Заседание № 194
17.07.1998
Вопрос:
О поправках к закону "О плате за землю" и о поправках к закону "О федеральном бюджете..."
Стадия рассмотрения:
Фрагмент стенограммы:
Строки с 253 по 258 из 5340
ШЕВЕЛУХА В.С., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, я хотел бы поддержать депутата Харитонова в той части,
где он попросил вернуться к вопросу о плате за землю в связи с тем, что этот
закон позволит 50 процентов средств направлять на восстановление плодородия
земель.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 336 по 351 из 5340
Депутаты Харитонов и Шевелуха просили вернуться к рассмотрению законопроекта
о ставках налога на землю. (Шум в зале.) О поправках к закону "О плате за
землю" и о поправках к закону "О федеральном бюджете...", да. Ставлю на
голосование: включить в повестку.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (10 час. 11 мин. 14 сек.)
Проголосовало за 192 чел. 42,7%
Проголосовало против 98 чел. 21,8%
Воздержалось 1 чел. 0,2%
Голосовало 291 чел.
Не голосовало 159 чел.
Результат: не принято
Фрагмент стенограммы:
Строки с 357 по 411 из 5340
ОРЛОВА С.Ю., депутатская группа "Российские регионы".
Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Послушайте, не кричите.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише.
ОРЛОВА С.Ю. Еще раз я вам хочу объяснить: три законопроекта о плате за землю.
Первый - казначейское расщепление - мы приняли с вами.
Второй законопроект о плате за землю...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише.
ОРЛОВА С.Ю. ...говорит о том, что вносится поправка в части неиспользованных
земель. То, что вчера говорил Николай Иванович, что садоводческие,
огороднические участки, сельхозугодья не будут облагаться, потому что
поправка ко второму законопроекту о бюджете депутатов Сухого, Кулика,
Харитонова и моя выводит все из-под налогообложения.
Теперь индексация. Коэффициент 2 и 4. Коэффициент 2 - на недвижимость, на
огромнейшее количество земли возле дач, кооперативное строительство.
Коэффициент 4 - на все остальное. (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
ОРЛОВА С.Ю. Далее. Мы вчера говорили о промышленности, о том, что это ляжет
большим гнетом на промышленность. 2 процента составляет налог на
промышленность в общем объеме. Вы прекрасно знаете, тот же нефтяной и газовый
комплекс, о чем вчера говорил Медведев, - платят основные налоги на
воспроизводство минерально-сырьевой базы, сбор за право пользования недрами,
акцизы. Мы вчера с вами снизили акцизы в 30 раз практически. У нас была
ставка акциза 55, теперь - 30. Мы говорили о местном самоуправлении все
четыре дня, а что же мы не даем возможности местному самоуправлению
регулировать, контролировать, чтобы доходы от этого земельного налога шли к
ним в бюджет, и в том числе на решение вопросов плодородия и так далее?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Михайлов Александр Николаевич. Потом - Тихонов Георгий
Иванович.
МИХАЙЛОВ А.Н., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Ну проголосовали мы, что
сегодня не насыщаем повестку дня, что действительно работаем конструктивно. Я
понимаю Светлану Юрьевну, но давайте так скажем: законов подобного рода у нас
в повестке дня сегодня более двух десятков, и если мы сегодня будем по
каждому вот так выступать, то будем вынуждены работать еще и в субботу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые коллеги!..
МИХАЙЛОВ А.Н. Геннадий Николаевич, давайте просто следовать порядку нашей
работы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Светлана Юрьевна, давайте, может быть, так поступим.
Сейчас начинаем рассматривать повестку дня, если в конце останется время, мы
вопрос опять переголосуем. Не возражаете?
Фрагмент стенограммы:
Строки с 483 по 516 из 5340
КУЛИК Г.В., Аграрная депутатская группа.
Геннадий Николаевич, я понимаю, что, может быть, кто-то не понял, и прошу,
как и предлагала депутат Орлова, вернуться к голосованию о включении в
повестку дня вопроса, связанного с налогообложением земель. Будут новые
предложения Правительства и комитетов аграрного и бюджетного, и я думаю, что
мы этот вопрос спокойно примем. Я прошу включить его в повестку дня,
поскольку это вчерашние вопросы, недорешенные Думой. Проголосовать:
вернуться... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вы предлагаете включить в повестку дня...
ВИШНЯКОВ В.Г., фракция Либерально-демократической партии России.
Вот здесь прозвучало: хватит насыщать какими-то там вопросами! Цена этого
вопроса - 16 миллиардов рублей. Это то, что поглощает все остальное, то, чем
мы будем сегодня заниматься. Я вчера предлагал вернуться к нему и вновь
поддерживаю это предложение. Прошу депутатов вернуться, там нужно
разобраться, и тогда мы все правильно решим.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо.
Решульский Сергей Николаевич.
Присядьте, Дмитрий Федорович.
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н. Уважаемые коллеги, да мы не возражаем против того, чтобы
вернуться, но Председатель Государственной Думы внес, по-моему, самое
разумное предложение. Мы работаем сегодня до 14 часов, останется у нас время
- мы рассмотрим этот вопрос. Ну чего сейчас выдавливать, надавливать и
получить отрицательный результат? Будет время - будем рассматривать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Коллеги, давайте не будем сейчас на этом заострять...
Вернемся к этому вопросу в конце дня.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3561 по 3600 из 5340
ШУБИНА Т.И., депутатская группа "Российские регионы".
Геннадий Николаевич, мы в начале заседания договаривались, что в конце
рассмотрения этого блока... Мы подошли как раз по времени...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет, еще два законопроекта.
ШУБИНА Т.И. Геннадий Николаевич, будет поздно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Что вы предлагаете?
ШУБИНА Т.И. Вернуться... Я имею в виду включить законопроект по индексации
платы за землю. В 10 часов договаривались об этом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, вообще, договоренность была.
Уважаемые коллеги!..
ИЗ ЗАЛА. Обозначали!
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Обозначали. Будем сейчас голосовать или после двух
рассмотренных? А? (Шум в зале.) Потише!
Ставлю на голосование: включить еще один из антикризисных законопроектов - по
индексации платы за землю, да? Пожалуйста, голосуйте, принимайте решение. Там
вроде нашли договоренность аграрии.
Кто без карточки? Виктор Степанович - за.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 42 мин. 24 сек.)
Проголосовало за 195 чел. 43,3%
Проголосовало против 88 чел. 19,6%
Воздержалось 2 чел. 0,4%
Голосовало 285 чел.
Не голосовало 165 чел.
Результат: не принято
Нет, пока не набрали. Давайте не тратить время.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4609 по 4620 из 5340
РЕШУЛЬСКИЙ С.Н. Уважаемые коллеги, действительно, вопросы, связанные с землей, очень актуальны и, прямо вам говорю, очень остры, особенно для России. Мы сегодня, вот сейчас, с вашего позволения, посоветовались во фракции, обсудили эти проблемы. Я не хотел бы, чтобы у наших сторонников, союзников, наших коллег по Думе было потом какое-то предвзятое отношение, но прямо должен высказать мнение большинства фракции. Мы не можем сегодня рассматривать данный законопроект. Вместе с тем согласны, что (как мы договорились) при рассмотрении Земельного кодекса, при его подготовке, наши товарищи, члены нашей фракции, примут активное участие, с тем чтобы найти приемлемые варианты. На наш взгляд, это было бы сегодня, в завершение сессии, самым разумным решением. От трех-четырех недель, на наш взгляд, особых изменений в дальнейшем падении села произойти уже не может.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 4641 по 4652 из 5340
ОРЛОВА С.Ю. Уважаемый Сергей Николаевич, уважаемые коллеги! Мы всегда уважали
вашу точку зрения, но либо вы не хотите понять, в чем смысл законопроекта о
внесении изменений в закон о бюджете... В 1996 году мы проиндексировали с
вами ставку на землю - 1,5 процента. Каждый год она должна индексироваться на
1,5 процента с учетом инфляции. Это не касается Земельного кодекса, того, о
чем вы говорите, чисто ваших позиций, которые у вас есть действительно, и мы
их уважаем. Это вопрос о поправке в закон о бюджете, об индексации. Все, что
можно было вывести, еще раз: сады, огороды, сельхозугодья, пашни...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Светлана Юрьевна, мы это слышим уже в пятый раз. Вы
слышали, какое фракция попросила принять решение. Или вы хотите еще одно
пустое голосование устроить? Ну зачем?..
Заседание № 193
16.07.1998
Вопрос:
О проекте федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 1998 год" (об индексации ставок земельного налога).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3786 по 4557 из 11842
Пожалуйста, следующий законопроект.
Орлова, вы куда побежали, Светлана Юрьевна? А-а, докладчик Южанов.
Пожалуйста, докладывайте следующий, 17-й.
ЮЖАНОВ И.А. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О
федеральном бюджете на 1998 год". Правительством предлагается
проиндексировать ставку земельного налога в четыре раза начиная с 1 августа
1998 года. Чем вызвано такое предложение?
Во-первых, ставки земельного налога в Российской Федерации начиная с 1991
года значительно отстали от общего уровня цен, от дефлятора, и в настоящее
время примерно в 30 раз в соотношении с другими видами налогов и цен ниже,
чем это было при введении налога в 1991 году.
Во-вторых. Земельный налог фактически очень сильно занижен, во многих
регионах затраты на сбор этого налога, то есть затраты налоговых органов,
превышают саму сумму собранного налога. Я могу привести пример, что по
значительному числу категорий земель ставки на сегодня меньше копейки за
квадратный метр в год.
В-третьих. Земельный налог не индексировался в 1998 году. Я позволю себе
напомнить, что в законе о бюджете Российской Федерации в прошлом году была
такая статья 13, в соответствии с которой все ставки земельного налога в
прошлом году автоматически индексировались с коэффициентом 2. В этом году в
силу ряда причин из закона о бюджете такая норма выпала, и тем самым
земельный налог у нас продолжает значительно отставать по своим величинам и
от индекса цен, и от размеров других взимаемых налогов.
В-четвертых. Земельный налог является одним из наиболее собираемых, от
которого в значительной степени труднее уйти, чем от налогов, которыми
облагается деятельность и активность как предприятий, так и граждан.
Ну и наконец, в-пятых. Это повышение, причем именно в той редакции, которая
предлагается с учетом поправки, внесенной группой депутатов, не затрагивает
основные категории граждан. Дело в том, что в соответствии с поправкой,
предлагаемой комитетом по бюджету (и это было поддержано аграрным комитетом),
мы предлагаем не индексировать ставки земельного налога на земли
сельхозназначения, на все земли сельхозназначения, а также на большую часть
земель, принадлежащих гражданам, за исключением земель под дачами и земель
гаражных кооперативов.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потише, коллеги!
ЮЖАНОВ И.А. Таким образом, смысл предложений сводится к следующему: в 1998
году, начиная с 1 августа, не индексировать земли сельхозназначения, земли,
принадлежащие гражданам, которые используются для садоводства,
огородничества, ведения личного подсобного хозяйства как в сельской
местности, так и в городах.
Во-вторых, с коэффициентом 2 индексировать земельные участки, которые
находятся в городах и других поселениях под жилищным строительством, под
дачами и гаражами, и с коэффициентом 4 - остальные земельные участки.
Я напоминаю, что этот законопроект имеет достаточно большой бюджетный вес. Он
внесен Правительством в пакете стабилизационных мер и позволит в том числе
решить и проблемы федерального бюджета и бюджетов всех уровней, потому как
данный налог расщепляется: 50 процентов остается в территориях, 30 процентов
централизуется в федеральный бюджет и 20 процентов идет в бюджеты субъектов
Федерации. И вкупе с тем законом, который два дня назад был принят в трех
чтениях, предусматривающим изменение порядка централизации средств земельного
налога, он позволит в значительной мере пополнить доходы бюджетов всех
уровней.
Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Светлана Юрьевна Орлова, пожалуйста.
ОРЛОВА С.Ю. Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Действительно, когда
первый раз был представлен этот законопроект, у нас состоялся детальный
разговор в комитете по бюджету. И все опасения, которые высказали сейчас
депутат Глотов, депутат Камышинский, депутат Рыжков, мы обсудили. И мы
сказали Правительству, что так, чохом, наложить 4 процента индексации на все
просто нельзя.
Есть сегодня садоводческие, огороднические участки, есть сегодня
сельхозугодья, есть сегодня ряд участков, на которые мы не можем наложить 4
процента индексации. По действующему закону о земле, если вы - оборонное
предприятие и имеете мощности, вы выведены из-под налогообложения. Это
касается частично и горнорудной промышленности, и многих других отраслей. Это
все записано в законе о земле, в законе "О плате за землю", который был
принят в 1991 году.
Поэтому, когда мы подошли к этому вопросу второй раз, мы получили все расчеты
от Правительства, они вам все розданы (посмотрите на месте) вместе с
поправкой Чернышева, Кулика, Сухого и Орловой. При очень детальном
рассмотрении эти расчеты состоят из следующих позиций. Расчет суммы сборов от
земельных платежей при условии увеличения ставки в два раза. Следующий -
расчет средней ставки земельного налога за участки, предоставленные гражданам
для различных целей (как мы прекрасно с вами понимаем, есть городские, есть
сельские), - сколько будет индексация. Следующий - расчет средней ставки
земельного налога по различным субъектам Федерации.
И последний расчет, который был представлен Правительством. Были высказаны
опасения депутатами Государственной Думы: не получится ли так, что
увеличение, индексация платы за землю повлечет увеличение квартплаты? Мы
получили расчет, что если квартира в среднем 60 квадратных метров, то без
индексации в год вы платите 3,6 рубля. С индексацией в два раза вы будете
платить на 2,7 рубля больше, то есть увеличение на 2,7 рубля в год.
Поэтому мы решили на заседании комитета, что нужно принять его в первом
чтении, если в статье 14 закона о бюджете не будет индексироваться следующее.
Я прошу внимательно послушать, это вот поправочка, которая была роздана.
Установить, что действовавшие в 1997 году ставки земельного налога, за
исключением (внимательно!) земель сельскохозяйственного назначения,
облагаемых земельным налогом в соответствии со статьями 4 и 5 Закона
Российской Федерации "О плате за землю", а также земельных участков в
границах сельских населенных пунктов, вне их черты, предоставленных гражданам
для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества,
животноводства, сенокошения, выпаса скота, и земель в границах городской
(поселковой) черты, предоставленных (приобретенных) для садоводства,
огородничества, животноводства, включая земли, занятые строениями и
сооружениями... То есть это выводится из-под индексации. С коэффициентом 2
вводится индексация для земель в границах городской (поселковой) черты,
занятых жилищным фондом - государственным, муниципальным, общественным,
кооперативным, индивидуальным, а также дачными участками, индивидуальными и
кооперативными гаражами. Для всех остальных категорий - 4.
Вот только с принятием такого решения Правительство с этим решением согласно.
Мы приняли решение рекомендовать вам принять этот законопроект в первом
чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, есть ли вопросы к докладчице? Есть вопрос.
Депутат Пашуто. Потом депутат Рыжков.
ПАШУТО В.Р., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемая Светлана Юрьевна, вопрос, наверное, прежде всего не вам, а
представителю Правительства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, ответит Илья Артурович. Вы задайте вопрос.
ПАШУТО В.Р. Я бы хотел сказать вот что. Ставка налога за землю, как он
сказал, отстает от ставок других налогов. И, повысив ставки, мы должны тогда
как законодатели учитывать, как это скажется на платежеспособности нашего
населения. И поэтому вопрос: насколько за предыдущий год, в нынешнем году
увеличился размер пенсии, минимальной пенсии, минимальной оплаты труда? Раз.
И второй вопрос: не проще ли было бы Светлане Юрьевне обозначить вот в той
поправке к статье 14, на что распределяется тогда этот налог? Благодарю вас.
Председательствует Первый заместитель Председателя Государственной Думы
В.А.Рыжков
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Включите по карточке Белова микрофон Южанову для
ответа.
ЮЖАНОВ И.А. Я отвечу сначала на вторую часть вопроса.
То, что касается использования поступающего в федеральный бюджет, а также в
бюджеты других уровней земельного налога. В соответствии со статьей 14 закона
"О плате за землю" земельный налог используется исключительно на три цели: на
проведение землеустройства и ведение государственного земельного кадастра -
во-первых; на проведение мероприятий по повышению плодородия почв - во-вторых
и на проведение работ по созданию социальной производственной инфраструктуры
(то есть это дорожное строительство, строительство школ и так далее). Вот это
установленные законом исключительные направления использования земельного
налога в бюджетах всех уровней.
Что касается первого вопроса, в отношении повышения пенсий. Но здесь,
наверное, не надо устанавливать такую прямую связь. Дело в том, что,
повторяю, земельный налог начиная с 1991 года отстал в том числе и от
повышающихся размеров пенсии и минимального размера оплаты труда в 29 раз,
если мы сопоставим уровни 1991 и 1998 годов. И во-вторых, для граждан - то, о
чем говорила депутат Орлова, - мы практически не устанавливаем коэффициента в
этом году. Все, что касается индивидуального землепользования, за исключением
дач и гаражей (а как известно, дачи и гаражи позволяют себе, скажем так, не
самые бедные люди), что касается огородов, садоводства, земельных участков
под жилыми домами, - здесь никакого повышения не предусмотрено этим проектом.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Иванович Рыжков, пожалуйста, ваш вопрос.
РЫЖКОВ Н.И. Спасибо, Владимир Александрович.
Жалко, что нет Геннадия Николаевича. Он меня очень четко оборвал, что, мол, я
не смотрел тот документ. Я еще раз хочу вам доложить: я смотрел именно тот
документ, Светлана Юрьевна, пункт 16, где написано, что по 10 рублей в
пределах поселка и так далее. Я просил бы в следующий раз этого не делать.
Если надо - подскажите.
И теперь по существу вопроса. У меня вопрос к представителю Правительства.
Вот вы все расписали, ну, буквально за каждый квадратный метр вы хотите
бороться, для того чтобы получить деньги с людей. Убираются сельхозугодья -
это очень хорошо, но все остальное связано же с людьми. Люди сегодня в
деревне, в поселках живут только за счет приусадебных участков. У них нет
другого дохода никакого. (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, Илья Артурович, пожалуйста, на трибуну, потому что
к вам основная часть вопросов, а Николай Иванович сейчас закончит.
Пожалуйста, включите микрофон Рыжкову.
Заканчивайте, Николай Иванович, ваш вопрос.
РЫЖКОВ Н.И. Поэтому у меня вопрос. Это что, глобальное наступление идет на
всех людей, кто живет сегодня землей? Я знаю, что в свое время проводилась
политика, чтобы в максимальной степени удовлетворить людей садово-огородными
участками, чтобы люди могли выезжать на лоно природы, чтобы они могли
приучаться к труду, чтобы это давало дополнительно что-то для семьи. Почему
вы это делаете? Мне непонятно.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Илья Артурович.
ЮЖАНОВ И.А. Уважаемый Николай Иванович, я еще раз обращаюсь к тексту
законопроекта с учетом поправки депутатов Кулика, Орловой, Сухого и
Чернышева. В соответствии с первой частью этой поправки не устанавливаются
коэффициенты для земельных участков, предоставленных гражданам для ведения
личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, а
также и в городах за предоставленные участки для садоводства, огородничества,
животноводства. То есть мы исключили эти земли, которые используются
гражданами (как раз то, о чем вы говорили), из текста закона. Вот поправка
депутата Кулика и так далее. И Правительство полностью согласно с этой
поправкой.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Уважаемые депутаты, так как очень много желающих задать
вопросы, нам необходимо определить время, которое мы отведем на это. Сколько
минут мы отведем? 15 минут предлагается.
Кто за то, чтобы дать на вопросы 15 минут? Потому что потом еще дискуссия
будет. Голосуется предложение: отвести на вопросы 15 минут. (Выкрики из
зала.)
Да, Александр Николаевич, я записал вас, обязательно. Да, всех вижу. Очень
много поднятых рук, поэтому мы сейчас произведем запись на вопросы. Медведеву
было обещано уже.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 29 мин. 51 сек.)
Проголосовало за 140 чел. 95,9%
Проголосовало против 4 чел. 2,7%
Воздержалось 2 чел. 1,4%
Голосовало 146 чел.
Не голосовало 0 чел.
Результат: принято
Договорились.
Включите запись на вопросы.
Очень много вопросов. Да, по мотивам - Михайлов, обязательно. Первый вопрос
будет Медведева Владимира Сергеевича, потому что его уже назвали. А сейчас
идет запись на вопросы.
Просьба очень коротко вопросы задавать и, Илья Артурович, коротко отвечать,
чтобы больше депутатов успели задать вопросы.
Покажите список.
Первый вопрос - Медведев Владимир Сергеевич. Пожалуйста.
МЕДВЕДЕВ В.С. Уважаемый Илья Артурович, скажите, пожалуйста, предприятия,
акционерные общества, которые занимаются производством и платят налог на
землю, подходят под этот закон об увеличении в четыре раза? А также
акционерные общества, по лицензии разрабатывающие недра, которые также платят
налог на землю, на наземные сооружения, на трубопроводы, ЛЭП и так далее,
подходят под этот закон об увеличении в четыре раза или нет?
ЮЖАНОВ И.А. В целом промышленные предприятия подпадают под действие этого
закона. Однако существует большая группа предприятий, отраслей, подотраслей,
которые законодательством, законом "О плате за землю" выведены из-под
действия самого закона "О плате за землю", то есть имеют ставку земельного
налога за предоставленные и используемые ими земельные участки ноль. Поэтому
иногда бывает так, что одно и то же предприятие за часть земли платит
земельный налог, а за другую часть, которая используется под льготные
функции, скажем (вот здесь было уже об этом заявлено), мобилизационные
мощности и так далее, не платят земельный налог. Поэтому здесь однозначно
ответить очень сложно и подход дифференцированный в соответствии с тем
законодательством, которое и сегодня действует, то есть мы законодательство в
этом смысле не меняем: кто имел льготы, тот их продолжает иметь, кто не имел
льготы, тот их не имеет.
Я хочу обратить внимание: главный пафос этого закона состоит в том, что, все
мы знаем, 90 процентов земельного налога собирается в городах, из них 70
процентов - в крупных и крупнейших городах с населением свыше 1 миллиона
человек. И основная налоговая масса поступает от так называемых коммерческих
организаций, то есть это те организации, предприятия, скажем, торговли, сферы
банковской, кредитно-финансовой и так далее, которые занимают земельные
участки в крупных городах. Они являются основными плательщиками налогов. Что
касается транспорта, в том числе и железнодорожного, трубопроводов, там
имеются специальные льготы, по которым с этих предприятий берут очень
небольшую плату, в частности на железной дороге - 0,35 копейки за квадратный
метр.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, по мотивам - Михайлов Александр Николаевич.
(Выкрики из зала.)
Владимир Сергеевич, 20 человек хотят вопросы задать. Сейчас ответит.
Михайлов, пожалуйста.
МИХАЙЛОВ А.Н. Уважаемый Владимир Александрович, уважаемые коллеги! Я прошу
одну минуту послушать. Вы знаете, у меня есть предложение сегодня вообще
снять с рассмотрения все вопросы, в том числе и тот, который сейчас
докладывается, прямо изменяющие финансовые отношения между населением,
предприятиями, организациями, государством и так далее. Мотив какой здесь?
Давайте так. Когда мы здесь, в Думе, вносим любой вопрос, который как-то
улучшает положение наших людей, тогда Правительство возмущается и требует:
дайте, пожалуйста, источники. Так вот, я хочу сказать, что обратная картина
сегодня. Вы, представители Правительства, что, считаете, что здесь театр, а
мы с вами в нем актеры? Так нет, я думаю, что сегодня актеры в Кремле и в
Белом доме.
Мотивирую свое заявление. Вы что, считаете, что у населения добавилось денег,
раз вы системой сегодняшних вот этих законов так называемых анти... (Микрофон
отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Александр Николаевич, мы проголосовали за повестку.
Ваше предложение понятно. Позицию свою вы определите голосованием.
Медведев Владимир Сергеевич, что еще? Второй вопрос у вас?
МЕДВЕДЕВ В.С. Илья Артурович, я задал конкретный вопрос: земли, отведенные
под нефтяные, газовые месторождения, подпадают под увеличение в четыре раза,
под этот закон, или нет?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ответьте, Илья Артурович, пожалуйста.
ЮЖАНОВ И.А. Земли подпадают.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Романов Валентин Степанович. Точнее, Альберт Михайлович
Макашов - по карточке Романова.
МАКАШОВ А.М., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Да, Макашов.
Странная логика: надо увеличить налог, потому что он слишком маленький. А что
у нас осталось-то большого?
Второй вопрос. По Евангелию Иуда был сыном мытаря, налогосборщика,
представителя правительства. Так вот, у меня вопрос ко всем: и к товарищам, и
к господам, которые себя называют депутатами. Мы все будем иудами, потому
что, разорив все, сегодняшняя власть добивает этим проектом закона остальное.
Ответа не надо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Да, понятно из вашего вопроса, что ответа не надо.
Чершинцев Александр Григорьевич.
ЧЕРШИНЦЕВ А.Г., депутатская группа "Народовластие".
Илья Артурович, скажите, просчитывался ли вариант, на сколько возрастет
себестоимость продукции на предприятиях в связи с четырехкратным ростом
стоимости земли? Предприятие выкупило землю, оно будет четырехкратно платить
за нее, правильно? На сколько возрастет себестоимость? И как потом все это
отразится на ценах?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Илья Артурович.
ЮЖАНОВ И.А. Ответить на этот вопрос сложно, потому что у предприятий разная
землеемкость. Есть предприятия, которые занимают полгектара, есть
предприятия, которые занимают десятки, а то и сотни гектаров. Поэтому здесь
нужно подходить индивидуально.
В среднем по России доля земельного налога, земельных платежей в
себестоимости составляет примерно 1,4 процента. И мы видим: как оборотная
сторона этого - доля земельных платежей в бюджетах всех уровней колеблется от
0,8 до 1 процента в доходной части бюджетов. Естественно, основное богатство
России не дает никакого дохода, государству в том числе. Поэтому для большей
части предприятий увеличение в четыре раза ставки земельного налога (причем,
повторяю, это вводится с 1 августа, и получается, что в расчете на год это
будет составлять на самом деле около двух раз, то есть это не в четыре раза с
1 января, это в четыре раза с 1 августа), с точки зрения Правительства, к
сколько-нибудь значительному увеличению себестоимости продукции в связи с
этим не приведет.
Я еще раз напоминаю, что четыре года подряд принимались соответствующие
коэффициенты, в том числе и в прошлом году законом о бюджете (коэффициент 2),
и не было ни одного протеста ни от граждан, ни от предприятий по поводу того,
что это непомерное увеличение ставки земельного налога, именно потому, что он
сегодня кардинально занижен и занимает неподобающее ему место, в том числе и
в структуре себестоимости.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Райков Геннадий Иванович.
РАЙКОВ Г.И., депутатская группа "Российские регионы".
Илья Артурович, как известно, у всех сегодня находятся на подозрении
акционерные общества. То есть земли, отчуждаемые под строительство жилья,
тоже подпадают под индексацию в четыре раза? И тогда каким образом это
скажется на себестоимости одного квадратного метра жилья, которая уже сегодня
неподъемная?
ЮЖАНОВ И.А. Дело в том, что сейчас достаточно редкий случай, когда
строительные предприятия или инвесторы покупают землю в собственность и затем
на собственной земле возводят жилье.
Что касается жилья. Мы установили этим проектом (с учетом поправки), что
земельные участки под государственным, муниципальным, общественным,
кооперативным и индивидуальным жилым фондом, то есть под всеми видами жилья,
индексируются с коэффициентом 2, то есть с точки зрения расчета на год это
реально будет 1,4 раза. Так вот, на сегодня со средней квартиры в
многоквартирном доме (тут цифры уже приводились) все мы с вами платим 3 рубля
в год земельного налога (3,6 рубля в год). При увеличении его в два раза с 1
августа (ну, умножьте эту цифру на 1,4) мы получим около 6 рублей в год.
Еще я хочу вам сказать, что на самом деле за земельные участки под
государственным жилищным фондом (это государственное, муниципальное жилье и
жилищно-строительные кооперативы) земельный налог реально взимается в девяти
крупных городах - в Москве, Санкт-Петербурге и ряде городов-миллионников. Во
всех остальных практически эта плата сегодня не вносится.
Таким образом, мне кажется, что такое повышение в два раза (с учетом года это
будет еще меньше - 1,4, с учетом минимальных платежей - это 3 рубля в год) с
точки зрения общей квартирной платы - это ничтожная величина, которая не
повлечет какого-либо существенного материального напряжения для граждан.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Потапенко Александр Федорович.
ПОТАПЕНКО А.Ф. Вы правы, что ставки и цены в последние годы действительно
растут. Я напомню, что за последние три года цены выросли в 2,5 раза, но при
этом заработная плата, в частности бюджетников, держится на том же самом
уровне. И еще напомню, если вы не знаете, что заработная плата санитарки,
уборщицы, технички составляет сегодня чуть более 100 рублей. Не знаю, вы,
вообще, смогли бы прожить на эти 100 рублей? Это, наверное, только как кошмар
может быть.
Так вот, после принятия предлагаемого вами законопроекта... Будет ли это
означать, что автоматически будет проиндексирована заработная плата для этих
категорий, о которых я сказал? Это первая часть.
Вторая часть моего вопроса. Вы говорите, что очень низкая ставка платы за
землю для железнодорожного транспорта. Если опять-таки мы примем законопроект
в вашем варианте, на сколько, по вашему разумению, так сказать, изменится
грузовой тариф, стоимость перевозки грузов, связанный с железнодорожным
транспортом?
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Илья Артурович.
ЮЖАНОВ И.А. Я еще раз повторяю. Естественно, прямой связи между данным
законопроектом и повышением минимального размера оплаты труда
низкооплачиваемых граждан нет, с одной стороны. С другой стороны, сбор
дополнительных налогов в бюджет позволит в том числе решать вопросы
своевременной выплаты заработной платы.
Что касается того примера с железнодорожным транспортом, то, я повторяю, в
законе "О плате за землю" специально именно для железных дорог установлена
крайне льготная ставка. Это десятые и даже сотые доли (по некоторым регионам)
копеек за квадратный метр. И здесь увеличение в четыре раза (а в расчете на
год это будет 2,1 раза) не приведет ни к каким изменениям с точки зрения
тарифов. Тем более, что они регулируются совершенно другим образом.
Поэтому, повторяю, мы вывели совместно с депутатами, когда работали уже над
правительственным текстом, который изначально, может быть, был действительно
прямолинейным... Когда мы совместно с бюджетным и с аграрным комитетами
отрабатывали этот вопрос, то все категории граждан, которые имеют земельные
участки (и мы предполагаем, что они потенциально имеют низкую заработную
плату), вывели из-под действия этого закона. То есть для граждан здесь
увеличение платы практически не предусмотрено.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Дурягин Иван Николаевич. Справа.
ДУРЯГИН И.Н., фракция "ЯБЛОКО".
Уважаемый Илья Артурович, у меня к вам тоже два вопроса. В пояснительной
записке вы указали, что максимальная цена на сельхозугодья по Краснодарскому
краю будет 23 рубля, грубо говоря. В то же время вы умышленно не указали,
какой же будет максимальная цена за один гектар земли под предприятиями? Это
ведь почти в тысячу раз больше! Первый вопрос.
И второй вопрос. У предприятий, особенно металлургических, химических,
целлюлозно-бумажных, имеется санитарная зона, которая в несколько раз
превышает территорию предприятия. Вот скажите, пожалуйста, по какой цене
должна оплачиваться земля санитарной зоны?
ЮЖАНОВ И.А. По первой части вопроса. Я с вами не согласен, что для
сельхозземли установлена низкая цена, а для промышленных предприятий цена
земли, или ставка земельного налога, очень высокая. Я могу вам сказать, что
платежи за наиболее дорогие земли сегодня в городах (вот в соответствии с
ныне действующим законом) - это 1 рубль 35 копеек за квадратный метр в год.
Есть повышающие коэффициенты, скажем, для Москвы получается коэффициент 10.
Вот в Москве самая дорогая земля - 13.50 в год за метр.
Все мы знаем, за сколько в Москве продается право аренды. Это порядка...
цифры доходят до 6 миллионов долларов за гектар, поэтому тут сложно так
говорить.
Что касается санитарной зоны, то действительно такая проблема существует. И
речь идет о том, чтобы директор предприятия самостоятельно решал вопрос
эффективного использования земельных участков. Если он соглашается с тем, что
у него 10 гектаров, собственно говоря, территория его предприятия и еще 200
гектаров ему когда-то местные органы власти навесили в качестве санитарной
зоны, то он должен сам с этим бороться и ставить вопрос о том, что да,
санитарная зона нужна, но это - не земля предприятия. Эти земли должны быть
общего пользования, на которые наложены определенные ограничения. Предприятие
только должно их обустроить, скажем, если нужно посадить защитную лесополосу
и так далее. Но те, кто продолжает платить за санитарно-защитные зоны, в
основном делают это по инерции, потому что когда-то, вы помните, земли
выделялись с большим запасом. И здесь это забота директора предприятия вместе
с органами местного самоуправления, чтобы по документам эту землю изъять из
пользования или из собственности предприятия. То есть это вопрос деятельности
самого землепользования.
Председательствует Председатель Государственной Думы
Г.Н.Селезнев
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По порядку ведения - депутат Лопатин.
Да, сейчас мы закончим с вопросами.
ЛОПАТИН В.Н., депутатская группа "Российские регионы".
Уважаемые коллеги, по-моему, вопрос предельно ясен, есть предложение:
прекратить задавать вопросы. Тем более руководители промышленных предприятий
выступают категорически против данного законопроекта в таком виде, поскольку
они хотят сначала земли продать за бесценок, а потом покупать, когда будут
развивать свои производства.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Может быть, мы дадим возможность от фракции
высказаться? Не надо?
Уважаемые коллеги, 15 минут для вопросов истекли. Есть ли желающие выступить,
чтобы нам закончить с этим?
Депутат Кулик - от Аграрной депутатской группы.
Пожалуйста, Илья Артурович, можете присесть.
КУЛИК Г.В. Уважаемые коллеги, действительно, первый раз Дума рассматривает
вопрос... Надо совершенно откровенно сказать, речь идет о том, чтобы
увеличить налоговую нагрузку на города и за счет этого (а это деньги целевые)
пополнить местные бюджеты, куда идет 50 процентов. А 50 процентов целевым
направлением идет на поддержку агропромышленного комплекса. Эти деньги -
копейка в копейку - поступают на плодородие и орошение.
Да, я понимаю, что это увеличение нагрузки. Я не хочу быть Иудой и защищать
Правительство, как сказал депутат Макашов, но хочу сказать, что за годы
реформ цены на промышленные товары увеличились, по официальным данным, в 10
281 раз, цены на продукцию сельского хозяйства - в 324 раза. Из села выкачано
320 миллиардов новых денег. Сегодня село лежит полностью.
Второе. Хочу сказать, что да, всем сегодня тяжело жить, но жители города
получают дотацию на коммунальные услуги, получают дотацию на общественный
транспорт. Житель села получает из этого ноль, хотя платит исправно налоги,
как и все. Поэтому вы определитесь. Да, это нагрузка на промышленные
предприятия, она не приведет к такому росту себестоимости, о чем говорят,
потому что ставка налоговая низкая.
Что касается людей - не надо спекулировать. Мы предлагаем в своей поправке
полностью исключить повышение налогов на все, что связано с людьми и их
деятельностью: садовые участки, приусадебные участки, участки
животноводческие и так далее. Людей непосредственно это не касается. Лукавить
не надо. Не надо в данном случае за человека прятать свои какие-то другие
подходы к этой проблеме.
Я просил бы поддержать этот закон, имея в виду то, что я сказал ранее.
Благодарю вас.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От "Российских регионов" - Медведев Владимир Сергеевич.
МЕДВЕДЕВ В.С. Единственный выход из сложившегося кризиса - это расширение
налогооблагаемой базы, это прежде всего возрождение отечественного товарного
производства.
Сегодня многие предприятия еле-еле сводят концы с концами. Я хочу сказать о
топливном комплексе. Громадные территории, которые отведены под нефтяные и
газовые промыслы, - будут увеличены расценки на землю. И сегодня в
рублепродукции нефти и газа - до 80 процентов налогов всех видов. И сегодня
30 тысяч скважин уже стоит из-за нерентабельности.
Этими самыми невинными налогами мы доведем до полного краха свою
промышленность. О чем тогда можно говорить? О какой вообще жизни? Ведь
сегодня большая часть налогов идет из промышленности. Поэтому ни в коем
случае нельзя поддерживать этот закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Сухой.
Потише.
СУХОЙ Н.А., депутат Государственной Думы, не состоящий в депутатском
объединении.
Уважаемые коллеги, налог на землю - один из немногих налогов, который неплохо
собирается сейчас, видимо, в силу того, что он очень и очень небольшой. Но
вместе с тем объем собираемого налога крайне недостаточен. Как говорил
докладчик, этим налогом решается основная проблема - проблема повышения
плодородия почв России. Сегодня плодородие почв России находится в
катастрофическом состоянии. Если мы не примем сегодня решения о повышении
ставки налога, то скоро будем присутствовать... У нас в России будут одни
скважины, а всякая жизнь на селе, в сельском хозяйстве прекратится. Поэтому,
конечно, нужно очень ответственно отнестись к этому налогу.
Сегодня многие регионы России поразила засуха, многие регионы. Это Поволжье,
Урал и так далее. И проведение мероприятий по борьбе с засухой как раз должно
проводиться за счет земельного налога. Сегодня собрано его меньше, чем нужно
даже на текущие расходы. И вот мы сейчас бьемся, чтобы это постановление
принять. И многие поедут в регионы и будут докладывать своим избирателям о
том, что делается по борьбе с засухой. И мы ничего не сможем сделать. А
именно этот налог может помочь нам уже в этом году ликвидировать последствия
этой засухи и на перспективу, в последующие годы, даст возможность как-то
стабилизировать сельскохозяйственное производство. Поэтому я вас всех очень
прошу поддержать этот закон.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От группы "Народовластие" - Рыжков Николай Иванович.
Пожалуйста.
РЫЖКОВ Н.И. Уважаемый Геннадий Николаевич, вы выходили, я задавал вопрос и
сказал, что вы напрасно меня оборвали, когда я стал приводить данные по
проекту закона. Если нам не те документы дают или не в комплекте дают, то
надо спросить с Аппарата, кто это делает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, Николай Иванович, я принял ваше замечание.
РЫЖКОВ Н.И. И нечего нас обвинять. Теперь по существу вопроса.
Я считаю, что Правительство идет не по тому пути, по которому полагается.
Практически все законы имеют фискальный характер: только откуда-то взять.
Разве мы поднимем экономику, если мы будем таким налогообложением заниматься?
Я человек старшего поколения. Здесь много людей, которые помнят послевоенный
период, когда на каждую курицу был налог, на каждую яблоню был налог -
вырубили все. Но это была разруха после войны. Почему сегодня мы идем по
такому пути? Посмотрите, что мы делаем эти два дня! Надо действительно
заниматься производством. Если не будет производства - все равно рано или
поздно этот пузырь лопнет. И я думаю, нам быть соучастниками этого не стоит.
И второе. Геннадий Васильевич Кулик, я с большим уважением к вам относился и
отношусь, но, ради Бога, не надо никого никому противопоставлять. Не думайте,
что вы вот защищаете сельскохозяйственное производство, а мы вот, прикрываясь
народом, не желаем благополучия сельскому хозяйству. Не надо
противопоставлять село промышленности. Если промышленность будет работать
плохо, будут высокие цены, это все отразится на сельском хозяйстве. Разве мы
не понимаем такой связки?
Поэтому, на мой взгляд, надо этот закон вернуть, надо его доработать как
следует и потом обсудить. Если там рациональное зерно будет, будем
поддерживать. А принимать в таком виде - я думаю, это недопустимо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции ЛДПР - Вишняков. От фракции "ЯБЛОКО" -
Дурягин.
ВИШНЯКОВ В.Г. Спасибо, Геннадий Николаевич.
Правильно, Николай Иванович, действительно раньше с каждого куста, с каждой
яблони брали налог. Вы посмотрите, что сейчас делается вокруг городов.
Возникает же резкая дифференциация между так называемыми крупными и богатыми
фермерами (или теми, кто строит эти крупные безвкусные дворцы) и теми, кто,
так сказать, просто проживает на земле!
И поэтому, конечно, когда я говорю об индексации ставок... Нужно в основу
этой индексации положить социальный фактор. И та поправка, которая сейчас
предложена, - она эту линию проводит. Мы устраняем ту лукавость, которую
заложил этот закон, Правительство якобы защищает интересы всех, а на самом
деле нужно дифференцировать эти интересы. Если эта поправка пройдет, тогда я
увижу, что закон будет более или менее защищать тех, кто живет и строит такие
огромные махины на этих землях.
Я думаю, что сейчас надо за основу принять, а потом внести поправки.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутат Дурягин - от фракции "ЯБЛОКО". Пожалуйста.
Потом - Харитонов от аграриев.
ДУРЯГИН И.Н. Уважаемые коллеги, мне кажется, что прежде, чем принимать этот
закон, лучше было бы концептуально пересмотреть закон "О плате за землю". Он
у нас уже устарел. Я выступаю тоже в защиту промышленных предприятий, потому
что такое повышение налога, в 4 раза (плата за землю), - это будет для них
слишком тяжело. И мы нагрузим опять те предприятия, которые худо-бедно, но
еще что-то платят. А те, которые уже ничего на платят, - им, в общем-то, это
будет безразлично.
Говоря о ставке налога (вот здесь не звучало)... Я проверял у себя по
Иркутской области. Скажем, в Братске 1 гектар для предприятий - 6,6 тысячи
новых рублей. Скажем, в Усолье - около 11. А вот мы об этом не говорим.
Представляете, если мы увеличим это еще в 4 раза? Я предлагаю голосовать
против.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Харитонов - от Аграрной депутатской группы.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От КПРФ тоже, пожалуйста, скажите.
ХАРИТОНОВ Н.М. Уважаемые депутаты, уважаемые представители рабочих и
крестьян! Мы должны сами себе сказать сейчас: или мы продолжаем работать над
тем пакетом законопроектов в развитие антикризисной программы, или не будем
лукавить и скажем, что дальше работать не будем.
Если мы собираемся дальше работать... Я не хотел бы вас убеждать и
переубеждать, не хотел бы, чтобы мы вокруг отдельно взятых законопроектов с
вами переругались напоследок. Я думаю, что никто не ставит это целью. Но мы в
своей деятельности, хотя бы в принятии налоговых законопроектов, должны
сделать какой-то приоритет, если по-государственному, здраво рассуждать.
И то, что представители всех фракций и депутатских групп уже высказались и
каждый тянет в этой ситуации на себя одеяло... Да не надо много говорить!
Москва, Владивосток, Новосибирск, Омск и многие другие города... Выйдите -
машин уже больше, чем народу на улицах (все мы бедные)! Выйдите на околицу
деревенскую и посмотрите, до чего мы довели деревню. Поэтому маленькая
поддержка, маленькая помощь через этот закон...
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции только.
ХАРИТОНОВ Н.М. Уважаемые коллеги, я вас прошу поддержать и проголосовать. А
свое голосование сверите, когда приедете в округа.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. От фракции КПРФ - Михайлов Александр Николаевич.
МИХАЙЛОВ А.Н. Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые коллеги! Я совершенно
коротко. У нашей фракции позиция такова (и мы призываем всех коллег
поддержать ее): проголосовать против этого законопроекта.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Все фракции высказались. (Шум в зале, выкрики.) Нет,
нет, все фракции... Василий Иванович, ну от фракций выступления идут! (Шум в
зале, выкрики.)
По мотивам - Василий Иванович Шандыбин. Пожалуйста.
ШАНДЫБИН В.И., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.
Уважаемый Геннадий Николаевич, уважаемые депутаты! Что разворовано и пропито
ворохами, не соберешь крохами. Это раз.
Второе. Если мы примем этот земельный налог, то сразу поднимутся цены на
промышленные изделия, на билеты (пассажирские перевозки), на грузовые
перевозки. Вот сегодня мы принимали закон о детских пособиях. Там экономится
2,3 миллиарда рублей.
Почему вы, Николай Михайлович, не поставили, не заострили вопрос, чтобы эти
деньги были переданы сельскому хозяйству? Хватит плакаться, дорогие товарищи!
Мы разрушили промышленность! А раз промышленность разрушили, мы разрушили и
сельское хозяйство. Скоро ни один фермер не купит ни трактора... (Микрофон
отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. По мотивам - Орлова.
Сейчас проголосуем.
ОРЛОВА С.Ю. Уважаемый Председатель, уважаемые коллеги! Конечно, каждый из
нас, принимая сейчас решение, должен очень серьезно все взвесить, и абсолютно
правы все выступающие, как с одной стороны, так и с другой. Но мы не должны
сегодня подойти к этому таким образом, чтобы не принять никакого решения.
Все, что касается промышленных предприятий... Еще раз хочу сказать:
мобилизационные предприятия, предприятия горнорудной промышленности... В
самом законе 1991 года есть льготы. Прав абсолютно депутат из фракции
"ЯБЛОКО" в том, что его нужно пересмотреть. И когда первоначально
Правительство его внесло (еще раз извините за непарламентское выражение)
чохом, мы его отклонили. Только после того, когда мы отработали поправку, то,
что касается лично граждан, сельхозугодий, то, что касается садоводства и
огородничества, о котором говорил Николай Иванович... У меня есть
предложение... (Микрофон отключен.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Добавьте время.
Пожалуйста, предложение.
ОРЛОВА С.Ю. ...принять его в первом чтении, а при доработке ко второму чтению
еще раз посмотреть внимательно, потому что мы не можем так оставить этот
законопроект. Он вообще семь лет не пересматривался.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ясно.
Уважаемые коллеги, ставлю на голосование: принять в первом чтении с учетом
поправки Кулика, Орловой, Сухого, Чернышева. Пожалуйста, голосуйте, уважаемые
коллеги, и потом пойдем на перерыв.
Кто без карточки?
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (14 час. 00 мин. 45 сек.)
Проголосовало за 148 чел. 32,9%
Проголосовало против 171 чел. 38,0%
Воздержалось 8 чел. 1,8%
Голосовало 327 чел.
Не голосовало 123 чел.
Результат: не принято