Заседание № 26

14.05.2004
Вопрос:

О Федеральном законе "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (проект N№ 98082705-2; в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; в связи с отклонением закона Президентом Российской Федерации).

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1141 по 1231 из 5296
Пункт 4, Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон           
Российской Федерации "Об образовании". Докладывает член Комитета по делам       
женщин, семьи и молодежи Александр Александрович Сизов.                         
                                                                                
СИЗОВ А. А., фракция "Единая Россия".                                           
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые депутаты! Федеральный закон "О       
внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании"   
был принят Государственной Думой 24 ноября 1999 года и отклонен Президентом     
Российской Федерации 29 декабря того же года. Изменения и дополнения            
предлагалось внести в три статьи Закона Российской Федерации "Об                
образовании".                                                                   
                                                                                
В статье 19 предлагалось предоставить комиссиям по делам несовершеннолетних     
право давать согласие на оставление подростком, достигшим возраста пятнадцати   
лет, школы до получения им основного общего образования, увеличить с            
четырнадцати до пятнадцати лет возраст, с которого возможно исключение          
обучающегося из школы за совершение противоправных действий, нарушение устава   
школы, а исключение производить с согласия комиссии по делам                    
несовершеннолетних и защите их прав.                                            
                                                                                
Комиссии наделялись также правом совместно с местным органом управления         
образованием и родителями принимать меры, обеспечивающие трудоустройство        
детей или продолжение ими обучения в другом образовательном учреждении.         
Действующая норма участия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их      
прав в решении данных вопросов не предусматривает. Решение об исключении в      
соответствии с пунктом 7 статьи 19 принимается администрацией школы             
единолично, а в случае исключения детей-сирот и детей, оставшихся без           
попечения родителей, - с согласия органа опеки и попечительства.                
                                                                                
Статью 31 предлагалось дополнить новым подпунктом 12, включив в компетенцию     
органов местного самоуправления функцию контроля за зачислением в               
образовательные учреждения детей, достигших возраста для получения начального   
общего образования, а также возложить на указанные органы ответственность за    
реализацию права граждан на получение среднего (полного) общего образования.    
                                                                                
В пункте 11 статьи 50 уточнялись в соответствии с нормами Уголовного кодекса    
и Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и         
правонарушений несовершеннолетних" категории несовершеннолетних, направляемых   
по решению суда в специальные учебно-воспитательные учреждения. К ним           
предлагалось отнести несовершеннолетних, совершивших преступление или           
общественно опасное деяние и освобожденных в установленном законом порядке от   
уголовной ответственности или от наказания.                                     
                                                                                
Президент Российской Федерации отклонил закон по следующим основаниям.          
Во-первых, президент отметил, что новая редакция пункта 7 статьи 19 Закона      
"Об образовании" необоснованно исключает родителей из числа лиц, чье согласие   
требуется при исключении детей из образовательного учреждения. Согласно         
статье 64 Семейного кодекса родители являются законными представителями своих   
детей и вправе выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми     
физическими и юридическими лицами.                                              
                                                                                
Во-вторых, президент не поддержал вносимое дополнение в статью 31 Закона "Об    
образовании", так как считает, что неправомерно возлагать на органы местного    
самоуправления ответственность за реализацию права граждан на получение         
среднего (полного) общего образования без одновременной передачи необходимых    
для осуществления данного полномочия материальных и финансовых средств.         
                                                                                
В-третьих, по мнению Президента Российской Федерации, предлагаемая новая        
редакция пункта 11 статьи 50 не согласуется с законодательством Российской      
Федерации и должна четко определять категории несовершеннолетних, подлежащих    
направлению в специальные учебно-воспитательные учреждения. Президент           
отмечает, что в данном случае речь должна идти о несовершеннолетних в           
возрасте от 14 до 18 лет, совершивших преступление и освобожденных в            
установленном законом порядке от уголовной ответственности и от наказания, и    
несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, совершивших общественно опасное        
деяние.                                                                         
                                                                                
Комитет Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи принял решение   
согласиться с мотивами отклонения данного закона Президентом Российской         
Федерации и предлагает снять его с рассмотрения Государственной Думой. В то     
же время комитет считает, что нормы законодательства, регулирующие условия и    
порядок исключения подростков из образовательных учреждений, нуждаются в        
совершенствовании, в уточнении нуждаются и нормы закона, определяющие           
категории несовершеннолетних, которые могут быть направлены в специальные       
учебно-воспитательные учреждения. Комитет намерен подготовить и внести на       
рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона по данным          
вопросам, подготовленный с учетом предложений президента. В то же время         
комитет отмечает, что предлагаемое дополнение статьи 31 в части установления    
ответственности органов местного самоуправления за реализацию права граждан     
на получение среднего (полного) общего образования уже реализовано другим       
законом в 2003 году. На указанные органы также возложен учет детей,             
подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих    
образовательные программы основного общего образования.                         
                                                                                
Учитывая изложенное, прошу поддержать мнение комитета и снять федеральный       
закон с дальнейшего рассмотрения Государственной Думой. Благодарю за            
внимание.                                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Александр Александрович.                         
                                                                                
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1326 по 1385 из 5296
По пункту 4 Плетнёва Тамара Васильевна, по мотивам.                             
                                                                                
ПЛЕТНЁВА Т. В., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.           
                                                                                
Уважаемые коллеги, я, как известно, не являюсь сторонником президента, но тем   
не менее, хоть убей меня, я не верю в то, что, если бы сегодня Путин            
внимательно посмотрел данный законопроект, предлагающий дать побольше функций   
комиссии по делам несовершеннолетних... Он никогда бы не отклонил это.          
Готовится это всё, как известно, чиновниками. А здесь, в зале, у нас сегодня,   
естественно: одно слово "президент" - и сразу голосуют за, если он сказал       
"за".                                                                           
                                                                                
Вы обратите внимание, какие серьезные вещи предлагаются: исключение из школы    
(всё это статья 19). А из резюме президента вытекает, что якобы это право       
родителей. Мы же с вами говорим о детях в основном из неблагополучных семей,    
какие там родители - мы знаем. Дать право, обязать органы местного              
самоуправления обеспечить трудоустройство, чтобы дети у нас не бегали после     
окончания школы или после 9-го класса, чтобы они были устроены, - это же        
очень важные вещи! Поэтому комитет не отрицает, что это важно, но говорит:      
подготовим, мол. Вы посмотрите, сколько у нас беспризорных детей, а вы          
сегодня так легко... Только одно слово "президент" - и всё, мы сразу голосуем   
за.                                                                             
                                                                                
Я прошу вас не снимать с рассмотрения, а попробовать преодолеть вето.           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Лахова Екатерина Филипповна.                 
                                                                                
ЛАХОВА Е. Ф., председатель Комитета Государственной Думы по делам женщин,       
семьи и молодежи, фракция "Единая Россия".                                      
                                                                                
Уважаемая Тамара Васильевна, уважаемые коллеги! Я хочу сказать, тема эта        
действительно актуальная и для нас очень важно, чтобы сегодня директор          
единолично не исключал ребенка из школы в соответствии с уставом школы. И       
президент делает справедливое замечание нам о том, что надо учитывать и         
мнение родителей, и комиссии по делам несовершеннолетних, это действительно     
так. Мы данную проблему будем регулировать, вносить новые предложения.          
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, в рамках "часа голосования" на голосование ставится Федеральный        
закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об       
образовании". Кто за то, чтобы согласиться с мотивами решения президента и      
снять данный закон с дальнейшего рассмотрения? Прошу проголосовать.             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 50 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.65,3%                                     
Проголосовало против           92 чел.20,4%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    386 чел.                                          
Не голосовало                  64 чел.14,2%                                     
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принято, закон снят с дальнейшего рассмотрения.                                 
                                                                                

Заседание № 299

24.11.1999
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в третьем чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1789 по 1807 из 7617
Пункт 2.14: о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений    
в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в связи с принятием              
Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики            
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"). Ставлю на голосование.    
Изменения в закон "Об образовании".                                             
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 56 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              308 чел.             68,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    308 чел.                                          
Не голосовало                 142 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    

Заседание № 298

23.11.1999
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; принят в первом чтении 15 января 1999 года с названием "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта во втором чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 5213 по 5472 из 6870
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рассматриваются пункты 19.1, 19.2, 19.3 повестки дня -    
три законопроекта.                                                              
                                                                                
Виолетта Константиновна Кошева, пожалуйста, ваш доклад. Пункт 19.1.             
                                                                                
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, представленный вашему вниманию законопроект связан с         
принятием и вступлением в силу федерального закона о системе профилактики       
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Необходимость его           
принятия обусловлена отсутствием сегодня в законодательстве норм,               
регулирующих порядок принудительного медицинского освидетельствования           
несовершеннолетних правонарушителей, направляемых по решению суда в             
специальные учебно-воспитательные учреждения.                                   
                                                                                
В первом чтении проект принят 15 января текущего года. За это время комитет     
получил отзывы от Президента, Правительства, 24 субъектов Российской            
Федерации, трех комитетов Государственной Думы. В основном данный               
законопроект всеми поддержан. Поступили лишь три поправки. Комитет одну из      
них принял, а две отклонил. Законопроект прошел лингвистическую экспертизу.     
Все высказанные редакционные замечания учтены.                                  
                                                                                
Комитет просит поддержать поправки отклоненные и принятые и законопроект во     
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблицам поправок, замечания,          
предложения? Нет.                                                               
                                                                                
Тогда с согласия палаты я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться   
с комитетом в части принятия поправок? Прошу голосовать. Таблица принятых       
комитетом поправок по пункту 19.1.                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 45 сек.)                 
Проголосовало за              271 чел.             60,2%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    272 чел.                                          
Не голосовало                 178 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица утверждена.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части         
отклонения поправок? Прошу голосовать.                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 18 сек.)                 
Проголосовало за              283 чел.             62,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    283 чел.                                          
Не голосовало                 167 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Утверждена вторая таблица.                                                      
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во       
втором чтении? Прошу голосовать пункт 19.1 повестки дня.                        
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 51 сек.)                 
Проголосовало за              290 чел.             64,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    290 чел.                                          
Не голосовало                 160 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят во втором чтении законопроект.                                           
                                                                                
Виолетта Константиновна, пожалуйста.                                            
                                                                                
КОШЕВА В.К. Борис Юрьевич, я прошу законопроект под номером 19.3 сейчас         
рассмотреть, потому что норма аналогичная, а потом уже законопроект об          
образовании. Нет возражений?                                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, докладывайте законопроект под номером 19.3.   
                                                                                
КОШЕВА В.К. Законопроект принят также 15 января текущего года. Напомню, что     
этот законопроект дополнен статьей 15, норма которой носит отсылочный           
характер, так как порядок принудительного психиатрического                      
освидетельствования несовершеннолетних, направляемых по решению суда в          
специальные учебно-воспитательные учреждения, закреплен основным нашим          
законом о профилактике.                                                         
                                                                                
В Комитет по делам женщин, семьи и молодежи поступили также отзывы от           
Президента, Правительства, 23 субъектов Федерации, двух комитетов.              
Законопроект в целом ими одобрен. Отдельные же замечания и предложения учтены   
нами как в тексте, так и в таблице поправок. Всего четыре поправки: две -       
приняты, две - отклонены. Комитет просит поддержать и принять законопроект во   
втором чтении.                                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,            
замечания и предложения по таблицам поправок? Нет.                              
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части         
принятия поправок? Прошу голосовать. Таблица принятых поправок (пункт 19.3)     
сейчас поставлена на голосование.                                               
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 38 сек.)                 
Проголосовало за              283 чел.             62,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    1 чел.              0,2%                        
Голосовало                    284 чел.                                          
Не голосовало                 166 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица утверждена.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части         
отклонения поправок? Прошу голосовать.                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 13 сек.)                 
Проголосовало за              278 чел.             61,8%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    278 чел.                                          
Не голосовало                 172 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Таблица утверждена.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во       
втором чтении? Прошу голосовать.                                                
                                                                                
Идет голосование по пункту 19.3 - принятие законопроекта во втором чтении.      
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 46 сек.)                 
Проголосовало за              290 чел.             64,4%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    290 чел.                                          
Не голосовало                 160 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принят документ.                                                                
                                                                                
Пожалуйста, дальше, Виолетта Константиновна.                                    
                                                                                
КОШЕВА В.К. Уважаемые коллеги, законопроект "О внесении изменений и             
дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" был также принят в     
первом чтении 15 января текущего года. Этот законопроект тесно связан с         
принятым в июне и уже действующим законом "Об основах государственной системы   
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".               
                                                                                
Хочу напомнить вам, уважаемые коллеги, поскольку концепцию указанного           
законопроекта мы все-таки обсуждали давно, что его подготовка обусловлена       
необходимостью усиления защиты прав несовершеннолетних на получение             
образования вообще и прежде всего на получение основного общего образования.    
В связи с этим в нашем проекте закона вводятся жесткие ограничения на           
бесконтрольные отчисления учащихся из учебных заведений. В частности,           
изменениями, вносимыми в статью 19, предлагается разрешить осуществлять такие   
исключения только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их   
прав. Кроме того, на комиссию совместно с органами местного самоуправления      
возлагаются обязанности, связанные с трудоустройством или же с продолжением     
обучения подростков, оставивших учебу или исключенных из учебного заведения,    
в течение месяца.                                                               
                                                                                
Наш законопроект рассмотрен, и на него прислали в адрес комитета замечания и    
предложения Президент Российской Федерации, Правительство, 29 субъектов         
Российской Федерации, шесть комитетов Государственной Думы, Комитет Совета      
Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, а        
также ряд депутатов Государственной Думы. Абсолютное большинство отзывов        
положительные, в них содержится поддержка нашего законопроекта. Присланные      
поправки комитета нашли отражение уже в самом тексте законопроекта и также      
сведены в таблицу поправок. Поправок 17. Из них мы приняли две, а 15            
отклонили. Но эти 15 отклоненных поправок носят характер несоответствия         
действующему законодательству, в частности Кодексу законов о труде,             
Уголовному кодексу, а также не соответствуют нашему основному закону о          
системе профилактики правонарушений, не являются предметом ведения данного      
закона, а также вносят редакционные изменения.                                  
                                                                                
Мы просим поддержать мнение комитета относительно таблиц поправок и принять     
законопроект во втором чтении.                                                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,            
замечания, предложения по таблицам поправок? Нет.                               
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части         
принятия поправок? Прошу определиться.                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 27 сек.)                 
Проголосовало за              279 чел.             62,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    279 чел.                                          
Не голосовало                 171 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Утверждена таблица.                                                             
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части         
отклонения поправок? Прошу голосовать.                                          
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 59 сек.)                 
Проголосовало за              277 чел.             61,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    277 чел.                                          
Не голосовало                 173 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Утверждена вторая таблица.                                                      
                                                                                
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во       
втором чтении? Прошу определиться.                                              
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 36 сек.)                 
Проголосовало за              294 чел.             65,3%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    294 чел.                                          
Не голосовало                 156 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Законопроект принят во втором чтении.                                           
                                                                                
КОШЕВА В.К. Спасибо. Уважаемые коллеги, все три законопроекта абсолютно         
готовы к принятию в третьем чтении. Прошу внести в "час голосования" на         
завтра.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у палаты?                                  
                                                                                
Принимаем решение: законопроекты, обозначенные в пунктах 19.1, 19.2 и 19.3      
сегодняшней повестки дня, включаются в "час голосования" в завтрашнюю           
повестку дня.                                                                   

Заседание № 229

15.01.1999
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 2105 по 2232 из 7309
А мы сейчас переходим к пункту 12.                                              
                                                                                
Пожалуйста, Виолетта Константиновна.                                            
                                                                                
У нас идет тоже три закона, связанных с безнадзорностью и нашими мерами.        
                                                                                
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.              
                                                                                
Уважаемые коллеги, дополнение в статью 19 закона "Об образовании" вызвано       
необходимостью более полного обеспечения прав несовершеннолетних на получение   
образования вообще и прежде всего основного общего образования. Оно             
предусматривает, что, во-первых, оставление, перевод и исключение из            
общеобразовательных учреждений осуществляются только с согласия комиссии по     
делам несовершеннолетних, а для детей-сирот и оставшихся без попечения          
родителей - с согласия органов опеки и попечительства.                          
                                                                                
Во-вторых, в случае оставления или исключения из образовательного учреждения    
комиссия по делам несовершеннолетних совместно с органами местного              
самоуправления в месячный срок решает вопрос о трудоустройстве                  
несовершеннолетних или о переводе их в другое учебное образовательное           
учреждение.                                                                     
                                                                                
И в-третьих, несколько ужесточается мотивация отчисления добавлением слова      
"умышленное", то есть за неоднократное умышленное нарушение.                    
                                                                                
Замечания Правового управления все учтены. Возражений или замечаний со          
стороны профильного комитета и Минобразования нет. Прошу поддержать.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виолетта Константиновна.                         
                                                                                
Есть ли какие-то вопросы по этим законопроектам?                                
                                                                                
Юрий Павлович Кузнецов, пожалуйста.                                             
                                                                                
КУЗНЕЦОВ Ю.П. Все правильно, эта форма существовала в советское время, как ее   
ни критиковали, но она себя, в общем-то, оправдывала. Я не могу понять,         
откуда финансовые гарантии? Мы не можем взрослых людей трудоустроить, кого и    
как мы обяжем принять на работу неквалифицированного подростка? Как будет       
действовать этот закон? Вы, по-моему, его переписали... Я его не читал,         
кстати, но, по сути, он переписан с той эпохи, а сегодня-то другой мир. Как     
мы будем его реализовывать? В чем механизм?                                     
                                                                                
КОШЕВА В.К. Уважаемый коллега, вопрос о том, как его реализовать, будет         
рассматриваться органами местного самоуправления на местах. Если мы сегодня     
будем говорить, мол, как он будет реализовываться, то к 300 тысячам             
несовершеннолетних, которые ежегодно совершают общественно опасные              
преступления... И поскольку уже сегодня ставится вопрос о ликвидации            
безграмотности, то через определенное время мы вообще от этой проблемы          
отойдем. Поэтому... Вы меня извините, я завершу. Сегодня мы концептуально       
рассматриваем эту проблему и предусматриваем, что, в частности, проблема, как   
будут решаться вопросы по трудоустройству несовершеннолетних, не имеющих        
соответствующего образования, - это, по-видимому, уже следующий вопрос.         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще настаивающие на выступлениях, на вопросах?    
Голосовать.                                                                     
                                                                                
Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект закона под номером 12.1?        
Пожалуйста, прошу определиться.                                                 
                                                                                
Проект закона под номером 12.1: "О внесении изменений и дополнений в Закон      
Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона   
"Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и               
правонарушений несовершеннолетних" (первое чтение).                             
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 16 сек.)                 
Проголосовало за              319 чел.             70,9%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    2 чел.              0,4%                        
Голосовало                    321 чел.                                          
Не голосовало                 129 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Ставится на голосование: принять в первом чтении (это все один пакет) проект    
закона под номером 12.2: "О внесении дополнения в статью 34 Основ               
законодательства Российской Федерации об охране здоровья..." (первое чтение).   
Пожалуйста, голосуйте. Законопроект голосуется в первом чтении.                 
                                                                                
КОШЕВА В.К. Да. Но я должна дать комментарий.                                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но вы же уже высказались по всему пакету, Виолетта        
Константиновна.                                                                 
                                                                                
Пожалуйста, покажите результаты.                                                
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 55 сек.)                 
Проголосовало за              297 чел.             66,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    297 чел.                                          
Не голосовало                 153 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается. (Выкрики из зала.)                                                 
                                                                                
Виолетта Константиновна, вам нужно рассказать или принять закон?                
                                                                                
КОШЕВА В.К. Закон надо...                                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ведь у депутатов нет вопросов по этим законам.            
                                                                                
По пункту 12.3 есть какие-то вопросы? Ставится на голосование: принять данный   
законопроект. Прошу определиться голосованием.                                  
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 39 сек.)                 
Проголосовало за              322 чел.             71,6%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    322 чел.                                          
Не голосовало                 128 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
                                                                                
Виолетта Константиновна, присаживайтесь, пожалуйста. Работайте, готовьтесь ко   
второму чтению. Мы все понимаем важность этих законов и их необходимость.       
                                                                                
Так, Елена Борисовна? Да. Елена Борисовна особенно хорошо понимает важность     
этих законов.                                                                   

Заседание № 223

17.12.1998
Вопрос:

О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Стадия рассмотрения:

Рассмотрение законопроекта в первом чтении

Фрагмент стенограммы:
Строки с 1239 по 1244 из 6651
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.          
                                                                                
Уважаемые коллеги, у нас нет дополнительных предложений. Просто просьба к       
Государственной Думе передвинуть вопросы под номерами 17.1, 17.2, 17.3 на       
номер 13. Это связано с проведением парламентских слушаний и присутствием там   
докладчика. Это небольшие законы, и они пройдут быстро.                         
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1439 по 1454 из 6651
Депутат Решульский Сергей Николаевич предложил пункт 17 со значками 1, 2, 3     
перенести на 14-е место. Ставлю на голосование.                                 
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 56 сек.)                 
Проголосовало за              225 чел.            100,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    225 чел.                                          
Не голосовало                   0 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.                                                                    
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5896 по 5899 из 6651
Уважаемые коллеги, пункты 17.1, 17.2 и 17.3 (докладчик - Виолетта               
Константиновна Кошева) в связи с тем, что у нее вышла накладка (другое          
мероприятие), по ее просьбе переносятся с сегодняшнего рассмотрения и           
включаются (прошу протокольно зафиксировать) в повестку заседания на среду.