Заседание № 36
23.06.2004
Вопрос:
О проекте федерального закона № 98033770-2 "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" (в части ограничения квоты приема в вузы по специальности "юриспруденция"; внесен депутатом Государственной Думы второго созыва А. В. Шишловым).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 537 по 550 из 4358
БУЛАЕВ Н. И., председатель Комитета Государственной Думы по образованию и
науке, фракция "Единая Россия".
Спасибо, Борис Вячеславович.
У меня просьба по пункту 12 повестки дня заменить докладчика, выступит Булаев
вместо Колесникова.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Еще раз: какой вопрос?
БУЛАЕВ Н. И. Пункт 12. Колесникова нет, Булаев будет докладчиком. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Замена докладчика. Спасибо.
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2183 по 2282 из 4358
Пункт 12, проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании". Доклад председателя Комитета по
образованию и науке Булаева Николая Ивановича. Пожалуйста.
БУЛАЕВ Н. И. Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги! Вашему вниманию
предлагается проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и
послевузовском профессиональном образовании", внесенный депутатом
Государственной Думы второго созыва Шишловым, для рассмотрения в первом
чтении. Законопроект состоит из двух частей. В первой части вносятся
изменения в Закон "Об образовании". Предлагается конкретизировать состав
экспертной комиссии при лицензировании вузов по специальности
"юриспруденция", дополнив этот состав специалистами юридических вузов. Ну, на
самом деле проблема экспертизы лицензирования вузов, и в первую очередь
негосударственных, существует, но, на наш взгляд, в данном случае она, эта
проблема, таким образом не решается. Информирую, что пунктом 8 статьи 33
Закона "Об образовании" уже предусмотрено создание экспертной комиссии, в
состав которой на паритетных началах входят представители государственного
органа управления образованием, органа местного самоуправления, органа
управления образованием, действующих образовательных учреждений и
общественности. На наш взгляд, если конкретизировать состав экспертной
комиссии по отдельно взятой специальности, то почему это не делать для
других, не менее важных специальностей? Кроме того, экспертная комиссия не
решает вопрос о выдаче лицензии, как написано в проекте закона.
И часть вторая законопроекта, на наш взгляд, потеряла свою актуальность в
связи с принятием Государственной Думой во втором чтении (а 25 июня 2004 года
предполагается принять в третьем чтении) проекта федерального закона "О
признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Российской Федерации в области образования", в соответствии с которым
снимаются ограничения на прием в вузы не только по специальности
"юриспруденция", но и по другим специальностям.
С учетом изложенного комитет предлагает отклонить законопроект. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо, Николай Иванович. Присаживайтесь.
Будут ли у депутатов вопросы? Нет. Есть ли желающие выступить? Смолин Олег
Николаевич, пожалуйста.
Включите микрофон.
СМОЛИН О. Н. Уважаемые коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! Я думаю,
комитет принял правильно решение отклонить законопроект, предложенный
Александром Владимировичем Шишловым. Действительно, норма о дополнительных
условиях лицензирования представляется излишней, а что касается положения об
отмене квоты на платный прием, то оно, к сожалению, Государственной Думой уже
принято во втором чтении.
С другой стороны, я хотел бы обратить внимание депутатов Государственной Думы
на то, что по сравнению с тем, что предлагает нам Правительство Российской
Федерации, с известным законом, который получил название "братское кладбище
братских могил" и который предполагает отмену сорока семи законов и внесение
антисоциальных изменений в сто пятьдесят пять других законов, этот
законопроект представляет собой, собственно говоря, детскую забаву. Я
напомню, что согласно законопроекту, который предлагает нам правительство,
исключается из статьи 2 закона "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" норма, запрещающая сокращать бесплатные учебные места, число
студентов, которые учатся в российских вузах за счет федерального бюджета.
Поэтому, когда мы дойдем до правительственного законопроекта, убедительная
просьба принять это во внимание как один из его очередных минусов, хотя там
их столько, что устранение одного минуса, наверное, никак не исчерпывает даже
частички недостатков этого закона.
А законопроект, который сейчас был доложен, нужно отклонить. Спасибо.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Савельев Юрий Петрович, пожалуйста.
САВЕЛЬЕВ Ю. П., фракция "Родина".
Спасибо, Борис Вячеславович.
Я предлагаю поддержать внесенное Николаем Ивановичем предложение об
отклонении этого законопроекта, потому что он полностью совпадает с
существующими нормами и нисколько не улучшает ситуацию даже по отношению к
прежнему законодательству.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли необходимость выступить у полномочного представителя правительства, у
полномочного представителя президента? Нет. Нам необходимо определиться
голосованием по данному законопроекту в первом чтении.
Прошу включить режим голосования.
Покажите результаты голосования.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (11 час. 52 мин. 43 сек.)
Проголосовало за 11 чел.2,4%
Проголосовало против 80 чел.17,8%
Воздержалось 3 чел.0,7%
Голосовало 94 чел.
Не голосовало 356 чел.79,1%
Результат: не принято
Не принимается.