Пункт 6: "О принятии Протокола о внесении поправок в Соглашение о создании      
международной системы и организации космической связи "Интерспутник".           
                                                                                
Представитель Правительства Российской Федерации заместитель председателя       
Государственного комитета по связи и информатизации Анатолий Степанович         
Батюшкин. Содокладчик - Геннадий Константинович Волков.                         
                                                                                
Пожалуйста.                                                                     
                                                                                
БАТЮШКИН А.С., представитель Правительства Российской Федерации, заместитель    
председателя Государственного комитета Российской Федерации по связи и          
информатизации.                                                                 
                                                                                
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! На ваше рассмотрение         
представляется проект федерального закона "О принятии Протокола о внесении      
поправок в Соглашение о создании международной системы и организации            
космической связи "Интерспутник". Данный протокол одобрен Советом               
Международной организации космической связи "Интерспутник" на XXV сессии        
совета в городе Москве 30 ноября 1996 года.                                     
                                                                                
Международная организация космической связи "Интерспутник" была образована на   
основе межправительственного Соглашения о создании международной системы и      
организации космической связи "Интерспутник" 15 ноября 1971 года,               
ратифицированного указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 апреля 1972     
года. Членами организации являются 23 государства.                              
                                                                                
Свою деятельность "Интерспутник" осуществляет с использованием российской и     
по необходимости иностранной космической техники. Конкуренция на мировом        
рынке спутниковых систем связи потребовала введения новых форм работы в         
деятельность "Интерспутника" и, соответственно, принятия Протокола о внесении   
поправок в упомянутое Соглашение о создании международной системы и             
организации космической связи "Интерспутник", одобренного советом               
"Интерспутника", как я уже сказал, на XXV сессии.                               
                                                                                
Суть поправок состоит в совершенствовании правовой и организационной основ      
деятельности "Интерспутника" для повышения его эффективности в части,           
касающейся коммерческой эксплуатации системы спутниковой связи.                 
                                                                                
Несколько примеров. Основным руководящим органом "Интерспутника" ранее          
являлся совет глав администраций связи стран - членов организации, который      
решал все вопросы деятельности организации, собиравшийся два раза в год.        
                                                                                
Протокол предполагает передать часть полномочий специально создаваемому         
эксплуатационному комитету, в котором будут представлены компании-операторы,    
использующие систему "Интерспутник" на коммерческой основе. Этому комитету      
передаются полномочия совета по текущей эксплуатации системы и ее развитию.     
Решение вопросов в рамках эксплуатационного комитета будут осуществляться       
коллегиально, но вес голоса той или иной страны-члена будет зависеть от ее      
доли в капитале организации.                                                    
                                                                                
Сегодня Россия занимает ведущую позицию в организации и сохраняет ее в новых    
условиях работы.                                                                
                                                                                
Принятие протокола в том виде, как он был утвержден на последней сессии         
совета, позволяет сохранить межправительственный характер организации при       
ведущей роли совета в решении принципиальных вопросов деятельности              
"Интерспутника", а также учесть интересы России в условиях появления новых      
экономических механизмов в деятельности организации.                            
                                                                                
При рассмотрении законопроекта и сопроводительных документов в                  
Государственной Думе был обнаружен ряд технических неточностей в текстах. В     
соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской        
Федерации" в законопроект была внесена редакционная правка (как в текст, так    
и в название). Предложенный термин "принятие", так же как и "ратификация",      
означающий одну из форм выражения согласия Российской Федерации на              
обязательность для нее рассматриваемого международного договора,                
соответствует позициям статьи 19 протокола.                                     
                                                                                
Уточненные тексты законопроекта и протокола по согласованию с Правительством    
Российской Федерации были переданы в адрес Комитета Госдумы по информационной   
политике и связи официальным представителем Российской Федерации в Совете       
Международной организации космической связи "Интерспутник" председателем        
Госкомсвязи России Крупновым Александром Евгеньевичем.                          
                                                                                
Принятие протокола не требует других решений и мероприятий по изменению         
законодательства Российской Федерации, а также не повлечет за собой             
дополнительных расходов из федерального бюджета.                                
                                                                                
И несколько слов, упреждая возможные вопросы в части необходимости,             
целесообразности и так далее.                                                   
                                                                                
Россия на сегодняшний день в международной организации "Интерспутник"           
обладает 28 процентами уставного капитала. Это что касается сохранения своих    
позиций, их упрочения, а также активного воздействия, так сказать, на           
технические, экономические, финансовые вопросы. Поэтому во всех отношениях      
принятие такого законопроекта создает необходимую правовую основу для и еще     
более активного участия России. Спасибо за внимание.                            
                                                                                
   Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы      
                                  В.А.Рыжков                                    
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Анатолий Степанович. Присаживайтесь.             
                                                                                
Геннадий Константинович Волков, пожалуйста, кратко, чтобы не повторяться. Я     
прошу очень наших уважаемых женщин-депутатов - Елену Владимировну, Галину       
Алексеевну, присаживайтесь. И то же самое наших мужчин - депутата Бабичева и    
других. Тем более Финько Олег Александрович, присаживайтесь, пожалуйста.        
Очень шумно.                                                                    
                                                                                
Пожалуйста, Геннадий Константинович.                                            
                                                                                
ВОЛКОВ Г.К., фракция "Наш дом - Россия".                                        
                                                                                
Уважаемый председательствующий, уважаемые коллеги, господин Батюшкин очень      
подробно рассказал, что такое протокол. На самом деле мы здесь изменили         
название законопроекта. Он стал не "О ратификации Протокола...", а "О           
принятии...". Представленный законопроект, вам уже объяснили, просто            
необходим для закрепления Россией своих позиций. В Комитете по международным    
делам этот законопроект получил одобрение. Было замечание со стороны Комитета   
по безопасности, но уточнения, которые предлагает Комитет по безопасности...    
Мы понимаем, что некоторая некорректность в этих словах есть, но это не         
привело к искажению смысла. Хотелось бы особую признательность за работу на     
стадии подготовки законопроекта выразить коллективу Правового управления        
Аппарата Госдумы, который очень профессионально, своевременно и                 
доброжелательно оказывал помощь комитету в прохождении этого законопроекта.     
Поэтому, единственное, Комитет по информационной политике и связи просит        
поддержать этот законопроект. У меня все.                                       
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Могу ли я поставить на голосование данные поправки? Ставлю на голосование       
данный законопроект, прошу определиться голосованием. Идет ратификация          
Протокола о внесении поправок в Соглашение о создании международной системы и   
организации космической связи "Интерспутник". Аргументы вы все слышали,         
Правительство поддерживает, комитет поддерживает, Правовое управление           
поддерживает. Идет голосование закона "О принятии...".                          
                                                                                
Кто без карточки или не успел проголосовать?                                    
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (12 час. 54 мин. 40 сек.)                 
Проголосовало за              243 чел.             54,0%                        
Проголосовало против            0 чел.              0,0%                        
Воздержалось                    0 чел.              0,0%                        
Голосовало                    243 чел.                                          
Не голосовало                 207 чел.                                          
Результат: принято                                                              
                                                                                
Принимается.