Заседание № 233
10.04.2003
Вопрос:
О проекте федерального закона № 98085125-2 "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О коммерческой тайне" (в части приведения в соответствие с действующим законодательством).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1875 по 1928 из 3303
Пункт 20 - проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
отдельные законы Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона
"О коммерческой тайне". Докладывает заместитель председателя Комитета по
информационной политике Александр Валентинович Шубин.
Пожалуйста.
ШУБИН А. В., фракция "Союз Правых Сил".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Данный законопроект
вносился 20 октября 1998 года и в первом чтении был принят 22 января 1999
года. Он вносился как сопровождающий закон "О коммерческой тайне", который, в
свою очередь, был снят 15 ноября 1999 года. Кроме того, он предусматривает
внесение изменений в утратившие в настоящее время силу УПК, ГПК, КЗоТ и КОАП.
Именно по этим основаниям Комитет по информационной политике рекомендует
вернуть законопроект в первое чтение и отклонить.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы к Шубину? Нет вопросов.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы данный
законопроект вернуть к процедуре первого чтения? Пожалуйста, голосуйте. Идет
голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 05 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 326 чел. 72,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 326 чел.
Не голосовало 124 чел. 27,6%
Результат: принято
Вернули.
Кто за то, чтобы данный законопроект принять в первом чтении? Пожалуйста,
голосуйте. Комитет против. Идет голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 06 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 5 чел. 1,1%
Проголосовало против 2 чел. 0,4%
Воздержалось 4 чел. 0,9%
Голосовало 11 чел.
Не голосовало 439 чел. 97,6%
Результат: не принято
Законопроект не принимается.
Заседание № 232
22.01.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "О коммерческой тайне".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3899 по 4053 из 6471
Пункт 17.
Пожалуйста, депутат Иваненко - по ведению.
ИВАНЕНКО С.В., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемые коллеги, большая просьба сейчас перейти к блоку постановлений. Я
думаю, что с учетом того, что много постановлений было внесено в повестку
дня, их рассмотрение займет определенное время. Ведь потом будет
"правительственный час", и мы не успеем принять важные решения.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, это так. Дело в том, что у нас и протокольные
поручения еще не проголосованы, и постановления не проголосованы. Если вы не
возражаете, мы бы сейчас могли перейти к постановлениям и протокольным
поручениям. (Шум в зале.) Но подождите минуточку.
Никитин Валентин Иванович, потом - Аничкин Иван Степанович.
НИКИТИН В.И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Я предлагаю все-таки проголосовать за законопроект под номером 17. Он
простой, легкий, он нам понятен. Мы в первом чтении, вернее, в целом уже
проголосовали по законопроекту о коммерческой тайне, это не займет много
времени.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Не займет.
Пожалуйста, Аничкин Иван Степанович.
АНИЧКИН И.С., депутатская группа "Народовластие".
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Присутствуют руководители
внебюджетных фондов, поэтому нам надо бы рассмотреть соответствующие
законопроекты, поскольку пункты 18, 19 и 20 - это бюджетообразующие
показатели, со звездочками. Мы должны в первую очередь рассматривать не
постановления, а то, что требуется для нашего бюджета. Поэтому мы бы просили
их рассмотреть.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Иван Степанович, мы просто в оставшиеся минуты не
сможем рассмотреть. Я вот какой вариант предлагаю, и попрошу представителей
Правительства меня послушать. Давайте мы сделаем так: "правительственный час"
проведем за один час, с 16 до 17, если вы не возражаете, а потом рассмотрим
вот эти три социальных закона с 17 часов. Не будет возражений? Хорошо.
Николай Федорович Герасименко.
ГЕРАСИМЕНКО Н.Ф., председатель Комитета Государственной Думы по охране
здоровья, депутатская группа "Российские регионы".
Если мы не уложимся сегодня, то я прошу наш проект закона "О
здравоохранении..." перенести на среду и поставить первым в разделе
законопроектов первого чтения, потому что он очень серьезный и большой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Давайте мы поступим сейчас таким образом: послушаем
очень короткий закон Нестерова, а потом успеем принять постановления и
поручения.
НЕСТЕРОВ Ю.М. Хорошо. Уважаемые коллеги, учитывая, что такой цейтнот, я
предельно кратко доложу.
Этот проект закона касается внесения изменений и дополнений в отдельные
законодательные акты в связи с принятием закона "О коммерческой тайне".
Законопроект короткий, всего четыре статьи. Статьи 1 и 2 вносят маленькие
изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (в статью 18) и в Гражданский
процессуальный кодекс (в статью 9). Речь идет о следующем. Сейчас эти кодексы
предусматривают возможность закрытых судебных рассмотрений для вопросов,
составляющих государственную тайну. Здесь же добавляются слова: "и
коммерческая" тайна, за исключением случаев, когда судья либо единолично,
либо в судебном заседании примет иное решение и откроет процесс о
коммерческой тайне. Ну, вы понимаете, зачем это нужно: если вопрос,
составляющий коммерческую тайну, обсуждается в открытом процессе, то, стало
быть, независимо от исхода суда, этот вопрос уже перестает быть тайным.
Статья 3 вносит изменение в КЗоТ, тоже очень небольшое изменение - добавляет
в перечень условий, существенных условий труда, вот это самое наличие
сведений, являющихся коммерческой тайной, потому что это влияет на отношения
работодателя с работником предприятия.
И наконец, статья 4 законопроекта (она самая большая по объему) вносит
изменения в Кодекс об административных правонарушениях и предполагает
введение санкций за два нарушения. Во-первых, за отказ в предоставлении
сведений, составляющих коммерческую тайну, но тем государственным органам,
которым в соответствии с законом эти сведения должны быть предоставлены. (Это
я вам сообщаю, что не все засекречивается и не от всех.) С другой стороны,
должностные лица тех органов государственной власти, которые получили доступ
к коммерческой тайне в соответствии с законом, но затем не сохранили эту
тайну от других, третьих лиц (а по закону они должны ее сохранять на тех же
условиях, что и государственную тайну), тоже могут быть наказаны. В обоих
случаях санкция предусматривается такая: до 80 минимальных размеров оплаты
труда. Это предельный верхний размер.
Вот, собственно, четыре статьи изменений, которые предполагается внести в
отдельные законодательные акты, иначе не будет работать закон "О коммерческой
тайне".
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Депутат Панин. Сейчас вопросы.
ПАНИН В.Е., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Спасибо, это действительно вопрос.
Уважаемые коллеги, уважаемый Юрий Михайлович! Мы как-то договаривались, что
если закон касается внесения изменений в кодекс, в любой кодекс, то нам нужно
знать мнение Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе. Тут у
вас целая куча кодексов. Что думает об этом комитет?
НЕСТЕРОВ Ю.М. Мы в соответствии с Регламентом все эти наши проекты законов
разослали по комитетам. От комитета по законодательству замечаний не
поступило, по моим сведениям. Да, не поступило. Регламент полностью соблюден.
Правда, мы отдельным письмом, специально, не просили комитет по
законодательству обратить внимание на этот законопроект, но в общей рассылке
все комитеты этот проект закона получили, в том числе и комитет по
законодательству. И у него, очевидно, не возникло никаких замечаний.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Турусин. Пожалуйста, Анатолий Афанасьевич.
ТУРУСИН А.А., Аграрная депутатская группа.
Юрий Михайлович, действительно, институт коммерческой тайны по нормам
Гражданского кодекса новый. А вопрос у меня такой: каким законодательным
актом можно рассекретить заработную плату в государственных учреждениях,
Центральном банке, коммерческих банках и так далее?
НЕСТЕРОВ Ю.М. Ну, заработная плата не рассекречивается, по-моему, никаким
законодательным актом, но, по нашим данным, годовые отчеты всех хозяйствующих
субъектов не могут составлять коммерческую тайну. Годовые отчеты - нельзя
дергать каждый месяц, но раз в году мы с вами можем посмотреть любые отчеты
хозяйствующих субъектов и принять решение. В том числе, кстати, и по
Центральному банку. И если нам не нравится, какие там зарплаты себе
устанавливают, мы можем изменить норму прибыли, которая идет на эти цели.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще вопросы? Нет.
Спасибо, Юрий Михайлович.
Есть ли желающие выступить? Могу я поставить на голосование? Ставлю на
голосование: принять в первом чтении. Пожалуйста, голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 43 мин. 25 сек.)
Проголосовало за 343 чел. 76,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 343 чел.
Не голосовало 107 чел.
Результат: принято
Законопроект принимается.