Заседание № 83
21.03.2001
Вопрос:
О Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; в связи с отклонением Президентом Российской Федерации).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение закона, отклоненного Президентом РФ
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1178 по 1199 из 5607
Пункт 4 повестки дня: о Федеральном законе "О внесении дополнения в статью 34
Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан".
Докладывает также Вера Александровна Лекарева.
ЛЕКАРЕВА В. А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Комитет по
делам женщин, семьи и молодежи также рассмотрел мотивы решения Президента об
отклонении Федерального закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" и считает
возможным согласиться с мнением Президента, поскольку это положение дублирует
положение пункта 3 статьи 26 Федерального закона "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", согласно
которому проведение медицинского освидетельствования несовершеннолетних
осуществляется на основании постановления судьи, если не получено согласие
несовершеннолетнего, или его родителей, или законных представителей. Комитет
Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи просит депутатов
поддержать нас в отклонении этого закона.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы? Нет вопросов. Выносим на "час
голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1319 по 1336 из 5607
Пункт 4 повестки дня. Также Вера Александровна Лекарева докладывала. Комитет
предлагает данный закон снять с дальнейшего рассмотрения. Кто за это? Прошу
проголосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 49 мин. 37 сек.)
Проголосовало за 315 чел. 70,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 315 чел.
Не голосовало 135 чел.
Результат: принято
Постановление принимается.
Заседание № 299
24.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в третьем чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1770 по 1787 из 7617
Так, пункт 2.12 мы с вами проголосовали. Пункт 2.13: проект федерального
закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской
Федерации об охране здоровья граждан". Пожалуйста, ставлю на голосование этот
закон.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 55 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 311 чел. 69,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 311 чел.
Не голосовало 139 чел.
Результат: принято
Принимается.
Заседание № 298
23.11.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан" (в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; принят в первом чтении 15 января 1999 года с названием "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5213 по 5472 из 6870
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Рассматриваются пункты 19.1, 19.2, 19.3 повестки дня -
три законопроекта.
Виолетта Константиновна Кошева, пожалуйста, ваш доклад. Пункт 19.1.
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, представленный вашему вниманию законопроект связан с
принятием и вступлением в силу федерального закона о системе профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Необходимость его
принятия обусловлена отсутствием сегодня в законодательстве норм,
регулирующих порядок принудительного медицинского освидетельствования
несовершеннолетних правонарушителей, направляемых по решению суда в
специальные учебно-воспитательные учреждения.
В первом чтении проект принят 15 января текущего года. За это время комитет
получил отзывы от Президента, Правительства, 24 субъектов Российской
Федерации, трех комитетов Государственной Думы. В основном данный
законопроект всеми поддержан. Поступили лишь три поправки. Комитет одну из
них принял, а две отклонил. Законопроект прошел лингвистическую экспертизу.
Все высказанные редакционные замечания учтены.
Комитет просит поддержать поправки отклоненные и принятые и законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли вопросы по таблицам поправок, замечания,
предложения? Нет.
Тогда с согласия палаты я ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться
с комитетом в части принятия поправок? Прошу голосовать. Таблица принятых
комитетом поправок по пункту 19.1.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 40 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 271 чел. 60,2%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято
Таблица утверждена.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
отклонения поправок? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 18 сек.)
Проголосовало за 283 чел. 62,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 283 чел.
Не голосовало 167 чел.
Результат: принято
Утверждена вторая таблица.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во
втором чтении? Прошу голосовать пункт 19.1 повестки дня.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 41 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 290 чел. 64,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 290 чел.
Не голосовало 160 чел.
Результат: принято
Принят во втором чтении законопроект.
Виолетта Константиновна, пожалуйста.
КОШЕВА В.К. Борис Юрьевич, я прошу законопроект под номером 19.3 сейчас
рассмотреть, потому что норма аналогичная, а потом уже законопроект об
образовании. Нет возражений?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, докладывайте законопроект под номером 19.3.
КОШЕВА В.К. Законопроект принят также 15 января текущего года. Напомню, что
этот законопроект дополнен статьей 15, норма которой носит отсылочный
характер, так как порядок принудительного психиатрического
освидетельствования несовершеннолетних, направляемых по решению суда в
специальные учебно-воспитательные учреждения, закреплен основным нашим
законом о профилактике.
В Комитет по делам женщин, семьи и молодежи поступили также отзывы от
Президента, Правительства, 23 субъектов Федерации, двух комитетов.
Законопроект в целом ими одобрен. Отдельные же замечания и предложения учтены
нами как в тексте, так и в таблице поправок. Всего четыре поправки: две -
приняты, две - отклонены. Комитет просит поддержать и принять законопроект во
втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,
замечания и предложения по таблицам поправок? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
принятия поправок? Прошу голосовать. Таблица принятых поправок (пункт 19.3)
сейчас поставлена на голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 43 мин. 38 сек.)
Проголосовало за 283 чел. 62,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел.
Результат: принято
Таблица утверждена.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
отклонения поправок? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 13 сек.)
Проголосовало за 278 чел. 61,8%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 278 чел.
Не голосовало 172 чел.
Результат: принято
Таблица утверждена.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во
втором чтении? Прошу голосовать.
Идет голосование по пункту 19.3 - принятие законопроекта во втором чтении.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 44 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 290 чел. 64,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 290 чел.
Не голосовало 160 чел.
Результат: принято
Принят документ.
Пожалуйста, дальше, Виолетта Константиновна.
КОШЕВА В.К. Уважаемые коллеги, законопроект "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" был также принят в
первом чтении 15 января текущего года. Этот законопроект тесно связан с
принятым в июне и уже действующим законом "Об основах государственной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Хочу напомнить вам, уважаемые коллеги, поскольку концепцию указанного
законопроекта мы все-таки обсуждали давно, что его подготовка обусловлена
необходимостью усиления защиты прав несовершеннолетних на получение
образования вообще и прежде всего на получение основного общего образования.
В связи с этим в нашем проекте закона вводятся жесткие ограничения на
бесконтрольные отчисления учащихся из учебных заведений. В частности,
изменениями, вносимыми в статью 19, предлагается разрешить осуществлять такие
исключения только с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав. Кроме того, на комиссию совместно с органами местного самоуправления
возлагаются обязанности, связанные с трудоустройством или же с продолжением
обучения подростков, оставивших учебу или исключенных из учебного заведения,
в течение месяца.
Наш законопроект рассмотрен, и на него прислали в адрес комитета замечания и
предложения Президент Российской Федерации, Правительство, 29 субъектов
Российской Федерации, шесть комитетов Государственной Думы, Комитет Совета
Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, а
также ряд депутатов Государственной Думы. Абсолютное большинство отзывов
положительные, в них содержится поддержка нашего законопроекта. Присланные
поправки комитета нашли отражение уже в самом тексте законопроекта и также
сведены в таблицу поправок. Поправок 17. Из них мы приняли две, а 15
отклонили. Но эти 15 отклоненных поправок носят характер несоответствия
действующему законодательству, в частности Кодексу законов о труде,
Уголовному кодексу, а также не соответствуют нашему основному закону о
системе профилактики правонарушений, не являются предметом ведения данного
закона, а также вносят редакционные изменения.
Мы просим поддержать мнение комитета относительно таблиц поправок и принять
законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли у фракций и депутатских групп вопросы,
замечания, предложения по таблицам поправок? Нет.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
принятия поправок? Прошу определиться.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 27 сек.)
Проголосовало за 279 чел. 62,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 279 чел.
Не голосовало 171 чел.
Результат: принято
Утверждена таблица.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы согласиться с комитетом в части
отклонения поправок? Прошу голосовать.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 48 мин. 59 сек.)
Проголосовало за 277 чел. 61,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 277 чел.
Не голосовало 173 чел.
Результат: принято
Утверждена вторая таблица.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы указанный законопроект принять во
втором чтении? Прошу определиться.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 49 мин. 36 сек.)
Проголосовало за 294 чел. 65,3%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 294 чел.
Не голосовало 156 чел.
Результат: принято
Законопроект принят во втором чтении.
КОШЕВА В.К. Спасибо. Уважаемые коллеги, все три законопроекта абсолютно
готовы к принятию в третьем чтении. Прошу внести в "час голосования" на
завтра.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет возражений у палаты?
Принимаем решение: законопроекты, обозначенные в пунктах 19.1, 19.2 и 19.3
сегодняшней повестки дня, включаются в "час голосования" в завтрашнюю
повестку дня.
Заседание № 229
15.01.1999
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2105 по 2232 из 7309
А мы сейчас переходим к пункту 12.
Пожалуйста, Виолетта Константиновна.
У нас идет тоже три закона, связанных с безнадзорностью и нашими мерами.
КОШЕВА В.К., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, дополнение в статью 19 закона "Об образовании" вызвано
необходимостью более полного обеспечения прав несовершеннолетних на получение
образования вообще и прежде всего основного общего образования. Оно
предусматривает, что, во-первых, оставление, перевод и исключение из
общеобразовательных учреждений осуществляются только с согласия комиссии по
делам несовершеннолетних, а для детей-сирот и оставшихся без попечения
родителей - с согласия органов опеки и попечительства.
Во-вторых, в случае оставления или исключения из образовательного учреждения
комиссия по делам несовершеннолетних совместно с органами местного
самоуправления в месячный срок решает вопрос о трудоустройстве
несовершеннолетних или о переводе их в другое учебное образовательное
учреждение.
И в-третьих, несколько ужесточается мотивация отчисления добавлением слова
"умышленное", то есть за неоднократное умышленное нарушение.
Замечания Правового управления все учтены. Возражений или замечаний со
стороны профильного комитета и Минобразования нет. Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Виолетта Константиновна.
Есть ли какие-то вопросы по этим законопроектам?
Юрий Павлович Кузнецов, пожалуйста.
КУЗНЕЦОВ Ю.П. Все правильно, эта форма существовала в советское время, как ее
ни критиковали, но она себя, в общем-то, оправдывала. Я не могу понять,
откуда финансовые гарантии? Мы не можем взрослых людей трудоустроить, кого и
как мы обяжем принять на работу неквалифицированного подростка? Как будет
действовать этот закон? Вы, по-моему, его переписали... Я его не читал,
кстати, но, по сути, он переписан с той эпохи, а сегодня-то другой мир. Как
мы будем его реализовывать? В чем механизм?
КОШЕВА В.К. Уважаемый коллега, вопрос о том, как его реализовать, будет
рассматриваться органами местного самоуправления на местах. Если мы сегодня
будем говорить, мол, как он будет реализовываться, то к 300 тысячам
несовершеннолетних, которые ежегодно совершают общественно опасные
преступления... И поскольку уже сегодня ставится вопрос о ликвидации
безграмотности, то через определенное время мы вообще от этой проблемы
отойдем. Поэтому... Вы меня извините, я завершу. Сегодня мы концептуально
рассматриваем эту проблему и предусматриваем, что, в частности, проблема, как
будут решаться вопросы по трудоустройству несовершеннолетних, не имеющих
соответствующего образования, - это, по-видимому, уже следующий вопрос.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Есть ли еще настаивающие на выступлениях, на вопросах?
Голосовать.
Кто за то, чтобы принять в первом чтении проект закона под номером 12.1?
Пожалуйста, прошу определиться.
Проект закона под номером 12.1: "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об образовании" в связи с принятием Федерального закона
"Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних" (первое чтение).
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 16 сек.)
Проголосовало за 319 чел. 70,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 321 чел.
Не голосовало 129 чел.
Результат: принято
Принимается.
Ставится на голосование: принять в первом чтении (это все один пакет) проект
закона под номером 12.2: "О внесении дополнения в статью 34 Основ
законодательства Российской Федерации об охране здоровья..." (первое чтение).
Пожалуйста, голосуйте. Законопроект голосуется в первом чтении.
КОШЕВА В.К. Да. Но я должна дать комментарий.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Но вы же уже высказались по всему пакету, Виолетта
Константиновна.
Пожалуйста, покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 22 мин. 55 сек.)
Проголосовало за 297 чел. 66,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.
Результат: принято
Принимается. (Выкрики из зала.)
Виолетта Константиновна, вам нужно рассказать или принять закон?
КОШЕВА В.К. Закон надо...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ведь у депутатов нет вопросов по этим законам.
По пункту 12.3 есть какие-то вопросы? Ставится на голосование: принять данный
законопроект. Прошу определиться голосованием.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 23 мин. 39 сек.)
Проголосовало за 322 чел. 71,6%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 322 чел.
Не голосовало 128 чел.
Результат: принято
Принимается.
Виолетта Константиновна, присаживайтесь, пожалуйста. Работайте, готовьтесь ко
второму чтению. Мы все понимаем важность этих законов и их необходимость.
Так, Елена Борисовна? Да. Елена Борисовна особенно хорошо понимает важность
этих законов.
Заседание № 223
17.12.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в статью 34 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан в связи с принятием Федерального закона "Об основах государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1239 по 1244 из 6651
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги, у нас нет дополнительных предложений. Просто просьба к
Государственной Думе передвинуть вопросы под номерами 17.1, 17.2, 17.3 на
номер 13. Это связано с проведением парламентских слушаний и присутствием там
докладчика. Это небольшие законы, и они пройдут быстро.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 1439 по 1454 из 6651
Депутат Решульский Сергей Николаевич предложил пункт 17 со значками 1, 2, 3
перенести на 14-е место. Ставлю на голосование.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 02 мин. 56 сек.)
Проголосовало за 225 чел. 100,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 225 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Принимается.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5896 по 5899 из 6651
Уважаемые коллеги, пункты 17.1, 17.2 и 17.3 (докладчик - Виолетта Константиновна Кошева) в связи с тем, что у нее вышла накладка (другое мероприятие), по ее просьбе переносятся с сегодняшнего рассмотрения и включаются (прошу протокольно зафиксировать) в повестку заседания на среду.