Заседание № 227
25.12.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (в части защиты жилищных прав вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами, и членов их семей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5083 по 5184 из 8042
Пожалуйста, докладывайте пункт 8, законопроект во втором чтении.
СОКОЛ С.М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые коллеги! Вашему вниманию представляется во втором чтении
законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
"Об основах федеральной жилищной политики" (в части защиты жилищных прав
вынужденных переселенцев и беженцев). Данный законопроект внесен депутатом
Госдумы Жанной Михайловной Лозинской. Суть его, напомню вам, в том, чтобы
запретить приватизацию жилых помещений из фондов жилья для временного
поселения указанных категорий граждан.
В законопроекте учтены поступившие к нам предложения. Более 50 субъектов
Российской Федерации поддерживают данный законопроект. Законопроект прошел
правовую и лингвистическую экспертизу. Замечания и предложения Правового
управления также учтены. Правительство замечаний не имеет. Комитет по
промышленности, строительству, транспорту и энергетике единогласно данный
законопроект одобрил. Прошу депутатов его поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Слово - представителю Правительства. В заключении
говорится, что замечаний нет?
Пожалуйста.
ВОЛОХ В.А., статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной
миграционной службы России.
Правительство поддерживает этот законопроект.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Поддерживает.
Уважаемые депутаты, я могу поставить на голосование таблицы поправок?
Пожалуйста, я ставлю на голосование: согласиться с предложением комитета в
части принятия поправок. Поддержать таблицу 1 поправок, которые комитет
предлагает принять.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 06 сек.)
Проголосовало за 246 чел. 54,7%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 247 чел.
Не голосовало 203 чел.
Результат: принято
Принимается.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование таблицу 2: согласиться с
предложением комитета в части отклонения поправок. Там всего две поправки.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 58 мин. 46 сек.)
Проголосовало за 284 чел. 63,1%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 284 чел.
Не голосовало 166 чел.
Результат: принято
Ставлю на голосование: принять законопроект во втором чтении. Пожалуйста,
голосуйте.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 59 мин. 21 сек.)
Проголосовало за 297 чел. 66,0%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 297 чел.
Не голосовало 153 чел.
Результат: принято
Пожалуйста, Святослав Михайлович.
СОКОЛ С.М. Уважаемые коллеги, данный законопроект совершенно вам понятен.
Замечания лингвистического характера устранены при подготовке ко второму
чтению. Проект постановления о принятии этого закона в третьем чтении есть.
Прошу депутатов принять данный законопроект в третьем чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, закон действительно короткий и ясный,
лингвистическая экспертиза проведена. Ставлю на голосование: принять его в
целом, в третьем чтении. Правительство поддерживает.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 00 мин. 17 сек.)
Проголосовало за 292 чел. 64,9%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 292 чел.
Не голосовало 158 чел.
Результат: принято
Заседание № 209
16.10.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" (в части защиты жилищных прав вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами, и членов их семей).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5493 по 5605 из 6323
Пункт 17 повестки дня: о проекте федерального закона "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной
политики". Доклад депутата Государственной Думы Жанны Михайловны Лозинской.
ЛОЗИНСКАЯ Ж.М. Спасибо, Владимир Александрович.
Уважаемые коллеги, вашему вниманию предлагается очень конкретная короткая
законодательная инициатива, которая предлагает внести поправки в закон
Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики". Эта
инициатива является продолжением урегулирования правовых норм в отношении
наших мигрантов, которые были заложены в наших двух базовых законах - "О
беженцах" и "О вынужденных переселенцах".
Коллеги... (Сильный шум в зале.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Жанна Михайловна, прервитесь, пожалуйста.
ЛОЗИНСКАЯ Ж.М. Я вас прошу...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Прервитесь.
Владимир Вольфович, мы вам не мешаем? Мы вам здесь не мешаем все? (Шум в
зале, выкрики.)
ЛОЗИНСКАЯ Ж.М. Уважаемый Владимир Вольфович, ну позвольте нам дальше
работать. Время-то идет, не успеем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Жанна Михайловна. Извините, пожалуйста.
Пожалуйста, продолжайте.
ЛОЗИНСКАЯ Ж.М. Уважаемые коллеги, итак, я продолжаю свою скромную информацию.
Данная законодательная инициатива является продолжением тех норм права,
которые мы записывали в отношении мигрантов в наших двух базовых законах - "О
беженцах" и "О вынужденных переселенцах". Единственное, что мы не смогли там
прописать, - это понятие ведомственного жилого фонда. У нас в этих двух
законах есть статьи... Так совпало, что обе статьи под цифрой "11", они
называются: фонд жилья для временного поселения беженцев и вынужденных
переселенцев. Но юристы, которые давали заключение на те наши два закона,
сказали, что специализированными мы их назвать не можем, поскольку это не
компетенция данных законов. И мы тогда взяли на себя обязательство внести
поправку в базовый закон "Об основах федеральной жилищной политики", где есть
понятие специализированного жилого фонда.
Чтобы вам было понятно, почему мы так хотим как бы замкнуть правовое поле в
отношении жилищных проблем наших мигрантов, я поясню, что сегодня в условиях
жесточайшего... кризисного финансового состояния, что в полной мере
соотносится и с проблемами наших мигрантов, мы не можем стопроцентно
обеспечить людей, как правило, страдающих не по своей вине, жильем, тем более
льготным жильем. Поэтому для того, чтобы хоть каким-то образом смягчить эту
ситуацию, мы и вводим понятие специализированного жилого фонда, которое не
будет подлежать приватизации, обмену, размену и так далее. Это будет тот
фонд, который мы можем давать людям, потерявшим в одночасье свое жилье и свое
имущество. Поэтому поправки всего две, конкретные.
Первая. Мы к числу этого фонда причисляем наши фонды жилья для временного
поселения.
И вторая. Поскольку в наших законах в одном случае речь идет о гражданах
России (это вынужденные переселенцы), а в другом случае о негражданах и лицах
без гражданства (это беженцы), то поэтому мы и предлагаем заменить слово
"беженцы" на "вынужденные переселенцы", потому что по нашим законам льготы
жилищные мы предоставляем все-таки гражданам Российской Федерации. А все, что
касается неграждан... они адаптируются соответственно процессам
натурализации.
Да, хочу еще только сказать, что нас поддерживает базовый ответственный
комитет, и есть предложение от Правового управления, чтобы мы нашу вторую
поправку расширили и соотнесли ее со статьей 3 действующего закона. Мы
думаем, что ко второму чтению это можно будет провести.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ЛОЗИНСКАЯ Ж.М. Прошу поддержать, конечно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Жанна Михайловна. Пока присядьте, пожалуйста.
Содоклад Святослава Михайловича Сокола. С места.
Включите, пожалуйста, микрофон.
Пожалуйста, Святослав Михайлович.
СОКОЛ С.М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Жанна Михайловна... Я подтверждаю слова, сказанные основным докладчиком, о
том, что базовый комитет, назначенный ответственным за данный законопроект,
Комитет по промышленности, строительству, транспорту и энергетике,
поддерживает данную инициативу. И те замечания, которые поступили, в
частности от Высшего Арбитражного Суда, мы считаем, можно будет учесть между
первым и вторым чтением, и предлагаем им данный законопроект поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Каково ваше мнение, коллеги? Поддержим?
ИЗ ЗАЛА. Да!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ставится на голосование: принять данный законопроект в
первом чтении. Прошу определиться голосованием.
Прошу быть внимательными: идет голосование пункта под номером 17.
Кто без карточки или не успел проголосовать?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 22 мин. 47 сек.)
Проголосовало за 272 чел. 60,4%
Проголосовало против 0 чел. 0,0%
Воздержалось 0 чел. 0,0%
Голосовало 272 чел.
Не голосовало 178 чел.
Результат: принято
Принимается.