим законом. Мы не
претендуем на ту долю, которая создается за счет акционеров, а вот
государство должно свою долю удерживать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Понятно, "за" и "против" прозвучали. Первую поправку
голосуем.
Ставлю на голосование: согласиться с предложением Правительства в части
принятия поправки. Мнение комитета - отклонить. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 30 мин. 05 сек.)
Проголосовало за 1 чел. 0,2%
Проголосовало против 174 чел. 38,7%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 178 чел.
Не голосовало 272 чел.
Результат: не принято
Не принимается.
Вторая поправка. Пожалуйста.
МОЛОЖАВЫЙ С.В. Это чисто технологическая поправка, и я думаю, что она пойдет
только на пользу нам всем, потому что в самом законе есть норма о том, что мы
передаем регионам 33 процента голосов по федеральному пакету пропорционально
доле энергопотребления. У нас возникают технические трудности с тем, как
рассчитывать это энергопотребление, оно от года к году может колебаться. И
соответственно, между регионами возникают споры, кому сколько голосов отдать.
Если мы зафиксируем четко, что по результатам финансового года, нам будет
проще отдавать голоса регионам и не будет споров.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вячеслав Иванович.
ОВЧЕНКОВ В.И. Уважаемые коллеги, в принципе мы не будем возражать против
такой поправки, но она не входит в концепцию, что ли, данного законопроекта.
На усмотрение нашей палаты - как решите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставлю на голосование: согласиться с предложением
Правительства в части принятия поправки. Комитет считает: как проголосует
палата. Закона это не испортит. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки и желал бы проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 31 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 15 чел. 3,3%
Проголосовало против 49 чел. 10,9%
Воздержалось 3 чел. 0,7%
Голосовало 67 чел.
Не голосовало 383 чел.
Результат: не принято
Так, ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении.
Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 269 чел. 59,8%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 242
05.03.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об особенностях распоряжения акциями Российского акционерного общества энергетики и электрификации "Единая энергетическая система России" и акциями других акционерных обществ электроэнергетики, находящимися в федеральной собственности" (в части распоряжения акциями, внесенными в уставной капитал общества при его учреждении).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 647 по 653 из 7891
ЖИРИНОВСКИЙ В.В., руководитель фракции Либерально-демократической партии
России.
Я прошу снять пункт 13 с повестки дня (обоснование - при голосовании) и еще
раз обращаю внимание на то, что до сих пор не подписано постановление по
Приднестровью. Это недопустимо, раз оно принято Госдумой. Для подчистки, для
всех технических моментов достаточно два-три дня.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 938 по 991 из 7891
Депутат Жириновский предложил исключить из повестки дня пункт 13. Пожалуйста,
мотивировку.
Включите микрофон Владимиру Вольфовичу.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Вот сейчас три позиции. Предлагаем дать пособие, которого не
будет. И будем миллионы мучить, потому что мы приняли закон, а дать - не
дадим. Предлагаем закон, чтобы проверить, как уходят деньги, - не голосуем.
Значит, кому-то выгодно. А то, что я предлагаю - исключить пункт 13: он не
нужен, потому что ограничивает возможность реорганизации энергосистемы. Можно
создавать совместные с угольными разрезами. Будет дешевле стоить
электроэнергия, простота управления. А эта поправка, так сказать, мешает
развитию энергосистемы страны. В первом чтении не годится. Я с Гусевым
говорил. Давайте отложим, пусть комитет еще поработает. Это совершенно не
горит - вносить эту поправку. Тем более, что у нас повестка дня перенасыщена.
Она, эта поправка, мешает нормальному управлению энергосистемой страны.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, авторы постановления. Тихонов Георгий
Иванович, пожалуйста.
ТИХОНОВ Г.И., председатель Комитета Государственной Думы по делам Содружества
Независимых Государств и связям с соотечественниками, депутатская группа
"Народовластие".
В этой поправке просто сделано замечание к принятому нами закону. По-моему,
единогласно он был принят. Но там нужна одна поправка. В законе было
записано, Геннадий Николаевич, что в собственности государства остается 51
процент акций. То есть технически надо было записать: не менее 51 процента.
Это практически техническая поправка, но тоже влияет. Потому что сегодня
вынуждены срочно тогда все продавать акции, которые сверх 51 процента.
И вторая поправка. Государственные электростанции, которые внесены как
государственная доля, могут продаваться только уже в соответствии с
государственными законами. А то, что находится в собственности
"Уралэнергетики", - это их право.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, мнения за и против высказаны.
Депутат Жириновский предложил исключить пункт 13 повестки дня. Ставлю на
голосование его предложение.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 32 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 68 чел. 15,1%
Проголосовало против 168 чел. 37,3%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 236 чел.
Не голосовало 214 чел.
Результат: не принято
Не принимается. Остается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7135 по 7174 из 7891
ТИХОНОВ Г.И. Геннадий Николаевич, у нас еще более короткий закон есть -
поправки к прошлому закону по РАО энергетики, там всего полторы строчки.
Прошу также проголосовать. Номер 13.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, пункт 13 имеет в виду Георгий
Иванович Тихонов - по РАО "ЕЭС...". Не возражаете, если мы его рассмотрим?
Пожалуйста, Георгий Иванович, доложите с места. Овченков Вячеслав Иванович
здесь, нет? Ну, доложите вы.
ТИХОНОВ Г.И. Уважаемые коллеги, мы с вами три месяца тому назад приняли закон
по распоряжению акциями РАО энергетики (проголосовали его, более 300 голосов
было подано), но там, во-первых, была допущена одна небольшая деталь, которую
надо поправить. В законе написано, что у РАО энергетики должен находиться 51
процент акций. Маленькая техническая правка: "не менее 51 процента". Иначе мы
ставим в жесткие условия, заставляя продавать даже те акции, которые
находятся в государственной собственности. (Шум в зале.)
Закон на руках у всех, он же не первый раз выносится.
И вторая поправка: те предприятия и объекты РАО энергетики, которые переданы
как долевые взносы государством, также перераспределяются или продаются
только по закону. Вот и все. Просьба поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к докладчику? Ставлю на голосование:
принять законопроект в первом чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 49 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 263 чел. 58,4%
Проголосовало против 1 чел. 0,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 264 чел.
Не голосовало 186 чел.
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7298 по 7328 из 7891
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Геннадий Николаевич, я от имени фракции протестую по
ведению, процедурному. У нас пункт 13... Мы просили снять с повестки дня. В
течение дня он гулял. Мы не можем знать, когда он будет обсуждаться.
Перескакиваем: то 10-й, то 15-й. По 13-му вы проводите скоропалительно... Это
первое чтение. Мы по Регламенту имеем право выступить. Выступить не дали. Мы
же... Даже если на хлебопекарне брак, он и то вызывает у людей отвращение. За
такими поправками стоят миллиарды денег, судьбы людей и понижение
эффективности экономической. Энергосистема - это важнейший участок. Почему мы
так торопимся? Кто так торопит?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А вот сосед у вас сидит рядом. Задайте ему вопрос.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Так вот я поэтому соседа и остановил. Это его позиция, а
есть позиция фракции.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вас не было здесь.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Причем здесь "не было"? Так наведите порядок! У нас
установлен порядок? Почему...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. У нас установлен.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Так, почему мы гоняем законы? 13-й пошел вне очереди. Почему
вне очереди пошел?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потому, что палата так решила.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Ну, так нельзя. Мы же с утра утверждаем... (Микрофон
отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Порядок меняется в течение дня по решению палаты.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 7350 по 7382 из 7891
Владимир Вольфович, заканчивайте, какое у вас предложение? Пожалуйста.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Эту поправку вносит депутат Тихонов. Он не имеет отношения к
комитету по промышленности. Понимаете? Поэтому нельзя так делать. Просто так
взяли, вбросили, приняли, а потом мы будем мучиться. Есть позиция фракции.
Почему вы не даете возможность высказаться? Мы же утверждаем повестку, мы
должны идти по повестке. Ну нельзя так, это анархия! Пустой зал! Сейчас вы
утверждаете поручения протокольные.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, во время обсуждения законопроекта
вас не было.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. Так я поэтому и не был. Я пришел тогда, когда он должен
быть. Почему мы меняем в течение дня? Зачем тогда нам утром утверждать? Тогда
давайте утром не будем утверждать повестку дня! Мы утвердили, все идет по
повестке: первый вопрос, второй, третий. Мы можем передвинуть, но утром! Но в
течение дня нельзя же двигать так повестку дня. Невозможно же работать!
Понимаете?
Давайте договоримся, чтобы не было этого бардака. Это же имеет большое
экономическое значение.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович, этот законопроект принят в первом
чтении.
ЖИРИНОВСКИЙ В.В. В первом чтении. И мы имеем право выступить. Вы нам
выступить не дали, и никто не выступал. С голоса приняли, проголосовали и
пошли дальше. Это не экономика!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Внесите поправку ко второму чтению. Вот и все.
Почему сегодня сказали, что не надо его принимать в целом? Чтобы можно было
внести поправки.