21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12       
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации". Докладывает Вадим Георгиевич Соловьёв.                   
                                                                                
СОЛОВЬЁВ В. Г. Уважаемые товарищи, уважаемый Иван Иванович, уважаемые           
депутаты Государственной Думы! Вашему вниманию предлагается проект              
федерального закона "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об   
общих принципах организации законодательных (представительных) и                
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской              
Федерации". Законопроект принадлежит к серии законодательных актов,             
направленных на дальнейшее регулирование, предотвращение возможного             
возникновения конфликта интересов и на борьбу с коррупцией, и касается лиц,     
замещающих должности председателя законодательного (представительного) органа   
государственной власти субъекта Российской Федерации, первого заместителя       
председателя законодательного (представительного) органа государственной        
власти субъекта Российской Федерации, заместителя председателя                  
законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта     
Российской Федерации, в целях недопущения причинения вреда законным интересам   
граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации.                  
                                                                                
В проекте закона предпринята попытка отрегулировать отношения, связанные с      
замещением должностей руководителей законодательных (представительных)          
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, и предлагается   
установить запрет на замещение этих должностей для граждан, чьи ближайшие       
родственники (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья,          
сёстры, родители, дети супругов и супруги детей) участвуют в деятельности по    
управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, а        
также осуществляют предпринимательскую деятельность.                            
                                                                                
Прошу Государственную Думу поддержать проект закона.                            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
С содокладом выступает Виктор Алексеевич Казаков.                               
                                                                                
На рабочем месте включите микрофон.                                             
                                                                                
КАЗАКОВ В. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Пункт 2 статьи 12     
федерального закона, о котором говорится в данном законопроекте,                
регламентирует, что в случае, если деятельность депутата осуществляется на      
профессиональной постоянной основе, указанный депутат не может заниматься       
другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной      
творческой деятельности. Таким образом, действующим законодательством не        
предусмотрен запрет на предпринимательскую и иную оплачиваемую деятельность     
для самих депутатов законодательных (представительных) органов                  
государственной власти субъектов Российской Федерации, если они исполняют       
свои полномочия на непостоянной основе.                                         
                                                                                
Вместе с тем предлагаемые в проекте федерального закона изменения затрагивают   
не только интересы депутатов, но и конституционные права и свободы широкого     
круга лиц, находящихся с ними в родственных отношениях, профессиональная        
деятельность которых не связана с деятельностью органов государственной         
власти субъектов Российской Федерации.                                          
                                                                                
Следует учитывать, что действующее антикоррупционное законодательство           
обязывает депутатов законодательных (представительных) органов                  
государственной власти субъектов Российской Федерации сообщать при наличии      
оснований и в установленном порядке о возникновении личной заинтересованности   
при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к       
конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или               
урегулированию такого конфликта. Неисполнение указанных обязанностей влечёт     
за собой досрочное прекращение полномочий со всеми вытекающими из этого         
последствиями.                                                                  
                                                                                
На основании изложенного комитет не поддерживает законопроект и рекомендует     
Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.            
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Коллеги, есть вопросы? Есть.                                                    
                                                                                
Включите режим записи на вопросы.                                               
                                                                                
Покажите список.                                                                
                                                                                
Зелинский Ян Викторович.                                                        
                                                                                
ЗЕЛИНСКИЙ Я. В., фракция ЛДПР.                                                  
                                                                                
Вадим Георгиевич, скажите, пожалуйста, почему вы ограничились именно тремя      
должностями - председателя, первого заместителя и заместителя                   
законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации,   
- ведь в законодательных органах есть такие должности, как председатель         
комитета, председатель комиссии, и в то же время есть депутаты, которые         
обладают абсолютно теми же правами, что и председатель и заместитель            
председателя законодательного собрания? Объясните, пожалуйста.                  
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Депутату Соловьёву включите микрофон.                     
                                                                                
СОЛОВЬЁВ В. Г. Я ограничил круг лиц, которые подпадают под действие закона,     
исходя из конкретных административных возможностей, которыми обладают           
руководители законодательных собраний регионов. С моей точки зрения,            
председатели комитетов, председатели комиссий такими административными          
возможностями не обладают, поэтому смысла в расширении круга субъектов, на      
которых распространяется действие закона, я не вижу. В моём понимании только    
высшие должностные лица законодательных собраний и Государственной Думы,        
министры и губернаторы - вот те, кто обладает необходимыми административными    
полномочиями, чтобы в полной мере использовать их при возможности для           
развития предпринимательской деятельности. Безусловно, расширять круг лиц ни    
в коем случае нельзя, потому что всем понятно, какая сложная ситуация сегодня   
в регионах, это касается и занятости, и видов деятельности, которую могут       
осуществлять граждане, поэтому я предложил ограничения только в отношении       
высших должностных лиц.                                                         
                                                                                
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.                                                  
                                                                                
Есть ли желающие выступить? Нет.                                                
                                                                                
Выносим законопроект на "час голосования".                                      
                                                                                

21-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в статью 12       
Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных             
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов    
Российской Федерации".                                                          
                                                                                
Включите режим голосования.                                                     
                                                                                
Покажите результаты.                                                            
                                                                                
               РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 16 мин. 17 сек.)                 
Проголосовало за              141 чел.31,3 %                                    
Проголосовало против            1 чел.0,2 %                                     
Воздержалось                    1 чел.0,2 %                                     
Голосовало                    143 чел.                                          
Не голосовало                 307 чел.68,2 %                                    
Результат: не принято                                                           
                                                                                
Отклоняется.