Пункт 26, проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в       
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Докладывает депутат     
Государственной Думы Жириновский Владимир Вольфович.                            
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В., заместитель Председателя Государственной Думы, фракция       
ЛДПР.                                                                           
                                                                                
Данный проект закона внесен еще в апреле 1998 года, шесть лет назад, когда      
была другая обстановка в стране. Он касается определенных прав работников       
прокуратуры, очень краткий. Предполагалось внести поправку - дополнить пункт    
2 статьи 43 закона "О прокуратуре..." положением о том, что на прокурорских     
работников, которые имеют почетное звание "Заслуженный юрист Российской         
Федерации", распространяются льготы, установленные для лиц, награжденных        
нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации". Вы       
знаете, тот период был периодом обострения борьбы правоохранительных органов    
с разгулом преступности, как раз год дефолта, еще не знали, что он будет. И     
жаль, что закон пролежал шесть лет, в заключениях профильного комитета,         
правительства и других инстанций делаются ссылки на то, что данная позиция      
учтена в других законах, которые были приняты. Поэтому здесь я, как юрист, не   
могу оспаривать, поскольку эта норма уже фигурирует в законе "Об оружии" и в    
целом в законе "О прокуратуре...". Но здесь уже укор в адрес наших комитетов,   
и в основном второго созыва, - закон пролежал, законодательная инициатива не    
была реализована, и данные позиции уже впоследствии в другие законы вошли,      
когда их можно было объединить и сделать законопроект с коллективным            
авторством, который вобрал бы в себя позиции, изложенные в проектах других      
депутатов.                                                                      
                                                                                
Вот я бы хотел, чтобы наши депутаты учли этот моральный аспект, тем более       
буквально вчера представитель "Единой России" в диалоге с представителем        
блока "Родина" не смог ответить на вопрос, какие же законы докладывает          
оппозиция. Вот такие слабенькие технические законы мы докладываем, и вам,       
партии, у которой есть техническое большинство, было бы выгодно показать, что   
проходят какие-то законы и от других фракций, чтобы вам самим выглядеть лучше   
перед избирателями, поскольку есть укор в том плане, что проходят только        
проекты законов от одной фракции и только от правительства. Вот в данном        
случае шесть лет он пролежал, а если бы он был принят... Но спасибо этому       
составу Думы и профильному комитету, что хотя бы дошла очередь, ибо до этого,   
в Думе второго и третьего созыва, до него не дошли.                             
                                                                                
Поэтому я бы хотел, чтобы все-таки оппозиция поддержала данный закон, чтобы     
это было как бы нашим вкладом, что хоть что-то мы делаем. Да и фракция,         
имеющая большинство, могла бы тоже чуть-чуть поддержать, чтобы не было у нас    
совсем уж провалов - что бы ни вносила оппозиция, всё, так сказать, набирает    
мало голосов. Двести двадцать шесть не получится, но можно было бы дать,        
чтобы показать, что все-таки мы друг друга поддерживаем, весь депутатский       
корпус. Потом, не забывайте, сегодня одна партия представляет парламентское     
большинство, но ситуация может поменяться, и эта партия в оппозицию уйдет, а    
это отрицательное влияние будет распространяться на вас точно так же. Как       
сегодня, когда фракция КПРФ, к которой я с большим уважением отношусь,          
особенно накануне юбилея руководителя этой партии - Геннадия Андреевича         
Зюганова (он уходит на пенсию, уезжает в Орловскую область, и мы с ним будем    
прощаться, видимо, 1 июля), завтра у него праздник, 60 лет... Когда я слышу     
возгласы из фракции КПРФ, они в чем-то недовольны фракцией "Единая Россия",     
мне хочется им сказать: вы то же самое делали, они идут по дороге старших       
товарищей, вы их научили. Это с одной стороны. А с другой стороны, я,           
например, спокойно отношусь к этому, в этом смысл большинства и меньшинства.    
Меньшинство присутствует и имеет возможность критические какие-то позиции       
свои заявить, но если большинство будет идти на поводу у меньшинства, то        
зачем нужно большинство? Получится опять колхоз. Поэтому пускай партия          
большинства делает то, что она считает нужным, но не надо отказываться от       
правительства и от президента, как это делают некоторые уже не из фракции       
"Единая Россия". Я вот вспоминаю вчерашний диалог, когда представитель          
фракции "Родина" говорил, что он за президента, но против правительства. Ну,    
давайте будем грамотными: это правительство, которое предложил нам президент,   
поэтому не надо играть в детские игры. Партия большинства поддержана            
президентом, правительство сформировано при участии и поддержке президента, и   
в игры играть не надо, что за президента, но против правительства. И за         
президента пускай будет, и за правительство и пускай, так сказать, за всё       
остальное, а реальные две оппозиционные группы есть - вот ЛДПР и КПРФ. И КПРФ   
прекрасно знает, что мы поддержали их в самые тяжелые дни - это был август      
91-го года. Это был праздник. На всю жизнь я теперь запомню музыку к балету     
"Лебединое озеро". У меня с детства была любимая песня - полонез Огинского,     
это прекрасная песня. Композитор написал ее и застрелился наутро: родина была   
несвободна. А вот вторая мелодия - это музыка к балету Чайковского "Лебединое   
озеро". Я бы хотел каждое утро слушать такую музыку и слышать сообщение о       
создании Государственного комитета по чрезвычайному положению.                  
                                                                                
Вот этот законопроект имеет отношение к этому, не думайте, что я как бы         
лирическое отступление... Речь идет о том (речь шла, вернее, поскольку          
профильный комитет дает негативное заключение), чтобы действительно звание      
"Заслуженный юрист..." для прокурорского работника было не ниже                 
ведомственного звания. Мы иной раз забываем... Получается, что тот, кто         
имеет, так сказать, ведомственное звание "Почетный работник прокуратуры...",    
получает льгот и привилегий больше, чем заслуженный юрист России. Но, к         
сожалению, шесть лет законопроект не рассматривался.                            
                                                                                
Повторяю, просьба ко всем нашим комитетам: если есть проекты законов от         
оппозиции, включите их лучшие положения в этот законопроект и пускай будет      
коллективный автор - группа депутатов. Тогда у нас не будет такой ситуации,     
когда законопроекты, внесенные оппозицией, валяются, а потом их отклоняют.      
Правильно отклоняют, поскольку уже приняты другие законы. Вот тогда как бы мы   
в неравном положении.                                                           
                                                                                
Вот этот законопроект выравнивает положение прокурорских работников. Я прошу    
голосованием за него хотя бы подтвердить стремление нашего депутатского         
корпуса к тому, чтобы у нас были равные права законодательной инициативы.       
Политически мы не равны, мы не равны в плане статуса, но как депутаты-то мы     
равны! Поэтому если партия большинства готовит другой законопроект,             
аналогичный, то привлекайте лучшие наработки от оппозиции и включайте новых     
авторов. Прошу поддержать данный проект закона. А содокладчика прошу не         
выступать, чтобы не раздражать лишний раз оппозицию, а если выступить, то с     
укором в адрес профильных комитетов, которые шесть лет не могли довести         
законопроект даже до отклонения. Шесть лет ушло на эту пятиминутную             
процедуру! И поскольку Виктор Иванович Илюхин сам почетный работник             
прокуратуры, я надеюсь, фракция поддержит...                                    
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Не дали? Я предлагаю сейчас дать ему возможность носить       
оружие, чтобы он, как бывший работник прокуратуры, имел право на ношение        
оружия.                                                                         
                                                                                
Прошу поддержать.                                                               
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Владимир Вольфович.                              
                                                                                
Содоклад сделает председатель Комитета по конституционному законодательству и   
государственному строительству Владимир Николаевич Плигин. Пожалуйста,          
Владимир Николаевич.                                                            
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемые коллеги! Я должен       
сказать, что это тот редчайший случай, когда исключительно приятно выступать.   
Приятно выступать в связи с тем, что у нас с Владимиром Вольфовичем             
Жириновским полностью совпадают позиции. Хочу отметить, что две посылки,        
которые содержались в проекте Владимира Вольфовича Жириновского,                
действительно были учтены в действующем законодательстве, и, таким образом,     
это подчеркивает, что депутат Жириновский был абсолютно прав.                   
                                                                                
К сожалению, я должен также сказать, что в связи с тем, что данные поправки     
были учтены в действующем законодательстве, комитет предлагает проект           
отклонить. Первая ремарка. Вторая ремарка: Владимир Вольфович правильно         
отметил, что комитетам необходимо как можно быстрее работать с                  
законопроектами. И он сказал, что якобы не проходят те законопроекты, которые   
предлагаются оппозицией. Здесь я должен не согласиться с Владимиром             
Вольфовичем. Я хочу сказать, что наиболее быстро прошедшим в этом году          
законом был закон, который был предложен... Алексеем Валентиновичем             
Митрофановым, прошу прощения, моим заместителем, и я должен был бы              
обязательно помнить. Этот закон действительно прошел очень быстро, и критики    
здесь быть не может. Но действительно Владимир Вольфович в свое время           
предлагал крайне актуальные законопроекты.                                      
                                                                                
Предлагаю законопроект отклонить. Спасибо.                                      
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Вопрос у Руслана Георгиевича Гостева.                     
                                                                                
Включите, пожалуйста, микрофон.                                                 
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г., фракция Коммунистической партии Российской Федерации.             
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
Если Жириновский был абсолютно прав, то кто был абсолютно не прав? Это первый   
вопрос к содокладчику.                                                          
                                                                                
А к докладчику вопрос такой. Владимир Вольфович, у вас прозвучала гениальная    
мысль о том, что если бы законопроект был рассмотрен вовремя, то, очевидно,     
не было бы дефолта 98-го года. Ну а если спроецировать на наше время, так       
сказать, если опять развернуть, добавить некоторые позиции, связанные с         
прокурорскими работниками, и не только с почетными званиями, а и с оружием и    
еще со многим другим, то, может быть, мы упредим дефолт, скажем, 2005 года,     
который назревает?                                                              
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Николаевич, пожалуйста.                          
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Руслан Георгиевич, столь, скажем так, позитивное обсуждение дает   
возможность немного поговорить о лирике. Я хочу сказать, что это судьба,        
никто не виноват конкретно, судьба, так сложилось.                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Владимир Вольфович Жириновский, пожалуйста.               
                                                                                
ЖИРИНОВСКИЙ В. В. Я отвечу. Отношусь с уважением к депутату Гостеву, хотя он    
спорт завалил в Воронеже, а выступал против приглашения Ярцева на заседание     
комитета. Где "Факел", команда футбольная? Вот ответьте.                        
                                                                                
Что касается каких-либо льгот для правоохранительных органов, давайте им        
больше дадим, по максимуму званий, оружия, материального обеспечения, чтобы     
они следили, чтобы они быстрее выслеживали те негативные процессы, которые      
есть, чтобы у них был и моральный стимул, и материальный, чтобы они были        
окружены большим вниманием, боольшим почетом, уважением. Хоть это сделаем,      
вот в одном хотя бы направлении, хотя бы прокуратуре или судейскому корпусу.    
Нельзя все вопросы решить, но я вас уверяю, что это будет как бы делом их       
профессиональной чести - добиться какого-то эффекта, чтобы им было приятно,     
так сказать, гордиться тем, что они прокурорские работники с богатейшим         
опытом и такой огромной страны. А мы жалеем для них вот этих званий,            
привилегий! Тем более сколько их погибло из-за того, что они были лишены        
возможности иметь личное оружие! Мы гражданам не хотим давать, ну, здесь        
можно в чем-то согласиться - разные категории граждан, но если человек          
работает в правоохранительных органах, то давайте дадим ему оружие-то! Они же   
тоже являются жертвами, и очень часто, - и прокуроры, и судьи, и следователи    
наши, а мы жалеем... Тем более это не так много, так сказать, оружие-то есть    
уже, не надо его изготавливать, право ношения - это больше моральное            
стимулирование. В этом смысле, я думаю, мы иногда запаздываем, не хотим пойти   
навстречу им, поэтому повторяю: пускай у них будут хорошие мундиры, хорошие     
звания и больше возможностей. Это было реализовано в другом законе, но с        
опозданием. Можно нас упрекнуть в том, что мы как бы себя ставим в неравные     
условия, получается, что мы сами себя не стимулируем к законотворческой         
деятельности, поскольку убиваем инициативу, - сначала закон долго лежит, а      
потом говорим: вот теперь он уже устарел. Но так же тяжело работать             
оппозиции, поэтому я и предлагаю включать лучшие наработки оппозиции в те       
законы, которые предлагает партия большинства, а их автора включать в           
авторский коллектив, и у нас будет как бы одно общее дело, а уже в других       
аспектах мы можем расходиться.                                                  
                                                                                
А насчет 2005 года... вот давайте поможем правоохранительной системе, чтобы     
она контролировала, чтобы нам больше такого "подарка" не сделали, как это       
было в августе 1998 года, или хотя бы наказали авторов, которые отдыхают,       
гуляют - один в Киеве, другой на Волге. Давайте их хотя бы должностей лишим,    
пускай на пенсию идут - хотя бы самое минимальное наказание. Но мы с вами       
даже этого не можем объединенными усилиями сделать!                             
                                                                                
Но, повторяю еще раз, мы все заинтересованы в том, чтобы не было никаких        
дефолтов, чтобы слово "прокуратура" звучало гордо, чтобы они действительно      
работали, маховик их, так сказать, работал хорошо. Я с удовольствием            
вспоминаю деятельность Виктора Ивановича Илюхина, вся страна ждала его          
дальнейших шагов, он впервые осмелился возбудить уголовное дело против главы    
государства. Это Америка потом пошла нашим путем, мы первые открыли эту         
дорогу.                                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
По ведению - Руслан Георгиевич Гостев.                                          
                                                                                
ГОСТЕВ Р. Г. Я приношу извинения, у меня другого способа выступить нет,         
только через эту процедуру. Конечно, процедура - это звучит гордо.              
                                                                                
Владимир Вольфович, "Факел" - команда первого дивизиона, первое место, ни       
одной игры не проиграла. И второе: один из тех людей, в судьбе которых я        
принимал участие, чтобы они спортивное мастерство приобрели, - сейчас один из   
лучших игроков сборной по гандболу, едет на Олимпийские игры.                   
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Руслан Георгиевич, желтая карточка за нарушение           
Регламента. (Оживление в зале.)                                                 
                                                                                
Павлов Николай Александрович.                                                   
                                                                                
ПАВЛОВ Н. А., фракция "Родина".                                                 
                                                                                
Уважаемая Любовь Константиновна, уважаемый Владимир Вольфович! У меня к         
Владимиру Николаевичу вопрос. Я вот не совсем понял, заранее прошу прощения,    
может быть, я несколько юридически безграмотен, но не совсем понял: так         
все-таки уже есть разрешение на ношение оружия следователям и прокурорским      
работникам или нет? Или речь идет только о некоторых других нюансах, которые    
учтены в действующем законодательстве?                                          
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Пожалуйста, Владимир Николаевич.                          
                                                                                
ПЛИГИН В. Н. Николай Александрович, я действительно, может быть, слишком        
увлекся, поступил некорректно, не прочитал формулировку. В законе "О            
прокуратуре Российской Федерации" в редакции от 30 июня 2003 года, статья 45,   
пункт 3, сказано: "Прокуроры и следователи имеют право на постоянное ношение    
и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового       
оружия (пистолеты, револьверы) и специальных средств..." Таким образом, в       
действующей редакции это положение есть.                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли еще вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Нет. Представители        
президента и правительства? Не желают. Коллеги, кто за то, чтобы принять        
законопроект в первом чтении? Мнение комитета - отклонить. Прошу определиться   
голосованием.                                                                   
                                                                                
Кто без карточки?                                                               
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (15 час. 57 мин. 37 сек.)                 
Проголосовало за               64 чел.14,2%                                     
Проголосовало против           52 чел.11,6%                                     
Воздержалось                    0 чел.0,0%                                      
Голосовало                    116 чел.                                          
Не голосовало                 334 чел.74,2%                                     
Результат: не принято                                                           
                                                                                
64 человека. Не принимается.                                                    
                                                                                

Пункт 22, о проекте федерального закона "О внесении изменений и дополнений в    
Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Доклад депутата         
Государственной Думы Владимира Вольфовича Жириновского. Его нет. Тогда,         
Александр Петрович Москалец, ваше выступление. Вы будете выступать или          
переносим?                                                                      
                                                                                
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)                                                           
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Нет докладчика. В следующий раз тогда будем уже           
по-другому... Зафиксировали, что докладчика нет. В следующий раз будет совсем   
другая процедура.                                                               
                                                                                

Теперь по поводу 22-го пункта. По просьбе докладчика прошу перенести            
рассмотрение пункта 22 на 11 июня.                                              
                                                                                
Спасибо.                                                                        
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Хорошо, переносим. Но я не совсем принимаю ваши           

КОВАЛЁВ О. И. Уважаемые коллеги, председательствующий совершенно правильно      
ведет заседание: по пункту 22 нет докладчика и рассмотрение вопроса,            
естественно, переносится, но дату будет определять Совет Думы. Это первое. А    
второе - в стенограмме, так сказать, останется запись о том, что докладчик не   
пришел. Вот и всё.