Стенограммы обсуждения законопроекта №98088492-2

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2095 по 2141 из 6295

Приступаем к рассмотрению пункта 4 повестки дня: о Федеральном законе "О        
внесении изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и    
военной службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в     
редакции, предложенной согласительной комиссией). Доклад депутата Зеленова      
Евгения Алексеевича.                                                            
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
ЗЕЛЕНОВ Е. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
Уважаемый Владимир Петрович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию                 
представляется Федеральный закон "О внесении изменений в статью 24              
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 50       
Закона Российской Федерации "Об образовании", принятый Государственной Думой    
5 апреля 2001 года и 16 мая этого же года отклоненный Советом Федерации.        
Согласительной комиссии наконец-то удалось достигнуть компромисса, и сегодня    
она представляет вниманию Государственной Думы свою редакцию федерального       
закона.                                                                         
                                                                                
Напомню, что основной целью закона является предоставление права на отсрочку    
от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в общеобразовательных       
учреждениях, то есть в школах. Принятый Государственной Думой федеральный       
закон предоставление этого права сопровождал пересмотром системы отсрочек от    
призыва на военную службу и сокращением их количества от двух до одной, с чем   
как раз и не был согласен Совет Федерации.                                      
                                                                                
В выработанной согласительной комиссией редакции закона граждане по-прежнему    
имеют две отсрочки и система их предоставления осталась прежней. Школьники      
же, достигшие призывного возраста, получают право на отсрочку для окончания     
школы и еще на одну отсрочку для получения профессионального образования.       
Обращаю внимание на то, что в результате работы согласительной комиссии закон   
изменил несколько название, из него исключено слово "дополнения".               
                                                                                
Уважаемые депутаты, этот закон ждут тысячи юношей, по разным причинам не        
успевшие окончить школу до 18 лет, а с 1 апреля уже начинается весенняя         
призывная кампания. Предлагаю сегодня, в годовщину принятия этого               
законопроекта в первом чтении, в день студентов, принять данный закон и         
порадовать нашу молодежь.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Вопросы имеются? Нет. У депутатских объединений и фракций нет оснований         
выступить? Нет. Представители Правительства и Президента хотели бы              
высказаться? Нет, насколько я понимаю. Тогда мы относим этот закон также к      
"часу голосования" и приступаем к рассмотрению следующего законопроекта.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2212 по 2229 из 6295

Пункт 4: о Федеральном законе "О внесении изменений в статью 24 Федерального    
закона "О воинской обязанности и военной службе" и статью 50 Закона             
Российской Федерации "Об образовании". Принять в редакции, предложенной         
согласительной комиссией. Кто за то, чтобы принять данный закон в редакции      
согласительной комиссии? Прошу голосовать.                                      
                                                                                
Покажите результаты, пожалуйста.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              387 чел.             86,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    387 чел.                                          
Не голосовало                  63 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Закон принимается.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 3039 по 3066 из 7204

Пункт 9 - проект постановления "О согласительной комиссии по Федеральному
закону "О внесении дополнения и изменений в статью 24 Федерального закона "О
воинской обязанности и военной службе" и статью 50 Закона Российской
Федерации "Об образовании".

Здесь есть одна поправка. Поэтому мы должны спросить Николая Максимовича
Безбородова... Поправка Немцова.

По включению дополнительно в комиссию депутата Баранникова у вас не будет
возражений? Нет. Могу поставить на голосование?

Ставлю на голосование с учетом поправки. Пожалуйста, голосуйте. Комиссия
согласительная...

Кто без карточки?

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 03 мин. 20 сек.)
Проголосовало за 333 чел. 74,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 333 чел.
Не голосовало 117 чел.
Результат: принято

Принимается. Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 2031 по 2640 из 6652

Пункт 5 - проект федерального закона "О внесении дополнения и изменений в
статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и
статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании". Доклад члена Комитета
по обороне Зеленова Евгения Алексеевича.

Пожалуйста.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Вашему
вниманию представляется проект федерального закона "О внесении дополнения и
изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Данный законопроект с названием "О внесении изменения в статью 24
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" был принят в
первом чтении 25 января 2001 года. Основной его целью являлось предоставление
права на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в
общеобразовательных учреждениях, то есть в школах. Однако, как вы помните,
принятый в первом чтении законопроект создавал предпосылки для исключения из
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" четких условий
предоставления отсрочки от призыва на военную службу гражданам, обучающимся в
учреждениях различного уровня образования.

За истекший период поступило десять поправок от шестнадцати субъектов права
законодательной инициативы, включая и Правительство Российской Федерации, а
также заключение Президента Российской Федерации. Внесенные поправки в
основном были направлены на урегулирование права предоставления отсрочек.
Комитет по обороне совместно с Комитетом по образованию и науке внесенные
поправки рассмотрел, и подавляющее их количество, девять из десяти,
рекомендовано к принятию.

Должен обратить ваше внимание на то, что представленная ко второму чтению
редакция законопроекта имеет некоторые отличия от действующей редакции
подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности
и военной службе", на которых следует остановиться подробнее.

Во-первых, предвосхищая возможные вопросы, сразу должен обратить ваше
внимание на то, что количество отсрочек для получения образования в
представленной вашему вниманию редакции законопроекта не изменилось. Их
по-прежнему две. Первая отсрочка предоставляется для получения среднего
общего образования, то есть для окончания 11 классов, а также для получения
начального и среднего профессионального образования, то есть до окончания ПТУ
или техникума на базе девяти классов. Вторая отсрочка, независимо от того,
использовалась ли первая, предоставляется до окончания ПТУ или техникума на
базе 11 классов, а также для получения высшего профессионального образования,
то есть до окончания вуза, на базе 11 классов, на базе ПТУ или техникума.
Данная конструкция условий предоставления права на отсрочку от призыва на
военную службу выработана Комитетом по обороне совместно с Комитетом по
образованию и науке. Таким образом, мы даем возможность до призыва на военную
службу закончить 11 классов, ПТУ или техникум на базе девяти классов, ПТУ или
техникум на базе 11 классов, вуз на базе 11 классов, а также на базе ПТУ или
техникума.

На законопроект, представленный вам ко второму чтению, имеется положительный
отзыв Правительства Российской Федерации. С учетом принятых поправок и после
правовой и лингвистической экспертизы законопроект приобрел завершенный вид.
В нем устранены разночтения, он дополнен положениями, упреждающими возможные
проблемы с его толкованием. Прошу поддержать законопроект во втором чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Алексеевич.

Уважаемые депутаты, перед вами таблица 1 поправок. Есть ли у вас вопросы,
предложения, возражения по таблице 1 поправок?

Депутат Семёнов, пожалуйста. Семёнов из фракции "Единство", Владимир Семёнов.

Включите, пожалуйста, микрофон.

СЕМЁНОВ В. О., фракция "Единство".

Уважаемые коллеги, действительно во втором чтении Комитетом по обороне
представлен концептуально измененный текст. Я предлагаю поправки 4 и 7 из
таблицы принятых поправок поставить на отдельное голосование. За эти поправки
ни в коем случае голосовать нельзя. Если кто-то считает, что нужно
законопроект представить в таком виде... Это можно сделать отдельным законом.
Но суть закона концептуально меняется.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще замечания и предложения по таблице
поправок?

Депутат Попов, пожалуйста.

ИЗ ЗАЛА. Лекарева!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Лекарева скажет, да?

Пожалуйста, Лекарева.

ЛЕКАРЕВА В. А., фракция "Союз Правых Сил".

Уважаемые депутаты, уважаемый докладчик! Концепция законопроекта,
поддержанная Государственной Думой в первом чтении, когда за нее
проголосовали 286 человек, предусматривала дополнение перечня отсрочек от
призыва на военную службу в отношении граждан, которые не завершили обучение.
Во втором чтении комитет представляет совершенно измененный концептуально
текст. Поэтому я предлагаю, во-первых, вынести на отдельное голосование
поправки 4, 6 и 7, которые ни в коем случае нельзя принимать, поскольку они
ухудшают действующее законодательство и лишают возможности получить
образование или завершить образование.

Я напоминаю докладчику о том, что, когда мы с ним вместе посещали воинские
части, все командиры в один голос говорили, что военнослужащие, которых
призывают на военную службу, не только неграмотные, но многие даже не могут
расписаться. А мы тем самым еще больше затрудняем получение образования. Куда
мы торопимся? Ухудшая действующее законодательство, мы вызовем большое
недовольство среди населения, и так обремененного большими заботами. Поэтому,
уважаемые депутаты, я обращаю ваше внимание на то, что за эти поправки
голосовать ни в коем случае нельзя.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, комментарий комитета.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемые депутаты, во-первых, хочу сказать, что концепция
законопроекта ни в коем случае не изменена.

Ключевым было предоставление отсрочек школьникам, это решено. Что касается
предоставления отсрочки для получения начального, среднего, высшего
профессионального образования, она есть и она предоставляется. И после
окончания девяти классов вы можете получить и профессиональное начальное
образование, и среднее образование. Все это в законе есть. Вы внимательно
читайте закон. Кстати, эти поправки, которые были внесены... Вы посмотрите,
кто их вносил. Вносили депутаты - члены комитета по образованию. Мы эти
вопросы очень внимательно и неоднократно рассматривали. И этот вал писем,
который вы сейчас используете, не вникнув в закон... Я думаю, что ваше
действие было несколько неправильным в этом отношении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, предлагается для голосования таблица 1 поправок, которые
Комитет по обороне... (Выкрики из зала.)

Иван Иванович, мы сейчас, наверное, проголосуем таблицу поправок, которые
комитет предлагает к принятию, за исключением поправок 4, 6 и 7.

Кто за то, чтобы принять таблицу поправок, рекомендуемых к принятию? Прошу
проголосовать.

Кто без карточки? Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 340 чел. 75,6%
Проголосовало против 13 чел. 2,9%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.
Результат: принято

Принимается таблица.

Я прошу поправку 4 обосновать депутата Семёнова.

Пожалуйста, Владимир Олегович.

СЕМЁНОВ В. О. Как я уже сказал, концепция законопроекта, представленного
Государственной Думе в первом чтении, предусматривала дополнение перечня
отсрочек от призыва на военную службу в отношении граждан, не завершивших
обучение в общеобразовательных учебных заведениях. А во втором чтении
представлен концептуально измененный текст, который лишает сотни тысяч
граждан возможности продолжать обучение, потому что количество граждан
призывного возраста, которые учатся в техникумах, гораздо больше числа тех
граждан, подпадающих под призывной возврат, которые обучаются в школах. Таким
образом, закон становится гораздо хуже.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Мнение комитета, пожалуйста.

Иван Иванович Мельников потом у нас даст комментарий.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемые коллеги, посмотрите законопроект первого чтения,
который внес депутат Коровников. Вы прочитайте внимательно, это законопроект
первого чтения, это не закон, который уже сейчас действует. И ни в коем
случае концепция того законопроекта, который внес депутат второго созыва
Коровников, не нарушается. Наоборот, Комитет по образованию и науке, Комитет
по обороне наиболее четко структурировали порядок предоставления отсрочек. И
мы считаем, что это сделано совершенно верно.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мельников Иван Иванович, пожалуйста.

МЕЛЬНИКОВ И. И., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и
науке, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, я хотел бы дать справку, чтобы устранить, может быть, ту
путаницу, которая может возникнуть в зале заседаний. Если вы помните, этот
законопроект стоял у нас в повестке дня на 21 марта. По просьбе нашего
комитета и с согласия Комитета по обороне он был снят с рассмотрения на
пленарном заседании 21 марта. Действительно, редакция законопроекта, который
выносился на 21 марта, была юридически прописана не очень точно, и дело
сводилось к тому, что мы предоставляли право на отсрочку школьникам и в
некоторых случаях лишали права на отсрочку учащихся высших учебных заведений.

Сейчас редакция законопроекта приведена в такое соответствие: школьникам мы
дополнительно отсрочку предоставляем, даже если они достигли 18 лет и
обучаются в средней школе, в старших классах, а все существующие отсрочки для
учащихся высших учебных заведений, ПТУ и техникумов, по существу,
сохранились. Поэтому мы тут всё привели в соответствие.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, на голосование ставится поправка 4, которую комитет
рекомендует к принятию. Депутат Семёнов высказался против этой поправки. Кто
за то, чтобы принять поправку 4? Прошу проголосовать.

Кто без карточки? Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 26 мин. 50 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 39 чел. 8,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 382 чел.
Не голосовало 68 чел.
Результат: принято

Поправка принимается.

По поправке 6 - Лекарева Вера Александровна.

ЛЕКАРЕВА В. А. Поправка 6 частично учтена уже в поправке 4 и принята. Но по
поправке 7 я хочу обратить внимание депутатов...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По поправке 6, Вера Александровна, вы снимаете свое
предложение?

ЛЕКАРЕВА В. А. Да, по поправке 6 снимаю, в поправке 4 она уже прошла.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Депутат Семёнов - по поправке 7.

Поправка 6 тогда принимается, остается принятой.

Сейчас, сейчас Семёнов еще по поправке 7 скажет, и мы по порядку проголосуем.

СЕМЁНОВ В. О. Ну, поправка 7 также переносит эту же норму на Закон "Об
образовании", вносится поправка соответствующая в Закон "Об образовании". И
также разрешает пользоваться отсрочкой всего один раз. Поэтому я призываю не
голосовать за нее.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Мнение комитета.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемые коллеги, вот эта поправка 7, во-первых, учтена
частично, только то, что касается статьи 50 Закона "Об образовании". В этом
случае мы приводили всё в соответствие. Если взять и внимательно почитать
Закон "Об образовании" (вы, наверное, этого не читали), пункт 21 статьи 50
этого закона, то там вообще непонятно, что написано. Поэтому мы считаем, что
регулирование отсрочек должно проводиться законом "О воинской обязанности и
военной службе", и никакие права в этом случае мы не нарушаем. Есть закон "О
воинской обязанности и военной службе", и в нем определены все права и
обязанности молодых.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Вера Александровна, я предоставляла слово для возражения, вы уже всё сказали.
По Регламенту у нас предоставляется...

ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Она поправку 6 сняла. По поправке 7 высказался у нас
депутат Семёнов.

Вы хотите добавить еще? Пожалуйста, по поправке 7.

ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемый председательствующий, уважаемые депутаты! Я все-таки
обращаю ваше внимание, что докладчик, наверное, тоже невнимательно читает то,
что роздано депутатам. Здесь предлагается вообще исключить из Закона "Об
образовании" пункт 21 статьи 50, в котором предполагаются отсрочки двух
уровней. Это первое.

Второе. Гражданин, который воспользовался отсрочкой в связи с необходимостью
завершения среднего образования, лишается права на отсрочку для получения
среднего специального и высшего образования. А гражданин, получивший отсрочку
для получения среднего образования, не будет иметь возможности продолжить
образование в вузе. Поэтому законопроект ухудшает действующее
законодательство, я еще раз обращаю внимание. Вы почитайте внимательно свои
поправки. И предлагаю поправку 7 отклонить.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Александровна. Вы высказались против.

Аргументы за Ивана Ивановича Мельникова и комитета. Пожалуйста.

Мельникову включите, пожалуйста, микрофон.

МЕЛЬНИКОВ И. И. Уважаемые коллеги, я просто обращаю ваше внимание на то, что
написано в правой колонке: "поправка учтена частично". То есть вот то, о чем
говорила Вера Александровна, как раз та часть не учтена в итоговой редакции
законопроекта. Ничего, так сказать, плохого из этой части поправки в
законопроект не взято.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Мнение комитета.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Я считаю, что поправка принята частично и записана в
представленном проекте закона ко второму чтению. Вы внимательно почитайте уже
законопроект, который вам представлен, весь текст, который включает поправку
7.

Ставьте на голосование данную поправку.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Евгений Алексеевич.

Уважаемые депутаты, так как поправку 6 выносили за пределы таблицы, прошу вас
проголосовать. Кто за то, чтобы принять поправку 6 в редакции, предложенной
комитетом?

ЗЕЛЕНОВ Е. А. И поправку 6, и поправку 7.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Кто без карточки? Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 329 чел. 73,1%
Проголосовало против 10 чел. 2,2%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 339 чел.
Не голосовало 111 чел.
Результат: принято

Поправка 6 принимается.

Уважаемые депутаты, кто за то, чтобы принять поправку 7, рекомендуемую
комитетом к принятию? Депутаты Семёнов и Лекарева - против. Кто за принятие
поправки? Прошу определиться голосованием.

Кто без карточки? Депутат Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 327 чел. 72,7%
Проголосовало против 16 чел. 3,6%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 344 чел.
Не голосовало 106 чел.
Результат: принято

Принимается.

Переходим к таблице поправок.

Дополнительно что-то будете говорить, Евгений Алексеевич, или ставим на
голосование? Нет.

Уважаемые депутаты, есть ли вопросы, возражения, предложения по таблице 2
поправок? Нет. Кто за то, чтобы принять таблицу 2 поправок, рекомендуемых
комитетом к отклонению? Прошу проголосовать.

Кто без карточки? Депутат Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 32 мин. 28 сек.)
Проголосовало за 341 чел. 75,8%
Проголосовало против 12 чел. 2,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 353 чел.
Не голосовало 97 чел.
Результат: принято

Принимается.

Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О
внесении дополнения и изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об
образовании". Кто за то, чтобы принять данный законопроект во втором чтении?
Прошу проголосовать. (Выкрики из зала.) Ну, голосуем сейчас. Одну минутку,
проголосуем. Ну, какие мотивы... Голосуем. Таблица уже принята. (Выкрики из
зала.)

Остановите голосование.

Депутат Юшенков, по мотивам. (Шум в зале.) По ведению можно. Какие мотивы уже
сейчас?

ЮШЕНКОВ С. Н. По ведению. Ну, вопрос такой. Как принятый уже закон... Вот
формулировка, она звучит так: "Граждане вправе воспользоваться
предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу
только один раз для обучения в образовательном учреждении одного из указанных
уровней профессионального образования". Но это положение можно трактовать
таким образом: если вы получили отсрочку при получении среднего образования,
следовательно, вы уже не имеете права на отсрочку при получении следующих
уровней образования.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сергей Николаевич, об этом уже и Мельников сказал
дважды, и Зеленов сказал дважды.

ЮШЕНКОВ С. Н. Мало ли что они сказали! Здесь написано так.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Сергей Николаевич, открываем поправку 5 из таблицы принятых.
(Шум в зале.) Минуточку...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Иванович Мельников, пожалуйста, поясните.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Сергей Николаевич, вы вносили эту поправку!

МЕЛЬНИКОВ И. И. Уважаемые коллеги, тут все написано четко, тут два ключевых
слова: "настоящим подпунктом". Об отсрочке для школьников речь идет в другом
подпункте, в подпункте "а".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, разобрались с мотивами и ведением.
На голосование ставится проект федерального закона "О внесении дополнения и
изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании". Кто за то,
чтобы принять данный законопроект во втором чтении? Прошу проголосовать.

Кто без карточки? Депутат Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 35 мин. 09 сек.)
Проголосовало за 382 чел. 84,9%
Проголосовало против 21 чел. 4,7%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 403 чел.
Не голосовало 47 чел.
Результат: принято

Принимается.

Да, пожалуйста.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Бурное
было обсуждение во втором чтении, тем не менее законопроект, представленный
Комитетом по обороне, во втором чтении остался без изменений. Законопроект
прошел правовую и лингвистическую экспертизы, из трех замечаний Правового
управления два учтены.

Что касается слова "дополнение" в названии законопроекта, то Комитет по
обороне считает необходимым его оставить, так как в статье 1 законопроекта
говорится именно о дополнении статьи 24 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе". Это как раз касается дополнения о
предоставлении отсрочки школьникам.

Законопроект подготовлен к третьему чтению. В связи с этим, уважаемая Любовь
Константиновна, прошу поставить его на голосование.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Евгений Алексеевич, дело в том, что у нас нет проекта
постановления о принятии данного закона в третьем чтении. Где?

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Есть.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Во втором - я вижу... Так, есть.

Уважаемые депутаты, не будет возражений, если в рамках "часа голосования" мы
поставим этот закон на голосование? Но перед голосованием просит слова
представитель Президента.

КОТЕНКОВ А. А., полномочный представитель Президента Российской Федерации в
Государственной Думе.

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты Государственной Думы! Я,
собственно, попросил слова скорее, если так можно выразиться, по ведению.

Я хотел бы обратить ваше внимание на то, что Президент Российской Федерации в
своем Послании два дня назад обращал внимание на необходимость повышения
эффективности работы Государственной Думы, и вот только поэтому я позволяю
себе сделать такое замечание. Когда депутат Юшенков потребовал прервать
голосование для выступления по мотивам и тем самым, извините меня, затянул
работу Государственной Думы... Я хочу процитировать вам статью 87 Регламента,
пункт 4: "После объявления председательствующим о начале голосования никто не
вправе прервать голосование".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Все-таки давайте проголосуем в третьем чтении.

У вас тоже? По ведению? Пожалуйста, депутат Никитин. Валентин Иванович
Никитин.

НИКИТИН В. И., председатель Комитета Государственной Думы по делам
национальностей, Агропромышленная депутатская группа.

Я все-таки обращаюсь к Комитету по обороне с просьбой не ставить сейчас этот
вопрос на голосование в третьем чтении. Давайте на следующей неделе
посмотрим. Устраним все вот эти несуразности, о которых здесь говорили, еще
раз посмотрим, выверим, а потом проголосуем.

Председательствует Председатель Государственной Думы
Г. Н. Селезнёв

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще по ведению, пожалуйста. Подождите секундочку.
Юшенков по ведению или кто?

Похмелкин, пожалуйста.

ПОХМЕЛКИН В. В. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Во-первых,
я поддерживаю предложение не голосовать сейчас закон в третьем чтении в связи
с теми проблемами, которые остались.

И во-вторых, на замечание Александра Алексеевича могу сказать, что он прав с
точки зрения трактовки Регламента. Но депутат Юшенков просил слова по мотивам
до голосования. Я прошу председательствующего быть повнимательней просто к
заявкам депутатов.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас Лоторев, потом - Мельников, по ведению. Не по
ведению, наверное, по мотивам скорее всего.

ЛОТОРЕВ А. Н., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".

Да, по мотивам. Спасибо, Геннадий Николаевич.

Уважаемые коллеги, дело в том, что коллега Зеленов абсолютно прав. Можно было
бы и подержать немножко, потянуть и поработать, но у нас призыв начался, уже
идет и военкоматам, конечно же, нужен этот документ, и не только военкоматам,
и родителям, и детям, о чьей судьбе, собственно, идет речь. Поэтому мы
поддержали бы это предложение: проголосовать сегодня закон в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Мельников, по мотивам. Пожалуйста. (Шум в зале.)

Да, Совет Федерации завершил свое заседание вчера.

МЕЛЬНИКОВ И. И. Уважаемые коллеги, во-первых, я хотел бы сказать, что те
вопросы, которые в ходе заседания возникали, мне кажется, мы успешно сняли, и
никаких проблем не осталось. Это раз.

Второе. Напоминаю, что все-таки ключевая позиция данного законопроекта - это
право на отсрочку от службы в армии для школьников старших классов, тех, кто
достиг 18 лет. Если мы хотим этот вопрос решить (а именно сейчас идет призыв
в армию), я думаю, что тянуть с этим законопроектом не надо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Попов Сергей.

ПОПОВ С. А., фракция "ЯБЛОКО".

Уважаемые депутаты, в ходе обсуждения этого законопроекта у нас как раз
возникали многочисленные дебаты по поводу именно лингвистических вопросов, то
есть как понимать ту или иную фразу. Если мы сейчас поспешим на один-два
дня... Всё равно заседания Совета Федерации раньше не будет, лучше это
отложить и всё четко выяснить, потому что спешка здесь может привести к
непоправимым или к труднопоправимым последствиям. Давайте мы отложим и на
следующем заседании посмотрим. Вполне хватит...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Геннадий Иванович Райков, пожалуйста.

РАЙКОВ Г. И. Уважаемые коллеги, в процессе обсуждения никаких, вообще-то,
смутных слов... Всё четко, ясно было обсуждено. Действительно, указ о призыве
подписан, основной лейтмотив, я согласен с Мельниковым, - о школьниках,
которые должны иметь право доучиться. Поэтому надо все-таки ставить на
голосование и принимать закон в третьем чтении. (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас, сейчас.

Юшенков Сергей Николаевич.

Коллеги, по мотивам высказываются.

ЮШЕНКОВ С. Н. Уважаемые депутаты, я все-таки хочу обратить ваше внимание на
то, что по нынешнему закону каждый гражданин имеет право на непрерывное
образование. Если мы принимаем этот закон в этой редакции, то те, кто
закончил техникум, могут воспользоваться отсрочкой только один раз, то есть
получить высшее образование, но, скажем, обучаться в аспирантуре они уже не
могут. (Шум в зале.) Посмотрите, так же написано, так же написано, подпункт
"б" прочитайте!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Евгений Алексеевич, вы не нервничайте, вы потом
ответите.

Пожалуйста, Котенков Александр Алексеевич.

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Коль скоро есть сомнения, скажем так, в
лингвистических, редакционных вопросах и так далее, давайте отложим
рассмотрение. Вот все ссылки на то, что идет призыв, уважаемые депутаты,
неправомерны. Вы обратите внимание: закон вступает в силу с 1 сентября этого
года и на этот призыв он не распространяется. Так что спешка здесь неуместна.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Евгений Алексеевич, пожалуйста.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемые коллеги, единственная цель всех замечаний, которые
здесь делаются, - взбудоражить общественность. Этими письмами уже просто
завалены Комитет по образованию и науке и Комитет по обороне.

Сергей Николаевич, читайте закон! Пункт 3 этой статьи предоставляет право
отсрочки для защиты кандидатской и даже докторской диссертации. Ну
посмотрите! Зачем вы шумите, поднимаете смуту вокруг этого закона?

Дальше. Законопроект, если сравнивать с тем, действующим уже законопроектом,
ни в коем случае никого не ущемляет, наоборот, добавляет предоставление
отсрочки школьникам, и только лишь. Поэтому я, уважаемые коллеги, прошу
поставить вопрос на голосование в третьем чтении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, коллеги, точки зрения за и против прозвучали.
Были предложения не спешить с третьим чтением. Комитет ставит вопрос о том,
чтобы проголосовать его сегодня в целом. В рамках "часа голосования" мы можем
это сделать. Но напоминаю, заседание Совета Федерации состоится 16 мая.
Ставлю на голосование предложение комитета: принять законопроект в третьем
чтении. Пожалуйста, голосуйте.

Кто без карточки? Литвинов - за.

Покажите результаты.

РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 42 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 285 чел. 63,3%
Проголосовало против 77 чел. 17,1%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 362 чел.
Не голосовало 88 чел.
Результат: принято

Закон принят.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 788 по 814 из 6085

Пожалуйста, представитель Президента Котенков Александр Алексеевич.

КОТЕНКОВ А. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты
Государственной Думы, я просил бы перенести как минимум на завтра вопрос
пункта 11. Дело в том, что комитет по согласованию с Правительством только
позавчера выдал новый текст, и Правительство в связи с этим изменило свое
отношение к этому законопроекту и направило новый отзыв. Он еще не поступил в
Думу. Но при этом сохраняется отрицательная позиция Президента по этому
законопроекту, поскольку мы работаем с предыдущим текстом.

Я просил бы дать нам хотя бы сутки, чтобы посмотреть новый текст, и возможно,
что мы также изменим позицию на положительную, и у законопроекта вообще не
будет никаких проблем.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Евгений Алексеевич Зеленов. О переносе на
завтра по просьбе представителя Президента.

ЗЕЛЕНОВ Е. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых
депутатов)".

Геннадий Николаевич, да, мы согласны с тем, чтобы завтра в фиксированное
время рассмотреть данный законопроект.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Завтра давайте мы также найдем фиксированное
время, чтобы этот законопроект рассмотреть. Пункт 11, коллеги, пометьте, тоже
уходит из повестки дня.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 388 по 395 из 5607

ЗЕЛЕНОВ Е. А., депутатская группа "Регионы России (Союз независимых             
депутатов)".                                                                    
                                                                                
По карточке Шубы - депутат Зеленов.                                             
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, прошу вас рассмотрение пункта 11 повестки        
нашей работы отнести на более позднее время. Объяснение - потом, попозже.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 494 по 499 из 5607

СМОЛИН О. Н., Агропромышленная депутатская группа.                              
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я поддерживаю предложение     
депутата Зеленова по вопросу 11 и тоже кое-что хочу добавить при обсуждении.    
Спасибо.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 745 по 770 из 5607

Депутат Зеленов рекомендовал перенести рассмотрение пункта 11. Пожалуйста,
мотивация.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Вопросом 11
сегодняшней повестки дня стоит законопроект второго чтения "О внесении
изменений в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной
службе" и статью 50 Закона Российской Федерации "Об образовании".
Законопроект был подготовлен к рассмотрению, однако на этой неделе был внесен
ряд новых поправок, которые значительно учитывают интересы наших избирателей
и особенно интересы наших молодых людей в получении образования. В связи с
важностью законопроекта, его ожиданием населением Комитет по обороне просит
перенести рассмотрение законопроекта на 4 апреля также на фиксированное
время. И в этой связи я прошу сейчас предоставить слово депутату Смолину
Олегу Николаевичу.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачем? Зачем нам открывать дискуссию?

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Для мотивации.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Зачем? Вы - докладчик по данному законопроекту, вы его
просите перенести на 4 апреля. Всё, переносится даже без голосования. А то
сейчас мы начнем обсуждать законопроект.

Так, по фиксированному времени... Любовь Константиновна, надо посмотреть. На
фиксированное временя 11-й просят поставить на 4 апреля.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 5976 по 6318 из 7305

Переходим к пункту 22. Проект федерального закона "О внесении изменения в
статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".
Выступает Евгений Алексеевич Зеленов, член Комитета по обороне.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Я очень сожалею, что три фракции покинули зал, у меня есть
некоторые сомнения... Но тем не менее, уважаемые депутаты, вашему вниманию
предлагается проект федерального закона "О внесении изменения в статью 24
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", внесенный
депутатом Государственной Думы второго созыва Коровниковым и депутатом
Государственной Думы Зеленовым. Но прежде чем приступить к рассмотрению, я
счел бы целесообразным высказаться по всему пакету альтернативных законов, а
их у нас пять первоначально...

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Два отозвали.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Минуточку...

Первоначально было пять законопроектов, названия у всех одинаковые, и внесли
эти законопроекты, как я уже сказал, Коровников, Зеленов, второй - Дума
Ханты-Мансийского автономного округа, третий - Дума Приморского края,
четвертый - Законодательная Дума Хабаровского края и пятый - депутат
Государственной Думы Рязанов. Два законопроекта сняты субъектами права
законодательной инициативы, но не по причине малой значимости законопроектов,
а в связи с тем, что их авторы поддерживают альтернативный проект закона
Коровникова.

Предмет регулирования каждого из альтернативных законопроектов, по сути, один
и тот же: предоставление гражданам, обучающимся в общеобразовательных
учреждениях, то есть в школах, права на отсрочку от призыва на военную службу
так же, как оно предоставляется гражданам, обучающимся в образовательных
учреждениях всех уровней профессионального образования, то есть в ПТУ,
техникумах и вузах.

Несмотря на внешнее сходство рассматриваемых законопроектов, каждый из них
технически по-своему предлагает решить эту проблему. При этом, по мнению
Комитета Государственной Думы по обороне, ни один из представленных
законопроектов не идеален, у каждого из них имеется хотя бы один недостаток.
Так, одни не предусматривают в качестве обязательного требования очной формы
обучения, как это установлено в Федеральном законе "О воинской обязанности и
военной службе" для обучающихся в образовательных учреждениях
профессионального образования. Это относится к законопроекту
Ханты-Мансийского автономного округа и законопроекту, внесенному депутатом
Рязановым. Другие законопроекты используют некорректные с точки зрения права
формулировки.

Примечателен тот факт, что ни один из законопроектов не устанавливает
требования к организационно-правовым формам образовательных учреждений.
Действующий же федеральный закон предоставляет отсрочку лишь обучающимся в
государственных, муниципальных или негосударственных, но имеющих
государственную аккредитацию учреждениях. Напомню, что в соответствии с
Регламентом Государственной Думы по результатам рассмотрения альтернативных
законопроектов нам придется принять лишь один.

Позиция Комитета по обороне в отношении этих законопроектов. В связи со
значительным перечнем оснований, по которым граждане пользуются отсрочкой и
освобождаются от призыва на военную службу, мы пришли к тому, что к 2000 году
доля граждан, которых реально можно было призвать на военную службу, в общем
количестве призывного контингента за последние шесть лет сократилась в два
раза. В сложившихся условиях комплектование Вооруженных Сил Российской
Федерации, других войск военнослужащими, проходящими военную службу по
призыву, оказывается под угрозой.

Однако наряду с этими проблемами нельзя не учитывать и другие интересы
государства, и, что особенно важно, интересы граждан. Законом Российской
Федерации "Об образовании" область образования провозглашена в Российской
Федерации приоритетной. Всемерно способствовать получению гражданами
образования, повышению его уровня - бесспорно, в интересах государства. Да и
необходимость комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других
войск, воинских формирований образованными кадрами, а не кадрами, не имеющими
даже общего образования, всем понятна. Призывной состав должен использоваться
по прямому предназначению, а не для хозяйственных работ. К тому же речь в
проектах законов идет о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,
а не об освобождении от нее. Максимум, о чем можно рассуждать, - это об
увеличении возраста призывников. Но и это является, я считаю, положительной
чертой. Разве плохо, когда на службу призывается грамотный, образованный
гражданин, к тому же более устойчивый в психологическом и моральном плане?

Особенно важной является ликвидация имеющейся несправедливости в отношении
граждан, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в школах, а их
порядка 15 тысяч. Суть дела заключается в следующем. Конституция Российской
Федерации гарантирует общедоступность основного общего и среднего
профессионального образования. В настоящее время в соответствии с Законом "Об
образовании" государственный образовательный стандарт среднего общего
образования может реализовываться не только в общеобразовательных
учреждениях, то есть школах, но и в образовательных учреждениях начального и
среднего профессионального образования, то есть ПТУ и техникумах. Уважаемые
коллеги, я хочу сказать, что в настоящее время предоставляется отсрочка
учащимся ПТУ, техникумов, а чтобы молодой человек, ребенок закончил школу,
10-11 классов, - ему это право не предоставлено. В нашем законопроекте
предоставляется это право учащимся 10-11-х классов.

Комитет по обороне считает, что из оставшихся трех законопроектов наиболее
приемлем законопроект Коровникова - Зеленова, и просит вас поддержать его в
первом чтении. Я хочу сказать, что заключения Правительства и Президента
положительные.

Спасибо за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, есть ли вопросы к докладчику?
Желает ли кто выступить по данному законопроекту? Представители Президента и
Правительства?

Пожалуйста, Андрей Викторович.

Вижу, Смолин, сейчас, одну минутку. Андрею Викторовичу уже дали слово.

ЛОГИНОВ А. В. Уважаемые коллеги, я хотел бы обратить ваше внимание, что
положительный отзыв на данный законопроект поступил более чем два года тому
назад, это было 20 ноября 1998 года. За прошедшее время положение дел с
обеспечением потребности в призывных контингентах Вооруженных Сил значительно
ухудшилось и доля граждан, которых можно было призвать на военную службу в
2000 году, - это действительно достаточно тревожная тенденция - составила
лишь 13 процентов от общей численности призывников. Генеральный штаб направил
в Правительство письмо (оно ушло туда буквально несколько дней тому назад,
когда в повестке работы Государственной Думы появился данный законопроект) с
просьбой отозвать положительный отзыв на данный законопроект. В приложенном
официальном отзыве Генеральный штаб, также Министерство обороны подчеркивают,
что если мы примем этот законопроект, то это неминуемо приведет к увеличению
количества граждан, пользующихся отсрочкой от призыва на военную службу, на
30-35 тысяч человек и, соответственно, сократит количество граждан,
направляемых на комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации.

У Правительства также имеются юридические обоснования, скажем так,
неубедительности тех позиций, тех положений пояснительной записки к
законопроекту, которые опираются на Конституцию. Но эти юридические, правовые
основания я не буду сейчас приводить, потому как должен признать, что
Правительство не успело в должные сроки оформить официальный отрицательный
отзыв на данный законопроект и направить его в Думу.

Здесь я полностью уполномочен дезавуировать тот положительный отзыв, который
был дан на этот законопроект, повторяю, более чем два года тому назад.
Ситуация с комплектованием Вооруженных Сил с тех пор серьезно изменилась.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Смолин, пожалуйста.

Включите микрофон.

СМОЛИН О. Н., Агропромышленная депутатская группа.

Уважаемая Любовь Константиновна, у меня содоклад от имени Комитета по
образованию и науке.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дело в том, что мы сейчас... Я понимаю вас, Олег
Николаевич, пункт 22.1 мы рассматриваем, его докладывает Евгений Алексеевич
Зеленов, а пункт 22.5 сегодня снят.

СМОЛИН О. Н. Нет, у меня содоклад по всем законопроектам.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, у меня только на один законопроект, так в повестке
дня. Я прошу у вас извинения и предоставляю вам слово, но у меня так записано
в повестке дня.

СМОЛИН О. Н. Хорошо.

Уважаемые коллеги, тем не менее я хотел бы довести до вашего сведения, что
Комитет Государственной Думы по образованию и науке концептуально
поддерживает законопроекты, дающие школьникам, подчеркиваю, школьникам очной
формы обучения, право на отсрочку от военной службы до окончания школы, очной
школы, по следующим причинам.

Во-первых, я напомню, что сейчас фактически мы переходим от 10-летнего
обучения к 11-летнему, многие ребята начинают достигать восемнадцатилетнего
возраста в школе. Сейчас мы уже имеем конфликты, или проблемы, когда
военкоматы начинают пытаться призывать ребят прямо со школьной скамьи, не
дожидаясь сдачи ими выпускных экзаменов. Пример тому, скажем, Республика
Алтай. Пока эти проблемы удается урегулировать на уровне здравого смысла, но
законодательных основ нет. Более того, меня удивила позиция Правительства,
которое, с одной стороны, говорит нам о том, что мы будем переходить к
12-летнему обучению, а с другой стороны, предлагает такой законопроект
отклонить. Это что получится, что в 12-м классе все пойдут служить?!
Правильно ли это? С моей точки зрения, нет!

Второе. Уважаемые коллеги, к сожалению, в стране слишком часто происходят
вооруженные конфликты, стихийные бедствия, технологические катастрофы. По
этим причинам часть ребят не успевают закончить школу в положенные
нормативные сроки.

Третье. Уважаемые коллеги, ни для кого не секрет, что в результате того, что
у нас неправильно называется реформами, часть детей оказалась вне сферы
образования и, опять же, задерживается окончание ими школы в нормативные
сроки. Какое это количество - никто не знает! Разные министры образования
называли здесь: 200 тысяч - министр Кинелёв, 680 тысяч - министр Тихонов;
почти 2 миллиона - представитель Генеральной прокуратуры. Ну а газеты вообще
писали: до 4 миллионов беспризорников в середине 90-х годов. Я думаю, что
последняя цифра завышена. Но что число таких детей значительно - факт есть
факт!

Четвертое. К сожалению, у нас состояние здоровья детей действительно
ухудшилось, и это тоже вызывает более позднее окончание школы некоторыми из
них.

Кстати, по поводу замечания о том, что мы испытываем трудности с
комплектованием. Это не потому, что школьники не идут в армию, - они и раньше
никогда в армию не шли. Это потому, что возникли проблемы децелерации -
недопустимого снижения массы тела у юношей, их более позднего развития, в
отличие от акселерации, которую мы переживали еще, скажем, 15 лет назад.
Поэтому, с моей точки зрения, решать проблему нужно другим путем - путем
укрепления здоровья детей, а не таким путем, что не давать ребятам
заканчивать школу. Мы целиком согласны с позицией Комитета по обороне, что
армии нужно не пушечное мясо, а подготовленные, зрелые солдаты. Поэтому наша
позиция, Комитета по образованию и науке, такова: надо дать юноше возможность
завершить образование, а затем сознательно выполнять свой конституционный
долг перед страной.

С юридической точки зрения наиболее точен был хабаровский законопроект,
уважаемые коллеги. В проекте депутата Коровникова есть некоторые скрытые
подвохи. Но мы исходим из того, что есть по-прежнему пока еще положительное
заключение Правительства, и из того, что Комитет по обороне поддерживает
проект Коровникова и Зеленова. Поэтому мы просим вас этот проект поддержать и
предложим уточняющие поправки, которые исключат возможность юридических
неточностей.

Спасибо за внимание. Прошу поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По ведению - депутат Попов.

ПОПОВ С. А., фракция "ЯБЛОКО".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Ни нашим Регламентом,
никакими другими нормативными актами процедура отзыва Правительством
заключения не предусмотрена, поэтому, соответственно, Правительство этого
делать не может. Правительство может прислать нам другой отзыв. Мы его,
безусловно, учтем во втором чтении, а пока мы обязаны исходить из того
отзыва, который нам прислан. Поэтому я и предлагаю голосовать исходя из того
отзыва Правительства, который у нас есть. Тем более, что Правительство...
Закон-то ведь не на один год готовился - на много. И Правительство
демографическую ситуацию уже, безусловно, знало.

Спасибо.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, у нас сначала не было желающих
выступить, сейчас я вижу три руки, хотя мы уже нарушили процедуру и
предоставили слово представителю Правительства. Я предлагаю тогда тем троим,
кто поднимает руки - Безбородову, Николаеву, Пивненко, - высказаться
коротенько, и мы тогда решим, как поступим дальше.

Пожалуйста, депутат Пивненко.

ПИВНЕНКО В. Н., председатель Комитета Государственной Думы по проблемам
Севера и Дальнего Востока, депутатская группа "Народный депутат".

Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Абсурдно слышать сегодня
на заседании Государственной Думы измененное заключение Правительства,
которое показывает, что оно против того, чтобы школьники получили полноценное
образование в средней школе до призыва в армию. Комментарии, по-моему,
излишни. Я призываю всех проголосовать за данный закон.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Депутат Николаев.

НИКОЛАЕВ А. И., председатель Комитета Государственной Думы по обороне,
депутатская группа "Народный депутат".

Уважаемые коллеги, я обращаю внимание, что два комитета - Комитет по обороне
и Комитет по образованию и науке - совместно отстаивают возможность для
школьников закончить школу перед службой в армии. Мы опирались на
положительное заключение Правительства Российской Федерации, оно на
сегодняшний день имеет силу, несмотря на официальное заявление представителя
Правительства.

И второе. Я хочу сказать: те цифры, которые приведены в заявлении
представителя Правительства, я могу опротестовать в связи с заключением
Комитета по обороне. Они ниже в три раза по количеству людей, которые
завершают обучение и подлежат по своему возрасту призыву в армию. Это порядка
13-14 тысяч человек. Неужели наше государство не в состоянии дать возможность
13-14 тысячам молодых людей закончить школу и получить среднее образование?

Комитет по обороне поставил этот вопрос и настаивает на том, чтобы это было
поддержано Государственной Думой.

Благодарю за внимание.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Безбородов.

БЕЗБОРОДОВ Н. М. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты
Государственной Думы! Не хочется быть человеком эмоциональным, но большего
цинизма надо поискать, чтобы столкнуть проблему получения образования в
средней школе с проблемой обороны государства! Неужели 34 тысячи призывников
спасут оборону и армию, если ее развалили и разложили до основания?! Неужели
34 тысячи ребят, которые пойдут в армию, потом получат среднее образование,
когда образование практически стало недоступным?!

Мы просим поддержать.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Максимович.

Уважаемые депутаты, мы закончили обсуждение пункта 22.1. Заключительное слово
Евгения Алексеевича Зеленова.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Уважаемые коллеги, я хочу сказать, что Правительство совершенно
не право. Они дали положительное заключение, и причины менять его в столь
пожарном порядке совершенно нет. Тем более Генеральный штаб дал точную свою
диаграмму: 66 процентов было... (Сильный шум в зале, выкрики.)

Таким образом, уважаемые коллеги, я вижу, что большинство, вот эта часть
зала, поддерживает, но я предлагаю снять... Нет-нет, не снять - не голосовать
сейчас за данный закон.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Здрасьте! Почему?!

ЗЕЛЕНОВ Е. А. А потому, что фракция "Единство" голосует против и закон не
пройдет. (Шум в зале.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Лахова - по ведению.

Пожалуйста, Екатерина Филипповна.

ЛАХОВА Е. Ф., фракция "Отечество - Вся Россия".

Любовь Константиновна, извините, пожалуйста. Просто по ведению... Ну, вот
когда сказали, что "Единство" будет голосовать против, чтобы не ставить, если
это действительно так... Не делайте вы этого! Вы понимаете, у нас в стране
сегодня в каждом субъекте Федерации тысячи детей, которые не посещают школу.
И есть 10-14-летние дети, которые имеют один, два, три класса образования. И
вы представляете, когда они начнут посещать школу, то 11 классов закончат не
к 17-18 годам, а значительно позже. Вот генерал Безбородов выступал. Он в
девять с половиной лет пошел в школу, в 25 лет только закончил 11 классов. Ну
что я могу сказать?! Давайте так поставим вопрос, чтобы не губить закон.
Действительно, надо поддержать два комитета. Ну как можно из школы призывать
в армию?! (Сильный шум в зале, выкрики.)

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Ковалёв, пожалуйста. Фракция "Единство".

КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, давайте не будем заниматься воспитанием. Мы
знаем, как голосовать. Вы берете слово по ведению, а начинаете, так сказать,
агитировать. Сколько можно?!

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.

Уважаемые депутаты, по данному законопроекту... Зеленов берет свои слова
назад и предлагает голосовать за законопроект.

ЗЕЛЕНОВ Е. А. Коллеги, спасибо большое за активную поддержку, за перелом
ситуации. Я прошу проголосовать за принятие данного законопроекта.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, мы сейчас не можем проголосовать. У
нас есть еще доклад депутата Рязанова, и я прошу его выступить по
законопроекту. И тогда мы либо проведем рейтинговое голосование, либо депутат
Рязанов сам сейчас предложит, как нам голосовать.

Фрагмент стенограммы:

Строки с 6334 по 6352 из 7305

Уважаемые депутаты, на голосование ставится проект федерального закона "О       
внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и    
военной службе" в первом чтении. Кто за данное предложение? Прошу               
проголосовать.                                                                  
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 36 мин. 48 сек.)                 
Проголосовало за              286 чел.             63,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    286 чел.                                          
Не голосовало                 164 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. (Аплодисменты.)

Заседание № 145

Заседание № 97

Заседание № 86

Заседание № 85

Заседание № 83

Заседание № 73