Заседание № 309
22.06.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 978623-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных требований для замещения должностей гражданской и муниципальной службы; принят в первом чтении 12 апреля 2016 года с наименованием "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статьи 5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации").
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта во втором чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 3976 по 4016 из 9050
40-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Докладывает Виктор Алексеевич Казаков.
Включите микрофон.
КАЗАКОВ В. А. Уважаемый Иван Иванович, уважаемые коллеги! Законопроект
подготовлен к рассмотрению во втором чтении, подготовлена одна таблица
поправок, рекомендованных к принятию, замечаний по законопроекту нет. Прошу
утвердить таблицу поправок и принять законопроект во втором чтении.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Есть ли вопросы по таблице поправок № 1? Нет.
Ставлю таблицу на голосование.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (13 час. 04 мин. 03 сек.)
Проголосовало за 316 чел.70,2 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 316 чел.
Не голосовало 134 чел.29,8 %
Результат: принято
Принимается.
Депутат Казаков, пожалуйста.
КАЗАКОВ В. А. В случае принятия законопроекта во втором чтении прошу
рассмотреть его сегодня и в третьем.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 8062 по 8098 из 9050
40-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и
Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации", второе
чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 12 сек.)
Проголосовало за 429 чел.95,3 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 429 чел.
Не голосовало 21 чел.4,7 %
Результат: принято
Во втором чтении принимается.
Желающие выступить по мотивам? Нет.
Ставлю на голосование в третьем чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (16 час. 42 мин. 32 сек.)
Проголосовало за 430 чел.95,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 430 чел.
Не голосовало 20 чел.4,4 %
Результат: принято
Закон принят.
Заседание № 290
12.04.2016
Вопрос:
О проекте федерального закона № 978623-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статьи 5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в части, касающейся квалификационных требований для замещения должностей гражданской и муниципальной службы).
Стадия рассмотрения:
Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Фрагмент стенограммы:
Строки с 2078 по 2189 из 6905
9-й пункт, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статьи
5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Доклад официального представителя Правительства Российской Федерации
заместителя министра труда и социальной защиты Алексея Анатольевича
Черкасова.
Пожалуйста.
ЧЕРКАСОВ А. А., официальный представитель Правительства Российской Федерации,
заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации.
Уважаемые депутаты, вашему вниманию представляется законопроект,
подготовленный во исполнение майского указа президента № 601, в части
установления квалификационных требований для замещения должностей
государственной гражданской службы и муниципальной службы в зависимости от
принадлежности к определённым профессиональным группам. Цель законопроекта -
уточнение требований к профессионализму и компетентности государственных
служащих и муниципальных служащих, включая требования к образованию, а также
к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Законопроект направлен на приведение закона о государственной гражданской
службе (№ 79-ФЗ), закона о муниципальной службе (№ 25-ФЗ) в соответствие с
Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", установившим
такие уровни высшего профессионального образования, как бакалавриат,
специалитет, магистратура. В законопроекте предлагается классифицировать
квалифтребования по направлениям деятельности, что позволит требовать, где
это необходимо, от служащих наличие образования по соответствующей
специальности, по направлению подготовки.
Принятие закона позволит обеспечить координацию работы кадровых служб
посредством введения справочника квалификационных требований. Такой
справочник для федеральной государственной службы в настоящее время
министерством труда при участии большинства федеральных госорганов власти уже
составлен, и он будет внедрён повсеместно после принятия данного закона.
Также закон позволит субъектам Российской Федерации и муниципалитетам
реализовывать более ответственную кадровую политику, ориентированную на цели
и задачи органов госвласти и местного самоуправления, формировать кадровый
состав на основе компетентного подхода и уделять большее внимание оценке
уровня подготовки служащих и их профессиональному развитию.
Прошу поддержать.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Содоклад заместителя председателя Комитета по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления Заура Далхатовича Геккиева.
ГЕККИЕВ З. Д. Уважаемый Александр Дмитриевич, уважаемые коллеги! Данный
законопроект разработан в развитие положений Указа Президента Российской
Федерации "Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления".
Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного
самоуправления отмечает, что развитие правового механизма реализации
принципов профессионализма и компетенции, единства основных квалификационных
требований к должностям гражданской и муниципальной службы является весьма
важным и заслуживает поддержки. Предложенные законопроектом изменения,
направленные на соблюдение государственными органами единообразного подхода к
установлению квалификационных требований, будут способствовать созданию
возможностей для мобильности кадров на гражданской службе, в том числе
посредством ротации и использования кадрового резерва, а также расширят
перспективы должностного роста гражданских служащих и их профессионального
развития.
В целом поддерживая законопроект, комитет отмечает, что по нему есть
небольшие замечания технического характера, которые могут быть учтены при
подготовке законопроекта ко второму чтению.
На основании изложенного и с учётом замечаний Комитет Государственной Думы по
федеративному устройству и вопросам местного самоуправления поддерживает
данный законопроект и предлагает его принять в первом чтении.
Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ" поддерживает принятие данного законопроекта в первом
чтении.
Благодарю за внимание.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли вопросы?
Включите режим записи.
Покажите список.
Коломейцев Николай Васильевич, пожалуйста.
КОЛОМЕЙЦЕВ Н. В., фракция КПРФ.
Уважаемый Алексей Анатольевич, готовя законопроект, вы, вероятно, изучали
практический опыт и знаете, что сегодня у нас 23 тысячи муниципальных
образований, а если учесть, что в каждом из них как минимум семь-десять
поселений, то становится понятно, что вообще проблематично набрать
муниципальных служащих на нижний уровень местного самоуправления. Не приведёт
ли введение новых требований, я бы так сказал, к заклиниванию системы?
ЧЕРКАСОВ А. А. Спасибо за вопрос, Николай Васильевич. На самом деле в данном
случае синхронно вносятся изменения в законы "О государственной гражданской
службе..." и "О муниципальной службе..." и даётся право самим нанимателям, то
есть органам местного самоуправления, вводить дополнительные требования к
специальности и направлению подготовки, но это не их обязанность. То есть
если они сами хотят по какому-то направлению уточнить требования, то могут
это сделать, но в обязательном порядке введения каких-то новых требований в
этом плане законопроект не предусматривает.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Спасибо.
Будут ли желающие выступить? Нет. Представители президента и правительства?
Комитет?
Выносим законопроект на "час голосования".
Фрагмент стенограммы:
Строки с 5578 по 5596 из 6905
9-й вопрос, проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный
закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в статьи
5 и 9 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации",
первое чтение.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ (17 час. 20 мин. 35 сек.)
Проголосовало за 439 чел.97,6 %
Проголосовало против 0 чел.0,0 %
Воздержалось 0 чел.0,0 %
Голосовало 439 чел.
Не голосовало 11 чел.2,4 %
Результат: принято
Принят в первом чтении.