Заседание № 233

10.04.2003
Вопрос:

О проекте федерального закона № 98082709-2 "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (изменение редакции ряда статей в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 717 по 739 из 3303
Приступаем к работе. Протокольные прошу распечатать. Пункт 2 повестки дня -     
проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в                 
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", третье чтение.                           
                                                                                
Пожалуйста, Вера Александровна Лекарева.                                        
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Изменения,    
вносимые проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в      
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", были обусловлены необходимостью          
приведения статей этого кодекса в соответствие с другими федеральными           
законами. И эти изменения носят редакционный характер. В настоящее время в      
связи с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса Российской            
Федерации и введением его в действие с 1 июля 2002 года названный проект        
федерального закона утратил свою актуальность. Поскольку данный законопроект    
был рассмотрен и принят Государственной Думой в двух чтениях, Комитет по        
делам женщин, семьи и молодёжи просит возвратить законопроект к процедуре       
первого чтения и отклонить. Спасибо.                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые коллеги, законопроект третьего чтения. Будут ли вопросы к             
докладчице? Нет.                                                                
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 762 по 797 из 3303
Коллеги, сегодня это можно рассматривать не в "часе голосования", потому что    
сначала мы с вами голосуем за то, чтобы законопроекты вернуть к процедуре       
первого чтения. Кто за то, чтобы законопроект под номером 2 вернуть к           
процедуре первого чтения? А потом второе голосование.                           
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 14 мин. 52 сек.)                 
Проголосовало за              269 чел.             59,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    269 чел.                                          
Не голосовало                 181 чел.             40,2%                        
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Уважаемые депутаты, будьте внимательны! Ставлю на голосование. Кто за то,       
чтобы законопроект принять в первом чтении? Мнение комитета - отклонить.        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 15 мин. 32 сек.)                 
Проголосовало за              125 чел.             27,8%                        
Проголосовало против            7 чел.              1,6%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    133 чел.                                          
Не голосовало                 317 чел.             70,4%                        
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Законопроект не принимается.                                                    
                                                                                

Заседание № 94

17.05.2001
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 708 по 729 из 6483
ГОРЯЧЕВА С. П., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,     
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Мы просим снять пункт 5 с    
сегодняшнего рассмотрения, исключить из нашей повестки дня. Мы вынуждены, наш   
комитет вынужден согласиться с предложением Правительства из-за тех             
разногласий, которые возникли при внесении изменений в                          
Уголовно-процессуальный кодекс между Министерством внутренних дел и             
Министерством юстиции. Мы договорились на заседании комитета вот буквально во   
вторник на этой неделе о том, что до 20 июня эти разногласия будут              
действительно устранены самим Правительством. И мы просим, чтобы 20 июня (это   
у нас будет как раз среда) этот вопрос был включен в порядок работы. Почему?    
Потому, что на самом деле в первом чтении законопроект был принят еще 1         
декабря 1999 года, во втором чтении - 20 октября 2000 года, и нам пора          
определиться. Речь идет о контроле за поведением трудновоспитуемых              
подростков. Спасибо.                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. То есть вы предлагаете сегодня из повестки его            
исключить и поставить его в повестку дня на 20 июня после согласования, да?     
Хорошо. Давайте мы прислушаемся к мнению комитета, а депутаты сделают пометку   
в порядке работы о том, что сегодня этот вопрос рассматриваться не будет.       
                                                                                

Заседание № 91

25.04.2001
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (изменение редакции ряда статей в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1270 по 1397 из 6518
Уважаемые депутаты, пункт 5: проект федерального закона "О внесении изменений   
и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР". Доклад заместителя        
председателя Комитета по делам женщин, семьи и молодежи Веры Александровны      
Лекаревой.                                                                      
                                                                                
Пожалуйста, Вера Александровна.                                                 
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А., фракция "Союз Правых Сил".                                      
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Проект федерального         
закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс      
РСФСР", представленный сегодня на ваше рассмотрение, был уже рассмотрен и       
одобрен во втором чтении на пленарном заседании Думы 25 октября.                
                                                                                
При обсуждении во втором чтении данного законопроекта, если вы помните,         
депутат Павел Тимофеевич Бурдуков внес поправку, где обязанность обеспечения    
исправления несовершеннолетних, к которым применены принудительные меры         
воспитательного воздействия или которые условно досрочно освобождены от         
отбывания наказания, передавались от подразделений по делам                     
несовершеннолетних органов внутренних дел уголовно-исполнительным инспекциям    
органов юстиции. Поскольку поправка, предложенная депутатом Бурдуковым Павлом   
Тимофеевичем, не рассматривалась до этого депутатами комитета, было решено      
обсудить ее и определиться по ней. В результате глубокого, внимательного        
изучения депутаты комитета пришли к выводу о том, что предложение депутата      
Бурдукова можно поддержать частично, а именно в части отнесения к ведению       
уголовно-исполнительной инспекции категории несовершеннолетних, условно         
досрочно освобожденных от отбывания наказания. Что же касается                  
несовершеннолетних, к которым применены меры принудительного воспитательного    
воздействия, то работу с ними должны проводить подразделения по делам           
несовершеннолетних органов внутренних дел. Мы, кстати, ничего нового не         
предлагаем, действующая инструкция по организации работы подразделений по       
делам несовершеннолетних органов внутренних дел уже предусматривает эту         
работу по исправлению несовершеннолетних. С таким выводом комитета согласился   
и депутат Бурдуков Павел Тимофеевич.                                            
                                                                                
Учитывая сказанное, комитет просит, уважаемые депутаты, вернуться к процедуре   
второго чтения и принять нашу уточненную поправку. А затем, уважаемые           
коллеги, я прошу поддержать данный законопроект и принять его еще раз во        
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Вера Александровна.                              
                                                                                
Слово по данному законопроекту имеет представитель Правительства Логинов        
Андрей Викторович.                                                              
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты!              
Правительство выступает против возвращения законопроекта во второе чтение.      
Когда 25 октября прошлого года он рассматривался во втором чтении,              
Правительство поддержало поправку, внесенную депутатом Бурдуковым, которая      
исключила органы милиции из перечня специализированных государственных          
органов, обеспечивающих исправление несовершеннолетних. Тем самым были          
выполнены наши обязательства, взятые перед Советом Европы. И я хочу             
напомнить, что в минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления   
правосудия в отношении несовершеннолетних, проведено очень четкое               
разграничение компетенции органов, которые выносят решения по делу              
несовершеннолетнего - это суд, прокурор и полиция, и иных гражданских служб,    
которые контролируют исполнение решений этих органов. Вот это четкое            
разграничение является для нас как бы концептуальным, принципиальным, и         
поэтому мы полагаем, что поправка депутата Бурдукова, устранившая во втором     
чтении данную коллизию, должна остаться в законопроекте. В противном случае,    
если будет принято это решение, потребуется целый ряд изменений в другие        
законы действующие, в том числе в Закон "О милиции".                            
                                                                                
Ну и, конечно, я хотел бы отметить еще очень немаловажный момент. Изменение     
сегодня этой функции, то есть возложение на органы внутренних дел               
дополнительной функции, связанной с обеспечением исправления                    
несовершеннолетних, потребует дополнительных финансовых затрат на содержание,   
расширение штатов органов внутренних дел, а это, коллеги, требует               
финансово-экономического обоснования и заключения Правительства.                
                                                                                
Поэтому я полагаю, что законопроект в данном виде должен быть проголосован      
сегодня в третьем чтении, направлен в Совет Федерации. И в случае его           
одобрения верхней палатой и подписания Президентом вы имеете право внести       
соответствующую поправку, которая потребует, естественно,                       
финансово-экономического обсуждения с Правительством.                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Андрей Викторович.                               
                                                                                
Но я должна поставить предложение докладчика на голосование с учетом точки      
зрения представителя Правительства.                                             
                                                                                
По мотивам - Лекарева.                                                          
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон на трибуне.                                      
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемые депутаты!                                              
                                                                                
Уважаемый Андрей Викторович, у комитета складывается впечатление, что вы        
узнаете о всех поправках и проектах законов, которые предлагаются, на           
пленарном заседании. Целый месяц Комитет по делам женщин, семьи и молодежи с    
приглашением специалистов, представителей министерств и ведомств                
заинтересованных работал над изучением этих поправок. И хочу вам сказать, что   
в отношении несовершеннолетних, к которым применяются меры принудительного      
воспитательного воздействия, подразделения по делам несовершеннолетних          
органов внутренних дел уже обеспечивают эту работу. И не требуется ни           
финансово-экономического обоснования, ни дополнительных финансовых средств.     
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу вас принять предложение профильного комитета,        
который действительно, поверьте мне, очень глубоко и внимательно изучил эту     
проблему. Представители правоохранительных органов не посетили за целый месяц   
ни разу депутатов комитета, и сегодня с голоса вносится это возражение.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Уважаемые депутаты, комитет и докладчик предлагают вернуть проект закона "О     
внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" к       
процедуре второго чтения. Представитель Правительства высказал точку зрения     
против. Прошу определиться голосованием. Кто за предложение комитета о том,     
чтобы вернуть законопроект к процедуре второго чтения?                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 48 мин. 21 сек.)                 
Проголосовало за              189 чел.             42,0%                        
Проголосовало против           79 чел.             17,6%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    269 чел.                                          
Не голосовало                 181 чел.                                          
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Не принимается.                                                                 
                                                                                
Законопроект остается в повестке дня.                                           
                                                                                
Присаживайтесь, Вера Александровна.                                             
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3188 по 3206 из 6518
Номер 5: проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в        
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".                                          
                                                                                
Лекарева Вера Александровна, пожалуйста. Что там - по ведению или по мотивам?   
По мотивам.                                                                     
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Дело в том,   
что создалась коллизия, которая требует еще раз внимательно рассмотреть         
предложенный проект федерального закона. Поэтому я прошу перенести слушание     
этого проекта федерального закона на 16 мая. Комитет должен еще раз             
разобраться, поскольку сегодня представитель Правительства, я считаю,           
необдуманно, с кондачка, внес вот это предложение. Месяц комитет работал, и     
работа эта перечеркнута. Я прошу перенести рассмотрение этого вопроса на 16     
мая.                                                                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, комитет имеет право, сегодня мы голосовать его не     
будем. Коллеги, не возражаете, если отправим его, для того чтобы комитет еще    
раз пересмотрел? Не возражаете.                                                 
                                                                                

Заседание № 54

25.10.2000
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2069 по 2334 из 5015
Пункт 9 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и     
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Докладчик - Вера           
Александровна Лекарева.                                                         
                                                                                
Пожалуйста, Вера Александровна.                                                 
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Спасибо, Георгий Валентинович.                                   
                                                                                
Уважаемые депутаты, изменения, вносимые в Уголовно-процессуальный кодекс        
РСФСР, продиктованы необходимостью приведения статей этого кодекса в            
соответствие с другими федеральными законами, в том числе с основами системы    
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с Законом      
Российской Федерации "Об образовании", Уголовным кодексом Российской            
Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Эти           
изменения носят редакционный характер и касаются восьми статей. Я не буду вас   
утомлять перечислением, только скажу, что в одну статью 34 предлагается         
внести дополнение, которое носит смысловой характер, в частности определяется   
компетенция специализированного государственного органа, обеспечивающего        
исправление несовершеннолетнего. Согласно предлагаемой редакции такими          
органами в зависимости от категории несовершеннолетних могут быть               
уголовно-исполнительная инспекция органов юстиции, специальные                  
учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органов образования либо        
подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.               
                                                                                
Законопроект был принят в первом чтении 1 декабря 1999 года. После его          
принятия в первом чтении в комитет поступили отзывы от 20 субъектов             
Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации...                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемая Вера Александровна, простите, пожалуйста, но    
вы говорите про пункт 10, а мы начали рассматривать пункт 9.                    
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Вы записали УК, да?                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да.                                                       
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. А я про какой?                                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. А вы про УПК.                                             
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Прошу прощения.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда я должен объявить, что мы рассматриваем пункт 10,   
и соблюсти очередность. Я предлагаю тогда: коль мы начали рассматривать пункт   
10, то давайте его тогда и рассмотрим. Не будет возражений у коллег?            
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Да, может быть, мы его рассмотрим?                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Тогда рассматривается проект федерального закона "О       
внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР".        
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, в Уголовно-процессуальный. Внесение изменений в      
Уголовно-исполнительный мы рассмотрели только что, и законопроект был           
отклонен.                                                                       
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Мы его отклонили.                                                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Вера Александровна.                           
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Спасибо.                                                         
                                                                                
После его принятия... Уважаемые депутаты, обращаю ваше внимание еще раз на      
то, что в комитет поступили отзывы от 20 субъектов Российской Федерации,        
Верховного Суда Российской Федерации, которые не содержат поправок.             
                                                                                
В отзыве, направленном Правительством Российской Федерации, предложено пять     
поправок к данному законопроекту, из них четыре комитетом рекомендованы к       
принятию, а одну комитет предлагает отклонить. Законопроект прошел правовую и   
лингвистическую экспертизу в Правовом управлении Аппарата Государственной       
Думы.                                                                           
                                                                                
Уважаемые коллеги, прошу поставить на голосование таблицы поправок,             
рекомендованных комитетом к принятию и к отклонению. Просим поддержать мнение   
комитета и просим также поддержать законопроект во втором чтении.               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, депутату Бурдукову включите микрофон. По ведению.                   
                                                                                
БУРДУКОВ П. Т., Агропромышленная депутатская группа.                            
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые коллеги! Я прошу прощения, здесь я    
сегодня от имени комитета распространил поправку и прошу при голосовании ее     
учесть. Я дам обоснование... Как определимся сейчас, как мы будем голосовать    
ее - сейчас или потом, после таблицы 1 и таблицы 2?                             
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Павел Тимофеевич, как всегда, мы голосуем сначала         
таблицу 1, за исключением поправок, вынесенных на отдельное голосование,        
затем таблицу 2, за исключением поправок, вынесенных на отдельное               
голосование, а потом те поправки, которые были вынесены на отдельное            
голосование.                                                                    
                                                                                
Что касается поправки, которая роздана на отдельном листочке, то комитет        
рассматривал эту поправку?                                                      
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Да, мы рассмотрели, но у нас есть мнение.                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть мнение. Но тогда мы выслушаем вас, выслушаем         
мнение комитета, и отдельно ее проголосуем. Такова у нас обычная практика.      
                                                                                
Итак, есть ли у уважаемых коллег вопросы по поправкам из таблицы 1? Нет.        
Никто не предлагает вынести на отдельное голосование какую-либо поправку.       
                                                                                
Ставится на голосование таблица 1 - поправок, рекомендованных комитетом к       
принятию. Кто за то, чтобы принять таблицу 1?                                   
                                                                                
Пожалуйста, включите режим голосования.                                         
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 30 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              324 чел.             72,0%                        
Проголосовало против            1 чел.              0,2%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    325 чел.                                          
Не голосовало                 125 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица 1 принимается.                                                          
                                                                                
Теперь таблица 2. Она состоит всего из одной поправки. Поэтому есть ли          
вопросы к докладчику по этой поправке? Нет.                                     
                                                                                
Ставится на голосование таблица 2 - поправка, рекомендованная комитетом к       
отклонению. Кто за то, чтобы согласиться с мнением комитета? Прошу              
голосовать.                                                                     
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 31 мин. 01 сек.)                 
Проголосовало за              320 чел.             71,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    320 чел.                                          
Не голосовало                 130 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка (таблица 2) отклонена.                                                 
                                                                                
Теперь поправка Павла Тимофеевича Бурдукова - на отдельном листочке.            
                                                                                
Пожалуйста, включите микрофон депутату Бурдукову.                               
                                                                                
БУРДУКОВ П. Т. Спасибо.                                                         
                                                                                
Уважаемые коллеги, я прошу прощения, что Комитет по безопасности не вовремя     
распространил это, не смог обсудить по-настоящему комитет.                      
                                                                                
Суть поправки. В статье 34 УПК определены два органа, которые работают с        
несовершеннолетними, в отношении которых... Первый орган определен -            
уголовно-исполнительная инспекция. Она работает с несовершеннолетними,          
которым отбывание наказания отсрочено либо которые отбывают наказание в виде    
обязательных работ. И второй определен орган - подразделения по делам           
несовершеннолетних органов внутренних дел. Они работают с                       
несовершеннолетними, к которым применены принудительные меры воспитательного    
воздействия или которые условно-досрочно освобождены от отбывания наказания.    
                                                                                
Здесь суть вот в чем. Подразделения по делам несовершеннолетних органов         
внутренних дел - это специализированный орган, который в основном работает в    
плане профилактики и предупреждения преступлений, а не с лицами, к которым      
применены принудительные меры воспитательного воздействия или которые           
условно-досрочно освобождены. То есть основная их деятельность направлена на    
профилактику. И если мы вменим им в обязанности еще дополнительные функции,     
значит, потребуется увеличение штатной численности и так далее.                 
                                                                                
Мы предлагаем работу с лицами, к которым применены меры принудительного         
воздействия, воспитательного воздействия или которые условно-досрочно           
освобождены, также отнести к обязанностям уголовно-исполнительных инспекций.    
                                                                                
Прошу внимательно отнестись к этой поправке и поддержать. Дело в том, что в     
случае неподдержания мы создадим действительно прецедент, который потребует     
сложного выхода из положения.                                                   
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, мнение комитета.                              
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемые депутаты, поправка, предложенная сегодня депутатом     
Бурдуковым, на наш взгляд, излишне детализирует и перечисляет основания, по     
которым несовершеннолетние помещаются в колонию. Хочу обратить ваше внимание,   
что в Уголовном кодексе Российской Федерации уже эти основания обозначены. Но   
вместе с тем комитет считает, что поправку можно (здесь нет существенных у      
нас возражений) поставить на голосование. На усмотрение депутатов.              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По этой поправке есть просьба у представителя             
Правительства выступить.                                                        
                                                                                
Включите микрофон, пожалуйста.                                                  
                                                                                
ЛОГИНОВ А. В. Уважаемый Георгий Валентинович, уважаемые депутаты! Я хочу        
поддержать поправку депутата Бурдукова в связи с тем, что на органы             
внутренних дел возлагаются несвойственные им функции. Обращаю ваше внимание,    
что в соответствии с предложенным вариантом законопроекта на подразделения по   
делам несовершеннолетних органов внутренних дел возлагается обеспечение         
исправления несовершеннолетних. Исправление несовершеннолетних! Давайте мы      
посмотрим статью 2 Закона Российской Федерации "О милиции". Там четко           
прописано, что задачами милиции является: обеспечение безопасности личности;    
предупреждение, пресечение преступлений; выявление, раскрытие преступлений;     
охрана общественного порядка; защита частной, государственной, муниципальной    
и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в     
защите их прав и законных интересов. "Иные задачи, - цитирую закон, - на        
милицию могут быть возложены только настоящим законом". Таким образом, или      
соответствующая поправка вносится сюда и записывается, что органы внутренних    
дел у нас также будут заниматься исправлением несовершеннолетних, иных          
категорий граждан, или же надо принимать поправку депутата Бурдукова. В таком   
виде законопроект действительно становится нормальным, и мы его поддерживаем.   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по мотивам - депутат Коломейцев Николай       
Васильевич.                                                                     
                                                                                
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В. Мне кажется, что представитель Правительства после первой      
запятой невнимательно прочитал. Там как раз и написано, что органы милиции в    
том числе должны заниматься и профилактикой.                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Пожалуйста, комитет еще раз.                                                    
                                                                                
ЛЕКАРЕВА В. А. Комитет считает, что можно согласиться с поправкой,              
предложенной сегодня депутатом Бурдуковым, и поставить ее на голосование.       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование поправка Бурдукова. Комитет,      
представитель комитета, после дискуссии соглашается с тем, что ее можно было    
бы принять. Кто за то, чтобы принять поправку Бурдукова?                        
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 36 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              314 чел.             69,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    3 чел.              0,7%                        
Голосовало                    317 чел.                                          
Не голосовало                 133 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Поправка принимается.                                                           
                                                                                
Итак, у нас приняты поправки и отклонены. Ставится на голосование: кто за то,   
чтобы принять законопроект во втором чтении? Проект постановления у всех на     
руках.                                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Кто без карточки и хотел бы проголосовать?                                      
                                                                                
Покажите, пожалуйста, результаты.                                               
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 37 мин. 24 сек.)                 
Проголосовало за              359 чел.             79,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    360 чел.                                          
Не голосовало                  90 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается во втором чтении.                                      
                                                                                

Заседание № 303

01.12.1999
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 7274 по 7417 из 8027
Переходим к следующему пункту повестки дня. Любовь Никитична Швец докладывает   
пункт 25. Здесь четыре законопроекта, они все связаны с принятием               
Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики            
безнадзорности...". Это сопутствующие законопроекты, а не альтернативные.       
                                                                                
Пожалуйста, Любовь Никитична, докладывайте пункт 25.1.                          
                                                                                
Коллеги, не упрощайте, пожалуйста. Короткий доклад.                             
                                                                                
ШВЕЦ Л.Н. Представленный блок законов, их четыре...                             
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, один доклад по всем четырем - это можно.              
                                                                                
ШВЕЦ Л.Н. Все они вытекают из закона, вступившего в силу 30 июня сего года,     
"Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и               
правонарушений несовершеннолетних".                                             
                                                                                
По существу, если не останавливаться на подробностях, все одобрены двумя        
профильными комитетами, а именно комитетами по законодательству и по            
безопасности. Мы с ними все согласовали. Есть положительные отзывы, и есть      
безусловно положительное заключение нашего Правового управления.                
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Доклад окончен. Законопроект "О внесении изменений и      
дополнений в Закон Российской Федерации "О милиции". Есть ли вопросы и          
желание выступить у депутатов? У Правительства есть желание, Геннадий           
Николаевич, выступить по пункту 25.1? Он наклонился к микрофону как-то          
неопределенно.                                                                  
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАТАНОВ Г.Н. Уважаемый Борис Юрьевич, уважаемый докладчик, уважаемые депутаты   
Государственной Думы! В процессе подготовки этого законопроекта (и комитет об   
этом знает, и докладчик это прекрасно знает) в ведомствах - Министерстве        
внутренних дел, Министерстве юстиции Российской Федерации - общую точку         
зрения не смогли выработать. Где же будут эти дети? Я имею в виду детей,        
которые условно осуждены и наказаны. Не пришли к единой точке зрения в          
ведомствах.                                                                     
                                                                                
Насколько я знаю (мне депутаты говорили об этом) настроение и одного, и         
другого профильного комитета, они поддерживают то, что имеет место быть в       
законопроекте или в целом в законопроектах.                                     
                                                                                
Здесь присутствуют представители юридических управлений и Министерства          
юстиции (от уголовно-исполнительной системы), и Министерства внутренних дел.    
Мы до сих пор не нашли общую точку зрения.                                      
                                                                                
Я, как полномочный представитель Правительства, полагаю, что можно было бы      
этот законопроект принять в первом чтении и продолжить эту работу во втором     
чтении - искать все-таки согласие между нашими ведомствами.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Полномочный представитель Президента, желаете             
выступить?                                                                      
                                                                                
Ставлю на голосование: принять в первом чтении законопроект, пункт 25.1         
повестки дня. Прошу голосовать.                                                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 51 мин. 44 сек.)                 
Проголосовало за              274 чел.             60,9%                        
Проголосовало против            4 чел.              0,9%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принимается в первом чтении, далее будет комитетом готовиться ко   
второму.                                                                        
                                                                                
По пункту 25.2 мы доклад уже выслушали. Если нет вопросов и выступлений, то я   
ставлю на голосование: принять в первом чтении пункт 25.2. Прошу голосовать.    
Принять пункт 25.2 в первом чтении, далее будет работа в обычном порядке.       
Комитет будет готовиться. Идет голосование.                                     
                                                                                
Кто без карточки? Таких нет.                                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 52 мин. 30 сек.)                 
Проголосовало за              279 чел.             62,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    279 чел.                                          
Не голосовало                 171 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается в первом чтении.                                                    
                                                                                
Депутат Решульский, потом - депутат Макаров. (Выкрики из зала.)                 
                                                                                
Тогда Макаров, пожалуйста, - по ведению.                                        
                                                                                
МАКАРОВ А.М., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском          
объединении.                                                                    
                                                                                
Уважаемые коллеги, я очень просил бы рассмотреть следующим вопрос 35. Это       
вопрос, который у нас идет практически в трех чтениях, так как законопроект     
состоит из одной цифры - сокращение срока хранения бухгалтерских документов.    
Его ждут сейчас все предприятия - и государственные, и коммерческие.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Сейчас мы проголосуем быстро пункт 25 и далее решим.      
                                                                                
Ставлю на голосование пункт 25.3. Кто за то, чтобы указанный законопроект       
принять в первом чтении? Прошу голосовать. Пункт 25.3, в первом чтении.         
Пожалуйста, голосуйте.                                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 53 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              284 чел.             63,1%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    285 чел.                                          
Не голосовало                 165 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Решение принято.                                                                
                                                                                
Пункт 25.4... Кто за то, чтобы законопроект "О внесении изменений и             
дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (в связи с принятием         
Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики            
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних") принять в первом чтении?   
Прошу голосовать. Я уже говорил, что это законопроекты, сопутствующие           
принятому закону.                                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 54 мин. 12 сек.)                 
Проголосовало за              283 чел.             62,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    283 чел.                                          
Не голосовало                 167 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Решение принято.                                                                

Заседание № 272

17.06.1999
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 437 по 444 из 6323
КИСЕЛЕВ В.В., фракция Либерально-демократической партии России.                 
                                                                                
Киселев - по карточке Зуева.                                                    
                                                                                
Я прошу снять с сегодняшней повестки дня вопросы под номерами 34, 36 и 40.      
Мотивы - при голосовании.                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пометил.                                                  
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1012 по 1034 из 6323
Депутат Киселев предложил снять пункты 34, 36 и 40.                             
                                                                                
Так, сейчас посмотрим. Пункт 34 - докладчик депутат Виолетта Константиновна     
Кошева.                                                                         
                                                                                
Вы как к этому предложению относитесь?                                          
                                                                                
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.              
                                                                                
Согласна.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пункт 36 - тоже вы.                                       
                                                                                
И пункт 40 - Алевтина Викторовна Апарина. Ваше мнение по предложению            
Киселева.                                                                       
                                                                                
АПАРИНА А.В., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,       
семьи и молодежи, фракция Коммунистической партии Российской Федерации.         
                                                                                
Ну мы обсудим еще, проконсультируемся. Можно снять сегодня.                     
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо. Тогда при общем согласии эти три пункта - 34,     
36 и 40 - снимаются с рассмотрения. Решение принято.